支部考察意见范文（20篇）

新农村建设考察报告

新农村建设考察报告

一周多的时间以来，认真学习了中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设若干意见》；听取了孙立诚教授“建设社会主义新农村战略途径”的讲座；参观考察了成都、无锡两市，双流、锦江、江阴三县（市）、华西和红砂等新农村建设的经验，并进行了座谈研讨。学员们非常珍惜这次学习机会，学文件听辅导，聚精会神，耳目一新；学先进，看典型，流连忘返，催人奋进；谈体会，讲落实，个个摩拳擦掌，跃跃欲试。大家反映，通过这次研讨班，对新农村建设有了新感悟，进一步理清了思路，明确了方向，增强了信心。这个班办的非常必要，非常及时，虽然时间较短，但收获很大。

一、对社会主义新农村的内涵有了更加深刻的理解

推进新农村建设，这是党中央在新的历史时期提出的重大战略。“新农村”在五十年代就提出过，人们向往的是耕地不用牛、铡草不低头，点灯不用油；八十年代讲的是三转一响；九十年代讲的是住的宽敞、穿着漂亮、吃有营养。尽管“新农村”这个概念在上个世纪曾几次提出过，但这次提出并不是简单的重复，而是当前农村全面发展的重要探索，既源于实际又指导实际，既来自群众又造福群众，既体现全面性又体现科学性。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十个字，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的综合概念，既注重发展生产力，又注重政治文明、精神文明、和谐社会建设；既注重推进农村生产方式的现代化，又注重推进农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化。

二、明确了社会主义新农村的主要建设内容

通过学习、考察和研讨，大家认为，新农村的主要建设内容应体现在“新产业、新农民、新村镇、新福利、新风尚”五个新上：

一是新产业。就是大力发展现代农业。成都市锦江区三圣乡以花为媒，巧妙运用景区内的丰富农业资源，大力发展花产业，打造“五朵金花”，形成了春有“花乡农居”百花争艳，夏有“荷塘月色”绰姿风韵，秋有“东篱菊园”含蕊迎霜，冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季花卉主题景区，以及以农耕文化为主题的“江南菜地景区”。花乡农居已成为西南地区著名的花卉生产集散地。2004年锦江区花卉产值达到6168万元，比2000年增长49.6%。接待游客收入1.4亿元，农民土地亩租金由1500元上涨到2000元，改造后的农房由500元/平方米上涨到1600元/平方米，整个院区农户资产增值达到13亿元。被誉为“天下第一村”的华西村，走以工业化带动城市化的路子，从小五金厂、小磨房起家，经过四十多年的发展，已形成铝型材、铜型材、钢材、带管、化工、毛纺六大系列产业，去年销售额达307.81亿元，全村可用财力15亿元。经济的快速发展，使华西村村庄变新、村民变灵、集体变富、生活变好、环境变美。先进地方的经验使大家深切感到，加强村庄建设和环境整治，这无疑是新农村建设的主要内容和最直观的体现，但更重要、更本源的内容，是发展农村产业，增强农民经济实力，这对于我们经济欠发达地方来讲尤为重要，必须牢牢抓住发展生产力这个最为根本的环节，否则新农村建设将是无源之水、无本之木。

二是新农民。华西村现在初中以上村民占村民总数86%以上，其中大、中专生200多人，还有3名青年出国留学。村党委班子中，大专以上25人，有研究生，也有留学生。近两年，该村还用优惠措施吸引2000多名大中专毕业生来华西创业。华西外贸公司的职工90%为大学生。成都三圣乡红砂村曾光海，今年54岁，虽然只有初中文化，却是个精明能干的农民，他把原有房屋改建为190多平方米的三层小楼，称为“曾家花园”，成为接待游人的三星级宾馆，大专毕业的女儿当经理，雇3个厨师、5个服务员，食、宿、玩一体，每年接待游人上千人次，收入相当可观。他的小女儿也是大专生，在村里给游人当讲解员，仪表端庄、神态自然，讲解起来滔滔不绝、丝丝入扣，令人赞叹。在农民家中，看到许多尊师崇教的楹联，其中一副：开天开地莫若开心做人，藏金藏银不如藏书教子。给我们留下很深的印象。学员们感到，农民是新农村建设的主体，建设新农村，必须培育新农民，无论是农业的发展，农村的进步，还是农民的致富，都离不开科技文化知识的哺育和支撑，打造有文化、懂技术、会经营的新型农民，既是新农村建设的长远大计，也是当务之急。

三是新村镇。在参观考察的地方，我们闻到的是清新的空气，感受到嘉苗布原野，百卉敷时荣的秀美景象。远看是如诗如画，美不胜收的田园风光，近看是整洁的路面，漂亮、干净的住所。锦江区在打造“五朵金花”中，区政府投入9754万元，成都市级部门投入1800万元，用于搭建融资平台，撬动和吸引民间资金1.67亿元，对2083户农房进行穿靴戴帽式的改造，使老成都民居成为一幢幢赏心悦目的建筑群，成了一道道风景线。按照城市道路标准修（改）建乡村道路32公里；建成蓄水量达20多万立方米的微水治旱水利工程；修建日处理100吨污水处理站3座，村民活动中心5个，公厕15座，铺设污水管网28公里，开通天然气等基础设施。双流县南星村住楼房户461户，占全村总户数的49.1%，农户“一化五改”率100%，光纤电视入户率70%。村级有劳动保障站，科技阅览室、医疗卫生配送点，老年活动中心及放心店。华西村民家家住上了别墅，最小的面积400多平方米，最大的600平方米。2002年至今，该村又新建了近20万平方米的别墅和公寓房，使刚加入华西村的周边农民也住上了宽敞明亮的新房子。2003年8月，由每幢价值200多万元的40多幢欧式别墅组成的“天下农民小区”正式竣工。全村大小车辆总数已超过500辆，最多的户3辆，红旗、道奇、奥迪、奔驰在村内随处可见。

四是新福利。成都市在新农村建设中，坚持把城乡居民共享现代文明成果作为出发点和落脚点。一是建立城乡一体的社会保障制度。2000年初，由市县两级财政将1991年实行货币化安置以来已征地农民纳入社保范围，对新征地农民直接纳入社保。全市26.75万名已征地农转非人员和2.66万名新征地农转非人员参加了社会保险，已有13.1万名征地农转非人员和9105名新征地农转非人员按月领取养老金。建立了以城乡低保、农村五保为基础，以帮困助学、帮困助医、安身工程三大救助工程配套的城乡一体的救助体系。二是建立城乡一体的教育制度。从2004年开始，计划用四年时间，市政府投资10亿元，完成全市农村中小学标准化建设工程，2006年起全部免除14个郊区（市、县）义务教学阶段学生杂费和信息技术费。对进城务工农民子女入学进行统筹调配，不收借读费。三是建立城乡一体的卫生体系。全市所有乡镇卫生院划归县政府管理，建立了疾病预防控制体系、信息网络体系和医疗救治体系。全市参加新型农村合作医疗的农民505.4万人，参加率89.4%，乡镇卫生院及村卫生站集中配送药品率达100%。大家感到，扩大公共财政覆盖农村的范围，逐步改善和提高农民的社会福利水平，使农民逐步享受到与城市居民同等的国民待遇，是新农村建设的题中应有之意。

五是新风尚。我们所到的村镇，不仅体验到这里传统农耕文化与现代农业文明的高度融合，也深切感受到和谐的生活气息。青年人忙碌的身影，老年人喝茶打牌，盈意笑意，孩子们脸上荡漾欢乐。探寻其中的奥秘，主要有四个方面：一是素质提升人。这些村镇，均靠近城市边缘，较早地接受了城市的先进文化、先进思想和先进生活方式，且农民自身文化程度较高，接纳能力较强。二是环境改变人。室内地板地毯，窗明几净，室外马路平坦，鸟语花香，四时有常青之树，八节有不谢之花，车在人中走，人在画中游，农民有了精气神，在潜移默化中养成了良好的习惯和风尚。三是制度管束人。这里除了法制宣传和礼仪教化外，还利用各种方式对农民开展经常性的教育。南新村开始星级文明户评比活动，把道德、学习、创业、守法、计生、环境分成六颗星，达到六星的给予表彰奖励。华西村坚定德育为先，一边富口袋，一边富脑袋，他们每月开一次村民大会，组织村民职工学习《合同法》《刑法》等等，成立了“精神文明开发公司”，教育华西人发扬16字精神，做到三守（守法、守纪、守信誉），“六爱”（爱党爱国爱华西、爱亲爱友爱自己）。该村还做两项规定，一是奖励举报赌博者，举报真实一次奖励1万元，但目前还没有人拿到这个奖。二是孝敬老人奖，家有年过百岁老人，每人奖励1万元。去年该村一家37口人，一位老人年过百岁，得到37万元奖励。四是设施吸引人。这些地方建立了图书阅览室、棋牌室、老年活动室，为农民广泛开展文化体育活动提供了场所。华西村成立了华西特色艺术团，下设京剧团、越剧团、锡剧团、歌舞团、杂技团五个分团，丰富了农民的文化生活。大家感到，三个文明建设相辅相成，相互依存，倡导文明健康的生活方式，提高农民的道德水准，使农民树立科学、文明、法治的新型生活观，是新农村建设工作的重要内容。

三、进一步找准了新农村建设工作的着力点

在新农村建设中应重点抓好以下工作：第一，做好规划，科学引领新农村建设。一方面做好产业规划。加速壮大龙头企业群体，做大做强农产品加工业；加快农业结构战略性调整，推进传统农业转型升级，提高农业综合生产能力。一方面做好村镇建设规划。村镇建设规划应该体现三性。一是前瞻性。要充分考虑到工业化、城镇化的长远趋势和村镇布局的长远变化，突出重点镇的中心村的建设，对边远村庄和人口较少的村，实行萎缩性规划和管理。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，追求人与自然的和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄和农村社区，防止千篇一律，千村一面。三是具有包容性。尊重民俗特点，注意保护有价值的传统民居、祠堂、庙宇等文化遗产。第二，提升新产业。把农产品加工业培育成大的支柱产业，全力推进玉米、肉牛、肉鸡、肉鹅、生猪、鹿产品、蔬菜等加工体系建设。保持粮食综合生产能力，扩大瓜果、苗木、三辣、蔬菜、黑白芸豆和晒烟特产基地建设；大力发展现代畜牧业、都市农业、设施农业、生态农业和观光农业。第三、建设新村镇。在搞好规划的同时，紧密结合当地经济社会发展的实际，因地制宜，因时就势，加快村镇建设。加强村镇基础设施和公共设施建设，要突出县城和省市确定的示范村镇建设，加大村容镇貎的改造力度。第四、造就新农民。大力发展农村教育事业，全面开展农村职业技能培训，加快发展农村文化体育事业。第五、培育发展新组织。有组织、有计划地引导农村合作经济组织发展，培育各类协会和专业合作社，不断提高农民参与市场的组织化程度。制定扶持合作经济组织发展的产业政策，资金支持政策，税收优惠政策，完善运行机制，加强规范管理。第六、完善新体制、新机制。各级政府要真正落实中央一号文件精神，建立城乡统一公平合理的财政分配体制，国民收入分配和财政支出要向三农倾斜，建立专项支农资金，确保每年的财政支农资金要高于上年。落实中央财政对粮食生产县给予奖励和补助政策。建立健全农村义务教育管理体制，改善农村办学条件。建立农村社会保障制度，完善农村五保户供养、特困户生活救助体系，建立农村社会养老保险，医疗保险，生育保险等社会保障体系。建立工业反哺农业，城市支持农村机制。贯彻“多予少取放活”方针，加大支农力度，鼓励社会资本投资农业基础设施建设，落实农民负担监管体制，努力化解乡村债务，完善农村土地承包和土地流转机制。

根据××的实际，下半年全市人口与计生工作重点将抓好以下五个方面的工作：

一、以人为本，全面完成市政府实事工程——市生殖健康服务中心的建设

作为今年我市政府实事工程之一的计划生育生殖健康服务中心正在计划中进行，预计在今年10月可全部竣工并投入使用，建成后的生殖健康服务中心将和五个乡镇计划生育中心服务站、六个乡镇计划生育一般服务站以及137个村社区计生服务室构建起昆山四级计生技术服务体系，下半年在抓好建设的同时要在软环境建设上下功夫，不断拓展计划生育服务的功能，优化计划生育服务的水平。要继续健全技术服务体系管理机制，要抓好基层计划生育技术服务人员能力的培训和计划生育技术服务规范化建设。

二、强化职能，全面推进计划生育利益导向机制的进一步完善

一要继续做好农村部分计划生育家庭奖励制度的落实和完善工作。今年下半年开始，我市失地农民所享受的农保将逐渐和社保接轨，这些由农保转向社保的农民将自动从农村部分计划生育家庭奖励制度中退出，不再享受这一奖励政策。同时，力争在8月上旬完成对全市20xx年符合农村部分计划生育家庭奖励政策的对象的调查摸底，做好20xx年度的经费预算，确保每一位符合政策的农村老人都能按时领取奖励金；二要做好20xx年度计划生育公益金的发放工作，切实做好救助对象及救助金额的摸底调查工作。

三、关注难点，继续探索和创新新形势下人口与计划生育工作的方式和途径目前我市的人口与计划生育工作存在四大难点：

一是执法难，社会抚养费征收难度大；

二是兑现难，非公企业独生子女父母奖励金兑现不到位依然是个突出问题；

三是基础管理难，城市化进程带来的大规模拆迁使村落集居的形式逐渐分散，人员分布广泛，育龄群众信息采集困难；

四是流动人口计划生育管理和服务难，

一方面现居住地管理模式下的计划生育工作给广大计生干部带来了成倍的工作量，另一方面部分流动人员原户籍地计生部门在管理上不能够提供一定的配合，使得流动人口的计划生育管理和服务显得力不从心。针对这些新形势下呈现出来的人口与计划生育工作的难点问题，下半年，将由各分管主任会同职能科室展开专项调研，力求不断创新工作方法，积极探索解决难点问题的方法和途径，敢于实践，勇于突破。加强指导，切实做好“十五”省人口与计生工作示范市下一步迎接和“”规划我市于今年6月顺利通过了省人口计生委对我市“十五”示范市创建工作的现场考核评估，在下一阶段，还将接受省人口计生委对我市部分育龄群众开展的信函问卷调查、电话问卷调查，以及对我市各个计划生育技术服务窗口的跟踪暗访。及对市级的最终考核，为此，要在上半年通过现场调查的基础上，针对检查中存在的一些薄弱环节，认真抓好整改，落实回头看，并继续抓好督导工作和委机关的迎检准备工作，确保省“十五”人口与计生示范市的最终全面通过。

要充分利用《昆山人口与计划生育工作发展战略》课题的理论成果，为制订全市“”发展规划提供科学的决策依据

五、强基固本，全面推进机关政风行风建设和干部队伍建设今年，我委被列为市政府组织纳税人评议55个部门及单位之一，各镇、区计生服务站分别被列为市政府组织纳税人评议基层站所之一，切实做好全市人口与计生系统年度政风行风评议工作，是构建服务型机关、转变工作作风、夯实队伍建设的需要;

为此，要坚持“六个抓好”：一要抓好党员先进性教育的长效机制，与政风行风评议工作紧密结合起来；二要抓好党员先锋示范岗、示范科室的建设，发挥党员先锋模范作用；三要继续抓好机关效率效能建设，不断提高服务基层、服务群众的能力；四要抓好党风廉政建设，构建反腐倡廉长效机制；五要继续抓好“争先创优”工作，以“争先创优”为抓手，扎实推进人口与计划生育各项工作；六要继续抓好干部任免制度的完善，继续实行中层干部竞聘上岗，优胜劣汰，为促使全市人口与计生工作健康发展提供人才保证。

同志们：

按照上级的请求，我们已经完成了村党支部换届工作，今天，我缭绕如何当好农村党支部书记，给村党支部书记讲一堂党课。 我们党历来器重“三农”工作，历来器重农村基层党组织建设。党的十一届三中全会以来，以“中共中央”或“中共中央、国务院”名义下发关于农业和农村工作的重要文件约60个，又持续下发了5个一号文件，提出“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支撑农村”、“建设现代农业”的方针。在党的xx届五中全会上，提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略任务，xx届三中全会又提出了建设社会主义新农村的目标，标记着“三农”工作进入了新的历史阶段。根据中央的安排，取消了农业税，采用了一系列支农惠农政策，为建设社会主义新农村打下了良好基础。

农村要进步，要害在支部，重要看支书。如果说一个支部就是一面旗帜，那么党支部书记就是这面旗帜的旗杆。如果旗杆是直的、高的，则党支部这面旗帜就高高飘扬;反之，书记没当好，旗杆是歪的，这面旗帜就飘不起来。拿破仑有句名言：一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子。这都阐明领头人至关重要。具体来说，村党支部书记是领导班子的主心骨，关系到基层组织强不强;是党员队伍的排头兵，关系到党的形象好不好;是发展经济的领头雁，关系到农民群众富不富;是农民群众的当家人，关系到农村社会稳不稳。所以，村党支部书记是一个十分光荣、责任很大的岗位，是一个大有作为的岗位，大家要有光荣感、责任感，认真履行职责，充分施展作用。

下面，我围绕在新形势下如何当好农村党支部书记谈几点意见，与大家一起探讨。

一、要公平正直，令人佩服

古人有一句话：“公生明，廉生威。”做一名合格的村党支部书记，千条万条，重要的一条是公平正直，廉洁奉公。

要坚定理想，一心为民。理想信心是总开关。不论在什么情况下，必须坚定对马克思主义的信仰，对共产主义的信心，对中国特点社会主义道路的信心。共产党员的理想信心是否坚定，很重要的一条是看宗旨观念牢不牢。作为村党支部书记，应当有强烈的公仆意识，把坚定的理想信心体现到全心全意为村民服务上，保持农民群众的利益高于一切，尊重群众、深入群众、依附群众，想农民所想，办农民所需。

要依法依规办事，不要以权代法。有的同志认为，农村工作就得靠硬措施，依法办事行不通。这是毛病的。在法制社会里，依法依规办事，是做到公平正直的保障。市场经济是法制经济，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎样发展市场经济、怎样搞好基层民主法制建设，就会横来蛮干、违法违纪。现在，农民群众的民主意识、法制观念、政策程度不断进步，凡事都要讨个说法、问个明确。如果我们不是一个懂法律、懂政策的明确人，遇事讲不出个一二三来，群众就不服气，弄不好可能还会出乱子。

要建立正气，不徇私情。“包公戏”从古唱到今，人们爱看它不是因为包公官大权重，而是因为包公是公温和正义的化身。村党支部书记如果像包公那样铁面无私，农民群众就会信任你、赞成你。农村的每项工作都可能涉及到许多人的利益，有时还牵涉到家人、亲戚和朋友。处理好这个问题，首先是要明辨是非，公就是公，私就是私，绝不能含含混糊，更不能搞颠倒。其次是要出以公心，敢于打破情面，做到一碗水端平，不搞亲亲疏疏。

要为群众办实事，凝聚民心。办一件实事就暖一片人心，多凝聚一份力量。群众就是从一件一件实事中认识我们党的，我们党的事业就是通过为国民群众解决一个又一个艰苦，办一件又一件实事，不断凝聚人心，发展壮大的。农村税费改革后，党支部书记已从催粮收款等事务中摆脱出来，要把更多的时间和精力放到服务农民群众，为农民群众办实事上。

二、要作风民主，不搞独断专行

发扬民主作风，保持民主集中制，是每一位党员的责任和责任。党支部书记与一般干部相比，所处的地位不同、担负的责任不同，更应当带头发扬民主，团结同志，使党支部成为刚强领导核心，从而在党支部周围凝聚起一支叫得应、打得响的骨干队伍。

要保持民主集中制，不要搞家长制。村党支部书记要建立集体领导的观念，运用集体的智慧和力量开展工作。不能认为自己是“一朵花”，别人都是“豆腐渣”，从而自满自满，把个人凌驾于党组织之上。办事要民主，有事多商量，履行决策民主化、科学化。对工程发包、财务开支、征地拆迁、宅基地审批等重大问题作决策时，要充分酝酿，由支委会、村委会集体讨论。保持集体领导和个人分工负责相联合的制度，施展支委的作用。完善村务公开、民主管理和村民代表会议制度，遇到重大问题，首先想到群众，听取群众意见，集思广益，民主决策。

要处理好与村委会的关系，不要包办代替。有的村党组织没有战斗力，很度上是由于村“两委”关系不顺，经常闹抵触。村党支部书记和村委会主任最好是“一肩挑”，这样可以减少扯皮，避免抵触。如果两个职位是分设的，一方面，村党支部书记要带头改良领导方法，支撑村委会依法行使职权，做到支撑不包办，总揽不包揽。同时，村委会主任要有党的观念，自觉接收村党支部的领导。另一方面，要完善村务管理措施，做到“两委”职责明确、运作规范、关系和谐。

要以理服人，不要以权压人。群众服的是理，不是权。办一件事、做一项工作，首先把道理向群众讲明确、阐明确，群众的思想就容易统一。有的同志做工作不是以理服人，而是搞逼迫命令，看待群众的请求不是晓之以理，而是搪塞了事，成果干部威信降低，干群关系趋于淡陌，甚至使简略问题复杂化，本来可以避免的抵触也有可能被激化。所以，做好群众工作，需要耐心进行劝导和勾引，以理服人。

三、要懂经济，带领群众致富

发展经济，增长农民收入，是村党支部的根本任务。要完成这一任务，作为领导者、决策者的村党支部书记，必须懂经济，有经济头脑。

致：_____________________________ 公司(筹)

根据《中华人民共和国公司法》(下简称“《公司法》”)和其他有关法律法规的规定，以及贵公司与：_____________________________律师事务所(下简称“本所”)签订的《法律服务协议》，本所作为贵公司特聘的专项法律顾问，对：_____________________________公司设立后(下简称“股份公司”)董事、监事任职资格事宜，出具本法律意见书。

本所律师审查了贵公司提供的董事、监事候选人简历和其他相关确认文件。在进行该项审查过程中，本所得到贵公司的保证：即贵公司已向本所提供了为出具本意见书所必需的、真实的原始书面材料、副本材料，其确认文件的内容与事实相符。

本所律师基于对有关事实的了解和对有关法律、行政法规和规定的理解而发表法律意见。

本法律意见书仅为股份公司设立之目的使用，不得用于任何其他目的。

本所律师按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对主要发起人提供的上述文件审查，现出具法律意见如下：

1.经审查贵公司提供的董事、监事候选人简历，未发现董事、监事候选人存在《中华人民共和国公司法》第58条规定的属于国家公务员不得担任公司董事、监事的情况。

2.经审查贵公司提供的有关文件，未发现董事、监事候选人存在《中华人民共和国公司法》第57条规定的不得担任股份公司董事、监事的情况。

3.经审查贵公司提供的有关文件，未发现董事、监事候选人存在中国证券监督管理委员会确定属于市场禁入者的情形。

4.上述人员经股份公司创立大会选举产生，方可正式成为股份公司的董事、监事。

5.贵公司已作出承诺：对股份公司董事会、监事会成员，将严格遵守《中华人民共和国公司法》和中国证券监督管理委员会等有关部门关于兼职、双重任职的规定，避免双重任职。

综上所述，上述董事、监事候选人，经股份公司创立大会选举后成为股份公司董事、监事，符合《中华人民共和国公司法》的规定和中国证券监督管理委员会等有关部门关于董事、监事任职条件的规定。

董事、监事候选人名单见附件一。略

_____________________________律师事务所(公章)

经办律师：________________________

______年______月______日

一、总体思路

以办人民满意教育为宗旨，紧紧围绕“发展教育抓党建，抓好党建促教育”的原则，认真贯彻党的和xx届三中全会精神，结合支部实际，落实局党委的20xx年工作要点。进一步加强党的思想、作风、组织和制度建设，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，强力促进学校的管理效能提升;进一步激活党组织的生命力，努力建设学习型、服务型、创新型基层党组织，提高学校党组织凝聚力、战斗力;进一步提升学校领导班子的能力建设、作风建设，不断加强党员队伍和教师队伍建设，提高教师队伍整体素质和教育教学质量;进一步构建和谐人文校园，创造条件加盟新教育实验学校，将学校的教育教学和管理行为进行整合和升级，实现学校又好又快发展。

二、工作要点

(一)把握主线，扎实开展群众路线教育实践活动

对照省、市、区关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关精神和《荷塘区教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，积极谋划，开展党的群众路线教育实践活动。一是有序推进。根据上级党委精神，认真搞好学校群众路线教育实践活动，出台学校党支部的具体活动方案，召开动员大会。组织集中学习教育、专题讨论，“学习、查摆、整改”三个环节扎实到位。破解本校“四风”的系列问题，着力解决关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题。二是兴调查研究之实，解决实际问题。听民意，接地气，意见征集“不虚不空”，每位党员以工作为阵地，以岗位为舞台，切实解决实际问题，如新教师教学教育能力提升的问题，如学生行为好习惯、学习好习惯养成问题，如后进生转化问题等，体现党员在联系群众、服务师生中的先进性与纯洁性。三是探索长效机制。把学校治理建立在广泛听取群众意见之上，梳理一系列学校发展存在的实际困难，形成一套行之有效的贯彻群众路线的制度，形成久久为功的工作机制。

(二)认真学习精神，提高党员教师思想政治觉悟

认真学习贯彻党的“十八”大、xx届三中全会的精神，结合学校教育教学实际，进一步推进理论学习。

1.统筹安排方式，科学设置学习内容。组织全体教职工学习精神，宣传xx届三中全会《决定》的主要精神，增强教书育人的责任感与使命感;组织好党员教职工的党课学习活动，学习xx届三中全会的《决定》;认真组织每周政治业务学习，结合行政会议，组织领导班子成员学习xx届三中全会精神，认识深化改革开放的形势，端正工作作风。

2.健全“三会一课”，确保学习落到实处。每月一次党小组会，每学期一次支委会，每学年一次支部大会，每月一次党课，结合支部大会组织党课教育，将入党积极分子纳入党课教育活动中。根据学校实际，结合行政例会，开展常态学习活动，力求形式多样化，提高活动的实效性。做到活动有主体、有中心发言人、有活动记录和信息宣传报道，保证党内活动质量，增强党性观念，提高党员的政治素养。

3.理论指导实践，不断提升工作绩效。以实效性课堂为抓手，认真组织党员教师以与时俱进的职业要求和激情饱满的工作状态投入到教育教学中来。注重理论学习和社会实践相结合，立足课堂，倡导理论思考和教学实践相结合，要求教师在教育教学活动中形成自己的教育思想，使理论学习有对象，教学实践有目标，工作业绩有实效。

(三)加强作风建设，严格师德师风考评

坚决贯彻教育部《关于建设健全中小学师德建设长效机制的意见》精神，创新师德教育，加强师德宣传，严格师德考核，规范师德惩处，注重标兵引领，表彰师德模范。

1.有效推进师德档案工作。在以往基础上，更广泛地听取学生与家长的意见，对教师的工作作出客观公正的评价并整理保存，作为年度考核和职称晋级的重要依据。

2.加强师德监督力度。大力发挥家长及社会对教师的监督作用，坚决杜绝有偿家教行为以及体罚或变相体罚学生、不尊重学生等现象，发现一件处理一件。严格执行师德一票否决制度、“首问责任制”、“限时办结制”。

3.加大先进典型的宣传力度。推荐评选出学校20xx年先进班主任与优秀教师，组织大型先进师德演讲活动，充分激发教师自我约束、提升师德的主动性。大力宣传学校文化，发挥学校文化正能量的引导作用，深入开展“廉洁从教”活动，不断改进工作作风。

(四)围绕中心工作，积极开展党建活动

1.借助“未来教育家”平台，着力打造学校骨干教师队伍。进一步传承和创新“名师工作室”、“名班主任工作室”、“师徒结对”等工作，充分发挥优秀党员名师、导师的传帮带作用，通过教研室专项督导、行政蹲点年级组急青年教师新苗杯竞赛等活动，不断提高青年党团员教师教书育人水平，着力建设一支爱岗敬业，乐于奉献，师德高尚，结构合理的教职工队伍，重点培养经验丰富、特色明显的党员教师，使之成为未来教育家、市区学科带头人和骨干教师。

2.继续开展以“服务进社区，真情促和谐”为主题的党员进社区活动。保持与月桂社区、四三零社区联动，加强沟通，精心搭建各种服务平台，认真落实党代表进社区帮扶工作，组织好党员到“吾老吾幼之家”志愿服务、党员进社区“一对一帮扶”等活动，不断完善“我是党员我来帮”的服务机制，努力擦亮党员进社区活动的服务品牌。

3.继续开展爱心工程和“成长父母”工作。不断创新“关注留守儿童、奉献师生爱心”平台，扩大对手拉手帮扶学校留守儿童受捐赠的比例，采用多种方式，如送课到校、牵手班级以及学生互换等各种活动，全方位来关爱他们。针对学生发展阶段共性问题，开展团体心理辅导活动，主动对接专业心理机构，做好青春期学生的心理辅导。广大党员及教师要坚持做好“成长父母”结对工作，加强对结对学生学习生活情况的调研与指导，坚持跟踪帮扶对象，认真作好谈话记录，找到解决问题的“金钥匙”，全力促使结对学生身心健康发展，提高学校的社会公信度和美誉度。

4.建立党员责任区，发挥支部的战斗堡垒作用。按照党员所在年级组划分党员责任区，由年级组管理，党支部考核。党员要积极带动年级组内教师，保持争先创优、争创一流的意识，突出课堂实效，重点对接好学校的各个重点项目工作。另外，共同做好青年教师的帮扶，尤其是新近教师的帮扶工作，甘于奉献，率身垂范，为学校重点工作、年级组团队文化融合与青年教师队伍的打造做出贡献。

5.做好党员发展工作。对党员发展提出了“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，支部将按照上级党委的工作安排，认真做好入党积极分子的培养教育工作，完善三级台账，做好一名新党员的发展工作与一名预备党员的转正工作。

6.积极推进党风廉政建设。落实“一岗双责”，坚持党务、校务、政务公开，坚持实施“三重一大”制度，提高民主决策、科学决策的能力与水平。加大对毕业招生考试，招生入学工作等事项的监察，严格执行依法依规办事。

(五)发挥群团作用，做好其他方面工作

1.加强工会工作。规范教代会各项程序，推进学校民主政治建设，维护教职权利。提升教职工职业能力与幸福指数，组织丰富多彩的教职工活动。做好完善职工疾病疗养休养工作与扶贫帮困工作。

2.发挥团的作用。以党建带团建，提升团员青年教师的思想和业务素质。以“五四”、“建团92周年”等重大节日为契机，广泛开展主题教育活动、志愿者活动。

3.优化女职工工作。全面提高女教工的素质，继续深化“巾帼建功”活动，激发女教工创先争优，充分挖掘和发挥女教工的智慧才能，激励她们在教书育人和管理岗位上争做贡献。

现代农业考察报告

现代农业考察报告

为了贯彻落实市委六届四次全会和市政府二次全会精神，加快我市农业结构调整，根据市委、市政府的统一安排，鹤壁市农业考察团一行18人在张俊成副书记、马方建副市长的率领下，就现代农业企业的组织和经营模式，无公害农产品生产、加工、营销，农业名、优、特、新品种，尤其是现代农业园区建设、规模化种植、农产品加工与流通、林果业等方面，于2002年8月16日至24日赴上海、深圳、广州等地考察学习。重点考察了上海市孙桥现代农业开发区、浦东益益久生物工程有限公司、上海市嘉定区华亭镇联华村蔬菜园区、市级千亩绿化苗木基地、上海市葡萄研究所、上海市农科院，深圳市保安区公明镇的市级农业现代化示范区、现代化奶牛示范场、楼村万亩荔枝园、布吉镇南岭村、布吉农产品中心批发市场，广州市芳村区花卉博览园、广州市农科所等。在考察中，通过观看录像、听取情况介绍、座谈交流、实地察看、现场咨询等形式，了解了现代农业的发展方向，看到了都市农业的光明前景，目睹了大市场、大流通的繁荣场面和万亩无公害蔬菜的规模化基地建设，感受了人流、物流、信息流的快速流动，探求了农业结构调整的宝贵经验，思考了我市农业发展的一些深层次的问题。通过考察，大家深深感到，思想得到了进一步解放，视野得到了进一步拓宽，加快农业结构调整的信心更加坚定，决心以这次考察为契机，进一步理清工作思路，采取有效措施，加大工作力度，推动我市农业结构调整。

一、外地的主要经验

上海、深圳、广州等地在调整农业结构、发展现代农业的实践中，创造了很多宝贵经验。归纳起来，主要有以下几个方面：

（一）解放思想，更新观念

上海等地农业结构调整较早，城乡一体化进程快，农业发展十分迅速。面对新形势，他们仍然高度重视农业，认为国民经济的发展可以没有农村但不能没有农业，把农业真正当作国民经济的基础，放在各级党委、政府的重要位置来抓，加大投入，强化服务，实现了由传统农业向现代农业的转变。上海市抓住 开发浦东的历史机遇，将农业定位为都市型现代农业，坚持城乡一体、联动开发的原则，于1994年9月建立了孙桥现代农业开发区。经过7年多的开发建设，已形成9.5平方公里的规模，入驻企业40多家，现已将规划面积调整到12平方公里。孙桥现代农业开发区已成为高科技农业的一个缩影，现代农业的一个示范样板，农业观光旅游的一大胜地，科普教育的一个基地，吸引了200多万国内外宾客前来访问、考察学习，展现出都市现代农业的风采。上海市嘉定区华亭镇联华村为加快农业结构调整，1998年村委会作出了《全村土地全部实行有偿转让的决定》，采取代种口粮田的形式，将全村土地全部集中起来，由村统一管理，发展高效农业，已建成1000亩市级绿化苗木基地，除种植部分速生杨外，还有桂花、香樟、银杏等30多个品种；已建成600亩市级有机蔬菜基地，建有260座标准大棚，种有20多种优质蔬菜、瓜果。广州市芳村区发挥当地种植花卉历史悠久的优势，大力发展花卉种植，总面积已超过9000亩，正在建设中的花卉博览园占地260公顷，集展销贸易、技术开发、信息交流、旅游观光为一体，前期3000多亩的花卉品种展示工程已完工，徜徉其中，使人流连忘返。上海农科院探索出以资产重组和技术入股为基础，通过科企联合，走科技产业化之路，共建立科研生产基地159个。

（二）农业发展标准高、起点高

上海、深圳、广州等地在农业结构调整中，坚持建设高标准、发展高起点的原则，积极采用现代工厂化生产设施、自动化控制、无土栽培等高新技术，把现代生物研究成果诸如基因技术、良种繁育、无土栽培等，现代工业的高科技产品如滴灌、温室等广泛运用于农业生产，创出一种“绿化工厂”式农业生产流水线，把对土地、空间、时间和人力的利用发挥到极致，在有限的自然条件下生产量大质优的农产品，极大地提高了农业劳动生产率和经济效益，很难说清它们究竟是设施农业，还是绿色食品农业、观光农业、精品农业，但毋容置疑的是它们代表了现代农业的发展方向，体现了现代农业的发展水平。上海市孙桥现代农业开发区按照都市型现代农业的要求，从荷兰引进了3公顷自控玻璃温室，采用了温室自动化控制、无土栽培、营养液配方施肥、收集雨水灌溉、蜜蜂与人工辅助授粉、补充输送二氧化碳等高科技。深圳市农业现代化示范区的育苗温室引进成套的法国菲勒克莱连栋温室，配设电动控制外遮阳系统、水帘降温系统、移动喷灌系统等设备；温室大棚采用绿鸭公司现代化大型温室和以色列“肥滴佳”水肥灌溉控制系统。

同时，上海、深圳等地十分重视农产品质量安全和标准化生产，努力提高农产品质量，生产出一大批绿色农产品。上海孙桥现代农业开发区立足市场需求，从选育品种入手，经过工厂化、设施化栽培、饲养和生产，已开发生产出黄瓜、甜瓜、南瓜、番茄、甜椒、生菜、美芹、绿色豆芽、保健鸡蛋等数十个品种的绿色食品，经严格的检测检验，已被中国绿色食品发展中心批准颁发绿色食品证书，允许使用绿色食品的标志。目前，产品已打入航空公司、涉外宾馆、大型超市，其中黄瓜、卷心菜等无公害蔬菜已运销日本，开拓了农产品出口创汇渠道，并与日本的两家株式会社签订了长期稳定的蔬菜出口协议。深圳市人民政府为了加快农产品标准化生产，相继颁发实施了3个地方性标准 1个法规，极大地调动了农产品生产经营者从事无公害农产品生产的积极性，加快了农产品产地的生态环境建设，严格了农产品生产操作规程，加大了农产品产中与产后的检测检验，所生产的农产品取得了绿色食品证书，获得了进入国内外市场的通行证。深圳市农产品股份有限公司在推行标准化和绿色安全消费方面，探索了一套比较成熟的管理办法，严格要求进入市场的产品“质量等级化、重量标准化、包装规格化”，推行农产品质量IC卡管理制度，加大农药检测力度，促使农产品经营从追求量的增长转到注重质量与效益上来，在一定程度上限制了不符合绿色食品要求的农产品进入市场。

（三）坚持科技兴农，把科技融入农业

农业的根本出路在于科技。现代农业的实质就是高科技农业，是高新技术在农业上的集结。上海、深圳、广州等地坚持科技进步，注重技术创新，用科技作支撑，把农产品作为商品，运用现代高科技手段，实行工厂化种植、养殖的模式来生产；用科技武装农业和农民，提高农产品的科技含量，加快了农业结构调整，实现了由传统农业向现代农业的转变。在实践中，他们采取多种形式，加大先进技术的引进力度，注重对引进成果的消化、吸收，并不断创新，搞好示范与推广，把科技真融于农业，促使农业上规模，上档次，上水平。他们的实践再次证明，国内外先进技术的引进与创新是一个地区迅速提高农业发展水平的有效途径。上海市葡萄研究所先后引进38个鲜食品种，利用现代科技筛选出近20个适宜于江南规模种植与设施栽培的品种，并研究总结出与之相配套的生产管理技术。其中以早熟葡萄8611（无核早红）、中熟葡萄“森田尼无核”、晚熟葡萄“秋红”（圣诞玫瑰）等为代表的一批优良品种在当地规模种植。他们不仅实现了葡萄的“计划生育”，提高了葡萄产量，改进了葡萄品质，而且实现了时间上的差异生产，均衡上市，提高了葡萄种植的经济效益。上海市农科院、广州市农科所依托技术与人才优势，利用组织培养等先进技术，培育了上海“青花菜”、“春丽”、“宝玉”等一批蔬菜、瓜果、花卉等新品种，辐射带动周围地区进行大面积种植。孙桥现代农业开发区通过自身选育和从国内外引进优良品种，已开发生产出黄瓜、甜瓜等数十个品种的绿色食品。

（四）培育大市场，搞活大流通

我国农业发展已进入一个新阶段，农业的主要矛盾已由生产领域转到了流通贸易领域，市场机制已成为调节农业发展的基础机制。农业生产的效益不仅取决于农产品的品种、质量等生产环节，而且越来越取决于流通和贸易环节。一个地区农业发展，农民收入提高，同该地区农业的综合竞争力密切相关，而这种综合竞争力的提高主要在于培育大市场、提高大流通。产品形成市场，市场促进流通。在经济全球化的今天，没有市场，产品难以流通；市场容量小，限制产品流通；只有大市场，才能搞活流通。深圳市布吉农产品中心批发市场占地13万平方米，建筑面积25万平方米，有天光场和花园式停车场1万多平方米，是由深圳市农产品股份有限公司创办的。该公司坚持以农产品批发市场为中心，向生产、零售领域两头延伸；坚持以资本运营和管理创新为重要手段，兼并业务关联度强、资产质量高、具有较好发展前景的企业，将一、二、三产业融为一体，延长了农产品的流通链条。该公司开创的“企业办市场，市场企业化”的“布吉模式”，首开我国农产品流通体制改革之先河，使批发市场的物资集散、价格生成、信息发布、标准化建设、商品促销、服务引导、产业带动等七大功能发挥得淋漓尽致，构建了“公司+销地批发市场+中介组织+产地批发市场+基地+农户”的产业化模式，直接控制或间接引导了上百万亩果菜基地生产，带动了200多万农户进入市场，分享二三产业的利润。公司坚持“管理的本质就是服务”的经营理念，不断探索出农产品拍卖交易方式、肉菜市场超市化的连锁经营模式等经销方法，逐步实现了批发市场与连锁零售、直销代理与物流配送、有形市场与网络市场的有效结合，形成了全国性、多层次的农产品流通体系。

（五）发展农业需要政府引导和扶持

由传统农业向现代农业转变不可能一蹴而就，是一个渐进的发展过程，需要全社会的共同努力，更需要各级政府加强引导，给予必要的扶持。上海、深圳、等地现代农业的发展，就是抓龙头、建基地、抓大户，通过政策倾斜、资金倾斜、信息与技术支持等来扶持他们发展壮大，增强其辐射带动能力，让他们去带动农户，形成了农业产业化经营格局，增加了农民收入。扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。进入20世纪90年代的上海，经济高速增长，市场对农产品的需求不仅是量的增加，而且是质的提高。如何使上海的农业与建设一流国际大都市相匹配，摆在了上海市政府的面前。上海市抓住开发浦东的历史机遇，建立了孙桥现代农业开发区，在资金投入、土地征用、技术引进等方面给予大力支持，使开发区规模迅速膨胀，辐射带动能力日益增强，成为上海市乃至全国农业的龙头。深圳市政府拔款投资7000多万元征用了农民部分土地，又以每亩8000元的租金租用农民部分土地，建成了万亩市级农业现代化示范区，辐射带动了当地农业的快速发展。

二、思考与建议

（一）解放思想，转变观念，提高对发展农业的认识。农业是安民心、安天下的产业。我市农业在国民经济中的比重大，其发展速度快慢对国民经济影响较大。只有壮大农业规模，提高农业综合效益，才能拉动和促进国民经济的发展。目前，我市实行的仍是以家庭承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制，土地分散经营，一家一户与大市场的对接矛盾十分突出，加之我们对农业研究不够，指导不力，致使农业发展较慢。加快农业结构调整，尽快实现由传统农业向现代农业的转变，已摆在全市各级党委、政府的面前。发展是硬道理，我们必须进一步解放思想，转变观念，提高对农业是国民经济的基础的认识，学习外地发展现代农业的宝贵经验，借鉴外地现代农业的科学模式，用工业的理念发展农业，加快我市农业结构调整。在工作中，要牢固树立以下几种意识：一是机遇意识。用敏锐的目光捕捉机遇，用敏捷的反应抢抓机遇，用超常的工作创造机遇，用加倍的努力把机遇变为现实。二是创新意识。创新是发展的动力，创新永无止境。无论从事何种工作，都要勇于探索，勤于钻研，锐意进取，谋求突破，与时俱进。三是市场经济意识。运用市场经济理论指导工作，遵循市场经济规律发展经营，促进生产要素的合理流动，发挥市场配置资源的基础性作用。四是品牌意识。品牌是一种无形资产。大力实施品牌战略，加快产品商标注册，着力提高产品质量，注重名牌实力、名牌形象、名牌认知，积极培育自己的名牌，市场认可的名牌。打造一批名牌农产品，加快建立以技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段的发展模式，实现由商品经营向品牌经营转变。五是绿色食品意识。绿色食品是满足市场消费者不断追求食品安全的“绿卡”。加强产地生态环境建设，严格生产操作规程，加强产品质量检测检验，逐步形成一个新兴的绿色食品产业。

（二）抓龙头、建基地、带农户，推进农业产业化经营。在家庭承包经营基础上，实行农业产业化经营，是我国农业逐步走向现代化的有效途径之一，也是带动农业结构调整的重要途径。去年，市委、市政府确定了抓龙头、建基地、带农户的发展产业化经营的工作思路，既符合鹤壁的实际，又符合现代农业发展的要求，我们必须唱响这个主旋律，按照这个工作思路抓下去，抓出成效，带动农业结构调整，加快农业发展。发展农业产业化经营，关键是培育和壮大龙头企业，龙头企业是分散农户小生产与大市场联结的纽带，具有开拓市场、引导生产、科技创新、深化加工、配套服务的功能。外地的实践证明，没有龙头企业牵引的农业难以实现产业化经营者，而龙头企业经济实力的强弱和带动能力的大小，往往决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。因此，要把龙头企业的建设作为农业产业化的关键环节来抓。一方面，畜牧业是我市的优势，产业化经营水平较高，以畜牧业为龙头，带动农业结构调整，可以加快我市农业和农村经济的发展。另一方面，我市种植业基本属于传统农业，扶持壮大龙头企业，建设一批规模化生产基地，可以带动一大批农户参与基地建设，增加农民收入。在龙头企业的发展方向上，要突出市场潜力大、科技含量高、辐射带动能力强，对具备这些条件的龙头企业要实行政策倾斜，在人力、物力、财力上予以重点扶持，包括资金扶持、税收优惠，用地优先、科技投入、信息帮助等多方面，促其上规模、上档次、上水平，发挥其更强的辐射带动能力。在经营主体上，要鼓励和支持多层闪、多形式、多成分的龙头企业发展，以辐射带动能力强弱作为龙头企业的重要标准。在经营形式上，采取合同、契约、股份合作及联户、联营等多种模式，使龙头企业与广大农户结成风险共担、利益共享的经济利益共同体。目前，我市农业企业数量较少、规模小、带动能力弱，只是龙头的雏型，需要加强培育，扶持壮大，尽快制定出市级农业龙头企业的标准和认定办法；坚持“谁有能力谁牵头，谁有能力扶持谁”的原则，出台扶持农业龙头企业的具体优惠政策；农业龙头企业要加快科技进步，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力，从而形成具有市场开拓能力、资金运作能力、技术创新能力和应对风险能力的法人主体。发展农业产业化经营，还要注重基地建设。农产品生产基地是龙头企业的依托，是连结农户的载体，是农业产业化的基础。只有形成较大规模的农产品生产基地，才能保证农产品的批量供应，提高市场占有率。当前，要突出抓好现有园区的管理，努力提高园区的经济效益。以园区为龙头，突出特色，膨胀规模，充分利用园区先进的品种和技术，带动更多的农户，创建一批具有我市特色的农产品生产基地。同时，要按照发挥资源优势，合理区域布局的原则，尽快调整完善规划，形成资源特点与市场需相适应的区域经济格局。在基地建设中，要注重发挥专业村、专业大户的示范带动作用，走“一户带多户，多户带全村，一村连多村，多村成基地”的路子；要集中财务、物力、人才，加强基地的基础设施配套建设，不断改善生产条件，提高基地的集约化水平；注重科技投入，提高基地的科技含量，培育自己的品牌，走品牌加规模的发展之路。发展农业产业化经营，还要完善和创新运作机制。要推行投资业主制、运行公司制、科技承包制、连接农户合同制，使农业龙头企业与农民结成利益共同体，形成专业化、区域化、规模化的农业生产格局。让农民在产业化经营中，真正得到实惠，增加收入。

(三)坚持科技进步，推进技术创新，为农业发展提供强有力的支撑。邓小平说：“中国农业最终要解决问题要靠高科技”。传统的农业技术，就要是与解决温饱问题相适应的高产技术，重量轻质，重社会效益，轻经济效益。要由传统农业向现代农业转变，必须坚持科技进步，注重技术创新，用科技来支撑农业的发展。一是完善和落实优惠政策，鼓励农业科研人员下乡创办科技园区、经济实体。二是加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度，加快科技成果的转化。三是积极与大专院校、农业科研单位联姻，加强合作，借助外力推进技术进步；通过完善利益机，能够把专业技术人员引进来、留得住，从而使技术依托单位变成我们真正的合作伙伴。四是加强技术培训，普及先进实用技术。继续搞好科技下乡活动、举办各种培训班等常规农业技术普及方式的同时，要注重利用现代传媒手段，努力提高科技普及的广度、速度和效果。电台、电视台、报刊要开展专题或专栏，适时传播农业技术。五是加快农业技术人员知识更新，增强服务农业结构调整、发展高效农业的能力。六是拓宽融资渠道，建立多元化的农业科技投入体系，加大科技的投入。

（四）加强服务体系建设，增强农业抗御风险的能力。要把农产品生产标准体系、质量检测检验体系的建设放在优先地位，加快发展。参考外地有关标准，尽快研究制定我市农产品质量标准。分品种建立生产技术规程，用标准化手段促进农产品质量、效益的提高，发展农业产业化经营，加快农产品标准化生产示范区建设；建立农产品质量检验检测体系，完善农产品质量、农业生产资料和农业生态环境的安全检测手段，提高检测能力和管理水平，确保农产品质量安全。

完善流通体系建设，促进货畅其流。一是健全中介服务组织，加快农民经纪人队伍建设。采取扶持与引导，加快农村合作总会的建设，提高农民的组织化程度，把政府的意志通过总会变成农民的自觉行为；要加强对农民经纪人队伍的教育和管理，提高经纪人队伍的整体素质，规范交易行为，充分发挥他们在农产品生产流通、信息传递、科技交流、资金等方面的中介作用。二是要按照开放、统一、竞争、有序的原则，尽快培育并形成适应市场经济、功能齐全、机制有效、布局合理、交易有序的农产品产地批发市场、零售市场、和农业生产资料等专业市场体系，并遵循市场规律，加强监管。三是加强对外联系，拓宽销售渠道。积极与外地大型批发市场、农产品超市、流通企业等建立密切的合作关系，促进农产品销售，要利用现代科学技术，探索和发展农产品网上交易方式，积极发展订单农业。

加强信息网络建设，为客商和农民提供服务。一是市级“绿洲农网”、两县信息平台建设要抓紧改版，完善功能，增加信息量。三区和没有建站的12个乡镇要加快建立县区级信息平台和乡级信息服务站，新区周围三镇年底前要建成。二是尽快制定方案，实施信息“进村入户”工程，农业龙头企业、市县级农业园区、中介服务组织、农民经纪人以及种养大户要先行一步，实现信息连网。三是积极筹备，尽快开通“168农信息热线”，大力推广普及“农信通”，拓宽农业信息传达渠道。

（五）加强对农业结构调整的领导。各级党委、政府和有关部门要认真落实“三个代表”重要思想，抓住机遇，把调整农业结构作为一件大事列入议事日程，切实加强领导，真正把工作重心转移到为调整农业结构提供指导和服务上来。主要领导要亲自研究，分管领导要具体抓，抓具体，及时协调解决调整农业结构调整中的遇到的实际困难和问题。要把农业结构调整工作纳入各级政府的目标管理，加强督查力度，严格考核标准，依据考核结果，实施奖惩，真正把这项工作的好坏作为衡量一个地区工作水平的重要尺度之一，作为评定干部政绩和使用干部的重要依据，要从本地实际出发，采用有效措施，尽快完善规划，制定和落实具体政策措施，通过政策引导、信息服务、技术示范等办法，切实加强对调整农业结构的引导。要及时调整同级农业结构调整领导小组成员，充实农调办工作人员，保证农调办必需的经费，认真听取农调办的工作汇报，及时解决农调办工作中的实际困难。有关部门要各司其职，加强配合，协调行动，加强对行业结构调整的指导，积极支持当地农业结构调整，确保农业结构调整工作顺利进行。各级农调办要加强业务协调和工作指导，扑下身子，深入一线，具体指导农业结构调整工作的开展。各级党委、政府的督查办公室，要协助农调办加大督促检查力度，对于工作好的通报表扬，工作差的通报批评，使农业结构调整见成效，见实效。

在过去的一年中，本人一直以一名合格党员的标准要求自己，认真学习，努力工作，积极思考，力求在工作、学习上有进步，在党性修养上有提高，在党员模范作用上有发挥，现将一年来的工作总结如下。

认真学习领会**大精神，在思想上同党中央保持高度一致

党的**大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准的代表xx届中央委员会所做的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的**大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。

本人认真学习xx大精神，撰写心得体会三篇，认真领会党的路线、方针、政策，积极实践执政为民的思想。在实际工作中坚持理论联系实际，认真履行共产党员义务和用共产党员的标准规范自己言行，提高自身思想政治素质，投身改革及管理和服务工作中。

认真贯彻落实惩治和预防*体系《实施纲要》

按照市局制订的《贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系实施纲要》20xx年底前工作要点》，从加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;推进从源头上防治*的制度建设和改革工作;加强对权力运行的监督制约，确保权力正确行使;依纪依法惩治*四个方面工作要点进行任务分解，要求全局认真按任务分解抓好落实，坚持教育、制度、监督并重，以教育为基础，制度为保证，监督为关键，立足教育，着眼防范，强化监督，将三者统一于反腐倡廉工作之中。坚持近期目标与长远规划相结合，抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，切实推动党风廉政建设和反*工作的深入开展。

进一步落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设和反*工作摆在重要议事日程，与其它业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，同考核。全局内认真贯彻一把手负总责和班子成员一岗双责制，班子成员与各科、所签定了20xx年党风廉政建设责任书，进一步明确领导班子成员和部门负责人的责任，全面推行阳光收费工程，使工商的行政执法、行政收费更广泛地接受社会监督。

党组对阳光收费工作高度重视，客观分析了全市工商系统阳光收费的实际情况，积极找出差距，探讨新的举措，进一步加大推行力度，逐步将管理与收费工作纳入规范化、制度化轨道，将其与绩效管理有机结合，并通过与绩效考核挂钩，做到责任明确，分解到人，落实到位。并以此作为对执行党风廉政建设责任制的检查和考评工作的标准之一。

结合工商系统党风廉政建设工作的实际提出四点要求:一要正确树立新时期的指导思想，对当前的大背景有个清醒的认识;二要增强服务意识，体现行政职能的转变，增强服务意识，增强办事效率;三要落实好各项有关制度。确保队伍不出事，确保市场不出事;四要确保各项工作任务的完成。

加强法制建设，推进依法行政工作。

今年，开展法律法规培训4次，其中，11月下旬对全体执法人员及辖区大中型食品经营户专门开展了两天流通领域食品安全法规培训，培训结束后对干部进行了考试并将考试成绩纳入绩效考核;配合市局开展行政执法案卷评查工作2次，开展行政许可执法检查和行政征收执法检查2次，组织和工商业务考试4次参加行政应诉1起、简易程序案件备案251件，强制措施备案23件，举行听证1次。到11月20日止，共核审案件179件(其中县局核审104件)。

在案件核审工作中要求核审每一个案件，对案件退回办案机构的案件，实行书面退回制。开展说理工处罚决定和理性案件调查终结报告工作，认真做好优秀行政处罚文书的选拔评比工作(选拔评比的优秀行政处罚文书已送市局)。同时，继续开展**普法工作。

廉洁自律情况

本人充分认识党员廉洁自律的重要性。通过开展党风廉政建设和以两个条例为主要内容的作风教育，加强廉洁自律。我牢记自己是一名共产党员，为人民服务是党的宗旨。在长期的工作实践中，养成了良好的工作作风和严格遵守党纪、政纪的自觉性。我始终按照中央、省、市、区有关廉政建设的制度严格要求自己，带头廉洁自律，自觉接受党组织和群众的监督，坚决贯彻中纪委四大纪律、八项要求。

在支部生活会等都有对照检查，找差距、添措施，力争做得更好些。本人不打牌赌博、不相互吃请，未投资入股煤矿，以实际行动作出表率。坚持拒收礼品、礼金，对偶有送礼的情况都尽量婉拒，以实际行动保持了廉洁。对所做的承诺、所提的工作要求要自己带头，模范遵守。

一年来，我能自觉遵守领导干部廉洁自律的规定，严格遵守《六条禁令》，要求自己做到:

1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个模范党员。

2.用制度自律。我严格按本局制定的各项制度，秉公办事。在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。

2020年支部工作总结5篇

篇一：范文

学年初，党支部通过对工作的总结和调研，形成支部工作的思路：“承奉献进取之传统，创和谐务实之作风，扬奋发向上之校风，树规范敬业之师风，立勤奋踏实之学风，办群众满意校之目标”。以夯实支部基础工作，发挥党员核心作用，营建和谐发展氛围，创建学习型支部作为党支部的工作抓手。

1、 健全学习制度

如果干部不注重学习，也不带领全体党员和干部学习，那么就会理论落伍，实践就成为无源之水，无本之木。坚持支部党员月月有学习活动、理论中心组学习的学习制度。进行的学习内容有“比张思德，发挥党员先锋模范作用”、“加强和改进未成年人的思想道德教育”和“加强党的执政能力”等，中心组学习研讨了《做反思型领导》《管理是什么》《学校管理若干信条》等多篇实用指导性强的文章。每次学习都有中心发言，有讨论，建立记录。不断提高理论水平和学习理解能力，指导自己的实际工作，努力拉小理论与实践的距离，对于我们这个年轻干部群体的进步起了重要作用。此外，党支部丰富学习形式，组织全体党员观看了电影《张思德》、《郑培民》以及《延安魂》《永远的先锋战士》等系列教育影视。为全体教职工作了《细节决定成败》的讲座和学习张思德精神等内容的党课。邀请党校干训副主任田俊晓对全体教师党员进行《科学发展观》的讲座；参加了党员十五轮训。组织党员积极分子参观大寨牢记两个务必，对比反思自己得工作。这些学习活动中，那些振奋人心的事迹，全心全意为人民服务，办实事的共产党员光辉形象鼓舞教育了全体党员，艰苦奋斗的精神影响激励着党员教师，对提高党员的政治素养和改进师德师风起到了很好的作用。

2、加强党员和干部队伍建设

要搞好一所学校，必须建设一支朝气蓬勃、真抓实干、廉洁奉公、精干高效的党员、干部和教师队伍。

（1）实行党员责任区制，支部安排各年级组、各部门的主要负责人，党员联系责任区的积极分子和群众。党员干部做表率，切实做到尽职尽责；密切党群关系，团结带领全体人员积极、主动、开拓性开展工作，这已经成为党员和干部的思想共识和办事原则。

（2）进行了党支部的换届选举工作，建立新的支委班子，明确了分工。确定双周三为党的活动日，每月初召开党支部委员会。召开党员大会6次以上，党小组活动每月都有。

（3）做好组织发展工作，年内分别完成了7位青年教师的发展入党工作；多方位考察预备党员，7月有2位预备党员同志转正，有2位积极分子进行考察培养发展为预备党员，并对积极分子进行了考评有3位同志列入培养之列。

（4）增强干部群体团结，关注后备干部成长。一年来干部群体的关系有了进一步改观，更团结，更核心，齐抓共管体现明显了。这主要在于各部门不再单打独斗，而是形成了学校事务大家参与，集体管理的局面。后备干部的培养是党支部的重要工作，通过侧面了解，观察工作，深入谈心对后备干部有深刻认识，坚持岗位锻炼的培养方式，大胆起用，实践中培养的原则，几位年轻后备迅速进入角色，正在各个岗位上发挥着重要作用，进步明显。如郭德新、李桂芬的等，在教职工中有极好的群众基础。

（5）开展民主评议工作。进行了两次党员民主评议工作，结合教育教学和学校建设开展批评和自我批评。进行党员民意调查，对党员队伍中的优秀进行表彰，对支部建设中的不足进行研究，制定措施。在近期的党员信任度测评中，党员干部的信任度都达到95%以上。

（6）开展保持党员先进性教育活动。根据统一部署参加第二批保持党员先进性教育活动。顺利完成第一阶段工作，正在进行第二阶段工作。经过督导组督导考核，教育工作严格按照规定进行，达到教育效果。党员们在教育活动中，明确了新时期党员先进性不仅体现在思想上，更重要落实在行动上，先进体现在工作能力上，岗位先锋作用上，体现在全心全意为人民服务上。

学年初，党支部就开始学习中央关于党员先进性教育工作的文件要求，在支部开展了践行“三个代表”重要思想保持党员先进性的讨论。

体现党员教学工作先进性，积极促成党员郭建民同志的区级公开课，为教师党员作了示范。日常教育教学工作中，不断引导党员在各自岗位上建功立业。通过专题学习和实践体会，党员核心作用有明显提升，展示给教职工一个锐意进取，无私奉献、模范先锋的党员群体。

3、参与学校管理

依法治校，依德立校，在实行校长负责制的过程中，要充分发挥党组织的先锋模范作用和监督作用。不仅如此，根据新形势的要求，党支部工作只局限于支部工作就太狭隘了，在学校，党支部就是融合剂催化剂，是校园和谐发展、校园文化意识形成的主要倡导者和；是“八抓鱼”对学校的各方面工作都要关注并促动。

（1）构建了科学民主的决策机制，党支部要掌握政策，为学校决策提供政策依据和方向；提倡民主治校，注重确立教师在学校中的主体地位，党支部、工会多次探讨工作，发挥教代会参与学校管理的作用，增强教职工的参政议政意识。党政坚持民主集中制，重大决策（如制度制定、教职工考核、分配方案等）要经过支委会到行政会、最由教代会讨论通过，公示等环节，防止决策失误。如奖励方案、结构工资方案等都经过严格程序制定。

（2）积极参与学校的日常管理。

学校和党支部的建设管理，学习科学的管理理念，修改和制定各项规章制度，旨在用目标导航，按计划行事，用制度约束人、激励人，保证了各

项工作的有条不紊、高效地开展，也使学风、教风、作风乃至整个校风在潜移默化中得到不断优化。学校先后出台了《晚自习管理制度》《奖惩制度》《督察制度》《骨干评选制度》等系列制度，使管理更加规范科学。 构建和谐发展的环境，没有必要的监督、引导机制就会形成散沙。学校根据几年来工作调查和思想渗透，顺利开展综合督导检查工作。这支由党政工团教工代表组成的联合督导小组，定期不定期开展督导工作，涉及教育教学、生活起居各个方面，从目前效果看，大大提升了教师的基本素质，规范了师生的行为，促进了各项工作的开展，形成了良好的发展态势。在今年的总结分析中，教职工将此项督察工作作为提高教学质量的重要有效措施提出来，证明在师生中对督导工作给予了肯定。

积极参与德育管理，加强德育队伍建设。党支部肩负着德育的重要工作，支部工作中，大胆鼓励、支持后备干部、德育主任郭德新同志的工作，进行宏观指导，对具体操作不过多干预，使他放开手脚积极开展工作。现在看，学校德育和他本人都在进步，得到认可。支部党员积极协助班主任工作，找学生谈心；支持德育队伍、班主任队伍的培养建设，共同召开了第四届德育年会，对德育工作提出了设想和措施。关心班主任工作生活，支部书记、委员们经常性走到班主任中间，进行思想沟通，共同研讨德育工作。

积极促进家长学校工作，支部重视社区共建，通过联系和工作，冒严寒到大台最远的山村开展社区家长学校工作，建立大台地区家长学校。党政干部、党员主动参与组织开展家长学校工作，并走进学生家庭，向家长征求意见、互通信息。走进社区，建立学生实践基地——农业实践基地。

注重学校外宣工作，除了对宣传部、组织部等上级部门的信息传递外，支部积极支持建立学校网站，设立专栏，进行及时报道，为学校形象的展示搭建途径，目前学校网站在教育信息网的点击排行位于前列。

关注教学工作，走进教师，走进学生，走进课堂。参与晚自习的管理、课外实践活动、学生家长会等工作，促成家长开放日；联系教研组活动，在教学评比展示等活动中，党支部都给予及时的支持和关注。

（3）为了实现学校的可持续发展，在书记校长的带领下，我们坚持“以人为本”的管理思想。管理中倡导党支部和书记为教育教学服务，为教职工服务的理念，为被管理对象着想，充分满足其事业、感情、待遇的各种合理需求，营造良好的工作与学习环境，让教职工愉快地做好工作，充分发挥他们工作的积极性、主动性和创造性。为每位教职工送上温暖和关怀，提高教师的凝聚力。一次支委会上反馈信息表明，部分教师身体状况欠佳，当即研究决定为毕业年级教师班主任增加营养补贴，同时，对家庭困难和身体不适的教师进行慰问，这一举动使教师看到了党支部对教师的关心，工作中更加努力。

的理念，逐步组建起一支相对稳定的教师队伍。学校有一大批敬业乐业、爱校爱生的青年党员教师，党支部为教师的成长搭建起自我发展的舞台，外请专家辅导，组织教师外出交流，选派骨干参加培训等等。

（4）关心离退休教职工，他们为学校的教育和发展作出了不可磨灭的贡献，关心帮助他们，切实抓好退管工作是党支部分内的工作。教师节召开离退休联谊会议，请他们为学校工作提建议讲要求，为学校发展献计献策，请他们和教工一起联欢。节日里干部们一起，走家串户进行慰问。我们为原色中教师举办联谊会，提供场地，提供服务。通过这些活动，拉近了我和他们的距离，也温暖了他们的心。特别是孟老师的生活是我们关注的重点，在他生病期间，指派专人看护，送医送药。落实退休职工的各种福利待遇，关注他们的精神生活，在保持党员先进性教育活动中，根据退休党员的身体情况合理安排学习活动。

（5）支持指导工会、共青团的工作。党支部不断激发他们的工作热情，与他们一起活动，我们一起进行环境治理，一起办团刊，一起到实践基地活动，一起参加植树。通过各种方式鼓励他们。发挥团的后备军作用，在团的活动中锻炼他们，给任务，压担子，在他们中间培养考察入党积极分子。工会是教工之家，更是党群联系的好途径。党支部积极支持工会各种工作和活动，与教工一起冒酷暑进行队列训练；与教工一起进行建校劳动；与大家一起演节目庆新年。指导工会工作，一起研讨工作计划，确定重点教育工作，维护教工权益等。形成党政工三位一体的管理格局。

今天我们从教师们敬业奉献的工作中，从学生勤奋努力的学习中看到了党支部的工作成效，明天我们将继续贯彻教委的指导精神，为山区教育事业发展，为办人民满意教育发挥政治核心和堡垒作用，执政为民立党为公，做出我们应有的贡献。

篇二：

在本年度工作中，党支部在上级党委的正确领导下，在党员和广大村民的共同支持配合下，坚持以邓小平理论和xx大精神为指引，全面贯彻“三个代表”重要思想，全体干部统一思想、团结务实，积极进取，认真落实各项工作。

一，党的建设全面加强，核心领导地位得得到巩固提高。

1. 加强干部队伍建设，完成换届选举工作。

在上级党委，政府的领导和指导下，在12月份对支委会进行换届选举，选举产生出新一届的支委领导班子。“两委”干部交叉任职，坚定政治立场，发挥团结互助精神，勤政廉政，提高工作办事效率，以“谁主管、谁负责”为原则，落实各项工作，为村民办好实事。

2. 干部能立足本职，明确责任，注重树立集体威信，讲究团队协作精神，坚持原则，敬业自律；能自觉遵守民主集中制下分工原则，能围绕上级党委和党支部领导核心意图，积极开展工作；能认真分析和研究问题，积极寻找解决问题的方法，服从领导指挥，保持政令畅通。

3. 在本年度工作中，支部严格按照上级党委的部署，组织全体党员进行保持共产党员先进性教育活动，通过学习，广大党员政治思想觉悟普遍提高，工作积极性充分调动，坚持积极参加组织活动和各类学习活动，能积极拥护本村党政各项工作，在经济建设和社会活动中发挥了共产党员先锋模范作用，在群众中树立党组织威望；在本年度“争先创优”评比活动中，有2名党员被评为镇优秀党员，其他党员都被评议为合格党员以上；在本年度中，全体党员能按时交纳党费，支部按时办理预备党员转正手续，吸收 名新党员，慰问病困党员 10次共 5名。支部各项工作有序开展并取得较好成绩。

二，群众关注的重点、热点问题逐步理顺。

在本年度工作中，党支部领导成员能坚持立党为公、执政为民的基本要求，作风更加朴实，更加深入群众，牢记党的本质和宗旨，走群众路线，力争多为村民办好事实事。

(一)针对陇东池的环境问题，群众反应比较强烈，党员和代表也多次提出对陇东池进行改造，在今年 月，村对陇东池全面进行填埋改造，拆除了周围全部违章建筑物，现池已全面填平，并准备规划成新居住区和广场绿地，既让村民多一处活动的场地，又进一步美化了本村的村容村貌。

(二)在今年5月份，我市受到今年第1号强台风“珍珠”的袭击，在抗击台风工作中，村严格按照上级的要求，做好各项准备工作，抢险队伍24小时在村待命。台风过后，立即组织好各项灾后复产工作，使受灾的损失降低到最低。

三，社会经济全面发展，集体经济基础更加巩固。

在本年度工作中，我们坚持“抓好党建促经济”的指导思想，认真抓好促进经济发展的各个主要环节，继续坚持“稳定农业、发展工作、促进商业”的经济发展思路，不断完善道路、水利、供水、供电、通讯等基础设施，我村各项事业都有不同程度的发展。

1、加大对农业的投入，改善农业生产条件，一方面，稳定粮食生产，以提高粮生产产量为目的，重点做好农田配套基础设施的建设，对粮食生产实行专人跟踪管理，选用高产优质品质，开展完善指导服务，确保水稻优质高产。另一方面，继谈积极支持引导村民种植各种优稀高值反季节蔬菜，对蔬菜生产区的排灌系统，田间道路等基础设施进行全面整修，继续配套完善婆涵排水站，由此有效地完善了农业生产条件，使农业生产稳定发展。

2、积极扶持村民兴办工厂，加快工业发展步伐。村除继续协助企业办理各种有关手续外，对工业区二条尚未铺设水泥路面的道路进行规划并铺设了水泥路面，已在春节前交付使用。通过进一步改善工业区投资环境，争取用地指标，使工业区不断得到扩大发展。

3、以市场经济为导向，鼓励和支持村民利用国道和工业大道两旁的地理优势，积极发展二料、餐饮等商贸业。把国道东临时用地继续承租给原租户使用，解决了部分村民从事商贸业用地难的问题，进一步促进了商贸业的发展，从而繁荣了本村经济。

三、健全各项规章制度，民主理财。

在村公务公开，财务公开方面，村严格按照上级政府的有关严格要求，切实加强和完善村务、财务公开制度，民主理财、民主议政小组每月依次审查村务，财务工作、审查合格上墙进行公布，做到先理财后公开，基本达到规范化管理的要求。

四、精神文明建设效果明显，群众生活环境进一步改善。

1、加强社会治安综合治理，健全治安防范网络。治安联防队实行分区域，定责任的昼夜巡逻制度，民事纠纷调解、刑释人员帮教，外来人口管理，消防安全管理等工作均得以制度化、规范化开展，治安、刑事案件保持低发或零发状态。

2、卫生环境整洁美观，卫生队坚持每天收取和清理住宅区和工业区的生活垃圾，清理卫生死角和除“四害”行动经常化开展，西片居住区抽水站在下大雨时能及时进行抽水，西片居住区受水浸问题得以解决；农村合作医疗保证制度继续得到实施，至目前，共 12 人次按规定给予报销，报销金额 13800 元。

3、计划生育示范点工作开展正常。坚持“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生管理机制，人口出生率、计划生育率、人口自然增长率均达到规定要求，多次接受上级政府的检查，受到肯定和好评。

4、领导和指导老协进行换届选举，选举产生新一届老协领导班子，老协新班子上任后，通过争取工业区企业的资金支持，对老协会址及周围环境进行整修，并购置了一批健身器材，进一步丰富了老人的生活。

5、文教、村建国土、民政、民兵、青年、工会等工作开展正常。学校教育效果明显提高，尊师重教氛围浓烈，小教幼教成绩在全镇名列前矛；经常对特困户，伤残户进行帮扶慰问，殡葬火化率100%；去年有2名青年体检合格，应征入伍。各项工作都受到上级有关部门表彰。

同志们，一年来的工作虽然取得一定的成绩，但我们也要清醒认识到工作中尚存在的问题和不足之处，主要是部分干部缺乏政治学习，面对新形势工作经验不足，工作能力有待提高；社会治安不稳定因素依然存在；社会公共事业建设与群众要求还有一定差距等。存在这些问题我们会在以后工作中认真解决克服，也需要广大党员和全体村民的支持配合。

总结过去，展望未来，我们准备在新的一年从以下几个方面抓好本村的各项工作：

第一方面，组织“两委”干部，全面深入领会xx大报告的精髓，坚持解放思想，实事求是，运用现代管理手段，提高经济管理水平，更好落实本村的各项工作。加强党员队伍建设，不断提高党员先进性教育，总结反思，党群评议，要以稳定政局和解决基层矛盾为首任，并坚定不移地推进党风廉政建设，并抓好党内的管理，充实党支部的战斗力；按照发展党员的工作方针，以保质量为核心，培养发展新党员，为组织增添新鲜血液，增强组织的战斗力。

第二方面：推动经济建设稳定发展

实现经济稳步发展，增加村民收入是我们工作的长期任务。我们坚持依据自身条件，积极改善发展条件，在稳定农业生产的基础上，继续完善工业区的投资环境，积极鼓励村民从塑料二料、玩具、工艺等入手，创办工业厂场，发展商贸业。努力培养本村龙头企业和支柱产业，使村经济进一步多元化发展，进一步壮大集体经济，实现经济建设稳步发展。

第三方面：构建和谐上巷，促使精神文明建设及社会各项事业全面发展。

1、 坚持把预防非典、禽流感及其它疫病，保证人民群众身体健康放在第一位，保持常抓不懈，高度警惕，努力加强对村内环境改造和卫生管理，实行农村合作医疗保障制度，提倡全民健身运动，增强群众身体素质。

2、 认真落实维稳和社会治安综合治理目标责任制，依法严厉打击各类违法犯罪行为，坚持做好安全生产检查，保障群众生命财产安全。打击预防相结合，使邪教、“六H彩”、“赌博”、吸毒等社会丑恶现象在我村无立足之地。

3、 加强对幼儿教育和小学教育的重视，培养有文化、有道德、有理想的优秀人才。切实加强计划生育工作，严格控制计划外生育，继续全面做好计划生育示范点各项工作。

4、 加强对民政、妇委、老协、青年、民兵、民主议政、民主理财、工会等组织的领导和关心，促使各组织工作正常开展，全面进步。

同志们，我们要以“xx大”的精神为导向，以“三个代表”重要思想为动力，在上级镇委、镇政府的直接领导下，在全村党员和广大村民的支持配合下，相信我们村今后的工作能够做得更好！

篇三：

一年来，学校党支部充分发挥党员队伍的模范带头作用，在全体党员和教职工中有目的地开展各项活动，促进我校教育事业的健康发展，进一步提高党员组织的战斗和凝聚力，端正办学方向，激励教书育人，实施素质教育，促进学生全面发展，提高办学效益。

现将一年来的工作总结如下

一、加强领导班子建设，进一步纯洁干部队伍。

对党员支部、校委会一班人，严格要求，抓好学习型，纪律型班子建设，定期组织干部学理论，学政治，提高他们的思想素质和业务水平，工作能力。定期对学习情况进行检查，检查学习笔记、检查问题的解决情况，做到学习笔记不到位不放过；学习时间不够不放过；思想问题不解决不放过。经常对校委会干部交心谈心、交流体会、促使老同志知识更新，与时俱进；督促年轻干部积极上进、不断探索工作新方法新思路。这样一来，学校领导一班人更加团结、更加努力，工作的思路更加宽广。

二、响应上级组织号召，开展好党员活动和党员教育。

1、巩固党员先进性教育的活动成果，保持党员的先进性和模范带头作用。象郑x、尹x、罗x、柯x、胡x等一大批优秀党员，能吃苦在前，享受在后，时时处处作表章，模范遵守党的纪律，学校的规章制度。

2、积极安排好并开展“三级联创”活动。

认真学习和和传达上级党组织的重要文件和有关会议精神，制订好《xx中学加强党的建设“三级联创”活动的实施方案》。并按照方案有条不紊地开展活动。每一阶段的活动、党支部带全体党员认真学习，积极剖析，寻找对策，解决问题，提高效益。由于全体党员的共同努力，这次活动得到了乡党委和政府肯定和表彰。

3、按时收取和交纳党费。

按时上交纳党员费是党员的基本义务，我们支部的党轴都能按时交纳党费，支部及时收费并按时上交上级党委。工作总结

4、领导和指导学区的工作。

我校党支部除了开展xx中学的党务工作，思想政治工作之外，还领导和指导好学区的思想政治工作，教学业务指导工作。开好小学校长会，传达上级精神、督办各项工作的落实。保证了学区各项工作的正常性，创造性。

5、积极发展新党员，让年轻、思想进步，有开拓进取精神的同志进入党的组织，得到更好的锻炼。07年培养四位年轻同志入党。

三、抓好教职工的师德教育和思想政治工作。

1、对教师进行了师德教育，纪律教育，组织学习《大冶市教学常规》《大冶市教育行为“八不准”》，《给教师的十条建设》等文章的学习。并要求做好学习笔记，针对各自的实际情况写出心得体会，做到学有所得，学习有进步，进一步端正了态度，纯洁了思想。

2、组好教师的师德考查和年度考核。给教师一个公平公正的评价。

每年按照上级的有关文件精神，结合我校实际，制订的学校的师德考查和年度考核工作的实施方案和细则，填写好教师的师德档案，给教师一个公正公平的评价。

3、组织好教师的政治学习，不断提高教师的思想素质。

组织教师开展学习了胡总书记在第二十三个教师庆祝大会上的讲话，学习了黄石市委书记王振友在黄石市庆祝大会上的讲话，学习“xx大”的报告，并按要求做好读书笔记，写好心得体会。党支部对学习先进的年级组织和个进行了表彰。

四、不足之处

1、工作的主动性还欠差，对行政工作缺乏合理化建议，有放手行政工作，尽量少参加与行政工作之嫌。

2、对工会、共青团、妇联等工作的领导不力，对政教工作缺少必要的指导性。

回首一年的工作，有花有果，有笑有泪，总结工作不完全是沉醉过去，批评过去，更重要的是迎接新年的挑战。在新的一年我们支部一班人会带领全体党员和全校教职工创新工作，乘胜前进。

篇四：

一、指导思想坚持以人为本，坚持科学的发展观，坚持以我局的改革、发展为中心，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力；不断加强局领导班子建设，把局领导班子建设成为坚持贯彻重要思想的坚强领导集体；不断加强党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质；不断加强思想政治工 作，不断加强精神文明建设，为我局的改革和发展提供政治思想和组织保证。

二、工作思路。

结合本单位实际，围绕“四城”建设目标，坚持党要管党、从严治党的方针，突政绩、求发展、创新优。全方位、多层次研究党建工作整体思路，并做到适应新形势、把握新特点、探索新方法、开辟新途径，力求科学性、实效性、主动性，有计划，有针对性地开展党建工作。把我局领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁成效显著的“四好”领导班子；把党支部建成团结、带领、教育职工同心同德完成各项工作任务的战斗堡垒；把党员队伍建设成为各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量。

三、加强学习，提高党员整体素质。

全体党员通过开展学习实践科学发展观活动，重点学习《毛泽东邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、党的xx大会议精神、党的xx届三中全会精神、全国“两会”精神、党的十一届三中全会30周年大会精神、党的xx届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神等内容。全体党员集中学习和个人自学32学时，党支部集中学习12学时。为使工作与学习两不误，做到统筹兼顾，确保学习培训取得实效，我局采取集中教育与个人自学相结合、理论学习与工作实际相结合的学习方式，有计划、按步骤、高质量地开展落实各项学习计划任务。为全面贯彻落实xx大提出的深入学习实践科学发展观的有关精神和要求，把握中央和省、市、区委的决策部署，按照区委提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求总思路。结合本局实际，我局提出了，坚持五个着力点、端正五颗心、争创五个新的三个“五”计划。根据区委

统一部署，我局组织开展了“我为xx区科学发展献一策活动”，征得合理化建议9条。根据党员干部学习体会结合自身工作撰写心得体会8篇。通过开展党员、干部、群众座谈会形式，从多个方面就如何落实科学发展推动本单位全面工作提出了一些很好的意见和建议。

四、认真完成xx区行管局党支部换届选举工作任务。

为进一步加强党组织建设，更好的发挥党组织的战斗堡垒作用，根据相机发[]21号党工委换届选举工作意见要求。我局党支部以邓小平理论和重要思想为指导，以《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为依据，坚持党要管党，从严治党的方针，坚持民主集中制原则，充分发挥党员的先锋模范作用，合理组织、扎实开展，认真做好党支部换届选举工作。并对党支部下一步工作做到有组织、有领导、有人管，有人办，形成了一个组织健全，班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。

五、认真做好新党员的组织发展工作。

按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。党支部前二年对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育，今年成功吸收一名青年干部加入中国共产党。

六、加强党风廉政建设，形成好的思想作风。

在勤政廉政党风建设上，我局组织全体党员干部多次参加政治理论和职业道德学习，使党员干部在思想上牢固树立廉政勤政意识；牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；牢固树立不论在什么岗位，不论职位高低，都是人民的勤务员的意识。

通过参加大党课和“菜单式”学习，使全体党员干部深深感到，一定要时刻坚持学习，才能保持坚定正确的政治方向；只有时刻解剖自己，才能执政为民，正确使用人民赋予的权力；只有时刻把人民放在心上，才能珍惜为人民服务的机会，做到守土有责、淡泊为怀、甘于奉献；只有时刻严己在先，善于慎独，才能抵制各种诱惑和不正之风的侵蚀；只有时刻想到自己在艰难困苦中走过的路，多想想困难群众的生活，才能做到知足于心。

我局还通过观看警示教育片和参观第三监狱等警示教育，加强全体党员干部勤政廉政建设的责任感和紧迫感，并从身边的案例中吸取教训、深刻反思、引以为戒，持之以恒地抓好勤政廉政建设，使全体党员干部努力达到对社会无私奉献，为人民竭诚服务的人生境界，自觉抵制“灯红酒绿 ” 和金钱、物质的诱惑，努力树立机关干部的良好形象。

为进一步建立健全对权力的监督制约机制，我局在勤政廉政方面建立了相关的监管制度，主要领导签订责任状，并对全体党员干部行使权力加强监督，特别是对容易发生以权谋私、钱权交易的敏感部位、热点岗位加强了监督，合理有效监督制约了滥用职权的越轨行为。

七、认真组织“七一”经念活动

为庆祝建党88周年，建国60周年，我局按照区委、区委组织部和区级机关党工委要求，结合本单位实际，认真开展了“七一”活动。

1、成立领导小组

为更好的贯彻落实 “七一”活动，行管局党支部成立了，迎“七一”主题活动领导小组，组长由党支部书记朱小林担任，副组长由办公室主任赵芳担任，负责活动的组织安排，并按照区委“七一”期间开展“七个一”活动要求，真抓落实。

2、组织一次大党课。为深入学习实践科学发展观，我局特邀苏州科技学院公共管理学院王建明教授授课，进行“生态文明与可持续发展”的专题讲座。王建明教授从生态文明背景和语境、中国的庄严承诺建设生态文明、走向生态文明苏州经验、苏州生态文明的几点思考等四个方面给我们阐明了目前苏州生态文明建设面临的优势与不足，使我局全体党员干部在苏州生态文明与可持续发展方面有了新的探讨，为我局搞好机关事务工作增强了信心和动力，也为我局建设节约型机关提供了科学发展依据。

3、召开民主生活会。由我局党支部组织，召集下属“二酒店”全体党员、入党积极分子、管理层领导干部，召开一次专题民主生活会。结合本地上半年经济社会发展形势，认真分析发展现状，相互交流、相互探讨、相互学习、交换看法。党支部书记在建党88周年之际，为我们讲述了党的发展历程、党的先进性，以及面对当前形势我党所肩负的艰巨任务。叶健局长和“二酒店”老总在会上也总结了上半年的工作任务，并结合落实科学发展观，找不足，话发展，进一步解放了思想、振奋了精神，进一步提高了解决矛盾和问题、战胜困难和风险，提高驾驭复杂局面的能力。为今后在工作岗位上兢兢业业工作，永保自强不息的进取精神提供了保障。

4、搞好一次入党宣誓。在党组织的教育和培养下，我局孔建清同志为新党员，XX年6月光荣加入中国共产党，为提高孔建清同志实践重要思想，深入学习贯彻科学发展，不断提高党的执政能力，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，保持和发展党的先进性，成为战胜各种困难挑战的中流砥柱。我局党支部利用“七一”契机，召开新党员座谈会，为孔建清同志举行了一次入党宣誓仪式。使其增强共产党员的自豪感和对党的事业的责任感，并在今后的工作生活中，能充分发挥党员的先锋模范作用，

5、开展“七一”募捐和慰问活动。在“七一”期间我局走访了农村生活困难部分老党员为他们送去了生活上的补助和精神上的鼓励，并走访慰问了“百、千、万” 活动中挂钩的贫困户、低保户。还开展了一对一扶贫帮困活动，走访了贫困学生家庭，并发动全体职工进行捐款捐物，开展了爱心助学活动。在此次扶贫帮困活动中我局筹集派送发放扶贫基金共计5000元。为认真贯彻落实相委发[]18号文件精神，组织好党员扶贫专款募捐活动，我局党支部在全局上下广泛宣传，传达建立生活困难党员帮扶基金文件精神，领导干部率先募捐，共募集捐款4800元。

八、深入学习实践科学发展观。

按照中央、省委、市委、区委的统一部署，根据区委“领导干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，我局党支部自XX年3月6日至8月中旬，圆满完成了学习实践活动三个阶段的各项学习任务。思想上有了新认识，发展上有了新思路，工作上有了新举措，活动取得了明显的成效。我局在整个学习实践科学发展观活动过程中，按照科学发展观要求，结合本单位实际，三个阶段学习稳步推进。从认真学习到撰写调研报告，从精心组织召开专题民主生活会到形成分析检查报告，从制定整改方案到落实整改措施，我局党支部按照区委要求，认真有效地完成各项规定动作，自选动作，党员干部学习主动积极，调研深入细致，专题民主生活会深刻热烈，分析检查报告客观全面，整改方案详实具体，表现出严、细、实的特点，问题找得准、原因分析透、整改方法实，并坚持边学边查边改，以学习实践活动为契机，切实解决实际问题，推进了我局各项工作全面有效开展。特别是在整改落实阶段，我局对照查找出的一系列问题，认真组织实施了相应措施，取得了一定成效，也得到了广大干部职工的肯定。

深入学习实践科学发展观活动，全面总结了发展中取得的成绩，查找了存在的突出问题，深刻分析了原因，提出了科学发展对策，明确了新的工作要求、工作思路和工作措施，提高了党员干部的思想认识，形成了推动全局发展的新共识，增强了党员干部深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。比较系统地了解、掌握了科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展。要学习好、贯彻好、落实好“科学发展观”，必须坚持把发展作为第一要务；坚持以人为本；坚持全面协调可持续发展；坚持统筹经济社会协调发展。科学发展观是党对发展认识的又一次重大飞跃，是人类发展、经济增长、社会进步、环境和谐的“系统集成”，是我党立党为公、执政为民的重要体现；对在新形势下全面贯彻落实科学发展观的重要性和必要性有了更深刻、更明确的认识。特别是在个人素质、工作能力和业务水平等方面都有了较大的提高。按照深入学习实践科学发展观把整改贯穿始终的要求，在学习实践活动中注重边学习、边查摆、边整改、边提高，使自己在今后想问题、做工作、办事情的过程中，能够自觉按照科学发展观的要求，自我教育、自我加压、自我提高、自我完善，不断增强用科学发展观理论武装头脑，指导工作实践的坚定性和自觉性；对今后的工作找准了新的出发点和落脚点，明确了新的方向和目标。特别是通过前一阶段的科学发展观学习、教育、培训，在工作态度和思想认识上提高到了新的层面。在转变工作作风，提高创新意识，实行统筹兼顾上，提供了很好的理论依据。使我局在今后的工作中能真正处理好改革、发展、稳定的关系；处理好规划、规模、结构、质量、效益、速度的关系；在整个学习实践过程中，我局坚持做到“两手抓”“两不误”、“两促进”。我局在开展学习实践活动中，结合本单位实际，紧密围绕当前严峻形势，合理开展落实好本单位职责工作任务和区政府重点工作任务，坚持做到了边学习边解放思想，边学习边查找问题，边学习边化解难题，在转变思想观念、强化服务理念、打造节约型机关、构建和谐社会等方面初见成效。按照先急后缓、先易后难的原则，选准解决问题的切入点和突破口，确保解决问题保质保量地落到实处。

篇五：

20xx年，我支部认真努力践行“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观,贯彻落实xx届五中全会精神，认真贯彻党委工作部署，进一步加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，立足办公室本职，放眼全局工作，勤政实干，团结协作，以先锋模范带头作用凝聚力量，努力做到办文办事快捷稳妥，信息传递及时准确，宣传有声有色，调查研究提供依据，内部协调规范顺畅，为确保全局政令畅通、工作顺利开展打下了良好基础。

一、重视学习，不断提高党员自身政治修养

结合当前形势，支部认真抓好形势教育、宗旨教育、法纪教育作为占领思想阵地，增强党性观念的重要手段和内容，深入开展以全面贯彻“三个代表”重要思想，深入进行学习两个《条例》和xx届四中全会精神、通过采取集中学习与个人自学、通读文件与专题讨论相结合等形式，使全体党员干部进一步领会和把握了党的路线、方针、政策的实质。

此外，我支部开展了形式多样的政治理论活动。 一是自学为主，集中学习为辅。我们鼓励全体党员在业余时间多读报，多了解，多讨论，将学习的文件、书目和报上的有关内容印发给党员自学，并要求全体党员先学一步，学深一点，在自学中点出难点、疑点和热点，领会精神，把握要领，在支部大会上拿出来学习讨论，与大家一起分享。

二是组织党员、发展对象和入党积极分子观看录像，学习先进榜样事迹。观看了《情系人民》宣传片，学习了任长霞、牛玉儒两位同志的先进事迹，通过一系列的学习使全体党员认识到新时期的共产党员要积极践行“三个代表”重要思想，要对党忠诚、牢记宗旨、执法为民、无私奉献、笃定理想、永葆本色，要体现人民公仆为人民的本色，要体现中国共产党“立党为公、执政为民”和“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的根本要求，要进一步提高拒腐防变能力。

三是紧跟党组学习中心组学习的步伐，召开支部大会传达会议精神。在每次党组中心组学习后，我支部都及时传达会议精神，并结合本部门工作实际，将党组提出的要求贯彻落实好，充分发挥党的思想政治工作优势，以党员的先锋模范带头作用带动其他干部职工进一步深化改革、开拓创新、与时俱进，较好地完成了各项工作任务，确保队伍政治坚定、纪律严明，精神面貌焕然一新。xx届四中全会结束后，我支部把学习xx届四中全会精神作为重点来抓，把学习全会通过的《决定》与深入学习“三个代表”重要思想相结合，与机关作风建设年活动相结合，与全局组织收入和上线工作相结合，与本部门的工作相结合，积极采取有效措施，抢抓机遇，振奋精神，开拓进取，圆满完成党组下达的工作任务。

通过一系列的政治理论学习，大家思想得到洗礼，获益良多。一是思想认识上达到了新高度。在“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的认识上达到新的高度，更加深刻地认识“三个代表”重要思想和xx大的历史地位和指导意义，有利于推动学习贯彻“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神不断推向深度和广度发展。二是联系实际、推动工作取得新成效。在深入学习的基础上，主动查找差距，确立与时俱进，开拓创新的良好精神状态，着力解决影响本部门工作的突出矛盾和问题，切切实实将“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神落到实处。

二、齐抓共管，积极开展党建工作

党建工作是基层党支部的工作重点和难点，不断完善党内教育、

管理、监督的制度，逐步树立公仆为民意识，努力争创“六个一流”。我支部把健全组织生活制度，抓好发展新党员工作视为组织建设的关键。我们认真组织好党的组织生活并写好记录。组织生活基本上每月进行一次，气氛生动活泼，党员畅所欲言，对在党性党风上存在的问题进行对照检查，认真开展批评和自我批评。大家开诚布公，坦诚相见，充分体现了党内的民主作风。同时，结合党内生活以及整个国家政治、经济、文化生活的新变化，谈个人认识和体会。使大家在思想上，政治上同党中央保持高度一致，坚决纠正了无视党的纪律，有令不行、有禁不止的现象。

此外，为保持队伍的先进性和纯洁性，提高党员队伍的整体素质，严格按照党章规定做好发展新党员的工作，讲标准，求质量，成熟一个，发展一个，严格把好关口。为加强组织建设，我支部建立起了联系人制度，既增强支部党员的联系沟通，又对入党积极分子进行正确引导，开展谈心活动，做到“一帮一，一带一”，帮助他们摆正思想、站稳立场、坚定信心，还安排支部党员与工作能力强、有入党愿望的普通干部密切接触，关心、了解他们的思想动态、工作情况、生活状况，倾听他们的心声，积极帮助他们进步。我支部对*同志进行了有针对性的培养教育，紧密抓好其思想工作，经过一段时间的引导，该同志在思想和工作上都有了显著的进步，并向支部递交了入党申请书。

三、争先创优，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

榜样的力量是无穷的。作为党员干部，更应该发挥以点带面的先锋模范作用。我支部所在办公室工作繁杂而琐碎，不仅涉及公文处理、信息资料、宣传调研，还有综合协调、参政议政、督查督办，其中文字工作是基础。做好办公室工作需要有较强的文字功底，细心周到，更需要吃苦耐劳。由于工作任务的不确定性和突发性，加班加点成了家常便饭。在办公室，党支部就是核心，共产党员总是出现在工作最需要的地方。在*同志和*同志两位主任的带动下，全体党员干部都舍小家顾大家，任劳任怨，以工作为重，讲求工作质量，提高工作效率，以高度的责任心做好每一项工作，常常为了准确传神地表达出工作要求、领导意图而字斟句酌、绞尽脑汁；常常为了周密搞好会务工作而多方联系、竭尽全力。

由于全体党员干部的无私奉献、忘我工作，办公室的工作得到了省的充分肯定，在全省办公室工作会议上作经验介绍，并荣获20xx年度全系统信息工作先进单位、全系统20xx年度宣传工作先进单位的光荣称号，由办公室上报的广告参选作品荣获一等奖，我支部被授予20xx年度先进支部荣誉称号，*同志被评为20xx年度优秀党务工作者，*同志被评为20xx年度优秀共产党员。荣誉使全体党员精神上受到了莫大的鼓舞，增强了凝聚力和战斗力。

考察报告：推进农村土地流转和新农村建设的考察报告

xx年年11月5日至11日，我们前往重庆市九龙坡区和成都市温江区学习考察，重点学习两地区的土地流转和新农村建设经验。两地在统筹城乡经济社会发展方面进行了多层次、全方位的探索，其成功经验对我县推进农村土地流转和新农村建设具有很强的借鉴作用。

一、九龙坡区和温江区的做法

第一，探索“社会保障换承包地、住房换宅基地”的办法，解决现行农村土地制度上的阻碍。九龙坡区作为重庆统筹城乡改革的先行示范区，在符合国家相关法规的基础上，探索以“社会保障换承包地、住房换宅基地”，解决现行农村土地制度上的阻碍;农民变市民后，能够享受到城市比较完善的教育、医疗、养老、就业培训、低保等社会保障，解决户籍难题。今年2月，九龙坡区探索制定了《城乡统筹发展户籍制度改革试行办法》《农村土地承包经营权流转管理试行办法》等12个配套措施，以解决农民变市民过程中面临的种种权益不平等问题，选择西彭、白市驿和华岩等三个镇作为重点突破区域实施改革。

在解决农民住房问题上，九龙坡的思路是用农村宅基地来换住房。经报批同意后，按照“城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的试点要求，拿出原农村宅基地的20%左右，集中兴建新型农村社区，可以腾出80%左右的农村宅基地指标置换为城市建设用地，用多得的土地出让金等收益来补贴农民购房。清河、高田坎和高峰寺三个村作为第一个试点，这三个村有740亩属于农村建设用地，按照城市小区建筑密度，只用原来20%的建设用地，就可以解决全部农民的住房问题，安置1200多户，平均每户100平方米(主要户型为80平方米)。其他80%的建设用地转为城市建设用地指标。新建住宅成本价每平方约900元，售给农民580元，差价部分从城市建设用地的土地收益中支出。农民原有的旧房拆迁补偿每平方米270元，加上旧房面积比较大，这样算下来基本上农民不花钱每家就可以住上80平方米的高标准的城市小区住房。

在解决承包地问题上，九龙坡区规定，农民变市民，在享受市民社会保障的同时，必须自愿退出土地承包经营权。例如，清河、高田坎和高峰寺三个村在用宅基地换住房后，这三个村剩余的3000多亩耕地统一流转到花卉园区，由园区统一招商用于发展花卉产业。考虑到农民进城务工的收入仍不是十分稳定等实际情况，其土地流转的收益仍归农民所有。当地农民如果仍种粮食，每亩地每年收益仅400元左右。九龙坡区花卉产业占重庆市场的80%，具有使耕地大幅增值的优势。花卉园区与农民商定，每亩地流转费用1500元，其中100元为村级工作经费，50元为社(村民小组)经费，流转后农民每亩地每年可得1350元收益，农民比较满意。

第二，因地制宜地解决农民变市民后的教育、医疗、养老、就业培训、最低生活保障等问题。九龙坡农民与城市人一样，享受到各项社会保障制度。一是子女入学。区教委以农民变市民人员实际居住地就近安排其子女入学。其子女在九龙坡入学的，继续享受农村义务教育“两免一补”政策。二是就业扶持。农民变市民人员中有劳动能力和劳动愿望的适龄劳动者，由区劳动和社会保障部门免费提供职业技能培训或创业培训、就业指导和职业介绍;符合条件的可享受小额担保贷款、就业再就业援助等政策。三是养老保险。农民变市民人员在单位就业的，由用人单位统一参加城镇职工基本养老保险;未就业人员和灵活就业人员按自愿原则，规定分类参加城镇职工基本养老保险。由于入保门槛更低，农民也可选择农村基本养老保险。四是最低生活保障。农民变市民人员符合城镇低保规定的可纳入城镇居民最低生活保障。

此外，农民变市民人员退出农村集体经济组织后，仍享有退出时集体积累资产分配权利。所在集体经济组织应按照农村股份合作制要求，对集体资产进行清产核资，对净资产进行量化，对农民变市民人员分配股权，实现股权参与集体资产收益分配。农民变为市民后每个人所享受的城市社会保障，平均每年财政需支出600元左右。

在城乡统筹发展综合改革试验的过程中，九龙坡区委确定了“三个可行”的原则：合乎情理、不违背基本法律，就可行;群众满意、能确保社会稳定，就可行;不谋私利、能促进城乡统筹，就可行。除了户籍和土地制度改革，九龙坡区城乡统筹改革还涵盖以下内容：推进城乡全覆盖的社会保障制度改革、城乡公共服务均等的管理体制改革、活跃农村资本市场的财政金融制度改革和服务高效的行政体制改革。

共2页，当前第1页12

基层党组织建设工作考察报告

二、几点启示

考察结束后，我们组织考察团的团员进行了讨论，大家都认为这次考察既开阔了视野又增长了知识，收获很大，对今后做好我系统的党建工作有很强的指导意义。

(一)学到了经验。通过这次考察学习，我们感到他们很多工作经验和成熟的作法都值得我们学习和借鉴。如将支部工作的制度规范浓缩在一本《党支部工作手册》中，让基层党务干部在具体的工作中明确自己该干什么、怎么干、达到什么标准。如他们实行的《党委(支部)建设目标管理考核表》，把能够量化的考核内容全部量化，对每一个考核细项都规定了考核标准，提高了考核的针对性、时效性，使某些具体工作由虚变实，使考核内容由软指标变为硬指标，也使考核克服了人为因素，更加公平、公开、公正，进一步调动了基层党务干部做好党建工作的积极性 。

(二)看到了差距。如对基层党支部的考核管理方面我们还有差距，还存在不严格、不规范的地方;在对党务干部的专业知识培训上，还存在薄弱的环节;在活动载体方面，还不够丰富多样，针对性还不是很强，效果还不是特别突出;在典型的发现、培养、选树和辐射上做的还不够。

(三)坚定了信心。通过考察，在看到差距的同时，我们实事求是地分析了我系统党建的优势。

一是我们有一批长期做党务工作的老同志，他们工作经验丰富，可以通过辐射和示范作用，带动全系统的党务工作的开展。

二是有明确的工作思路。今年，我系统各单位的基层党组织，按照区委提出的党建工作创新的要求，明确了今年工作的重点和思路，为进一步做好党建工作理清了思路。

三是我们党建的基础工作扎实，各单位的基层党建工作比较规范，党务干部队伍比较稳定，这为我们今后各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。

三、几点思考

(一)努力提高基层党务干部的素质。

一是加强基层支部成员的党务工作专业知识培训，提高基层党务的整体素质和党务工作能力，增强他们工作的主动性和能动性。

二是关心基层党务干部的生活。市委《关于推进基层党建工作创新的意见》中提出：党组织要服务基层、服务群众。我们作为一级党组织要服务基层党组织，要服务基层的党务干部，关心他们的生活待遇，关心他们工作环境，关心他们的发展前景，解决他们的后顾之忧。这样才能调动他们工作的积极性和主动性。

(二)加强基层党支部建设，规范基层党组织的工作。

党支部的工作是我们党的工作的基础，只有将支部工作做扎实，我们整体的政治思想工作才能有成效。特别是基层党支部都应该做什么、该怎么做、做到什么程度等，应进一步明确和规范。

(三)健全支部目标管理机制，推动基层党建工作的落实。

一是要结合本单位的工作实际，建立行之有效的考核制度，把上级的普遍性任务要求，进行细化，把无形的任务变为有形，把软任务变为硬指标。

二是要建立科学的考核办法，明确考核的时间、方法、步骤，明确奖惩措施。党务工作的奖惩也要与经济挂钩，也要与单位内部其他工作的奖惩相适应。

三是切实抓好督查考核。实行党建目标管理，最重要的在于抓落实，而落实的关键在于抓好经常性的管理，要施之经常，严格考核。并通过考核，强化基层党务干部落实责任、完成工作的思想意识。

我们应该象四川省某单位党委那样，在基层党的建设上深入抓、抓深入，切实把基层党务工作做实，把党的工作基础打牢。

共3页，当前第3页123

清流县关于云南发展花卉、旅游产业的考察报告

清流县关于云南发展花卉、旅游产业的考察报告

5月21日－26日，由县委书记陈有极，政协主席、旅游开发领导小组组长许天赠，县委副书记、花卉开发领导小组组长林和平及县有关乡镇、部门领导组成的考察团，深入云南昆明、呈贡（斗南）、九乡、丽江等地，着重就鲜切花卉、旅游产业发展进行考察调研，期间走访了有关政府部门，并多次召开了座谈会，组织讨论我县产业发展情况。可以说，一路所见所闻，让考察团成员大开眼界，感受颇深，启发较大。现将考察情况报告如下：  一、沿途所见所闻所感  （一）斗南花卉。考察由呈贡县委陈副书记，县委常委、县委办肖主任和斗南镇党委杨书记陪同，就斗南花卉产业发展、市场建设情况作了认真调研考察。  斗南镇隶属昆明市呈贡县，辖11个居委会，75个村民小组，农村人口27435人，耕地19291亩。花卉产业已成为斗南镇农村经济的支柱产业，推动了农村产业结构和经济结构的调整，带动了以昆明为中心的花卉运销、物流、包装、保鲜及与之配套的二、三产业的发展，对促进经济社会发展做出了巨大的贡献。  1、起步早、规模大。该镇于1984年率先在全省种植商品鲜切花并取得成功，农户基本掌握了花卉种植生产技术，并自发形成了集贸市场。经过20年的发展，全镇花卉复种面积达12431亩，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、满天星、勿忘我及其它杂花7大系列，300余个品种上市交易，六大切花获得专利证书。同时，吸引和带动了盆景、苗木经营及相关产业的发展。斗南花卉市场作为花卉业的龙头企业和窗口，带动了全省10多万农户种植鲜花，种植面积达12万亩，仅呈贡县就达1.8万户，面积2.5万亩。  2、市场兴、品牌响。在斗南花卉的发展过程中，政府十分注重培育市场这个重要环节。1995年兴建了占地8000平方米的第一个鲜花交易市场，改变了以往的路边交易方式。为适应花卉发展的需求，1999年扩建了花卉交易市场，市场占地74亩，每天有66大类、350万至500万支鲜花上市交易，年交易额突破12亿元，销售种球、种苗5000万株（个），鲜切花16亿支，交易量分别占全省的80％、全国的57％，市场的成交价主导了全国鲜切花的批发价格。每天有120吨左右的鲜花通过航空、公路、铁路销往全国70多个大中城市，部分销往新加坡、泰国、俄罗斯、日本、韩国及东南亚等周边国家和港、澳、台地区，花卉出口创汇总额连续5年居全国之首。现在，每天有近万人在这里参加鲜花交易，从事花卉及相关产业的企业有365家。同时，四川、河南、福建、广东、浙江等省的盆花、绿化苗木大量涌入斗南销售，专门从事苗木交易的经销商有50多家，盆景园艺市场占地80亩，从业人员200余人。1999年，上海无形资产评估事务所根据斗南花卉在市场上的占有量和在消费者中的知名度，将该公司注册的“斗南花卉”评估为具有32亿元价值的品牌，使之成为国内第一个具有无形资产的花卉品牌。斗南花卉市场先后被命名为“全国鲜切花定点批发市场”、 “全国重点花卉市场”和 “全国最大的鲜切花交易市场”。斗南镇被国家林业部授予“中国花卉之乡”称号。“斗南花卉”品牌的诞生，有力地促进了云南及全国花卉产业的迅猛发展。  3、建中心、上水平。继斗南花卉市场之后，作为国家西部大开发重点项目，昆明国际花卉拍卖中心经国家计委批准建设，于2002年12月20日开始试拍。一期工程占地178亩，建筑面积26000平方米，投资1.26亿元，拥有300个交易席位、两个电子拍卖交易大钟，可日拍卖200万枝鲜切花，是我国最大的鲜切花产地拍卖市场。拍卖中心采取的是一种竞价购买的全新理念的交易方式，区别于传统的买卖双方对手交易，竞价从高至低又区别于一般物品拍卖，具有公开、公平和公正性，为云花走向世界搭建了一个新的平台。目前，拍卖中心日均供货量21万枝、成交量20万枝左右，参与交易的有70人左右，主要来自于全国各地的批发商。  4、形产业、带旅游。“斗南花卉”在全国乃至国外都有一定知名度。近5年来，慕名到斗南花卉市场参观旅游的外国游客达15万人次，国内游客达20万人次，散客达50万人次。仅2003年，到斗南花卉市场参观旅游的国内外游客就达25万人次左右。  （二）云南旅游。重点考察了昆明世博园、九乡风景区（溶洞）、云南石林、丽江古城、玉龙雪山等主要景点，其主要特点和经验做法就是“独特、创意、配套”：  1、独特，就是景点属国内独有或少有中的精品。如世博园，拥有外国参展部门及我国各省、市、自治区和港澳台建盖的永久性庭院，展示出不同文化、不同特点的地域园林艺术；九乡风景区，地质属典型的岩溶地貌，区内拥有全国罕见的大型溶洞群；云南石林，把自然界最秀美的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然风光都汇集这里，形成最独特而又多姿多彩的自然景观，为世界仅有，堪称“天下第一奇观”；丽江国家级历史文化名城，1997年被联合国教科文组织确定为世界文化遗产，是一座兼有水乡之容、山城之貌、古朴如画的古城，被中外人士誉为“东方的威尼斯”、“东方瑞士”。玉龙雪山属现代海洋性冰川，是北半球最南面的终年积雪的雪山，是杜鹃花的著名产地和药材宝库。这些独特的自然、人文景观，每年吸引着大批游客前往观光旅游。  2、创意，就是出奇制胜，大胆增加旅游项目，引导游客消费。如九乡景区洞内的“古河穿洞”，河水奔泻入洞分为两股，形成高约30米罕见的雌雄瀑，其中一股也是人工的；出洞口时，游客在走得气喘吁吁的时候，刚好可以乘上全长476米的索道，以舒解游览时的疲劳；下了索道，不经意中他来个索道上的电脑摄像，游客在新奇中很乐意地奉上15元。玉龙雪山主峰海拔5596米，建设者引进意大利缆车，让游客毫不费力登上海拔4546米，既领略雪山胜景，又圆了登上高海拔雪山的梦想，这对未见过雪山或没有登高经验的人具有很强的吸引力。因此，在自然景观中，加上智者的创意和能工巧匠的妙手，在无形中使景区增添非凡的魅力。  3、配套，就是从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，提高旅游综合效益。一是举办大型活动。如“五一”期间，云南举办第5届昆明国际文化旅游节、“欢歌劲舞彩云南－－中国昆明合唱健身操交流赛”、99世博5周年庆典、春之旅亚洲群星演唱会、七彩国际原生态民族风情文化旅游展示活动，等等。二是风味美食。昆明汽锅鸡、过桥米线、沙锅鱼、王府家宴、宜良烤鸭、农家宴、菌王火锅、酒林药膳、撒尼族风味等，让游客回味无穷。三是特色购物。如缅甸玉器、云南白药、虫草、三七、天麻、普洱茶、雪莲花、云烟、傣锦、扎染布、斑铜工艺品等成为游客购物的热点。四是民族风情。云南聚居着 26个民族，各民族因所处的自然环境和历史发展的不同而呈现不同的社会文化形态，创造出无数特色鲜明、丰富多彩的民族文化，并以其独特、奇异的生活习俗和传统留下了形态各异、灿烂丰富的民族文化遗产，编撰出“云南十八怪”等，这些都成为游客猎奇对象之一。  二、几点启示和建议  云南省花卉、旅游产业的发展，起步早、规模大、特色明显，具有很强的市场竞争力。云南的成功实践，更加坚定了我县发展花卉、旅游产业的信心和决心，结合清流实际，借鉴其经验做法，主要有以下启示和建议：  （一）清流必须突出“生态经济强县”这一发展定位。我县具有良好的生态环境，独特的气候条件，丰富的自然资源，大量富余的劳动力，淳朴的民风等方面的比较优势。清流要在海峡西岸经济区建设大潮中有所作为，必须立足县情，发挥优势，争创特色，主动融入，加快对接，用生态兴县理念引领经济发展，大力发展生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游，实现生态与经济的良性互动，才能在贯彻省委“建设海峡西岸经济区”和全市构筑“两带一圈”区域发展布局的实践中加快发展，逐步把我县建设成为生态经济强县。其中一产要在继续发展壮大烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”（蜜雪梨、特早温蜜、水蜜桃）、畜牧水产等重点产业的同时，突出把苗木花卉产业作为调整结构、培育特色、富民强县的主导产业做特做强；二产要在大力发展矿产品加工、木制品加工、林产化工、水电等重点产业的同时，突出把氟化工业作为经济提质、增效、壮总量的主导产业做大做强；三产要突出把原生态旅游作为增强经济活力、带动相关产业发展的主导产业做旺做强。  （二）必须聚智聚力加快花卉产业发展  现状：2002年9月，引进香港浩捷集团创办了元生花卉公司，现已种植30多个鲜切花品种1500多亩。公司与福建农林大学开展科技合作，建立了花卉组培科研实验基地和100立方米的种苗、鲜花保鲜冷库。同时，计划与中国土畜进出口集团、厦门国贸合作，投资1200万元种植神马白菊500亩；与上海种业集团合作，种植康乃馨200亩。在“省第五届海峡两岸花卉博览会”上，香石竹（康乃馨）获产品一等奖、大丽花获展品金奖。目前，我县花卉苗木主要销往浙江、上海、福州、北京、广东等地，并出口日本、新加坡。为进一步拓宽花卉销售网络，元生花卉公司在福州乌山等地建立4个批发点的基础上，又与闽东大黄鱼集团公司合作，投资3000多万元在福州兴建5000平方米的福建花卉贸易交易中心。  目标、定位：经过若干年努力，逐步把清流建设成为万亩鲜切花卉的中国南方特色花卉基地和千亩珍稀花卉观光园区。  具体措施：  1、要加强领导，统一思想。我县具有自然条件好、花卉资源丰富、劳动力充足、运输条件前景良好、有一定的花卉科研和生产基础等方面优势，我们完全有条件、有信心、有决心做大做强这个富民强县的朝阳产业。当前，要使清流花卉成规模、上档次，县委、县政府要全力加以推动，才能早见成效。因此，建议县里进一步充实加强专门工作班子，组织专门力量，加强对花卉产业的宏观管理和统筹规划，并制订相应的优惠政策，在做大扶强里田花卉基地的基础上，引进更多企业入驻我县，发动更多的农户参与发展，才能使我县花卉产业长盛不衰，永远立于不败之地。  2、要创建特色，树立品牌。花卉市场的焦点在于花卉产品的质量。花卉企业为了迎接市场的挑战，在市场竞争中站稳脚跟，不断发展，除了不断提高科技水平、积极应用优良品种外，一项重要的措施就是要创出特色，防止在同一个企业内，搞的品种太多、太杂，否则很难形成自己的优势和特色产品，缺乏应有的竞争力。目前，国外发达国家绝大多数有实力的花卉公司，无不在搞专业化生产，有的只进行一种花卉的生产，如玫瑰种苗公司，郁金香种球公司，香石竹种苗公司等，极大地提高了公司的市场竞争力。因此，从长远看，必须走专业化生产的道路，在花卉品种和产品质量上，形成自己的特点和优势，大胆调整发展战略，创造出名牌产品，逐步扩大国内外市场份额。  3、要扶持龙头，壮大规模。我县花卉产业要形成规模，发挥优势，必须走“农户+公司+市场”的运作模式，以“建大市场、搞大流通、兴大产业”为指导思想，以公司为龙头，以花农自产为基础，以市场为依托，推动我县花卉产业的壮大、产业结构的优化和农村经济的加快发展。一方面，要做大龙头。元生花卉公司要按照平等互利，共同发展的原则，通过控股、参股、合资、联营等形式，吸引有实力企业（如在斗南投资的台商景先生）加盟我县花卉产业发展，努力形成集团化和专业化经营规模，提高我县花卉企业的市场竞争力。龙头企业还要认真抓好外围企业、农户的种苗供应、技术指导及产品的对外销售三个环节，逐步形成科研、生产、销售的完整体系。另一方面，要发动农户。要加大宣传、引导力度，发动农户和干部职工积极参与花卉产业发展，在做大里田花卉基地的基础上，逐步把花卉产业辐射到长校、李家、灵地、东华等其它乡镇，不断把清流花卉产业做大做强。  4、要完善服务，优化环境。一要健全完善交易市场。今年来，元生花卉公司在福州乌山等地建立了4个鲜切花批发点，与上海种业集团联手，第一批建立10个鲜切花联锁店，并与闽东大黄鱼集团公司合作投资的福建花卉贸易交易中心正在建设，将使我县的花卉交易上一档次，取得更好的经济效益和社会效益，对全省花卉产业的发展将起到重要推动作用。今后，要继续搞好服务，加强采后冷库等处理设施的建设。此外，待时机成熟后，可进一步探讨建立拍卖中心的可能性。二要加快配套产业发展。花卉产业的发达必然会带动一大批配套产业的建立和发展，形成一个门类繁多的产业群，它为我县化肥、农药、塑胶、包装、运输等许多行业发展提供新的发展机遇。三要搞好优质服务。各有关服务职能部门要为花卉的出口、运输、检疫等提供高效、快捷、周到的服务，建起花卉出省出国的“绿色通道”，通过扩大花卉出口促进全县花卉产业在更高层次上的发展。建议省、市要出台促进花卉企业出口的政策和措施，为花卉产业发展提供政策支持。四要形成旅游产业。随着花卉产业的发展，还可探讨建设花卉公园，与其它旅游景点一道对公众及旅游者开放，供游人观赏、拍照、采栽等，为清流生态旅游业的发展增添一处景点。  5、要引智引力，科技兴花。花卉市场的竞争，归根到底是花卉质量的竞争，而要提高花卉产品质量，关键在于科学技术。一要加强科技合作。要加强与省农林大学等科研院所合作，以育种、引种和应用技术研究为重点，利用我县丰富的种质资源，培育出一批具有较强竞争力的新品种；加强工厂化育苗及设施栽培技术研究；加强切花的保鲜、贮运研究；专用花肥花药及栽培基质的研究与开发等。二要加大人才培训力度。除了由各类专业院校培养花卉专业人才之外，要通过举办各种培训班和业余班，有计划地对花卉生产、管理经营人员进行培训，提高从业人员的技术素质，增加花卉产品的科技含量。三要加强对外交流与合作。经常组团派出学习考察，引进国内外的先进技术和管理经验，推动我县花卉产业的发展。近期，建议清流县与呈贡县、里田乡与斗南镇建立“友好县（乡）”的结对关系，共同推动花卉产业的发展。    （三）想方设法大力推进旅游产业发展  现状：我县旅游资源丰富，以地貌多样、温泉众多、生态优良和文化底蕴深厚见长。近几年来，我县把旅游产业的发展始终摆在重要议事日程，纳入全县国民经济和社会发展计划，制定优惠政策鼓励社会各方面力量投资兴办旅游业，走“政府引导、社会兴办”的路子，先后开发了灵台山、狐狸洞和夜滩温泉山庄等景区、景点，特别是近年引进浙江宁波滕头公司兴建的绿化苗木基地，与台商开发的冷泉养殖、蜜雪梨基地，为今后生态农业观光园的建设奠定了良好基础。去年10月，我县又引进福建万宝投资有限公司，总投资1.2亿元开发九龙湖、北斗山风景区项目，计划两年内将完成第一期投资7000万元，使景区具备对外开放条件。这些景区的建成，将使我县旅游开发产生质的飞跃，特别是随着连城机场的启用，以及京福、长龙、泉三等高速公路和赣龙铁路的开通，必将迎来我县旅游业大发展的春天。  目标、定位：力争经过3－5年左右时间，逐步把九龙湖、北斗山景区建成国家AAAA级风景区和国家级风景名胜区，实现景秀园林生态农业观光园、嵩口氡泉休闲疗养区、城区“S”型夜景工程观赏区等特色景区对游人开放，使我县成为闽西北新兴的原生态、休闲、观光旅游区。  具体措施：  1、要强化旅游产业的领导力度。旅游开发是一项投资额大，但效益长久的项目，单靠政府旅游部门投资难以在较短时期内见效。旅游资源开发应走“统一规划、政府运作、政策引导、社会投资”的路子。应该说，今年县委、县政府在抓旅游的工作力度较大，专门成立了旅游领导小组，下一步必须在全县更大范围内进行大动员，以形成共识，并把这种共识变成大家的自觉行动。同时，要强化部门的配合力度。旅游部门是发展旅游的中坚力量，要抽调精兵强将加强旅游局的力量，充实管理人员，使旅游部门无论在景点规划、开发，还是在行业管理中都能真正起到主导作用，成为县委、县政府的好参谋好帮手。  2、要合理整合旅游资源。旅游发展，规划先行。旅游发展需要有一个整体的发展思路作为指导。要按照科学合理、创新体制、突出特色的要求，加快全县旅游总体规划的编制、论证和审议工作，以科学的规划指导我县旅游业的快速发展，实现旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。在编制规划时，要立意高远，站在全省、全国旅游市场竞争的角度，提升我县旅游产业的竞争力。要通过科学、合理、有质量的新品开发，最大限度地把资源的独特优势发挥出来，努力在新奇、独特、创新、高效等方面下功夫，把山、水、洞、泉、林、花、岩、峡的精华充分展示出来，把清流淳厚的风土文化、优美的生态环境、原始的天然景致突显出来，开发环保旅游、田园旅游、小吃旅游等富有吸引力的旅游新品，策划、包装出一批旅游精品。要深入挖掘景点的历史渊源及文化内涵，在凸现他们的灵秀隽永和悠久历史的基础上，扩建一些雕塑、文化走廊等景观项目，不断拓宽其历史沿革、民间传说、风俗民情、宗教特色、文物价值等文化内涵，顺应现代旅游民俗化、时尚化的要求，形成强大的市场号召力。在此基础上，要有效分类，精心设计多条精品旅游线路，提供选择、加以推广。  3、要加快交通基础设施建设。要在充分发挥县城距连城冠豸山机场仅70公里优势的同时，尽快打通内外交通要道，增强旅游者的可进入性和在县内活动的便捷程度。一要尽快修复好清流通往三明公路，主动对接三明，通过京福、三泉高速公路和鹰厦铁路吸引省内外游客；二要优先安排沙灵线（沙芜至灵地）改造，实现我县景区相连互动，并与连城冠豸山机场实现对接；三要优先安排清流通往连城的里田至长校公路建设，尽早打通进出口通道；同时，积极配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作，力争尽快动工建设。为此，建议上级政府及交通主管部门对我县道路建设给予倾斜扶持。  4、要加快重点景区建设步伐。要紧紧抓住福建万宝投资公司投资1.2亿元开发北斗山、九龙湖景区的契机，主动配合做好景区的总规和详规编制工作，创造良好的投资环境，配合万宝公司按照建设国家AAAA级风景区和国家级风景名胜区的标准，加快重点景区建设步伐，力争明年“5.1”前开放部分景区。经过努力，逐步把九龙湖景区建成养生、观光、休闲、度假、科考等多类型多层次的风景展示体系，把北斗山景区建成观光、体验、探险、野外生存训练等不同层次的风景展示体系。要加快景秀园林生态农业观光园、里田“花卉之乡”、嘉德冷泉休闲中心等项目建设，并进一步加快热氡温泉、灵台山等旅游项目建设，不断培育壮大我县旅游业。在开发过程中，一定要坚持有规划，高标准，高起点，敢于标新立异走自己的路子，创造出自己的特色。如在九龙湖景区造古人类雕塑、博物馆，在北斗山建设红军路、高空索道，等等。此外，要加快城建步伐，把县城当作景区来建设，对县城实施净化、美化和绿化，重点规划建设好城区“S”型夜景工程，树立旅游城市形象，建设与旅游相适应的新县城。  5、要全方位搞好配套建设。要从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，形成“一个景区（点）一个产业群体”的开发格局，提高旅游综合效益。一要建设高素质的人才队伍。要确保旅游产业的良性发展，吸引更多游客前来观光旅游，需要包括企业管理、行业管理、服务人员及宣传促销、形象策划等各类旅游人才。要利用若干优惠政策和生活待遇，引进、培养一批旅游经营管理、形象策划的高级管理人才，并有计划地对从业人员（如导游、宾馆服务员等）进行分期培训、深造，提高从业人员素质及服务技能，使清流的旅游管理水平能较好地满足游客需求。二要加大旅游商品开发力度。旅游商品的生产与销售，对旅游创汇与收入的高低有着重大影响。为此，可考虑成立清流县旅游商品开发中心，抽调专门力量，专题研究旅游商品开发问题。要大胆创新，精心培育有鲜明特色、有市场竞争力的名牌旅游商品系列，使旅游商品真正成为“清流之旅”的延伸和清流印象的物化。同时，要在城区、主要景区景点设立旅游商品一条街和专卖店，形成多层次的旅游购物网络。三要增强文体活动。借助节庆日、商贸会等举办各类文体活动，让游客融入参与性活动和游览中，扩大各类消费。四要加快其它配套。为拓展旅游市场，要加快星级宾馆和私人旅馆建设进度，加快餐饮、娱乐、购物等配套设施建设，不断提高清流的接待水平。  6、要认真搞好旅游宣传促销。要发挥政府在旅游宣传促销中的主导作用，动员和指导新闻、文化、旅游、外宣等部门多渠道、多形式、高密度地开展宣传促销活动。要积极邀请旅行商和新闻记者前来参观考察，组织宣传促销团走出去，广泛参加各类旅游交易会和博览会。以组织各种盛事活动为契机，大手笔策划形象展示活动，激发旅游需求。要建立清流旅游网站，利用网络等先进手段进行宣传促销；要制作各种宣传清流旅游景点的印刷品和音像材料，对外推介清流的旅游资源和环境。要充分发挥旅行社在开拓旅游市场中的主体作用，加强与国内各大旅行社团之间的联系与合作，构筑清流旅游市场外向型旅游体系。

赴泰国、意大利农业考察报告

赴泰国、意大利农业考察报告

中华人民共和国农业部路明副部长率领的中国农业代表团1999年2月16日至21日参加了在意大利罗马举行的联合国国际农业发展基金会第22届管理大会后，参观了意大利农业部果树研究所和国际植物遗传资源研究所。1999年2月22日至28日对泰国进行了友好访问，会见了泰国农业与合作部初契·韩沙瓦部长，与泰国农业与合作部进行了中泰农业合作的工作会谈，双方都期望进一步加强合作，拓宽领域，增进友谊，推动事业的发展。在泰国期间，访问了农业与合作部的农业局、渔业局、推广局、农业工程处，参观了巴吞他尼水稻研究中心、推广局的组织培养中心、皇家开发培训中心和曼谷农业大学等科研教学单位，考察了曼谷花卉中心有限公司、种花农户，正大集团的生猪拍卖市场等，与正大集团探讨了推进中国农村现代化，提高农民素质的有关问题。

通过考察访问，增加了对这两个国家农业发展、科研教育、推广等有关情况的了解，留下了深刻的印象，有很多方面值得学习和借鉴。

一、 收获与体会

（一）政府把农业作为国民经济发展的重点予以强有力的支持，农业为国家稳定起了重要的支撑作用

泰王国位于中南半岛中部，面积51.4万平方公里，人口近6千万，地势北高南低，海岸红长2600公里。北部和西部是山区，东北部是呵叻高原。湄南河纵贯南北，全长1200公里，是全国最重要的灌溉水源和航运干线。泰国大部分地区属热带季风气候，沿海平原为热带雨林气候，一年分为旱季（3至5月）、雨季（6至10月）和凉季（11月至次年2月），月平均气温22---28℃，以4月份最热。年均降水量1000---2000mm。全国耕地面积约为2000万公顷，占国土面积的39%，有各种热带常绿乔木，是世界主要的柚木生产国，内河和泰国湾盛产各种鱼类。

第二次世界大战前，泰国是一个非常落后的农业国。以种植稻谷为主，后来逐渐发展起了橡胶、甘蔗、烟草、木薯和玉米种植业。近40年来，泰国工业比重逐年增加，国民经济结构发生了重大变化。从50年代开始，泰国经济经历了50年代的经济恢复期，60年代的经济调整发展期（年均增长率8%），在70年代初至80年代中期的经济调整期（年均增长率6.2%）之后，又进入了经济调整和发展时期，1987~1992年，年均增长率达到10%。泰国试图从农业国走向工业国，农业产值占国民生产总值的比重下降，工业产值逐年上升。1961年农业产值占国民生产总值的40.4%，1984年仅为24.8%，至1996年已下降到了11%。工业比重则从19.3%上升到34%，农业人口占全国总人口的比重都在下降，但农业在国民经济中仍起着十分重要的作用。1997年的金融风暴席卷亚洲，1998年金融危机深化蔓延，泰国在这次金融危机中首当其冲，大量的工厂企业倒闭，大批的工人被解雇，很多又投向农业经营。泰国通过此次金融危机也在深刻地反思，西方的工业化道路在泰国是否走得通。泰国政府更加清醒地认识到，尽管这两年金融出现了重大危机，但民众的生活还比较有保障，社会也较稳定，其重要原因之一就是农业在国民经济发展中起了重要的支撑作用，农业没有出问题。因此，政府对农业的投资支持一直比较稳定。

泰国的2000万公顷耕地中，有970万公顷种植水稻，77%的土地是雨养农业，15%有灌溉条件。泰国的稻米生产主要集中在中部、北部和东北部地区。中部以水稻为主，产量占全国的50%，北部和东北部以旱稻为主，占全国总产量的33%，南部仅占6%。60年代后期，泰国采用了高产品种并加强了病虫害防治，产量稳步提高。但目前单产水平仍较低，每公顷2100公斤左右。

大米一直是泰国的重要出品产品，泰国大米占世界市场的份额，从1970年的12%上升到70年代后期的23%左右，超过中国成为第二大出口国；1982年超过了美国而跃居首位，占据了世界市场32%的份额。1998年出口627万吨。占世界市场的份额达到了36%，出口值达20亿美元。

泰国政府自1961年起实行经济发展五年计划。在制定五年计划时，政府有意识地从政策、资金方面向农业倾斜。第一个五年计划就明确规定重点发展基础设施和农业多种经营，"三五"计划重点放在加速优先部门和农村地区的发展，"四五"计划强调要实现社会公正，把地区开发列为重要内容，提出要更有效地利用耕地，"七五"计划强调要提高农业生产力，推广实用技术，以农牧渔生产和加工为重点，扩大出口创汇，提高国民收入，振兴农村经济，实现国民经济的稳定发展。在1992年10月通过的泰国1993年财政预算中，政府把总预算的31%用于发展农业和包括兴修水利、筑路等农业基础设施建设。

泰国政府动员各种力量发展农业服务农民，引导银行和国内外资本投向农业。80年代政府规定商业银行要将存款的20%用于农业贷款，其中的14%必须贷给农户和地方农业组织。政府制定了《促进投资法》，对农业基础设施及利用本国自然资源的投资项目给以特别优待。靠此吸引了国内外近30家私营公司投资于创汇农业。政府还鼓励私人企业深入农业的产前、产中、产后各个环节，为农民提供服务，如家禽养殖方面，政府与曼谷银行、正大集团联手，政府负责选点，挑选农户、帮助修建公路等基础设施，银行为农户提供低息贷款，正大集团负责提供设备、家禽种苗、饲料以及技术指导，并包购全部产品。产品销售后四方都有收益，发展了畜牧业，富裕了农民，银行和正大集团的事业也有了较大的发展。

由于泰国政府重视农业生产条件的改善，重视生态环境保护和建设，各方面有了很大改观，农民人均收入达到了2500元。

（二）农业科学研究与生产实践相结合，适应国际市场竞争需要

泰国政府非常重视农业科学技术研究，1972~1992年间曾3次重组农业科研机构和科技推广管理机构，使研究所、中心和试验站与泰国农产品种植区域相配合，满足不同自然资源和社会经济条件地区农民的需要，使科研成果更快更有效地转让给农民，确保出口农产品在国际市场上立于不败之地。例如，1992年泰国政府就分别在湄南河流域和南部銮湖畔的水稻主产区设立了巴吞他尼、博他仑等4个水稻研究中心，在东部高原建立了乌汶旱稻研究中心，每个中心下设若干个试验站，形成由国家水稻研究所、7个研究中心和20个试验站组成的水稻研究和开发网络。

随着科技的进步和国际市场竞争的加剧，科学研究随时根据变化了的市场需求调整科研目标。如60年代泰国水稻研究所将其引进品种与当地品质杂交后，培育出适合于当地种植的高产组合后，农民大面积种植，使泰国水稻产量几乎翻了一番。最近几年，在改善稻米的品质上进行研究并取得了明显成效。他们差不多每年都能推出几个水稻新品种，取代已退化的品种。茉莉香米保住了泰国香米在国际市场中的垄断地位，深受世界各国欢迎。例如1997年育成的KDML105香稻品种，兼具优良的适口性和加工品质，向中国出口量亦最大。

推广局的组织培养中心的研究内容，主要来源于生产实际，为了加快成果的示范推广步伐，除了推广人员在田间试验示范指导，带动周围应用新成果新技术之外，政府还拨专项经费，为农民赠送诸如培养成功的果树苗木、技术小册子等。

位于差春骚省的皇家开发培训中心，从事以治理土壤沙化带动农民致富为主要目的研究示范培训。50年前中心所在地曾是森林，由于过度开采致使土壤贫瘠严重沙化。当地政府把这片土地赠给国王修建行宫，国王则从长远计议，1979年亲自主持建设成了开发培训中心。用有机肥改良土壤种树种草的同时，进行了水资源的治理、耕牛改良、种植水稻、玉米、橡胶等作物，建立小型稻米加工厂。为了实现农业的可持续发展，设计实施了多样性的土地利用模式，建立了小型示范农场，30%的土地种水稻，30%搞小水库（蓄水池），30%搞多种经营，包括果树、花卉、瓜菜、畜禽养殖等，10%搞住宅、道路建设等，让农民自我发展。对于比较贫穷的农民则送技术上门，因地制宜地推广技术。中小学和邻近国家的人员也经常到该中心参加培训。中心辐射的农民很多都摆脱了贫困，解决了生活自给自足问题，有60%的土地已改造成为可供耕种的农业土壤。全国此类培训中心共有6个。

（三）发展多种形式的农业教育，提高劳动者素质

曼谷农业大学是专门培养农业科研人员的最高学府，下设农学院、林学院、水产学院、农用工业学院、兽医学院等13个学院，还有5个专门的研究所。在其它几个城市还设立了3个分校。除农业大学外，一些综合大学也设有农业系、林业系、水产系等。各省还有一些中等专业学校及培训班，培养本地所需的农业技术人员。

农业大学的任务是教学与培训、研究与发展，开展学术研究，保证和促进农业的发展。在教学活动中，农事实习安排300个学时，前150学时学理论，后150学时到学校下属的研究所、试验站及私营企业实习。许多大学教师参加国家或省里的科研项目，学生作为助手直接参与，提高了学生的实践能力，走向社会之前培养了一定的动手能力和解决实际问题的能力。学校的培训主要以培训农技推广人员为主，再由推广人员结合实际培训农民。由于方向明确，任务清楚，教育、科研与推广在整个教育活动中有机统一，培养出的人才比较受欢迎。

农业考察团赴外地学习考察报告

二是抓企业培育，促产业链延伸。农产品能否顺利走向市场，关键在于农业产业化程度高低。要继续采取“公司+农户”、“协会+农户”、“能人带农户”等多种产业化经营方式，发展“订单农业”，提高农产品的商品率和加工转化率。 一要壮大一批农产品加工龙头企业。继续引进培强龙头企业，增加龙头企业数量规模，带动“一村一业”发展。要引导农业产业化龙头企业积极向特色资源靠拢、向主导产业靠近、向规模经营推进，推动“一村一品”的发展。 二要建立一批农业产业链条。积极引导现有各类特色产业加工作坊进行整合兼并升级，培育和延伸特色产品加工产业链条。依托益彰食品等企业，逐步扩大基地辐射面，做大蔬菜等特色加工业，延伸果菜加工产业链，整合现有杂粮、食品加工品牌和生产企业，培育开发系列品牌和产品，扩大生产规模，提高企业市场竞争力，延伸杂粮、食品加工产业链。三要发育一批市场中介组织。进一步完善“一村一业、一屯一品”的发展机制，积极发展各种专业合作社，提高农民组织化程度，实现小生产和大市场的有效对接。同时，要搞好新品种的引进试验与示范。通过试种筛选适宜我县推广的优良品种。加强同农林研究所等科研场所的合作，提高我县农业科技水平。

三是抓产品提品质，促品牌创建。 品牌不仅是广大消费者选择产品的一种标志，更是产品质量、技术、标准和附加值的综合体现。发展“一村一一品”，目的就是打造具有竞争力的产品，以产品的畅销带动产业发展。要坚持一手抓农业的外延扩张，一手抓内涵改造，全面实施创品牌工程。 一要积极实施农业品牌战略，注重产品质量，加大品牌创建和推介力度强化宣传指导，筑牢品牌理念。要做到切实转变观念，不断学习，将推进农业产业化，实施名牌战略当作今后农村经济工作的重中之重来抓。对我县在市场有较大知名度的品牌农产品“漫河西瓜”，要继续通过举办如西瓜节等大型活动，打响牌子，不断扩大影响面。二要积极培植载体，奠定品牌基础。我县农村劳动力资源相对丰富，单靠销售初级农产品，这种优势就无法充分发挥。我县农业企业在优化调整产品结构的过程中，也迫切需要把农产品加工列入其业务范畴，这就为农业产品打响品牌战略提供了便利。因此，当务之急是要加快培育一批具有本县特色的农产品深加工企业，特别是要在立足做强现有企业，扶持壮大益彰食品等一批农产品龙头加工企业，加快引进创办深加工龙头企业，拉长产业链条，提升附加值。三要实施有序管理，树立品牌形象。我县农产品品牌建设中表现出品牌不名、有牌无品;同品异名、一卵多生;缺乏规划、管理滞后等诸多方面的问题，归根结底是农业品牌管理体系问题。就我县而言，实施品牌战略，没有必要每个农产品都注册商标，更不要一个产品注册数个商标，如漫河西瓜、伊强牌西红柿等就要分别以一个品牌出去，集中全力打造一个品牌。为此，必须强化政府的引导和推动力，做大农业品牌，挖掘品牌潜能，搞好产品整合。同时，漫河西瓜、中捷果品已有一定的市场知名度，我们可以利用这一载体，在深加工产业方面挖掘潜能，大力发展精深加工业，开发果汁等系列产品推向市场，形成品牌优势，提升品牌效益。

共6页，当前第5页123456

本人__任__村党支部书记以来，能积极发挥共产党员先锋模范作用，率先垂范，团结带领全村群众，紧紧围绕经济建设这个中心，勇于创新，扎实工作，使全村经济快速发展。现简要总结如下：

一、坚持原则，秉公办事

平时，积极参加市镇组织的从政道德教育和党风廉政建设知识学习，对自己严格要求，廉洁自律，凡事以大局为重，不计较个人得失。重大事项决策坚持在村两套班子会议形成初步意见的基础上，提交党员大会和村民代表大会讨论，并坚持重大问题集体讨论决定。在平时工作中，无收受、索取管理对象钱物和宴请的现象。

二、心系百姓，勤政为民

作为一名村党支部书记，我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，村民选择我，是信任我，我就要为他们多办实事、办好事。多年来，我经常到农户家串门，听取村民的意见，了解他们所想、所盼、所急，为村民解决实际困难。

今年，村里出资大力开展环境整治工作，对群众反映大的垃圾池问题进行整治，村容村貌大有改善，给村民创造了一个洁净、舒适的人居环境。

三、政务公开，体现民主

严格执行“两公开一监督”制度，以保障村民的利益为目标，按照财务公开、政务公开的制度，按时向村民公布财务、政务动作情况。接受党员群众的监督。多年来，从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济，也不在村里报销招待费、出租车费，不挪用公款私存、坐支以及搞个人经商行为，始终坚持做到集体财产为集体所用。

四、扶贫帮困，持之以恒。

节假期间，我们主动到结对的帮困户家中上门看望，嘘寒问暖，送些礼品，了解困难，并采取措施帮助他们克服解决。同时对于村里的弱势群体给予的扶持和关爱，如今年对多户困难户的房屋进行了整修，积极开展“慈善一日捐”活动，组织失地农民进行技能培训，让那些普普通通的村民在细微之处感受着党的温暖。

以上是我一年来的工作小结，还有许多的不足，在新的一年即将到来之际，我更要学_勤政为民、无私奉献的精神，做好一名“村官”。

求学好奇心强，求知欲高，对新生事物有着强烈的兴趣。入党意识也与日俱增，并不断学习提高自己。在以党员的标准严格要求自己的同时，还以辩证的眼光看问题，充分利用现代化高科技手段解决问题，是一位新时代党员的理想人选。

某某被批准为预备党员之后，能从各个方面严格要求自己，思想认识有了提高，工作主动性增强，并在党员责任区活动中表现很好。特别是党支部指出他说话不注意方式的问题后，非常重视，努力改进，显示了知错即改的决心。支委会讨论认为，某某本人的自我总结实事求是，的确是其表现的真实反映，与党小组考察情况、与党内外反映情况是一致的。希望再接再励，二季度有新的进步。

党支部书记签字。

署年月日。

根据预备党员某某在延长预备期满后向党支部写出的自我总结和党小组意见，以及两个入党介绍人考察汇报的情况和党内外群众反馈的意见，年月日召开支委会，讨论认为：某某在延长预备期间接受了党组织的进一步考验，认识正确，勇于改正，工作中做出了新的成绩，已经达到党员标准，可以转为正式党员，提请支部大会讨论通过。

党支部书记签名。

署年月日。

赴义乌参观学习考察报告

为祝贺“义乌商会”成立，我到义乌小住了两天。我很想了解义乌崛起的奥秘，所以特别注意收集有关情况。湖北老乡引导我们参观了义乌小商品市场，谈了很多感受。义乌市委常委、统战部长在祝贺义乌商会成立的讲话中，介绍了一些简要的情况。我趁机同攀谈了较长时间，并向他索要了一些资料，使我对义乌发展的情况有了一些了解。

我原来只是知道义乌有规模较大的小商品市场，谁知义乌已被联合国、世界银行等权威机构誉为全球最大的商品批发市场，成为有名的“世界超市”！

目前义乌市场经营总面积达400余万平方米，商位6.2万个，经营170多万种商品。义乌的同志告诉我：如果你在每个商位前停留3分钟，那么逛完义乌市场得占用你一整年的时间。巨大的市场，不但吸引了130万外来建设者（其中湖北人在义乌有12万人，义乌户籍人口只有68万人），而且有来自100多个国家和地区的1.3万名境外客商常驻义乌进行国际采购。有80多个国家的2500多境外企业在义乌设立代表处。市场商品出口到215个国家和地区，XX年义乌海关出口标准箱80万个，平均每天有多个标准箱。

义乌还创造了许多“全国第一”乃至“世界第一”：占世界生产总量40%的电子钟表、占世界销量60%的圣诞礼品、占全国70%的饰品、50%的拉链、35%的袜子等等。

自豪地说：我们义乌走出了一条符合自身实际、富有自身特色的区域发展之路，被省委授予了地市级经济社会管理权限。

我经过消化、思考和梳理认为义乌崛起的奥秘是：

一、义乌奇迹源于发展战略的正确抉择

义乌在改革开放初期（上世纪80年代末）就提出了“兴商建市”的战略目标。在任浙江省委书记时说：“义乌的发展经验充分说明，对于经过实践检验的正确的区域经济发展战略，要一以贯之、一任接一任、一届接一届，接好‘接力棒’、打好‘接力赛’，绝不能‘城头变幻大王旗’。同时，打好‘接力赛’也必须有所创新，有新思路、新举措、新作为”。可贵的是，30年来，义乌的领导换了一届又一届，但“兴商建市”战略始终没有动摇。历届党委政府还不断赋予“兴商建市”战略以新的内涵，先后提出了“以商促工、贸工联动”、“以商强农”、“建设国际性商贸城市”等一系列发展策略，始终把市场作为区域“发展极”来培育，“工作围着市场转，城市绕着市场建，产业跟着市场育”，充分发挥市场效应，以市场得持续发展作为推进整个区域市场化、工业化、城市化、城乡一体化和国际化的基础和动力。

请看义乌产业呈几何扩张的经济奇观：1个市场和2.5万家工业企业共生共荣；1个市场衍生出10多万家服务企业；1个市场带动周边30万农村劳动力转移就业，真是“市场兴、百业兴”！现在，义乌发展的脉络在我的头脑中十分清晰了：市场带动工业、工业支撑市场、市场与产业联动。市场变成了一座巨大的反应堆，引发了资本、人力、信息等生产要素的连续裂变，变出了一个以第三产业占主导地位（三产占义乌gdp比重的50.9%）的现代产业结构，变出了一个能引领国内外消费潮流的现代小商品制造业，变出了一个辐射江浙、接轨国际的“义乌经济圈”。

二、义乌经验的核心是创新

区域发展战略目标的实现，有待于一套具有区域特色、充满活力的发展体制和发展机制的形成。而体制机制的形成则依赖于创新，是创新成就了义乌的成功。

1、关于市场创新

把商贸业作为义乌的主导产业，这种选择本身就是创新。

十分巧妙地处理好繁荣市场与规范市场的关系，既不采取约束过多的行政干预，又不放任自流撒手不管。他们通过摊位的有序合法流转和交易区“划行归市”（将同类商品安排在同一地段经营），可以开展充分的竞争，提高商品价格的透明度，防止假冒伪劣，也便于厂家及时了解市场行情。认真实行明码标价和质量管理，建立完善的市场管理制度，使义乌市场获得了“全国重质量、守信用市场”荣誉称号。

共3页，当前第1页123

20xx年局机关党建工作以开展“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动为依托，紧紧围绕全局工作重点，以学习型、服务型党组织建立为抓手，从加强党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设入手，为全面提高机关党建工作科学化水平，圆满完成各项工作任务，奠定了良好的基础。

一、加强党组织自身建设，确保党建工作职责落实。

1、健全机制抓保障。认真贯彻落实《中国*和国家机关基层组织工作条例》，在市级机关工委的指导下，年初顺利完成局机关党支部的换届工作。根据支部工作计划，制定并落实支委和党小组长工作职责及规范，使各位同志更加明确职责范围，更好地为机关党建工作服务。

2、强化制度抓规范。严格执行组织生活会制度和“三会一课”制度，及时将党支部生活状况上传至机关党建平台。按照标准核算党费，及时缴纳党费。用心推行党务公开，促进党员教育、管理和监督常态化、规范化。新任党支部书记按要求参加了市机关工委组织的党务干部潜力素质提升研修班。

3、明确职责抓落实。健全完善机关党组织落实工作职责机制，把机关党组书记是落实党建工作的第一职责人，班子成员是落实党建工作的组织人，广大党员是落实党建工作的监督人的职责制作为提高党建工作科学化水平一项重要措施。

二、突出政治理论武装，推进学习型机关党组织建设。

1、加强思想理论学习。深入学习准确把握党的xx大、xx届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神实质。机关党支部以高度的政治职责感，教育和引导广大党员坚定理想信念，坚守*人精神追求，用中国特色社会主义理论武装头脑。突出重点学，精选学习资料，组织了9个专题学习，推荐了21个学习篇目，透过专家授课、专题辅导、集中学习、撰写体会、交流心得等方式，不断强化理论武装，提高党员的政治素养和理论水平。

2、开展学《党章》活动。认真组织学习《党章》，贯彻落实《党章》赋予党员的义务和权利，加大党员教育、管理、监督力度。把学习《党章》作为机关党组织、党员加强党性修养、党性锻炼和持续党的纯洁性、先进性的重要资料。

3、加强党员队伍建设。机关党建工作坚持把加强队伍建设放在工作首位，把“我学习、我践行”社会主义核心价值观教育、农发部门核心价值观提炼、“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论等活动作为加强党员队伍建设的有效平台。共举行专题研讨4次，有10余名党员撰写了“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论心得体会，提炼了“务实高效、开发惠民”的农发部门核心价值。透过多渠道、多形式的活动，提升了党员队伍的整体素质。

透过全局的努力，20xx年局机关党支部被评为学习型机关党组织示范点建立先进单位。

三、以总要求为根本，开展党的群众路线教育实践活动。

1、强化领导，精心组织。全市动员大会后，局党组迅速传达学习中央、省市精神，研究部署贯彻落实措施，成立了局教育实践活动领导小组，局党组书记任组长负总责，各党组成员任副组长分工负责，各处室为成员，领导小组下设办公室，局党支部书记任局活动办主任具体负责，构成了一级抓一级，层层抓落实的良好活动氛围，并对活动的每一个具体环节都做了周密部署，制定了《南通市农业资源开发局党的群众路线教育实践活动方案》及具体的活动计划。

2、抓好学习，统筹兼顾。把学习习近平总书记系列讲话精神作为开展好教育实践活动的重要思想保障，开展了局党组成员轮流领读领学，党员集中学习交流，党校专家专题解读等学习活动。同时注重了活动的形式多样化，精心组织了“六个一”活动，先后组织开展了“瞻仰‘七战七捷’重温入党誓词”主题活动，全体党员在苏中七战七捷纪念碑前进行了宣誓，并参观了七战七捷革命纪念馆，聆听了苏中抗战的光辉历程介绍，过了一次党日、听了一堂党课。组织党员集中观看了《苏联亡党亡国二十年祭》专题片和电影《黄土情》、《天上的菊美》。组织党员参观了党的群众路线教育实践活动党史党性党风图片展和党的好干部焦裕禄事迹图片展。组织局机关全体党员参加了开展党的群众路线教育实践活动知识竞赛。

3、环环紧扣，严查整改。把群众的满意度作为检验教育实践活动的标准，透过开展谈心谈话、发放征求意见表、进行上门走访和电话沟通等活动，透过自己找、互相帮、上级点，局机关党支部共征集意见12条，其中“四风”问题10条、工作问题2条。在市委督导组的指导下，局机关党支部召开会议专题研究，认真组织撰写局机关党支部成员对照检查材料及整改措施，认真开好专题民主生活会、通报会，同时要求机关所有党员干部全部撰写个人对照检查材料，找准了问题，剖析了原因，看到了差距，明确了目标。我局坚持边学边改、边整边改，认真制定整改措施，切实解决群众问题。透过以时间倒逼机制推动整改落实，明确整改职责领导和具体落实处室，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据工作实际，确定目标时间，实行目标化、具体化、职责化管理。透过以制度完善创新推动整改落实，针对问题，分别制定了《南通市土地治理项目实施工作绩效评价办法》、《接待管理制度》等内部管理新制度，《机关干部下基层有关制度》、《局机关工作人员廉洁自律规定》等廉政准则，透过完善建立各项制度，强化制度约束效应，密切了党员干部同群众的血肉联系。

四、以建立服务型党组织为目标，深化机关作风建设。

1、建设党建网格化宣传工程，努力提升“强农惠农”服务水平。一是完善农发党建宣传体系。借助农发项目区党建网格化共建的前期工作，市农发局项目挂钩党员为联系人，负责联系各县项目区，请项目镇的宣传委员牵头，乡镇项目村的大学生村官为农发党建宣传员，宣传党的理论和农发政策。二是增设网上党建专栏。为更好加大农业综合开发党建工作，我局在南通市农业综合开发网上，新增设党建专栏，深入报道全市农发系统党建工作。三是组织送党建下乡活动。结合党的群众路线活动，局党组、局党支部，组织人员深入基层开展调研，走访慰问老党员、老干部，聆听他们的意见和推荐。四是帮忙农企建立党组织。根据实际，结合各地党建工作，加强与乡镇组织部门联系，帮忙享受农业综合开发扶持的农业龙头企业组建党组织。目前，全市有6家农业企业成立了党组织，新吸纳党员20多人。五是开展立体式宣传。与南通日报社等媒体主动对接，邀请联系我局的日报社记者帮忙谋划工作;在系统内组织党建宣传作品征集活动，共收到各地作品30多件。

2、创新活动形式，深入开展“三解三促”工作。一是深化市级机关结对帮扶工作。局机关结对帮扶一个贫困村，每个党员帮扶一个贫困户，加强驻点调研、走访民情、宣传政策，切实做到助推发展、解决困难、化解矛盾，同时先后选派了2名业务处室的党员担任贫困村第一书记。二是健全完善农业综合开发项目联系人制度。局机关每位局领导挂钩联系一个项目县(市)区，局机关党支部用心选派党员进驻项目区，全程跟踪管理项目建设，实现重点区域党员服务全覆盖。三是继续开展“送科技下乡”活动。聘请科研院所的农业技术专家到项目村讲课、到田头指导，举办实用技术培训5000余人次，田间指导技术30次。四是深入开展“四位一体”社会评议、“一评五制”工作，不断提升机关执行力、群众满意度。8月22日局党组书记、局长走进“民心专列政风行风热线”直播室，重点围绕开展党的群众路线教育实践活动查摆问题对外承诺，即知即改承诺推进落实状况，与广大听众进行互动交流，并及时解答广大听众所关注的热点问题，宣传讲解农业综合开发政策。

3、密切党群关系，认真组织机关在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动。按照市委组织部的统一部署，结合部门实际，制定了工作方案，明确了职责人、工作要求和职责，召开全体党员大会进行动员部署，填好志愿服务申请表、在职党员社区报到单和登记表，党支部统一组织到社区集中报到。根据工作方案，开展了“爱心牵手”中秋活动，局党组书记集中慰问社区孤寡老人、特困户、老党员，带去一份节日的快乐和温馨，密切了政府与困难家庭们的联系，使他们充分感受到了党和政府的关怀和温暖。局党支部书记带领机关党员干部用心参加第二次礼貌城市建立社区志愿者活动，拉近了机关党员与社区群众之间的距离，受到了社区居民的热情欢迎。

五、强化党风党纪教育，加强机关廉政建设。

1、深化反腐倡廉教育，增强拒腐防变的抵抗力。结合群众路线教育实践活动，开展了“510”思廉日和“算好廉政账”专题教育月活动，组织了局党组书记上廉政教育课、观看党风廉政建设教育片、参观南通监狱等廉政教育活动。按照“为民务实清廉”的要求，深入组织学习贯彻《建立健全惩治和预防*体系20xx-20xx年工作规划》，着力强化党的性质宗旨教育，用心引导广大党员干部始终树立群众观念，持续思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，自觉做勤政廉政、服务发展的表率。

2、认真落实党风廉政建设职责制。在全市农发系统内部进行了层层签订廉政职责状，明确职责到个人;局领导班子成员签订了拒收土特产公开承诺书;严明各项工作纪律，盯死小问题，谨防大问题，出台了有关文件办法，进一步加大对农发项目管理违规职责追究惩治力度。

3、强化对权力的制约和监督。进一步完善了计划、执行、验收的“三权分离”机制，有效实现项目选项立项、督查推进、验收考核三个环节相互制约、相互监督、互相促进。突出岗位要求和岗位特征，制定廉政风险防范措施。

暑期食品安全实践调查报告

摘要：为全面客观地了解当前城市居民与农村居民的食品安全意识，我们暑期实践队在暑假期间在海宁范围内对居民进行了一次抽样调查。调查内容主要涉及调查对象的基本情况；对食品安全的关注和认识；对食品安全知识的掌握情况；遇到的食品问题以及处理方式；问题产生原因及解决对策等几个方面。

关键词 ： 食品安全意识；城乡比较；调查问卷

调查背景

近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。

我们进行此次关于居民食品安全的调查，主要目的就是为了对海宁各地区农村居民和城市居民的食品安全意识观念进行一次比较详细的调查，了解在浙江这样一个经济和教育都比较发达的省份，居民的食品安全意识状况以及城市居民和农村居民的差别。

二、调查方法

本次调查以问卷法为主，访谈法为辅。另外为了保证结果的客观性与准确性，我们还采用了观察法与文献法。观察法主要是我们结合身边的实际情况，在农村或城市生活获得的感受，以及自己的所见所闻。除此之外，我们还用到文献法，在浏览一些资料，文献，尤其是网络资源、报刊等二手资料，甚至直接查找了一些与食品安全有关的话题调查活动及论文作为参考。

本次调查对象基本包含了各个职业，包括学生、工人、商人、农民、教师、行政官员及其他等。被调查者年龄从20岁到70岁，以20-40岁为主；调查内容主要包括：调查对象的基本情况（性别、年龄、职业等）；对食品安全的关注和认识；食品安全知识的掌握情况；食品安全的消费意识；遇到的食品问题以及处理方式；问题产生原因及解决对策等。

调查结果及分析

1、调查对象的基本情况

本次调查共发放调查问卷100份，回收100份，问卷回收率为100％，其中有效问卷98份，有效率为98％。参与调查的居民中，男42名，女58名,男女比例基本平衡；年龄在20岁以下的占24%，20－30岁的占30%，30－40岁的占26%，40岁以上的占20%。调查对象基本包含了各个职业，包括学生、工人、商人、农民、教师、行政官员及其他等。

2、消费者眼中的食品安全状况

调查发现，对于近几年中国的食品安全环境，农村居民中有35%认为是逐年好转的，而城市居民中有高达59%的居民认为是逐年好转的。20%的农村居民和11%的城市居民认为食品安全状况的一年不如一年。

消费过程中曾遭遇到的食品安全问题：

食品安全问题 农村 城市

食品不清洁加工 12% 17%

转基因食品 24% 37%

食品添加剂超量使用 44% 32%

农药、抗生素、重金属等高残留 8% 10%

食品过期变质 28% 33%

据调查现阶段居民在食品安全方面最担心的问题主要有食品过期变质，农药、抗生素、重金属等高残留，食品添加剂超量使用，食品不清洁加工等。

在被问及已经暴露的食品安全问题是否被解决的时候，有34%的农村居民和46%的居民认为有一些食品安全问题得到了解决；只有3%的农村居民和11%的城市居民认为产生的所有问题都得到了解决。

3、食品安全意识

调查表明大多数居民都十分关注食品安全，其中64%和62%城市和农村居民表示对食品安全十分关注。少部分的居民对食品安全的关注度一般，但是仍有35%的农村居民和39%的城市居民表示无所谓，很多人认为只要吃不死人就无所谓。不少群众还存在“不干不净，吃了没病”的落后观念。尤其在农村地区，卫生意识缺乏的情况令人担忧，农家宴多而杂的剩菜剩饭等都 “舍不得丢”，卫生质量难以保证，容易造成食物中毒。

共3页，当前第1页123

浙江乡镇企业 发展考察报告

浙江乡镇企业 发展考察报告

黄永礼 叶德华

去年底，南京市乡镇企业局局领导带领8个处室负责人赴浙江省温州市、台州市和杭州市参观学习乡镇企业发展情况和经验。通过参观、交流，我们看到了浙江三市在发展乡镇企业方面的新进展，也看到了我市乡镇企业在改革和发展中存在的差距，进一步理清了工作思路，增强了加快发展的信心。

浙江乡镇企业发展的主要特点

在我们参观学习的三个市中，杭州与南京同属一类，都是省会城市，而温州、台州的发展自然条件要比南京差得多，国家对他们的投资很少，两市人均耕地也只有03亩左右，原来的经济基础非常薄弱。改革开放以来，温州和台州市从实际出发，解放思想，抓住机遇，克服困难，在全国率先形成了以民营企业、市场机制为主要特征的经济格局，他们的经济发展被誉为"温州模式""浙南模式"。2000年，温州乡镇企业有719万个，从业人数946万人，实现总产值1245亿元，其中工业1216亿元，占全市工业总产值的67％，实现出口交货值135亿元，上交税收403亿元，占全市财政税收的55％，全市组建乡镇企业集团120家，通过ISO9000质量认证企业700家。台州市全市国内生产总值675亿元，财政总收入532亿元，综合实力在全省中上水平，形成了机械电气、医药化工、塑料模具、电力能源、食品加工、工艺美术、服装鞋帽等在国内具有一定竞争力的行业体系和工业生产基地。杭州市乡镇企业实现产值1815亿元，其中工业1618亿元，占全市工业经济总量的64％，实现出口交货值230亿元，实现利润615亿元，上交税收52亿元，占全市财政收入的364％，安置农村劳动力1137万人，占全市农村劳动力的46％。

从我们参观、学习和交流中，明显感受到浙江这三个市乡镇企业的发展具有三个鲜明特点。

一是以私营个体经济为主体。这三市最显著的特点就是"三民经济"：企业产权以民有为主体，经营方式以民营为主要形式，社会各项事业以民办为主要力量。特别是温州和台州私营个体经济在国民经济中占有绝对优势，台州市各类企业95％以上产权为民有，2000年，该市产值500万元以上的民营工业企业有1820家，其中亿元以上企业54家，形成了以面广量大的私营个体企业为基础，以机制灵活的股份合作制为中坚，以规范化的股份制企业为龙头骨干的企业组织结构。私营个体经济占台州工业经济总量的90％以上，成为台州经济的主体。温州市私营个体经济在全市所占比重，国内生产总值占85％、工业产值占97％、社会零售总额占90％、固定资产投资占65％。杭州市私营个体经济也占全市乡镇企业65％以上。目前，私营个体经济呈现出集团化、区域化、集约化的新趋势，显示出充满生气的发展活力。

二是以块状经济发达为特色。这三市乡镇企业发达还有一个明显特征，就是以市场为导向，通过社会化分工和专业化协作，把分散的小企业连接起来，形成"一村一品、一镇一业"的块状经济。温州乐清市的柳市镇成为目前全国最大的低压电器生产集散基地，年销售量占全国的三分之一，正泰集团、德力西集团、天正集团均有自已的生产性园区，永嘉报喜鸟集团、红蜻蜓集团、奥康集团的工业园区也非常成气候。台州市也有一大批专业村、专业镇，如温岭市大溪镇和山水镇的水泵，临海市东塍银的节日灯，路桥区上倪村的室内拖鞋等，目前仅路桥区专业村就达53个。崛起了一大批大中型骨干企业，年销售上亿元的企业20多家，其中吉利集团的产值达20多亿元，产生了"飞跃"缝纫机、"星星"冷柜、"苏泊尔"压力锅等一批在全国有较高知名度的产品。杭州桐庐的风水镇形成了从笔杆到笔芯、笔套、成笔分工合作专业化生产制笔特色块状经济，笔的生产量占全国同类产品市场的三分之一。杭州市已经形成了以袜业、五金、珍珠、衬衫等十大块状经济。

三是以政府优质服务为保证。乡镇企业所以能保持快速发展，政府的明智是一个重要原因。在温州企业的成长过程中，温州政府的管理职能逐渐从计划经济下的"无所不包"转变为现在的"有所为有所不为"，或者是有些专家所认为的"无为而治"。1982年5月，上级工作组进驻温州柳市镇，将经营低压电器的所谓"八大王"作为制假分子进行打击，然而同年10月，温州市委、市政府召开表彰个体经济重点户、专业户大会。1984年，在弄清真实情况的前提下，温州市宣布"八大王"是发展商品经济和搞活流通的能人，并依法对"八大王"作出无罪释放，予以平反。1987年11月7日，温州市颁布了《关于农村股份合作制若干问题的暂行规定》，提出股份合作制是"一种新型的合作经济组织"。1993年是温州股份合作制发展的鼎盛时期，企业总数达到36887家。1994年， 温州市进一步明确将两个以上的投资者组建的企业纳入"股份合作"的范畴，并将其视为"社会主义集体经济的组成部分"，而这一点直到1999年才体现在《中华人民共和国宪法》"修正案"中。这种地方政府对非国有经济的确认，是促进温州经济发展的一种政治财富，也是使其在全国地级市的发展中处于领先地位的一个重要因素。

浙江乡镇企业发展给我们的启示

启示一：一切从实际出发，敢闯敢冒，大胆创新。温州、台州区位条件差，发展经济受种种因素制约，两市农民从民间"打硬股"得到启示，创办了既不同于集体经济又不同于个体经济的新型组织形式--股份合作制，从此使乡镇企业走上蓬勃发展之路。到1993年，温州股份合作制企业达到36887家，其中工业企业27771家，实现产值193亿元，占当年全市工业总产值的562％。台州"打硬股"形式孕育于70年代，发展在80年代，提高在90年代，到1990年底，股份合作制企业实现产值占乡镇企业的三分之二，全市经济中三分天下有其一。

启示二：尊重群众的首创精神。80年代台州群众创造了股份合作制这种经济组织形式时，当时社会各方面有不同的议论，《浙江日报》为此展开专门讲座。台州各级党委、政府不争论、不张扬，把股份合作制作为集体经济对待，为股份合作制经济发展创造良好的外部环境，保证其健康快速发展。温州人在改革开放中创造了许多"全国第一"：第一个实行金融利率改革，第一个制定私营企业条例，第一个实行国有土地有偿转让等等。

启示三：用活民间资本，立足自身创大业。温州乡镇企业发展是由个体、私营起步，通过自身的资金积累，采取"滚雪球"式逐步发展起来的，按照"谁投资、谁受益"原则，不但利用社会资金，兴办了大量企业，而且建成了高等级公路、机场、铁路、大桥、体育馆等基础设施，这次我们一路上看到的温、台高等级公路，绝大多数都是靠民间资本筹建的。台州泰隆城市信用社是一家股份制金融机构，成立于1993年，目前资产超过10亿元，自有资金超亿元，发展速度居浙江省第一。台州市开发区商业街总投资32亿元，政府没有一分钱投入，全部靠民资，在运作过程中，政府通过土地使用权转让反而净赚3000万元。

启示四：高度重视产品质量和新品开发。一度时期，温州曾是假冒伪劣的代名词。1987年8月8日，是温州鞋业界为之蒙羞的日子，这一天，在杭州武林广场等地，温州的5000余双劣质皮鞋被当众销毁。为扭转被动局面，1994年，温州市政府制订了《温州市质量立市实施细则》，这是全国第一个由政府制定的质量立市法规。1998年，温州成立了我国鞋业界第一个行业协会--温州市鹿城区鞋业协会。由于狠抓产品质量，注重新产品开发，几年来，温州涌现出皮鞋、服装、低压电器、磁力泵、打火机、塑料制品等一批在全国闻名的名牌产品。台州的"飞跃"牌缝纫机、"钱江"牌摩托车、"吉利"牌汽车，杭州的"奥的斯"电梯、"钱潮"牌万向节、爱迪集团的包装产品等在国内保持较高的市场占有率。

启示五：不断完善产权制度改革。现在，温州乡镇企业逐渐向建立现代企业制度转变，建立了法人治理机构，并且向"公开性、透明度、规范化"迈进；实行所有权与经营权分离，许多老板把自己的经营权交给从全国各地聘请来的能人，正泰集团的老总南存辉率先打破家族化管理，聘请外人担任总经理，他个人的股份从100％的绝对控股到今天的30％，他把自己的利让出来，奖励给对企业发展有贡献的人，也促进了企业的不断壮大，2000年 实现销售40亿元，位于全国民营企业500强第7位。近几年来，温州市有40多家乡镇企业获省级管理示范企业，正泰集团、长城集团等5家企业被列为农业部全国乡镇企业现代企业制度试点单位，人本集团1997年被评为全国企业创新奖。

加快我市乡镇企业发展的几点建议

浙江温台杭乡镇企业的快速崛起给我们很大启示，我们只有进一步解放思想，取人之长，充分发挥南京自身优势，才能不断缩小差距，推动我市乡镇企业快速发展。

一是以乡镇企业园区为载体，快速提升乡镇企业总量。2000年，我市乡镇企业实现产值787亿元，其中工业659亿元，杭州1815亿元，是我市的23倍，其中工业1618亿元，是我市乡镇工业的245倍。要缩小与杭州的差距，必须加快乡镇企业园区建设，实现乡镇企业的跨越式发展。重点乡镇企业园区、重点乡镇和重点乡镇企业每年的发展速度要保持在30％以上，这样才能加快缩小与杭州的差距。

二是放手发展私营个体经济。2000年温台私营个体经济已占乡镇企业的90％以上，杭州也占到65％左右，而我市在50％左右。我们要进一步按照"放心、放胆、放开、放宽、放活"的方针，转变观念，真正打破所有制形式限制，创造公平竞争的政策环境和社会环境，促进私营经济更好、更快地发展。

三是加大招商引资力度，不断提高乡镇企业外向度。外向度不高是我市乡镇企业不大不强的又一重要原因。2000年，我市出口交货值为66亿元，仅为杭州的28％。要赶超杭州，我们要充分发挥南京城市大、高校集中、科研院所多、大企业多的优势，抓住入世新一轮大发展契机，研究招商引资的新思路和突破性措施，充分利用园区这一载体，提高招商引资的成功率，快速增强乡镇企业外向度。

(责任编辑：冯洪柏)

如何写外出考察报告

是争先创优的状态好、劲头足。当地干部群众的精神都十分振奋，不管是党委政府的负责人，还是企业的厂长经理，都有一种不甘落后、不肯服输的劲头，都有一种居安思危、勇创一流的精神，都有一种挑战自我、超越自我的魄力。（例子）

二、分析ⅹⅹ，成功经验可资借鉴

从总体上讲，ⅹⅹ市各县（市、区）思想体制障碍克服得好、主体主动性调动得好、发展环境打造得好、创造性的工作开展得好，这些成功实践给我们以深刻的启示：

超前的思想意识，赋予了他们宏大的气魄。ⅹⅹ市各县（市、区）之所以在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲，最根本的就在于他们拥有开阔的眼界，能够敏锐的发现机遇甚至主动的创造机遇，能够动态的、创造性的解决发展中的各类难题。与他们相比，我们一些同志的思想还不够解放，有的存在唯条件、唯客观的思想，缺乏加快发展的信心；有的在工作中瞻前顾后，顾虑重重，放不开手脚，迈不开步子；有的看问题总是先看到困难，而不会在挑战中发现机遇，更谈不上创造性的利用机遇。所有这些，都是我们加快发展的障碍，是我们落后的根源，必须在今后工作中认真解决。

外向型经济格局，提升了他们发展的速度。ⅹⅹ市各县（市、区）之所以能够得到飞速发展，一个重要的原因，就是他们都把扩大开放作为兴县的根本之策，在招商引资上招招新、招招实，在资本运营上敢探索、敢尝试，借助外力激发了内部潜力，使经济发展焕发出旺盛的活力。虽然我们也把“开放兴县”作为三大战略之一，在近年来的工作中也积累了一些招商引资经验，但实事求是的讲，相当一部分同志在这方面还是“门外汉”，思路不够宽，方法不够多。

完备的发展载体，奠定了他们腾飞的基础。“没有梧桐树，引不来金凤凰”。经济规模的扩张，离不开有效的平台和载体。ⅹⅹ市各县（市、区）都把园区建设作为拉动经济发展的有效载体，规划建设了一批高标准的工业园区，以完善的设施和一流的服务，吸纳了一批大项目、好项目入区发展，形成了聚集效应，拉动了经济发展。就我县来看，近年来自己与自己比，迈出了不小的步伐，拉出了园区的基本框架，引进培育了一批项目，但横向比较，特别是与ⅹⅹ各县（市、区）相比，还有相当大的差距。

饱满的精神状态，铸就了他们永往直前的动力。精神状态是信念，是支柱，更是一种动力。ⅹⅹ市各县（市、区）之所以能够克服一个又一个的困难，取得一个又一个的辉煌，最根本的原因就在于他们有一种永不自满、永不懈怠、永不停步的精神，有一种不向困难低头、不向挑战屈服的勇气。我们必须看到激烈竞争的严峻形势，认识到小进即退、慢进亦退的道理，不能有一点成绩就沾沾自喜。要实现大发展、快发展，就必须把精神状态调整到最佳，努力跳出本地本单位的“小圈子”，放眼全市全国的“大范围”，瞄准先进，奋起直追，以一种见贤思进、见贤思齐的雄心壮志，全身心的投入到各项工作中去，努力创造一流的业绩。

优越的创业环境，实现了他们跨越发展的梦想。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。ⅹⅹ市各县（市、区）通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应、磁场效应和连锁效应，吸引了大量的人流、物流、资金流，推动了经济的跨越式发展。学习ⅹⅹ市，就必须进一步树立“环境是生产力，优化环境就是发展生产力”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，从“干部”的层面提高到“全民”的层面，努力创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。

三、学习ⅹⅹ，推进我县更快更好发展

“他山之石，可以攻玉”。考察团在感叹ⅹⅹ市六县（市、区）快速发展的同时，一致表示，要认真消化吸收考察成果，努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展、实现跨越的动力，在六个方面实现新突破：

一是在解放思想上实现新突破。思路决定出路，观念就是财富。ⅹⅹ市各县（市、区）的发展历程已经有力的印证了这一点。解放思想不是空洞的口号，而是要根据不同

共2页，当前第2页12

加快经济发展，建设文明家园——赴澳大利亚、新西兰考察报告

3月上中旬，经市人民政府批准，考察团一行六人赴澳大利亚和新西兰，重点对澳大利亚的国家议会制度、城市规划与建设和经济发展状况进行了学习考察。这次学习考察在境外虽然只有短暂的9天时间，但由于行程安排紧凑，考察内容丰富，的确使我们开阔了眼界，拓宽了视野，学到了知识，受到了启迪。现将考察中的所见所闻进行整理，也许对我们今后的工作有所借鉴。由于时间关系，考察见闻未作核实，难免与实际情况有所出入，敬请谅解与指正。

一、考察见闻

澳大利亚幅员辽阔，国土面积800多平方公里，居世界第六位，划分为6个州，2个地区。人口2100万人，其中英国及爱尔兰后裔占74.2%，亚裔占4.9%，华人华侨约为45万人，土著居民占2%，约37.5万人。澳大利亚是典型的移民国家，被社会学家喻为“民族的拼盘”。自英国移民踏上这片美丽的土地之日起，已先后有来自世界120个国家、140个民族的移民到澳大利亚谋生和发展。多民族形成的多元文化是澳大利亚社会一个显著特征。

1、澳大利亚的最高立法机构是联邦议会。澳大利亚联邦在政体上基本上仿效了英国的议会制模式，联邦最高立法机构是联邦议会。联邦议会由女王（联邦总督代表）、参议院和众议院组成。澳大利亚人认为，实行两院制可以防止立法的草率与武断，防止议会专横腐化，还可以平衡代表的利益。

众议院开会期间讨论政府事务，主要是立法事项和政府预算等。在议员中分为执政党和反对党两大派，执政党的总理履行政府职权落实立法事项和涉及国计民生等工作。反对党成员主要行使监督权，对执政党的执行情况进行监督，提出不同意见，澳大利亚人称其为“影子总理”。

联邦议会在开会期间，强调公开与监督。会场周围设置了许多旁听席，公民可以自由进入旁听，新闻媒体也进行全程报道。会议的所以议题和内容都是在公开场合进行讨论决定的，有时出现意见分歧，争论十分激烈，最终都是按照少数服从多数形成决议。

参议院的主要职能是复审众议院所通过的议案。它无权提出有关财政的议案，对于众议院提交的有关财政的议案，它只有提出“要求修改”的权力，而无权自行修改。许多澳大利亚人认为：参议院只是个“复审院”

澳大利亚立法讲究自由、民主、平等、宽容。这是澳洲人生活的特性，他们讲究自由、随意，如：土著人不愿意接受西方观念与生活方式，澳政府就划定一片区域让土著人按照自己的方式生活，每年划拨一定的经费予以补贴。澳洲人尊重历史，只要过去被依法批准的就不轻易废止，他们认为，凡是法律没有限制的就是允许的。在新西兰，注重以人为本，对于公民的行为，宽容多于限制。对于旅行者的态度也很和蔼：“留下您的脚印，带走您的照片”，给人以亲切感。

2、澳大利亚的城市建设卓有成效。一是城市规划具有权威性和科学性,强调城市的持续发展,重视发挥所处地理环境特色,注意听取市民意见和基础资料的积累。二是充分重视城市设计。经过周密设计的城市广场、街心绿地、城市街景、商业步行街以及各种城市小品,增添了城市魅力。三是市内交通很少采用车行立交桥和人行高架桥,而是采用地面单行线路和分布较密的路网,以保护城市风貌。悉尼还采用了先进的计算机联网交通控制系统——“可协调的适应性交通系统”。四是环境保护方面成效卓著。蓝天白云、青山绿水是对澳新环境保护成果的真实写照，尤其对水资源的保护非常重视，他们对影响水资源的水生养殖业控制非常严格，水质污染少。沿海城市特别注重加大对海水的利用，如游泳池大都是利用海水。淡水的利用分为直接饮用和二次回收，提高利用率。墨尔本于1991年被联合国评为全球最适宜人类居住的城市之首,澳大利亚已做到1/6生活垃圾回收利用。

3、澳大利亚政府十分重视住房建设。他们根据不同层次和老年人的特点，建造出大量的房子供国民选择。澳大利亚是世界上经济发达国家，政府在发展经济的同时，十分重视住宅产业的建设及发展，如澳大利亚目前平均每人有住房1.67间。最大城市悉尼每年建造住房2.5万-3万套，一般每套45-100平方米，年建造住房面积180万-200万平方米。市中心建设的住房价格比较贵，因此住房委员会在市区边缘建造一些公房，供低收入者居住。

澳大利亚在房屋建造过程中，十分注重房屋的造型多样化、结构轻型化，使房子外观造型多种多样，有的犹如一件艺术珍品，别墅式独立house多为橙红色，斜坡屋顶，有的上面有木结构加一小层或两层楼房。结构多为硬木框架，外加单层空心砖，有一定承重力。墙砖色彩造型多样，有现代化的淡雅白色、也有仿古色彩很浓的表面凸凹不平的外墙。有些居民花几十万澳元买一座旧房，推倒重建，半年即可建成新房。高层楼宇则由房地产开发商兴建，一般半年至一年亦可建成。澳大利亚人每搬迁一次家或房屋转让一次，都要重新装修一次，换墙纸或刷乳胶漆、换地毯或重铺木地板，显得焕然一新。有的较为轻型的房屋，在搬家时是真正的“搬家”，他们在另外一个地方买到地皮后，就用吊车将轻型的房屋吊起装在平板汽车上运走，然后运到新的地方安装好，就可以住人了。如果房屋太大，那么就分两次吊装和搬运。

共2页，当前第1页12