支部考察意见范文(热门20篇)

农村青年创业考察报告

授信额度偏低。金融机构出于风险考虑，2融资渠道单一。发放贷款往往要求提供住房等抵押物，农村青年虽有创业热情，但处于起步阶段，没有财富积累，加上部分青年家庭实力有限，又难以提供有效担保。虽然在信贷支农过程中，农村信用社因地制宜推出了农村青年创业贷款这一专项金融产品，但是授信额度相对偏低，5万元信贷资金虽能解决简单种养业需求，倘若遇到科技创新型项目，则也只能杯水车薪。

影响基地建设。银行以利润最大化为目标，3存在惧贷心理。信贷资金投放以风险可控为前提，但是一些基层信贷人员指出，农村青年创业基地建设过程中，大学生创业贷款项目的风险程度是最高的一缺有效抵押物，二缺实践能力，一旦产生风险，吃亏的肯定是银行。另外，大多数信贷人员又实行的模拟利润考核，对小额农业贷款实行包收、包放、包管理，绩效薪酬直接与资产质量挂钩，这也使得他存在惧贷心理，从而影响基地建设。

制约规模扩张。农村就业问题是国务院重点关注的民生问题，4政策支持不足。如何发挥基地作用，凝聚团员青年力量，引领新时代农民致富、奔小康这是一项长期而艰巨的任务。因此，扶持农村青年创业基地建设，这不仅仅是团组织和金融部门的工作任务，成长更离不开政府及各级部门的关心支持。目前，基地部分产业项目虽获不少优惠政策，但是多数以部门为单位针对项目设定，缺少对整个创业基地的专项扶持政策。这些原因直接导致优秀青年创业项目难以落户，基地抗风险能力不足。

缺少科技支撑。农村青年创业基地作为一种新型的创业模式，5人才难以引进。不仅需要在摸索中发展完善，更需要有专业技能的优秀人才参与。但是多数基地地处农村偏远地区，交通不便，信息不畅，且创业本身就存在着一定程度的风险。如何能够引入优秀产业项目，留住那些具有专业技能和执业经验的人才，也是关系基地建设成败的一项因素。

三、促进农村青年创业基地可持续发展的对策

对于推进农业产业结构调整具有积极作用。但不可忽视的发展初期也同样面临着各种不利因素的制约，农村青年创业基地建设成败事关农村青年就业、创业。那么如何实现在农村的可持续发展呢？

落实筹建资金。创业就业是民生问题，1统一思想认识。农村青年创业基地的建设对于引导青年自主就业，实现农业产业现代化发展具有积极作用。为此，政府各级部门应从构筑和谐社会，促进农村经济健康、稳定发展的角度出发，来正确对待基地建设。关于基地资金的筹集，笔者认为有以下三种途径：一是企业冠名。邀请县域优质企业出资冠名，由其承担基地首期资金投入，配合乡镇团组织做好基地筹建，或能引进项目、解决销售。二是政府出资。由地方政府部门或所在行政村在转让土地承包经营权的同时，对部分资金予以留成，用于维系基地正常运作。三是青年缴纳。基地对青年创业者的作用显而易见，作为基地创业主体的青年理应分摊一部分基地费用，确保其有序运作。

解决融资难题。创业难，2创新担保模式。难点更在融资。农村青年创业者由于缺少财富积累，初期阶段大多缺少资金，又无有效抵押物，借贷肯定碰壁。因此，如何解决贷款担保难问题是基地创建成败的关键，笔者认为可从以下三方面予以解决：

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会议时间：

会议地点：

应到会党员3人，实到会3人;应到会正式党员3人，实到会3人。 实际出席党员名单：

缺席党员及原因：

列席人员名单：

主持人：

记录人：

会议议题：1、等x名入党积极分子向党支部汇报近半年来在思想、学习、工作和生活中的有关情况;

2、党支部对等x名同志进行半年鉴定。

一、入党积极分子向党支部汇报近半年来情况

(支部书记)：我支部确定入党积极分子、已有半年了，今天召开支委

会，听取对他们的考察情况，请这几位同志向支部委员汇报半

年来的情况。

：思想上，……;学习中，……;工作上，……;生活中，……但是(缺点)…… ……

二、各位委员发表意见

：发表个人意见(思想工作学习等方面的表现，包括优点和缺点，以及本人

意见)，我建议其继续考察。

：发表个人意见(思想工作学习等方面的表现，包括优点和缺点，以及本人

意见)我建议将其列为近期发展对象。

……

三、党支部对入党积极分子进行半年考察鉴定

1、经支部讨论认为，思想上，……;学习中，……;工作上，……;生活中，……但是(缺点)……鉴于以上几点，建议继续考察。

2、经支部讨论认为，思想上，……;学习中，……;工作上，……;生活中，……但是(缺点)……经研究决定，将其列为近期发展对象。

3、经支部讨论认为，思想上，……;学习中，……;工作上，……;生活中，……但是(缺点)……鉴于以上几点，建议继续考察。 ……

广州市越秀区商贸旅游业的考察报告

广州市越秀区商贸旅游业的考察报告

柳军辉

广州商贸旅游业一直比较繁荣，与制造业、加工业并列为三大中心。作为广州城发祥地的越秀区，总面积仅9·16平方公里，但一直是商家必争的黄金地段，向有“东山少爷，西关小姐，越秀商贾”之称。有鉴于此，越秀区把“商旅富区”列为四大发展战略之首，做好“商旅互动”大文章。去年11月，组织上安排我到广州市越秀区大新街道办事处跟班学习。借此机会，我对全区商贸旅游业的发展情况进行了调研，有所感悟。

一、越秀区发展商贸旅游业的历程和现状

早在90年代初期，越秀区按“工商并举”发展战略，注重抓项目、抓投入，基本形成了“一路五区三带十街”的商贸旅游经济格局，即：一条既具现代时尚、又有岭南风情的商业步行街，五个以服装商贸、经济会展、休闲旅游、金融商业服务、政务中心为主的功能区，三条汇集文化史迹、宗教文化、城市传统中轴线景观的游览带，十条专营批发业务的专业街。1997年，适时将发展战略调整为“商旅富区”，从抓具体经济项目转变到抓营造环境，从搞“马路经济”到注重环境效益，积极调整产业结构，促进以商贸业、旅游业为主体的第三产业迅速发展，2002年，全区实现国内生产总值30.08亿元，年均增长11.36%；社会消费品零售总额79.48亿元，年均增长15.47%。全区工业与商贸旅游业的增加值占国内生产总值的比例也从1997年的25:75调整到2003年的7:93，基本形成了与现代化中心城区发展相适应的产业结构。

二、越秀区发展商贸旅游业的主要做法

1、多层规划，准确定位。1999年，越秀区以建设商旅中心城区为目标，开展全区性的调研，形成了三个层面的规划方案：一是区级宏观规划。出台了《越秀区商贸旅游业发展总体规划（2001－2010）》。围绕“古城商都发祥地”的形象定位，贯穿“构筑没有围墙的博物馆”这条主线，确定了“经济与文化并举、商贸与旅游互动”的发展思路，明确了产业布局和行业规划，确定了商圈拓展和古城遗迹、历史文物的保护范围。按照居住区与商业区相对分离的原则，明确不在居住区内开发新的专业街、专业市场。二是商圈详细规划。对大的商贸区、主要旅游点进行调研定位，细化了大型商圈的业态与功能、商圈内部行业和层次的布局与规模，规划了道路、停车场、绿化广场等配套设施。如北京路步行街，以“一路阅尽千年沧桑”为主题，定位为“最能代表广州商贸服务业发展水平、最能反映岭南文化与现代文明融汇发展的趋势、充满时尚活力和集聚力、辐射力的国际商贸区”。改变以往拆旧建新的规划，保留有特色的东西，特别是千年文化景观，实行差异化发展。商贸综合区定位为“山水城市特色、岭南建筑特色、民俗文化特色和传统商业特色”，发挥交通便捷、产业配套的优势，着力引导大商号加盟，实现人流、物流、信息流的充分融合。三是专业街专题规划。10条专业街所属街道，按照总体要求，以巩固特色、发展特色为主题，对经营状况、街区环境、管理构架、文化特色进行了详细规划，力求挖掘文化资源，重构历史风貌，完善配套服务，提高经营档次。规划的制定中，始终坚持政府主持、专家主言、公众参与、市场运作的模式，政府把调研课题交给专业院所，经专家调研形成方案后，通过越秀区政务网、公众网，甚至广州日报等传媒征求意见，反复研讨形成。准确的定位，为大型民营企业进驻起到引航、导向作用。1999年至2002年间，引进注册资金100万元以上民营商贸企业210家。

2、多管齐下，打造品牌。越秀区积极挖掘潜在资源，打造两张商贸旅游品牌。一是历史文化品牌。通过发掘整合历史资源，形成了8个国家级、9个省级、26个市级重点文物保护单位，着力保护、开发和利用，凸显“南越文化”特色，展示“古城商都”风貌，促进商旅经济与历史文化的结合。如北京路步行街以千年水闸、千年古道为历史文脉，改造大佛寺广场，越秀书院群及其他景观，构筑主题购物公园，提升历史文化和商业文化品位，日均人流量超过30万人次，节假日高达90万人次；商铺面积由1997年的2.68万m2发展到2002年的10.8万m2；商铺价值平均每年递增8%，1995年以前200多万元购买的商铺现已接近2000万元。二是城市景观品牌。越秀区打造品牌的三条措施值得借鉴：①健全机构抓协调。成立了分管区长牵头，经济、商贸、旅游、建设等部门负责人参加，辖内商会、大型商厦和旅行社等负责人组成的商旅发展协调委员会。定期协调解决问题，落实规划和相关措施。②多方宣传重推广。公开发行《越秀区导游全览图》、《越秀区美食购物攻略》、《越秀区导游词(中英文版)》、《越秀区投资服务指南》等平面出版物和电子出版物。借项目建设、升级改造之机，举办专题研讨会。如2003年举办的北京路建设高峰论坛、越秀区商贸旅游与民俗文化研讨会、光明广场室内设计研讨会，吸引全国各地专家学者、知名人士2000多人参加，国内媒体广为报道，引进项目3个，资金2000多万元。借几大历史遗址捆绑申报世界文化遗产之机，举办万众欢娱北京路活动，日均人流超100万，日均营业额10多亿元。③政府引导促发展。如大新街在1999年引进4个皮革经营大户，免费提供停车场所，免费代办一切手续。通过大户带动，3年后商户由1000户发展到4000户，形成一条皮革批发专业街，年交易额1.2亿元，上交税收800万元。

3、市场运作，筑巢引凤。政府引导，市场运作，深度挖掘和打造优良的投资软环境。一是出台奖励政策鼓励中介招商。越秀区出台了《鼓励引进内、外资投资项目和新办企业试行办法》、《鼓励新办企业暂行措施》两个文件，明确以归区所有的地税额为奖励依据，以50万元为起点，奖励中介组织。近两年，引进项目20多个，奖励金额2000多万元。二是建立投资服务中心抓好协调服务。区设立了投资服务中心，街道建立了工贸公司，分别全程全权代理大中型、小型项目的风险分析、工商注册、税务登记、行政审批等手续。区委政府要求各部门给予极大支持和配合，使投资者通过区投资服务中心或工贸公司这个窗口，切实感受到“一站式”服务的便捷和高效。三是强化服务理念树越秀口碑。越秀区提出：“能提供的东西要最好，不能提供的要服务好。”如全球最大的物流企业--伯灵顿公司总部引进越秀区后，为满足企业仓储用地的需要，积极与花都区洽谈共建一个几千亩的物流仓储园区，园区税收按比例分成，优势互补，联盟发展。四是重视协会和商会抓沟通联络。

三、加强商贸旅游业发展的启示

借鉴越秀区的做法，学习珠三角的经验，我认为加强湘潭商贸旅游业的发展，要坚持四个方面：

1、坚持规划先行。组织专家学者和行业部门按长株潭区域经济发展要求，着力挖掘丰厚的历史底蕴，结合市场群体建设和当前人居情况，商贸布局现状，城市规划要求，编制好商贸旅游业发展规划。在规划编制中，注意把建设、改造与保护结合起来，使独有的古城文化遗迹和风貌通过科学规划与现代风格相融合，科学规划和调整城区功能布局。既规划好各大“商圈”各自的业态与功能，又重视“商圈”内部各行业、各层次的布局，规模适度，功能互补，防止低水平的重复建设；既重视“商圈”内部主业的发展，又重视发展配套服务；既重视“商圈”内部产业结构的调整，又重视“商圈”内部的环境建设，改善“商圈”内部的文化与生态环境，走商贸业与旅游业、经济与文化互动之路，增强“商圈”的文化氛围。坚持以城区经营理念推动“商圈”的建设，注意运用利益导向机制动员社会力量按照政府的规划参与建设，构筑大商业、大市场、大流通的现代化商贸旅游中心区的格局，实现共建双赢。

2、全力打造品牌。一个品牌，可以支撑一个城市、一片市场。打造品牌至关重要。一是商业化包装。在当前品牌时代，专业市场的发展需要专业化的营销、运作手段，对行业市场的结构进行优化，把同行业中零乱、信息不对称的经销商聚集在一起，形成一个集中交易的平台，为广大零售商提供一个进货渠道，也为终端客户提供良好的购买场所。比如说一个酒店用品博览城，其实就是一个酒店用品的批发市场。通过专业化的运作，达到使买卖双方共赢的批发市场，“新专业市场”之说也因此诞生。二是专业化管理。包装后，通过专业化管理，为入驻市场的商家做好配套服务、统一品牌宣传以及售后管理等工作。比如虎门国际布料交易中心，其股东就专门筹备了2000万元的经营管理和物业管理费，交由某市场策划营销公司运作。三是政策的引导。专业市场要提高专业化和国际化水平必须要有政府的引导。如虎门富民时装城、黄河时装城，厚街几个家具市场等，都是有了政府的规范、引导和扶持，其运作才比较成功。政府打造产业集群的努力为专业市场的发展提供良好的条件。这些专业市场作为会展的场馆，形成了“永不落幕的交易会”，带动专业市场的发展。另外，政府提供配套设施如物流体系和便利的工商、税务服务，为专业化市场更好发展奠定良好的基础。

3、实施四大战略。一是点轴发展战略。即在各商圈内重选取一到两个具有一定规模，性质符合该商圈规划定位，特色鲜明，能够起龙头示范作用的大型商业项目或商业街，作为政府着力扶持的对象，使其不断发展壮大，市场知名度和影响力不断提升。在此基础上，配合政府推出的该点/轴所处商圈的整体发展规划，引导和带动其他商业网点项目和商业街的开发建设，从而推动整个商圈的建设发展。二是规模经济政策。要积极实施规模经济政策，通过加强宏观调控和引导，扶优扶强，鼓励大型的品牌商业企业或集团公司，实施规模扩张的发展策略，兼并小型、零散的商铺，实现经营上档升级。三是税源经济策略。通过统筹规划，引导商圈内的商业网点进行改造升级，使其向展销、电子商务等高级贸易形态转变，实现市场升级换代。四是部门大合唱。要集中有限的财力和物力，着力改善商业区的道路交通、停车场、街区环境等。建立区内写字楼和在湘大公司、品牌企业的资料库，有针对性地提供必要的服务，尽力吸引国内或区域内的知名大型商业企业的总部或分部到本区安家落户。

4、发展中介机构。在政府加强和改善对市场的监管，规范市场主体行为的同时，着力培育专业性协会和商会，架设沟通政府和经营户的桥梁，承担营利性组织服务工作。同时，带动相关行业，加强自律。制订行业自律公约，抵制假冒伪劣，抵制违规交易，依法经营纳税，依约供货付款，遵守合同合约，守诺履行服务，组织商家共同努力打造商誉招牌。通过建立信用制度，用制度保证诚信者得益，失信者受损，提高商贸旅游业的信誉。

（作者单位：雨湖区广场街道办事处）

敬爱的党组织：

我于20xx年*月*日被批准为中国共产党预备党员，到20xx年*月*日预备期满，现在我向党组织提出转正申请，希望党组织能够批准我的申请，还请组织审查。

自从我被批准为中国共产党预备党员以来，在党组织的严格要求和支部成员的无私帮助下，经过自己的努力，我在各方面都有了大的提高，特别是通过参加组织生活和党内一系列的活动，使我对中国共产党有了更加深入的了解，体会到了党的光荣传统和优良作风，加深了对党的宗旨的认识，增强了党性，进而进一步明确了作为一名合格的预备党员，认识到要解决思想上入党的问题，要在实际行动上入党。现在我向党组织汇报我这一年来的情况：

一、 思想政治方面：一年来我加强了思想理论的学习，学习了毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深刻了解了党的历史，党的宗旨，党的组织及党员的权利义务，关注党的最新动态，认真学习实践科学发展观，正确领悟以及xx届三中、四中、五中全会的重要精神，准确的把握党的会议精神实质，把思想和认识统一到党中央的决策部署上来。

在学习中明确了作为一名预备党员必须旗帜鲜明的拥护党的方针政策并要带头执行。成为一名预备党员之后，自己所做的一切已不仅仅是代表个人，而是代表整个组织，要时时做好表率于群众面前。

二、 学习方面：自从成为一名预备党员以来，我在学习上更加严格要求自己，在认真学好专业知识的同时也积极地参加各种等级考试，在去年一年内我先后通过了国家英语四六级考试和计算机二级考试，并获得二等奖学金。当前，大学生就业问题已成为社会焦点，大学生的就业压力与日剧增。所以我利用课余时间我也积极地关注了这方面，面对这种情况，作为一名预备党员应该摆正心态，正确认识就业难的现状，要把专业知识真正的掌握和理解，并要积极地参加社会实践，把理论知识与实践联系起来，支持并帮助想创业的同学，给他们提供创业信息，以创业促进就业。

三、 学生工作方面：作为一名学生预备党员，其最直接的服务对象就是广大的同学，自从成为一名预备党员以来，我感觉身上的责任更加的重大了，所以我变得更加积极地为同学服务，在传达好学校学院的通知要求的同时，也经常去各个学生宿舍和同学们聊天，帮助同学解决生活学习上遇到的一些问题。通过实际的为同学服务，我也真正的把握了党全心全意为人民服务的宗旨，在为他人服务的同时，我自身的素质境界也在不断提高，自己也会获得无比大的快乐。

总的来说，在过去的一年里，在组织的关怀和培养下，我在思想认识学习和实际工作方面都有了长足发展。但是，我也深知自己还有很多不足之处，距离一个优秀的共产党员的标准和要求还有一定的距离，我还要继续努力，也请大家继续帮助我监督我，使我能够在各个方面取得更大的进步。

以上就是我一年来的基本情况，恳请组织和各位同志提出宝贵意见，作为一名预备党员，也恳请组织批准我按时转正，我将虚心接受组织的考验，并以此为起点，继续前进!

此致

敬礼

申请人：

年月日

家乡变化调查报告优秀范文社会实践报告

为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：

1、一水多用、节约用水。

2、慎用清洁剂，选用无磷洗衣粉，保护江河湖泊，防止造成富营养化。

3、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的地点。

4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。

5、尽量少用一次性用品。

6、多学习和宣传有关环保的法律，积极向环保部门举报破坏环境的行为。

7、增强环保意识，爱护大自然，了解大自然，保护大自然，和大自然交朋友。

1.近年来，我不断学习党的十九大精神，在思想上、政治上、行动上与党的要求保持一致。积极参加局党委组织的“三讲教育”，通过“三讲”和“三讲教育回头看”，我进一步改造了自己的世界观、人生观、价值观，提高了自身的政治素质。学习是创新的前提，这几年我在学习的基础上，探索、创新、研究、总结。努力使自己做到既是思想政治工作。

2.本人性格热情开朗，待人友好，为人诚实谦虚。工作勤奋，认真负责，能吃苦耐劳，尽职尽责，有耐心。具有亲和力，平易近人，善于与人沟通。学习刻苦认真，成绩优秀。积极参加课外文体活动，各种社会实践活动和兼职工作等，以增加自己的阅历，提高自己的能力。在工作中体会办事方式，锻炼口才和人际交往能力。在平时学校生活中，做过很多兼职。例如：家教、电话访问员、酒楼服务员、派传单、问卷调查，还到工厂打过暑期工，亲身体会了各种工作的不同运作程序和处事方法，锻炼成了吃苦耐劳的精神，并从工作中体会到乐趣，尽心尽力。

根据校委发[201x]1号学校《201x年工作要点》精神和部署，并结合离退休处工作实际，特制定20xx年度工作计划如下。

一、重点工作

1、加强思想建设，组织各党支部党员干部认真学习党的xx大精神，贯彻党的群众路线，落实好上级和学校有关文件精神和要求。

2、加强组织建设，进一步做好离退休处党委建设，指导各党支部开展好组织生活，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。上半年召开离退休支部书记(扩大)工作会议。

3、配合学校统战部门做好统战工作。

4、按上级政策规定，继续落实好离退休人员政治待遇、生活待遇，切实维护老年人合法权益。

5、高度重视全面抓好安全、稳定、和谐工作。上半年配合学校召开老年人安全工作会议。

6、加强制度建设和作风建设，进一步完善工作人员岗位责任制，不断增强工作主动性、积极性、创造性，切实提高服务质量。

7、筹备召开全校离退休工作会议。

二、日常工作

1、做好工作经费管理和设备物资管理工作，使工作经费和设备物资发挥更大效用。

2、规划、组织、落实春秋游工作。特别是要执行好规章制度，进一步做好安全预案和应急处置工作。

3、积极支持离退休各党支部，各活动队开展活动;做好各活动队组织和管理工作;切实指导各行政组开展活动。进一步组织实施好学习研究中心、健康法律中心、书法绘画中心等方面工作。启动实施离退休处老年人网络信息中心建设，并帮助离退休人员学习使用计算机。

4、做好关心下一代工作，积极发挥好老同志余热。

5、做好离退休人员生病住院慰问;做好去世老同志家属慰问和相关事务。

6、全面做好消防安全工作，特别注意防火、防盗、防骗。

7、搞好宣传工作，办好一报一刊，做好橱窗宣传，加强网络宣传和网络安全。

8、逐步建立和实施对孤寡老人、空巢老人关心帮扶工作机制。继续做好对生活困难家庭和高龄老人的关心慰问工作。

9、元旦春节期间，做好走访慰问生活困难人员工作。重阳节期间，办好今年满80岁老人集体生日。

10、做好草堂校区和成龙校区日常管理服务工作。

11、做好年鉴的撰写和上报;完成好各类信息和数据的统计及上报工作。

12、组织、实施好一年一度体检工作。

13、落实好年终各类走访慰问工作，举办好辞旧迎新联欢活动大会，做好各方面年终总结工作。

14、完成好上级和学校交办的其它工作。

一、指导思想

继续以精神及科学发展观为指导，深入开展“党的群众路线教育实践活动”和“学习型特色党支部创建活动”，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强和巩固党组织的凝聚力和战斗力;不断加强党员的队伍和教师的队伍的建设，提高教师队伍整体的素质;不断提高党的建设科学化水平，倡导社会主义核心价值观，进一步提高教育教学质量，努力构建和谐校园。

二、主要工作

1、不断加强思想建设

1)、深入学习和党的十八届三中全会精神，实践科学发展观，开展教育实践活动。

今年要在学习和党的十八届三中全会精神的同时，继续贯彻落实科学发展观，巩固提高学习成果，切实用精神及科学发展观指导工作。认真开展党的群众路线教育实践活动，召开民主生活会，本着“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展批评与自我批评，以办人民满意的教育为宗旨，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，倡导社会主义核心价值观，着力深化教学改革，提高教育质量和办学水平。

2)、加强党员的学习教育。

确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，营造人人皆学、时时能学、处处可学的浓厚氛围，不断提高干部和党员的学习能力、实践能力和创新能力，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效;要继续以全国“两会”精神为重要内容，全面抓好学校党员和教职员工的政治学习，每位党员保证10000字的学习笔记和2篇读书笔记;加强“新时期基层党组织建设现状分析及对策”、“扩大党内民主，保障党员权利”、“实施绩效工资背景下有效发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用”等研究，深入研究发展机遇期和矛盾凸显期群众工作的特点和规律，切实增强群众教育工作的针对性和有效性;党支部要把创建学习型党组织活动列入重要工作议事日程，强化督查，狠抓落实，使党员的学习能力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

3)、继续推进师德师风建设。

继续组织广大教师学习贯彻《中小学教师职业道德规范》、>，深入研究新时期教师思想政治工作的新机制，积极开展教师“四德”(“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”)教育活动，引导教师认真贯彻执行《教师职业道德规范》，爱国守法，敬业奉献，热爱学生，教书育人，为人师表，终身学习;倡导社会主义核心价值观，规范广大教师的教育教学行为，注重挖掘、大力宣传身边的先进典型，引领广大教师依法执教，爱岗敬业，廉洁从教，为人师表、热爱学生、尊重家长、严谨治学，团结协作，共同进步。不断提升我校广大教师的师德和师能，切实提高社会对学校的满意度。

4)、规范办学行为，转变工作作风

重温我校治理“三乱”的有关规定，传达佳市关于治理有偿办班补课行为的五条禁令，全体教师与学校签订《承诺书》，规范教师的从教行为，如有违犯，按有关规定严肃处理，绝不姑息。

办公期间禁止上网游戏、迟到早退、上课接打手机、聊天、玩儿手机等不作为行为，领导班子成员继续随机进行查岗查课，对发现的问题及时处理。树立良好的教师形象，提高教育在社会上的满意度。

2、强化党的组织建设

1)、健全完善党内制度。

深化党要管党意识，建立健全党员教育管理的长效工作机制，坚持“三会一课”制度、党内组织生活制度。认真实施党员年度目标管理工作，要求党员结合自己工作实际，把制定目标与学校教育教学工作有机结合，促进党员目标责任制的落实。做好民主评议党员工作，按时交纳党费，增强党员的组织观念。建立党员档案，加强档案的规范管理。

2)、加强班子建设。

加强学习研讨，建设学习型班子，认真贯彻落实校长负责制，增强领导班子的战斗力和凝聚力;贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，强化岗位职责，增强工作责任感，提倡“勤于管理、善于协调、敢于创新、乐于力行”的工作作风，确保政令畅通。

3)、做好发展党员工作。

坚持“按照党员标准，成熟一个，发展一个”的要求，加强在教学一线的教师中发展党员，通过党员的先锋模范作用，吸引更多的积极分子加入到党的组织中来，不断增强党组织的凝聚力。今年拟发展1名预备党员，对入党积极分子进行重新认定，加强对积极分子的培养、考核和写实工作。

4)、开展特色党支部(学习型党组织)的创建活动

开展创建学习型党支部活动，是深入贯彻精神、学习实践科学发展观活动的内在需要，是加强党的基层组织和党员队伍建设的客观要求，也是新形势下不断提升党组织的号召力、影响力和凝聚力的措施和手段，从而促进学校的发展。开展学习型党支部创建活动，能够有效地把加强基层党组织建设落到实处，树立党的形象，保证党的方针、政策的贯彻落实，促进党与人民群众的密切联系，团结和带领广大群众努力实现党的基本纲领和远大目标。开展学习型党支部创建活动，有利于充分发挥基层党组织对广大党员的凝聚作用，组织引导全体党员围绕中心，服务大局，使广大党员真正为国家教育事业发展发挥骨干引领作用。通过营造不断学习，不断创新，不断进步的党支部工作文化和精神氛围，能够促使党支部“一班人”做到政治强、作风硬、业务精、水平高，真正成为学校实现改革、创新、发展目标的坚强堡垒。

5)、继续开展百部联百村工作。打破了城乡区划束缚，建立并完善跨城乡的横向村校联合党组织，拓宽城乡交流渠道，开展了多种形式的联动互助活动。20__年下半年继续为上街基大户村办实事。

3、推进党的作风建设

1)、加强和改进领导班子作风建设。

按照中共中央“八项规定”的要求，自觉加强党政班子作风建设，在服务发展、服务大局、服务师生、服务群众中履行好职责，时时处处维护党的形象，时时处处维护师生利益。要进一步强化群众意识，始终坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，真心真意为群众谋利益。把学校党建工作有机融入学校中心工作之中，把解决师生反映的热、难点问题作为学校党建工作的重点，把解决群众反映最强烈和最不满意的事情作为改进作风的最佳切入点，努力提高服务发展的水平和质量。

2)、抓好党员教师的廉洁自律工作。

学习贯彻有关党风廉政建设的文件，经常性开展警示教育，严格执行党风廉政建设责任制，高标准要求自己，坚持依法治校，清正廉洁，出色完成学校课改和发展的艰巨任务。深入开展党风党纪法规教育，组织党员、干部观看警示教育的电教片，通过党纪党规的学习，让每一名干部、党员熟知党纪条规，使党员干部从中接受教育，增强自律意识，树立正确的权利观、地位观，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成廉洁从教的良好环境。

3)、做好校务公开工作。

落实校务公开、党务公开，经常性地征求和听取党内外教师、群众意见，为党内监督创造良好的机制和氛围。

4、加强精神文明建设

开展党员先锋行动，深化“党员示范岗”实践活动。

1).“党员服务群众”：真正做到一名党员就是一面旗帜，带动身边一批群众。以年级组为单位，党员教师特别是老党员，每人帮助一名青年教师共同进步。

2).“党组织关爱党员”：党组织要在政治上以关心党员成长进步为主题关爱党员，经常与每名党员谈心谈话，及时了解他们所思、所想、所盼，准确掌握党员的思想动态;在生活上关心困难党员，及时送上党组织的关爱。

5、发挥群团组织作用

加强教代会制度化和规范化的建设。发挥工会组织的特殊作用，积极参与宣传引导，主动维护学校发展大局和教职工合法权益。

6、创建和谐校园

坚持学校安全重于泰山、稳定压倒一切的工作理念，认真做好学校安保工作，建立和健全学校安全、稳定工作责任制和责任追究制，落实校园综合治理措施，加强师生的人生安全、交通安全、食品安全、消防安全等教育，增强师生安全意识和能力，积极开展“平安校园”创建活动，为师生营造一个安全、稳定、有序的和谐校园。

7、创建文明单位

1)、继续开展文明单位精神文明创建活动，继续保持省级文明单位的荣誉，加强教育、宣传、活动等阵地建设，重视过程和资料积累，努力构建文明、健康、平安、和谐的校园。

2).发挥党支部对工会、少先队工作的指导作用，继续做好关工委工作，保持先进本色。

12、x同学能够探索更优秀的工作方法，以提升效率，在车间内的备料比赛中曾获第一名，在其它工位的学习中刘巍同学也表现出用心的态度并透过学习成为了一名合格的多能工，在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。

13、韦**同学用心主动，态度端正。实习期间，她主动要求到各部门了解学习，努力从多方面开拓自己的眼界。她先后去了财务管理科招标办公室计划财务部人力资源部办公室法律事务部设备管理科法制办公室等主要业务部门。透过学习书面材料和与各部室人员的交流，她比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作，还协助完成了一些她力所能及的行政事务工作。这种用心主动的工作态度获得了各科室人员的一致好评。

14、韦**同学于**年**月起在我单位实习，实习期为两个月。实习期间，她的突出表现得到了领导和同事们的一致称赞和肯定。下方就对她这段时间做个实习鉴定。

15、x同学踏实肯干，吃苦耐劳。有创造*建设*地独立开展工作的思维;具有必须的开拓和创新精神，理解新事物较快，涉猎面较宽，在新闻采访领域不断地探索，有自己的思路和设想。能够做到服从指挥，认真敬业,工作职责心强，工作效率高,执行上级指令坚决。在时间紧迫的状况下，加时加班保质保量完成工作任务。

事业单位人事制度改革的考察报告

重庆市地处我国西南地区东北部、长江上游，1997年3月设中央直辖市，现辖14个市辖区、4个县级市、17个县、4个自治县，面积8.23万平方公里，人口3107万。现有事业单位2.5万多个，实有人员达49.5万多人，覆盖科研、教育、文化、卫生、体育、农业等各行各业，其人员总量大概相当于党政机关机构改革人员总量的5倍。其中事业单位专业技术人员约33.4万人，占67.5%，且大多数是高学历的知识分子。重庆市事业单位人事制度改革起步比较早，配套措施相对完善，改革进度较快，在全国处于领先地位。

一、重庆市事业单位人事制度改革进度、主要做法

1999年天津会议之后，重庆市开始全面启动事业单位人事制度改革工作。XX年重庆市召开了事业单位人事制度改革动员会议，计划用5年时间，在XX年底前全部搞完。截止今年8月底，市属64个部门展开62个，40个县（市）区展开27个，近20万人签订了聘用合同，占42.9%。其中有13个部门、7个县（市）区事业单位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中，分流人员达16322人，主要集中在教育系统。通过改革，扩大了事业单位用人自主权和内部收入分配自主权，增强了事业单位活力，极大地调动了管理人员、专业技术人员、工勤人员的积极性和主观能动性。

（一）加强领导，确保“事改”有序推进。为了确保事业单位人事制度改革顺利进行，重庆市人事局非常重视市委、市政府两个层面的领导和督促作用。事业单位人事制度改革领导小组组长由市长王鸿举亲自担任。全市事业单位人事制度改革工作会议，原市委书记贺国强同志亲自到会指导，并做了重要讲话。事业单位人事制度改革领导小组每年都要召开一次专题会议研究事业单位人事制度改革，目前已召开了六次。“事改”方面的文件有12个是经过市委常委会和政府常务会议研究通过，由组织、人事两家联合印发，提高了文件的权威性。事业单位人事制度改革领导小组办公室有4名专职工作人员，3名兼职工作人员，其中常务副主任由市人事局一位助理巡视员担任，专门负责抓事业单位人事制度改革的具体操作。市政府每年给“事改”办拨付业务经费10万元，专项用于“事改”工作。同时，重庆市还将事业单位人事制度改革作为“改革深化年”的重要工作之一，建立了联席工作会议制度和每月通报制度，根据事业单位人事制度改革需要，定期和不定期的召开各部门主要领导联席工作会议，协调解决改革中出现的各种问题。市事业单位人事制度改革领导小组办公室每月对各县、市、区和各行业系统改革进度进行统计和通报。通报直接对县、市、区及各行业主管部门领导。对改革力度大，成效显著的给予记功；对领导不重视，推进步伐迟缓的做不合格处理，单位不得评优，领导个人不得评为合格以上等次。对于重庆市委办公厅这样的单位，由于没有及时上报改革方案，事业单位领导小组办公室都敢于直接报到市委书记那里，上压态势明显，从而极大地调动了各县、市、区和各行业主管部门参与改革的主动性和积极性。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。重庆市在事业单位人事制度改革方面，比较重视改革氛围的营造。具体表现为：一是改革之前，就组织精干人员深入各县、市、区及各行业进行调查摸底，充分了解和掌握了全市事业单位的性质、人员构成、人员数量、经费来源，做到了底数清、改革思路清，为全面推进改革奠定了坚实的基础。二是层层召开事业单位人事制度改革动员大会，将事业单位人事制度改革的意义、目标、措施及相关政策、规定明了于最基层，既不夸大，也不隐瞒，扩大了基层群众的知情权，提高了基层群众参与改革的积极性、主动性。三是通过新闻媒体，大张旗鼓地宣传事业单位人事制度改革。重庆市非常重视报纸、电视、广播、网络等媒体的舆论造势效应。改革之初，重庆市各大媒体集中2个月时间，对“事改”工作进行了专题宣传和报道，大造改革声势。改革中，每出台一项政策、举行一次工作会议都要通过各种媒体进行报道，而且还根据“事改”工作的需要，不定期举行新闻媒体通气会。尤其是今年，重庆市将所有出台的政策及“事改问答”56题全部上网，扩大了宣传，增强了工作透明度，营造了积极的改革氛围。

（三）抓好试点，稳步推进。事业单位人事制度改革涉及面广，利益格局调整幅度大，社会反响大，稍有不慎就会引发各类矛盾，陷“事改”于被动。重庆市认为“事改”就是“摸着石头过河”，宏观上要积极造势，取得方方面面的支持，形成改革共识，微观上要抓好试点，慎重推进。在试点上，重庆市主要抓好了两个层面的工作。一是县、市、区层面，二是科研、教育、文化、卫生层面。具体操作中，重庆市先从经济条件好，推进难度相对较小的县、市 、区和行业开始试点，一点一滴潜心总结，形成成功经验后，抓住时机，乘势而为，顺势而上，以点带面，逐步推广。而且在改革中，重庆市非常重视激励机制的作用，对工作积极，推进迅速、稳妥，效果明显的县、市、区和单位，通过各种形式进行大张旗鼓地表彰和宣传，行政从上面推，媒体从侧面促，县（市）区及各部门改革热情竞相迸发。

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光阴似箭，逝者如斯夫，一转眼，充实而又忙碌的大学生活已经悄然无息的离我远去，回想起来，人生中这段难得的经历，俨然已经成为了我人生中一段无法磨灭的美好印记，大学四年生活虽然已经结束，但是实在是我人生中一个重大转折点，这些日子有成功的喜悦，也有失败的苦楚，但是这些好的，坏的过往却把我培养成了一个现代大学生，使我在各方面的综合素质都得到了提高，为以后的人生打下了坚实的基础。开辟了而一条属于我自己的道路。

在专业技能上，为适应社会发展的需求，我认真学习各种专业知识，发挥自己的特长;挖掘自身的潜力，结合暑期社会实践机会，从而逐步提高了自己的学习能力和分析处理问题的能力以及一定的协调组织和管理能力。

在学习方面，我觉得大学生的首要任务还是学好基础知识，所以在学习上我踏踏实实，一点也不放松自己。我认为好的学习方法对学好知识很有帮助，所以在每次考试后，我都会鉴定一下学习经验。一份耕耘一分收获，每每看到自己优异的成绩，我就会对自己更有信心，没有什么事是不可能的。对于我们现代大学生来说，光光学好书本上的知识是远远不够的。在社会实践上，我利用课余时间经常阅览各类的书籍，并考取一些相关证书，学习固然是学生的职业，但现在的学生同样需要有智慧、毅力和恒心。在当今这个快速发展的信息时代，我们只有不断汲取新知识，才不会落伍，才可能战胜自己。

学习当然是重要的，一个人能力的培养也不容忽视。大学生活给了我很多挑战自我的机会，如在参与各种社团活动的过程中，我结交了一些很好的朋友，学到了为人处事的方法，锻炼了自己的能力。这些经历使我明白有些事情如果尝试了，成功的机会就有一半，如果不去尝试，成功的几率只能为零。机会来临时，我们就要好好地把握住。

总而言之，放眼望去这长久的人生，这四年的大学生涯，不过是我人生道路上的一小段旅程，我通过系统化的学校，深入的思考，学到的不仅仅是书本上的知识，更多的是接受新事物的能力，我的思想成熟了，性格坚毅了，对于未来，我充满信心!

致：____________股份有限公司筹委会(引言)_____________律师事务所(以下简称本所)接受_____________股份有限公司筹委会(以下简称股份公司)的委托，担任贵公司的特聘法律顾问，就发起设立_____________股份有限公司事宜进行审查并出具法律意见书。

一、股份公司各发起致：____________股份有限公司筹委会_____________律师事务所(以下简称本所)接受_____________股份有限公司筹委会(以下简称股份公司)的委托，担任贵公司的特聘法律顾问，就发起设立_____________股份有限公司事宜进行审查并出具法律意见书。

一、股份公司各发起人的主体资格

二、股份公司的设立方式

三、股份公司的发起方式

四、股份公司发起人与股份公司的关系

五、股份公司章程(草案)

六、股份公司的组织机构

七、股份公司的股份设置和股本结构

八、股份公司拥有或者使用的主要资产状况

九、股份公司的工商、税务守法状况

十、股份公司的涉讼状况

十一、结论意见：_______________

_____________律师事务所经办律师_____________(签字)

_____________年_____________月_____________日

尊敬的各位领导、各位评委：

世界顶级成功学大师卡耐基说过：“不要怕推销自己，只要你认为自己有才华，你就应认为自己有资格担任这个或那个职务。”凭着这句话，也凭着近十年的工作经验，今天我满怀信心和激情的参加外语系党总支书记的竞聘，自信有能力挑起这份重担。

首先简单地介绍一下我自己。我叫，今年40岁，中共党员，硕士学位，讲师职称，现任外语系党总支副书记。我1988年加入到师范学院这个大家庭，到今天为止已经整整18个春秋了。回首这十八年来，与师范学院风雨与共的人生历程，感慨万千。在这十八年里，我从一名普通办公室工作人员成长为一名学院的基层领导，我的人生历程可谓是丰富多彩的。先后在不同岗位工作的经历，锻炼了我的意志，丰富了我的知识，增强了我的能力，拓展了我的视野，更重要的是培养了我乐观豁达、冷静沉稳的性格和顾全大局、开拓创新的精神和作风，而这样的性格和作风，无疑是一个领导人所必备的素质。

经过综合权衡，我认为参加外语系党总支书记的竞聘我有如下优势和条件：

首先，我具有较高的政治素养。

作为一名高校的思想政治教育工作者和管理者，不断提高政治理论水平、提高执政能力是做好各项工作的基础。工作中，我始终坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的xx大精神，坚决拥护党的教育路线、方针、政策，不断提高理论水平和自身综合素质。所以，在思想上，我将无愧于组织和领导们的信任。

其次，我具有较强的事业心和责任感。

我个人的性格特点是做事追求完美，无论什么工作，不干则已，要干就要追求卓越，力争达到一流水平。这种性格促使我自加压力、负重奋进，竭尽全力争取把本职工作做得最好。有时为了完成一项工作我经常加班加点。同时，这些年来，也造就了我勇于承担责任，永远不言放弃的坚强性格。所有这些，都为我做好系党支部书记工作提供了可靠的保障。

第三，我具有丰富的工作经验。

我自1998年10月起担任外语系党总支副书记职务，到目前为止已经八个年头了。在这八年里，在学院党委的正确领导下，在各职能部门及外语系各位领导的大力协助下，我所负责的党务工作和学生工作都取得了有目共睹的成绩。这八年的外语系党总支副书记的工作经历，使我积累了丰富的工作经验，做起党务和学生工作能够驾轻就熟。所有这些为我做好下步工作打下了坚实的基础。

第四，具有较强的组织、沟通、协调及管理能力。

我有近20xx年的基层领导工作经历，这锻炼了我较强的协调、组织、沟通与管理能力。20xx年来，作为**学院的一员，无论是与本部门内部的同志还是与中高层领导，在工作配合与交往过程中，我与大家的合作还是比较愉快的。所以，就沟通组织协调管理能力而言，如果作为党支部副书记，我可能还算是一块可造之材。

同时，我还具有真诚、随和、宽容、积极、乐观的态度，具有较强的亲和力，这是做好系党总支书记不可或缺的。

各位领导，各位评委，党总支书记不仅仅是一个非常具有吸引力的工作岗位，更是一份沉甸甸的重担。如果承蒙各位领导和同志们的信任，让我走上外语系党总支书记的工作岗位，我将不辱使命，勤奋工作，开拓创新，与时俱进，用自己的行动来回报各位领导和同志们的厚望。具体来讲，我将做到：

第一，立足本职，做好党建、管理工作。今后我将充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒的作用，并用党员的先锋性指导工作，处处起到领导模范的作用，带领党员走在困难的前面，躲在荣誉的后面，率先垂范，无私奉献。在制度上我将坚持民主集中制，坚持集体领导与个人分工相结合的原则，定期召开党政联席会议，充分发挥班子成员的能动做用，调动广大教职工的工作积极性。在管理上我将推行民主化，使外语系里的重大决策能够尽可能的规范、科学、民主。第二，继续做好“迎评促建”工作。“迎评促建”工作，是学院近年来的主要工作，我将本着“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”的原则积极谋划外语系的发展。力争在办学规模和办学层次方面得到提高，进一步深化教学改革，加强师资队伍建设、课程建设、优化办学环境。继续在提高教育教学质量上下功夫，规范教育教学管理，积极改善教学环境和办学条件、加强教育教学改革、改革教学观念、教学方法和教学手段，加强教师队伍建设，扎扎实实地通过评估工作促进外语系各项工作的全面发展。第三，完善制度，做好教育学习工作。今后我将继续完善学习制度，加强对职工的宗旨教育，坚定共产主义信念。组织职工培训学习，提升大家的政治理论和业务知识水平，增强工作的原则性、系统性、超前性、创造性，突出学习的实践性、实效性、实用性，将学习与实践有机地结合起来，提升运用理论解决问题的能力。第四，躬身服务，搞好内部团结。在工作中，我将充分发挥自己的协调、沟通能力，努力在我系内营造良好的人际关系氛围。我还将努力完善个人修为，以身作则，解放思想，更新观念，强化发展意识和服务意识，转变工作作风，改进工作方法，带好队伍，把党总支上下凝聚成一股绳，为教学、科研提供基础保障，使领导班子更好地服务于我系的各项发展工作。第五，开拓创新做好学生工作。

在世纪之交,胡指出：一个有远见的民族,总是把关注的目标投向青年;一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量，中国只有赢得青年,才能赢得未来。大学阶段是青年学生世界观,人生观和价值观形成的重要时期,我将加强学生的正确的世界观,人生观和价值观教育，做好广大学生的思想政治教育，使我系学生工作再上一个新台阶。

尊敬的各位领导，各位评委，我将通过以上的工作，将我系的工作提升一个档次，实现新的跨越，为我们学院的宏图再展推波助澜。我希望组织能给我一个施展抱负的空间，给我一个展现自我的平台。我愿将此次竞岗的激励化做永恒的动力，不断完善自己、开拓潜力，勇于争峰，刷新业绩。无论成败与否，我都会为我热爱的党务教育工作贡献自己的一腔热忱!

我的演讲完毕，谢谢大家!

开展学习贯彻党章教育活动的安排意见

关于集中开展学习贯彻党章教育活动的意见

各党支部：

～年1月26日，中共xx市委办公厅转发了《市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委关于春节后在市直机关集中开展学习贯彻党章教育活动的意见》。根据《意见》要求，经局党委研究决定，从2月6日至2月10日在局系统全体党员中集中开展学习贯彻党章教育活动，具体实施意见如下：

一、充分认识学习贯彻党章的重大意义

党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，各党支部要遵照最近在中纪委第六次全体会议上关于“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党一项重大任务抓紧抓好”的重要讲话的要求，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，切实把学习贯彻党章作为确保先进性教育活动取得实效的一项重要任务，党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，为全体党员做出表率。广大党员要紧密结合思想实际、工作实际和促进农机事业的快速发展，进一步提高学习贯彻党章、永葆先进性的自觉性。

二、学习的主要内容和解决的突出问题

这次学习，以原原本本通读《党章》和通过各种形式进行辅导为主。要对党的总纲、党员、党的组织制度、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关等章节作为重点内容。通过学习，按照党章要求，把学习的目的放在解决实际问题上，落实到做好经常性的党建工作中去。一是切实解决好党员个人思想、工作、作风、纪律方面的问题。认真查找在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题。二是要联系农机工作，认真查找在发展农机事业，服务农民、服务农机企业、服务农机户等方面还存在哪些问题。三是各党组织要联系加强党组织的先进性建设，落实“三会一课”制度，认真查找影响改革、创新、发展、稳定方面的主要问题，解决群众最关心的重点问题。

三、要加强对学习的组织领导

各党组织要把这次学习教育作为当前的一项重大工作抓紧抓好，抓出实效。一是要制定学习方案，做好周密部署。二是要认真落实学习人员、学习时间、学习内容。局党委要求从2月6日开始至2月10日为止，集中一周的时间认真组织学习。三是采取有效形式，在学习效果上下功夫。既要全面细致通读《党章》，又要搞好必要的辅导；既要组织党员联系实际进行认真讨论，又要抓好学习交流；既要抓好当前的集中学习教育，又要与建立长效机制、完善长效机制紧密结合，确保这次集中学习教育取得扎实有效的成果。

～年2月6日

镇人大主席团关于镇建管所所长述职的评议意见

关于镇建管所所长述职的评议意见*月**日，镇*届人大主席团第**次会议听取了镇建管所长述职报告，并对其述职和任职情况进行了评议。会议认为：述职报告比较客观地总结了履职情况和工作成绩，分析了存在的问题，也提出了今后的整改打算，会议同意其述职报告。自任镇建管所所长一职以来，能够不断学习，努力工作，坚持依法行政，自觉接受监督，以身作则，勤政廉政，能够较好胜任党委政府交办任务，在小城镇建设、古镇保护和乡村公路管理养护中成绩突出，在单位工作作风建设上成效明显，能够自觉主动接受人大监督，积极办理人大批评、意见和建议。会议以无记名方式对进行了公信度表决。发出表决票12张，收回12张，有效票12张，其中：优秀票9张（占75%），称职票3张（占25%），没有基本称职和不称职票，称职以上票合计为12张（占100%）。会议认为，履行镇建管所所长职务的工作是称职的。会议指出：在工作上还存在以下不足：

1、村组公路的管护指导上还不够深入。

2、村组公路旁农户建房规划差，布局不合理。

3、街道危房整建方案不具体。会议建议，要加强以下几个方面工作：

1、加强建筑法等有关法律法规的宣传，既要坚持原则，又要因地制宜地开展工作，要善于化解矛盾，努力推进工作。

2、工作重心要有所转移，思考引导农民新村建设的新方向。加强服务意识。

3、加强村组公路管护指导，合理规划村组公路沿线建房布局，加强弃土堆放  管。

4、古镇保护与古镇危房整建并重，制定科学方案。

5、加强镇内施工企业清理整顿，加强违章建筑清理，加强安全生产监管。会议要求：应认真落实和办理评议建议意见，拟定整改措施并于XX年*月 日前书面报镇人大办公室。

**镇人大主席团

XX年*月 * 日

一年来，在各级党委、政府的领导下，我团结带领学校全体党员干部，结合“党的群众路线教育实践活动”，加强党建和党风廉政建设，圆满完成了旗委、政府和教育主管部门制定的工作目标，并取得了优异成绩。下面就一年来的工作情况简要总结如下：

一、认真学习、提高个人素养

结合开展的“党的群众路线教育实践活动”加强理论学习，认真阅读党的理论书籍，学习了党的十八届三中、四中会议精神和中央的八项规定，学习贯彻自治区“8337”发展思路以及上级有关政策文件等精神，同时深刻进行自我剖析，认真撰写和修改对照材料对照检查材料。切实提高自身的理论水平。

二、严格自律，保持廉洁奉公

严格贯彻落实中央八项规定和上级有关要求，加强和改进自身作风建设，牢固树立宗旨意识，坚持为了师生、依靠师生、服务师生、凝聚师生，以密切联系师生、改进工作作风。坚持民主议事制度，认真开展好校务公开工作，把各项工作置于阳光之下，廉洁自律，自觉接受群众监督。

三、扎实有效地开展“群众路线教育实践活动”

1、提前谋划准备，安排部署动手早。学校按照旗委有关会议精神和要求，提前谋划精心准备，几次召开支部委员会议认真研究部署学教活动各环节任务，成立了教育实践活动领导小组及办公室，制定了活动方案和活动流程图，第一时间召开了全校动员大会，做到了早动员早部署。

2、认真组织开展学习讲学全覆盖。学校制定了教育实践活动学习安排表，把每周三定位党员集中学习日，有序开展学习教育活动。共组织了20次不同形式的学习教育活动，观看了电影专题片，组织党员干部开展了清明节祭英烈活动，开展了局党委领导和学校领导讲学活动。

3、结合本质工作，贯彻落实求实效。将教育实践活动与学校教育教学工作相结合，通过组织学习和征求意见等活动，提高党员干部和教职工的服务意识，将学教活动成为改进工作作风、提高工作效率的有效手段，把学教活动成果落实到实际工作中。

4、广泛征求意见，查摆整改齐步走。深入开展了领导班子成员之间、班子成员与党员干部及教师之间的谈心活动，查找个人及学校工作中存在的问题和不足，并提出对今后工作的期望及具体的意见和建议。并采取问卷调查、座谈会、举办“家长开放周”活动等多种形式充分听取群众意见，共征求到各方意见建议24条，有针对性地制订整改方案和解决措施。并建立专项整治任务台账，目前已经解决了问题23条。

5、领导班子及成员深刻剖析，开展批评和自我批评，营造思想互助的良好氛围。学校领导班子和班子成员结合学校工作实际，认真撰写、修改对照材料，重点剖析班子存在的“四风”问题及其表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。组织召开了高质量的专题民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评。在自我批评中，几位班子成员深刻自检，共提出35处问题。相互批评中，班子成员互相共提出批评意见20条。

6、注重完善体制机制。学校围绕建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，完善廉政风险防控体系建设。着力解决突出问题，对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度，完善体制机制。

四、存在的不足

一是政治理论学习不深入不扎实，没能摆不好工作和学习，学习走形式走过场。

二是深入教学一线研究工作少，缺少对教学业务工作的了解和指导。

三是与班子其他成员沟通协商少，尤其对新上任工作经验少的班子成员传、帮、带工作做得不够

今后，我将坚持党的领导，进一步加强学习，恪尽职守、努力工作,勤奋务实,奋发图强,保持高度的政治感和使命感,

以坚韧不拔、奋发有为的精神状态, 弘扬改革为先的创新精神，牢记发展为上的历史使命，以饱满的热情做好工作。不辜负旗委、政府领导的期望,为我旗教育事业尽职尽责，为建设美丽新达茂贡献力量。

2022年农村支部工作计划

计划工作是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。下面就是小编给大家带来的农村支部工作计划范文，希望大家喜欢!

篇一：农村支部工作计划范文

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入落实科学发展观，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，以围绕发展抓党建，抓好党建促发展为目标，进一步加强领导班子和党员干部的组织建设、思想建设和作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥学校党支部的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用，不断提高服务教学、服务师生的能力和水平，全面推进学校建设、推动学校发展。

二、工作目标

一是以创建先进基层党组织活动为载体，进一步发挥支部的战斗堡垒作用;二是在创学习型党组织和各类党员示范岗活动中，进一步发挥党员的先锋模范作用;三是争优创先，争取进入先进基层党组织行列。

三、主要内容

(一)加强理论学习，开展学习型党组织建设活动。

组织开展党员读书活动，让更多的党员教职工多读书，读好书，在党员干部中确立人人学习、处处学习、时时学习、终身学习的意识，实现以学习更新思想观念，以学习凝聚集体智慧，以学习增强创新能力，以学习提高育人水平的目标。

1、建设学习型领导班子。领导班子成员要制订好学习计划，坚持集中学习和自主学习结合的学习方式，通过学习不断提升领导干部的综合素质。

2、打造学习型党员队伍。通过集中学习，辅导讲座，交流研讨，上党课等多种形式的学习教育活动不断提高党员的思想觉悟，不断提高党员干部的政策和政治水平，学会在创新中学习，在发展中学习。

3、有条件的话，组织我校党员和入党积极分子参观红色教育基地，重温入党誓词。通过这一活动缅怀革命先辈们坚持实事求是、艰苦奋斗、英勇顽强、自力更生的革命精神和优良传统，激励我们以积极的热情和饱满的干劲投入创先争优活动中去，发挥先锋模范作用。

4、继续落实三个一活动，把这一活动做成支部党建的特色。

5、组织开展七一建党纪念活动。

(二)落实各项要求，争创先进基层党组织。

以开展创建先进基层党组织活动为载体，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员教职工的示范引领作用和先锋模范作用，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为教育质量效益的持续提升提供队伍支撑和人才保障。

1、组织党员认真学习，对照要求进一步改进工作，提出目标。

2、开展党员五带头 活动，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。对在此活动中表现突出的党员进行表彰。

3、开展党员与学困生的结对帮扶活动。由学校指定或党员自行选择一位学习困难学生进行结对帮扶，定期或不定期的关心其学习和生活情况。

(三)加强党员队伍建设，开展共产党员示范岗 争创活动。

1、争创管理育人党员示范岗。管理岗位的党员干部要争当讲政治、讲正气、讲团结的表率，紧紧围绕规范行为，提升质量，彰显特色等中心工作，抓好教学常规管理，积极参加教研和教改活动。要以身作则，争创良好的教学效果和突出的教学实绩，用自己的实际行动影响和带动全校师生共同进步。

2、争创教书育人党员示范岗。教师党员不仅要教好书，还要育好人，为人师表。采取集中教育与经常性思想教育相结合的方式，更新教学观念，改进教学方法，探索适应学生认知规律的教学新模式。在所教学科教学中力争取得优异的成绩，在各种评选和竞赛中成绩优异，有较强的大局观念，所教学学科学生满意率高。

3、争创服务育人党员示范岗。行政后勤干部和工作人员要做到热爱本职工作，认真履行岗位职责，加强岗位技能锻炼。要树立全心全意为教学服务、为师生服务的思想，不断提高服务质量，当好师生的服务员和勤务兵，在师生中获得较好的评价。通过群众的建议不断提高服务水平和质量，提高服务工作的效率。

(四)加强组织建设，推动党风廉政工作的深入开展。

1、加强对支部学习小组各项活动的指导。发现和培养我党的新生力量，促进党员队伍的不断发展。本年度预计发展新党员一至两名。

2、进一步加强党风廉政建设工作。把党风廉政建设放在党建工作和学校工作的重要位置，深入贯彻落实中共中央八项规定，并通过各种学习参观活动，提高全体党员的认识，落实党风廉政建设责任制要求，杜绝一切腐败现象发生。

xx年，我们有信心充分调动党员教师的积极性、主动性和创造性，积极发挥党员干部的辐射作用，努力争创先进基层党组织，全面提升教育教学质量，完满完成各项工作任务，以优异的成绩向党成立94周年、向共和国成立66周年献礼。

篇二：农村支部工作计划范文

党支部在党委政府领导下，以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党的先进性建设为重点，不断加强支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设。充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立党在群众中的良好形象，形成一股凝心力，深入群众，组织群众，永葆党的先进性。

一、积极发挥支部的核心作用。

1、加强领导班子思想政治建设，深入开展发展型领导班子创建活动。以加强领导干部的思想作风建设为重点，不断丰富活动内容和活化活动形式，来提高班子成员的理论修养和开拓创新能力。

2、加强支部建设增强党支部的凝聚力和战斗力。坚持领导班子民主集中制原则，认真开好班子成员民主生活会，富有创造性地开展发展型领导班子创建活动，把党建工作推向一个新高度。

3、加强党建工作，保持共产党员先进性教育成果，继续开展党员责任区制度，做好党员的思想工作，把党的温暖送到群众的心中。

4、认真开展创先争优活动，严格贯彻一讲二评三公示。

二、加强党支部建设

1.加强组织领导。①强化领导责任;②落实党员干部联系群众制度;③加强督促检查。

2.抓好党支部班子自身建设，抓好党员先进性教育，提高党员队伍整体素质。

3.要抓好组织生活的三会一课。支部要认真总结，交流学习体会，进行民主评议党员。

4.抓好培养发展一批年轻作为、文化水平高的年轻党员2名，为党组织增添新力量。

5.调整农业结构，发展三高农业，增加农民收入，实现万元增收工程本年度增收计划。

6.着力抓好本村集体经济发展。 7.力争实现本村道路全部硬化。 三、党员发展制度

1.坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

2.支部发展新党员吸收2名。

3.支部发展党员要按发展党员流程进行。支部按指定两名正式党员作为培养联系人。培养对象要定期或不定期向党组织汇报思想状况。

4.要参加党支部的培训，主要认真学习《党章》、《入党教材》等党的知识。 5.要积极参加支部各项活动。

四、外出流动党员管理制度

1.党员外出流动必须向支部请假，支部要依据党员外出有关规定及时将其外出时间、去向、从业内容以及组织关系的管理等有关情况进行认真登记，并按时呈报上级党组织备案。

2.支部要指定一名正式联系人联系一名外出流动党员，通过一联一的形势由联系人将支部活动情况等有关事宜及时传达给外出流动党员。同时由联系人将外出流动党员的思想、工作和有关情况按期反馈支部，以便更好掌握情况。及时制定对策。

3.外出流动的党员，每季度或半年应向支部汇报外出期间的思想、学习以及工作等情况。对持有流动党员活动证的党员，半年或一年要对其进行检查、督促，同时本人也应经常与所在地党组织积极主动取得联系，以便更好地开展活动。

4.对外出流动党员期间的政治、学习、工作等方面提出具体的目标、任务和要求。

5.对外出流动党员要指定时间，按时让他们回来参加党支部活动，

通过支部活动日，强化教育管理，不断增强他们的党性意识和组织观念。

6.对外出流动党员要按规定按时交纳党费，履行党员义务。

五、落实各项规章制度。

1、坚持集体领导的原则，重大事情集体讨论决定，充分发扬民主。发挥集体的作用和智慧。

2、健全三会一课制，定期召开支部会和小组会。党课每月不少于一次。

六、促进精神文明建设

1、牢固树立两手抓，两手都要硬的思想。做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。

2、加强宣传力度，充分利用学习日，开展公民道德教育，学习身边的楷模。

3、加强对青少年的教育，开展两个假期青少年教育活动。并进行大规模普法宣传活动。对社区内的两劳回归和吸毒青年进行帮教，树立他们对生活的信心。

4、结合双评活动，以为民、便民、利民为宗旨，开展党员爱心服务，发扬共产党员的无私奉献精神。巩固党在群众中的领导地位，能使党员更多的为群众办实事，办好事。

篇三：农村支部工作计划范文

为了深入学习、落实科学发展观，深入开展群众路线学习实践活动，为了提升党建工作科学化水平，以服务幸福教育为主旨，不断加强学校党建工作，发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的十八大和十八届三中全会精神为统揽，按照三甲街道党工委和管理中心相关工作要求，结合我校实际，特拟定此工作计划。

一、工作目标任务

xx年秋季，果化小学党支部结合管理中心党务工作计划，及学校xx年工作思路，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为主题，按照常规工作抓落实、重点工作抓深化、创新工作抓探索的要求，进一步健全五个要素(基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障)，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力提高基层党建工作科学化水平，为果化小学教育全面、协调、可持续发展提供坚强有力的组织保障。

二、开展工作措施

1.认真开展党的群众路线教育实践活动。学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，按照照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病的总要求，根据上级第二批群众路线教育活动的具体部署，以全面覆盖，广纳民意，逐条整改，群众满意为工作思路，以作风扎实、工作高效、服务优质、公开透明为工作目标，深入查找剖析、整改班子集体及成员个人在四风(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风)方面存在的突出问题，扎实开展好教育系统党的群众路线教育实践活动，完善构建牢记群众路线，践行群众路线长效机制。

2.大力推进基层党建工作。扎实推进五个要素、五个体系建设。完善民主生活会、党务公开、政治学习、组织工作记实等工作。加强基层党组织班子建设。实现基层组织工作的规范化、制度 化和科学化，

3.大力推进党员干部队伍建设。进一步规范党员干部的政治理论学习。学校党支部要将学校的具体工作、活动与政治学习有机结合，根据上级要求并结合学校实际，制定、安排好党员干部的政治学习的计划和内容，积极营造良好学习氛围，提高党员干部参与政治理论学习的积极性和主动性，增强学习实效。一是坚持三会一课制度;二是开展有意义的纪念活动，增强党员干部的凝聚力;三是创新理论学习形式，采取党课教育与专题辅导相结合，中心发言与集体讨论相结合，书面交流与口头发言相结合，书本教育与形象直观教育相结合的方式。四是做好党员学习的检查和评比，党员学习要做到：有专门的笔记本，有学习记录、学习心得体会和学习小结。党小组每月检查一次，学校支部将每期检查一次，每年进行一次考评。围绕学校核心工作把政治学习和业务需求结合起来，以理论学习促进教育教学工作，以工作业绩检验理论学习成效，发挥党员教师的先锋模范作用， 建设学习型党组织。

认真执行学校党政干部以依规带课，亲力亲为，维护团结，言行表率为主要内容体系机制。积极配合、协助学校行政、各部门认真做好教育教学管理工作及学校重大事物组织指导工作，有效凝聚各方教育力量。 加强青年教师队伍建设，有计划吸纳优秀教职工入党， 加快学校优秀干部成长步伐。

4.大力推进党风廉政建设。严格执行中央八项规定及省、市、区、系统各项勤政廉政规范，认真落实党风廉政建设责任制。坚决执行重大事项集体决策、敏感事宜公开透明、勤政廉政教育等制度，严肃查处教职工各类违纪违法行为。继续推进廉政文化进校园工作。常态抓好治庸问责工作，严肃整治理庸、懒、散行为，实现治庸提能，治懒增效、治教聚力、治奢节支目标。继续加强教育行风建设，提高群众对教育的满意度，着力塑造立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私、从教不趟尘世之浊的教师形 象。

5.大力推进工会工作。严格落实教代会对学校重大决策、学校财务等敏感事宜的参与及监管工作。建立健全贫困教师信息平台，不断扩大资助面，提高资助水平，努力做好教师权益维护及贫困教师帮困工作。搞好计划生育的宣传工作，确保人口与计划生育工作目标。

做好与老干部、老教师的常态沟通工作。办好家长学校，继续巩固办好留守儿童之家等工作。

在新的一年里，学校支部将围绕学校中心工作，继续加强党的各项建设;我们将更新观念，振奋精神，求真务实，与时俱进，为使学 校的各项工作再上一个新台阶而努力奋斗。

三、具体工作安排

八月份：

1.党支部工作征求意见，制订学校党支部年度工作计划。

2.组织并指导学校开学工作顺利进行。

3.制定干部、党员、教职工政治学习计划 。

九月份：

1.全体党员会学习党支部计划与相关会议精神，阶段督查干部

学习状。

2.组织好教师节庆祝活动。

3.党的群众路线教育实践活动的具体部署。

十月份:

1.组织党员干部理论学习。

2.协助学校教导处开展校内比教学竞赛活动。

3.加强对入党积极分子思想教育工作。

十一月份：

1.贫困生关爱活动。

2.入党积极分子培训活动。

3.领导干部专题讲座及学习体会。

十二月份：

1.上党课，上半年党费上缴工作。

2.党员干部考核。

3.召开党员干部民主生活会。

4. 预备党员转正大会;开展建党xx周年系列活动。 20__年一月份：

1.庆祝新周年系列活动。

2.党员干部上交半年思想汇报，半年党建工作小结。

3.上半年党建资料整理归档。

篇四：农村支部工作计划范文

xx年，过坂村党支部、村委会将贯彻落实党的十八大精神，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年目标任务。为扎实推进各项工作，全面完成上级党委、政府下达的各项工作任务，我村党支部制订了xx年工作计划，对xx年度工作进行了总体部署。

一、始终不渝抓好班子建设

坚持把制度建设放在突出位置，筑强领导核心作用。一是完善落实村级学习制度，始终坚持抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制，认真落实民主集中制原则，坚持推行四议两公开、168工作模式。三是强化班子建设，完善换届工作后的成员配合。

二、注重党员教育管理工作

一是严格党员发展的条件和程序，认真贯彻党建十六字方针，严格按照程序及有关规定发展党员，做好党员信息库完善工作和后备干部的培养锻炼工作。二是认真抓好党员的日常教育管理，增强党员意识，保持党员先进性。三是将创先争优工作常态化，积极搭建党员发挥作用的平台，充分发挥其先锋模范作用。

三、抓好党风廉政制度建设

一是健全廉政工作体制，对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。二是坚持以人为本、预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，筑牢廉洁自律防线，坚持集体决策、民主管理。三是加强政风行风建设，打好群众基础，树好社会形象。

四、做好党务村务公开工作

一是根据实际情况，确定党务公开内容：村两委任期内的新农村建设目标，主要分经济社会发展、为民办实事、争创五好先进党组织等项目;支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况;二是规范运作，切实解决如何公开问题。随着东孚新城建设的不断推进，农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。实践证明，党务公开结合村务、财务公开，是解决这些问题最有效的办法。

五、和谐做好征地拆迁工作

积极主动配合上级党委、政府的有关工作部署，采取多种形式，充分动员各方面力量，及时化解矛盾，充分体现征地拆迁工作的公开、公平、公正。努力做好东孚新城二期项目的拆迁工作，做好征地拆迁工作，积极和谐完成征地拆迁任务。

六、加强精神文明和文化建设

建设好我村现有的3支腰鼓队、1支现代舞队和1支扇舞队，丰富群众文化娱乐活动，提高他们参与活动的积极性。举办好年度乒乓球赛、篮球赛、歌咏比赛等群众喜闻乐见的活动，不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村第四届学生教育活动月系列活动，继续办好初中学生辅导班，不断丰富我村青少年学生的文化生活，促进他们更好地发展。

七、落实计划生育工作

坚定贯彻落实计划生育基本国策，认真开展计划生育政策宣传教育，努力提高村民执行计划生育政策的主动性。加强领导，责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节，每次双查日，村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作，集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。通过集体努力继续保持一流村计生协会的称号。

八、强化综治及平安建设工作

充分发挥治保调解委员会的作用，加强日常矛盾排查调处工作，不断提高调解队伍素质，提高调解水平，努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在夜间进行护村巡逻，并在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻，遏制各类案件的发生。争取在xx年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。

九、继续完善农村各项基建工作

做好我村基础设施建设相关科学规划。切实加强我基础设施建设项目的前期工作。做好杨厝至溪头鳗鱼场一段道路的建设工作。

十、扎实推进其他各项工作

全体党员干部齐心协力，认真完成上级党委、政府下达的各项工作任务，共同做好我村的其他各项工作。

华东地区考察学习报告

华 东 地 区 学 习 考 察 报 告

一、学习考察概况

根据区委中心组全年学习安排，第二季度中心组的学习以“思想大解放，观念大更新，加快大发展”为主题，结合学习贯彻“三个代表”重要思想、市委二届三次全委会精神和区第九次党代会精神的贯彻落实，以区委书记为团长的学习考察团一行27人，于7月13日至19日到温州、杭州、苏州、上海等地进行了考察学习。在重庆驻上海办事处的积极联络安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察活动达到了预期效果。

从上世纪八十年代的中后期开始，在第二代和第三代领导核心的战略抉择下，华东地区成为我国经济发展的强势地区，“黄金地带”迅速凸现出具有现代经济意义的“黄金效益”。2002年，华东地区以占全国1%的土地和5.9%的人口，创造出占全国17.1%的GDP。现在，华东四市的改革开放不断深入，城市建设和开发的投资力度以千亿元计；构筑了城市及辐射周边的高速交通网络；打造了具有国际先进水平的高新技术产业园区；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群。在短短的6天时间里，考察团先后考察了温州经济技术开发区，参观了康奈集团、大虎打火机厂、乔顿服饰集团，对促进温州经济发展的“温州模式”和温州民营经济的发展有了进一步了解；参观了杭州经济技术开发区的高教园区和娃哈哈集团，学习了娃哈哈的品牌多元化经营模式和理念；与苏州工业园和昆山市领导座谈交流，向他们请教了高新技术产业发展、园区建设和招商引资等方面的问题；参观了上海浦东新区，听取了浦东新区领导关于浦东新区在城市规划与城市发展、政府职能调整方面所取得的经验；参观了上海通用汽车公司和德隆公司，学习了资本运作、战略投资等方面的先进经验；实地考察了新天地旧城改造项目。

学习考察中，我们既学习了华东四市在发展高新技术产业、高标准的园区建设、加大招商引资力度，发展民营经济和加强城市规划与建设等方面的先进经验，又学习了当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论，进一步开阔了我们的视野，转变了我们的观念，丰富了我们的知识，也使我们看到了我区在观念上的差距，在发展思路和发展环境上的差距，切实感受到发展的压力，同时在考察比较中也坚定了加快发展的信心。

二、华东四市经济社会发展的主要特点

㈠强化发展观念，一心一意谋发展。各地都紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”，坚持“发展就是硬道理”，强化“项目是生命线，投资者是上帝，引资是功臣”，破除陈腐思想的束缚，树立以发展凝聚人心，以发展论英雄的观念，始终坚持以发展说话，发展以数字说话，数字以事实说话。温州树立和宏扬 “四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想出千方百计”发展商品经济；“四自”就是指“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”搞市场经济。各地都坚持围绕发展抓合力，形成合力促发展，四大班子之间、各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心，转变观念、相互支持、密切配合，坚持“亲商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社会形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。

㈡依托自身优势，不断优化发展方略。杭州市在大力发展旅游业的同时，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。以“两港三区”为重点的“天堂硅谷”成为杭州建设绿色生态工业城市的主攻方向，取得明显成效。苏州在“依托古城，开发新区”的思路下，借助紧邻上海的区位优势，在与上海的错位竞争中把自己变成上海大企业产品加工的“大车间”。温州以民营经济为主导，发展“走出去”经济、区域块状经济、轻工业为主的特色经济。昆山由一个60万人口的农业县，80年代大力开展横向经济联合，发展乡镇工业，实现“农转工”；90年代发挥基础设施优势，大力发展外向型经济，实现“内转外”，形成以开放型经济为主导，三大产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。浦东新区以建设高新技术产业基地和现代工业基地为目标，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三网”（轨道交通网、市区道路网、越江交通网）、“三能”（电力、燃气、集中供热）基础建设为核心，注重城市规划与城市建设，建设国际经济、金融、贸易中心。

㈢坚持外向带动战略，增强发展动力。华东地区经济发展呈现出强大的经济活力与其坚定不移实施外向带动战略，积极扩大招商引资，牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇，不断巩固发展外向型经济有密切关系。以招商引资为龙头，全方位、宽领域、多层次扩大开放，华东四市在招商引资方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定优惠政策，对有实力商家，适当牺牲一定的眼前、局部利益；二是网络招商，在网上发布信息，宣传自己，捕捉信息，寻觅商机；三是会展招商，派人参加各类会展，收集信息，结识朋友；四是以外引外招商，提高管理服务水平，亲商、安商、富商、扶商，让外来商家有宾至如归的感觉，以此吸引外商的合作伙伴、朋友来当地兴业；五是产业招商，集中优势资源，把某一个产业做大做强；六是中介招商，凡对招商引资作出过实质性贡献的中介人，不论身份，形成“大招商大报酬，小招商小报酬，不招商零报酬”激励机制；七是运用行政手段推动招商，主要是加大领导干部招商引资的压力，大力推行末位淘汰制、绩效工资制，将招商引资成绩直接与经济利益挂钩，直接与干部的升迁挂钩。截止2002年底，来自82个国家和地区的外资企业在浦东设立了8397个项目，投资总额超过420亿美元。其中，世界500强企业有170多家在浦东投资了328个项目，投资总额达112亿美元，具有投资金额大、技术层次高、产业链延伸广的特点。 18平方公里的杭州经济技术开发区吸引世界500强的跨国公司有17家在开发区投资项目26个，还引进内资75.3亿元人民币，经济总量年均增幅30%以上。

㈣合理规划产业布局，增强经济总体素质。杭州以加工工业为主，逐步形成了以娃哈哈、养生堂等企业为龙头的食品加工行业；以汽轮动力、万向等企业为龙头的机械制造行业；以东方通信、UT斯达康等企业为龙头的电子通讯行业；数量众多、以非公有制为主体的纺织服装行业这四大支柱产业，并全力打造IT产业和新药产业等新兴支柱产业，成为全国软件产业四大基地之一。温州打响“温州制造”品牌，建立14个国字号轻工业基地，创建世界轻工产品生产基地、集散基地、创新基地。浦东立足区域优势，以金融贸易区、出口加工区、保税区、高科技园区为基础，建设功能完备的产业园区。

㈤注重载体建设，拓展发展空间。在二十年的市场磨砺与整合中，规模化的园区建设为华东经济拓展发展空间，接轨国际市场奠定了坚实基础。把园区作为对外开放的窗口、对内辐射的基地、经济发展的龙头，园区建设强化了发展主体经济的拉动效应，使园区内形成了大规模的产业集群和完整的产业链。苏州工业园九年累计完成基础设施投资200多亿元，其中16平方公里建成区达到“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际标准，并在项目审批、财政税收、海关物流等方面获得相应管理权限和优惠政策，创造了“不特有特，比特更特”的良好条件。浦东新区在建好大载体的同时注重功能特色园区互补联动的发展格局，陆家嘴金融贸易区形成聚合国际现代化金融贸易功能，拥有中外金融机构145家；张江高科技园区形成以现代生物与医药、微电子为主的高科技产业；金桥出口加工区形成新兴产业和高新技术企业群，拥有中外加工企业520家；外高桥保税区实现区港合一，形成自由贸易、保税仓储、出口加工等功能，有效促进了资本、技术、人才等各类资源的集聚和优化配置，使得浦东新区成为上海先进生产力的代表和象征。

㈥优化发展环境，构筑社会经济发展的软硬平台。在倾力投入建设硬环境的同时规范政务行为，提高服务水平，优化和改善发展软环境。“你办项目，我办手续”，立项、征地、登记等都由政府代办，全程服务，创造“四个环境”：一是创造上下同心，开明开放的舆论环境。二是创造主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念，着力建立长效服务体系，推行服务全程代理制，从各个环节降低客商投资成本。确保政策不在自己手中截留，差错不在自己身上产生，企业不在自己这里受冷遇。三是创造公正严明，安全稳定的法治环境。四是创造优惠宽松、公平竞争的政策环境。

创新管理体制，实行“小政府、大社会”的管理模式，科学地构筑起与市场经济相适应、与国际惯例接轨、区别于一般行政区的管理机制，强化服务功能，寓管理于服务中，使政府的管理行为具有法制性、规范性、国际性。杭州经济技术开发区拥有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工区”，实施“境内关外”的一系优质政策，由海关实行时间式管理，运行按电子报关，口岸直达方式进行，外向型经济特点明显，开发区已成为杭州市对外开放的创业基地、人才基地，以及享受国家特定政策，实现科技创新和管理体制创新的重要基地。

㈦构建人才高地，以人才开发形成知识经济聚集点。国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。经济的竞争，主要是人才的竞争。华东地区经济的飞速崛起很大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层次、高素质的干部队伍。他们大力营造尊重知识，尊重人才，全民学习，终身教育的良好氛围，还通过多种措施，引进、培养了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才，为发展蓄积了后劲，满足了向更高层次迈进的智力需求。苏州坚持“政策引人、事业留人、环境育人”方针，推进人力资源市场化运作，引进了国内外一流名校、名师，建立健全中等职业教育和智力支撑。杭州建设了占地10.12平方公里的高教园区，规划容纳15所高等院校及13万在校学生，为发展提供宽裕的人才资源和技术创新成果。浦东新区2002年投入26亿元发展社会事业，拥有上海科技馆、浦东图书馆、少年宫等，投资2亿元迁建华师大附中，目前浦东的基础教育、高等教育、卫生事业完全适应了经济发展的需要，吸引1/2—2/3的留学人员自愿回到浦东工作，50000多外籍人士入住浦东，人才的大量聚集，提高了整个社会效率。

三、加快九龙坡区经济社会发展的建议

如何应对新挑战，加快大发展，确保在日益激烈的竞争中立于不败之地，是摆在我们面前一个重大而紧迫的课题。通过考察学习，我们认为应加快推进观念、战略、结构、科技、载体、环境六大创新，充分发挥自身比较优势，积极融入市场竞争体系，推动区域经济超常规、跨跃式发展。

㈠实施观念创新，进—步解放思想

观念是行动的先导、是变革的前奏。我们感到，与江苏、浙江、上海等先进地区比，我们最大的差距就在于思想观念、体制机制和发展环境上的差距。因此，在今后的发展中，我们必须进一步解放思想,更新观念,引导干部群众自觉强化“四种观念”：一要强化辩证思维抓机遇的观念。教育引导广大干部在辩证把握大局的基础上，结合区情，冷静分析找寻面临的新机遇，在扩展区域经济发展空间，充分发挥后发优势方面，在利用国内外两种资源、两个市场，加快结构调整方面，在利用强大外力克服计划经济体制惰性，彻底深化改革方面，在吸引资本和先进的技术、管理、人才方面，以“拼、抢、赶、超”的精神状态，抢抓新机遇，谋求新发展。二要强化竞争才能进步的观念。不主动同高手“过招”，就难以超越自我。唯有竞争才有生机活力，才有发展进步。我们要正视可能带来的压力和挑战，采取积极措施超前谋划、参与竞争，在竞争中不断前进。三要强化不发展就是后退的观念。切实克服“步子不大年年走，贡献不大年年有”，“只求过得去，不求过得好”的陈规陋习，敢于想大事，谋大业，确立新的发展目标，拿出超常规的发展举措，迈出跨跃式发展的步伐和步频，实现以快补晚。四要强化适应变革的开放观念。积极清理废止过时的政策、法规，在经济全球化和世贸规则法律框架下，从游戏规则、组织形式、产品定位、科技素质方面迅速接轨，主动把经济联系的触角更多地伸向国内外各个角落，实施全方位、多层次、宽领域开放，为加快自身发展奠定良好基础。

㈡突出战略创新，不断完善发展思路

战略是区域经济发展的灵魂和核心。必须正确审视区情，讲究战略战术，科学制定规划，理清思路，推动发展。在区域战略制订上，一要做到胸有全局。敏锐观察、正确把握国内国际形势，研究了解制约经济发展关键因素，以战略的眼光、开阔的眼界，站在明天看九龙，跳出九龙看九龙。洞悉竞争对手变化，长远规划竞争方略，前瞻性科学把握未来。二要正视自身劣势。定位区情是制定战略规划的关键，必须正确把握劣势，取长补短，随机应变。三要注重发挥优势。要善于立足自身优势，充分学习借鉴东部先进地区多年的发展经验，趋利避害，扬长避短。积极实施“走出去、引进来”战略，抓住制造业向我国转移的机遇、西部大开发的机遇，做大做强，加快发展，实现经济总量的低成本扩张。四要优化发展方略。按照“动态调整，长短结合，粗细有度”的原则，结合不断发展的实践，拟定完善发展战略。今后一个时期，我们必须紧紧围绕区第九次党代会确立新世纪前20年发展的目标，按照实施高新技术、城市化、都市农业“三大战略”，打牢结构、环境、人才“三大基础”，建设以高新技术产业为先导的新型工业发展区、以服务业为重点的现代商务发展区、以休闲观光旅游为方向的都市农业发展区这“三大经济发展区”的总体思路，从战略的层面上科学合理地指导推动发展，同时要伴随着新的实践，搞好信息研究，针对重庆市的宏观战略部署，不断细化、充实和完善这一战略构想，走出一条具有九龙坡区特色的发展之路。

㈢强化结构创新，提升内在运行素质

充分利用入世带来的经济结构调整和产业重组的历史机遇，围绕市场需求，调整经济结构，提升经济运行素质。一是抓好产业结构调整。按照做大做强第二产业，快速发展第三产业，调整优化第一产业的总体思路，以高新技术产业为重点，进一步做大做强汽车、摩托车、铝业、化工等传统优势产业，努力形成高新技术产业为先导，优势传统产业为支撑，劳动密集型产业为重要补充的工业经济发展新格局。二是调整所有制结构，促进多种所有制经济共同发展。以建立现代企业制度为重点，按照“全面、彻底、规范、配套”的要求，努力在民营化改造、开放式重组、企业破产、转换职工身份上取得突破，切实提高企业竞争活力。三是大力推进农业和农村经济结构战略性调整。按照“建立基地，培植龙头，拓展领域，创新体制”的发展思路，加快推进农业产业化经营，大力发展服务型都市农业，加快建设重庆都市后花园，大力发展都市旅游、工业旅游和以都市农业为载体的乡村旅游，使旅游业成为我区经济新的重要增长点。

㈣深化科技创新，增强经济综合竞争能力

实施技术创新，是挖掘区域经济潜力，增强整体发展后劲的核心所在。因此必须大力实施高新技术战略，具体要狠下“四个功夫”：一是在用高新技术改造提升传统产业上下功夫。要重点抓好国内外处于领先水平的高效节能技术和新设备、新工艺、新管理方式的推广和应用，以信息化带动工业化，加强生物技术、信息技术与改造传统农业的结合，不断提高农产品的科技含量和商品率，推动农副产品的加工、转化和增值。二是在发展高新技术产业上下功夫。充分发挥九龙园区、高新技术开发区的幅射带动作用，坚持把发展高新技术作为提升产业素质和经济质量的关键，尽快走出先手棋，抢占制高点。着力推进重点新技术项目与区域经济相融合，吸引国内外资本、技术和管理经验，内研外引开发高市场容量、高附加值产品。三是在推广先进适用技术上下功夫。大力普及生物灾害防治、规模养殖、新型栽培等先进适用技术，扶持和帮助民营企业提高自我科技创新能力，促其上规模、增效益。四是在健全科技服务上下功夫。加快 “数字九龙坡” 和“软件大厦”建设，提高信息服务水平；建立健全科技专业协会等中介服务体系，帮助引导骨干企业与科研院所合作；健全利益机制，敢于让科技人员先富起来，鼓励各级专业技术人员深入企业、农村，领办或创办科技企业、示范基地、农业科技园，调动全区上下“科技兴区’的积极性。

㈤推动载体创新，拓展产业发展空间

以推进城镇化和园区建设为载体，加大城乡建设力度，加大招商引资力度，努力拓展产业发展空间。一是以全市推进城镇化建设为契机，加大城乡建设力度。不断强化经营城市理念，坚持管理、规划与建设同步推进，把城市作为最大的国有资本来经营，积极推进城镇基础设施建设市场化，加快现有城市基础设施出让、转让经营权运作步伐，采取多种形式吸引社会资本、私人资本、境外资本投资城乡建设，努力实现城镇建设投入的良性发展。西部九镇要把握加快城镇化步伐的现实机遇。要以产业的集聚、园区的整合，促进城镇人口、空间布局调整；着眼于富民安民，引导农村劳动力有序转移，实现推进城镇化和实施富民工程的有机统一。二是抓好以园区为重点的载体建设。以产业为纽带，从优化资源配置出发，大力推进园区整合，形成“数镇一区”、“数镇一带”的新格局，重点推进以高新技术为支撑的东部九龙园区、华岩工业区和以西彭为中心的西部工业园区建设，按照规划布局、功能分区，滚动策划、包装一批重大项目，引大引强。坚持亲缘招商、信息招商，捕捉投资动向，加大各级领导干部招商引资的责任，奖优罚劣，激励干部群众想招商、招到商。

㈥加快环境创新，增强聚集效应

投资与经济发展环境作为一种无形资产已成为加快区域经济发展的决定因素。实践表明，资金、技术、项目总是趋向统一、开放、有序的地域流动。因而，要实现九龙跨跃式发展最根本的是要靠优良的投资环境。一要优化服务环境。理顺管理体制，转变政府职能。在政企关系上，下决心砍掉旧体制形成的不应有的既得权益，放权于市场、企业和中介组织，坚持要宏观不要微观，要规划不要计划，要服务不要事务，要政策不要决策，形成政策调控市场，市场引导企业的格局。进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，按照公开、公平、公正、透明的原则，建立结构合理、管理科学，程序严密、制约有效的行政审批管理制度。切实转变作风，积极推行首接责任制、文明办公制、服务承诺制、引导办理制和限时办结制，进一步提高工作效率。二要优化硬件环境。用新思路、新机制多渠道筹集资金，积极实施以交通、物流、信息三大网络为重点的基础设施建设。三要优化执法环境。进一步结合部门执法责任制，深化政务公开，规范执法和管理行为，严厉打击扰乱市场经济秩序，破坏投资环境等违法行为。积极探索和建立保护体系，切实维护投资者、经营者和消费者的合法权益。四要优化人文环境。以改革的精神、创新的思路，按照“三个代表”要求，从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设，加快“学习型城区”和“人才高地”建设，要把吸收、引进和留住优秀人才工作提高到战略高度来认识，大力培训，引进各类专业人才。加大干部的交流力度，创新领导工作方式和方法，做到守规不守旧、放开不放任、求优不求全，重引不重压，推动经济与社会文化的互动和协调发展。

（区委中心学习组赴华东地区学习考察团）

珠 江 三 角 洲 学 习 考 察 报 告

一、学习考察的概况

为加快发展步伐，将区域经济做大、做强，区委中心组以区长秦敏为团长，副书记、人大主任廖涛为副团长的学习考察团一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、东莞、广州等地考察学习高新技术产业发展、现代物流、城市规划建设与管理、工业园区建设等方面的先进经验。在重庆驻深圳办事处的精心安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察取得了圆满成功。

珠江三角洲是我国的鱼米之乡，是对外开放的门户。改革开放以来，该地人民用智慧和汗水开启了这个地区崭新的一页，使珠江三角洲成为国内外关注的焦点。当今，这个地区各项改革不断深入，初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群；城市面貌日新月异，昔日的边陲小镇、乡村农舍已发展为初具规模的花园式现代化国际城市带。在短短的6天时间里，考察团先后考察了深圳招商物流集团、参观了深圳沃尔玛公司、中山古镇灯具市场、东莞松山湖科技园区、云辅工业园区，与深圳市、中山市、珠海市、东莞市、白云区政府座谈，听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整，以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发展等方面的经验介绍。

在学习考察期间，既学习了珠江三角洲在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度，发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验，又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论相结合的方式，真切感受到了珠江三角洲发展速度快、发展起点高、发展路子新。通过学习考察，增长了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感，振兴九龙坡的使命感。在总结会上，区长秦敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，开创各项工作的新局面。

二、学习考察的主要体会和收获

（一）更新观念，开拓创新是加快发展的前提

在市场经济条件下，新问题层出不穷，墨守成规、因循守旧无所作为。珠江三角洲能快速发展，除了地域优势、政策优势外，关键是当地的干部群众思想上不断有新的解放，实践上不断有新的创造。深圳作为我国第一个经济特区，在第一轮快速发展的基础上又提出了二次创业的口号，以高新技术产业带动传统产业发展，并提出建设国际大都市的战略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了与广州、深圳、珠海的差距，到长江三角洲学习后提出发展特色经济的战略，现在已有“中国五金制造业基地”、中国灯饰之都、全国最大的红木家俱生产基地等一大批以镇为单位的特色经济。珠海本是一座现代化的海滨城市，不断引进一大批名校进驻珠海，以浓郁的学府氛围吸引了一大批国际、国内知名高科技企业落户珠海。没有创新就没有发展。珠江三角洲的干部群众在前一轮快速发展的基础上又开始了新的探索与创造。

（二）以产业为基础，创造多种经济模式是加快发展的重要方式。

改革开放以来，珠江三角洲经历了从传统农业到商品农业，从农业社会到工业社会的转变。现在，珠江三角洲地区已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区，同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健，食品饮料等行业最集中的地区。一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。这是珠江三角洲给我们的启示。它的经济模式虽多，但主要注重发展以下几种：

1、注重发展特色经济。

没有特色就没有竞争力。深圳大力发展高新技术产业，电子、信息、新材料、生物工程技术发展迅速，每年都举办“中国国际高新技术成果交易会”。现在高新技术产业的产值已占全市工业总产值的49%。在高新技术产业方面深圳动手早、出手快、下手“狠”。深圳市还利用明显的地理区位优势，发展现代物流业，现在已拥有蛇口、盐田港、招商物流集团等完善的物流基础和平台。仅集装箱一项物流业务就给深圳带来直接经济效益约450亿元。中山古镇坚持走“工业立镇”、“工业强镇”的发展道路，以灯饰产业为主，现在拥有灯饰企业1800多家，民用灯具国内市场率达到50%，形成了近1000家灯饰商铺，约7公里的灯饰一条街，成功举办了“99及2002年中国（古镇）灯饰博览会”，成为闻名遐迩的“中国灯饰之都”。

2、注重发展园区经济。

园区经济是经济科技中心，是对外经济技术合作的新载体，是产业结构调整升级的龙头。珠江三角洲非常重视园区经济的发展。在我们参观的每个城市都有规模大、档次高、各具特色的工业园区。深圳有规模宏大的现代物流园区、全国建立最早的高新科技园区；中山有国家级高技术产业开发区，全国包装印刷基地和国家健康产业基地等大批工业园区；珠海建有大学园区，聚集国内10多所著名院校，还建有10多个工业园区，园区工业产值每年以40%的速度递增；广州白云区有8个工业园区和1个科技研发走廓，2002年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之一。东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力的高新技术产业开发区，它占地72平方公里，先期拆迁政府拿出了近60亿，规划设计政府又投入1亿多元，投入之巨，力度之大，无与论比。整个园区以圈层式分布。中心圈层为生态核心层区，中间圈层为产业服务、科研、教育区，外圈层为生产活动区。园区光湖面面积就达7平方公里，它将以优美的生态环境，以吸引国内外知名企业和研发机构为主，大力发展科技密集型企业。

3、注重发展龙头经济。

充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势，以筑巢引凤的诚意，带来百鸟和鸣的效应，促进经济发展，这是珠江三角洲的又一个典型经济模式。珠海市曾以零地价，转让1亿元基础设施，每年财政给2500万元补贴的优惠政策，吸引中山大学到珠海大学城安家落户，由此引来了北京师范大学、北京理工大学、中央音乐学院等十余所高校到珠海办学，从而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业TCL、长虹、中国台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器、中国台湾世联集团等大型的企业集团，使南头镇形成以家电为龙头，以空调和彩电为拳头产品的产业格局。东莞通过引进中国台湾四大电子厂之一的台达电子厂，使一个接一个的IT厂商进驻东莞，成为世界最大的IT制造业基地。

4、注重发展外向型经济。

珠江三角洲的经济以外向型为主，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。外资出口一直保持强劲的增长势头，出口市场逐步向多元化发展，产品远销五大洲100多个国家和地区。利用外资的规模不断扩大，档次越来越高，一大批国际知名大企业、跨国公司纷纷前来投资合作。在深圳，近40家全球500强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深，投资兴办高新技术企业。东莞在80年代初，主要承接来自港澳台的服装，鞋帽和玩具等加工业务，现在已成为外商投资中国最密集的地区之一，成为国际性加工制造业基地。2002年低，外商投资企业13800多家，利用外资18.16亿美元，出口总额183.83亿美元。IBM的副总裁说过一句形象的话：如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟，全世界的电脑价格都会产生波动。目前东莞生产的电脑磁头、扫描仪、鼠标、键盘等电脑配件占全球产量的70%以上。2002年世界500强东莞占30家，100强占12家，跨国公司124家，境外上市公司达800家。中山通过优化调整外经贸结构，已形成以轻纺和机电产品为主体，以电子信息类高新技术产品为新增长点的多元化出口商品格局,贸易伙伴遍及世界130多个国家和地区。

5、注重品牌经济。

珠江三角洲人有句口头语：“要么不做，要做就做最好”。因为有了“要做到最好”的目标，今日的珠江三角洲才出现了品牌经济的效应。全国甚至世界的人们都是从认识“品牌产品”开始，再去认识了珠江三角洲。如家电产品，就拥有多个全国驰名商标，格力、美的、科龙、容声等等。还有中山的乐百氏饮料、耶鲁固力门琐、剀达精细化工、华帝燃气具等大批国内知名工业品牌。在品牌经济的发展中，地方政府除为品牌发展提供资金、技术和人才等有形服务外，还注重提供无形服务，如中山市重视营造品牌成长的氛围，每年评选十大品牌，并给国优、省优品牌重奖。

（三）改造城市环境，完善配套设施是加快发展的基础。

珠江三角洲地区重视城市建设，逐步形成了海陆空交通顺畅，通讯联系便捷，水电供应充裕，生活设施完善的基础设施体系，城市面貌日新月异。中山市成为国家级生态示范城市，珠海成为一座美丽的现代化花园式海滨城市。东莞大打城市牌，成立保安公司和城市结合执法局加强对城市的管理，同时大张旗鼓地开展城市绿化美化工作，努力向现代化的制造业名城迈进。广州努力营造良好的投资环境，进行环境综合整治，全力推进强拆违章建筑工作，使广州的城市面貌焕然一新，成为最适宜创业、居住的城市。在城市建设中，珠江三角洲地区“三不”政策非常值得我们借鉴。即城市规划不惜工本，城市建设不遗余力，城市管理不择“手段”，通过全力建设和打造城市，不断完善城市功能配套，充分发挥了城市为经济发展服务的功能。

（四）强化服务意识，提高政府工作效率是加快发展的保障。

政府职能部门服务的质量，政府工作人员的态度和工作效率在很大程度上影响经济的发展。珠江三角洲各地政府非常重视为企业服务。深圳市政府提出“服务多一些，管理少一点”，专门为大型企业开辟办理手续的“绿色通道”。中山市政府强化亲商意识，改进机关作风，致力建设“服务型”、“开放型”、“效率型”政府，深化审批制度改革，实行“网上申报”和“网上审批”制度。东莞注重提高办事透明度，公开办事程序和政策；坚持每月用两天时间带领职能部门负责人到企业现场办公；给300家大型企业发放办件绿卡，快速便捷办理各种手续；还建立了特大型企业领导联系制度。政府周到、细致的服务，很好地促进了珠江三角洲经济的发展。

三、下一步工作的建议和意见

（一）增强发展的紧迫感，强化加快发展的意识

近年来，九龙坡区经济有了较快的发展，社会事业有了较大的进步，但是，与发达地区、发展快的地区横向比，我们的发展速度不是快了，而是慢了；与发达地区的距离不是缩小了，而是拉大了。因此，必须跳出九龙坡看九龙坡，对照先进找差距，防止和克服不思进取、小富即安的倾向，始终保持加快发展的紧迫感和危机感；强化机遇意识，防止和克服被动等待、消极无为的现象。

当前和今后一段时间，应结合在全区各级机关干部中兴起的学习“三个代表”新高潮，联系九龙坡区实际，牢牢把握加快发展这一主题，以全面建设小康社会、率先基本实现现代化总揽全局，积极实施“三大战略”，打牢 “三大基础”，建设“三大经济发展区”，力求实现经济和社会各项事业跨越式发展。一是进一步解放思想，更新观念，发扬敢闯、敢试、敢冒的精神，把广大干部的思想统一到谋发展、抓落实上。二是增强忧患意识，引导各街镇、各部门对照发达地区从思想解放的程度、抢抓机遇的力度和经济发展的速度上以及观念上、思维方式上找出差距，并不断改进。三是机关干部要做推进九龙坡快速发展的表率，破除居功自傲的思想，树立谦虚谨慎精神；破除贪图安乐思想，树立艰苦奋斗精神；破除安于现状思想，树立开拓进取精神。

（二）把产业经济作为发展支撑

珠江三角洲二十多年快速发展的实践经验表明，城市的发展必须以产业的发展为依托，其规模的扩张必须以经济的繁荣为前提。因此，我们必须紧扣发展这个主题，以市场为导向，以产业为依托，立足本地资源、区位、交通、人文等方面的优势，选准和培育主导产业，形成九龙坡发展的经济支撑体系。为此，区委、区政府应把培育特色产业、促进产业结构升级、壮大产业规模作为提高区域综合竞争力的突破口来抓。一是狠抓园区建设，加快实现新的经济增长点。园区是经济发展的活力所在、后劲所在、希望所在。要把园区建设作为推进各类生产要素流动融合和产业聚集升级的重要载体。要以园区为载体，强攻招商引资，引导同类或相关联的企业和产品向园区集聚，迅速形成特色园区。要加快园区项目的建设进度，搞好协调服务，确保区内各项项目早开工，早建设，早竣工投产，尽快形成新的经济增长点。二是狠抓重点骨干企业，充分发挥支撑作用。重点骨干企业是我区工业经济发展的主力军，顶梁柱。抓住了重点骨干企业，就等于抓住了全区工业经济的“牛鼻子”。因此要密切关注，重点指导，重点服务，促进骨干企业持续快速增长，充分发挥其支撑作用。三是狠抓扶优扶强，着力提高工业企业的竞争力。加大对优势企业的扶持力度。按照社会平均贡献率和地方财政贡献率的要求，在全区确定若干优势企业进行重点扶持，签订责任书，实行动态管理，优胜劣汰，争取用3—5年时间，把优势企业培育成区域经济的龙头和支柱企业。实施名牌战略，对争创中国驰名商标和国家质量免检产品的企业实行重奖政策。 四是狠抓技术创新，利用高新技术和先进适用技术提升改造传统产业。我区目前技术水平较低的传统产业所占的比重过大，因此，要通过高新技术提升传统产业，逐步实现传统产业从局部到整体、从一些关键环节到生产主要流程的改造；切实加强高新技术与传统产业的渗透融合，使老企业通过产品、工艺更新，改造成为高新技术企业；鼓励高新技术企业通过资产重组、技术入股的股份制方式来改造传统企业，盘活存量资产，从而提高产业信息化程度。同时要集中力量解决一批促进产业结构优化升级的共性、关键性技术，突破产业结构瓶颈，为产业结构优化升级提供强大动力。五是狠抓特色产业的培育，增强发展的新优势。对一个区域来说，关键是要从建立比较优势出发，培育特色产业，面向全市、全国乃至全球范围内定向集聚生产要素。只有形成具有相对优势的业务领域、产品行业群，才能体现出区域经济的实力和竞争力，成为推动区域经济发展的支撑力量。有必要从21世纪战略定位角度，全面深入研究九龙坡的专业化特色产业集聚区，包括空间布局、组合关系、成长机制以及政府功能。选准有特色和比较优势的产业，重点培育并形成机械制造、现代物流、汽摩配件、铝制品等全市性、全国性特色基地，加快工业化发展步伐。中梁山以西地区要以白市驿花卉苗木园区和西彭工业园区为龙头，注重培育一镇一品特色经济的形成，着力打造重庆都市后花园和新兴工业基地。

（三）加大招商引资力度，努力发展民营经济和外向型经济

以招商引资为突破口，加快经济结构的战略性调整，大力发展民营经济和外向型经济。进一步学习借鉴珠江三角洲等地的成功经验，要加大招商引资力度，创新招商引资改进招商引资方式和手段。一是，依托现有的产业链，以商引商，吸引大企业和国际性企业和现有企业的上下游产业；二是，结合大规模、高标准的工业园区建设，吸引世界500强和国内外知名企业以及科技含量高、投资密度大的项目。

以民营经济为重点，加快区域经济的发展。利用“民资、民力、民智”，实现自身经济跨越式的发展。进一步破除限制民营经济发展的观念和体制上的障碍，解决制约民营经济发展的突出问题，放宽市场准入条件，鼓励民营企业参与国有、集体企业改制重组，参与农业、新兴服务业和基础设施、教育、卫生等公共事业的投资和经营。进一步落实国民待遇。积极帮助民营企业拓宽融资渠道，进一步加大对民营经济的信贷支持力度，鼓励扶持民营企业实现管理组织和管理方式现代化，引导民营企业逐步建立现代企业制度，努力把民营经济培育成为推动区域经济发展的重要增长点。

大力发展外向型经济，积极引进国外及国内资金、技术和管理经验，吸引国内外大企业来九龙坡投资办企业，注重引进的质量和效益，积极拓展国家允许外资进入合作的新领域，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。进一步优化出口商品结构，扩大企业外资经营自主权，鼓励有条件的企业到国外办厂经商，促进外资外经更大发展。

（四）加快物流园区的建设

现代物流是国民经济中的一个新兴的服务领域，并以其高效能、低成本、专业化、信息化等多方面的优点正引起各级政府部门和企业界的关注。我区建设物流园区在地理位置、土地资源、交通条件、基础设施和工业基础等方面具有明显优势。一是区委、区府要着手制定我区物流产业发展总体规划，将发展现代物流产业作为未来经济社会发展的重大战略推出，力争用5-10年的时间将我区建设成为西部的物流重镇和长江上游的现代物流中心；二是成立九龙坡区物流建设领导小组，来推动此项工作，建立既有激励又有约束的管理体制；三是选择好发展物流的区域，采取一区多点的形式，确立核心区域和其它交易中心；四是抓好物流园区建设的配套工作，如做好企业退二进三工作，建设商务大厦、物展中心和广场等一批重点工程。

（五）改善发展环境，提高政府的服务意识和效率

应该讲，我区的经济发展环境还是比较具有优势的，有较好的区位优势和较完善的基础设施。但还需要进一步改善发展环境，创造优惠的经济政策环境和较完善的政府服务环境，创造较强的法制建设环境和较宽松的企业发展环境，增强我区的综合竞争力和投资吸引力。一是提高认识，转变观念，树立新理念。改进机关作风、提高行政效能的任务不仅靠各级领导，更要靠广大公务员的共同努力。要增强全区公务员的公仆意识、服务意识、责任意识和效率意识，树立“每一个公务员都代表政府形象，每一个工作部门都是投资环境” 、“环境也是生产力”的观念，要以改革的精神、创新的意识、优化的理念来思考工作，切实提高政府的工作质量、工作效率，更好地为我区经济发展提供优质服务。二是创新管理方式，强化服务意识。调整清理行政审批事项，积极推进电子政务，凡是能够在网上办理的审批、年检事项，都要逐步实现网上办理，探索研究适应市场经济发展要求和优化发展环境需要的新的电子政务，提高工作效率。健全行政审批服务中心制度，规范运行机制，切实为各类企业和纳税人提供优质、便捷、高效服务的有效方式。三是坚持依法行政，推进从严治政。组织人事部门要制定一系列加强公务员队伍建设的措施，建立举报投诉制度，设立投诉电话，聘请社会监督员，对各级政府部门及其公务员的服务态度、工作效率、工作作风、工作质量进行检查监督。各级公务员凡被举报投诉并经调查属实的，视情节轻重，给予一定处理。凡政府工作部门被举报投诉并经查实的，实行一票否决，综合目标考核不能评为“一等奖”。对给我区发展环境带来不良影响和重大损失的单位和个人，必须严肃处理，决不姑息。

（区委中心学习组赴珠江三角洲学习考察团）

党组织鉴定意见

1、党员因调动工作、参军、学习、外出务工经商和其他原因离开原所在地或单位，以及外出时间在六个月以上，且地点比较固定的，经党组织同意，应按规定转移党员正式组织关系(即开写党员组织关系介绍信)。

2、在全国范围内可以直接相互转移党组织关系的党组织

(1)县级及县级以上地方各级党委组织部;(2)中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委;(3)盛自治区、直辖市直属机关党委(工委)组织部;(4)盛自治区、直辖市各工作委员会组织部(处);(5)新疆生产建设兵团政治部组织部、各农业师(管理局)政治部(处);(6)中国人民解放军师(旅)或相当于师以上政治部或其组织部门;(7)铁路系统的各铁路局党委组织部。

3、复转军人党员组织关系转递的基本原则

已落实了工作单位的，应及时将党员组织关系转到所去单位党组织。因某些原因尚未落实工作的，可将党员组织关系转到父母、配偶居住地的街道、乡镇党组织。党员在落实单位过程中将人事关系和档案材料等暂保存在县以上政府人事(民政)部门所属复转安置部门的，这些部门的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，也可以接收这些党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活。

4、大中专毕业生党员组织关系转递的基本原则

已经落实了工作单位的，应将党员组织关系及时转到所去单位党组织。党员在落实工作单位过程中将人事关系和档案材料等暂保存在县以上政府人事(劳动)部门所属的人才交流服务机构的，这些机构的党组织如具备条件并经同级地方党委同意，可以接收这部分党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活。对因某些原因，一时还不能落实工作单位的，可将其党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织。

5、离退休干部、职工党员组织关系转递的原则

(1)离退休干部的组织关系一般保留在原单位，可单独组建党支部。(2)就地安置的退休工人和退职干部、工人党员，其党的组织关系一般应转到居住地区街道(或村)党组织。(3)易地安置的离退休、退职干部、工人党员，其党的组织关系应转移到接受安置地区街道、乡(镇)或村党组织。(4)离退休干部、工人党员因看并探望子女和亲属，外出时间超过六个月以上的，所在单位的党组织应给他们开具党员证明信，所到单位或地区的党组织应接收并安排其参加党的组织生活。(5)干部、工人党员离休、退休、退职后，又受聘到另一单位工作，如果时间在半年以上，应将其党员组织关系转移到新的工作单位党组织。

第一范文网转接步骤

1、党员经所在党支部同意，由党支部开出从支部到上一级党委(党工委)的组织关系介绍信。

2、党员持支部开出的介绍信到上一级党委(党工委)，党委(党工委)核实后，根据支部开出的介绍信，分三种不同情况开出相应的介绍信。(1)如果党员转往该党委(党工委)下属的其他支部，则开出从党委(党工委)到转入支部的介绍信;(2)如果党员转往市内其他党委(党工委)，则开出从所在党委(党工委)到转入党委(党工委)的介绍信，党员持介绍信，到转入党委(党工委)办理;(3)如果党员转往市外有关单位，则开出从党委(党工委)到市委组织部的介绍信。

3、党员持党委(党工委)开出的组织关系介绍信到市委组织部。市委组织部经核实后，根据党委(党工委)开出的介绍信情况，开出从市委组织部到市外相应有转接权限党委组织部门的介绍信;

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县卫生局村卫生室管理意见

县中医院、中心医院、各镇办卫生院：

为巩固我县镇村卫生一体化管理取得的成果，促进村卫生室健康持续发展，满足农村居民就医需求，确保获得均等化的公共卫生服务，现就乡村医生录用、工资发放及村卫生室财务管理、药品管理、收费标准等方面提出以下指导意见，请结合各自实际，认真落实执行。

一、村卫生室医疗行为规范

1、村卫生室要建立健全门诊登记、处方书写、转诊记录、疫情登记报告、消毒管理、医疗废弃物处置、药品管理等规章制度和业务技术规范。

2、做到门诊有登记、发药有处方、收费有收据、输液有观察记录、疫情有报告。

3、乡村医生在执业活动中，应严格执行《病历书写基本规范》、《处方管理办法》、《医疗废物管理条例》、《消毒技术规范》等有关法律、法规和技术规范。

4、药物使用要规范、合理，不滥用抗菌药物、激素，根据病情，调整用药，作好输液观察记录并规范输液程序。

二、乡村医生录用办法

1、录用条件：

一是遵纪守法、热爱农村卫生事业，具有良好的医德医风和较高的业务技术水平；

二是取得省乡村医生执业证书或执业医师证书，且经县卫生局注册；

三原则上男性不超过65周岁，女性不超过60周岁。

2、根据镇（办）区域卫生规划需用人数，组织符合以上条件的人员进行考试、考核和群众评议，综合成绩后，择优录用。

3、每年对在岗乡村医生进行考核，成绩统一行文公布，择优选聘责任医生，办理聘任手续，聘期一年并签订“政府购买公共卫生服务协议书”。

三、乡村医生工资发放办法

1、工资发放原则。坚持“按劳分配、优绩优酬”的原则，引入竞争激励机制，实行基础工资、效益工资和奖励工资相结合的工资制度。

2、工资组成：基础工资：包括村医工作年限、考核等级和职务补贴，按月固定发放。效益工资：包括经济指标、出勤情况，根据实际完成情况，按月浮动发放。奖励工资：包括在基本医疗服务、公共卫生服务和突发事件应急处理中做出成绩的，酌情发放。

说明：

①基础工资中工作年限、考核等级和职务补贴所占整个工资比例，由各镇办结合各自实际自行制定。

②考核等级：各镇办根据村医培训成绩、业务考核成绩、群众测评结果，从德、能、勤、绩四个方面制定标准进行综合评价，评选出优秀、合格、一般（一、二、三）三个等级，确定每个等级的工资标准。

3、工资发放办法。

一是卫生室收入，在扣除成本费用、缴纳养老保险金、发放基础工资后，剩余部分的90%用于发放效益工资，另5%-7%用于发放奖励工资；

二是村卫生室，可按业务收入的3-5%提取发展基金，用于房屋修缮、设备更新等。

4、公共卫生服务补贴。根据“政府购买公共卫生服务协议书”任务完成情况发放。

四、村卫生室财务管理办法

1、收入管理。卫生室的收入要执行国家物价政策和医疗收费标准。使用卫生院统一发放的收费收据，有专人收款，每天收入与处方、治疗单、收据核对无误后，按医疗收入、药品收入填写“收入日报表”，要与微机结算相符，每月定期汇总后向卫生院上交月报表。

2、支出管理。任何单位或个人不得以任何借口挤占、挪用卫生室资金，保证合法收入不受任何损失。卫生室账目做到日清月结，每月定期向卫生院上报支出月报表及支出明细（包括开支发票、工资发放表等）。

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关于巴彦淖尔市肉羊产业及肉羊育种工作情况的考察报告

6月19日至24日,旗畜牧业局书记布仁,旗改良站站长魏景钰和右旗、翁旗、克旗等四个昭乌达肉羊育种协作旗一行22人随马小平副局长率领的赤峰市农牧业局组织的考察团赴巴巴彦淖尔市考察巴市肉羊产业和巴美肉羊育种项目，在为期6天的学习考察期间。我和考察团的每位同志一样都切实感受到了巴盟肉羊产业强劲的发展态势。所见所闻，收获很大，启示颇多。下面，重点围绕巴市的肉羊产业和巴美肉羊育种工作开展的一些情况，谈谈自己的收获和体会。

一、巴彦淖尔市学习考察情况

（一）巴彦淖尔市基本情况

巴彦淖尔市位于中国北疆，内蒙古自治区西部。北依阴山与蒙古国接壤，国界线长368.9公里，南临黄河与鄂尔多斯市隔河相望，东连草原钢城包头市，西邻塞外煤都乌海市，处于华北与西北的连接带上。巴彦淖尔市总面积6.4万平方公里，辖四旗、二县、一区，总人口176万人。巴彦淖尔系蒙古语，意为“富饶的湖泊”，因境内有著名的淡水湖乌梁素海以及众多的湖泊而得名。

巴彦淖尔市属温带大陆性气候，年降水量为90—300毫米，日照时数为3100—3300小时。阴山山脉呈东西横贯中部，北部为广阔的天然牧场，盛产牛、羊、骆驼及肉苁蓉、发菜、黄芪等名贵特产品，年产绒毛8000多吨，二狼山白山羊绒在国内外久负盛名，有“纤维钻石”“软黄金”之美誉。南部是著名的河套平原，素有“黄河百害，唯富一套”的美誉，耕地面积40万公顷，是亚洲最大的一首制自流引水灌区，水利资源丰富，是国家和自治区重要的商品粮生产基地。中部为阴山山脉，蕴藏着丰富的矿产资源，已探明储量的有300多处62种，主要有硫、铜、铅、煤、银、稀土、石墨、铬铁、宝石等，富矿多，矿体厚，宜于开发。

（二）、巴彦淖尔市肉羊产业发展情况

2010年全市羊饲养量达到1600万只，羊存栏750万只，羊出栏850万只，羊肉产量14.8万吨。可以说肉羊产业是巴市近十年来农牧业经济发展最快、最好的产业，并成为全市畜牧业发展的基础和支柱。

全市累计建成肉羊专业户12.4万个，专业村101个，养殖小区77个；年出栏1000—5000只肉羊的规模育肥户589户，年出栏10000只以上肉羊的规模育肥户5户。随着肉羊繁育技术和规模育肥技术同步推广，肉羊个体生产性能逐年提高，平均胴体重达17.5公斤，出栏率达到120％（肉羊酮体重由XX年15.5公斤，提高到2010年的17.5公斤；肉羊出栏率由XX年的41%，提高到2010年的120%)。表明以加快周转、提高效益为特征的效益畜牧业逐步形成。

肉羊生产向优势区域集中，区域化布局更趋合理。各旗县区根据肉羊发展的立地条件，按照优势畜种向优势区域集中的原则，基本形成了以东部沿阴山前的前旗、中旗、五原县为主的巴美肉羊生产带和西部的临河、杭后、磴口、农垦为主的肉羊杂交带，肉羊生产规模化、区域化布局已现雏形。

2010年全市农牧民人均来自畜牧养殖业的收入1857元，其中来自肉羊产业的收入达到1052元，占到农牧民全年人均纯收入的57％，肉羊产业已成为农牧业增效、农牧民增收的富民产业。

二、巴彦淖尔市主要经验和做法

（一）全力搞好巴美肉羊育种工作，打造有自主产权的优质品牌

巴美肉羊是以巴彦淖尔市当地细杂羊为母本，以德国肉用美利奴羊为父本，由巴市广大畜牧工作者历经二十余年培育而成的一个肉毛兼用羊品种，具有适合舍饲圈养、耐粗饲、抗逆性强、适应性好、羔羊育肥增重快、性成熟早等特点。

巴美肉羊采用群选群育、集中连片、区域推进的育种模式，边杂交、边选育、边生产、边推广，符合农村牧区生产实际。

在育种工作中突出抓好以下几项工作。一是突出抓好健全完善巴美肉羊良种繁育体系工作。重点抓好乌前旗青松草业种羊场、乌中旗巴美肉羊育种园区，五原县肉羊良种繁育中心，巴彦淖尔肉羊种羊场4处育种核心场的建设。二是抓好育种成果巩固工作，主要是保持核心群优质母羊数量的相对稳定，通过严把种羊的培育、选留、调配使用关，进行严格的选留和淘汰。三是抓好新品种的品质提高工作，主要是通过优化选种选配技术，严格选择，提高个体综合肉用性能，扩大优质种羊的遗传优势，提高基础母羊的繁殖性能，提高繁育群和生产群特一级母羊的比例。同时，采取“抓大户，建专业村，发展育种户”的办法，继续走以育种核心场为龙头，繁育群为骨干，生产群为基地的“以场代户，统分结合，整村推进，集中育种”的路子。

他们在开展巴美肉羊育种过程中实行两条腿走路，一是加快巴美肉羊的培育，扩大种群数量和经济杂交规模。在良种推广体系建设上，全面普及推广人工授精技术和杂交改良。按照“旗县区有中心，乡镇有站，村（社）有点，户有纯繁户”四级体系建设要求，确保原种场、良种繁育场和人工授精站三级体系之间的有机联系。每个乡镇都要建立一处达到“四有”（有种羊、有房舍、有配种器材、有技术人员）标准的人工授精站，并带动80％的村社建起人工授精点。二是加快肉羊商品杂交体系建设。加大以德美、道赛特、萨福克为主的优质肉羊的引进，利用国外优良肉用品种与优良地方品种开展二元及三元杂交，通过多元投入和多种经营机制，培养一批机制活、效益高、示范性强的规模养殖场、专业大户为主的种畜纯繁场和扩繁场，逐步形成种畜纯繁场－扩繁场一商品场逐级扩大的良繁体系。

（二）集中财力物力发展肉羊产业

为加快全市肉羊产业发展，巴彦淖尔市实行多元化筹资办法，通过群众集资、银行贷款、企业垫资、社会引资、项目争取、财政补贴等多种途径筹集肉羊发展资金。重点是：一是金融部门将肉羊生产贷款列入支持农村牧区发展信贷的重点，加大资金的筹集和投放力度；二是充分利用项目资金中的政策性补贴部分，加强对基础设施建设的扶持；三是通过制定优惠政策，加大招商引资力度，充分引导市内外企业和个人向羊肉生产投融资；充分引导和发挥农牧民发展肉羊的积极性；四是农业综合开发、扶贫开发、以工代赈、生态建设以及新农村新牧区建设专项资金都结合专项推进向农村牧区畜牧业倾斜；五是地方财政安排一定数量的资金，列入预算并按时足额到位，主要用于良种繁育体系、杂交生产体系、疫病防治体系和科研示范推广等公益性项目建设。六是积极从国家财政部争取现代肉羊养殖项目，该项目从2010年开始实施，连续三年国家投资6000万元，每年投资XX万元进行集中建设，并要求各地配套或资金整合不低于项目1：1.5进行配套，项目计划总投资1.5亿元。该项目的实施对于改善巴彦淖尔市肉羊发展基础设施建设，打造巴彦淖尔肉羊品牌，加快肉羊生产由分散经营向规模发展产生重要影响。

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