支部考察意见范文汇总20篇

赴德国参观学习急救医疗考察报告

七、几点建议

1、制订《浙江省急救医疗工作条例》，对急救资金来源、急救车配备、急救药品编号、急救医师技术、医院急诊室、icu、急救质量质控等，作详细规定。

2、全省统一急救电话号码为120，立即停止或废除其他急救电话号码。

3、整顿全省急救医疗秩序，遏制急救医疗市场无序竞争。

4、县、市级建立急救调度中心，合理设置急救站，使危重病人能在10分钟内得到救护。

5、急救工作是城市文明进程的标志，与抗sars以及其他公共卫生事业相关，政府部门应把急救工作列入日常工作范畴。

6、多渠道集资，如慈善结构、个人捐资、私人营业、医院集资等，解决政府部门对急救医疗的投入不足。

7、统一全省急救站、急诊室设备配置；统一急救药品编号；统一急救箱。

8、加强各县市急诊医学技术中心指导作用，加强对急救医师的培训工作，提高急救水平。

这次培训学习得到德国同行热情友好热情接待，无论是到大学医院还是在造船厂医疗站参观考察，院方领导及专家总是准时，毫不保留地向我们介绍情况及参观设备和新技术，百问不厌地解答问题，相互交流无拘无束，热情友好。通过学习考察，我们感到德国的医疗卫生设施先进，居民的健康有保障，急救医疗技术非常发达。正如国际医学界普遍的一种看法，“美国的手术成功率最高，日本的医疗器械最好，而德国的急救水平堪称一流。”

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20xx年6月2日，经过党组织的批准，我实现了向往已久的愿望，成为一名光荣的中国共产党预备党员。半年的时间，这一光荣称号不断的激励着我，成为我学习、工作、生活的新动力。在这期间，我不断提高自己，认识自己，使我对自身存在的缺点和不足、存在的与党员先进性不合拍的地方有了更清醒的认识，同时在思想、学习和作风上都取得了一定的进步，理论水平、党性修养得到了进一步的提高。现在半年的时光已经结束，回首过往，心中有无限的感慨，现在就从思想、学习、工作、生活四方面进行总结，向党组织汇报如下：

一、思想：明确使命，永葆先进

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。找范文纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。我深知，要成为一名合格的共产党员，不仅要有正确的理论知识，更要勇于去实践。要活学活用，把先进的思想化做先进的生产力和先进的创造力，把党的思想融入到实际工作中去，把三个代表重要思想同自己的实际工作生活紧密联系起来。总之，无论是学习，生活，还是工作，我的思想时刻得到统一，始终以一句“全心全意为人民服务”为宗旨，约束自己，提高自己。

二、学习：正本清源、慎始敬终

古人云：“玉不琢，不成器;人不学，不知道。”浅显的比喻却很好地揭示了学习的重要性。也再三要求“学习，学习，再学习。”可见，学习文化知识是提高素质的重要途径之一。

作为一名预备党员，我深知学习的重要性。因此，在平时的学习中，我一直遵循这个理念，做到上课认真听讲，认真完成作业，牢固掌握专业知识和技能。除了学好专业知识外，还注意扩大自己的知识面，在课余时间，关心时事政治，经常阅读有关党的知识的报刊和杂志，及时学习中央领导人讲话的重要精神，学习和体会“三个代表”重要思想，争取在思想上和党组织保持一致。

值得自豪的是，通过自己一段时间的努力，学习成绩不断稳步提高。但是在这其中我也有很多不足，不能严格要求自己，对于自己不感兴趣的科目，实行放弃，不能做一名全面发展的好同志，这是绝对不应该的，所以改掉这个坏毛病是我今后应该努力的方向。总之，学生应该以学习为主，一切从学习出发，只有学习上优秀的学生，才能做好一名优秀的共产党员，报效我们的祖国，我们的国家。

三、工作：锻炼能力、注意技巧

在这期间，工作上，我不断的学习与锻炼自己，在党支部，因为是同届学生里较早被发展的一批学生，所以担任了发展更多更优秀的新党员的重要使命，我积极向同学们宣传党的知识，通过与他们不断的交流与学习，我们都有了更多的提高。20xx年9月，我也很荣幸的以一名残奥会志愿者的身份，参与到了志愿者的工作当中，在处理各项事务的工程中，我锻炼了自己的组织协调、传达信息、沟通交流等能力，培养起责任意识，并在实际工作中实践了我党“立党为公、执政为民”的理念，切实为同学，为人民服务。我为此而感到很荣幸。当然，我也有很多需要注意以及改正的地方，例如，工作中做的还不够细致，没有把一些小事情落实到实处上去，总是认为自己能够做好，但是往往真正去着手办事的时候，才知道，有很多问题都被忽略了，这点，以后我一定会努力改正，做好一名合格的预备党员。

四、生活：崇俭去奢、奋发图强“由俭入奢易，由奢返俭难。”作为党员，更应该时刻廉俭如一，居安思危。我在大学期间的生活虽然不是“奢侈”，但花费还是过多，没有真正做到艰苦朴素与勤俭节约。虽然自己平日的花销不是特别多，但是过度消费的作风仍是极其错误的，正如毛泽东同志所说“生活太安逸了，工作就容易被生活所累”。当然，花钱过多可能有种种原因导致，但不论怎样，一味追求物质生活的丰足绝对不是一名合格的共产党员应有的作风，艰苦奋斗从来都是我党的传家宝，是我们战胜困难、取得胜利的保障，因此在意识到自身不足后，我必须树立崇俭去奢、奋发图强的观念，在大学阶段培养起科学的消费习惯，在思想上时刻牢记“两个务必”，坚决克服攀比享乐思想、坚决改正不良生活习惯、坚决做到时时处处艰苦奋斗!在平时的日常生活中，我抱着一颗真诚的心与大家相处。在碰到生活上有困难或者心里有苦恼的同学，我会毫不犹豫的帮助他们，同时关心身边需要帮助的同学，及时的解决他们的需要，同学思想上有疙瘩，我会主动给予开导;遇到个人与同学利益发生冲突时，首先考虑的还是他人利益。做到真正体现一名党员的作用，切实体现全心全意为人民服务的宗旨。

综合以上四方面的总结，我感到虽然身为共产党员，但只能算“合格”而不能成“优秀”。这半年的时光已经成为了历史，这段“历史”应该是一面镜子而不是一条绳子，镜子可以让我看到自己的做为，看到以前的教训，提醒自己不要犯同样的错误，而绳子是一种纠缠，让过去的冤孽影响到现在和今后的思考与行为。通过撰写半年总结，就是照镜子、找问题、谋改进的过程。

瑞典、挪威社区建设考察报告

瑞典、挪威社区建设考察报告

挪威王国  位于北欧斯堪的那维亚半岛的西北部，面积39万平方公里，相当于我国湖北和湖南两省面积之和，人口440万，比我国广东省汕头市人口略少。挪威划分为19个郡，43个市或社区。

挪威也是一个君主立宪制国家。挪威的立法由议会负责.议会由165个成员组成.由18岁以上的所有公民选举产生，每四年选举一次。议会选举四分之一的成员作为上议院，其他人员组成下议院。挪威的最高司法机构是最高法院，由院长和17名法官组成。下设五个上诉法院，听取和处理民事和刑事案件。此外，调解法院处理民事案件，郡和市法院听取和处理刑事案件。除调解法院的成员由地方议会选举外，其他所有法官都由国王任命。

二、两国的社区发展

社区的界定  两国的社区大致是相同的，与我国当前的社区则有所不同。如前所述，两国实行的均是三级政权体制，市是最低的一个行政层级。在管理上实行高度自治，担负着社区服务、社区保障、社区治安、社区教育、社区环境等与社区居民的生活息息相关的基本任务。在文字名称上，我们访问过的诺特利耶市和海德谟若市都叫做kommun，它与英文的commune意义相同，具有市镇、市镇政府、全镇居民、社区、社区全体居民等意思。因此，无论从功能方面看，还是从其文字名称方面看，两国的社区就是市的区域。

社区组织架构及其功能  在这两个国家，社区组织体系主要是由社区议会和市政府组成。

市议会就是社区议会，是权力机构，议会主席(副主席)由市长(副市长)兼任，下设若干个委员会，由社区居民民主选举产生。社区议会的功能是：1、决定议会组成人员。每个社区的议会有权通过社区自己的条例，自主决定选举多少名成员组成议会。2、对社区进行通盘规划。社区议会最重要的职责是，站在全局高度对社区发展做出全盘规划，以使社区政府各部门之间在制定决策时达到平衡和协调。3、征税和制定预算。4、决定行政机构。自主决定组织什么样的行政机构来进行社区管理。5、组织社区听证会。决定听证会召开的时间、地点、内容和程序。在这里，社区是由社区议会管理的，而社区议会是由社区居民民主选举产生的，它必须按照选民的意愿来办事。

社区议会每月召开一次例会，所有的社区居民都可以旁听，或者从当地的无线广播中收听，从网上浏览会议内容，社区居民随时可以表达自己的意见。

除了社区议会和社区政府两个主体性组织外，社区中还有众多的居民理事会，它类似于我国城市社区中的中介性组织或群团性组织。在社区政府开办的所有服务性机构中都可以成立居民理事会。通过这些理事会，居民们都有机会对以社区议会为中心的社区政府提供的所有服务直接参与管理和监督。

市政府就是社区政府，是执行机构，由社区议会委任，下设若干个部，每个部与社区议会委员会一一对应，并对其负责。市长(副市长)，同时也是社区议会主席(副主席)，由社区议会选举产生。社区政府的主要职责，包括社区服务，幼儿园、小学和初中教育，保健中心及初级保健服务，老年关照，社会福利，文化与休闲等。在处理社区事务时，社区政府可以享用“一般权限”原则。所谓“一般权限“原则，是指社区政府可以处理法律未加具体规定的事务。为了给社区政府留有充分余地，鼓励社区政府开拓创新，支持他们在本辖区内为社区居民多做好事实事，两国的法律对社区政府的职责不做太细致的规定。总之，社区政府的职责就是处理社区内与社区居民的生活息息相关的大小事务。

社区发展的资金来源和支出。社区发展资金的来源主要由税费收入和中央政府的拨款两部分组成。税费收入包括：所得税、财产税和社区收缴的各种费用。社区政府一半以上的收入来自于社区内征收的所得税和财产税。瑞典的社区税收占公共总税收的30％以上，挪威的社区税收占公共总税收的20％左右。通过征税，每个社区政府可以自主地决定政策和社区服务水平。社区政府大约四分之一的收入是靠经营和服务获取的，如诺特利耶社区政府将报废的军事基地作为大学城来经营可获取一定的收入等。中央政府的拨款包括固定拨款和专项拨款，后者用于社区实施自己优先列支的项目。根据社区政府的实际支出，中央政府还会给予其一部分补偿。

社区的资金支出同样是由两部分组成：一是社区工作人员的工资、机构运行等支出。二是为完成社区各项任务所做的投入。瑞典的社区资金支出占国民生产总值的20％以上，占公共总支出的40％左右。挪威的社区资金支出占国民生产总值近20％，社区资金支出占公共总支出的30％以上。

鉴于社区税收与支出在公共总税收与总支出中均占有较大份额.两国都把社区的支出视为决定总体经济政策的一个重要因素，必须由中央政府和议会进行宏观调控，使之与整个国民经济协调起来，融为一体。鉴于不同社区存在不同的税收水平差异，两国还设有均衡制度，目的在于对所有的社区政府给予平等的财政基础。均衡制度含有调整社区政府专项拨款的条款，若社区政府因实施新的立法而造成财政开支增大，国家可利用专项拨款给予社区政府财政补贴。相反，若因实施新立法而节省了财政支出，国家也可收加补贴。这些问题都由社区政府组织负责与中央政府部门谈判解决。

社区服务中心  社区服务中心一般由社区议会建立，其主要功能有：可供居民举行俱乐部活动、开会、朋友聚会、演戏等。多数社区服务中心都设有工作间，居民可在这里做各种制作。可供居民用于健身。居民可以在这里使用计算机，上互联网等。社区服务中心的工作人员随时可以指导居民使用这些设备。社区服务中心还设有咖啡厅和专职厨房，单位或家庭要举办特别活动时，都可以和社区服务中心联系，由厨房安排菜谱、制作菜肴和提供服务人员。居民可在社区服务中心展示自己的艺术作品。

三、几点启示

以人为本、服务至上的社区发展理念是社区建设的核心。在瑞典和挪威，看不到类似于我国城市社区服务中心大楼一类的建筑或字样，但它的服务却是无时无处不在的，使人感到没有不方便的地方，这里有政府的服务，有非政府组织的服务，有企业的服务，也有志愿者的服务。总之，你只要有服务需求，随时随地都可享受到服务。这与我国目前城市社区建设的现状形成了鲜明对比。目前我国各地在社区建设工作中，偏重于看得见、摸得着、见效等有形(或称硬件)内容的建设，如建社区服务中心，上电子平台等，似乎社区服务大楼层数越多。面积越大.装修越漂亮，社区建设也就搞得越好。有些领导也是根据这些漂亮的设施、设备来评判一个地方社区建设的优劣。由于这种片面理解，觉得没有投资、没有雄厚的资金就无法开展社区建设。有些地方虽然投资不少，居民却没有感受到服务有什么明显的改善。如果做一个比较的话，我们现在偏重的是服务的外壳、服务的工具、服务的设施、服务的阵地，而忽视了服务的本身，以致于我们身边虽然有装修漂亮、装备齐全的现代化的社区服务中心大楼，却没有感受到优质的服务。我们只知道，“从摇篮到坟墓”是瑞典和挪威乃至北欧国家的社会保障制度，从财政方面给政府造成了沉重负担，同时养了懒汉。但在社区建设或社区发展的理念方面，的确值得我们学习、借鉴。以人为本，为社区居民提供优质的服务，解决社区居民生活中的困难和问题是社区建设的出发点，是社区建设的核心和目标，硬件设施和设备的建设固很重要，但与社区建设的核心或目标比，是处于从属和服务地位的，其本身：不是核心和目标，不应舍本逐末。

体制是实现社区自治的制度保障 个体制不仅包括社区内部的组织体制，包括政府的体制，特别是基层政府的体制。在瑞典和挪威，社区的主体组织之一虽然是政府，是行政组织，但由于中央政府、郡政府和市(社区)政府之间有明确的职能划分，市(社区)在自己的职能范围内实行高度自治。市(社区)对自己社区居民(市民)负责是其职能所在，社区的事情由社区居民自己决定，社区政府的领导人只有为社区居民服务好.才能继续当选，而不是看是否受到上级政府或领导的肯定或表彰。目前，我国社会主义市场经济体制仍然处于发展和完善过程中，计划经济体制时期形成的观念还在不同程地影响着我们，旧体制的残余还在不同度地发挥着作用，基层政府的职能尚未完全根据市场经济体制的要求进行转变，仍有许多工作需要社区组织去落实，去完成，社区居民委员会的行政负担依然很重，使我们的社区自治受到严重制约。我们需要在体制改革方面加大力度。

社区居民积极广泛的参与，是社区发展的重要基础  在瑞典和挪威，积极参与社区事务，已经成为社区居民日常生活的一部分。居民有什么要求，可以直接向政府提出，也可以通过议员来表达。社区议会有事情，召开听证会.充分听取社区居民的意见。当前我国城市社区建设的发展，主要还是依赖于党和政府的推动，社区组织的动员和组织，社区居民积极自的参与还远远不够，社区居民的参与力量还远未发挥出来，这是有待加大工作力度的领域。

瑞典和挪威的国情与我国有很大不同，在社区建设方面有许多具体做法因为要受到多方面因素的制约，我们不一定要照搬。但是其先进的思想和科学的内涵我们是应当学习的，应当使其本土化.与我们自己的具体实际结合起来，推进我国社区建设健康发展。

赴日本考察果业有感

为了学习考察日本果业生产、管理等方面的先进 验和技术，加强交流与合作，10月30日至11月10日，我随延安市政府果业考察团，先后拜访和考察了东京大田青果批发市场，青森县农协果汁加工厂、青森县果树试验场、野村元艺场、长野县果树试验以及长野县农协。通过长时间的访问和广泛交流，亲身感受了日本国科技和经济的发达，尤其是果业的生产管理技术，领先世界，让人  服，思想深受触动。日本不但自然环境好，现代化程度高，人民生活很富裕。

一、日本果业概况

日本国土总面积37.7万平方公里，人口1.26亿，其中农业人口389万人，农业耕地490万公顷。

苹果在日本有120多年的栽培历史，总面积70万亩，年产量100万吨，主要分布在青森、长野等县，其中青森县是日本果业的代表，生产技术世界领先，面积和产量分别占到全世界的50%。

苹果生产以自销为主，品种以富士为 主，苹果生产的组织化程度较高，产前、产中和产后的问题都通过农协来解决，农协不仅有自己 果品加工厂、冷藏库、采后处理系统和专门的技术指导人员，还有自己的银、保险。

日本苹果的销售多以箱或个人为单位，售价相对较高。日本果园耕作便利，通风透光条件好；园内一般2-3种草混种，覆盖率非常高；苹果多为无袋栽培，占到70%以上；反光膜普及应用，果实全面着色浓红，既见不到红绿相间的斑块，更见不到75%以下的小果。

日本果业的机械化程度很高，自走式喷药机、割草机、施耕机、施肥机、采果梯、田间升降式作业车，小形运输车，小形运输车一应俱全，而且果园建到哪里，道路就硬化到哪里。果品采收后直接进入冷库，其贮藏量占到85%，全部实行冷链运输，劳动效率非常高。日本果采收后商品化处理程度相当高，必须经过专业的清洗、打蜡、分级包装，包装箱外注明了产地、品种、个数、等级、生产者姓名和监督电话。

二、几点启示

通过学习考察，与日本果业相比，我县果业的主要问题是土地肥力差、有机结合量低，重视树上，忽视地下，四大技术措施落实不到位，生产水平低，产业链条短，思想观念滞后，经济效率差，而解决问题出路就在于提高土地肥力，关键在于打好四大技术措施的落实，途径在于发展农民协会，措施在于搞好配套技术服务，根本在于搞好果农素质。

启示一：提高土地肥力是果业发展的出路所在

通过考察，我进一步认识到导致宜川苹果树弱化、花芽形成难、连续结果能力差、果个大小不整齐、着色慢而均匀、嗜口性愈来愈差的根本原因是土壤有机质含量低、各种营养分配不合理，土壤正在走向贫脊化。日本果园的有机质含量一般在3-4%以上，最高达10%，而我县平均0.7-0.7%，不足1%。这样的土壤肥力，任凭我们怎样加强树上管理，也很难生产出高质量的果品。要真正改变目前果品质量差、效益低的现状，就必须把加强果园土壤管理、培肥大始终放在果业工作的首位，采取得力措施，千方百计增加有机质，增强优质果品生产的动力源泉。

启示二：抓好以大改形为主的四大措施落实是根  果业质量效益水平的关键所在

在日本考察中我们发现日本果园有各种密度，不同树             和品种的果树，且每种类型都具有很强的说服力，无论哪种类型均枝平缓，挂果均匀，果个、果形整齐一致，通风透光及作业条件非常好。大改形的目的是解决群体个体密闭问题，今冬明春所有挂果果园要全部进行大改形，并且严格按技术措施，一步到位；对新建树园，要调整好密度，降低枝量，培养强壮的中干。

启示三：培育和发展农民协会，完善社会化服务体系，是保证实现最佳效益的有效途径。

日本的农协有自己的银、企业和门店，靠相对便宜的生产资料、机械维修、顺畅的市场销售和新品种、新技术吸引农民，承担着生产、经营指导，信贷服务，检查督促及果品销售等主要职能，在整个日本果业发展中发挥着十分重要作用。

目前，我的小果协尚处于发展的初始阶段，我们应积极发展培育和完善，并逐步加以引导和规范，使其快速发展壮大，在果业结构调整、市场销售、产业服务中发挥主渠道作用。

启示四：搞好配套技术服务是提升果业发展水平的措施所在。

日本果园的生态非常好，杜绝禁用农药使用，真正实现了无公害生产。他们十分重视果树授粉问题， 认为人工授粉、果园施蜂是解决果园授粉精不良、果形端正、果个不均匀不可缺少的技术措施，而我们为了提高果品外观质量，竞把套袋作为无公害生产的重要措施，这种以牺牲果品内在品质为代价的栽培理念，充其只能作为权宜之计。

我们必须加快快速“果、畜、沼、窖、草”五配套生态水平。

三、几点建议

1、大力实施沃土工程。要围绕“巧施肥，无公害”两大目标，积极发动广开有机肥源，加大果园有机肥料施入，尽快提高我县果园有机质含量，增强优化苹果生产的动力，一是由林业局划定林区，组织职工收集             ，并以成本价由各乡镇组织果农运回施入果园，二是加大果园种草力度，改善土壤理化结构，增加有机肥源，三是积极推广果园沼养畜，支持和鼓励发展养畜业，多渠道开辟有机肥源。

2、坚定不移地搞好果树大改形，果树大改形是我县今冬明春果业工作的重中之重，在改形中，该挖的挖，该剪的剪，该降的降，该推的推，我们必须按照要求，采取强力措施，加大改形力度，严格改形标准，一步改形到位，保质保量完成改形任务。

3、积极培育和发展果农协会，要    循民办、民管、民受益的原则，按照自愿、互惠、互利的原则吸收会员，要坚持和重视果协的建立，让协会发挥收资供应，技术服务、组织销售等作用，使协会真正成为帮助农民增收的载体，成为保进果业产业化的载体。

4、加强技术增训和交流合作。一方面县果业局要加紧培训县、乡果业技术人员，要      请专家讲课，统一技术标准，另一方面，县果业局也要组织专业人员逐乡逐村，对农民技术员层层开展培训，同时，县果业局要和省、市农业部门联系，积极和日本的青森、长野两县结为友好合作伙伴，建立固定的联系，每年请他们的专家来我县讲课，培训技术骨干。

一、学校党组织基本状况：

实验小学党支部共有正式党员22人，预备党员1人。一年来，本人在教育局党委的正确领导下，以党的精神为指导，以办人民满意的学校为宗旨。全面加强了党的组织、思想和作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，深入开展了党的群众路线教育实践活动，认真的履行了自己的岗位职责，较好的完成了上级组织交给的各项任务。现将个人履行党建工作岗位职责状况汇报如下：

一、以党的群众路线教育实践活动为契机，加强党员干部队伍的建设

1、努力学习、加强思想作风建设

在工作中，党员干部做到了“三个带头”：一要带头学习，认真学习了中央“八条规定”、林甸县教育系统规范教师行为“十不准”及党的、xx届三中全会、系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》等三本书，集中观看了《铁人王进喜》、《廉政准则》、《于海河》等情景短剧;学习先进的教育思想和教育理念，能够站在教育发展的前沿来指导学校的教育教学工作，打牢转变作风的思想基础。二带头研究教育教学工作，能经常深入教学一线听课，参加学科组的教研活动，在实践中发现问题、研究问题、解决问题，在落实中求发展、求提高、求创新。三要带头遵守了学校规章制

度。“没有规矩，不成方圆”，本年度，进一步完善了《实验小学规章制度》、《实验小学教职工考核细则》。对于学校的各项规章制度，凡要求教师做到的，党员干部首先要做到;保证了学校各项制度在实际工作中得到了有效落实。

(二)健全制度、规范支部工作

1、党支部建立健全了支部和党员管理目标，健全党员生活以及党员干部廉政承诺等制度。认真落实组织了民主生活座谈会、教师节座谈会和民主评议党员活动，认真查找党风廉政风险点活动，充分发挥党组织在学校建设和发展中的政治核心作用。如：本年度，以落实中央八项规定为切入点，注重党风廉政建设。召开了高质量的专题民主生活会、组织生活会，作为严格规范党内政治生活的一次生动实践。对于学校班子成员查摆出来的问题、建立了台帐，整改，跟踪问效，促进了党内生活的严格规范，促进了党性原则基础上的团结，切实提高了领导班子发现和解决自身问题的潜力。其他党员干部在自身的岗位上也提高了工作效率。党支部能按时按标准收缴党费，及时的做好了党组织关系的接转，强化了党员队伍的日常管理，扎实的开展了党团活动。

2、抓好了组织发展工作抓好用心分子队伍的培养和教育，是支部建设的一项重要工作。指定专人负责对入党用心分子的培养，在思想上引导、行动上帮扶、生活上关心。同时，注重教育，用心培养。一是要坚持有计划地发展。二是按照标准，成熟一个发展一个，三是有计划、按程序严格做好入党用心分子的考察、发展工作。保证把优秀分子及时吸收到党的队伍中来。

二、加强师德师风建设，提高教师队伍素质

学校透过开展师德教育活动，将高尚的师德内化成教师的潜在意识，外化为自觉行为。5月30日在“放飞中国梦、欢乐大家庭”大舞台上，开展了以“讲述我们自己的故事”为主题的师德访谈活动活动，透过这次活动，进一步挖掘了校园中的优秀人物，透过宣传她们的典型事迹，弘扬了教师的优秀品质，不断地加强教师职业道德建设，增强了广大教师的社会职责感和正义感;她们用自己的实际行动，学习和践行了社会主义核心价值观。

纠风工作以“三乱”治理为重点。按照上级文件精神，实验小学教师先后签定了《师德承诺书》、杜绝《三乱承诺书、保证书》以及严禁《教师违规收受学生及家长礼品礼金承诺书、保证书》并透过致学生家长一封信，得了到家长的用心配合，在社会上产生了很好的监督、警示作用。

三、强化教育与监督，推进“三风”建设。

1、加强党风廉政建设。与党的群众群众路线教育实践活动结合起来，进一步落实重大事项议事制度，进一步落实民主生活会制度，进一步落实党风的廉政建设制度。要求教职工做到的，党员干部要首先做到;关心职工生活，为职工排忧解难;在工作中尊重客观规律，实事求是，努力做到公正、公平、公开。进一步深化校务、政务公开工作，广泛的理解群众的监督。

2、转变工作作风。认真贯彻落实中央“八项规定”和林甸县教育规范办学行为和从教行为“十不准”。切实转变作作风，提高工作效率，有效的治理庸、懒、散、奢等问题;以规范办学行为和从教行为重点，着力解决慢作为、不作为和乱作为的问题。3、纠风工作。严厉查处“三乱”、体罚与变项体罚学生等违规违纪问题;继续开展以“三评”为主要资料的行风评议活动，透过学生评老师、老师评学校、社会评学校的三评方式，有效的规范学校的办学行为和教师的从教行为，不断地强化师德师风建设。

四、关注特殊群体、建立平安和谐校园

用心开展“家校互动”系列活动。为了充分调动广大学生家长参与学校管理的用心性，加强家庭与学校的双向沟通，构成教育合力。我们对弱势群体采取了有力措施。一、建立留守儿童档案。二、开展留守儿童结对帮扶活动。三、设立心理健康咨询室，重视对留守儿童的心理关注和辅导。四、定期开展经常行加强法制、安全教育，自救自护潜力训练，构建了家庭、学校、社会“三位一体”的教育管理机制，同时，加强贫困教师的关心救助以及退休老教师的慰问，保证了学校和谐稳定发展。

五、透过以上工作和一系列活动的开展，收到了良好效果：

一是提高了自己的政治敏锐性，能及时、准确的领会党的政治纲领实质，举好旗帜，指引好方向，走对路线。

二是在我校党支部的带领下，每一位党员、干部都能按照

“四做”要求，即做先进人、做明白人、做带头人、做廉洁人，时刻高标准，严要求，寻不足，找差距，重整改，狠执行，尚廉洁，能垂范，勇争先，时刻做到自重、自省、自警、自励，切实提高了党员自身综合素质，提升了党员形象。

三是所有党员都能够紧密团结在党中央周围，坚决贯彻党的教育方针，以点带面，强化了全体教职工的精神礼貌建设，构成了优良的校风和教风，也为培养学生德、智、体全面发展树立了榜样。

六、存在的问题和不足

虽然我在工作中取得了必须的成绩，但是，按照党的标准对照检查，还不同程度地存在一些问题，主要表此刻：

1、党支部工作头绪过多，个别工作存在实效性不足的问题。

2、平时忙于事务，深入组室不够，和部分教职工谈话交流少，不能全面、及时、准确地掌握教职工心声。

3、个别党员还存在思想觉悟不高，师德修养不好，不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，觉争取新成绩，不能虚心理解意见，心态浮躁的问题。

七、今后工作打算、努力方向

1、党员队伍建设，提升整体工作实效。

2、进一步密切联系群众、深入群众，让群众感受到党组织的关怀，做群众的贴心人。做好问题教师的政治思想工作，激发工作热情，提高教学潜力，营造和谐奋进的工作氛围。

3、进一步创新工作方法，增强党支部的凝聚力和战斗力，促进我校各项工作的健康发展。

从二月中旬开始，我局根据上级部署开展了保持共产党员先进性教育活动，全局上下形成了先进性教育的浓厚氛围，作为一名预备党员，能够参加这样一次 深刻的党员教育活动，对我来说机会十分难得，对我的党性来说更是一次难得的锤炼。在学习中我努力做到用心学习、用心领会、学有所获、学有所成。在先进性教 育活动中，通过进一步学习党章和“三个代表”重要思想，对照《党章》及专题报告中对党员的要求，剖析履行责任义务的情况;对照“三个代表”重要思 想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况;对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒” 的要求，剖析思想和工作作风的情况，深入查找自己思想、作风等方面存在的问题，根据与领导、同事们座谈和交流的情况，不断矫正自身在世界观、人生观、价值 观及意识形态认识上存在的偏差，为实践党的宗旨、目标和任务进一步明确了方向。同时也感觉到不论是在宗旨观念、工作作风还是在开拓创新、服务发展方面仍存 有一些问题和不足。

一、存在的不足

1、学习意识不强。首先是学习理论不够，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个 代表”的重要思想深钻细研不够，满足于学习了，不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握，日常学习不够，理论水平、素质能力还不能适应形势发展的 需要。在学习的方式上，理论联系实际、指导实践不够，不能真正做到在干中学，在学中干。其次是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活 动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识的学习不深不透，不能精益求精，不是力求 全面发展，有时只注重当时用得着与本职工作有关的内容，感到知识贫乏。三是业务知识学习不够。有时只停留在学过、看过，学习不深不透，特别是在理解和实践 上都有一定的差距。如对“三个代表”的学习理解和把握上就只限于知道其内容，但对其深刻的内涵知之甚少。

2、在作风上缺乏批评与自我批评 的勇气。有个别时候不能够坚持原则，老好人思想存在，开展批评与自我批评不够。在日常工作实践中，对于出现的工作问题和漏洞，不敢大胆的提出来;说普遍存 在的问题多，具体到个人的少;发牢骚的时候多，提出具体建议的少;讲空话套话的时候多，谈实际问题的时候少。

3、宗旨观念树立的不牢。不 能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足财政职能，为广大人民群众服好务，谋利益的工作做的还不够到位、全面。深入基层不够。大都是匆匆来、急急走，只 注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，做到多联系、 多交流。

4、日常工作生活中，在保持和发挥先进性方面，有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。

5、对一般性的、事务性的工作，动脑筋不够，创新和开拓精神不是很强。

6、工作作风上有时比较散漫、松懈、不够严谨;在工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握要求自己。

二、分析上述问题产生的原因是：

1、 对理论学习重要性和必要性的认识不足。没有坚实的理论基础，就没有自觉地行动。工作中，只所以存在宗旨观念不牢，理论水平不高等问题，关键就在于放松了自 身的理论学习，有时把学习理论当作软任务，把业务工作作为硬指标，出现了理论学习与业务工作脱节的现象。也正是由于缺乏坚实的理论的指导，才使自己在更好 地为人民服务方面做的不够到位。也因此自己逐渐放松了对自己的要求，不求有功，但求无过。这次保持先进性教育活动使自己及时认识和找到了差距和不足，通过 整改无疑对自己今后的思想、作风的转变起到积极的促进作用。

2、忽视了自我约束、自我监督，想问题办事情依赖于服从分配，完成上级交办的任务为准则，在积极主动、创造性地工作，强化自我约束、自我监督方面有所忽视。

3、随着年龄的不断增长，逐渐放松了对自己的要求，有松口气、歇歇脚的思想，不象过去经常自我加压，忘我、激进的工作精神有所退化。

4、 工作积极性不高，工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取回避的态度，认为“船到桥头自然直”，不是自己 力求寻找对策，而是等待办法自然出现，虽然有感到潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的态度。

三、下步整改措施

抓 住这次先进性教育活动的契机，进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。 自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐。时时刻刻记住自己是一个共产党员，用党章的标准严格要求自己，在日常工作学习生活中注 重发挥模范带头作用。争当率先垂范的带头人。古人云：“人不率，则不从;身不先，则不信”。保持先进性，就要发挥模范作用，争当率先垂范的带头人。做讲政 治的表率。政治坚定可靠，是我们党执政的优良传统和根本要求，作为党员干部，要带头绷紧政治这根弦，把握政治方向，坚定政治立场，坚持政治观点，严明政治 纪律，始终保持政治上的坚定和清醒。要在工作中分清主流和支流，及时识别和纠正各种错误倾向，确保工作不偏向、不脱轨。做行为举止的表率，就是要在平常工 作能看出来、关键时刻能站出来、危难之中能豁出来。要求别人不做的，自己首先不做;要求别人做到的，自己首先做到，事事走在前、干在先，在工作姿态上争先 恐后、精神状态上永当先锋、品德上先人后己、风格上吃苦在先，不与民争利，还要让利。做发展实践的表率，党员干部发挥模范作用，要体现在推动发展的实践 中。从本职工作做起，带头在发展中担当重任、勇作表率，做到抢抓机遇先人一步、推动发展超人一着、实干兴业高人一筹;抓好经济建设的同时，努力在“三个文 明”建设中展示才华、有为有位，为推进我市经济社会发展作出贡献。

四、今后努力的方向

1、要持之以恒、坚持不懈地抓好学 习。加强理论学习，提升自己的位置，有意识的锻炼自己发现问题和分析问题的能力，多看、多想、多写。在注重实干的同时，还要注重想，努力使自己的工作“日 清月结”，理顺工作思路，突出目的性、掌握阶段性。加强与领导、同事的沟通，努力提高自己与同事协作工作的能力。学理论时，要抓住实质，在提高理论素养上 下工夫，加深对建设有中国特色社会主义及“三个代表”重要思想的理解。努力学专业技术，要在财政宏观调控和监督机制知识方面下工夫，解放思想，与时俱进， 使自己能够适应形势发展的需要，努力提高自己的服务能力和服务水平。

2、在工作中发扬求真务实的作风，多深入群众，深入基层，倾听广大群 众的呼声，了解和掌握他们的利益要求和愿望，真正知道基层群众需要什么，追求什么，赞成什么，反对什么，坚持“方便群众、高效运作、规范服务、廉洁办事” 的宗旨，以人民群众满意不满意为衡量我们工作的第一标准，转变工作作风，与广大人民群众保持密切的联系，不断拓宽自己的视野，改进自己的工作方法，自觉加 强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，自觉地以”三个代表”的标准要求自己，指导和规范自己的言行，履行好自己的职责，认认真真做人，踏踏实实做事，更好 地为人民服务。

3、努力做到善于克服急躁、消极两种情绪，迎难而上，积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考，把握要点和规律性;善于从 全局的高度认识事物;根据个人具体情况和自身工作特点，多从主观上找原因，多考虑自身原因，不断完善和提高自己，虚心向同志们学习，接受大家的批评和帮 助，脚踏实地地开展工作。

4、要树立创新意识。端正工作态度，不等不靠，工作越多越扎实、工作越累越刻苦，全身心地投入到工作中去。当 前，财税各项改革正不断深入，作为机关党员，在履行岗位职责，做好本职工作的同时，要充分发挥自己的智慧和主观能动性，财政工作的特殊性，决定了财政部门 在党风廉政建设中承担着“推动面上工作、加强自身建设”的双重任务，因此，我们在反腐倡廉中必须坚持“两手抓，两手都要硬”，保持财政局共产党员的先进 性。加大反腐败源头治理力度。提高财政管理水平，堵塞收支管理漏洞，推动党风廉政建设。树立开拓创新精神，敢于站在改革的前沿，身体力行，埋头苦干，为社 会进步、经济发展、人民安康作出自己应有的贡献。

总之，作为财政系统的一名预备党员，应努力做到政治坚定、顾全大局、学习刻苦、业务精通、工作勤勉、作风优良、服务尽心，真正做到品质优秀、能力高强、行为模范，只有这样，才能无愧于“工人阶级先锋队”的光荣号，才能不会辜负党和人民交给的历史重托。

按照有限公司关于中层干部年度考核的有关要求，现在我将自己在20xx年度履行职责情况以及工作、学习和思想状况汇报如下：本人现担任**党支部副书记、工会主席职务。按照班子成员的分工，我主要分管支部日常党务工作、工会工作，同时分管行政、后勤和物业管理。

一、勤奋学习，努力提高自己政治素养和文化素养

学文化、学技术、学政治，具备了相应本领，才有可能将组织交给的工作圆满完成，才不会辜负组织的信任，否则，往往只能是心有余而力不足。本人多年来一直持这样的观点，所以也一直这样努力着!正如《党章》要求的：“努力提高为人民服务的本领”。为此，一年里，本人和以往多年养成的习惯一样，坚持学习，了解党和国家的方针政策;坚持学习，掌握和更新科学文化知识;坚持学习，力求提高自身的品味修养。一名管理干部，如果没有一定的理论素养，就难以全面深刻的理解党的路线、方针和政策，为此，我把学习理论、提高自己的理论素养和改进工作作风作为素质提升的首要途径。因而，我要求自己在日常的学习工作和生活中，要做到以下：一是学习政治理论，学习党和国家的方针政策，正确理解党在新时期的路线、方针和政策，坚持对马列主义的信仰，牢固树立共产主义理想，解决好在新形势下，使自己的思想更加符合实际，符合时代发展要求，保持与时俱进。解决好在发展市场经济的新形势下，树立正确的世界观、人生观、价值观问题，努力发挥一名共产党员的先锋模范作用。二是从实际工作出发，有针对性的学习管理知识和业务知识，从严要求自己，做到干什么、会什么、像什么，从而使自己成为有知识、懂业务、善管理的有用干部。三是坚持学习法律、法规，不断提高自己依法办事的能力。通过学习，使自己进一步端正了工作指导思想，理清了工作思路，改进了工作方法，从而对党务工作有了新的理解和认识，做到工作扎实有效，基本到位。

二、党务方面所做的主要工作

在公司党委的正确领导下，有公司党办的鼎力指导和我单位支部书记的充分授权和放权，一年来，我能够毫无顾忌地大胆投入工作，在其他支委的共同努力下，**党支部也由一年前的稚嫩新组织成长为各项工作能够正常开展的战斗堡垒。

1、加强支部建设和党员队伍建设，切实发挥支部的战斗堡垒作用。

(1)完善制度。通过一年多的努力，逐步建立和健全了支部的各项制度，进一步捋顺和规范了党支部的日常工作流程，不断完善工作机制，推动工作有效开展。

(2)认真开展“创先争优”活动。要求每位党员时时对照自己的承诺，处处凸显党员的模范形象，做好党员一点带动一片的工作，力求不流于形式，要求取得实效。

(3)、全面落实各项党建工作制度。严格执行党内生活各项要求，切实抓好“三会一课”制度的落实。

(4)因地制宜、因时制宜不失时机地开展党员谈心活动。及时了解党员的思想、工作状况，适时地将发展前景和现实工作进展状况与同志们一起分享，鼓励和引导同志们为企业多作贡献与单位共成长，携手努力一起创造我单位未来的辉煌。

2、强化教育、监督机制，进一步加强作风建设

认真落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻《廉政准则》，按照党内廉政建设的要求和规定，积极宣传，与班子内的其他同志一起，互勉互助，牢固树立廉洁自律的观念和意识，不断增强班子成员对各自职责内的党风廉政工作的责任意识。严格执行问责制，保证领导干部廉洁奉公，使整个单位风正源清。

3、组织建设有效进展

支部除了坚持落实“三会一课”制度来保障组织建设外，还特别注意组织发展工作，留心发现表现比较好的职工的状况，能够及时做培养和引导工作，今年以来，有两名年青有一定文化素养的职工参加了入党前培训，有两名职工向党支部递交了《入党申请书》。

4、文明创建工作扎实有效

本人作为我单位文明创建工作的分管领导，特别重视对此项工作的长效落实;除了按年度制定我单位的创建计划和实施方案外，每次公司的会议要求和突击性任务，我都能及时与站长汇报拿出一致意见后立即落实，在今年的“迎四体会”“企业文化建设”“文明指数测评”活动中，我单位都能扎扎实实地充分做好。

5、组织活动生动活泼

为了提高支部的凝聚力，增进同志们的了解和交流，支部针对我单位比较分散的特点，选择一些有利于寓教于乐的时机，开展生动活泼的党员活动。七月初，针对全市创建宣传的火热时机，我们开展了党员义务清理办公楼公共楼道楼梯陈渍污垢活动，党员和入党积极分子都能够踊跃参加，并借机达到了文明创建宣传的目的;七月下旬，支部又组织开展了“缅怀先辈英烈足迹，继承革命光荣传统”的红色之旅活动;通过活动，同志们增进了了解，加深了感情，鼓舞了干劲，对单位的工作有明显的推动作用。

三、工会工作

(1)致力激发职工的主人翁意识

“问泉哪得清如许，为有源头活水来”!众所周知，企业如果不能创造价值，实现增值，没有源源不断的财源流进，也就自然会死路一条。那么怎样才能使企业做到“开源节流”呢?其成败的关键就在企业的职工。正如毛泽东同志所说的“路线问题确立之后，事业的成败关键在人”;鉴此，我经常性的利用一切可用之机，引导职工“正思维”，让职工认清与企业的关系是“鱼水相依”关系;激发职工关心企业、呵护企业的自觉性，诱发职工真情做事、诚心爱企业的主人翁责任感。

(2)切实关心特困职工生活，不失时机地引导职工热爱企业.年初，我们得知有位职工的家庭连遭不幸，精神上受到较大压力，且小孩正在上大学，单亲供养，在经济方面相当拮据的情况之后，我们主动找其多次谈心，努力化解其思想压力，工作时间上给予适当的调剂;同时，寻得站行政的支持给予救济1000元以缓解其家庭的经济困难，为这位职工能够正常地生活和工作提供了有力的帮助。此外，凡是职工家庭有喜事或丧事，工会均会同单位其他领导亲临其境慰问或吊唁。让职工能够在其亲友面前有面子、有自尊，从而增强职工对单位的爱心。

充分用好和实时宣传公司的职工间互助医保的政策;凡是职工有大病住院的，我们都能够向公司工会报告，符合条件的，为她们申报补助，使职工能够切身感受到公司工会建立的职工互助医保基金的好处，从而带动身边职工真心真意拥护公司的各项政策。

(3)积极开展文体活动

因业务关系与乐购超市相交甚密。6月份，乐购联络街道和相关单位组织“乐购杯”兵乓球联谊赛，我们在公司工会的支持下，认真组织、细致服务，比赛中取得了骄人的成绩。

(4)在岗位练兵方面，我们在充分领会“微笑服务、温馨交通”活动的深远意义基础上，长效性地狠抓服务质量和文明礼貌工作;结合站党支部开展的“争先创优”活动，努力营造职工中的积极上进的正气。

(5)注意加强与职工的谈心沟通，了解职工呼声，发挥纽带作用我们经常性地因地制宜、因时制宜密切与职工的交流，特别是利用单位食堂吃饭时人员集中的机会，与许多职工畅谈发展思路、公司的发展前景，改制企业的管理属性等等内容，了解职工的思想状况，倾听职工的呼声和建议;并且把共性的信息带到班子会上，为我单位能够“以人为本”抓管理，依据实效定政策提供了有效的民情信息。

(6)全程参与了某单位遗留的用工不规范问题的处理

我单位所属的某单位多年遗留下来的聘用工问题，随着《劳动合同法》的贯彻日益成熟，其用工风险也日益显现;今年九月份，在公司领导和人力资源部的关怀下，我们采取了逐个规范手续的措施;但由于许多人员在此单位工作的时间较长，规范手续就意味着要他们放弃以前的不规范用工补偿诉求，因此，做起工作来难度十分大;为此，我逐个逐个找他们谈心，分析企业未来的前景，动之以情，晓之以理;通过艰苦的努力，终于使此项工作得以圆满完成。

四、行政、后勤和物业管理工作

是一个新组合的单位，发展生产是我们班子“急红眼”也要寻机解决的必然的别无选择的大问题，但前方打仗，后勤保障也不能不做，为此，我越职愉快地担起了“内管家”的重任，在李军站长和班子的授权下，一年来我主要从以下几个方面做了一些工作：

1、行政管理工作采取了一些措施，职能科室的工作有条不紊

(1)、细致地划分了只能科室的职责，要求各司其职、各负其责。务求同志们必须用心干事，对工作、对单位、对自己都要负责。

(2)、严格执行公司的《三项制度》，着重抓好上班现场的秩序管理，注重员工精神面貌和工作时的激情状态。

(3)、对科级干部更严格地要求，发挥党员干部的带领作用。

(4)、严以律己，一身作则。不论是在遵守制度方面还是在工作用心方面都要求自己做职工的表率;因为群众的眼睛是雪亮的，己不正何以要求下属。

2、重视物业管理，特别抓紧物业房租收入的到位

是一个没有多少优质资源的经营单位，物业收入是我们收入抗风险的基础;为此，我特别注意对物业收费员的关注和支持，困难是充当她的坚强后盾;同时，我也特别留心对每一个承租户状况的掌握，加强为租赁户搞好服务——确保房租水电费的收取入库;到现在为止，入库房租达160多万元。

五、存在的不足

一年来，自己虽然比较努力地工作，但有些问题还没有达到预期的效果，仍然存在明显的不足：

1、工作中的畏难情绪偶尔仍在头脑中萦绕，遇到难题有拖拉的毛病，攻坚克难的韧劲有待加强;

2、虽然党性原则较强，但有时讲话太过于直白，没有很好地注意沟通的策略，经常会达不到有利于促进工作的效果;

3、党务工作与做得好的兄弟单位相比还有较大差距，特别是许多事情做过之后，基础资料、图文资料的保存和归档有不细致、不及时，甚至许多漏存漏收;

4、工会的组织建设、制度建设还不到位，职工业余文化生活开展得不够丰富活跃。

以上不足有待于今后的工作中改进和加强。本人20xx年的履职情况汇报于此，敬请领导和同志们批评指教。

审理借贷案件的若干意见

最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见

(1991年7月2日最高人民法院审判委员会第502次会议讨论通过，最高人民法院以法(民)发〔1991〕21号通知于1991年8月13日下发)

人民法院审理借贷案件，应按照自愿、互利、公平、合法的原则，保护债权人和债务人的合法权益，限制高利率。根据审判实践经验，现提出以下意见，供审理此类案件时参照执行。

一、公民之间的借贷纠纷，公民与法人之间的借贷纠纷以及公民与其他组织之间的借贷纠纷，应作为借贷案件受理。

二、因借贷外币、台币和国库券等有价证券发生纠纷诉讼到法院的，应按借贷案件受理。

三、对于借贷关系明确，债权人申请支付令的，人民法院应按照民事诉讼法关于督促程序的有关规定审查受理。

四、人民法院审查借贷案件的起诉时，根据民事诉讼法第一百零八条的规定，应要求原告提供书面借据;无书面借据的，应提供必要的事实根据，对于不具备上述条件的起诉，裁定不予受理。

五、债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉，公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决;借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。

在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决;事实难以查清的，裁定中止诉讼。

六、民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。

七、出借人不得将利息计入本金谋取高利。审理中发现债权人将利息计入本会计算复利的，其利率超出第六条规定的限度时，超出部分的利息不予保护。

八、借贷双方对有无约定利率发生争议，又不能证明的，可参照银行同类贷款利率计息。

借贷双方对约定的利率发生争议，又不能证明的，可参照本意见第6条规定计息。

九、公民之间的定期无息借贷，出借人要求借款人偿付逾期利息，或者不定期无息借贷经催告不还，出借人要求偿付催告后利息的，可参照银行同类贷款的利率计息。

十、一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所形成的借贷关系，应认定为无效。借贷关系无效由债权人的行为引起的，只返还本金;借贷关系无效由债务人的行为引起的，除返还本金外，还应参照银行同类贷款利率给付利息。

十一、出借人明知借款人是为了进行非法活动而借款的，其借贷关系不予保护。对双方的违法借贷行为，可按照民法通则第一百三十四条第三款及《关于贯彻执行(中华人民共和国民法通则)若干问题的意见(试行)》(以下简称《意见》(试行))第163条、164条的规定予以制裁。

十二、公民之间因借贷外币、台币发生纠纷，出借人要求以同类货币偿还的，可以准许。借款人确无同类货币的，可参照偿还时当地外汇调剂价折合人民币偿还。出借人要求偿付利息的，可参照偿还时中国银行外币储蓄利率计息。

借贷外汇券发生的纠纷，参照以上原则处理。

十三、在借贷关系中，仅起联系、介绍作用的人，不承担保证责任。对债务的履行确有保证意思表示的，应认定为保证人，承担保证责任。

十四、行为人以借款人的名义出具借据代其借款，借款人不承认，行为人又不能证明的，由行为人承担民事责任。

十五、合伙经营期间，个人以合伙组织的名义借款，用于合伙经营的，由合伙人共同偿还;借款人不能证明借款用于合伙经营的，由借款人偿还。

十六、有保证人的借贷债务到期后，债务人有清偿能力的，由债务人承担责任;债务人无能力清偿、无法清偿或者债务人下落不明的，由保证人承担连带责任。

借期届满，债务人未偿还欠款，借、贷双方未征求保证人同意而重新对偿还期限或利率达成协议的，保证人不再承担保证责任。

无保证人的借贷纠纷，债务人申请追加新的保证人参加诉讼，法院不应准许。

对保证责任有争议的，按照《意见》(试行)第108条、109条、110条的规定处理。

十七、审理借贷案件时，对于因借贷关系产生的正当的抵押关系应予保护。如发生纠纷，分别按照民法通则第八十九条第二项以及《意见》(试行)第112条、113条、114条、115条、1l6条的规定处理。

十八、对债务人有可能转移、变卖、隐匿与案件有关的财产的，法院可根据当事人申请或依职权采取查封、扣押、冻结、责令提供担保等财产保全措施。被保全的财物为生产资料的，应责令申请人提供担保。财产保全应根据被保全财产的性质采用妥善的方式，尽可能减少对生产、生活的影响，避免造成财产损失。

十九、对债务人一次偿付有困难的借贷案件，法院可以判决或调解分期偿付。根据当事人的给付能力，确定每次给付的数额。

二十、执行程序中，双方当事人协商以债务人劳务或其他方式清偿债务，不违反法律规定，不损害社会利益和他人利益的，应予准许，并将执行和解协议记录在案。

二十一、被执行人无钱还债，要求以其他财物抵偿债务，申请执行人同意的，应予准许。双方可以协议作价或请有关部门合理作价，按判决数额将相应部分财物交付申请执行人。

被执行人无钱还债，要求以债券、股票等有价证券抵偿债务，申请执行人同意的，应予准许;要求以其他债权抵偿债务的，须经申请执行人同意并通知被执行人的债务人，办理相应的债权转移手续。

二十二、被执行人有可能转移、变卖、隐匿被执行财产的，应及时采取执行措施。被执行人抗拒执行构成妨害民事诉讼的，按照民事诉讼法第一百零二条、第二百二十七条的规定处理。

该同志入党半年以来，认真学习党的基本知识和建设有中国特色的社会主义理论，党的xx大精神，在政治思想上能够与党中央保持高度一致，思想觉悟有了较大提高。工作上能热情地管理班级各项事宜，为班级事物尽职尽责;学习上能严格按照一名共产党员的标准要求自己，尊敬师长，深知自己的使命，抽时间、挤时间学习;生活上能够做到急同学之所急，想同学之所想，将帮助同学切实落到实处，起到了模范带头作用，体现了党员先锋模范作用。

20xx年8月12日至24日，本人有幸参加了集团组织的新加坡国立大学现代金融企业高级管理人员研修班，比较系统的学习和了解新加坡治国经验，淡马锡的管理模式，企业管理和高效激励以及金融产品创新和信用金融衍生品风险管理等一系列知识，完善了自身的知识结构和开拓了眼界，更重要的是引发自己的思考，现将学习过程中的几点思考和心得提出来，供大家商榷。

一、忧患意识

新加坡建国短短36年，是一个面积只有712.4平方公里的城市小国，没有资源，连饮用水都从邻国购买。但是，新加坡用了不到40年的时间，发展成为世界第一大货柜码头，第二大电子中心，第三大炼油中心，樟宜机场和新加坡航空公司连续十多年蝉联世界第一，成为了东南亚的工业中心、贸易中心、金融中心、旅游中心和交通中心，亚洲四小龙之首。之所以新加坡可以取得如此成绩，是因为这个国家从领导到平民充满了忧患意识。他们知道新加坡要在夹缝中求生存，要时时谨慎，不敢有丝毫放松。正是这种忧患意识，她抓住了第一次产业转移，跻身亚洲“四小龙”，也正是因为这种忧患意识，她抓住中国崛起的机会成为中国第五大投资国，牢牢站稳“四小龙”之首，也正是这种忧患意识，她以开放心态，善待世界各地到来的人才，为其持续发展，做好人才准备。结合我们自己的集团和公司发展，应该可以看到相同的精神——忧患意识，也正是这种精神推动集团，完成了证券公司上市、农业保险成立、信托和投资顺利分立这一系列的成绩。但我们也应该看到随着集团的不断发展壮大，这种忧患意识有淡化的趋势，我们应该清醒，在中部地区将国元发展成为全国性的金控集团，就像新加坡在夹缝中发展起来一样的处境，我们必须从上到下，充分意识到这个目标实现的难度。只有充分意识，并将这种意识植入每个人心中，才能使大家清醒认识到我们今天取得的成就是那么脆弱。我们必须低调，我们时刻面对充满变量的市场，不能有半点松懈，不能有丝毫的自满，只有这样，公司上下才能保持敏感的市场判断，不做井底之蛙，不断学习，保持公司的创造力，以开放的心态迎接各种挑战。如果这样，国元可以在激烈的市场竞争中，立于不败之地。

二、激励的重要性

在上《高效的激励管理》课的过程中，通过对斗牛士案例的讨论，斗牛士通过斗牛，满足了各种需求，生理、归属感、成就感、自尊、自我实现……但真正一次又一次促使斗牛士走进斗牛场的原因不是物质的需求，而是满足他个人的精神需求，按照马斯洛的需求理论，人类的需要是5层次的，由低到高包括生理需求，即人类最原始的需求如吃、穿、住、医疗等;安全需求，劳动安全、职业安全、生活稳定、希望免于灾难、希望未来有保障等;社会需求即个人渴望得到家庭、团体、朋友、同事的关怀爱护理解;尊重需求即自我尊重、自我评价以及尊重别人;自我实现的需求，满足这种需要就要求完成与自己能力相称的工作，最充分地发挥自己的潜在能力，成为所期望的人物。这是一种创造的需要。有自我实现需要的人，一定是竭尽所能，使自己趋于完善。斗牛士走进斗牛场是满足尊重、自我实现的需求。通过学习，我意识到我在过去工作中，过多看中了物质激励(前两种需要)，而忽略了精神层面的激励。作为公司的管理干部，我是否了解员工的高层次需求，是否能疏导这种需求，更重要的是我们是否充分的意识到为员工提供满足这种高层次需求的舞台。这是我们作为管理人员必须认真思考的问题，也许是我们一个简单的表扬和称赞，让员工产生巨大的工作热情。因此，在今后我们在制定奖励和考核方案中，应该在如何让员工产生归属感，如何让员工得到尊重，如何为员工提供满足自我实现需求方面增加考虑因素，让员工像斗牛士一样充满热情的去工作。

三、金融创新和风险管理

通过学习，我了解了期权、远期、期货、互换/掉期，特别是了解掉期/互换，这也是近几年金融创新的重点，出现各种掉期合约或和掉期有关的零售产品，如信用违约互换(CDS)等。了解目前比较新的金融产品,其背后实质的原理。通过这种学习，金融衍生工具是把双刃剑，金融衍生工具本身是“中立的”，关键是如何运用它，在运用它时，如何进行有效金融管理，不能因噎废食，不去了解它。如何运用好它?设定内部风险监控机制是关键，培养一批诚实能干的专业人员是管理风险的重中之重。

四、其他

在学习过程中，感触很多。如介绍新加坡成功经验中的，即五百年殖民地，四大制度，一个文化，八种市场成熟度让我觉得她的成功是一种必然。还有淡马锡成功模式，尽管我们不能完全原样搬来中国，但它的核心意义还是值得我们学习的。特别是我们国元投资公司在组成小额贷款公司和典当公司等子公司的过程中，应该在董事会的组成和结构入手，加强公司治理，如引入外部董事，包括专家和其他企业家，真心实意听取外部董事的意见，建立团结、有凝聚力的领导班子。建立严格的内控制度和审计制度，用上市公司的标准严格要求自己，用制度化、规范化、流程化的工作制度来指导和处理日常工作的经营活动，不护短，尽可能早的发现事故苗头，将风险控制在萌芽状态，高度重视专业化，做大做强核心业务，才有核心竞争力。最后，学习淡马锡的管理文化，即契约文化、合同文化、法制文化，努力使我们自己在社会上表现出诚信度高、公平度高的和谐局面。

总之，在这次学习过程中收获很多，许多知识还需要在今后工作中不断消化和吸收，希望集团多组织这样的学习和培训，对本人自身的发展和提高是非常有益的。

关于医药卫生体制改革指导意见

天岛市人民政府so100

关于医药卫生体制改革工作的指导意见

为进一步促进医药卫生事业发展，提高人民群众医疗保健水平，根据《河北省～年城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作要点》及全省卫生工作会议精神，结合我市实际，对全市下阶段医药卫生体制改革工作提出如下意见。

一、完善城镇职工基本医疗保险制度

（一）继续稳步扩大基本医疗保险覆盖面。在去年底全市参保人数占应参保人数的80%的基础上，加大推进力度，力求在中央省属单位、困难企业、个体私营经济组织、灵活就业人员参保上有新突破，到～年底全市参保人数要达到28万人，占应参保人数的88%，力争突破30万人。

（二）完善医疗服务管理措施，扩大医疗服务范围。规范“两定”管理，量化考核指标，并实行末位淘汰制。加大对定点医疗机构和定点药店的稽查力度，对违法违规行为坚决予以打击。采取合同化管理，细化对定点医疗机构管理协议，增强协议双方的约束机制，共同保护参保人员的权益和基本医疗需求。

（三）加强医疗保险基金的管理。完善结算办法，在分段计算累加支付的基础上实行单病种结算办法，对定点医疗机构一些诊疗项目的收费，医疗保险基金设定总量控制指标。探索实行复合式结算的科学结算办法。完善与定点医疗机构协议工作，与不同性质特点的医疗机构签定符合实际的协议，对“三率”（基本医疗保险药品目录内药品的使用率、药品的备药率、自费药品费用占参保人员用药总费用的比率）及新增诊疗项目使用提出严格要求，确保基金的安全使用。

（四）进一步完善医疗保险政策体系，建立多层次的医保制度。在原有政策的基础上，出台《关于企事业单位不参保处罚的规定》、《关于未成年人参保办法》、《关于建立参保职工健康档案制度的规定》、《医疗救助办法》、《关于调整参保人员个人负担比例的意见》等政策措施，保证参保面的扩大和医保制度的进一步完善。

（五）根据县区不同情况，分类指导。对财政出现赤字的县区，积极研究新的办法，努力解决欠费问题，保证医保制度正常运转。对条件好的县区，要尽快落实公务员医疗补助政策，确保资金及时到位。

（六）建立医保协会。由其承担医保中介、咨询服务、技术管理培训和自律的责任，使其成为联结政府与医保企业、定点医院、定点药店之间的桥梁和纽带。

二、加快推进医疗卫生体制改革

（七）推进各级卫生行政部门职能转变。使卫生行政部门的主要精力集中到对卫生行业的服务、引导、规划、监督、规范等宏观调控上来，逐步实现由“办卫生”向“管卫生”的根本性转变。按照“卫生监督”与“疾病预防控制”机构和职能分设的原则，将市卫生防疫站、市职业病防治所进行整合分立，组建市卫生监督所、市疾病预防控制中心。市区卫生监督机构行使综合卫生执法权，加大卫生行政监督，规范医疗卫生市场秩序，为各类医疗机构平等、有序地参与市场竞争创造良好的环境。

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尊敬的各位领导

大家好!在县教育体育局的正确指导和中心学校党总支的关心与支持下，我校以党的>精神为指导，深入学习实践>科学发展观，努力工作，廉洁自律，带领全体党员和教师，知难而进，坚持不懈地夯实党的执政基础，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力建设学习型党支部，推动学校各项工作协调、可持续发展。现将我校履行党建工作岗位职责的情况简要汇报如下，恳请各位领导和同志们予以评议。

一、加强制度建设，履行党建工作第一责任。

一年来，我校努力抓好学习党的精神，积极开展学习实践活动，立足学校实际，认真研究制定党建>工作计划，坚持党员学习制度，党建工作措施得力，成效显著。每年对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰并及时总结党建工作，发现问题，及时解决，学校的政务、财务、人事等重大事项由党支部研究决定，起到了党支部领导核心和战斗堡垒作用。

二、以学习为抓手，加强思想建设，提高领导班子和党员教师队伍建设。

学校党支部始终把学习作为提高领导班子和党员教师队伍思想素质，促进>师德师风建设的重要手段，以加强师德师风建设和干部作风建设为重点，狠抓>思想政治教育和师德师风教育，进一步提高全体教师的思想道德素养和业务水平。多年来，坚持集中学习与分散学习相结合，学政治与学业务相结合，通过采取学资料、听报告、看录像、上党课、讨论交流等多种方式，组织党员干部和教职工深入学习党的基本理论，学习党的路线方针、学习教育教学理论的专业知识，提高学习的必要性、针对性、实效性，做到了真学、真懂、真信、真用，提高思想觉悟，提升师德水平，推动工作发展。

1、抓好领导班子和干部队伍学习。定时组织班子成员和中层领导进行政治和业务学习，切实提高班子成员的>政治理论水平。在学习中，学校领导班子成员率先垂范带头学，结合工作主动学，持之以恒经常学，做教职工学习的表率，当学习型管理者。通过学习，领导班子成员切实加深了对党的重大战略思想的理解和把握，提高了党的理论和专业文化素养，提高了认识，增强了树立和落实科学发展观、构建和谐校园的坚定性和自觉性。

2、抓好党员队伍学习，通过学资料、听先进事迹报告等多种形式，组织党员学习党的理论知识及党和国家的方针政策，学校党支部建立了党员学习小组，定期检查理论学习笔记。先后组织开展了弘扬焦裕禄精神教育活动、师德师风教育活动以及学习实践科学发展观等教育活动，提高了党员的政治素养，使每位党员真正能够做到政治过关、思想过硬、能力过人，成为教职工政治理论学习和专业知识学习的榜样。

3、抓好教职工队伍学习。把学政治与学业务结合起来，把定时学与日常学结合起来，把学习理论与实践应用结合起来，保证了学习实效。在教职工坚持开展政治理论学习制度，结合集体备课和校本教研开展业务学习和广泛的读书活动、古诗文诵读和读书演讲活动、期中期末教师随考制度，以现代教育理念和先进的科学文化丰富教师生活，从而切实提高了教师队伍的政治理论专业文化素养。

三、切实有效的开展>党风廉政建设工作。

1、加强党风廉政教育，增强廉洁自律意识。

按照县教育体育局党委关于一把手讲党课的要求，党总支部书记组织全体党员干部学习了关于党风廉政建设、反腐败斗争的有关内容，进一步提高全体党员干部对党风廉政建设、反腐败斗争重要性的认识。并要求全体党员干部立足岗位、无私奉献，充分发挥党员干部模范先锋作用。学校党总支部组织全体党员干部认真学习、宣传、贯彻中国共产党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以增强全体党员干部廉洁自律意识。在全体党员干部中扎实开展读文章、思廉政、树形象的读书思廉活动，开展读书写>心得体会活动，推动读书思廉活动取得新的成效。在校园内广泛开展读廉政书,唱廉政歌,看廉政戏,听廉政课,观警示片,实行廉政承诺和廉政宣誓,开辟廉政专栏,以此来教育和引导党员干部加强道德修养，强化自律意识。

2、加强领导干部的廉洁自律，杜绝一切腐败现象的发生。

学校领导各负其责，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，坚决刹住领导干部违反规定收受现金，有价>证券等不正之风。结合>八荣八耻的学习，在全体党员干部中倡导勤俭节约，反对骄奢淫欲，树立勤俭办学的思想。在公务接待活动中注重节俭，不浪费，不超标准接待，不用公款进行高消费的娱乐和健身活动;严格遵守财经纪律，严格执行财务收支两条线规定，从源头上预防和治理腐败，严格执行公款、预支、报销会审会签制度和资金使用申报制度。从制度上、从源头杜绝一切腐败现象的发生。

3、完善监督机制，加强党风廉政建设。

我们进一步强化了党政监督机制，教代会以及各职能部门之间的监督作用，不断完善并认真执行党风廉政建设责任制，以及领导干部党风廉政状况考察制等制度;在群众监督方面，我们设举报信箱、投诉电话、校长电子信箱等。充分发挥教职工代表参政、议政的作用，学校奖惩条例等重大决策或关系教职工切身利益的重大问题都由教职工代表大会讨论决定，从而规范了学校管理。

四、深入开展群众教育实践活动，为支部建设和学校各项工作的开展提供理论基础和思想保证。

支部始终把全会精神的学习贯彻作为工作开展的重中之重，坚持把学习贯穿工作始终，采取领导班子带头学、理论学习集体学、分组讨论集中学、专题报告辅导学等多种形式，做到人人有心得、学习有记录、成效有保障。通过几个月的学习，支部整体在深化认识、统一思想上取得了成效，在凝聚力量、统一行动上取得了成效，更重要的是在联系实际、贯彻落实上取得了成效，学习贯彻活动取得了显著的实效。深入开展党的群众教育实践活动，全心全意为人民服务，切实改进工作作风，赢得人民群众信好评。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为总要求，以领导班子和领导干部为重点，切实着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。支部还通过组织广大干部职工观看教育影片、学习身边的优秀党员先进事迹等方式，学习先进，选树典型，进一步提升了党员干部的干实事做实事的热情和劲头，党员先锋模范作用进一步发挥，支部战斗堡垒作用明显增强。

五、以创建义务教育均衡发展工作为抓手，不断改革创新，促进学校不断进步。 作为书记的我，能维护校长的工作，紧密配合搞好了今年的义务教育均衡发展工作。与班子成员、老师团结协作，稳定做好了老师的思想工作。使各项工作更有条理、更为落实、更有效果。

六、存在的问题

一是要进一步密切联系群众，听取群众意见。支部要继续坚持>群众路线和群众观点，要主动深入老师调查研究，认真听取群众意见和呼声，认真分析群众意见和建议。同时在重大问题要注意发挥民主，要充分发挥群众的作用，采取多种形式听取群众意见，得到大多数群众的理解和支持。

二是离学习型党组织、学习型领导班子还有一定差距。由于各项管理和教学工作任务繁重，组织全体党员集中学习机会较少或安排不及时，学习气氛不够浓厚。

机关党支部自20xx年经支部党员大会选举，校党委审批组建以来，支部一班人在校党委、校委领导的关心指导下，团结和带领机关党员群众，认真贯彻落实校党委、校委的指示精神，结合学校的中心工作，按照机关工作的特点，不断加强党支部的组织建设、思想建设和作风建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，不断提高党员干部的党性原则和觉悟水平，努力打造团结统一的先进群体;不断加强支部自身建设，按照团结、规范、务实、高效的标准和原则，把党支部的各项工作推向一个新的水平，并取得了很大的成绩。下面，我把党支部近几年来工作和建设的基本情况作如下回顾：

一、开展工作的基本情况

机关党支部现有党员17名，由我兼任党支部书记，张正保、田年雄同志分别兼任宣传和组织委员，划分两个党小组，校领导何尹和朱启勇同志参加支部的学习及各项活动，新近成立的机关党委和工会一并参加支部学习及各项活动。

1、大力加强思想政治建设和理论学习，努力提高党员干部的思想理论水平。

思想政治建设是党的建设的重要任务，是带动党的其它建设的根本建设，是确保党员队伍的团结和纯洁，确保党的先进性，提高党的战斗力的重要手段和保证。在思想政治建设中，党支部始终把党员的先锋模范作用的发挥放在首位，把对党员的思想建设、作风建设和组织管理作为头等大事来抓，把党性原则和先进性的发挥结合起来，从而培养和形成机关支部团结、务实、协作、高效的新风尚和特点，并在学校支部建设中起到了良好的示范带头作风。

加强党员干部的思想理论学习，一直是机关支部的一项重要任务。近几年来，按照校党委、校委和机关党委的部署和安排，认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策，特别重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、保持共产党员先进性系列论述、党的xx大精神和视察贵州的重要讲话精神及其它文献，省、市领导同志的重要讲话及会议精神等。通过不同时段的学习要求，通过不同重点的学习领会，同时把理论学习和学校中心工作及本职工作结合起来，把日常教育和传统教育结合起来，把党性教育和党员管理结合起来，把学习教育与推动支部建设结合起来，提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。

据初步统计，三年来机关党支部共组织党员干部理论学习28参加上级组织的理论考试3次，学习的理论文章和篇目达到21参加学习的党员干部达396人次。在理论学习中，支部始终抓好学习的时间、人员、内容、质量的“四落实”，并在学习过程中做到“四个坚持”：

一是坚持理论学习制度，无论工作多忙，职位多高，支部党员必须无条件参加理论学习;

二是坚持学习签到制度，做好学习内容的记录和整理;

三是坚持抓学习效果，做到学习内容重点突出，学习安排规范有序，学习检查详细全面;

四是坚持理论学习与实际工作相结合，通过以上措施，较好地营造了一个良好的学习环境和氛围，带动了机关支部的全面建设，也促进了党员个人日常工作的开展。

2、大力抓好党支部建设工作

党支部是战斗堡垒，是核心，加强党支部的全面建设工作，提高其领导和驾驭工作的能力，是做好支部各项工作的保证，在党支部建设方面做了以下工作：

一是注重支部一班人的建设，支部提出了五个带头：即带头理论学习，带头转变工作作风，带头勤政廉洁，带头遵纪守法，带头扶贫捐助;这样既体现了支部一班人示范作用，同时显示了团结进取的精神，还树立了在群众中的威信。

二是加强团结，协调和沟通。俗话说，人心齐，泰山移，这说明团结的力量之大，因此在支部建设中，我们首先做到了思想上、组织上、工作中的团结，做到了支部工作与处室工作的协调，个人要求与组织原则的协调，大局与局部利益的协调，并在支委之间做到大事沟通、小事商量，齐心协力，公担风险。我们支委一班人从来没有因工作协调配合不够发生矛盾纠纷，从来没有在支部建设与党员管理中相互扯皮、指责和拆台。

三是努力完善党支部工作机制。党支部工作机制包含许多内容，对于促进支部建设有着十分重要的意义，我们在注重支部工作机制的落实和创新过程中，重点从以下三个方面抓好工作：

首先是建立和完善支部党员干部的学习教育机制，把党员干部的教育，把党员干部的理论学习放在首位，借此来发扬党的优良传统，保持党员的党性本色和先进性，从而确保党员队伍的团结和活力，提高党员干部的思想觉悟和政策理论水平。

其次建立和完善党支部工作的监督机制，把支部工作纳入党员群众的监督之下，辅以各项规章制度，就能使各项工作规范起来。几年来，党支部严格实行请示汇报制度，思想汇报制度，支委和民主生活会制度请销假制度等，有力地促进了支部各项工作的开展。

第三，实行严格的党员管理机制，把好新党员的“进口”关。党支部在发展党员或党员转正问题上，坚持标准、选准对象、搞好评议、多方考察，既充分考虑发展对象和转正对象的工作表现和实际情况，同时严格按照程序办事，做到名同志为发展对象，2名预备党员按期转正。四是做好党支部建设的基础性工作。按照学校党委、总支和机关党委的要求，认真做好支部建设的达标工作，并于20xx年通过了达标验收。在日常工作中，支部注重各类学习资料的收集、整理和管理，做到登记清楚、内容完整、格式规范，每年或重要学习教育时期做到有计划、有安排、有总结，形成比较完整的基础性资料管理体系。

3、扎实开展保持共产党员先进性学习教育活动和作风教育整

保持共产党员先进性学习教育活动是在全党范围内开展的一项群众性系统基层教育工程，是加强党的建设，提高和优化党员素质和结构，加强党的执政能力建设的重要举措，机关党支部按照学校的安排，结合自己的工作实际和党员队伍状况，认真做好相关工作，党员干部的积极性很高，无论在学习动员阶段，还是进行党性分析，开展民主评议，或者整改提高阶段，机关党支部的各项工作一直走在全校的前列。通过学习动员，提高了认识，丰富了理论知识;通过查找问题，进行党性分析，找到了不足;通过谈心和民主生活会，增强了党员之间，同志之间的信任和了解，开展民主评议使党员干部受到了教育，在整个学习教育活动期间，机关党支部个人撰写剖析材料14份，支部总结材料4份，达到了学习教育的目的。在开展作风教育整顿工作中，支部按照要求做好部署和安排，不仅思想上高度重视，而且在日常工作中认真贯彻，切实转变党员领导干部的学习作风、生活作风和工作作风，真正把对学校建设有利，对党员领导干部有用的意见和建议提出来，实事求是，逆耳忠言。

4、认真抓好党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想防线。在抓党风党纪教育方面，我们一是组织全体党员认真学习了中纪委、省、市纪委的会议精神，把全体党员的思想统一到中纪委、省、市纪委的会议精神上来;二是认真学习校纪委关于加强党风廉政建设的规定，把全体党员的行动统一到落实上来;三是开展自觉遵守党风党纪和相互监督相结合，狠抓管理机制的落实;四是大力宣传党风廉政建设方面的典型模范任人物和身边的好人好事，以好的榜样激励人，鼓舞人，从源头上筑牢全体党员反腐倡廉的思想防线。三年来，支部全体党员中没有发现违反党风党纪的人和事。

5、开展丰富多彩而富有意义的党建活动。

三年来，我们机关党支部在开展党建活动方面，克服了工作任务多、经费少的实际困难，先后组织了8次党建活动。参加学校党建知识竞赛获第一名;参加学校的各种趣味游戏活动成绩十分突出，说明机关党支部是有活力和战斗力的。我们先后在小河区农业生态园开展产业结构调整调研活动，在贵阳邮政山庄开展“和谐机关”主题活动，在阿哈寨开展“社会主义新农村”主题实践活动，这些活动的开展，不仅丰富了支部生活，增强了凝聚力，同时，还拓宽了支部党建工作的手段和方式，收到了良好的示范效果。

近几年来，机关党支部20xx年度被学校评为先进党支部，先后人被评为优秀党员，另有10余人被评为先进教育工作者或年度考核优秀，1名同志因工作突出，受到市里表彰。

二、工作体会

支部工作是一项十分光荣，严谨而又系统的任务。几年来，在全体党员干部和群众的大力支持下，较好地完成了工作，虽然离组织要求还存在一定的差距，但我们支委一班人已经努了力、尽了心，同时我们要向机关党支部所有同志对机关党支部工作的支持表示感谢。

总结过去的工作，我得出的体会主要有以下几点：

1、以对党和上级组织以及全体党员高度负责的精神来做好党建工作，必须从讲政治、顾大局、讲党性的要求中抓好支部的全面建设和管理。

2、必须紧紧依靠校委、机关党委的坚强领导，在其全方位的领导、指导下开展工作;必须紧紧围绕学校中心任务开展党建工作，必须突出机关工作的性质和特点，树立服务观念和意识。

3、必须抓好支委一班人和党员内部的团结，党员必须顾全大局、识大体、讲原则。

4、必须紧紧依靠群众，共同作好各项工作，只有把群众的积极性、参与性调动起来，支部建设才会充满希望与活力。

5、必须抓好支部建设的经常性工作，做到科学、规范和高效率，不急功近利。

三、存在的主要问题和对今后支部建设的建议

尽管党支部的各项工作取得了很大的成绩，但问题仍然突出，主要表现在：

一是理论学习的系统性、针对性不够，学习讨论的质量有待提高;

二是组织活动的内容、方式和要求上不严，创新机制不够。

一些同志参加支部活动的积极性不高，活动的内容比较单一;

三是对党员的管理和要求不太严格，部分人员借以工作为名不积极参加支部的理论学习和实践活动。针对以上存在的问题，对下一届机关党支部建设提出一些初步建议：

一是理论学习不能放松，特别是重要理论学习和讨论必须提出严格的要求;

二是对党员管理必须严格，在学习、讨论、活动和工作方面应加大管理力度;

三是在机制创新工作和开展党建活动中要体现多样化原则，对党员参加活动的要求上要做硬性规定;

四是在做好日常党务工作中要做到计划周密，认真细致，经常检查，勤于落实，要体现一种奋发向上的精神和勇气，真正起到战斗堡垒和核心的作用。中共贵阳市委党校机关党支部20xx机关党支部自20xx年经支部党员大会选举，校党委审批组建以来，支部一班人在校党委、校委领导的关心指导下，团结和带领机关党员群众，认真贯彻。

对无锡教育考察报告

对无锡教育考察报告

西苑二小      吴高峰

在基础教育界流传着这样一句话:“全国教育看江苏,江苏教育看无锡”。无锡的基础教育，究竟如何呢？带着这一疑惑，我受徐州市教育局的委派来到了江苏省无锡市，进行了为期一年的无锡教育考察实践活动。

无锡是全国首批基础教育课改示范区。课程改革工作无论是组织形式还是经验成绩已走在前列。在此次活动中，我们主要走访了惠山区、锡山区、滨湖区等十余所知名学校，向那里的老师与学生了解了一些情况，拜访了几位著名的特级教师并采访了教育局的一些领导。通过实际采访与座谈、参与活动，我们获得了一些比较真实、可靠的信息，对无锡的教育现象也有了比较深刻的认识。

一、“崇工、善文、重教”的文化理念

无锡的政治、经济、教育之所以走在全国的前列，其主要原因应是无锡人从古至今的一种“崇工、善文、重教”的文化理念和育人模式。实际上也就是几千年来所积淀的“吴地文化”滋养了这一方人。“崇工、善文、重教”是吴地人重视教育，注重实践与创新，不断总结，加大改革开放与宣传力度的高度概括。更是吴地文化的精髓。这一理念也指导着当前的教育改革工作，与新课程改革的精神也是十分吻合的。

在无锡感受较深的是无锡的教育人对家乡的热爱和以家乡为自豪的精神，以及对无锡的未来充满信心。初到无锡，市教育局组织处的言处长在介绍无锡教育时，就先谈到无锡的历史、政治、经济。言谈举止中，无不透露出对无锡的热爱与自豪，到了堰桥中心小学，胡校长在介绍学校情况时也是这样，到其他学校考察、参观，那里的校长们也是这样做的。而且很多学校都建起了校史陈列馆与名人厅，以此来激励师生们热爱家乡，奋发向上。

我认为：正是这些教育人对家乡的这种感情，才使得无锡的教育得以现在的成果。由此，我又想到了新一轮的课程改革工作。在新课程实施中，无锡市自上而下的相当重视，并把这项工作作为政府行为，而不是单纯的教育行为。在成立课改工作领导小组时，区政府的主要领导为组长，以协调、理顺各种关系，并提供人力、物力、资金等各种保障。并由政府出资聘请高校的教育专家，给予理论上的把握与实践中的指导。他们认为，在教育发展的今天，教育的低投入，只能以教育的低水平为代价。有了政府的大力支持，加上领导者先进的理念，与广大教育人的积极参与，同时还有社会各界对教育的理解、重视与支持配合，加上整个无锡已经形成了“崇工、善文、重教”的社会风气和文化氛围。那无锡教育的进步与发展，定是必然的。

二、严谨、高效、务实的工作作风

在无锡考察期间，我们一行9人走访了十几所学校，了解了校长们先进的办学思想、教育教学管理等工作。虽各具特色，但我们有着共同的感受——那就是无锡教育人有一种严谨、务实的敬业精神。

水秀中学的秦校长向我们介绍：教育科研坚决不能搞“空中楼阁”，要让教师从身边的事情做起，我们搞的是教研而不是科研。提出以解决教育教学中发现的实际问题为原则，并鼓励把教学中产生的问题结合新课程理念写成案例。他们反对学术规范，主张用自己的语言来表达自己的体会与思想。堰桥中心小学的胡志强校长对教师们提出：事情要做，做了要说，说了要写，写了还要发表。特别是堰小的各种会议及活动，从筹划到开展，各部门都能分工明确，但又团结协作。尤其值得一提的是在每次活动开展的过程中，随时产生非常真实、详细的系列资料。无锡六中的领导更认为；现代管理要从过去的硬管理转变为现在的软管理，把学校的发展和教师个人的发展结合起来，即首先要有利于个人的发展，再谈学校的发展。鼓励教职工先谈职业再谈事业。引导每位教师先上好每一堂课，提高每节课的质量，把经验一点一滴累积起来，目标是使教师增值。在制定学校发展规划上，更能体现他们务实的思想：第一个5年计划是办象一个学校；第二个5年计划是办好一个学校；第三个5年计划是办特色学校；第四个5年计划是办成一流完中，后来又提出办成重点中学；无锡一中也提出要求，35岁以下的教师要有3年奋斗目标，要新秀—能手—学科带头人—名师—特色。滨湖区峰影小学更是提出为了每一位学生的发展，加速教师的发展，从而推动学校的发展。我认为：只有这种求真务实的思想、踏踏实实地做事，才能为学校的可持续发展，提供源源不断的动力。

三、校际结对，建立课改发展共同体

在无锡的很多学校之间，以校际结对为形式，建立起课改发展的共同体，并以此为载体，构建起“理念共享，资源共享，方法共享，成果共享”的课改协作机制，达成荣辱共担，携手发展的目的。

我所考察的堰桥中心小学与西漳、长安三所中心小学，为了进一步交流课改经验，共享优秀资源，以教育创新为导向，以教育科研为手段，以课改促进师生素质、能力的提高。三校达成共识，建立了课改发展的共同体，做到了强强联合，优势互补，形成了竞争对手与合作伙伴的关系，真正达到了共同发展的目的。在合作中，三所学校依据目前现实情况，与课改推进的客观需要，和多年来自己学校形成的优势，自主决策，实施课改实验。需要协作、研究的项目，则打破界限，实施跨“地方”、跨“层次”的互助。他们本着平等互利的原则，建立起平等协作的关系，形成推进课改发展的利益共同体。不存在主客双方，而强调互补、竞争、都赢。在活动中，他们实施“走出去”“请进来”的战略。教师们寻找高手过招、研练，开展主题观摩、经验介绍、联谊等活动。充分调动教师和职能部门的参与积极性，积极开发、利用各种课程资源，不断创新教师培训的手段和方法，使结对活动真正成为教师成长、学校发展的舞台，最终达成课改实施效益的目的。并取得教育局对共同体活动的指导、调控与支持。另外，校长之间也建立起了“校长沙龙”，经常开展活动。他们在一起畅谈办学思想，探讨课改方法，交流管理经验。校长们在活动中先进的理念得以提升，在争论中又产生新的思想。

四、模式？样式！

在无锡考察的这段时间里，作为惠山区堰桥中心小学领导班子成员之一，我全方位地感受了堰小的办学宗旨、校园文化建设、管理方法、课堂教学以及教育科研等。同时走访了十几所学校。的确有很多值得学习之处，通过这次考察锻炼活动，使我增长了见识、丰富了经历、获得了经验，更得到了前所未有的锻炼。也使我对教育又有了进一步的认识和理解，也学到了很多工作的方法。懂得了什么是教育思想的领导，什么是凝聚人心的管理，体悟到学校的发展系于老师，学校只有成为师生的精神家园、学习乐园、自身发展的学园，才能真正带来孩子们纯真活泼天性的释放、身心潜能的开发。

虽说“他山之石，可以攻玉”，但也不能搞“拿来主义”。我认为，无锡教育模式只是我们学习和参考的样式。借鉴他们的经验与教训，能使我们在教育管理与科研工作方面少走弯路，从而加速我们教育发展的进程，或者说，为我们的发展增高了起点。但决不是模式，我们不可能照搬他们的做法。我们要有机地汲取无锡教育的先进经验，形成自己的思想，结合我地教育发展的现状，发挥我市、我区的教育改革的优势，以新一轮的课程改革为抓手，创新地开展工作，探索出徐州教育的新模式、打造泉山教育的新品牌。对此，作为一名普通的教育人，我满怀信心。

关于选煤发电厂学习考察情况的报告

※实施分类管理。凡不愿或不能在厂上班属操作人员的，本人又不愿意解除劳动合同的，按厂托管办法，与厂办理劳动关系托管手续，厂方保留劳动关系，由其自行缴纳所有费用（含企业、个人缴费）参加保险。属管理人员和重要岗位人员，虽愿意在厂上班但厂无法安排的，与厂签定协议，按有关规定特殊处理。

※托管人员、长伤、长病人员、承包人员，由劳工科统一管理。

※员工假别的管理。由于工资已结算到各车间，因此，凡员工在6个月内的相关假别待遇，由各车间自行负责，超过6个月的，由厂按规定支付。

（四）较为完善的内部分配机制和激励机制

1、完善内部分配制度

第一，车间操作层的工资分配权下放到各车间，车间要按工分或工时向员工结算工资。车间必须完善考评体系，工分或工时不但要与工作量挂钩，还要与工作质量挂钩；

第二，各车间对工时及工分的评定办法要具体、透明、公开，加强审查和审核。劳工科要加强指导和监督。

第三，对车间操作岗，所有的车间要把结算的工资总额全部与工时、工分挂钩，除特殊人员外（国家规定享受假期的人员），取消固定收入，体现多劳多得，不劳不得；

第四，车间管理层和机关人员暂执行现行岗位工资制度，今年内逐步在机关及车间管理层推行岗位职务、职称工资制度；

2、工资分配的基本原则

（1）工资以基层车间（队）为结算单位，坚持总额控制（上级下达年工资总额，超额不收工资调节金，主要从超产利润中提取），效率优先，按劳分配，适当倾钭的原则；

（2）坚持工资增长以生产规模的扩大，以洗煤总量的增长为前提；

（3）坚持工资水平在控制的范围内略有增长的原则；

（4）坚持向管理层、重要岗位适当倾钭的原则；

（5）以车间（队）为核算单位，实施总额控制，自行制定分配方案的原则；

（6）工资根据指标完成的好坏上下浮动的原则；

（7）坚持工资月预结算，年终总结算，超结部份扣除，少结部份补结的原则。

3、工资管理

（1）工资分配模式。

一是对生产车间实行吨煤工资单价（管理层单独核算工资单价，单独结算）；

二是对生活后勤实行承包工资制（按吨煤单价测算）；

三是对机关实行计时工资。

同时，为调动车间的积极性，采取三种激励机制：

一是实施新增因素工资结算制。主要是对其车间职责范围外的工作发生的工时费用，按新增因素处理。是否作为新增因素必须严格界定，严格审批程序。凡新增因素工时费由车间申报，分管领导审核，厂长审批。其费用以劳务费用的形式支付；

二是对车间实行单项补贴机制。单项补贴=单项补贴单价（单独测算）×挂钩产量。单项补贴主要用于安全压力大、经济影响大的关键重要岗位，定额补贴到车间。实行月考核（由劳工科制定对车间的考核办法），当月一票否决，年终累计结算的管理办法。单项补贴的15%给车间管理层。各车间必须要制定管理、分配、考核办法，加大对这些岗位和管理层的考核和处罚力度；

三是对部份车间、科室实行延时工资制。延时工资=超产量×延时单价（单独测算）。

（2）在生产车间和机关实行6：1：2：1的结构工资制。即60%的基础工资，10%的成本工资，20%的安全工资，10%的质量标准化工资。

（3）对生产车间、机关、后勤服务单位的在岗人员按每人增加30元的成本工资进行测算和结算。

（4）车间吨煤工资单价=岗位工资+加班工资+成本工资+效益工资。

（5）车间使用的劳务工，其费用按照定额测算到各车间，费用由各车间审核，经厂审批后，以劳务费的形式支付。

4、工资结算

工资结算分为机关、生产一线和后勤承包单位三部分。除机关外，各生产车间和后勤承包单位的工资由劳工科结算给各单位，由各单位按自定分配办法进行分配，只能小于，不能超过劳工科结算的总额，允许提取一部分作为结余工资。如洗煤车间每月从结算工资总额中提取3%作为奖励资金。

车间月度工资结算=吨煤单价工资+各种津补贴（夜班津贴、班长津贴、工段长津贴、工龄津贴）+延时工资+单项补贴+轮岗工资+各种单项奖-各种扣款。

○车间操作人员的各种津补贴，按年初测算的基数定额结算到车间。

其中：班长津贴50元/月，工段长津贴100元/月；工龄津贴：工龄在5年及以下15元，6-XX年的25元，11-XX年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；当月旷工1天或出勤不足10天的，当月取消；新来厂（学生、复原退伍军人）一律取消工龄津贴。

○轮岗工资按实际的轮岗人员和规定的标准结算到车间。

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实习的目的和意义

1.巩固和运用所学的基础理论，专业知识和基本技能，获得有关中等学校教育、教学工作的充分与全面锻炼，培养教育和教学上的独立工作以及与人合作的能力。

2.在中学教育、教学工作的过程中向优秀教师学习，认识人民教师的光荣职责、树立和巩固忠诚人民教育事业的思想。

3.通过实习，全面检查我们师范技能的强弱和专业知识的掌握程度，及时发现问题，采取改进措施，以提高我们的教学水平。

实习的内容和要求

教育实习包括教学实习、班主任实习和教育调查三个方面。

1、教学实习工作安排及有关注意事项：

(1) 队员见习期间必须参加原任教师的授课，做好见习记录，课后虚心请教。争取本科组老师的课。

(2)每位队员必须讲授新课10节以上(不包括重复课)，其中6节独立课(不需要教师指导，独立写出教案上课)。

(3)每个实习生都必须认真钻研所实习学科的教学大纲、新课程标准和课程内容。掌握教材的精神实质，对于基本理论、基础知识和基本技能，要力求弄懂弄通。

(4)深入了解中学生的学习情况，针对学生的实际，确定教学目标、重难点、教学方法，写出详细教案，要进行集体备课。教案必须交原任教师指导，必须按指导教师的意见进行修改。

(5)每节课上课前应进行检查性预讲，同专业的队员必须参加听课，并邀请原任教师指导，预讲后由听课师生提出意见，实习老师对教案进行修改和补充，最后送原任教师审阅批准后方能试教。

(6)坚持互相听课和评议制度。在备课、预讲上课等活动中，应该虚心向原科任教师学习，发扬团结互助精神，互相学习、互相帮助、共同提高。特别是同一备课小组和同一个班的实习老师，必须集体备课，必须互相听课，互相评议，并认真做好听课和评议的记录。

(7)实习授课期间，如出现课时冲突等情况，一定要请示原任老师批准。

(8)认真做好批改作业和下班辅导中学生的工作，认真研究作业的正确答案，特别是对比较复杂的疑难问题，要经过集体研究，作出统一正确答案，送原科任老师审批，然后才着手批改作业，作业批改后，应先在小组内互相检查防止错漏，或批改后送回原科任老师审阅后才发给学生，对于作业中的普遍错误，要进行集体辅导，个别错，个别当面改。应对中学生进行学习方法的指导。

(9)每个实习老师应根据本学科知识及专长组织和指导学生开展第二课堂活动，主要是应用本学科知识开展课外科技活动、知识讲座或指导阅读文学、艺术、体育等各类课外读物。并做好专题讲座内容、次数，以及科技活动内容、次数的记录。

(10)实习老师必须登记好教学的新课节数，重复课节数，听课节数，小组对自己听课节数，批改作业份数，辅导学生次数，实验课节数以及专题讲座内容、次数，科技活动次数等，便于队长填写教育实习基本情况统计表。

2、班主任实习工作安排及有关注意事项：

(1)在见习周内熟悉学校的规章制度，并通过看学生手册、学籍登记表、学生姓名表、座位表、与学生聊天等方式了解和熟悉学生, 了解班风、班规及目前存在问题,了解掌握全班学生的思想、学习情况，订出班主任工作计划(包括班主任工作目标要求、班活动安排、主题班会的内容、思想政治教育工作重点、集体工作措施)。

(2)领导班集体，对班集体进行思想教育，认真指导班委，团委开展工作，发动班、团干部的模范作用。

(3)做好个别教育工作，每位实习老师须在全面了解全班各方面的基础上，深入了解一名后进生的学习、思想、行为习惯等方面的典型情况，作好个别学生的转化工作。

(4)尊敬原班主任，要虚心向原班主任学习，一切工作须在原班主任指导下进行，要维护原班主任的威信，批准请假，必须请示原班主任。

(5)认真执行学校各种制度和班规，开展活动不得与学校、班级的规定发生冲突。开展各项活动必须提出申请，经原班主任、级长甚至学校批准后才能开展，并要注意安全，特别不要开展危险性的活动。

(6)做好班主任日常工作，与学生一起出操，督促学生早读、晚修，开展文体活动，检查教学日志、检查卫生、批改周记，检查作业等。

(7)每个实习老师上一次主题班会课，独立主持一次班活动(包括班课、团课，班干部会议，班、团活动)。鼓励全体实习老师出席，必要时应积极参与准备工作，发扬团结互助精神。

(8)实习老师登记好主题会次数，辅导班团活动次数，重点教育学生人数，家访学生人数，实习总结阶段将该记录上交给队长做统计。

3、教育调查和教育科研

每个实习生在搞好教学和班主任实习的前提下，安排一定时间进行教育调查或教育科研，锻炼调查能力和教育科研能力。调查研究必须在取得实习学校同意后进行，具体要求如下：

(1)从实习学校和当地情况出发，进行调查，调查内容可结合当地情况加以选择。

(2)教育科研可以对某学科优秀教师的教学经验进行专题研究，也可以和实习指导老师合作共同进行某项教育教学改革实验。

(3)写出调查报告或科研论文(五千字左右，最好在实习返校前写好，因为返校就要上交了。

农业考察团赴外地学习考察报告

三、下一步工作打算

他山之石，可以攻玉。经过实地考察，认真反思，我们认为，农业的差距，主要表现在认识上、思想上、体制机制和工作魄力上。

我县是农业大县，在农业发展上还有很大的空间，在发展环境上面临难得的发展机遇。主要表现在一是党的xx大明确提出了“坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务”，党的xx届五中全会进一步确定了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的发展战略京津冀区域经济一体化、河北省环首都经济圈纳入国家规划。冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域，我县被列为国家级扶贫开发重点县，产业扶贫政策持续深入开展。省市明确了“一产抓特色”的现代农业发展路径。这些都为我县现代农业发展提供了更加广阔的空间和优越条件。二是农村劳动力有序转移，土地流转加快，为农业实现规模化生产、集约化经营创造了有利条件，城市人口的增加和生活水品过的不断提高，以及扩大内需战略的实施，为扩大农产品消费需求，拓展农业功能提供了更为广阔的空间。三是我县被全国蔬菜产业发展规划(—2020年)确定为蔬菜生产优势区，被河北省现代农业发展规划(—2015年)确定为粮食生产核心县，林果生产优势区，棉花生产优势区。期间，粮食核心区、蔬菜产业示范县建设、新一轮扶贫攻坚、农业园区建设等一系列重大项目，将极大地提高我县农业生产物质装备条件和标准化、规模化、产业化水平，发展现代农业的基础将更加坚实。 借鉴先进经验，在发展中努力克服和解决农业资源供应不足、农业基础设施水平偏低、生产成本不断提高、科技创新能力不强、质量安全监管体系部健全等矛盾和问题，发挥自身优势，谋求跨越发展，下一步要着力做好以下几个方面工作。

1、大力推进思想解放。这次考察给我们最大的思考就是如何解放思想?怎样使解放思想落到实处?让解放思想的行动真正转化为现实成果。一是走出去解放思想。各乡镇、各部门要有针对性地组织开展考察学习，用生动鲜活的发展事实教育广大干部开拓眼界、开阔思维。二是真抓实干解放思想。分析农业发展实际，找准农业发展的着力点，通过解放思想，把各项决策、方针、政策更加科学的执行好，落实到农业各项工作，推动农业大发展、快发展。三是实践创新解放思想。学习先进经验，在工作实践中加以创新，激励干事创业，催生发展新活力。

2、大力推进农业转型。用工业化理念抓农业，实现农业由大作强，规模、品牌和市场是瓶颈制约，为此要以这三个方面为突破口，用创新的办法破解难题，用坚韧的干劲扫除障碍，放宽思路、放开手脚打好农业转型攻坚战，真正使农业出亮点、出品位。

一是抓规模扩张，促设施农业集中连片发展。在稳定发展粮食生产的基础上，做大做强蔬菜、畜牧、果品三大产业，科学制定现代农业发展规划，立足县域发展特色，吃透上情，摸透下情，掌握外情，确保发展战略科学、清晰，前景明朗。围绕发展战略，进一步统一思想，细化目标，落实责任，确保一条思路抓到底，落实不断档。要选准县域发展的突破口，确保发展战略与国家政策的对接，实现借势发展、借力发展。要做足规模优势，我县许多农产品比如西瓜、樱桃西红柿、梨等有一定的种植基础和品质优势，要进一步扩大规模优势，增强吸引力，提高市场占有率。要采取“典型示范，全面带动”的措施，选择种植养殖基础好、市场潜力大的主导产业重点扶持，以规模筑市场，向规模要效益，形成规模效应，做到每个主导产业、规模种养项目都有示范试验基地，以点带面，逐步形成区域化规模生产。

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年是“十二五”规划的第_年，全面贯彻落实党的xx届五中、六中全会，中央新疆工作座谈会议的决策部署,以创先争优活动为契机大力加强党的执政能力建设和先进性建设，切实做到党建促维稳、党建促经济社会建设、党建促群团建设，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现吉尔格郎乡的长治久安和经济社会的跨越式发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证，现将年党建工作安排如下：

一、加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局

1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局,乡党委与各支部签订党建工作目标责任书，确保责任层层落实。 每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议，研究落实基层组织建设工作。经常深入基层开展党建专题调研，积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。

2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照乡党委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。

3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。

4、坚持分片包干，落实责任分工。继续做好每个副科级干部管理指导一个片区的分片包干制度，切实做好村级党支部的指导督察相关工作。做好平台作用，将理论性强的东西简单化后传输给群众。

二、强化理论武装，大力推进思想政治建设

1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，科学发展观等理论学习，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农 村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。

2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于 7 天。坚持“三会一课”学习制度，开展多样化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。

3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。

三、加大活动开展力度，增强基层组织建设力度

1、继续深入开展创先争优活动。在创先争优活动前阶段取得已有成就的基础上继续加大创先争优活动开展力度。做好党员的流动承诺工作，加强承诺的督促工作，加大优秀支部和党员的典型树立工作。以较强的执行力度将发展“旅游富乡”结合到创先争优活动中来，使 创先争优在抓支部建设、抓民心、抓党员个人素质等的同时抓牢经济社会发展。

2、开展基层基础建设。要依靠“加强基层建设年活动”的契机，围绕“打基础，抓规范”这一工作思路，健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施，规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的管理使用工作，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次，实现 80%以上的村党组织达到“五个好”目标要求，促进村级党支部的工作经常化、制度化、规范化。

3、做好无职党员设岗定则。围绕社会治安维护、矛盾纠纷调解、环境保护、森林巡护、政务监督、法律宣传等基层工作需加强的部位对无职党员设岗定则。坚持主动报名、因人定岗、适者居之的原则做好设岗定则工作。同时，加大参与设岗定则的无职党员的培训和管理，切实做到乡党委知其能，党员在其岗谋其事。

四、加强党员队伍管理，不断增强组织活力

1、做好新形势下的发展党员工作。认真落实发展党员工作规划，科学制定党员发展年度计划，切实加强对发展党 员工作的宏观领导和指导。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度，切实抓好连续两年未发展党员村的发展党员工作，杜绝出现连续三年未发展党员的村，不断优化党员队伍结构。落实培养措施，大力加强入党申请人和入党积极分子队伍建设，确保20__年培养20名以上党员和30名以上的入党积极分子。

2、做好“三个培养”，充分发挥各村先进典型的示范带动作用，希望能把优秀党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，把党员中的致富带头人培养成村“两委”干部，切实增强了党员干部的致富带富能力。

3、切实加强和改进党员教育管理。认真贯彻落实好《中国共产党党员权利保障条例》，尊重并发挥党员主体作用，完善党内情况通报、重大决策征求意见制度。创新流动党员教育管理的途径和办法，实行党员分类管理，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动，探索不同群体、不同职业身份党员发挥作用的形式和途径。加强和改进流动党员教育管理，建立健全党员动态管理机制，不断完善更新流动党员信息库。抓好党员队伍的教育培训工作，组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，提高发展农村经济、带领群众致富的能力。及时更新充实生活困难党员信息库，有针对性地采取分类帮扶措施，切实从生活、就业等方面帮扶生活困难党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制。

【指导教师评语：毕业论文(设计)的价值;反映学生掌握知识、能力情况;论文(设计)的内容、结构、结论以及整体水平等】

目前，土地制度改革已成为一个广受社会关注的研究领域，某同学的学士学位毕业论文《土地征收补偿问题研究》选择土地征收补偿的相关问题进行研究，选题适中，即具有前沿性，又具有现实的紧迫性。土地征收补偿是土地管理制度中的重大问题之一，如何从目前的适当补偿过渡到合理补偿是一个影响乡村发展和社会稳定的重要问题，选择该题目进行研究有较强的理论和现实意义。

从论文的内容可以看出，作者占有资料丰富，讨论了现行土地征收补偿制度及其运作中存在的问题。然后，在借鉴国外相关法律制度的基础上提出了较为可行的解决方案，„„„有一定的新意。 论文表明，该同学阅读了较多的参考文献，对该研究领域较熟悉，具备了一定的文献综述能力„„„。论文语言流畅，结构严谨、合理，观点正确，相关分析论证有一定的参考价值，„„。论文表明，该同学对相关的专业知识掌握较好，具有一定的分析问题解决问题的能力，„„，论文达到了学士学位应有的水平，同意论文答辩。

【评阅人意见】(选题的价值与意义、工作量大小、写作的规范化程度、存在的问题、建议评定成绩、是否可以提交答辩等)

土地制度改革问题是目前热门的研究领域，受到学术界和社会广泛的关注。该同学选择“土地征收补偿制度”进行研究，选题有新意。该课题有一定的难度，工作量适中，符合专业培养目标。 该论文从现行土地征收补偿制度存在的问题出发，分析了目前国内在该领域的研究现状，较全面的分析了土地补偿制度的相关问题，设计了解决问题的短、中、长期的解决方案，„„.。

论文表明，该同学查阅了较多的文献资料，具备了一定的文献综述和资料整理能力。论文内容较完整，层次结构清晰，主要观点突出，逻辑性较强，表明该同学具备了一定的独立工作能力。论文文字较流畅，达到了本科生的培养目标。

本人认为，该论文达到了学士学位论文水平，同意论文答辩。

【答辩小组评语】(学生知识面掌握情况、逻辑思维能力、口头表达能力、回答问题正确性等)

在答辩过程中，该同学介绍了论文的主要观点、内容并回答了答辩委员的提问。答辩表明:该同学对土地征收补偿制度作了较深入的研究，整理了较多的文献资料，具备了一定的文献综述能力，在土地征收补偿研究方面有新意。该同学对教师提出的问题，回答基本正确。另外，论文也有不足指出，如对土地征收所涉及到的深层次的基础理论问题讨论不够深入，„„„。

综合指导教师、评阅人的意见和该学生在答辩过程中的表现，答辩小组经过认真讨论，一致同意通过该同学的毕业论文答辩，并建议授予学士学位。

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法国企业薪酬制度考察报告

法国企业薪酬制度考察报告

（摘要）

以国际劳工与信息研究所所长刘燕斌为团长的一行12人于2003年9月16日—30日赴法国就“市场经济国家收入分配”情况进行考察，走访就业和互济部、企业联合会、工会以及法国航空公司、国家铁路等部门、机构，并同法国有关方面的专家、官员进行了认真的讨论。同时，还收集许多有参考价值的资料。现将考察情况和建议汇报如下：

一、法国企业薪酬制度

（一）经营者薪酬制度。国有企业经营者的报酬收入由政府确定。法国国有企业如法国航空公司（air france）和法国铁等大型国有企业是政府公共部门的一个组成部分，经营者一般来自政府高级公务员，但也有从市场上选聘来的。从政府高级公务员中选聘的企业经营者，一般保留公务员身份，薪酬收入按其原在政府部门所任职务的工资标准确定。从市场中选聘的企业经营者，其报酬由企业董事会根据企业规模、经营目标和工作难度，以及市场中同类企业经营者报酬水平等因素，提出建议报国家行业部委确定。国有企业经营者的薪酬水平不一定是本企业员工中最高的，如法航董事长1999年的收入水平排在全公司第187位上。随着私有化进程，国有企业经营者薪酬已由过去的“工资+奖金”的结构逐步转变为“基本工资+奖金+长期激励收入（如股票期权）+福利（公司住房、公车、带薪休假、养老保险计划等）”的结构，例如法国人寿保险公司（axa）经营者报酬结构分为四个部分（见下图）：基本工资占总报酬52%、奖金占7%、长期激励收入占21%、福利津贴占20%，薪酬的支付形式也由月薪转变为年薪。此外，政府对企业经营者职务消费，也作了十分细化、规范的规定。明确职务消费必须用于工作需要，费用支出预算必须按岗位职责制定，事前由个人垫付，事后凭票报帐，一经查出职务消费用于私人用途，有关责任人需付法律责任。

法国人寿保险公司经营者薪酬结构（2003年）:

福利津贴包括公车补贴（7%）、补充医疗保险（6%）及补充退休金（8%）

据法国金属制造业联合会介绍，2002年企业经营者平均报酬水平为20万欧元左右。

（二）公司员工的薪酬制度。法国企业员工的工资收入主要是由直接薪酬和间接薪酬两部分组成。直接薪酬包括固定工资和浮动工资。间接薪酬主要包括福利津贴（雇主支付各种保险费用包括医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险等社会保障，免费午餐等）。直接薪酬中的固定工资是行业协会确定的职务等级工资标准；如法国国铁普通员工实行的等级工资制——即4等12级制，按月发放：

1等

2等

3等

4等

1级

317.5

欧元

4级

411

欧元

7级

501

欧元

10级

601

欧元

2级

351

欧元

5级

441

欧元

8级

531

欧元

11级

641

欧元

3级

380

欧元

6级

471

欧元

9级

561

欧元

12级

681

欧元

从以上数据可以看出，固定工资差距不是很大，最低与最高之比为1：2.14。

浮动工资则是在基本工资之上的部分——年度统一奖金，年底一次性发放，奖金一般为工资收入总额的10%-15%。例如，法国公交公司三种普通员工的平均工资水平是，维修人员：2070欧元；公共汽车驾驶员2175欧元；地铁驾驶员：2320欧元。

基本工资

奖金

工资总额

维修人员

1800

270

2070

公共汽车驾驶员

1885

290

2175

地铁驾驶员

2020

300

2320

同一行业的职工执行同一标准的工资等级。对于同类国营企业和私营企业来说，一般雇员的奖金额度相当于一个月的基本工资。也有企业不设奖金而在年底发双薪。

（三）中层技术管理人员的薪酬制度。法国中层技术管理人员的工资结构与员工工资结构是一样的；即基本工资+奖金。但奖金占工资总额的比例比一般员工要高。

法航飞行员奖金占总收入的70%左右。以下是法航飞行员（2001年）的薪酬水平（基本工资+奖金）：飞行机械师：7800欧元/月；飞行员：9500欧元/月；机长：13000欧元/月；资深机长：14000欧元/月。据法航人事部介绍，飞行员的平均薪酬水平一般高于高管人员，甚至资深机长的薪酬水平超过了董事长。由此可见，象法航这样的国有大型企业，高管人员甚至经营者的报酬不是最高的，最高的是高级技术人员。

中层管理人员的奖金数额虽然比不上飞行员这样的技术干部，但也相当可观。法航2001年中层管理人员平均薪酬水平（基本工资+奖金）：一般管理人员：2700欧元/月；第一级干部：3300欧元/月；第二级干部：4200欧元/月；第三级干部（实行年薪制，每月工资=年薪/12）：6300欧元/月；法国国铁中层管理人员分为三个等级，其平均工资水平：一般干部为每月2878欧元；部门经理为4540欧元；高级经理为7020欧元。

基本工资

奖金

工资总额

一般干部

2500

375

2875

部门经理

3620

920

4540

高级经理

6100

920

7020

由此可以看出，不同行业管理人员的薪酬水平差距不大。

二、政府在企业收入分配中的作用

政府在调节企业收入分配中发挥着重要作用。政府为了调整劳动关系制定了一系列政策和法规来规范企业收入分配。

（一）最低工资。最低工资是为保障劳动者基本生存条件而建立的，同时它也是国家干预市场的重要产物，一直被视为现代社会经济的重要“缓冲器”和文明标志。法国最低工资也称为增长性最低工资，它是在1950年开始实行的，其目的是为了保护社会中从事生产率低下、报酬极低工作的工人的利益；如今法国国家最低工资的标准约为社会平均工资的50%，1400万雇员中大约有200万工人领取最低工资。国家最低工资标准是根据物价上涨的幅度和分享社会发展成果而逐年递增，一般每年增加一次。

法国最低工资标准分为两个层次。国家最低工资标准是由国家就业和互济部确定的；而行业各工种的最低工资标准则是由代表雇主的行业性企业联合会与代表员工的行业性工会谈判确定的。法国确定行业最低工资标准的原则主要考虑维持劳动者最低生活水平，同时也考虑公平工资原则，即对熟练程度、劳动效果和劳动条件相同的劳动，报酬也相同。此外，企业内部各岗位员工的工资标准是由代表雇主的人事部门与代表企业员工的工会的谈判决定的。随着社会经济的发展，一些企业在不违背行业最低工资标准的情况下逐步在推进“薪酬个人化”。

目前法国金属制造行业最低工资是1100欧元/月。由于法国国家法定最低工资往往高于行业最低工资标准，这就为行业企业执行国家法定最低工资带来许多问题；同时工作时间（38小时/周降低到35小时/周）的缩短相对提高了最低工资的水平，这就导致了：一方面企业成本上升、生产率相应低下，企业竞争力受到损害，结果是裁员增效，失业增加；另一方面最低工资概念的复杂化。

（二）制定集体谈判规则。在法国，企业的工资决策，主要是以集体谈判的形式决定，集体谈判的规则由政府制定。

1.集体谈判的主要内容。工资谈判是集体谈判中最重要的内容。工资谈判主要涉及的内容有：（1）通货膨胀对工人工资的影响；（2）企业效益增长与工人工资的关系；（3）工作岗位与工资的关系等等。

2.集体谈判的主体和过程。在法国等欧洲市场经济国家，雇主协会（或雇主）和工会（或工人代表）是谈判的两大主体。国家承认其为不同的利益集团，并创造条件使其通过谈判解决工资及其他有关问题。

集体谈判一般分为三个层次，即企业(工厂)一级的、行业一级的和国家一级的。法国的集体谈判大多数是在行业一级或产业一级进行，一些

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