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赴日本农业机械化及农协考察报告

赴日本农业机械化及农协考察报告

黑龙江省农垦总局农机局局长 李俊

2005年9月6日至20日，本人随农业部农垦局组织的赴日本考察团，对日本农机化发展及农协组织情况进行了考察。期间，访问了日本农林水产省生产局农产振兴课，与技术对策室原孝文先生、町口和彦先生座谈了稻作生产、农地流动及水稻机械化发展问题；参加了日本农业机械工业组织的农机化专题研讨会，考察团与石川岛芝浦、井关、久保田、锄柄、松山、三菱、洋马、山本、日立、SUZUTEC、TAKAKITA、DELICA等12家农机株式会社的与会人员就水稻机械生产及农机化相关问题进行了广泛的座谈，日本《农机新闻》、《农经新闻》和《农村新闻》分别对研讨会的情况予以了专题报道；还专程访问了北海道道立(水稻)中央试验场，参观了岩见沢水稻育种试验地，与其进行了水稻育种技术方面的交流；参观了久保田农机株式会社北海农机售后维修厂和东京农机制造工厂；访问了日本全国农协(JA全农)试验场、东京农业试验机构、北海道美呗市开发町南麦(稻)作营农组合、松浦农场、共和町农户、留寿都农户、小川农场农户和大阪等地的农户；与日本有关农业、农机专家就水稻优良品种培育、育苗、耕作、栽植、水肥管理、除草防病等技术和全程机械化等方面进行了广泛深入的交流。

日本农机化的发展历史与现状

日本是一个人口众多，土地和耕地面积相对较少的国家，粮食生产显得非常重要，始终被摆在非常突出的位置。特别是二战后，日本政府对农业开始更加重视和发展，通过大力发展农业机械化，来促进农业的发展。日本的农业机械化的发展始于1947年，经过了近60年的发展，农业生产已全部实现了机械化，在世界居领先地位，特别是水稻生产机械化处于世界最高水平。大体经历了四个发展阶段：

（一）农业机械的导入期（1947—1964年）。这一时期是日本农机化的起步阶段，1949年7月日本国家开始实施以促进农机具改良为目的的“农机具依赖检查制度”，是日本实行发展农机化政策的开端。1958年3月，日本制定了《农业机械化促进法》，促进了农业机械化的发展。特别是1955年后，日本的矿工业发展很快，超过了农业，带动了农业人口向工业和其他产业部门的转移，农业人口减少明显，对农业机械化的要求更强烈，从而也就带动了农机化的发展。1956年，日本制定《机械工业振兴临时措施法》，促进了农机制造业大发展，新型、适用的农业机械不断涌现。1964年底，国家的农机补贴政策也开始实施。

（二） 农业机械的发展期（1965年—1974年）。这一时期随着日本经济的高速增长，使得农村的劳动力快速向二、三产业转移，从事农业的人员更加减少，机械化得以快速发展。这一时期，出现了水稻插秧机和收获机，解决了农民“大弯腰”、“小镰刀”的问题，基本实现水稻生产作业从耕耘、插秧、管理、收获、干燥到加工的全程农业机械化 。农业机械的广泛和大量使用，也带来了农机使用和道路、田间行驶的安全问题，1965年日本农林省（相当中国的农业部）开始实施了《农作业安全对策事业》，1969年又制定了《农作业安全基准》和《农业机械安全装备基准》，农业机械化整个体系健全，从制造到使用和管理比较规范，农机化健康发展。

（三）农业机械的成熟期、饱和期（1975—1984年）。从1975年开始，由于不断促进插秧作业、收割作业的驾驶化，生产力水平进一步提高，解放繁重劳动的步伐又向前迈进了一步。农业机械不仅在性能和耐久性方面进一步提高，还在应用电子、液压技术上取得惊人的发展，提高了农机驾驶操作性、改善乘坐性和更加安全性。1976年，农林省制定了《农业机械安全设备确认对策纲要》，开始对农业机械进行安全鉴定和安全管理。为了普及机电液一体化技术的农业机械，日本于1984年还对购机者在税收上给予优惠政策。

（四）农业机械的多样化时期（1985年以后）。到1985年，日本基本上实现了农业生产机械化 ，但开始追求使用方便、配套作业和省力等方面。为此，大型拖拉机开始配备驾驶室、驾驶室内安装有与汽车相同的空调设备、收音机、音响装置等装备，追求舒适的作业环境，农业机械向更高级方向发展。

经过50多年的发展，到目前，日本已经实现了高度的农业生产机械化，尤其是水稻生产，实现了全过程机械化，居世界领先水平。水田整地，一般采用旋耕机和碎土搅浆整地机，整地效果好；水稻育秧，采用棚室育秧，日本采用“旱育稀植”技术，由于苗床土的匮乏，近几年开发了用稻壳粉碎后经专用机械设备加工成的育秧盘和苗床土进行推广应用，全部采用机械播种和工厂化育秧；插秧，全部是机械化，在日本的北部北海道地区，因属寒带地区，纬度同我国的吉林和黑龙江的南部接近，但北海道地处太平洋，属海洋性气候，春天回暖慢，因此春天插秧时同黑龙江的三江平原地区相似，采用钵育摆栽的约占这一地区的50%，应用摆栽机插秧，日本的其它地区一般都用普通的快速插秧机，而且插秧机配备较高，几乎家家都有插秧机，一台插秧机平均工作不到一周；水道的田间管理，一是采用射程近30米的喷雾机进行喷药和追肥，二是采用直升机和无人驾驶的飞行器。日本的水资源丰富，水稻种植几乎全部是地表水，江河、湖泊众多，水利排灌设施齐全、完备；水稻收获全部采用机械，主要机型是半喂入式的4—6行的收获机，其次是全喂入式的，看不到割晒机；水稻收获后，日本的气候湿润，水稻收获时含水份高，一般要送去进行烘干处理。烘干采用水稻专用烘干机5—30吨不等，大的也有上百吨。其它作物生产的机械化程度也很高，如马铃薯，播种和收获都实现了机械化，我们在北海道看到的马铃薯收获机很先进，采用大型自走式收获机，一次作业，联合收获，收获质量很好。

日本水稻机械化发展的经验

日本的农业，实质上是水稻农业，农业以水稻为主，近50%的耕地用于种植水稻，日本可称谓“稻作之国”，大米被日本称谓“国米”。因此，农业机械化也不例外，是以水稻为主的机械化。水稻生产机械化，也就代表了日本的农业机械化。综观日本农机化的发展历史，结合我们对日本的实地考察认为，日本发展水稻机械化的经验主要有以下四点：（一）高度重视水稻生产机械化和大力发展农机化。日本以二战结束为分界点，战前农业不发达；战后，大力恢复和发展国民经济，实施《土地改革法案》，实现耕者有其田，大大提高了稻农的生产积极性，水稻种植发展很快，同时政府与1953年出台了《农机化促进法》（1965年6月作了一次修改），通过有计划的引进高性能农业机械进行试验研究、促进适用化农业机械的推广、应用，采取建立农机具的检查制度和健全农机具试验研究体制及确保其所需的经费等措施。通过发展农机化，大幅提高农业劳动生产率，来减少农民，转移和分离农业劳动力，从事发展工业和第三产业及城镇化建设。而后又于1956年出台了《机械工业振兴临时措施法》，扶持和支持农机制造业的发展。这些，都值得我们学习和借鉴。（二）对农业、水稻生产和农民购买农机实行补贴政策。日本的农业是国家政策高度扶持的农业，大米被称谓“国米”，水稻生产就更是政府高度重视和扶持的产业。日本对农业和水稻生产一直有政府扶持政策，其中对农民购买水田机械实行补贴从1964年就开始了，一直延续了40年，直到2004年终止。40多年来，农民使用机械的积极性一直很高，政府都有高额的补贴，少则10%，多则高达50%不等，特别是购买使用先进的、价格高的补贴比例和额度也大，大大促进了农机化的发展。（三）因地制宜，结合国情，发展农机化。日本是一个狭长岛国，人多地少，耕地不连片，地块小、分散。加上1947年—1950年实行《土地改革法案》时，政府在原先集中在少数地主手中的稻田强制分成小块田划给农民耕种，使得地块更小。可以说，日本是典型的精耕细作型的“水稻小农业”，所以我们感觉日本的农机也是“小农机”。农机为农业生产服务，随着农业生产的发展而发展。日本的水稻生产机械化 ，就是为了适应水稻的生产特点而发展的，所以日本的水稻机械以中小型、精制为主。农业机械的制造质量高，性能先进，不断有更先进的农机产品出现。日本的农机价格也高，但一比较、细算，也不算价高，一是农产品的价格高，相对农机比价就低，日本水稻的价格是中国的10倍，而相近的农机产品并没有高出中国10倍；二是政府的补贴多、比例高、额度大。（四）农机社会化服务体系健全，为农机提供保障。

农协，是为农业服务的社会化、企业化、协会性的组织，在日本的农业生产和发展中，起着很大的作用。从中央到地方的市或村，都有农协机构。为农业和农民提供产前、产中和产后服务，也包括为农机提供社会化服务，即为农民提供销售采购机械、配件供应、技术培训与服务、维修服务、油料供应和农机牌证照管理等，农协还负责操作农机政府补贴事宜。农民使用农机没有后顾之忧。

日本发展水稻机械化经验给我们的启示

（一）政府一定要高度重视农业机械化，支持和扶持农业机械化的发展。日本是世界上少有的高度重视农业的国家，粮食安全问题，对于日本来说非常重要，因此政府一直高度重视农业，不断出台政策扶持和支持农业的发展。农业机械是从事农业生产的主要工具和手段。支持农业首先支持农机，大力发展农业机械化。日本先后出台了《农机化促进法》和长期为农民购买农机提供补贴政策，使农机化得到长期、稳定的发展 。我国对农民购买农机实行补贴才刚刚开始，补贴的比例和范围还比较小，满足不了农业发展的需要和广大农民的愿望。今后，我国应加大农机补贴的力度，包括扩大补贴的范围和提高补贴的比及额度，应是政府扶持和支持农机化发展的一项有效的、根本性的措施。   （二）日本是世界上水稻生产和水稻机械化水平最高的国家，其水稻生产机械化技术值得我国学习和借鉴。日本的水稻生产机械化是世界上一流的，前面已述，中小型化，但机械制造质量好，科技含量高，性能先进，坚固耐用，操作方便，是实施先进水稻生产科学技术的主要工具和手段，没有水稻生产的高度、高水平的机械化，也就没有日本今天水稻生产的高技术和高水平的今天。因此，我国也是一个水稻生产的大国，特别是农垦系统，以黑龙江垦区为例，水稻生产居目前国内领先水平，他们属于寒地水稻种植，其特点同日本的水稻主产区北海道相似。黑龙江垦区在过去就曾结合本地实际，学习和借鉴了日本水稻生产的技术和方法，包括水稻机械化，受日本的启发很大。今后，仍需要继续学习和借鉴日本水稻机械化生产的经验、技术和做法，洋为中用。（三）学习日本农协的做法和经验，大力发展和建设我国农机社会化服务体系。我国目前不仅农机化水平低，农机社会化服务体系也不健全和完善。日本的做法，值得我们学习和借鉴。农协从上到下，形成网络，形成体系。农协是农户和农民自主自愿参加的行业组织，是为农民提供有关农业，包括农机各项服务的经济组织。在日本，农协的作用非常大。我国应考虑发展类似日本农协的组织，来建立和健全为农业、农机服务的社会化组织。

关于日本农协

农协，全称：“日本农民协会”，是集经济性和社会性为一体的组织。农协实行会员制，会员分三种类型：一种是“正式会员”，主要是当地的农民，在当地有土地；第二种是“准会员”，准会员没有土地，但从事的事业与农业有关；第三种是“其他会员”，既没土地，也与农业无关，但出资入股。不论会员出资多少，每一个会员只有一票的权利。只有正式会员才有表决权，准会员和其他会员没有，体现了农协是农民组织保护农民利益的社会性质。

农协组织分三个层次：最高的是国家级的，即全国的，简称“全农”；其次是县一级的（相当我国省一级）；再次就是市村级的。

全国级的农协，即全农在国家登记，其他农协相应的在省、市登记。为了规范农协的运作，国家还专门出台了《农协法》。

农协在经济上实行会员投资入股的股份制，自主经营，自负盈亏。但在经营上，国家给予许多政策支持与扶持，如其它企业交纳的企业所得税，一般都在20—30%以上，而农协只交6%。会员按投资分得红利和承担风险，但会员不因投资多少而分权利大小，每个会员的权利都是相等的，即一票的权利。农协的经营者或负责人，按《农协法》及关章程实行会员选举制和农协选聘制。

农协主要有五项职能，即：农副产品的销售，农业生产资料和物资的采购，农业金融服务，农业保险服务，农业管理。这五项只能，基本包括了农业生产领域的产前、产中、产后的所有与农业有关的各项有偿服务，无论是买农药、种子，还是农机，一般都是由农协来统一提供，农民秋天收获后的农产品一般也交到农协，由农协统一收购，国家的惠农政策，一般也由农协来操作。以农机补贴为例，无论是国家的、县（省）的，还是市级的，都由各级农协操作。有关农业、农机科研，种子培育，技术鉴定，农机驾驶执照的管理也都由农协内部的具体专业部门负责。我们这次到日本考察，其中参观学习了许多农协的有关机构，如参观了日本在北海道的“全农试验农场”，已有近40年的历史，也有试验了近40年的水稻品种；参观了全农在东京的农业科研机构；参观了最基层的具有农协性质的农民的“农业生产组合”。农协不仅具有上述五项职能，因农协本身也是一个经济实体，有的农协还办医院和搞其它经营。所以在日本的农业，农协无处不在，无时不有。没有农协，农业生产就无法进行。

在农协发展之初，国家给了农协很多扶持政策，所以日本农协发展很快，加上本身运作不断规范化，国家还专门出台了《农协法》，农协坚持为农业和农民提供优质的、标准化的服务，在农业生产领域中发挥了很大的作用，即：很好地在政府与农民、市场与农户、计划协调与自由竞争之间起到很好的缓冲矛盾、协调服务、组织引导农业和农民的不可替代的作用，因此受到农民的欢迎、市场的认可、政府的重视和支持。

但目前，日本农协也面临着一些困难和问题，也面临着改革和不断完善、提高。一是政府的惠农政策逐步减少，对农协的扶持和支持政策也在减少。如持续了近40年的农机补贴与2004年开始取消，农民购买农机不再享受补贴，因此农民购买农机也就不是唯一的从农协购买，可直接从厂家采购和其它经销商那里采购，其它农用物资也存在类似的问题，因此农协在经营上遇到了竞争。过去农协有国家惠农政策挂钩，实行近乎垄断性的经营，靠国家《农协法》来约束，缺乏市场竞争，现在竞争性加剧；二是农协组织机构庞大，层层加码，贸易流通、采购销售层层加价，现在三个层次总共加价率最高的已达10%，基层农户和农民对此很有意见。因此，目前日本农协正在面临着改革，我们相信通过改革会不断完善和提高的，日本农协经过几十年的发展，其本身具备的实力和所发挥的作用是任何一个经济组织不可替代的和替代不了的。但不管怎样，日本农协的成立、发展，为农业和农民提供的有效服务及发挥的历史作用，是值得充分肯定的，好的经验、做法，值得我们学习和借鉴，存在的问题和不足值得我们吸取和引以为戒。

初中支部党员责任承诺书

我在这里承诺在下半年度做到：

1. 争取初中部积极探索科学高效的教学方式，形成初中部的特色

2. 使初中部文化建设上有自身的突破

3. 进班听课，及时沟通。本学期要听本组教师至少每人一节课。并与任课教师沟通，掌握各班，各任课教师情况。

4. 班级建设规范化，利用本学期完成班集体的组建，规范化学生行为。

5. 认真完成领导交给的各项任务，差错率为零

6. 实现全心全意为教学服务的宗旨，满意率为98%

7. 各项资料齐全、规范、标准，力争创全校首位。

8. 在学生管理工作中，积极思考、用于创新，使初中部学生管理工作更上一层楼。

9. 在日常工作中，要经常进行总结，虚心想他人学习从而弥补本身的不足。

XX年，经过党组织的批准，我实现了向往已久的愿望，成为一名光荣的中国共产党预备党员。这一天将是我终身难忘的日子，也是我人生的一个重要里程碑。半年来，这一光荣称号不断的激励着我，成为我学习、工作、生活的新动力。通过不断的学习，使我对自身存在的缺点和不足、存在的与党员先进性不合拍的地方有了更清醒的认识，同时在思想、学习和作风上都取得了一定的进步，理论水平、党性修养得到了进一步的提高。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。我深知，要成为一名合格的共产党员，不仅要有正确的理论知识，更要勇于去实践。要活学活用，把先进的思想化做先进的生产力和先进的创造力，把党的思想融入到实际工作中去，把辩证唯物主义和历史唯物主义同自己的实际工作生活紧密联系起来。

因此在工作上，我自担任政教处办公人员以来，一直都是认真负责的完成每一份工作，不放过任何可以锻炼的机会，保证自己能够及时圆满的完成各项学习和工作任务。我认真做好本职工作，还让其他同志一起协作开展工作，使同志间更加团结。不仅如此，我还积极和同志们交流意见和建议，宣传党的思想、理论，坚持正确的原则和立场，对一些消极思想和不良倾向做坚决斗争;还经常鼓励思想上进的同志积极向党组织靠拢。

在平时的日常生活中，我抱着一颗真诚的心与大家相处。在碰到弱小者或有困难的老师学生时，我会毫不犹豫的帮助他们，同时关心身边需要帮助的同志，及时解决他们的需要，遇到个人与同志间的利益或集团利益发生冲突时，首先考虑的还是他人利益、集体利益。做到真正体现一名党员的作用，切实体现全心全意为人民服务的宗旨。

古人云：“玉不琢，不成器;人不学，不知道。”浅显的比喻却很好地揭示了学习的重要性。党要求我们要“学习，学习，再学习。”可见，学习文化知识是提高素质的重要途径之一。作为一名预备党员，我深知学习的重要性。因此，在平时的学习中，我一直遵循这个理念，除了学好专业知识，牢固掌握专业技能外，还注意扩大自己的知识面，利用闲余时间，关心时事政治，通过网络、电视新闻、阅读有关党的知识的报刊和杂志，及时学习中央领导人讲话的重要精神，学习和体会党的各项重要思想，争取在思想上和党组织保持一致。

作为一名预备党员，时刻以党员标准严格要求自己，力求在学习方面起模范带头作用。作为一名预备党员，更应该在平时的工作生活中树立一个良好的榜样，做出自己应有的贡献，带领大家一同进步。

自从提出入党申请以来，我积极参加党的各项活动，并参照先进的党员同志，及时作出自我剖析、自我反思，及时对自身存在的缺点和不足、存在的与党的先进性不合拍的地方有了更清醒的认识，希望能在今后的工作学习生活中得到更大进步和提高，时时处处充分发挥共产党员的先锋模范作用，早日成为一名合格的党员、优秀的党员。

半年来，我在党组织、其他党员同志的帮助下，不断的成长，同时取得了一定的成绩，但我知道还存在着一些缺点和不足，主要有以下几点：

1、理想信念淡化，宗旨意识不强。

2、没有很好体现党员的先锋模范作用

赴外学习考察人才工作的调查报告

按照县委安排，20xx年3月下旬，县委组织部组织县委政研室、政府办、人力资源局、编委办一行7人赴安徽省cf县、四川省jt县，考察学习两地人才工作的做法和经验。现将学习考察情况报告如下：

一、两地人才工作的做法和经验

(一)cf县

cf县隶属于合肥市，1965年由寿县、定东、肥东、肥西四县的边缘结合部划并而成，总面积1922平方公里，人口78.99万人，辖15个乡镇、1个省级开发区。近年来，该县按照“三年倍增，跻身十强，全面达小康”的总体战略部署，致力于从农业大县向农业强县转变、从人口大县向人才大县转变、从贫困县向十强县转变，大力实施人才强县战略，预计到2019年，全县人才资源总量达6万余人，年均增长15%左右，人才密度达到7.46%。cf县人才工作的经验做法主要体现在以下五方面：

1.树立一个观念

cf县委、县政府非常重视人才工作，牢固树立“人才是第一资源”、“科技是第一生产力”的观念，把人才资源当作区域经济发展的第一资源来培育和运用，把人才工作作为实现“跻身安徽十强县”奋斗目标的重要战略部署之一来抓。认为对人才的投入是一个区域经济发展最具远见和回报最高的投入。县委常委会每年专题研究人才工作，县四大班子积极支持、参与人才工作的调研、座谈、慰问、培训等活动。数十位享受政府津贴人才、市县专业技术拔尖人才均有领导结对联系。县里时常召开人才工作调研、座谈会，邀请各级各类专家人才参加，征求意见、建议。

2.制定两类规划

cf县根据中央和省市关于人才工作和人才队伍建设的总体要求，围绕“加快发展、富民强县、融入合淮、与市俱进”的发展思路，制定了关于专业人才和乡土人才引进、培养、使用、管理的科学规划。在广泛征求各方意见和获取充分论证数据的基础上，邀请人才管理专家进行指导和把关，先后研究制定了《关于加强人才工作和加快人才队伍建设若干问题的决定》、《cf县“”人才发展规划》、《关于进一步加强人才工作的决定》、《关于加强我县农村适用人才队伍建设的意见》、《cf县“26121”人才队伍建设工程实施意见》(2019年至2019年，在全县建立200名党政正科级后备干部和600名副科级后备干部，结合“一村一名大学生”工程，建设培养1000名村级后备干部，引进培养200名本科以上的财政、金融、城镇规划等急需的专业性后备干部，培养10000名乡土实用人才)、《cf县“”人才发展规划》(该规划目前正在交由合肥大学、安徽农业大学、安徽工商行政管理学院、安徽省社科院的专家论证)等一系列文件，明确了人才工作发展的指导思想、基本原则、战略方针、目标任务，确立了当前及以后全县人才工作及人才队伍建设的总体要求和工作措施。县人才办根据全县人才发展规划每年都制定教育培训计划，切实加强对各类人才的教育培训。

3.健全三级网络

按照党管人才的总体要求，一是县委成立县人才工作领导小组，县委副书记任组长，领导小组成员单位工作职责明确，定期研究人才工作，解决人才工作中的重大问题;二是各相关部门建立健全人才工作领导机构。县委组织部设人才办，县人社局设专家引进局，落实人才工作制度。县人才办根据人才工作规划每年度制定人才工作要点，明确职责，分解任务，每月有计划安排，每半年有工作小结，年终有年度工作总结。县直各部门和乡镇(区)都明确专人分管和具体从事人才工作;三是各村由“一村一名大学生”担任村级人事人才工作信息员，负责统计各村乡土人才、技能人才、劳动力资源供需情况。

4.创新四项机制

一是创新人才引进机制，完善优秀人才选用新途径。建立人才引进绿色通道，大力实施“引才工程”，每年引进50名以上硕士研究生，每年争取引进1-2名高层次的“海归”人才，每年补充100名左右中小学教师、80名左右医护人员、20名左右农业技术员。鼓励用人单位采取编外聘用、岗位聘用、项目聘用、兼职、咨询、科技攻关和技术合作、技术入股、合作经营以及短期服务等柔性手段引进各类人才。引进以色列、日本草莓专家到cf指导草莓生产，使土地收益每亩达到4万元;引进合肥工业大学、建工学院、安徽农大教授和博士生来科技攻关。大力引导高校毕业生到基层、企业工作，建立高校毕业生创业资金，鼓励高校毕业生自主创业。实施“百名高校毕业生储备计划”，通过民营企业自荐、国有企事业单位指定等方式，建立高校毕业生见习基地。加大社会工作人才的培养力度。实施“一村一名大学生”工程，每年公开招聘50名高校毕业生到村担任村书记助理、村主任助理，到2019年基本实现全县每个村(居)有1-2名高校毕业生的目标。在公务员招考和事业单位工作人员招聘中，拿出一定比例定向招收各类优秀人才，开启体制外优秀人才向机关、事业单位流通的大门。

二是创新人才开发机制，拓展农村人才成才新途径。大力实施“十万农民培训工程”，开展“农技专家到田头”活动，完成农村实用人才开发“121目标”，即选拔100名扎根农村的农技推广骨干，造就2019名农业经营、营销管理人才，培育10000名种养能手。把农村的土专家、田秀才、种养殖能手等实用人才纳入全县人才资源信息库。对部分具有特殊专长、贡献突出的农民技术人员，打破传统职称评定办法，破格晋升或评定相应技术职称，激发广大农村人才学习、创业的热情。

三是创新人才激励机制，建立保障人才发展新体系。设立cf县“突出贡献人才奖”，每三年评选一次，重奖取得重大成果和显著效益的优秀人才。县财政每年安排500万元资金，专项用于人才的引进、培养、奖励等，充分发挥政府资金在高层次人才培养、紧缺人才引进、人才激励及管理等方面的作用。对全县经济建设和社会进步做出突出贡献的各类人才公开评选、予以重奖。在工业、农业、教育、卫生等领域，每三年开展一次县级专业技术拔尖人才评选活动，已选拔两批45名专业技术拔尖人才，并开展服务基层活动，对拔尖人才在政治、经济、生活方面给予奖励。企事业单位有针对性地设立灵活多样的特殊人才津贴。

四是创新人才培训机制，开创人才素质提升新格局。进一步整合各类培训资源，采取选送人员到清华和中国人大等高校异地培训、请专家和学者到当地培训、组织当地专业人员和党政领导干部就地培训等多种方式，构建全方位、多层次、高质量的现代化教育培训服务体系。几年来，举办了党政领导干部、青年后备干部、城建规划和园区建设、企业管理和财政金融人才、乡土实用人才、农民工技能、村居干部等各种培训300多班次。仅2019年就举办培训99个班次。充分发挥全县规模以上工业企业的龙头作用以及农村专业技术协会和专业合作经济组织的示范作用，鼓励企业采取委托培养或通过继续教育等方式培养经营管理人才，为企业经营管理人才后备队伍建设提供保障。

5.强化五项举措

一是强化政策支持。制定和完善人才的培养、引进、使用等政策措施，来吸引人才、凝聚人才、尊重人才、关心人才、激励人才。在人才发展规划中、干部教育培训计划中、科技后备干部选拔中、农村实用人才培养中、县直机关单位干部到乡镇或企业挂职锻炼管理规定中、村两委换届选举中，都对做好人才工作作了明确具体的要求，先后制定了《cf县专业技术拔尖人才选拔、管理实施办法》、《cf县机关事业单位中层干部竞争上岗工作办法》、《cf县公开选拔科级领导干部工作意见》、《cf县调整不称职、不胜任现职领导干部暂行规定》、《cf县事业单位工作人员末位淘汰暂行办法》、《cf县关于加强科级后备干部队伍建设的意见》、《cf县机关事业单位工作人员调配工作暂行规定》、《cf县关于加强乡土人才队伍建设的意见》等一系列文件，创造出聚集能力强、工作环境优、成果转化快、社会荣誉高、成长进步快的优良人才环境。

二是强化资金投入。将人才工作所需经费纳入县财政预算，县财政每年安排500万元人才专项资金用于人才引进、培养、奖励等，并根据全县经济社会发展对人才工作的实际需要，逐年增加经费投入。几年来，对招商引资、优化发展环境、企业纳税大户、专业拔尖人才等各类人才的奖励资金累计达2019余万元。此举有利地调动了各类人才的积极性，提高了优秀人才的社会认可度。建立继续教育经费保障制度，县财政每年安排一定的继续教育经费，用于在职职工继续教育。同时，积极引导和推动用人单位加大对人才工作经费的投入，为人才工作打基础。

三是强化平台服务。在人才政策充分落实的条件下，通过招商引资、项目带动、机构改革等方式推动发展，使全县规模以上企业达200多家，全国500强企业落户近10家，金融单位10余家，一大批教育、管理、技术人才在cf找到了事业发展的舞台。采取“公司+协会+农户”等模式，为农村实用人才发挥作用提供平台。在《cf先锋网》、《cf人力资源和社会保障网》、县“两台一报”开辟人才工作专栏，为人才交流提供平台。

四是强化宣传报道。在营造氛围方面下工夫，通过向“合肥人才工作”和县新闻媒体报送信息，宣传人才工作先进典型、经验做法;组织优秀人才成就图片展，制作拔尖人才专题片，全面宣传人才工作成果，形成了全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

五是强化人才流动。既通过好的政策广泛引进优秀人才，让人才为县域经济和社会的发展作出卓越贡献，也畅通出口，组织各类人才下基层服务、挂职锻炼和结对帮扶等，鼓励、支持各类人才向省市流动。

(二)jt县

jt县隶属于成都市，总面积1154平方公里，总人口86万人。县城赵镇距成都市区36公里，处于成都平原经济圈中心。辖2个乡，19个镇，2个省级开发区。为了把jt建设成为丘陵地区城乡统筹示范县的长远目标落到实处，实现跨越发展，该县将“人才强县”战略作为当前工作的“一号工程”，创新人才工作体制机制，优化人才干事创业环境，推进城乡人才资源均衡配置，为建设世界现代田园城市和丘陵地区城乡统筹示范县打造一支高素质的人才队伍。全县现有人才资源11万人，规划“”期间达到20万人，人才密度达到23.26%。其主要做法如下：

1.确立五个观点

一是拓展人才观。jt县委、县政府围绕“什么叫做人才?”、“如何善待和培养人才?”、“应怎样看待自我?”三个问题开展座谈、讨论。跳出人才是指为社会做出突出贡献的人的狭义人才观，确立了只要是在社会某一领域为社会做出贡献的人都是人才的人才观。

二是筑实人才台。“欲引凤凰来，多栽梧桐树”。经济的发展离不开人才的支撑。要集聚人才资源，就要为人才提供施展的舞台，就要为人才创造良好的环境已成为jt人的共识。jt通过建设复合工业新城，发展“2.5产业”(即工业服务业：服务于工业的服务业，带服务性质的工业)，与锦江区共同打造“工业飞地”、“农业飞地”(飞地：指一级政府引进资金、项目，在本区域领地以外的地方通过招商引资兴办工业企业、农业种植业等的做法。该工业企业、种植业按属地管理原则，由所在地政府依法管理和服务，其产值等各项经济指标全额或按一定的比例由引资方和所在地政府统计，税收按一定比例分成。)，依托成都第二国际机场建设等为人才集聚提供了广阔的天地和优良的环境。

三是聚齐人才气。为解决经济社会快速发展对人才的迫切需求，着力解决人才“不够用”的问题，jt坚持以项目引才、以用为先原则，转变引才观念，突出柔性引才，对人才使用做到“不为我有，但为我用”。 邀请中国皮革工业协会、国家质检总局质量司、中国品牌战略推进委员会、南开大学以及省市有关领导和专家对“jt县规划纲要及专项规划”进行评审;积极与四川大学合作，依托川大科技力量，探索建立不同类型机构职能评估和编制核定体系。

四是健全人才库。jt县认为要做好人才工作就必须采取各种方式，整合、利用好现有的人才资源，防止资源的闲置浪费，努力盘活存量。同时，又要加大力度，扩大总量，做好增量，以满足发展对人才的需求。

五是畅通人才路。jt县在发展过程中认识到人才流失非坏事，走出了过分强调人才流失负面效应的困惑，认为人才流失也是流动的一个方面，人才资源配置应该进入市场，允许来，也允许走，“流水不腐、户枢不蠹”，流失同样可以对工作产生推动效应。同时，树立“人员编制为政府资源，不是部门机构所有”的观念，实施自然减员动态回收编制措施，统筹空余编制的使用。

2.突出四“重”

一是重引进。jt县认为要实现跨越发展，必须有一批高素质紧缺型人才。从2019年起，启动“3000名人才引进工程”，力争在5年内，引进获得市级及以上“政府特殊津贴专家”或“有突出贡献中青年专家”称号、具有副高级及以上专业技术职务资格、市级及以上学术学科带头人200名;引进具有硕士及以上学位的高素质人才300名;引进该县经济社会发展急需的专业人才2500名。同时，依托“jt县人才储备库”，jt县拓宽招才引智渠道，着力解决人才引进政策瓶颈问题。通过省、市招录公务员、招募大学生志愿者、实施政府雇员制、补充企事业单位工作人员等形式，引进各类专业人才;面向省内外引进高级在职人员，根据工作需要实行编制动态调整安排岗位，并根据市级情况确定相应级别;同时以政府补助的形式，鼓励企业引进高级精英管理人才和技师以上技能型人才。

二是重激励。要引进人才、留住人才，关键是要尊重人才。对新引进的高素质人才，jt县在职级确定、住房保障、人才奖励、职称评聘等各方面都进行了充分考虑和落实。对新引进的硕士研究生和博士研究生3年内分别给予“引进人才奖励”每月500元和600元;高端人才或专家型人才在该县工作期间可提供廉租房使用，在实际工作中表现突出或为单位取得较大经济效益，且在该县工作年满2019年的，还可获得该住房产权;硕士研究生毕业参加工作1年、博士研究生毕业参加工作，经单位推荐、考核合格，可直接认定为中级职称;引进人才的配偶根据身份、学历还可由人事、劳动部门优先推荐安排工作。同时，县上还设立了“人才发展工作专项基金”，通过定期召开人才工作表彰会，加大对优秀人才的表彰力度，形成各类人才竞争激励机制。

三是重开发。jt县委、县政府认为好的人才不只外面才有，其实本地就有许多优秀的人才，关键是要建立起灵活的培养和用人选人机制，形成人才梯度发展结构。该县通过招募政府雇员补充急需、紧缺人才，解决因“身份”限制留不住人的问题;通过人员编制动态管理引进人才，分派到急需用人的经济社会发展重点部门和重点乡镇工作，解决无人办事的问题;不断完善年轻干部培养选拔工作机制，通过实施上挂、下挂、外派等方式，注重从一线培养选拔干部;建立后勤服务人员市场化机制，实施后勤服务人员市场化运作;着力把优秀大学生“村官”培养成党员，把有创业意愿的大学生“村官”培养成致富带头人，把大学生“村官”中的党员致富带头人培养成村级党组织带头人。同时，完善以“一村两大”为基础的三级梯度人才开发激励机制(大学生“村官”→政府雇员→乡镇事业单位工作人员→乡镇领导干部)，为全县各项工作储备优秀人才。

四是重提升。除了发现人才、留住人才，jt县还注重对现有干部的培养，提高整个人才队伍的素质。先后出台了《关于开展全员干部大培训的实施意见》、《关于开展“增本领促发展强素质创一流”业务大练兵活动的实施意见》、《关于进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》、《jt县专业技术人员继续教育实施办法》等文件，启动新一轮大规模干部培训，每年对全县各类人才进行统筹安排、分层培训和普遍轮训，确保全县各级干部每年都能接受一次以上的培训。同时，创新各类培训教育形式，实施定向培训和外派锻炼，每年选派50名优秀人才到省、市单位或沿海城市学习锻炼;鼓励在职人员到高校学习深造，凡通过继续教育取得学士学位的，所在单位定额补助1000—2019元，取得硕士及以上学位的将补助6000—10000元。在全县机关干部中开展以“增本领促发展、强素质创一流”为主题的业务大练兵活动，通过业务知识考试、技能比拼等形式评选出全县业务标兵，在隆重表彰的同时还将作为今后选拔干部的重要依据。

二、启示

(一)树立科学理念是做好人才工作的前提。与两县相比，我县人才观念还相对落后。人才问题已经成为影响我县发展的重要因素。我县要在新一轮发展中掌握主动权，提升城市的核心竞争力，必须深刻认识人才是科学发展的核心竞争力，人才优势是最可培育、最可依靠、最可持续发展的优势。解决我县经济社会发展面临的各种问题，实现经济发展方式转变，都必须充分依靠人才发挥科技创新的力量，必须牢固确立人才是科学发展第一资源的新理念，把培养、吸引、用好人才作为强县之基、竞争之本、转型之要，坚定不移地走人才强县之路，真正发挥人才作为凤冈经济社会持续发展及转型的“助推剂”、“加速器”和“倍增仪”的不可替代的作用。

(二)制定科学规划是做好人才工作的基础。规划先行是科学的领导方法。摸清家底、编制科学规划是cf和jt两县加强人才工作的主要做法之一。我县要实施人才强县战略，一是要搞好现有人力资源的盘点，建立台帐，实行分类管理;二是是结合我县“四生一有”战略和“三生”产业规划与发展及招商引资新形势的要求，做好各类人才需求调查研究，在广泛征求各方意见、充分论证的基础上编制人才规划，作为指导全县人才工作的总纲。

(三)营造良好环境是做好人才工作的保障。一是完善人才工作机制，调动各单位和社会力量共同参与人才工作的积极性，发挥“集团作战”优势;二是要出台切实可行的人才政策，包括人才培养、引进、激励、服务、考核、管理等方面;三是要加大投入，设立人才工作专项资金，建立完善多元化的人才开发投入机制，吸引社会资金参与人才资本投资。着力构建政府、社会和单位共同投入、共同开发人才资源的模式;四是以产业发展为依托，为各类人才干事创业搭建舞台;五是要加快人才市场建立健全步伐，充分发挥人才市场在资源配置中的作用;六是充分利用各类新闻媒介，广泛宣传人才工作，宣传各行各业优秀人才的先进事迹，形成全社会各行业、各部门合力推进人才工作的良好局面，为加快人才发展提供持续优化的健康环境。

(四)注重管理培养是做好人才工作的根本。实现人才的可持续发展和利用就必须注重人才的管理和培养。一是通过开展多种形式的培训和实践锻炼，以更新知识、提高能力为重点，着力提升我县八类人才的能力和水平，把培养人才与个人在工作中实现自身价值统一起来，使外部要求与内在动力统一起来，把人培养成胜任工作、快乐工作、享受工作、实现自身发展的主体;二是正确认识人才成长的规律，抓好人才长期培养。加强培养对象和内容的针对性，根据不同类型人才制定不同的培养目标，采取不同的培养方法，逐步形成一套较为完整的、覆盖各类人才的培养体系;三是注重人才的梯度开发和培养，逐步形成一条不同层次人才齐聚的坚实的人才链;四是严格考核和表彰评选，以人才质量和贡献度为核心，兑现奖惩，充分发挥考核、表彰工作的激励和导向作用，在人才岗位之间形成一种更为恰当的匹配，从而确保将合适的人才放到合适的岗位上去，调动各类人才的积极性和创造性，更好地为凤冈经济社会发展服务。

农业考察团赴外地学习考察报告

三、下一步工作打算

他山之石，可以攻玉。经过实地考察，认真反思，我们认为，农业的差距，主要表现在认识上、思想上、体制机制和工作魄力上。

我县是农业大县，在农业发展上还有很大的空间，在发展环境上面临难得的发展机遇。主要表现在一是党的xx大明确提出了“坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务”，党的xx届五中全会进一步确定了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的发展战略京津冀区域经济一体化、河北省环首都经济圈纳入国家规划。冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域，我县被列为国家级扶贫开发重点县，产业扶贫政策持续深入开展。省市明确了“一产抓特色”的现代农业发展路径。这些都为我县现代农业发展提供了更加广阔的空间和优越条件。二是农村劳动力有序转移，土地流转加快，为农业实现规模化生产、集约化经营创造了有利条件，城市人口的增加和生活水品过的不断提高，以及扩大内需战略的实施，为扩大农产品消费需求，拓展农业功能提供了更为广阔的空间。三是我县被全国蔬菜产业发展规划(—2020年)确定为蔬菜生产优势区，被河北省现代农业发展规划(—2015年)确定为粮食生产核心县，林果生产优势区，棉花生产优势区。期间，粮食核心区、蔬菜产业示范县建设、新一轮扶贫攻坚、农业园区建设等一系列重大项目，将极大地提高我县农业生产物质装备条件和标准化、规模化、产业化水平，发展现代农业的基础将更加坚实。 借鉴先进经验，在发展中努力克服和解决农业资源供应不足、农业基础设施水平偏低、生产成本不断提高、科技创新能力不强、质量安全监管体系部健全等矛盾和问题，发挥自身优势，谋求跨越发展，下一步要着力做好以下几个方面工作。

1、大力推进思想解放。这次考察给我们最大的思考就是如何解放思想?怎样使解放思想落到实处?让解放思想的行动真正转化为现实成果。一是走出去解放思想。各乡镇、各部门要有针对性地组织开展考察学习，用生动鲜活的发展事实教育广大干部开拓眼界、开阔思维。二是真抓实干解放思想。分析农业发展实际，找准农业发展的着力点，通过解放思想，把各项决策、方针、政策更加科学的执行好，落实到农业各项工作，推动农业大发展、快发展。三是实践创新解放思想。学习先进经验，在工作实践中加以创新，激励干事创业，催生发展新活力。

2、大力推进农业转型。用工业化理念抓农业，实现农业由大作强，规模、品牌和市场是瓶颈制约，为此要以这三个方面为突破口，用创新的办法破解难题，用坚韧的干劲扫除障碍，放宽思路、放开手脚打好农业转型攻坚战，真正使农业出亮点、出品位。

一是抓规模扩张，促设施农业集中连片发展。在稳定发展粮食生产的基础上，做大做强蔬菜、畜牧、果品三大产业，科学制定现代农业发展规划，立足县域发展特色，吃透上情，摸透下情，掌握外情，确保发展战略科学、清晰，前景明朗。围绕发展战略，进一步统一思想，细化目标，落实责任，确保一条思路抓到底，落实不断档。要选准县域发展的突破口，确保发展战略与国家政策的对接，实现借势发展、借力发展。要做足规模优势，我县许多农产品比如西瓜、樱桃西红柿、梨等有一定的种植基础和品质优势，要进一步扩大规模优势，增强吸引力，提高市场占有率。要采取“典型示范，全面带动”的措施，选择种植养殖基础好、市场潜力大的主导产业重点扶持，以规模筑市场，向规模要效益，形成规模效应，做到每个主导产业、规模种养项目都有示范试验基地，以点带面，逐步形成区域化规模生产。

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身为一名店长，通过工作的教训，让我清楚了这样一个情理：对一个经济效益好的零售店来说，要有一个专业的管理者;要有好的专业常识做后盾;要有必定的管理轨制。仔细去察看，居心去与顾客交换。在这同时，我当真贯彻公司的经营计划，将公司的经营策略准确并及时的转达给每个员工。

我给员工做好思维工作，团结好店内员工，充足调动和发挥员工的积极性，每一位员工的长处所在都要懂得，并施展其专长，做到量才实用。加强店里的凝集力，使之成为一个团结的群体。真心实意地关怀本人的员工，能够让员工安心肠随着我一起工作。

通过良多渠道，我了解到同业信息，做到良知知彼，使我们的工作更存在针对性，从而防止带来的不用要的丧失。实在“言传身教”这个词不是说出来，也不是喊出来的，而是做出来的。只有自己让自己的员工看到自己比他们更积极、更尽力，那他们就晓得自己应当怎么样做了。我不断的向员工灌注有全局意识，做事情要从公司整体好处动身。用周密而轻微的服务去吸引顾客。发挥所有员工的主动性和积极性，为了给顾客发明一个良好的购物环境，为公司创作更多的销售事迹，率领员工在每个方面做好本职工作。

首先，天天的干净工作都做好，为顾客供给一个舒服的购物环境;其次，踊跃自动的为顾客服务，尽可能的满意花费者需要;要一直强化服务意识，并以发自心坎的微笑跟礼貌的文化用语，使顾客满足的分开本店。现在，门店的管理正在逐渐走向迷信化，治理手腕的晋升，对店长提出了新的工作请求，纯熟的业务将辅助咱们实现各项营运指标。新的一年开端了，成就只能代表从前，我将以更高深纯熟的业务管理好们本店。

面对明年的工作，我将随时坚持苏醒的脑筋，理清明年的工作思路，增强日常管理，特殊是抓好基本工作的管理;对内加大员工的培训力度，全面进步员工的整体素质;建立对公司高度虔诚，爱岗敬业，顾全大局，脚踏实地干好每一件事件，做好每一个工作，所有为公司着想，为公司全面提升经济效益增砖添瓦。

本人于1997年11月从乡镇党委书记的岗位上调任团某委副书记，20__年9月开始任团某委书记，20__年2月至今任区委副书记、常务副区长，主要协助区长分管区政府办公室(督查室、法制办、外侨事务办、体改办、接待办、无线电治理办)、为民服务中心、机关事务治理局、人劳社保局、国土资源分局、建设规划分局、城管局、交通局、历史文化保护区保护开发管委会、远东商贸广场管委会，联系规划处、老干部局、档案局、邮政分局、电信分局、移动公司、联通公司、预备役营等单位。三年多来，无论在共青团还是在党政领导岗位上，我始终坚持认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人，在上级领导、班子成员和同志们的关心、支持、帮助下，做了一些具体的工作，也取得了一些成绩。现将有关情况总结如下：

一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质理论学习是领导干部的立身之本，成事之基。近年来，随着职务的变化和岗位的变动，我一直将理论学习作为自身的重要任务，树立终身学习的观念，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质。三年来，先后参加了中心党校函授学院党政治理专业本科班、中心党校成人教育学院经济学专业研究生班、某委党校中青年干部培训班学习，积极参与了台州某领导干部论坛、路桥区中外名家论坛和平时的中心组理论学习，较为系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，并努力在把握理论体系和精神实质上下功夫。自觉坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重以科学理论为指导审阅工作，谋划思路，解决实践中碰到的困难和问题，通过深入调研，完成了若干篇台州社会经济发展、党团建设和路桥城市化推进问题的调研文章。重视以科学理论武装头脑，不断改造自身的世界观、人生观和价值观，使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，努力做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格。

二、注重思路创新，不断推动工作取得新进展在团某委期间，从团的性质出发，注重围绕党委中心工作，提出“以学习求提高，以探索求深化，以创新求发展，以作为求地位”的总体思路，创造性地推进青少年思想政治工作和团的自身建设，推进农村青年中心建设、开展中学生素质拓展计划，探索基层团组织民主建设，取得了显著成效，其中多项工作受到了团中心第一书记周强和团中心常务书记赵勇的直接批示和肯定，有5项工作受团中心表彰，其中新世纪青少年读书活动、青年中心建设和强乡带村等3项工作在全团推广，多项工作受团某委表彰，团某委20__年、20__年连续两年获全某共青团和青年工作创新奖。到路桥区工作后，立足区情，面向未来，在主要领导支持下，提出了城市化快速发展阶段，面对国家宏观调控，必须全面深入疏理和提升城市规划水平，大力推进“都某路桥”和“一体化路桥”建设的新思路，并提出加快远东新区和某级历史文化保护区开发，建设新行政文化中心，规划螺洋火车场站，实施台州沿海产业带建设等一些牵涉全局、事关长远的发展战略。尤其在关于远东区块发展问题上，提出全面提升城市规划设计，提高远东城市建设档次的发展思路。这些思路经集体决策后，目前正逐步付诸实施，并初见成效。针对城市建设档次不足、效率不高、速度不快等问题，提出了抓规划、抓建设、抓治理的“三抓”工作思路，成为提升路桥城市建设水平的有效举措。

三、狠抓工作落实，努力推动工作取得新成效在团某委工作期间，深化青少年新世纪“天天”读书计划，在全某建立了读书俱乐部50多家，新世纪书屋100多家，会员5万多名，受到了团中心、团某委的高度肯定和青少年的广泛欢迎，并在全团推广。开展农村团组织建设试点，开展乡镇(街道)团委班子直选，取得了圆满成功，荣获了第二届“中国地方政府创新奖”鼓励奖。大力开展农村青年中心创建工作(全国12个试点某某)，初步构建了城市化进程中的农村青年中心建设体系，取得了明显成效，团中心书记处第一书记周强同志专门作批示给予充分肯定，团中心常务书记赵勇、书记处书记尔肯江专门在台州召开现场会，推广台州的成功经验和做法。围绕某委、某委各项中心工作，团结组织全某团员青年积极参与“接轨大某，主动融入长三角”系列活动，此项活动受到了某委、团某委的高度肯定。为增强台州经济创新活力，组织北大、清华、中科院等高等院校和科研单位博士来台州，开展了“百名博士台州行”活动，得到了企业的高度认同，取得了良好的社会效果。开展了“造绿色长城、固海塘堤坝”活动，组织全某广大青少年共植树55.49万株、227.5公里。同时，带领团某委开创性地开展各项工作，均取得显著成绩，三年来，团某委分别获得全国增收成才先进集体、全国保护母亲河行动先进集团和全国优秀青年企业家协会、全国青年文明号活动优秀组织奖等荣誉称号。

到路桥区工作后，我把工作的主要精力放在土地、城建、交通等工作中，突出疏理路桥城市规划，狠抓重点工程项目建设，推进“立改套”，迎接土地某场治理整顿，处理信访等工作，并取得了较好的效果。如征求人大、政协等各方意见，完成路桥分区规划、城乡一体化规划等重大规划，交通、绿化等专项规划，以及村庄布局等村镇规划编制。强化了__等三个入城口的城市设计和建设，推进了远东区块以世纪大厦为代表的近30幢高楼建设。狠抓路桥某级历史文化保护区二期老街修缮和东方大道等重点项目建设，以及“康庄工程”建设，目前老街修缮即将完成，滨海大道按计划已建成通车，“康庄工程”全面建成，在全某率先实现公路通村率和通村公路硬化率100目标，受到了某政府的奖励和表彰。强化督查，着力推进“立改套”安置小区建设，依法快速处理影响小区建设的各个环节，确保顺利推进。加强调研，全力协调，充分维护村民集体利益，抓好台州二期供水樟岙水厂建设，目前各项工作进展顺利。动员和部署各镇(街道)和有关部门，8次迎接国务院土地某场治理整顿检查，并顺利通过了验收。加强国土资源治理，及时出台政策，强化巡查，加强灾后建设治理，加快了村民受灾房屋的建设进度，有效控制了村民建房乱搭建现象。重视村民信访工作，极力维护社会稳定，有效处置城建、社保等上访20多批次，信件30余封，其中99做到满足和息访。在人事劳动社保工作方面，强化宣传，出台有效措施，全面推进社保扩面和失土农民的社保工作，在全某经济发达的26个某某区中率先完成全覆盖任务。为提高机关办事效能，出台了重大事项挂牌销项制度;主动适应形势发展，按照行政许可法有关要求，积极改革原有机关弊端，清理规范性文件和有关事项;实施了机关大楼保洁某场化运作，积极开展环卫体制改革调研。

四、注重求真务实，不断提高自身驾驭全局和处理复杂问题的能力。直面工作难点，不回避矛盾，不上交责任，从容应对，深入细致地解决急、难、险、重问题。如带领工作组进驻路北后蔡村，解决全区阻碍“立改套”的要害一结，并主动到后蔡村和群众代表对话，通过深入细致的工作，目前已取得了一定进展。多次到户看望企业军转干部，约代表谈心，通过诚恳踏实和耐心细致的工作，使上访人员受到感化，表示满足并息访，从而很好地处理了比较棘手的企业退休军转干部群体性上访事件，受到某某领导的肯定。多次召开协调会议，本着公正、公平、公开的原则，有效解决了近六年来上访不断的路北马铺农场建房问题。深入基层调研，耐心细致解释，有效解决了多年来群体性频繁上访的“农嫁居”问题。多次亲临垃圾填埋场，积极和群众对话，采取切实措施，规范垃圾填埋场治理，努力维护群众利益，很好处理了因垃圾填埋场污染周边环境而引发的台州农垦场300多群众围堵公路、阻截垃圾车事件。多次深入基层现场踏勘，下访上访群众，很好地处理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上访户问题，维护了社会稳定，从而使涉及城建线的信访事件基本得到处理。注重协调，及时研究，狠抓落实，妥善处理了峰江街道台州南收费亭四周几村在村道设卡乱收费事件。亲临抗台第一线，在“04·12”号台风中指挥各线作好防台预备，及时转移、疏散人员，加固绿化、建筑物，把损失降低到最少限度。

五、不断改进作风，注重廉洁自律时时处处从严要求自己。在常务副区长的岗位上，能坚持民主集中制，摆正角色，维护大局，注重团结，以诚待人。平时工作中任劳任怨，扎实细致，经常加班加点地工作。在团某委，经常到乡镇(街道)、村居和企业调研，了解各项活动开展情况，非凡在青年中心建设、乡镇团班子直选等工作中，几乎每周一半时间在试点镇(街道)、村居，了解情况，指导试点工作的开展。在路桥区，经常走村访户，实地察看，了解村居建设情况，解决群众实事;经常和办公室同志一道，深入街头巷尾，踏看某容某貌和环境整治工作。非凡在处理信访工作中，始终做到耐心、专心、尽心，使上访群众舒心，在干部群众中有较好的口碑。始终按照为民、务实、清廉的要求，坚持干净干事，非凡是在“四个多样化”表现较为突出的路桥，我分管的工作又多是权力较大的部门，轻易引发腐败问题。我时刻牢记权力是把双刃剑，只用其服务人民的一面，不为自己谋求私利。一方面，通过制定政策，尽力使权力公共化、民主化，并充分发扬民主，虚心听取各种意见，注重决策的民主化和科学化;另一方面，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养，不断提高思想境界，筑好道德防线、党纪防线和国法防线，做到警钟长鸣。在工程发包、土地供给、规划安排、人事问题等方面从不以权谋私，自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。能严格要求亲朋眷属及身边工作人员，不为他们谋取私利。当然，工作中也有一些不足和问题。诸如学习还欠深入，不够全面;对下属同志交任务、压担子多，要求高，生活上关心不够。等等。这些问题和不足，有待于在今后工作中努力改进。

ΧΧΧ同志在本季度能用党员标准严格要求自己，认真学习了党的基础知识和建设有中国特色社会主义理论，通过学习思想觉悟有了较大提高，并及时向党组织汇报思想、工作和学习体会。在校、系开展的党的基础知识竞赛活动中取得了优异成绩;党组织号召献血，他第一个报名;他用省吃俭用节余下来的钱长年捐助边远山区的一名失学儿童。为按时完成国家和部委下达的科研任务，不分白天、黑夜奋战天提前完成任务，受到表彰。在群众中起到了模范带头作用，受到同志们的好评。

存在不足：工作中计划性不强，开展批评不够大胆。

xx年xx月xx日

孔子在《论语：里仁》里以前说过“不患无位，患所以立”，这句话的意思是不应担心没有官职，而应担心是否具备当官的潜力。突然回望自己的一年半的大学生活，觉得浑浑噩噩，最多的是各种悔恨，各种无奈，各种浮躁，但是，就应也达成了自己的一些目标，从心里面还是有着一些激情。某日忽然看到这两句话，遂大悟。

此刻的我一想到大学过了一半，心里就十分不舒服，但是自己没法改变这一切。下应对已经度过的1/2大学生命做一个总结。

在思想政治方面：一个人的价值能否实现，决定于这个人的思想好与坏。我深深的意识到：要成为一名优秀的大学生，务必从提高自己的思想素质开始。只有树立了正确的人生观、价值观，才能为大学三年以及以后的学习工作指明方向。因此，我在刚入学不久的201x年x月便向敬爱的中国共产党党组织郑重递交了入党申请书，并从那时起，我就以一名党员的标准严格要求自己，以党员的标准规范自己的学习和工作。我在日常的学习工作中就不断认真学习党的各项方针政策，领会和总结毛泽东思想、邓小平理论在实践中运用的原理，还透过各种途径的学习党知识，使自己的政治理论水平有了显著提高，使自己的思想更上一层.时刻学习身边党员们的优良作风。在同学当中，戒骄戒躁，严于律己，尽职尽责，乐于助人，用心进取，充分发挥党员的先锋模仿作用。经过我不懈的努力，又得到老师和同学们的认同，我会更加的努力，不辜负老师、同学们和父母的期望。大学，是我们学生将来走向社会的转型过渡期。技术潜力，是将来生存的根本;人际关系，是未来生活的必需。“建立良好周遭人际网”和“强化武装个人潜力技术”是我在那里生活的最高目标。思想上，我始终不渝地坚持和学习党和国家的各种方针政策和先进思想。

在知识技能方面：学习技能是我们学生的根本任务。虽然在过去一年里，由于种.种原因，学习成绩未到达如我预期计划般，但是我相信在巨大决心和信心的动力推动下，我能够在这一学年，把成绩推上一个新台阶，一个前所未有的新高度。

如果说大二大三是一个分水岭的话，那么大二下半学期便是这条分水岭上最清晰可见的一块界石。

大二的关键字是无奈混乱。就这样把大二上学期给稀里糊涂地过了。快到期末的一次在一个群里和一个比较名牌的大学的同年级学生聊天的时候，才发现我当时拥有的知识是多么浅薄，别人大一学的东西我们大二才学，差距是如此的大。自己有点急了。学生以学为本，大学生更不例外，大学生肩负着祖国的未来。我清楚的意识到，只有掌握丰富的科学文化知识和过硬的专业技能，才能为祖国的发展做出贡献。因此，以后的学习更加有针对性，学的更深入、更专业，列如：自学网站制作，学习了HTML、CSS、ASP和JSP等程序语言，还要掌握了三剑客、CUTEFTP等重要软件的主要操作，之后又接触并学习数据库方面的知识。在这个过程中，我体会到，知识的连贯性、规律性和重要性，学得越深，越着迷，越有成就感，越能提高自己，比如，自学潜力、逻辑思维和适应潜力等。由于学习成绩优秀在加强自身理论学习的同时，还要注重自己的动手潜力的培养，坚持理论联系实际，培养自己的创新意识和学习潜力。

还有一件烦心的事就是英语四级，大二的我已经明显感到了学习的压力，英文成绩不理想也不好升本，在我所有的其他时间内都基本上跟它干上了，但是它将我打的体无完肤，我务必承认对于它真的没有一点兴趣，哪怕一点点，但我还是顽强的跟他抗争了两年，但我在看到别人听着音乐都能背单词的时候，都能一次一次的过三四级的时候。我最后明白了一件事情，我是一个英语白痴。但是我会继续努力的!另外计算机等级考试我也必须要过关!做出的选取可能会尽可能的充实自己，因此以后的1年内我尽量要做的事情就是改掉一部分上面的坏习惯，努力的充实自己争取能找到自己喜欢的工作。

在生活上方面：我和同学们和睦共处，互帮互爱，自己的事情自己做，构成独立自理自立的良好品德。宿舍是一个大群众，八个人生活在同一个空间里面，但是各自的生活习性都不相，这就需要大家互相理解和迁就，只有这样才能和好相处，为我们的学习创造一个良好的学习和休息环境。这个方面我们宿舍就做得比较好。我高中就已经到外面读书，因此很早就过着一种群众生活，所以我比较会理解别人，当然，我们宿舍的融洽和谐关系还很大归属于我们每一个宿友。在生活中，始终持续干净的作风，做到勤清洁，勤洗手，养成良好的卫生习惯。

最后，对我的性格作个小结。我觉得自己最大的优点是比较乐观，乐意帮忙自己和别人解决各个方面的困难;对我最有益的优点是做事情很执着，决不轻言放弃。然而我还有很多的缺点：在自己事情没做好时会比较毛躁，常常很长时间都放不下，这对我调整心态后开始新的目标是很不利的;虽然如此，我将会花更多的时间来认识自己的缺点，学会控制情绪，有效的避免短处外露。

未来的目标：其实对于未来我们每个人都不清楚，总是变化多于计划，但是我觉得只要有一个目标慢慢的努力，就象forrestgump里面的阿甘，总会到达自己的目的的，我此刻缺少的就是这种持之以衡的精神，以后的2年，要更加坚定的向着自己的梦想努力，向自己的目标努力，学习自己喜欢的东西，低调并且认真的思考，每一天总结，不懂就问。大学是我们的青春，以后已经不会再有这么悠闲的学习机会了，所以应当多学习一些东西，而且此刻我认为我没有那么迷茫了，认认真真的努力走下去，好好的过好这1年，把成绩争取到优的水平。

路，是不断有人走，才踩出来的。自己的路，自己走。一步一个脚印，踏实地走好以后的路。努力!

自被批准为预备党员以来，能够以一名优秀共产党员的标准来严格要求自己，能够积极参加党内的学习教育活动，加深了对党的认识，增强了个人党性修为。

在思想政治方面，该同志能够时刻牢记“全心全意为人民服务” 的宗旨，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党章和党史以及党的会议和讲话精神，并能够自觉接受党组织的教育和管理，不断自我完善、自我净化、自我革新、自我提高，能够守住政治和道德的底线，能够真正把群众的利益放在心中最高位置。在工作方面，该同志求真务实，开拓创新，团结协作，积极进取，充分发挥党员的先锋模范作用，工作成绩突出，为维护社会稳定和政权稳定作出了积极贡献。在生活方面，该同志能够常修为警之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

始终坚持以党员标准严格要求自己，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费的奢靡之风和个人主义思想的侵蚀，永葆共产党员的先进性。始终自觉践行社会主义核心价值观。

总之，一年来该同志思想上积极进取，工作上严谨务实，生活上厉行勤俭，继承了党的优良传统，各方面都有所提高。

_____________人民法院

_______________：_______________

本院在审理/执行_______________________________________(写明当事人及案由)中，发现_______________________________________(写明发现有关单位或者人员存在的重要问题和提出建议的理由)。为此，特建议：____________________________

(写明建议的具体事项，内容多的可以分项书写)。

以上建议请研究处理，并将处理结果或者反馈意见于_____________年__________月__________日前函告本院。

联系人：_______________(写明姓名、部门_____________、职务_____________)

联系电话：_______________

联系地址：_______________

附：_______________相关判决书或裁定书_____份及其他材料

副科级干部考察材料

张考察材料

一、基本情况

张，男，1975年5月生，现年28岁，汉族，大专文化，1995年8月参加工作，2002年4月加入中国共产党，现任县XX局办公室主任，科员。

张于1995年7月毕业于XX学校专业，同年8月分配到县工作至今。其间，2000年9月考取省委党校函授学院法律专业，参加在职函授教育，于2003年7月毕业，取得大专文凭。

二、德才表现：

自参加工作以来，张能积极地学习政治理论和业务知识，认真履行自己的职责，能严格要求自己，服从领导安排，工作积极主动。能兢兢业业搞好本职工作和其它各项工作任务，工作能力强。在开展普法工作中，积极组织和参加普法讲课，组织各种法制宣传。在局办公室期间，能较好地协助单位领导抓好机关行政事务，具有一定的组织协调能力，曾多次被县市局、县局评为工作先进个人；2001年被县委、县人民政府评为全县“严打”先进个人，2003年7月被地委、行署评为地区“严打”先进个人。

张平时工作积极，作风正派，能遵守法律和规章制度，政治觉悟和组织纪律性较好，廉洁自律，没有出现过各种不良行为。

三、主要不足：

理论深度有待提高。

四、民主推荐情况：

单位于2003年8月18日进行科级领导干部民主推荐，参加推荐15人，赞成15人，得票数列第一。

2003年8月20日

经局党组考察，现推荐为近期可提拔任用的副科级干部。

考察人：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制，强化功能，不断提高社区工作站党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。

二、目标任务

(一)切实加强支部党员队伍建设

1、支部将在综合党委的领导和指导下,做好社区工作站的工作;

2、根据支部党员在工作站不同的分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;

3、做好社区各项工作的相互协调，工作人员的相互协作，通过加强党员队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的工作站党员队伍。

(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理

严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识、党的方针政策教育和党的群众教育路线实践活动学习。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从员工中发展党员的工作，至少发展1名党员。

(三)不断强化社区服务功能

1、社区工作站全面推行“一站式”服务窗口，党员带头不断提高社区服务的质量和水平，使社区各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再上新台阶。

2、浓厚社区文化氛围。利用“牛牛学堂”带动社区居民群众学习，展示社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界，又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。

3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。

三、保障措施

(一)把社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位，各工作人员要密切配合，保证工作顺利推进。

(二)加大对社区党建工作的宣传力度，积极营造“党建”的浓厚氛围。通过文化墙、宣传橱窗、标语等多种渠道广泛开展宣传教育活动，充分调动居民参与社区党建活动的积极性。

(三)以各种活动为载体，促进社区和谐发展。组织广大居民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设;继续发扬社区文化资源优势，引导更多的社区居民参与社区文化建设。

司法局2016年法制调研工作安排意见

XX年，全市司法行政机关法制调研工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、全国政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，充分发挥职能作用，当好参谋助手，坚持科学发展观，脚踏实地、开拓进取，积极探索司法行政工作的新方法、新思路，不断创新，努力提高工作效率，特将XX年法制调研工作作如下安排意见：

一、加强机构及队伍建设

加强法制机构队伍建设，是提高司法行政各项工作的基础性工作。局党组应高度重视，切实抓好抓实，要明确领导分管，配齐、配强专（兼）职工作人员，积极创造条件，改善工作环境，加大基层调研工作力度，注重对法制调研工作人员的教育培训，提高法制调研队伍的综合素质。充分发挥法制机构的职能作用，做好执法监督检查的组织协调工作，作依法行政的表率，为各项业务工作提供良好服务。

二、参与地方立法和规章制度建设

各科室处所要充分发挥司法行政部门在法制工作方面的优势，积极参与市乡（镇、办事处）人大、政府及有关部门对地方性法律、法规、规章制度及规范性文件的起草、修改、征求意见等工作，提供合法、可行、有效的意见和建议。要认真做好本单位的规范性文件及各项规章制度的制定、审核工作，协助有关业务部门把好关，使各项工作有章可循、照章办事，逐步走上法制化、规范化的轨道，真正做到依法行政。

三、进一步加强法制调研工作

各科室处所要进一步加强法制调研工作，做到有安排部署，有检查评比。要根据当地经济建设和社会发展的需要，紧紧围绕当地的中心工作和主要任务，深入基层、深入实际，认真考察，科学分析，总结出有指导意义和可操作的工作方法，写出有针对性、实效性、促进经济发展、推动社会进步，真实地反映民情民意的调研文章。局党组领导班子每人完成1篇，局机关各科室处所每人至少完成1篇调研文章，各基层所工作人员至少完成2篇调研文章（普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正、基层法律服务），务必引起高度重视，高质保量地完成这项任务，局机关在6月20日前报局办公室，司法所在6月20日以前上报1篇，11月20日以前上报1篇。局办公室可结合实际情况编印有特色司法调研的内部刊物，选登质量较高、有推广价值的调研文章，互相学习、共同提高，推动法制调研工作不断上新台阶。法制调研工作在XX年将列入个人及科室年终考核依据，凡未完成的，一律取消评先选优资格。同时，将设立法制调研先进个人进行表彰。

四、严格依法行政，认真做好行政复议应诉行政执法检查工作

我局是全市开展普法依法治理工作的主管部门，要模范地做好依法行政工作，进一步健全完善执法责任制、执法公示制、过错追究制等，严格遵守依法行政的各项程序和规则，严格依法办事，对出现的行政复议、行政诉讼案件要严格按照《行政诉讼法》、《行政复议法》、司法部颁布的《司法行政机关行政复议应诉工作规定》认真进行申诉处理和应诉。复议人员要加强业务学习，努力提高自身综合素质，提高办案质量。坚持依法行政，维护行政管理相对人的合法权益，做到执法必严、违法必究。

同志们：

今天，我们迎来了姚家店镇x村党总支换届选举大会的胜利召开，这是x村广大党员政治生活中的一件大事。在全体党员的共同努力下，在上级党组织和镇党委的指导帮助下，我们成功的选举产生了x村党总支新一届领导班子。在此，我代表镇党委、政府向新当选的班子成员表示热烈的祝贺!也向奋战在农村工作一线的广大党员表示深切的问侯!下面，我就新一届领导班子如何贯彻落实、xx届四中、五中全会及在庆祝建党90周年大会上的讲话精神，全心全意为人民服务提几点希望。

党的确定了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这一目标，重点、难点在农村，关键也在农村。解决好“三农”问题，发展农村经济，增加农民收入，是现阶段农业农村工作的重中之重。村党总支作为党在农村的基层组织，是农村基层组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，肩负着把党的路线方针政策落实到群众中，带领群众增收致富奔小康的最直接、最具体的责任。只有把村党总支建设好，把广大群众团结在党的周围，才能形成统筹城乡发展的强大合力，才能为加快农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证，才能不断巩固党的执政基础。

一、增强素质，努力提高带领群众增收致富的能力和水平。

村党总支是广大农村贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、实践者、推动者，是广大群众增收致富奔小康的领路人。要认真研究农村发展中的新情况、新问题，深入开展“创先争优”活动，建立健全农村党总支各项工作机制，全面加强村党总支为核心的村级组织建设，为创建“党建工作示范点”和“先进基层党组织”夯实基础。加强村党总支建设，首要任务是抓好学习培训，帮助班子成员不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众发展经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，努力成为农村致富路上的“领头雁”。

二、找准路子，加快农村经济发展步伐。

村党总支的工作是否卓有成效，最终要体现在全面建设小康社会的伟大实践中，要经得起农村经济社会发展的检验，实践证明，只有仅仅围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心开展工作，党总支才能真正发挥作用，才能展示出强大的生命力。党总支一班人要始终按照围绕经济抓党建，抓好党建促经济的总体要求，把加快农村经济社会发展作为中心任务，把强村富民作为第一职责，坚持党建经济两手抓，两手都要硬，真正使村党总支成为推动农村经济社会全面发展的坚强组织保证。

三、抓好班子，不断增强村党总支的战斗力。

村党总支是否坚强有力，关键在于抓好自身建设。一要加强团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。进一步密切党同人民群众的血肉联系，自觉维护班子内部团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，心往一处想，劲往一处使，把个人有限的时间、精力全部用到加快发展上来。二要健全制度。进一步健全村级工作目标管理和民主评议党员、民主评议干部等制度，使村党总支各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。三要发扬民主。坚持党的群众观点和群众路线，与群众商量办事，尊重农民意愿，尊重群众的首创精神，不断推进农村基层民主法制化。四是加强村级后备干部队伍建设。村级班子后继乏人，是当前制约农村基层组织建设的瓶颈问题。要注意从那些思想政治素质好、文化科技水平高、带富致富能力强、热心农村事业的青年人作为重点对象选拔培养，逐步吸纳到班子中来，不断为村党总支补充新鲜血液。

四、树立形象，切实维护广大人民群众的根本利益 村党总支的一言一行直接影响着党在群众中的威信。作为村党总支部委员会成员必须加强学习，转变作风，努力在村民中树立起良好的形象。一是立身要正。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”要坚持立党为公，执政为民，始终保持共产党员的先进性，自觉当好人民群众的公仆。二是处事要公。农民群众的满意程度，是衡量农村工作的最高标准。基层干部是为广大农民服务的，工作干得怎么样，政绩如何?发言权在村民。要当好这个人民群众满意的村官，必须公道正派，想问题、办事情、必须以绝大多数人的利益为出发点和归宿，让老百姓心中这杆秤秤出我们的重量、份量。三是办事要实。

在村一级工作，必须坚持实事求是，一切从实际出发，绝不能瞎指挥，盲目蛮干，不能搞形式主义，弄虚作假。一就是一，二就是二，有喜报喜，有忧报忧，说实话，办实事，以实实在在的工作，赢得群众的信赖和支持。四是方法要活。要不断改进工作方法，善于从实践中总结经验、不断创新，善于用说服教育、示范带动、搞好服务等方法做群众工作;对于辖区内民事纠纷，要及时调解，善于化解矛盾;对于个别群众不公正的指责，要虚怀若谷，有则改之，无则加勉。五是待民要善。村干部工作阵地在农村，对农民的疾苦首先要有真切的感受，绝不能当了干部就脱离群众，淡化了对群众的感情，要真正视群众为我们的衣食父母，坚决做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，用真情、用真心去贯彻落实党在农村的各项方针政策，永葆共产党员先进性。

同志们：新的一届村党总支班子已经产生，工作任务繁重而艰巨，压力与动力同在，机遇与挑战并存，让我们在市委、市政府和镇党委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，振奋精神、抢抓机遇、开拓进取、再求突破，为姚家店镇x村经济社会的跨越式发展作出新的更大的贡献。

在实习期间严格遵守医院规章制度，认真履行实习护士职责，严格要求自己尊敬师长，团结同学，不迟到不早退，踏实工作努力做到护理工作规范化，技能服务优质化，基础护理灵活化，并做到理论学习有计划有重点，护理工作有措施有记录。实习期间始终以“爱心，细心，耐心”为基本，努力做到“眼勤，手勤，脚勤，嘴勤”，想病人之所想，急别病人之所急，全心全意为患者提供优质服务，树立良好的医德医风。

在科室实习中，你严格遵守科室制度，按时参加护理查房，熟悉病人病情，能正确回答带教老师的提问，规范熟悉进行各项专科操作及基础操作，严格执行三查八对，在工作中严格执行无菌操作，发现问题能认真分析及时解决，在抢救工作中一丝不勾，有条不紊，得到老师的认可患者的信赖和好评。

答复人：_________________

住所地：_________________

法定代表人：_________________

就________________申请行政复议一案，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条规定，现答复如下：

一、______________________________________________________________________________________________________。

二、______________________________________________________________________________________________________。

此致

____________________行政复议机关

(联系部门或机构：_________________联系人及电话：_________________)

单位负责人：_________________(签名)

(答复人单位印章)

_____年_____月_____日

我于20xx年x月x日，经组织安排来省胸科医院工作，担任纪委书记。按照院领导班子的分工，负责纪委工作、安全保卫工作、isox000推行工作，协助院长做院长办公室管理工作。任职一年来，在卫生厅党组的关怀和医院党委的关心下，我在政治素质、工作能力等方面都得到了一定提高，较好地完成了从一名普通干部到领导干部的转变。一年中，深受着胸医文化的感染和熏陶，秉承着胸医的精神，体验着胸医人的艰辛，分享着医院发展带来的成果。下面我把任职一年来思想、学习和工作情况给大家做一汇报，不当之处请批评指正。

一、思想政治方面

一年来，按照上级党组织和院党委的统一部署和要求，我积极参加了各项政治理论学习和活动。在"深入学习和实践科学发展观活动"中，认真研读了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、论科学发展》和国家医药卫生体制改革的意见等中央文件，并撰写了读书笔记和学习心得。

通过集体学习和自学，加深了对科学发展观第一要务、核心、基本要求和根本方法的认识，进一步增强了实践科学发展观的自觉性。感悟到，学习和实践科学发展观，首先要树立发展意识。要坚持把发展作为促进医院各项事业发展的第一要务，把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。二是要树立大局意识。要处处以大局为重，事事以大局为先，做维护大局的模范，紧紧围绕发展和和谐这一主题，研究思路，确定重点、落实举措，找准工作的结合点和着力点。三是要树立团结意识。作为领导干部必须带头讲团结，做到谋事一条心、做事一股劲，营造有利于团结共事的良好局面。四是要树立融合意识。用真挚坦诚的胸怀、平和友善的态度对待和处理问题，建立起和谐的人际关系，真正做到思想上融合、感情上融洽、工作上融入。根据医院"深入学习实践科学发展观活动领导小组"确定的调研课题，我组织有关科室开展了我院行政管理与后勤服务模式调研工作，撰写了"强化科学管理，提升服务品质，加快医院发展"的调研报告。

在"加强党性修养，弘扬优良作风"活动中，认真学习了《加强党性修养的教育读本》，深刻认识到党员领导干部保持政治本色，发扬光荣传统和优良作风，发挥模范带头作用的重要性和必要性。一年中，参加了两次驻卫生部纪检组、监察局和卫生部党校举办的纪检监察干部培训班。经过培训，对党风廉政建设、反腐败斗争和行业作风建设的形势和任务有了全面系统的了解，基本掌握了中央《建立健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划》的指导思想和主要内容以及处理违法违纪案件的政策界限和工作程序。为今后做好党风廉政建设和反腐败工作奠定了良好的基础。

二、工作方面

医院的工作对我来说都是全新的工作，在各位院领导的大力协助和全院干部职工的支持下，在短暂的一年中，我努力适应新的岗位要求，认真履行自己的职责，集中大家的智慧，凝聚大家的力量，边熟悉环境，边了解情况，边开展工作，较好地完成了工作任务，为医院的改革和发展尽了自己应尽的义务。

1、纪委工作。在党委的领导下，积极组织协调开展党风廉政建设和反腐纠风工作，围绕医院中心任务，严格落实医院党风廉政建设和纠风工作责任制，做好廉政教育工作。研究制定了院纪委200x年工作计划，内容包括纪委每月组织一次学习;每季度组织有关部门上报执行医院党风廉政建设和反腐纠风工作责任制情况;按照医院有关规定做好医德医风问卷调查工作;在医院网上设立医院医德医风电子信箱;出一本廉政教育手册;不定期召开廉政巡视例会;组织一次廉政建设和行风建设知识竞赛。上半年，院党委理论学习中心组认真学习了在xx届中纪委三次全会的重要讲话精神、省纪委四次全会和全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，审议通过了我院关于进一步加强领导班子自身建设的意见和200x年度党风廉政建设和纠风工作的实施意见。根据省卫生厅的要求和我院200x年党建工作总体部署安排，召开了党风廉政建设专题会议，传达了全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神和我院《关于200x年度党风廉政建设和纠风工作实施意见》，观看了电视专题片《警示教育·远离商业贿赂》。

通过一系列活动，进一步提高了党员干部对党风廉政建设和行风建设意义的认识，增强了全院党员干部的守法意识和廉洁自律意识，明确了我院今年党风廉政建设和纠风工作的主要任务，为推动医院持续又好又快发展提供了坚强的政治保障。上半年，组织纪委委员进行了专题学习。学习了优秀纪检干部、原四川省巴中市南江县纪委书记王瑛秉公执纪、勤政为民、清正廉洁的先进事迹;纪委委员的工作进行了重新分工。对医院竞聘上岗的科室负责人、病房主任、护士长进行了集体廉政谈话;给新招聘录用的职工做了题为《医乃仁术、无德不立》的职业道德讲座。在小金库专项治理工作中，为相关科室的同志做了专题讲座，进行了政策解读。一年中，参与政府招标采购和委托招标采购工作监督6次，参与医院自主招标采购工作监督45次。结合招标采购工作，指导审计科起草了《省胸科医院经济合同管理规定》(试行)。

2、安全保卫工作。医院始终把安全工作作为头等大事来抓，党委高度重视，院领导齐抓共管。按照分工，我只是在前些年工作的基础上，开展了一些持续性的工作。今年，医院按照省卫生厅的统一部署，认真开展了全国安全生产月活动，为了深入做好工作，巩固成果，医院又在七月份以"迎全运、保安全、促和谐、创建平安医院"为主题在全院继续开展了"安全生产月"活动。我在活动中，努力做到组织有序，工作有力，不走过场，扎实有效。为做好督导检查工作，在院安全控制委员会的领导下，组成了医疗组、医技组、公共安全组、财务组、东院区及信息安全组和结防中心组，在全院范围内对各部门、科室的安全工作进行了全面的检查。通过检查，梳理出大小32个安全隐患，并逐一进行整改，解决了一些危及医院安全的隐患，逐步建立起医院安全管理的网络体系，形成了以"预防为主，常备不懈"的长效机制。工作中所取得的成效得到了卫生厅的肯定。在抓好安全工作的同时，注重做好医院的保卫工作。做到深入基层调查研究，与保卫科的同志经常商量工作，对保安队伍进行了整顿，对院区的车辆停放秩序进行了治理，使院区的工作环境得到明显改观。

3、isox000推行及认证工作。我院于XX年顺利通过了isox000认证。由于isox000的推行工作，医院的管理水平得到进一步提升，服务质量得到较大的提高。为使我院的质量管理工作再上新台阶，适应未来行业管理的发展趋势，迎接新的挑战，根据医院办公会的决定，我院将开展新一轮的isox000认证申报工作。目前，我和院办的同志已草拟出申报工作计划书和方案，积极筹备启动工作。

此外，我还注重提高院办工作人员的整体素质，规范行文格式，更好地树立起窗口形象，发挥好窗口作用。我还积极参与了省结防中心"从研究到政策"国际结核病学术研讨会和甲流感防控工作。

三、廉洁自律方面

作为一名党员领导干部，我能够认真学习和执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和我院《关于200x年度党风廉政建设和纠风工作实施意见》，做到在思想上充分认识廉洁自律的重要性，防微杜渐，警钟长鸣。在我任职的一年中，能够严格遵守廉洁自律的有关规定和我院的各项规章制度，工作中做到坚持原则，公道正派。在生活中保持清醒的头脑，做到自尊、自重、自省、自励，保持高尚、严谨的生活态度和生活作风。不因处在八小时之外而放松对自己的要求，也不因处在组织监督之外而放纵自己。一年中，没有发生任何违法违纪行为。

由于大家对我的信任和对我一年来工作的认可，我荣幸地被推荐为省卫生厅直属机关第十次党代会代表。

四、存在问题和今后努力方向

1、政治理论水平和素养亟待提高。一年的工作使我深深体会到，做好工作尤其是党务工作，需要具有扎实的理论功底和较高的政治理论素养。今后将通过对党史的系统学习和理论著作的研读加以提高。

2、工作的方式方法需要改进。工作中急于求成，容易急躁，致使工作方法简单，易造成上下级间、同志间的误解。将通过更全面地了解情况、加强沟通加以改正。

任职一年来，尽管做了一些份内工作，但与上级的要求、与干部职工的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我将积极进取，发奋努力，不断提高自己的工作能力。求真务实，廉洁勤政，为医院的改革发展做出更大的贡献。做一名上级党组织放心、群众满意的领导干部。

市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

“两手抓，两手都要硬”的自觉性不断增强。越来越多的企业不断强化内部控制工作，着眼于管得住、着手于管得实，在“前瞻性、针对性、操作性”上做文章，致力做好“一岗双责”，“两优工程”(做优秀干部，出优秀成果)。在抓好勤廉并进、自身建设和厂务公开、民主管理等工作的同时，着力把“三重一大”效能监察向“三小两备案”(小额资金使用、小型工程招投标、小宗物资采购和福利费、业务招待费支出备案)延伸，使企务、事务、财务在阳光下操作，国有资产保值增值成绩斐然。如杭氧集团在深化改革中，以过好“党纪关、政纪关、廉洁自律关”来全面落实科学发展观，企业在XX年实现销售总额12亿元、利润0.5亿元，XX年销售总额19亿元、利润3.1亿元，XX年销售总额22亿元、利润3.6亿元的情况下，今年1-10月份实现销售收入21.75亿元、利润3.2亿元。杭州卷烟厂结合实际，一手抓反腐倡廉，制定出针对性、操作性强的9个制度：一手抓“第一要务”，今年可实现销售收入103亿元，利税76亿元，利润19亿元。�

促进企业领导廉洁自律与他律结合的方法不断增多。一在对象上，从原国有企业领导人员为主向现国有企业、非国有企业领导人员并联发展;二在范围上，从原泛泛性一般要求向企业领导人员重点自律发展;三在机制上，对企业领导个人行为的监督向建立教育、监督和惩治并重的体系发展;四在处理上，向有法可依，深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党规发展。如杭州电信分公司领导人员，结合党员先进性教育活动开展“崇廉、修德”活动，带领员工“工作快乐，快乐工作”。汽轮集团把领导人员廉洁自律体现在“阳光工程、实事民心工程、廉洁从业工程”的行动中，使对企业领导人员廉洁自律情况看得见、摸得着，干部高兴，职工欢迎。杭州移动分公司梳理出134个重点岗位(工种)，逐一签订《敬岗爱岗廉洁从业责任书》，并利用信息工具建立了网络党校、廉洁平台。�

企业反腐倡廉工作制度在深化、细化上不断发展。从调查中发现，大多数企业针对新情况，不断修改、完善了反腐倡廉工作相关配套制度。如企业“三重一大”的决策制度，企业经营、投资、销售、成本等预算管理制度，企业生产经营、工程项目建设等财务监管制度，企业物资公开竞价、择优选购的采购管理制度，以厂务公开为抓手，职代会为载体的民主评议、民主测评企业领导人员的监督制度。还有不少单位，如青春宝集团、西湖电子集团等建立预防职务犯罪联席会议制度、警示教育制度;交通资产经营公司积极探索，细化改制企业反腐倡廉工作责任制，建立两级公司党委、纪委负责人工作例会，签订《廉洁从业承诺书》，把反腐倡廉效果体现在创“三优”(干部优秀，工程优良、资产优质)工作上。

二、企业在反腐倡廉工作方面存在的问题及原因浅析�

在调研过程中，我们看到，随着经济体制改革的不断深入，我市企业所有制结构调整发生了重大变化，实施了“国资转让产权，职工转变身份，企业转换机制”为主要内容的“三转”改革软着陆，使原在计划经济配置下的国有、集体企业，逐步向适应市场经济竞争的现代企业转变，改制为有限责任公司或股份有限公司。而个体、私营、“三资”等非公有制企业迅速发展，一个以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济体制已基本确立。但在纷繁复杂的市场经济中，价值观念改变着每一个人，绚丽多彩的文化意识和生活方式影响着每一个人，使各种不同类型的企业领导人员在抵御风险及侵蚀的能力方面面临着更大的考验。�

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党支部考察意见范文欣赏

党支部考察意见：

本支部通过对预备期一年的培养考察，认为该同志思想上积极上进，努力学习马列主义，贯彻落实科学发展观，切实提高了理论修养，并且认真接受党组织批评和教育。学习上更加刻苦，工作中积极为同学服务，发挥了党员的模范先锋作用。生活中节俭朴素，团结同学。存在的问题有政治理论基础不够扎实、理论联系实际的能力还有待进一步提高。

总观这一年来的表现，支委会认为已具备党员条件，建议支部大会讨论按期转正。