支部考察意见范文(实用20篇)

公司支部书记抓党建述职述廉报告

20xx年度，按照县委和乡党委关于党建工作的总体部署和具体要求，我公司支部第一责任人认真履行了抓基层党建工作的职责，较好地完成了乡党委各项任务，现述职如下，请审阅。

一、党的建设情况

支部按照党员分别成立了三个党小组，支委班子分工明确，责任到人，各项活动正常开展。20xx年支部按照“三会一课”制度、民主生活会制度、基层党组织工作制度、党费收缴管理制度、党风廉政建设责任制等党内制度，分别组织召开支委会6次，支部大会5次，研究党建工作，组织党员进行政策理论和业务知识学习，按计划发展党员，按时足额缴纳党费，按照乡党委发展党员工作意见和发展党员工作指导性计划发展党员，严格发展党员工作程序，确保发展党员质量，20xx年吸收预备党员一人，转入正式党员二人，作为入党积极分子培养二人。组织开展“党课”教育、廉政教育，开展民主评议党员活动等，使基层党建各项活动成为凝聚党员思想、发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，圆满完成我公司各项工作任务。通过学习使广大党员的党性意识不断增强，党员的战斗骨干作用不断提高，很好地发挥了党的基层组织作用。

二、领导班子建设情况

(一)认真执行各项会议制度，落实民主集中制原则和重大事项集体决策原则，严格领导班子决策程序

贯彻民主集中制原则和重大事项集体决策原则是确保权力正确行使的有效手段。我公司在工作中认真执行专题会议研究制度，重大问题遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、做出决策、形成决定的程序，实行集体议事。讨论决定公司党务工作的安排部署和其他重大问题和公司内部基本建设事项做到集体决策，科学决策。

(二)加强学习，带头参加各项学习教育活动，不断提高领导班子决策水平

20xx年，公司支部班子成员积极参与单位组织的各项学习培训活动、学习教育活动，认真学习党的xx大精神、科学发展观理论和党的路线、方针、政策，学习贯彻乡党委改革发展各项政策和法律法规知识，带头学习，讨论发言。注重理论联系实际，开展调研活动，学以致用，解决工作中出现的矛盾和问题，不断提高领导班子理论水平和政策水平，从而提高了班子的决策水平。

(三)述职述廉，执行各项廉政建设制度，加强领导班子成员自身建设

20xx年我公司多次召开了矿领导班子民主生活会、解放思想大讨论活动主题教育对照分析会、民主评议党员会和学习实践科学发展观民主生活会，在会上领导班子成员对自己的德、能、勤、绩、廉情况进行总结，开展批评和自我批评，接受监督。在日常工作中领导班子成员都能经常对照党章和廉洁从政的各项规定进行自我检查，“自省、自重、自警、自励”，加强自身建设。坚持秉公用权，廉洁从政，公私分明，保持谦虚谨慎的作风，正确行使自己手中的权力;坚持倡导八个方面的良好风气，为职工办好事，办实事;坚持民主集中制，完善内部管理制度，执行效能建设各项制度，自觉接受来自各方面的监督;坚持学法、用法，领会和掌握当前国土资源管理的方针、政策，执行国土资源管理法律法规。在工作中团结一致，不计较个人得失，吃苦在前，享受在后，处处发挥模范带头作用，做廉政勤政的表率。

三、党风廉政建设情况

(一)贯彻上级部署，落实党风廉政建设责任制，实施工作计划。召开廉政建设工作支部大会部署年度工作，明确廉政建设第一责任人及领导班子成员党风廉政建设的责任，做到“一岗双责”，做到上一级负责下一级，“一把手”对廉政建设负总责，支委班子成员对所分管的采区党风廉政建设负主要领导责任，采区负责人对本片的党风廉政建设负直接领导责任。通过一系列主措有效促进了我公司党风廉政建设和各项业务工作的顺利开展。

(二)组织各项学习教育活动，开展党风廉政建设宣传教育

20xx年坚持集中学习研讨制度、学习情况通报制度、利用业余时间组织干部职工学习了一系列党中央的重要文件和精神。先后开展了解放思想大讨论活动、xx大精神学习教育活动、深入学习实践科学发展观活动、开展民主评议党员和支部书记双向述职活动，加强了党风廉政建设宣传教育工作。支部书记按要求述职、述廉，进行了批评和自我批评。营造了浓厚的廉政建设教育氛围。

四、干部队伍建设、机关作风及效能建设情况

(一)开展学习培训，提高干部队伍素质

在全体干部积极参加各项学习教育活动的基础上，20xx年我公司本着“重点干部重点培训，优秀干部加强培训，紧缺人才抓紧培训，特殊工种经常培训”的原则加大了干部职工培训教育的力度通过学习培训，提高了干部职工的业务素质，强化了作风建设和效能建设。

(二)制定方案，落实效能建设具体措施

20xx年是我公司系统作风建设年，我公司制定下发了各项工种、各项岗位责任制，对我公司效能建设作了安排部署。在工作中每位个干部职工都要按照岗位落实责任，签订效能管理合同责任书，有效地推进了各项工作的开展。

五、精神文明建设情况

20xx年按县委精神文明建设部署要求开展了各项活动。采取多种形式开展矿山安全法规政策宣传活动，七一期间组织广大党员开展红色旅游，缅怀革命烈士，“重温入党誓词、永葆先进性”主题实践活动，通过一系列活动取得了良好的效果。

赴法国、德国司法考察报告

赴法国、德国司法考察报告

2006年1月，北京市海淀区人民检察院以纪检组长袁春桔为团长一行8人组成司法考察团，对法国、德国等欧洲国家进行了为期12天的考察访问。考察团先后拜访了法国司法部、德国科布伦茨州法院检察院等单位，通过与其法官、检察官、行政官员进行座谈、参观等活动形式，对法、德两国的司法制度进行了学术考察，对其检察制度，特别是检察机关的体系设置、基本职能、检察官的选拔任免以及司法保障制度等进行了比较全面和深入的了解。本次考察访问活动，增进了我院与法、德两国相关机构及检察系统的联系与交流，使我们增长了知识、开阔了视野、启发了思维，促使我们在比较中认清了本国和他国司法制度、检察制度之长短，可谓是收获颇丰。现就考察情况总结报告如下：

一、法、德两国检察制度的主要特点

检察机关是法国和德国司法组织的重要组成部分，在国家法律生活中扮演着重要角色。两国检察院均附设在法院系统内，按照法院的级别分为若干等级。如法国有最高法院检察院、上诉法院检察院、初级法院检察院等。德国有联邦法院检察院、州法院检察院、地方法院检察院等。检察院的管辖范围取决于其所配合工作的法院的管辖范围。两国检察制度的主要特点是：

（一）检察机关的职权范围较广，且呈进一步扩展趋势。

法国检察机关的职权较多，主要有：1、对刑事案件进行侦查、起诉，并且有终止追究刑事责任的权力。检察官指挥司法警察进行初步调查，并且决定是否移送预审法官进行侦查。法国实行职权主义的刑事诉讼，采取以公诉为主，自诉例外的诉讼原则，除少数轻微刑事案件允许被害人提起自诉外，其余的均由检察机关以国家的名义提起公诉。2、出庭公诉，监督审判活动。在审判过程中，检察官可以传唤证人，调取证据，有权直接对被告人、证人提出任何问题；有权对证人证言失实和适用法律不当的判决提出上诉、申请复审或者对某些违背法律的判决宣布无效。法国检察官还执行某些司法监督职能，如：有权审查初级法院的案件、参加解决各种法律问题的会议、对法官进行考核和监督，发现问题记入考勤簿，并向司法部长报告。3、监督判决的执行，并且可以直接要求警察协助，对无法执行的判决，可以要求停止执行。4、以国家利益代表的身份参与民事诉讼。对于法院受理的民事案件，检察官可以调阅其卷宗，可以书面形式向法院提出意见，也可以附属当事人的身份参与民事诉讼。此外，检察机关还对经纪人、公诉人、律师等职业人员以及户籍管理等人员的活动予以法律监督。

在与法国检察官的座谈中我们了解到，法国检察官在司法活动中，特别是在刑事司法活动中占有十分重要的地位，是唯一介入全部司法程序的司法官员。随着时代的发展，检察机关在刑事诉讼中的职权进一步扩大，主要表现为检察官决定不起诉的范围扩大，拥有越来越多的刑罚权，在当事人承认有罪且所犯罪行可能判五年以下有期徒刑时，检察官可与被告人协商对其的惩罚，但对可能判处五年以上有期徒刑的犯罪则不能协商；检察官可以选择让被告人做公益劳动作为替代性刑罚，如被告人同意，检察官提出书面意见，由法官决定，在司法档案上予以记录。法国的这一做法比英美国家的辩诉交易更进一步，其实质是一种新的审判方式和刑罚执行方式。此外，法国检察机关的职能还从诉讼领域扩展到社会事务的其它方面，如城市安全问题，政府在制定相关政策时经常吸收检察官参加。检察官除了办案，还经常向有关方面提供法律咨询，与有关部门签订预防犯罪、社会安全保卫等方面的协议。

德国检察机关在刑事诉讼方面的职权主要有：1、负责对刑事犯罪和违法行为进行侦查，有权指挥司法警察；2、决定是否提起公诉；3、在法庭审理阶段，担任国家公诉人，同时监督审判程序是否合法；4、在认为必要时提出抗诉；5、对刑罚的执行进行监督。因德国实行起诉法定主义，因此只有检察院才有权提起诉讼。其检察机关代表国家和政府利益，不仅有权提起公诉，参与诉讼全过程包括负责刑罚的执行，而且有责任保证刑事诉讼程序的正确性和合法性。在参与民事诉讼方面，德国联邦最高检察官作为联邦公共利益的代表人，有权对婚姻无效、雇佣劳动、宣告失踪人死亡等权利纠纷案件以及生产企业疏忽造成的重大环境污染案件、重大侵犯消费者权益案件等涉及国家和社会公众利益的重大民事案件，提起诉讼、参加诉讼，并对不符合法律的判决提出抗诉。

（二）检察官依法独立行使职权，同时接受并服从其上级的领导。

法、德两国检察机关虽然都附设在法院系统内，但检察官和法官是两个相对独立的系列。检察官是司法部的代表，接受司法部长的指挥和领导。如法国法律规定，最高法院检察院总检察长处于独立的法律地位，他不从属于司法部长，他与最高法院院长同为国家最高司法官，是国家司法的总代表，其主要职责是对国家整体执法活动进行监督。检察官承办案件时享有独立的公开指示权、表明个人态度权和拒绝停止追究指令权。

在法、德两国，下级检察官必须服从上级检察官的命令，全国各级检察官必须服从总检察长的命令，总检察长必须服从司法部长。这一点使检察官的身份更类似行政官员。但是，检察官也有一定的独立性，一般工作不用向上级请示汇报，除非案件十分疑难复杂，以至于超出了自己的能力。两国检察官与法官的最大区别在于，检察长能指挥检察官怎么做，而法院院长不能要求法官怎么判。两国的司法部只负责司法政策的制定和司法人员的行政管理，一般不过问具体案件。与此同时，作为政府的代表，为了保证国家司法政策的执行，遇有重要情况和重大事项，检察官都应及时向司法部长报告。此外，为了保证执法上的总体平衡，司法部长对个别特殊情况也作一些具体指示。如发现检察官对罪该起诉而没有起诉的，他可以指示检察官起诉；但凡属检察官决定起诉的案件，他不能指示检察官不起诉。

两国检察机构上下级之间的关系是领导关系，上级可以向下级发布有约束力的指示，如接收案件或指定移送案件。在德国，由于实行联邦制，所以州检察机构不受联邦检察机构的直接领导，他们之间的关系体现为协调关系。法国国家上诉法院检察院作为基层法院检察院的上级，也是在基层法院检察院与中央司法机关之间起一种纽带和桥梁作用，以保证国家司法政策的统一正确实施。 （三）检察官领导司法警察进行侦查活动，并在刑事诉讼侦查阶段监督司法警察的行为。

无论是法国还是德国，检察院和警察机关都是两个相互独立的机构，但在违法犯罪案件的侦查中两者配合得十分密切，实行“检警一体化”的侦查模式，由检察官控制并指挥警方的侦查活动。在法国，检察官有权指挥所在法院辖区范围内的司法警察或司法警官的一切活动，诸如要求他们按照检察官指定的方式、地点和期限检查被追诉人的身份等等。检察官享有法律授予司法警官的一切权力和特权。在刑事诉讼侦查阶段，检察官还有权监督司法警察和司法警官的行为。如果司法警察和司法警官在侦查过程中有不当或违法行为，除各级监督者进行的内部纪律检查并给予纪律处分，如批评或短期停职外，总检察长有权对其实施纪律处分；情节严重的，检察官可以对其提起公诉，追究刑事责任。

在德国，检察官被称作“司法界的国王”，警察在侦查中扮演着检察官助手的角色。检察官有权要求警察对某起违法犯罪事件进行侦查，同时作为侦查工作的主体监督警察的侦查活动是否符合法治原则。检察官对违法犯罪行为也可以直接进行侦查，对嫌疑人进行逮捕和搜查，对证人进行保护和传唤，其在侦查中具有非常广泛的权力，并有权要求警察对其侦查活动进行配合。从德国《刑事诉讼法》的规定与理论角度来看，德国检察官虽然享有侦查权，但是由于缺乏足够的人员、专门的侦查设备和技术，除某些特别重大的案件以外，检察官自己很少直接进行侦查，往往委托或授权警察进行大部分侦查工作。司法实践中，公众主要向警察报案，警察接受报案后，通常会立即通知检察官该案件的存在，通知的形式可以是电话、电子邮件或者传真的方式进行。如果不涉及有关强制措施的令状申请问题，检察官一般不会干涉警察的调查活动。直至侦查结束，警察才将案件移送给检察官，警察不具有终结侦查的权力。

法国检察官与德国检察官在侦查中的权限有所不同的是，当检察官将案件侦查终结决定起诉时，必须将案件交付预审法官进行预审。预审法官制度是法国的司法传统之一，预审法官只能在收到检察官的起诉书或者民事原告人的申诉书后方得进行侦查。预审法官亲临犯罪现场时，检察官和司法警官即卸去职责，由预审法官负责完成侦查行动。预审法官也可以指派司法警官进行侦查。侦查终结后，预审法官应将侦查材料移交检察官使用。在预审过程中，检察官可以要求预审法官进行一切他认为有助于查明案件真相的行动；对于预审法官在预审活动中所采取的搜查、扣押、讯问，签发逮捕证等所有行为，他们都有权进行法律监督，而德国刑事诉讼则没有这一环节。

（四）检察官的选任、晋升程序严格，检察队伍素质较高。

法国和德国在选任检察官方面有三个特点：1、对担任检察官的条件要求较高。法国检察官的任职条件是，在大学学习四年，毕业后通过国家司法官考试，再到西部波耳多市所在的国家司法官学院学习两年半，经过实习办案，考试合格后，其中优秀的才有资格担任检察官或是法官。德国法律对所有司法职业人员的职业资格考试要求相同，即必须通过两次国家考试。第一次考试是在大学法律专业毕业之后；第二次考试是在法院、检察院、律师事务所或政府部门实践至少两年之后。只有通过以上两次国家考试才有资格担任法官或检察官。在德国，由于担任检察官与担任法官的司法资格相同，因此检察院和法院之间的人员流动也比较频繁，无论是联邦还是洲，均鼓励这种身份的转变，以防止司法人员的业务素质过于单一。2、选任检察官的程序极为严格。其一是任命的主体地位要求很高。德国的联邦检察官以及法国的全部检察官均是由总统任命的。其二是程序严格。在德国，联邦检察官和州检察官的任命权限分别归属于联邦和州两级。联邦检察官分为联邦总检察长、联邦检察官、高级检察官三个等级。联邦总检察长和联邦检察官的任命须经过四道程序：经联邦司法部长提名，并向联邦总理建议，总理同意后提交上议院讨论通过，最后由联邦总统批准。高级检察官则可不经议会讨论程序，由司法部长提名，经总理同意后，即可直接报联邦总统任命。各州的检察官，均由州检察院检察长提名，报州司法部长任命。3、实行遴选制度。在法国，除了通过经常性司法官考试进入司法官队伍之外，法律还规定了通过直接遴选进入司法官队伍的渠道。根据规定，以下三类人可以直接遴选为司法官（指普通法院系统的司法官，包括法官和检察官）：一是在经济或社会司法领域已经从事过4年司法工作的法律专家；二是法学博士，他们需同时持有其博士学位专业以外学科的高等文凭；三是领取国家津贴的法律专业教员和研究人员，这些人需从事该工作3年以上，并持有在高等院校法律专业任教的高级职称证书。2001年5月30日，组织法为领取国家津贴者下了一个更广泛的定义，即“在公立高等院校法律专业从事教学和科研职业的人员”。在德国，实行的是上级检察院检察官从下级检察院检察官中遴选的制度，以保证上级检察院检察官具备较高素质。新任检察官必须先在市检察院工作，经过一段时间后才可以选拔到州检察院任职。

德国的检察官晋升职务需要经过考试和竞争，由司法部决定，而不是由检察长决定。晋升为高级检察官，需要司法部的官员进行考察，高级检察官与普通检察官的比例约为1：9，一般需要任普通检察官达到一定年限才可以竞争高级检察官。为了保障检察官享有公平晋升的权利，检察长、主任检察官职位出现空缺以后，实行公开选拔，在州司法部公报上公布职位和录用条件。填补空缺职位的检察官人选不限于出现职位空缺的检察院的检察官，下一级职务的检察官均有机会。通常情况下，本州内所有的检察院都会有人申请参加竞争。在晋升时，参加竞争的检察官的考试成绩、学历水平、日常工作评定等都是重要的依据。如果检察官表现特别突出，也会破格晋升，但有一年的试用期。市检察院的检察官晋升职务之前，必须到州检察院实习半年，接受考察，合格的才能晋升。为了确保检察官晋升的公正性，德国法律规定，司法部公布初步结果以后，每个报名者都有权提出异议，主张自己更能胜任这一职位。这样，一个职位可能会长期空缺，选拔过程一般会持续9个月到一年左右。由于选拔严格，所需时间长，也使得检察官的平均年龄偏高，一般要到55岁左右才能胜任主任检察官，负责一个业务部门的工作。

法国的各个法院一旦出现法官、检察官职位空缺，亦采取公开的方式，由符合任职条件的人员进行竞争。2001年5月30日，法律还专门规定了法官晋升流程的限制：一是任何法官在他工作5年以上的法院都不得晋升为一级法官，但最高法院除外。二是任何法官都不能被任命为其工作的大审法院的院长。但是如果法官填补的职位相当于提升为上一等级的职务，可以作为例外。三是如果没有在一个等级从事过两种工作，任何法官都不得任命为上一等级的职务。如果法官从事的是审判职务，他应当在两个不同的法院任职。不过最高法院的法官可以免除这些条件的限制。四是任何法官，如果他不是一级法官，或者任最高法院法官之后没有任过其他法院一级法官的职务，都不得被任命为最高法院特级法官的职务。法国对检察官的任命基本适用对法官的任命规则，但有两点区别。一是最高司法会议可以对一级和二级检察官提出任命意见，但该意见对政府没有约束力。二是特级检察官可以根据最高司法会议的意见任命，但对最重要的职位，如最高法院的检察长和巴黎法院的检察长，则由部长会议决定任命，不必征求最高司法会议的意见。

（五）检察官的社会地位较高，保障制度有力。

在法国和德国，检察官享有近似于法官的身份、经济和特权保障，俗称检察官为“站着的法官”——因为法庭上检察官发言时是站着的，而真正的法官被称为“坐着的法官”。

法、德两国检察官的工资待遇均高于同级政府公务员的工资标准，与法官工资水平一致。对此，德国同行的解释是：和其他公务员相比，法律部门公职人员所受的教育较高，准入条件严格，因此在整个政府部门中，法律部门公职人员的工资标准也较高。德国检察官的工资完全按照职位和年龄来确定。检察官工资大致分为基础工资、年龄工资、职务工资几个部分，每两年晋升一次。德国没有为检察官设置等级，无论是在州检察院还是市检察院，处于同一职务层次上的检察官的基础工资和职务工资都是一样的。如果检察官年龄相同，州检察院的普通检察官、主任检察官和市检察院的普通检察官、主任检察官的工资收入相同。但是，由于年龄工资占有较大比重，低一级职位上年长的人的工资可能比上一级职位上的年轻人的工资高。据介绍，在法国一个刚刚任职的检察官月薪二万法郎，一般检察官到退休时月薪可达四万法郎；他们夜间和周末加班均有奖金，奖金相当于薪金的40％。

法国规定检察官的退休年龄为65岁，而普通公务员的退休年龄为60岁。德国的检察官一旦任命，是终身制，非因法定事由、经法律程序，不被免职。检察官退休适用公务员退休的一般规定，和其他公务员一样，无论男女，其法定退休年龄都是65岁。大多数检察官通常在65岁退休，从而结束其职业生涯。但由于工作的特殊需求，可以推迟退休，推迟退休不得超过68岁。检察官退休以后，不再保留职务，享受公务员退休工资（约占原工资的75％左右）。退休的检察官、法官可以不经过考试直接从事律师工作。

（六）实行预备司法官培训制度，并重视在职检察官的业务培训。

在法国，通过司法官考试的预备司法官（也叫司法进修生）需继续接受一段时间的培训，考试合格后才能进入司法官队伍。法国国家司法官学院是唯一一所培养司法官的专门学校。预备司法官的培训时间原规定为24个月，现已延长至31个月。录取的预备司法官应进行宣誓，并作出从事10年以上司法官职业的保证。培训期间，他们可以参加法官的庭审，检察官的公务活动；作为编外成员，参加民事和轻罪审判活动，宣读公诉状和裁判文书，参加会议并发表意见；可以参加重罪法庭的合议，不过没有权利发表意见。他们也可以在律师事务所进行实习。培训结束时通过结业考试的，学校按成绩排出名次，供他们选择职位时使用。各地司法官职位空缺统一登记列表，按表分配工作，程序完全透明。由成绩好的预备司法官先行挑选，成绩差的随后挑选。这种做法较好地避免了分配工作时容易产生的矛盾。法国的司法官培训制度注重面向用人单位，服务司法实践。从司法官学院培训出来的预备司法官，均是实用型人才，是完全具备司法官素质的合格人才，一旦分配到法院、检察院，便立即可以独挡一面，开展工作。

为了保证法官、检察官的执法水平适应形势发展的需要，法、德两国都很重视司法人员的在职业务培训。法国所有的法官、检察官每年都要接受一次业务培训，他们每次升职之前也都必须经过相应的业务培训。国家一有新的法规出台，所有法官、检察官都必须学习领会。在德国，成为检察官以后，培训的主要内容是司法辅助知识，如经济、金融知识，培训由民间机构组织，如检察官学会每年会组织一至两个月的专题学习，检察官可以向司法局申请参加，得到同意后，学习费用由政府负担。

（七）注重检察机构的独立性，由国家财政统一拨付司法经费。

为了维护司法的统一性和公正性，法、德两国在司法经费方面采取中央集权的方式，检察官履行职责所需经费由国家财政统一制定、拨付，逐级下发到每个地区法院检察院。故各级各类检察院检察官除了依法办好案件，维护国家、公众和当事人的合法权益，毋须再去考虑本部门或本人的其他利益，亦不必为办案、开会、公务接待等费用问题耗费精力。

（八）对检察官行使权力的制约、监督机制较为完备。

为了防止检察权的滥用，近年来法国、德国在扩大检察机关的职权和增强其独立性的同时，采取了以下措施加强对检察权行使的制约和监督机制：

第一，通过诉讼程序本身加强对检察权行使的制约。如德国的强行起诉程序。法律规定，当检举人接到检察官终止诉讼的决定时，如果他同时是被害人，则他有权在两周之内向该检察官的上级检察官（通常是州检察官）提出申诉。上级检察官审查后可以决定继续开始诉讼程序，也可以维持终止诉讼的决定。对于后者，检举人可以在一个月之内向州高级法院申请作出强行起诉决定。州高级法院可以驳回申请，也可以决定提起公诉，当作出提起公诉的决定时，检察官必须执行该决定，正式提起公诉。但在进一步的诉讼中，检察官仍然可以坚持自己的主张，甚至可以建议法院作出无罪的判决。

第二，加强对检察官违法失职行为的惩戒。法、德两国都有严格的检察官惩戒制度。在德国，如果有针对检察官的投诉，司法部会转到州检察院调查处理。如果被投诉的是检察院的高级官员，则由司法部任命官员进行调查。另外，检察机构内部也设有纪律委员会，通过专门的纪律诉讼程序，对检察官的执法行为进行监督，对违规行为进行惩罚，必要时召开有司法议员、检察机构和法院的代表参加的表决会罢免检察官。处罚过程往往是由检察长任命一个独立调查员进行调查，搜集证据，调查属实后报告检察长，作出处罚决定，告知人事部门，并报司法部确认批准，记录归档。处罚的类型大致有：写检查、罚款、减工资、调低岗位级别、调离现有岗位等。如果被处罚的人有异议，可以向法院起诉，由司法部任命一个法官来进行独立调查，经过行政法庭下设的纪律法庭审理作出最终判决。检察官发生的犯罪同样由刑事法庭审判，如被判刑一年以上就不能再做公务员。判刑一年以下的，由司法部门决定是否继续担任职务。在法国，对检察官的纪律处罚由司法部实施。根据1958年12月22日条例第45条规定，其司法官纪律处罚的种类包括：斥责并记入档案；调动工作岗位；撤销部分职能；降低级别；暂时解除职务一年，全部或部分取消待遇（由2001年5月30日组织法增加）；降职；如果司法官没有退休保险的话，通过退休或辞职结束职务；罢免，取消或不取消享受退休保险的权利。在上述列举的纪律追究之外，司法调查局长、检察院检察长以及行政管理中心主任，还可给予口头警告处分。从上面的介绍可以看出，法国2001年5月30日的法律又增加了纪律处罚的种类，其充分说明法国对违纪司法官的处理是相当严厉的，也是不断加强的。为了保证纪律处罚的透明性，法国对司法官的纪律处罚听证会一般公开举行，处理决定也公开宣告。其保持严厉的纪律制度对于保证司法官正确行使权力起到了一定的促进作用。

二、感想与启示

（一）法、德两国检察机关的领导体制以及司法保障制度值得我国检察制度改革予以借鉴。为了便于高效地行使检察权，法、德两国的检察机关均实行垂直领导，即下级检察机关除受上级和最高检察机关的领导外，不受地方权力机关和政府的领导。在司法经费保障方面，两国均采取中央集权的方式，由中央统一制定、拨付。我国检察机关实行的是双重领导制，即地方各级检察机关既要受上级和最高检察机关的领导，又要受同级国家权力机关的领导和监督，在司法经费上则完全依赖地方财政予以维持。从理论上讲，我国的这种体制既可维护法制的统一，又可发挥地方的积极性，应是一种合理的选择。但从实际运作来看，这种“双头马车式”领导体制对检察机关依法独立行使职权不无阻碍，尤其在地方各级检察机关，因其人财物由地方人大和政府管理，并且权力机关还有权决定某些案件，这样，所谓“检察机关依法独立行使职权”必然会受干扰或影响，导致地方、部门保护主义和不良利益驱动。由此，建议参照我国工商、技术监督部门管理体制改革经验，在省级以下检察机关实行垂直领导制；同时，进一步完善我国的司法保障制度，实行人员编制与经费相挂钩的模式，克服司法地方化的趋势，为司法公正的实现创造更为良好的社会环境。

（二）英美法系和大陆法系的刑事司法制度各有利弊，我国的刑事诉讼模式改革应结合国情科学地取长补短。公正和效率是世界各国司法机关的共同追求，但在追求的内容和方式上大陆法系国家与英美法系国家差别较大。法、德等大陆法系国家更注重对实体公正的追求，注重社会公共秩序的维护。以法国为例，对无罪判决，如果检察官认为有罪，可以提出上诉；而英国则是不允许的，因为这侵犯了一事不再理原则。对于轻罪和违警罪，法国采取书面证据为主，口头证据居次原则，法庭很少让证人出庭作证；而在英国，无论重罪、轻罪，证人都得出庭作证。在庭审方式上，法国和德国在开庭之前，法官一般都要对检察官提交的案件材料进行审查，如果法官、检察官对案件的意见不一致，法国可以将案件提交上诉法院进行协调处理；德国法官可以拒审，待检察官重新收集证据材料后，再送由三名法官组成的审判庭进行审理。因此，法官通过案件的预审，缩短了办案时限，提高了办案效率，但这种阅卷制度所带来的一个巨大缺陷在于容易造成法官先入为主，过多地受卷宗内容的影响。而英美法系国家在正式开庭之前，法官如果审查材料则被认为是有违客观、公正和超脱的审判原则。因此，其往往以牺牲效率来追求程序上的公正。由上可见，我国正在进行的刑事诉讼模式改革，既不能片面强调与英美法系的庭审方式接轨，也不能完全照搬法国、德国等大陆法系模式，应结合国情科学地借鉴吸收双方的优点和长处，建立有中国特色的刑事司法制度。

（三）我国检察机关在民事、行政诉讼中的职权范围需进一步扩展。检察机关参与民事、行政诉讼活动在当今已成为世界通例。法国是最早以法律规定检察机关参加民事诉讼职权的国家，当公法秩序受到损害时，检察官有权为维护公法秩序提起民事诉讼。实践中，检察官或作为主要当事人主动提起民事诉讼，或作为联合当事人积极参加各种民事诉讼。在德国，虽然检察机关参与民事诉讼的范围并不宽，但其确定了检察官作为公共利益代表人参加诉讼的制度。检察机关在确认婚姻无效、宣告失踪人死亡等案件的诉讼以及涉及国家和社会公众利益的重大民事案件中也享有广泛权力。比较而言，我国检察机关在民事、行政诉讼中的职权范围要窄得多。根据法律规定，检察机关仅有权在生效的民事、行政判决或裁定确有错误的情况下，提起抗诉。鉴于各国法律已普遍认可当国家和社会公众利益受到重大损失而无人起诉时，赋予检察机关起诉权的做法，因此，这也应当成为我国司法体制改革的一项内容。（未完待续）

（接上文）

（四）法国的司法官考试制度对于我国司法考试制度具有借鉴和学习意义。法国司法官会考与我国司法考试相比，具有以下两个特点：一是司法官考试与律师考试分别进行，没有全国统一的司法考试，司法官会考通过后被录取为司法进修生（即预备司法官）。而我国采取的是统一司法考试的形式，考试通过后，同时具有从事法官、检察官、律师工作的资格。二是法国司法官考试的录取名额事先确定，并且有严格的限制，一般不得突破。凡通过司法官考试录取为司法进修生的，基本全部可以进入司法官队伍，考生录取名额与分配名额一致。这种员额法定的制度，使得国家对司法官的管理井然有序，从根本上避免了人事管理的人为干扰，杜绝了进人的随意性。而我国的统一司法考试没有事先确定录取的名额，通过考试后只获得一种资格，虽具有担任司法官的可能性，实际上并不能保证成为司法官。我国的统一司法考试，把司法官考试与律师考试合并到一起进行，是改革的举措，应当肯定。然而，司法官职业与律师职业虽然都是法律职业，但性质完全不同。司法官职业是公职，有严格的计划性。律师则是自由职业者，完全由市场调节。对从事两种性质不同职业的人用同一种考试方法选拔，有欠妥当。同时，国家对职业司法官的要求更高一筹，通过统一司法考试的人均可以做律师，但不一定能够做司法官，因为遴选司法官必须根据国家计划。这就失去了组织统一司法考试的基础。因此，建议在适当的时机将司法官考试分离出来，单独进行，根据国家计划，需要多少录取多少。

（五）我国需大力推进法官、检察官职业化建设，并围绕其进行法官和检察官的遴选、保障以及惩戒制度改革。法官、检察官依法独立行使职权是国际上追求司法公正而通行的基本标准，这一标准的实现必须以较高素质的法官、检察官队伍作保证。我国只有把司法队伍素质的统一提高作为一项长期性、经常性的工作任务来抓，法官、检察官队伍的专业化和职业化才能最终实现，进而树立司法在人民群众中的威信。法国、德国的法官、检察官的考试、培养、遴选等制度已经较为成熟，其中的一些成功经验值得我国借鉴，比如预备司法官培训制度、法官检察官的公开选拔制度以及轮岗制度等。据介绍，考虑到司法官职业的经验型特点，法国的司法官制度非但不过分强调法官、检察官的年轻化，反而青睐年龄稍大而有丰富工作经验的人才。他们认为，年龄与经验相比，经验更为重要。因此，其司法官遴选制度的一个特点是放宽年龄限制。为最高法院遴选执行特别任务的法官和检察官，职业工作经历要求满25年。直接遴选上诉法院执行临时任务的法官，年龄要求在50-60岁，并具有15年的工作经历。有些已经达到最高任职年龄的法官、检察官，工作年限还可以延长3年。这些措施一方面从制度上保证了水平低的人无法进入司法官队伍，保障了遴选司法官的质量；另一方面，通过对工作经历的要求，加强和保留了审判业务、检察业务的骨干力量。对比我国法官、检察官队伍的现状，我们也应当从中得到启示，在提高司法官门槛的同时，提倡年轻化是必要的，但考虑到司法官的职业特点，则不能片面强调年轻化，要注意保留业务骨干，充分发挥他们的作用。（全文完）

人事系统公务员培训考察报告

赴“京——韩”

人事系统公务员培训考察报告

石家庄市统计局——李育才

有幸参加全市人事系统公务员北京—韩国培训考察，生平来还属首次。通过学习和考察，很受教育和启发，特别是对韩国的公务员制度有了初步的认识，对韩国的风土人情、社会制度、经济发展、历史变革等有了进一步的了解，不尽对热情好客、勤劳质朴的韩国人民产生了一丝敬意。

一、韩国有一支务实高效的公务员队伍。通过听取国家人事部赵处长的介绍和韩国光州市政府的考察，感到韩国公务员制度有他独特的一面，就是道、市级以上公务员由政府直接任命，政府为市场、为经济发展服务的职能作用十分明显，市政大厅的橱窗宣传就很能说明这一点；同时韩国要求公务员保持社会中立也是一大特点。相对于我国而言，韩国公务员队伍显着更为精干、机制更为健全，在经济发展和管理国家事务发挥作用方面更具明显效率。

二、韩国是一个极具民族自尊心和自信心的民族。在考察期间，所到之处深刻感到城市干净、道路整洁、环境优美、管理有序、经济发展、社会制度稳定、人民安居乐业，给我留下了深刻印象。特别是九十年代亚洲金融风暴时期，韩国人民积极相应政府号召，临危不惊、果敢应对，舍小家，顾国家，视国家民族的利益至高无上，纷纷排队把家中的金银首饰捐献国家，和2002年世界杯一夜之间全国上下身着红衣助威的“红魔气势”震撼了全世界，也感动了在韩居住的华侨，正是这种自强不息的民族精神，才使的韩国在一个三面环水、物质资源相对匮乏的岛国在较短的时间一跃成为亚洲四小龙。

三、私有化制度加快了社会经济的发展进程。在韩国，除了铁路、军队等政权机器由国家直接管理外，民航、电讯、汽车等国民经济支柱行业均实行私有化管理，有利地激发了全体国民的积极性和创造性，使社会生产力有了突飞猛进的发展。90年代以来，韩国结合国情在大力发展旅游事业、扩大对外贸易，积极吸引外资发展民族经济等方面取得了极大成功，带动了半岛经济的全面腾飞。

四、精心打造环保特色。韩国是一个以讲环保著称与世的国家，所到之处酒店宾馆不用一次性餐具，均使用不锈钢筷子，就连牙签也是用可食用的原料做成，这样不但节省了大量木材，也减少了进口。难怪在韩国虽是多山丘陵之国，但山是绿山，水是清水，城市干净整洁，垃圾归放有序；同时尽管车辆很多，却几乎没有见到堵挤现象，据说是一方面是加强了车辆管理，除特殊车辆外一般分单双日运行；二是多为单行道，通行力高；三是城市立体交通搞的好，仅汉城环汉江就有27座跨江大桥，立交桥不计其数。

五、北南期盼统一。由于历史的原因，目前7000多万人口的朝韩民族被“三八”临时分界线分为北南两方。其中朝鲜一方近3000万，韩国一方4000多万。60年来，双方军事虽然对峙，但政府间积极寻求统一的努力至今未停，民族和解的大门始终没有关闭。特别是90年代后期，两国政府间加大了往来。在韩方“统一了望台”，我们看到内容详实的录象片、大量的图片介绍、实物和朝鲜商品，始终被一种民族亲情所感染。看到和平统一的呼声在高涨，民族和解的旋律在唱响，尽管还有困难和阻力，但双方企盼统一、民族共同发展之路是民心所向、大势所趋。我们完全有理由相信，一个更加美丽、富裕、强胜的朝鲜民族必将屹立在世界东方，我们也一定会看到一个和平、美好、繁荣、稳定的东亚国家。

六、综合感受。每个民族都有其特点和长处。通过学习考察，我认为应该学习不同民族之精华，结合自己民族取长补短，为我所用。一个民族是要有一种精神的，我认为韩国的民族自尊心感人至深——质朴无华、自强不息。结合人事工作，我要以自强不息的精神，爱岗敬业，务实进取，坚守职业道德和纪律，做好本职工作，使自己的言行始终无愧于公务员的神圣荣誉

通过学习韩国公务员管理制度，使我感到，不同国家的公务员制度虽不近相同，但管理国家事物的职能是一致的；与韩国相比，我国的公务员收入虽然还很低（相当于韩国十分之一），但与物价水平和政府实施的工资政策来讲，我国的公务员收入水平也基本可观，在这一点上，我们应该感谢政府的关怀，体谅我国的国情。作为一名国家公务员，我们应该认清形势，明确职责，履行义务，做好工作。进一步巩固保持共产党员先进性教育的成果，认真践行“三个代表”，牢固树立立党为公、执政为民的思想，牢记“两个务必”，永保政治本色，积极参加市委、市政府部署的“提速工作进程，提高工作质量和务求效能、效率、效果活动，做一个让党放心的组工干部，让政府和人民满意的公务员，努力为我市的改革和发展做出应有的贡献。

以上是我“赴京——韩”学习考察回石之后的一些肤浅认识和点滴体会，由于时间较短和考察地点的局限性，看到的也只是一些表面现象，很可能带有片面性，不妥之处，敬请批评指正。

二00五年六月十六日

关于提拔李白同志担任版主的考察报告

关于提拔李白同志担任版主的考察报告

2006-4-13 12:25:28 BY 花雨斋

版主考察委员会：

本工作小组经过对李白同志进行长期跟踪考察，历时30年，现向版主考察委员会提交考察报告如下：

李白，字太白，虽然有关名号经过家族和本人再三强调“白”、“太白”，但无人称其为白痴，自己也没有提到自己是白痴一类的任何迹象与特征。李白从小就受到良好的教育，学历符合论坛要求。他自称：“五岁诵六甲.十岁观百家。”情况基本属实。在其他技能继续教育方面，其15岁时，学习剑术，但无此项学历证书。该同志诗留传下来的近千首，各体皆备，精华帖占据87％，无任何”白痴”迹象。

李白出身问题不清楚，大致是于唐武后长安元年（公元7O1年）出生在中亚的碎叶；5岁时，随父亲迁居四川江油县青莲乡，政治倾向为道教，派别不详。成年阅历如同年少经历同样复杂，喜欢频繁跳槽，无事在全国各地游荡，很难在一个地方呆上数十年的时间，从李白的“低头思故乡”一类的句子可以看出，李白最终向往的，还是回到故乡的论坛，对我论坛的忠诚度值得怀疑。

李白结交甚广，笼络人心不乏一两整套，其良好的智商与写作水平，常常不花什么银子，仅凭其《送汪纶》、《送孟浩然之广陵》之类的非主旋律等小律小绝，便勾得知识分子、著名写手感恩戴德，丧失远大理想，造成人才流失或形成小帮派。更为值得警惕的是，李白是天子呼尔不上船的角色，组织纪律性很差，这种连天子威严、贵妃媚眼都视若无物的所谓人才，不符合论坛又红又专的选拔对象标准，一旦思乡叛逃，走的不是一个人，而是一个团队。加上一些我们控制不住的地方节度史，被李白的名声鼓惑，常常对他高薪聘请，许诺大都会黄金地段的别墅、高级轿车，承诺其不必亲临版务，看帖回帖，更是严重隐患。

李白喜欢酗酒，酒后丑态百出，敢令天子难以下台，论坛就更难约束。李白拳脚了得，喝酒后喜欢滋事，在首都长安这样治安良好的地方，李白也敢酒后胡来，打架斗殴，七、八个人不是对手，倘若在论坛闹事，毒打网友倒是与我们无关，但若毒打超级版主以上领导，在论坛人员精简、保安匮乏的情况下，我们一是不能保证李白不会出事，二是不敢保证不出政治问题、叛变事件。

综合以上三十年的考察，我们认为：李白同志虽然才华横溢、能力超群，但启用有风险，使用要谨慎，建议先到偏冷版面实习十年，待成熟后转正，在此期间，希望组织部门再耐心考察，加强约束，将李白培养成为对我论坛有理想、有文化、守纪律的合格人才。

特此报告。

李白同志情况考察工作组

大唐XX年X月X日

在中央政治局专题民主生活会上提出中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。1月29日，中央又首次公开提出了增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。这是中央对全体党员干部提出的新的更高的要求，也是全体党员干部深入贯彻落实中央系列决策部署务必牢记的基本遵循。

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”，最根本、最首要的是增强看齐意识。看齐意识强了，就能确保下级效仿上级、下级跟随上级、下级服从上级，加速增大“一级管一级、一级带一级”的效能;就能步调一致、令行禁止、政令畅通，确保政治方向不偏、政治信念不变;就能正确处理好局部与整体、当前与长远、部署与落实的关系，有效摒弃狭隘的小团体观念，牢固树立“一盘棋”的思想;就能凸显“排头兵”、“领头雁”、“火车头”的团队核心地位作用，形成强大的引领力量。可以说，增强看齐意识是增强政治意识、大局意识、核心意识的前提和基础，是做实增强政治意识、大局意识、核心意识的关键和保障。

对于一个13亿人口、56个民族的大国，对于一个拥有8700多万党员的大党，每位共产党员必须要有很强的看齐意识，否则，就会削弱中央的权威，各自为政、各行其是，一盘散沙，最终亡党亡国。当前，中国改革进入攻坚期和深水区，无论是“啃硬骨头”，还是“涉险滩”，只要全体党员干部具有很强的看齐意识，坚持以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，自觉做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝，层层立标杆，级级作示范，就能显现出强大的凝聚力和战斗力，就能攻坚克难、无往而不胜，最终实现伟大的中国梦。

增强看齐意识，要有对党绝对忠诚的政治品格。指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”对党忠诚既是党对党员干部最基本的政治要求，也是党员干部最重要的政治素养。对党绝对忠诚，关键在“绝对”二字，是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的忠诚，是对党一心一意、言行一致、始终如一、无怨无悔、不含任何个人利害选择的忠诚，是最高境界的忠诚。只有做到对党绝对忠诚，才能在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，才能为党的事业奋斗终身。

增强看齐意识，要大力倡导层级管理。对党员干部来说，要严格落实党规党纪，特别要坚决维护和落实好民主集中制，坚决维护和落实好党的各级代表大会制度，使全体党员和各级党组织做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，环环相扣，实现层级看齐无缝隙，确保看齐意识落细落实。

增强看齐意识，要真信真用真做。坚决、认真、不折不扣地贯彻落实中央精神和决策部署，是我们党的组织原则和政治纪律的明确要求，决不允许出现与中央不同的杂音、噪音，绝对相信中央决策部署的正确性、权威性、严肃性;决不允许口头上相信、内心不信，嘴上拥护、行为反对，甚至另搞一套。一些党员干部口头上拥护中央，暗地里对中央决定说三道四，甚至公开发表同中央精神相违背的言论，当面一套、背后一套;有的对中央决定不是坚决执行，而是态度模棱两可、行动拖沓懈怠，处处为自己留余地;一些领导干部对中央的决策部署做选择、搞变通、打折扣，不是认真研究落实，而是一门心思找对策。只有坚决克服这些现象，才是真正地做到了与党同心、向中央看齐，也才是时刻坚守了看齐意识。

【第一阶段考察意见】

_____同志自进入入党培养考察以来认真学习马列主义毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的xx大和四中全会精神，政治上与党中央保持一致坚决拥护党的路线方针，政策，该同志在班级担任_____职务，工作认真负责在各项活动中起良好的带头作用，在学习生活中_____同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，尊敬师长，关心同学，乐于助人，生活俭朴，处世得当，具有较好群众基础，学习努力成绩优良，学习态度端正，该同志积极向党组织靠拢，经常主动向党组织汇报自己的思想，入党动机端正。积极表现认真学习党的先进思想理论与方针政策用先进的理论指导实践，同时也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

【第二阶段考察意见】

_____同志在更方面都有了较大的进步，学习生活中，能够联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样，但是，还应该看到 同志在自身性格的历练方面应多多加强，待人接物应更加热情开朗，做事也应更加大胆泼辣，争取自身的全面突破。

【第三阶段考察意见】

_____同志较前段有更大的进步，这段时间内_____同志认真参加党支部的各项活动，积极学习三个代表重要思想的深刻内涵，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己，在学习生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活，在同学当中树立了良好的典范，在今后的学习当中，应注意培养独立思考的能力，多关注时事，政治敏锐性与把握大局的能力有待加强同志取得了很大的进步，_____同志积极向党组织靠拢，积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，在学习与生活中，全面学习平衡提高，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，希望能持之以恒，在今后的学习生活中，应多做自我剖析。该同志入党动机端正，政历及现实表现清楚，没发现任何问题，团组织推荐和群众座谈会意见反映良好，基本具备共产党员标准。

【预备期满综合考察意见】

_____同志自被批准为预备党员以来，能用党员的标准来严格要求自己，不断加强党性修养，提高自身的政治素质，在政治上、思想上与党中央保持高度一致。在组织上，能模范遵守党的纪律，按时参加组织活动，过好组织生活，自觉履行党员义务，按时缴纳党费,认真参加政治理论学习。在工作中，积极积极担任社会工作，对待工作极其认真负责，有高度的责任心，能认真完成交给的任务，发挥一名共产党员的先锋模范作用。在工作上，勤奋努力，有较强的责任心和进取心。在作风上，该同志为人正派，善于团结同志，乐于助人，和同事相处融洽，关心有困难的同事，善于交流沟通，并能虚心接受批评，对自己存在的不足，都能正确对待，加以克服。

经过半年的考察，_____同志能经受住党组织的考验，入党后又有了新的进步，该同志已经完全符合党员的条件，可以按期转正。

_____同志在政治思想上自觉同党中央保持一致，坚持四项基本原则，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论， “三个代表”重要思想和_____大精神，入党动机端正。要求入党以来，能按党员标准严格要求自己，学习刻苦，工作认真，有奉献精神。思想品德端正，团结同志，为人正直，襟怀坦白，对党忠诚老实，有为共产主义奋斗终身的决心。主要缺点：工作方法有些简单。 对照党员标准，我认为_____基本具备了共产党员的条件，我愿意介绍_____同志加入中国共产党。

介绍人：_____(盖章)

_____年_____月_____日

白云山生态旅游考察报告

白云山生态旅游考察报告

广东实验中学 冯哲 凌敏捷 朱玮泉 吴尚端 祁禾 刘智昆 卢荻

（指导老师：刘敏）

何为生态旅游？生态旅游是指在被保护的自然生态系统中，以自然景观为主体，融合区域内人文、社会景观为对象的郊野性旅游，旅游者通过与自然的接近，达到了解自然、享受自然生态功能的好处，产生回归自然的意境，从而自觉保护自然、保护环境的一种科学、高雅、文明的旅游方式。生态旅游既是大自然向人类显示自身无穷奥妙的一种形式，也是人类保护自然的一种积极举措。为此，开展生态旅游，既是经济发展、人民生活水平提高、观赏质量提高的需要，也是人类进步、社会文明的需要。

一.白云山发展生态旅游的优势

（一） 白云山自然条件优势

1.植被种类多，数量大，覆盖率高

1999年初，广州市政府完成了林木改造面积达24400多亩，约占整个白云山林区总面积的百分之八十，新种各种优良阔叶树60多个品种，达122万株，形成新的生态风景林。白云山还有5种国家保护的珍稀濒危植物，如鹅掌楸、上沿香、降香黄檀、油杉、大叶竹柏等。

2.优良的气候环境

通过植物蒸发，源源不断地把水分输送到空气中，增加了大气的相对湿度，又降低绝对温度,使人感到舒适。

3.良好的空气质量

植物能吸附大气环境中的有害物质和有害气体，还能通过光合作用向外界放出我们所需要的氧气，而且放出的氧气量比其它地区大得多，从而使白云山成为“天然氧吧”，以上这些使白云山成为广州市空气指数、生态环境最好的一方“净土”。

4.宁静的环境

广州像许多大城市一样都有噪声污染，而树木和草坪就有减弱噪声的作用。白云山是由乔木、灌木和草本共同构成的多层次林带，这样吸音效果更好。

5.优质的水源

白云山众多树木涵养了充足的水源，而在岩层之间，流动于白云山体内的地下水，汇聚成泉，水质皆优。

（二）白云山非自然条件优势

1.交通便利，设施齐全

从市区到白云山，方便得很，许多车都能直达白云山。在白云山的山顶公园，商店、食肆一应俱全，山下也有各种商店。上山的路经过整修，已经焕然一新，十分好走。

2.管理严密，服务周到

离白云山不远处就是白云山管理局，便于管理。

3.庞大的市场

在假期，许多市民都有上白云山的习惯，以消除平时工作的压力，投入到大自然的怀抱。而且，从外省来的游客也不忘来白云山游玩一番。这就给白云山生态旅游的发展提供十分有利的条件。

4.政府支持，政策优势

国家旅游局、国家环保总局、国家林业局和中国科学院联合倡导，并确定1999年旅游的主题为“生态环境游”，得到社会各界的广泛关注和支持，势必对我国生态旅游事业起到积极的引导作用。

二.白云山生态旅游的现状

（一）以观光休憩为主的生态旅游

这种旅游方式消费比较低，能充分满足人的安逸感、活力感、舒适感，因此深得中老年人的喜爱。

1.风光旅游

风光旅游是一种欣赏自然风光的观光旅游，这种旅游项目往往设计在一些举世闻名的奇异自然风光地以及人与自然和谐、尽显人文生态美之地，利用交通工具或步行，沿指定路线进行旅游活动。白云山既有宽阔的柏油路，又有供人行走的林间小道。沿途风景秀丽，各具特色的凉亭不下十个，使人心旷神怡。

2.观鸟旅游

白云山上的鸣春谷风景区是国内最大、东南亚第二的天然鸟笼。鸣春谷占地5万平方米，分天然式大型鸟笼区、珍稀鸟观赏区、鸟表演区等部分。笼区内以水禽，涉禽和多种飞鸟为主，其中有珍贵的孔雀、天鹅、白鹇、白鹤、锦鸡、鸳鸯等名鸟共40多种，5000余只。

3.度假旅游

在空气清新、风光独特、自然生态环境优良的地方，可辟建度假区。这种度假区在满足旅客度假需求的基础上注重保护,一般选有特色的娱乐项目,让游客在周末和假日能融入自然、休息疗养、消除疲劳。白云山的山庄旅舍就是这方面的代表。它以平房为房舍，富有乡村风味。1998年，在保留山庄原有风格的基础上，经装修改造后，山庄旅舍已焕然一新，豪华餐厅、中西餐厅、咖啡厅、会议厅、网球场等一应俱全，已成为会议、休闲度假的最佳选择。

（二） 与其它旅游结合而成的生态旅游

这是一处具有强烈现代感的旅游新亮点，也是第一家在风景区内，将绿色生态旅游、体育休闲旅游、极限运动等项目有机结合在一起的运动中心。来到白云山的游客，既可用蹦极跳考验自己的胆量，也可在绿意融融的草场上滑草。这类活动极受年轻人喜爱。

1.蹦极跳

白云山高空蹦极，采用美国系统和设备，确保蹦极装备、弹跳操作“双保险”。在自然环境上，它又与青山、绿水、蓝天融为一体，是国内环境最优美、最接近自然的蹦极点。它的高度为42米，人跳下去将以50-60公里/小时的时速自由落下，在几乎到达地面时，固定在人身上的弹性橡皮绳，会把人拉回空中，反弹大约4-5次，弹跳过程接近五分钟——这是参加者一生中最恐怖、最惊险、最刺激、最难忘而不可思议的五分钟。

2.白云滑道

白云滑道是白云山的一个新型娱乐项目，集绿色生态、体育休闲旅游于一体。旅游滑道又称旱地雪橇，起源于欧洲。白云滑道全长1400米，乘“雪橇”顺滑道从山顶直下，穿梭于林木花草之中，既惬意，又刺激。“雪橇”设有刹车手制动系统，保证行车安全。这项运动也很受年轻人喜爱。

3.白云索道

白云索道是我国第一条完全由国内自行设计、施工的单线循环、双钳口开合式抱索器的旅游观光缆车，有80个客箱，每个乘坐6人，最大速度每秒3米，每小时单向运量1200人次，是目前国内客运能力最大的旅游索道。白云索道建于1986年，下站设于白云山南麓，上站设在山顶公园。乘坐缆车既可以看到各个风景点，也可以远眺羊城，无限风光尽收眼底。这项活动老少皆宜，受各年龄层人士的欢迎。

三.白云山的发展趋势

（一）前景

白云山发展潜力大，经济效益高。将成为岭南地区规模最大、设施最完备的风景名胜游览区。将环境、社会、经济效益有机地结合起来。

（二）项目开发设计

1.野营和行车旅游

有一些旅游开发过度的地段,可在一定距离范围内设置野营租用地,以供野营者食宿之用,至于行车,可根据交通工具的差异设计为自行车旅游、环保车旅游等,为保护环境,提倡自行车或步行。

2.科普旅游

开展白云山的冬夏令营，让广大青少年认识生态的重要性及其自然价值。

3.乡村旅游

建立优美的田园风光和恬静的乡村，设计吸引城市人前来旅游的项目。如麓湖钓鱼、山上植树等。

4.探险旅游

在一些自然环境较为险峻之地，可设计探险旅游项目。如攀岩等。

四.白云山生态旅游存在的问题及改良建议

（一）存在的问题

1.植物缺乏观赏性

在游客的眼中，白云山植物仍没有自己的的特色。

2.设施建设不当

在山顶公园上，有一些过时的儿童娱乐设施，既占用绿化用地，也破坏生态旅游的和谐3.重复建设

食肆太多，污染环境，影响生态旅游可持续发展。

（二）改良方针

1.有关部门的意见

展望未来，白云山风景名胜管理局已有了恢复重建白云山自然景观的详细计划：在绿化悠闲带内的单位搬迁后，要通过再造林的方式重建恢复白云山自然景观。为了其与白云山原有的生态环境相融洽，要根据自然演替的原则使生态遭受破坏的地区重现生机与和活力。具体可通过以下三个步骤：

（1）在最近阶段种植快速生长、需要光的先驱植物，使其很快形成植被覆盖，改善土壤的排水、固氮等作用，刺激土壤微生物的生长，为长年生的树种创造适宜的微生物状况。

（2）在植被已被大大发展的阶段，要用中介型树种取代先前种植的先驱植物。

（3）到了中介树种也到达极盛阶段，就要着重对生长缓慢、耐阴且长年生的植物进行种植。

2.我们的建议

（1）针对有些人非法占用白云山的用地，破坏了原有的树木的行为，应该依法打击这种非法的行为，完善和执行各种法律法规，把这些土地归还于白云山，并重新种上树木，以保护白云山的生态环境。

（2）针对有些游人任意地践踏草坪，破坏树木，随地扔垃圾（一些垃圾扔进深谷，陡坡等地方将很难清除）的现象，要加强对游人的管理，向他们宣传白云山的作用，增强他们保护白云山的意识。

（3）在每年的春、夏两季定期地组织一些人上山种植树木，重点种植具有广东特色，环境效益大的树木，不要盲目种植过多的灌木和花草。

（4）应该加大管制的力度，保护白云山的水资源。禁止向白云山排放未经净化的污水，污染白云山的水源；也禁止未经有关部门批准的工厂从白云山取水。至于游人取水，也要适当采取管理措施以保护白云山的生态环境，否则“云山雾绕”的美景将永远消失了。

（5）加快开发白云山的生态旅游资源，适度减少建筑物的比例，如过多的酒楼饭店，无线电发射台等，还游人一个真正天然的白云山。

（6）尽量减少机动车上山，如私家车、摩托车，不执行公务的政府用车及军车等，毕竟白云山是广州市肺，是市民休闲的去处，谁也不想不断地闪避车辆，在废气的包围中放松身心，观赏风景。另外，山上的酒楼茶馆也需减少。

白云山的生态旅游发展至今，已有一定规模。已有如鸣春谷等的参观项目和一些如蹦极跳等的娱乐项目。立足现在，展望将来，白云山的生态旅游还有很大的发展空间。未来，白云山的生态旅游将朝着多样化、专业化、精品化的方向发展。在发展的同时，我们也要注意保护白云山的环境，有利于其可持续发展。生态旅游业是朝阳产业，白云山将以其有利的资源条件、市场条件和政策条件，在生态旅游方面取得长足的发展。

参考资料：《青少年环保知识丛书——伐木者，醒来》（中国环境科学出版社）

《 环境保护集——环境生态》（北京广播学院出版社）

《环境保护集——环境监测》（北京广播学院出版社）

《广州百科全书》（大百科全书出版社） 《广州白云山》（岭南美术出版社）

《现代化学基础》（清华大学出版社） 《广州市环境报告》

《广州之窗》 《生态旅游》 正文3768字 ，评定321字

广东省社会科学院副院长、哲学博士田丰评价指导

祁禾等同学所写的《白云山生态旅游报告》选题方向好。

这个选题既是广州市旅游业发展及广州市民提升生活质量的需要，也是旅游学研究的一个热点。

该文对白云山生态旅游资源作了翔实的考察，材料丰富生动，对优势的分析也较准确，中学生能这样注重实证分析，难能可贵。

该文在对现状详细考察的基础上提出了白云山生态旅游存在的问题，以及今后改良的方针。我认为所提问题正是需要改进的地方，特别是缺乏规划、过度开发等问题切中要害。如果到处开发，生态旅游失去原有的本色和宗旨。改良方针的几点也是符合现状的。

该文的不足之处是对如何全面改良尚缺乏深入论证。然而，以整体来讲，这篇考察报告做到材料和体例的较好统一，是一篇优秀的学生论文。

本人自20xx年当选为丰台村党支部书记至今已连任三届村党支部书记。在永中街道党工委、办事处的正确领导下，解放思想、实事求是，组织和带领全村党员干部群众坚决贯彻和落实街道党工委、办事处的各项安排部署，取得了经济建设和各项社会事业的全面发展进步。现就具体工作总结如下：

一、思想政治方面

作为一名村党支部书记，我注重加强自身政治理论学习，不断提高思想政治素质，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作，全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；全面贯彻中央的重大决策和部署，坚持民主集中制，在重大问题的关键时刻和政治斗争的风浪中能够经住考验，坚决维护了党的集中统一。

二、工作方面

(1)积极推进新农村建设

大力发展本村新农村建设是新农村示范点之一，在市、区、街道各级领导的具体指导下，新农村建设有条不紊的进行，目前新农村道路修复，外墙涂料，村民休闲公园也达到标准，剩下的是卫生维持，垃圾清扫，绿化保护等后续工作。近年上级领导多次来新农村视察指导工作，给予了我们充分的肯定并提出了很多宝贵建议，在下一步工作中，我们将提高工作水平，不断完善新农村建设。

（2）道路、外墙、休闲公园工程竣工

去年本村被列为市容环境联片整治村，市文明办拨款160万建设，一是硬化道路进行了铺建，以村村通施工标准对硬化道路进行了全面建设，拓宽了道路并铺设了高质量的水泥道路，并沿路铺设了雨水管与污水管，为本村村民出行提供了很大便利。二是外墙粉刷面积约2万平方，对全村的所有房屋进行了粉刷，使村容村貌焕然一新。三是新建村民休闲公园2750平方米，为村民提供了健身、休闲于一体的活动场所。

（3）扎实推进计划生育和关心下一代工作

人口和计划生育工作一直是本村常抓不懈的基本工作，全村认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持依法管理，搞好优质服务，做到与时俱进。对每年的新出生人口和死亡人口进行了登记，对新登记结婚和流动人口进行了走访，并仔细填写了计划生育随访卡，了解村民的想法，听取他们的建议，对育龄妇女免费进行检查并传授生育知识，发放计生药具和独生子女费，育龄妇女环透率达95%以上。

（4）积极开展文明创建，维持社会稳定

在街道党工委、办事处的指导下，对全村不文明现象进行了系统的整治，村容变的整洁卫生了，村貌大大改观，整体形象也提高了。村民调解委员会与村警务室积极配合，调解村民纠纷，对流动人口定期调查登记，并且入户开展了法制宣传教育，有力的减少了偷盗和伤害案件的发生，一年来，全村无刑事案件发生，社会治安稳定。

（5）积极开展民生工作，践行支农惠农政策

以上级政策为指导，积极开展民生工作，对符合低保，五保优抚条件的村民，帮助他们申请保障，全程代理他们的申请审批事宜，为残疾人申请新一代残疾证，发放救助金及救助衣物。对于父母长期在外打工的留守儿童和孤寡老人，村定期的派人去慰问。村支部给予考取大学的村民奖励，对参军青年进行奖励。同时本村全程代理了农村医疗保险和农业政策性保险事宜，这些措施为村民看病种粮提供了保障，让农民看到了实惠。今年对村民比较关切的历史遗留问题——双岙垅农田。在9月份，村两委多次研究商讨后，经温州市地顺地质勘察有限公司测量，按照1999年土地承包权证上的面积，分配到村6个小组。化解了村民多年来对村委会的矛盾。

（6）开展远程教育，提高村民素质，丰富业余生活

村利用会议室电教设施开展远程教育活动，宣传党的路线方针政策和农业实用技术，提高了村民的各项素质；宣传上级文件法规，传授实用农业技术，展示本村各项建设。

今年我还带领全村党员干部群众开展新农村“三分三改”制度，一定圆满完成街道党工委、办事处下达各项任务，实现“三个文明”协调发展，保证了我村经济及各项社会事业全面、健康、有序的发展。

基层支部建设工作学习考察报告

《党委(支部)建设目标管理考核表》主要分六大块对支部进行考核，主要包括班子建设、党员教育和管理、党风党纪建设、发展党员工作、职工思想政治工作和基础工作等，共计100分，每个考核项目又根据实际需要分成若干考核目标和要求，根据工作重要程度赋予一定的分值，同时提高重点工作、难点工作的考核分值。通过半年总结、年终考核，自查、互查、巡查，自评、互评、考评等方式，对支部工作进行全面考察、打分评比，用分值来比对支部间工作的成效，年终按照打分结果进行表彰。

当然，支部工作的优劣，四川省某单位党委也并不是完全按照以上六项得分的情况确定的，他们还明确规定了对支部出现的一些情况实行“一票否决”，如果存在班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被评为不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被评为先进党支部。为了增强支部的评比结果的有用性和权威性，四川省某单位党委还将支部的评比结果作为单位整体评比的重要依据，纳入到单位整体考核当中。

四川省某单位党委通过《党委(支部)建设目标管理考核表》，将基层党支部的工作具体化了，对支部的考核数量化了，将支部工作的效果与推进单位的中心工作结合在一起了。这样，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过这样的评比，可以更直接地看到自己存在的不足与差距，使后进支部改有方向、追有目标。对于工作突出的党支部和党务工作者，四川省某单位党委将他们与单位内的其他先进一同表彰，这样也使基层党务干部也有成就感和被认同感了，进而也调动了基层党组织工作的积极性。

(三)从关心入手，调动基层党务干部的工作积极性。

由于党务工作摸不着、看不见，工作中也不如业务工作者较易引起领导重视，在个人发展方面也没有业务工作者路子宽、渠道多;也由于基层党务干部多是兼职，没有工资、补助等待遇，所以有些人不愿意承担党务工作，即便是被选举为党务干部，工作中也是推一推动一动，积极性主动性不高。同时也由于以上的原因。

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关于某某某同志转正问题的支部考察报告

样本

关于某某某同志转正问题的支部考察报告

校党委：

我支部某某某同志于1997年12月23日加入党组织，至1998年12月23日预备期满，其本人于1998年11月20日向党组织提出转正申请，我支部根据其本人申请，对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察，现将考察结果向你们汇报如下：

某某某同志自入党以来，能够以党员标准严格要求自己，处处起先锋模范作用。一年来，该同志针对支部大会给他提出的缺点和不足，结合具体的学习、工作、生活实际，进行了较有成效的改进。政治理论学习方面：他针对支部大会提出的理论水平有待进一步提高的不足，加强了对党的基本理论和基础知识的学习，尤其是对邓小平理论的学习。一方面，他通过阅读报刊杂志等有效手段，及时了解国内外政治时事，努力提高自己的政治敏锐性；另一方面，又通过参与出版《学研报》、与同学交流等方式，进一步提高自己的政治素质和理论水平，思想觉悟得到很大提高。工作方面：他针对支部大会提出的工作上不够大胆的不足，以更大的热情积极投工作中去。在具体工作中，他以抗洪英模为榜样，时刻牢记自己全心全意为同学服务的宗旨，注意通过各种机会锻炼自己的胆量。在98暑假中，他参加了“环保志愿者服务”小分队，深入基层，深入生产第一线，胆量和能力都得到了较好的锻炼；98年10月份担任校学生处工作助理，在新的工作岗位上，他积极向老师和同学们请教，工作能力和魄力都得了较大的提高；专业学习方面：他根据自己的实际情况，及时调整了学习方法，注意提高自己的学习效率，结果顺利通过国家英语四级考试，并被评为“三好学生”；生活方面：能够和全班同学互帮互助，共同提高，努力通过自身的实际行动，调动同学的积极性，增强党组织的凝聚力和影响力。

某某某同志的不足之处在于：1、理论水平需进一步系统提高；2、时间观念有待进一步加强；3、学习效率有待进一步提高等等。

我支部认为：某某某同志经过一年来的培养教育，进一步确立了坚定的共产主义信念，完全树立了全心全意为人民服务的思想，已经具备了一名正式党员的条件。建议近期召开支部大会，对其转正问题进行讨论。

化学系学生一支部

1998年12月20日

关于刘山虎同志转正问题的支部考察报告

校党委：

我支部刘山虎同志于1997年12月23日加入党组织，至1998年12月23日预备期满，其本人于1998年11月20日向党组织提出转正申请，我支部根据其本人申请，对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察，现将考察结果向你们汇报如下：

刘山虎同志自入党以来，能够以党员标准严格要求自己，处处起先锋模范作用。一年来，该同志针对支部大会给他提出的缺点和不足，结合具体的学习、工作、生活实际，进行了较有成效的改进。政治理论学习方面：他针对支部大会提出的理论水平有待进一步提高的不足，通过收听广播、阅读报刊杂志、听专题讲座等有效手段，认真学习马列原著、毛泽东思想和邓小平理论，深刻理解和大力宣传党的路线、方针、政策，并积极参与班级《邓研报》的编辑出版工作，将理论和实践较好的联系起来，政治素质和理论水平有了较大的提高；工作方面，他针对支部大会提出的工作方法有待改进的不足，经过认真思考，对社会工作有了更加深刻的认识，日常工作中，结合自己负责系学生会自律委员会工作的具体实际，制定了较为科学细致的《化学系学生会自律委员会工作细则》，使工作走上规范化、科学化的轨道，与此同时，参与策划举办了“纪念周恩来总理诞辰100周年”诗歌朗诵赛、“邓小平理论在我心中”演讲赛等活动，收到了良好的效果；学习中针对自己效率较低的不足，经常主动向先进同学取经，收效明显，逐步形成了自己的学习方法，顺利通过国家英语四级统考；此外，能够积极参加体育锻炼，身体素质有所提高。

刘山虎同志的不足之处在于：1、理论水平需进一步系统提高；2、工作上有时情绪不稳；3、师范生基本技能需要进一步提高等等。

我支部认为：刘山虎同志经过一年来的培养教育，进一步确立了坚定的共产主义信念，完全树立了全心全意为人民服务的思想，已经具备了一名正式党员的条件。建议近期召开支部大会，对其转正问题进行讨论。

化学系学生一支部

1998年12月20日

关于李丽同志转正问题的支部考察报告

校党委：

我支部李丽同志于1998年1月8日加入党组织，至1999年1月8日预备期满，其本人于1998年12月10日向党组织提出转正申请，我支部根据其本人申请，对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察，现将考察结果向你们汇报如下：

李丽同志自入党以来，能够以党员标准严格要求自己，处处起先锋模范作用。一年来，该同志针对支部大会给她提出的缺点和不足，结合具体学习、工作、生活实际，进行了较有成效的改进。政治理论学习方面：她针对支部大会提出的理论水平有待提高的不足，在积极组织全班同学认真学习邓小平理论的基础上，努力加强自己对党的基本理论和基础知识的学习。通过学习，她真切地认识到，邓小平理论是马克思主义同中国社会主义现代化建设相结合的产物，是当代中国的马克思主义，进一步坚定了走社会主义道路，实现共产主义的坚定信念，树立了全心全意为人民服务的思想；工作方面：她始终以为同学服务为己任，入党以后，更加意识到自己的党员身份，工作更加努力，赢得了同学们对自己的信任，98年6月在洛阳师专被评为“优秀团干”、“河南省优秀毕业生”，并被保送到我校化学系进一步深造；专业学习方面：目的明确，态度端正，能够始终以极大的热情投入学习，在学习过程中，能够较好地处理工作与学习的关系，学习效率和学习成绩都有较大提高，在洛阳师专获一等奖学金；生活方面：能够与同学们和睦相处，共同提高，能够通过自身的实际行动，影响和调动同学参与活动的积极性，团结同学，尊敬师长，关心他人，集体荣誉感强。

李丽同志的不足之处在于：1、理论水平需进一步系统提高；2、工作中缺乏闯劲，处事不够果断；3、工作中有时不够及时，效率需进一步提高等等。

我支部认为：李丽同志经过一年来的培养教育，进一步确立了坚定的共产主义信念，完全树立了全心全意为人民服务的思想，已经具备了一名正式党员的条件。建议近期召开支部大会，对其转正问题进行讨论。

化学系学生一支部

1998年12月20日

关于白鑫刚同志转正问题的支部考察报告

校党委：

我支部白鑫刚同志于1997年12月23日加入党组织，至1998年12月23日预备期满，其本人于1998年11月28日向党组织提出转正申请，我支部根据其本人申请，对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察，现将考察结果向你们汇报如下：

白鑫刚同志自入党以来，能够以党员标准严格要求自己，处处起先锋模范作用。一年来，该同志针对支部大会给他提出的缺点和不足，结合具体学习、工作、生活实际，进行了较有成效的改进。政治理论学习方面：他针对支部大会提出的马列主义理论水平有待提高的不足，一方面，他通过多种有效形式，自学与听辅导相结合，努力提高自己的政策理论水平；另一方面，又积极参加社会实践，深入了解国情，了解社会，于九八暑期参加了“邓小平理论在河南”自行车考察队，沿途考察了河南省改革开放十八个试点县（市），亲眼目睹了改革开放以来发生的翻天覆地的变化，思想上受到了很好的教育，政治理论水平得到较大提高；工作方面：他针对支部大会提出的工作上不够大胆，缺乏开拓创新精神的不足，以更大的热情积极投工作中去。在今年的学生会换届选举中，经过竞选的方式当选为系学生会主席，在具体工作中，他针对系学生会的实际情况，坚持以法治系的原则，不断完善学生会的各项规章制度，成功地举办了一系列较为影响的活动，因工作成绩突出，被评为“社会工作积极分子”等荣誉称号；受到了校系领导的好评；学习刻苦，成绩优良，生活朴素，作风正派，团结同学，尊敬师长，集体荣誉感强。

白鑫刚同志的不足之处在于：1、理论水平需进一步提高；2、时间观念有待加强；3、专业学习有待进一步加强等等。

我支部认为：白鑫刚同志经过一年来的培养教育，进一步确立了坚定的共产主义信念，完全树立了全心全意为人民服务的思想，已经具备了一名正式党员的条件。建议近期召开支部大会，对其转正问题进行讨论。

化学系学生一支部

1998年12月20日

关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告

关于赴上海、镇江、南京、安徽等地

考察社区党建工作情况的报告

单以栋

为进一步加强我区社区建设和社区党建工作，2004年3月30日到4月2日，部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人，到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验，重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法，及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排，我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心，镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆，南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心，南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心，安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家，安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。

据介绍，上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型，南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道，周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过，南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站，镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式，安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点，各个点都有自己的特色。现简要汇报如下：

一、简要情况

考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早，基本上都是在上世纪90年代开始的，硬件设施投入较大，管理、服务水平较高，群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来，主要有以下几点：

（一）城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。

我们考察学习的这几个点，都是全国社区建设示范点，因此，各个点的基础工作都相当规范、扎实。

一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，不同的是，有的点办公场所宽敞，把各项制度分开排列；有的点办公场所相对较窄，就把各项制度整合在了一起；也有的点制作了几块活动板，分别公布，平时需要哪项制度就推出哪项制度来。

二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐，不同的是，有的点台帐分类细一些，有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类，装订成六册，相比较就要粗一些，而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些，分类也相对较细。

三是设备比较先进。各个点电视、VCD、电脑等电教设备基本都配备齐全，条件好一些的还配备了多媒体投影设备等，象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方，各个街道都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。

四是活动场地宽敞。考察学习的这些点，基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞，而且设置的活动门类齐全，环境整洁、优雅、漂亮、怡人。

（二）“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制基本确立。

“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制理顺了市与区、区与街道、街道与社区的关系，街道、社区通过发展经济，开展各式各样的便民、利民服务，整合了城市资源，在城市建设与管理中逐步担当起主力军作用，其综合功能正逐步体现出来。

一是城市管理中心开始下移。随着社会、经济的发展，人民生活水平的提高，对公共服务功能的需求越来越强烈，内容越来越多，要求也越来越高，单靠政府的力量已远远不能满足，顺应这一形势，各地通过简政放权，把工作中心逐步向街道、社区转移。明确了街道对辖区社区管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济建设等的组织领导、综合协调、监督检查等职能。通过完善社区建设配套设施，理顺了政府行为与社区自治之间的关系，延伸了城市管理职能，促进了行政效率与居民自治组织管理服务职责的统一。上海市普陀区曹杨新村街道社区服务中心集中了市城管局、卫生局、文化局、教育局、环保局、市政公用局、公安局、工商局、规划局、劳保局、残联，以及供电、供水、供气、有线电视、医院、学校、再就业、计划生育、最低生活保障、绿化等涉及群众生活方方面面事务的各种职能。

二是对社区管理体制进行了改革。各地基本都对社区资源进行了重新整合，扩大了社区规模，一般在2000户左右。与此同时，相应建立了社区党建和社区建设工作机构，不同的是，有的地方建立的是区、街或街道、社区两级工作机构，有的地方建立的是区、街道、社区三级工作机构，在名称上也不太一致，有的叫社区议事会，有的叫社区联席会，有的叫协调委员会等等，但工作内容大同小异。同时，社区工作重心正逐步走向纯粹的城市管理和服务，加大了对治安、绿化、环境卫生等方面人力、物力、财力的投入，不再考核其经济指标。

三是社区党组织建设得到进一步加强。在党组织设置上，各地都根据经济发展需要，在社区普遍建立了党总支，符合条件的还建立了党委，进一步加强了对基层党组织和党员的教育管理力度，增强了基层党组织接受企业改制分流党员、下岗职工党员、社会流动党员的能力，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。

在非公党建上，绝大多数是实行属地管理，统一纳入社区党建这个大范畴，对有的企业不愿意实行属地管理，或企业规模较大，或企业党员人数较多，或企业较有影响力（如为上市公司，或其某一产品质量或产量在全国、或世界、或某一领域排名靠前，较有影响等）的，也有单独纳入区级党组织管理的，各个点也基本都建立了非公经济组织党建工作组织、领导机构，同社区党建组织、领导机构一样，只是在名称上不完全相同而已。

（三）积极探索社区工作者队伍的建设和管理，一支结构合理，素质优良的社区工作者队伍基本形成。

各地在加强社区党组织建设的同时，也在积极探索社区工作者队伍建设的新方法、新路子。总体上，有三种方法：

一是留用，就是在将城市居委会改转为城市社区居委会的同时，留用其中部分条件较好的党员。

二是招聘，对外招收聘用一批社区工作者。

三是下派，从区、街道、或区属企业等单位中选派部分能力较强的党员到社区担任实职。

但在具体工作方法上，各地也不完全一样，有的简单一些，有的复杂一些，综合起来，南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法似乎更有借鉴意义。他们的做法是：

1、在初步建立起社区工作者队伍的同时，按照队伍优良、结构合理的要求，每年向社会招聘一批社区工作者，试用合格后，参加社区工作和建设。

2、制定出具体的考评方法和标准，每年都对社区在职工作者进行考核，不合格的进行淘汰（是居委会主任的，召开居委会成员代表大会进行罢免）。

3、选举产生新的社区领导班子。

这样，既能保证社区工作者的不断更新，又能促进在职工作者自加压力，勤奋工作。

在社区工作、活动经费来源上，一般都是区级财政拨付，也有的由区、街两级财政承担，也有的针对某一项工作，采取财政出大部分，区级党费再补贴一部分的办法。如镇江市京口区在社区规范化建设上，区委组织部对第一批达标的社区（2002年）各奖励5万元，第二批达标的社区（2003年）各奖励4万元，今年要求全部达标，各奖励3万元，但基本都不要求社区进行创收，社区除城市管理和服务外，一般不做其它工作。

在社区工作者待遇上，专职人员一般在每月500元到1500元之间，聘用人员则要低30到50元不等；“三金”（养老、医疗、住房）一般也由财政按规定缴纳，个别地方（安徽省芜湖市新芜区）是街道负责缴纳。

在社区工作者队伍培训上，各地也都有相应的培训机制，只是在培训的时间、地点、方式、方法上不完全相同。

在社区工作者队伍性质上，大都定性为企业，有的相当于“准事业”单位人员性质，有的干脆淡化这一概念，只要有人发工资，有人做事，说公务员也好，说事业单位工作人员也行，说企业人员可以，说临时工也成。

在社区工作者人数上，一般每个社区在3到7个人不等，社区人数多的，社区工作者人数也相对多一些，但每个社区一般都还聘用一些社会离退休人员帮助工作。

（四）社区建设和社区党建内容丰富、特色鲜明。

一是工作理念新。在服务对象上，上海、南京这些发达地区已把强调党员为社区群众服务，过多地注重党员要尽义务，转变为社区党组织在为群众服务的同时，也要为社区党员服务，把党员尽义务与享受权利有机地结合了起来，以不断增强党组织的凝聚力和战斗力。上海市曹杨社区就挂出了党员服务中心的牌子，南京市鼓楼区也提出了“社区党组织服务社区党员，社区党员服务社区群众”的口号，就是在安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些地方，党的组织及其领导也在积极转变观念，创新思维，努力增强党组织的吸引力。

在服务内容上，已从单纯地为居区居民生活服务，转变到工作、生活、文化、社交等各个方面。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心，不但有绘画室、练歌房、钢琴间，而且有健身中心、培训中心、舞蹈中心、会议中心，不但有养老、失业保障，再就业辅导，而且有有线电视、水、电、气修理、缴费等一条龙服务，还有学生接送、病人护理、老人照料、妇女儿童残疾人维权、计划生育等特殊服务，总之，凡是社区居民需要的、社区党员想到的，在社区组织这里基本都能找到，充分体现了现代社区建设、管理与服务的最新理念，代表了社区组织的发展方向。

二是活动内容丰。各地在社区建设和社区党建工作中，积极探索，使活动内容越来越丰富。比如，南京市白下区的争创“先进社区党组织”、争当“优秀社区党务工作者”和创建“党建工作示范社区”的双争、一创建活动；建立党员服务网络，开展一包一、一助一活动；发挥女党员作用，成立“三八护绿队”，义务护理社区绿化；发动党员和社区老人、弱势群体结亲；针对社会治安问题，组织离退休党员、下岗职工、大学生和在职党员分别成立“夕阳红”、“红灯笼”、“红心”和在职党员四支义务巡逻队，共同维护社区治安；开展“四个一多向互动服务链”活动等。

三是工作特色鲜。比如，镇江市京口区的“一委”（区街两级社区党建精神文明建设协调委员会）、“二楼”（社区党校和社区市民学校）、“三站”（社区在职党员联络站、流动党员管理站和非公经济组织党的工作联络站）、“四共建”（经济、文化、治安、环境共建），党员轮流主持组织生活制度，党员分层次管理，建立农村宣传员联席会议，开展党风廉政建设进社区活动，创建“特色楼幢”等。

二、几点建议

我区与上海、南京这些发达地区相比，有许多不一样的地方，特别是在经济发达程度上，还存在很大差距，即使与安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些经济相对滞后的地区相比，也有许多自身特点，因此，一定要结合我区经济建设实际和社会、人文特点，统筹规划社区建设和社区党组织建设工作，才能在较短时间内，取得比较突出的效果。我们觉得，目前应重点在以下几个方面做好工作：

1、加强社区工作者队伍建设与配备。可参照南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法，在适当增加社区工作者待遇，提高社区工作者岗位吸引力的基础上，每年从社会补充一部分人员进社区工作，制定科学规范的考核评价体系，对社区在职工作者进行严格考核，实行每个街道后5名淘汰的办法，形成社区工作者进、管、出的良性、互动机制，不断优化社区工作者结构，提高其服务社会、服务群众的能力。同时，对淘汰的社区工作者，积极做好思想稳定工作，可参考企业改制买断工龄的办法，给予适当经济补助，以维护社会稳定。

2、加强社区活动场地整合与管理。要重视社区办公、活动场地建设，在整合现有资源的基础上，财政应进行补贴，使建成区尽快满足每个社区300平方米以上办公、活动用房要求。以后，规划、建设、开发等部门和单位要将社区办公、活动用房一并纳入规划进行建设，且不准挪作他用。区可积极争取市出台相关地方性法规，约束建设、规划、开发等各有关部门和单位。

3、加强驻区单位资源挖掘与利用。要对社区现有驻区单位人文、物质等资源进行调查、挖掘，并分类进行登记、造册，适当时候加以利用。

4、增强社区党组织的影响力与战斗力。社区党组织要积极开展活动，不断增强社区党组织的影响力与战斗力。不但要努力为群众服务，当前更应注意为党员服务，以切实增强党组织的吸引力。要让党员明白、让群众知道，中国共产党吸收群众加入党组织，使其成为这个组织中的一员，不是要他来当苦行僧，整天不考虑自己，全为别人服务，也不是让他来享清福，整天只为自己考虑，不考虑别人，而是要他与党一起，共同为祖国的繁荣昌盛、为全人类的幸福贡献自己的力量。

农业部农业机械试验鉴定总站赴英国-意大利工厂条件审核团工作报告

农业部农业机械试验鉴定总站赴英国-意大利工厂条件审核团工作报告

农业部农业机械试验鉴定总站拖拉机推广鉴定赴英-意工厂条件审核团审核组一行5人，于2006年2月26日至3 月7日对凯斯纽荷兰英国有限公司和意大利捷思拖拉机厂的工厂生产条件进行了为期8天的审核。审核依据CETAM5-2006《工厂生产条件审查办法》进行，审查方式采取现场参观、考证、询问、审阅技术文件、计量器具抽查、座谈等方式进行。同时，针对跨国公司全球采购的特点，有所侧重地审查了零部件检测质量控制制度的实施情况，考察了解了合格供应商的确认程序和评价方法。此外，还参观了解了测试中心、研发中心、销售培训部的运作方式和工作流程等。通过上述一系列的工作，把握抽样审查的原则，运用看、问、核、追（参观查看、询问了解、核实寻求证据、根据线索层层追溯）的方式，全面了解了110-90和TM140型拖拉机的生产的全过程和质量保障能力。总之，此次审核在被审查方的积极配合下，在审查组全体成员的共同努力下，取得了预期的成效，达到了审核的目的，完成了审核任务，现将有关情况汇报如下：

凯斯纽荷兰公司基本概况

凯斯纽荷兰公司是由凯斯和纽荷兰在1999年合并而成，称为H。

总部在美国芝加哥，公司共有39个工厂和26个研发中心分布在世界各地。主要从事拖拉机、联合收割机、打捆机的生产。产品的商标有三种：H CASE IH、NEW HOLLAND和STEYR。

凯斯纽荷兰英国有限公司，位于英国的巴西尔顿小镇，距离首都伦敦270公里，建于1964年，包括拖拉机厂、发动机厂、产品研发中心、国际培训中心、市场部、销售部等，2000年通过了ISO9001的认证。每年生产25000台73.5千瓦(100马力)以上的大中型拖拉机和40000台发动机，能够设计和研发各种复杂的产品以满足用户的特殊要求。

凯斯纽荷兰意大利捷思拖拉机厂设在的工厂建于1977年，1986年开始生产拖拉机整机，是H在欧洲最重要、最现代化的工厂之一，1996年通过ISO9002认证。主要生产73.5千瓦（100马力）以下的多功能拖拉机和园艺拖拉机，有17个系列，150种不同型号。2004年2月第40万台下线，2005年产量33000台。公司全部实行订单生产，所以我们在生产线上看到的是不同型号的拖拉机。产品分布在100多个国家。

二、主要审核方式介绍

本次审查工作有三个特点：第一，依据新的《工厂生产条件审查办法》，该方法部分采用了ISO9000质量管理体系的内容，结合推广鉴定的特点形成，对于我们来说相对比较生疏。第二，被审查方与我们的文化背景差异比较大，相互沟通起来有比较大的困难。第三，国内公司的运行方式介乎于生产企业和销售企业之间，与传统制造企业运行机制差异较大，统一要求的难度大。这三个特点都给我们的工作带来了很大的困难，环境条件不利的客观要求，迫使我们必须要在审查方式上、审查技巧上进行深入的探讨和创新。此次出国审查与以往国内审查不同的地方有下面几个方面：

（一）采取重点抽样审查的方式

由于存在时间紧和语言方面的问题，难以采取全面深入按部就班的传统审查方式，我们将审核内容寓于参观过程中，针对公司的生产组织特点，采用抓住重点生产环节逐步深入的方式进行。

在凯斯纽荷兰英国有限公司，除了参观了拖拉机厂、发动机厂，还参观了公司的产品研发部门及试验场地、用于培训销售商的国际培训中心，选择了供应部、组装线、计量部门、销售部、培训部为切入点。

意大利捷思拖拉机厂是一个纯粹的生产厂，审查了原材料供应部门、拖拉机的组装生产线（因生产线禁止拍照，故没有照片）、产品最终检验站等。

这两个厂都有严格的供应商考核制度。凯斯纽荷兰英国有限公司是采取打分的方法来选择和考核供应商。意大利捷思拖拉机厂将供应商分为三种：H0、H1、H2。H0是指提供一些像覆盖件这样的零部件，定义为普通供应商，零件进厂后要抽检。H1是指提供像轴、齿轮等的零部件，定义为重要供应商，由企业派技术人员到零件生产厂去检验。H1是指提供像发动机这样的至关重要的部件，定义为关键供应商。

凯斯纽荷兰公司是一个全球性的大集团，配套能力很强，如凯斯纽荷兰英国有限公司就有发动机厂，生产的发动机38%给本厂配套，其余的供应其他厂，意大利捷思拖拉机厂所需的发动机也是集团其他厂生产的。这两个厂的大部分零部件都是由H集团的工厂生产的。

㈡组装生产线：

这两个工厂的拖拉机组装生产线都比较先进，而且充分考虑了工人操作的舒适性。工厂的产品质量评价标准“出厂技术条件”和“出厂检验规定”，就摆放在生产线旁边，便于随时查看。拖拉机在装配过程中设置了几个中间检验点，另外还有最终检验，下线产品100%检验。有装配工艺流程卡，每道工序完成后工人即签字确认，合格后方能进入下道工序。如果发现有不合格的产品，则要返回上一道工序，我们查看了产品最终检验站，这里主要对安全和操纵性能进行检测。值得一提的是，在生产线的终点位置，每天按2%的抽样率抽取两台拖拉机进行样品展示，由销售商进行打分，不同型号的拖拉机有不同的判定值。另外，拖拉机在装船之前，销售商还要对产品质量进行检查、确认。

㈢计量部门

在凯斯纽荷兰英国有限公司，我们抽查了拖拉机组装线和发动机试验室、产品最终检验站所用的仪器设备和工具，与国内的管理基本相同，都经过计量部门的检定，有检定记录，定期检定。

意大利捷思拖拉机厂的计量室日常主要进行H0类零部件的检测，我们查阅了检测仪器，各仪器都有检定记录。

㈣销售部

凯斯纽荷兰公司非常重视售后服务，让用户满意是他们的宗旨和目标。

我们在凯斯纽荷兰英国有限公司参观了国际培训中心，他们在工厂培训销售商，从上图可以看出，发动机及拖拉机的结构被解剖开，进行细致的讲解。在售后服务方面，凯斯纽荷兰公司采用的是多级反馈制度，用户在田间使用如果出现问题，首先由销售商负责维修或更换配件，如果有解决不了的问题，就上报凯斯纽荷兰公司在该国的服务商，如果还解决不了，上报到凯斯总部，如果是设计上的问题，会反馈到研发部门。

另外，关于可靠性的问题，我们也做了进一步了解。拖拉机以及其他产品的可靠性不是由生产厂来做，而是由设计研发部门来做，当新的样机产生之后，由技术人员在田间进行500-600小时的试验，最后计算MTBF（平均无故障时间）的值。

（二）巧用看、问、核、追的审核技巧

此次出国审核，最大的问题就是语言问题，特别是在意大利人说的英语很难懂，所以我们采取的办法是，事先准备好提纲，到企业以后先告诉对方我们要审核的内容，然后在审核的过程中多看，在看中发现问题，追问，寻找证据核实，确认等方式，把所有的问题都解决了才离开企业。

三、体会

首先是对企业的体会，

㈠ H拖拉机产品制造水平较高，并有明确的发展目标。

凯斯纽荷兰公司具有较高的拖拉机设计及制造水平，每年都有大量的资金用于新产品的研发和购买先进设备，公司管理先进，分工明确，协作紧密，像一个和睦的大家庭。

㈡ 拖拉机生产工艺和管理都很先进。

该公司有全封闭（无尘）的发动机装配线，有设计合理的拖拉机整机装配线，能满足多种型号的发动机和拖拉机装配，有先进的机器人喷漆系统，这些先进工艺和管理形成了一个完整的质量保证体系，保证公司能生产出质量可靠、用户满意的产品。

㈢ 完善的售后服务系统是用户满意的保证。

该公司非常重视售后服务，严格的销售商培训制度和视用户为上帝的精神值得国内企业学习。

其次是对风土人情的体会：

此次我们在国外的时间虽然很短，但我们的感受也很多。

我们此次路过伦敦和罗马，领略了老牌帝国主义国家的仪容，给我们的感觉是他们有很深的文化底蕴，国家很重视古迹的保护，即使在伦敦的金融街，也很难见到高楼，偶尔有一两个现代化的建筑，也是见缝插针地矗立在一群古老建筑之中，而且建筑水平很高，我们见到了一个全玻璃的枣核形的建筑，当地人称之为“酸黄瓜”，与其说是写字楼，不如说是显示其高超建筑水平的艺术品。

伦敦和罗马的历史都很悠久，所以街道也很窄，而且汽车都停在马路边，但很少堵车，因为很多人乘公交车上下班，周末才开车出去玩，大街上基本看不到自行车。由于汇率的关系，在他们那里买车是很容易的事，在中国要15万人民币能买的车，在那里只要1.5万欧元，大概是普通职员年收入的一半，所以从这一点来看，人民币应该升值。

在与企业人员的接触过程中，我们发现他们的精神状态非常好，而且很敬业，工作的时候非常认真，在英国审核时，联络员是60多岁的一个老先生，在就餐和聊天时非常幽默，而且很和气，和韩雪开玩笑说像他的孙女，但在企业座谈时却判若两人，当我们讲到他们的拖拉机在我国检测时有两项指标不合格时,他们马上提出要看我们的国家标准,当我们讲到我们的检测结果与他们提供的OECD报告基本一致时,他们又说,OECD报告中的指标只有两项是有用的,那就是最大牵引力和最大提升力,其他指标对农民使用拖拉机是没有用处的。这种精益求精的精神值得我们学习。

四、建议

在审查过程中，我们发现：进口拖拉机是靠OECD报告打入我国市场的，但很多销售商和用户根本不了解OECD报告只是一个拖拉机的性能检测报告，报告没有合格与不合格的判定，只要申请交费，就可以做OECD试验，就可以得到OECD报告，而这种拖拉机的性能指标是否符合我国的国家标准要求，是否符合我国国情，他们并不知道。如本次申报推广鉴定的TM140型轮式拖拉机，企业也提供了OECD报告，但其中的PTO燃油耗检测值高于我国国家标准规定值，在推广鉴定检测也证实此项指标不合格。所以必须对进口拖拉机实行检验制度，委托具有检验能力的、具有公正地位的农业机械鉴定机构，对要求在国内销售的拖拉机进行全面的检验，将不符合我国标准要求的拖拉机拒之门外，以保护销售商和用户的利益。

赴凯斯纽荷兰公司工厂条件审查团：

朱良、范学民、于桂英、刘勤、韩雪

该生在实习期间，能遵守本单位的各项规章制度，工作用心肯干，努力学习有关知识，较好完成各项工作任务。该员工能遵守本公司的规章制度，按时上下班。在工作中任劳任，能配合各岗位的工作。按时完成主管下达的生产任务。在流水线作业中练成好能手。

实习单位自我鉴定5___同学在我部实习期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实习时能创造性建设性地并能独立开展工作;能吃苦耐劳，工作职责心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有必须的开拓和创新精神，理解新事物较快，涉猎面较宽，在计算机通讯领域不断地探索，有自我的思路和设想。

通过参加20xx年赫章县委党校举办的中青年干部培训班的学习，在培训过程中我认真聆听教师讲课、作好笔记和写好学习心得体会，与学员开展交流谈心活动，思想教育很大，内心感慨也很深，进一步增强了发挥党员作用、干好本职工作的信心和决心。为期三个月的党校学习是紧张而又充实的，在这期间，我能够集中精力、刻苦学习，把这个培训班看作是自己的加油站，静下心来，学点理论、提高认识、提升能力。加强了学员间的相互交流和团队合作意识。现结合自身思想工作作风实际，进行如下党性分析：

一、学习的体会

1、通过学习使我坚定了扎根基层为民服务的信念，增强了党性。通过学习，自己对党的改革开放政策理解更为透彻，进一步坚定了对建设有中国特色社会主义的信念，提高了党性修养，增强了党性观念。通过学习，我认为党性强应表现在迅速接受新的理论，适时提高新的认识，带头实践新的要求，模范遵守新的规范。

2、进一步加强廉政勤政建设、坚持从我做起，从现在做起，防微杜渐，努力提高反腐败的自觉性，树立良好的共产党员的形象。通过认学习《廉洁从政若干准则》和党章以及党中央有关党风党纪的各项规定，观看陆万理合李真的贪污腐败案件的警示案教育。作为党的干部我必须做到：吃请不去、送礼(钱)不要。按照中央的有关规定遇到重大问题要及时向党委汇报，主动接受党组织的监督和帮助。坚决不用党和人民给我的权利为个人和亲属谋私利。

二、存在的问题和改进措施：

⒈理论学习还不够深入，必须加强学习，提高素质。对党的一系列理论知识的学习还不够深入，在理论学习上还不够用心，理论素养还不够强，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，在学习上搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不够深，不善于把学习作为内在追求，应该端正态度，树优学风，制订计划，坚持不倦;把长期学习与重点吸收相结合，广泛深入涉猎政治理论、市场经济等领域知识，博观而约取，厚积而薄发。大下基层，深化实践，博采于野，问计于民。适应社会，融入环境，多感善知，提升多元素质和综合能力。

2、改造世界观的自觉性不够强

牢固树立终身学习的理念，把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"的重要思想与改造自己的世界观紧密结合起来。严格执行党委关于政治理论学习的规定，端正学习态度，自觉地改造世界观，每时每刻、一言一行都要用党员的标准严格要求自己，牢记为共产主义事业奋斗终身的誓言，时刻发挥党员的模范作用。

3、工作思路有些单一，不敢大胆的放开干:

作为新时期的领导干部，没有改革创新的精神是绝对适应不了现在的工作，更谈不上带领老百姓脱贫致富了，为此，必须加强学习，大胆的去思考一个地方的发展问题，只要是符合客观规律的能为来百姓带来好处的就大胆的去干，不要畏缩，树立形象。增强群众观念，体民重民亲民，做到既突出中心又服务基层百姓。主动谋事、大胆统事、扎实做事，脑勤、手勤、腿勤、口勤，善于协调，讲究配合，多沟通、少依靠，多联系、少等待，努力从小的方面做起，一丝不苟地做好分内工作，树立村支部书记的良好形象。

4、为民服务的意思还需要更进一步加强

服务意识还有待于进一步增强。党的宗旨是全心全意为人民服务，有些工作做的还不是那么令人满意，今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境的，人民满意才是我们工作的最终的目的。

总之，这次学习的时间不长，但是让我学到到了很多东西，作为一名共产党员，党性分析、党性修养、党性锻炼是我们每个人终生的必修课。周有一句名言“一辈子改造到老”。所以作为党员干部，我们就要树立终身学习的理念，向书本学习，向身边的同事学习，向领导学习，向人民群众学习，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，终其一生不辜负入党时的誓言，随时准备为党和人民的事业献出自己的一切。

学校评语 该生思想上积极要求上进，学习刻苦认真，善于思考，生活中能应严格要求自己，为人诚恳，待人热情，工作踏实负责，能出色的完成交给的各项任务，具一定的团队协作精神及创新能力，是一名品学兼优的合格大学生。 学校评语 该生思想上积极要求上进，尊敬师长，乐于助人，学习自主性强，成绩优良，富有挑战竞争意识及创新能力，工作负责认真，有良好的领导组织及沟通协作精神，兴趣爱好广泛，心理素质好，是一名全面发展的优秀大学生。 学校评语 该生学习刻苦勤奋，认真学习，学习优等，思想积极上进，团结友爱，能及时完成老师布置的任务，在担任班干部期间，工作认真负责，做好宿舍清洁卫生工作，尊敬老师，遵守各项制度，有较强的动手和应用能力，积极参加各种社会活动和社会实践。

学校评语 该生诚实守信，为人正直，作风踏实，做事具有很好的计划性，认真负责。学习勤奋，刻苦努力，尊敬师长，关心同学，人际关系融洽，活动积极，参加过太湖学院第一届计算机兴趣小组，遵守学校各项规章制度，积极社会活动，热心公益事业，曾参加无锡市青年志愿者并获奖励。

考察报告：推进农村土地流转和新农村建设的考察报告

xx年年11月5日至11日，我们前往重庆市九龙坡区和成都市温江区学习考察，重点学习两地区的土地流转和新农村建设经验。两地在统筹城乡经济社会发展方面进行了多层次、全方位的探索，其成功经验对我县推进农村土地流转和新农村建设具有很强的借鉴作用。

一、九龙坡区和温江区的做法

第一，探索“社会保障换承包地、住房换宅基地”的办法，解决现行农村土地制度上的阻碍。九龙坡区作为重庆统筹城乡改革的先行示范区，在符合国家相关法规的基础上，探索以“社会保障换承包地、住房换宅基地”，解决现行农村土地制度上的阻碍;农民变市民后，能够享受到城市比较完善的教育、医疗、养老、就业培训、低保等社会保障，解决户籍难题。今年2月，九龙坡区探索制定了《城乡统筹发展户籍制度改革试行办法》《农村土地承包经营权流转管理试行办法》等12个配套措施，以解决农民变市民过程中面临的种种权益不平等问题，选择西彭、白市驿和华岩等三个镇作为重点突破区域实施改革。

在解决农民住房问题上，九龙坡的思路是用农村宅基地来换住房。经报批同意后，按照“城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的试点要求，拿出原农村宅基地的20%左右，集中兴建新型农村社区，可以腾出80%左右的农村宅基地指标置换为城市建设用地，用多得的土地出让金等收益来补贴农民购房。清河、高田坎和高峰寺三个村作为第一个试点，这三个村有740亩属于农村建设用地，按照城市小区建筑密度，只用原来20%的建设用地，就可以解决全部农民的住房问题，安置1200多户，平均每户100平方米(主要户型为80平方米)。其他80%的建设用地转为城市建设用地指标。新建住宅成本价每平方约900元，售给农民580元，差价部分从城市建设用地的土地收益中支出。农民原有的旧房拆迁补偿每平方米270元，加上旧房面积比较大，这样算下来基本上农民不花钱每家就可以住上80平方米的高标准的城市小区住房。

在解决承包地问题上，九龙坡区规定，农民变市民，在享受市民社会保障的同时，必须自愿退出土地承包经营权。例如，清河、高田坎和高峰寺三个村在用宅基地换住房后，这三个村剩余的3000多亩耕地统一流转到花卉园区，由园区统一招商用于发展花卉产业。考虑到农民进城务工的收入仍不是十分稳定等实际情况，其土地流转的收益仍归农民所有。当地农民如果仍种粮食，每亩地每年收益仅400元左右。九龙坡区花卉产业占重庆市场的80%，具有使耕地大幅增值的优势。花卉园区与农民商定，每亩地流转费用1500元，其中100元为村级工作经费，50元为社(村民小组)经费，流转后农民每亩地每年可得1350元收益，农民比较满意。

第二，因地制宜地解决农民变市民后的教育、医疗、养老、就业培训、最低生活保障等问题。九龙坡农民与城市人一样，享受到各项社会保障制度。一是子女入学。区教委以农民变市民人员实际居住地就近安排其子女入学。其子女在九龙坡入学的，继续享受农村义务教育“两免一补”政策。二是就业扶持。农民变市民人员中有劳动能力和劳动愿望的适龄劳动者，由区劳动和社会保障部门免费提供职业技能培训或创业培训、就业指导和职业介绍;符合条件的可享受小额担保贷款、就业再就业援助等政策。三是养老保险。农民变市民人员在单位就业的，由用人单位统一参加城镇职工基本养老保险;未就业人员和灵活就业人员按自愿原则，规定分类参加城镇职工基本养老保险。由于入保门槛更低，农民也可选择农村基本养老保险。四是最低生活保障。农民变市民人员符合城镇低保规定的可纳入城镇居民最低生活保障。

此外，农民变市民人员退出农村集体经济组织后，仍享有退出时集体积累资产分配权利。所在集体经济组织应按照农村股份合作制要求，对集体资产进行清产核资，对净资产进行量化，对农民变市民人员分配股权，实现股权参与集体资产收益分配。农民变为市民后每个人所享受的城市社会保障，平均每年财政需支出600元左右。

在城乡统筹发展综合改革试验的过程中，九龙坡区委确定了“三个可行”的原则：合乎情理、不违背基本法律，就可行;群众满意、能确保社会稳定，就可行;不谋私利、能促进城乡统筹，就可行。除了户籍和土地制度改革，九龙坡区城乡统筹改革还涵盖以下内容：推进城乡全覆盖的社会保障制度改革、城乡公共服务均等的管理体制改革、活跃农村资本市场的财政金融制度改革和服务高效的行政体制改革。

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同志在一年的支教工作中，以饱满的工作热情、求真务实的工作态度，认真完成各项任务。充分发挥支教教师的引导作用，耐心细致的指导青年教师，提高本组教师的业务水平。关心爱护学生，利用各种手段激发学生学习兴趣，教育教学效果好，深受广大家长和学生的喜爱。为人师表，作风正派，堪为其他老师学习的榜样。

他功底深厚，具有较高的艺术素质，为人师表，深受领导的器重，一直以来委以重任，担任高三美术教师。他肩负重任，乐于奉献，把青春献给党的教育事业;他师德高尚、默默耕耘，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩，培育出满园桃李。善教乐教，深受师生尊敬为了完成上级、学校交给的任务，*老师全身心投入教科研工作。为提高学生的学习积极性，他不断探究新课标理念和教学方法，注重“示范、讨论、评讲、实践”四结合，通过生动活泼的教学方法激发学生的学习兴趣;通过讨论式教学，点燃学生智慧的火花;通过课内外练习，提高学生绘画的基本功;通过参加画展观摩和临摹，培养学生的审美能力和艺术素质。

学习实践科学发展观考察报告

为深入学习实践科学发展观，进一步推进学生工作开拓创新与科学发展，经报请大连翻译职业学院院长批准，我于4月25日至4月29日参加了辽宁省高校学生工作研究会赴江西省高校进行学习实践科学发展观考察调研活动。

考察期间，与会成员参观了南昌大学。南昌大学相关领导详细介绍了该校学生工作情况，引领与会成员参观了校园、外国语学院的学生宿舍、辅导员办公室、学生资助中心等场所。另外，还到红色革命根据地——井冈山参观学习，并在此地开展了“学生工作科学发展与创新实践研讨会”。

一、南昌大学——学习之途

南昌大学是此次考察的重点站。南昌大学学生工作委员会副主任、学生工作部部长以“新时期下大学生思想政治教育实践与探索”为题详细介绍了该校学生思想政治教育的工作理念、工作体制、队伍建设等情况，并重点介绍了大学生思想政治教育“3341”——“三进”“三结合”“四大建设”“一项工程”的特色做法。之后与会成员与该校领导就学生思想政治教育工作领域共同关心的问题，展开了深入的座谈交流，获得了许多工作经验和做法。会后，我们参观了外国语学院学生公寓。

南昌大学独具特色的“三进公寓”学生教育管理新模式给我们留下了深刻的印象。该校把学院学生党总支、学生工作办公室、院团委学生会都设在学生公寓中，专职学生工作者在学生公寓中与学生同吃同住，使学生公寓成为学生教育管理的主要平台、学生素质教育的主要基地、学生党团建设的主要阵地、心理健康教育的主要场所、和谐平安校园创建的主要基础。南昌大学还特别重视网络作用，早在XX年就建立了学生工作网——家园网。到目前为止，家园网已经成为功能齐备的学生工作网站，拥有教育功能、服务功能、娱乐功能、网络监控功能四大功能。家园网的日访问量最高达42826人次，并获得“江西省高校思想政治教育示范网站”，其中的“学子在线”、“网络心理咨询”栏目被评为全省高校思想政治教育品牌栏目。该校还自主研发了“学生工作管理系统”，建立了网上评优评奖、学生违纪处分、学生保险、文件管理等20多个模块，规范了学生工作中的奖、惩、助、补、贷等工程。

二、井冈山革命根据地——红色之旅

此次活动既是一次交流、学习过程，也是一次考察、调研活动。与会人员还参观了井冈山革命博物馆、黄洋界哨口、大井毛主席故居、井冈山烈士陵园。考察调研期间，大家吃红米饭、喝南瓜汤、讲红军事、唱红军歌，一直处在浓浓的革命传统教育气氛之中。每到一处，都被每件历史实物及革命先辈英勇事迹所感染。朱毛会师、一根扁担、黄洋界保卫战、五次反围剿……大家仿佛一下回到了硝烟弥漫的战争年代，井冈山的一草一木、一座座雕塑、一块块丰碑都在讲述那些惊天地泣鬼神的故事……在井冈山革命烈士陵园，与会人员代表辽宁省高校学生工作者向烈士敬献了花圈。

此次“红色之旅”使我们深刻感受到第一代国家领导人在革命战争年代为解放新中国所做出的艰苦卓绝的努力，也领略了星星之火可以燎原的气势，加深了对国家领导人的敬仰之情，增强了做好本职工作的信心。我们又一次受到了系统深刻的爱国主义教育和革命传统教育，更加深刻地懂得是历史和人民正确地选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路。在21世纪的今天，我们一定要在日常的学生工作中继续发扬井冈山精神，在思想行为上坚定共产主义理想信念，加强中国特色社会主义理论的学习，不断提高自己理论水平和工作能力,与时俱进，开拓创新，努力做好各项工作，全身心投入到培养高素质综合人才的光荣使命中去。

三、学生工作研讨会——交流之行

4月27日，在井冈山革命根据地开展了“学生工作科学发展与创新实践研讨会”。与会人员交流经验，分享心得，互相学习，就诸如如何将家庭经济困难学生的认定更加合理化、如何将大学生思想政治教育做到更加科学化、如何将学生工作做到更加规范化等学生工作中的共性问题进行了探讨。

省内各高校学生工作者在考察调研期间相互沟通与交流，彼此熟悉，经过几天的考察调研，各校学生工作者增进了沟通、加深了友谊。还建立了名为“辽宁高校学生工作团”的qq群，为进一步沟通交流、共同探讨工作中的新情况和新问题建立了良好的平台。

通过交流研讨、参观学习等形式，在对历史革命传统追寻感悟的同时, 获得了大量丰富而有价值的信息，极大地开阔了视野，拓宽了学生工作的思路，并有信心有决心在省委高校工委、省教育厅的正确指导下，在大连翻译职业学院以院长为首的领导班子的直接领导下，求真务实，勤奋工作，在工作岗位上努力耕耘，为扎实做好做实学生工作奉献自己的光和热。

幼儿园的考察报告

通过今天的外出参观学习，新的教育思想、教育理念、教育方法、教育经验，都不断地在撞击着我。我想，通过这次参观学习，对我园今后的工作改进有如下的思考：

1、加强师资培训，注重教师专业成长。汲取深圳有效经验与方法，在我园尝试开展五段互动式培训。

2、结合所看及时把最新的课改动向向我园教师进行传达。特别在环境创设的有效性方面，要做一个重点进行培训，改变老师当前“重美化，轻育人”的教育观念。

当幼教改革之风已迎来，我们看到了曙光，我们将要努力地在实践中改革，不断进步。

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原告：____________，性别：_______________，民族：_______________，身份证号码：______________，家庭住址：______________，联系电话：________________

被告：____________，性别：_______________，民族：_______________，身份证号码：______________，家庭住址：______________，联系电话：________________

诉讼请求：请求人民法院依法判令：

1、被告归还借款_____________元及资金占用利息;

2、本案诉讼费用有被告承担。事实和理由_____年_____月_____日，被告向原告借款_____________元，并由被告向原告出具了借条一张，解天上注明借款归还日期为_____年_____月_____日前，借款到期后，经原告多次催收，被告拒不归还借款，故原告起诉来院，请求依法判决。

综上所述，本案因被告拒不履行还款义务而起，属被告的违约责任，请贵院查明本案真是情况，满足原告诉求。

此致

_______________人民法院

具状人：____________

__________年_____月_____日

赴文成刘基文化建设考察报告

XX年9月，我和有关人员赴文成县就刘基文化建设情况进行考察。目的是借鉴文成县刘基文化开发的成功经验，扎实做好我县当前的刘府祠建设以及进一步推进刘基文化和旅游经济的开发。在文成县有关领导的陪同下，我们参观了南田镇的刘基庙和刘基祠、武阳村的刘基故居，听取了刘基庙和刘基祠的情况介绍，我们还就刘基文化建设和文成双方座谈，文成县相关负责人还向我们介绍了近年了刘基文化的向刘基经济的开发建设情况，我们还随机对文成县城市民和南田村民询问了有些刘基的问题。

通过这次考察，我们提高了对刘基文化的认识，加强了和文成的合作，明确了刘基文化的开发思路，取得了很多收获，感触深刻，特向有关部门提出如下建议：

一、提高认识，深化开发

刘基，元末明初卓越的政治家、军事谋略家、思想家、文学家，他建开国之勋业，遗传世之鸿章，树“三立”之不朽，是中华民族的杰出人物。以刘基人生历史为基础，经过长期积淀，不断丰富、发展而形成的“刘基文化”，博大精深，是中华民族一笔宝贵的文化遗产，更是我们青田历史上最具睿智、最富底蕴、最有人文价值的历史文化品牌。作为刘基故里的后代，我们有责任、有义务开发“刘基文化”的丰富底蕴，使“刘基文化”不断地得以传承、弘扬、光大。刘基，历史上是青田人，后1948年文成建县，南田获归文成，因此，有刘基是文成人的争议。事实上青田人民对刘基文化了解、继承和发扬是远远不够的。而几年来，文成县对刘基文化的研究开发已经捷足先登，引起广泛重视，取得了许多成果，收到了效益，走在我们的前列。他们的做法一是注重对刘基文化的研究；二是重视对刘基相关故居遗迹的保护、修复、开发利用，恢复和修建刘基故居、伯温公园等人文景观，给文成带来直接或间接的经济效益。文成县还将开发刘基故居、刘基墓，打响刘基文化旅游的金字招牌，通过景区的整体开发，将使经济效益成倍上升；三是刘基文化对实体经济的渗透，使之激活，近年来，文成县先后以刘伯温名号注册商标，并开发多种特色产品，在文成，有以刘基命名的街道、商店、商品。我们到万阜乡，乡长告诉我们，几年来，这里的高山蔬菜由于受益于文成的国师菜开发，十分好销。配合刘基文化旅游，建议开发刘基酒文化和刘基饮食文化及系列刘基文化旅游产品，只有相关产业的发展才能收到受益的最大化。四是开办节庆活动，每年的刘景生日等。刘基成了文成的金名片。文成县旅游局副局长刘万彬说：“我们今后的发展思路就是树这块名人品牌，为当地老百姓造福”。

我们青田刘基文化，一得历史先机，二得交通便利，三有财力支撑，旅游资源更为丰富，充分开发刘基文化，受益更大，效益更高。

二、搁置争议，共同开发

刘基出生地南田武阳村，历史上属青田县管辖，48年后文成建县，南田获归文成县。刘基一向以“青田”自命，他的许多字画落款都以“青田刘基”题之，他的同僚以及后来的文人墨客都称他为“刘青田”，这是史实，无须争辩的。物换星移，但不能隔断历史。刘基故里昔人乘鹤去，青山依旧在，南田村民对刘基家喻户晓，妇孺皆知，甚至文成县城市民，问起刘基，也是如数家珍，有口皆碑。因此刘基既是青田人，也是文成人。刘基应该是文成青田两地共同拥有的文化遗产，震古烁今的“刘基文化”，不仅仅属于文成和青田，而更应属于中华民族。考察座谈中，我们和文成的领导都表示，应提倡“搁置争议，共同开发”的思路，坚持虚实两手抓，一手抓刘基文化的研究，文成、青田山水相连，民风民俗相近，两地人对刘基都尊称“刘国师”，有着天长地久的情谊和友好往来。不管刘基出生地后来的行政区划发生什么变化，重要的是在于两地合作研究，不是此消彼长的关系。一手抓刘基文化相关古迹遗址的保护，开发，减少重复投资，力求资源互补，丰富内容，在面上拓展，在链上延长。[莲 山~课件]以此推动两地经济社会的全面繁荣。提高刘基名人文化的知名度，将使文成和青田的刘基生活的特定区域受益。

三、加大投入，构筑载体

启动刘基及“刘基文化”遗迹保护开发工程。对刘基及刘基文化的遗迹保护开发，不仅能为来青田的游人提供直观的感受，而且也能营造刘基文化的氛围，提升刘基文化的品位。我们在刘基及刘基文化遗迹保护开发方面可以而且也应该启动三项工程：一是青田县城刘基遗迹保护开发工程，按原貌重建刘公祠、刘基故里碑、刘基庙，形成青田县城的刘基文化区；刘府祠始建于明嘉靖年间，是后人为了纪念“千古人豪”刘基父子而建造的。由于年久失修，刘府祠如今已失去了往昔面貌。为了弘扬刘基文化，促进旅游业的发展，青田县政府将刘府祠修缮工程列入今年实施的重点工程项目。二是石门洞“刘基文化”遗迹保护开发工程，为重现和丰富石门洞刘基文化内容，可在遗迹开发的基础上，将刘基就学“石门书院”期间被后人流传的一些传说、故事作有形化开发展示；三是青田县周边刘基遗迹保护开发工程，即重建章旦乡的刘基书院等。

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