支部考察意见范文20篇

勤奋好学，遵守厂规厂纪，带来先进管理理念. 工作能力及专长在不断的社会实践中，自己以认真敬业，责任心强，工作效率高，执行公司指令坚决得到了各实习单位的认可。

该同学在我单位实习期间，遵守单位规章制度，学习认真，勤于思考，勤于实践，能灵活运用专业知识解决实际问题，给本单位留下良好的印象。

某同学在我部实习期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实习时能创造性、建设性地并能独立开展工作;能吃苦耐劳，工作责任心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在某领域不断地探索，有自己的思路和设想。

城镇建设发展专题报告

8、社会保障。扎实开展新型农村合作医疗和社会养老保险工作，低保五保应保尽保，各种优抚款发放到位，凡愿集中供养的五保老人全部实现集中供养，加强对儿童多种疾病防疫工作，儿童免疫率达到100%。全面落实各级就业再就业优惠政策，组织开展“送岗位、促就业”活动，大力实施就业援助和帮扶，培训下岗职工869人，就业762人。

9、科技创新探索。一是出台《*镇中小企业科技创新工程扶持计划》，每年拿出10万元奖励成长型企业，作为科技创新基金，电气已获得18项国家专利；二是注重科技招商，引进、电气等6家科技创新型企业；三是加强科技普及，开展了科技成果、科普知识，食品安全、防震减灾等科普知识普及，并邀请上级专家开展科技讲座、科技推广活动。

五、发展思路与发展战略

（一）发展目标

*镇已成为经济人口规模集聚、城镇设施齐全、服务功能完善、宜居宜业的区域性中心小城市。但*人心中有着一个更大、更美的“中国梦”，那就是：至末，轻工专业园区规模以上企业要达20家以上，年销售收入10亿元以上，安置当地劳动力就地转移5000人以上；镇区要新增转移人口2万人以上，建成区常住人口达到5万人以上（包括外来流动人口），镇区面积5平方公里以上，城镇化率达到70%以上，使成为功能齐全、环境优美、产业突出、宜居宜业的现代化小城市，2020年前在*乡镇中率先实现国民生产总值和城乡居民人均纯收入比XX年翻一番的目标，率先在全市建成镇级市，率先全面建成小康社会。

（二）发展措施

1、坚持城乡一体化发展，进一步完善“产、城、村”一体化发展战略。

2、继续实行三个集中（工业向产业园区集中、农民向镇区和新型农村社区集中、农业向适度规模经营园区集中）。

*省*县*镇人民政府

XX年10月25日

**镇 城 镇 建 设 展 示

*镇地处山与盆地的交汇处，位于、交界处，西距*市区75公里、*县城25公里，东距*县城45公里，自然面积45平方公里。辖10个行政村，108个村民小组，总人口5.2万人。其中，镇区建成区面积3.5平方公里，城镇人口3.5万人，城镇化率达60%以上，是辐射两省三市四县的区域性中心镇、中石化油田主采区。辖区有采油一厂、**社区等40多个油田驻埠单位，境内交通便利，路网四通八达，省道线、国道线、铁路穿境而过，10个行政村，108个村民小组全部实现“村村通”，部分村庄实现了“户户通”。XX年，全镇国民生产总值完成10.2亿元，全镇固定资产投入1.6亿元，财政收入1400万元，城镇居民可支配收入17173元，农民人均纯收入5841元。近年来，*镇大力实施产（产业园）、城（小城镇）、村（新农村）一体化发展战略，加快实行“三个集中”（即：工业向园区集中、农民向城镇和新型农村社区集中、土地向种植大户集中），城镇建设和社会经济步入又好又快发展的快车道。先后获得全国创建文明村镇工作先进乡镇、省级卫生镇、省级生态镇、*省国土绿化模范乡镇、*省“禁实”工作先进乡镇、*市五星级小城镇、*市中小企业发展先进乡镇等一系列荣誉称号。

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江阴职业技术学院成人教育考察报告

江阴职业技术学院成人教育考察报告

本着开拓成教育思路、积极谋求发展的宗旨，带着在新形势下，如何将我院成人教育办好、办大的问题，2006年6月7日，我院成教处一行四人，在丁如芷处长的带领下，至江阴职业技术学院成人教育学院考察、学习。

江阴职业技术学院成立于2002年9月13日， 2004 年 6 月与江阴市培尔职业技术学院全并，现教职工队伍已达到430多人，其中专职教师260余人，开设各类高职专业40多个。为了适应江阴地方企事业文化发展的需要、江阴职业技术学院成立了成人教育职能机构——成人教育学院.目前，江阴职业技术学院成人教育学院与南京大学、扬州大学、江苏大学、江南大学、东南大学合作办学，开设了8个本科专业（业余或函授）；与上海交大、东南大学、南京大学联合办学、开设了10个远程网络教育专业；另外，开设了12个中央电大、省电大免试入学的开放教育本、专科专业；开设了30多个江阴职业技术学院自己本校的大专（业余）专业。今年还将准备开设2个硕士研究生专业班。05年底，成人教育在校学历生将达到6000余人的规模。同时，其办学的理念及成人教育的管理模式在多次会议上得到了省教育厅领导认可与表扬.

在参观了江阴职业技术学院本部后，我处一行四人来到了江阴职业技术学院成人教育（原江阴职业技术学院校址留下部分作成人教育学院，本部于2004年迁入培尔学院），受到江阴职业技术学院分管成人教育副院长蒋国良及成教院薛院长的热情接待，交流中，薛院长介绍了江阴职业技术学院成人教育的发展过程、现状，及江阴职业技术学院成人教育教育的管理模式、办学经验，对新形势下成人教育发展存在的问题及对策进行了深入的讨论。

在江阴之行结束后，大家结合我院目前的办学规模及管理模式，找差距、寻不足、谋发展，总体来说，我院与职业技术学院应当说是两所较为近似的院校，在成人教育的管理模式上也有着很多相同之处，但江阴职业技术学院在起步晚的情况下，成人教育的规模发展如此之快，有着许多自身的特色，主要现表在以下几个方面：

一、有成人教育的办学基地，保证成人办学的正常实施，是成人教育不断发展壮大的前提。江阴职业技术学院在与培尔学院合并后，留下了二幢楼作为成人教育的发展基地，使成教院有相应的空间实施全院所有的成人教学进的管理。相比之下，我院目前在这一方面明显存在着不足之处，成人教学在教室使用上得不到足够的保障，一旦遇上大型的考试，成教就无法保证使用，或者不得不临时变更教室，这就给成教教学管理人员带来了很大的工作量，再加上成人学员较为分散、不易集中的特点，给我院成人教育带来了一定的负面影响。

二、学院充分重视院成人教育的发展，是成人教育发展壮大的保证。在江阴职业技术学院的年终考评中，系部成人教育工作占总评分的10%，这样就推动系部在抓好普教学生及教学工作的同时，积极思考、发展成人教育。而我院成人教育只占学院工作总评分中的8%200，份量相对较轻，虽然，我院在成人教育的资金分配上，较大地倾向于系部，但系部所表现出来的成教办学的积极性相比较而言，仍有着明显的差异。

三、有力的招生队伍、市场化的招生运作，是成人教育发展的关键。江阴职业技术学院成人教育学院里分设有教务、考务、学生工作、招生等各职能部门，但招生科是其内部人数最多的部门，同时通过一定的各类招生激励措施，极大地推动成人教育的招生工作。如在在招生过程中，设立项目经费，对项目引进的现场给予培训费2%的提成（连续3年），就大大提高了系部及教师对成人教育发展的思考，积极结合本地区的特点，收集各类成人教育信息，开展对外联系，引进较具潜力的成教项目，此外，还设置了200元/人的招生奖励资金，调动工作人员及相关人员的招生积极性。在我院，成教处在学院领导的支持下，率先实施市场化运作，对成教处独立负责的项目实施了200元/人的奖励，但在各系部内部，虽然都讨论过关于成人教育招生奖励的问题，但还没有落实到位。

我们在比较与分析中寻找不足的同时，应当看到我院的许多政策与措施也较具前瞻性，如我院在成人教学过程中，针对成教的特点，进一步修缮教学计划以及对二级管理中成人教学的监控，不断提高成人教学的教学质量的许多措施也得到了江阴职业技术学院领导的高度认可。

[第一介绍人意见]

优点：在政治思想上自觉地同以为代表的党中央保持一致，坚持四项基本原则，注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，对党的认识正确，入党动机端正。

平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在机关工作中发挥了骨干带头作用。思想品德端正，团结同志，对党忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。

缺点：工作中计划性和细致性不够。

综合评价：用党章规定的标准全面衡量，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿介绍加入中国共产党。

介绍人：

[第二介绍人意见]

同意第一介绍人意见。

对党有正确认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。平时能够自觉用共产党员标准要求自己，能正确处理整体利益和个人利益之间的关系。在前一时期的工作调动中表现出了较高的思想觉悟。本职工作和机关组织上交给的其它任务都完成得较为出色。

缺点是工作中有时有些粗心。

总的说来，我认为已具备了共产党员的条件，我愿意作他的入党介绍人。

考察邀请函范文 ___________________公司：

由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。

考察日期：

考察人数：

考察内容：

所有考察费用由我方负担，考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的标准。我方联系人：

联系方式：

请贵方予以确认并回复。

单位负责人签字：___________________

单位公章：___________________

年月日

在20xx年本人始终牢记服务宗旨，努力践行基层一线教育工作者的工作要务，老老实实做人，踏踏实实做事，平平淡淡生活，尽心尽力履行岗位职责，过去的一年中，我始终坚持紧紧依靠学校领导班子集体和全校教职员工，在自己的职责岗位上，以我所能，为事业、为学校、为教师、为学生尽责任，努力为推进学校的各项工作而贡献出自己一份应有的力量。 团结全体教师努力完成区教育局布置的各项工作任务。现将一学期的书记抓党建工作述职如下：

一、书记抓党建应该怎么去想、怎么去做：

履职三年来，作为支部书记我深刻的意识到，学校的党建工作必须遵从以下五点：

1.党建工作不能和学校工作“两层皮”;

与学校工作相脱节，只能误导广大党员干部，同时使得广大师生和家长不满意，形式是形式，教学是教学，党的实质性工作就会被误解为形式主义，从而让党建工作越走越陌生。

2.要“跳出去”看党建，要有大局意识;

几年来的经验告诉我，一定不能拘束于学校一偶去片面性的看待党建工作，局限于小圈子而不考虑大环境，从而会让党建工作的高度和宽度大大打折扣，杜绝“这和我们学校有什么关系”的想法，只有跳出教育看党建，结合时局看党建，立足政治看党建。你会发现，党建工作的每一项要求和细节都是有导向性的、有可操作性的、有作用的。

3.党建工作务必务实，不搞“花架子”;

实实在在的做党建工作，一是一、二是二，不能出现“三生万物”的境界。过分的粉饰党建工作，把一些工作硬往党建上靠拢，难免差强人意，牵强附会。

4.党建工作要秉承“能做事”、“做点事”、“做成事”的原则，为学校工作强力支撑，夯实支部战斗堡垒作用;

5.党员领导和干部要把自己“摆进去”，起到“领头羊”效应。

福兴小学现有党员人数14人，预备党员1人，入党积极分子3人。每位党员都把自己摆在党员示范的位置上。在我的提议和影响下，每个党员都身兼数职，但都没有怨言。如张言竹身兼德育主任、班主任、语文教师、特殊教育教师、心理咨询、社区五点半课堂志愿服务者;李智军身兼教务办副主任、学籍管理员、人事管理员、电脑教师、网络维护员、信息上报员职务……。

其次，我作为书记，在履行职责方面，我努力做到把握正确的政治方向，以促进教育发展为中心，进一步加强和改进党支部思想建设，组织建设和作风建设，切实抓好师德师风建设及学风建设，强化党员队伍的教育管理，积极发展新党员。通过以下三项做法提升自己：

1.加强学习，提高素质

作为一名学校的支部书记，你如果满足自己的那点水平，不学习你就落后了。一年来我参加了两次赴外校长发展学习，研读了《给教师的100条建议》、《二十四史》、《书记发言精选集》等。同时在群众路线实践教育活动中，学习了相关领导讲话精神、文件精神;中共中央报告精神;以及新课改理念、教育政策法规、教师职业道德、党风廉政建设等重要内容。

2.严于律己，开拓进取

作为学校的支部书记，我时刻牢记着自己的入党誓言和肩负的责任。一年来，我始终以一个党员干部应有的形象和要求鞭策自己，努力以自己坚定的党性、优秀的师德、高尚的人格去赢得教师群众的信任和尊重，并在平凡的工作岗位上坚定地实践着自己的人生价值。我自觉遵守各项党风廉政制度和教师职业道德规范，以身作则，勤政清廉，凡是出于公心，以大局为重，勇于负责，淡泊荣辱，实事求是，开拓进取。

3.以人为本，共同进步

我始终坚持“以人为本”、“全心全意依靠教师办学”的指导思想，注重倡导和建立学校平等、民主、团结、和谐的工作氛围与人文环境;工作中，我尊重每一位教职工的真挚情感和辛勤劳动，与人为善，成人之美，平时不忘深入教职员工，善于倾听教师群众的意见和心声，尽自己最大的职能沟通协调，解人所困，助人于难，真心诚意的关爱教师，切实维护全校教职员工的合法权益。

一年来，在坚持发挥学校党组织政治核心作用的前提下，我一直把关心、参与和指导学校的教育教学工作，作为自己的重要责任，时常走近教育教学第一线，听课评课，研讨交流，组织协调，策划活动，与广大教师一起直面课堂改革，共尝教育改革的甘苦，为全面推进学校的素质教育而献计献策;并且我还注重加强学校青年教师的教育培养工作，努力为青年教师的成长和发展创造良好的氛围与激励机制。平时注意多与青年教师进行思想沟通和工作交流，努力做青年教师的知心朋友，鼓励青年教师政治坚定，师德过硬，精于教书，勤于育人，立志成为学校可持续发展的生力军。

工作上我能从自身做到“两个带头”，一带头开展工作，亲自谋划、亲自抓;二带头关心学生，服务学生，增强服务的自觉性、主动性。一年来，我认真贯彻自觉遵守廉洁自律的有关规定，不贪不占，公私分明，不以教谋私，不损公肥私，不以权谋私，没有经济问题和生活作风问题，保持一颗平常心，淡薄名利。无违规违纪行为。

##二、我校党建工作以及取得的成效

(一)做实党的群众路线教育实践活动在我校的开展成效

1.着力解决好“最后一公里”

(1)同闻莺社区联系，我们合作开办了五点半课堂，解决了那些放学了家长还没下班的补拉塔移民区的孩子看护辅导的问题，经过我和刘魁书记的联系和商谈，我们福兴小学党支部派出了党员志愿者张言竹老师担任了该课堂的辅导老师，赢得了社区领导和家长的好评。

(2)针对福兴小学周边托管多、标准差、人员素质不强的现象，我带领支部领导成员对部分托管班进行了指导，尤其在安全和卫生上进行了检查和整改建议。

(3)积极秉持“办家长满意的学校”的理念，接纳12名智障、残疾儿童来我校跟班就读，并同家长及时的沟通和对他们进行特教培训，取得了家长对我们福兴的赞美。

(4)不断重视家长学校建设，对福兴小学全体家长进行长期的家风家教的培养和学习，同时党员志愿者进社区活动实现了“一对一”的帮扶对子，效果良好。

2.落实好党员进社区要求

我校12名在职党员相继到各自社区报到，12名党员积极参与小组活动，深入社区，参加各种党员奉献活动，以服务群众为重点，扎实开展党员进社区活动，有效发挥了党员在社区建设中的先锋作用，树立了良好的形象取得了明显成效。

其中5名党员到帮扶社区报到，认领了6项任务，他们利用业余时间走访了帮扶社区几位空巢老人，帮助空巢老人擦玻璃，搞卫生等，受到了几位空巢老人和社区工作人员的好评，树立了党员良好的为人民服务形象;8名党员到3个居住地社区报到，其中李智军同志和幸福街道社区工作人员一同走访了炜业阳光新城几位新住进来的外乡教师，亲自到几位教师家里走访，询问他们的难处，真真切切为他们排忧解难，受到了几位在东胜区新定居的教师们的良好评价。

3.广泛征求意见，共建和谐校园

召开家长代表座谈会1次，分组进行了与教师谈话21次。同时福兴小学党支部设计了“拓展教育时空，扎实路线教育”新形式，利用教师QQ群、校讯通网络信息平台，微信平台等信息，尝试采用现代信息手段实施群众路线教育，受到党员、教师们的欢迎。在活动中，学校共征集各类意见50余条。学校通过多方努力已解决21条。

4.做好党的群众路线教育实践活动学习成效

福兴小学在党的群众路线实践活动中集中学习了10次，每单周周五下午安排固定时间进行学习交流活动。由校领导和支委成员等举办专题讲座5场，组织专题学习10次，组织 “我是谁、为了谁、依靠谁”、“如何更好地服务群众”等集体大讨论场，观看电影《四风之害》《警察日记》《牛玉儒》《焦裕禄》等共计4场，要求每位党员都写观后感，在学习了《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》、《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等重要文献、论著时，党员们都通过做笔记、写心得体会等形式加深理解和认识。党员的学习笔记都在10000以上，多的可达20xx0多字。

(二)将师德建设和党建工作紧密集合起来。以师德师风促党建工作发展。

成立了以我为组长的“师德师风建设领导小组”。并建立完善了师德师风建设的各项规章制度，同时把开展师德师风建设纳入学校工作计划，将师德表现作为教师考核、晋级、评定的重要内容通过开展系列活动，发现并着力解决师德师风方面存在的突出问题，为学校党建工作提供有力保障。

多项建设活动紧贴党建工作。在平时的教学管理中，我始终坚持把优秀骨干教师培养发展为入党积极分子或党员，把党员教师重点培养选拔为学校管理人员，充分发挥中心党支部的战斗堡垒作用和党员先进模范作用。同时培养教师树立“学习就是工作、学习就是创新、学习就是责任”的学习理念，努力营造学习型支部、学习型党员、学习型教师的良好氛围，创造性地开展党员先进性教育和党员素质教育。

我们一直把学校教育教学、师德师风建设与党建工作紧密结合，以党建统领教学管理全过程，以教育教学促进党建大发展，逐渐形成了一个良性循环的健康机制。

(三)党员带头，关注残智障儿童。

20xx年九月份我们接纳了一位智障儿童，在我的倡导下，党员干部带头结对帮扶，一对一关注。建校四年来，类似白浩然这样的学生我们福兴有12个，但是我们不怕家长议论纷纷：福兴小学就是特殊教育学校，别的学校不要的都来福兴了，我曾在不同的场合和家长会上重申了我们的办学理念，让每一个孩子快乐是我们的职责，每个孩子是平等的。换位思考一下如果自己拥有一个这样的孩子而社会都不接纳是什么样的心情?家长的观念也在悄悄发生着变化，我们的老师没有因为班里有这么一个“特殊”孩子而感到失落和满腹牢骚。

另外，我校的党员干部带头示范课每学期5节，帮扶对象达到30人次，获得良好成效。

(四)依靠党员干部优势提升体艺美工作。

本学期我校组织学生参加了东胜区组织的所有体育、艺术类比赛。其中，舞蹈比赛获得二等奖，朗诵比赛获得三等奖的好成绩。乒乓球比赛中学生的出色发挥，使我们荣获了最佳组织奖和道德风尚奖两项荣誉。通过初次参加足球比赛、乒乓球比赛，学生的水平有了大幅的提升;通过参加跳绳比赛、冬季长跑，学生的心理素质得到了锻炼。师生都有了很大的收获。这些成绩的取得离不开我们的李杰、刘小亮、张伟铃三位党员教师的辛勤付出。

(五)将教师外培工作纳入党工组织管理。

我们的教师外培工作由分管领导审核后工会小组汇总备案。有力的将党工工作和教师的业务发展有机的结合在一起。

##三、存在问题

1.党支部工作头绪过多，主题活动交织错杂，牵扯到党务、德育、教学、工会等方方面面，个别工作存在实效性不足的问题。

2.平时忙于事务，深入年级组和各处室不够，和部分教职工谈话交流少，不能全面、及时、准确掌握教职工心声。

3.个别教职工中还存在思想觉悟不高，师德修养不好，心态浮躁、进取心不强、不求无功，但求无过。不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，不自觉争取新成绩，不能虚心接受意见，不能体现先进性的问题。

4.不能严格界定党建和教学工作之间的合理融合点，有机结合的能力还有待提高。

四、今后工作打算

回顾一年来的工作，我充分地意识到有许多工作自己尚未做好，工作中还存在着不少失误，离领导的要求和老师们的希望还有一定的差距。

学习上缺乏恒心和深度;党建理论研究不够;工作作风不够深入，了解民意，倾听民意，集中民主不够;学校教师的职业道德建设和专业发展，需要进一步形成有效的管理机制;教代会民主管理职能发挥不够充分;关爱师生、服务群众有待更好地加强。针对上述问题，下一步的工作打算从以下几个方面夯实：

1.提高认识，充分认识教育党建工作的重要性，当前，最关键的问题是努力提高教师素质。

2.强化措施，进一步抓好教育党建工作的开展。健全组织，完善制度，开展灵活多样的活动，创新开展一系列活动，发挥好党员的示范带头作用。

3.严明责任，确保各项党建工作制度的落实。

今后我还将继续按照先进党支部的标准，以更加高度的政治意识、责任意识和创新意识，虚心学习，与时俱进，勤奋工作，为全面落实福兴小学的各项工作任务，发挥党组织的政治核心作用和共产党员先锋模范作用，全面加强党的建设，有力推动建设福兴小学的各项工作更好发展，为东胜教育的又好又快发展贡献自己应有的力量!

在过去的一年中，本人一直以一名合格党员的标准要求自己，认真学习，努力工作，积极思考，力求在工作、学习上有进步，在党性修养上有提高，在党员模范作用上有发挥，现将一年来的工作总结如下。

认真学习领会**大精神，在思想上同党中央保持高度一致

党的**大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准的代表xx届中央委员会所做的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的**大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。

本人认真学习xx大精神，撰写心得体会三篇，认真领会党的路线、方针、政策，积极实践执政为民的思想。在实际工作中坚持理论联系实际，认真履行共产党员义务和用共产党员的标准规范自己言行，提高自身思想政治素质，投身改革及管理和服务工作中。

认真贯彻落实惩治和预防*体系《实施纲要》

按照市局制订的《贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系实施纲要》20xx年底前工作要点》，从加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;推进从源头上防治*的制度建设和改革工作;加强对权力运行的监督制约，确保权力正确行使;依纪依法惩治*四个方面工作要点进行任务分解，要求全局认真按任务分解抓好落实，坚持教育、制度、监督并重，以教育为基础，制度为保证，监督为关键，立足教育，着眼防范，强化监督，将三者统一于反腐倡廉工作之中。坚持近期目标与长远规划相结合，抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，切实推动党风廉政建设和反*工作的深入开展。

进一步落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设和反*工作摆在重要议事日程，与其它业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，同考核。全局内认真贯彻一把手负总责和班子成员一岗双责制，班子成员与各科、所签定了20xx年党风廉政建设责任书，进一步明确领导班子成员和部门负责人的责任，全面推行阳光收费工程，使工商的行政执法、行政收费更广泛地接受社会监督。

党组对阳光收费工作高度重视，客观分析了全市工商系统阳光收费的实际情况，积极找出差距，探讨新的举措，进一步加大推行力度，逐步将管理与收费工作纳入规范化、制度化轨道，将其与绩效管理有机结合，并通过与绩效考核挂钩，做到责任明确，分解到人，落实到位。并以此作为对执行党风廉政建设责任制的检查和考评工作的标准之一。

结合工商系统党风廉政建设工作的实际提出四点要求:一要正确树立新时期的指导思想，对当前的大背景有个清醒的认识;二要增强服务意识，体现行政职能的转变，增强服务意识，增强办事效率;三要落实好各项有关制度。确保队伍不出事，确保市场不出事;四要确保各项工作任务的完成。

加强法制建设，推进依法行政工作。

今年，开展法律法规培训4次，其中，11月下旬对全体执法人员及辖区大中型食品经营户专门开展了两天流通领域食品安全法规培训，培训结束后对干部进行了考试并将考试成绩纳入绩效考核;配合市局开展行政执法案卷评查工作2次，开展行政许可执法检查和行政征收执法检查2次，组织和工商业务考试4次参加行政应诉1起、简易程序案件备案251件，强制措施备案23件，举行听证1次。到11月20日止，共核审案件179件(其中县局核审104件)。

在案件核审工作中要求核审每一个案件，对案件退回办案机构的案件，实行书面退回制。开展说理工处罚决定和理性案件调查终结报告工作，认真做好优秀行政处罚文书的选拔评比工作(选拔评比的优秀行政处罚文书已送市局)。同时，继续开展**普法工作。

廉洁自律情况

本人充分认识党员廉洁自律的重要性。通过开展党风廉政建设和以两个条例为主要内容的作风教育，加强廉洁自律。我牢记自己是一名共产党员，为人民服务是党的宗旨。在长期的工作实践中，养成了良好的工作作风和严格遵守党纪、政纪的自觉性。我始终按照中央、省、市、区有关廉政建设的制度严格要求自己，带头廉洁自律，自觉接受党组织和群众的监督，坚决贯彻中纪委四大纪律、八项要求。

在支部生活会等都有对照检查，找差距、添措施，力争做得更好些。本人不打牌赌博、不相互吃请，未投资入股煤矿，以实际行动作出表率。坚持拒收礼品、礼金，对偶有送礼的情况都尽量婉拒，以实际行动保持了廉洁。对所做的承诺、所提的工作要求要自己带头，模范遵守。

一年来，我能自觉遵守领导干部廉洁自律的规定，严格遵守《六条禁令》，要求自己做到:

1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个模范党员。

2.用制度自律。我严格按本局制定的各项制度，秉公办事。在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。

孩子是祖国的未来，民族的希望。近年来学生溺水事故频发，学校和家长都有义务加强对孩子的防溺水安全教育，为杜绝溺水事故的发生，学生家长要积极配合学校做好子女的相关安全教育工作，真正担负起监护责任。现就学生的防溺水安全签订责任书：

学校方面：

1、大力宣传防溺水的重要意义，加强对学生的防溺水安全教育，教育学生不到河边、池塘边玩耍、嬉戏，不得私自或结伴下河游泳，增强学生防溺水的意识和能力。

2、普及游泳注意事项，让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。

家长和孩子方面：

家长是孩子的监护人，家长要负责监督孩子的防溺水安全，教育孩子做到以下几点：

1、严禁孩子私在河边、湖边、江边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、嬉戏，以防滑入水中。

2、严禁孩子私自下水游泳或擅自与同学结伴游泳，如确需游泳的，要在家长或监护人的陪同下，到有安全防护措施和救护人员的游泳场所游泳，不到不熟悉的水域游泳。

3、在没有家长或监护人的陪同下，严禁私自或结伴去划船。

4、乘坐船只时必须要坐好，不要在船上乱跑，或在船舷边嬉水。

5、教育孩子如果发现有人溺水，不要盲目下水施救。

6、提醒孩子汛期主动远离危险水域，严防意外事故发生。

上述各条希望学生和家长认真遵照执行，如因家长安全工作不得力，学生经教育不听，不自觉遵守责任书的相关规定，私自外出或结伴外出嬉水、游泳或划船造成学生溺水安全事故的，其责任由学生、家长负责，学校不承担任何责任。

此责任书自签订之日起至20xx年8月31日有效。

学生签字：

家长签字：

云县后箐中学

20xx年8月31日

人大关于对市卫生局局长同志述职情况的视察报告

市人大常委会：

根据市人大常委会2011年工作要点的安排，按照市人大常委会关于干部述职评议工作的部署，市人大干部述职评议第三视察组在市人大常委会副主任的带领下，于200*年*月中旬对市卫生局局长任职情况进行了视察。视察组在市卫生局召开了局机关干部职工与二级机构领导班子成员共**人参加的述职评议会议，听取了述职报告，并对按称职、基本称职、不称职等次进行了民主测评，发出民主测评票张，收回张，其中：称职票张，没有基本称职票与不称职票;我们还与市卫生局部分领导班子成员、机关主要科室负责人以及二级机构负责人分别座谈，广泛了解、征求他们对述职评议人的意见与建议。现将有关情况报告如下：

是*年*月被任命为市卫生局局长职务，*年*届人大后又重新履任现职的。

一、贯彻执行党的路线和各项方针政策，依法行政与履行职责情况

任职以来，能够认真贯彻执行党的路线和各项方针政策，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策，特别是能够围绕卫生工作方针定目标，围绕发展抓改革，围绕执政为民理思路，围绕依法行政抓管理，围绕执法监督抓落实。对其承担的防病、治病、执法、保健等工作职责熟悉，并尽职尽责，能够胜任本职工作。

(一)工作有新思路，进取精神强，做到了科学决策、依法执政

一是锐意改革搞好区域卫生规划。结合现实，对我市的卫生事业发展战略进行了宏观谋划，提出了“全力以赴保障公共卫生，有选择地开放医疗市场”与建立高、中、低三个层次的医疗群体等工作思路，并狠抓区域卫生的规划，使我市不同层次的公立医疗机构与民营医疗机构结构合理，互为补充，受到了省卫生厅的充分肯定。二是明确发展目标，狠抓科学评价政绩。结合我市卫生系统的实际，在全省卫生系统率先把各单位的固定资产和净资产保值增值作为评价领导班子政绩的刚性指标，有力地促进了卫生事业的发展。三是在区域卫生规划的基础上抓资源整合。按照我市的区域卫生规划，组织实施了原市*医院和原市*医院进行了资源的整合工作并取得成功，预计整合后市*医院今年业务收入比去年翻一番;目前，市*医院和市*医院整合及市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合工作也正在有序进行。

(二)认真贯彻落实卫生工作指导方针，在狠抓项目建设，实施项目带动战略工作上取得了新成效

按照以预防为主和以农村为重点的卫生工作方针，把抓公共卫生的项目建设作为重中之重。非典以后，他建议把原*集团公司总院的传染病科收归政府所有，改建成传染病医院，实施后使我市可以应对法定传染病的救治工作;抓住中央和省政府对公共卫生和农村卫生加大投入的机遇，积极争取、多方工作，使我市的公共卫生项目建设取得了历史性突破。去年以来，共动工兴建并完成的项目有：市疾控中心二期、三期工程和两县疾控中心建设，市*医院和*县县医院传染病区建设，市120紧急救援指挥中心建设、县区*个中心乡镇卫生院建设和*个国债项目卫生院建设。这些项目的建成大大促进了我市公共卫生和农村卫生事业的发展。

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当我们面对人生道路的选择的时候，总是充满着很多的偶然性。我们可能会被一瞬间的想法所左右，我正是被艺术的感染力瞬间就决定了自己的未来。为了符合社会的要求，提高自己在社会中的生存能力，并考虑到自身的情况，2年前我选择了夜校参加辅导并参加成人高考，填报的志愿就是艺术与设计专业。

经过自己的努力，我通过了全国成人高考及学校组织的专业考试后，我正式成为了校大专的一名学生，开始了我边工作边念书的学习生涯。

在边读书边工作的过程中，我感受到自己的生活是多么充实，却又同时感觉到非常的累，想必很多同学和我都有同感。白天被日常工作，日常的人际关系忙的焦头烂额，下班后就要赶紧到学校去参加学习。

在学校，我学习到了，除了专业知识，同时还有很多同学们的精神，因为各种原因，班中的学生总是格外珍惜这来自不容易的学习机会，他们总是能够准时上课，而我却因为各种原因经常导致上课的出勤率。常常因为工作过于忙碌，忽略了学习，每次下班赶到学校时，课时已经过半，我也非常感谢老师们对我的包容和谅解。

关于我所选的专业，前面说过，人们很容易被偶然性所决定自己的人生，同样，我也是。我对艺术应用与设计这个专业非常的陌生，甚至在学习的过程中，我一度非常讨厌自己的专业，因为它好像和我的个性，我的生活习惯非常不符。但是我认定，选择了就要做到最好。对老师布置的作业、作品，我都非常认真完成，还有其他的时间总是找一些机会培养自己审美观等等。虚心的向同学们请教，热心的参加各种关于专业的集体活动。

一晃眼，三年时间就这样在忙忙碌碌的工作于紧张的学习中度过了，我即将迎来我的毕业！我非常满意自己这三年的状态，相信我会以一个让自己满意的成绩来完成我三年的的学习。这三年，我认识到人生就是在不断的提高，不断的挫折，不断的完善中成长的。

2017年度信用社财务工作意见

2xx年财务工作的指导思想是：以紧紧围绕联社业务经营中心为前提；以扭亏增盈提高经济效益为目标，狠抓会计业务基础工作，强化财务管理，化解会计风险，全面完成市信合办下达的财务目标任务。为此，特提出如下工作意见。so100

一、强化制度建设，规范管理，防范会计风险。

会计工作是信用社的一项基础性工作，肩负着核算业务、反映经营成果、预测业务发展前景，参加信用社经营决策的重要职责。会计工作的好坏，直接影响信用社的信誉和地位，关系到信用社的生存发展。为此要加大会计内控制度建设，从严治社，化险增效。

（一）要坚持不懈抓好会计规范化管理。从整体上改变会计基础工作状况，对未实现会计达标的信用社要重点检查辅导，严格标准验收，促其达标；对已达标的信用社要定期坚持检查保证质量。力争200×年信用社会计工作达标100%，＋个信用社达标升二级，升级面达30%以上。

（二）整章建制，完善内控制度。针对辖区信用社会计的情况，进一步修改《信用社财务管理办法》、《电子联行和微机业务操作规程》等，制定出一套具有自身特点、便于信用社会计操作执行的内部管理制度规范体系，进一步规范财会人员的行为，将各种会计风险控制在规定的范围之内，达到查错防弊、堵塞漏洞、消除隐患，保证业务稳健运行的目的。

（三）确立激励机制，全面提高会计工作质量。一是设立会计风险抵押金。每个会计员交500元作为保证金，实行错帐自赔；二是加大对会计工作质量考核力度，对检查发现不合规会计凭证，每张扣工资0.1元，记帐不合规的每笔扣0.2元，计息差错的按差错金额退赔补收入帐；三是开展会计工作评比，奖优罚劣，对会计工作成绩显著，安全无事故的会计颁发荣誉证书，给予表扬，对会计工作质量差的会计员通报批评，并进行经济处罚。

二、重管理、抓落实、巧理财、创效益。

200×年利润计划目标，确定社社盈余，盈余面达%，盈利额万元。综合费用额压缩到%。财务管理的主题应是加强核算，增收节支，支持业务的发展与创新，进一步提高经济效益。我们将以加快财会管理创新为动力，找准财会工作改革和突破口，实行积极有效财务措施。

（一）强化成本管理，严格控制费用支出。对信用社实行综合费用率、费用限额“双轨制”管理办法。以收定支“总额控制、单项包干、节约留用、超支自负”。一是以收入为基数，测算确定各社的应控费用额；并对存款、收息任务完成好的信用社奖励费用。二是实行重大费用请示报告制度，信用社凡开支1000元以上的，无论什么性质，事先写出请示报告，审批后方可入帐。三是坚持财务开支公开制，每月向职工张榜公布财务开支明细帐，增加透明度。接受群众监督，把住财务支出的关键性闸门，节支增效。

（二）大力盘活信贷资金，积极收回到逾期贷款，努力提高贷款收息率。实行工效工资，切实落实“以包贷、包收、包管理、包效益”内部信贷岗位责任制，增加信贷人员的工作责任心，采取灵活多样的办法，积极清收贷款应收利息，防止人情收息，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。创造一个新颖生动的效益工作局面，贷款收息额力争达到万元，贷款收息率力争超7%。

（三）立足增加存款总量，着力调整负债结构。加大对低息存款的考核力度，积极组织低成本存款，降低存款付息率，资金成本要比上年降低0.4个百分点。（1）（2）

20xx年6月18日到27日,我跟随凉州区“基础教育改革动态”第76期骨干校长研修班组成的考察团来到青岛、大连和北京参观学习.在考察中,我们感受到当地观念之新、思路之清、措施之硬、发展之快都给我们强烈的震撼,受益颇多.

青岛是我们本次考察学习的第一站,青岛地处山东半岛东南部,濒临黄海,环抱胶州湾.背山面海,绿树浓荫,气候温和宜人,故而有“避暑胜地”、“夏季的天堂”、“东方的瑞士”之称.

如果说青岛是个含蓄稳健的城市,那么大连无疑就是一个个性张扬的城市,浪漫之都的美称就是最好的佐证.随便你走到哪里都感受到绿色的存在.公路两旁是蔽日的绿树,广场内鲜花怒放,草坪如茵.

北京给人最深的印象自然是大,没有想象中的那么繁华却比想象中的喧嚣.天安门,中国的心脏.进到人民大会堂,气势恢弘的万人大礼堂,各具特色的地方厅,当然还有各种精巧的摆设.广场西面新建了国家大剧院,据说设计者用了化零为整的理念,将几个独立的剧院都罩在一个椭圆形壳体之内.外围是一圈常年不冻的人工湖,整个建筑就如同一颗闪耀的“湖中明珠”.虽然风格与周遭有着强烈的冲突,但作为一个整体来看,竟也传达了传统与现代,现实与浪漫的融合.

长城,这一伟大民族的象征——他那雄伟、坚强、不屈的身影,犹如一位屹立于世界东方的巨人.他是世界瑰宝,他是中国的脊梁,他是中华民族精神的凝聚!经历了战火硝烟,经历了风霜雪雨,挺立于中国大地.在长城精神的感召下,我们踏上了参观八达岭长城的征途.走近它的时候,周身的血液都在沸腾,不知是为岁月的久远,还是为历史的凝重.踏上它的时候,静静地感受脚下那个很古老的梦.身旁盈耳的笑声,遮掩不了心底沉重的悲凉.触摸它的时候,指尖的冰凉渗入炽热的血液.梦境、歌声,交织成一片斑驳的青灰,一段让人们品味的时光.

此次考察学习重点是对当地学校的参观学习,通过一看学校的环境,二听学校领导的汇报,三观摩课堂教学.感受了学校丰厚的文化教育和鲜明的办学特色,浓厚的文化氛围和严谨的办学理念,以及其先进的教学管理经验,都值得我们学习借鉴.综观这几天对当地学校的考察,我的体会是:

1、先进的办学理念是治校之本.

先进的教育观念体现了前瞻性和科学性.可以说,学校的崛起首先得益于校长崭新的办学观念.正如苏霍姆林斯基所说:“领导学校,首先是教育思想上的领导,其次才是行政上的领导.”正因为校长很好的实践了苏霍姆林斯基的理论,才真正找准了学校管理的切入点,从而实现了从经验型、业务型向思想型、研究型的根本转变.

2、必须大力发展学校特色.

在参观考察中,我越来越强烈意识到,要想在众多学校中占有一席之地,必须打造出属于自己的特色.学校首先要找准自己的坐标,形成自己的办学特色,有了特色,就有了生命力.

3、加强校园文化的建设,熏陶教育学生.

校园文化能充分展示学校个性,“教育无小事”.整个校园环境的布置,要有鲜明的人文特点.正如苏霍姆林斯基所说:“要让学校的墙壁也会说话”.

这三间学校就十分注重校园文化建设,整个学校人文气息浓厚,大到整个学校的布局、各种色调的搭配,小到教室及走廊的每一个角落的布置,图书角都进行了精心的设计.特别是从每层的走廊都能给人以全新的不同的熏陶,使学生在潜移默化中受到教育.

总之,此次参观考察学习我感慨万千,学习到很多宝贵的经验,开阔了视野,启发了思路,更激发了我的工作热情.我将在今后的工作中努力学习,不断提高管理水平,与学校领导一起为学校更辉煌的明天而努力奋斗.

县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报告

(一)加快工业经济的发展，必须坚持以解放思想为先导。大理、祥云、鹤庆、剑川等地发展工业经济的过程，实际上也是思想不断解放的过程，他们每抓住一次机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。联系##的实际，要认真做好中央精神与县情密切结合的文章，坚定“三篇文章”的发展思路不动摇，在加快发展中不断完善和丰富“三篇文章”的内容，细化发展目标，紧紧抓住发展不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，强力推进彝县工业经济快速发展;要以结合实际为着力点，通过加大“走出去，请进来”的力度，推动思想解放，促进经济社会的大发展。

(二)加快工业经济的发展，必须坚持对外开放。经济发展的差距主要是开放型经济的差距，大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济发展，就是得益于开放型经济抓得早、抓得快、抓得实。联系##的实际，扩大对外开放就要全力做好公共协调服务，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题;要落实重点企业挂牌保护措施，成立企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境;要强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优质服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，做好“筑好金丝巢，引来金凤凰”，实现招商引资大突破。

(三)加快工业经济的发展，必须切实转变政府职能。大理、祥云、鹤

庆、剑川等地的工业经济发展，关键是他们切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者。联系##的实际，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来。一是要转变政府职能，要在服务中体现和实现管理。该市场调节的就充分发挥市场调节作用，该中介组织办的让中介组织去办，该下级办、办得好的让下级去办。切实管精、管少、管好、管大，把重点产业、重点企业、重点项目抓好、协调好。二是推进依法行政进程。深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政许可行为，实行“一个窗口”办理行政许可事项，公布行政许可项目，公示行政许可办事人员。三是大力推行政务公开，严格执法责任制和执法责任过错追究制。四是要不断创新领导方式和管理方法，变计划经济体制下的直接管理为市场经济条件下的间接管理，变指令性计划为指导性计划，变行政手段为市场调节手段，着力提高驾驭市场经济的能力。

(四)加快工业经济发展，必须狠抓作风建设。要重点整治纠正部门和行业不正之风，大兴勤俭节约和求真务实之风，切实提高行政效率，破除自满情绪，确立忧患意识;破除平稳思想，确立快速意识;破除封闭思维，确立开放意识;破除自卑心理，确立进取意识;破除拖沓作风，确立效率意识;破除议论风气，确立务实意识。

(五)加快工业经济发展，必须创新领导方式和领导方法。要进一步解决好不同程度存在的“越位”、“错位”、“缺位”问题，“越位”的要“退位”，“错位”的要“正位”，“缺位”的要“补位”。要建立各级各部门首问首办责任制和限时办结制，实行严格的责任追究制，要在解决不作为、慢作为、乱作为方面下功夫，对产生严重后果、造成恶劣影响的，要从严处理。要进一步创新落实机制，在继续坚持项目责任制的同时，进一步实施领导挂钩项目责任制和县委常委、人大主任、政协主席挂钩联系乡镇等制度，实行领导干部挂钩定数量、定质量、定进度、定费用、定效果、严格奖惩的“五定一奖惩”制度，不断整合领导力量，优化行政行为，切实提高领导水平和工作效率。对已部署的重要工作，要定期开展问职责、问进度、问质量、问困难工作，实行全过程协调督查制，使各级领导内有动力，外有压力，充满朝气和活力，集中精力抓落实，团结干事促发展，为经济发展提供强有力的保障。

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尊敬的各位领导、老师、同学们：

大家好!

我演讲的题目是《难忘广饶，终身受益》。

20xx年**月9日，是一个难忘的日子，在东营职业学院成教处的组织以及张处长、李老师、领队、辅导员的带领下，我有幸参加了新疆培训班学员在广饶县为期一天实地参观学习。在这有限的一天里，我们先后参观了孙武祠、东营市历史博物馆、孙子文化旅游区、华泰集团及被誉为“红色文化旅游景区”的中共刘集支部旧址纪念馆。

知道要到广饶县参观学习，我便通过电视、网络等媒体初略的了解了广饶县的情况，广饶是春秋时期伟大军事家、思想家、兵圣孙武的故里，是山东地方戏曲吕剧的发源地，是中国四大名笔齐笔的发源地，素有“孙子故里”、“吕剧之乡”、“齐笔发源地”之称。而真正的踏上广饶这片充满朝气的热土，才切身感受到广饶县朴实厚重的风土人情，感受到工、农业建设、服务行业和城市规划的突飞猛进，感受到了沿海发达地区的先进性，各行各业技术管理带来的效益和我们疏勒县存在的差距。我们边看、边听、边议、边思,普遍感到收获很多，一致认为该县深入落实科学发展观,在更高层次上定位发展方向与工作目标,努力探索出了科学发展的新途径。要学先进，找差距，进一步解放思想，更新观念，加快经济发展方式转变，突出加强结构调整，加快城乡统筹发展，切实推进工业区振兴步伐。

参观学习的时间虽然不长，但安排紧凑。通过参观孙武祠，东营市历史博物馆，孙子文化旅游区，使我们真正了解到了广饶县历史悠久、文化灿烂，博大精深的孙武文化、古齐文化、吕剧文化在这里源远流长。近年来，广饶县努力打造孙子文化品牌，不断加大孙子兵学思想应用研究力度，促进了全县经济社会科学发展、全面发展、和谐发展。浏览华泰集团和中共刘集支部旧址纪

念馆。深深地感受到了沿海发达地区的先进性，看到了龙头企业的腾飞发展和疏勒县刚建立的小企业并对照了两地各行各业存在的天壤之别，看到了疏勒今后的发展状态，又看到了广饶人民在这种环境中生活方式。这次参观尽管时间短暂，但目光所及，主体鲜明，突出了加快疏勒发展的主旋律，奏响了提速疏勒小型企业前进的最强音。也在让我们靠援建省市的明智指挥及资金援助下一定会能方方面面按现在的基础上实现大跨越并共同努力。广饶短短一游，终身受益。

这次参观学习归来，领队和辅导员让我们展开讨论，大家都怀着饱满的热情，总结过去，做好今日，描绘未来，互比互学，气氛热烈，一起共谋发展蓝图，领略发展亮点：通过对龙头企业的实际参观，我们把目光投得更远，疏勒县经济与发达地区经济比较，是有差距，但有了我们这些人做桥梁，做主力军，奔赴行业发展最前沿，就会做到了内外兼顾，远近结合，同学们群情激昂，对未来充满信心，展现出了奋发进取、积极向上的精神风貌。

这一天的观查，我深深领略了孙武祠，东营市历史博物馆，孙子文化旅游区，华泰集团，中共刘集支部旧址纪念馆，感受了广饶县的历史、发展、经济、文化，学习了他们通过不断地创新，推进创建广饶县的成功经验，看到了跟疏勒县在跟多方面的差距，同时看到了发展的巨大成果。这一次的参观学习对我可以说终身受益，我有了一种危机感，同时也有了参照，有了目标，更有了干劲。我们作为欠发达地区的一员，领略了沿海发达地区思想解放，寻求发展的强劲意识。我非常感谢国务院和自治区给了我们这次学习锻炼的机会，机会来之不易，我更要倍加珍惜，更不可虚度年华，努力把自己锻炼成品学兼优、身怀一技之长的栋梁之才。我有信心在经济社会发展的滚滚浪潮中乘风破浪，奋赴直追，开创疏勒美好的明天。

谢谢大家!

中国种子商业化高级管理人员赴美培训考察报告

中国种子商业化高级管理人员赴美培训考察报告

由农业部农业司组团，经国家外国专家局和农业部批准，我们一行15人（名单附后）于1997年6月1?/FONT>30日赴美进行种子商业化管理培训由于中美双方各有关单位事前作了充分的准备和周密的安排，此次培训有计划、按步骤地顺利进行。培训采取课堂学习和现场考察、访问相结合的形式，在课堂学习中，密西根州立大学作物及土壤科学系、园艺系、推广和教学系、知识产权保护办公室、国际农业研究所及密西根州种子认证协会（作物改良协会）、州农业厅所属种子中心检验室的8位教授为我们进行课堂讲座，授课内容主要内容有美国种子产业的基本概况、种子法规与执法管理、品种培育与发放、品种保护、种子认证、种子生产与营销等。结合学习内容，我们参观考察了美国联邦种子试验室、先锋种子公司玉米种子加工厂、密西根州种子检验室、州种子认证协会、阿司格罗(Asgrow)种子公司、颗粒本（Crippen）种子清选机械公司、大湖（GreatLakes）杂交玉米种子公司，访问了美国农业部农业研究局、美国种子贸易协会。通过这次培训与考察，我们对美国种子产业的发展历程和现状、基本法规和政策、商品意识和信誉、先进技术和设施、管理经验和营销策略、商业化的产业和系列化的服务等有了比较系统的了解，收获很大，感触很深，开阔了思路，拓宽了视野，学会了许多在社会主义市场经济中值得借鉴的东西，进一步增强了我们对全面实施种子工程，加速建设现代化种子产业的信心和决心。现将培训情况报告如下：

一、美国的种子法规与执法管理：

美国的种子法规比较完善，联邦有联邦种子法及其实施条例，植物新品种保护法；各州有州种子法及其实施条例、种子认证规则与标准。联邦种子法与州种子法之间、种子法与实施条例之间衔接较好，州种子法可以比联邦种子法更具体、更严格，但不能与联邦种子法相矛盾。在执法管理上，联邦和州依据各自的法规和权限分别执法，州内的种子贸易只受本州种子法的约束，州与州之间的种子贸易须受两个州的种子法和联邦种子法的约束，种子进出口也受联邦种子法和所在州种子法的约束。

1.种子法规

（1）美国联邦种子法1939年颁布实施，1967年和1988年两次修改。其管辖范围是所有从国外进入美国的种子以及州与州之间的种子贸易。其主要目的是统一规范和授权委托，统一规范的核心内容是种子真实标签和最低质量标准，要求邮寄、运输、销售的种子必须按要求包装，包装标签必须载明要求真实反映的质量指标，种子质量必须高于最低标准。授权主要包括授权农业部作为联邦种子管理的官方机构，授权农业部长制定必要的规章制度，以有效地实施该法的有关规定；根据该法条文委托农业部长的责任，授权农业部长指定专门官员或代理人以相同的权威和效果执行有关规定。如指定官方种子认证机构协调各州的种子认证协会，制定种子认证的规则、标准，指定官方种子分析协会协调各州的种子中心检验室，制定种子检验的规则、标准。

（2）专利法1930年联邦议会通过，对无性繁殖作物的品种提供保护，保护期20年，申请专利保护的品种应是以前没有过的新品种，具有明显可区别的特征，同以前的品种相比有突出的特点和显著的进步。

（3）植物新品种保护法1970年联邦议会通过，对有性繁殖作物的新品种提供保护，保护期17年，保护期满后成为社会公共产品。申请该项保护的品种应具备新颖性、一致性和稳定性。

（4）州种子法各州议会根据联邦种子法和本州的实际情况制定本州的种子法及其实施条例和认证条例，各州种子法规的内容和标准不尽相同，但是都规定了详细的执法程序和执法标准。

联邦种子法和许多州的种子法都对种子生产、经营者的条件未作出规定（认证种子除外），也未要求领取有关证照。

2、执法管理

（1）执法机构与职责

根据联邦种子法，美国农业部为联邦种子管理的官方机构，其所属的农产品销售局设有种子管理与检验处，负责种子立法与质量检验工作；农业研究局下设植物品种保护办公室，负责新品种保护工作；动植物检疫局负责进口种子的检疫工作（州与州之间的种子调运不检疫）。各州种子执法管理与职责不尽相同，一般州农业厅为种子管理的官方机构，其所属的市场监督处有专人负责种子立法和执法工作，具体的监督检测工作委托州种子中心检验室负责，种子认证工作委托州种子认证协会负责，但处罚只能由州农业厅和州法院依据规定程序来进行。

（2）执法内容和程序

一般地，违犯专利法和植物新品种保护法，引起侵权纠纷的，大多是双方庭外协商解决，协商解决不成时才向法院申诉。而种子法规定的执法内容和程序主要有以下两方面：

A、标签真实性与最低标准的监督和处罚州种子中心检验室的检验人员（公务员）可以随时在市场购买种子或到经营单位抽样（如果拒绝抽样，可请警察保护），经检验如果种子的真实质量低于标签标明的指标并超过允许的误差范围，或低于最低标准，由州农业厅责令停止销售或处以罚款，严重者或拒不执行处罚的，可由州农业厅向法院起诉。

B、种子质量纠纷的调解和处理根据现行法规，州农业厅对种子质量纠纷无调解和处理权（目前，密歇根州农业厅正要求州议会修改州种子法，授予农业厅对种子质量纠纷的调解权）。一般地，发生种子质量纠纷时，有纠纷双方协商解决，如果协商不成，可以向民事法庭申诉，由法院判决。

二、美国的种子认证

美国的种子认证制度始于本世纪初，目的是通过官方或官方授权的机构组织一些具备优势条件的农场主，利用公立机构培育的优良品种，采取严格的质量控制措施，生产符合标准的商品种子，以推广优良品种，保持优良种性。1950年以前，由于农业生产用种都是公立机构（州立大学或各级农业试验站）培育的，种子认证成为向农户提供优良品种的唯一途径，未经认证的种子不许销售。进入70年代，随着植物新品种保护法的实施，私人种子公司育种迅速发展起来，使公立机构育成品种的市场占有率下降到80%左右，从而使种子的认证率也下降到80%左右。目前，私人种子公司育成品种已占领80%左右的种子市场，从而使种子的认证率下降到20%左右，即使公立机构育成的品种也有一些不是通过种子认证，而是将品种转让给私人种子公司开发推广。美国的种子法规对国内贸易的种子没有要求必须认证，只对进出口的种子才要求必须认证。

1.种子认证机构

各州由州农业厅授权种子认证协会（或作物改良协会）作为官方种子认证机构，开展种子认证工作。一般地，作物改良协会隶属州立大学，种子认证协会隶属州农业厅，它们都是由认证种子生产者、州立大学代表和州农业厅代表等组成的服务性、非盈利性董事会制机构，其职能是使本协会成员生产的种子达到联邦和州的质量标准，对种子认证和检验（包括田间巡视和室内检验）实行有偿服务，财权归协会成员。联邦一级不设种子认证机构，也不直接开展种子认证工作，而是成立官方种子认证机构协会，要求各州的官方种子认证机构必须加入这一协会，并接受其协调，按其制定的统一规则和标准开展种子认证工作。官方种子认证机构协会没有固定的办公场所和工作人员，而是由协会成员轮流牵头，每年召开四次会议，协调有关事宜。

2.种子认证的程序和要求

（1）与育种机构签订合同，对其育成的品种进行种子认证。

（2）育种机构向官方种子认证机构提供育种家种子。

（3）官方种子认证机构组织基础种子生产和供应。有的官方种子认证机构有自己的种子生产基地、加工包装设施和质量检验人员，直接生产、加工、包装、供应基础种子；有的官方种子认证机构组织基础种子协会成员生产、加工、包装基础种子，并按官方种子认证机构下达的计划调给认证种子生产者。

（4）认证种子生产者申请加入种子认证协会，并向官方种子认证机构申请生产认证种子，官方种子认证机构按有关规定对申请者进行资格审查，对符合条件的申请者按认证种子生产计划安排、供应所需的基础种子。

（5）官方种子认证机构派检验人员对认证种子生产基地进行田间巡视（检验）。有的官方种子认证机构没有专门的检验人员，则委托检测机构或聘请检测人员进行。

（6）认证种子生产者按有关规程和要求收获、加工所生产的种子。

（7）官方种子认证机构派检验人员对所生产的种子进行室内检验。

（8）官方种子认证机构对质量检测合格者，按包装所需的袋数和规格发放认证标签。

（9）认证种子生产者自行销售认证种子并承担其质量责任。

（10）由认证种子生产者通过官方种子认证机构按认证种子销售额的一定比例(15-30%)返利给育种机构。一般每袋种子（50磅）售价15-20美元，返利30-50美分。

由于种子国际贸易的需要，私人种子公司培育、生产的出口种子按要求进行认证。与公立育种机构的种子认证相比，私人种子公司的种子认证的不同点在于其利用自己培育的育种家种子，在官方种子认证机构的监督和指导下自己生产基础种子（或亲本种子）和认证种子（杂交种子）。

三.美国的新品种培育、发放与保护

1、新品种的培育

一是公立机构育种公立农业科研机构主要是美国农业部所属研究机构及实验站、州立大学（州农业实验站），他们既负责种质资源收集和育种基础研究，也从事农作物新品种培育。在40-50年代以前，各类作物新品种80%以上是由公立机构培育、发放的，而目前农业生产中使用的品种只有20%左右是公立机构育成、发放的，而且主要是麦类、豆类等常规作物和水稻常规品种。

二是私人种子公司育种私人种子公司起源于本世纪初，当时只从事少量园艺作物种子的生产经营。到20年代，少数私人种子公司开始从事杂交玉米品种的培育工作。进入70年代，由于市场竞争和利益驱动，加之《植物新品种保护法》的颁布实施，许多私人种子公司纷纷采取直接或间接的方式进行育种投资，建立育种科研机构，从事育种新技术研究（如利用生物技术和遗传工程技术）和新品种培育工作。目前，各类作物新品种80%左右是私人种子公司培育、发放的。此外，还有一部分农场主也从事单一作物的品种培育，但是由于其经济实力和人力的限制，培育、发放的品种比例还很小。

在育种科研的投资方式上，有一定育种基础和较强经济实力的大公司一般采取直接投资，建立自己的育种科研机构；而一些育种基础和经济实力比较薄弱、而又有发展眼光的小公司往往采取与大公司合资和股份制改造的方式，间接投资建立自己的育种科研机构。如大湖（GreatLakes）杂交玉米种子公司是一个欧洲移民在自己买地进行认证种子生产的基础上，与另外7个农场主联合创办的合作制种子公司，最初生产经营认证种子，后来逐步转为生产经营杂交玉米种子。到1985年，按杂交玉米种子销售量排名，该公司在全美种子公司中的位置由1979年的第176名上升为第60名。1988年，与德国KWS种子公司合作，将合作制公司改造为股份制有限公司（当时KWS公司占50%的股份，1992年扩股后占83%），通过合资注入了大量资金，建立育种机构和种子加工设施，促进了公司发展。1990年，育成了自己的玉米自交系，生产杂交玉米品种35个，杂交玉米种子销售量排列全美第16位。现已培育出抗除草剂、抗玉米螟、高油玉米新品种，并投入试验、推广，杂交玉米种子销售量排列全美第12位。计划1997-1998年发放玉米新品种18个，今后10年内发展成为整个北美洲的第三大杂交玉米种子公司，年销售量达到100万袋（每袋8万粒，约45斤）。

2、新品种的发放登记

美国的新品种发放相当于我国的品种审定。一般由各育种机构自己评审、发放其育成的新品种，每年将其发放的品种目录报所在州的品种发放登记委员会登记，由该委员会（一般由州立大学农学院任主席）每年编纂一本品种发放登记目录，分送州农业厅、作物改良协会、种子认证协会、基础种子协会、新品种保护办公室等有关机构。由于公立育种机构所育成品种大多由认证种子生产者生产、销售和承担质量责任，为了对种子生产者和使用者负责，各公立育种机构都建立了严格的新品种发放评审制度；而私人种子公司是自己生产经营自己的品种，品种和种子的责任都是自己承担，对其新品种的发放也有严格的内部审批制度。

（1）公立育种机构的品种发放程序根据《密西根州立大学、密西根州农业试验站关于植物品种和育种材料发放的政策和程序》，品种发放的评审程序如下：

a.由育种者向学校农产品委员会（CommodityCommittee）提出发放申请，并提供新品种的特征特性和田间试验结果以及拟发放的形式（认证发放、限制性发放或专一性发放）等有关材料。由该委员会下设的该类作物的专业小组审查其是否与现有品种相比有突出的农艺性状和明显的特性区别，提出审查意见;

b.由学校农产品品种评估委员会（CommodityVarietyEvaluationCommittee）审查，对育种者提供的材料和农产品委员会的评审意见进行综合评定，评定合格的由该委员会主席签字；

c.该校农学院院长审核签字；

d.该校（也是该州）农业试验站站长审核签字；

e.该校知识产权保护办公室主任审核签字；

f.由负责科研的副校长和负责财务的副校长审核签字，批准发放。

一般地，一个品种从申请发放到评审结束需4个月时间。认证发放由育种者直接发放，限制性转让或专一性转让由知识产权保护办公室发放。

（2）私人种子公司的品种发放程序种子法规对私人种子公司的品种发放未作任何规定，各公司所规定发放办法和审批程序也不一样，但至少有一下程序：

a.育种家提出发放申请，提供有关材料；

b.科研部组织育种、栽培、病理等方面专家进行评审，科研部主任签字；

c.市场部主任审查签字；

d.公司总裁审查签字，批准发放。

私人小公司或个人育种家所育成品种的发放程序一般很简单，由育种者本人决定是否发放。

3、新品种的保护

美国植物新品种保护有两种方法：一是植物品种注册（PlantVarietyCertification）保护；二是品种专利（Patent）保护。两种方法相比较，申请专利保护所涉及的机构较多，手续较繁杂，保护的内容很具体，费用较高（需几万美元），审核批准的时间较长（少则1棗2年，多则10几年），往往申请还未批准，品种就被淘汰了；而申请植物品种注册保护只需几个月时间、2500美元。因此，对农作物新品种大多申请植物品种注册保护，而对优良的育种材料或基因可申请专利保护。

四、美国的种子生产、加工与营销

1、种子生产

美国联邦种子法对种子繁殖、生产有严格的世代限制，不允许超过4个世代，即育种家种子、基础种子、登记种子、合格种子（或认证种子）。

育种家种子由育种家直接控制生产，一般采用一年繁、多年用的办法，以减少繁殖世代。

基础种子由认证种子协会自己生产或由基础种子协会组织其成员按有关要求进行生产。生产者必须具有一定的种子生产能力和经验以及相应的土地、设备等条件，根据计划组织生产，以公平合理的价格（即非盈利性）把基础种子提供给登记种子或认证种子的生产者。

登记种子登记种子是由基础种子生产者把基础种子再繁殖一个世代而得到的种子。生产登记种子的目的是扩大基础种子量，满足认证种子生产的需要。有的州（如密西根州和威斯康辛州）要求基础种子只能一代繁殖而成，从而取消了登记种子这一级。

合格种子（或认证种子）由基础种子或登记种子繁殖一个世代而得到的直接用于大田生产的种子。认证种子由认证种子协会组织其成员按规程要求进行生产。

公立机构育成的品种大多采取上述程序和要求进行种子生产，而私人种子公司是按照上述世代要求自己繁殖育种家种子和基础种子，并通过签订合同组织具备条件的农场主或专门从事种子生产销售的中、小公司，在其监督、指导下为其生产合格种子或认证种子（生产的认证种子主要用于出口,国内销售的种子不需认证）。生产的方式有两种：一是专门生产型，即农场主利用其土地和公司提供的种子、化肥、农药等生产资料，根据公司提出的技术要求和质量标准，在公司的技术指导和专业服务（杂交去雄）下进行种子生产，所产合格种子全部交给（卖给）公司，公司按合同规定付给其报酬。农场主只负责种子生产，不承担所生产种子的加工、销售工作。如先锋种子公司通过与农场主签订种子生产合同，在密西根州圣约翰县建立的21.6万亩的玉米种子生产基地即是这种方式。二是产销结合型，即农场主或专业种子生产经营者利用私人种子公司提供的育种家种子或基础种子，按合同规定的技术要求和质量标准，进行种子生产、加工和包装（一般用公司提供的包装袋），所产合格种子（认证种子）或者全部由公司收购和销售，种子生产者负责按指定的地点送货；或者一部分由种子生产者在当地销售，其余由公司收购和销售。如WilliamIrrer农场主为Stine公司生产大豆种子即是采取这种方式，大湖（GreatLakes）杂交玉米种子公司别的种子公司生产杂交玉米种子也是采取这种方式。

一般地，为了避免种子丰欠波动对兑现供种合同的影响，先锋、大湖等规模较大的私人种子公司在安排种子生产计划时，都留有余地，考虑30%?/FONT>40%的储备。这样即使遇到自然灾害、种子减产，也能保证种子供应和价格稳定。

2、种子加工

美国的种子加工规模大，设备先进，自动化程度高。先锋种子公司在美国就建立了22个大型种子加工厂，其中在密西根州圣约翰县的玉米种子加工厂，总投资额2200万美元，年加工能力5.6万吨（是世界上最大的），目前的实际年加工量为3.3万吨（每年只加工6个月），从剥皮、烘干、脱粒、除尘、清选、精选、分级、包衣、包装、印刷和粘贴标签等全过程都是自动化，而且整个过程对温、湿度和种子质量指标都在严格的自动化控制之下。此外，该公司在墨西哥、智利等国家还建立一些种子加工厂，其中在智利建的种子加工厂占地面积是世界上最大的。

美国的种子加工厂管理水平比较高。先锋种子公司在密西根州圣约翰县的玉米种子加工厂只有固定人员38人，制种去雄季节雇用3500-4500个学生，种子收购、加工季节雇用季节工150个，其烘干、脱粒车间每清扫一次需45分钟至1小时，精选加工车间每清扫一次需8小时。每个品种加工完后，彻底清扫一次，整个加工厂看不见遗留或散落的种子。

3、种子营销

美国的一些大、中型私人种子公司很注重建立有效的销售网络和采取激励的营销策略。如ASCROW种子公司在美国建立一个连结全国各州农场主的种子销售网。其销售部下设东、南、西、北四个区，每个大区又分若干小区，每个小区有4-5个推销商，每个推销商再联系若干个农场主推销员，由农场主推销员把种子销售给附近的农场主。还有一些种子公司通过在各地建立种子仓库，利用这些仓库作为销售网点向附近农场主销售种子。大湖杂交玉米种子公司之所以在全美玉米种子销售量排行中由1979年的第176名一跃成为现在的第12名，与其采取的一整套灵活有效的营销策略不无关系：（1）早订货、早交款，种子价格可折扣15%；（2）对销种量大的代销商和购种数量大的农场主，由公司资助其出国旅游；（3）按代销商销售或农场主购买数量累积购物奖金，每销售或购买一袋种子积80美分，按累积的金额，由其选购相应价格的带有该公司标志的帽子、上衣等；（4）对年销售量达2000袋种子以上的代销商，吸收为代销商俱乐部成员，每年免费赠送60袋种子；（5）鼓励购种农场主参加全国高产竞赛，由公司支付报名费，对在竞赛中获奖的，由公司支付去领奖的旅费；（6）对购种农场主帮助申请贷款。目前，该公司正在如何体现公司的价值观和高品质以及提高工作乐趣和工作热情上下功夫，计划在今后10年内发展成为北美第3大杂交玉米种子公司。

美国的种子价格和种、粮比价比较高，即使价格较低的小麦认证种子也卖0.5美元/kg，是商品粮价格的3倍以上；私人种子公司销售的杂交玉米最高可卖每100粒1美元（约3.6美元/kg），是商品粮的近40倍。这样，即使认证种子按销售额的15-30%返利给育种单位，购种农场主遇到自然灾害影响种子出苗时种子公司对其采取半价销售补播的种子，以及积压的种子储备一、两年后再销售，种子经营者仍然有利可图。这样，既可发挥种子公司的市场调节作用，也不影响种子公司的自身发展。

五、针对我国种子产业现状的几点思考和建议

1、完善种子标准、标签和档案制度

目前我国实行的是“死标准”，超过指标即为合格，低于指标（哪怕是0.01）即为不合格，没有误差范围。按照种子条例规定，不合格种子就不能销售。这很不合理，因为实际上任何测定都不可能排除误差，测定的结果确实存在误差。此外，我国的种子标签不规范，对标签上必须标明的指标及其所使用的文字、符号没有规范要求；种子样品及其档案制度也不完善，对保存样品及其档案的数量和时间没有规范要求。应该借鉴美国的做法，制订最低质量标准和允许误差范围，完善种子标签和档案制度，进一步推行标牌销售，逐步向真实标签制度过渡。

2、逐步建立与国际接轨的种子认证制度

目前，我国正在进行种子质量认证试点，但很不规范，一是育种家种子、基础种子不是控制在认证机构手中；二是认证过程中的申请、巡视和检验程序不严格；三是标签发放不符合要求。需要逐步完善，建立既适于我国国情，又与国际接轨的种子质量认证制度（包括程序及标准），要求进出口种子必须经过认证，以增强我国种子在国际市场的竞争力，但对国内生产、销售种子不必实行强制认证。

3、逐步实行优种优价政策

与美国相比，我国的种子经营是低质低价。一方面，种子质量和科技含量不高，另一方面种子价格和经营利润也很低，使经营单位难以自我积累和抵御市场风险，更无力发挥市场调节作用，需要在逐步提高种子质量和科技含量的同时，实行优种优价政策，以壮大种子企业的经济实力和自身发展能力。

4、尽快健全种子法制

一是加快制订种子法，将种子标准、标签、认证和品种审定以及市场竞争等用法律固定下来。二是健全执法管理体系，省（市）级种子管理要与经营分开，逐步强化省（市）级的管理职能，弱化县级的执法管理职能；基础种子生产、销售要与商品种子生产、销售分开，基础种子由种子站组织原、良种场生产，并按计划供应给各种子公司。三是理顺种子管理机构、种子质量监督检验机构、原（良）种场以及种子公司之间的关系，明确各自的职责。

5、逐步强化市场竞争意识和机制

根据我国种子的现状，当前还需大力推进统一供种，以提高商品供种量。但与美国等发达国家相比，常规作物的商品供种率基本相当（美国麦类作物种子75%以上为农场主自留种，花生、大豆作物农场主自留种也占50%左右），我们所缺的主要是市场竞争意识和机制，只有强化市场竞争才能刺激各公司对新品种的需求，也才能促进其自己建立育种机构和有偿转让别人的优良品种，才能使育种单位得到回报。强化市场竞争的手段和途径是：市场开放+真实标签＋严格执法。

6、进一步加强我国同发达国家间的交流和合作

我国许多大中型种子公司有许多优势条件，也有一定的经济实力，但由于缺乏对市场经济及其体制下经营管理的了解，往往对发展方向、目标、途径、思路和措施不太清楚。有必要配合种子工程的“111计划”（1集团、10个龙头企业、100个示范县），组织一些有经济实力、战略眼光和发展潜力的种子企业参与国际交流和合作，学习国外的先进技术和管理经验，加速其发展，促进中国种子提高市场竞争力、拓宽国际市场。

肇庆市德庆县新农村建设考察报告

肇庆市德庆县新农村建设考察报告

发布时间：2006-4-10

大力推进生态文明村创建工作

建设社会主义新农村

——肇庆市德庆县新农村建设考察报告

为学习借鉴兄弟地市在“乡村变革”，推进社会主义新农村建设方面的经验和做法，近期，由建设局何少杨副局长和城镇化工作领导小组办公室邓中生副主任带队，邀请市委农办、规划局派员参加，组织建设局有关科室（单位）的人员和港口、板芙、三角3个镇的镇村干部等一行20人，到肇庆市德庆县参观学习新农村建设。通过参观德庆县的武垄村和金林村，我们深深感到，建设社会主义新农村象春风吹暖农村大地，一场群众性的新农村建设运动正在德庆县蓬勃开展，农村大地在这场新农村建设中日新月异，发生着翻天覆地的变化。

一、肇庆市德庆县建设社会主义新农村的概况和特点。

从2003年始，德庆县按照肇庆市委、市政府实施“千村生态文明工程”的部署，积极教育、引导和组织广大农民自觉投身创建生态文明村活动。三年来，全县共投入资金3070多万元，成功创建了312个生态文明村，占全市的44.7％，并有33个村被评为“广东省卫生村”，占全市的85％，以上两项工作均走在该市乃至全省的前列。

㈠武垄村——以创建生态文明村为主要内容，以环境建设为切入点，扎实推进新农村建设工作。武垄村是德庆县武垄镇的一个自然村，是广东省建设厅、肇庆市建设局、市规划局和德庆县建设局三级共建的生态文明村试点。现有165户，820人。全村居住面积2.9万平方米，村集体经济年收入4.3万元。在省、市、县和有关部门的大力支持下，该村坚持“尊重历史、立足现实、面向未来”的原则，按照“五改五有”的建设要求，积极开展创建生态文明村活动。组织义务投工6000多个工时，投入资金90多万元，实现改水改厕率达100%，铺设硬底化巷道5300平方米，建设硬底化排污渠2300米，拆除猪牛舍和露天厕所480多间，清理卫生死角90多个，种植果树、花卉1000多棵。村里东西两面建有8个沼气池，村民用上了沼气，全村建成3条净化生活污水的生态沟，同时，还改造了村口广场景观、文化广场、篮球场、人民会堂，统一规划建设了具有融入当地建筑特色的“镬耳楼”，其中，第一期8栋住宅已竣工并交付使用，第二期即将动工兴建。通过上述一系列的创建活动，村容村貌焕然一新，成为德庆县别具特色、高标准的生态文明示范村和广东省卫生村，呈现一派社会主义新农村的新气象。

㈡金林村——把发展旅游与建设社会主义新农村相结合，带动农村经济发展和农民脱贫致富。金林村是德庆县官圩镇的一个自然村，全村410户，常住人口1617人，总面积5.5平方公里。该村曾是德庆县出了名的“问题村”，村里环境条件较差，“脏、乱、差”问题突出。2003年初，该村实施改水改厕、人畜分离、巷道硬底化等建设，加强环境综合整治和生态发展，成为了该县创建的第一个生态文明村。同时，该村把发展旅游与建设社会主义新农村相结合，充分利用千年古村落的优势，既突出“古村落文化”特色，又做活“水乡生态”文章，成为了广东省小有名气的旅游村，每年接待游客超过30万人次。旅游效应为金林村带来了大量人流和资金流，目前，大部分村民已经改变了传统的耕种方式，把发展二、三产业当成新的创收途径，村民人均年收入增长达到15%，推动了农村经济发展和农民脱贫奔康。

二、几点启示。

肇庆市德庆县是我省的一个经济欠发达的山区县级市，在统筹城乡，推进社会主义新农村建设的成功实践中，给我们以下启示：

㈠建设社会主义新农村，领导重视是关键因素。各级领导高度重视，为德庆县大力推进创建生态文明村奠定了坚实的基础。国家建设部部长汪光焘以及我省领导曾亲临德庆县调研指导生态文明村的创建工作。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江曾多次作出批示，对当地生态文明村的建设给予充分肯定和高度评价。德庆县建立健全了层级领导体制，成立了创建指挥部，由县委书记和县长担任总指挥和副总指挥，分管精神文明建设的县委副书记、县委常委和副县长担任执行指挥，宣传、卫生、妇联、团委、农业、规划、建设、交通、财政等部门主要领导担任指挥部成员。各镇也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

㈡建设社会主义新农村，落实资金是重要保证。德庆是山区县，财政比较薄弱，村级集体经济实力更加有限。为此，该县采取“几个一点”的办法筹集资金：向上级争取一点，县级财政挤一点，县直挂钩单位扶持一点，镇里拨一点，社会募捐一点，村集体筹集一点。在“村集体自筹”这一点上，该县坚持不向群众摊派要钱，而是积极盘活土地资源，将乱占乱建的集体土地收回，重新规划宅基地投标，集体山林旱地租赁承包经营，以多种渠道筹集资金，村民主要以义务投工的方式参与生态文明村的建设。

㈢建设社会主义新农村，必须充分发挥农民群众的主体作用。农民群众是生态文明村创建活动的建设者、管理者、维护者和直接受益者，是创建活动的主体。德庆县的先进经验表明，在创建活动中，只有相信群众、依靠群众，从人民群众最关心的难点、热点问题入手，从解决农民群众在生产生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题入手，找准切入点，通过宣传、动员、引导、组织，充分调动起广大农民群众的积极性，发挥其主力军作用，把创建生态文明村的成果带给千家万户，使广大农民群众得到实惠，才能赢得广大农民群众的拥护和支持，生态文明村建设才能真正扎根农村，才真正具有旺盛的生命力。

㈣建设社会主义新农村，必须形成全社会共同推进的良好局面。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。德庆县一方面得到上级有关部门和单位在技术、财力、物力上的大力支持，指导创建并帮助解决实际困难；另一方面，通过广泛的宣传动员，充分调动广大群众的积极性，营造全社会关心、支持、参与建设生态文明村的浓厚氛围，形成部门齐抓共管、城乡协调、上下联动、合力推进的良好局面，促进了创建生态文明村活动的顺利开展。

在建设社会主义新农村的进程中，我们应借鉴肇庆市德庆县的先进经验，结合中山的实际情况，以创建全国生态市为动力，加强环境综合整治工作，为建设“两个适宜”城市，构建和谐中山作出积极的贡献。

一、指导思想

深入贯彻学习党的xx大精神、牢固树立和全面落实科学发展观、进一步加强党的思想建设、组织建设、党风廉政建设、加强党员管理、加强师德师风建设、发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用、为构建和谐校园、办人民满意的教育提供有力的思想保证、政治保证和组织保证。努力建设一支政治过硬、作风优良、勇于创新的党支部班子，建设一支政治坚定、与时俱进、无私奉献的党员队伍。确保中心的稳定，确保各项工作的整体推进。

二、强化支部建设、健全支部工作制度，提高支部工作有效性

1、加强政治理论学习。健全党支部工作制度。加强理论学习、深入学习党的xx大精神，深刻领会“以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展观精神实质、以科学发展观来指导单位工作。原则上保持每周一次教职工学习、每月一次党支部活动、学习当前时事政治和教育教学理论和师德理论、党员每年一次民主生活会。坚持集中学习与党员自学相结合，开展党员读书活动，推荐研读书目、撰写读书笔记、心得，形成良好的学习风气，提升党员内涵。

2、在支部建设中坚持科学发展观，紧紧围绕中心教育教学工作实际，创新思维，创新活动方式，把党建工作融合、渗透到教学工作中。建立起保持党员先进性长效机制，进一步推进党建工作创新。

3、加强师德、作风建设。加强党员干部的党风廉政建设、不断强化艰苦奋斗和廉洁勤政教育、增强廉洁自律意识、树立正确的价值观、权力观、提高拒腐防变的能力。党员干部实行重大事项报告制度。进一步完善各类规章制度、保证党支部监督保障作用、在主任负责制下、党支部参与中心重大事项的决策、积极贯彻民主集中制、深入推进依法治校。围绕“教书育人、爱岗敬业、为人师表”这一师德核心、提高党员先进性意识、充分发展党员教师的示范作用、推动师德建设。

4、认真做好组织工作。做好党员发展工作、鼓励教师积极向党组织靠拢、制订好发展规划、落实好培养措施、坚持标准、严格程序，把优秀的教师吸收进来，加强对入党积极分子的教育考察。建好支部档案、记录好台帐、做好党费收纳工作。

三、加强队伍建设、规范监督保障制度、提升民主管理水平

1、重师德、促成才、加强队伍建设。办好校外教育关键在教师，党组织牢固树立科学的人才观，加大力度形成悦纳人才、培养人才、重视人才的良好氛围。党支部要密切联系群众、深入教育教学第一线、为青年教师、骨干教师的成长搭建舞台、鼓励教师成才、激励优秀教师脱颗而出。加强对青年教师、入党积极分子的培养工作。引导青年教师将加入党组织作为政治生命中追求的目标，开展入党积极分子培训活动，组织他们学习党章、党的知识及法律法规，同时在思想上关心、生活上关怀、工作上支持、并压担子，为他们创设锻炼的舞台。

狠抓师德建设、继续贯彻执行师德规范八条、开展师德集中教育和经常性教育。注重典型的树立、开展师德高尚、业务精通优秀教师的评选，用榜样来激励全体教师。

2、进一步完善校务公开制度、规范公开程序、合理扩大公开面、公开内容在原有基础上作适当拓展、让教职工及时了解重要事项。拓宽公开渠道、规范公示栏，公开事项要醒目。

四、重视工会、妇联等群体工作，努力提高工作实效

充分发挥工会职能、引导教师民主参政，依法从教，不断增进民主意识。关爱教师，创建合格教工之家，丰富教工生活，活跃身心，以更健康的身体，更良好的心态投入教育教学工作。支持工会开展丰富有意义的活动，切实加强教师思想道德教育，增强党组织的凝聚力和向心力。

五、工作安排

一、二月份

1、开展访贫问苦活动，对教职工进行人文关怀，让教职工感受到组织的关心和温暖。

2、开展干部职工思想纪律作风整顿活动。

3、召开支委会，研究新一年的工作，出台20__年支部工作计划。

三、四、五、六月份

1、组织教职工政治学习。

2、组织教职工开展各项文艺、体育(红色歌曲教唱、健身操、乒乓球、羽毛球、篮球、跳绳等活动项目)活动

3、组织开展迎“三八节”活动

4、组织党员开展清明扫墓活动，进行革命传统教育。

5、开展纪念“五四”青年节活动。

6、支部组织召开青年积极分子座谈会，入党积极分子、预备党员组织考察。

7、组织各类比赛活动。

七月份

1、学习《教师师德教育材料》。

2、组织开展好“七一”建党91周年纪念活动。

八月份

通过自学、外出学习、听讲座等形式开展社会实践活动。

九月份

1、召开工会委员会议，讨论单位重大事项。

2、组织教职工登山比赛活动。

3、学习《教师师德教育材料》。

4、以庆祝第28个“教师节”为主题开展活动。

十月份

1、学习《教师师德教育材料》。

2、开展爱国主义教育活动。

十一月份

1、政治学习。

2、党支部加强积极分子队伍的管理，组织上好党课活动。

十二月份

1、党小组召开民主评议会，吸收积极分子参加。

2、评选优秀共产党员。

3、支部年度总结，召开支委会，研究新一年的工作，制订20__年党支部计划。

2013年中学教育考察报告

2013年4月25日，德惠市教育系统中层后备干部学员一行，在进修学校王校长及干训部黄主任的带领下对德惠市第四中学教育教学的现状进行了考察，通过考察大家发现我们学校有许多值得学习借鉴的经验。

一、凝聚合力，提升专业学识，形成最具活力的办学团队

在考察中我们发现：学校的管理层的素质越高，越具有办学特色；我校的校级领导可以说全是教育专家（高学历，高素质），内行领导内行，保证学校按教育规律良性发展，领导层具有前瞻性和超前意识，这是取胜的法宝。名校、名校长、名老师的三名工程，在我校体现得十分充分。学校以树立先进的办学思想，培养一流人才为理念，高师强徒，师生共同奋斗。主要体现在以下几方面：

1.领导班子建设的加强

作为学校的主要负责人，大事原则、小事引领、宽容理解、团结、干事、一直是校长带班子的风格。自建校以来，校长带领全体班子成员始终坚持学习，通过学习促进修养，在完善领导岗位责任制和责任追究制的同时又构建了领导述职及评议制度，增强了班子成员的全局意识、发展意识和创新意识，树立了领导在教师心目中的良好形象，从而得到了教师的信任和尊重。

2.加强专业引领，提升师德水平

做为校长，要把学校做大、做强、更重要的是关注教师的成长，引领教师的专业发展。我校一直坚持少一些评比，多一些引领，创造宽松的工作氛围，帮助每一位教师找到工作的快乐和职业的幸福感，让每个人成为最好的自我。引领教师学会反思，通过找遗憾发现问题，在研究状态下工作。如今，学校已成为教师才能充分展现的舞台，成为教师专业得以迅速成长的空间。教师的个人素质和专业水平快速提升。

在XX年年4月，我校通过语言文字规范化的验收，被长春市教育局和长春市语委办评为“长春市语言文字规范化”合格单位。12月，我校通过教师专业发展型学校的验收，被长春市教育局评为长春市教师专业发展型学校。

二、规范引领，强化安全意识，构建自主德育的基本体系

1.突出自主管理，完善德育运行机制

几年来，学校始终坚持先成人后成材的育人思想，建立了由校长负总责的德育工作机制，今年又认真研究了我校学生的特点，提出为他们一生发展奠定品行基础的自主性德育，通过“中学生养成教育达标制度”，“班级自主管理方案”以及“学生自主管理目标实施方案”的践行，让学生感受当家作主的主人翁精神，让他们带着依恋、带着母校给他们的勇气和智慧去搏击自己的人生。为此，学校政教处和团委定期深入学生中间去，参加他们组织的演讲、辩论、竞赛等各种社团活动，家长会、年级组会、学生座谈会的召开以及各项活动的开展，不仅培养了学生的上进心、自强心，更主要的是激活了他们的责任心和使命感，使我校在“自我管理、自我发展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的进步。

2.强化安全意识、保护学生的身心健康

积极完善各种安全防范措施和设备，建立安全保卫制度和组织，对师生经常加强安全教育，经常自检自查，发现问题及时整改。8月份，我校在省市食品卫生安全应急演练中成绩突出，受到了上级领导的好评。XX年，学校举进了三次安全教育讲座，深入开展“安全隐患整治”、“平安校园“创建、“消防安全演习”等活动，极大增强了广大师生的安全防范意识，排除了各种安全隐患，校园内无任何事故发生。

三、重视教研、优化教学过程、彰显丰硕的教学成果

1.立足校本研修，优化课堂教学

随着时代的发展，人们对高素质教育的渴望以及教育自身激烈的竞争，从XX年开始，我校建立“以校为本”的教学研究制度，给合校内外资源提升教育素质。一直坚持“请进来、走出去”、专题讲座、教学设计、示范课、评优课等多种形式的教学活动，引导和促进每一位教师按素质教育和新课程理论的要求去改进和改革课堂教学，提高教学质量和效果，成功地构建了德惠四中课程改革背景下的教学新模式。被德惠市教育局评为“德惠市新课程改革实验先进单位”和“德惠市首批教育科研实验基地校”。

2.倡导效率教学，取得喜人的教学成果

大家都知道，我校无论初中还是高中，生源都比较差，面对差距，校长经常坚持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理论，针对我校的实际，制定出了适合我校发展的教书育人方案，引导学生全面、主动、和谐发展，大幅度地提高了教育水平和教学质量。XX年，我校中高考都取得了可喜的成绩，在8月份德惠市政府召开的“德惠市教学质量总结表彰”大会上，初高中双双获得“德惠市初中教学质量优胜单位”和“德惠市高中教学质量优胜单位”的称号。值得一提的是，高考继XX年、XX年连续两年获得“长春市高考质量评估b组一等奖”之后，XX年又稳获此殊荣。

四、加强装备，创建优质资源，营造和谐稳定校园环境

1.为了提高教育教学质量，配合新课程改革，XX年年8月，我校投资近百万元，在原有基础上又装备了20个多媒体教室，为近百名教师配备了笔记本电脑，通过现代教育技术、远程教育与课堂的整合，推动着我校教师网络教学向深广方向发展。

2.在XX年被吉林省教育厅评为“吉林省教育技术装备先进学校”的基础上，又进一步完善了远程教育的装备，通过资源接收、下载，把优质的教育资源带入学生的课堂，真正实现了有限资源的无限共享，优质资源的普遍共享。XX年12月，在代表德惠市政府接受吉林省政府教育督导团的检查中，获得很高的赞誉。

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实习学生在本公司实习期间，在工作中能够主动地学习和请教别人，比较仔细当真，能够完成指导老师和领导铺排的工作任务。工作当真负责，虚心好学，在业务紧迫时加班加点毫无怨言。遵守公司劳动纪律，出勤率高，与同事相处辑穆，能融入团队合作共事，体现出学校较高的德育和智育水平。以下是学生在实习单位的评价：

该生在本公司实习期间工作当真，勤奋好学，踏实肯干，体现出比较扎实的国际商务专业知识和技能基本功。努力协助指导老师的工作，从中学习运价业务知识，虚心好学，善于思索，能培养团队精神和人际沟通能力，遵守公司劳动纪律， 与同事辑穆相处。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务，毫无怨言，展现出该校扎实的德育教育。能够将在学校所学的知识灵活应用到详细的工作中去，适应能力较强。同时，该学生能遵守我公司的各项规章轨制，实习期间，未曾泛起过无端缺勤，迟到早退现象。

同道谦虚谨严，勤奋好学。注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，当真听取老同道的指导，对于别人提出的工作建议，可以虚心听龋表现出较强的求知欲，并能够仔细观察、亲身体验、独立思索、综合分析，灵活运用自己的知识解决工作中碰到的实际难题。

该实习生实习期间认真负责,能独立处理简单的财务问题.工作认真负责,填写相关凭证很仔细,能及时发现问题并解决问题,具备了一个会计人员应有的素质.

首先，xx同学非常注意的向周围的老同事学习，在工作中处处留意，多看，多思考，多学习，以较快的速度熟悉着公司的情况，较好的融入到了本人们的这个团队中。

其次，在工作中，xx同学善于思考，发现有的单据在处理上存在问题，便首先同同事进行沟通，与同事分享自己的解决思路，能解决的就解决掉，不能解决的就提交上级经理，同时提出自己的意见提供参考。

为以后的工作提供便利，xx同学努力学习，工作主要有：采购核对前期的应付账款余额，并对账袋进行了分类整理，根据核对后的应付账款余额重新建产新账，并及时的填制应付凭证、登记应付账款明细账，建立库存明细账。接手公司及分公司的手工库存明细账。接手运费的登记工作。

为了尽快的熟悉公司情况，xx同学不断的对工作进行改进，形成公司总的库存明细账。在建账的同时，将当期该处理的单据进行相应的处理，但因期初数据不准确，影响了报表的可信度，不过在这个过程中已经积累了一些经验，在以后的工作中会做的更好。

在*个月的试用期间，xx同学能够积极、主动、熟练的完成自己的工作，在工作中能够发现问题，并积极全面的配合公司的要求来展开工作，与同事能够很好的配合和协调。

为了弥补自己的不足，你严格按照学校和指导老师的要求，认真仔细地备好课，写好教案，积极向其他同学和老师学习，多多向人请教，把握好每次上课的机会，锻炼和培养自己的授课能力。

在上课的过程中，你遇到了许多困难:譬如学生的不配合就常常令你痛心疾首。当时有人建议你使用强制的方法。如罚站、罚蹲等。诚然，这种方法可以勉强维持课堂秩序。然而，这也无疑加深了老师与学生之间的隔阂，甚至使学生产生厌学的心理。作为教育工作者，就要想方设法创设民主和谐的教学气氛，在教学活动中建立平等的师生关系。而且教师要把自己当成活动中的一员，是学生们的良师益友。你取得的教学效果还不错，有几个很调皮的学生在上你的课时认真多了，还积极举手回答问题。

关于医药卫生体制改革指导意见

天岛市人民政府so100

关于医药卫生体制改革工作的指导意见

为进一步促进医药卫生事业发展，提高人民群众医疗保健水平，根据《河北省～年城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作要点》及全省卫生工作会议精神，结合我市实际，对全市下阶段医药卫生体制改革工作提出如下意见。

一、完善城镇职工基本医疗保险制度

（一）继续稳步扩大基本医疗保险覆盖面。在去年底全市参保人数占应参保人数的80%的基础上，加大推进力度，力求在中央省属单位、困难企业、个体私营经济组织、灵活就业人员参保上有新突破，到～年底全市参保人数要达到28万人，占应参保人数的88%，力争突破30万人。

（二）完善医疗服务管理措施，扩大医疗服务范围。规范“两定”管理，量化考核指标，并实行末位淘汰制。加大对定点医疗机构和定点药店的稽查力度，对违法违规行为坚决予以打击。采取合同化管理，细化对定点医疗机构管理协议，增强协议双方的约束机制，共同保护参保人员的权益和基本医疗需求。

（三）加强医疗保险基金的管理。完善结算办法，在分段计算累加支付的基础上实行单病种结算办法，对定点医疗机构一些诊疗项目的收费，医疗保险基金设定总量控制指标。探索实行复合式结算的科学结算办法。完善与定点医疗机构协议工作，与不同性质特点的医疗机构签定符合实际的协议，对“三率”（基本医疗保险药品目录内药品的使用率、药品的备药率、自费药品费用占参保人员用药总费用的比率）及新增诊疗项目使用提出严格要求，确保基金的安全使用。

（四）进一步完善医疗保险政策体系，建立多层次的医保制度。在原有政策的基础上，出台《关于企事业单位不参保处罚的规定》、《关于未成年人参保办法》、《关于建立参保职工健康档案制度的规定》、《医疗救助办法》、《关于调整参保人员个人负担比例的意见》等政策措施，保证参保面的扩大和医保制度的进一步完善。

（五）根据县区不同情况，分类指导。对财政出现赤字的县区，积极研究新的办法，努力解决欠费问题，保证医保制度正常运转。对条件好的县区，要尽快落实公务员医疗补助政策，确保资金及时到位。

（六）建立医保协会。由其承担医保中介、咨询服务、技术管理培训和自律的责任，使其成为联结政府与医保企业、定点医院、定点药店之间的桥梁和纽带。

二、加快推进医疗卫生体制改革

（七）推进各级卫生行政部门职能转变。使卫生行政部门的主要精力集中到对卫生行业的服务、引导、规划、监督、规范等宏观调控上来，逐步实现由“办卫生”向“管卫生”的根本性转变。按照“卫生监督”与“疾病预防控制”机构和职能分设的原则，将市卫生防疫站、市职业病防治所进行整合分立，组建市卫生监督所、市疾病预防控制中心。市区卫生监督机构行使综合卫生执法权，加大卫生行政监督，规范医疗卫生市场秩序，为各类医疗机构平等、有序地参与市场竞争创造良好的环境。

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