支部考察意见范文（优秀20篇）

匆匆，太匆匆，时间真是跑的比兔子还快，大一穿着土不拉几的绿军装在太阳下暴晒的情景还历历在目，转眼就到了大四。回想四年走过的路，感觉收获不小，这四年没有白过。现鉴定如下：

我为人正直谦逊。关于学校食堂里吃出苍蝇，学校乱收材料费等问题在电视、报纸上爆光，都是我举报的。尽管没有人嘉奖我，但是我觉得做人就要做一个正直的人。

我待人热情。上次李__的爸爸来学校，是我事先打听到消息把他从火车站接到学校来的。我看到她父亲没地方住，就主动把自己的床位让出来。虽然李__没有接受我的好意，但我待人热情的信念一直没有改变。我深信，只要人人都献出一点爱，世界就会变成美丽的人间。

我乐于助人。为了帮助经济苦难的同学，我把我打扫教室、寝室的机会让了出来，以出钱的方式包给了班上一位特困生。这远比捐钱给他好得多，既顾全了该特困生的面子，又培养了他自食其力的观念。

我热爱所学的中文专业，努力培养自己深厚的文学功底。四年来，我在网吧的电脑上没日没夜的观看碟片__多张，对世界影视艺术有了全面的了解。我还熟读金庸、古龙、温瑞安、梁羽生等现代知名文学家的作品，达到了倒背如流的地步。为了提高自己的观察能力，我特意买了一架望远镜，暗中观察对面那栋楼女生的生活情况。我的这些积累极大地提高了我的文学修养和写作水平。我曾经在课桌上、厕所里、寝室的墙上发表诗歌、散文、小说、顺口溜等各类文学作品300多篇。

为了全面提高自己的素质，以适应社会的需要，我自学了麻将、扑克、桌球、跳舞、喝酒等现代社会需要的必杀技，简直到了炉火纯青的地步。我也从这些技艺中尝到了甜头，基本上能养活我自己了。去年元旦，我没有回家，仅两天工夫，我就靠麻将挣回了一年的学费外加三个月生会费。

我爱好音乐，我的歌声具有极大的震撼力，同学们可以经常在深夜听到我在卫生间、澡堂、走廊里发出的高亢而嘹亮的歌声，整栋楼也因我无眠。

我热爱体育，简直到了疯狂的地步。欧洲三大联赛我场场不落。我的乒乓球水平在全班是最高的。大二我们班组织了一次男女乒乓球对抗赛，尽管我们男生输了，但从输的比分上讲，我是最少的。我还擅长拳击、跳水、游泳，由于没有场馆和对手，我的水平也就无法展示了。

总之，大学给了我很多，而我却回报极少。我为此感到惭愧!真的很惭愧!

20xx年村党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的xx大中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观。按照立党为公、执政为民的要求，紧紧联系改革、发展、稳定党员队伍建设，坚定理想信念、实现党的宗旨、增强党的观念、发扬优良传统。进一步改进和加强党的执政建设能力，求真务实、开拓创新、与时俱进，全面加强基层组织建设，充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员先锋模范作用。为实现富民强村和全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。

一、党建工作

1、村支委认真贯彻执行中央和上级有关指示，内部团结，分工明确、配合,集默契、敢说敢做、办事公道，具有较强的号召力、凝聚力和战斗力。

2、坚持民主集中制原则，实行民主监督、民主管理、民主决策。班子对重大事项集体研究讨论，并召开村民代表会议，提高办事透明度。

3、党支部重视党员的教育和管理工作，认真组织广大党员干部学习中央和上级部门的文件精神，让党员整体素质不断提高，充分发挥了党员干部在维护稳定工作中起到战斗堡垒和先锋模范作用。

4、计划在开展深入学习实践科学发展观活动中，村党支部组织广大党员，开好发动会，观看电教片，听党课，面对面的一起学习，开展不同形式的教育，用学习实践科学发展观，强化党员意识，提高党员素质，引导党员干部充分认识学习实践科学发展观的重大意义。

5、党支部要重视党员的发展和组织关系转接工作。并且严格按照成熟一个，发展一个的原则，计划转正二名预备党员，培养了二名入党积极分子，为党组织补充了新鲜血液。

6、党支部关心老干部及年老体弱生病党员结合“党员关怀”活动的开展，在“七、一”和过年期间，村党支部组织人员看望年老体弱的党员们，表示组织对他们非常关心。

二、围绕工作思路做好中心工作

1、计划整治弃倒垃圾行为，有效制止村内道路脏、乱、差现象，保证村民环境卫生清洁。

2、计划新型农村合作医疗工作，圆满完成上级下达的任务。

3、充分发挥村综治领导小组和村治安信息员的作用，及时掌握和了解各类矛盾纠纷的信息，及时疏导和化解矛盾，使矛盾解决在萌芽状态。做到小事不出村，大事不出镇，为我村的三个文明建设和构建和谐社会创造条件。

4、计划生育工作以紧紧围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，力争工作走在全镇前列。

三、重视集体公益事业建设

1、为了群众的出行方便，组织人员对村级道路进行护养，对河道进行清理。

2、为了改善农民的居住环境和生活环境，全村共配备垃圾收集员4名，建立垃圾填埋点1个。

四、关爱弱势群体使他们感到组织的温暖

党支部重视扶贫帮困工作，对我村孤寡老人，留守儿童，残疾人，困难户进行定期走访关服，对确实困难的予以资金补助。村党建工作计划能够顺利完成年初制定的目标，是跟广大党员干部，群众的大力支持和共同努力是分不开的。党支部在工作中还存在不足之处，有待于在今后的工作中，依靠广大党员干部、群众的支持，不断改进，争取我村的各项工作再上一个新台阶。

在学校期间，本人始终以提高自身的综合素质为目标，以提高自我的全面发展为努力方向，注重在细节中锻炼自己的实践能力和树立正确的人生观、价值观和世界观。

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随” 是我大学期间学习和工作的动力，因此我很珍惜这次难得的学习机会。学习中能正确处理“工”学矛盾，按照学校的有关规定，利用上课和业余时间学习好各门课程，通过二年半的学习，现已认真完成了《中国近代史纲要》、《建筑力学》、《管道工程估价》、《工程项目管理与施工组织》、《装饰工程估价》、《施工企业会计》、《建筑法规与合同管理》、《工程经济》、《工程项目管理》等23门课程和5门课程设计，学习期间，无一例补考。学习和工作，理论和实际相互补充，也使我的知识更加丰富，自然工作也有很大的提高。

在校期间，通过《中国近代史纲要》、《马克思主义基本原理》等课程的学习，老师用真心话语和精彩的分析让我在原有认知的基础上对马列主义，毛泽东思想以及在我国现代化建设中发挥的中大作用有了更深入和真实的认识。从思想上，行动上，深深感觉到自己的基础知识有所不足，在以后的生活中，我要更加努力地学习党的知识，关心实事和党的政策;同时从小事做起，遵守国家的法律法规及各项规章制度，积极上进，勇于批评与自我批评，用党员的标准要求自己。

校园就是一个大家庭。在这个大家庭中，老师是我们的长辈，所以我对他们尊敬有加，同时老师又是我们的朋友，时常进行交流，同学们就像兄弟姐妹，我们一起学习，一起娱乐，互帮互助，和睦的相处。集体生活使我懂得了要主动去体谅别人和关心别人，也使我变得更加坚强和独立。

在中央政治局专题民主生活会上提出中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。1月29日，中央又首次公开提出了增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。这是中央对全体党员干部提出的新的更高的要求，也是全体党员干部深入贯彻落实中央系列决策部署务必牢记的基本遵循。

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”，最根本、最首要的是增强看齐意识。看齐意识强了，就能确保下级效仿上级、下级跟随上级、下级服从上级，加速增大“一级管一级、一级带一级”的效能;就能步调一致、令行禁止、政令畅通，确保政治方向不偏、政治信念不变;就能正确处理好局部与整体、当前与长远、部署与落实的关系，有效摒弃狭隘的小团体观念，牢固树立“一盘棋”的思想;就能凸显“排头兵”、“领头雁”、“火车头”的团队核心地位作用，形成强大的引领力量。可以说，增强看齐意识是增强政治意识、大局意识、核心意识的前提和基础，是做实增强政治意识、大局意识、核心意识的关键和保障。

对于一个13亿人口、56个民族的大国，对于一个拥有8700多万党员的大党，每位共产党员必须要有很强的看齐意识，否则，就会削弱中央的权威，各自为政、各行其是，一盘散沙，最终亡党亡国。当前，中国改革进入攻坚期和深水区，无论是“啃硬骨头”，还是“涉险滩”，只要全体党员干部具有很强的看齐意识，坚持以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，自觉做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝，层层立标杆，级级作示范，就能显现出强大的凝聚力和战斗力，就能攻坚克难、无往而不胜，最终实现伟大的中国梦。

增强看齐意识，要有对党绝对忠诚的政治品格。指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”对党忠诚既是党对党员干部最基本的政治要求，也是党员干部最重要的政治素养。对党绝对忠诚，关键在“绝对”二字，是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的忠诚，是对党一心一意、言行一致、始终如一、无怨无悔、不含任何个人利害选择的忠诚，是最高境界的忠诚。只有做到对党绝对忠诚，才能在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，才能为党的事业奋斗终身。

增强看齐意识，要大力倡导层级管理。对党员干部来说，要严格落实党规党纪，特别要坚决维护和落实好民主集中制，坚决维护和落实好党的各级代表大会制度，使全体党员和各级党组织做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，环环相扣，实现层级看齐无缝隙，确保看齐意识落细落实。

增强看齐意识，要真信真用真做。坚决、认真、不折不扣地贯彻落实中央精神和决策部署，是我们党的组织原则和政治纪律的明确要求，决不允许出现与中央不同的杂音、噪音，绝对相信中央决策部署的正确性、权威性、严肃性;决不允许口头上相信、内心不信，嘴上拥护、行为反对，甚至另搞一套。一些党员干部口头上拥护中央，暗地里对中央决定说三道四，甚至公开发表同中央精神相违背的言论，当面一套、背后一套;有的对中央决定不是坚决执行，而是态度模棱两可、行动拖沓懈怠，处处为自己留余地;一些领导干部对中央的决策部署做选择、搞变通、打折扣，不是认真研究落实，而是一门心思找对策。只有坚决克服这些现象，才是真正地做到了与党同心、向中央看齐，也才是时刻坚守了看齐意识。

有关东北三省的全面考察报告

北京西城区政协提案工作卓有成效。西城区位于北京市中心区域，党中央、国务院及中央各部委和七大金融机构总部均座落在其辖区内，且上述国家机关的区政协委员占西城区政协委员总数的60%。西城区政协根据其委员的构成特点和优势，充分发挥委员的主体作用，即注重抓好委员提案的征集、办理服务工作，严格把好提案审查立案关，不断提高提案质量和办复实效。参政议政成效十分显著，特别是在关注民生、保护文物等方面作出了积极的贡献，切实发挥了协调民情、理顺情绪、凝聚人心的重要桥梁作用，得到当地党委政府的充分肯定和市民的好评。考察团通过与西城区政协的交流学习，开阔了眼界，学到了宝贵的经验，增强了做好我县政协工作的信心。

二、认识与体会

(一)只有坚持科学发展观，才能构建和谐社会。东北地区的城市规划和建设更多地考虑市民生活、提高市民生活质量和品位，走的是一条贯彻科学发展观的路子。其各级党委政府在抓经济的同时，坚持生态保护，充分考虑人与自然的和谐发展。因此，城市的规划建设充分体现了人性化，即使在“寸土寸金”的城市中心区域，也留足公共用地，用于种植花草和建设广场，为市民提供学习、休闲娱乐、健身的场所。吉林省安图县是一个国家级贫困县，但该县在城区不同区域都建有绿地和小广场，在市区周边不仅建有大型广场配置各种精美的雕塑，而且还建有公园，到处鸟语花香，与休闲散步的市民构成了一幅幅人与自然和谐相处的景象。

(二)只有打造特色文化，才能提高城市品位。一个城市的发展不单单是多建几栋高楼大厦，重要的是要具有与众不同的文化特色，也就是说城市的文化内涵丰富了，文化品位提高了，才能折射出城市的独特魅力。大连、沈阳、长春、吉林、等城市都有各自的市花、市树，而且建成各有特色的文化广场，在主要广场都树立标志性雕塑，以城市主题文化滋润市民。大连市每条街

道风格各异，广场文化也富有多样性。**市每年举办的冰雪节、冰灯游园会、之夏音乐会，对中外游客都有很大的吸引力。太阳岛是旅游的一个品牌，有冰雕、极地馆等数十个人工景观，汇聚了北国风光，冰雪文化十分突出，是一座名副其实的“冰城”。吉林省安图县地处长白山区，自办五个电视频道节目，外地游客可以通过这些传媒了解该县社会经济情况和民族风情，较好地发挥了文化宣传在经济建设和社会发展中的作用，很值得借鉴。

(三)只有开发包装好旅游资源，才能提高旅游品牌的档次。长白山是一座休眠火山，地理构造独特。1961年，吉林省人民政府成立了专门管理机构，加强对景区资源的管理和保护工作。近年来，当地政府加大旅游投入，研究开发长白山景区的各种资源，从文化包装入手，配套设施，提高旅游档次，打造品牌。对火山口湖——天池、长白瀑布、星罗棋布的温泉群、长白湖、圆池等著名景点进行包装，对原始森林生态系统、许许多多的古老传说、天池怪兽的故事等进行挖掘，使长白山景区成为国内外瞩目的旅游胜地。

三、几点建设

(一)要提升我县文明生态村建设档次和水平，不断推进新农村建设

目前，我县文明生态村建设已达105个，但水平不高，档次偏低，存在的主要问题是：重修路轻配套(绿化美化跟不上)，而且重建轻管，经济发展缓慢。因此，一要认真贯彻落实《中共中央国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，大力发展现代农业、特色农业，不断增加农民收入，夯实文明生态村建设的经济基础。二要高规格规划，高起点建设，高水平管理。在规划建设上要充分考虑服务功能的区划和设施配套，做到整洁有序，文明生态。三是建立长效管理机制。要通过制定村规民约的措施，切实改变村民不良的生活卫生习惯和封建迷信陋习，树立讲卫生、讲文明、讲科学的新风尚，做到建好一个，完善一个，管好一个，不断提高文明生态村的整体水平和档次。四是少数民族村庄要把生态村建设与民房改造有机地结合起来。××乡、××镇是靠近国家级森林公园景区的村庄，可以借鉴长白山景区朝鲜族红旗村民族风情旅游的经验，创办黎族风情旅游项目，这样既能美化村庄，又能促进农村经济的发展。

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，女，汉族，中共党员，现年27岁，**人。20xx年6月毕业于**大学，20xx年年底考录为公务员并分配至**镇人民政府，其间借调(工作部门)工作。20xx年12月正调**县(工作部门)工作。

思想上：认真学习，积极向上。该同志能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想;并认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神。站稳政治立场、严守政治纪律、牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，做到思想上始终和党中央保持高度一致。

工作上：踏实勤恳，任劳任怨。虚心向领导和同事们学习先进的工作方法和工作经验，能够创造性地开展工作，具有强烈的事业心和责任感。乡镇工作期间，尊重每一位村组干部和群众，认真有礼地接待办事群众，同时积极深入群众中开展工作。在分管领导和村组干部的大力支持和帮助下，顺利完成了三个行政村、7个村民小组参加农村新合信息核对、“住房解困”工程入户调查等工作。(工作部门)工作期间，努力干好办公室工作，主动加强与相关部门的沟通协调，使各项工作步入了良性发展轨道;并在充分做好办公室工作的同时积极配合好其他工作人员的各项工作。

学习上：能够抓住点滴时间，汲取精神食粮，丰富自我，提高为人民服务的本领。一是积极参加单位组织集中学习和自学，做到了学前有准备、学中勤思考、学后见成效;二是积极主动加强业务理论知识学习，提高驾驭整体工作的能力;三是学习与实践相结合，认真总结经验教训并及时改进，将工作不断地引向深入。

工作中存在的问题和不足：工作能力和办事效率还有待提高，工作经验还需在今后的工作中丰富。

金融支部年度党建工作计划

抓好基层党建工作,一要领导重视到位,二要责任落实到位,三要考核评价到位,形成领导有力、责任明确、运转有序、保障有力的工作机制,为基层党建工作协调发展的基本方向。下面是第一范文网小编整理的金融支部年度党建工作计划，希望对大家有所帮助!

金融支部年度党建工作计划(一)

XX年，我支部将在中支党委的领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，认真领会xx大四中全会精神，把握精髓，结合实际，转变观念，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党支部的战斗堡垒作用，以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、高度的政治责任感做好各项工作。使党支部工作进一步走向科学化、制度化、规范化。

一、加强学习，增强责任意识和创新意识

1、进一步完善学习制度，为学习活动的开展提供有力的保证。制定学习规划，系统地选定学习内容，认真安排好学习活动。进一步提高学习能力，将支部学习与自学有机结合，力争拿出1-2篇有较高质量的学习心得。

2、以保持党员先进性教育教育为重点，注重政治理论学习的针对性和实效性。在学习过程中，要体现学习形式的多样性。结合各项专题教育，积极开展内容丰富，形式多样，生动活泼的学习活动。充分利用党建例会、组织生活，结合行内工作和思想实际，有重点地开展学习教育。

二、开展有计划、有安排、有组织的民主生活会和组织活动，来提高认识，增进团结。加强党组织和党员的思想、组织、作风建设，发挥好党支部的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和保证监督作用，将职业道德教育和员工素质教育与创先建优工作有机结合起来，进一步推动基层央行建设工作。

三、确保在保证质量的前提下，做好新党员的发展工作：

将支部现有党员及预备党员划分为2个党小组;由组长担任入党积极分子的入党联系人和培养人，明确入党联系人对重点培养对象的考察内容，主要包括本人的思想作风、工作作风、生活作风以及综合能力等方面，并将重点培养对象的名单、发展计划及其在培养过程的表现，及时提交支部例会讨论。

金融支部年度党建工作计划(二)

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神和科学发展观，深入学习《党章》、今年中央一号文件及全国科技大会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局和市科技局的中心工作，认真抓好局机关党组织和党员的思想、组织、作风、制度和先进性长效机制建设。

一、加强政治理论和业务知识学习，提高广大党员的思想政治素质和科学管理水平。

一是坚持党组中心组学习和正常学习日制度，进一步提高广大党员的政治素质和政策理论水平，要求领导干部和党员要带头学习，做学习的表率。

二是进一步掀起深入学习《党章》的新热潮，要在认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章四个方面下功夫。在建党88周年前夕，计划举办一次学习党章知识竞赛活动。

三是结合滁州实际，深入学习全国科技大会精神，在贯彻落实上下功夫，鼓励广大党员自觉学习业务知识，学习科技法规，创新工作思路和工作方法，提高科技管理水平。

二、以“堡垒工程”为抓手，进一步加强党支部建设和党员教育，积极为群众办实事。

一是按照党内组织生活制度要求，坚持“三会一课”制度，通过正常的组织生活，增强党组织的凝聚力、战斗力和广大党员的组织观念。

二是进一步加强支部班子建设。健全和规范支委会工作程序，定期召开支委会，支委会成员要充分发扬民主、集思广益 ，按照党内分工做好各自分管的工作，并积极做好今年局机关党支部的换届准备工作。

三是加强党员先进性长效机制建设。要坚持开展党员先进性教育活动，建立健全各项规章制度，在广大党员中广泛开展弘扬正气、学习先进模范人物活动。

四是积极做好组织发展工作，抓好党员队伍建设。支部对积极要求入党的积极分子，将进行认真的研究、考察，并指派专人予以联系、培养和帮助。坚持组织发展原则，成熟一个发展一个。

五是开展为基层、为群众办实事。我们将继续对科技局联系的选派村支部予以帮扶，认真开展与选派村共建活动，积极为基层群众进行科技培训和开展送科技下乡活动，组织广大党员开展为困难群众扶贫济困和送温暖活动，组织党员参加面向社会的科技宣传活动，机关党支部积极支持局机关的关工委、妇工委等组织的各项活动。

三、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，努力在党风廉政建设和提高机关效能建设上取得新进展。

一是要进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设各项制度和廉洁自律各项规定的落实，全局各科、室、所负责人都要与科技局党组签订党风廉政责任书。

二是坚持开展反腐败警示教育，完善党内外监督机制和措施，在预防腐败和职务犯罪上下功夫。

三是组织开展好机关作风效能建设，把它作为支部党建工作的一项重要任务来抓，制定岗位工作目标任务，完善考评办法和奖惩措施。

四是建立领导干部个人重大事项报告制度和科级以上干部个人收入申报制度。

四、加强对离退休党员的教育和关心

为了使离退休老党员能充分发挥余热，永葆共产党人本色，机关党支部进一步加强了对离退休党员的关心、教育和管理工作。

一是把离退休党员单独编成一个党小组，便于他们开展学习和党小组活动。

二是积极支持离退休党员上老年大学学习，并提供必要的经费支持。

三是定期上门走访身体不便的老干部，并为他们送去有关文件和学习材料，鼓励他们在家自学。

金融支部年度党建工作计划(三)

20xx年支行党支部工作将围绕上级行“担当社会责任，做最好的银行”的战略，落实省市行“质效提升年”的部署，按照市行和支行20xx年总体工作要求，以及市行党务工作意见,坚持“服务战略、服务发展、服务员工”，在支行党支部的领导下，发挥党团组织的政治核心作用和广大党团员的先锋模范作用，为把我行建成客户首选的金融综合服务供应商、持续促进“三力”提升，提供坚强的组织保证、思想保证和舆论保证，全力助推支行经营效益和内部管理再上新台阶。

一、切实开展教育实践活动“回头看”，巩固作风建设初步成果

(一)重点把住教育实践活动出台的“两方案一计划”，持续抓好落实整改工作。按照中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》精神和市行党委统一部署，组织对整改落实情况进行一次“回头看”。重点组织支行领导班子成员把住“两方案一计划”等整改措施落实情况，有针对性地拿出对策。基本完成的要明确巩固提高的具体要求;尚未整改的，要明确整改责任人、路线图、时间表，抓紧推进;对新出现的特别是“隐形”、“变种”的问题，要主动纳入整改范围。要通过现场或非现场方式对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况进行专项检查，要将践行“做最好的银行”战略目标、持续提升客户和基层一线的满意度作为检验教育实践活动成果的重要评价方法和依据。

(二)重点落实党员干部直接联系群众制度，持续推进改进作风长效机制建设。认真落实《江苏省分行关于党员干部直接联系群众制度的实施意见》，坚持将党员领导干部开展调查研究、建立联系点、设立接待日、开展谈心座谈、征求群众意见等做为密切联系群众的长效机制纳入日常工作范畴，充分发挥党员领导干部的带头作用，将教育实践活动各项长效机制建设不断持续推进。

二、认真开展党员学习教育培训，打牢作风建设思想基础

(一)坚持支委会学习制度，抓好党员领导干部作风建设专题学习。贯彻市行党委关于《加强学风建设的意见》，落实支行支委会学习制度，把作风教育纳入集体学习内容，充分认识巩固和拓展教育实践活动成果的重要意义，在学与思、学与用的结合上下功夫。坚持不懈地抓好作风建设，始终保持反“四风”高压态势。

(二)开展党员经常性学习教育，抓好全行党员队伍的作风建设。采取专题辅导、书记上党课或讲战略、主题党日、结对帮学等学习教育方法以及发挥“道德讲堂”等渠道，在全辖党员，特别是党员管理人员中开展马克思主义群众观点特别是有关重要论述的学习教育，开展党章学习和理想信念、党性党风党纪、道德品德教育和业务技能培训，开展社会主义价值观教育。其中新党员培训要着眼于从思想上入党、增强党员意识、发挥先锋模范作用。党员学习教育还要着力于岗位能力培训，提升党员职业道德素养、专业技能和服务群众，凝聚人心的能力。

三、加强服务型党组织建设，夯实作风建设组织基础

(一)落实基层网点党建工作机制。按照《省行党委关于加强基层网点党组织和党员队伍建设的意见》精神，加强支行网点党组织和党员队伍建设。结合网点“职工小家”建设，试行“党员之家”建设进网点工作，强化“阵地”建设。探索支行党支部与网点党小组专项联系机制和网点负责人与党小组长专项沟通机制。引导网点党小组围绕依法合规经营、和谐企业文化、文明优质服务等内容开展活动。切实把党组织和党员队伍建设的工作重点延伸至基层网点，建好建强联系服务群众“最后一公里”。

(二)坚持落实“三会一课”制度。认真贯彻落实习从严治党八点要求精神，严肃党内政治生活。通过落实“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析制度，结合实际组织党组织和党员开展主题党日、警示教育活动，“五好”、“五带头”的标准培养、表彰和宣传群众满意的先进党小组和优秀党员，推动党内生活规范化。

四、围绕作风建设，深化“行心工程”建设

(一)结合巩固党的群众路线教育实践活动的成果，梳理“两方案一计划”中员工反映最强烈、最关注的几个突出问题,制定整改措施，将其纳入“行心工程”建设的范畴，加强过程管理和推动。采取上下互动沟通的方式，在充分征求群众意见的基础上确定“行心工程”改善员工满意度的工作措施，提高“行心工程”工作的针对性和有效性，并将重点工作措施推进情况列入“行心工程”评议指标，以评促改。

(二)结合20xx年“行心工程”网评及省行员工思想动态问卷调查分析报告，认真加以研究分析，有针对性地提出“行心工程”建设建议，增强“行心工程”的针对性和知感度。

(三)总结提炼五年来“行心工程”建设过程中产生的先进典型案例，加强全行“行心工程”建设的经验交流和学习启发，促进“行心工程”向深度拓展、广度延伸。

五、围绕服务发展，做好企业文化主题活动的实施工作

(一)以“转作风强服务”为主题，开展“直通基层强穿透”企业文化活动。

一是加大省行基层业务需求直通车系统、市行业务咨询系统在基层机构和员工中的宣传力度，积极推广直通车与业务咨询系统的使用，让基层员工知道、会用、用好直通车和业务咨询系统，使之成为基层员工反映业务需求的第一选择。

二是通过基层业务需求直通车和业务咨询系统不断改进和提升各职能部门为基层服务的意识和效率，形成基层业务需求固定的统一的上下沟通渠道。

(二)以“讲合规守底线”为主题，开展“违规案例月月讲,合规底线人人守”企业文化活动。

一是开展合规护卫“开门红”活动。认真落实省市行关于加强员工责任意识和合规案防教育的工作要求，重点在违规行为易发关键节点，发动全行以网点为单位，利用晨会、例会，选择相关案例在网点全体员工中通报，组织员工分析、排查本网点业务办理中存在的违规苗头和倾向，促进网点员工绷紧合规意识这根弦。

二是开展合规先进典型评选，通过宣传“内控合规先进网点”及“内控合规先进工作者”的先进事迹或成功经验，树立合规示范标杆，号召全行学习先进合规工作经验，提高全行风险防范能力及合规工作人员履职能力。

(三)以“做业务促发展”为主题，新推“业务新知率先学，主办账户抢先用”企业文化活动。

围绕促进公司、个人业务发展和风险内控管理，持续开展“网银、手机银行我先用”、“中银人用中银车险”等企业文化活动。20xx年新推“业务新知率先学，主办账户抢先用”企业文化活动，组织员工学习“主办账户”业务知识，体验、熟悉“主办账户”业务功能和操作流程，开展合理化建议，提升员工宣传和推广我行业务新产品的技能，努力营造全员勤学业务、精通产品、善于营销的企业文化氛围。

(四)以“讲战略扬正气”为主题，开展“寻找‘最好银行我担当’先锋榜样”企业文化活动。

一是广泛开展战略宣导，重点运用企业文化宣传栏、内网等，多方位、多角度、多形式进行战略传导，使“担当社会责任，做最好的银行”战略目标和支行年度工作要求成为指引全行员工奋发工作的精神动力。

二是广泛开展先进典型宣传，重点以支行内网，大力宣传各条线涌现出的先进典型，用身边人、身边事教育员工、引导员工、激励员工，形成正确的价值导向，营造奋发向上、乐于奉献的文化氛围。先进事迹和优秀稿件将及时向上级推荐。

六、围绕战略传导，树立典型提振士气

深入传导“担当社会责任，做最好的银行”战略目标，着力提振员工士气，营造树典型、扬士气的浓郁氛围。结合“寻找‘最好银行我担当’先锋榜样”企业文化活动，以“最好银行我担当”先锋榜样为宣传品牌，在支行内网开设专题，运用“道德讲堂”等渠道开展“最好银行我担当”先进典型宣讲，加强正能量的宣传引导，激发全行员工的担当意识，为“做最好的银行”的目标加油鼓劲。

七、围绕和谐建设，认真做好维稳工作

认真贯彻落实上级行关于进一步规范信访事项受理办理程序要求，用好省、市行信访信息管理系统，密切关注重要时间节点、各类重点人群和重点人的思想动态和异常行为，提前捕捉信息，主动开展工作，为全行的经营管理和业务发展营造和谐氛围。

八、坚持“服务中心工作、服务青年成长”，活跃青年工作

(一)围绕“行心工程”和“人才培养”，加强人才战略在青年员工中的传导,服务青年成长。

服务人才培养，积极引导青年员工树立正确的从业观和价值取向。组织青年员工参加省行以“选择中国银行，做最好的自己”为主题“开讲啦”青年导师讲堂(视频)，聆听省行管理层、青联委员和各条线青年骨干成长成才经历，以及业务发展热点和难点问题，缓解青年员工职场压力，疏导职场情绪，激励广大青年员工树立长远的事业规划，协助做好省、市行人才战略在青年员工中的传导工作。

继续做实“新人入职我护航”主题工作。关心新员工培养，关注青年员工深层次需求，加大对青年员工职业生涯发展的辅导培养力度，做实“导师制”，使得青年员工得到关心和指导。通过机制建设、制度完善、平台搭建，充分展示青年员工的才干和能力，创造一个帮助青年员工尽快成长成才的环境，使“行心工程”建设逐步从满足员工关怀性需求转向关注员工深层次需求的满足，不断提高青年员工满意度。

(二)围绕“质效提升”和提升“三力”，充分发动广大基层员工关注支行转变发展模式，服务中心工作。

紧密围绕支行党支部全年工作重点，在青年员工中深入开展“我与支行共成长质效提升之我见”论坛活动。积极鼓励青年员工通过一系列的市场调研、同业比较和分析研究，探索如何深挖发展潜力，转变发展模式、提升“三力”。通过论坛活动凝聚青年员工智慧，探讨科学的“发展观”和正确的“成长观”，就提升质效建言献策，为管理层决策提供参考。同时通过活动为各单位发掘一批善于观察、勤于思考、视野开阔、思维活跃的优秀青年员工，激发他们的创新意识、效能意识和服务意识，并给予他们施展和发挥才干的舞台。

(三)围绕“企业文化建设”和“青春风采”，结合“行心工程”建设，开展丰富多彩的青年活动，展示青春风采、丰富青年员工生活，释放工作压力。

适时举办职业道德风险防范演讲比赛和青年员工内控合规主题活动。大力宣传合规文化，在全行范围内掀起一股学习、关注、培养良好日常业务操作习惯的热潮，提升全员控制操作风险意识，增强基层机构管理者和一线员工的内控和案防制度执行意识和执行力。通过举行演讲比赛、辩论赛等各种形式多样的活动，发掘青年人才，丰富青年员工的业余生活，用生动活泼、青年员工喜闻乐见的形式影响和带动广大青年，积极传递正能量。

(四)围绕“青年文明号创建”，积极推进全行网点创建的基础工作。

20xx年是“青年文明号”创建评选年，要持续做实创建基础性工作，推进创建工作规范化，创建工作做到有记录、有更新、有承诺、有监督，营造“青年文明号”集体浓厚的“比、学、赶、超”氛围，为下一年度的评选工作打下坚实的基础。

(五)围绕“社会责任”和“道德教育”，积极开展具有中行特色的志愿者活动。

以“道德讲堂”、志愿服务为载体，在青年员工中加强品德教育、职业道德教育，培养员工爱岗敬业的精神。深入开展金融知识进社区、金融知识下乡等活动，向社会宣传金融知识和我行特色产品与服务，普及金融知识，宣传中行品牌。积极组织帮扶弱势群体的志愿活动，组织青年员工关爱残障、贫困、老弱等社会群体，丰富志愿者活动的内涵，在履行社会责任中展示中行良好形象，为我行精神文明建设贡献力量。

(六)关心关爱青年员工实际需求。

继续举办丰富多彩的青年员工“行心工程”活动，鼓励团支部根据实际情况自行组织或参与地方的青年联谊活动，关心关爱单身青年员工，切实帮助解决个人问题，解除后顾之忧，全身心地投入到支行的工作中去。

赴哈尔滨、长春都市农业考察报告

赴哈尔滨、长春都市农业考察报告

9月9日—17日，市委书记陈先运、副市长刘茂津率领农口有关部门主要负责人、部分乡镇党委书记赴哈尔滨、长春两市考察了都市农业发展情况，现将考察情况报告如下：

一、基本情况

考察团先后考察了黑龙江省农垦哈尔滨农业现代化示范园区、黑龙江双城京哈路农业科技示范带、黑龙江嘉峰菌业集团、长春皓月清真肉业股份有限公司以及长春市净月潭国家森林公园、雕塑公园等休闲、观光农业园区；听取了哈尔滨市农业委员会、长春市农办关于发展都市农业的情况介绍；与哈尔滨市委办公厅、长春市委办公厅的有关负责同志进行了座谈。陈书记就如何借鉴两市经验，加快发展我市都市农业讲了重要意见。考察团全体同志普遍感觉收获很大，开阔了眼界，增长了见识，学到不少东西。

二、主要特点

哈尔滨、长春两市在发展都市方面的主要特点是：

1、农业龙头企业规模大、科技水平高、带动能力强。

黑龙江省嘉峰菌业集团是黑龙江省农业产业化龙头企业。一是形成了集制种、栽培、加工、销售于一体的产业链条；二是生产的食用菌品种繁多，有灵芝、真姬菇、灰树花、猴头、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、鸡腿菇等60多个品种；三是研制、生产了装袋机、拌料机、接种器、液体菌种培养器等53种机械；四是开发了灵芝孢子粉、猴头菌丝、冬虫夏草菌丝颗粒等16种食用菌系列深加工食品。该集团共带动30万户菇农从事食用菌生产，年增加农民收入3亿元。

长春皓月公司是一家大型民营股份制肉类加工企业。计划占地7.5平方公里，实际占地3平方公里。具有国际一流水平的肉牛屠宰生产线，每年可屠宰肉牛30万头，可完成宰杀—剥皮—分割—包装—储藏的全过程；具有牛肉深加工的现代化设备，可生产火腿肠、键子肉、五香牛肉、开心牛肉等近40个精包装产品，在市场上供不应求；采用生物工程技术开发生产了血红素、血红蛋白、血浆蛋白等10多种高科技产品，市场前景十分广阔。公司今年可实现销售收入15亿元人民币，创利税3亿元人民币，带动5万农户30万农村劳动力养牛，带动农民年增收3亿元人民币。

2、农业现代化示范园区科技含量高、示范能力强。

哈尔滨市共建有市级农业科技园区15处、82个小区。在黑龙江省农垦哈尔滨农业现代化示范园区和双城京哈路农业科技示范带，我们现场参观了“玉米行间覆膜全程机械化生产技术”、“大豆密植生产技术”、“玉米良种对比试验区”、牧草种植实验区等，哈尔滨市农委王处长一一作了现场介绍。主要特点是：一是良种化程度高。“铁单16”、“吉单260”等玉米良种经过试验、示范，然后大面积推广种植，产量可达700公斤左右。二是机械化程度高。生产全过程实现了机械化。一万亩耕地只用10个农业工人。三是普遍采用旱作农业(即雨养农业)技术，生产成本低。四是示范能力强。如大豆生产，当地农民每亩留苗1万株以下，亩产量150公斤左右；而示范区每亩留苗1.5—2.6万株，亩产可达220公斤以上，增产40%以上。活生生的现实教育了农民，使农民学到了先进的生产技术。

3、休闲农业、观光农业已成为都市农业的一大亮点。

长春市净月潭国家森林公园，面积达100平方公里，是亚洲最大的人工森林公园。园内或小桥流水、绿草如茵，或苍松蔽日、曲径通幽。置身其中，满目蓝天、白云、红花、绿树、碧水，呼吸着清新的空气，沐浴着微微的秋风，如同到了世外桃园一般。整个公园是长春市的一片“绿肺”，成为市民假日休闲、观光 、接触大自然的理想场所。

三、主要收获

一是进一步明确了都市农业的内涵和载体。哈尔滨、长春两市的经验表明：发展都市农业，就要进一步建立完善经济、社会、生态三大功能；就要以园区建设为载体，规划建设一批现代农业园区、农产品加工、销售园区、生态农业园区、市民公园、市民农园、观光农业园区、休闲农业园区等等。

二是进一步明确了都市农业的特征。都市农业是高度集约化、规模化、科技化、设施化的现代农业。发展都市农业，就要把农业龙头企业做大做强，就要引进引办一批大规模、高科技、外向型的农业龙头企业，实现大投入、高产出、高效益，把农产品由原料变成适销对路的商品，带动农民增收致富。

三是进一步明确了发展都市农业的途径。发展都市农业，路子怎么走，资金从哪里来？哈尔滨、长春两市的做法是：创造良好的政策环境，在用地、税收、资金扶持、协调服务等方面给予优惠，吸引民间资本、工商资本、外商资本投入农业园区建设和农业项目上来。黑龙江嘉峰菌业、长春皓月肉业都是民营股份制企业，黑龙江省还涌现出了一批农民育种家、民营农业科技研所，都显示了蓬勃发展的活力和持续发展的后劲。

四是坚定了发展都市农业的信心。通过考察学习，使大家充分认识到，市委市政府关于发展都市农业、增加农民收入的决策是完全正确的，符合现代农业的发展方向，顺应了我市农业生产力的发展要求，是建设现代农业，实现农民增收的必由之路。

我市区位优势明显，农业资源丰富，旅游资源、历史文化资源得天独厚，“三资兴农”方兴未艾。只要我们以科学发展观为指导，主动接受济南科技、经济、社会力量的强大辐射，按照正确的思路和科学的方法，对我市各种现有资源进行科学规划、整合开发，就一定能够逐步建立完善都市农业的三大功能，实现城市与农村、经济与社会、人与自然的全面、协调、健康、持续发展。

四、几点建议

(一)有计划地组织乡镇主要负责同志分期分批地赴先进地区参观考察，增强都市农业的感性认识。

(二)扎扎实实地抓好我市今年确定的30个都市农业重点项目的落实，建成一批点片结合、水平较高的现代农业科技园区、观光农业园区和生态农业园区。

(三)进一步加大农业龙头的引进引办工作力度，特别要重点引进引办大葱加工、肉类制品、鲜蛋深加工企业。

(四)抓好山东春雨、山东恒康、晶荣食品等骨干龙头企业的基地建设，为龙头企业提供充足的原料，扶持其做大做强。

(五)各乡镇要对本地资源进行认真、全面、详细地分析和科学评估、论证，借鉴工业园区的做法，规划一批现代农业园区，通过引导、整合、定位、立项、扶持等措施，继而分期分批地进行专业化园区建设，有条不紊地走到都市农业的发展道路上来。

(六)规划、实施种苗工程，提升都市农业的发展水平。(1)建设仔猪良种繁育中心，引进、繁育适合我市养殖的国内外良种，向农民提供优良种苗。(2)推广奶牛胚胎移植技术，加快良种奶牛繁育步伐。(3)建设组培中心，繁育国内外良种花卉、苗木、大葱、蔬菜、食用菌种苗，满足农民的生产需求。

(七)探索发展“会展经济”、“展示经济”，拉动我市经济发展。建议适当时机举办“中国(章丘)大葱节”等。

(八)探索财政资金的投入机制。一是选择农民迫切需要，社会效益、经济效益显著的项目进行集中投入。如奶牛胚胎移植、良种仔猪繁育项目等；二是对政府规划建设的项目面向全社会公开招标，吸引有实力的企业与民间资本参与开发建设，政府以奖代补。

乡镇动态

相公庄镇都市农业重点工程全面展开

相公庄镇以项目开发、工程实施为载体，因地制宜，加大措施，全力打好都市农业攻坚战。一是优质小麦推广工程。抓住“三秋”生产的有利时机，充分发挥镇农业高科技园的示范引导作用，进一步加大财政补贴力度，重点推广了“白硬冬2号”、“济南17号”、“济南20号”、“鲁资201号”等优质专用小麦新品种，新增种植面积1万亩。二是旅游综合开发工程。重点依托雪山寺旅游度假区开发项目，加快山区道路拓建、水库修复增容、荒山荒地绿化、农业综合开发、名胜古迹恢复、娱乐景观建设等，项目建成后可开发荒山面积1000余亩。同时充分利用山区资源，大力实施沿长白山万亩无公害小杂果工程，逐步形成集观光采摘、休闲度假、旅游娱乐为一体的生态景区，带动北部山区林果观光业的快速发展。目前，总投资200万元，总长8公里的景区道路—相郝北路已竣工通车，进山路正在施工。库容2万立方米的河涡水库已建成蓄水。三是皋西奶牛养殖园项目。该项目占地20亩，总投资400万元，建成后奶牛存栏量可达200头，已列入市重点工程。目前已完成投资230万元，建成牛舍40间，从莱州引进优质奶牛110头。

文祖镇都市农业重点工程全面展开

文祖镇落实科学发展观，实施可持续发展战略，以重点工程为载体，大力发展都市农业，增加农民收入。一是波尔山羊良种繁育基地工程。为充分发挥山区饲草资源的优势，切实加快养殖品种结构调整，该镇在分水岭村规划设计了波尔山羊良种繁育基地，该基地计划投资60万元，总面积30亩，计划引进100组波尔山羊，对本地山羊进行品种改良，实现牛羊下山，树木上山，促进林业、牧业的协调发展。目前已引进40组波尔山羊。二是按照“科学布局、整体推进、重点突破、突出特色”的工作思路，规划实施了400亩高标准荒山绿化工程，目前这个项目已经完成了规划设计，正在组织实施。

建设部赴美、加住宅产业考察报告

建设部赴美、加住宅产业考察报告

2002年6月应加拿大楼宇贷款保险及房屋署（CMHC）和美国住房与城市发展部（HUD）的邀请，以外事司司长李先逵、住宅与房地产业司副司长兼住宅产业化促进中心主任沈建忠为正副团长的建设部赴美国、加拿大住宅产业考察团一行10人，对美国、加拿大住宅产业的发展进行了为期两周的访问、交流和考察活动。此次考察目的主要有三个方面，一是参加第九届国际住房与住房保障制度大会，宣传中国政府改革开放以来住宅建设所取得的成就，与国际社会广泛交流，学习发达国家在推动住房建设与住房保障方面的经验。二是加强与美国、加拿大住房建设管理部门交流与合作，就中加、中美住宅建设合作项目事宜进一步磋商，促进合作项目的顺利进展。三是学习和考察美、加在促进住宅技术进步，发展住宅产业，推进住宅产业现代化方面的成功经验。访问、考察期间受到了加拿大CMHC、美国HUD、美国商务部（DOC）、全美住宅建造商协会（NAHB）及两国住宅技术研究机构、技术服务企业的热情款待，并进行了深入细致的交流和考察。

一、国际住房与住房保障制度大会的基本情况

6月2日-6日，代表团参加了在加拿大班夫举办的第九届国际住房与住房保障制度大会。本次大会由加拿大阿尔伯达省新建住宅保障项目组织主办，加拿大CMHC特别支持。该大会每三年举办一次，旨在加强国际间在住房保障制度方面的合作与经验交流。参加此次大会有来自中国、美国、加拿大、英国、荷兰、法国、德国、日本等17个国家代表200多人，各国代表围绕住房建设与住房保障分别介绍了各国的进展情况。我代表团长李先逵在大会上作了题为"中国住房发展与住房政策保障"报告，介绍了中国政府在改善人居环境和居住条件方面的作用和所取得的成果，并详细介绍了中国政府在培育住宅消费市场、加快住宅产业发展方面的方针政策措施。代表团副团长沈建忠在大会上作了题为"中国住宅建设与住宅质量保障"报告，介绍了中国住宅建设取得的成就、住宅建设的发展前景及住宅建设的质量保障体系，着重介绍中国政府在推进住宅产业现代化，提高住宅质量方面所做的努力。大会发言取得较好的效果，使国际社会对中国住宅产业发展有了较全面的了解，为加强国际交流与合作创造了新的机遇。

从大会交流的内容来看，各国政府把坚持人居可持续发展，提高住宅建设技术水平，不断改善人居环境和质量；解决中低收入者住房，特别是保障住房质量和购房者的利益做为政府工作的重点。在保证住房质量方面，把推动住宅科技技术发展做为首要任务，通过加强和完善住宅技术标准，建立系统的质量保证体系和制度，严格建造过程把关，完善质量检测手段等措施确保住房建造质量。在住房制度保障方面，为保证人人享有住房为目标，通过建立不同层次的住房供应体系，采取住房建设基金、住房贷款等经济手段，提高购房者的购房支付能力，使低收入者的住房能达到一定的标准和相应可靠的质量保证。

会议期间，我代表团还与加拿大、日本等国代表团进行了双边交流活动，就住宅技术的发展与合作进行了进一步交换意见，为加强今后的国际合作建立了广泛的联系。加拿大CMHC董事会主席Peter Smith先生介绍了CMHC的主要职能，并期待着中加双方在住宅建设领域进一步合作与交流。加拿大卡尔加里大学唐力教授介绍了太阳能住宅建筑体系技术；加拿大建造材料中心主任波登介绍了加拿大住宅标准、规范和住宅建筑体系等内容。一行30人的日本代表团非常珍惜与我代表团的会晤和交流。日方表示，第十届年会将于2005年在日本东京召开，中国在住宅建设方面的成就世界瞩目，中日两国间的住房合作与交流一直开展得很好，希望中方在下届年会上发挥更大的作用。双方就住宅技术方面的交流与合作进行了商谈，为加强技术合作奠定了基础。

二、中加技术交流与合作

代表团在访加期间，与加拿大楼宇贷款保险及房屋署就中加技术交流与合作情况进行细致的商谈，对今后合作方面提出了建设性意见。在加方的安排下，考察了加拿大住宅技术和住宅小区建设情况。

1、中加合作项目与交流活动取得的初步成果。我部与加拿大在建筑技术、住房金融、住宅产业、建筑标准等领域开展了广泛的交流与合作，主要的项目和活动有：

中加住房金融合作项目。1999年11月，我部向外经贸部和加拿大国际发展署（CIDA）申请将"研究和借鉴加拿大住房抵押贷款担保制度与实行住房抵押贷款证券化方面的经验"列入CIDA的资助计划，2000年2月获得批准。加方提供300.000加元的资助，加方与我部共同实施该项目的合作伙伴是加拿大CMHC。该项目的目的是学习和借鉴加拿大模式，为在中国建立适合中国国情的住房抵押贷款担保制度和抵押贷款证券化制度做准备。该项目于2001年7月结束，中方完成了详实的研究报告，提出了政策建议，取得了实质性的成果。做为该项目的延伸，由CIDA资助，并根据刘志峰副部长访加时与CMHC签署的合作协议，我部与CMHC于2001年8月开始进行在中国建立住房抵押贷款担保制度的可行性研究工作，此项研究正在分阶段进行中。

中加建筑技术领域的合作。加拿大住宅建筑体系主要以木结构和轻钢结构为住宅建筑的主导结构，在这方面有较成熟的经验和技术。中加双方在木结构建筑方面开展了广泛的技术合作与交流，在加拿大CMHC、自然资源部、国家研究中心、森林工业理事会等部门的支持与协助下，为我国木结构标准修订提供了技术咨询和服务。目前木结构设计规范和木结构施工验收规范在双方的合作努力下，已正式出版。同时，我部正在与加拿大CMHC就轻钢住宅结构技术标准制订方面进行合作，该项工作进展顺利。

中加双方在技术交流与研讨、技术贸易等方面进行了广泛的合作，取得了较好成果。

2、中加技术交流与合作的建设性意见。代表团在双方的商谈中提出了加强中加技术交流与合作的建设性意见。在住房金融方面，加快在住房金融领域合作的进程，尽快开展住房抵押担保和抵押贷款证券化试点工作。同时，开展住房发展基金的交流与合作，促进中国产业基金的建立与发展。在技术交流与贸易领域，加快轻钢住宅建筑体系技术的合作，在制定技术标准等方面提供必要的技术咨询和技术服务。在技术引进方面，应与中方有关企业合作，引进成套生产技术，而不仅仅局限在产品的出口方面，以有利于降低使用成本和加快新技术的更新与进步。在人才培训方面，应有实质性的进展，加强技术人员的培训，促进技术交流与合作。

3、加拿大住宅建设管理与技术发展的考察研究。在CHMC的安排下，代表团考察了加拿大政府住房建设与住宅技术管理机制及木结构建筑体系技术、轻钢住宅建筑体系技术、住宅供暖系统、新能源利用技术及参观了加拿大科学研究院建筑研究所实验室和居住区建设等。

加拿大住房建设及住宅技术的发展主要由加拿大CMHC、工业部、科学研究院建筑研究所、自然资源部、矿物与能源技术中心等部门协作共同完成。

加拿大CMHC是加拿大政府的住房机构，成立于1946年，其宗旨是协助加拿大政府制订和实施住房建筑计划，以解决二次世界大战之后加拿大国内存在的住房紧缺问题。从那时起，该公司一直协助政府为一代又一代加拿大人民提供住房，使加拿大人民居住条件达到世界最高水平。该公司多年来采取了各种途径，包括向加拿大家庭提供直接和间接援助，以及协助建立一种能促使加拿大住房建筑业健康发展的有利环境。通过推广有关住房方面的研究与专业技术知识，协助住房建设减少成本，提高经济效益和竞争能力。并与其他部门和单位合作，支持和修订加拿大的住房建筑标准，确保加拿大在解决目前出现的各种住房问题和面对各种新兴的发展趋势的同时，能够全面考虑国内和国际因素，做出统筹兼顾的积极反应。为了实现其支持住房产业的目标，该公司采取各种途径，包括技术与经济研究、信息交流、人员培训、示范工程、规章制度的制定、研制行业标准等促进和协调住房产业与各级政府机构以及加拿大国内外的住房用户之间的沟通与联系。加拿大科学院建筑研究所是加拿大的建筑技术中心，从事综合性研究、制订建筑法规和提供质量鉴定服务等，其所从事的消防安全、建筑性能、室内环境、材料与结构、产品鉴定等方面的研究在国际同行享有较高声誉，对促进加拿大住宅产业技术发展起到重要的作用。加拿大自然资源部是主管加拿大能源、采矿、地质和森林资源的联邦政府部门。该部门通过各种措施，积极发展和促进住宅建设中的能源效率，包括为新建住宅制定的R-2000计划和适用于现有旧房的"住房能源改造措施"。负责管理使用能源的设备，包括住房设备和家用电器，并为制定和实施加拿大住房建筑能源法规提供协助。矿物与能源技术中心作为自然资源部的下属技术开发机构，主要从事建筑节能设备与系统的研究和技术开发工作。该中心为新建住房和现有旧房的节能住宅技术提供技术支持和计划管理服务，包括研制技术标准、鉴定工具、质量性能检查、建筑培训和计划评估等。同时，还致力于开发太阳能、风能、小型水力发电及生物能源。加拿大的住宅技术发展，在各有关部门共同协作下通力合作、协调发展，极大地促进了住宅产业技术的大发展，使加拿大住宅工业化水平处于世界领先水平。

加拿大住宅建设倡导"健康住宅理念"。主要体现在以下几个方面：一是保证居住者健康。包括室内空气质量、水质、采光照明、隔声及电磁辐射等因素。二是能源效益。包括建筑物的保温性能、用于采暖与制冷的能源、可再生能源技术利用、用电及高峰用电需求等。三是资源效益。可再生材料的利用、节水器具、建筑物的耐久性及长期性等。四是环保责任。包括排放及燃烧副产品的设备性能、废水及污水处理、社区的选址及自然环境的利用等。五是可支付能力。包括住宅的性能价格比、建设的工业化水平、住宅的适应性和市场性等。加拿大的住宅建筑技术发展以"健康住宅"理念为原则，发展相应的体系与技术，形成了以木结构、轻钢结构、混凝土板式结构、轻钢与混凝土复合结构为主要建筑体系和与其相配套的工业化生产的墙板、布线、门窗、厨卫部品及技术体系，实现了标准化设计、工厂化生产、机械化施工、一体化管理的住房现代化生产体系。

木结构住宅体系在加拿大已成为低层住宅发展的主要建筑体系，其源于加国拥有丰富的木材资源、现代化生产工艺和其成熟的配套技术。木结构体系的特点是：应用于大规模工厂化生产，可在任何气候条件下高效建造；其空间布局可改性好，可按照市场要求临时改变其空间布局；在安装配电系统、管道系统、供暖系统与空调系统以及其他现代化系统时可节省时间、提高工效，可达到最高的绝热保温标准，保证既节省能源，又能提供长期的舒适环境。同时，可以尽量减少废料和工序，并能充分利用回收材料。

轻钢结构住宅体系在加拿大住宅建设中也有较大发展，其技术特点及技术体系和木结构体系具有相似之处，其不同之处在轻钢结构体系中的结构由钢代木，是加拿大低层、多层住宅常用的结构形式，具有很大的市场。其优点在于：质轻高强，抗震性能好；有利于环保，回收率可达100%；材料性能好，结构质量有保证；工业化程度高，施工快，有利于实现工业化生产；不可燃、不助燃，防火性能好等特点。目前，加拿大轻钢结构体系用于旅馆等公共建筑可盖到七层，用于住宅可盖到四至五层，今后发展还在进一步研究。

混凝土板式结构、轻钢与混凝土复合结构是加拿大高层住宅的主要建筑体系。混凝土板式结构综合利用了加拿大各种模板技术及现场浇注混凝土板等工艺技术，实现了机械化施工。轻钢与混凝土复合结构是将冷轧钢与现场灌注的混凝土粘合在一起或在工厂制成板，构成楼板、横梁、顶梁、立柱和墙壁等结构，是逐渐取代混凝土板式结构的新的结构型式，在高层住宅建筑中具有广阔的发展前景。

加拿大的住宅配套技术与产品水平也处于世界领先水平，如：混凝土砌块技术、屋面装饰技术、塑料产品技术、空气流通与热量控制技术、门窗技术、厨卫技术供暖技术等具有世界领先水平，值得我国学习和交流。

三、中美住房合作项目与交流

代表团访美期间，与美国住房与城市发展部、商务部就中美住房合作项目事宜进行了实质性协商。同时，对美国住宅建设的政策和技术发展进行了较深入的调研，达到了预期效果。

1、合作项目的进展情况。中美住房合作项目由2000年5月优先启动"住房抵押贷款证券化合作项目"和"住宅产业示范工程"以来，在中美双方的共同努力下，取得了初步成果。

住房抵押贷款证券化合作项目。2000年5月，在上海举行了中美住房金融研讨会，详细了解了美国在住房抵押证券化方面的经验。2000年7月和9月，中美双方先后派出了代表团就住房抵押贷款证券化进行交流，为中国实施住房抵押证券化进行了技术准备。目前中方有关部门正就在中国实施住房抵押贷款证券化工作进行努力。

住宅产业示范工程合作项目。根据《关于建设示范工程的谅解》，初步选定北京龙泽苑小区和上海新里程小区做为中美住宅示范项目。2001年3月，中美双方联合评审组在北京召开了龙泽苑示范项目规划设计方案评标会，美国FRANK WILLIAMS建筑事务所的方案中标。2002年3月在北京举行了龙泽苑示范项目环境规划设计方案评标会，美国盛林景公司的设计方案中标。龙泽苑项目在双方的共同努力下，已于6月29日开工建设。上海示范工程项目于2001年9月召开了项目规划设计方案评标会，美国DESIGN COLLECTIVE建筑事务所的设计方案中标，目前设计方案仍在修改阶段。

2、合作项目的建设性意见。住宅示范工程合作已经步入到技术合作的实质性阶段。此次访问和交流就有关示范技术和产品事宜与美国商务部、住宅建造商协会等部门进行了进一步的沟通和协调，明确了示范技术与产品的内容和要求。在引进美方规划设计理念的同时，重点应在引进和示范技术和产品方面，要侧重于工业化建筑体系、部品体系以及建筑节能技术、新能源利用技术、居住区环境保障技术等方面。经过双方协商，同意先由美方提出可供中方住宅示范工程选用的技术和部品清单，再由中方根据清单提出具体技术要求和选用要求，双方协商确定。双方认为，为保证示范工程项目启动后各项工作的顺利展开，双方应建立工作协调小组及协调机制。

3、美国住房建设的考察研究。美国住房与城市发展部是负责美国住房投资、住房计划和住宅技术的发展的主管部门。从1930年开始，美国国会推动公共住房计划，共新建120万套住宅提供给最低收入家庭。从1993年开始启动希望6工程，主要解决低收入者、经济落后地区以及居住条件较差的群体的住房。主要是改造危旧和居住质量差的住宅，1993年-2001年计划拆除危旧住宅78156套，新建住宅83163套，到2000年实际新建住宅70898套，其中58%作为公共住宅提供给低收入者。公共住宅的投资来自国会拨款、地方机构筹措和私人投资等多种渠道。2001年国会拨款45亿美元，地方机构筹到90亿美元用于公共住房建设，为解决低收入住宅提供了巨大的资金来源，取得了较好的效果。美国政府为逐步消除贫民区和贵族区的居住者素质的差别，在公共住宅中吸引高收入者来居住，共同提高全民素质。公共住宅在40-50年代以建高层住宅为主，实践证明，高层住宅管理难度大，除纽约等城市外，已不再新建高层住宅。在发展住宅技术方面，美国政府非常重视住宅技术的研究与开发工作，国会每年拨款1000万美元用于住宅技术的研究与开发，并且在公共住宅建设中大力推广住宅建设新技术，不断改善住宅的综合质量。

四、美、加住宅产业考察的启示

1、住宅区规划。住宅的规划设计理念应从住宅小区为主发展到居住社区为主的转变。北美的住宅很少见到像我国封闭式布局和封闭式管理的住宅小区，其规划设计是以居住社区的理念，形成街坊邻里和组团区段的布局模式，体现社区开放交流的生活方式，有利于充分利用社会资源（如：社区服务、生活设施等），有利于城市交通疏散。我国封闭式住宅小区（组团）是几千年来"围城"思想的延续，每个小区必须配套相应的商业服务设施、中心广场、教育设施等，是资源的极大浪费，而且造成小区内外交通组织复杂，生活不便等。如果封闭式围墙是起到安全防范的作用，那么现代化监控技术、门禁系统完全可以取而代之，使住宅小区由封闭走向开放，资源（如绿地、设施）由小区独享变为社会共享。

2、住宅的装修。提供毛坯房的做法是我国住宅建设的特有现象，在住房商品化、社会化高度发达的美国、加拿大的住宅全部做到一次装修到位，而且住宅装修实现一体化设计、施工，既能保证工程质量，又有利于实现装修工业化。装修讲求简洁、明快、舒适和实用，创造一种方便、安逸的居住环境。我国目前住宅装修存在着很大的误区，装修的宾馆化或装修繁琐化给人以眼花缭乱之感。

3、居住区环境。不管在美国、加拿大的高档社区，还是普通社区，很少看到像我国住宅小区环境塑造的大手笔做法，目前我国住宅小区建设中大做环境文章，大是指人工造景，以宣传广告式手法为环境而环境。如：浩大的中心广场、人造瀑布、山石景观等，既是形式主义，又是一种极大的浪费，在国外也只是在公共公园或城市广场中才能看到。在美国、加拿大的居住区环境讲求利用自然、回归自然、享受自然的原则，以种树、种草为主，营造朴实、自然的环境，既经济实惠，又具有园艺美的自然和谐，而不是人工过份做作造景。

4、住宅技术的实用性和高效性。在美国、加拿大资源丰富的国度，积极开发、推广应用污水处理和回用技术、生活垃圾处理技术、太阳能和地热等自然能源的利用技术、小型箱式变压器技术等，体现"健康住宅理念"的"4R"理论，即检查（Review）标准程序和做法；减少(Reduce)产生的浪费；重复利用(Re-use)资源和材料；回收(Recycle)通常被废弃的材料。

5、重视新技术的研究。尽管美国的建筑技术处于领先水平，美国政府仍然重视新技术的研究工作，国会每年拨付住宅与城市发展部1000万美元专门用于新技术的开发与研究费用，委托美国国家建筑技术研究中心负责建筑技术的研究开发工作。而美国的各种协会等社团组织，更是集中大量的资金和人力，推动美国住宅技术的开发和应用。随着我国经济体制的改革，科研单位的改制与政府部门脱钩，技术研究工作弱化，同时，科研经费严重不足，很难调动起企事业单位开展新技术开发研究的积极性，严重阻碍新技术的发展。在新技术研究领域，不仅要加大科研投入，而且要稳定一批技术设备齐全、技术实力雄厚的科研单位和科研队伍，积极投入新技术、新产品的研究和开发，推动新技术的发展。

6、加快我国住宅建筑体系的研究。美国、加拿大住宅建设的工业化之高，是因为有成熟的成套建筑体系（如木结构、轻钢建筑体系）和与之相配套的成套技术。我国的住宅建筑体系较多，尚未形成系列化体系，而且建筑技术以单项技术发展为主，缺乏标准化、配套化技术，住宅部品的配套性、通用性差，限制了住宅建设工业化的发展。加快我国住宅建设工业化进程，首先是解决建筑体系问题。应加强混凝土结构、钢结构住宅建筑体系的标准化研究，形成完整系列的体系。其次是完善住宅技术、部品的通用性研究，逐步形成系列化、规模化的生产体系。

7、木结构、轻钢结构住宅在我国的发展前景。我国城镇住宅主要已集合式住宅为主，由于木结构、轻钢结构的建造层数所限，其建筑结构体系在我国城镇住宅建设中应用范围有限，但与其配套的屋面体系、内墙体系及其配套的技术在集合式住宅中仍有广阔的用途。随着我国城镇化进程加快及广大农村住房条件的改善，木结构、轻钢结构住宅在小城镇及广阔的农村住宅仍有很大的发展空间，尤其是轻钢结构住宅在发展小城镇和农村住宅中具有较大的潜力。

建设部赴美、加住宅产业考察团

团 长：李先逵 建设部外事司司长

副团长：沈建忠 建设部住宅与房地产业司副司长兼住宅产业化促进中心主任

团 员：

王瑞春 建设部住宅与房地产业司处长

田灵江 建设部住宅产业化促进中心副处长

于 萍 建设部住宅产业化促进中心工程师

韩红丽 陕西西安高科（集团）新西部实业发展公司副总经理

陈 琳 浙江温州市安居工程建设指挥部主任

唐文华 浙江温州市安居工程建设指挥部处长

樊 阔 内蒙古包头市房地产管理局副局长

苏 和 内蒙古包头市住房资金管理中心主任

建设部住宅产业化促进中心 沈建忠 田灵江

二○○二年七月三日

市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

再次，改进宣传教育方式，注重反腐倡廉的宣传教育效果。把反腐倡廉教育贯穿于企业各个环节，使企业人员在事业上有高标准的品德，工作岗位上有良好的职业道德。为此，应采用教育与管理、自律与他律相结合的，符合企业特点的反腐倡廉宣传教育方法。第一，要弘扬反腐倡廉宣传教育的主旋律，广泛进行先进典型教育，结合实际开展算好“三本帐”(政治帐、经济帐、亲情帐)为主题的讨论，以增强反腐倡廉的责任感，增强廉洁从业的自觉性。第二，发挥宣传教育直观、形象的作用，利用好廉洁从业承诺、廉洁从业谈话、廉洁从业宣誓、廉洁从业板报、廉洁从业档案、企(企业)检(检察院)预防职务犯罪联席会和在局域网上开设反腐倡廉宣传教育栏目、在手机上建立信息平台发送廉洁从业短信等方式。�

(二)健全企业反腐倡廉工作机制。�

企业反腐倡廉，应当是一个融教育、监督、惩戒、激励、自律于一体的机制。在这一机制中，教育是基础，监督是关键，惩戒是保证，激励是动力，自律是核心。除建立教育防范机制外，还要建立好以下机制：�

——监督约束机制。建立监督约束机制，就是健全和完善各项规章制度，强化企业基础管理工作，通过树“样子”、抓“苗子”、拉“袖子”，对企业领导人员不廉洁行为或有腐败苗头等方面实行超前防范和动态监督，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误。针对当前一部分企业存在着监督约束制度不严，纪律松弛管理不善的状况，企业反腐倡廉必须从强化监督约束入手，找出监督约束上的薄弱环节，堵塞监督约束中的各种漏洞。一要完善公司法人治理结构，按照现代企业制度规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责，并各司其职。当前，在内部监督上还要解决好“新三会”(法定监督机构)和“老三会”(内部监督机构)对接不够，力量整合不畅问题。为此，建议市有关部门加强调研，出台诸如一定规模以上企业董事长、总经理分设，企业纪委书记依法进入监事会等有关办法，以构筑一个有序的监督体系。二要维护职工合法权益，凡是涉及到职工切身利益的事情，关系到他们权利义务的事项，都要让职工群众参与讨论和决定。建议市有关部门对企业开展厂务公开工作加大督促检查及绩效考核的力度，出台《关于实行厂务公开责任制的规定》、《关于违反厂务公开规定行为责任追究规定》等地方性条例，使民主管理制度上升到法规层面。三要突出对企业领导人员及企业重点环节、重点岗位、重点部位权力行使的约束，尤其是对人财物管理和使用的“关口”，事前、事中都要“死盯”;通过监督约束，将可能产生的企业高管腐败“盯死”。同时，要深化企业效能监察，对企业一定金额以上的物资采购、工程项目，都要通过公开招投标的形式进行，并规范招投标办法的制订、开标、询标、评标等;对一定金额以下的物资采购、办公用品、基建项目，也要通过内部立项、议标、审计等形式进行。�

——激励机制。为更好地发挥企业领导人员工作积极性与创造性，促进企业更快、更健康地发展，必须进一步完善激励机制，以增强企业领导人员与企业间的利益关联度。首先，要以国有企业改革及反腐倡廉为出发点，结合杭州企业的具体情况和特点，建立企业领导人员正当利益的激励机制，实行企业领导人员任期目标薪金制，把个人的收入与企业的经营业绩捆绑结合，使其在为国家作出贡献、为企业持续稳定发展的同时，不用违纪违法就能得到相应的报酬。其次，树立正确的用人导向，把考核廉洁和考核实绩结合起来，并加大廉洁自律考核内容(如行为廉洁、作风检点的内容)，真正使那些实绩突出、作风扎实、廉洁自律干部受到表彰或重用。为此，建议出台包含“经营者是特殊人力资本的所有者”、“对企业发展做出重大贡献的经营者特殊退休金”等内容的相关制度，以解除他们工作的后顾之忧，避免“59岁现象”的发生。再次，建立科学的激励机制要有精神激励，这种精神激励主要是指对企业经营者的职业美誉激励和荣誉激励。通过精神激励，使企业领导人员认识到自己所担任的光荣使命，激发廉洁自律献身企业的行为，充分体现“只有通过合法途径才能取得各种利益，除此之外别无他途”的经典。�

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农村支部书记述职报告2018

今年以来，围绕党的群众路线教育实践活动开展，在县委、县政府的正确领导下，我认真履行党委书记抓党建工作职责，现将工作情况报告如下：

一、履职工作特点和亮点

1.强化责任，凝聚党建工作合力。自就任乡党委书记以来，认真贯彻执行上级党委决策部署，严格按照党建工作“书记抓、抓书记”的要求，先后召开3次党委会议，专题研究解决党建工作中存在的突出问题。严格落实党委中心组学习、党建工作月例会制度，全面推行“党委委员包村挂项、机关党小组指导服务、农村党支部组织引领、党员先锋户示范带动”的“四级联创促中心”党建联系点工作机制，先后争取各类“双联”帮扶资金物资96.84万元，有力地确保了各项工作任务落实。

2.转变作风，进一步密切党群干群关系。围绕党的群众路线教育实践活动的开展，扎实推进“7+4+10+3”专项整治活动，深入实施整章建制工作，切实改进工作作风。共整改落实“四风”及民生问题216条，接待群众来访115人次，排查矛盾纠纷98件，修订完善各项规章制度24项，精简文件38份，全乡一类会议较上年减少22%，三公经费比上年同期减少40%，群众满意度大幅提升。

3.筑牢堡垒，全面推进基层党组织规范化建设。全面落实“三会一课”，完善流动党员管理台账，不断深化党员“三定三评一分析”，对2名不合格党员进行限期整改教育。认真开展党员承诺践诺争星评比、先锋1+1等党性实践活动，严格落实村“两委”轮班上岗等制度，扎实开展“补差、补习、补漏”“三补”活动，切实强化软弱涣散党支部整改提升。全面落实党建工作经费、村组干部待遇及离任补助、养老保险等政策，共计发放村级办公经费25万元，村组干部工资29.57万元。狠抓村组阵地建设，修建完成古城村文体中心、文化广场和3个组级文化室，有力地夯实了基层基础。

二、存在的主要问题及原因

一是抓党建责任意识不强，对基层党建工作投入精力不足，满足于抓学习、搞宣传、建阵地等常规工作，对基层党建系统思考不够、机制创新思路不多，党建工作与经济工作存在“一手硬一手软”的现象。二是对基层党建工作管理指导不到位，个别村党组织凝聚力不强，矛盾纠纷突现。特别是我乡金河村因土地纠纷引发的群众上访问题，反映出自己对村级党组织管理指导不够，政策法规宣传不到位，村党组织在解决纠纷时作用发挥不明显。在处理的过程中，自己对整体态势分析研判不够，对群众反映的问题缺乏有效解决的思路和办法。三是对党员教育管理抓得不紧，教育培训形式单一。平时党员管理教育提要求多、监督处罚少，往往以说服教育为主，缺乏动真碰硬的勇气。全乡355名农民党员，每年外出务工党员占到20%，对这些党员管理上缺抓手。

产生问题的原因主要有四个方面：一是角色转换不及时，担任党委书记以来依然热衷于抓经济发展、抓具体工作，对党建工作缺乏深入系统的思考和谋划。二是宗旨意识树立得还不牢固，没有处理好对上负责与对群众负责的关系，在真心诚意为群众办实事、做好事、解难题方面还不够自觉主动。三是基层党建投入不够。把更多的资金用于乡村基础设施建设和产业发展，对党建工作经费投入不足，破解党建难题有时还没有真正把自己摆进去，对村党支部发展关心指导不够。四是对农村党员管理教育标准不高、要求不严。在制度落实上，有时存在畏难情绪，缺乏敢于担当的责任和勇气，客观上助长了部分党员不作为的不良倾向。

三、下一步工作思路和主要措施

针对存在的问题，我将“紧盯优化服务、促进乡村发展”这条主线，立足服务型党组织建设、“双联”行动两项载体，开展三亮三比三评、党员承诺践诺争星、党员民主评议三项活动，实施先锋富民、双联惠民、党群连心、便民服务四项工程，搭建干部教育培训、领导干部服务经济、党员作用发挥、党建便民服务、廉洁履职监督五个平台，实现党的组织生活、党员履职承诺、基层阵地建设、党建资料台账、党组织考核办法六个规范，全面推动全乡党建整体工作上水平。

1.强化党建工作责任落实。从自身做起，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，以解放思想、加快发展、勤政廉政、夯实基础为目标，进一步细化量化党建工作任务，不断健全“两委”班子、乡村干部政绩考核评价体系，做到重点突出、量化透明、责任到人，切实把党建工作作为评价乡村班子政治强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。

2.努力加强乡村班子建设。继续深入持久地开展反“四风”活动，加大对“形象工程”和“政绩工程”等侵害群众利益行为的整治力度。严格按照“三型五好”班子建设要求，每年组织2次党组织评议，对软弱涣散党组织科学制定整改工作计划，乡党委委员全程包点指导，从组织建设、党员管理、考核评议、先锋引领等方面进行全面整顿，切实把基层党组织建设成富有凝聚力、战斗力和创造力的坚强堡垒。

3.严格干部队伍管理教育。不断完善每周2次党员干部学习教育制度，开展干部“大讲堂”活动，认真组织干部参加县乡培训班、干部轮训、在线学习等，通过有计划、有目的、多层次的教育培训，不断提高干部综合素质和能力。健全完善乡村干部日常管理办法，设立监督举报电话和受理平台，逐步建立完备的干部监督体系。严格落实党内组织生活制度，每季度召开1次党内组织生活会，每半年进行1次党员民主评议，对不合格党员严格按照《处置不合格党员管理办法》进行处理，切实强化党员干部队伍作风建设。

4.强化党建保障措施。继续加强巩固“四级联创促中心”和“五个一”党建工作机制，认真抓好党员承诺践诺争星评比活动，加强精简会议、“三公”经费、办公用房等重点领域的专项整治，深入推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的“五个基本”建设，全面建成乡、村、组党员三级服务网络。不断强化党员活动阵地建设，年内新建涉及产业示范、党建宣传、组文化阵地为一体的古城村9-11组党建综合示范点1个，建成4000平方米的集镇文化广场，3个组文化室，进一步完善办公设施设备，切实提升党建保障工作水平。

一、指导思想

以20xx党委工作纲要为指导，继续贯彻党委全年八项工作任务，结合学校教育教学工作实际，深入开展党内创先争优、基层组织建设年、学习型党组织、五型班子创建、党风廉政建设、服务民生等工作，充分发挥支部战斗堡垒和党员模范作用，发挥共、青、妇组织优势，关心职工、促进和谐，为保证各项工作任务优质完成，提供有力的思想支撑和组织保障，以优异成绩向党的献礼。

二、工作目标

抓硬班子，带强队伍，创先争优，树立典型，优化展示，形成品牌。

三、实施策略

通过“选树点型，展示创先争优成果，积极推进党内创先争优、基层组织建设年、学习型党组织、五型班子创建、党风廉政建设、服务民生、抓好精神文明建设等八项工作任务的进一步落实。发挥共、青、妇组织优势，关心职工、促进和谐，保证八项工作任务优质完成，全面实现学生家长、领导教师、社区群众全满意的优质教育。

四、主要工作任务及措施

(一)、深入开展党内创先争优活动

1.进一步完善党内创先争优活动机制。创新争创活动内容，优化争创活动方式。切实形成支部引领，党员带头，群众呼应的，全员参与的文明、和谐、高效的新格局。

2.党员争做带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务学生家长和职工群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员。

3.书记和支委争做学习的表率，创新的表率，求真务实的表率，践行宗旨的表率，廉洁自律的表率。

4.进一步细化创先争优活动的目标任务，实现目标内容具体化、实践载体具体化、考评标准具体化、推进过程具体化、表彰宣传具体化。

5.树立典型，大力宣传党员的先进事迹，努力营造弘扬先进、崇尚优秀的浓厚氛围。寻找差距，努力赶超，激发干劲，届时举行“我为党旗添光彩——我身边的共产党员故事报告会”。

(二).优化争创党内先锋岗活动

围绕教育局设定的六个类型先锋岗，公开每个党员的先锋岗创建名称和创建内容和标准，使创建活动自觉接受组织、群众的监督和帮助。党支部分别以《岗位提高先锋岗》、《高效课堂示范》、《关爱学生标兵岗》、《科研教改先锋岗》、《学习创新样板岗》、《优质服务模范岗》等的岗位创建标准，分别对十八名党员创建的先锋岗位进行指导和点评，以此促进先锋岗创建活动规范化，突出体现“一名党员一面旗帜”的作用。

(三)、优化过程，积累经验，打造支部工作的特色和品牌

探索党员管理教育的新方法。把常规管理教育与科学发展观教育相结合，创新“三会一课”内容和方式，规范党内组织生活，坚持民主评议党员。认真做好党支部和党员开展创先争优活动情况群众评议工作。认真落实中央文件精神，实现党建工作“三结合”。要把加强学校党建与教育教学质量提高、学校内涵发展相结合;把党员队伍培养与教师队伍建设相结合;把党性党风建设与加强师德师风建设相结合。抓住中小幼九年一贯制学校的教育连续性较长的工作特点，围绕教育需要循序渐进螺旋上升的递进需求，乘教育改革的东风，以科研课题为引领，以养成教育为主线，依托党内创先争优和创建良好师德师风活动契机，党政合力，抓出支部和学校工作的品牌特色。

(四)、回顾总结承诺践诺情况

党员上交承诺践诺总结，支部根据党小组平时考核记录和群众评价意见分别对党员践诺情况点评，党员要依据点评提出的要求，重新审订承诺并写出新的书面承诺书。党支部召开支委会总结支部承诺践诺情况，并上报给局党委。

(五)、围绕中心，突出主题，稳步建设组织年

组织建设年活动落实“四到位”。一是有学习动员部署到位。二是活动领导组织到位。三是活动实施方案到位。四是活动舆论宣传到位。与创先争优活动相结合，积极开展“三联系”、“三帮扶”活动，即每个党员联系一个班、一名非党教师、一名学困生，为师生解难题、办实事，重点做好党员与双困生“一帮一”结对帮扶活动，帮助贫困学生顺利完成学业。要认真、按时、优质地完成党支部确定的服务民生项目，及时把党的温暖送到师生、家长心中。

(六)、继续坚持创建学习型党组织

深化“五化四一”活动，按照年初每个党员读一本教育专著，写一篇有质量的文章，做一次读书论坛，参加一次读书交流活动的要求。重点考核党员参加学习情况，按自学专著名称、本数、撰写论文、参加集中学次数、论坛交流次数做出统计表，并在全校大会上公布，党员大会上总结。

(七)加强领导班子建设，打造过硬的学校领导核心

坚持“讲党性、重品行、做表率”的要求，进一步加强领导班子建设。要通过学习培训、实践提高、民主评价等多种方式，切实提高班子的政治素养、领导管理力和执行力。把学校班子打造成：学习型班子、奉献型班子、研究型班子、民主型班子和廉洁型班子。

(八).创新工作思路，研讨破解工作难题

班子成员要针对教育教学、学校管理、未成年人思想道德建设等方面存在的热点、难点问题，明确每学期调研内容，确定部门调研题目，坚持听真言、察实情、出实招、办实事的原则。每月集中研讨一次，并于11月份形成调研报告，上报给党委。

(九)进一步加强党风廉政和精神文明建设

围绕精神文明建设，积极落实教育局《忠孝仁义礼智信廉》八字教育要求，定期组织开展以“八字”教育为核心的培训讲座及有关活动。围绕教师职业道德建设，下半年重点结合百校聫评抓好师德评价和行风建设。遵循党风廉政建设责任制的规定，严格执行政务、校务公开和班子集体议事制度，党支部要对学校重点部位和关键环节加强监督，保证在招生录取、物资采购、资金管理、人事任用等方面遵章守纪，公开透明。班子成员严格自律，引领党员和教师，自觉遵守教师职业道德规范，不断提高服务质量和工作水平。

(10)加强群团工作，有效凝聚各方教育力量

要充分发挥工会、共青团、妇委会的组织作用。保证教职工在学校重大决策过程中的知情权和发言权;要关心教职工的身心健康，提高教职工的幸福生活指数，更好地调动广大教师以饱满的工作热情和聪明才智，积极投身到办人民满意教育的宏伟事业中。

20xx年下半年是实现年规划的关键半年，党支部要充分发挥党员的先锋模范作用，紧密团结全校教职工，敬业奉献，自觉、主动做好各方面的工作，用创造性的工作激情为学校的发展做出应有的贡献。

学习实践活动征求意见调查报告

【调查时间】2010年10月26日——11月8日

【调查团队】吐呼噜村党支部

【调查地点】吐呼噜村

【调查对象】本村老党员，老干部，贫困户，养殖户等

【调查方式】综合访谈、问卷调查

学习实践科学发展观活动第一阶段学习调研阶段，对本村具有代表性的村民进行了调查，广泛征求村民意见，通过综合访谈，发放学习实践活动征求意见表等形式收集到了很多信息，问题比较集中，特做一归纳。

一、经济建设方面

1.    农业基础设施建设不足，没有完全摆脱靠天吃饭的窘地，缺乏抗灾农业，设施农业。

2.    农民想要发展畜牧业，但是资金不足，养殖技术缺乏。

3.    保护地耕作宣传力度不够，农民不能完全掌握这项技术。

4.    经济发展方面，土地问题很难解决。

二、政治建设方面

1.    加强组织建设及两委换届工作，镇委如何能为村级组织换届把好关。

三、环境整治方面

1.    村级公路以及农田作业路走路难问题亟待解决，不仅影响村容整洁，而且影响村民正常的生产生活。

2.    治理乱开荒、乱取土力度不够，导致土壤被破坏，造成水土流失。

四、文化和精神文明建设方面

1.    加强村级文化广场及配套设施建设。

2.    为农民订阅报刊、杂志等，缺乏对农民信息方面的引导。

五、城镇建设与管理方面

1.    整合周边资源，达到全盘统筹共同发展的目的。

六、民生方面

1.    主要是吃放心水、安全水难，走路难

七、党的建设以及干部队伍建设方面

1.    加强基层党员建设方面，缺少对党员的培训，缺乏学习材料，要求利用党费解决学习和宣传材料。

2.    政治上引导德才兼备的人才进入干部队伍，加强干部队伍建设，尤其一把手。

我村在基层党组织五个好”分类定级中被评为后进党支部，为此我村党支部开展集中整改工作，党支部坚持以“创先争优”为载体，着力加强后进党支部整顿力度，取得明显成效，全面提升了组织建设的整体水平。

一、提高认识，把后进支部整顿工作摆上重要位置

我村党支部在开展集中整顿过程中认识到：加强基层组织建设，后进是相对的、动态的，因此对整顿工作高度重视，将整顿工作摆上重要位置，力争通过整顿全面提升党支部的整体水平。

二、强化措施，认真开展整顿工作

1、方案先行，工作有思路。为找准病因、对症下药，支部书记联合二个党小组组长，深入干部、党员、群众中，认真查找后进原因，找准存在的问题。并对查找出的原因，逐条逐项进行剖析，分清主要原因、次要原因，制定了整改工作方案，做到目标明确、措施具体、责任到人，并列出具体的整顿工作完成的时限。

2、落实责任，工作有保障。为保证整改工作扎实开展，支部进一步落实了责任，成立了整改领导小组，由支部书记逯登库任组长，对整顿工作负牵头抓总、组织协调的领导责任。

3、强化措施，工作有推动。支部通过召开支委会、党员会针对我村党员理论学习不够，党性观念差的问题，开展理论学习3次，参加人数48人次，并认真落实了“三会一课”、党员活动日制度、党员学习制度。

三、整顿工作取得初步成效

经过整顿，我村部党组织建设取得了明显成效，整顿后面貌明显改观，整顿工作深受干部群众的欢迎。主要表现在：

1、解决了群众反映强烈的田间道路的整修问题，及村庄道路环境整治工作。通过整顿，党支部凝聚力进一步增强，党支部观念和服务意识进一步增强。

2、组织规范化运转，党支部的领导核心地位明显增强，各支委在工作中互相配合，共同协作。

3、锻炼了支部党员干部，推动了工作作风的转变，进一步密切了党群干群关系。

4、党员队伍结构进一步改善，素质得到进一步提高，加大了青年党员工作的力度，党员在群众心目中的地位明显增强。

实习学校意见评语

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实习学校意见评语(1)

该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

该实习生在实习期间，表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的师德。实习态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导，较好地掌握运用管理方法与技巧。全身心投入班级管理。能较快地熟悉班情，独立妥善处理班级日常事物。热爱学生、关心学生，特别注意了学生的个别教育，效果良好，班级各项考核均居年级首位。因此深受学生爱戴。被师生一致认为是一位非常优秀的实习班主任。

.x同学在我单位实习期间，工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳,能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。

xx级x同学于xx年x月至xx年x月之间在xx集团有限公司xx厂实习。实习期间该员工认真学习各种专业技能，严格执行各项管理规定，积极参与相关竞赛活动，能较好胜任流水线与cell线各岗位需求，在月末评比中，屡次拿得名次，并有强烈的团队意识及能为团队进步提出合理化建议，整体表现良好。

该实习生实习期间认真负责，能独立处理教材，备课完整。课堂教学组织严密，应变能力强，能根据学生反应及教师指导调整板书、内容，教态自然，优秀稳健。批改作业仔细、正确，并能注意学生共同的错误，晚自修期间能下班辅导，具备了一个教师应有的素质。

该生在我校实习期间，工作认真、积极，教育教学态度较好，表现高度热忱，讲解钜细靡遗，能兼顾不同程度学生的需要，亦能根据学生反应及教师指导调整板书、速度、教学方式、内容……，努力求得学生最大利益。能够与广大学生融合在一起，在教育过程中善于进行情感教育和爱国主义教育。批改作业认真，评语多样、丰富而恳切。优秀稳健。发现问题能主动提出讨论能够与学生沟通，讨论中自然流露极佳学养与见识，成为学生热爱的教师。

贵校某某同学于某某时间来我单位某某部门实习。在实习期间，该同志总体表现优秀，遵守公司的规章制度，服从分配，听从安排。为人谦虚、认真、勤奋好学,刻苦钻研业务。尊敬指导教师及实习单位人员。经过(多长时间)的学习、实践和锻炼，能将所学理论指导实际工作，善于思考，举一反三。总的来说，经过实习期间的工作和学习，该同学基本上完成了单位交给的各项任务，综合素质得到较大提高，达到了实习的目的。

该生在实习单位实习期间，能够严格要求自己，工作勤恳，负责，责任心强,知识面广,基础知识扎实,在专业技术上遇到的问题能及时解决生活积极向上。望其再接再厉。

该生实习期间，工作热情、主动、积极。对事物保持高度的好奇与兴趣，虚心求教并勇于建言。随时调整自己，力求成长、自我提升能力强。

实习学校意见评语(2)

该生在实习期间，态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导;同时善于思考，能够举一反三，具有较强地外语沟通能力和沟通技巧，能保质保量地完成领导交办的任务;还表现出强烈的敬业精神和团队精神，深厚的专业基础和良好的专业知识水平，是一位不可多得的人才。

该生实习期间,工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教。对于别人提出的工作建议，能够虚心听取。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成领导交办的工作。同时该生能够严格遵守我中心的各项规章制度，能与同事和睦相处，表现出较好的团队合作精神和敬业精神。

该生综合素质较好，爱岗敬业，工作能力强，有一定的工作组织能力，能和同事友好相处，短短实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。

该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听龋在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

勤奋好学,遵守厂规厂纪,带来先进管理理念. 工作能力及专长 在不断的社会实践中,自己以认真敬业,责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决得到了各实习单位的认可。

该生综合素质较好，爱岗敬业，工作能力强，有一定的工作组织能力，能和同事友好相处，短短实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。

该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，虚心好学。善于思考，能够举一反三。。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

x同学在我部实习期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实习时能创造性、建设性地并能独立开展工作;能吃苦耐劳，工作 责任心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在计算机通讯领域不断地探索，有自己的思路和设想。

上海市移动电话买卖合同(意见稿)

一、购机前，请消费者知晓如下事项并进行如下确认：

1.移动电话商品实行谁销售谁负责的原则；

2.移动电话包装盒上的商标和机型是否是您所需要购买的；

3.包装盒条形码串号（imei）是否完整，gsm手机可在移动电话上按＊＃06＃，将所显示的15位移动电话串号与移动电话盒上的串号核对是否一致；

4.查看移动电话外形是否有磨损、裂痕等其他损坏情况；查看机身上的螺丝是否有被拧过的痕迹；

5.移动电话配置是否齐全，与销售商承诺的是否一致，并在下面合同条款中予以确认；

6.查看移动电话累计通话时间，如显示时间低于10分钟，属正常范围；

7.移动电话保修卡是否是原厂保修卡。

二、购机中，请消费者进行如下确认：

8.消费者购买_________品牌_________型号移动电话_________部；每部移动电话还包括下列配置：原装电池板_________块，串号_________，非原装电池板_________块；原装座充电器_________部，原装便充电器_________座；非原装座充电器_________座，非原装便充电器_________座；原装耳机_________副，非原装耳机_________副；其他_________；

9.销售商承诺所提供商品是符合国家法律规定准予流通且质量符合国家法定标准的产品；

10.消费者支付购机款_________元（人民币），如消费者购买的移动电话属分期付款或享受套餐服务的，还需同时遵守其他相关约定；

11.销售商须向消费者提供加盖销售商公章的原厂保修卡、原厂提供的保修条例或规则等有关单证和资料，并指导、协助消费者填写“三包”凭证上须填写的内容；

12.销售商须开具加盖公章销售发票给消费者，销售发票上须填写该移动电话机身串号、出厂序号（批号），配件、产品商标和型号、价格、销售日期等内容。

三、购机后，请消费者注意如下事项： 13.消费者购买移动电话后还可查看您所购买的移动电话是否有进网许可证。检验进网许可证可登录国家信息产业部网站（）或通过电话（010）88558800、（010）88558516对移动电话进网许可证的真伪进行查询。

14.消费者须妥善保管购机发票、合同、保修卡和销售商、生产商提供的其他单证。

15.消费者在三包期限内使用移动电话出现质量问题，务必前往有授权的特约维修部门报修，否则您将有可能失去国家“三包”规定对您的保护；

16.请消费者特别注意下列条款：

a、自售出之日起7日内，移动电话主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求换货时，销售商应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机。消费者要求退货时，销售商应当负责免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。

b、自售出之日起第8日至第15日内，移动电话主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选择换货或者修理。消费者要求换货时，销售商应当免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机。

c、在三包有效期内，移动电话机主机出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障，经两次修理，（不管是否相同故障）仍不能正常使用的，凭三包凭证中修理者提供的修理记录，由销售商负责为消费者免费更换同型号同规格的移动电话机主机。（请消费者注意：每一次修理务必要求修理方正确填写修理记录）

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____市____县________村村委会：

本律师事务所接受你方委托，指派________律师审查你方提交的《房宅基地使用协议》。经审查认为：合同用语不准确，合同条款有疏漏，内容不完备，在履行合同过程中容易发生纠纷，并且合同中存在违法内容。为使合同合法有效，双方权利、义务更加明确，现对本合同存在的主要问题提出如下修改意见：

1.第1条“本合同性质为房宅基地出租合同”明显违反法律规定。根据我国(土地管理法》及有关规定，只有兴办乡镇企业和村民建设住宅，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设，可以使用农村集体所有土地。因此，本合同的性质应修改为：____市____县____村乡镇企业________企业为扩大生产规模，经县级以上人民政府批准，与________村村委会达成土地使用权协议。

2.合同中使用期限不符合法律规定。合同中第2条规定：“乙方对地产只有使用权，使用期100年，房产产权归乙方所有。”目前我国法律规定，工业开发用地的使用期限不能超过50年。因此，此条应更改为使用期限50年，期满可以申请续期。

3.根据《中华人民共和国土地管理法》第60条规定，乡(镇)企业建设需要使用土地的，必须持县级以上人民政府批准的有关文件，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。本合同中____市____县________村村委会无权批准____村乡镇企业使用________村内空闲宅基地。因此本合同应附县级以上人民政府批准文件为附件。

4.合同中第10条“本协议一式三份，有效期从签字起生效”明显违反法律规定。本合同生效日期应改变为“自县级以上人民政府批准后生效”。

由上可见，订立此类土地使用权转让合同政策性、法律性强，实际履行中的一些问题都有其特殊性。因此，在签约前应做充分细致的准备工作，并切记不得违反国家关于土地管理方面的法律规定，从而做到合同条款完备、内容合法有效，并公平合理。

________律师事务所

_____________律师____年____月____日

2016年涉外护理专业考察报告

2010年7月3日至7日，我校一行七人对河北承德卫生学校和天津医科大学的涉外护理专业进行了深入、细致的考察和了解，收获颇丰。考察的主要内容包括专业方向、课程设置、教材使用、学生实习、毕业就业等几个方面。本人主要负责考察公共英语和专业英语教学方面的内容，现将考察及学习情况总结如下：

一、 承德卫生学校

7月4日上午，护理学院张院长、教务处刘处长、护理学院李主任、彭主任及本人抵达承德卫生学校，受到了吕瑞芳副校长、教务处徐处长的友好接待。首先，我校教务处刘处长向他们简单介绍了我校的情况，然后吕副校长向我们介绍了承德卫校的基本情况，最后学校组织相关教师与我们进行了座谈。

学校简介

学校总共有四个校区，校本部坐落在历史文化名城——承德市区，不远处就是风景秀丽的承德避暑山庄。学校共设有护理、西医士、中医士、妇幼医士、公共卫生医士、病案管理、社区医学、口腔工艺技术、中西医结合等12个专业。学校主要以护理专业为主，其中涉外护理是该校的特色专业，在校人数占护理专业总人数的60%，已经有20多年的办学历史，体制完善，经验丰富。

课程设置

学校对涉外护理进行分层教学，将学生分为普通班和强化班，针对不同的班采用不同的教学计划和教材，强化班主要是为毕业后出国工作做准备，因而对于学生的英语能力要求很高。英语课程设置分为普通英语和专业英语，普通英语周学时为12学时，包括精读、泛读、听力和口语。精读课程采用《大学英语》教程，周学时为6学时（大专生为4学时）。泛读采用《新概念英语》，从第二册开始，周学时为2学时。听力采用step by step听力教程，周学时为2学时（大专生为4学时）。口语教材为自编教材，周学时为2学时。同时，针对涉外护理专业的特点，学校开设英语国家概况课程，增强学生对英美文化的了解，周学时为2学时。专业英语为自编教材，目前尚未正式出版。

课外活动

学校每学期定期举办“英语文化周”活动，包括英语小品比赛，演讲比赛，英语知识大赛等形式。学校对英语教学实行“月考”。每天早上专门有英语早读，英语辅导老师进行辅导，课外布置听力内容。另外，每周举办“英语角”，有外籍教师参加。

实习与就业

学生实习采取自愿选择的原则，强化班的学生在最后一年也可放弃雅思学习和英语强化，选择实习。学校专门设立一个部门——出国护士培训中心，每年招收学员300人，一期为四个月。同时面向全国招收学员，专门负责雅思培训和出国护士培训。雅思教学采用新东方教材。80%经过培训的学员雅思成绩可以考到5.0分及以上。

涉外学生就业主要沙特阿拉伯、新加坡、新西兰、澳大利亚、美国等国家，也可选择国内一些医院，就业形势比较乐观。

二、 天津医科大学

7月7日上午，在我校张建中副院长的带领下，我们一行7人对天津医科大学进行了考察。天津医科大学王耀刚副校长及护理学院相关领导，研究生院相关负责人等对我们进行了热情接待并座谈。

学校概况

天津医科大学为国家“211工程”重点建设院校。护理学院拥有硕士点和博士点，博士点的方向为“连续护理”专业方向。XX年设立涉外护理专业方向，学制五年，今年第一届毕业生当中有9人已经与国外医院及医疗机构签订就业意向书。

专业方向

护理专业分为普通护理、涉外护理、社区护理三个方向，每年普通护理招收60人，涉外护理50人，社区护理10人。

课程设置

学院针对涉外护理的要求和特点，压缩专业课学时，增加英语的教学的学时数。第一、二学年在开设公共英语的基础上，增加口语、听力课程。第三、四学年开设护理专业英语。英语学时共计1000多学时。学生四级通过率为80%，六级通过率为60%。

学生实习

学校安排涉外护理专业方向的学生到涉外科室进行实习，实行英语查房，组织英文病例讨论等。

三、 小结

经过对以上两所学校的考察和学习，我们对涉外护理专业方向有了更深的了解，对我们未来的工作有很大的帮助作用。当然，我们要具体问题具体分析，不能完全照搬别人的模式，而要根据我校的具体情况，制定自己的教学计划，课程设置，设计自己的实习工作和就业模式。建议适当压缩专业课的课时，以增加英语课程的课时，避免学生因负担过重而产生厌学心里。丰富学生的英语文化生活，创造英语学习的氛围，增强学生英语表达能力。

最新政府驻某办事处学习考察报告

今年十月中、下旬, 某办事处分别由副主任某x、综合处处长某x带队，赴某、某两地学习考察。现将此次学习考察的情况 报告如下:

一、 考察的主要目的

某办事处这次赴某市和某市学习考察的主要目的是：学习和借鉴某、某办事处的 管理和经营经验，进一步 提高某办事处的工作水平。某和某办事处地处我国 经济 发展前沿阵地。近几年来，他们利用驻地优势，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥 “窗口”和“桥梁”作用，切实履行接待服务、信息交流、 经济协作等工作职能，在许多方面做出了成就、做出了特色。其中，某办事处以人为本，从转变某宾馆用人观点、建立用人 制度入手，打破大锅饭，实行全员合同制，通过辞职补偿、下岗分流、竞争上岗等方式，解决了宾馆长期以来形成的只能进，不能出的用人机制，使宾馆人员得以精简，素质得以 提高， 管理体制得以理顺，运营成本得以降低，保持了较好的良好的 发展态势。上海办事处努力实现办事处能由职政府“驻外窗口”向汉沪合作“服务平台”转变，他们大力提升办事处 经济功能开发水平，紧紧围绕 经济 发展的重点，以重大项目为载体，将服务环节贯穿两地 经济协作的全过程，得到了市政府的肯定。这些经验值得我办事处学习和借鉴。

在学习考察过程中，我们与某、某办事处进行了对口交流，听取了他们的经验介绍，观看了计算机 管理的现场演示，参观了广州、上海等城市的市容市貌，探讨了搞好办事处工作及宾馆经营 管理的方式方法，在许多问题上达成了共识。这次学习考察，我办事处受益匪浅，达到了预期的目的。

二、几点体会

通过到某、某市办事处的学习考察，与他们的对口交流，我们深深地感到，要做好新形势下的政府驻外办事处的工作，必须做好如下工作：

一是信息工作必须贴近市政府中心工作和决策目标的需要，及时、准确地提供驻地及周边地区的政治、 经济、社会 发展信息。在高科技突飞猛进的21世纪，电子网络的迅速 发展，既为信息工作提供了便利的条件，也在某种意义上加大了信息工作的难度。信息工作只有适应时代的需要，将网络技术与原始的“嘴勤、手勤、腿勤”相结合，增强信息的前瞻性、针对性、时效性，才能做到我市要什么，缺什么，报什么，不断为领导提供科学决策依据，为某市的 经济和社会 发展服务。

二是要 提高接待工作水平。在市场 经济快速 发展的今天，随着交通和服务业的快速 发展，接待工作面临新的挑战。接待工作只有做到位，做得体，将生活接待和工作接待有机结合，才能较好地满足市领导和有关方面的需要。首先，要按照市领导的要求，按规矩、程序办事，在生活上做到周到、热情、简朴、得体。其次，要围绕市领导考察活动的目的，认真做好协调服务，要根据市领导的工作意图， 积极与当地领导机关或有关部门取得联系，将每一个考察、参观的项目选择好，确保考察活动的顺利进行。最后要做到科学 计划，合理安排。市领导在某市的时间有限，如何最科学地安排时间、线路，安排生活和工作，是每次市领导来京的必修课。接待工作无小事，市领导来x活动的每一个环节都应事先 计划好，决不能因小误大。

三是要切实抓好办事处的内部建设。政府驻外办事处是某市人民政府驻外地的窗口，代表着某的形象，只有从树立某良好形象这个大局着眼，高标准、严要求，切实抓好内部建设，才能培养一支高素质的干部队伍，才能树立某市良好形象。办事处必须抓好 制度的建立、完善和实施，做到有章可循、遵章必严、违章必究。要加大实行工作目标责任制的力度，强化目标任务的严肃性，目标任务必须分解，做到责任到人，要确保市政府各项目标的落实。

四是搞好宾馆的经营 管理。宾馆经营好坏，直接影响办事处工作的开展，只有切实把目前办事处新买的房产 管理好、经营好，把设备车辆使用好，充分发挥它们的 经济和社会效益，才能改善办事处的接待、办公条件和生活福利。因此，一定要树立创收的思想，引入新机制，努力按市场 经济和企业化的方式，对宾馆进行经营 管理，努力 提高宾馆的服务质量和档次，才能做到效益和服务两不误。

三、下一步的打算

通过这次学习考察，对口交流，我们深深地感到，我们的工作在某些方面与兄弟办事处相比还有一定的差距。某办事处地处祖国的某，在某市政府驻外办事处中地位十分重要，这种地位要求我们在各驻外机构中必须担负重任，将接待服务、信息交流、 经济协作等各项工作做在兄弟办事处的前列。下一步，我们将进一步改进工作，努力使我们的工作上一个新台阶。

1、 组织干部继续学习邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想，努力 提高干部职工的理论

企业支部书记先进事迹材料

让党旗褶辉

-------记xx公司支部书记沈前道

，xx县xx有限公司党支部书记、经理,一名有着30年党龄的基层企业干部。这些年来，他凭着对党的执着信念和对职工的无限深情，受命于危难，奋斗于艰辛，不但使企业起死回生，而且还带领大家把公司不断发展、壮大,得到同行和上级领导的充分肯定，成为全市运输行业的佼佼者。而这一切成绩的取得，原动力却来自这名普通党员最朴实、最实在的话语：要让职工有饭吃，心中想着职工，发挥模范作用……

让职工有饭吃

xx公司前身是县粮食局下属的粮食车船队，计划经济年代从事着粮食的专业运输业务，1992年粮食市场放开后，车船队失去了从事粮食专业运输的职能，企业进入了激烈的竟争市场，由于车辆破旧，船舶失修，加之企业人员多袍袱重，到1995年底，企业已资不抵债。

1996年10月，组织安排任粮食车船队队长。当时单位在册职工118名，而其中就有近50名职工长期没有岗位，单位仅靠10辆破旧汽车和一个1000吨货运船队维持运转。职工已连续三年拿不齐最低生活费，全省同行的运输企业纷纷倒闭，面对员工队伍散、车停场、船靠港这样的一个资不抵债企业，并没有退却,而是凭着一名党员的信念欣然接受,而此时他就在心里盘算:一定要让全体职工有饭吃。

单位很多船员是渔民出生，文化水平普遍比较低，百分之八十不到小学文化，面对这样一个特殊的职工队伍，要让职工有饭吃，更是件难事。想在脑中，急在心头，时时处处都在留心、留意，并多方联系。1997年8月，听说某石化厂的船队需要劳务输入船工，得到这个信息后，沈前道及时和对方取得联系，并亲自到对方单位介绍情况，争取将部分无业船员输出到石化厂的船队打工。他多次做工作，并承诺将选送单位素质最好的船员。对方单位看到他作为企业的负责人，竟能为自己的照理说可以不管的职工如此关心动容、情真意切，深受感动，最终同意先组织30多名船员到他们船队打工。通过一年接触，打工船员以优质服务和诚信，赢得了对方公司的信任。1998年，对方主动提出增强集体劳务输出人员，在这种情况下，沈前道和一班人研究决定果断投资89万元，将公司的10条破旧货驳船改造成10条运油驳船，一下子解决了全部愿意上岗职工的岗位。

为谋求企业更大发展，壮大公司的实力，2000年，和一班人决定筹措资金200多万元再新建10条油船。此时，200多万资金成了最大的难题。银行是分文不贷，借又不容易。在这种情况下，带头把自己准备为儿子结婚用的几万元都拿了出来，职工都深受感动，纷纷把准备改善住房或者为小孩上学准备的钱都拿了出来，许多退休职工也都尽其所能，他们说：x经理为了我们大家能吃上饭，连自家儿子结婚的钱都能拿出来，我们还担心什么！

在多方努力下，新建的10条油船如期投入运营，进一步改善了公司的状况，33名离退休人员的医药费有了保障，职工的人均年收入也近万元。

多为职工办实事

实事求是，就是为职工办事，办得人心、暖人心的实事。任职几年来，始终坚持为职工办实事、办好事，时时关心职工，把职工的冷暖困难放在心坎上，做职工的贴心人。

由于单位底子薄，职工全部住在二、三十年前砌的破旧平房里，自来水管细和锈蚀，加上水压不足，不到深更半夜，家里很难接到自来水。住房区电线老化，一遇刮风下雨，不是短路就是跳闸，给职工生活带来极大不便。了解到这些情况后，决定下大决心解决职工的这些实际问题。2000年8月，和一班人沟通后，想方设法筹措资金15万元为职工改水改电，方便了职工生活。

运输油船上的职工，常年在外，夏暑冬寒，工作环境十分艰若。时刻把职工的冷暖放在心上。夏天，为了防止船员高温中暑，给所有职工配备防暑降温药品，还为每个驳船装备淋水喷洒设施，降低船体温度；冬天，为防霜冻，给所有职工配备御寒大衣和保暖棉鞋，还专门买来麻袋铺在船舷上，防止职工滑倒跌伤。

每遇职工生病住院，都带上慰问品前往看望，对特殊困难的职工家庭也给予力所能及的帮助。职工aa身体不好,家属也因生病下岗在家,加上孩子上学，家庭负担比较重。为了帮助aa切实解决困难，根据aa的身体状况，安排他做专职安全员，并想办法把他家属也安排到船队工作。关心，aa一家很感激，船队里的事，他样样都走在前面。船队长bb航行中突发急性输尿管结石，让船队员工迅速将其就近送往xx市医院，并立即赶到医院，帮助其安排医疗费用，并日夜陪护，使bb同志得到及时治疗。从事油船运输的职工，一年到头都要呆在船上。为让他们过个好年，每年初一都要带上慰问品，到船上和职工们住上几天，和他们共度节日，而自己和家人却从没过上几个团圆年。

要职工做到的，自己首先做好

俗话说“喊破嗓子，不如做出样子”。从96年任职以来，作为一名普通党员和一班之长，始终做到艰苦的工作带头干，有利的事情大家先。

常说：要职工做到的，自己首先得做好。他是这样说的，更是这样做的。1999年12月，公司决定再将10条破旧驳船改造为运油驳船，为了确保油船质量和进度，在船厂一呆就是两个多月，当时船厂设在一个偏僻的滩边，生活条件十分艰苦，沈前道住在一个四面透风的简易库房里，西北风一吹，屋里沙沙响，吃饭都要跑到几里外的小镇上，船厂负责人深为沈前道的精神所动，两个月后按时按质交付了10条油船。危险的工作常常和大家一起干，每年汛期，长江浪涌流急，经常发生沉船、撞船事件，行船十分危险，就是有着几十年经验的老船工，进入汛期的长江后也是胆战心惊。为了稳定职工的情绪，加强安全防范措施，每年的汛期，都在长江里，和职工们一起风里来、浪里去，一起共渡险关。尽管工作繁忙，他还是挤出时间学习提高，多次参加长航局、省市交通部门组织的业务培训，拥有油船轮机长操作证、驾驶证等证书，成为油运船舶的行家里手。工作中他带头执行廉政规定，从96到99的三年中，由于公司十分艰难，一线职工的工资只300多元，虽是公司经理，但拿的却是和其他管理人员的一样工资，每月只拿160元的生活费，全力保证一线职工工资。后来公司的经济状况虽然好转，他也没有多拿一分钱。在他的感召和带领下，全体职工团结协作，锐意进取，几年来，公司从亏损到盈利，从小到大，队伍从30多人发展到100多人，成为中国石化集团紧密型企业、定点运输单位。党支部连续8年被评为先进党支部，他个人也连续9年被评为先进党员。

一个人做一件实事、好事不难，难的是一直做下去。就是这样，在自己平凡的位置上一直想着为大家办实事、解难事。他只是一名普通的党员，一名普通的基层党务工作者，干的也都是为了职工的一些平凡事、普通事，怀着的也只是让职工有饭吃这样的一个朴实心愿，但却成为全体职工的领头人、贴心人，得到大家的拥护和爱戴。在他的身上，诠释了这样一个平凡而实在的真谛：手里可能没有多大权，兜里没有多少钱，但为大家服务却始终不能变。

只有情系于民、用权为民、谋利为民的党员干部，百姓才拥护。沈前道就是这样的一个人。正是像他这样的平凡而实在的一个个党员，才使我们的党旗褶褶生辉。

，普通共产党员的榜样！

民办教育考察报告范文

浙江台州、绍兴民办教育考察报告 市教育局民办教育考察组 （2004年10月8日） 为了大力推进“一化两率先”工程，促进我市民办教育健康快速发展，2004年9月21日至9月25日，市教育局民办教育管理处牵头，组织县区教育局民办教育负责人和全市规模较大的民办学校校长、举办者，由市教育局局长助理欧阳超英带队，对浙江省台州、绍兴两市的民办教育进行了考察学习。通过座谈交流和实地参观，我们深切感受到台州、绍兴两地民办教育的蓬勃生机，获得了许多宝贵经验和有益启示，有助于进一步推进我市民办教育的发展。

一、台州、绍兴基本情况 台州市位于浙江省沿海中部，全市陆地面积9411平方千米，浅海面积8万平方千米，人口550.46万人。市区由椒江、黄岩、路桥3个区组成，辖临海、温岭2个县级市和玉环、天台、仙居、三门4个县。1994年8月，经国务院批准，撤销台州地区，设立地级台州市。台州是中国最主要的服装机械生产和出口基地，服装机械产值占全国行业总产值的35%、世界产值的7%左右，曲折缝机和裁剪机已占有世界市场约70%的份额。台州家电工业发达，是国内最大的制冷配件生产基地之一，所产制冷配件国内市场占有率逾40%，为国内外众多著名空调、冰箱生产企业配套；冷柜产销量连续多年居全国同行前列，市场占有率达25%以上；空调器出口意大利等二十多个国家和地区。厨房系列和卫浴系列，在国内市场占有相当比重，压力锅、不粘锅市场占有率分别达到70%和50%左右。 绍兴地处长江三角洲南翼，浙江省中北部杭州、宁波之间，下辖绍兴县、诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县和越城区，面积8256平方公里，人口433万，其中市区面积339平方公里，人口64万。绍兴历史悠久，名人荟萃，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名士之乡的美誉，是首批国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市，是长江三角洲南翼重点开发开放城市。绍兴是我国经济最具发展活力的地区之一，2003年，全市实现生产总值1088.4亿元，人均超过3000美元。绍兴经济发展以民营为主，民营经济占经济总量的95％左右，第二产业尤为发达，第二产业占经济总量的比重在60％左右。绍兴专业市场遍布全市，全市共有商品交易市场357家，2003年成交额798亿元，其中年销售超亿元的有42家，超10亿元的有13家。中国轻纺城年成交额达246亿元，是我国最大的轻纺产品专业市场、亚洲最大的布匹集散中心。绍兴历史悠久，地灵人杰，文化底蕴深厚。绍兴以其秀丽山川哺育了众多的志士仁人。如春秋战国“卧薪尝胆”的越王勾践，东汉哲学家王充，晋代书法家王羲之、政治家谢安，唐代诗人贺知章，南宋诗人陆游，元朝画家王冕、诗人杨维桢，明代哲学家王阳明、书画家徐渭，清朝画家陈洪绶、任伯年、史学家章学诚等，以及近现代的辛亥革命“三烈士”徐锡麟、秋瑾、陶成章，学界泰斗蔡元培，文化巨匠鲁迅，开国总理周恩来和范文澜、马寅初、竺可桢等。

二、台州、绍兴民办教育发展情况 深厚的文化底蕴、发达的经济水平和强烈的民营意识，孕育了台州、绍兴快速发展的民办教育。 台州、绍兴民办教育起步早、发展快，走在浙江省乃至全国前列。台州市到2003年底，共有各级各类民办教育机构1923个，其中幼儿园1729所，小学17所、初中23所、普通高中34所、职业中学34所、专修学院3所、成人培训学校83所；民办学校在校生20.5万人，教职工总数1.5万人，校园占地面积5840亩，学校资产总值达36.3亿元，民间办学总投资达14.2亿元。初步形成了学历教育、文化助学、技能培训、艺术体育训练兼容并蓄，普通教育、职业教育、成人教育、高等教育齐头并进的多形式、多层次、多渠道的民办教育体系，涌现了一批办学指导思想端正、办学质量较高、管理规范、环境优美的民办学校。 绍兴市民办教育起步于20世纪80年代，办学形式多样，有民主党派或工商联等社会团体参与，有企业和个人投资或集资办学，有政府部门与企业或个人联合办学。民办教育成为绍兴教育发展新的增长点，目前全市有学历教育民办学校31所（不含幼儿园和培训班），占地面积4000余亩，在校生40000多人，教职工2500名，累计投入资金20多亿，投资额在亿元以上的学校有11所，优秀民办学校占浙江全省总数的16%。绍兴诸暨市民办教育发展最快，经教育部门批准的民办学校共有11所，其中幼儿园3所、普通中小学5所、职业学校3所，在校生15170人，占全市在校生总数的9.1%。1995年，海亮外国语学校顺利建成，1996年，天马实验学校和荣怀中学相继落成。这3所高起点、高规格的民办学校的兴起，成了诸暨民办教育发展里程碑上的亮点。

三、台州、绍兴民办教育发展的特点 台州、绍兴民办学校起步早、起点高、投入大、质量好，呈现出如下几个突出特点：

（一）投入主体多元化。台州、绍兴的民办学校投资者呈现多元化特点，有的是企业投资、有的是社会团体投资、有的是自然人投资，有的兼而有之，还有相当一部分学校是混合所有制投资。台州市椒江区的书生中学就是由椒江32个企事业单位和个人之间，筹集股份资金1200万元创办的中国第一所教育股份制的民办学校。中国著名教育家魏书生先生任法人代表、校长，区教育局副局长陶仙法兼任常务副校长。如今书生中学已发展成为资产规模逾亿元的书生教育集团，办有书生中学、书生小学和书生幼儿园、通巨幼儿园、成人教育中心、书生素质教育实践基地等教育机构。 台州市(东港)双语学校，是全国第一所混合所有制学校的民办学校，在2.5亿元的总投资中，当地民营企业的投资占80%，椒江区政府作为投资一方占20%的股份。此外，区政府每年根据招生数额的实际情况，向这所学校下拨150万元以内的学生公用经费，连续补助6年。 绍兴诸暨市天马实验学校由该市天马房地产开发公司独家出资1.6亿创办，是一所从幼儿园到高中既相对独立又集中管理的完全学校。学校占地250亩，建筑面积10万平方，有90个教学班。绍兴越秀外国语职业学院则由绍兴新昌合成化工厂、民盟绍兴市委和绍兴市房地产开发有限公司共同投资。 我们参观的学校中，只有台州市路桥区蓬街镇私立中学是个人投资办学。

（二）政策扶持具体化。从1991年颁布的《台州地区社会力量办学若干暂行办法》，到后来制定颁发的《关于进一步鼓励社会力量参与办学的若干意见》，台州市对民办教育特别是民办职业教育的支持力度不断加大，也因此促成了台州民办教育在办学主体、办学体制、经费投入机制上都出现鲜明的多元多样的特征来。

民办教育在土地征用和建设配套等各项税费减免上享受与公办学校同样的优惠政策；在收费上，根据生均培养成本自行确定学费和住宿费标准。在本市缴纳所得税的企业用税后利润在本地投资办学的，与其投资额对应的企业所得税地方所得部分用于办学的，由同级财政全额予以补助。教师在公民办学校间可相互流动。各级各类公办学校的计划外招生，要在保证其同类民办学校完成当年招生计划的前提下进行。同时对办学成绩显著，被评为国家级、省级和市级优秀(示范、重点)学校的教育机构，每年度分别按应使用教师数的2/3、1/2和1/3给予相当于公办教师平均基本工资数额的奖励。

对自建校舍举办学历教育和学前教育的教育机构，在学校规范招生、规范办学的前提下，可采取以奖代补的办法给予鼓励支持，在校生超过1000人的，每年奖励5万元；在校生超过1500人的，每年奖励10万元；在校生超过2000人的，每年奖励15万元。 对自建校舍举办中、高等职业教育的教育机构，按每一个毕业生奖励500元的标准给予奖励。对自建校舍举办中等职业教育在校生规模超过600人，且管理规范、教育教学质量较好的民办中等职业学校，当地政府按公办学校生均预算内教育事业经费不少于20％给予补助。 绍兴市诸暨市还出台优惠政策，对民办学校招收义务教育阶段学生，收费标准与公办学校相同且单独编班，市财政拨付与公办学校相同标准的公用经费和人员经费；高中阶段按市教育局统一规划招收初中毕业生，在收费标准与公办学校相同的前提下，市财政拨付与公办学校相同标准的人员经费。

（三）教师流动规范化。台州、绍兴两市在民办学校教师管理上的做法基本相同，教师招聘和流动都统一纳入教育主管部门管理之下，人事关系放在教育局或人才交流中心。本市公办学校教师应聘到民办学校任教，保留公办教师身份不变；离开民办学校愿意回到公办学校的，教育行政部门应予以妥善安排。聘用外地优秀教师，经学校所在地主管部门批准，并且服务期在3年以上，男40周岁以下、女35周岁以下，可由学校主管部门重新建档，在医疗、养老保险等方面享受公办教师的同等待遇。另外教育行政部门还可以派出公办学校领导和教师到民办学校工作，以此来加强民办学校的师资队伍。民办学校教师基本没有后顾之忧，当地政府规定，不管是民办学校教师，还是在公办学校教师，2000年前参加工作的，养老保险都视为已交，以后继续交纳养老保险可由现学校所在地教育行政部门办理退休手续。两市都规定，民办学校教师的流动必须在教育行政部门的统一管理下进行，招聘新就业的师范院校毕业生也要纳入教育行政部门的规划，聘期不得低于3年。由于这些措施的保障，其民办学校教师队伍非常稳定，教师流动非常有序，从而保证了民办教育的健康发展。

（四）内部管理科学化。台州、绍兴民办学校的管理无论是宏观还是微观，都有一套行之有效的管理办法。这里特别值得一提的是台州结合地方政治、经济、文化发展状况创造出的新的办学模式——教育股份制，这个概念的具体内涵指：以入股集资取得社会资本的使用权，以持股份额分配股息（不可分红，积累用于办学再投入）和承担有限风险，以招聘校长实行科学管理进行教育教学活动的一种创新制度。这一模式采用股份制方式融资，分离了资产所有权和学校管理权。影响最大的是台州市椒江区“书生教育实业有限公司”，该教育实体是由台州市第三建筑安装工程公司等14个法人共同发起创办，除了14个法人股外，另外以3万元一股向社会公开筹集资金，到1998年10月共筹集资金4500万元，创办了书生中学。以书生教育实业有限公司为代表的台州教育股份制的独特之处在于其双法人的运作结构和公司制管理方法。其模式中管理系统由股东大会、监事会和董事会构成，操作系统则由公司和学校双法人构成。股份公司为资本运行机构，负责筹集、使用和经营资金，致力于为教育提供更好的物质条件和按比例向股东支付股息；学校为教育运行机构，负责资本管理，致力于提高教育教学质量。教育股份制中，股东大会、监事会、董事会、公司和学校各司其职，投资方、股份公司、学校职权分明，从而确保教育效益与资本效益双丰收。在学校内部管理上，各学校也都按照现代教育制度和企业管理制度，实行科学化、规范化管理，实行教师聘任制、岗位责任制、结构工资制、考核奖惩制，重视人本管理、目标管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、规范。 该文章由www.diyifanWEN.COM(第一§范┆文网)整理，版权归原作者、原出处所有.

四、台州、绍兴民办教育对我市民办教育发展的启示 建市以来，特别是2000年以来，我市民办教育发展很快，学校数量、办学规模和办学档次都有很大提升，民办教育成为我市教育发展新的增长点，在市内外产生了广泛的影响。但是对照浙江台州、绍兴两地的民办教育发展，我们明显存在着投资主体单一、资金注入不足、办学规模偏小、扶持力度不够等问题。为了进一步加快我市民办教育发展，提出如下建议：

（一）进一步加大政策扶持力度。一要切实贯彻落实国家和地方关于民办教育的一系列扶持和奖励政策。《民办教育促进法》第七章对民办教育规定了9条扶持与奖励政策；2000年市政府出台的《关于鼓励社会力量兴办教育事业的意见》中也规定了一系列的鼓励扶持政策；建市以来，各县区也相继出台了一些鼓励扶持政策措施。对这些已有政策措施，要进一步落实到位；有些条款笼统、不具体，或者仅仅是原则性的规定，要进一步具体化，给民办学校创造良好的政策环境。二要通过当地党委政府对民办学校在建校用地、贷款、基建规费、教师流动、专项奖励基金等方面制定更加优惠的扶持政策。特别是要真正打通公办教师向民办学校流通的渠道。三要切实解决好教师的养老保险问题。教师在公办学校期间的养老保险要由原来渠道补交到位，或参照浙江的做法视为已交；同时各级政府和教育主管部门要敦促和支持民办学校按规定办理教职工养老和医疗等社会保险，劳动保障部门要按事业单位性质给民办学校教师办理养老保险，从而彻底解决教职工的后顾之忧。

（二）提倡和鼓励大型企业、名牌学校创办民办学校。大型企业资金充足，影响力大，具有投资办学的优势，其税后利润在本地投资办学的，与投资额对应的企业所得税地方所得部分可由同级财政予以返还。名校带民校、名校创民校是进一步放大优质教育资源，发挥民办机制活力的有效手段。省、市重点中学、示范初中、省实验小学、省示范性幼儿园，结对带一所民办学校，定期派人到民办学校协助管理，派教师去授课，开展教育教学、科研管理等方面的交流，有利于促进民办学校的健康发展。名校利用自己的优质教育资源创办民校更是一条发展壮大宿迁教育事业的捷径。

（三）规范民办学校的教师流动。市政府出台的《宿迁市非公办教育机构教师队伍管理办法》，规定各类非公办教育机构聘用的教师，必须在上岗前携带教师资格证书、与原工作单位解除聘用关系的证明、身份证和新签聘用合同等材料到当地教育人才服务中心办理关手续；各级教育人才服务中心要举办教育人才市场，通过定期开展各类教育人才招聘活动，为非公办教育机构与教师之间的双向选择创造条件。这为民办学校教师的有序流动作出了政策规定。但目前从市到县区教育人才中心还没有成立到位，与人事部门的人才中心的关系还没有理顺，民办学校教师稳定性差，教师随意流动现象严重，影响了民办学校的健康发展。希望市县政府出面协调，尽早完善教育人才中心，使教师的流动正常而有序。

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