破产案件裁定书格式优秀20篇

尊敬的单位领导：

因公司前期开荒，各岗位人员配置不足，工作量较大，导致员工身兼数职的现象，每天工作时间超出12小时。特申请予以加班补休时间。

我在工作中一直认真负责，以百分百的热情与仔细对待每一项任务。正所谓一份付出一份收获，每一份收获都是源自自己的努力，更是证明了自己的价值。而每一份收获更是激励自己继续努力工作的力量源泉。为了能够更好地工作，证明自己的价值，所以我申请补助，望领导批准!

此致

敬礼!

申请人：___________

__________年__________月__________日

委托代理是指代理人依据被代理人的委托，以被代理人的名义实施的民事法律行为。下面是小编整理的几篇关于税务委托代理的代理合同范本，欢迎阅读参考。 税务代理委托协议一 甲方(委托方)： 乙方(受托方)： 兹有甲方委托乙方提供代理服务，经双方协商，现将双方的责任及有关事项约定如下：

一、委托事项：

(一)项目名称：________年度企业所得税汇算清缴

(二)具体内容及要求： ________年度企业所得税汇算清缴审核鉴证

(三)完成时间：

二、双方义务及责任

(一)委托方的义务及责任

1、委托方应对受托方开展审核工作给予充分的合作，提供必要的条件， 并按受托方的要求，提供帐册、凭证、报表以及其他在审核过程中需要查看的各种文件资料。

2、委托方对建立健全企业内部控制，保证会计资料的真实、合法、完整， 保证会计报表及帐册、凭证充分披露有关信息和保护资产的安全、完整承担全部责任。 如因委托方提供的涉税资料失实，造成代理结果错误，受托方不负赔偿责任。

3、作为审核程序的一部分，在受托方认为必要时，委托方应提供一份管 理当局声明书，对有关会计报表方面的情况作必要的说明。

4、委托方应按约定的条件，及时、足额的支付代理费。

(二)受托方的义务及责任

1、受托方接受委托后，应及时委派代理人员为委托方提供约定的服务。

2、按照国家有关税收法规的要求，对委托方提供的企业所得税税前扣除 项目相关资料，实施必要的税务审核程序，并按时出具审核报告。

3、受托方对在执行业务过程中知悉的委托方商业秘密负有保密责任。 除 法律另有规定者外，未经委托方同意，受托方不得将委托方提供的资料对外泄漏。

4、因受托方违反税收法律、行政法规，造成被审核企业未缴或少缴税款 的，除由委托方缴纳或者补缴税款、滞纳金外，受托方应承担相应的赔偿责任。

三、代理费用及支付方式

1、完成约定事项的代理费用为人民币(大写)_ __ 元。

2、上述费用按 方式结算，在本协议书签订时支付人民币 元，其余费用在收到鉴证报告时一次付清。 非乙方的原因造成审计工作未能完成，甲方应支付费用，预收费用不予退回。

四、协议签定后，双方应积极按约履行，不得无故终止。 如有法定情形或特殊原因确需终止的，提出终止的`一方应及时通知另一方，并给对方以必要的准备时间。

五、协议履行中如遇情况变化，需变更补充有关条款的，由双方协商议定。

六、协议履行中如有争议，双方应协商解决，协商不成，可通过诉讼方式解决。

七、本协议经双方法定代表人签字并加盖单位公章后生效。

八、本协议有效期为_ __，自协议签定之日起至__ _ 止。

九、本协议一式两份，签约双方各执一份。

十、本协议未尽事宜，经双方协商同意后，可另行签定补充协议。 甲方：(盖章) 乙方：(盖章) 法定代表人： 法定代表人： 地址： 地址： 电话： 电话： 联系人： 联系人： 税务登记号： 签定时间：________年____月____日 签定地点： 税务代理委托协议二 合同编号：_________ 甲方：_______________ 地址：_______________ 法定代表人：_________ 乙方：_______________ 地址：_______________ 法定代表人：_________ 乙方纳税编码：_______ 为加强税收征收管理，保障国家税收收入，甲、乙双方经协商于________年____月____日于_________市签订如下委托代征税款协议书，并保证严肃履行。

一、甲方依据_________的有关规定，委托乙方代征税款。

二、乙方应遵守代征_________税规定：

1.代征范围：_________;

2.征税对象：_________;

3.代征时限：_________。

4.代征税款时，应向纳税人开付税务机关规定的完税凭证。

三、乙方应按要求开设税款专户，税款专户要求为对公帐户、专户专用、不准提现金、不计提利息。 按存款双限规定，将代征的税款存入专户安全管理，存款双限为限期_________天，限额_________元，凡达到其中一项均应即时存款。 按结报双限规定及时解缴已代征的税款。 现行结报双限为期限_________个月，限额_________元，凡达到其中一项均应即时解款。 办理票，款结报缴销手续时，应如实报告代征税款和票证使用情况。

四、乙方在代征过程中遇纳税人拒绝代征时，应在24小时内报告甲方，由甲方依法处理，乙方不得对纳税人进行处罚。

五、甲方应及时向乙方提供代征税款所必须的税收票证，否则乙方有权拒绝履行代征义务。

六、乙方应当按照税务机关的票证管理规定、领取、使用、保管、报缴票证。 甲方有责任对乙方的代征工作进行指导。 因国家税收法律，法规，规章的废止或修订致使本协议失效或部分失效时，甲方负有及时通知乙方并要求修改协议的责任。

七、甲方按照有关规定在乙方代征税款后____日内按代征税款总额付给_________%的代征手续费。

八、甲方有权随时检查乙方代征税款的情况。

九、乙方应自接受_________之日起，按本协议书的内容独立履行代征税款责任，不得再以任何名义或形式再委托其他单位或个人代征税款。

十、违约责任

1.甲方违反本协议，乙方有权按照有关法律规定要求甲方履行义务，并有权单方面终止本协议。

2.乙方违反本协议，甲方有权按照国家税法有关规定追究乙方的违约责任，并有权单方面终止本协议。

3.因乙方责任造成税款损失，乙方应全额补偿。

4.税收票证损失的，属有价证券的，由乙方照价赔偿，属现金管理票证的，如实赔偿。 十

一、本协议未尽事宜，由双方协商确定。 十

二、本协议自签订之日起即具有法律效力。 十

三、本协议书一式四份，甲方一份，乙方一份，双方主管单位各存一份。 甲方(盖章)：________ 乙方(盖章)：________ 法定代表人(签字)：__ 法定代表人(签字)：__ ________年____月____日 ________年____月____日 签订地点：____________ 签订地点

(以下简称甲方)因与一案(非诉讼一事)，委托律师事务所派员代理，经双方协议，订立下列条款，共同遵照履行：

一、乙方接受甲方的委托，指派律师为甲方的第审代理人(或完成约定的非诉讼事务)。

二、乙方指派的律师必须根据事实和法律参加诉讼活动，认真负责地履行律师的职责，维护委托人的合法权益。

三、甲方必须真实地向律师叙述案情，提供证据。在接受委托后，如发现甲方担造事实，弄虚作假，乙方有权终止代理，依本合同所收费用不予退还。

四、如乙方无故终止合同，代理费应全部退还甲方;如甲方无故终止合同，代理费不予退还。

五、甲方委托乙方代理权限是：(在以下的选项前打“√”)

1、一般代理(辩论、举证、质证)。

2、特别代理(代为诉讼、提出、变更、放弃诉讼请求，或承认对方的诉讼请求，提起反诉、上诉，进行和解，签收法律文书，申请执行等)。

六、根据国家有关法律服务收费办法的规定，甲方向乙方支付代理费元，其它费用元(包括差旅费、材料费)。

七、如一方要求变更本合同条款需另行协议。

八、本合同经甲乙双方或其代表人签字(或盖章)生效。

九、本合同有效期限：自签订之日起至本案终结止(判决、调解、案外和解、撤诉及调查结案)。

十、本合同一式两份，双方各持一份。

甲方:乙方(盖章):

签定日期：年月日

调解主持人：______________，_____________

被调解人(立约人)：______________，男，_____________年_____________月_____________日生，汉族，_____________公司职工，住_____________。

被调解人(立约人)：______________，女，_____________年_____________月_____________日生，汉族，_____________公司职工，住_____________。

被调解人_____________、_____________在_____________主持下，就双方离婚纠纷，达成协议如下：_________________

一、被调解人_____________、_____________均自愿解除婚姻关系。

二、被调解人_____________、_____________的女儿_____________由_____________抚养，_____________每月给付女儿_____________生活费、教育费、医疗费共计_____________元，到张_____________大学毕业为止。

三、位于_____________市_____________小区_____________号楼_____________单元_____________室住房的使用权及所有权，均归_____________所有。由_____________支付_____________住房补偿费一万元整。

五、原家中所有的电器、家具等用品，归_____________所有。

六、本协议签署之日以前，_____________、_____________各自所负的债务，由各自负责偿还。

七、本协议一式三份，_____________、_____________各持一份，交_____________人民法院一份。

男方：_________________ 女方：_________________

_______ 年 _________ 月 _________ 日_________ 年 _________ 月 _________ 日

__________________法院：

兹有本人________________，性别：_________________，身份证号：_____________，家庭住址：_________________省_______________市_______________镇_______________村_______________号(门牌号)，因本人已离婚，申请孩子户口跟随本人，本人自愿做孩子的监护人，并负责解决_____________(孩子姓名)的学习、生活及其他问题。被监护人________________，出生年月________________年_______________月_______________日。望批准为谢!

特此申请!

申请人：_________________

________________年_______________月_______________日

药品行政处罚案件降低执法风险调研报告

4、应该适用一般程序的，却适用了简易程序。这是实践中较为常见的情形，如对超过《行政处罚法》规定罚款数额（公民处以50元以下罚款，法人或者其他组织处以1000元以下罚款）的适用简易程序；对有没收违法所得和非法财物的适用简易程序。

5、违反规定当场收缴罚款。个别案件还存在不符合当场收缴罚款情形的，予以当场收缴罚款。按照《行政处罚法》规定符合当场收缴罚款的情形主要是：（1）依法给予二十元以下罚款的；（2）不当场收缴事后难以执行的；（3）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

（三）部分案件事实不够清楚，证据不够充分

个别案件的违法事实中缺少违法时间及涉案的数量、货值、违法所得等要素；有的执法人员重视对当事人的调查询问而忽略了对原始书证、物证的收集与固定；部分案件当事人身份不清，反映当事人情况的身份证、药品经营许可证、医疗机构执业许可证、营业执照等没有被收集进入证据；收集的证据和违法事实之间缺乏相关性。

（四）法律文书制作不规范

从当前的行政处罚案件来看，事实、证据、程序方面的问题都是个别性的，最主要的就是法律文书制作方面，也是执法人员最容易忽视的，常见的主要问题有：

1、执法文书中对被处罚单位（人），地址（住址），法定代表人（负责人）等括号中的内容不根据情况作出取舍，需要划掉的没有划掉。

2、案卷中没有假劣药品的销毁记录，无没收物品的处理记录等。

3、文书时间填写不准确，如举报时间为下午4：00，记录记载4：00，准确记录应为16：00或者下午4点，虽然并不会因此造成案件败诉，但我局就曾遇到在诉讼过程中当事人对此提出疑问，何不避免类似问题的发生。

4、个别案件笔录当事人未签署对笔录的真实性意见。

5、先行登记保存物品审批表，保存物品只填写“药品”，没有写明药品名称。笔录“监督检查类别”填写不准确，如日常监管、药品等等。

6、个别案件文书书写时把定性为“劣药”与“按劣药论处”相混淆。

二、降低执法风险的思考

作为药品监督执法机关和执法人员，在行政处罚案件中，要想降低执法风险或者立于不败之地，就应当争取使每一个行政处罚案件都办成“铁案”。对此，我们应该认真把握以下几点。

一、证据确凿，收集完整

证据是证明案件真实性情况的一切事实。其种类有①书证；②物证；③视听资料；④人证证言；⑤当事人的陈述；⑥鉴定结论；⑦勘验记录，现场笔录。确凿的证据既是行政机关认定当事人违法事实并实施行政处罚的重要保证，又是降低行政机关执法风险的关键要素。证据不确凿，行政处罚必定就有风险。证据一般分为：①常规类，如现场检查笔录等；②核心类，如从非法渠道购进药品的“渠道”资质证明，如假劣药品的检验报告等；③佐证类，如证人证言、发票台帐等。收集证据时，一定要注意和把握证据收集的合法性、合理性以及证明力。第一，证据的合法性。一是要注意证据来源的合法性。不能非法取证，不能以网站、报刊文章和非法定数据作为依据或证据。二是要注重取证程序的合法性。一方面先行登记保存的物品，资料既要注重法定时限，又要注重内部事前审批及时限。另一方面，进入司法程序后，不能擅自再行取证和补充证据。三是要注重资料收集的合法性。勘验笔录（现场检查笔录），证人证言（调查笔录），书证（发票、台帐等）要当事人签字、盖章、指印及具有行政处罚资格的两名执法人员签字等。第二，证据的关联性。一是证据之间必须具备关联性，组合在一起时形成严密的证据链条。二是所有证据都必须经得起逻辑推理，特别是证言中不能出现彼此矛盾的或者不同的结论。三是证据要符合客观实际，要在众多证据中筛选提炼出与案情有内在联系的主要证据和直接证据，不要以为证据越多越好。第三，证据的证明力。一是必须有满足处罚定性的核心证明，如处罚制售假劣药品案件，必经载明药品检验机构的质量检验结果，但《药品管理法》第四十八条第二款第（一）、（二）、（五）、（六）项和第四十九条第三款规定的情形除外。二是证明案件客观事实的关键证据，在调查取证过程中，无论是证人证言、书证物证，还是勘验笔录、鉴定结论等，都要围绕违法案件过程的事实搜集富有证明力的证据。

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债务人：_________________公司

营业地址：____________市__________大街__________号

申请人：刘__________，上述债务人公司经理

申请目的：请求决定__________贸易公司为破产人。

事实和理由：

一、债务人公司是以经营_________________产品为主的贸易公司，创立于19__________年。由于经营不善，迄今已负担有附表记载的_________________元债务，而本公司资产只有财产目录中记载的不动产_____________元，动产_________________元，商品_____________元，合计_________________元，实际已债务超过，不能清偿全部债务。

二、继续经营只能增加债务，经本公司上级主管部门__________贸易公司的同意，申请破产。

附录：1.商业登记簿抄本，不动产登记表抄本;2资产负债对照表;3财产目录;4债务与债务清册;5__________贸易总公司同意破产证明书;6本公司工会及职工代表大会申请破产意见书。

此致

__________市__________区人民法院

敬礼

申请人：_________________贸易公司(章)

法定代表人：______________(章)

_______年_______月_______日

申请人(债务人)有限公司

住所地：_________________

邮政编码：_________________

法定代表人：_________________，职务：_________________董事长，电话：_________________

1.申请目的：申请宣告债务人有限公司破产清算

2.事实与理由：

申请人年月日在县工商行政管理局登记设立，注册资本为人民币万元，公司《企业法人营业执照》号为，经营范围为.自年起，由于公司主要依靠举债进行外延式发展，发展规模过快，资金周转出现较大困难，而产品选型由与市场需求存在较大差距，库存积压严重，加之同类产品更新发展很快，市场竞争激烈，现公司库存产品即使大幅减价也很难销售，因此，申请人几年来一直亏损严重，自年月以来已经停止向债权人清偿并停止生产经营。根据目前状况，公司要恢复生产、扭亏为盈已无希望。

根据经审计的财务报告，申请人资产为万元，负债为万元，资产负债率为%，已属资不抵债。根据公司章程第条之规定，公司股东会于年第次会议作出决议，决定公司向人民法院申请破产清算，公司职工代表大会年第次会议作出决定，同意公司向人民法院申请破产清算，同时通过了《职工安置预案》。

为此，根据《中华人民共和国企业破产法》第2条、第7条第1款的规定，申请人特请求人民法院裁定宣告申请人破产清算。

此致人民法院

申请人：_________________

这里提供一份债务人申请破产模板，你可以参考一下。

清算报告单位：

深圳市冠亚通信设备有限公司根据《公司法》及公司《章程》的有关规定，我深圳市冠亚通信设备有限公司已经20xx年06月18日召开的股东会决议解散，并成立公司清算组并于20xx年06月18日开始对公司进行清算。现将公司清算情况报告如下。一、公司登记情况公司名称：深圳市冠亚通信设备有限公司公司类型：有限责任公司法定代表人：龙永熹住所：深圳市福田区车公庙泰然九路海松大厦B-20xx 公司成立时间：20xx年2月27日注册资本：20xx万元股东姓名：龙永熹、罗琴股东出资额：龙永熹出资金额300万，出资比例15%;罗琴出资金额1700万，出资比例85%。二、公司已于20xx年6月18日成立清算组，清算组成员由龙永熹、罗琴、温明亮组成，由龙永熹担任清算组负责人，向登记机关备案，并取得《备案通知书》，文号：[20xx]第83513586号。三、通知和公告债权人情况公司清算组于20xx年6月18日通知公司债权人申报债权，于20xx年6月27日在《晶报》公告公司债权人申报债权。四、自20xx年6月25日公司清算组开始清理财产，编制了资产负债表和财产清单，并制定了清算方案。截止20xx年8月20日，公司资产总额为324952元，其中负债总额为0元，净资产为324952元。五、公司财产状况：账面现金余额为324952元。六、公司债权状况截止到20xx年8月20日公司的债权已追收完毕。公司债务状况：1、公司清算费用已支付完毕2、税款已及时缴纳，不欠税款3、公司员工的工资、社会保险费用和法定补偿金已支付4、公司债务全部已清偿，不欠债务。5、剩余财产324952元按股东出资比例分配。龙永熹按出资比例15%分配48742.8元，罗琴按出资比例85%分配276209.2元。七、清算其它情况：1、企业账本及营业、清算的重要文件，由龙永熹投资人保存十年，本投资人承诺予以妥善保存。2、投资人保证企业债务已清偿完毕，所报清算备案材料真实、完整，并承担由此产生的一切责任。清算组成员签字：经全体股东审查确认，一致通过该清算报告。

全体股东签字：

深圳市冠亚通信设备有限公司

20xx年8月20日

委托人(简称甲方)：

法定代表人：

地址：

受托人(简称乙方)：

地址：

甲方因与纠纷一案，委托乙方律师代理参与办理以下事务：

就双方纠纷一案提起诉讼一事进行代理，具体内容为代为起诉，参加一审或二审审理。

根据《中华人民共和国民法典》、《律师法》及相关法律、法规之规定，经双方充分协商一致，签订本合同，以资共同遵照执行。

第一条、乙方接受甲方委托，同意指派本所杨文战律师担任甲方的委托代理人，甲方指定为代表为与乙方的联系人。

第二条、甲方委托乙方承办律师的代理权限为特别授权：代为提出、承认、放弃、变更诉讼请求;提出并进行和解;对一审不服提起上诉。

第三条、参考国家及北京市的有关律师费规定及双方约定：甲方向乙方缴纳的代理费为：元。具体缴费办法为：协议签订后三日内一次性支付。乙方为办理甲方委托的事务所发生的实际开支(包括交通费、住宿费、出差补助费、相关部门收取的费用和资料复制费等)，由甲方负担。支付办法为：据实支付。

第四条、甲方应如实向乙方的承办律师陈述案件事实，提供有关证据材料;按时支付委托代理费及相关费用;清偿乙方承办律师在处理代理事务过程中因不可归责于自己之事由所致实际损失。

第五条、乙方承办律师必须严格遵守律师职业道德，在代理权限内依法履行代理职责，积极维护甲方的合法权益;不得接受同一案件中对方当事人的委托;及时交付代理过程中所收受的有关物品、孳息及其他财产;依法赔偿因故意或重大过失而给甲方造成的实际损失。

第六条、乙方接受委托后，如发现甲方不履行上述义务或对乙方承办律师代理活动不配合，有权单方解除委托代理合同，依约所收代理费不予退还。

第七条、乙方承办律师因故无法从事上述代理活动，应及时与甲方取得联系，进行协商，乙方在取得甲方同意后，可另行委派其他律师代理甲方委托之事宜。

第八条、如乙方承办律师不按规定程序认真负责地从事代理事务，与对方当事人或其代理人恶意串通，损害甲方权益，甲方有权单方解除委托代理合同，乙方所收代理费应如数退还。

第九条、如本案诉讼中当事双方任何一方提出反诉，就反诉事宜是否委托乙方代理及相关事宜由甲乙双方另行协商确定。

第十条、甲方非因第八条原因解除委托代理合同的，乙方有权要求甲方依约缴纳代理费或拒退所收代理费。乙方非因第六条原因解除委托代理合同的甲方有权要求乙方退还所交代理费或拒付代理费，并可依法要求乙方承担相应的法律责任。

第十一条、本合同一经双方签字盖章即发生法律效力，非依约定或协商，任何一方不得擅自变更或解除。

第十二条、本合同的有效期限，自生效之日起至本案结案(一审或二审判决/调解/裁定)止。

第十三条、本合同一式三份，甲方一份乙方两份。

甲方：

代表人：

联系电话：

传真：

电邮：

乙方：

受托律师：

联系电话：

传真：

电邮：

年月日

债务人：_________________公司

营业地址：_________________

申请人：_________________，上述债务人公司经理

申请目的：_________________

事实和理由：_________________

一、____________________________________________________

二、____________________________________________________

附录：_________________

1.商业登记簿抄本，不动产登记表抄本;

2.资产负债对照表;

3.财产目录;

4.债务与债务清册;

5.贸易总公司同意破产证明书;

6.本公司工会及职工代表大会申请破产意见书。

此致

______________________市区人民法院

申请人：_________________贸易公司(章)

法定代表人：_________________(章)

___________年____月____日

民以食为天，食以安为先”。然而近年来，食品安全却成为争议最大、批评最的多的民生问题之一，如“三聚氰胺超标奶粉事件”、“肯德基速生鸡”、“地沟油”等问题无一不引起社会各方的密切关注。食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关社会和政府形象，是一项十分重要的民生工作。近年来我区的食品安全工作在区委区政府的正确领导下，通过出台工作制度，签订管理责任状，规范责任机制运作，开展专项整治，实施信用体系建设等，全区食品安全状况明显改善，食品安全形式总体趋好，有效保障了人民群众饮食安全，社区各界反映很好。但我们也清醒地认识到，我区食品安全形势依然严峻，食品安全工作还存在很多问题。

原因在于：

1、源头污染尚未根治。在种植、养殖环节中，非法使用违禁药物还时有发生，前几年的“红心蛋”“多宝鱼”事件虽然在我区没有发生，但也给食品安全监管部门敲响了警钟。目前我区有为数不少的种、养殖基地，但农产品生产多以农户为单位，这使得从源头保证农产品安全、真正实现农产品全过程质量监控，带来了较大难度。

2、生产加工存在隐患。我区由于经济水平较高，外来人口也较多，还有很大一部分的家庭式小作坊，这些单位具有小、散、乱等特点，设备陈旧、卫生部达标、生产工序不合规范，生产人员达不到相关要求，大多不具备生产合格食品的必备条件，有些造假、滥用添加剂等，食品安全事故隐患较多。

3、流通消费环节还欠规范。不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺骗和舞蹈消费者的现象也时有出现，鱼龙混杂使消费者深受其害。食品批发市场的检测手段和质量控制措施仍需要完善。此外，餐饮业点多面广，从村宴、乡村学校和民工食堂、快餐店和城乡结合部流动饮食摊点，已成为食品安全的薄弱环节和食物中毒的多发点。

4、农村监管有待加强。农村、城乡结合部等，由于信息相对滞后、部分群众自我保护意思较差等原因，给“黑窝点”和小作坊生存的空间;同时，也由于食品安全投入、配置不足等原因，监管力量尚不能实现农村的全覆盖，使农民得权益受到了最直接、最严重的侵犯。

5、监管制度尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政执法部门在执法过程中往往出现无法可依甚至有法难依的情况。

建议：

1、创新监管思路，加强监管合力。

一方面要按照“依靠政府、协调部门、健全机制、完善网络、宣传引导、全民参与”的原则，加强食品安全综合监管平台建设，政府要加大投入，真正为社会公共安全、为人民群众办实事。既要在流通、监管、维权老“三网”的基础上，健全和完善互联、信息、协作新“三网”，又要巩固区政府与各镇(街道)、各监管部门的责任平台，积极主动进行情况分析，搭建信息平台。另一方面要通过开展食品安全综合监管规范化建设，以确保规范执法、规范督察，对现有的监管资源进行整合与优化，加大联合执法力度，扩大监管领域，营造联合探讨氛围，从而有效提高食品安全监管效率。

2、推进制度建设，以机制完善来促进长效监管。

实践证明，抓好食品安全，要靠完善的监管制度来保障，要靠健全的监管体系来维护。因此，加强食品安全监管工作，关键是要建立健全长效机制。一要坚持标本兼治的原则，从监管体系和制度上查找漏洞，强化治本措施，以制度管安全，用制度保安全;二要坚持监管与自律并重的原则，加快食品信用体系建设步伐，加强企业自律，规范市场行为，强化食品生产经营者的信用责任意识，逐步形成“企业自律、政府监管、社会监督”的食品安全大格局。

3、加大帮扶力度，以产业发展带动食品经济。 做好打假治劣与扶优扶强相结合，在对重大环节、重点区域、重点品种和重点对象进行整治地基础上，坚持科学监督、发展产业的原则，科学制定具有前瞻性、可行性的食品产业发展规划，并通过有效监管来促进企业发展，用发展成果来检验监管成效。

4、加强舆论宣传，以全民参与确保食品安全。要充分利用一下几个层面进广泛宣传，营造氛围，使劣质食品成为过街“老鼠”。一是部门宣传。各主要食品监管部门要积极利用报纸、电台、网络等媒体，通过围绕食品安全主题活动以及宣传月、宣传周、知识竞赛，下乡镇、进社区、到学校巡回宣传，并组织群众视察团等多种形式、多渠道、多层次地开展食品安全宣传活动;同时，要进一步运用食品安全信息发布会畅通举报投诉渠道。二是行业自律。结合正在开展的食品信用体系建设工作，以褒奖守信、严惩失信等手段，充分发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能、自我提高的功能，生产优质食品，销售方向食品。三是社会监督。对于食品违法行为和不良现象，群众要敢于揭发、检举。尤其是新闻媒体，更要宣传先进典型，曝光违法行为，正确引导群众合理饮食。通过方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保卫战”。

各位债权人代表：

______企业因严重亏损，无力清偿到期债务，于________年__月__向____人民法院提出破产申请，经________人民法院________年__月__日以(________)__经破字第__号民事裁定书裁定，依法宣告该企业进入破产程序，并于__月__日在《人民法院报》予以公告。根据《中华人民共和国企业破产法(试行)》及有关政策规定，____人民法院于__月__日指定______事务所、市审计局、市土地规划局、中国人民银行等有关单位组成该厂破产清算组。清算组于__月__日正式进驻破产企业，接管了该企业的全部财产、帐册、文书、资料和印章等。在法院的监督指导下，清算组本着维护国家利益、维护各债权人及破产企业职工合法权益的原则，依据清算工作计划的内容及日程安排，以全面彻底清理破产企业债权债务、库存商品、资产评估及责任审计查清破产原因为主要内容，积极开展工作。现清算工作已经结束。根据破产法的有关规定，现将清算工作情况做如下报告，请各位债权人代表审议。

一、破产企业基本情况

______企业始建于________ 年，现隶属于________公司，是____行业建厂最早的企业。企业产品主要有________和____系列二十几个品种。经过几十年的建设，到“六五”期未为国家实现利税______万元，曾为我国化工行业的发展做出了较大的贡献。企业现有在职职工____人，离退休职工______人，企业总占地面积________平方米，总建筑占地______平方米，总建筑面积________平方米。

由于企业建厂较早，长期投入不足，设备陈旧，技术落后，产品结构调整缓慢，不能适应市场经济的发展，加之企业技术改造不足产品成本高，效益低，缺乏竞争能力。同时，企业管理混乱，盈亏不实，损失浪费现象比较严重，生产经营水平日趋下降。

自1985年起企业开始出现亏损，债务负担日趋沉重，只能勉强维持生产，直至流动资金枯竭，使企业陷于困境。针对企业生产经营逐步恶化的状况，________年____月__日，经市政府批准对该厂实施了关停整顿，企业全面停止了生产。该厂停产后，经过两年多的认真整顿，始终没有产品方向，工厂停产，职工放假，出现了内外交困，步履艰难、资产流失越来越严重，资产负债越来越高的局面。

因企业无力清偿到期债务，债权人纷纷起诉，工厂的银行帐户、运输车辆、仓库多次并经常被法院查封，企业已无法维持正常的生产经营。由于工厂长期停产，拖欠职工工资、医药费、独生子女费高达________万元，造成职工生活困难，特别是许多职工几乎全家都在工厂工作，生活更无基本保障，曾发生过集体上访事件，形成了不安定因素。在这种情况下，企业被迫申请破产。

二、财产清算与评估情况

由于____企业是个老企业，再加上多年来管理混乱.给清算工作带来极大困难。清算组进驻后，在留守人员配合下，根据企业现状并尽量收集有关清算资料，利用三个多月的时间，完成了企业资产、债权、债务的清理、认定和评估等工作：

l.企业资产认定及清理情况

流动资产：

货币资金：

应收帐款：

其他应收款：

存货：

合计：

固定资产：原值：

折旧;

净值：

其中会福利设施：原值：

净值;

在建工程：

合计：

无形资产：

用电使用权：

土地使用权：

其中福利设施占地(价值)：

资产总额;

2.破产企业的债权清回情况

该企业在申请破产时帐面债权为______万元，总计677家，清算组通过与企业原销售、财务人员认真对帐、核查，编制了应收帐款清理明细帐，对已知债务人单位，清算组全部发出催收通知信函，因地址不详，债务单位地址迁移等原因退回信件____封，仅收到回信____封，并多数表示对该债务不予承认或提出异议，清算组还组织了____人的专门清收组，在全国范围内进行了较大规模的清讨工作，共清回欠款__________万元，退货价值____元，并取回有关证据____份，由于该企业应收帐款形成的情况十分复杂，陈年老帐多，管理十分混乱，经多次催讨，效果不够理想，其中主要原因是：

(1)欠款单位许多已解体、倒闭、破产或原法定代表人及经办人走死逃亡;如：__ __公司欠________，__ __化工厂欠 元，等共计____家，累计金额____万元。

(2)欠款单位只同意退货或以物顶帐，由于质次价高，甚至合不上运费，无法将货物发回。如;____厂欠________元等共8家，累计金额________元。

(3)对于路途远，欠款金额小的单位差旅费将大于清收的数额，故只能发函并电话联系，坦皆无音讯或百般搪塞。如：__ __欠 ____元等共____家，累计金额______元。

(4)受一些行业及单位经济状况普遍恶化的影响，这一部分欠款虽经反复催讨，仍无法追回。如____欠________元，等共计25家，累计金额________元。

(5)有很大部分单位的欠款时间巳超过法定的诉讼时效期间;如：__ __公司欠 ________元等共____家，累计金额__________元。

(6)由于企业管理混乱及历史遗留问题错综复杂等原因，企业内债无清讨效果。

3.负债及所有者权益的清理认定

______企业的应付帐款帐面数为________元，债权人______家，对已知债权人清算组逐一发出了申报债权通知，按法定程序申报的有______家，申报金额为________元，其中含有中国工商银行__ __ __支行抵押贷款 ________元(申报额为________元，超出部分按普通债仅对待)，.普通债权总额为________元。对上述申报，经清算组反复对帐、核实，依法予以确认。债权申报通知、公告期满后没有申报债权的有 ______家，金额顿为 ________元，依法应视为自动放弃。

该企业原有实收资本______元，但经过多年生产经营，因经营管理不善等原因，出现严重亏损，亏损额高达__________元，巳严重资不抵债，扭亏无望。

各位代表，近四个月来，清算组在法院的具体指导下，在有关方面，特别是许多债权人的支持配合下，经过大家的共同努力，巳完成了法律赋予及法院指定的破产清算工作。现将清算报告提请债权人会议审议。

______企业清算组(印)

______年____月______日

委托人：，男，________年____月____日生，汉族

身份证号：

住址：广州市天河区

联系电话：.

委托人：，女，________年____月____日生，汉族

身份证号：

住址和同上：

受托人：广东格林律师事务所李国伟律师，助理

地址：

电话：

委托人因处理广州市天河区号的宅基地及地上房屋等事宜，特委托广东格林律师事务所律师作为我的代理人，行使下列权限（划√为确认，划×为否认）：□代为协商，进行和解；□起草法律文书；□发出律师函；□律师见证；□其它：。委托期限为：委托事项处理完毕。

本人认可于________年____月____日签订的《遗嘱》和《家庭赡养协议书》的内容，同意对该两份文件的见证。

特此委托。

委托人：

委托人：

________年____月____日________年____月____日

破产企业投资权益转让协议书

甲方：____________破产清算组（转让方），地址：

代表人：

联系电话：

开户银行：

银行帐号：

乙方：____________（受让方），地址：

法定代表人：

联系电话：

开户银行：

银行帐号：

甲乙双方经平等协商，现就___________（写明破产企业名称）投资于__________项目的权益转让达成以下协议：

一、___________（写明破产企业名称）根据其与_________于______年____月___日签订的?_____________合同或协议，投资于_______元的_________项目，享有合同或协议约定的权益。因?_________被_______人民法院宣告破产还债，__________破产清算组全面接管了该破产企业，清算组经研究，并报请_________人民法院审查同意，决定将___________（写明破产企业名称）在?__________项目中享有的权益_________转让给乙方。转让价格为_______元。

二、乙方向甲方支付转让款的方式为____________（写明具体支付方式）。

三、本协议约定甲方的权利为________（写明具体权利）。本协议约定甲方的义务为__________（写明具体义务）。

四、本协议约定乙方的权利为__________（写明具体权利）；本协议约定乙方的义务为_________（写明具体义务）。

五、本协议经甲乙双方签字后生效。协议生效后，甲方双方应严格履行，一方违约时，应向对方支付转让款_______％的违约金。

本协议一式______份，甲乙双方各执一份，交__________人民法院存档一份。

甲方签章：乙方签章：

代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

________年____月_____日______年____月______日

人民法院

民事裁定书

民初字号

原告……(写明姓名或名称等基本情况)。

被告……(写明姓名或名称等基本情况)。

(当事人及其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法，与一审民事判决书样式

相同。)

本院在审理……(写明当事人的姓名或名称和案由)一案中，告于年月日向本院提出先予执行的申请，要求……(概括写明请求的具体内容)，并已提供担保(未提供担保的不写此句)。

本院认为，……(写明决定先予执行的理由)。依照……(写明裁定所依据的法律条款项)的规定，裁定如下：

……(写明先予执行的内容及其时间和方式)。

本裁定书送达后立即执行。

如不服本裁定，可以向本院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

审判长

审判员

审判员

年月日

(院印)

本件与原本核对无异

书记员

委托代理合同

委托人                    （下称甲方）因与

纠纷一案，委托广西律师事务所（下称乙方）的律师为本案代理人。经双方协议，订立下列条款，共同遵照履行：

一、乙方接受甲方的委托，指派              律师作为甲方上述案件

阶段代理人。

二、乙方律师必须认真负责保护其合法权益，并按时出庭。

三、甲方必须真实地向律师陈述案情，提供有关案件的证据。在接受委托后，若发现甲方捏造事实，弄虚作假，乙方有权终止代理，依约所收费用不予退还。

四、如乙方无故终止代理，律师服务费全部退还甲方；如甲方无故终止委托，律师服务费不退回。

五、甲方委托乙方的代理权限，详见授权委托书。

六、根据律师收费规定，甲方应向乙方缴纳律师服务费人民币          元，在订立合同时付清。

七、如一方要求变更合同条款，需再行协议。

八、本合同有限期限，应自签订之日起至本案本审终结止（含判决、调解、案外和解、撤销诉讼及终止执行等）

九、其他约定：

甲方：                               乙方：广西律师事务所

年    月    日                       年    月    日

债务人：_________________制品厂

营业地址：_________________市区街号

法定代表人：_________________张，该厂厂长对上述债务人的年(破)字第_____________号破产申请，法庭作出如下裁定：

一、受理对债务人的破产申请理由：_________________自债务人集团公司提起破产申请以来，经本院查明，债务人除对债权人集团公司负债_____元外，还有其他债务，合计约_____元，已不能清偿，并且债务人全部资产总额仅有_____元，有明显的债务超过情况;同时，债务人不存在有妨碍破产的理由。据此，本院作如下裁定。

二、附属决定

(一)债权申报期截止至___ 年 ___ 月 ___ 日;

债权人申报地点：_________________市区人民法院庭。

(二)第一次债权人会议日期：_________________年月日;

会议召集地点：_________________市区人民法院庭。

(三)对债务人财产的其他民事执行程序中止。

市区人民法院庭

审判员：_________________

___ 年 ___ 月 ___ 日

附：

受理破产案件通知书和破产申请裁定书，都是关于企业破产案件受理的文书。写作这两种文书的方法有相同之处：一是写明债权人和债务人的基本情况。二是请求的目的、事实和理由。三是法院审理结果。四是有关诉讼费用的处置。

写作时应注意：①按法律程序，人民法院应在7日内，以裁定方式决定是否受理该破产申请;②在受理破产申请时，应同时进行破产保全处分，破产保全应以破产申请为前提，必须在破产宣告前进行;③文中必须记明第一次债权人会议召开的日期。

问：注册商标的争议裁定申请和答辩主要涉及哪些内容

答：1、商标评审委员会是注册商标争议裁定申请的受理机关，依《商标法》，对在后注册商标提出争议，请求裁定撤销的，其请求的受理机关是商标评审委员会，而不是商标局。因此，请求裁定注册商标争议的，应当向商标评审委员会提出。没有请求的，商标评审委员会不主动对注册商标争议做出裁定。

2、申请人是在先商标注册申请人或在先商标注册人。这里有两层含义：一是由于《商标法》采用的是申请和注册在先原则，根据该原则，只有在先的注册申请人或者在先的商标注册人可以行使对抗被争议商标的权利，在后的商标注册人不能以其在后注册的商标对在先提出争议，对抗在先的商标注册权或申请权。二是商标仅仅使用但没有注册或申请注册的，使用人也不得用来对付他人的注册商标申请争议裁定。

3、商品或服务为同一种或类似商品或服务，争议和被争议的商标相同或近似。如果争议和被争议商标相同近似，但商标所使用的商品或服务不是同一种，也不是类似商品或服务的，则不会使公众产生误认；或反过来，争议和被争议的商标所使用的商品或服务虽然是同一种或类似的商品或服务，但争议和被争议商标不相同也不近似的，同样也不会使公众产生误认。因此，申请裁定注册商标争议的，应当限于同一种或类似的商品或服务，争议和被争议商标相同或近似。

4、申请应当在法定期限内提出。申请裁定注册商标争议的，应当自被争议商标注册之日起五年内提出。

5、申请争议裁定的，应当以书面形式向商标评审委员会提出，并提交书面申请书副本。受理后，商标评审委员会将申请书副本送被申请人，并限其在收到该副本之日起三十内向商标评审委员会提交答辩书及有关的证据材料，并根据申请人数量提交相应份数的答辩书副本及有关的证据材料。收到被申请人的答辩书及有关的证据材料后，商标评审委员会向申请人发送答辩书及有关的证据材料。申请人和被申请人相互提供申请书、答辩书以及其他材料，有利于证据的交换，方便商标评审和会对事实的认定。如果被申请人逾期未答辩的，不影响商标评审委员会裁定。

律(  )非诉字第 ?号

委托方(甲方)：_________________

受托方(乙方)：_________________

甲方因_________事项，委托乙方律师提供法律服务，经双方协议，订立下列条款，共同遵照执行。

一、乙方接受甲方之委托，指派________律师、________律师为甲方提供法律服务。

二、乙方律师根据甲方要求，认真负责地完成甲方委托事项及现场法律咨询，并向甲方作书面或口头汇报结果。

三、甲方必须如实向乙方律师叙述委托事项背景情况并提供乙方律师所需的各方面材料;如甲方叙述或提供材料有捏造事实，弄虚作假，乙方有权终止合同，所收费用不予退还。

四、根据有关规定，经甲、乙双方协商按下列规定收取/交纳费用：

甲方向乙方交纳律师代理费________万元，甲方应在要合同签订之日起一周内将上述费用支付给乙方，逾期则乙方有权中止合同。

五、如甲方无故终止履行委托合同，律师费不予退回;如乙方无故终止履行合同，律师费全部退还甲方。

六、一方要求变更合同内容，须经对方同意。

七、本合同自签订之日起生效至委托事项完成之日终止。

八、本合同一式二份，双方各执一份。

九、本合同履行地为委托方所在地。

委托方：_____________________

受托方：_____________________

________年________月_______日

关于民事案件适用简易程序的粗浅探讨

随着民事审判方式改革的不断深入，诉讼程序方面的改革尤其关于适用简易程序是仁者见仁，智者见智，笔者想再次就民事案件适用简易程序作一粗浅探讨。     一、简易程序改革的必要性     近年来，伴随着人民法院受理案件数量的大幅度增长，与世界上其他国家一样，我国也在不断扩大简易程序的适用范围，许多法院在进行简易程序方面的改革，并取得了一定成就。但毋庸讳言，由于种种原因，我国简易程序的改革实践存在很大的局限性，在认识上也有误区。     减轻当事人及人民法院的讼累，简化诉讼程序，加快诉讼进程，是世界各国都在研究的课题，也是我国民事审判制度改革的方向。从诉讼制度的发展来看，经济的发展必然导致诉讼的增加，仅靠增加审判人员，显然不是最有效的办法，而从程序上简化一些繁杂的手续是比较可行的。但是，各种诉讼程序的设置，其目的在于保障实体上的公正，简化诉讼手续与保证案件的公正判决实际上存在着一定的矛盾。如何使这一矛盾冲突降到最低点，需要进一步研究。根据最高法院的改革构想，今后为了保证法官的素质，法院将减缓法官人数的快速增长，这些都要求法院的改革必须在提高效率上作努力。     从我国民事诉讼法制订简易程序至今，已有将近20年的历史。从时间上看，它尚属年轻，但它作为一种便捷高效、成本低廉的诉讼程序，在司法实践中发挥了无可比拟的优势，也日益受到推广和重视。在目前法制建设的进程中，为了树立司法的权威，提高司法资源的合理利用和诉讼效率，为广大民众提供便利快捷的司法救济途径确实是一个重要的课题。当然，在适用简易程序办案的过程中，仍有不便操作的规定，如民事诉讼法的规定与最高法院司法解释有相矛盾的地方，民事诉讼法第一百四十三条规定“对简单的民事案件原告可以口头起诉。当事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭，请求解决纠纷。基层人民法院或者它派出的法庭可以当即审理，也可以另定日期审理”。适用此规定解决当事人讼争，有时就一份调解笔录案件即办结，而最高法院司法解释第一百七十五条规定“适用简易程序审理案件，卷宗中应当具备以下材料：（1）诉状或者口头起诉笔录；（2）答辩状或者口头答辩笔录；（3）委托他人代理诉讼的要有授权委托书；（4）必要的证据；（5）询问当事人笔录；（6）审理（包括调解）笔录；（7）判决书、调解书、裁定书，或者调解协议；（8）送达和宣判笔录；（9）执行情况；（10）诉讼费收据”。这似乎和普通程序要求一样，这种相矛盾的规定在审判实践中很难操作。为此，充分利用简易程序审理案件与积极探索立法的完善和改革问题，是民事诉讼制度改革的重要举措，也是当前司法改革的当务之急。     二、简易程序改革的几点建议     （一）明确并扩大简易程序的适用范围。      第一、明确简易程序适用范围。     民事诉讼法对简易程序适用范围的规定十分原则，各地法院对此认识不一，适用的不够充分。建议根据案件性质和诉讼标的，确定简易程序适用范围。根据各省市不同情况规定各自标准，即低于多大的诉讼标的一律适用简易程序，并规定不得因超过审限而转为普通程序。同时规定哪类案件不得适用简易程序。      第二、规范简易程序的适用。     1、虽然民事诉讼法允许以口头、电话、广播等形式来传唤当事人，但当事人拒不到庭，不得缺席判决或拘传。这样使当事人及审判人员对此种传唤方式不够重视，损害法律的严肃性，影响案件及时审理。法律规定应有强制力，只要办案人员用上述方法传唤并对传唤时间、地点、内容、人员进行书面记载并有证据证明当事人确已知道，就应赋予它具有传票传唤的同等效力。     2、15天答辩期是民事诉讼法的规定，而适用简易程序都是事实清楚，权利义务关系明确，争议不大的简单案件，如果给15天答辩期又觉得太长，这就使法官不得不征询当事人的意见，使之放弃。这样，有时会使法官处境尴尬，有损法官形象。建议将简易程序明确规定是否给予答辩期，给多长时间由法官决定。      第三、正确把握简易程序的举证时限。     确立举证时限不仅在完善司法制度中有着十分重要的意义，而且在适用简易程序审理民事案件方面意义尤为重要。XX年4月1日起施行的证据规则中关于举证时限第三十三条明确规定“由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算”。该规定若在简易程序的案件中适用与简易程序的目的相悖。简易程序的案件性质是事实清楚，权利义务明确，争议不大的，这类案件易于速审速结，也应速审速结，充分体现简易程序高效便捷的特点。若在简易程序案件中适用如此长的举证时限的规定显然与简易程序的立法宗旨和目的不相符，也会造成当事人不积极提供证据，尽快解决讼争的局面，也会使有些当事人明明证据在手却不及时提交，恶意拖延诉讼，严重影响审理活动的高效进行。但若不适用该规定，又会造成有法不依，不严肃执法的局面，不利于体现执法效果。为此，建议将该规定修改为“简易程序的举证期限为七日内，普通程序的举证期限由人民法院根据案件性质、复杂程度而定”，这样才能有利于提高审判效率。     （二）简化诉讼程序     简易程序的目的在于速审、速结，尽量简化诉讼程序。这里仅就需要简化的几个主要方面略作阐述：     第一、就审期间的缩短。送达诉状与言词辩论期日之间，应有相当的时间，即所谓就审期间，以便被告准备辩论及到场应诉。在我国，法律对这段时间没有明确规定，为加快案件的审理，在送达当事人起诉状或言词起诉笔录时，应同时将言词辩论期日的通知书一并送达另一方当事人。除紧急情形和当事人合意要求进行审理外，就审期间至少应有五日，除特殊情况一般也不应超过10日。     第二、应以一次期日辩论终结为原则。除特殊情况外，通常应有一次期日

辩论终结。为实现此目标，法院在言词辩论通知书中，应表明适用简易程序并要求当事人务于期日携带所有证物并偕同有关证人到场，以免因调查证据而拖延审理期限。     第三、依职权为受诉当事人辩论判决。受诉当事人一方不到庭者，法院得依职权与到庭的一方当事人辩论而作出判决。     第四、简化判决书、调解书等法律文书的制作。在叙事说理部分力求简明扼要，重点将判决书、调解书主文部分叙述准确、清楚、无误即可。要进一步简化，还可以考虑根据不同种类案件的特点，制定出格式化的判决书、调解书、裁定书等样式，使用时根据不同情况填上相应的内容即可。     第五、为简易程序的顺利运作提供必要的条件。其一，设立专人进行法律咨询，指导当事人诉讼。简易案件的当事人大多不委托律师，法院应设立专人对其进行指导，或让立案人员承担此项法律援助工作。其二，在立案庭设专门的值班法官和书记官，对双方当事人同时到法院的案件及时作出处理。双休日亦应安排值班人员继续值班，以实现简易程序“随到随办，随审随结”的立法宗旨。     （三）设立小额案件诉讼程序     小额诉讼程序是当前一些基层法院审判方式改革中创立的一种新的诉讼程序，是法院专门审理数额甚小的案件所适用的一种比简易程序更加简易化的诉讼程序。与民诉法规定的简易程序比较而言，小额诉讼程序具有以下特征：     1、审理形式的非正式化。“小额诉讼程序所追寻的理想是不需要法律技巧的简易和效率”。其程序的简便体现在诉讼过程的每一个环节，如在审理中可以不适用严格的证据规则，作证时可以简单告知证～利和义务，以及法院可以限制交叉询问及证据交换次数，且质证不受证据规则规定的顺序进行等。旨在通过灵活的方式迅速的解决纠纷。     2、职权裁量法理的适用。小额案件的审理程序应酌情采取职权裁量法理即所谓非讼法理之一部分，以促进做成简速裁判。在小额诉讼程序中，法官更为主动地介入诉讼，而当事人双方的对抗则受到一定的限制，由此可缩短诉讼周期，节省时间、费用和人力。     3、支持当事人本人诉讼。为了节省费用，小额诉讼程序对当事人聘用律师诉讼持消极态度，有些国家甚至干脆禁止律师代理诉讼。由于审判多是以普通大众可以接受的简便方式进行，当事人本人不依靠律师或其他委托代理人的帮助也完全可以胜任。     4、注重调解。小额诉讼一般采取调解与审判一体化，在审理过程中可通过谈话的方式，让原、被告直接对话，法官也不使用晦涩难懂的“法言法语”，而是循循善诱、积极规劝，促成当事人和解。在听取了双方当事人的主张之后，往往会在他们争执不下时，直接提出建议。即使是美国的法官，在小额诉讼程序中也往往一反其在普通程序中的消极态度，主动提问并提出和解方案。还有一些法院则专门设置独立的调解程序，采取调解前置主义。     5、与其他诉讼程序的区别：     普通程序、简易程序及小额诉讼程序同为第一审程序。普通程序的规定甚为周密。简易程序，其诉讼事件或较单纯或宜速结，除设有简略的特别规定外，仍适用普通程序的规定。小额诉讼程序，诉讼标的的金额甚小，程序更应简化。主要简化的地方是：（1）起诉方式的表格化；（2）开庭时间的放宽；（3）调查证据程序的省略，如我国台湾民诉法规定，小额程序，“下列各款情形之一者，法院不得调查证据，而审酌一切情况，认定事实，为公平的裁判。一、经两造同意者；二、调查证据所需时间、费用与当事人的请求显不相当者。”（4）判决书的简化，判决书原则上仅以记载主文即可，无须记载事实及理由，仅于例外必要时，记载其理由要点。     （四）其他审判程序中设立简易程序     我国其他审判程序中简易程序制度构建的设想：1、对适用普通程序审理的初审案件，除重大复杂外，一律实行独任制。根据我国民诉法的规定，适用普通程序审理的案件应适用合议制。实际上，我国现有的司法资源是无法满足这一要求的。时至今日，合议庭空洞化的现象仍有增无减。有时为一件案件几个人忙于合议审理，浪费人力、财力，办案效率不高，如考虑到办案效率，一人主审，其他人参与合议，主审人容易先入为主，其他人仅是陪衬，案件裁判结果是主审人的意见，这样合议庭的存在显得空洞、形式，不如不要。从国外发达国家审判组织的情况看，英美法系国家审理普通案件的初审法院，原则上实行的是独任制。而德国、法国等大陆法系国家也在不断地扩大独任制的适用范围，我国完全没有必要搞这种形式主义的审判组织，而应当把有限的司法资源用到更需要的地方。     2、扩大上诉审程序中书面审的适用范围。根据我国民诉法规定，第二审法院对上诉案件原则上实行开庭审理，作为例外，合议庭经过阅卷和调查，询问当事人，在事实核对清楚后认为不需要开庭审理的，也可以径行判决、裁定。这种例外实际上就是“书面审”，我们应当改革并扩大这种“书面审”。所谓改革，是指删除调查、询问当事人的规定。所谓扩大，是指扩大书面审的适用范围。此外，可将书面审延伸到再审程序。究书面审的实质而言，适用的程序是一种简化了的普通程序。据此，笔者还设想，在适用上诉审程序时，第二审法院能否大胆改革，一审时适用简易程序的，二审也适用简易程序呢？     （五）简易程序不必有答辩期     不少人认为，适用简易程序必须答辩期届满开庭，否则程序违法。笔者不同意这种观点。民诉法第一百四十三条第二款规定“当事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭请求解决纠纷。基层人民法院或者它的派出法庭可以当即审理，也可以另定日期审理”。这里的“当即审理”，显然是对15天答辩期届满方可开庭审判的否定。法律没有要求简易程序必须给答辩期限，仅是对适用简易程序的条件作了比较明确和严格的规定，即事实清楚、权利义务关系明确、争议不大。答辩期是为让当事人充分行使答辩权，所留给的庭前答辩准备工作的期限

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