马原资本主义经济制度的本质ppt（精品20篇）

本人， 20__年6月通过毛遂自荐的方式进入中交一航局二公司，一个从农村出来的孩子，能进入这个单位我感到非常荣幸，4年来，我也一直怀着一颗感恩的心回报企业的知遇之恩。

我现任项目部测量队队长。在测量岗位上一直以发挥一名党员的模范带头作用来要求自己。在扎实做好测量基本业务的同时，积极研究测量工作的新仪器、新技术。比如在测量工作的多手段、多途径上有所建树。研究出了自己的一套测量、放样新模式。自己的成长历程，得益于公司公开、平等、拓新的学术氛围和学术文化，自己也正在传承公司的这一优良传统，积极推广自己掌握的技术，带好徒弟、培养新人。

一、扎实做好基本测量工作

测量是工程的眼睛，构筑物的位置、尺寸、标高等参数都是由测量控制的，其重要性不言而喻。要想搞好测量工作，首先要知道从哪几个方面下手，个人总结，工程测量的基本工作包括以下几个基本方面：1. 控制点测量;2.数据收集测量;3.工程点位放样;4.工序验收;5. 沉降位移观测;6.测量资料报验。7.测量仪器检校。其中“控制点测量”是所有测量之中的最重要环节，如果说测量是工程的眼睛，那么控制点就是测量的基准，所以对业主交付控制点和现场施工控制点必须按规范要求定期进行复核测量，保证其数据准确。以上7项基本测量工作容不得半点马虎，须扎实做好。

测量数据的错误轻则导致经济损失，重则导致工程质量事故，杜绝错误的发生是基本测量工作中的重点。测量工作分内业和外业，要杜绝错误首先要保证内业数据的准确性，其次要保证外业测量、放样过程的准确性。保证数据准确性的方法是多重检核，严格实行交底数据总工、主办技术员、测量班三重检核，可以大幅度减少错误的发生。外业测量错误的产生原因通常分为仪器原因和人为原因，杜绝仪器误差的方法是定期对仪器进行检校，杜绝人为错误的方法是首先是加强技能训练防止读数错误，其次是尽量减少人工参与，比如放样时可以直接把数据通过软件直接传输到仪器里面以杜绝了手动输入错误。经验表明，严格执行以上两个原则，可大幅度减少错误的发生。

二、我的几项测量技术

1、测量、成图及数据处理工作新模式：利用全站仪或GPS外业测取原始数据，利用数据传输软件传输到电脑上，利用CAD和CASS成图系统成图，并利用CASS计算土方量等。

2、放样工作新模式：从CAD中查取坐标，拷贝到EXCEL中利用它的mid和concatenate函数提取(X,Y)坐标，利用仪器传输软件上传到仪器里面，进行外业放样。

3、充分开发、使用仪器中的高科技程序，提高工作效率：全站仪中的“参考线”程序配合小棱镜，应用在模板验收、基线控制点选址放样、位移观测中，可以突破传统的内业展点、量距、重新取点、放样的“4步走”程序，现场一步直接报告偏差，指导施工。

4、利用CASIO计算器编辑“直线参考线”和“弧参考线”程序、配合GPS使用，用于外业施工基线点选址、同一直线或弧线上的点位放样。减少反复的“取点、放样、测点、展点”之苦。

1和2属于多软件结合，其综合应用的结果，不仅实现了无纸化测量办公，更重要的减少了人工的参与，从而提高了效率和精度，使原先几十分钟才能完成的数据准备和数据处理工作能够在数分钟内完成。3和4属于软硬件结合，巧妙搭配可以达到事半功倍的效果。

三、对测量的发展和前景的见解

对于测量技术的发展和前景方面，个人有以下见解：近年以来公司规模和产值飞快增长，但是测量技术发展相对滞后，主流技术仍然停留在先前水平，虽然有些工程根据需要引进了一些新设备、新技术，但这些设备和技术的使用还挺留在较低的层次，有待熟悉、研究、开发，这对测量技术人员的素质提出了更高的要求。总结起来归结为4个方面：①引进，引进新设备、新技术。②掌握并开发，全面掌握新设备的功能;在此基础上配合其他测量设备，开发系统性使用技术。③推广，推广成熟的新设备使用方法、成熟的测量新技术，达到共同提高的目的。④素质，重视测量人员素质，高素质测量人员才能使以上成为可能。

四、我的几项成绩

对自己的工作充满热情，认真负责，练就了一套过硬的测量本领。在20__年的公司、局、集团比武中取得了可喜的成绩：

在20__年6月“青岛工人技能比武”之测量技术比武的中交一航局二公司赛区中取得了第五名，并晋升为测量技师。在20__年10月上旬举行的中交一航局测量工技术比武中取得了第二名，被评为“测量工技术能手” 称号，并被选为优秀选手代表一航局参加中交集团测量工技能比武。在20__年10月下旬中交集团举行的测量技术比武中，一航局代表队在13个局级参赛单位中夺得团体第一名，同时也获得个人第二名的成绩，并被评为“中交股份技术标兵”称号，晋升为测量高级技师。

五、结语

“忙时积累经验，闲时储备能量” 、“白天忙工作，晚上谋发展”，这是我上岗后学会的两句话，也成为了我工作上不断进步的准则。成绩的取得，得益于公司公开、平等的学术氛围和学术文化，我也正在把公司的这种文化连同我自己的技术一并与同行和新员工分享，在互相的探讨和思索中不断进步。让我们的工作更高效，让测量做好工程的眼睛。

发展改革和经济贸易局2015年“万村千乡市场工程”建设验收工作总结

根据××市商务局《关于做好XX年度“万村千乡市场工程”项目验收工作的通知》（昆商通〔〕87号）文件精神和要求，现将××区XX年度“万村千乡市场工程”建设及验收工作总结如下：

一、认真落实工作任务，加强领导

XX年度，市商务局下达我县“万村千乡市场工程”建设项目4个。我县认真落实，将任务分解到承建单位，××市洪园颐竹管理公司（经营部）和我县七甸办事处、吴家营办事处，按商务部建设农家店标准进行建设。同时我县对“万村千乡市场工程”建设加强了领导，由县政府分管副县长任组长，县发改经贸局、工商局、财政局、七甸办事处、吴家营办事处为成员单位的呈贡县“万村千乡市场工程”建设领导小组，新区政府批准并下达了“实施‘万村千乡市场工程’工作方案”，建设项目办公室设县发改经贸局，县政府安排了项目建设经费6.8万元。

二、建设及验收情况

XX年度我县“万村千乡市场工程”建设项目，按照××区（县）政府安排，分别建在我县的七甸、吴家营两个街道办事处。截止11月28日，我县4家农家店已建成，并于XX年12月2日由我局牵头，组成有县政府新区综合办、县工商局、县财政局、七甸办事处、吴家营办事处、同时邀请了××市商务局市场处领导参加的县级初验组，对××市洪园颐竹管理公司（经营部）承建的4家农家店进行了初验，经过县级初验，我县4家农家店全部合格。XX年12月12日市商务局考核组到我县对4家农家店进行了市级验收，经考评全部合格。

三、我县“万村千乡市场工程”建设基本情况

XX年度，我县新增农家店4个，年销售额25万元，新增营业面积157平方米，新增就业人员16人，新增税收1.25万元。

—XX年“万村千乡市场工程”市场建设项目累计达到10个，村级覆盖率达11.5，乡级覆盖率达28.57。XX年所有农家店销售总额达55万元，其中，代邮政业务0.1万元，代电信业务0.2万元，代药品业务0.8万元。XX年底，就业人数35人、上缴税收3.2万元。

上述10个农家店建成验收后，按×区管委会呈新管通〔〕9号文件规定，日常监管工作由县工商局负责监管，确保“万村千乡市场工程”的健康、有序发展。

一、 超市防损员员工通道岗岗位职责

员工通道岗防损员主要负责检查员工在进出通道时有没有做到公司规范的行为规范，有没有有不正常行为，偷盗行为，代打卡行为等。禁止员工未穿工服进入卖场，禁止员工带包包进入卖场等。对需夜班作业的员工进行核实登记等。

二、 超市防损员监控室岗岗位职责

监控室岗防损员岗位职责主要包括熟悉掌握监控设备器材的操作，熟悉商场内安装监控电子眼的位置，时刻通过录像监控卖场顾客人流情况，不轻易放过每个疑似偷盗行为的顾客的监控，发现问题及时通知卖场防损员进行处理等。

三、 超市防损员顾客进出口岗岗位职责

顾客进出口岗防损员主要负责提示顾客对非随身携带的大包小袋进行存储。做好顾客进出的人流疏导。顾客购物后做好购物小票的稽核。制止顾客从入口走出商场或是从出口进入商场等。

四、 超市防损员收银台岗岗位职责

收银台岗防损员员主要负责收银区顾客进出的秩序维持。监督收银员的收银操作流程，监督顾客选购商品是否全部付款，防治顾客由收银区进入卖场，协助收银区设施的正常运转和维护。

五、 超市防损员收货区岗岗位职责

收货区防损员主要岗位职责是维护收货区工作人员、供应商的工作秩序，防止工作人员在收货区吸烟吃东西打闹等。禁止非工作人员在收货区进出，防止货物丢失。

六、 超市防损员夜班岗岗位职责

夜班岗防损员主要职责包括，卖场清场工作，确保商场内所有危险物都处于睡眠状态，即所有用电设备是否已关闭，所有火种是否已熄灭等。夜班值班工作，确保夜班值班不打瞌睡，时刻保持警惕性，突发事件正确处理等。夜间商场巡查工作，每隔一段时间需要到商场巡查一次，以防盗贼在夜间潜入商场盗窃等。

8.1 双方一致同意，在本协议生效后立即成立分立工作组，具体执行本次分立有关事宜。

8.2 分立工作组由        组成，其中，        任组长、        副组长。

8.3 分立工作组依据本协议约定以及《公司法》的有关规定具体开展下列工作：

（1）组织甲方、新设公司1及新设公司2分别召开股东会，就分立有关事宜作出决议；

（2）就本次分立事宜，报各主管部门审批（如需）；

（3）聘请相关中介机构进行专项审计、评估、出具专项法律意见；

（4）组织有关人员进行财产分割，编制资产负债表及财产清单；

（5）自甲方股东会作出分立决议之日起十日内通知各债权人，并于三十日内在报纸上公告；

（6）组织新设公司1、新设公司2起草公司《章程》并召开股东会、董事会通过《章程》、选择董事、监事及高管人员；

（7）办理新设公司1及新设公司2设立登记以及甲方注销登记等工商登记有关工作。

1. 严格遵守公司所制定的各项规章制度。不迟到、不早退、不旷工。

2. 被录用的新员工。必须提供三证(身份证、健康证、暂主证)。否则后果自负。

3. 应该注重仪表形象，保持发型和服装的整洁即良好的坐姿、站姿，一律挂牌上岗。 4 每周日一次周会，每月月底一次月会，不得无故缺席。有事应提前请假。 5. 不得在店堂内说脏话、打闹、抽烟、吃零食等。

6 必须配合店内工作要求，服从上级的合理调动分配。

7. 不允许私自脱岗，如需外出，应签时间并经理同意后才可。

8. 不能带情绪工作，严禁顶撞领导;上级安排的工作，个人认为不合理时，应先服从后上诉。 9 . 顾客无特殊要求下，干洗流程时间不得少于40分钟。

10 服务客人时严禁与周边同事闲聊或未经客人同意私自离开即接听电话

11. 助理不可私自向顾客介绍发型师，把生客当成是某发型师的熟客，应遵照店里服务流程完成。

12. 员工在销售任何产品给顾客时。应向顾客讲清产品的价格，用途，特点,严禁欺骗及强卖行为。

13 严禁在客人面前说人是非，诽谤他人或公司利益。即泄露公司内部信息

14. 员工服务工作完成后，应及时收拾整理所用物品、工具、设备及废弃物。如：染碗、染刷、烫染围布、垫肩、毛巾、工具车等，所用设备应及时冲洗，并放回原处。

15 . 严禁私自涂改营业单或将他人营业额计入自己单上。

16 还没到规定下班时间，不得以任何借口拒绝服务客人，

17 发型师每天下班必须搞好自己的镜台、理发椅和推车卫生、造型品放整齐。

奖 罚 制 度

1 打卡上下班迟到或早退每分钟1元， 上下班替打卡各罚50元、漏打卡者，罚款10元(每月30分钟底)

2 每周日一次晚会，每月底开月会，不迟到、不请假，无故不来者扣罚10元

3 助理在为客人服务时间内不得接听电话玩手机，违者扣罚5元。

4 员工辞职必须提前一个月递交辞职申请书，经同意方可办理离职手续。如有员工擅自离职，则按旷工处理。

5 员工在为客人服务时，对客人造成伤害和损失，由员工自己负责。

6 上班时间不得私自外出，有事必须通过经理批准，不得超出1小时。并在外出登记本填写外出来回时间，超时每分钟罚一元。

7 发型师和中工未沟通好，造成技术失误，客人要求返工(按返工时20%成本计算，7比3负责)，

或客人不乐意买单，则由发型师买单(7折后发型师责任7/3 技师责任3/7).

8 所有员工不得私自挪用店内财物，违者扣罚10元。(内部员工烫染头发收取原价20%材料成本)

9 辱骂顾客，恶意顶撞管理人员及坚决不服从管理人员的安排，无故起哄，散布谣言，故意损害本店名誉者，扣罚100元，情节严重者，一律开除。

10 助理或中工每月三天假期，休假一定按轮休制度执行。事假一天扣40元。旷工一天扣100元。

病假出事病历卡。(注：每月只休息2天加20元，休息1天加40元，全勤奖80元)

11 如有客人当时向管理人员投诉，扣罚50元。

12 营业以后，员工一律不允许在9点—10：00自己洗头、冲头，如有发现扣罚10元;用客人的洗发水扣罚50元;。

13 男，女助理每月业绩第一名者，奖励100元。

14 违反下列情形之一的要以辞退.

1 连续旷工三天以上并教育无效者;

2 拾获客人遗留的贵重物品不上交者;

3 偷窃客人、即同事财务者。(情节严重者送C公安机关处理：)

轮 牌 制 度

1 发型师的剪吹牌，助理的洗头牌，按打卡先后上牌。

2 发型师的烫染牌，中工牌一直按顺序轮牌。

3 发型师自己劝说客人烫、染、护理的不跳烫染牌。

4 助理，中工开始服务前跳牌放置最后。

5 外出要原地盖牌，回来马上开牌。

6 下班时发型师的剪吹牌，助理的洗头牌都要下牌，发型师的烫染牌，中工牌原地盖牌 ，第二天上班原地开过来。

一、负责为公司管理层提供支持，并负责跟踪落实高层和办公会的决议。负责组织和安排管理层会议，提供会议纪录与整理服务。通报会议决议，并跟踪会议决议的实施情况。协助总经理的工作，提供决策支持。

二、负责保证公司内部管理体系的完整和平稳运行。负责制定和完善公司内部的管理体系和各项管理制度。负责督促管理制度的有效执行，负责评估和监督公司内部管理的规范性和有效性

三、负责制定综合部工作计划,实现工作目标。制订综合部年度、月度工作目标、工作计划，并组织实施

四、负责公司人力资源战略的执行，人力资源管理的各项事务。 根据公司的情况，组织制订公司用工制度、人事管理制度、劳动工资制度、人事档案管理制度、员工手册、培训大纲等规章制度、实施细则和人力资源工作程序，并组织实施根据公司的发展规划，提出机构设置和岗位职责设计方案，对公司组织结构设计提出改进方案负责开发、引进外部人才，组织实施招聘工作，并参与对应聘人员的面试筛选。负责制定公司员工的培训和发展计划，组织安排对员工的培训。负责组织公司员工的考核，并对考核结果做出评价。负责组织公司员工的职称评定工作。组织公司薪酬管理工作，编制公司年度薪酬计划及薪资调整方案，审核公司员工每月的工资

五、部门内部管理、制订、修订综合部的工作程序和工作制度，并监控实施。负责公司综合部队伍建设，选拔、配备、评价下属人员，组织部门技能培训。负责指导属下员工制定阶段工作计划，并督促执行。

职责：

1.制定媒介部门运营战略规划，建立与优化完善日常运营相关的制度、业务体系流程，并监督团队执行;

2.根据项目经营目标，制定整体年度运营方案、产品经营策略及业务目标达成计划;

3.负责网红经济运营思路的制定、完善，推广策略的优化，获得推荐资源，社会化传播活动创意营销转化变现;

4.制定业务管理与发展策略，建立有效运营手段提升客户群活跃度，进行产品市场推广的策划和实施,并对结果负责。

任职要求：

1.本科以上学历，对M媒介机构市场发展、网红电商运营有深入的了解，熟悉互联网业务的发展现状及趋势;

2.5年以上网红媒介运营经验，3年以上管理经验，熟悉互联网电商运营管理结构和流程;

3.出色的理解能力、沟通能力、开拓能力和逻辑分析能力，有一定的营销推广经验，团队搭建和管理能力强;

4,精通达人经济发展规律和运营规则，精通各种推广方法，广泛的人脉，艺人、主播、网红资源及渠道资源者优先。

为经营生意，今收到______(身份证号：____________)以现金出借的_________(人民币_________元整)，借期___个月，月利率___%(佰分之___)，____________年___月___日到期时本息一并还清。如到期未还清，愿按当期一年期贷款市场报价利率(LPR)的___倍计付逾期利息。立此为据。

借款人：____________

身份证号：_________

联系电话：_________

借款人：____________

身份证号：____________

家庭住址：_______________

______年___月___日

学校与后勤处安全工作责任书

为认真贯彻落实上级关于安全和稳定工作的指示精神,为教育教学、改革发展创造良好的环境，确保校园安全,促进学生健康成长,根据上级关于安全稳定工作的文件精神，进一步明确分工，细化责任，建立安全责任制，特制定本责任书。

1、要保证学校墙壁、厕所坚固安全，楼房走廊、楼梯、门厅内照明完好，无障碍物，始终保持畅通。

2、要保证学校内的教学楼、试验楼、图书阅览室、伙房食堂、学生公寓等防火重要场所的消防安全，做到安全出口、疏散通道畅通，疏散指示标志清晰，各类消防器材完备，用火、用电、用气要规范操作，照明电路和设施要按规定布设，破损电线要及时更换。

3、严禁学生在宿舍内私自拉线安装用电器，严禁使用电褥子、电炉子等电器和使用蜡烛照明。

4、要加强对学生的饮食卫生教育，使他们懂得有关食品卫生常识，要按规定严把食品关，认真做好食品的采购、运输、贮存等过程的卫生工作，严防食品污染和食物中毒事件发生。

5、食用水要符合国家饮用水标准，要保证学生饮用开水。

6、要严禁个体商贩进校销售食品，严禁学校内部职工家属及外来人员在校内经营小食品、冷饮及饭菜。

7、要严防投毒事件发生。

8、加强体育设施管理，发现腐朽、生锈、破损设备器械要及时维修，并由教务、总务、体育教师验收签字，方可使用。

9、要做好学生常见病的防治安全，加强校医培训，健全学生健康档案，实施《学校工作卫生条例》。

10、要按照学校要求，与有关部门配合加强学校周边环境管理，在校门口要设立安全警示标志，要防止并打击社会上的不法分子滋扰学校。

11、要保证所属教师搞好学校安排的昼夜值班。

21、要妥善处理校内矛盾纠纷，坚持政务、财务公开，实行层层管理，不发生因工作失误造成的越级上访和集体上访。

学校安全负责人签字： 总务主任签字：

X年3月1日

全县经济工作会议上的讲话:贵在落实

同志们： 这次全县经济工作会议是今年首次召开的十分重要的会议。戴县长代表县委、政府认真总结了2003年经济工作，围绕县委、政府1号、2号文件精神，就2004年全县经济发展的目标、任务和重点措施做了全面的安排部署。会议还兑现了2003年度乡镇综合目标管理责任书、县直党政部门目标管理责任书和县上制定的有关激励政策，对在农村重点产业建设、小康住宅建设、瓜州新区建设、城乡道路建设等经济工作中做出突出成绩的先进集体和个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委、政府对受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！代表县上四大班子领导和十万瓜州儿女，对在过去的一年中为我县经济快速发展和社会全面进步做出突出贡献的各位同志和社会各界表示衷心的感谢！ 这次会议既是新一届县委、政府班子一年来抓经济工作的总结会，又是一次再创辉煌的鼓劲会、动员会。现在思路已相当清楚，目标任务已十分明确，剩下来就是狠抓落实了。下面我就抓落实再强调以下三个方面的问题。 第一个问题：为什么要强调抓落实。 从领导工作来讲，作出决策和制定决策，只是作了一半事情，另一半，而且是更重要的一半，就是努力贯彻实施，真正把决定和政策变成群众的自觉行动。今年，全县各项重点工作已在全面调查研究的基础上，通过县委、政府一至七号七个文件做出了全面的安排部署，推动这七个文件精神的贯彻落实，是我们坚持执政为民、加快推进全面小康建设的基本保证。 第一、抓落实是加快经济发展的经验结晶。 落实工作、完成任务是基层工作的主要职责，没有落实，再好的目标、再好的方略也都是空中楼阁。过去的一年，我们能够取得各项事业快速健康发展，五大经济指标创多年来最高水平的大好成绩，主要原因就是各级领导苦抓，部门苦帮，干部群众苦干，全县上上下下、各行各业奋勇争先，强抓落实的结果。围绕各项工作的快速发展，各级坚持把落实做为座右铭，把“盯住干、马上办”做为建立“落实型”政府的实际行动，不仅注重目标、思路和政策的制定，而且重视通过有效的组织领导、有效的工作措施去推动。尤其是县上确定的19项重点工作，都确定县领导分工包抓，有关方面紧密配合，集中落实，因而件件都落到了实处。应该说，去年是我县各级干部工作最辛苦、作风最好的一年，实事办得最多的一年，也是安西发展最快的一年。实践证明，抓住了落实这个领导工作的主要环节，也就抓住了事物发展的主要矛盾，开创工作新局面也就有了保证，这是我县在实践中总结出的一条十分宝贵的经验。 第二、抓落实是实施经济追赶战略的现实选择。 近几年，各地经济呈现你追我赶、非均衡发展的态势。我县经济发展速度在加快，但外地许多地方的发展速度更快。人均国内生产总值是反映区域经济活动最终成果的指标，基本上能够体现经济发展的差异。在全市七县市区中，我县经济总量指标远低于肃州区、玉门市和敦煌市，而人均指标又远低于肃北、阿克塞，全县经济综合实力始终排在第六位。同样的发展速度，我县同肃州、玉门和敦煌的差距将仍会拉大。就条件相当的地区来说，同样是正确的决策，但发展的效果却不同，关键是落实的力度有差异。醒的早、行动快、动作大，先登产业高地者，便可多得资源，多占市场份额，实现低成本扩张。相反，醒的迟、行动慢，失去先机，则时时被动，处处受制，高额效益终将为他人所得。目前，肃州区、敦煌市的综合竞争实力，玉门市的草产业优势，金塔县的棉、羊产业优势对我县的经济扩张形成了一定压力。严峻的形势已不允许我们坐而论道，必须马上行动起来，先干起来。在各地发展指标都比较高的情况下，要继续取得不败的竞争成绩，最根本的就是要保持跳起来摘桃子的精神，坚持不懈地抓好落实。 第三、抓落实是解决经济发展中矛盾问题的基本手段。 抓落实的目的在于推动工作，影响和制约工作进展的问题必然要在工作落实中发现，在推动落实中解决。就我县而言，影响经济发展的问题主要有两个方面：从产业基础看，市场发育程度低，经济结构不尽合理。一产高，二产低，三产慢的问题十分突出，有产品无产业，有产业无产业化的问题尚未破解。以挖金卖铁为支柱的原料型矿产工业，正面临着资源日趋枯竭的严峻现实，对GDP的贡献率呈逐年下降之势，去年全县工业比重较上年下降了0.6个百分点，工业对GDP的贡献率仅为4.8％，远低于全省40%和全市30.7%的水平；以棉花为主要支柱的农业受制于市场，直接影响到农民收入的稳定增长；第三产业比重不低，但质量不高，活跃经济的作用不强。经济运行方式上，市场化引导，信息化包装，工业化支撑，城市化推动，产业化运行的体系和分工分业专业经营的现代产业经营模式尚未形成。从工作基础看，一些方面的工作还比较薄弱。去年一些工作之所以还存在这样那样的问题，虽然有客观上的原因，但更主要的是主观努力不够。反映在工作作风上，一些组织和领导干部中，形式主义、官僚主义和好人主义现象仍然存在，抓工作只图形式，不问实效，*会议落实会议，*文件落实文件，以为会开了、文发了、工作安排了，任务就算完成了；反映在工作方法上，不善于抓落实，忙于安排布置，疏于检查指导，对一些难点问题抓的不够坚决，不够彻底，不够到位，致使一些工作抓而不力，抓而无果，忙而无功；反映在思想认识上，畏难情绪普遍存在，接收任务有情绪，打折扣，讨价还价，一味讲客观，更有甚者，一些单位对已经定了的事，软抗硬顶，就是不办，执行政策不是灵活运用，变通操作，而是搬出一些条条框框加以限制，有的甚至人为设置障碍，予以刁难。究其原因，就是一些同志还缺乏强烈的责任感和使命感，缺乏与时俱进的创新精神和进取意识，这是影响我们工作落实的最大障碍。这些问题只有狠抓落实才能得到有效解决。 第四、抓落实是全面完成今年经济工作任务的根本保证。 实践“三个代表”的根本在于为民谋利。执政为民不仅要做出符合民意的决策，而且要组织带领人民群众围绕各个时期既定的目标，努力为之奋斗，不断推动社会向前发展。今年是实现“十五”计划决战决胜的一年，做好今年的经济工作十分重要，任务十分艰巨。县上把今年做为项目建设年，各项工作的落实年，就是要通过狠抓落实，确保经济工作任务的全面完成。小落实小发展，大落实大发展，不落实不发展，要保证今年各项任务的全面完成，必须进一步加大抓落实的力度。我县经济增长的内生性、自主性因素很少，就农民收入而言，去年收入的大幅增长主要是棉花涨价，就GDP和财政收入而言，去年的快速增长也主要是因为投资的拉动。今年全县GDP、城乡居民收入、财政收入等主要经济指标要继续保持较大幅度的增长，生长点就在结构调整中，在产业升级中，在大办工业、扩大投资上，要保证调整调出水平，投资显著增长，项目工程顺利推进，经济体制得到完善，就必须通过强抓落实去推动。 第二个问题：从哪些方面抓落实。 抓落实必须突出重点，抓主要工作和关乎全局的关键环节，这是马克思主义领导科学的要求。根据一号、二号文件精神，今年经济工作主攻的目标是围绕“五增”（GDP、财政收入、农民人均纯收入、城市居民人均可支配收入、城市化水平显著增长），突出“六抓”（经济结构调整、重点项目建设、固定资产投资、瓜州新区和柳园矿产工业园建设、经营制度创新、城乡改革），力争在以下五个方面求突破。 1、抓经济结构调整，在增强产业竞争力上要有新突破。经济结构调整既是一个老话题，又是一个新问题。这几年我们年年抓调整，也确实调出了新变化。特别是去年，农村产业结构调整有突破，草畜产业在农业中的比重上升了7.2%，便带来了农民人均纯收入新增150元的效果，可见结构调整对经济的拉动作用是非常之大的。我们要有效解决经济发展中的矛盾问题，全面提高经济素质和增长质量，最根本的就是要推进经济结构由适应性调整向战略性调整转变。推进经济结构战略性调整，要立足于整体布局，长远发展，把实现三大转变（棉花大县向草畜林大县转变，农业大县向工业大县转变，荒漠大县向生态大县转变）作为主攻的方向，把兴办龙头、大搞加工、开发特色、培育品牌作为主攻的重点。具体来讲就是城乡经济结构调整抓布局，着力提高工业的比重。围绕工业在GDP中的比重增加，突出矿产品精深加工和农副产品系列加工，在全县迅速形成开新矿、建龙头、抓技改、创品牌、促发展的局面，努力把工业培育成县域经济的主要支柱；工业结构调整抓升级，提高农副产品加工业比重。对确定新上的牛羊屠宰、棉纺生产、苜蓿叶蛋白加工等骨干项目，要成立专门班子集中组织实施，通过龙头带动，加快农业产业化进程；农业结构调整抓优化，提高草、畜、林产业比重。继续坚持草畜林一体化发展的思路，对确定的饲草料基地、养殖大场、养殖小区、生态林网建设等项任务，有关部门要配合乡镇尽快组织落实，力争设施养殖在整组、整村推进上实现重大突破；第三产业抓龙头，切实提高旅游业比重。要采取县内外联合的途径，提高锁阳城、桥湾城等重点景区的开发能力，运用市场化运作的手段，加快综合开发步伐，借助敦煌品牌效应，开拓旅游市场，努力使旅游业成为活跃三产、增加就业的龙头；同时要集中狠抓城市建设，进一步提高城市化水平。通过产业聚集、设施改造、加强服务，促进人流、物流、信息流向县城集中，不断增大县城经济容量。要认真研究制定“六县”战略的实施规划和分年度落实的具体措施，对行政上如何推、信息上如何引、政策上如何促、矿业产业化、农业产业化、旅游产业化如何化？*品牌拓市场的棋怎么走？优势产品如何做大做强、产业开发规划如何组织实施、工作力量如何调配、落实中的“中梗阻”如何破解等问题要深入研究，强化措施，力争今年在传统产业改造提升、农副产品综合加工、牛羊产业规模发展、旅游产业起步运行、县域经济规模扩张五个方面取得重大进展。 2、抓固定资产投资，在项目建设上要有新突破。去年我县固定资产投资对GDP的贡献率已超过了35%，在各项投资中，企业项目投资是促进经济快速发展的核心。抓住了企业项目，就抓住了发展的关键，这点对经济基础薄弱的地区来说尤为重要，我县之所以没有取得与拥有的资源量相称的发展水平，一个主要的原因就是投资上不去，企业项目少而小。因此，以项目建设支撑经济发展，应是我们坚持的指导方针。大项目大发展，好项目快发展，能不能较多地争取到国家的建设资金，关键要看我们有没有一批符合国家产业建设目标的好项目；能不能较多地引进客商的项目投资，关键要看我们的发展环境有没有吸引力。因此，必须准确了解和掌握国家的政策导向，真正把政策变成项目；必须认真落实县上制定的招商引资激励政策和扶持民营经济发展的《九条规定》，努力把环境打造成吸引外地投资的最大品牌。机制不活，视野不宽，办法不多，是我县项目成功率不高的主要原因。今后要进一步增强抓项目的意识，*实抓项目的责任，学会抓项目的本领，强化抓项目的措施，落实抓项目的机制，集中办项目的力量，用团结共事的力量保证项目的建设。项目建设要有大手笔，重点抓好大项目。今年，安敦铁路、安敦公路新建和双石公路续建等重点工程，省上已正式确定，这是我县继续实施项目带动战略，取得投资拉动效应的大好机遇，必须紧抓不放，抓出成效。都说办项目难，难就难在不善谋。这方面要学习温州人的“四千精神”，即千方百计谋项目、千山万水找项目、千辛万苦引资金、千言万语拉订单；思路要宽，坚持行政渠道、市场渠道、民间渠道争取项目结合，争取国家项目，引进县外项目，启动民间项目结合；方法要活，把招商引资做为办项目的主要途径，采取送派优秀干部赴外驻点招商、责任到人跟踪招商、串亲联友以商招商、组织团队专业招商、配送资源让利招商等多种形式，扩大项目来源；选项要广，既要抓好基础设施项目，更要抓好骨干工业项目，既要抓好一些“短平快”项目，更要抓好一些能积蓄经济后发优势的长远项目；工作要细，要有细致可行的建设规划，有明确具体的进度要求、措施要求和责任要求，一手抓在建，一手抓前期；措施要硬，要实行业主负责制、县领导包挂制和重点项目专家论证把关制度，以项目论政绩、评功过、定奖罚，按照责权利结合的原则狠抓落实。县上确定的24个重点项目，已通过县委3号文件明确到了人头，包挂县领导要亲自负责，按日排出工作进度表，按月向县委、政府汇报进展情况。对重点项目、重点企业要经常督查，对人才、资金、产品销售等问题要及时研究解决，真正把落实贯穿于项目策划、论证、争取、立项和建设的全过程。通过狠抓项目落实，力争今年县属社会固定资产投资达到5.4亿元以上。 3、抓瓜州新区和柳园工业园区建设，在打造区域经济增长极上要有突破。优势产业集群是一个地区核心竞争力的集中体现。要按照“工业强县”战略部署，突出狠抓两大工业带建设，即以“一黄一黑”为主的柳园矿产品精深加工工业带，以农副产品深加工为主的瓜州新区轻工产业带，通过产业集聚，强壮县域经济支柱。柳园矿产品贸易开发区要按照市级工业园标准来搞，有关方面要紧密配合，加快建设进度，切实改善基础设施条件，用经营产业的理念搞好配套服务，为促进矿产品综合开发、系列经营、链式发展、规模经销营造良好的环境，力争以柳园工业园区为主的产业集群产值达到全县工业的50%以上。瓜州工业园区要按照省级工业园区的标准，用市场理念加快基础设施及相关配套设施建设，切实打牢项目的落户平台，发挥项目聚集效应，突出该园区在全县经济增长、财政增收的重心位置。在园区建设上要努力做到“三集中”（加工工业项目向园区集中，领导力量向园区集中，财力、物力向园区集中），充分利用工业园区的区位优势、资源整合优势和行之有效的优惠激励政策，举全社会之力积极对外招商，把企业家引到园区来，把项目争到园区建，把资金拿到园区用，形成县域经济的聚集效应。4、抓经营制度创新，在促进产业分工上要有新突破。专业生产、集约经营、分工协作是现代经济发展的基本特征。随着工业经营理念向农业生产领域的引入，我县经济已迈开了城乡一体化发展的路子，但这一步迈的还不够大，生产经营的传统色彩还比较浓厚，制约了经济效益的最大化。面对产业分工加快，市场开放度提高的经济形势，必须加快推进生产方式创新，不断提升我县的产业发展水平。具体落实上要抓住四个环节，一是在工作指导上要继续坚持城乡一体化发展的思路，正确处理好工业化、城镇化和农业产业化的关系。把农业作为生产的第一车间，把加工作为生产的第二车间，形成以农促工、以工带农、互为市场、联动发展的经济格局。二是在组织体系建设上，围绕矿产、旅游、草畜林等重点产业的产业化发展，通过加大行政推动力度，动员企业和社会各界能人大户挑头，加快发展各种形式的民间专业经济组织，形成以民间经济组织为主体的经济运作体系。三是在经营模式上，要切实处理好农村家庭承包经营与规模经营的矛盾，集中解决好产加销各个环节的利益链接问题，加快建立协会＋公司＋基地＋农户的规模经营模式，促进产业分工、专业经营。四是在产业配置上，通过不折不扣地落实招商引资激励政策、重点产业扶持办法、重大引进项目配资制度和基础设施共享，促使县域工业由小、散、低企业支撑向工业园项目集中形成的产业群支撑转变，加快推动农村种养分离，实现联户协作，分工经营。 5、抓城乡改革，在激活生产要素上要有新突破。不断深化改革，既是多年来我们顺利推动各项工作的成功经验，也是今后工作实现新突破的重大措施。县委、政府根据中央和省、市委精神从实际出发，提出了加快我县城乡改革的初步意见，今后还要进一步调研完善，但总的是要按照“五改两完善”的要求整体推进。我县国有企业改革行动早、动作快、效果好，说明抓产权改革切中了旧体制的要害。但产权改革仅仅是完成了第一步的工作，今年还要在继续完成企业产权改革扫尾工作的同时，进一步转换企业运行机制。事业单位改革的要求是，实行企业化管理的改革产权；承担公益性服务职能的先改机制后逐步创造条件改革产权；有行政职能的事业单位，要在减、并、合的基础上，转换运行机制，打破大锅饭，端掉铁交椅，切实解决好有偿服务中光有偿、不服务和无偿服务中服务缺位的问题。党政机构改革的重点就是解决好上次改革的遗留问题，消肿减负、明确责权、转换职能。在事业单位和党政机构改革上要敢于动真碰硬，切实解决好部门怕丢权、领导怕丢位、职工怕丢铁饭碗的思想问题和产权流动怕国有资产流失、资产处置怕国有资产流失，而唯独经营亏空、效能低下不怕国有资产流失的认识问题。在推进改革中，我强调五个字的要求，一个是“真”，就是真心改革，真正在产权上动刀；一个是“实”，就是解决问题要有实招、高招；一个是“硬”，就是敢于硬碰硬地解决问题，不能一碰到困难，就瞻前顾后、摇摆停顿；一个是“细”，就是制定方案要周密，宣传发动要深入，发现问题要灵敏，处理事情要耐心；一个是“稳”，超前但不能脱离实际，积极大胆但还要慎重稳妥，把发展的速度、改革的力度和群众的承受程度结合起来，确保城乡改革顺利推进，见到实效。 第三个问题：怎样抓好落实。 要顺利完成今年繁重的改革发展任务，必须不断创新抓落实的机制和制度，切实转变工作方式和工作作风，从以下六个方面来增强抓落实的力度。 一是解放思想抓落实。思想是行动的先导，没有好的精神状态，抓落实就是一句空话。各级要通过各种层次的宣传发动，把全县今年的重点工作讲请，把分解的目标任务讲请，把推进工作的措施讲清，真正把全县党员干部群众的思想统一到全面建设小康社会的目标上来，把干部群众的热情和干劲引导到全县的改革发展上来，把干部群众的智慧和力量聚集到全力以赴抓落实上来。这次会后，紧接着要召开全县性的各种专业性会议，将要具体安排部署各方面的工作，希望各级牢牢把握加快发展的主题，不断解放思想，积极探索适应本区域经济发展的新思路、新方法，与时俱进，狠抓落实，做到组织领导到位、政策措施到位，工作力度到位，保质保量圆满完成今年确定的各项工作目标任务。 二是强化责任抓落实。抓落实是一种组织行为和领导过程，强化领导责任和目标管理是抓好落实的内在要求。县上提出要建设“落实型”政府，就是要以抓落实为第一“抓手”，建立一整套抓落实的机制。去年，县上围绕重点工作落实，形成的项目包挂、产业包抓制度，重点工作周督查、月通报、季汇报制度，激励奖惩制度等，实践证明是行之有效的，但还需要不断总结和完善，在此基础上，形成一整套科学、规范、管用的行政运行制度，重点要完善各级干部目标责任、业绩考核、末位追究、免职代职和县级领导包抓重点项目“五制”管理考核办法，配套落实重点工作定期督查通报制、绩效评议制、工作落实回告制等项制度，促使全县各级干部把主要的精力、时间和力量放在抓落实上。抓落实的责任关健在领导，尤其是“一把手”就是抓落实的第一责任人，必须负起亲自抓、落实抓的责任，如感到压力大、吃不消，可自请降职，绝不允许占着位子不干事。县委推行“三位一体”工作考核办法，就是要形成以想干事论官品，以能干事论本事，以干成事论政绩，让干部在实干中自我提拔的管理机制。县上实行重点项目领导包抓责任制，就是要把24个重点项目“焊”到每个领导干部的头上，并变成自觉行动。 三是加强督查抓落实。督促检查是抓落实的重要一环，不抓督促检查，抓落实只能是一句空话。去年，各级围绕重点工作的落实，形成了月督查、季汇报、舆论监督、群众评议、定期通报等项督查工作制度，对这些制度要继续坚持，并不断使之充实完善。要坚持定期检查、不定期抽查和人大、政协视查、检查等多种形式，及时反馈落实工作中存在的问题，加快推进工作的进程。要进一步健全完善企业、群众对政府工作，尤其是行政执法、经济综合部门工作的公开评议制度，加强对窗口单位服务工作情况的舆论监督。要继续重视新闻媒体舆论监督的作用，宣传部和广电部门要继续办好“落实在线”专栏，*舆论监督促进工作落实。 四是改进方法抓落实。不抓落实干不好工作，不懂得抓落实的方法同样干不好工作。要正确处理好抓大事与抓小事的关系、有所为与有所不为的关系、整体推进与重点突破的关系。善于运用政策的激励作用推动工作的落实；善于运用市场的手段解决人才不足、资金短缺等问题；善于运用典型引导的方法，及时发现和总结各个方面的先进典型，运用榜样的力量推动工作的落实；善于运用弹钢琴的办法，十个指头都动起来，协调推进各方面的工作。 五是转变作风抓落实。要高度重视当前在落实工作中说的多、做的少，安排多、落实少，检查多、解难题少等现象，坚持抓落实与抓干部作风同步进行，以作风的转变促进工作的落实。衡量工作是否落实，不能看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件、抓了几个典型，关键要看解决了多少问题、办成了几件实事，取得了多大效益。建立“落实型”政府，首先要看既定工作的落实程度、具体问题的落实效果，群众也正是在这些方面看党风、看政风好坏的。要从县委做起，从县级领导做起，狠刹形式主义歪风，积极推行十种“一线工作法”，围绕各项重点工作的落实，各级领导首先要动员起来，不能满足于一般号召，而要加强具体指导；不能满足于挂帅指挥，而要亲自参与实施；不能只是下管一级，而要突出重点，抓到一线；不能只是关注开局，而要始终盯住不放，不见成效不撒手。切实把工作的着眼点放在造福于民，把工作的立足点放在基层一线，把抓落实的着力点放在难点问题的解决上。要进一步严明工作纪律，今后凡是纳入2004年乡镇和部门综合目标管理责任书的重点工作内容，无论哪一级组织、哪一级领导，都必须把本子装在身上，责任挂在心上，任务落实在行动上，直至年底圆满交卷；凡是关系24个重点项目的事，无论何种事由、何种道理，都必须坚决服从，无条件让步；凡是涉及到多个部门的工作，部门、单位都要积极配合，密切协作，目标一致地抓好落实。包抓项目的县级领导要妥善处理好分管工作和包抓工作的关系，以更多的精力指导包抓工作的开展，及时掌握工作的进展情况，了解落实的进度、落实的效果，搞好组织协调，加强具体指导，实行全程服务，保证工作抓一项成一项，干一件成一件。部门领导也要拿出更多的时间投入挂项帮扶工作，切实做到工作到位，责任到位，效果显著，基层满意。通过各级组织、领导干部的身体力行、模范带动，在全县上下营造重实绩、办实事、说实话、求实效的良好风气。 六是加强领导抓落实。今年的工作头绪多，任务重，各级组织必须加强统一协调，聚合抓落实的力量。政府要加强对经济工作的科学调度，尤其要及早做好重点产业建设任务的分解、落实，骨干项目的策划、立项和外地投资项目与本地招商项目的对接。人大、政协要按照县委5号文件的要求，继续把工作的重点向服务经济建设转移。各级组织、各有关部门要围绕确定的经济工作重点，全力以赴把全县上下的思想搅活，把干劲鼓足，形成人人头上有任务，千斤重担大家挑的局面。 同志们，抓好今年经济工作任务的落实，是安西加快发展的迫切需要，也是十万安西人民对我们的厚望，我们要认真贯彻中央、省市经济工作会议精神，结合我县实际，高举改革发展的旗帜，万众一心，艰苦创业，拼搏争先，为加快安西全面小康建设步伐而努力奋斗！ 借此机会，向同志们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！并向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康，阖家欢乐，在各项工作中取得更大的成绩。

关于西欧合作经济和企业制度的考察报告

关于西欧合作经济和企业制度的考察报告

由全国供销合作总社办公厅和信息中心共同组织的一行13人考察团，于2000年10月29日至11月12日在英国、法国、德国就合作社经济和企业制度进行了考察，先后听取了法国合作社联盟的情况介绍，考察了合作社企业、大型连锁集团麦德龙和部分私人企业，还与康巴朗斯公司就西欧企业制度作了座谈。现将主要情况报告如下：

一、法国合作社的主要特点

法国合作经济起源于19世纪中叶，是起步较早、发展较快的国家。目前，合作社组织大体涉及到社会经济生活的14个大类。其中农业合作社有6500余个，农民90％加入了农业合作社，入社社员130万人。合作经济与国家经济、私人经济三足鼎立，社会覆盖面很广，在整个经济生活中尤其在农村占有重要的地位。

法国合作社的主要特点是：

(一)地位法律化。法国政府把促进合作社的发展作为协调社会经济关系，保持社会平衡的重要手段，多管齐下保障合作经济的发展。一是法制化管理。早在1847年就颁布了合作社的有关法律，以后又陆续作了修订完善。二是建立合作社准入制度。在法国，一般企业仅需在当地商会申请即可予登记，而成立合作社，须首先向政府申报，阐明社员构成、社区与业务范围等，由政府经过调查核准后通知商会予以注册。同时，为规避合作社之间的恶性竞争，政府对合作社的布局进行控制。近年来对新申请设立合作社的，原则上要求归并到已成立的相同或相近业务范围的合作社，推进合作社联合的规模。三是政策上予以支持。合作社开办初 期，法国政府和地方政府一般都予以一定的补贴。在税收政策上，对合作社收购经营社员生产产品给予返还全部所得税的优惠，扶持合作社的发展。

(二)合作专业化。法国的农业合作社除小部分专供化肥、农药等供应合作社外，单个品种农产品的专业合作社占极大多数。它建立在家庭农场之上，在保留农场主对家庭农场的私有制和完全自由的经营权，形成合作社与家庭农场既独立又相结合的双层结构的基础上，围绕单个品种的农产品，以流通领域合作社为主要形式，为社员提供产前产中产后的系列化服务，组合成生产、如工、销售、开发一体化的产业链。如粮食合作社、奶制品合作社、肉类合作社等，在产前供应农用资料、种子饲料、幼畜雏禽以及人工配种等，产后收购、加工、储藏、运输、营销、出：等。同时，在全国范围内同类型的合作社在更高的层次上组成全国性专业化的合作社联合会，并与非合作社的同类农产品龙头企业和工业协会建立紧密关系，优势互补，重点开展协调、品牌营销与新产品开发等。近几年来，为适应日益激烈的市场竞争，法国的牛奶等合作社，发起成立深度开发奶制品的专门科研机构，从而更有力地控制市场。据介绍，法国合作社的粮食 收购量占总产量的75％，葡萄酒、奶制品市场占有率达50％以上。

(三)运作企业化。一是资源所有者(社员)、经营者与生产者三者分离。合作社定期召开社员大会，每年一次民主选举合作社董事会和董事会主席，制订大政方针。董事会聘任总经理负责具体经营管理，总经理聘请经营管理人员开展经营活动。二是对外活动以营利为中心。法国合作社在坚持对内(社员)不以盈利为目的，留足公共积累和发展基金后实行返还制的原则同时，对外谋求利润最大化。就是既要把社员的产品卖出去，又要卖个好价钱。正加法国合作社联盟介绍，合作社不讲利润只有垮台。三是组织形式体现灵活性。适应竞争需要，法国合作社在传统专业化合作基础上引入灵活的资本联合形式，采用股份制的机制和办法，兴办企业，拓展经营领域，如La dauphinoise农业合作社，开拓融资、房地产和配送业务，兴办的Dispagri配送中心，年营业额4.75亿法郎。随着与私人资本联合的合作社企业不断增加，组织形式更加灵活。四是规模化整合。法国合作社由小到大，打破地域限制，跨区域整合的趋势不断加剧。近几年整个法国合作社数量约减少700多个，单个合作社的规模 越来越大。如La dauphinoise合作社经过了多次的合并，现社区范围已涉及到4个省。在奶制品合作社中，有6个合作社的生产量已占整个奶制品合作社联合会生产量的54％。

(四)经营观代化。法国的合作社企业普遍采用了计算机管理。生活消费品的经营引入连锁、配送、代理等经营业态与方式，整个形象令人叹服。除葡萄酒合作社保持传统酿造特色外，牛奶、肉类的生产、加工已高度自动化。网上购物业务正逐步展开。

(五)联合服务化。法国合作社联盟的成员主体是14个行业合作社联合会、22个大区的区域性合作社联盟和少量特别大的专业合作社。全国的合作社联盟和区域合作社联盟的主要任务是为社员社服务，作为协会性组织，与政府、议会对话，开展对外对内的联系与交流，保护整个合作社利益。既没有直接指挥的功能，也不与专业合作社(联合会)争利，其主要的职能是协调与服务，因而机构与人员非常精干，联盟的经费主要是成员社上交会费，同时通过提供专业的法律等事务性服务收取少量的服务费。

二、西欧企业制度的一些情况

西欧的企业制度建立在保护私有制和保护经商自由的基础上，同时法律与信用成为调节企业行为的刚性要素。与我国现行企业制度相比较，西欧的企业制度较为规范与完善。

考察中印象较深的主要有：

(一)产权组织结构与法人治理结构形式多样化。西欧的企业出资人一般为自然人或者投资公司(基金会)，主要经营者与职工可以持股，也可以不持股；企业既有投资者直接经营，也有通过措头公司在市场选择高级管理人员，或把管理权租赁给专门的管理公司，实行所有权与经营权的相对分离。企业法人的治理机构因公司的形式、规模不同灵活设置。如法国有限责任公司的规模一般较小，内部仅设股东会、执行官(总经理)，不设董事会、监督会，股东会行使所有权、决策权、监督权，总经理行使执行权。股份有限公司实行三权分离，设股东会、董事会与执行官(总经理)，也有类如家族性质的老牌大型企业在董事会之上设监察局，把经营权与所有权进一步分开。但在法国一般不多采用这一办法。

(二)企业管理刚性约束。就规范的、具有一定规模的企业而言，西欧企业的管理与运作机制相互配套，形成了对所有者与经营者的刚性约束。如对资产的管理，尤其是涉及资产的处置通常由所有者(股东)、受托管理人、律师等共同签 字。在日常管理中也有一套约束的制度。如某个业务主管非业务请客3000元，三年后税务部门查帐发现后，就按侵吞公有资产处理，理由是如果不支出这非业务请客3000元，就可以体现为企业利润，而利润按33％需上交所得税给国家，股东享受税后分红后、又要向国家交纳个人所得税。因此，表面看是违规支出3000元，实质上已损害了国家、企业与股东的利益，不仅要清退，还要罚款，并要追究推荐人或提拔人的责任。由此可见，西欧企业管理之严。

(三)企业无形资产的开发与管理得到充分的提升。西欧企业不仅仅重视有形资产的增值，更重视无形资产的培植与保护。他们认为，在一定意义上说，无形资产比有形资产更具有资产再生增值的能力。无形资产在西欧的涵盖面较广，不仅包括商标、商号、专利、设计方案等，还包括专营权、许可证、签约权、供需合约、成熟的销路渠道、独到的管理制度、忠实的顾客群等。在进行产权转让时，都对无形资产作具体的描述。对西欧企业而言，品牌等无形资产的价值远远高于其动产、不动产。

三、启示与建议

法国合作经济和西欧的企业制度在不断发展中经受锤 炼而日趋成熟，无疑是现代市场经济的写照。虽然我国的国情、社情不同，不能盲目地照搬照套。但在建立社会主义市场经济体制的进程中，应是接轨的目标与样板。法国发展合作经济的经验和西欧的企业制度，给我们深刻的启示，非常值得借鉴。

(一)合作经济在发达的市场经济条件下富有生命力，发展合作经济大有可为。法国把发展合作经济作为一个国策来实施，合作社在整个经济生活中确实也起到了举足轻重的作用。当前，我国农业农村经济发展进入新阶段，迫切需要有效的载体，作为农民利益的创造者、实现者与保护者，把千变万化的市场与千家万户产业化的生产联结起来，而合作社就是在世界范围内被广泛接受的联合中小生产者、经营者最有效的自我服务形式。解决中国农业、农村、农民的问题，合作社是重要途径。不能因为过去受“左”的影响，合作社运动走了弯路，而忽视合作经济的重要性与必要性。要立足建立市场经济体制这个根本大局，从市场经济的共性出发，充分重视合作经济的发展。要为合作经济的发展创造条件，首先赋予合作社法律上的合法性，保障合作社的地位与权益。作为供销合作社系统来说，要振奋精神，树立 信心。供销社在计划经济、短缺经济时期“发展经济，保障供给”的历史使命已经完成，但合作社的使命没有完。要加快按市场经济的本质要求与合作经济的本来面目进行脱胎换骨的改造，真正成为农民的合作经济组织，义无反顾地充当合作经济全面发展的开路先锋和生力军。

(二)专业合作是合作经济的基本形式，拓展专业合作是供销社改革的重要突破口。专业合作组织不受行政区域和所有制限制，既有利于特色农业的专业化、规模化、产业化经营、培育农业主导产品和支柱产业；有利于增强服务的深度，结成贸工农一体化的服务链；也有利于集中服务对象与内容，建立适应市场经济的运作机制，形成集约化的竞争优势。从我国情况看，专业合作是最缺少、最薄弱的环节。随着市场经济体制的逐步确立，供销社传统的综合经营综合服务已不能适应形势发展的需要，应当把大力发展专业合作社作为改造供销社的抓手。我们认为，今后基层社和县(市)一级供销社的主要工作应是适应农业产业化进程，围绕单个品种的农产品，组织不同的专业合作社。省一级供销社和全国总社要着力按经济的办法，推进跨行政区域同类专业合作社的联合与合并，形成纵向以同类农业专业合作 服务的再合作为主线，横向以各类专业合作组织之间的合作和联合经营为纽带的多层次、多功能、网络状的合作服务新体系，从而大幅度提高农业产业化经营和农民组织化水平；促进现有的以行政层次与区域为基础的合作组织向集约化和贸工农一体化的专业合作组织为主的演变，大大提高供销社组织的影响力与控制力。

(三)开放的组织形式是合作社适应市场经济的必然选择，开放办社，创新合作势在必行。法国及其它西欧国家的合作社早已打破成员身份限制，大踏步地走向开放。组织的开放是赢得活力的前提，自我束缚、自我封闭无疑是自断生路。在我国农业和农村经济发展新阶段，各类不同成分和形式的专业合作组织应运而生，在组织生产、提供技术指导、发展农产品加工、沟通产销环节、联结市场等方面起到了很大作用，供销社如果不能顺时应势，就有被取代的可能。因此，不仅供销社的企业在改制改革中，要面向不同所有制、不同经济成分、不同组织形式开放，放手采用市场经济通行的资本联合形式。而且作为供销社这个组织体系，要打破固有的系统概念，面向一切涉农的具有合作经济性质的组织开放，发挥完善的组织体系和经营网络优势，通过经营创 新、服务创新，放大供销社的组织功能，以专业合作为主线，海纳百川，把分散的各类农村合作组织有效地联合起来，实现合作的创新，构建与农业产业化、城市现代化战略相适应的供销社组织体系，成为农业产业化经营、社会化服务和区域经济发展的骨干力量。需要指出的是，开放办社的进程要与农业农村阶段性经济发展程度相适应。不超越现实，不追求表面效应，循序渐进，讲求实效。

(四)理直气壮地追求经济效益最大化。过去我们对合作社不以盈利为目的的理解往往是片面的。它仅仅是对社员而言。对外来讲，国外没有不讲效益的合作社。没有效益就没有生存的条件，为“三农”服务也只能是“纸上谈兵”。供销社有效益才有地位，才会有大的作为。因此，要理直气壮地以经济效益为中心。供销合作社作为“一大二公”的产物，观念陈旧，体制僵化，机制不活，要从根本上扭转经营与效益滑坡的被动状况，必须观念创新、体制创新、经营创新。首先要加大改革供销社产权制度的力度，探索各级供销社母体的产权终极归属，解决目前事实上存在的所有者虚设与缺位的结症；供销社的企业要建立社有、民有、国有与职工所有等多元化、人格化的出资人制度。切实转换内部经营机 制，重激励重约束重管理，增强企业内部活力与竞争力。在产权结构上，要借鉴西欧的企业制度，因地、因企制宜，既要大力吸收经营者与职工入股，又不简单地搞一刀切。要把无形资产纳入社有资产范畴，防止在产权制度改革中的不当流失。坚持有进有退，综合运用调整结构、创新经营方式、经营业态和开辟新领域等，扩大经营功能。重点培育能直接促进农业增效、农民增收和企业发展的经营载体，抢先进入涉农高科技产业和国有资产逐步收缩的领域。

(五)创新经营业态和营销方式，加快日用消费品、农资连锁经营的发展。按行政层次设置经营机构，环节多，费用高，竞争乏力。供销社传统的经营体制已线断网破，只有加快改革才有出路。对涉农的县以上社有企业有条件的要融于专业合作社，或成为专业合作社的龙头企业。同时，要借鉴法国等西欧国家合作社发展的经验，对县以上农资、日用消费品经营企业和基层社相应网点，在改制、分化、调整、重组、创新中走连锁(配送)经营的路子，可以依托省一级或全国总社，发展系统一体连锁，也可以联合国内外超大型连锁集团，逐步形成若干跨区域的消费品连锁经营企业，从而全面提升供销社的经营层次、规模和景气度。

考察团成员：汤益诚 尤彩香 王喜武 李 莹

张建伟 童学敏 杨善兴 张武军

李荫楼 赵明坤 槐山林 程炎生

武学刚

执 笔： 张建伟

1、起草并执行公司的财务各项规章制度、流程及标准并落实;

2、编制并组织实施分拨财务预算、年度工作计划及总结;

3、负责公司各项收入与支出的会计核算，落实内部会计核算及税务管理制度，控制内外部财务和税务风险;

4、负责向总经理提供汇总报表、财务分析报告等;

5、负责维护与地方工商、税务、银行等相关部门关系，协调税务申报、年检工作及其他业务关系;

6、负责定期编制和提供内外部报表，并进行财务分析工作，为经营管理提供财务支持;

7、内部团队管理、培训、日常工作处理等;

8、能完成领导安排的任务。

为进一步加强医疗管理，保障医疗质量和医疗安全，迎接医院创“三乙”等级检查，根据院长办公会有关精神，按照卫医管发〔____________年〕38号(《卫生部关于印发的通知》)、卫办医政发〔____________年〕82号(《卫生部办公厅关于印发的通知》)有关要求，结合医院实际，制定本方案。

一、活动主题

狠抓核心制度落实，不断提高医疗质量;

狠抓医德医风建设，不断扩大社会影响。

二、指导思想

以病人为中心，以点带面，示范先行，提高医疗质量，保障医疗安全。

三、活动步骤

(一)第一检查阶段(____________年1月1日～3月31日)

重点督查疑难病案讨论制度、查房(三级医生、科主任、院长查房)制度。

(二)第二检查阶段(____________年4月1日～____________年6月30)

重点督查病历书写基本规范与管理制度、交接班制度。

(三)第三检查阶段(____________年7月1日～____________年9月30日)

重点督查死亡病例讨论制度、查对制度、会诊制度。

(四)第四检查阶段(____________年10月1日～____________年12月31日)

重点督查首诊负责制度、危重患者抢救制度、临床用血审核制度。

(五)总结交流阶段(每一阶段结束后)

对活动开展情况进行总结，并形成总结报告，同时召开活动经验交流会，对工作成效好的个人予以表彰。

四、工作措施

(一)本科各级各类人员必须提高对落实核心制度重要性的认识，科主任为本活动的第一责任人，全面负责本活动的所有工作。

(二)本科必须严格执行医疗质量和医疗安全的核心制度，有效防范、控制医疗风险，及时发现医疗质量和安全隐患。

(三)本科必须对照本活动方案要求，开展医疗质量和医疗安全核心制度自查活动，查找医疗隐患和薄弱环节，通过检查、分析、评价、反馈等措施，持续改进医疗质量。

(四)本科必须加强核心制度的学习，强化全员质量和安全教育，牢固树立质量和安全第一的意识，提高全员质量管理与改进的意识和参与能力。要求所有医生尤其是毕业10年以内的医生必须人人能背诵，人人能过关。

(五)本科每一阶段结束后均必须进行总结，总结通过周会汇报和书面汇报形式进行，周会汇报由办公室安排，书面汇报在每一阶段结束的下一周必须交医务部。

一、以组织建设为基础，进一步提高爱卫工作水平

(一)及时充实、完善我村爱卫组织机构，有爱卫组织和专兼职人员负责爱卫工作。同时，要加强对专(兼)职人员的培训和督导，完善台帐资料，提高其业务工作水平，充分发挥其骨干作用。

(二)建立健全爱卫工作例会制度。我村爱卫工作成员要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好各项爱国卫生工作。

二、以健康促进为抓手，不断增强居民健康素养根据健康教育与健康促进的特点和广大群众的健康需求，认真制定宣传计划，广泛普及卫生保健基本知识与技能。重点做好以下几项宣传工作：一是加大艾滋病防治的宣传力度，加强对艾滋病的社会干预，向社会民众普及艾滋病防治知识，引导教育青少年拒绝烟酒、远离毒品，建立起预防艾滋病的防线;二是普及1“院前急救”知识。在广大村民中广泛展开急救和自救能力的培训，为抢救患者争取时间，提高抢救成功率;三是继续在村委中开展老年人、妇女、青少年三种重点人群的卫生保健知识讲座，以提高他们的生活质量和自我保健能力;四是加强对农民工进行艾滋病、结核病、流感、乙肝等重点传染病预防知识的宣传，着力提高农民工健康意识和自我防病的能力。

三、以长效综合管理为契机，大力开展群众_国卫生运动

(一)按照镇长效综合管理考核办法的要求，不断加强除“四害”工作。一是组织开展春冬两季全镇性灭鼠工作，4-10月份夏秋季消杀蚊蝇工作;二是不断健全完善除四害专业人员队伍，加强培训和指导，提高除四害工作质量。

(二)大力开展环境卫生综合整治，结合“整治村庄环境、共建小康家园”专项行动，以取缔露天粪坑和不卫生厕所为重点，对已成的卫生厕所要加强管理，引导居民正确使用和充分利用，切实发挥卫生户厕的功能，有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生。同时，加强健康教育工作力度，大张旗鼓地宣传各种卫生防病和保健知识，发动群众改变陈规陋习，培养健康生活方式，提高群众的卫生防病意识。

(三)进一步加大卫生管理工作力度。根据上级文件精神，对所辖区域进行不定期检查，加强指导，强化管理。巩固已有成果，同时不断提高我村水平。

转让方(甲方)：____________身份证号码：________________

顶让方(乙方)：____________身份证号码：________________

甲、乙双方经友好协商，就门市转让事宜达成以下协议：

一、甲方将自己位于_____________街(路)____________号的门面转让给乙方使用，建筑面积为_________平方米;并保证乙方同等享有甲方在原有房屋租赁合同中所享有的权利与义务，在甲方转让租期满后，由乙方按原合同条款重新签订租赁合同。不重新签订租赁合同不影响租期自动顺延。

二、甲方已签订了租赁合同，租期到_______年_______月_______日止，月租金为_______元人民币，甲方剩余租期为_______月，剩余租金_______元由乙方支付给甲方。

三、门面转让给乙方后，乙方同意代替甲方向丙方履行原有门面租赁合同中所规定的条款。

四、转让后门面现有的装修、装饰全部归乙方所有，营业设备等动产归乙方(动产与不动产的划分按原有租赁合同执行)。乙方在接收该门面后，有权根据经营需要，在保证房屋安全使用的情况下进行装修。

五、乙方于本合同签订之日向甲方支付定金_______元。甲方在合同签订次日向乙方腾让门面并交付钥匙，同时乙方向甲方支付转让费共计人民币_______元，(大写：______________)，上述费用已包括第三条所述的装修、装饰、设备及其他相关费用，此外甲方不得再向乙方索取任何其他费用。

六、乙方接手前该店铺所有的一切债权、债务均由甲方负责;接手后的一切经营行为及产生的债权、债务由乙方负责。

七、违约责任：

(1)甲方保证该门面有合法承租权并有权依法转让，应该按时交付门面，超过7天乙方有权解除合同;

(2)乙方应该按时接收门面，超过7天甲方有权解除合同;

(3)甲方保证该房屋为其合法所有并有权进行出租等，否则应该赔偿乙方转让费用同等的损失。

八、如因自然灾害等不可抗因素导致乙方经营受损的与甲方无关。

九、本合同一式贰份，双方各执壹份，自双方签字之日起生效。

甲方签字：_______________乙方签字：_______________

联系电话：_______________联系电话：_______________

________年____月____日________年____月____日

20__我幸运的来到路社区，成为了一名社区工作者，半年的时间过去了，我随着工作经历的积累，逐渐发现，我的身心已经深系在社区工作的岗位上，每天忙忙碌碌，却十分有意义，职位虽小，但是能代表政府为许多基层群众办实事，做贡献，自豪感油然而生。

经过这一年的工作，我受益良多，现将工作总结如下：

加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质。我一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。

我坚持拥护中国共产党的领导，深入学习三个代表和科学的发展观等重要思想为指导，不断提高自己的政治思想素质，加强素质理论学习，不断更新自己的观念，树立以人为本的思想。

在工作中以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，严格要求自己，认真完成领导安排的各项工作。我虚心向身边的老同志们学习，向有经验的同事们学习，向他们学习如何为人、如何正确的处理各类矛盾，如何与辖区的居民融洽相处。

为了更好的宣传党的路线、方针、政策和国家的有关法律法规，、我认真学习了一些法律知识，业余时间学习了《社区管理》《如《如何做好社区调解工作》何开展社区文化活动》《如何开展社区老年活动》等书籍，激发了自己的责任感和奋发进取的精神，不断朝着新的目标前进。

在上级领导的正确指导下，在各位社区居民的大力支持和协助下，我能够把认真学习到的业务知识，掌握的国家法律、法规，准确地运用到实际工作当中，保证了各项工作的顺利完成。

我以正确、认真的态度对待各项工作任务，刚进单位面对居民提出的问题经常手足无措，经过不断学习，逐渐积累了工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题、积极参加街道社区组织的各类业务培训，不断提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，也利用休息时间完成了业务教育的学习，提高了自身素质。

在这段时间定期入户了解居民人口变化情况，告知社区全程代办的各种服务和办理各种业务所需材料。向居民宣传社区“单位化、网格化、责任化”服务管理工作和服务群众的工作机制，掌握居民的民情民意，社情动态，及时帮助并解决居民遇到的困难。帮助提醒督促流动人口和房东准备资料登记备案，并及时向流动人员和房东提供流动人口服务指南。

在进过的工作学习，我从不适应社区工作到慢慢融入这个社区，并且和居委会的同事们，社区居民的相处也越来越融洽。在工作中我还有很多不足的地方，我相信在以后的工作中，通过慢慢的积累经验，一定可以更好的完成自己的工作。

劳动合同制度实施的监督管理

第七十三条 国务院劳动行政部门负责全国劳动合同制度实施的监督管理。

县级以上地方人民政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。

县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取工会、企业方面代表以及有关行业主管部门的意见。

第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：

(一)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况;(二)用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况;(三)劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况;(四)用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况;(五)用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况;(六)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;(七)法律、法规规定的其他劳动监察事项。

第七十五条 县级以上地方人民政府劳动行政部门实施监督检查时，有权查阅与劳动合同、集体合同有关的材料，有权对劳动场所进行实地检查，用人单位和劳动者都应当如实提供有关情况和材料。

劳动行政部门的工作人员进行监督检查，应当出示证件，依法行使职权，文明执法。

第七十六条 县级以上人民政府建设、卫生、安全生产监督管理等有关主管部门在各自职责范围内，对用人单位执行劳动合同制度的情况进行监督管理。

第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。

第七十八条 工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的，工会有权提出意见或者要求纠正;劳动者申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。

第七十九条 任何组织或者个人对违反本法的行为都有权举报，县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理，并对举报有功人员给予奖励。

税物局重点抓经济发展的工作计划

从自治区北部湾办获悉，*年北部湾办将紧紧围绕“保增长、保封关、保重大项目”这根主线，迎难而上，全力抓好六方面的工作。

抓重大项目建设。抓好自治区层面统筹推进的168项重大项目，年度计划完成投资409亿元。加快推进中石油钦州炼油厂一期、钦州金桂林浆纸等一批续建重大产业项目加快进度，尽快投产达产。加快防城港钢铁、铁山港林浆纸一体化等一批重大产业项目开工建设。力争中石油钦州炼油厂二期、防城港红沙核电等一批重大项目获得国家核准，实现开工。加快南广铁路、湘桂铁路扩能改造工程、出海3条高速公路，以及铁山港、钦州港4个10万吨级泊位等一批重大基础设施项目建设。力争南宁至昆明铁路新线、沿海铁路扩能改造钦州至北海段、南宁外环高速公路等一批重大基础设施项目年内开工建设。

抓规划体系完善。以《*北部湾经济区发展规划》为统领，做好与自治区有关部门、各市的各类规划衔接工作，形成统一协调的规划体系。加快城镇群规划纲要、“三基地一中心”等一批规划的修改完善和报批。启动钦（防）组团、东兴（凭祥）组团等一批规划的研究和编制工作。

抓保税物流体系建设。加快推进钦州保税港区建设，加快工程施工，加快招商引资，加快人员培训，加快建章立制，加快管理机构的组建，确保一期工程12月底通过验收，实现封关运作；加快推进凭祥综合保税区和南宁保税物流中心规划建设，加快园区总体规划及一期规划建设方案编制报批；统筹研究凭祥综合保税区管理体制并督促设机构、拿方案、订计划。

抓重点产业园区建设。抓好“五区二园一基地”基础设施建设，完成*年14个已开工的项目，抓好*年30个项目的开工，完成投资40亿元；围绕园区重大产业发展规划，开展入园重大产业延伸产业链的研究和规划编制，推进产业集群化发展；制定《*北部湾经济区重点产业园区入园项目建设奖励办法》，对入园投资创业企业给予奖励，鼓励和推动园区经济加快发展。

抓多区域开放合作。创新泛北部湾经济合作论坛形式和内容，办好第四届泛北部湾经济合作论坛；推动泛北部湾经济合作联合专家组务实开展工作，争取建立泛北合作部际工作协调会议制度；修改完善《泛*湾经济合作可行性报告》；配合组织好赴*等地举办*北部湾经济区招商推介活动，进一步提高*北部湾经济区的开放合作水平。

抓管理体制机制创新。推动加快钦州保税港区管理委员会的成立和组建，争取上半年挂牌成立；加快推进*北部湾经济区港口管理体制改革，争取年内组建管理机构；研究制定铁山港（龙潭）工业区、凭祥综合保税区管理机构的方案并上报。

20xx年是我县经济迅速发展，繁荣之年，辉煌之年。半年来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署和要求，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，取得了一定的成绩，全镇上半年国民生产总值达4494万元，比去年同期增长5%，人均纯收入2226元，比去年同期增长3%;财政收入24.2万元。全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。

一、主要工作

1、农业经济稳中有升。

(1)由于国家对粮食种植综合直补，农民种粮的积极性也有了很大提高，上半年全镇粮食播种面积为14548亩，比上年增加了516亩，扭转了种粮面积逐年下降的趋势。畜牧业发展势头良好。畜牧养殖业上半年出栏肉猪6541头，比去年同期增长4%，预计全年出栏肉猪达13094头左右。转化生态优势为经济优势，大力推进我镇有机木瓜的特色品牌战略发展，抓好冬季瓜菜的生产。上半年来，我镇始终把冬季瓜菜生产作为农民增收工作重中之重来抓落实，采取积极稳妥的措施，引导农民种植冬季瓜菜，特别是长豆角,达2960亩。抓好粮食生产，早造播种面积8569亩，蕃薯、花生等种植面积3916亩。

(2)做好大棚设施农业的推广工作我镇在做好文英20亩大棚设施农业示范点的同时，进一步在各村委会推广。目前正在五星洋筹备60亩的大棚设施农业。通过大棚设施农业的进一步推广，做大做强我镇农业，促进农业增效群众增收。

(3)国家级田洋整治工程稳步推进。在镇委、镇政府的努力下，加大力度抓好国家农田整治示范项目，我镇正有力推进此工作开展,计划整治田洋9000多亩，该田洋的整治将大大改善我镇水利灌溉条件，促进农业增效、农民增收。

(4)夯实农业基础工作，坚持防汛与抗旱两手抓，制定完善防汛与抗旱预案，加强防风值班，年初分别与各村委会签订了小(三)型以上水库安全负责状，加强林政管理，部署集体林权制度改革,落实森林防火各项工作措施，使全镇上半年没有发生一例重大的火灾。

2、抓好我镇党风廉政和基层党组织建设工作。

(1)深入开展党风廉政正建设和反腐败工作，大力推进和构建警示训诫防线工作。以加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，建设高素质的领导班子和干部队伍。严格实行民主集中制，增强党的团结统一。着力加强基层党组织建设，完善党内关怀机制，发挥党员的先锋模范作用。以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，坚决查处违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。

(2)抓队伍，提高党员干部的素质。一是抓理论学习。组织党员干部学习新党章，学习xx大精神，各项农村政策法规和县委书记陈健春，县委、组织部长许红梅在全县组织工作会议上的讲话精神。二是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，针对全镇党员年龄老化、文化结构偏低，妇女比例偏少的情况，要求各党支部要做好党员“入口关”，争取将有能力有文化的年轻人吸收到党员队伍中来，新发展党员32人。同时认真做好党费收缴工作，缴交党费5865元。三是抓好村级党组织后备干部培养试点工作，把文新村定为试点村、有效解决村干部“后继乏人”问题。四是继续加强对流动党员进行动态管理，确保流动党员能过上正常组织生活。

(3)做好全县民兵整组示范点工作。为做好民兵整组工作，我镇认真抓好整组示范点的各项工作，4月22日，县武装部在我镇顺利召开全县民兵整组示范点工作会议。由于我镇在民兵整组工作中各项工作扎实到位，得到了县武装部的允份肯定。

3、全镇日常工作井然有序的发展。

(1)我镇新农贸市场的主体工程目前正在破土动工。新农贸市场规划建设600平方米的交易大厅，1700平方米的果蔬铁棚大厅，80套铺面，3条9米宽大道长650米。工程总预算投入1500万元，预计在年底投入使用。

(2)抓好科技兴镇工作，认真组织广大党员，干部群众学科学、用科学，提高农业科学含量，发动农民群众参加各类培训，上半年来，我镇与县宣传部、统计局、民宗局、卫生局、扶贫办等有关部门共同举办科技培训班10期，参加人数达1200人次。重点是学习瓜菜、芒果、荔枝等管理与病虫害的防治技术。

(3)加大扶贫工作力度,发展外出打工经济,引导农民250人外出打工,发展本村经济。抓好财政税收工作，国家执行税费改革以来，我镇的财政深受影响，税源极度缺乏，但我镇继续发扬“捡芝麻不怕多弯腰”的精神，扎实抓财政的征管工作，做好依法征税，应收尽收，坚决打击走税漏税行为，同时，采取有效措施，弥补税源不足，使镇的财政收入在前2个季度中保持良好的增长势头。

(4)抓好“普九”教育，巩固提高“普九”成果。改善教学条件，上半年，我镇通过宣传发动、检查指导等多种形式，使全镇适龄儿童入学，全镇小学入学率99%，中学入学率达98%，15周岁受初等教育率100%，利用扶贫资金改善中学校道的美化、绿化工程，逐步改善教师和学生的生活学习环境。

(5)抓好卫生工作，提高人民的健康水平。上半年，全镇免疫“痹疗”接种率达99.5%，抓好农村完成儿童计划免疫任务，接种率达99.5%，做好预防和畜禽流感的工作，居民医保工作，及农村新型合作医疗工作。做好手足口病防控及狂犬病和h1n1流感的防控工作.

(6)抓好计划生育工作，控制人口增长，提高人口素质。今年来，我镇始终把计划生育工作作为全镇重中之重工作来抓落实，层层建立目标责任状，村委会加强计划生育中心户长制，做到随时调查摸底，有多少、落实多少，今年上半年应施行长效避孕措施人数71人,已落实55人,落实节育率77.5%(其中结扎13例,占18.3%,上吉妮环42人,占59.2%)。应查环查孕人数895人，已接受查环查孕人数648人，检查率72.4%，其中重点应查环查孕人数465人，接受查环查孕人数383人，检查率82.4%;宣传访谈户240户，已访谈230户，访谈率96%，建计划生育阅览室一间，计划生育宣传栏8块，公开栏6块，壁报栏6块。

(7)抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。

根据县委、县政府有关生产安全的有关要求，镇已成立了安全生产专项整治领导小组，负责对全镇存在安全隐患问题进行整治，结合我镇实际，开展安全生产日大督查活动，特别是对违法销售汽油、烟花爆竹等易燃易爆的商店和学校等进行检查整顿，通过整治，全镇存在的安全隐患问题基本得到消除。

4、抓好社会治安促镇和谐发展。

(1)抓好我镇的社会治安综合治理工作，特别是进入荔枝收获季节,加大打击“两抢一盗”力度宣传,并成立村委会联防队进行巡逻。切实做好南江垃圾场的征地和维稳工作，为我镇群众创造了一个安定祥和的社会环境。

(2)抓好社会治安综合治理，维护社会稳定。半年来，我镇严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定，加大力度做好宣传并与各村委会签订片区责任制并形成一种制度。创建平安村庄2个，人民群众安心发展生产。同时群策群力切实抓好博螯年会的安保工作。

二、存在问题

1、今年来，我们在各项工作中虽然取得了一些成绩，但仍然存不少问题。(1)经济基础薄弱，产业结构仍不合理;(2)农村集体经济发展乏力，没有支撑经济发展的小城镇建设企业和乡镇企业;(3)税源有限，财政增长乏力;(4)学校办学条件有待改善;(5)农贸市场狭窄，不能满足经济发展;(6)农业基础设施不强，大崩洋有待整治;(7)乡村公路、民房改造、人畜饮水问题有待解决;(8)农民人均收入没有明显提高;(9)民主法律建设和精神文明建设还存在许多薄弱环节。

2、个别农村党支部缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构，发展村级经济，增加收入方面办法不多，能力不强，造成村集体发展经济的思路不清，路子不明。党员带动致富的意识不强，部分党员、村干部先富了起来，但是带领大家共同致富的意识不够，不能很好地发挥党员的先锋模范作用。有些致富能人意识不强，群众推荐其为村级组织后备干部，但他推诿，不想参加组织和当村干部。个别村干部不安心本职工作，认为农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低，这些现象影响了村级组织的巩固。

以上这些问题，我镇委、镇政府认真分析研究，将在以后的工作中采取得力措施，加以解决，促进全镇经济快速健康发展。

三、下半年工作总体思路

下半年，我镇将紧紧围绕年初提出的奋斗目标，在做好日常事务的同时抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，全面完成各项工作目标任务。

1、加快基础设施建设，提高人民生活质量。大力破解农村饮水难题，争取县的支持和帮助在镇墟打一口深机井解决群众饮水难问题。加大教育投入，加快村委会医疗卫生体制的建设，大力改善我镇村民就医环境。加强农业基础设施建设，做好几处水渠修复，全面完成今年冬修水利工程。

2、继续推进我镇特色农业的发展，继续抓好传统农业以及冬季瓜采的种植，加大有机木瓜和大棚设施农业的种植面积。

3、健全社会保障体系，促进社会和谐发展。扎实做好农村居民生活保障工作，加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度。进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面，全面实施“五保”老人的资金发放。

4、全面落实集体林权制度改革，大力发展林业经济。

5、推进党的基层组织建设，提高党建工作水平。积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制，严格规范党员发展程序，切实做好党员干部远程教育工作。大力实施村干部素质提升工程，切实提高村干部队伍素质。提高村干部工作积极性。大力推进村级活动场所规范化建设，改善村级组织办公条件，加强村务监督。

为了加强我校的会计基础工作，建立科学的会计工作秩序，正确地行使国家赋予给会计人员的职权，提高会计管理水平，发挥会计在学校的财务管理的积极作用，结合本校的实际，特制定本会计人员工作规则：

1、会计人员必须贯彻执行国家的财经方针、政策、法律、制度，维护国家的利益，对经济活动进行严格的核算和监督;给单位提供一切真实完整的会计资料，提高资金的经济效益。

2、会计人员必须加强政治学习，认真学习《会计法》《浙江省会计工作管理办法》《会计基础工作规范化管理办法》，不断地提高政治思想水平，坚持四项基本原则，忠于职守、遵纪守法、实事求是、廉洁奉公，全心全意为学校教育第一线服务。

3、努力地钻研业务，不断地丰富会计理论知识，提高业务工作能力，正确地处理会计账务，熟练运用计算技术和分析方法，做好本职工作，积极地参加上级的各种业务培训和继续教育，不断地更新专业水平。

4、在分工明确的前提下，出纳和会计发扬协作的精神，紧密配合，共同做好会计工作，做到事事有人管、人人有专责、办事有要求、工作有检查，保证会计有秩序地进行。

5、会计必须认真地按财政部统一的会计科目使用，认真填制会计凭证，对不合法的凭证有权退回给经办人;填制凭证字迹清晰、工整、不得潦草;认真地按规定设置总账、明细账、日记账，认真地记账、算账、报账。

6、会计人员认真地书写阿拉伯数字，数字大写应准确书写：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、正，不得马虎。

7、会计人员要按照国家和《会计档案管理办法》的规定和要求，对各种会计凭证、会计账薄、会计报表、财务计划等会计资料，定期收集审查核对，整理立卷，编制目录，装订成册，指定专人保管，以防损坏。

8、会计人员离职前要做好移交工作，并造移交清册一式三份，交接双方各执一份，存档一份。接替人员应继续使用移交的账薄，不得自已另立新账，以保证账薄本的连续性。

9、认真地计算各种营业税等各税金和代扣代缴个人所得税;认真地进行各种财务年检工作。

10、定期地编制财务分析报告、财务预测和财务说明书，加强资金的经济效益。

11、及时地上报财务报表和上报每月财务的状况，及时地审报上缴各种税金，为单位决策方案提供资料。

12、为了保证电算化数据的可靠，必须及时地做好数据备份工作，定期地打印账册和报表。

第一条 制定目的

_____为规范本公司供应运输部门工作，明确其负责人的工作内容、权利和职责，使负责人工作高效有序进行，特制定此工作责任制度。

第二条 适用范围

本工作责任制度适用于本公司供应运输部门负责人。

第三条 制度具体内容

一、部门负责人工作内容：

1.部门负责人应认真贯彻执行国家有关物资管理方面的方针、政策，负责编制物资（含包装材料）供应计划和采购计划，并按计划做好物资供应工作。

2.资金管理

核定和掌握所属仓库资金的定额，加强资金管理，实行储备资金指标下库，保证储备资金的合理使用。

3.仓库管理

加强仓库管理，定期组织盘点，对盘盈、盘亏、丢失、损坏等情况要查明原因分清责任，提出处理意见。具体管理以下物品：

（1）核定和掌握所属仓库各种物资的储备定额，及时组织处理超储积压物资。加强废旧物资的管理，做好废旧物资的回收、保管、修复、改制、再生利用和对外处理等工作。

（2）负责制定材料（含包装材料）、燃料供应定额，严格按定额（或限额）发料，主要生产用料送到车间。掌握各类物资的收发动态、库存和主要原材料、燃料、油料、贴花纸、包装材料的消耗情况，按时编报物资供应统计报表及分析报告。

（3）根据_______科提报的计划，负责组织设备电器备件的采购和保管供应工作。

4.车辆管理

做好本科所属运输车辆的管理和维修保养工作，完成工厂物资运输任务，保证行车安全。

5.规划、目标管理

（1）按照国家的能源政策和法令，负责制订工厂节能工作的长远规划和年度计划，加强能源管理，监督能源的合理使用，不断提高能源利用率，按时填报能源统计报表。

（2）根据______方针目标展开要求，负责本科方针目标的展开、检查、诊断和落实工作。

6.环境管理

监督工作人员做好防火、防潮、防鼠等工作。加强安全防火的教育和管理。

二、部门负责人职权

部门负责人的职权主要包括以下几方面：

1.签订合同

在计划范围内，有权代表_____签订材料、工具、备件等物资订货合同。

2.能源物资处理

（1）有权监督、检查各部门能源管理和能源消耗情况。对浪费能源的行为，有权制止和提出处理建议。

（2）有权检查各部门生产物资使用情况和储备情况。对各部门不合理使用物资或盲目储备，有权制止。

（3）有权处理多余积压物资和废旧物资。对各单位擅自处理废旧物资，有权予以制止。

（4）在不影响生产的前提下，有权对外进行物资调剂。

3.要求提交计划、资料

有权要求各部门按期提供有关的计划、各类物资消耗统计报表、工艺消耗定额和其它有关资料。

4.车辆调配

有权根据工作需要调配运输车辆。

5.人事处理

对本_____下属人员的调动、奖惩、晋级有建议权。

三、部门负责人职责

1.物资管理方面

（1）对物资供应计划编制不周或物资供应不及时，影响公司计划任务的完成负责。

（2）对供应物资的品种、规格、质量不符合要求，影响生产、工作负责。

（3）对由于执行制度不严，盲目采购，造成物资超储积压浪费，影响资金正常周转负责。

（4）对由于管理不善，工作失职造成物资（含包装材料）损失或毒品外溢、丢失负责。

（5）对采购进厂的已淘汰或即将淘汰的物资负责。

2.能源管理方面

对能源管理不善，使用监督不严，造成浪费，完不成上级下达的能源节约计划指标负责。

3.人员管理方面

对由于教育不够，本_____人员发生违反政府法令或财经纪律，不遵守市场规定或徇私处理物资，给公司造成不良影响或经济损失负责。

4.环境管理方面

对由于忽视安全教育、措施不力，造成人身、设备、交通安全和火灾事故负责。

5.方针、目标管理

对本科方针、目标未及时展开、检查、诊断、落实负责。

第四条 附则

本制度经_____核准后实施，增设修订亦同。

本制度最终解释权归_____。