马原资本主义经济制度的本质ppt【合集20篇】

在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话

同志们：区委、区政府今天在这里召开大会，隆重表彰二○○三年度在全区三个文明建设中做出优异成绩的先进集体和先进个人，总结部署全区招商引资和民营经济工作，动员全区上下进一步解放思想，乘势而上，以更高的要求、更新的举措、更大的工作力度，努力开创招商引资和民营经济工作新局面，推动全区经济和各项社会事业更快更好地发展。首先，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈地祝贺！向为建设台儿庄、振兴台儿庄做出优异成绩和突出贡献的全区广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。一、总结经验，弘扬先进，坚定加快发展的信心去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，紧紧依靠全区广大党员干部群众，解放思想，扎实工作，抢抓机遇，加快发展，战胜了前进道路上的各种困难,超额完成了年初确定的国民经济和社会发展预期目标，全区经济和社会各项事业呈现出多年来未有的良好发展势头。去年全区国内生产总值完成36.6亿元，同比增长15.8%，增幅为1996年以来最高；地方财政收入完成1.2亿元，同比增长24.7％，为1996年以来最高；全社会固定资产投资完成7.8亿元，同比增长70.1％，为建区以来最高；规模以上工业增加值完成12.1亿元，同比增长25.6％；用电量增长14.3％，人口出生率控制在 ‰以内。这些成绩是全区上下经过艰辛努力，战胜春季“非典”疫情、夏秋旱涝灾害、交通要道整修、矿业停产整顿等诸多困难取得的。可以说，我们遇到的困难比预料的要大，但取得的成绩比预料的要好。成绩的取得，得益于我们解放思想，与时俱进，把握了跨越发展的正确方向。省委工作会议和市委全委会议结束后，我们进一步提升了工作标杆，提出了加快推进人口小区向经济强区跨越的总目标,确立了着力解决“三个关键问题”，突出抓好“五项重点工作”，确保“三个增加”、推动“三个文明”协调发展的基本思路，使之成为激励人心、凝聚士气、全力奋进的新动力，为实现全区经济社会跨越发展奠定了坚实的思想基础。得益于我们把握大局，突出重点，抓牢了跨越发展的关键环节。始终坚持把招商引资作为经济发展的重中之重。去年，全区引进项目248个,合同利用外资15.1亿元,实际到位资金8.71亿元，比上年增长31%。坚持把重点项目建设作为拉动经济发展的龙头。全区新上投资过千万元的项目43个，其中投资过亿元的项目8个，成为建区以来项目开工数量最多、投资规模最大、建设成效最明显的一年。坚持把开发区建设作为新的经济增长点，不断完善设施，优化发展环境，5平方公里的起步区初具规模。得益于我们着眼长远，培育特色，打造了跨越发展的竞争优势。把培植优势产业作为加快发展的突破口。充分发挥矿产资源丰富、运河水运便利和现有工业基础优势，大力培植了煤炭、水泥、造纸、纺织、石膏五大产业，资源优势正在逐步转化为经济优势。把发展农业产业化和标准化作为致富农民的根本途径，继续实施了农业结构调整“万户示范工程”和“造绿富民”工程，桑蚕、林果、“三水农业”等特色产业初步形成，农民收入稳步增长。得益于我们转变作风，求真务实，营造了跨越发展的浓厚氛围。在全区倡导树立科学的发展观和正确的政绩观，着力提高各级干部的决策能力和执行力。继续实行党政机关目标管理责任制，把每一项指标和工作任务进行细化、量化，严格考核奖惩，把干部群众的潜能变成显能，工作热情转化为工作效能，在全区迅速掀起干事创业、加快发展的热潮，形成了以实绩论英雄，靠发展比高低，按成果行奖惩的发展氛围。得益于我们执政为民，办实事、解难题，激发了跨越发展的强大动力。坚持把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视社会弱势群体生活保障工作，卓有成效地实施就业和再就业工程，全面推进各项社会事业，有力地维护了人民群众的根本利益。对区、镇在编机关人员、教师和离退休人员落实了人均增资160元的政策，真正把经济发展的成果反映到工资增长上。在过去的一年里，各级党政做了大量卓有成效的工作，各行各业各部门付出了艰辛的劳动，广大党员和干部群众展现出良好的精神风貌，涌现出一大批先进集体和先进个人，今天受到表彰的就是他们当中的优秀代表。概括他们的事迹，集中表现为五种精神。一是知难而进，勇往直前的创业精神。全区各3万吨，发电6560万度，实现利税1.01亿元，创历史新高；新宏煤矿、热电厂二期、天工织造等项目相继正式投入生产，精梳纱项目正在安装设备，实现了安全生产与规模扩张的双赢。鲁棉公司新上5万纱锭技改工程投产运营，已形成10万纱锭的生产规模，同时不断拓宽销售渠道,实现出口创汇 万美元，成为全市重要的出口创汇企业。万通公司克服困难，多方筹措资金，投资5000万元的昊申纸业、双龙纸业项目已建成投产，投资1.3亿元兴建的鲁台造纸机械项目正在加紧建设。一方膏业投资2.8亿元的膏粉加工项目已投入生产，5000万平方米石膏板生产线正在建设。张山子煤业公司克服矿业停产整顿等不利因素的影响，去年生产原煤16万吨，销售收入、实现利润、利税同比分别增长20%、34%和27%。二是大胆实践，争创一流的开拓精神。各级、各有关部门和建设单位克服困难、协同作战、强力推进开发区建设，初步形成了“三纵五横”道路框架，新增标准厂房建设面积5万平方米，入园企业总数达到50家，被评为全市10个强园区之一，成为财政增收和安置就业的新亮点。区交通局敢为人先，视困难为机遇，争项目、跑资金，加快道路建设，新增公路86.1公里，改建公路31.6公里，城乡交通状况大为改观。区粮食系统干部职工，不等不靠，自找出路，全区6处粮所全部被评为山东省农村粮食经营企业100名经济效益排头兵称号，区粮食局也被评为全省粮食系统规范化仓储管理先进单位。涧头集镇自我加压，民营经济发展、招商引资、中心镇建设等工作走在了全区前列。马兰屯镇优化环境，强化服务，引资新上的翔宇5万吨玉米淀粉生产线、大千塑业、永诚水泥、艺源水泥、天顺木业等企业陆续投产运营，经济发展驶入了快车道。运河街道北关、西关居委会、马兰屯镇闫浅村、涧头集镇涧头村、泥沟镇东大庄子村等村（居）带领群众奔康致富，民营经济快速发展，经济实力显著增强，被评为市级经济强村。三是求真务实，埋头苦干的敬业精神。这次受到表彰的许多先进典型，自觉地服从服务于经济工作的大局，恪尽职守，为全区经济发展做出了突出贡献。区农业局、国土资源局、水务局、农开办等农口部门发扬“四千四万”精神，积极发展“项目农业”，涝洼地整理二期和一批水利工程项目相继开工建设，农业基础设施不断完善。区经贸局加强服务指导，区属企业运行状况明显改善，各项经济指标比去年有较大幅度提高。区财政局、国税局、地税局等单位积极组织税费收入，搞好资金运筹，保证了区镇机关事业单位工资正常发放。区科技、教育、卫生、环保、计划生育等部门干部职工在平凡的岗位上兢兢业业、任劳任怨、忘我工作，为实现全区经济、社会可持续发展做出了重要贡献。四是不图名利，甘当公仆的奉献精神。各级各部门以建设台儿庄、发展台儿庄为己任，不辞劳苦，攻坚克难，立足本职，默默奉献，为加快发展提供了重要保障。区供电局强化中心意识和服务意识，为全区经济发展提供了及时便捷的供电服务，被评为全市招商引资先进单位。区建设系统认真做好城市规划建设和管理工作，为加快城市化进程做出了贡献。区政法各部门发挥主力军作用，积极开展“苏鲁边界平安区”创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，有效维护了全区社会稳定。区经济环境投诉中心协调配合政法部门严厉打击“三强”、“五霸”，大力整治经济发展环境，受到投资者的一致好评。区金融部门努力改善金融服务，为全区经济发展提供了资金支持。五是不骄不躁，乘势而上的进取精神。在这次受到表彰的先进典型中，有不少是过去的老先进，他们的共同特点是面对已取得的成绩谦虚谨慎，不骄不躁，视荣誉为压力、为动力，不断进取。区民政局认真落实社会救助和拥军优抚各项政策，弱势群体得到了及时救助。区组织、人事部门深入实施“三级联创”、农村党员致富、村级创业和党员素质“四大工程”，在加强领导班子建设、抓好基层组织建设等方面取得了很大成绩。区广播电视等宣传部门正确把握舆论导向，积极开展对内对外宣传，为贯彻落实区委、区政府重要决策、重大举措和提高台儿庄区知名度发挥了应有作用。区人民医院努力提高医护服务质量，被评为市级“百姓满意医院”。新华书店从满足群众需要出发，积极调整经营策略，取得了良好业绩。在去年的工作中，全区涌现出众多的先进典型，这里不再一一列举。这是全区人民的光荣和骄傲，是我们事业兴旺发达的重要标志，是振兴台儿庄的希望所在。区委、区政府号召，全区人民要向先进模范学习，迅速掀起一个学先进、赶先进的热潮，努力把我区现代化建设推向前进。同时，也希望这次受到表彰的先进典型，要谦虚谨慎，戒骄戒躁，正确对待党和人民给予的荣誉，以更高的标准，更严的要求，迎接新的挑战，再创新的业绩。

特定物所有权转移时间的经济分析

「内容提要」本文用经济分析的方法，对是否应当在民法中规定特定物做一个比较。本文认为总体而言，法律应当规定特定物。这能给社会整体带来更多的利益或者减少损失并且能够促成当事人有效违约，达到社会资源的最佳配置。但在某些情况下，规定特定物可能会带来负面的影响。将来的立法应当考虑对特定物制度进行一定的限制。

「关键词」经济分析/特定物/有效违约/不完全信息

民法理论一般认为，物可以根据其属性分为特定物和种类物。特定物指具有固定的属性，不能以其它物代替、世上独一无二的物。种类物是指具有共同的属性，可以用品种、规格和度量衡加以计算的物，具有可替代性。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第92页;李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第216页以下。)区分特定物和种类物有许多法律意义，其中重要的一项是这一分类直接决定合同交易时物的所有权的转移时间。(注：其它法律意义有，例如，当特定物由于不可归责于对方当事人的原因毁损灭失时，债务人可以免除给付该特定物的义务。参见李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第217页。)如果民法条文中直接明文规定特定物，一般认为，在买卖合同成立时，该特定物的所有权当即转移给买方。相反，而如果民法中没有明文规定特定物，在合同成立之后、交付之前，标的物的所有权仍由卖方所有。由于在合同成立后到标的物交付之前大都存在一段时间间隔，有没有这一规定将直接影响到买卖双方在这段时间内对标的物的意外灭失风险和保管费用的分担。(注：参见李显冬：《民法概要》，山西人民出版社XX年版，第217以下页;前引王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第165页。)

我国现行民法中没有明确区分特定物和种类物，但对财产所有权的交付时间作了笼统的规定。《民法通则》第72条规定：“按照合同或者其它合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”依此规定，动产所有权的移转以交付为标准。可以认为，无论是特定物还是种类物，财产所有权均从财产交付时转移。但在民法中是否应当规定特定物，并相应地规定在特定物买卖合同成立时就转移其所有权，则是一个有争议的问题。

许多民法学者认为应当有这一规定，理由主要有两点。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)第一是有利于保护第一个买方的合法权益。当规定了特定物，特定物的所有权从买卖合同成立时就移转给买方，卖方在与买方订立合同之后就不能再将该特定物卖给第三人，即一物二卖;否则就构成对买方的所有权的侵犯。依照所有权的绝对性和优先性，买方首先可以要求卖方继续交付标的物，其次可以主张卖方与第三人之间的买卖合同无效，因为卖方实际上是在处分买方的财产。相反，如果没有规定特定物，标的物的所有权的转移时间为合同成立之时，则卖方在合同成立之后、交付之前仍有所有权。当卖方一物二卖时，其行为不构成侵犯第一买方的所有权。而买方只有一项合同债权，它只能根据合同债权要求卖方继续履约;它既不能诉卖方侵权，也不能因其债权而享有对第二个买主(即第三人)的优先权。这样的规定“很可能会助长卖方违反诚实信用原则物数卖，甚至投机取巧，买空卖空，影响社会商品经济秩序的稳定。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)第二点理由认为，如果特定物从合同成立时起转移所有权，可以更好地督促当事人行使权利和履行义务。理由是因为所有权已经转移给买方，买方要承担标的物意外灭失的风险。他因此会受到激励而及时地去领取标的物，以降低风险和避免更多的保管费用。

一、假定

本文将用经济分析的方法，对是否应当在民法中规定特定物做一个比较，以确定哪种安排更优。本分析将通过以下的例子来说明：卖方s生产一件特定的玉器，所需成本8万，而买方b认为该玉器的价值为12万元，则交易就会在8万元和12万之间的某一点发生。假设双方以10万元成交。由于该玉器一般不易从市场上购到替代物，所以b按照交易习惯预付10万元。依上述特定物之定义，该玉器为世上独一无二的特定物。假定双方在合同成立时都认为s不会一物二卖，不愿另花时间和精力为这个问题单独谈判，合同中因而没有对这一问题作特别规定。但在合同成立之后，s交付玉器之前，存在另一可能有兴趣购买该玉器的第三人t.t可能有三种出价，一是等于原价10万元，二是高于原价15万元，三是低于原价的5万元。t对玉器的出价事先不为s和b双方所知。为了计算上的简便，本文假定t的出价等于它认为玉器所具有的价值，它的利润不因它认为玉器所具有的价值而变化，因而在计算整个社会利益时，t的利润不会被计算在内。本文还假定t的三种出价出现的机会是均等的。(注：这一假设的有两个目的，一是为了分析能否促成有效违约的可能性;下文将作进一步阐明。二是简化问题而便于操作。事实上这样假设也接近真实的情况。作这样的假设并不是作者的发明，类似的假设可见于polinsky对合同中风险的分析。参见see a.mitchell polinsky，an introduction to law andeconomics，p28-29，2ed，little，brown and company，1989.)

对于t的三种出价，s如果认为自己在进行一物二卖后能够逃避责任，它就会在把玉器买给b之后、交付给b之前再把玉器卖给t.为了简便，我们可以假设s和t之间的交易是一手交钱，一手交货。另一个重要的假定是当s试图将玉器卖给t时，由于谈判成本的存在不会去阻止s;并同样因为交易成本的存在，b不会试图从t手中再次将玉器购回。否则照科斯定理，当交易成本为零时，无论法律如何规定，当事人之间的谈判都会达成资源的最优分配;也就是说，在法和经济学看来，当交易成本为零时，法律制度的规定是无关紧要的。(注：这其实是科斯定理的第一步，即假设交易成本为零时的情况。实际上交易成本一般是不为零的，而科斯定理的进一步推导则是，当交易成本不为零时，最优的法律规则是能够最有效的减少交易成本的规则。见ronald h.coase，the problemof social cost，3j.l.&econ.1(1960年)。)最后还必须假设法律的执行成本在各种情况下都是一样的;或者可以忽略不计。

表一：特定物所有权转移时间示例

s是卖方：s生产玉器的成本是8万元。

b是买方：b认为玉器值12万元。

s与b的成交价是10万元;b事先交付合同价款。

t是第三人：

t认为玉器的价值分别为5万、10万、和15万元，等于它的出价：

三种出价的可能性一样。

s在订立合同将玉器卖给b之后、交付玉器给b之前，又将玉器按t的出价卖给t.

s与t的交易一手交钱、一手交货。

表二：一物二卖是否规定特定物制度两种情况下造成的后果

规定特定物 不规定特定物

卖方不能逃避责任 × ×

卖方能逃避责任 × ×

二、卖方不能成功逃避责任

先考察s不能成功逃避责任的情况。所谓不能成功逃避责任，是指s在进行一物无法携款成功消失。也就是说，b和t仍可以找到s，按照法律规定向s索偿，并且事实上能够追回损失。

规定特定物

民法中明确规定特定物，意味着当玉器所有人s和买主b的买卖合同成立时，b已经获得玉器的所有权。事实是s在交付玉器给b之前，又将玉器一物二卖给t.此时，b有所有权，它可以向s要求交付玉器，也可以直接向法院申请s和t之间后来的合同无效，并基于所有权向t索要玉器。如果b向t直接要回玉器，t在此之后可以基于s和t之间的合同无效而向s索回t已付的款项。但无论它们之间解决纠纷的先后顺序，玉器的最终所有权属于b，s将退回t的款项。在这种情况下，t的三种不同出价不会影响最终的结果：由于s和t之间的合同是无效的，因此无论t事先付5万、10万、或是15万给s，s都要原封不动地返还给t.此时，只有s和b之间的合同是有效的。按照这一合同，b付10万元而从s处获得玉器。与交易发生前相比，b实现其预期利润12万减去10万等于2万元：s也实现利润10万元减去8万元成本等于2万元。s和b的共同利润是4万元：t得回它的出价，不赚不赔，收益为整个社会增益4万元。

不规定特定物

民法中如果不规定特定物，则卖方s和买方b的玉器买卖合同成立之后、交付之前仍然拥有玉器的所有权。当s在交付给b之前一物二卖，将玉器再次卖给第三人t时，按照法律的规定，s和t之间的合同是有效的，因为s当时仍然拥有玉器的所有权。当然s和b之间的合同也是有效的。那么谁应当拥有玉器的所有权呢?依照法律规定，应当是t最终获得玉器的所有权，因为此时所有权在交付时转移，玉器已经交付给t，t当然拥有玉器的所有权。而s和b之间的合同虽然也有效，但b仅有一个基于合同的债权，无法与t的所有权对抗。b因而没有向t索要玉器的权利;它只能向s主张债权。由于s此时未能成功逃避责任，它无法向b支付玉器，因而对b负有违约责任。依合同法的赔偿原则，需将b放到一个好像没有违约发生、合同正常履行时的位置，那么b不仅可以向s要回原价款10万元，还可以要回它对该玉器的预期利润2万元，共12万元。(注：合同法关于违约责任的一般原则是实际损失加可预期的利润。见我国《合同法》第113条。英美法关于这一原则的规定可见bettyho，hongkong contract law，butterworths，1994，p.434-508.)

这时社会的收益情况与t的出价相关。当s以5万元卖给t时，s不仅要退还b的10万元价款，还需偿付b2万元预期利润，共退还给b12万元。s一物二卖，两次总共获得15万元(从b手中获10万元加从t手中获得5万元)。退还b以后，它实际只获得3万元(15万元总额减去退给b10万元价款和2万元利润)。由于生产玉器的成本是8万元，它实际损失5万元(3万元减去8万元)。由于b未获得玉器，但获得b的赔偿共2万元。s和b的共同利润，为负3万元(b的2万元加上s的负5万元)。按前文的假定，t的出价等于它对玉器所赋予的价值，它的收益等于零。与交易发生前相比，整个社会的收益此时为负3万元。

同理，当s以10万元将玉器再次卖给t时，s需赔偿b2万元预期利润损失，再减去它的8万元成本，不赚不赔(10万元减去赔给b的2万再减去8万元成本);b的利润不变仍为s付的2万元预期利润损失。t的收益仍等于零。与交易前相比，整个社会的收益即为b的利润2万元。而当s以15万元卖给t时，s在付给b2万元利润后，减去8万元成本，获益5万元。与交易前相比，s和b两者的共同利润，即整个社会的收益为7万元(s的5万元加上b的2万元)。

至此，我们可以做一个总结。当s无法成功地逃避责任时法中规定特定物要优于不规定。理由在于，无论t的出价多少，5万、10万、或15万，规定时整个社会的收益每次均为b和s的共同收益4万元。三次情况相加，社会的总收益为三次收益的总和12万元(4乘3)。而当民法中不规定特定物时，社会的总收益按t三种不同出价时的情况相加，即为7万加2万减3万等于6万元。显然规定特定物会给社会带来更多的收益。

表三：卖方不能逃避责任时造成的后果(单位：万元)

s获益 b获益 t获益 社会的总收益 备注

规定特定物 2 2 0 每次均为4：三次共为12 与t的出价无关

不规定特定物 -5 2 0 -3 当t的出价为5时

0 2 0 2 当t的出价为10时

5 2 0 7 当t的出价为15时

三次总共为6

三、卖方成功逃避责任

当卖方可以成功逃避责任时，b和t无法找到s;或者找到s时s已经一文不名无用处;或者，向s追回赔偿损失的交易成本无限高。总之，s一物二卖带来的损失，此时只能由b和t分担。为了计算上的方便，本文不将s逃遁之后获取的利益计算在整个社会的损失中。(注：如果算上s的非法收益，也不会改变社会整体的收益，因为s的收益的总和在有无特定物规定两种情况中是一样的，是否加上它的非法收益，不会影响本文的结论。)

规定特定物民法中如果规定特定物，由于在卖方s和买方b的玉器买卖合同成立之时，b已经获得玉器的所有权。当s在交付玉器给b之前将玉器一物二卖给t时，b有权根据其所有权声称s是在处分b的财产而法院直接申请s和t之间的合同无效，并向t索要玉器，玉器的最终所有权在一般情况下属于b.所谓一般情况，是指t不是民法中所指的善意第三人的情况。在特殊的情况下，t可能是善意第三人，根据现在或者将来的立法，它可能因此而获得玉器的所有权。(注：善意取得制度是指动产占有人以动产所有权的移转为目的，移民占有于善意第三人时，即使动产占有人无处分动产的权利，善意受让人仍取得动产所有权的制度。而善意第三人取得该动产的前提条件之一便是真正地占有动产。但我国民法中目前并无保护善意第三人的明确规定;在《最高人民法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见(试行)》，也只是提到了在共同共有人处分其它共同共有人的财产时，应当保护善意第三人的利益。见上述《意见》第89条。但现行的各种民法教科书均有这一制度的介绍，司法实践中也许会运用这一原则去保护其它情况下善意第三人的利益。新近的民法典草案也明文规定了这一制度。因此，t也许可以主张自己是善意第三人而获得所有权，或者至少要求b作出适当补偿。)但必须注意，善意第三人动产取得制度的应用范围是很狭窄的，它要求第三人必须是善意，即不知情、在标的物价格上没有获得不当利益、尽到合理的询问义务等等，有偿地取得“委托物”而不是“脱离物”动产的所有权;并且这一制度不适用于国家为所有权人的情况。(注：参见梁慧星主编：《中国物权法草案建议稿》，社会科学文献出版社XX年版，第363-372页。)此时的关键问题在于，无论b或t谁最终拥有玉器的所有权、或者最终取得所有权的人是否要对未取得所有权的人进行补偿，都只是在b和t之间对s恶意逃避责任带来的损失的分担不会影响社会整体的收益(或损失)的总和。因此，为了计算的方便，我们不妨假定在这种情况下，均由b享有玉器的所有权而且无需对t进行补偿。换言之，t是s一物二卖的唯一受害者。当s一物二卖，以5万元的价格再次将玉器买给t，并成功逃避责任时，依照上文的分析和假设，t必须将玉器还给对玉器有所有权的b.此时，t的直接损失是它付的价款5万元。b仍然得到了玉器，实现了它原来的预期利润2万元。根据我们先前的假设，不将s逃遁之后获取的利益计算在整个社会的损失中。(注：如果算上s的非法收益，也不会改变社会整体的收益，因为s的收益的总和在有无特定物规定两种情况中是一样的，是否加上它的非法收益，不会影响本文的结论。)那么，与交易前相比，此时整个社会实际损失是b和t的收益(损失)之和，共3万元(b的收益2万元减去t的损失5万元)。

同理，当s以10万元再次将玉器卖给t，并成功逃避责任时，t的直接损失是它付的价款10万元。b的利润不变，为它获得玉器的所有权后实现的利润2万元。与交易前相比，整个社会的获益等于8万元(b的2万元减去t的损失10万元)。而当s以15万元再次将玉器卖给t时，t的直接损失是15万元。与交易前相比，整个社会的损失是13万元(b的利润收益2万元减去t的损失15万元)。

不规定特定物

如果民法中不规定特定物，由于卖方s和第三人t之间的合同是有效的，因此买方b不能向t索要玉器，它只能向s追偿，而由于s能够成功逃避责任，b只能自己承担损失。此时，无论t以何种价格从s处购买玉器，都不会影响b受到的损失。b的损失等于它事先付给s的预付款10万元。虽然此时s违约，但由于b无法找到s索偿，b也不可能兑现自己的预期利润2万元。t得到了玉器，不赚不赔，收益为零。依前文所达，本文不计算s逃遁后的“收益”。与交易前相比，整个社会的损失即为b的损失10万元。我们可以在此再做一个小结。当s无法成功地逃避责任时，就社会整体利益而言法中规定特定物要优于不规定。理由在于，不规定特定物时，无论t的出价多少万，整个社会的损失每次均为b的损失预付款10万元。三次情况相加，社会的总损失为三次损失的总和30万元(10乘3)。而当民法中规定特定物时，社会的总损失为t三种不同出价时的情况相加，即为13万加8万加3万等于24万元。显然规定特定物可能减少给社会带来的损失。

表四：卖方能逃避责任时造成的后果(单位：万元)

s获益 b获益 t获益 社会的总收益 备注

不规定特定物 不计 -10 0 每次均为-10：三次共为-30 与t的出价无关

规定特定物 不计 2 -5 -3 当t的出价为5时

不计 2 -10 -8 当t的出价为10时

不计 2 -15 -13 当t的出价为15时

三次总共为-24

本文到目前为止的分析表明，无论卖方能否在一物二卖后成功逃避责任，就社会整体利益而言，设定特定物均将优于不设定。一般而论，当一个社会法制越健全，卖方就越难在一物二卖后逃避责任;反之，在一个法制糟糕的社会，卖方在一物二卖之后能成功逃避责任的情况就越多。但在一个法制糟糕的社会，人们在交易时就会更为小心地去防范可能现的一物二卖情况，因此实际上出现的一物二卖情况可能反而会减少。无论如何，由于两种情况得出的结论都是规定特定物优于不规定，逃避成功比率的高低在此没有影响。

不过，由于一些问题尚未回答，本文尚不能直接断言规定特定物要优于不规定特定物。比如，规定特定物是不是更有利于有效违约、促进物流?现在的结论在当事人信息不充分即当第一买主不了解卖方是否拥有玉器真正所有权时是否适用?

四、有效违约

一个必须考虑的因素是规定特定物与否会不会妨碍合同中的有效违约。在传统民法看，一物二卖不仅是违约行为，而且是不道德的，甚至可能是触犯刑律的恶意欺诈，所以理所当然应当被禁止。但在法和经济学看来，道德与否是不相关的;社会资源能否最大化、是否能达到最优的配置，则是它判断事物的重要标准，如果不是唯一标准的话。换言之，如果某项一物二卖行为能达到资源的最佳配置，它就是有效率的制度安排;反之，则是无效率的。而资源的最佳配置在于某项资源或物品是否分配给愿意为该物出价最高的买主。比如，为什么a愿意比b出价更高去购买一块土地呢?这是因为这块土地对a比对b更有价值;也就是说a可以用这块土地生产更多的价值。(注：see richarda.posner，economic analysis of law，4th ed，pp10-11，little brown and company，1992.)那么这块土地就应当配置给a.而自由交换能促使资源的最佳配置。因此如果自由交换的物流越顺畅，社会资源的配置就越容易达到最佳的状态。有效违约就是促进物流的一种方式。如果一项法律规则能使资源达到最佳配置和有效违约，就是一项有效率的法律规则;反之则是无效率的。回到上面的例子，如果第三人t比买方b愿意为玉器出更高的价钱，则卖方s就应当违反事先与第一买方b的买卖合同，将玉器卖给t，这就是有效违约。反之，如果b的出价更高，则玉器应当归b所有，s如果仍然违约而将玉器卖给t则是无效违约。那么，接下来的问题就是，规定特定物还是不规定特定物能够把玉器配置给出价最高的买主。值得注意的是，此时毋需考虑卖方s能否成功逃避责任，因为s的逃避行为不会影响t和b对玉器所赋予的价值，也不会影响到底t还是b最终拥有玉器。

如果民法中规定特定物，s在第一次将玉器卖给b时，b就已经拥有了玉器的所有权，那么在大多数情况下玉器的最终都是归b所有。(注：当t是善意第三人时，它可能因此而拥有玉器的所有权。如前文所述，这种情况适用的条件限制很多，在实际中出现不多。有这一点上，本文将这一情况忽略不计。)在第三人t的三种出价5万元、10万元、和15万元中，只有15万元高于第一买方b所赋予玉器的价值12万元。那么，当t的出价是5万元和10万元时，玉器归属于b的结果达到了最优的资源配置，因为b价更高。而当t的出价是15万元时，玉器归属于b的结果没有达到了最优的资源配置。由于我们事先假设在t的三种出价中，每一种出现的可能性都是均等的，(注：这一假设的有两个目的，一是为了分析能否促成有效违约的可能性;下文将作进一步阐明。二是简化问题而便于操作。事实上这样假设也接近真实的情况。作这样的假设并不是作者的发明，类似的假设可见于polinsky对合同中风险的分析。参见see a.mitchell polinsky，an introductionto law and economics，p28-29，2ed，little，brown and company，1989.)那么在大致三分之二的情况下，玉器归b所有的结果达到了最优的资源配置。也就是说，民法中如果设定特定物，达到物的最优资源配置的可能性要大。如果民法中没有规定特定物，由于s在没有交付玉器给第一买方b之前，所有权一并转移，s仍然拥有所有权。当s一物二卖时，不管t的出价如何，玉器的最终都归t所有。在这种情况下，当t的出价是5万元和10万元时，玉器归t所有的结果没有达到了最优的资源配置，因为b对玉器赋予的价值12万元更高。而仅当t的出价是15万元时，t的出价高于b赋予玉器的价值12万元，此时玉器归t所有的结果达到了资源的最优配置。由于t的三种出价的可能性是均等的，只有三分之一的情况资源达到了最优的配置。所以，不规定特定物时资源达到最优配置的可能性要小。

有效违约的分析看起来仍然支持在民法中规定特定物。但这一结论是有限度的。我们知道，上述分析都基于一个假设：卖方s在决定一物二卖时，它并不能确切地知道它最终能否成功地逃避责任。而如果它事先就知道它能否成功地逃避责任，结论就会不同。比如，如果卖方s在与第一买方b订立买卖合同之后，经过反复权衡，发现能在一物二卖之后完全逃避责任的可能性很小、或者没有，它就会根据不同的法律规定作不同的决定。(注：在此必须假定s能够了解法律的规定。如果它不能了解法律的规定，它就会做出完全不同的博奕反应。而且还必须假定它的预测是正确的，否则就会影响本文的推导。)当法律规定了特定物时，它就不会选择一物二卖，因为在这种情况下，玉器总是归b所有。(注：t是善意第三人的情况是例外。)而s与第三人t的买卖合同总是自始无效，s总是无法从t出的、也许是比b高得多的价款中获利。(注：同样，例外的情况是，当t是善意第三人，s可以因t最终获得所有权而获利。)但当法律不规定特定物时，s就会因t的出价而作不同的决定。如果t的出价是5万元或10万元，从前文的分析可知，s将玉器在以10万元卖给b以后又卖给t，根据t的不同出价，b的损失不同。当t的出价是5万元时，s的损失是5万元(t的出价5万元减去付给b的预期利润2万元再减去自己的8万元成本)。同理，当t的出价是10万元时，s的损失为0(t的出价10万元减去赔给b的2万元利润再减去8万元成本)。在这两种情况下，进行一物二卖的后果都会比仅卖给b的情况要差(只卖给b，s可以获利2万元)，所以s不会一物二卖。但如果t出价15万时，s就会选择卖给t，因为它可以因之而获益5万元(t的出价15万减去8万成本再减去2万给b的利润)，高于买给b时的2万元。根据有效违约的分析，因为玉器最终归出价15万的t所有，这一结果达到了社会资源的最佳配置。从社会的整体利益上看，这时社会整体增值了7万元(s获益5万元加上b的获益2万元)，也要高于不设定特定物时，社会整体增值的4万元(s和b各有利润2万元)。因此，在这种情况下，不规定特定物的状况要优于规定有特定物时的状况。也就是说，如果s事先知道它无法成功逃避责任，规定特定物妨碍了可能存在的有效违约。一般而言，在一个法制健全的社会，s成功逃避责任的可能性会降低。那么，随着我国法制的进一步健全，规定特定物会妨碍了可能的有效违约，从而会产生不利的经济后果。但必须指出，这种情况要求卖方s能够事先正确的推测一物二卖后的结果，而且要求t的出价相当地高出b赋予玉器的价值，出现的可能性也是不多的。(注：同时善意第三人动产取得制度还带来抵消作用。因为即便规定了特定物，由于善意第三人制度的存在，s在t是善意第三人时，仍可以在t出高价时，违反与b的约定，而将玉器卖给t获利。)

如果s事先知道它能够成功地逃避责任的情况下，它总是会恶意地选择一物而不存在有效违约的问题，因而对上文的分析不产生影响。

五、不完全信息

本文到目前为止的分析，均是基于买方b明确知道卖方s为玉器的真正所有人的假设也就是说，b在购买玉器时能确定地知道它自己肯定是第一买主。在法律规定特定物的情况下，b便理所当然地拥有玉器的所有权。但这一假定并不能覆盖所有的真实情况。实际中有些情形是买方b对s是不是真正的所有人这一信息是不完全的。b并不能清楚地知道物的占有人是不是真正的所有人。如上文所引，有学者认为，规定特定物可以保护第一买方的利益，而且保障社会经济秩序的稳定。(注：参见王利明主编：《民法》，中国人民大学出版社XX年版，第166页。)但这一观点也仅仅考虑到买方b确知卖方s为真正的玉器所有人的情况，同样是不全面的。比如，在规定特定物的情况下，第一买主b在与s订立买卖合同后，心里似乎很踏实，因为玉器的所有权立即转移到它名下。但问题是，b如何保证自己一定是真正的第一买主?如果在它之前还有一个买主，虽然它自己认为自己是第一买主但其实不过是第二买主，或者第三、第四买主。而特定物要归于真正的第一买主所有。这样，任何当个买方在进行交易之前，为保护自己的利益，必须彻查货物的历史，以保证自己是真正的第一买主，但要了解这一信息，确定谁是真正的第一买主，不仅要付出成本，而且有时成本还相当大，很显然，这样的规定其实是不能真正地保障物流的顺畅，也不能保障所谓的“第一买主。”社会的经济秩序也许很稳定，因为人们轻易不敢轻易购买特定物。但这样的稳定是以缩减物流为代价的，因而可能是不经济的。

相反，如果不规定特定物，所有权从交付占有时转移，物流反而会被促进。理由很简单，任何买主只要占有了该物，就拥有所有权，不用担心有其它权利人来主张权利。在购买该物之前，也没有必要去彻查物的来源，从而节约社会资源，真正地保障交易顺畅和安全。

从不完全信息的角度分析，不规定特定物要比规定特定物似乎更有利于促进物流。不是与本文第四部分以前的结论自相矛盾吗?这一分析到底能否起到限制、甚至前面的分析的作用取决不完全信息的情况在社会中出现的多少。如果买主在大多数情况下，都不能了解前手卖主是不是真正的所有人，那么应当更倾向于对规定特定物作一定的限制。反之则不应当对规定特定物作出限制。这个问题需要有足够的经验数据，才能下结论。(注：在此可以看到法律经济分析的局限性。在此，它无法告诉我们实践到底是如何的。而实际的情况又是它作进一步推演的前提。这是法律社会学就找到了它的入口，因为它关注事实到底是什么。这也是为什么有学者提倡两种方法的结合。see robertellickson，order with law，introduction，harvard university press，1991.)一般而言，按照德克海姆分工和交换的理论，在原初社会中，社会上没有或很少社会分工，人们的生产和生活基本上是自给自足的，因而对交换的需求很小，交换的范围也很小。人们因此对物品的来源比较容易了解。而在现代社会中，社会分工很细，专业化很强，社会变得更复杂，人们必须通过大量的交换来获得所需的物品，交易的数量和范围空前增加。在这种情况下，人们更难了解到物的真正来源。(注：参见emile durkeheim，thedivision of labor in society，(w.d.halls英译本，1984年)。)从这个角度分析，有必要对特定物制度的作用保留一定的怀疑，至少要作一定的限制。

在我看来，这其实是现代民法倾向于规定动产善意取得制度的原因。(注：近现代各国民法典，如《法国民法典》、《德国民法典》、《意大利民法典》、《瑞士民法典》、《日本民法典》，以及前苏联及东欧各国民法典规定了善意取得制度。转引自王利明、王轶：“动产善意取得制度研究”，见—/new paee 19.htm，登录于XX年10月31日。)大多数民法法系国家都在规定特定物的同时也规定了动产善意取得制度。很明显这两种制度有时是有冲突的。因为按照特定物的规定，第一买主当然地拥有标的物的所有权，但动产善意取得制度则规定了例外，即当善意第三人为善意、有偿地占有“委托物”时也可以优于第一买主而拥有标的物的所有权。显然，在同时规定了特定物和动产善意取得制度的法律体系中，动产善意取得制度就是对特定物制度的限制。

六、结论和含义

综上所述，本分析所得的结果不完全一致。当买方关于卖方对标的物的所有权信息完全时，即确知卖方为物的真正所有人时，规定特定物要优于不规定特定物。这一结论可以从社会整体利益和有效违约两个角度上得到证实。

但这一结论是有限度的。首先，考虑到我国的法制进一步健全，卖方在进行一物二卖后卷款而逃的可能性变小，规定特定物可能会妨碍有些情况下的有效违约。而当买方关于卖方对标的物的所有权的信息不完全时，即不一定确知卖方为其占有物的真正所有人时，这个一般结论更需要限制。动产善意取得制度就是一个对特定物制度加以限制的办法。

因此，是否应当规定特定物，不能就此下一个一边倒的结论。立法必须权衡利弊作出选择。总的来说，我国应当首先规定特定物，以填补在这方面立法的不足，以使社会利益最大化和促进有效违约。同时考虑到我国已逐步完成从计划经济到市场经济的转变，物流与前相比已大大增加，将来的立法可以更多地考虑对特定物制度加以限制。

本文的这一结论与近来要求在民法中明确规定动产善意第三人取得制度的观点是一致的。在一个物流停滞的社会，一般倾向于保护原所有人静的利益，而一个物流频繁的社会则更倾向于保护占有人动的利益。(注：这一观点来自我的同事邬枫(lutz-christian wolff)博士。)起草《物权法》或《民法典》时，学者们更多地支持规定动产善意第三人取得制度，相信是基于促进物流的考量。(注：参见梁慧星：《制定中国物权法的若干问题》，又见梁慧星主持：《中国民法典

本文研究特定物所有权的转移时间，不过是用法律经济分析的方法来研究我国的具体法律制度的一个尝试。我国法律中还有许多具体制度有待这一研究进路带来更令人信服的论证。比如，动产善意取得制度、房地产规划制度、侵权法中的归责原则、环境法如何规定以保证可持续发展，等等。诚然，法和经济学的研究必须建立在许多假设之上，这是由于经济学必须选择一些假设去简化问题，以便更好地关注和理解问题的某些特定特征。所幸的是，这些假定并不一定不切实际，而有艺术性的选择假设恰恰可以为我们提供洞见。(注：见polinsky，economic analysis as a potentially defectiveproduct：a buyers guide to posners economic analysis of law，pp4—5，87 harv.l.rev.1655(1974)。)

为了加强我校的会计基础工作，建立科学的会计工作秩序，正确地行使国家赋予给会计人员的职权，提高会计管理水平，发挥会计在学校的财务管理的积极作用，结合本校的实际，特制定本会计人员工作规则：

1、会计人员必须贯彻执行国家的财经方针、政策、法律、制度，维护国家的利益，对经济活动进行严格的核算和监督;给单位提供一切真实完整的会计资料，提高资金的经济效益。

2、会计人员必须加强政治学习，认真学习《会计法》《浙江省会计工作管理办法》《会计基础工作规范化管理办法》，不断地提高政治思想水平，坚持四项基本原则，忠于职守、遵纪守法、实事求是、廉洁奉公，全心全意为学校教育第一线服务。

3、努力地钻研业务，不断地丰富会计理论知识，提高业务工作能力，正确地处理会计账务，熟练运用计算技术和分析方法，做好本职工作，积极地参加上级的各种业务培训和继续教育，不断地更新专业水平。

4、在分工明确的前提下，出纳和会计发扬协作的精神，紧密配合，共同做好会计工作，做到事事有人管、人人有专责、办事有要求、工作有检查，保证会计有秩序地进行。

5、会计必须认真地按财政部统一的会计科目使用，认真填制会计凭证，对不合法的凭证有权退回给经办人;填制凭证字迹清晰、工整、不得潦草;认真地按规定设置总账、明细账、日记账，认真地记账、算账、报账。

6、会计人员认真地书写阿拉伯数字，数字大写应准确书写：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、正，不得马虎。

7、会计人员要按照国家和《会计档案管理办法》的规定和要求，对各种会计凭证、会计账薄、会计报表、财务计划等会计资料，定期收集审查核对，整理立卷，编制目录，装订成册，指定专人保管，以防损坏。

8、会计人员离职前要做好移交工作，并造移交清册一式三份，交接双方各执一份，存档一份。接替人员应继续使用移交的账薄，不得自已另立新账，以保证账薄本的连续性。

9、认真地计算各种营业税等各税金和代扣代缴个人所得税;认真地进行各种财务年检工作。

10、定期地编制财务分析报告、财务预测和财务说明书，加强资金的经济效益。

11、及时地上报财务报表和上报每月财务的状况，及时地审报上缴各种税金，为单位决策方案提供资料。

12、为了保证电算化数据的可靠，必须及时地做好数据备份工作，定期地打印账册和报表。

在整个教学环节的设计上尽量合理地利用课程资源，给学生更直观的感受;以学生提出问题、讨论问题、解决问题、付诸实践的教学思路贯穿课堂始终;培养学生协作精神，提高其交往技能，开拓其思维;对学生多给予肯定，使学生获得成功的喜悦，最终让新课标在实际课堂教学过程中得到充分的体现。

上完《观舞记》，我感觉有两点值得欣慰：

一、合理运用教学媒体 ，巧妙地整合手段与内容

现在上课都提倡运用多媒体教学手段，但很多专家又在大声呼吁：“语文是语言的艺术，不可轻易用图解读文字，那样会抹杀学生的想象力，退化学生的阅读能力。”怎么办呢?无疑，就《观舞记》这篇文章来说，运用多媒体的效果是显而易见的，它可以更好地调动学生兴趣，帮助学生进入情境;而冰心老人的语言也是极美极富表现力的。基于此，在教学过程中我将看舞与读书结合了起来。先在不读书的情况下展示舞蹈的实况录相，学生眼睛一亮，情绪被调动起来。再从语言的角度布置了活动任务：将自己的观后感用自己的语言表达出来;接着再读文章，与作者的感受与描绘进行比较，顺势引入语言的学习;然后要学生将舞蹈《千手观音》用自己的语言描摹出来。媒体与文字、形式与内容的合理整合，使手段的运用与目标的完成和谐统一。

二、冷静面对“跑题”，机智点拨引出妙语

作为教学一线的教师，我们常常遇到这样的尴尬：精心设计一份教案后，到了上课时，却发现学生的表现与自己的设计和理想相距甚远，自己所期待的高潮和精彩往往难以出现。这就需要我们调动教学机智，智慧引导。《观舞记》教学环节中为了让零碎的朗读演变为对有效信息的整理，我设计了问题“概括出印度舞的特点”，学生在谈 “印度舞之美”时，出现了“印度舞是要移脖子的”这种细节性说法(与我的设计目标相悖)，甚至出现了“印度女人都很漂亮”等令人啼笑皆非的答案。当时，我的大脑也被这些说法击得差点“短路”。在短暂的慌乱之后，我进行了巧妙地引导：“对!那你说说“冰心观赏印度舞只是被她们的美貌吸引了吗?”将问题引到了要完成的任务上。又连续追问：“印度舞很美，从卡拉玛姐妹的美有什么不同吗?同学们说说自己的看法”一席话，“漂亮的玛格丽特自立自强是美，丑陋的卡西莫多宽容善良亦是美”等更丰富多彩的个性表达，鉴别了真正的“美”，印度舞的美根植于它深厚的文化。(这是在教学设计时没有考虑到的)

中国制度何以强起来思想宣传精选范文

【导语】：宣传思想工作，事关旗帜和道路，事关党和国家的前途命运。新时代宣传思想工作面临的形势越复杂、任务越繁重，越要加强党的领导。那么，今天小编为大家带来的是关于中国制度何以强起来的思想宣传。希望对大家有所帮助!

【中国制度何以强起来思想宣传】一

“以人民为中心”是执政为民理念的具体落实

如果说“以人为本”的价值理念和价值原则，是要在改革与发展过程中颠覆、矫正以“物”、以“资”为“本”的价值路线，那以“人民”“人民的幸福”为“本”，则更为明确地将人民作为利益和幸福的“主体”地位凸显出来，这是对“以人为本”的价值理念和价值原则在理论与实践上的双重深化，彰显了“人民”的历史主体性、实践主体性和价值主体性，也是中国共产党对自身历史使命和责任的高度自觉与实践践行的内在尺度。

马克思主义深刻地揭示了人类追求自由、解放和发展的历史形态和逻辑。在前现代社会，少数人的发展与幸福，是以牺牲极大多数人的发展和幸福为代价的，发展和幸福成为少数人的“特权”。资本主义社会虽然解除了前现代社会的贵族特权，开启了更为多数人的发展和幸福的可能和空间，客观上极大地推进和提升了人类追求自由、解放的量与质，但却陷入资本的窠臼之中，以至于一切人的生活都成为受“资本”宰制，人仅仅是“依赖于物而获得相对的独立性”，唯有超越资本主义社会，才能实现每一个人的自由、全面的发展，发展才能成为每一个人的权利，才能实现人类历史上真正的自由与公平。以“人民”为价值主体，以人民的利益为最高利益，以满足“人民美好生活需要”为价值目标，将更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件和更优美的环境等，作为人民追求幸福生活的现实具象，这就超越了观念论和抽象论，更为具体而细致地表达了“人民的幸福”的真实内涵，从而清晰地展现出“人民”是中国共产党执政的核心价值理念，凸显了中国共产党人的根本价值立场和价值取向。

“以人民为中心”是检验发展成败的价值尺度

马克思主义唯物史观内在精神实质与要义是“人民”不断获得历史性解放和自由，促进人的自由与全面的发展。把“人民”作为发展主体、建设实践主体、利益主体、幸福主体和价值主体，是马克思主义的“人民史观”在当代中国的具体实现。“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为共产党的初心和使命，具有深厚历史感的价值宣言、价值主张、价值纲领，是面向全世界对人民所做出的价值承诺，同时也是检验中国共产党执政成效的价值尺度。历史经验表明，一个党只有把谋求人民群众的利益作为自己的奋斗目标和发展的价值轴心，只有把发展与人民群众的需要和利益紧密相连，只有“以人民为中心”的发展，才能找到稳定立足的深厚土壤，才能催生和激发广大人民群众的奋斗精神和创造力量。

在十九大报告中指出，“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。“以人民为中心”也是对唯物史观的坚持和发展，表征了“人民发展观”对“人民历史观”的历史深化与现实落实，彰显该发展思想之历史主体论、发展动力论、发展目的论的内在统一，历史性地张扬了马克思主义唯物史观所指向的人民解放、自由之价值逻辑。在当今资本主义和社会主义两大价值体系博弈的历史语境中，在社会主义国家执政价值观和发展观的比较视野中，“以人民为中心”更为清晰、准确地映射出中国共产党执政发展理念的独特性、典范性和先进性。“党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民”，这也决定了中国共产党在执政价值观和发展观上的共同取向。“人民”在党的执政中具有不可动摇的地位，“以人民为中心”的具体落实，也是检验“发展”成败的终极尺度。

“以人民为中心”是决定党长期执政的生命根基

是否全心全意为了人民的幸福而谋划、而奋斗，这不仅是唯物史观和唯心史观、人民史观和英雄史观的原则界限和本质分野，也是判断马克思主义政党能否长期执政的终极尺度。就如《共产党宣言》中所指出的那样：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的运动。”为绝大多数人谋利益，坚持人民利益至上，为人民的幸福而治国理政的价值取向，超越了历史一切统治阶级、一切政党的狭隘性和利益的片面性，不仅贯彻了科学社会主义的根本观点，而且彰显了马克思主义政党的根本价值立场，是区别于一切执政党的根本价值路线，具有鲜明的现实针对性和问题指向性。

发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业”，是中国共产党执政的价值总纲领，这不仅承载着执政党的价值追求、价值指针，而且直接关系到执政党能否长期执政，因为“人民”是执政党之生命根基，是社会主义事业建设的智慧、动力之源，是中国特色社会主义建设之价值落脚点。是否维护最广大人民的根本利益，是否实现以人民的幸福生活，是检验党执政的最高标准、最权威的尺度。

为人民执政，靠人民执政，按照人民的意志(通过宪法和法律)执政，一切为了人民、一切依靠人民，一刻也不脱离人民。指出，“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。”人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。我们要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们要以“人民幸福生活”为价值意识为根本立足点，以深刻的历史意识、使命意识和责任、担当意识，来审视、判断我们遇到的问题。

【中国制度何以强起来思想宣传】二

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。中国特色社会主义进入新时代，我们党要有新气象新作为，党的基层组织建设也要有符合新时代要求的重点。关于党的基层组织建设，党的十九大报告明确提出“要以提升组织力为重点、突出政治功能”。这一要求为新时代基层党组织建设明确了方向，对于解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题具有重要意义。

长期以来，依靠基层党组织的作用，我们党形成了密切联系群众这一最大优势。但是，在看到抓基层、打基础取得显著成效的同时，也要看到一些地方还存在一些不良倾向。比如，有的地方将基层党组织混同于其他社会组织，弱化了基层党组织的政治功能;一些基层党组织忙于事务性工作，严肃的党组织生活被具体的琐碎事务代替。这些倾向弱化了基层党组织的政治功能和组织力，与新时代坚持全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的要求是背道而驰的。

政党是政治组织，必然要突出政治属性。我们党是先进的马克思主义政党，党的基层组织必然要高度重视自己的政治功能。450多万个基层党组织是我们党区别于西方资产阶级政党的一大组织优势。充分运用党的组织资源，把基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥好，党和国家事业发展就有了可靠的组织保证。特别是在社会结构发生深刻变化、社会利益格局日益多元化的今天，充分发挥基层党组织的组织力、不断加强基层党组织的政治功能，对于凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标的磅礴伟力具有重要意义。正因为如此，党的十九大报告提出党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责;强调以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这些重要要求，对于推进基层党建工作、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用具有重要意义。

加强基层党组织建设，要强化问题导向，认真落实新时代党的建设总要求，以破解基层党组织弱化、虚化、边缘化问题为突破口，把提升组织力、突出政治功能作为重中之重来抓，全面提升基层党建水平。首先，提升组织力，就要把推动党的组织和党的工作全面覆盖作为前提和基础。要做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。其次，突出政治功能，就要大力加强党的政治建设。政治功能是基层党组织第一位的功能，体现我们党的政治属性。广大基层党组织要加强党的政治建设，不断强化党员的党性教育，引导党员敢于同各种不良现象和错误思想作斗争，坚决维护以为核心的党中央权威和集中统一领导，认真执行党的决定，有效落实党的各项政策。再次，强化制度执行。严格执行党内生活各项制度，坚持和创新“三会一课”制度，把“三会一课”制度作为提升基层党建规范化、制度化水平的重要保障。最后，着力加强基层党组织带头人队伍建设。坚持“选、育、管、用”多管齐下，着力解决后继乏人、能力不足、管理不严等突出问题。

【中国制度何以强起来思想宣传】三

党的xx大以来，不断强调党的自我革命问题，这对推进党的建设新的伟大工程，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。我们党是勇于自我革命的政党，在党的近百年的历史上，有几次重大政治决策、重大政治活动等，对实现党的自我革命具有重大意义，对党的历史产生了深刻影响。

一、八七会议与党的自我革命

在大革命失败以后，在关系党和革命事业前途和命运的关键时刻，中共中央于1920xx年8月7日在汉口召开紧急会议(即八七会议)，认真检讨党的工作，总结大革命后期的严重错误，决定新的路线和政策，确立了实行土地革命和武装起义的总方针。在会上，毛泽东提出了“枪杆子里出政权”的重要思想。会议着重批评大革命后期以陈独秀为代表的中共中央所犯的右倾机会主义错误，改组中央领导机构。陈独秀不再担任，选出新的中共中央临时政治局，由瞿秋白负实际总责。毛泽东当选为中央政治局候补委员。会议发布的告全体党员书指出：我们党公开承认并纠正错误，不含混不隐瞒，这并不是示弱，而正是证明中国共产主义运动的力量。

八七会议是党在幼年时期的一次具有自我革命意义的会议。它制定的继续进行革命斗争的正确方针，使全党没有为极其严重的白色恐怖所吓倒，重新鼓起同国民党反动派斗争的勇气，为挽救党和革命作出巨大贡献。从此，中国共产党独自担当起领导中国革命的艰巨使命。

二、遵义会议与党的自我革命

1935年1月15日至17日，中共中央政治局在贵州遵义召开扩大会议，即遵义会议。会上由博古作的关于反对第五次“围剿”的总结报告，过分强调客观困难，不承认在军事上犯了严重错误。周恩来作的副报告，指出第五次反“围剿”失败的主要原因是军事领导的战略战术错误，并主动承担责任，作了诚恳的自我批评。毛泽东作长篇发言，对博古、李德在军事指挥上的错误进行深刻分析，并阐述了中国革命战争的战略战术问题和此后在军事上应该采取的方针。其他发言都拥护毛泽东的意见。会议改组中央领导机构，选举毛泽东为中央政治局常委，周恩来为党内委托的对于指挥军事下最后决心的负责者。

遵义会议之所以是党的历史上具有伟大自我革命意义的会议，是因为遵义会议实现了重大历史转折。按照遵义会议的精神，1935年2月5日，中央政治局在川滇黔交界的村子举行“鸡鸣三省”会议，政治局常委再作分工，由张闻天代替博古在党中央负总责，毛泽东参与军事指挥。3月中旬，中央政治局又召开扩大会议，根据毛泽东提议，重新成立“三人团”代表政治局全权指挥军事，以周恩来为团长，成员为毛泽东和王稼祥。由于周恩来非常尊重毛泽东的意见，实际上是毛泽东起决策人的作用，此后的军事行动，毛泽东就是“总指挥”。毛泽东成为党的实际领导人。

遵义会议是党的历史上一个生死攸关的转折点，它挽救了党和红军，挽救了中国革命，它标志着中国共产党在政治上开始走向成熟。从此，党就在以毛泽东为核心的第一代中央正确领导下，克服重重困难，引导中国革命走向胜利。

三、延安整风与党的自我革命

抗战进入相持阶段后，敌后斗争虽很困难，但总的军事形势没大变化，特别是党中央所在的陕甘宁边区比较稳定，中央决定集中精力开展一次全党整风运动。

整风运动通过批判教条主义和经验主义两种形态的主观主义，教育全党学会运用马克思主义立场观点方法，研究和解决中国革命的实际问题。为吸取过去“左”倾领导实行“残酷斗争”、“无情打击”的教训，毛泽东提出了“惩前毖后、治病救人”的方针，使整风运动通过读书学习、自我反省、开展批评与自我批评，提高认识，增强党性，改进工作。

全党范围内的整风，以学习毛泽东的《改造我们的学习》、《整顿党的作风》和《反对党八股》为主，反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风。毛泽东强调，反对主观主义是全党整风的中心内容，“只有打倒了主观主义，马克思列宁主义的真理才会抬头，党性才会巩固，革命才会胜利”。为了反对主观主义，毛泽东强调实事求是马克思主义的思想路线，全党一定要坚持实事求是的科学精神和思想作风。

延安整风具有很强的自我革命意义，它通过学习理论、总结历史经验，开展批评与自我批评，增强了党性，提高了全党马克思主义认识水平，既是一次全党范围的马克思主义的思想教育运动，也是破除党内把马克思主义教条化、把共产国际和苏联经验神圣化错误倾向的空前的思想解放运动。它对于全党同志特别是党的高级干部坚持一切从实际出发，坚持理论联系实际具有极其深远的意义。

四、党的十一届三中全会与党的自我革命

1976年10月粉碎“四人帮”的胜利，从危难中挽救了党，挽救了革命。1978年底召开的党的十一届三中全会是新中国成立以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。全会开始实现从“两个凡是”到解放思想、实事求是，从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心，从封闭半封闭到全面改革开放的历史性转变。全会还充分肯定必须完整地准确地掌握毛泽东思想的科学体系，开始全面地认真地纠正“文化大革命”及以前的“左”倾错误，审查和解决了党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题，并增选了中央领导机构成员。这些都标志着我们党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。1981年制定的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确指出：“我们党敢于正视和纠正自己的错误，有决心有能力防止重犯过去那样严重的错误。”“坚持真理，修正错误。”“过去采取这个立场，曾使我们的事业转危为安，转败为胜。今后继续采取这个立场，必将引导我们取得更大的胜利。”所以说，在粉碎“四人帮”以后，党的十一届三中全会的拨乱反正是我们党的历史上又一次具有伟大自我革命意义的重大政治活动。

五、党的xx大以来的全面从严治党，开启了新时代新的伟大自我革命

20xx年12月，明确提出“全面从严治党”。从此，形成了“四个全面”战略布局。在“四个全面”布局中，“全面从严治党”是起决定性作用的。因为党是领导一切的，党的建设是贯穿各个领域的，只有把党管好、治好，各项工作才能做好。

全面从严治党从事关党和国家生死存亡的高度，全面加强党的建设，特别是推进党风廉政建设和反腐败斗争，展示出我们党新的伟大自我革命的历史担当。

坚持思想建党和制度治党紧密结合。在思想建设中，强调用坚定理想信念炼就共产党人的“金刚不坏之身”，做到对党绝对忠诚。抓制度建设，强调把权力关进制度的笼子里，制定和健全系统完备的法规制度体系，特别是完善对权力运行的制约和监督体制机制，让权力在阳光下运行。真正做到既从教育上严起来，又从制度上严起来，彻底纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。

将集中教育活动和思想教育的常抓、细抓相结合，同时，不断严肃党内政治生活，严明纪律规矩，使组织涣散、纪律松弛的宽、松、软局面有根本转变，管党治党走向严、紧、实。另外，以雷霆万钧之势开展反腐败斗争，标本兼治，坚持“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”一齐抓，反腐败全覆盖、零容忍，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

强调：“要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。”不断勇于自我革命，是党和国家事业兴旺发达的重要法宝。为了始终保持中国共产党人的先进性和纯洁性，不忘初心，实现肩负的崇高使命，自我革命永远在路上

【中国制度何以强起来思想宣传】四

在党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。以提升组织力为重点，这为新时代党的基层组织建设提供了基本遵循。我们要深刻理解提升组织力的重要性和紧迫性，深入把握提升组织力的路径。

组织力是现代政治建设、经济发展和社会治理中的重要概念，关乎一个组织的兴衰成败。对于政党来说，没有组织力，就没有创造力、凝聚力、战斗力。马克思主义党建学说一直高度重视党组织的组织力问题，强调党组织要具有严格的组织性和纪律性，放手发动群众、联系群众、组织群众。基层党组织的组织力，主要是指基层党组织为了确保党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实，依靠自身组织优势和组织资源动员、引导人民群众贯彻党的决策部署、参与社会治理、推动改革发展等的能力，它是领导力、动员力、凝聚力等的综合反映。纵观我们党的历史，什么时候基层党组织的组织力强，党的决策部署就贯彻落实得好。党的十九大报告强调要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，这些问题很大程度上就是基层党组织缺乏组织力的表现。因此，我们要从推进党的建设新的伟大工程的高度，深刻认识提升基层党组织组织力的重要性与紧迫性。

当前，一些基层党组织动员、宣传、组织群众不走心，联系群众程式化、走过场，方法老套简单，影响了群众的积极性、主动性和创造性，致使一些工作在基层难以落细、落小、落实。基层党组织组织力不强，原因是多方面的。首先，一些基层党组织对自身的政治功能认识不清，导致组织力不强。党的基层组织是政治组织，必须突出政治功能。一些基层党组织在工作中政治站位不高、政治意识不强，不能有效发挥政治核心作用，久而久之就会缺乏组织力。其次，一些基层党组织不注重党的建设，自身软弱涣散，导致组织力不强。个别基层党组织的组织生活随意化、娱乐化、庸俗化，自身缺乏强大的战斗力，在工作中自然难以有效组织群众。最后，一些基层党组织缺乏新形势下组织群众的能力，导致组织力不强。面对群众思想观念的深刻变化和社会利益格局的深刻调整，一些基层党组织在动员、宣传、组织群众方面缺乏有效手段，难以把群众组织起来。

基层党组织缺乏组织力，就难以凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴伟力。当前，全面提升基层党组织的组织力，一要强化基层党组织的政治功能。基层党组织要增强“四个意识”，在工作中提高政治站位，使基层党组织的政治属性进一步彰显、政治功能进一步突出，为确保党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实动员好、宣传好、组织好群众。二要坚决整治软弱涣散的基层党组织。有的放矢采取有效举措，彻底解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。三是提升基层党组织的社会动员力。发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，动员引领群众听党话、跟党走，把党的正确主张变成群众的自觉行动。

【中国制度何以强起来思想宣传】五

伟大时代催生伟大思想，伟大思想引领伟大时代。从新时期到新时代，在改革已经进入攻坚期和深水区并面临重大抉择的历史关头，全面深化改革的重要思想应运而生，不仅照亮了我们前进的方向，更开辟了一个崭新的境界。我们要深入学习领会和准确把握全面深化改革重要思想的丰富内涵与时代特点，并在这一重要思想的指引下，坚定不移将改革进行到底。

坚定从容的改革自信。指出，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国。步入新时代，诸多矛盾叠加，各类风险集聚，举措出台面临“两难”甚至“多难”，面对“要不要改”、“往哪里改”、“怎么去改”等重大问题，一时莫衷一是，议论纷纷。以思接千载、视通万里的恢弘视野和“不畏浮云遮望眼”的高度自信，高举改革大旗，从容掌舵领航。从“两个关键一招”到“两个不能否定”，从马克思主义唯物史观的高度，统一了对党的历史的认知，统一了坚持和发展中国特色社会主义的认知，统一了新时代全面深化改革的认知。从“得改革开放风气之先”的广东，到“农村改革发源地”的小岗，号召全党上下，“要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”，“要坚持党的基本路线一百年不动摇，改革开放不停步，续写新的篇章”。从处理好“五大关系”到坚持“三个不能变”，深刻洞察改革历史，高度驾驭改革规律，从容应对复杂局面，坚定了立场、标定了方向、确定了原则，明确全面深化改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

全面系统的战略擘画。指出：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革。”步入新时代，社会主要矛盾转化，改革关联度、融合度越来越高，单兵突进、零打碎敲难成气候，“必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，到“八个明确”和“十四个坚持”，全面深化改革融入到治党治国治军、内政外交国防的方方面面，贯穿于建设社会主义现代化强国的全过程，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。从“夯基垒台、选材备料、立柱架梁”到主要领域“四梁八柱”性质的改革主体框架的基本确立，各领域改革同向发力，各项改革任务相互协调、改革进程前后衔接、改革成果彼此配套。从强化顶层设计到上下良性互动，注重改革的系统性、整体性、协同性，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。

坚定不移的价值取向。强调，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。步入新时代，顺应人民对美好生活的向往，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻回答“实现什么样的发展”、“如何实现发展”等重大问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，让改革朝着有利于增添发展新动力、维护社会公平正义的方向前进，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

进行到底的责任担当。强调，中国已经进入改革的深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头，这个时候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，不断把改革推向前进。改革开放初期，我们采取“摸着石头过河”的渐进式改革策略，先易后难。步入新时代，容易的、皆大欢喜的改革基本完成，面临的都是日益复杂的矛盾问题、日益固化的利益藩篱、日益凸显的体制机制弊端。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。因此，必须树立强烈的问题意识，哪里矛盾和问题最突出，就重点抓哪里的改革，把解决突出难点问题，作为衡量改革成效的重要标准。必须先立后破加强制度建设，“在法治下推进改革，在改革中完善法治”，保证改革始终在法治的轨道上全面推进和不断深化，进而构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

运筹帷幄的改革艺术。指出，对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。“行百里者半九十”，如果看不清改革的艰巨性复杂性，就容易轻率、盲动，不仅欲速不达，还会给事业造成损失。因此，要坚持科学决策，讲究改革艺术，做到“胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打”。既要打“阵地战”，注重政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹;又要打“游击战”，发挥各类试点的探路、测压、试验功能，建立改革的“前哨站”、“侦察岗”，点面结合推动改革。既要打“攻坚战”，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头;又要打“运动战”，成熟一个推进一个，办一件事成一件事。既要以钉钉子精神狠抓改革落实，做到雷厉风行、锲而不舍;又要深刻领会“蹄疾而步稳”的精髓要义，精准把握“火候”、“分寸”，积极开展“小创新”、“微改革”，把“最先一公里”和“最后一公里”统筹起来，知行合一推动改革行稳致远。

刀刃向内的革命精神。强调，啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点。影响改革的许多思想障碍不是来自体制外而是来自体制内，尤其是来自各种既得利益的羁绊。没有触及利益、刀刃向内的决心，改革就会“打折”、“变形”，难以“全面”、“深入”。因此，要以“更大的政治勇气和智慧”，以“把自己摆进去想改革、议改革、抓改革”的姿态，勇于自我革命、自我革新，勇当改革先锋。同时，要始终坚持和加强党中央的集中统一领导，形成集中统一的改革领导体制、务实高效的统筹决策机制、上下联动的协调推进机制、有力有序的督办落实机制。始终牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，始终牢记中国共产党“除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，不断加强党性锻炼和作风建设，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，坚定不移将改革进行到底。

放眼世界的远大目光。指出，“一体化的世界就在那儿，谁拒绝这个世界，这个世界也会拒绝他”，“我们所做的一切都是为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同”。改革开放的历程是中国和世界共同发展进步的伟大历程。从引进来到走出去，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，中国人民始终立足国情、放眼世界，始终敞开胸襟、拥抱世界。中国在对外开放中展现大国担当，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，促进了人类和平与发展的崇高事业。步入新时代，我们应当更加清醒地认识到，全面深化改革不是独善其身的改革，而是坚持正确的义利观，更加关注时代主题、历史潮流和人类福祉的改革。积极促进“一带一路”国际合作，破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，同各国人民一道努力构建人类命运共同体，为解决人类问题贡献中国智慧和力量。

1、负责公司媒体关系的建立与维护，与媒体建立广泛的联系，包括内容合作、公关传播等;

2、公司市场活动的方案策划及撰写、组织和执行，负责公关活动文案的策划与执行，与市场专员良好的合作，建立稳固发展的市场及媒体关系;

3、负责撰写媒体发布的新闻稿件及新闻稿件的收集整理和汇总存档;

4、组织有关企业自身和相关合作伙伴有关的媒体推广活动工作，包括新闻发布会、节假日活动等。

5、邀请记者对重要客户进行访谈及参与客户的活动。

一、 整体情况

本学期担任有八年级(1)班、八年级(2)物理教学工作，八年级(1)班共有55人，八年级(2)班共有59人。

大多数同学学习积极性较高，但掌握知识的程度不理想，本学期最后一次模拟考试八(1)班均分62.7分，八(2)班均分69.6分，八(1)班29人及格，八(2)班45人及格。

二、 本学期教学工作要点回顾

1、 备、教、批、辅常规工作常抓不懈

(1) 认真钻研教材，整体把握本学期物理知识重难点。充分了解学生原有基础知识，提高教学针对性;

(2) 关注全体学生，组织好课堂教学，注意学生信息反馈，激发学生兴趣，创造良好的课堂气氛;

(3) 认真批改学生作业，详细记录、总结作业中存在的共性问题，研究创造有针对性的教学策略;

(4) 实施分层教学，积极开展“培优扶困”课外辅导工作;

2、 采取积级有力措施，促进教学质量提高

(1) 认真学习教学方法，积极参与听课、评课，虚心向同行学习，博采众长，努力提高教学水平，坚持业余自修，不断从报刊和互联网涉取营养，改进教学方法;

(2) 狠抓学风，要求学生上课做好笔记，严厉批评抄袭作业;

3) 实施奖罚制度，不断提高学生学习积极性;

三、 存在的问题与反思

1、学生缺乏独立思考能力，应在这方面多努力培养;

2、 学生有两极分化的趋势，应在这方面改进教学策略，保持教学质量的整体优势。

一、 应精通本车间生产过程工艺要求，带领全车间员工按时保质、保量完成公司下达的各项任务和指标。

二、负责全车间设备的维护，安全生产和生产的现场管理工作。

三、合理调配各工序生产人员和原辅材料的定额工作，以及生产任务的分解工作。

四、严格执行公司下达的生产工艺指令，严格督促检查各工序执行情况，掌握生产进度。

五、坚持质量第一的方针，抓好上下工序的交接工作，杜绝不合格品进入。

六、对新职工进行宣传教育工作，以身作则，当好传帮带的榜样，文明生产，为员工努力创造一个文明的工作环境。

七、确保生产计划按时完成，对完成任务负有责任。

武汉市经济适用房买卖合同

合同双方当事人

出卖人：______________________??????????????????????

注册地址：____________________???????????

邮编：________________________

营业执照注册号：______________

资质证书号：__________________

法定代表人：__________________

联系电话：____________________

委托代理人：__________________

地址：________________________

邮编：________________________

联系电话：____________________

委托代理机构：________________

注册地址：____________________

邮编：________________________

营业执照注册号：______________

资质证书号：__________________

法定代表人：__________________

联系电话：____________________

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买受人：______________________????????

籍贯：________________________

性别：________________________

住址：________________________

邮编：________________________

身份证号码：__________________

联系电话：____________________

配偶：________________________

性别：________________________

身份证号码：__________________

委托代理人：__________________

性别：________________________

电话号码：____________________

身份证号码：__________________

地址：________________________

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《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》编号：_______________

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根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《武汉市经济适用住房管理办法》及其他有关法律、法规的规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖经济适用房达成如下协议：

第一条 项目建设依据

出卖人以划拨方式取得位于________ 、编号为 ____________________的地块的土地使用权，面积________平方米，

规划用途为____________________，【土地使用权划拨批准文件号】【划拨土地使用权转让批准文件号】为______________，《国有土地使用证》编号：____________________。

出卖人经批准，在该地块建设经济适用住房，项目名称：____________________，批准文件号：____________________；《建设用地规划许可证》编号：____________________；《建设工程规划许可证》编号____________________；《建筑工程施工许可证》编号：____________________。

第二条 经济适用房销售依据

该经济适用房项目经核查批准，准予上市销售。《武汉市经济适用住房销（预）售许可证》编号为：武经房【______】______号。

第三条 买受人所购经济适用房的基本情况

1.买受人购买的房屋为住宅，土地性质为划拨用地。所购买的住房为【现房】【预售房】，买受人所购住房为本合同第一条规定项目中的第________栋【座】________单元______层_____号房，户型为________房________厅________厨______卫，封闭式阳台______个，非封闭阳台________个（见附件一）。

该住房层高为________米，属________结构。

共6页，当前第1页123456

20--年底，我被调往公司财务部担任出纳。出纳工作首先要有足够的耐心和细心，不能出任何差错，在每次报账的时候，每笔钱我都会算两遍点两遍;每日做好结帐盘库工作，做好现金盘点表;每月末做好银行对帐工作，及时编制银行余额调节表，并做好和会计账的对帐工作;工资的发放更是需要细心谨慎，这直接关系到员工个人的利益，因为日常的工作量已经基本饱和，每次做工资的时候，我都会主动加班，保证及时将工资发放给员工;而公司总部出纳更大的一部分工作内容是与管理处财务助理的工作对接，由于当时管理处财务人员流动较大，面对新人更需要耐心的去指导她们的工作，细致的讲解公司的一些工作流程，使她们尽快融入金网络这个大家庭。

--年底我由出纳岗位转为会计，负责雪梨澳乡和villa管理处的主管会计工作，同时兼工资发放工作，这一期间我学习并掌握了公司财务核算的程序以及用友财务软件的操作技能，提高迅速;同时我的工作内容还包括通过对月度、季度以及年度的财务分析，及时并动态地掌握管理处营运和财务状况，发现工作中的问题，并提出财务建议，为管理处负责人决策提供可靠的财务依据。今年6月我的工作内容再次调整，工资发放工作正式移交给了出纳，主要负责长远天地、温哥华森林及亲爱的villa管理处的主管会计工作。

一、主要经验和收获：

在金网络工作的六年多时间里，积累了许多工作经验，尤其是管理处基层财务工作经验，同时也取得了一定的成绩，总结起来有以下几个方面的经验和收获：

(一)只有摆正自己的位置，下功夫熟悉基本业务，才能尽快适应新的工作岗位;

(二)只有主动融入集体，处理好各方面的关系，才能在新的环境中保持好的工作状态;

(三)只有坚持原则落实制度，认真理财管账，才能履行好财务职责;

(四)只有树立服务意识，加强沟通协调，才能把分内的工作做好;

(五)只有保持心态平和，“取人之长、补己之短”，才能不断提高、取得进步。

二、确立工作目标，加强协作。

财务工作象年轮，一个月工作的结束，意味着下一个月工作的重新开始。我喜欢我的工作，虽然繁杂、琐碎，也没有太多新奇，但是做为企业正常运转的命脉，我深深的感到自己岗位的价值，同时也为自己的工作设定了新的目标：

1、以预算为依据，积极控制成本、费用的支出，并在日常的财务管理中加强与管理处的沟通，倡导效益优先，注重现金流量、货币的时间价值和风险控制，充分发挥预算的目标作用，不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。

2、实抓应收帐款的管理，预防呆账，减少坏账，保全管理处的经营成果。

3、积极参预，配合管理处开拓新的经济增长点。

以上是我对自己工作的总结汇总，敬请各级领导给予批评指正。在今后的工作当中，我将一如既往的努力工作，不断总结工作经验;努力学习，不断提高自己的专业知识和业务能力，以新形象，新面貌，为公司的辉煌发展而努力奋斗。

1、在科主任领导下，指导全科医疗、教学、科研、技术培养与理论提高工作。

2、定期查房并亲自参加指导急、重、疑难病例的抢救处理与特殊疑难和死亡病例的讨论会诊。

3、指导本科主治医师和住院医师做好各项医疗工作，有计划地开展基本训练。

4、担任教学和进修、实习人员的培训工作。

5、定期参加门诊工作，完成会诊、出诊任务。

6、运用国内外先进经验指导临床实践，不断开展新技术，提高医疗质量。

7、督促下级医师认真贯彻执行各项规章制度和医疗操作规程。

8、指导全科结合临床开展科学研究工作。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，也是区委、区政府确立的“产业发展年”，经济办在街道工委、办事处的正确领导之下紧紧围绕年初确定的发展预期目标，坚持以发展为第一要务，立足街道自身实际，开拓创新，扎实工作，全街经济形势呈现出持续、健康、稳固发展的态势。现将全年工作简要总结如下：

（一）加快项目建设，发展载体有序推进

今年来，我办认真克服产业项目数量少、规模小，投资规模下降的实际困难，始终坚持以项目建设为主导，立足望城坡区位优势，不断强化服务，积极解决项目建设中遇到的各种问题和困难，有力地推动了全街产业项目的建设。一是大力实施产业项目带动战略。创新管理方法，做好对接服务，抓好长房时代城酒店、中冶长天梅溪湖科研设计中心、明海国际广场等重大项目建设，按月报送项目建设进度和困难，协调建设单位及时上报投资；二是建立重大项目跟踪服务制度。对重大项目建设和重点楼宇招商，明确责任领导和责任单位，主动跟进，加强与相关部门的沟通联系，协调上报解决了明海国际广场项目龙王港防洪堤规划退让、长房时代城项目施工出行、西中心项目入驻商户场地证明等项目建设和二次招商过程中遇到的问题，加快了各项目建成达效进程。全年共完成固定资产投资9亿元，完成年度任务的100%。

（二）加大招商力度，招商引资成效显著

主动与企业、项目进行广泛深入的对接，形成政府与企业招商的共识和合力。全力推进西中心商业广场、达美写字楼、长房时代城写字楼、喜地大厦、和隆大厦等产业项目招商，做好项目的协调服务工作，确保产业项目二次招商实效。今年来，已完成西中心商业广场等项目二次招商面积58000平方米，引进了天润通美食广场、纽沙商业、百合百乐商业、橙天嘉禾影城、郡城跨境、中影星美影城、家润多等企业195户。街道全年新增商事主体2902家，累计引进市外境内固定资产投资11.55亿元，完成年度任务数的100%；完成实际到位外资2100万美元，完成年度任务数的100%；完成外贸进出口总额500万美元，完成年度任务数的100%，

（三）打造特色街区，社会消费持续活跃

发挥区位、环境、公共资源等综合优势，着力打造特色服务街区，以枢纽西中心为核心，联动达美D6区等商务楼宇，积极打造达美万秀街现代商务服务街区，目前该街区商业繁荣，一二楼商业门店全部实现开张营业，涵盖衣食住行等商贸服务业，形成了较大的现代特色服务街区。全年全街共实现限额以上社会消费品零售额5.42亿元，完成年度任务数的100%。

（四）坚持应收尽收，财税收入持续稳定

今年5月1日以来，“营改增”财税体制改革全面启动，改革涉及面广，政策调整幅度大、涉及税负变化等方面情况较为复杂，都对我街税收特别是项目税收冲击较大，我办克服困难，积极应对“营改增”带来的影响。一是加强管理力度。对辖区内的项目进行全面摸底，督促外区企业在我区办理报验登记，确保税收落地，杜绝偷税漏税行为的发生；二是坚持应收尽收。对各项目的营业税进行核查，清缴欠税，加强房地产项目纳税额与销售数据的对比，确保房地产销售增值税、土地增值税足额征缴；三是强化税源监控。利用区政府综合治税平台，对注册在我街但被税务划分在其他街道的纳税企业进行信息修正，共补证纳税户信息538条。同时加强重点税源管理，摸清税源底数，随时掌握税收变动，建立强有力的税源监控体系，对重点税源企业经营和纳税情况摸查掌控，确保把重点税源、主要行业的税收管住、抓牢。全年共完成财税收入11200万元，完成年度任务数的100%。

（五）促进转型升级，产业结构不断优化

以省、市、区相关产业规划和政策为指导，结合街道现有产业基础和条件，研究制定《望城坡街道20xx年产业发展实施方案》、《望城坡街道20xx—20xx年产业发展规划》，产业化步伐进一步加快。商贸流通、现代服务业为主导的行业呈现出繁荣活跃的良好发展态势。一是加快产业结构转型升级。做好对现有产业的改造和提升，拉长产业链条，加强产业互补，形成产业集聚效应。引导规范郁金香、广大环球、湘浙等几大专业市场发展方向，推进新型业态发展；二是积极发展商贸业、餐饮业、酒店业、文化娱乐业，不断提高服务档次和水平，形成吃、住、文化娱乐于一体的健康消费环境，提高商贸业的综合服务功能。三是着力打造枢纽经济圈，以枢纽西中心为核心，联动达美D6区、喜地大厦、长房时代城等商务楼宇，充分利用写字楼、购物中心、商业中心等商务功能，集合商务、办公、衣、食、住、行为一体的一站式生活主场，形成总部经济的规模效应。

（六）创新管理模式，物业收入再创新高

不断加强街道自身物业的管理，深入思考物业管理存在的问题和形成的原因，积极探索管理新思路，创新管理新模式。一是将早谷塘二期安置小区门面在专业网站上进行公开招租，陪同有租赁意向的客户现场考察并留存联系方式；二是将三角坪农贸市场整体对外公开招租，目前已完成公开竞标，中标金额为108万元。农贸市场整体对外招租，每年可增加物业收入约40万元，节约人员工资20.8万元、维修费用20万元；三是对物业合同重新整理，清查出物业欠缴租金18万元。

1、积极宣传党的方针政策和院党委的决议、指示、围绕医院的中心工作，搞好职工的思想教育，特别要加强对青年职工的思想政治教育。

2、根据工会主席布置的任务，负责组织召开工会委员会、工会小组和工会召开的会议，制订工作计划，按时布置，检查总结工作。

3、配合工会主席组织职工参加民主管理活动，负责筹备医院的职工代表大会和会员大会，贯彻大会决议。

4、教育职工遵纪守法，遵守医院的各项规章制度，鼓励职工参与医院的管理，激发职工的主人翁责任感。

5、经常深入科室，做好调查研究工作。关心职工的思想、工作、生活，及时向工会主席反映职工的意见和要求，尽力帮助职工解决困难，为职工个人生活提供方便。

6、组织开展群众性的文体活动，丰富和活跃职工业余文化生活。

全县干部人事制度综合改革试点工作动员大会上的讲话

同志们： 这次全县干部人事制度综合改革试点工作动员会的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省和全市深化干部人事制度改革会议精神，根据县委六届五次全会的要求和部署，回顾总结近年来我县干部人事制度改革的经验，分析当前面临的形势和任务，并就我县干部人事制度综合改革试点作出部署，为培养造就一支适应苍南跨越式发展、建设“平安苍南”要求的高素质干部队伍提供制度保证，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 今年4月以来，全国、全省和全市相继召开了深化干部人事制度改革工作会议，对从整体上不断推进干部人事制度改革作出了部署，同时中央集中出台了“5＋1”文件，省委也出台了5 个文件。全省会议提出，在湖州、金华2个市及苍南等9个县（市、区）开展综合改革试点。在全市会议上，市委常委、组织部长鞠建林专门就我县如何开展试点工作提出了明确要求，希望我县大胆探索、积极改革，为系统地推进全市干部人事制度改革积累经验。这些重要会议、文件和指示精神，为我县干部人事制度综合改革试点工作指明了方向。县委对今天的会议非常重视，县委常委会先后两次专门听取汇报，就贯彻落实全国、全省和全市会议精神，推进我县干部人事制度综合改革试点工作进行了专题研究。下面，我讲三个问题。 一、认清形势、统一思想，进一步增强推进干部人事制度综合改革试点工作的紧迫感和责任感 近年来，我县不断加大干部人事制度改革力度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，为建设高素质干部队伍提供了有力的制度保证。一是创新干部选拔任用机制。实行了县委全委会、常委会任免县管干部及乡镇、县机关部门党委（党组）任免中层干部“票决制”，在县域范围内，形成了比较系统的党内用人民主决策机制。二是健全干部培养教育机制。实行了科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”，把任职资格考试作为确定科（局）级后备干部必备“硬件”，为干部选拔任用设立了知识“门槛”。三是完善干部管理监督机制。强化了干部经济责任审计，制定实施了《县直机关和乡镇领导干部管理监督若干意见》，进一步健全了领导干部引咎辞职制、责任追究制、试用期制和中层干部轮换（轮岗）制、岗位聘任制等九项制度。同时，稳步推进事业单位人事制度改革。这些富有成效的改革探索，不仅有效地促进了全县干部队伍整体素质的提高，而且在匡正用人风气、端正用人导向上开了新风。总的讲，大家对推进干部人事制度改革的认识越来越高，思路越来越明，步伐越来越快，措施越来越强，行动也越来越积极主动。 但是，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，现行的干部人事制度还有不少不适应或不完全适应的方面，主要是识人视野还不够开阔，选人渠道还不够多样，岗位职责还不够明确，评价标准还不够科学，干部退出机制还不够健全，等等。个中原因，有认识不到位、行动不自觉的问题，有制度不健全、措施不完善的问题，有发展不平衡的问题，还有一个从总体上来讲不规范、不配套的问题。因此，我们一定要充分认识推进干部人事制度综合改革试点工作的重要性和紧迫性，乘势而上、加大力度，抓住关键、找准难点，重点突破、整体推进，巩固成果、提供经验，使我县的干部人事制度改革取得新的进展。 第一，推进干部人事制度综合改革试点，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。十六大明确提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这次中央、省委出台的文件以及我县正要实施开展的试点工作方案，充分体现了这一原则和要求，既坚定不移地贯彻党管干部的原则，又改进了党管干部的方法；既充分调动了广大群众参与干部选拔任用的积极性，又引导广大党员和群众正确行使民主权利；既有利于提高干部人事工作科学化、民主化程度，又坚持依法办事，进一步加强制度建设，提高干部人事工作的制度化水平，等等。这些都顺应了社会主义政治文明建设的大趋势，有利于加快民主政治建设的进程。 第二，推进干部人事制度综合改革试点，是加强党的执政能力建设的重要举措。加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项战略任务。9月份即将召开的十六届四中全会的主要议题也是研究加强党的执政能力建设问题。牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和正确政绩观，是加强党的执政能力建设的重要内容。中央和省委出台的这些文件，就是按照树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观的要求，对干部人事制度改革进行总体设计、分步到位，整体推进、配套运行。贯彻落实这些文件，推进干部人事制度综合改革试点，有利于形成正确的用人导向，使真抓实干、实绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩处，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气；有利于建立完善的干部政绩考核体系，促使领导干部把科学发展观、正确政绩观和牢固群众观有机地统一起来，自觉落实到行动中去，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有利于形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境，把各类优秀人才集聚到党委和政府的各项事业中来，不断提高各级干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。 第三，推进干部人事制度综合改革试点，是增强干部队伍活力的关键所在。最近，县委先后召开了建设“平安苍南”动员大会和县委六届五次全会，以科学发展观为指导，对“平安苍南”建设、党的执政能力建设以及当前和今后一个时期的工作重点作出了全面部署。这些都是县委根据省、市委的要求，针对苍南面临的新形势、新情况、新问题而作出的重大决策。贯彻落实好县委这一重大部署，坚定不移地落实科学发展观，扎实推进苍南跨越式发展，关键是要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍和人才队伍。应该说，我县干部队伍总体素质较好。但也有少数干部精神状态疲软，缺乏攻坚破难的信心和措施，党员干部违法违纪问题时有发生，干部队伍活力有待进一步增强。增强干部队伍活力，一靠思想政治建设，最近县委决定集中3个月时间在乡镇和县直机关部门领导班子中开展“树立科学发展观、树立正确政绩观、树立牢固群众观，创为民、务实、清廉好班子”教育实践活动，就是基于这样的考虑；二靠干部人事制度改革，就是要通过综合改革试点，进一步建立和完善灵活的选人用人机制，揭开干部任用工作神秘封闭的面纱，变少数人选人为多数人选人，变暗箱操作为阳光作业，变伯乐相马为赛场选马，使能者上，平者让，庸者下。实践证明，干部人事制度改革既是干部队伍自身建设和发展的动力，也是促进经济发展的助推器。干部人事制度综合改革试点势在必行，行在必改，改则必活，活则必新。 二、明确任务、突出重点，扎实推进我县干部人事制度综合改革试点工作 根据我县试点工作的总体安排，这次试点工作的基本目标是：力争通过一年左右的时间，初步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等配套制度体系，形成改革的规范效应和良好的社会氛围，并在人事制度改革上取得新突破，进一步激发公务员队伍的活力，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 第一，抓制度体系，明确试点工作任务。要按照省、市深化干部人事制度改革工作会议提出的“三个层面、四个重点”的主要任务，开展综合改革试点工作。对于已经出台的改革措施，要下大力气抓好贯彻落实，努力使我县成为全省执行落实干部人事制度的示范点；对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上，及时形成制度，适时出台，努力使我县成为全省完善规范干部人事制度的先行点；对于亟待解决而难度比较大的一些问题，要深入调研，积极探索，进行攻关突破，努力使我县成为全省探索创新干部人事制度的试验点。重点抓好干部选拔任用、管理监督和正常退出三个环节的配套制度建设，努力形成一套适应社会主义市场经济体制的干部工作制度体系。在干部选拔任用方面，一是要执行落实好五项制度：即民主推荐、民主评议、民主测评干部制度；县委全委会、常委会任免县管干部和乡镇与县直单位党委（党组）任免中层干部“票决制”；科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”；党政领导干部任职试用期制度；干部考察预告制度。二是要完善规范好五项制度：即领导干部任前公示制；党政领导干部职务任期制；中层干部竞争上岗制度；中层干部岗位聘任制；党政机关中层干部定期轮换（轮岗）交流制度。三是要探索创新两项制度：县委全委会成员民主提名考察人选的实施办法；科（局）级领导干部政绩考核办法。在干部管理监督方面，一是要执行落实好四项制度：即干部考察工作责任制、谈心谈话制度、干部诫勉制度和领导干部经济责任审计制度。二是要完善规范好三项制度：即乡镇驻村干部双向选择制度、乡镇联片驻（联）村工作责任制和乡镇干部考评及奖惩制度。三是要探索创新一项制度：即科（局）级领导干部问责制。在干部正常退出方面，要完善规范好一项制度：即不胜任现职领导干部的调整制度；探索创新一项制度：即科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。在人事制度改革方面，要探索创新二项制度：即要建立事业单位专业技术人员聘用制和制定机关事业单位中在编不在岗人员管理办法。 第二，抓探索创新，明确试点工作重点。在巩固和完善现有制度的基础上，我县的综合改革试点要重点抓好以下八项工作。一是建立县委全委会成员民主推荐提名制度，探索规范领导干部民主推荐工作。为科学合理地规范干部任用初始提名程序，实行县委全委会成员民主推荐提名制度，提出具体实施办法。对领导干部民主推荐工作进行调研，探索规律，提出有效的对策措施，改进民主推荐方法和程序，以切实解决民主推荐中存在的拉票现象、以票取人等问题。二是在党政机关、事业单位和乡镇，对部分空缺领导职位实施公开选拔。推出10个领导职位参加市县联合公选，其中面向全市的3个，面向全县的7个。8月10日上午，市里将召开全市联合公选工作动员会，对联合公选工作进行全面部署，10月份结束。三是在县机关和乡镇选择若干个试点单位，试行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作。四是按照树立科学发展观和正确政绩观的要求，不断完善领导干部政绩考核办法。在灵溪镇开展试点基础上，研究制定苍南县科（局）级领导干部政绩考核暂行办法。五是建立科（局）级领导干部问责制和科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。规范领导干部的权力运用，加强对领导干部的监督制约，对领导干部不履行或不正确履行法定职责，实行责任追究。同时，加强对科（局）级领导干部辞职从事经营活动的管理，制订出台有关规定。六是建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度。在全面实行全员聘用制的基础上，深化专业技术资格评价和职务聘任改革，完善专业技术职务聘任制。通过竞争择优聘任专业技术人员，建立健全激励竞争机制，促进专业技术人员合理流动，优化专业技术人员队伍结构，充分调动专业技术人员积极性。七是建立和完善事业单位的分配激励机制。鼓励按生产要素和实现效益进行分配，在有条件的单位实行结构工资、项目工资、兼职兼薪、年薪制和协议工资制等多种分配形式试点。八是加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，对科（局）及以下公务员男年满57周岁、女年满52周岁的，原则上给予办理离岗退养。离岗退养期间，工资福利、奖金享受本单位在职人员同等待遇；如果继续愿意上班的，要服从组织安排，服从所在单位的领导和管理，不允许在岗经商办企业，否则按照《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》和党风廉政建设有关规定进行处理。同时，鼓励公务员自谋职业，所有担任正副职科（局）级调研员一律改任主任、副主任科员非领导职务。 第三，抓统筹安排，明确试点工作步骤。我县这次试点工作，安排一年时间（2004年5月－2005年6月），分四个阶段：一是制定方案阶段（5月—6月）：这个阶段的工作已经完成。主要是开展调研，召开不同类型的座谈会，听取有关意见、建议；专题向市委组织部、市人事局汇报试点工作方案。在此基础上，研究、制订《苍南县干部人事制度综合改革试点工作方案》并上报省委组织部和省人事厅。二是组织发动阶段（7月份）：分层次组织学习中央办公厅、省委组织部文件及省、市深化干部人事制度改革会议精神；梳理、修订和出台有关干部人事制度改革的配套措施和制度；并召开动员大会，具体部署我县干部人事制度综合改革试点工作。三是全面实施阶段（2004年8月—2005年3月）：这一阶段的主要工作有：开展领导干部公开选拔工作，推出部分职位参加市、县联合公选；实行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作；开展领导干部民主推荐工作课题调研；制定出台“县委全委会成员民主推荐提名”实施办法，并组织实施；在灵溪镇开展科（局）级领导干部政绩考核试点工作，研究建立干部政绩考核办法等；建立科（局）级领导干部问责制，规范领导干部的权力运用；建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度；建立和完善事业单位的分配激励机制；加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，建立人员退出机制。四是总结提高阶段（2005年4月—6月）：主要是写出试点工作总结，并进一步修订和完善有关制度规定，汇编成册，规范干部工作流程，形成比较科学规范、系统配套的干部人事制度体系。 三、加强领导、统筹指导，积极稳妥地抓好试点各项工作的落实 干部人事制度综合改革试点工作政治性、政策性都很强，是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、工作方法、管理体制、运行机制的全面创新，涉及到各种利益的调整，各方面都很关注，也比较敏感，时间紧，任务又重，必须切实加强组织领导和工作指导。 一要加强领导，形成合力。实践表明，越是改革到深处，推进的难度就越大，党委（党组）就越要高度重视和支持。为了加强对试点工作的领导，县委成立了干部人事制度综合改革试点工作领导小组。组长由我担任，副组长由县委副书记、县长章方璋担任，成员由县委副书记徐强中、张建树、苏庆明和县委常委、组织部长林晓峰组成。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。林晓峰兼任办公室主任，李立民、温兴华、尤有光、陈绍华任副主任。组织人事部门是党委、政府主管干部人事工作的综合职能部门，是党委、政府的参谋部、决策部、把关部，在推进干部人事制度综合改革试点中负有统筹安排、牵头抓总、宏观指导的重要职责，要努力当好参谋和助手。同时，干部人事制度综合改革试点牵扯到方方面面，仅靠组织人事部门去推动是远远不够的，需要各乡镇和县直单位的密切配合和大力支持。要在县委的领导下，统筹协调相关部门的力量，调动各方面的积极性，形成推动试点工作的攻坚合力。 二要注意引导，营造氛围。改革是一场革命，推进干部人事制度综合改革试点，必然涉及到一些干部的升降去留，关系到广大干部的切身利益。这些干部产生一些不同的想法、议论和疑虑是在所难免的，也是可以理解的。我们一定要发挥党的思想政治工作的优势，围绕在试点工作中出现的各种热点、难点问题，有针对性地把思想政治工作做深、做实、做好、做到位。要引导广大干部从大局出发，正确处理个人利益和集体利益的关系，积极支持和参与改革。要加强对干部人事制度综合改革试点的舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传好干部人事工作的方针政策和试点工作的经验，引导广大干部树立正确的观念，坚定改革的信心，为试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。 三要积极稳妥,务求实效。推进干部人事制度改革，要从实际出发，区分轻重缓急，坚持把改革的力度、推进的速度与党员、干部和社会可承受的程度统一起来。要充分利用干部人事制度综合改革试点这个平台，对改革中一些亟待解决的热点、难点问题，只要大方向正确、看准了的，就可以大胆地试，大胆地闯。同时，要坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的意愿和首创精神，鼓励基层积极探索，大胆实践，不断创新。干部人事工作是具体的、实实在在的，我们既要态度坚决、积极主动，又要循序渐进、稳妥有序，一步一个脚印扎扎实实地抓下去，切实走出一条不断深化，整体推进的路子来。 同志们，深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍，事关党的执政能力的增强和执政地位的巩固，事关我县跨越式发展战略的实现，事关“平安苍南”的创建，是形势所需，任务所逼，发展所求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步统一思想，明确任务，求真务实，精心运作，把我县的干部人事制度综合改革试点工作不断引向深入。

尊敬的各位老师、各位团员同志，亲爱的同学们： 大家下午好!

五月的春风情深意暖，五月的花海流溢飘香，和着春潮，伴着夏韵，在花海灿烂夺目的季节里，我们迎来了“五四”运动94周年，共青团建团93周年。值此“五四”青年节来临之际，我谨代表学校党支部、团委向全校共青团员、同学们以及青年教师致以节日的问候!向新加入中国共青团的团员们致以热烈的祝贺。

大家都喜欢听李宇春的《少年中国》。我们希望我们的祖国更富强，我们就必须更加努力，而希望就寄予在我们这一代青年人身上。少年兴则国家兴，少年强则国家强。青年始终是我国社会中最积极、最活跃、最有生气的力量，是祖国和民族的未来，是我们事业兴旺发达的希望。

中学时代，是我们人生中的一个重要的里程碑，青春是美好的，也是短暂的，它也许是你人生的一处驿站，不过请记住，即使它象一颗流星，我们也要努力让它成为一次辉煌的闪现，不惧艰难困险，敢于拼搏，志比云天。党和国家事业发展离不开青年。我们学校的发展离不开在座的大家，在新的历史条件下，同学们年要进一步弘扬五四精神，按照提出的要求，把爱国主义作为始终高扬的光辉旗帜，把勤奋学习作为人生进步的重要阶梯，把深入实践作为成长成才的必由之路，把奉献社会作为不懈追求的优良品德，努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代，切实肩负起时代赋予的光荣使命。不断谱写无愧于前辈、无愧于时代的更加辉煌的篇章。

为了活得精彩活得崇高，首先是我们要拥有目标和信念。青年时期追求什么、向往什么，往往决定或者影响着人的一生。那些主张“游戏人生”的人注定要被人生所嘲弄;那些信奉“享乐人生”的人，得到的只是一生的虚度;那些追求“潇洒人生”的人，留下的常常是人生的遗憾。而只有树立远大理想的人，努力实践奉献人生的人，才能充实的人生，留下闪光的人生足迹，让人生发出绚丽的色彩。

为了活得精彩活得崇高，其次就是我们必须刻苦学习知识与技能，知识是成功的基础，技能是实现成功的工具。波澜壮阔的21世纪是一个知识经济时代，在这个时代，谁掌握了知识，谁就能够把握未来;谁成为人才，谁就能在竞争中占据主动。学习者生存，学习者发展，非常适合我们这个时代。我相信，我们的努力，我们的付出一定会换来成功的喜悦。

党对青年寄予厚望，人民对青年寄予厚望。学校对全校青年寄予厚望，大家要永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，永远热爱我们的母校，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。

我们所处的时代，是一个呼唤人才而又造就人才的时代。我衷心祝愿你们能珍惜青春年华，抓住机遇，在学习、奉献、奋斗和创造中领悟青春的瑰丽、人生的真谛和生命的价值，从现在开始，用我们的行动让壮丽的青春创造出无愧于这个时代的更加辉煌的业绩!

谢谢大家!

本学期，我支部党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面深入贯彻党的十九大精神，着力完成了教科系统党委及学校党总支部署的各项工作任务，推进了支部党建工作取得新实效。

一、加强思想建设,提高党员干部整体素质

通过个人自学、集中学习、专题讨论和党课培训等形式，组织党员教师在认真学习党十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、考察内蒙古重要讲话精神的讲话等，除因特殊原因请假的党员外，参学率达到100%，进一步增强了党员的党性观念，提高了党员的政治素养。

二、强化组织建设，增强党组织的凝聚力

(一)进一步健全党内制度，提高党内生活质量。严格落实“三会一课”制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，以规范的制度管理，促进提高党内生活质量，进一步增强了党员干部和普通教师的宗旨意识、大局意识和服务意识，提高了教育教学水平工作。

(二)进一步建立健全党建工作目标责任考核制度。学校把党建工作摆在突出位置，认真落实党建工作责任制，坚持党建与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，签订目标责任书，加强阶段性考评督导，层层传导压力。每个党员根据年初制定的目标工作任务，扎实做好相关工作，促进各项党建工作的开展，确保了工作落到实处，增添实效。

(三)加强党员队伍的管理与教育。根据上级党委的年度工作计划要求，认真制定并落实好本支部的年度工作计划。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质。紧密围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用。

(四)发挥党员的先锋模范作用。组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。结合教育教学实际，树立党员干部形象，全体党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用，教育引导教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课(示范课)，并成为学习组、教研组交流发言的带头人。

(五)认真做好发展党员工作。制订本年度发展党员计划，努力做好骨干教师入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在教学第一线青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。坚持成熟一个发展一个的原则，严格预审制度及发展程序，保证发展重点和质量。

三、抓好作风建设，增强拒腐防变能力

(一)坚持贯彻民主集中制原则。进一步健全和完善了集体领导和个人分工责任相结合制度，完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会研究。

(二)加强师德师风教育。组织教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、严禁教师私自办班收费和组织有偿家教，进一步规范教师从教行为。

(三)深化党风廉政建设。组织全体干部党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》，切实纠正“四风”突出问题，狠刹奢侈浪费、攀比敛财之风，根据上级有关文件精神，组织教师签写禁止操办“升学宴”等承诺书，不断提高广大党员教师廉洁从教的思想认识。

(四)做好支部党务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，积极落实党务公开工作，学校的各项工作如发展党员、评优评先、党费收缴等情况，均在学校或党员群中公示，同时经常听取教工对学校工作的意见和建议，大大增强教职工的工作主动性和积极性。

(五)创建“平安校园”。以平安校园、无邪教校园、无案件校园创建活动为载体，建立健全学校治安防范长效机制。进一步完善和强化学校及周边治安综合治理力度，确保学校教育、教学秩序。不断加强师生的法律知识、安全知识、国防知识等系列教育，开展校园拒绝邪教活动。大力开展法律进校园活动，发挥好法制副校长的作用，与派出所联合开展法制安全进校园活动，深入推进平安校园创建工作。

四、持续抓好“两学一做”常规动作，夯实党建基石

本学期为进一步落实全面从严治党要求，强化基层党风廉政建设工作，3月6日，学校党支部组织全校党员学习了《XX小学20xx年党建工作计划》，对全年党建工作进行了动员部署，就继续深入开 “两学一做”学习教育活动进行了详细安排。

(一)学党章党规，明确基本标准、树立行为规范。以集中学习、自学、观看教育片等形式，引导全体党员干部认真学习党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，真正搞清楚该做什么，不该做什么，掌握好能做什么，不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，弘扬共产党员一以贯之的作风和品格，自觉尊崇、坚守和维护党章党规。

(二)学系列讲话，加强理论武装、统一思想行动。在党员大会上，以党课的形式，集中学习，把学习系列讲话的落脚点放在武装头脑、统一思想、指导行动上，教育引导全体党员教师深入领会系列讲话蕴含的丰富内涵和战略思想，做到吃透实质、融会贯通，真正转化为个人的价值追求和信条，把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作成果。

(三)争做合格党员，端正思想作风、解决突出问题。学校党支部把开展“两学一做”同“四风”问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，以党员大会的方式，教育全体党员干部讲政治、讲党性、讲担当，用实际行动展示共产党人的时代风采。开展党日主题活动，积极开展批评与自我批评活动、民主评议党员活动， 落实党员日常教育管理制度，确保了活动有效覆盖，达到了预期成效。

回顾20xx年上半年的党建工作，通过全校党员教师的共同努力，党建工作虽然取得了一定的成绩，但与党委的要求相比还有一定的差距。但我们坚信，在上级党委的关心支持下，全体党员老师与教职员工将戒骄戒躁，继续撸起袖子加油干、努力使各项工作迈上一个新台阶。

同志们：

这次全市促进经济社会发展座谈会的主要任务是，贯彻落实全省县域经济工作会议精神，动员全市上下进一步认清形势，清醒头脑，理清思路，乘势而上，推动全市经济社会跨越发展。为开好这次会议，4月中旬，我们组织党政代表团用五天时间赴宜昌、深圳、东莞三市进行了考察学习，今天又专门用一天时间进行座谈讨论。上午，各个镇办场园的党委书记、三个部门的负责人在会上作了发言，下午，参加考察的几位市“四大家”领导分别作了讲话，大家都谈得非常深刻、非常实在。刚才，冯市长对下段经济工作进行了安排部署，讲得很实、很具体，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合这次考察学习情况和当前的工作实际，讲两点意见，供同志们参考。

一、真学真用外地经验

推动仙桃科学发展、跨越发展，必须以开放的视野来谋划，在开放的环境中实现。这次外出考察，三地新型工业化、新型城市化飞速发展的态势和巨大发展成果，让我们开阔了视野，看到了差距，清醒了头脑，启发了思路。

1、从直观上看，三地有三个方面的特点让我们觉得震撼：

一是大。突出表现在：

①市场主体大规模。

宜都市的九州方园新能源、兴发生态工业园、东阳光工业园，都是百亿元级的大项目。东阳光工业园去年实现总产值120亿元，今年销售收入可以突破200亿元。正是有了几个重量级项目作强力支撑，宜都市的一般预算收入近年来一直都超过仙桃。排除武汉市的江夏区、黄陂区，去年宜都市在全省县域经济发展考核中排在第一位。宜昌市的三峡全通超薄涂镀板、中兴汽车、联邦电缆等项目，将来产值都可以过1000亿元。三峡全通项目全部建成达产后，可实现税收30亿元。深圳市的华为集团，去年销售收入2039亿元，实现税收230亿元，相当于宜昌市的全年税收，一个企业抵一座中等城市。

②城市建设大手笔。

宜昌市去年城市建设投入100多亿元，大大小小城建项目上千个。沿江开发的全长10.5公里的滨江公园，环境之美，设施之全，品味之高，令人叹服。深圳市一方面高强度开发，一方面大手笔绿化，整个城市既展示出强烈的现代气息，也呈现出宜居的生态环境，真正做到经济与社会、人与自然和谐发展。

③社会管理大格局。

宜昌市运用现代信息手段，构建了统一协调、动态更新、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息平台，创造了城市网格化管理新模式，实现了城市管理服务数字化，做到了社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位，成为全省乃至全国社会管理创新的一面旗帜。

二是高。突出表现在：

①发展质量高。现在深圳、东莞的经济增长都是靠先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业拉动。他们的园区在引进项目上都坚持“三高两自”的标准，即高科技含量、高带动能力、高税收贡献，自有品牌、自有知识产权，一些税收贡献低、环境污染重、劳动力高度密集的企业，基本上被转移淘汰。

②创新水平高。深圳市始终把创新作为城市发展的生命线和灵魂，科技创新能力在全国居首。其自主创新的最大特点是以企业为主体。在深圳，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发投入来源于企业，90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的专利发明出自于企业，企业自主研发产品，直接用于生产，科技与生产紧密结合、相互促进。

③开放程度高。深圳市去年的出口总额突破2400亿美元，连续20xx年位居全国第一。东莞市是世界IT产业的制造中心，全球90%以上的IT产品都可以在那里配齐，经济外向度和开放程度非常高。东莞市常住人口800多万，其中外来人口就有600多万，成为东莞发达制造业的主力军。

三是快。突出表现在：

①增长速度快。宜昌市工业总产值、地方一般预算收入等经济指标实现五年翻两番。深圳、东莞在腾笼换鸟、产业转型的同时，地方一般预算收入增幅仍然在20%左右，在高基数上保持着高增长的发展态势，确实让人吃惊。松山湖科技产业园，近5年来园区生产总值年均增长150%，税收总额年均增长170%，呈几何倍增的态势飞速发展。

②转型步伐快。深圳、东莞在经济有一定实力之后，都在加速结构调整，转型十分快捷。特别是近几年来，他们面对土地资源、环境容量、劳动力和能源四个“难以为继”的局面，提出以三个“舍得”促经济转型，即舍得放慢速度，舍得拿钱治理，舍得放弃部分项目。深圳市去年高新技术产业增加值占经济总量的31%，生物、互联网、新能源三大战略性新兴产业整体增速高于GDP增速2倍以上。东莞市过去5年每年投入10亿元实施“科技东莞”工程，一大批劳动密集型加工贸易企业从价值链低端游向价值链高端，带动了东莞从世界工厂向世界公司转化，从制造基地向创造基地演进。

③工作推进快。考察的这几个地方，党委政府的工作推进节奏非常快，干部的执行力非常强。我们许多干部一直认为拆迁工作很难，但宜昌市引进三峡全通，征地4800亩，一个月内整体拆迁6个村、1280户居民，上百亿元的投资，从签约到建成投产，仅用了9个月的时间，创造了令人震撼的“宜昌速度”。

尽管仙桃与这三个城市不在一个层面上，但通过实地考察学习，我们看到了差距，看到了潜力，看清了方向，看出了动力。近几年来，仙桃与自己比，发展呈现出明显提质加速态势;在省内比，继续走在全省县域经济发展前列;但与先进地区比，经济总量不够大、企业主体不够多、产业层次不够高、发展速度不够快。所以，我们一定要保持清醒的头脑，不能盲目乐观，骄傲自满，务必要以强烈的忧患意识，以昂扬的赶超斗志，扬鞭奋蹄，燃烧激情，全力推动仙桃新一轮跨越发展。

2、从内涵上看，三地有四个方面的经验值得我们学习借鉴：

一是谋事创业的世界视野。

三个城市的发展，都有一种世界眼光的谋划视野，在全国乃至全球化发展的大格局中来定位和谋划自身发展。宜昌20xx年前开始创建全国文明城市，从中等城市到大城市再到省域副中心;深圳从“三来一补”起步，提出建设效益深圳、质量深圳进而赶超香港、新加坡;东莞从“东莞加工”到“东莞制造”再到“东莞创造”，每一步发展都是高瞻远瞩、高端定位、引领全国。《孙子兵法》讲：求其上，得其中;求其中，得其下;求其下，必败。就仙桃的发展而言，我们要有超前谋划的思维，要有高瞻远瞩的视野，要立足县域、跳出县域，按照中等城市甚至大城市的标准来规划和建设;要立足江汉平原、跳出江汉平原，在武汉城市圈中找定位，把仙桃建设成为武汉城市圈西翼中心城市;要立足湖北、跳出湖北，在全国百强中找位置，力争进入全国百强。

二是敢闯敢试的创新勇气。

沿海的区位条件、国家的政策支持，无疑是深圳、东莞快速发展的重要因素，但改革创新的勇气和精神，才是这些地区持续快速发展的关键内因。八十年代的经济体制改革、世纪之交的社会事业改革、现在正在推进的行政管理体制改革，他们都以第一个吃螃蟹的精神走在全国前列，是改革创新使他们一次次抓住了机遇，创造了城市发展的奇迹。仙桃集武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区、仙洪新农村建设试验区、全省城乡一体化建设试点市三个试点试验于一体，面临千载难逢的政策机遇，拥有先行先试的改革权力。我们要把自己当作内陆的沿海、湖北的特区，学习沿海发达地区敢闯敢试的改革魄力，勇于探索的创新精神，真正做到发展没有禁区，凡事敢为人先，在改革创新中增创优势，加快发展。

三是海纳百川的开放胸怀。

深圳市是我国最具代表性的移民城市，世界各地的企业、不同肤色的人种都在向深圳“移民”，使深圳成为一座全开放的城市。东莞市的城市精神就是“海纳百川、厚德务实”。宜昌市地处中西部，借三峡之名气，正吸引全世界的目光聚焦，全世界的投资聚集。仙桃作为内陆非资源型城市，必须以海纳百川的胸襟，开放包容的心态，欢迎所有客商来投资，欢迎所有的人才来创业，欢迎所有的打工者来圆梦，欢迎所有的技术成果来转化，切实做到外来企业与本土企业一同对待，外来人员与本地市民一同对待，在敢开放、真开放、先开放、全开放中配置资源要素，培育市场主体，推动跨越发展。

四是迎难而进的创业精神。

从某种意义上说，改革发展的过程就是解决问题、克服困难的过程。宜昌市为引进三峡全通项目，打破了“腊月不搬家”的传统习俗，创造了搬迁安置的“宜昌速度”。深圳京基100大厦为实现和谐拆迁、效率建设，对拆迁户给予了上千万元的天价补偿。他们光鲜的背后都有一段心酸的故事，都有一段艰辛的坎坷。但他们硬是以迎难而进的精神，创造了跨越发展的奇迹。仙桃要实现跨越发展，就要把面对困难、战胜困难作为一种工作常态，以强烈的事业心和责任感，敢于直面困难，勇于攻坚克难，力求在困难中发展，在战胜困难中前进。

二、脚踏实地发展仙桃

学习外地成功经验，关键要结合仙桃实际学以致用，既不能在差距面前妄自菲薄，丧失斗志，也不能脱离实际贪大求洋，好高骛远，最终一事无成。要以脚踏实地的心态，认真学习借鉴他人可以为我所用的好作法、好经验，真正把学习的成果转化为推动跨越发展的具体行动。要心装大目标，全力以赴建设武汉城市圈西翼中心城市;眼盯排头兵，奋力赶超对手，再创全省首强、全国百强;脚踏“风火轮”，只争朝夕多干事，雷厉风行抓落实。

1、以思想解放营造发展大气场。解放思想是干事创业的逻辑起点，是跨越发展的第一动力。要与时俱进解放思想，以思想大解放提振全市上下的精神状态，营造干事创业的强大气场。

一是要在亲商重商中形成“老板唱戏”的气场。

企业是社会财富的直接创造者。推动一个地方发展，关键要靠老板来“唱戏”，政府主要是“搭台”，营造良好的投资发展环境。老板是否到一个地方投资发展，主要取决于这个地方有没有形成尊商重商爱商护商的浓厚氛围。要大力营造和弘扬重商文化，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，切实做到在观念上重商、在发展上利商、在感情上暖商。要充满感情、饱含热情地对待老板、接触老板，以心换心、两心合一地与老板交朋友，真心实意地为老板解难题，对贡献突出的企业家，要给物质奖励，给政策待遇，给社会荣誉，增强企业家的认同感、归属感。

二是要在谋事创业中形成干部干事的气场。

要进一步解放干部的思想，放开干部干事的手脚，把干事创业的气场造得更浓。要激励干部干事。积极营造“爱干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是绩”的评价标准和舆论导向，建立科学的政绩考核体系，让埋头苦干、业绩突出的干部有地位、受重用，消除“干事有事、不干无事”的现象。要宽容干部失误。改革有风险，干事难免失误。对那些敢于改革、勇于探索、积极进取的干部，要给时间、给空间、给环境，理解干部创新的勇气、创业的艰辛，不因一时的失误打棍子、抓辫子、扣帽子，充分保护干事者的工作积极性。要公正评价干部。不以个人喜好定优劣，不以小恩小惠评好坏，切实做到以工作业绩、群众口碑来综合评价干部，确保干部评价公正公道。

三是要在对外开放中形成内外互动的气场。

仙桃地下无可供开采的矿产资源，地上无国家大型生产力布局，加快发展必须要扩大开放，在开放中强市，在开放中跨越。要用活仙桃人脉资源。充分发挥天下仙桃人的人脉资源优势，发动一切力量为仙桃招商引资牵线搭桥、献计献力，构建全民招商、全员招商大格局。各地各部门都要积极联系本地在外的知名企业家，收集更多的招商信息。要争取上级配置资源。在市场经济条件下，政府配置资源的权力仍然比较大。各地各部门要在吃透政策、摸准信息、策划项目的基础上，加大跑省进厅、跑部进京的力度，经常性地向上级部门汇报情况，争取支持，宣传市委市政府对部门工作的重视和支持，必要时可以请市委市政府主要领导一同上门拜访，争取项目，努力把各类政策资源转化为实实在在的项目，转化为加快发展的成果。要发动企业引进资源。任何客商都不是孤立的，其背后往往有庞大的商界群体资源。我们要时刻牢记商外有商，定期开展工商界代表联谊活动，进一步增进与企业家的感情，收集各类招商信息。要发挥企业家合作伙伴多、老板朋友多、投资信息多的优势，发动企业以身说法、推介仙桃，以商联商、以商引商。

2、以“三化同步”构筑产业大支撑。要坚持“一主三化”的发展方针，以新型工业化为主导，以新型城镇化为依托，以农业现代化为基础，强力推动“三化同步”，构筑跨越发展的产业支撑，争当湖北“三化同步”的示范区。

一是要加快推进新型工业化。

要始终突出工业主导地位，牢牢抓住工业化这个“牛鼻子”，坚持不懈抓招商、上项目、调结构、育集群，做大做强工业底盘。要注重招大引强。大企业强市，中小企业富民。要坚决克服小地方引不来大项目的畏难情绪，更加注重引进战略投资者、国内外500强、大型央企集团、优质上市公司和行业龙头企业，大力在引进大项目、大企业上实现新突破。要注重招才引智。根据经济转型和产业升级的需要，把尖端人才作为成熟的产业项目来引进，舍得花精力、舍得下本钱，力争引进一个人才，带来一个项目，发展一个产业，振兴一方经济，以人才高地构筑发展高地。要注重培大育强。企业的发展都有一个成长的过程，要认真研究怎么激励、扶持现有的中小企业尽快做大做强。我们切不可引进了新老板就忽视了老企业，也不能新官不理旧事，政府对企业的扶持要一如既往，对企业的承诺要严格兑现。要注重完善链条。当前，我市主导产业层次不高、链条不长的问题还比较突出，产业的市场竞争力和抗风险能力还不够强。要紧紧围绕五大主导产业开展链条式、集群式招商，引进更多的同类企业、同链企业和配套企业，着力构建上中下游完整成熟的产业体系，加快把产业链条做长做粗，把产业集群做大做强。

二是要加快推进农业现代化。

农业是安天下的战略产业，任何时候都要高度重视，毫不放松。就当前而言，要牢牢把握现代农业市场化、品牌化、科技化的三个基本特征，以市场化、工业化的理念谋划农业发展，大力推进农业公司化，促进传统农业向现代农业转型发展。要大力引进龙头企业。要依托仙桃良好的农业发展基础，大力引进和培育各类加工龙头、合作龙头、市场龙头，加快发展农产品加工业，不断延伸农业产业链，提高产品附加值。要大力引进科技项目。紧紧依托科技支撑，高标准推进仙桃国家农业科技园建设，进一步提高农业效益，拓展农业功能，辐射带动全市农业发展上档升级。要大力引进工商资本。激励和支持城市工商资本投资现代农业，发展现代农业公司，创新现代农业发展模式，以公司化运作来流转农村土地、发展规模经营、实施标准生产、创建特色品牌，带动农业增效、农民增收。要抓好试点示范。集中力量办好示范样板，通过典型引路来以点带面，整体推进。

三是要加快推进新型城镇化。

要坚持新区建设与旧城改造并重，外延拓展与内涵提升并重，规划建设与文明管理并重，推动城市建管上水平。要完善城市功能。既要完善城市对经济发展的支撑功能，又要完善城市对市民生活的服务功能。要在全面完善城市基础设施建设的同时，加快推进武商、银泰城市综合体、荣怀教育产业园、人民医院、博物馆、奥体中心等一批重点工程建设，着力构建与武汉城市圈西翼中心城市相匹配的城市功能服务体系，满足好市民在教育、医疗、休闲、娱乐等各个方面的需求，全面提升市民生活品质和幸福指数。要提升城市品位。城市建设不是简单地“摊大饼”，必须走内涵提升的发展道路，既把城市的功能做强，又把城市的环境建美。要在加快南城新区建设的同时，采取市场运作的办法，同步推进城中村改造和旧城改造，不断提升城市的品味和形象。要打造城市特色。一座城市有特色才有生命力和影响力，才能吸引世人眼球，提升城市名气。就仙桃而言，要突出水乡园林特色，加快谋划启动万亩排湖“中国休闲谷”建设，全力打造中部地区顶级的休闲旅游目的地。要突出地方文化特色，加快推进全长6公里的沔街建设，将其建成集美食餐饮、商业居住、文化旅游、休闲娱乐于一体的特色文化长廊，打造充分展示仙桃地方文化特色的标志性亮点。要严格规划执行。始终坚持以科学规划来指导城市发展，切实强化城市规划的刚性约束，严格按照规划进行建设，维护规划的权威性和执行的严肃性。

3、以务实举措实现环境大优化。尽管这几年我们在环境建设上下了很大的功夫，也收到了一些效果，但还是有些方面不尽人意，必须以务实的举措进一步优化。今年，要继续集中开展优化经济发展环境“百日整治”活动，对工作中的薄弱环节要整改提高，对反映强烈的突出问题要重拳整治。行政服务要再提速。要继续深化行政审批体制改革，进一步减少审批事项，压缩审批时限，提高办事效率。要继续实行领导包挂制、部门包保制、民警驻勤制、手续代办制、服务专员制，真正做到围墙内的事情企业干、围墙外的事情政府办。要素保障要再加强。要多开动脑筋，多创新思路，积极探索一些务实有效的举措，千方百计破解发展中的融资难、用地难、用工难、用电难等瓶颈制约问题，全力打造资源富集的要素环境，保障经济健康运行、快速发展。治安环境要再整治。政法部门要把企业生产经营“零干扰”作为大事要事来抓，出重拳严厉打击，下狠手整治到位。重点项目、重点企业要安装电子监控系统，派驻警员固定驻勤，零距离为企业护航保驾。对涉企的地霸、砖霸、沙霸等各种霸恶势力案件，一律取上限从重从快从严惩处。

4、以精神区位推动干部大作为。要以更加旺盛的工作激情、更加高涨的工作干劲、更加务实的工作作风，打造良好的精神区位，以精神区位的制高点抢占跨越发展的制高点。

一是要把干事创业作为第一追求。

各级领导干部都要以党的事业为神圣的责任和生命的寄托，珍惜平台尽职责，集中精力干大事，力求为政一方、任职一届，干成几件让群众满意、让历史铭记的大事要事，体现自己的人生价值。要以开展“喜迎，争创新业绩”主题实践活动为契机，在全市上下深入开展“四比”活动：干部比作为、部门比服务、乡镇比发展、工作比落实，引导广大党员干部自加压力、抬高标杆，以一流的工作标准争创一流的发展业绩。

二是要把学习提能作为第一需要。

要坚持把学习当作工作来对待，以学习明是非、提素质、增底气。要向书本学习。每名党员干部每年都要认真研读几本好书，在学习中思考，在思考中提高，通过丰富知识、刻苦钻研，努力成为一个行业、一个领域中的行家里手。要向先进地区学习。多组织领导干部到先进地区学习考察，组织优秀干部到先进地区挂职锻炼，组织年轻干部到各级党校培训深造，进一步拓展干部视野，提高理论素养。要向基层群众学习。要继续深入开展“三万”活动、“双联双促”活动，让广大干部接基层地气、化群众怨气、增工作底气。要真正通过加强学习，不断提高抢抓机遇的能力、群众工作的能力、破解难题的能力和推动落实的能力，以能力大提升来保障大作为，推动大发展。

三是要把干净干事作为第一保护。

广大党员干部特别是领导干部，要把干净干事作为立身之本、执政之德，严守党纪国法，保持清正廉洁。政治上必须清醒。要牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，在大是大非面前保持头脑清醒，在各种诱惑面前把握住自己，时时处处严格约束自己。经济上必须清白。要正确处理好“利”和“义”的关系，自觉做到不义之财不取，不义之利不沾，忠实职责，秉公用权，警钟长鸣，防微杜渐。生活上必须清新。要坚决抵制腐朽生活方式，培养健康向上的生活情趣，纯洁自己的生活圈、交友圈。与老板接触，既要讲感情大义，找共同语言，也要讲人格力量，守法规底线。

四是要把道德修为作为第一素质。

要以深入开展保持党的纯洁性教育活动为契机，教育引导和严格要求广大党员干部进一步增强党性修养，提升道德修为，永葆先进性。要以坚定的信念修德行。在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，始终胸怀共产主义远大理想，自觉做到在党爱党、在党忧党、在党为党。要以群众的立场修德行。站在老百姓的立场想问题、办事情，多为老百姓办实事、办好事，常修平民心态，历练为民之责。要以实干的精神修德行。大力弘扬求真务实 、真抓实干的作风，以实干赢得民心、汇聚力量，以实干消除杂音、推动发展。要以感恩的心态修德行。时刻牢记群众是衣食父母，把对群众的感恩转化为执政为民的实践，保持公仆本色，服务人民群众;时刻牢记组织的关心和培养，把对组织的感恩转化为干事创业的动力，尽心履职尽责，不辱历史使命。

1、热爱学校心理健康教育工作，愿意为学校心理健康教育工作奉献时间和精力，恪守心理咨询工作者的道德规范。

2、心理咨询教师要遵循“尊重理解、真诚保密、助人自助”的辅导原则，认真做好来访者的接待工作，完成辅导记录。

3、守时守信，热情服务，让自己的工作真正成为学生健康成长的需要，努力维护学校心理咨询室的声誉。

4、心理咨询教师应不断学习心理健康教育相关知识，以提高自己的专业素养、辅导技能和服务水平，并推动这项事业的发展。

5、心理咨询教师要严格遵循保密原则。对来访者有关资料、案例予以保密;单独保管，不列入学校有关档案，不将来访者的案例作为谈话资料。在因专业和教育需要进行案例讨论，或采用案例进行教学、科研、写作等工作时，应隐去所有可能会辨认出来访者的有关信息(在得到来访者的书面许可的情况下可以例外)。

6、心理咨询教师应认识到自身的局限性，对自己能力范围外的个案，应及时做好转介工作。

7、危机干预：在心理辅导过程中，如果发现来访者有危害其自身和危及社会安全的情况，心理咨询教师有责任立即采取必要的措施，防止意外事件的发生(必要时应通知有关的上级主管部门)。

8、心理咨询教师应保持自身情绪的稳定与身心健康，在自身处于极度的情绪波动状态时，应避免接待来访者。

9、心理辅导员必须严格遵守心理辅咨询室的各项制度。

江苏省宿迁市坚持把发展党员工作作为党员队伍提质工程的“头道工序”抓紧夯实，重点打出“四个一”组合拳，从严把好标准关、程序关、责任关，全面提高发展党员工作规范化水平，为打造高质量党员队伍奠定坚实基础。

“一部导则”提供发展党员工作“说明书”。依据党章、《中国共产党发展党员工作细则》，并参考中组部《发展党员流程图》等，制定出台《宿迁市发展党员工作导则》。《导则》更加突出操作性和实用性，全篇共六章、232条，根据发展党员工作时序和流程，把《细则》中的5个基本阶段进一步细化为31个主要环节。对每个环节，分别从重点任务、主要程序、基本要求、注意事项、产生材料五个方面进行规定，方便党务工作者“挂图作战”“按图索骥”，为发展党员提供基本遵循。

“一本簿册”推动发展党员工作“全记实”。依据《导则》，设计制作《发展党员跟踪考察簿》，内含17张表格，涵盖发展党员工作的各个阶段和主要环节，与《入党志愿书》衔接使用，对入党申请人自递交入党申请书起直至转为正式党员，进行全过程、不间断地记实管理。注重《跟踪考察簿》的实际应用，预备党员按期转正后，有人事档案的，要求党(工)委将簿中的发展对象政审情况表、发展对象预审情况表、预备党员考察情况表等6张表格裁下直接归档，为党员保留更多“入党痕迹”。

“一个系统”实现发展党员工作“数控化”。依托“宿迁党员e家”智慧平台，开发上线发展党员记实管理系统。系统设置业务和管理两类模块，业务模块与发展党员五个阶段一一对应，管理模块包含计划申报、转接、历史库、权限管理四个，便于党组织沟通交流和判断处置。基层线下每操作一步，要求在1个月内将相关材料上传至系统，上级党组织校核后，符合条件的“绿灯放行”，材料不齐全、程序不规范的“黄灯提醒”，出现一票否决情形的“红灯罚下”。对有明确时间限制的环节，系统根据服务器时间自设“关卡”，符合要求才能“解锁”，防止基层突击赶工或拖沓怠慢。自今年6月系统上线以来，已有95人被黄灯提醒，18人被终止发展，从源头上控制了“带病入党”现象。

“一套指南”打造发展党员工作“工具箱”。编印《发展党员工作指南》，整理收录中央和省、市关于发展党员工作的重要文件、权威解读，方便党务工作者系统学习、随时查阅，提高发展党员政策水平。范例化填写《发展党员跟踪考察簿》和《入党志愿书》，并提供确定入党积极分子的备案报告、发展对象政治审查情况报告、发展对象预审请示等24种常用文体的参考模板，努力让党务工作者一看就懂、一学就会，提高发展党员实务能力。6月下旬，分三期对市直机关890多名党支部书记进行业务轮训，其间就发展党员工作应知应会内容进行测试，合格率(80分以上)达到94%，比20xx年提高25个百分点。

1、负责商场商户信息台账管理，关注商户租赁到期状况。对租赁合同到期租户，提前了解其续租意向，协助上级完成后续租赁方案。

2、负责租户进场接铺手续办理和工程的协调管理 。

3、负责商户装修期间跟踪、协调管理。

4、督导租户各相关证件的办理(营业执照、环保、环评、餐饮许可证、特殊经营许可证等)。

5、负责对违反商场管理制度租户进行内部处理及发文。

6、负责商场营运数据的提取，并分析商户经营能力。

7、负责商户租金、广告位租金、代收代缴能源费的催收缴纳工作。

8、上级安排的其他工作。

街道2009年上半年经济工作总结

XX年上半年，我们街道在市委、市政府正确领导下，坚持以发展为第一要务，立足街道自身实际，把开展招商引资，发展商贸、民营经济作为全街经济工作的重点，强化工作措施，狠抓工作落实，取得了明显成效。全街实现地方财政收入2710万元，超出全年计划近23个百分点，比去年同期增长47.3%；完成国内生产总值13.2亿元，同比增长116%；民营经济营业收入32.9亿元，同比增长96%；社会固定资产投资 10亿元，同比增长100%；主要做了以下几方面的工作：    一、坚持抓大扶强，民营企业不断发展壮大

街道坚持把民营企业发展作为增加财政收入、安置群众就业的有效途径来抓，采取多种措施，扶持民营企业发展，促进了民营企业的不断发展壮大。继续实施了抓大扶强战略和副科级领导联系企业责任制，对科技型企业、加工型企业给予重点扶持，实施重点帮促，努力推动企业向规模化和科技化方向发展。继续设立了民营经济发展奖励基金，认真兑现奖励，调动了广大民营业主的积极性。截止到目前，全街民营企业已发展到402家。其中，规模以上民营企业14家，年纳税额过百万元的企业达到6家，外贸出口企业4家。1—12月份，全街民营企业实现出口创汇148万美元

二、创新工作方式，招商引资取得丰硕成果

我们坚持把开展招商引资活动作为促进经济快速发展的有力举措，不断创新工作方式，推动招商引资工作取得了丰硕成果。大力实施对外宣传战略，积极参加各种贸易会、洽谈会，借助电视、报纸等媒体，有针对性地做好自我宣传。层层分解招商引资任务，明确了村、社区年度招商引资目标，落实了工作责任。坚持每年对招商引资有功人员足额兑现奖励，树立了良好的“诚信”形象。在全街建立了招商信息通报制度，对引进的重点项目，成立专门班子跟踪落实，赢得了投资商的肯定和认可。全街共达成招商引资项目协议17个，合同利用资金4.1亿元，实际到位1.7亿元。其中，合同利用外资220万美元，港币1000万元，目前已到位10万美元。三、搞好载体建设，为商贸经济创造了条件

立足地处市区、人口密集、流动性大的实际，坚持把发展商贸经济作为繁荣市场、促进就业的有效措施，多方筹措资金，搞好市场、商场等载体建设，促进了全街商贸经济的快速发展。XX年，北关社区投资200万元利用原铸造厂改造建设了3000平方米的北关文化市场。西关社区引进1000万元投资改建了新旭东鞋城，使全街商场、市场的营业面积达到3万多平方米，为商贸、民营经济的发展搭建了良好载体。截止到目前，全街个体工商户已发展到5302个，从业人员2.6万人。民营经济实现总利税2.9亿元，上交税金6031.5万元，同比分别增长45%和22%。

XX年6月27日