台风的特点有什么【通用20篇】

一、什么是台风

我们平时常说的台风，是一种热带气旋。所谓热带气旋，是指发生在热带或副热带洋面上急速旋转的低压涡旋，常伴有狂风、暴雨和风暴潮。

世界气象组织把热带气旋按照中心附近最大平均风力的大小划分为4个等级：风力6 -7级的叫“热带低压”，8 -9级的叫“热带风暴”，10 -11级的叫“强热带风暴”，12级及12级以上的就是台风了。台风的近中心最大风速在32、6米/秒以上。

二、台风的危害

面对台风，我们必须审时度势，做出有效的防范措施，以减少台风造成对我们的工作和生活造成的危害。因此，我们首先要了解引起台风破坏了的三大因素。

1、强风

台风是一个巨大的能量库，其风速都在17米/秒以上，甚至在60米/秒以上。据测，当风力达到12级时，垂直于风向平面上每平方米风压可达230公斤。

2、暴雨

台风是非常强的降雨系统。一次台风登陆，降雨中心一天之中可降下100-300毫米的大暴雨，甚至可达500-800毫米。台风暴雨造成的洪涝灾害，是最具危险性的灾害。台风暴雨强度大，洪水出现频率高，波及范围广，来势凶猛，破坏性极大。

3、风暴潮

所谓风暴潮，就是当台风移向陆地时，由于台风的强风和低气压的作用，使海水向海岸方向强力堆积，潮位猛涨，水浪排山倒海般向海岸压去。强台风的风暴潮能使沿海水位上升5-6米。风暴潮与天文大潮高潮位相遇，产生高频率的潮位，导致潮水漫溢，海堤溃决，冲毁房屋和各类建筑设施，淹没城镇和农田，造成大量人员伤亡和财产损失。风暴潮还会造成海岸侵蚀，海水倒灌造成土地盐渍化等灾害。

三、台风的防范

台风虽然威力巨大，破坏力极强，但是只要我们能针对台风产生破坏力的三大因素做出有效措施，就能避其锋芒，把台风对我们工作和生活造成的危害降到最低。

室内：强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临之前要固定好花盆、空调室外机、雨篷等零星物品等，以确保安全。检查门窗是否关紧，钉牢松脱的门窗，若有可能请在门窗背后加上横闩。另外，不要在迎风窗口附近活动，将贵重物品搬离迎风的窗口。台风可能造成停水停电，要及时做好日常生活的储备工作。检查线路，准备手电、蜡烛，储存饮水，以防断电停水;多备一两日食物蔬菜，非必要时不要外出。

室外：刮大风时尽量不要外出，若不得不外出，一定要着装醒目，弯腰慢步，尽可能抓住栏杆等固定物，过桥或行走于高处时弯腰慢行;在街道上行走时要特别注意高处坠落物体，千万不要在危旧住房、工棚、临时建筑、脚手架、电线杆、树木、广告牌、铁塔等容易造成伤亡的地点避风避雨。同时，不宜靠近铁塔、变电器、金属棚等，不要在大树底下及铁路轨道附近停留。台风过后，看到落地电线，切勿靠近，可先竖起警示标志，再拨打电力热线保修。

行车安全：台风期间，常会伴有暴雨。在这种风大路滑的天气开车，归纳起来就是“一要二不要”：要减速行驶，遇特大暴雨影响视线时靠边停车，雨量集中引起路面积水应小心过水塘;不要紧急制动;不要急转弯。

同时勿忘三大注意。第一，注意避让行人。台风来时通常夹带暴雨，行人往往会不顾路上行驶的车辆四处奔跑;有些行人用伞挡风雨，挡住了前方的视线。第二，注意前方和左右两边车辆的动向，应与之保持适当车距并密切注意其动向，谨防紧急刹车或变道造车的追尾和碰撞。第三，注意与骑车人保持一定横距。在台风天气，不少骑车人往往经不住大风大雨的“考验”而滑倒，或骑车人的雨披被风刮起时碰到了障碍物而被带倒。

一、目的

在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。

二、组织机构

（一）防台风暴雨工作领导小组：

总指挥：

副总指挥：

成员：

（上述领导小组的成员，正常情况不可请假，如有特殊情况请假，由总指挥安排其他人员顶岗）

下设抢险小分队：

（二）防台风暴雨工作小组：

1、设备、物资组：

组长：

组员：

2、保卫组：

组长：保安队长

组员：全体保安队员

3、综合信息组：

组长：

组员：

三、职责

（一）、防台风暴雨工作领导小组的职责：

1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。

2、总指挥负责全面工作；副总指挥协助总指挥做好防台风工作。

（二）、各防台风暴雨工作小组的职责：

1、设备、物资组：

⑴、负责落实公司现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。 ⑵、负责撤离、转移露天及低洼地方的设备。

⑶、负责电力设备、设施的正常运行检查，确保安全。

⑷、每年雨季来临前负责检查四周排水沟是否通畅和检查透明瓦是否超过使

用期限，有无老化。检查风球是否牢固。

2、保卫组：

⑴、负责厂区内安全保卫工作,做好固定岗和巡逻岗的应急抢险工作。 ⑵、负责落实抢险必备物资的准备工作。

⑶、负责协助防台风、暴雨撤离的检查工作。

⑷、负责对检查出的安全隐患进行处理工作。

⑸、负责抢险工作中的人员救护工作。

3、综合信息组：

⑴、通过新闻、电视、电台、报纸、网络、气象台等在收到上级或相关单位

的台风暴雨通知后，立即上报公司领导和总指挥，并传达到各部门。 ⑵、组织召开防台风指挥部成员会议，指挥部成员应在10分钟内到达会议现

场，由总指挥安排落实抗台风暴雨的应急措施，并启动相应的应急预案。 ⑶、通知相关部门，由相关部门负责人通知驻外仓库人员做好防范。

⑷、负责及时收集最新台风暴雨预警信息，关注台风最新动态，向总（副）

指挥报告。

⑸、负责行政、后勤事物的协调、检查及督导。

⑹、负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。

⑺、负责人员救护的应急用车。

⑻、联系医疗救护机构，协调安排医务人员。

⑼、负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。

⑽、负责协助财务部做好保险的理赔工作。

四、台风预警级别

根据珠海市气象局台风预警级别分类，按热带气旋威胁和严重程度，将热带气旋的预警信号由低到高分四个级别：

IV级（一般，预警信号为白色III级（较重，预警信号为黄色

II级（严重，预警信号为橙色

I级（特别严重，预警信号为红色

五.应急响应：

㈠、应急响应与预警级别相对应，应急响应有低到高分为IV、III、II、I四个

级别。

㈡、应急响应能启动与撤消：

应急响应的启动时间、启动哪个级别和撤消时间，由指挥部正、副总指挥，根据台风的移动方向和当地气象台的预报资料，商定后报公司分管领导批准执行。

㈢、应急响应行动：

I级应急响应为最紧急响应，其次是II级、III级，IV级为最低级响应。、蓝色）； ）； ）。 ）；

每级应急响应的行动都包含低级别响应的所有内容。

1、IV级应急响应（防风准备状态）：

1.1启动IV级应急响应，要到位人员(必须是男性)：

1.1.1指挥部应指定指挥部一名成员值班；

1.1.2仓库、纸箱车间各安排1人巡逻检查；

1.2物资准备：

1.2.1保安部从仓库领用防台风、暴雨之雨衣、电筒、水鞋。

1.2.2设备部准备架高梯，人字楼梯、叉车、铁丝40KG、塑料绳20KG、

大小钳子各一把、冲击钻、防风雨布放在纸板仓库。

1.2.3仓库准备防台风暴雨专用彩条布。

1.3响应行动：

启动IV应急响应预案时，防台风指挥部成员、各部门男性经理、主管必须住在公司，手机要全天候开机。接到电话、信息通知后，应在10分钟到现场。

1.3.1设备部

◆检查并做好厂区防风加固工作。

◆完成其它部门报修的防风加固项目。

◆在台风来前，必要时协助行政部门固定树木和树木遮荫棚。

1.3.2运输部

◆检查防台风拉线是否松动，并加固。

◆产品有无遮雨布。

◆检查清理新旧两个出货台纸皮、胶袋、拉伸膜。

1.3.3行政部

◆检查食堂、宿舍门窗是否牢固、是否关闭、玻璃是否有无松动、破

裂。

◆检查食堂、宿舍防台风拉线是否松动。

◆绿化工对绿化树木是否剪枝、支撑固定树木。检查厂区有无容易被风吹倒的树苗，并加固。

◆保安检查厂区有无安全隐患。

◆检查绿化树遮阴棚是否用铁丝吧四周拉紧、加固，确保没有安全隐患。

1.3.4仓储部

◆检查卷闸门是否能关闭、有无脱轨、有无断裂现象。

◆检查玻璃窗是否牢固、玻璃有无松动和破裂。

◆检查墙体有无松动。

◆检查柱梁有无松动。

◆检查遮雨布是否齐全。

1.3.5品质部

◆准备捆绑玻璃门之角铁、绳、胶纸。并用角铁固定里外两侧、门缝处用胶纸封闭，通知运输部门口停一台大货车挡风。

1.3.6纸箱、纸板、辅助车间：

◆检查卷闸门能否关闭、有无脱轨现象、有无断裂现象。

◆检查玻璃窗有无破裂。

◆将产品移离窗口2米以外。

2、III级应急响应（防风防雨状态）：

2.1启动III级应急响应，应到位人员(必须是男性)：

2.1.1指挥部正、副总指挥有一位值班；运输部主管、仓储部主管值班。

2.1.2抢险小分队成员5人

各有关单位：

受今年第号台风影响，明天到9日我市有大雨到暴雨，局部有大暴雨，累积过程雨量50-80毫米，局部超过100毫米，且第x号台风证逐渐向我省沿海靠近，根据市防汛办通知，全省及全市启动防台风III级预警。

请各单位及时启动防台风应急预案III级响应，做好防汛防台风各项准备工作，进一步细化排水防涝应急措施，增强应急反应和灾害处置能力，及时排查防台风防汛安全隐患，及时落实整改措施，各建设项目责任主体单位加强值班，主要领导要亲自带班，做好各项防汛防台风安全隐患排查，特别是低洼地带、易发生山体滑坡周边工程的临时工棚、简易宿舍、围挡围墙等部位以及深基坑、高边坡、建筑起重机械、脚手架等重大危险源的安全检查，采取有效措施及时消除安全隐患，防止发生安全事故。

xx市建设局

x年7月7日

防御恶劣天气是学校安全工作的重点，为了切实保障我校在防暴雨、冰雹、雷电等天气期间师生的生命财产安全，确保思想认为到位、防范措施到位、责任落实到位，将暴雨、冰雹、雷电到来可能造成的损失降到最低限度，根据思渠镇教育管理中学的要求，结合我校实际，特制定本预案。

一、本预案适用范围

暴雨、冰雹、雷电等各种异常天气

二、工作目标

关注气象预报，在预测到影响我镇的暴雨、冰雹、雷电到来之前，结合上级的要求，落实有效的防范措施，以确保人员安全为第一目标，把暴雨、冰雹、雷电到来可能造成的损失降到最低限度。

三、组织机构

建立防御恶劣天气领导小组组长：

副组长：

成员：

四、防御恶劣天气期间工作安排及措施

(一)、前期检查工作

1、各校委负责人要定期组织人员将所分管的工作进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时修复。各班每天要认真做好班级排查工作，及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，教育学生提高防灾意识。

2、学校办公电话、校委成员电话、班主任电话要确保畅通;后勤处要全面检查学校用电设施及线路，确保用电安全;

教务处要组织专业人员对学校教学楼、综合楼等的门、窗及建筑物上的悬挂物等进行检查，发现隐患及时排除;团委要对全校下水道、明暗沟及平顶屋面污泥杂物进行疏通清扫，保证排水通畅;

各教师要对自己寝室的门窗悬挂物等进行检查，发现隐患及时排除;宿管员要对学生寝室的门窗悬挂物等进行检查，发现隐患及时排除;安向阳老师要对食堂的门窗悬挂物等进行检查，发现隐患及时排除;保卫人员要对校门及门卫室的门窗悬挂物等进行检查，发现隐患及时排除;政教处要对学校围墙和易滑坡地段进行排查监管。

3、各班一旦遇到险情，要有组织地迅速按照逃生演练路线撤往安全地带。定期在班上对学生开展防御恶劣天气教育，增强大家的防范意识和自救自护能力。

4、为了防止暴雨、冰雹、雷电来的临，各位教师都是防御恶劣天气救灾抢险队员，随时待命，听候调遣，随时准备处理突发事件。

(二)、值班、报告制度

各值班室和巡逻组，在暴雨、冰雹、雷电到来之时必须保证每天二十四小时值班人员在岗。学校领导、值班人员要确保通讯畅通，通讯工具保持开通状态。

灾情发生时，学校领导、巡逻人员和值班人员应及时掌握灾情，在最短时间内向上级部门反映详细情况，并把受灾损失的一切情况如实汇报。

(三)、后勤保障工作

在暴雨、冰雹、雷电来临之前，做好各类物品储备工作。备用雨具、电筒等急需物品，提供后勤保障支持。并与思渠镇卫生院、安监部门等单位确立联系方式，确保救援及时。

五、应急处置行动

1、在这暴雨、冰雹、雷电来临前，学校门卫室、宿管开始实施24小时值班制度，领导小组全体成员的手机24小时开机，密切注意暴雨、冰雹、雷电动向。对学校内的门窗、雨棚、设施、电线电器设备、学校在建工地等危险地段设施进行检查，排除险情，对可能发生事故的设施，要加固的加固、该拆除的拆除。

2、暴雨、冰雹、雷电一经来临，立即停止学校一切室外活动。

3、在暴雨、冰雹、雷电来临时，组织处于危险环境中的学生的紧急转移，并注意安全，将教室外的物品移进教室内，并关好学校的所有门窗。防止电线刮断，造成短路引起火灾或电伤室内的人员。同时还要防止被雷电袭击和其他意外事故的发生。

4、暴雨、冰雹、雷电来临后，学校内一切人员不得外出，以免发生意外事故。

5、暴雨、冰雹、雷电过后，应及时抢救伤员，学校全力投入抗灾自救工作，并及时向上级主管部门汇报灾情。确保学校正常教学秩序。

6、科任教师在暴雨、冰雹、雷电来临时，要组织处于危险环境中的学生的紧急转移，并注意安全，并关好教室的所有门窗。防止电线刮断，造成短路引起火灾或电伤室内的人员。同时还要防止被雷电袭击和其他意外事故的发生，及时下课时间到了也要推迟下课确保学生安全。

应对恶劣天气是一项全面性艰巨性的工作任务，各相关人员必须相互配合，相互支持，努力做好本职工作。对职责范围工作进行一次检查，随时听候防御恶劣天气领导小组的调遣，随叫随到，共同努力，通力协作，确实做好救灾工作。

各位居民：

根据天气预报通知,今年第13号台风“苏迪罗”将于近日登陆我省中北部沿海，将对我市造成严重影响，现特提醒各位居民做好如下相关防台风准备工作：

1、将摆放在自家阳台、窗户、门外等花盆、衣物、杂物等转移到安全的地方，防止台风刮落造成伤害与损失。

2、关闭自家门窗，检查阳台排水口及清理排水口周围杂物，防止雨水堵塞造成损失。

3、家里配备必要的防台风用具，如：手电筒、药品等。

4、台风期间尽量不要外出，防止发生意外。

5、随时关注台风最新消息。

(xx区xx街道xx社区)

xx街道xx社区

20xx年8月6日

开题报告特点及涵盖方面

开题报告包括综述、关键技术、可行性分析和时间安排等四个方面 。由于开题报告是用文字体现的论文总构想,因而篇幅不必过大,但要把计划研究的课题、如何研究、理论适用等主要问题写清楚。开题报告一般为表格式，它把要报告的每一项内容转换成相应的栏目，这样做，既便于开题报告按栏目填写，避免遗漏;又便于评审者一目了然，把握要点。

开题报告的总述部分应首先提出选题，并简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课题研究情况、理论适用、研究方法。

开题报告的内容大致如下：课题名称、承担单位、课题负责人、起止年限、报名提纲。

报告提纲包括：

(1)课题的目的、意义、国内外研究概况和有关文献资料的主要观点与结论;

(2)研究对象、研究内容、各项有关指标、主要研究方法(包括是否已进行试验性研究);

(3)大致的进度安排;

(4)准备工作的情况和目前已具备的条件(包括人员、仪器、设备等);

(5)尚需增添的主要设备和仪器(用途、名称、规格、型号、数量、价格等);

(6)经费概算;

(7)预期研究结果;

(8)承担单位和主要协作单位、及人员分工等。

同行评议，着重是从选题的依据、意义和技术可行性上做出判断。即从科学技术本身为决策提供必要的依据。

祝辞、贺辞的特点

(一)喜庆性祝辞、贺辞是在喜庆的场合对祝贺对象的一种真诚的祈颂祝福和良好心愿的表达，因此喜庆 性是祝辞、贺辞的基本特点。在措辞用语上务必体现出一种喜悦、美好之情。(二)体裁的多样性祝辞、贺辞无须拘泥于某种文体，而可以根据祝贺对象的具体情况采用合适贴切的文章体 裁。如既可以用一般的应用文体，也可以采用诗、词、对联等各种其它的文体样式。如夏衍 贺钱钟书80华诞词：风虑云龙笔，霜钟月笛情。

会议礼仪：特别会议的介绍及特点

所谓“特别会议”是指那些在规定的时间而定期召开的例行会议之外，由于非常特别的情况而由主管经理临时召开或指派他人临时召开的内部工作性会议，是该部门在管理或商务活动出现特殊情况时，而采取的一种应变措施。

特别会议虽然是在应急的情况下而召开的，通常是所遇问题突然、会议准备的时间又很短，但对会议的安排也仍然要尽可能做得完备、充分，不要仓促开会。

当主宇航局经理吩咐秘书人员就特定的问题临时召集一个会议时，如果经理就会议的背景、目标、问题和参加会议的人员做出明确的部署时，秘书人员可按照经理的要求一一进行办理。

但是，如果秘书人员被告知就某一或某些事情召集会议时，而并没有获得对此会议有关要素的授意，在这种情况下，秘书人员可征得上司的同意有分寸地就以下六个方面的问题向主管经理进行探明，并迅速作出准备。这六个需探明的问题是：

（一）为什么开会

这个会议是为什么开的？是为了说明什么情况，还是为解决问题而获得结论呢？是为了交换情报，还是为了出谋划策？明确会议目的是使一些为突发情况而召开的会议获得成功的必要条件。

（二）议题是什么

会议的议题是什么，并获得最简洁，最明确的表述，这是确定会议进行的方式和出席会议人员的基础。

（三）谁参加会议

会议由谁主持？要有哪些人参加？其中关键的、尤其不可缺少的人是哪些？有因故不能到会的是否可找人代理？

（四）什么时间开会

会议什么时间开始？预计什么时间结束？

（五）在什么地方开会

会场安排在哪里？对会场有什么特别的要求？是否需要安装特别的视听设备？

会议怎么开

会议采取什么方式进行？是否要求与会者在前来参加会议时携带什么特别的资料？有什么需要特别注意的事项？

幽默语言的特点

作家普里兹文曾经说过：“生活中没有哲学还可以应付过去，但是没有幽默则只有愚蠢的人才能生存。”幽默是一个人的学识、才华、智慧、灵感在语言表达中的闪现，是一种“能抓住可笑或诙谐想象的能力”，它是对社会上的种种不协调。不合理的荒谬现象、偏颇、弊端、矛盾实质的揭示和对某些反常规知识言行的描述。幽默语言可以使我们内心的紧张和重压释放出来，化作轻松的一笑。在沟通中，幽默语言如同润滑剂，可有效地降低人与人之间的“摩擦系数”，化解冲突和矛盾，并能使我们从容地摆脱沟通中可能遇到的困境。 幽默的语言往往能让人发笑。但是，并非所有引人发笑的语言都是幽默的。幽默也有它自身的特点。

可行性研究报告的含义与特点

【可行性研究报告的含义】

可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。[1]

【可行性研究报告的分类】

可行性研究报告可以细分为：

按不同标准可研报告中涉及项目分类

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《中华人民共和国行政许可法[3] 》和《中华人民共和国国务院令[4] 》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在前进行风险评估时

可行性研究报告流程

，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。

4、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

在上述五种可研中，2、3、4准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，其中甲级资质最高，全国具备工程咨询甲级资质的单位有几十家.

主要内容

各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：

1.投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。

2.技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

3.财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

4.组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

5.经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。例如：

首先，从经济效益上讲，而本系统的开发，为统计人员工作效率带来了一个质的飞跃.

第一，本系统的运行可以代替人工进行许多繁杂的劳动;

第二，本系统的运行可以节省许多资源;

第三，本系统的运行可以大大的提高统计人员的工作效率;

其次是，从所需投入来讲，对于一个中小型的图书馆管理系统来说，他的投资成本是十分的低。应该不会超过5000元。

所以，此系统在经济上也是可行的。

6.社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

7.风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

一般可行性研究报告的主要内容和要求如下：

(一)基本情况：中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。

(二)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外当前已有的和在建的生产装备能力。

(三)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。

(四)项目地址选择及其依据。

(五)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。

(六)生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。

(七)环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。

(八)建设方式、建设进度安排及其依据。

(九)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。

(十)外汇收支安排及其依据。

(十一)综合分析(包括经济、技术、财务和法律方面的分析)。要采用动态法和风险法(或敏感度分析法)等方法分析项目效益和外汇收支等情况。

(十二)必要的附件。如合营各方的营业执照副本;法定代表人证明书;合营各方的资产、经营情况资料;上级主管部门的意见

台风来了企业防台风方案

台风来了，还是那么的汹涌，台风期间注意人身安全，小编带来预防台风的方案，欢迎大家阅读借鉴。

1.应急准备

(1)企业应根据从难、从严的原则，制定防台风工作预案，落实好台风袭击时恶劣条件下的各项应急措施。

(2)预案应在汛前宣传落实到位，做到家喻户晓。

(3)依靠企业力量，做好各项防台风准备工作。

(4)省及地方气象部门发布台风消息后，各企业应加强值班，要指定专人负责收听、记录气象信息，观测潮水位直至台风消息停发为止。

(5)负责收听的人员随时向领导和有关部门汇报。

2.台风警报(48小时可能影响本地)发布后

(1)企业应急指挥部负责人亲自参加值班，密切注意台风动向及潮位、水位情况，部署落实防范措施。

(2)各单位组织抢险分队对重点工程和可能遇险工段进行检查，进一步落实抢险措施。

3.台风紧急警报(24小时内可能影响本地)发布后

(1)企业应急指挥部发布紧急通知，对抗台风工作进行全面部署。

(2)应急指挥部负责人立即进入指挥岗位，包片、包段负责人到岗就位，进入抗灾第一线。

(3)安全保卫巡逻队伍加强巡视检查，抢险队伍集中待命，防台抢险物资到位。

(4)沿海沿江各闸根据预报降雨情况及时开启，预降水位。

(5)各有关部门做好后勤工作，并加强与驻地部队、武警部队联系，随时争取支援。

4.台风侵袭期间

(1)当出现电力、通信、交通中断等严重状态时，企业应急总指挥应采取果断措施，动员各企业负责人，担当起本单位的抗台工作，做到厂自为战，以减少人员伤亡和财产损失。

(2)台风、暴雨高潮袭击期间，应尽量减少人员活动，以避免不必要的伤亡。

5.台风过后恢复工作

(1)台风过境后，企业应立即检查灾害损失情况，并及时向上级防汛部门汇报，对遇险人员妥善处理。

(2)由医疗救护组对受伤人员立即全力抢救。

(3)后勤部门要立组织突击抢修受损的交通、电力、通信、供水等设施，以利尽快恢复正常生产、生活。

学校防台风应急预案

为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力，提高紧急情况处置的快速反映和协调水平，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订呼玛路小学防台风应急预案

本预案的目的和原则：

制定本预案是为了提高危机应急反应能力，优化人、财、物等应急资源配置，建立紧急救助体系，提高行动效率，将突发公共事件给人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。

本预案是在预防为主的前提下，按照统一指挥、分级负责、条块结合、协调一致的原则，坚持科学性、严密性、程序性的方针，提高预案的针对性和可操作性。

组织机构和职责分工：

领导小组组成如下：

组长：

副组长：

成员：

职责分工：1、职责：

①根据预案，在事故现场指挥行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场人员有序疏散，撤离到安全区域。

③负责现场应急救援任务分配和人员调度。

④把情况或可能造成的危害和求援事项向上级部门报告。

⑤与消防等应急部门合作，提供建议和信息。行动协调组、及1—5年级各班班主任）职责：听从指挥部指挥，负责组织协调任务分配和人员调度，维持现场秩序，负责现场的警戒和保护。

医疗救护小组、）

职责：负责救护受伤人员或与学生家长取得联系

学校防台风事故应急程序：本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

一、台风来临的整个时段，学校领导小组成员应到位，安排领导小组成员小时轮流在校值班，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向学校领导报告

二、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打送医院。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

三、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

四、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

五、关闭单位所有的玻璃门窗。

六、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

七、学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。

农业预防台风方案

台风来了，还是那么的汹涌，台风期间注意人身安全，小编带来预防台风的方案，尽可能的减小损失。欢迎大家阅读借鉴。

1、水稻、蔬菜和旱粮等农作物灾前预防措施

在台风消息发布后，对可能遭受台风袭击、发生洪涝灾害的地方，早作准备，及时采取防灾避灾措施。对大田作物采取以下措施：疏通沟渠，开好田间排水沟，确保排灌畅通;备足救灾农用物资;对稻、玉米、大豆、瓜菜等大田作物已成熟的，及时组织抢收;对大棚等生产设施进行检修加固。及时组织田间作业人员撤离。

2、台风灾后处置措施

1)水稻

疏通沟渠，开好田间排水沟，确保排灌畅通;冲洗叶片泥浆，及时施肥;及时喷药，防治病虫害。台风过后，大量叶片受伤，稻田受淹病源增多，极有利水稻病害发生，稻飞虱和纵卷叶螟也常发生。应根据病虫发生实际，及时选用对口农药防治。

2)蔬菜

清沟排水;若菜地受淹、蔬菜受损，对尚有上市价值的受灾蔬菜，积极采收、抓紧上市，减少损失;加强蔬菜病害的防治。

3)旱粮作物

及时排水和中耕，增施肥料，特别是速效氮肥，改善土壤养分状况，使植株迅速生长;对倒伏旱粮作物，在植株尚未形成新根前扶起，并边培土边施肥，促使新根迅速下扎。

4)桑茶果生产

一是开沟排水、清理污泥杂物。对水淹园地，开沟疏渠，迅速排除园内积水，降低地下水位，加速表土干燥。海水倒灌果园，海水排净后，用淡水冲淋。对植株枝叶上泥浆及时用水清洗，挂在植株上的杂物要及时清除，淹水时间较长的植株，剪除部分枝叶。

二是对被洪水冲倒树尽快扶正树体，并设支架支撑固定，对外露根系搞好培土覆盖。对伤根严重的树，疏枝剪叶，减少叶片蒸发。树枝已经断裂的，及时剪除。

三是适时松土。水淹后园地土壤板结，易引起根系缺氧，待园地表土基本干燥时，及时松土。

四是根外追肥。树体受涝后根系受损，吸收肥水能力较弱，不宜立即根施肥料，可选用0.1-0.2%磷酸二氢钾、0.3%尿素，及叶面肥等进行根外追肥。每隔5 天左右一次，连喷2-3 次。待树势恢复后，再土施腐熟人畜粪尿、饼肥或尿素，促发新根。

五是适度修剪。修剪量根据受害程度确定，受害重树除进行重剪外，还应摘去部分或全部果实，减少受涝树枝叶水分蒸发和树体养分消耗。

六是做好病虫防治。台风过后易诱发各种病虫害，柑桔易发生急性炭疽病、溃疡病、黑点病、以及锈壁虱、红蜘蛛;梨易发生黑星病、梨锈病、轮纹病;桃易发生褐腐病、炭疽病;杨梅易发生褐斑病、赤衣病;枇杷易发生斑点病，灰斑病、角斑病、污叶病以及黄毛虫;葡萄易发生黑痘病。应注意上述病虫的监测，一旦发生应选用对口农药及时防治。

预防台风应急预案范文

1 总则

1.1 编制目的

为贯彻落实区政府对突发性事件应急处理的要求，进一步完善我区防御台风工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保证防台抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家防总《防御台风预案编制导则》、《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防洪条例》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》、《北仑区突发公共事件总体应急预案》等，结合北仑实际，制订本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于全区范围内台风灾害的预防及应急处置。

1.4 工作原则

1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风的现代化水平。

1.4.2 认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。

1.4.3 防汛工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理，各街道办事处、乡镇政府是本行政区防台风工作的责任主体。

1.4.4 快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，当地街道办事处、乡镇政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

1.4.5 防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹；突出重点，兼顾一般；条块结合，以块为主的原则。一切部门和单位都要服从当地政府防汛防旱指挥机构的统一指挥，下级政府防汛防旱指挥机构要服从上级政府防汛防旱指挥机构的指挥调度。

1.5 工作重点

（1） 组织危险地区、危险地段人员安全转移；

（2） 组织出海船舶及时回港避风；

（3） 山塘、水库、海塘、水闸、堤防等水利工程保安；

（4） 小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险；

（5） 城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝；

（6） 风、雨、潮的预测预报和预警，并及时向公众发布台风信息。

（7） 大工业、大项目建设开发地块与周边行政村、单位的结合部。

（8） 其他需要重点防范和处置的事项。

2 组织指挥体系及职责

2.1 区防汛防旱指挥部

宁波市北仑区政府防汛防旱指挥部（以下简称区防指）负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。

2.2 街道、乡镇防汛防旱指挥机构

按照属地管理原则，街道、乡镇防汛防旱指挥机构负责当地的防台抢险救灾工作；必要时，由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作，防指机构具体组织实施。

2.3 其它防汛指挥机构

大工业、大项目单位和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位，根据需要设立防汛办事机构，明确人员职责，按照区防汛防旱指挥部指令和预案，负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。

2.4 区防指组成

区防指成员由区人武部、区水利局、区委宣传部、区发改局、区财政局、区气象局、区公安分局、区监察局、区建筑工务局、区教育局、区建设局、区经济与发展局、区民政局、区交通局、区农林局（海洋与渔业局）、区城管局、区旅游局、区卫生局、区文化广电新闻出版局、区国土资源分局、区贸易与粮食局、区供销社、区供电局、区电信局、移动公司、保险部门、北仑电视台、开发导刊等组成。

2.5 区防指的主要职责

负责领导、组织全区的防台和抢险救灾工作。

主要职责是：贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级政府防汛指挥部的指示、命令；编制完善防台预案，审定和批准洪水调度方案、重要水库控制运用计划等；协调部门、上下之间的工作；检查督促各有关部门做好防汛准备工作；组织开展防汛检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛安全的有关问题；按照有关法律法规，督促或组织河道清障工作，提高防洪能力；负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除紧急防汛期；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完善防汛指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防汛规范化、现代化。健全指挥部日常办事机构，落实人员编制，配备专职人员和必要的设施，解决日常经费，常年开展工作。

2.6 区            防汛防旱指挥部成员单位的主要职责

（1）区人武部：组织指挥区预备役部队和民兵参加抢险救灾；负责组织协调驻仑部队、武警部队支援地方抢险救灾；协助区政府做好抢险救灾相关保障工作；组织民兵和应急小分队的应急演练。

（2）区水利局：承担区防指的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全区防汛防旱的日常工作；根据《北仑区水利工程管理职责》有关要求，负责所辖水工程安全的监督管理，三大水系和主要水工程的防洪调度；及时提供雨情、水情、旱情和水文预报；负责水资源的调配，组织指导抗洪抢险工作和水毁水工程的修复。

（3）区委宣传部：负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。

（4）区气象局：负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的监测和预报；负责气象灾害的调查评估，建立和完善预测预警体系；及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防旱有关气象资料，并参加防汛防旱会商；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。

（5）区发展和改革局、开发区经济发展局：负责防汛防旱基础设施规划、年度计划和重点项目建设工作，指导省、市、区重点工程和其他工矿企业的防汛防旱工作，协调基础设施灾后重建。

（6）区教育局：负责全区教育系统防汛防台安全工作的监督管理；指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力；加强对校舍危房（特别是外来工子弟学校场所）的检查，密切注意台风期间在校师生或参加其他活动师生的动态，确保人身安全。

（7）区公安分局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防汛防旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为，协助区有关部门、街道办事处、乡镇政府妥善处理因防汛防旱引发的群众性治安事件；负责保障抢险救灾行动的道路通行，实施交通管制；协助组织群众撤离和安全转移。

（8）区监察局：负责防汛防旱纪律执行和工作效能的监督检查。

（9）区民政局：组织、协调全区旱、涝、台灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配各级救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠等工作；组织核实灾情，及时向区防指提供灾情信息；指导灾区做好群众的基本生活保障工作。

（10）区财政局：负责筹措防汛救灾资金，落实防汛防旱专项救灾资金，及时下拨防汛救灾资金并监督使用情况。

（11）区国土资源分局：负责滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；组织开展重大地质灾害的应急调查；协助区、街道、乡镇政府做好地质灾害的防治工作，公布区域内地质灾害的易发区，制定落实地质灾害的防御预案。

（12）区建设局：负责全区建筑、住宅和房地产等行业的防汛救灾工作，落实在建工程的防汛防台应急预案；指导沿海和山区农村房屋建设规划和质量控制；提供建设系统灾害损失情况。

（13）区建筑工务局：负责政府投资建设项目的防汛救灾工作，制定落实在建工程防汛防台应急预案。

（14）区城市管理局：负责全区区管部分的市政、园林绿化、市容环卫等城市公共设施的防汛防台工作；制定落实城区防汛排涝应急预案；提供城区灾害损失情况。

（15）区交通局：负责在建交通工程安全度汛工作；落实水运和公路交通设施的防汛防台监督管理；及时抢修水毁交通设施，确保防汛抢险、防疫、救济救助人员、物资、设备的安全及时运送；制定落实防汛防台救灾工作预案。

（16）区农林局（海洋与渔业局）：负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导，提供农业灾情；负责抗灾种子储备和抗灾柴油等物资安排；协助街道、乡镇做好渔船和水产养殖户防汛防台工作，负责渔民防汛防台救灾减灾等安全知识教育；在台风影响期间协助街道、乡镇做好渔船返港避风、水产养殖户安全撤离等工作；提供水产养殖和渔船损害等灾害损失情况。

（17）区卫生局：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时向区防指提供灾区疫情与防治意见；组织卫生系统和医疗卫生人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。

（18）区文化广电新闻出版局：根据市、区防指和气象部门提供的汛情、旱情和气象资料，及时向社会公布发布气象、汛情、旱情信息；做好防汛防旱工作的宣传报道，加强防汛防台抗旱等知识的媒体宣传教育；负责编辑防汛抗台图片录像资料。

（19）区供电局：负责排涝、抗旱、抢险用电的供应和电力系统的防汛防台工作；及时调度解决抗灾救灾电力及重要水利工程设施、抢险救灾指挥机关的正常用电，落实应急电源；及时抢修水毁电力设施，保障电力供应；提供电力系统灾害损失情况。

（20）区贸易与粮食局：负责落实防灾救灾成品粮的储备、供应和调拨，保障市场供应；指导贸易与粮食系统防汛防台工作。

（21）区旅游局：负责旅游景点、度假区防汛防台安全监督管理，指导旅游系统开展防汛避洪安全知识宣传，提高从事旅游工作人员和游客的防灾减灾意识。

（22）区电信局、移动公司：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防汛防台信息的及时、正确传递；在紧急情况下，及时采取应急措施，保证防汛防台指挥通信联络畅通。

（23）区供销社：负责全区供销系统的防汛防台工作，协助有关部门落实防汛物资、器材的储备供应工作，提供供销系统灾害损失情况。

（24）保险部门：负责做好各自投保单位和居民受灾损失理赔工作；在洪水来临之前，督促投保单位和居民做好各类财产的防灾工作，并积极开展防汛保险。

(25)北仑电视台、开发导刊：根据市防指提供的汛情，及时向公众发布防汛信息，做好防汛工作的宣传报道工作。

(26)新础⒋蟠、小港、霞浦、柴桥街道办事处、白峰镇、春晓镇、梅山乡政府：根据各自的防汛工作职能，负责做好本辖区的防汛抢险救灾工作。

2.7 办事机构

区防指下设办公室（以下简称区防办），负责区防指的日常工作。

3 影响台风分级

根据气象部门预报，按照台风影响范围和程度，台风预警等级分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。

3.1 特别重大（ⅰ级）

6小时内可能受台风影响，平均风力可达12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。

3.2 重大（ⅱ级）

12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10-11级，或阵风11-12级，并可能持续。

3.3 较大（ⅲ级）

24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8-9级，或阵风9-10级，并可能持续。

3.4 一般（ⅳ级）

气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我市，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级，并可能持续。

4 预防和预警机制

4.1 台风及次生灾害监测

气象、农林（海洋与渔业）、水利、国土资源等部门负责台风、暴雨、洪水、风暴潮及山地灾害监测、预报、预警系统建设，及时向区防汛指挥部提供台风、降雨、洪水、风暴潮的实时信息和预报成果及地质灾害监测资料。

4.2 水利工程巡查

水库、海塘、堤防和其它险工险段等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。

4.3 山洪灾害预警员落实

易发山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的街道办事处、乡镇政府和城镇社区、行政村，以及企事业单位应当确定预警员，落实预警职责。

4.4 防台检查

4.4.1 各街道办事处、乡镇政府防汛防旱指挥机构应当在台汛前组织有关单位开展防台检查，发现防台安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。

4.4.2 城管、建设、供电、交通、建筑工务、通信等部门应当加强市政、电力、交通、通讯等设施的防台检查，发现问题及时处理。

4.4.3 区建设、农林（海洋与渔业）、国土资源、水利等部门，按职责分工协同街道、乡镇组织对危险区域人员、房屋和船只、病险水利工程等调查，并登记造册，报同级防指备案。

4.5 台风及次生灾害预警

4.5.1 台风影响预警

气象部门加强台风监测和预报，及时对台风影响情况进行预警。各级防汛防旱指挥机构根据可能受台风影响程度，加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布。

4.5.2 降雨实时预警

气象、水文部门应加强降雨监测，当出现强降雨时，应及时向区防汛防旱指挥部报告。区防汛防旱指挥部收到气象、水文部门的降雨信息后，应立即向有关街道、乡镇和单位发出警报。有关街道、乡镇和单位得到降雨警报后，应立即向有关地区发出处置预警。

4.5.3 山洪灾害预警

山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。有关街道、乡镇、村、组和相关单位的巡查预警员，在台汛期坚持每天巡查制度。降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出警报，转移群众，并报街道、乡镇或区防汛防旱指挥部。

4.5.4 江河洪水预警

（1）当江河即将出现洪水时，水文部门应做好洪水预报工作，及时向区防汛防旱指挥部报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。当水库大流量泄洪时，水库工程管理单位应向下游发出预警。

（2）各防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。

（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

4.5.5 水利工程险情预警

当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时，水利工程管理单位和各防汛防旱指挥机构按规定权限，通过广播、电视、电话、警报等方式，向可能受影响地区发出警报，当地的街道办事处、乡镇政府做好群众转移的有关工作。

4.5.6 内涝灾害预警

当气象、水文部门预报将出现较大降雨时，各防汛防旱指挥机构应按照分级负责原则，督促有关部门确定内涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。

5 应急响应

应急响应级别的确定，以气象部门台风预警、预报为主要依据，综合海洋、水文等部门的预警、预报，充分考虑台风的影响程度、危害程度及防御能力等因素，分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四级，ⅰ级应急响应为最高级别响应，其次是ⅱ级、ⅲ级，ⅳ级为最低级别响应。较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。

ⅰ级应急响应由防指指挥批准启动（必要时由区委、区政府主要领导批准启动），ⅱ级应急响应由防指副指挥或指挥批准启动，ⅲ级应急响应由防办主任或防指副指挥批准启动，ⅳ级应急响应由防办副主任或主任批准启动。

5.1 ⅰ级应急响应

区防指指挥主持会商，防指全体成员参加会议。部署台风防御和抢险救灾工作；提出防御目标、重点和对策建议；同时，发布人员梯度转移命令，根据需要宣布进入紧急防汛期，向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作；向市防指、区委、区政府汇报有关情况。必要时由区委、区政府主要领导部署防台工作。

区防办密切监视台风发展变化和雨情、水情、工情，掌握人员转移和船只回港避风情况，做好江河洪水预报和重要流域的洪水调度，组织有关专家组赴一线加强技术指导，监督指导重要江河和重点区域洪水调度，调配区级防汛抢险物资，联系人武部、公安、武警支援灾区抢险救灾。做好灾情核查和信息发布工作。各防汛防旱指挥机构和其他成员单位按照各自职责，根据台风影响程度，做好相应工作。

5.2 ⅱ级应急响应

区防指指挥或副指挥主持会商，召开防御台风紧急会议，防汛、水利、人武部、气象、建设、民政、农林（海洋与渔业）、国土资源、城管、交通、建筑工务、教育、供电等防指主要成员单位参加。部署防台抢险工作，落实防台风各项措施。水利、气象、农林（海洋与渔业）、国土资源等部门，协同街道、乡镇加强水库、海塘、堤防、地质灾害隐患点等巡查，做好洪水调度工作；加大监测力度、加密预报频次，随时将最新消息报告区防指及有关部门。渔船就近避风，船上人员及沿海（岸）养殖人员撤离上岸；对危险地区的各类人员实施梯度转移。

区防指组织有关部门人员派工作组到台风影响地区检查、督促和指导防台救灾工作。人武部、街道、乡镇各类抢险队伍集结待命，随时准备抢险救灾。各防汛防旱指挥机构和其他成员单位按照各自职责，根据台风影响程度，做好相应工作。

区防办及时将有关防台信息、灾情信息报告区防指领导和区防指。

5.3 ⅲ级应急响应

区防指副指挥或防办主任主持会商，水利、气象、农林（海洋与渔业）、国土、建设、城管等防指主要成员单位参加。明确防御重点，落实防御对策，掌握有关地区人员转移和船只回港避风情况，监督指导台风影响区域水库、河网预排预泄和洪水调度，进一步落实防汛物资，各类检查指导组、专家组、工作组、抢险救灾队伍等做好抢险救灾的准备工作。

气象、农林（海洋与渔业）、水文、国土资源等部门加强对风情、雨情、水情、灾情的预测、预报，并及时向区防指报告。其它成员单位根据各自职责，按照部门预案做好防御工作。

区防办及时将有关防台信息报告区防指领导和市防指。

5.3.1 街道办事处、乡镇政府防汛抗旱指挥机构应急响应

根据台风影响程度，各街道、乡镇防汛防旱指挥机构应及时启动相应的应急响应，由当地防汛防旱指挥机构或党委、政府主要领导主持会商，部署防台工作，明确防御目标和重点，发布人员转移命令，组织指挥抢险救灾工作。加强值班，密切监视台风和水雨情，及时预报、预警，根据预案做好危险地区群众转移的准备工作，按照权限做好水库、河网预排预泄和洪水调度，组织水库、海塘、堤防、在建工程和险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力，做好抢险救灾准备。及时将防台情况报区防汛防旱指挥部。

5.4 ⅳ级应急响应

气象、农林（海洋与渔业）、水文等部门领导进岗、加强值班，密切监视台风动向，做好各自的预测、预报工作，并及时向区防指报告。区防办主任或副主任主持会商，研究分析台风可能影响情况，研究防御重点和对策，部署有关工作。

水利部门重点做好水库、河网的洪水承载能力分析，研究、制订预排预泄方案，协同街道、乡镇做好水库、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的检查工作；农林（海洋与渔业）部门重点做好海上船只和沿海（岸）作业等人员的安全防范工作；国土资源部门重点做好地质灾害隐患点的检查工作；其它防指成员单位，根据各自职责，开展工作。

区防办及时将有关防台信息报告区防指领导。

5.4.1 街道办事处、乡镇政府防汛抗旱指挥机构应急响应

根据台风影响的程度，街道、乡镇防汛抗旱指挥机构启动相应的应急响应，由防汛防旱指挥机构领导主持会商，研究防御重点和对策，部署有关防台工作。加强值班，密切监视台风动向，重点做好海上船只和沿海（岸）作业等人员的保安工作。

5.5 社会动员与参与

（1）出现台风灾害后，事发地的防汛指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地党委或政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

（2）必要时，可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与防台抗灾工作，紧急情况下，可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

5. 信息发布与新闻报道

(1)防台抗灾等信息发布应当及时、准确、客观、全面。发布的主要形式包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

(2)一般防台抗灾等信息，包括局部汛情、工情、灾情及抢险救灾的有关信息，由区防汛防旱指挥部负责或区委宣传部发布；汛情动态涉及到灾情的，由区防办会同民政部门审核和发布；涉及人员伤亡等重大灾情的，由区防汛防旱指挥部报区委、区政府审核后，按重大突发事件报道管理规定进行报道。

(3)新闻媒体须及时向公众发布有关防汛、气象、水文、海洋、地质等相关信息，报道内容须经区委宣传部或区防汛防旱指挥部审核。

(4)新闻媒体应做好抢险救灾、灾后恢复生产及先进事例的报道宣传工作。

5.7 应急结束

当台风及次生灾害得到有效控制时，事发地防汛防旱指挥机构可视情况宣布应急结束。

6 应急保障

6.1 通信与信息保障

(1)任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。

(2)电信、移动等通信运营部门负责保障水情、险情、灾情等信息的及时、正确传递，确保政府首脑机关、区防指、人武部、公安、新闻媒体等重要单位的通讯畅通。在紧急情况下，应充分利用手机短信等手段发布防台信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

(3)出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防台抗灾和现场指挥提供通信保障。

（4）水利（水文）部门负责水情信息系统的安全运行。做好水情信息采集系统、水情、雨情、风情和报汛信息实时显示预报系统、工程数据库和社会经济数据库系统的实时升级、备份工作，确保信息畅通。

6.2 应急队伍保障

(1)任何单位和个人都有依法参加防台抗灾的义务。解放军、武警部队和民兵是抗台抢险的重要力量。人武部、公安及当地党委、政府要做好驻地解放军、武警部队和民兵组成的应急抢险队伍的协调保障工作。在抗洪抢险期间，各街道办事处、乡镇政府和防汛指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗洪抢险救灾工作。

（2）区政府防汛防旱指挥部应当组建专业抢险队伍，街道办事处、乡镇政府、社区、村应当组织群众参加抗洪救灾工作。

(3)应急队伍调动：一是本级防汛防旱指挥部管理的应急抢险队伍，由本级防汛防旱指挥部负责调动。二是上级防汛防旱指挥部管理的应急抢险队伍，由本级防汛防旱指挥部向上级防汛防旱指挥部提出调动申请，由上级防汛防旱指挥部批准调动。三是驻军部队的调动，由区防指提出要求，按照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定办理，在险情、灾情紧急的情况下，区防指提出抢险救助请求，驻军部队应当按照规定立即实施救助，并向上级报告。

6.3 物资保障

(1)防汛物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，由区防汛防旱指挥部办公室统一储备和管理，并统一调配。

(2)各防汛防旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及易受洪、涝、潮水威胁的其它单位应按当地防汛需要和规范要求储备防汛抢险物资，必要时可向区防汛防旱指挥部办公室要求调配防汛抢险物资。

6.4 资金保障

财政、发改、经发、民政、水利、银行等有关部门和单位负责抢险救灾资金筹措、落实和争取上级部门的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构落实救灾、恢复生产所需信贷金的落实和信贷。

6.5 技术保障

(1)健全和完善区防指与省、市防指之间的远程会商系统，提高信息传输的速度和质量，形成省、市、区三级防汛防旱指挥部的计算机网络。

(2)建立和完善全市信息采集系统，水情、雨情、风情和工情等信息实现共享，为防台抗洪决策提供依据。

(3)建立和完善江河洪水预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。

(4)建立和完善工程数据库和社会经济数据库，实现防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。

6.6 治安保障

公安部门负责做好灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏防台抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

6.7 避灾场所保障

各街道办事处、乡镇政府在建设、民政、农林、教育、文化等部门协助下确定本地区的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众躲避。

6.8 电力保障

供电部门负责防台抗灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

6.9 交通运输保障

交通运输部门保障防台抗灾人员、救灾物资和车辆调配，负责台风影响期间渡口的安全。

6.10 医疗卫生保障

卫生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

6.11 后勤保障

灾害发生地的街道办事处、乡镇政府负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。必要时，区发改、经发、民政、交通、卫生等部门共同做好灾区急需物资的调配工作。

6.12 宣传、培训与演练

6.12.1 宣传

各级防汛指挥机构和新闻部门应加强防台抗灾避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。

6.12.2 培训

（1）采取分级负责的原则，由各防汛指挥机构统一组织培训。

（2）培训工作应做到分类指导、考核严格，保证培训工作质量。

（3）培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期结合，每年汛前至少组织一次培训。

6.12.3 演练

（1）各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的防台应急演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情，有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

7 善后工作

台风灾害发生后，各街道办事处、乡镇政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

(1)水利部门协同街道、乡镇组织对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程修复工作。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复主体功能；供水工程应尽快恢复功能。

(2)公安部门负责做好水害灾区的治安管理工作，维护灾区的社会治安秩序。

(3)交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、救灾物资运输；负责用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。

(4)民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

(5)农业部门负责水害灾区群众的恢复生产工作。指导做好排渍除咸，洗苗追肥，田间管理等，开展生产自救。

(6)卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

(7)教育部门负责做好水害灾区的校舍修复、正常复课等工作。

(8)供电部门负责抗洪抢险、排涝等救灾方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

(9)通信、水文等部门分别负责对遭受毁坏的涉及通信、水文等设施的修复工作，尽快恢复使用功能。

(10)各防汛防旱指挥机构及时总结防台抗洪抢险的经验教训，表彰奖励有功人员；根据台风、洪水灾害中暴露的问题，改进和加强预防洪涝灾害的工程措施和非工程措施。区防办及时掌握抗台救灾情况，统计灾情，及时向上级防指和区委、区政府汇报。

7.1 防汛抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

7.2 灾后重建

灾害发生地的各街道办事处、乡镇政府有关部门应尽快开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

7.3 防台抗灾工作评估

每次台风过后，各防汛防旱指挥机构应针对防台抗灾工作的各个方面和环节，进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台抗灾工作，并将总结材料报区防办。

8 附则

8.1 预案管理与更新

本预案由区防办牵头制定，报区政府批准后实施。定期组织对预案进行评估，视情况变化做出相应修改。区防指成员单位要按照各自的职责制定防台预案，按规定程序批准后报区防办备案。

街道办事处、乡镇政府根据当地实际情况制定防台应急预案，报区防汛防旱指挥部批准执行，同时指导并督促城镇社区、行政村和事业单位、学校根据实际需要制定防台预案。

8.2 奖励与责任追究

对防汛抢险工作做出突出贡献的先进集体和个人，由区委、区政府给予表彰奖励；对防汛抢险工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

8.3 预案解释部门

本预案由区政府办公室负责解释。

8.4 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

涉枪、涉爆案件概况及特点分析

育一片的社会效果，以此达到减少和杜绝该类案件的发生的目的。     二、社会各部门应联合起来，加大对涉枪涉爆案件的查处打击力度，断绝此类案件滋生的土壤。     农村中的一些非法私藏、持有的枪支、非法买卖、运输爆炸物的案件之所以一直不能杜绝，有一个重要的原因就是法律对其查处打击的力度还不够。自开展“严打”整治斗争及“治爆缉枪”专项斗争以来，已加大了对涉枪涉爆案件的查处和打击力度，但是由于开展这项工作不是一件短期的事情，也不是一个或几个执法部门的事情，它需要一个长期的过程，社会各部门都应联合起来，狠抓不懈，持续地做好这项查处打击工作。例如对一些手续不齐的私营矿区就应取消其开采权，该责令其停厂停工的就不应手软；对农村中销售的烟花爆竹要确保其来源的合法性，断绝非法生产的烟花爆竹的销售渠道，以减少家庭作坊式的非法烟花爆竹生产，从而减少和杜绝这类涉枪涉爆案件的发生。     三、法律对此类案件的处理要做到宽、严相济，不枉不纵，罪刑相当。     涉枪涉爆案件作为严重破坏社会秩序犯罪的一种，法律历来对其打击力度就很大。XX年5月10日通过的最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对涉枪涉爆案件的打击力度就相当的大，在司法实践中由于该解释的执行，当时处理的这类案件量刑普遍较重，我院XX年5月30日审理的一起非法买卖、运输爆炸物的案件，正是执行了该司法解释，涉案的二被告人均被判处了八年的有期徒刑。后来随着最高人民法院《对执行〈关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉有关问题的通知》以及XX年10月25日高法、高检、省公安厅联合公布的《关于办理涉枪涉爆、聚众斗殴案件具体应用法律若干问题的意见》的施行，法律对涉枪涉爆案件的处理又有了进一步的明确和统一，特别是对“烟花爆竹”、“拒不交出”、“生产、生活需要”等关键问题的界定，更有利于司法实践中对涉枪涉爆案件区别情况区别处理，做到宽、严相济，不枉不纵，罪刑相当。也正是因为司法实践中各种新的情况在不断的出现，这就要求法律及司法解释不断地修改和完善，以最大程度地适应法制社会的要求。

仪表礼仪：邻里关系的特点

邻里关系是由空间的邻近性形成的，一般来说包括如下方面：

(1)关系密切

亲戚、朋友和同事间的交往是建立在血缘、婚姻和感情或工作关系上的，而邻里关系较多的是建立在家庭生活领域中的，并且涉及日常生活的各个领域。因此，邻里关系具有多方面性和琐碎性的特点，这种特点形成了邻里交际关系的密切性。

(2)长远稳定

家庭之间虽然职业、兴趣和爱好等方面都有很大的不同，但是因为房子紧邻，仍然要居住在一起。邻里关系一般是随住所的迁移发生改变，这样，在客观上就增加了邻里关系中的相对稳定性。因此，对每个家庭来说，不论生活习惯上的差异有多大，也不论处好处坏，邻里问客观存在的关系很难改变。这些都决定着处理邻里关系时要审慎。第一范文网求职礼仪

(3)共同利益

从一定角度来说，家庭与邻居往往同处于一个共同的空间之中，必然会存在着共同的利益。比如，环境卫生和院(楼道)内空间如何合理使用等。这些共同利益虽然不完全是某个家庭自身的事，但是如果处理不好，每个家庭都会感到不便，甚至会遇到麻烦，无法维持正常的生活秩序。

(4)影响家庭内部

邻里关系其实是一个家庭与多个家庭间的关系，但由于邻里间交际关系的密切性，它也会直接影响到家庭内部的关系。如果与邻里相处融洽，一个家庭有了矛盾，里出面调解，那就有可能使矛盾得到较好地解决。

防台风紧急通知(最新)

尊敬的家长：

根据气象台发布的最新台风预警，台风“”极有可能在今天后半夜到明天上午在一带登陆。受其影响，XX地区届时可能会有暴雨大风天气。XX市教育局刚刚发布了停课停考通知，初二年级的、学业水平考试和高一高二年级的期末统考因此暂停。

为保证学生安全，经学校紧急研究，报市教育局通过，特做出如下应急通知：

1.目前在校的高一高二年级学生和初一初二年级长住生尽可能离校回家。请家长听从班主任的指引，尽快到校自行接孩子回家。

2.极个别路途较远、回家不便的学生可以继续留校，由学校统一安排管理，请家长跟班主任保持密切联系。

3.在家进行期末总结的初一初二年级学生继续停课。

学校会根据市教育局通知及时合理安排后续期末工作，请大家密切留意家校通短信和网通知!

由此给您带来不便，敬请谅解!

X学校

X年X月X日

短教期劳教人员的心理行为特点及改造对策的调研报告

近年来，劳教场所收容短教期劳教人员人数有增加趋势，在场所收容人员中所占比例不断增大。作为劳教人员构成的一个重要群体，他们的改造稳定与否，直接关系着劳教场所的稳定和发展。目前短教期劳教人员在劳教场所中所占的比例较大，部分劳教人员在改造中抗拒管理、消极劳动，喝酒、打架等违规违纪现象时有发生，给教转工作带来很大隐患。短教期劳教人员的心里到底是怎么想的，改造中他们有那些心理活动，有那些因素对他们的心理活动有着直接的影响，如何针对短教期劳教人员的特点，加强管理和防范呢？本文试图做出分析与建议，以利于切实掌握他们的心理，在教转工作中做到有的放矢，对症下药，有效维护场所的安全和稳定。

一、 短教期劳教人员的概念与收容情况

所谓短教期劳教人员，劳教法规并无明确规定。从实际情况来看，不同地域、不同时间，决定劳教期限有一定的区别。如某地在打击“两抢”违法犯罪专项整治活动期间，就曾规定因“两抢”原因送教的违法人员，一律决定劳教三年。近年来，因劳教改革、立法因素的影响，劳动教养期限普遍有所下降，1.5年以下的劳教决定明显增多。以笔者所在劳教所为例，20__年至今，收容人员的劳教决定期限呈现显著特点：常规劳教人员教期1年为主，罪错较重、累犯人员1.5-3年不等；吸毒劳教人员教期1.5年为主，罪错较重、累犯人员2-3年不等。目前在所劳教人员中，常规劳教人员教期1年的达到63%，吸毒劳教人员教期1.5年的占58%，已经收容对象构成的主要部分。本文所提出的观点，以1年（常规劳教人员）-1.5年（吸毒劳教人员）为相对教短的劳教期限。

二、短教期劳教人员的普适心理特征

从心理学角度来说，人的心理活动是一个动态的不断变化的一个过程，它受到主观因素和外部条件的直接影响，不同的时间，不同的地点，不同的环境，不同的身份、不同的地位，其心理也在发生着不同的变化，劳教人员也是如此。短教期劳教人员也好，长教期劳教人员也罢，他们的心理变化曲线大致可以分为“三个阶段”：改造初期——中期——改造末期。改造初期可称为改造适应期，这一时期，劳教人员从社会进入劳教所服教，由于身份发生了质的变化，生活环境的改变，一般都要经历一个改造适应期，其心理主要表现为：行动失去自由的不适应心理，担心不能适应改造环境的心理，惧怕劳动的心理，思亲念家的心理。中期，在经历了改造初期在生活、劳动、环境、人际关系等方面的磨合后，已基本适应了改造生活，其心理也发生了变化，其改造中期的心理主要是渴望减教、渴望早日出所，每一名劳教人员最盼望的就是减教，这是100%毫无疑义的。基于这一心理，改造中期的劳教人员遵守所规较好，劳动积极性比较高，改造处于相对稳定状态。改造末期，随着期满日期的临近，劳教人员的心理处于多变性和波动性状态，是喜忧参半、复杂和矛盾的心理交织在一起。喜的是即将期满终于可以获得自由了，忧的是出所后的生活是现实的，衣食住行，养家糊口，工作生活，这一切是马上就要面对的现实。因此，这一时期的劳教人员是心理复杂多变、考虑问题最多的一个时期，思想压力大、包袱重，从某种意义上来讲也是劳教人员思想最敏感的一个时期。

从以上劳教人员心理变化曲线可以看出，短教期劳教人员由于在场所服教时间短，心理波动情况反而较为突出。由于改造中期的时间教短，缩短的是改造稳定期，改造初、末期的思想不稳定性依然存在，相对来说思想变化较为剧烈。就所内流动性而言，入所二个月，下队几个月，出所一个月，往往是刚刚“混个脸熟”就要流动，民警不易引起重视，对他们的心理特点、性格特征、改造趋向掌握得也不够全面。如果我们不加以正确的教育、关心和引导，处理不当，方法简单，这部分人容易产生对抗和悲观失望的心理，甚至走向对立面，造成一些不稳定因素，从而影响改造秩序的稳定。

三、影响短教期劳教人员心理波动的主要因素

影响短教期劳教人员心理的因素既有主观因素也有客观因素，归纳起来主要有四个方面的因素。

1、减教因素。

对于劳教人员来讲，获得减教，早日回归社会与家人团聚，是他们改造的主要动力和精神支柱。根据劳教人员计分考核奖惩实施办法等规定，劳教人员减教由月考核、半年评比、单项奖励三部分组成。对于短教期劳教人员来说，由于教期较短，劳动熟练程度不高，月考核得奖分不多；单项奖励只能够是个别行为，机会不大；由于在所时间有限，评比名额有限，获得评比的机会也有限，大部分人员可以说是毫无机会。因此，短教期劳教人员可能的减教期限是比较少的。根据笔者所在劳教所统计，一年期劳教人员平均减教期限只有二十余天，不到一个月；一年半劳教人员平均减教期限约为二个月。客观上来说，他们的改造积极性难以调动，少数人员容易造成心理失衡，继而产生破罐子破摔的思想，产生悲观失望和对抗情绪，从而放纵自己的行为，导致少数劳教人员“小错天天有，违纪三六九”。

2、处遇因素。

我们现行的三种管理模式中，对劳教人员的处遇与其在所时间、现实改造表现（实际操作中，往往又与其劳动表现挂钩）密切相关。对于短教期常规劳教人员来说，三个月的封闭式管理期、六个月的半开放式管理期，其教期基本到头，进入开放式管理的机会几乎为零；对于短教期吸毒劳教人员来说，由于其晋升程序、条件比常规劳教人员严格得多，对于考核时间要求更长，进入开放式管理的机会依然不大。因此，短教期劳教人员在所期间只能享有基本的处遇，诸如购物活动、亲情电话、会见同宿、请放假等待遇享受较少甚至没有。这种情况下，劳教人员容易产生攀比情绪，认为干好干坏一个样，从而孳生消极改造思想，主观改造能动性不高。

3、管教因素。

短教期劳教人员由于入所时间不长，对于改造生活不适应，对于管教民警的信任感没有树立起来，很少主动接触民警，一般来说对民警的关心教育存有疑虑，不愿倾诉心声，改造表现也多以老实顺从为表象。而管教民警在管理教育过程中，常常自觉不自觉地对“两头冒尖”（表现好的—表现差的）的劳教人员关注较多，对这部分“中间人群”的谈话教育、生活关心、思想变化往往不能引起重视或关注甚少。曾有一名劳教人员解教时对笔者抱怨道：“我来所一年，你只找我谈了两次话（入队、出队），平时看见那些经常违纪的学员你总是关心他们，有时我也想犯点错算了，日子还好过些。”笔者闻言，实在感到汗颜。

4、人际关系因素。

短教期劳教人员因在所时间较短，与同教交往时心理有拘束感，在人际交往方面一般较为慎谨。但出于对陌生环境的恐惧、心理上要求同伴保护的思想驱使下，又愿意与人交往，喜好结识“朋友”。而入所时间较长的劳教人员则乐于以同乡、同好等身份与这些“新水子”接触，或了解社会上原来生活圈子中的新变化，满足精神上的需求；或看看有无机会可以捞取“好处”，如香烟、加餐、零食等。实际工作中，场所中存在的所王所霸、敲诈勒索等违纪行为，受害者多为这一群体人员，因为他们即使受到欺凌，一般不会找民警解决，多为忍气吞声，吃点亏就算了。如果就此发展下去，没有通畅的宣泄渠道，则会给他们带来极大的精神压力，或找老乡帮忙，“挽回面子”，造成群体斗殴、报复伤人等严重违纪行为；或思想绝望，出现自伤、自残、自杀、逃跑等严重危害场所安全的行为。

四、短教期劳教人员的行为特点与表现

思想决定着行动，行动是思想的外在表现。短教期劳教人员思想波动大、思想变化较为剧烈的特点，必然在改造行为中有所体现。笔者在此将其分为

四种类型：

1、稳定型。

大多数的短教期劳教人员都能够为自己着想，虽感觉到改造生活中有种种的不如意，但毕竟劳教期限不长，回归社会“有盼头”，听从民警的教育，完成好自己的任务，争取多减点教是可以做到的。因此改造中能做到态度端正，积极配合，克己顺从，不惹麻烦。

2、消极型。

少数的短教期劳教人员攀比心理较强，感觉在劳教人员群体中地位不高、混得不好，改造主动性不强，情愿随大流，生产、学习、行为养成均较为被动，不求改造好，只要混得过去就行。这种类型的劳教人员一般不会主动对抗改造，但遇到较大刺激时（如加教、家庭变故等）就可能会导致出现不服从民警的管理，不愿完成劳动任务的现象。

3、波动型。

少数劳教人员心理素质不稳定，改造周期里心境起伏变化教大，思想矛盾突出明显。其主要心理为：有时感觉到改造表现好有好处，自己也可以完成各项任务；有时感觉做得太好划不来，混日子过就可以了；有时觉得改造无意义，以前辛苦劳动吃了亏；等等。几种思潮相互交织，导致其改造表现呈现出明显波动的状况。如笔者曾管教过的一名劳教人员，每个月大部分时间都能正常完成劳动任务，但总有几天劳动数量大幅度滑坡，民警谈心后有所好转，到下月又会故态萌发，改造表现做不到持续稳定。

4、对抗型。

个别的短教期劳教人员（多为熟悉场所的多进宫人员）认为改造无望，回归社会无用，破罐子破摔思想严重，认为自己教期短，加教也加不了多少，因而对抗改造的心理严重。其行为较为偏激，表现为不服从民警的管理，不积极完成劳动任务，抗改和违规违纪现象屡屡发生，常常因一些小事甚至无源无故与民警或他人发生对抗和冲突，成为劳教人员中的“刺儿头”。

五、对短教期劳教人员的改造对策

基于以上短教期劳教人员的心理和行为特征分析，笔者认为应重点做好以下四个方面的工作：

1、在思想上必须高度重视对短教期劳教人员的管理和教育工作。

实践中，民警往往不自觉地把教期较长的劳教人员作为防范重点，认为他们的危险性大，而短教期劳教人员的危险性较小，主观地把危险性与教期挂等号，而不是从其违法恶习、性质、根源，以及家庭情况、改造表现等诸多方面进行全面综合分析，来确定其危险性。从人的本性来说，每一个人都具有善和恶的两面性，行善还是行恶，往往取决于一念之差。对于劳教人员来说，每一个人都具有潜在的危险性，危险性会不会爆发，何时爆发，主要取决于主观因素和外部条件，而主观因素往往会在外部条件的作用下产生质变；同时，在外部条件不具备的情况下，主观上有这样那样的想法也是无法实现的。短教期劳教人员由于其心理复杂多变，偶尔出现的一些突发事件，如民警管理不当、同教间发生矛盾、家庭变故、有可乘之机等，都易造成其心理突变，产生脱逃、行凶、自杀等行为。因此，在管理上，要针对短教期劳教人员的思想和心理特点制定有效的管理教育制度；在防范上，必须严加防范，决不能与其他劳教人员区别对待，不能有丝毫的麻痹和松懈。

2、合理引导，有效调动短教期劳教人员的主观改造能动性。

应该看到，绝大多数的短教期劳教人员在民警的悉心管教下，是愿意也是能够做到遵守所规所纪、完成学习劳动任务的，因而在政策制定中，要千方百计调动他们的改造积极性。一方面可以考虑在经济方面对生产进步明显、创造价值较多的劳教人员于现有的基础上加大奖励力度，对于家庭经济困难的劳教人员来说，确实能够起到一定的激励作用；一方面可以考虑在三种管理模式的框架内，根据短教期劳教人员的个体改造积极性有针对性地给予一定的所内宽松处遇，如所内放假、亲情电话、会见同宿等等，让他们感觉到表现好、改造努力总有回报，对自己的转变充满信心。

3、打防结合，构建稳定矫治氛围。

有奖需有罚。对于个别在改造中严重违规违纪、抗改闹事、不服管理、屡教不改的短教期劳教人员，必须运用延期、禁闭、集训等手段，予以坚决打击，从而在场所内形成一种打击的高压态势，在劳教人员群体中形成“改造好有奖，对抗无前途”的良好氛围。在此值得注意的是短教期劳教人员的心理容易受到外部因素的影响，有时出现偶然的消极情绪和对抗改造的现象，这正是其复杂心理和不稳定心理的外在表现。在工作中，对这些行为，我们不能一概而论，主观片面的认为就是抗改行为，要具体问题具体分析，追根求源，不能搞“一刀切”。

4、重视个体差异，展开心理矫治。

俗话说：“心病还需心药医”。作为被改造人员，短教期劳教人员所遇到的心理困惑有共同之处，如心理波动性大，心态变化剧烈的群体特点，但不同的人有不同的特点、不同的困难，在不同的时间段，也会产生不同的问题。这就要求民警在教转工作中，根据不同的个体情况，有针对性进行心理矫治。总的原则是“一把钥匙开一把锁”，在摸清其思想状况、矛盾根源的基础上，针对不同的问题，采用不同的方法，结合个别教育、心理咨询、同伴引导等多种方式，达到有效增强劳教人员内在改造驱动力，变被动改造为主动改造的目标。

尊敬各位业主/住户：

大家好!据气象台监测报道预计浙江热带风暴"海葵"近日将影响我市，为了避免台风暴雨给大家人身和财产安全造成损害，请大家做好预防工作，ZZ物业温馨提醒：

一、请业主做好防台抗台准备工作;清理阳台可移动物品(花盆、杂物、无框门窗等等)，对安装在外立面的装置(空调外机、太阳能、移动衣架等等)进行检查、加固等，防止高空坠物;

二、台风期间请尽量待在室内，如需出行，请备好雨具，防雨防雷击、注意人身安全。

三、关好家里的门窗，避免雨水飘进室内;储藏室内的物品尽量放在储物架上面，防止进水造成不必要的损失;

四、降雨时，最好不要使用太阳能热水器冲凉，以防雷电伤人意外发生。

五、台风袭来时，切勿靠近窗户。以免被强风吹破的窗玻璃片弄伤;

六、请备好蜡烛、手电、食物等必备物资以便停电、停水给您带来不便。

公寓项目服务中心

20xx年08月07日

嗨，大家好!很荣幸能够当你们的导游，我是来自黄山风景区的房语萱，大家也可以叫我房导。今天在游玩的过程中，大家要注意安全，并且不要随地乱扔垃圾，乱刻乱画。

俗话说，五岳归来不看山，黄山归来不看岳。黄山有名就是因为它有五绝，分别是奇松、怪石、云海温泉、云海和冬雪。那么今天，我重点来带各位看看黄山的怪石。

现在大家看到的石头就是“仙人指路”了。这块石头形状像一位仙人，从远处看，真像一位仙人正在给游客们指路呢!

大家不要走散了，我们要进入下一站了。现在大家会看到远处石床峰上有一块巧石形似少女，面前有一棵奇松，如绣花台绷，美其名曰“仙女绣花”。我给大家十分钟时间到处走走，拍照留念。

好了，请大家继续跟我走。现在大家看到的石头叫“猴子观海”。从侧面看，这块石头像一只猴子蹲在一块石头上望着远处，又好像纵身跳跃，静观云海起伏，当云海散去时，猴子又可观望太平县的田园风光。这块石头可还有一个传说呢!很久以前，在原太平县城的仙源村，村中有一户姓赵的书香人家，女儿名叫掌珠，生得聪明美丽。离村子不远处的一个洞里住着一只灵猴，会三十六变。灵猴看掌珠生得俊俏，顿生爱慕之心，就变成一个书生，于傍晚来到赵家借宿。赵家老夫妇高兴地留他住宿。酒饮三杯后，灵猴向老夫妇称述了对掌珠的爱慕之情。次日一早，老夫妇回了他话，他听了欢喜若狂。因为思念掌珠，他把大小猴子都变成了人，组成了一支队伍，去赵家迎亲。一觉醒来，掌珠发现灵猴长了一身绒毛，大吃一惊，飞快跑回家中。灵猴自从失去了掌珠，天天在思念她，爬上洞后的悬岩，呆呆地望着远方，时间一长，就变成了现在这个样子。

黄山群峰中千姿百态的巧石，一个名字就是一道美丽的景观。黄山还有许多不知名的石头，你们可以给它们取一个好听的名字。看完这处景色后我们就要结束本次旅行了，希望你们能满意我的服务，有机会再见!

台风即将来临，据专家称“鲇鱼”为20年以来最大的一场台风，并且登陆地带为我们附近，中心风力17级。同学们一定要做好以下工作：

台风会伴有大雨和雷电，严防雷电、雷击事故，必要的时候寝室自行断电。台风期间，尽量不要开电脑，打手机电话，台风来临之前，请将放置在平台、露台、窗台等处之易动物品及早搬离。

1、台风期间，严禁一切外出，没有及特殊情况，都要呆在寝室，关闭好门窗，必要时采取其他方式加固门窗。今天晚上回去一定要检查好门窗的牢固性，出现松动现象的及时报修76x18。

2、所有阳台上的物品搬到室内，阳台上不允许有任何物品。同时检查一下阳台排水情况，以防阳台积水过多，流入到寝室。如果室内出现积水，必须关闭寝室总电源。

3、台风会伴有大雨和雷电，严防雷电、雷击事故，必要的时候寝室自行断电。台风期间，尽量不要开电脑，打手机电话。

4、台风可能会造成停水停电，寝室内要有储存生活用水的设施，到楼下备用一桶纯净水，每名同学都要购买一些方便使用的食品，例如：饼干，面包，方便面等。

5、寝室内要有备用光源，例如：充电台灯，手电筒、电池等。但是坚决不允许出现明火，例如：蜡烛、酒精灯等明火物品坚决不允许出现。

6、在寝室内，台风期间不要呆在窗户附近，以免玻璃碎裂造成伤害。

7、任何同学在台风期间不允许到海边观看海浪，也不允许站在阳台上观看。据专家估测，海浪会有10米以上的高度，中心风力17级，可以把人、车吹飞，必须留在室内。

8、所有购买了电动车的同学，不允许用电子锁，不然会不停响。凡是购买了电动车没有去保卫(活动中心1楼大厅左手边保卫处)登记的，抓紧时间。如果同学需要购买电动车的，要及时到保卫申请。

9、如果台风期间寝室窗户被吹飞，处理好自己的物品，到隔壁其他同学寝室，两个人一张床，挤一下。

10、严防高空坠物，此次台风比较危险，容易出现吹飞石头和大型树枝被吹断的现象，每次超级台风都会出现高空坠物造成死伤事件，同学们要严防高空坠物安全，要做到自己的物品不放在外面，以免被吹走伤人。

11、台风期间建筑系、音乐系停止一切学生活动。

12、 建筑同学，台风期间要把专业教师门门窗关好，锁好，断开电源，任何人不允许来专教绘图。音乐系执行系内教室管理规定的安排。

13、出现任何事情第一时间给xx老师打电话，159x7858。牢记维修部：76x18。出现寝室门窗坏裂，第一时间打电话维修。不管半夜几点都要及时打电话维修和上报x老师。学生干部、党员要起到总体调控的作用，保持电话畅通，遇到事情集中力量解决，第一时间给xx老师打电话。

14、再次强调违章电器坚决不允许用。

15、再次强调任何同学周末回家不允许坐私包车。回家路上出现台风，注意找地方避让。