台风的特点有什么推荐20篇

可行性研究报告特点及用途

可行性研究报告特点

1.科学性

可行性研究报告作为研究的书面形式，反映的是对行为项目的分析、评判，这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论，所以科学性是可行性研究报告的第一特点。某地地铁在规划时，简单依据公安局的户籍人口数据，设计的地铁运能与实际流量完全不符，造成严重失误，这就是缺乏科学性的教训。可行性研究报告的科学性首先体现在可行性研究的过程中，即整个过程的每一步部力求客观全面。其次，科学性体现在分析中，即用正确的理论和依据相关政策来研究问题。其次是体现在对可行性研究报告的审批过程中，这种审批过程，对科学的决策起到了重要的保证作用。

2.详备性

可行性研究报告的内容越详备越好。如果是关于一个项目的报告，一般说来，应从它的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面，进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的研究，将每一种数据展现出来，进行比较、甄别、权衡、评价。只有详尽完备地研究论证之后，其“可行性”或“不可行性”才能显现，并获得批准通过。

3.程序性

可行性研究报告是决策的基础。为保证决策的科学正确，一定要有可行性研究这么一个过程，最后的获批也一定要经过相关的法定程序。在写作上，有些需要加上封面，按照不同的内容性质而分章分节地逐一说明。这些程序性的要求和处理手法，是可行性研究报告的一人特色。

报告用途

可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法。整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。根据结论的需要，以增强可行性研究报告的说服力。

可行性研究报告是项目建设论证、审查、决策的重要依据，也是以后筹集资金或者申请资金的一个重要依据。可行性研究编写时要注意数据方面的真实性和合理性，只有报告通过审核后，才能得到资金支持，同时也能为项目以后的发展提供重要的依据。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

可行性研究报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

网络上也有很多，在进行学习的时候一定要知道其用途再进行撰稿，否则项目文稿不对应就可能浪费时间了。

各县(区)教育局，市直各学校、各民办学校：

据气象部门预报，台风将于22日下午至23日上午以强台风或台风量级登陆我省，对我市将有明显影响。为确保师生生命安全，决定全市各中小学及幼儿园于9月22日23日两天停课。

请各校立即通过各种方式，在9月22日上午将9月22日、23日停课的消息，通知到学校的每一位师生(初中、小学和幼儿园要通知学生的监护人)。各校在停课前要对学生进行安全教育，提高学生的避险和自我保护意识，要特别提醒学生注意交通安全，确保安全回家;同时提醒师生在台风停课期间尽量不要外出，避免意外事故发生。

对留置学校的学生，学校要妥善安置管理，确保安全，并安排好学习和后勤工作。

寄宿制学校要做好留校学生的教育管理和安全防范工作。

x市教育局

x3年9月22日上午

防台风应急预案范本

1. 总则

1.1 编制目的

建立健全渔业防台风应急响应，积极应对台风灾害，保证渔业防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

依据《福建省渔业防台风应急预案》、《福州市突发公共事件总体应急预案》、《福州市防洪防台应急预案》、国家海洋局《风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害应急预案》等。

1.3 工作原则

1.3.1 统一领导，分级负责。在各级党委、政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照政府为主、行业为辅的原则，实行分级管理、启动渔业防台风应急预案，响应、落实渔业防台风各项应急工作任务。

1.3.2 以人为本，减少损失。一切从人民利益出发，在处置台风灾害有多种措施可供选择的情况下，应首选保障渔民群众生命安全且对财产损害较小的措施。

1.3.3 条块结合，属地为主。在当地政府和防汛抗旱指挥部的指挥下，加强与本级气象、水利等部门的联系协作，加强系统上下的沟通协调，建立密切配合的工作机制。

1.4 适用范围

本预案适用于我市发生台风灾害及其次生海洋灾害时海洋与渔业系统的预防、应急处置和渔业灾后恢复生产。

根据本预案启动的应急响应主要用于规范市级的防灾抗灾行动，县、乡各级应根据当地的实际情况和防汛部门的部署，自主决定启动或者调整（终止）应急响应的时间和等级。

2. 组织机构与职责

2.1 组织机构

市海洋与渔业局成立渔业防台风应急工作领导小组（以下简称“市局领导小组”），负责全市渔业防台风应急工作，市局领导小组下设办公室，挂靠局防灾减灾处。

2.2 市局领导小组

组长：局长

副组长：分管防灾减灾工作的副局长（副调研员）任常务副组长；其他副局长(副调研员)和市海洋与渔业执法支队支队长、市海洋与渔业技术中心主任任副组长。

成员：局机关各处（室）负责人、局应急指挥中心主任、派驻局纪检监察室主任、市海洋与渔业执法支队分管副支队长、市海洋与渔业技术中心分管副主任、渔业互保协会福州市办事处负责人。

市局领导小组办公室主任由局防灾减灾处处长兼任，副主任由局应急指挥中心主任兼任。

2.3 组织机构职责

2.3.1 市局领导小组主要职责

⑴在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）的统一领导下，负责组织、指导和协调本系统渔业防台风工作，研究和通报本系统防台风的重大事项，督促和检查渔业防台风工作。

⑵确定海洋与渔业系统防台风应急响应方案。及时向市委、市政府、省海洋与渔业厅和市防指报告渔业防台风工作，向灾区海洋与渔业行政主管部门通报相关情况。

⑶指导和协调灾后渔业生产恢复工作，组织本系统力量对受灾地区进行支持，负责渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。

2.3.2 市局领导小组办公室主要职责

⑴负责市局领导小组的日常工作；负责保持与市防指及其成员单位的联系；负责组织渔业防台风会商、提出防范措施和意见；及时传达市防指和市局领导小组的工作部署，督促各项渔业防台风措施的落实。

⑵在台风发生期间，负责落实应急值班；掌握、报告全市海洋与渔业系统应急工作和全市渔船进港、渔排人员转移等情况；负责收集统计和分析全市渔业受灾情况，并向市防指、省厅报告。

⑶负责协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作；负责防台抗灾救灾相关信息的收集、归档，组织台风灾害调查、评估；负责处理其他日常工作。

2.3.3 市局领导小组成员单位主要职责

在市局领导小组的统一指挥下，按照“分工负责，协同工作”的原则，成员单位各司其职，开展防台风应急处置工作。

（1）防灾减灾处：承担市局领导小组办公室职责。

（2）办公室：负责通知、督促局属事业单位做好防台风工作，收集、报告局属事业单位部署、落实防台风工作情况和受灾情况；负责防台抗灾救灾新闻宣传报道工作，通过局门户网站发布防台风信息；负责防台风的后勤保障工作。

（3）政策法规与规划处：制定渔业防台风工作中防灾减灾和渔业受灾救助政策。

（4）资源环境保护处：参与台风灾害调查、评估；参与防台风应急处置工作。

（5）海域和海岛管理处：参与台风灾害调查、评估；参与防台风应急处置工作。

（6）渔船渔港管理处：负责指导全市渔船进港避风工作；协助做好避风渔港和渔业船舶应对台风灾害的风险评估。

（7）水产产业处：负责指导全市渔业系统开展各类水产养殖生产设施除险加固和养殖水产品抢收等工作；提出灾后渔业恢复生产意见并组织落实。

（8）外经处科技处：负责全市回国远洋渔船防台风工作。

（9）局应急指挥中心：协助做好局领导小组办公室的日常工作；负责保持与市防指及其成员单位的联系；负责防台风期间的24小时应急值班工作；负责通过海上渔业安全应急指挥平台发送防台风信息。

（10）驻局监察室：协调督促有关部门抓好全市海洋与渔业系统防台风责任落实情况的监督检查工作，对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。

（11）市海洋与渔业执法支队：负责组织各级海洋与渔业执法机构对进港避风渔船的监督检查；协调指挥全市海洋与渔业执法船艇参与抢险救助工作；做好海洋与渔业执法船艇的防台避风工作。

（12）市海洋与渔业技术中心：负责密切监视台风发展动态，及时接收并转发海洋灾害预警报；负责提供防台风暴潮和海浪灾害会商材料并参加市防指的有关决策会商；参与台风灾害调查、评估；负责灾后恢复生产技术指导和水生动物疫病防控工作；参与灾后水产苗种和鱼药的组织调剂工作。

（13）渔业互保协会福州市办事处：负责灾后渔业互助保险的理赔工作，台风过后立即开展勘验定损，受灾理赔，帮助入会参保的渔民尽快恢复生产。

3. 应急响应

按台风的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为 Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

3.1 Ⅳ级响应

3.1.1 出现下列情况之一者，启动防台风Ⅳ级响应

气象台发布台风蓝色预警，预计在未来72小时内热带气旋可能登陆或影响我市；或近海出现热带低压，预计24小时内可能登陆或影响我市。

3.1.2 应急响应行动

⑴市局领导小组办公室主任到位指挥，启动本应急预案。

⑵市局领导小组办公室组织24小时应急值班，加强与市气象部门、市防汛办的联系，密切注意台风动向，及时收发和报送信息。

⑶市海洋与渔业技术中心（预报台）做好风暴潮、海浪的观测和预报，并及时向市局领导小组办公室报告。

⑷市局领导小组办公室发出通报，向各县（市）区海洋与渔业行政主管部门通报台风消息。

⑸可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门接到通报后，认真履行职责，做好防台风的各项准备工作；统计出海渔船与人员数量，并与渔船上的人员保持联系，通知做好防台风准备。

3.2 Ⅲ响应

3.2.1出现下列情况之一者，启动防台风 Ⅲ级响应

气象台发布台风黄色预警，预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我市。

3.2.2应急响应行动

⑴根据《福州市防洪防台风应急预案（修订）》要求，市局领导小组组长到市防指坐镇指挥。

⑵市局领导小组常务副组长在局本部坐镇指挥，主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。

⑶市局领导小组办公室发出通知，对台风可能影响的海域作出防台风安全部署。

⑷可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门按照市局的部署要求，在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和组织下，迅速开展应对工作。

⑸市海洋与渔业技术中心（预报台）加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。

⑹市局领导小组办公室加强值班，保持24小时通讯联络，及时掌握台风动态和各地渔业防台抗灾工作情况，并通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。

⑺市局领导小组适时成立防台抗灾工作组，赴台风影响重点县（市）区，指导协调、督促检查当地海洋与渔业行政主管部门做好台风防御工作。

⑻市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。

3.3 Ⅱ级响应

3.3.1出现下列情况之一者，启动防台风 Ⅱ级响应

气象台发布台风橙色预警，预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。

3.3.2应急响应行动

⑴根据《福州市防洪防台风应急预案（修订）》要求，市局领导小组组长到市防指坐镇指挥。

⑵市局领导小组常务副组长在局本部坐镇指挥，其他副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。

⑶市海洋与渔业技术中心（预报台）加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。

⑷市局领导小组召开相关成员单位负责人参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行紧急动员部署，各成员单位抓好防台抗灾措施的落实。

⑸市局领导小组发出通知，提出防御台风要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好可能受台风影响区域的海上渔船返港就近进港避风、渔排和进港渔船人员的撤离及渔排加固、渔船锚固等工作：

①在台风7级风圈到来之前，通知在海上作业的渔船全部返港，就近进港避风；

②在台风7级风圈到来之前6小时，督促指导渔排上的老人、妇女、儿童和病弱者撤离；

③在10级风圈到达之前6小时，督促指导所有44.1千瓦（60马力）以下的渔船和渔排上人员撤离；

④在12级风圈到达之前6小时，督促指导110.3千瓦（150马力）以下渔船上所有人员撤离上岸，110.3千瓦以上渔船除留守3－4人值班外，船上其余人员全部撤离。

⑹可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人立即上岗到位，组织人员深入基层、重点部位，检查、督促基层落实各项防御措施，并及时将防御部署落实情况上报市局领导小组。

⑺市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握渔排人员撤离、渔船进港、渔船人员撤离上岸等情况，并及时报告市防指和省厅。通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。

⑻可能受台风影响区域的各级海洋与渔业抢险队伍做好抢险救灾准备工作。市海洋与渔业执法支队应协调指挥全市渔业执法船艇做好应急准备工作，保持通讯畅通。

⑼市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。

3.4 Ⅰ级响应

3.4.1出现下列情况之一者，启动 防台风Ⅰ级响应

气象台发布台风红色预警，预计在未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。

3.4.2应急响应行动

⑴根据《福州市防洪防台风应急预案（修订）》要求，市局领导小组组长到市防指协助总指挥工作。

⑵市局领导小组常务副组长在厅本部坐镇指挥，其他副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。

⑶市局领导小组召开相关成员单位领导参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行再动员、再部署。

⑷市海洋与渔业技术中心（预报台）加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。

⑸市局领导小组发出紧急通知，提出防御台风要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好渔船锚固和人员的撤离等工作。在14级以上风力到达之前6小时，督促指导所有渔船上人员撤离。

⑹可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。

⑺市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握渔船人员撤离上岸等情况，并及时报告市防指和省厅。通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。

⑻可能受台风影响区域的各级海洋与渔业抢险队伍按照当地政府和防汛抗旱指挥部要求，迅速投入抢险救灾。市海洋与渔业执法支队应协调指挥全市渔业执法船艇在保证执法船只和人员的安全情况下，随时执行抢险救灾任务。

⑼市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。

3.5 响应级别调整或终止

按市防指的调整或终止通知为准。

⒋ 灾后处置

⑴根据受灾情况，市局领导小组及时召开市局领导小组成员会议，研究抗灾救灾善后具体事宜。

⑵市局领导小组成员会议决定向灾区派遣救灾指导工作组，各组人员应于当天或次日赴灾区了解核查灾情，指导帮助当地海洋与渔业行政主管部门落实灾后补救措施，促进生产尽快恢复。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告市防指。

⑶局防灾减灾处应尽快统计出各地渔业受灾情况，及时上报市防指和省厅。局水产产业处及时提出救灾、恢复生产补助项目、资金和物资安排的建议方案。

⑷受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门要深入灾区做好善后处置工作，在当地政府的统一领导下，帮助灾民尽快恢复正常生活生产秩序，维护社会安定稳定。同时，提交灾后评估报告，制订善后工作计划。

⑸根据灾区需要，及时协调市内外有关部门，组织水产种苗、渔药、饲料等渔用物资的调剂，做好渔业生产的恢复重建工作。

⑹渔业互保协会福州市办事处要积极组织人员及时奔赴灾区，做好已参加渔业互助保险单位和个人的理赔工作。

⒌ 应急保障

⒌1 资金与物资保障

各级海洋与渔业行政主管部门要安排一定的资金与物资，用于台风灾害的应急准备和抢险救灾工作。

⒌2 观测与预报保障

市海洋与渔业技术中心（预报台）加强对台风动态的监视，保障海上观测网正常运行，及时发布海洋灾害预警报，确保信息网络的畅通，及时开展灾后调查，为防灾减灾提供技术支持。

⒌3 通讯与信息保障

各级海洋与渔业行政主管部门要加强渔业通讯设施建设与维护，保障防台风应急工作中的电话（传真）、网络等信息渠道畅通；加强海上渔业安全应急指挥系统建设管理和日常维护，提高渔船防灾减灾和海上自救互救能力。加强台风灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。

5.4 宣传与培训保障

各级海洋与渔业行政主管部门要充分利用新闻媒体等媒介，加强台风、风暴潮、海浪等自然灾害知识宣传，尤其是加强渔排养殖和渔船捕捞生产的防灾减灾科普知识宣传。结合实际积极开展应急预案演练。

6.附则

6.1预案管理

本预案由市海洋与渔业局负责解释和组织实施，并根据实际情况的变化及时修订。

各级海洋与渔业行政主管部门要根据本预案制定本区域渔业防台风应急预案。

6.2 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

6.3名词解释

本预案所称台风，为热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风等各类热带气旋的通称。

家居及外出如何防台风方案

台风来了，还是那么的汹涌，台风期间注意人身安全，小编带来预防台风的方案，尽可能的减小损失。欢迎大家阅读借鉴。

很多人觉得台风强劲时大不了躲在家里不出门，殊不知即使在家，也存在一定的安全隐患，需要引起重视。

关紧门窗台风风力较大时，首先要检查家里的门窗是否关紧，钉牢松脱的门窗，若有可能最好在门窗背后加上横闩。露天或密封性能不好的阳台，特别要防止雨水倒灌。另外，不要在迎风窗口附近活动，将贵重物品搬离迎风的窗口。风力最大时最好关紧门窗少出门。储备食物和水台风可能造成停水停电，要及时做好日常生活的储备工作。检查线路，若室内积水，必须先切断电源。准备手电、蜡烛，储存饮水，以防断电停水;如家中只有老人，最好提前准备一两日食物蔬菜。切断电源稳固门窗为防止雷击，要迅速切断各类电器的电源。

关紧门窗，以免被强风吹开，检查并缚紧容易被风吹到的物件，如窗户，如遇玻璃松动或有裂缝，在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散，不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。台风、大风过后，若有玻璃破损，要及时更换。注意电视电台提示台风活动是有规律的，气象部门会根据台风接近和影响程度，发布不同的警报用语。如：48 小时内影响，一般会发布“台风警报”;24 小时内影响会发布“台风紧急警报”。市民一旦了解有上述信息后，一定要及时了解最新台风动态，以便根据影响时间和程度做好防范，如加固室外易被风吹到的树木、雨篷，安放好花盆等物。台风来临时注意安全最好呆在家里，当风力很大时，千万不要在迎风一侧开窗门，避免强气流进入后吹倒房屋。

室外如何防风更安全远离小型建筑物台风来临之前，首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。因此台风来临，千万不要在危旧住房、工棚、临时建筑、脚手架、电线杆、树木、广告牌、铁塔等容易造成伤亡的地点避风避雨。远离临时工地与住宅楼下强风极易吹落高空物品，在台风来临之前要固定好花盆、空调室外机、雨篷、建筑工地上的零星物品等，不要忘了将放置在窗外框架里的杂物搬进室内，以确保安全。强风会吹落高空物品，如阳台或屋顶上的花盆、空调室外机、雨蓬、太阳能热水器、屋顶杂物、零星物品、建筑材料等。因此应及时固定好花盆等物品，整理堆放好建筑器材、工具、零星材料，以确保安全。注意驾车安全强风容易造成门窗玻璃、幕墙玻璃等被强风吹碎，玻璃飞溅造成危险;行人在路上、桥上、水边则可能被吹倒或吹落水中;电线被风吹断，则会发生触电危险;公路上行驶的车辆，特别是高速公路上的车辆遇大风甚至会被吹翻。因此台风来临时，一定要及时在安全的地方避风避雨，尽量避免在靠河、靠湖、靠海的路堤和桥上行走，车辆尽量避免在强风影响区域行驶。

强台风梅花即将影响我市，所到之处受损严重，台风灾害性天气极易诱发各类安全事故，因此应引起我们的高度关注。为了确保企业职工健康安全及生产活动正常进行，在强台风来临前的防范措施尤为重要，现根据施工现场的实际情况特制定防强台风的具体措施：

(一)人员及组织机构的准备

1、成立以项目经理为组长的领导小组和防台风抢险队伍，全面负责抗台风工作;

2、应急小组成员在出现台风时，要迅速出击，实施抢险工作;

3、做好值班和监控工作，由专人收集气象信息。及时、准确反馈到施工班组，做好防御准备。

(二)物资准备

1、材料员负责防台风物资的采购;

2、仓库管理员负责防台风物资的保管，负责日常检查，确保性能良好;

3、安全员负责防台风的执行情况和日常检查。

(三)预防措施

1、检查并疏通工地排水系统，防止施工现场大面积积水。

2、停止受台风的土方开挖砼浇筑等作业，做好善后安排;

3、采用可靠的手段对水泥材料进行保护;

4、对施工区域内的围挡和临时住宅进行加固;

5、 台风、暴雨期间，施工现场严禁施工作业人员滞留，台风、暴雨前后加强对宿舍、仓库、食堂等临设、工地围挡、线路电箱的安全检查，发现隐患及时整改，防止发生倒塌、坍塌、触电等安全事故。

(四)应急预案

1、接到预报时，各部门立即组织人员对重要部位进行防护，施工现场的围挡、堆放的材料要采取加固措施;

2、台风来时，停止一切施工作业;

3、领导小组及时到位，指挥抢险工作，并向有关上级部门及时汇报;

4、各部门抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下，实施抢险工作。

抢险小组成员

组长：张学可

成员：

学校防台风工作方案

台风来了，人们积极响应预防台风措施方案，本文为大家带来预防台风方案，欢迎大家阅读借鉴，提醒大家台风期间注意人身安全，减少损失。

为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力，提高紧急情况处置的快速反映和协调水平，限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订防台风应急预案。

本预案的目的和原则：

制定本预案是为了提高危机应急反应能力，优化人、财、物等应急资源配置，建立紧急救助体系，提高行动效率，将突发公共事件给人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。

本预案是在预防为主的前提下，按照统一指挥、分级负责、条块结合、协调一致的原则，坚持科学性、严密性、程序性的方针，提高预案的针对性和可操作性。

组织机构和职责分工： 领导小组组成如下： 组长： 副组长： 成员：全体教师 职责分工：

①根据预案，在事故现场指挥行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场人员有序疏散，撤离到安全区域。

③负责现场应急救援任务分配和人员调度。

④把情况或可能造成的危害和求援事项向上级部门报告。

⑤与消防等应急部门合作，提供建议和信息。职责：听从指挥部指挥，负责组织协调任务分配和人员调度，维持现场秩序，负责现场的警戒和保护。

学校防台风事故应急程序：本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

一、台风来临的整个时段，学校值班人员与领导应到位，安排领导小组成员小时轮流在校值班，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向中心校领导报告。

二、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：现场指挥应立即组织应急人员引导所有人员撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打送医院。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

三、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

四、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。 五、关闭单位所有的玻璃门窗。

六、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

七、学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告

应聘书的概念特点

(1)应聘书的概念

应聘书是指求职者根据用人单位发布的招聘职员的广告、通知和其他有关信息，有目的地表达求职意向的信函。

(2)应聘书的特点

应聘书与求职信是一个类型，但相对求职信而言，求职目标比较明确，对用人单位的用人条件和相关要求心中有数，减少了求职的盲目性，与此同时又增加了求职的被动性。

一般而言，求职者呈递应聘书时是有针对性地单独传递，不象求职书那样可以群发。

明显的针对性

写应聘书的目的是为了向用人单位请求特定的工作职位，应聘的目标很明确。招聘材料中对拟聘员工的素质、条件要求交代十分清楚。应聘书就是围绕那些特定的条件和要求写作的，所以它具有明显的针对性。

应聘人对相关职位的要求心中有数，所以要针对求职的目标，揣摩读信人的要求和心理，把握书信的内容和语气。力求做到方向正确、内容集中，重点突出。

强烈的自荐性

应聘书的诉求对象是确定的，那就是用人单位的人事经理、部分负责人或是招聘信息材料中指定的联系人。求职者必须向这个确定的对象先容、推荐自己，要使对方从信中了解自己，让对方觉得只有应聘书的主人才是最合适的人选。所以信中往往围绕给定的招聘条件比较充分地先容自己的基本素质和成绩，有的放矢地表明自己胜任工作的条件和能力。

独特的个性特征

一个招聘职位的公布往往会得到很多求职者的响应，用人单位在一段时间内会收到一大批应聘书。应聘人只有通过应聘书展示自己的特长和上风，给对方留下深刻的印象，引起对方的高度留意，才可能从人群中脱颖而出。因此，应聘书在内容和形式上都应力避平庸，追求不同于他人的个性化特征，给用人单位以独特而深刻的印象。

藏族服饰有什么特点

藏族服装(藏装)、眼饰在其款式、结构形成和发展过程中，深受自然条件、劳动生产和文化交流的影响。从地域看，可区别为农区和牧区类型;按生活方式，可区别为农村与城镇类型;从身份讲，可分为平民、僧人、达官贵人等类型。那么藏族服饰具体有什么特点呢?下面就由第一范文网小编为大家介绍一下，希望能帮到您。

藏族服饰特点：肥腰大袖

藏族历史悠久,文化灿烂.主要分布在我国西藏、青海、甘肃、四川和云南等地.其服饰基本结构为肥腰、长袖、大襟长袍.穿用这种结构肥大的服装夜间和衣而眠可以当被.袍袖宽敞,臂膀伸缩自如,既防寒保暖又便于起居、旅行,白天气温上升更可脱出一个臂膀,方便散热,调节体温.久而久之,脱一袖的装束便形成了藏族服装特有的风格,据史料记载和考古发现,藏族服饰的这种基本特征大约远在战国以前就已形成,至今仍保留了浓厚的高原民族特点.

藏族服饰特点：男女皆爱饰物

各地藏族男女特别讲究饰物,饰品的质地较多,有银、金、珍珠、玛瑙、玉、松石、丝、翡翠、珊瑚、琥珀等.运用广泛,有头饰、发饰、鬓饰、耳环、项链、胸饰、腰饰、戒指等.造型美观,多为自然形状.妇女都喜欢戴珊瑚、玛瑙、项链和银质佛盒;男子普遍佩戴各种腰刀、火镰等饰物、也有戴耳环、戒指和手镯的.

藏族服饰特点：配色大胆精巧

藏族服饰的另一特点还突出地表现在色彩的依次递增和构图上.牧区皮袍的花边,常用蓝、绿、紫、青、黄、米等竖立色块,依次组成五彩色带.女皮袍的肩部、下摆和袖口,常用近10厘米宽的黑、红、绿、紫色条纹依次排列.她们常用十字纹样的花领袍和靴上作装饰,给人以“慈善”、“爱抚”、“与人为善”的联想.她们大胆地运用红与绿、白与黑、赤与蓝、黄与紫等对比色,并且巧妙运用复色、金银线取得明坑邙又和谐的艺术效果,配色十分大胆、精巧。

拘留所工作特点浅析其工作方法调查报告

在当今社会环境下，如何建立适应新形势发展要求的现代化文明拘留所，完善监所管理，更好地服务于社会治安大局,结合工作实际,从分析拘留所的工作特点入手浅析其工作方法。

一、被拘留人员存在的主要特点

(一)关押期限短，人员流动

频繁。与其他行政处罚措施相比，被拘留人员的处罚期限较短，由于拘留时间短，造成拘留所人员进出频繁。往往来不及做非常细致深入的教育工作，只能针对被拘留人员的违法行为进行所规、所纪等方面的教育以及针对被拘留人员的具体情况做好思想教育，这给拘留所的生活卫生管理、组织劳动生产带来一定的困难。

(二)被拘留人员成分复杂。被拘留人员中，有治安拘留的，有其它行政拘留的，还有司法拘留等各种人员，他们的违法行为各不相同,基本上涵盖社会的方方面面.被拘留人员的个人成分也很复杂，表现在年龄结构、文化程度、职业、生活习惯、志趣爱好等方面存在着很大的差异,对拘留所的教育方式提出了挑战。

(三)工作弹性较大。被拘留人员大多是违反《治安管理处罚法》入所的，而治安案件往往带有季节性。比如夏天卖淫嫖娼较多，秋冬季偷窃较多。同时受公安机关专项整治的影响，往往集中打击交通违章时，交通违章拘留人员大幅增多;集中打击黄、赌、毒时，因黄、赌、毒被拘留的人员就增加，造成治安拘留所押量变化大，甚至出现超负荷运转，给规范化管理带来一定难度。

二、提高拘留所工作水平的几点建议

提高拘留所整体工作水平，推进规范化建设进程，需要注重思想观念的转变，坚持教育与处罚相结合的原则，依法管理、科学管理、严格管理、文明管理，积极探索建立突出行政性、强制性、人情性和教育性特点的拘留所管理教育工作模式，从而使拘留所成为对拘留人员的法律教育基地。以达到预防和减少违法犯罪、教育转化的目的，对维护社会治安秩序起着重要的作用。具体可考虑如下做法：

(一)合理编制教材、安排课程，确保教材的合理性和针对性。组织管教民警以“所规所纪”、“行为规范”、《治安管理处罚法》、《民法》、《刑法》、《行政法》等法制教育为纲线，以被拘留人员年龄结构、文化层次、职业等相关特点以及公安机关季节性专项整治工作为参考，合理配置出有实践意义的教学内容。

(二)注重入所教育，深化分类教育，加强两者有机结合。被拘留人员关押期限短，流转快，要在短短几天中使其稳定情绪，适应关押环境，达到行为规范化、内务标准化的要求，必须强调入所教育。在入所时即告知其享有的基本权利和应承担的义务;了解其基本情况和个性特点;帮助其剖析违法原因;启发其从主观方面查找违法根源。同时，根据在拘人员的各自不同情况开展个别教育,因人而异,又对其存在的共性问题选择相应的教育内容和方法，做到点面结合,加大教育工作力度。

(三)结合形势，强化狱政攻势教育。结合当前严打整治形势，分析违法犯罪恶果，拉近执法者与被拘人员的心理距离，使其对法、执法者有正确的认识，以动员启发其检举揭发违法犯罪线索，自觉接受管理教育，将狱政攻势教育工作纳入日常管理教育活动中去。

(四)组织劳动生产，开展劳动技能教育。针对一部分被拘留人员是无业人员，具有好逸恶劳，贪图享乐的特点，可组织他们进行生产劳动，开展相关劳动技能教育，使他们在劳动中受到教育，树立正确的劳动观和荣辱观，培养其自食其力的能力。

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解说词的特点

（1）说明性。    解说词是配合实物或图画的文字说明，客观存在既要便于讲解，又要便于观众一目了然。一般用不多的文字把实物介绍给观众，使观众借助简明的文字介绍，对实物或图画获得深刻认识。    （2）顺序性。    解说词是按照实物陈列的顺序或画面推移的顺序编写的。陈列的各实物或各画面有相对的独立性，反映在解说词里，应该节段分明，每一件实物或一个画面有一节或一段文字说明。在书面形式上，或用标题标明，或用空行表示

竞聘报告特点以及以往失败原因

五、吐词不清，含混模糊

竞职演讲一般要求演讲者在有限的时间内，言简意赅地把自己的基本情况。工作特点、工作设想向听众娓娓道来。但是有的竞职演讲者却不善于把握演讲的轻重缓急，虽连珠炮式地将整个演讲“一气呵成”，但因吐词不清，或语速过快，使听众不知所云。

竞职演讲为广大人才提供了一个充分展示自我。表现自我的舞台，愿广大竞职者能够克服演讲中的不良倾向，客观、公正地作好自我评价，科学合理、切合实际地阐明施政方案，向公众推销一个真实、客观的自我，通过竞争找到适合自己展示才华的工作岗位

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为应对20__年的超强厄尔尼诺现象，做好防大汛的充足准备，全力做好防汛应急抢险工作，确保高速公路安全畅通，5月18日上午9时30分，养护公司在京昆高速K19+200路堑段举行了年度防汛应急抢险演练，集团公司总法律顾问、副总经理程行仑，运营管理部副部长张宾、团委书记畅江，养护公司总经理王少辉、党委副书记许国华、副总经理景海林、蒋彬及相关人员参加演练。

本次演练共有一个主场景、三个分场景，主场景模拟京昆高速局部路段突降暴雨，指挥中心接到第三养护中心巡视员报告，京昆出京K19+200处的路堑土质边坡发生滑坡，造成出京方向主路有淤泥积水，交通阻断。指挥中心立即按要求将此情况上报上级单位，同时报告到公司防汛指挥部。指挥部下达一级应急响应，调配公司四个中心前往进行边坡加固、清淤、排水等抢险工作，同时在现场进行临时对向导流措施，疏通危险路段的滞留车辆。在三个分场景，南岗洼泵站执守人员发现京港澳高速南岗洼泵站市电供电中断，机电设施抢险人员紧急更换应急电源，同时排查市电断电原因;第三中心巡视人员发现京港澳高速岳各庄桥区客水有倒灌迹象，及时将信息反馈到公司指挥中心，同时与外部泵站管理单位启动联动机制，公司安排机电设施处人员前往协助开展工作;指挥中心通过道路监控视频系统，查看到六环K129+000公里处，外部工程涉路段边沟发生水毁，客水有进入路面的趋势，指挥中心立即将此情况通知第四养护中心，中心随即与施工单位采取联动措施，并安排防汛抢险人员前往现场协助水毁段排水、修复作业。本次演练历时90分钟，共出动抢险人员80余人，各种机械设备30台套，公司新配备应急指挥车和移动泵站也首次投入使用。现场在指挥车上建立了移动指挥部，通过指挥系统进行调配资源，利用无人机采集现场情况，并通过监控系统进行应急调度远程控制。

本次防汛应急演练落实了“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，通过对指挥车和指挥系统的运行、多形态的综合抢险、阻断路段的现场交通疏导、应急抢险无人机的隐患排查、外部工程和泵站的联动等实景演练，体现了养护公司防汛工作思想到位、组织到位、任务到位、责任到位、措施到位，为“首发养护”品牌“冲的快、保的全”的应急抢险能力建设奠定了基础，更为北京“首善之区”建设提供了强有力保障。

受台风“妮妲”影响，8月1日下午，鹤山市防汛防旱防风总指挥部发布台风防汛全民动员令，正式启动全市防台风和防汛I级应急响应。在I级应急响应期间，在全市范围内实行“三停”，即：停工(业)、停产、停课。

为确保广大旅客的生命财产安全，根据交通主管部门的要求，本站现作出以下工作安排：

1、停止车站所有线路的售票业务(包括现场购票和微信购票)。

2、市内公交车除沙坪城区、雅瑶、桃源、龙口减班运行外，其它市内公交全部停运。

3、所有购买8月1日、8月2日的车票未能乘车的旅客，可在8月3日至7日期间到本站办理免费退票或者改签。

4、有出行计划的旅客请密切关注“江汽运集团”公众号的班次及售票信息，或者致电本站服务电话0750-8878080转人工0，进行咨询了解。

给您带来不便，敬请原谅!

各受灾企业：

20xx年8月12日，海公司危化品仓库发生特大火灾爆炸事故，造成重大的人员伤亡，也带来严重的财产损失，各公司虽然同样深受其害，却依然在这困难时刻和全体开发区人同舟共济共度难关。在此，开发区管委会谨向各公司、公司全体员工、公司投资者表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

事故发生后，中国中央政府高度重视十分关怀，指导XX市政府、滨海新区政府及时开展了卓有成效的救援救灾，尽可能地挽救生命减少损失。目前救灾取得了决定性胜利，危化品得到管控，现场清理正科学展开，经过连续多日的监测，开发区空气、水环境指标达到国家相关标准。

彻底清除事故造成的影响还需时日，此时，开发区管委会诚挚地希望贵公司和我们再一次携手并肩，恢复生产，共同建设我们的家园，我们会对各公司恢复生产给予全力配合，会在第一时间及时通报各种相关信息，帮助各公司早日恢复正常的生产、生活秩序。

再次对各公司表示衷心的感谢和慰问!

经济技术开发区管理委员会

20xx年8月18日

防台风优秀应急预案

一、目的、意义和指导思想

为科学、高效、有序地开展防台风工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，巩固我市经济社会发展成果，确保我市经济社会的协调、可持续发展，制定本预案。

防台风工作应以人为本，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，在市委、市政府的统一领导下，坚持属地管理、分级、分部门负责的原则，以县为主体，实行行政首长负责制、分级管理责任制、部门责任制。探循台风规律，依靠科学技术，制定平战结合、军民结合、全民参与的预案，做好防台风工作。

二、组织机构及职责

（一）组织机构。

县三防指挥部由市长任总指挥，分管三防工作的县委副书记、副县长、驻地部队一名主要领导、县政府协调三防工作的副秘书长、市水利局局长任副总指挥，成员由县府办、发改局、经贸局、财政局、规划建设局、国土资源局、交通局、农业局、民政局、卫生局、海洋渔业局、教育局、公用事业局、公路局、海事局、供电局、电信局、气象局、水文局、公安局、水利局、三防办等单位组成。

（二）各成员单位及有关部门职责。

县防汛防旱防风指挥部（简称市三防）：负责全县防台风工作。县防汛防旱防风指挥部负责本行政区域的防台风工作。

县三防指挥部是全市防台风应急组织指挥机构，负责组织和指挥全县防风和抗灾救灾工作。主要职责是制定防台风预案，及时掌握全市风情、雨情，并做好有关协调工作。

县政府办公室：负责全市防台风救灾期间重大事项和涉外信息发布、涉外新闻采访等协调工作。

驻地部队：负责组织协调驻地部队和民兵预备役的抢险救灾工作，组织军队参加重大抢险救灾行动，协助地方政府转移危险地区的群众。

县水利局：负责统一调控和调度全市水电、水库等设施，实行科学调控，为全市重大水利工程抢险工作提供技术指导，督促完成水毁水利工程的修复。

县发改局：负责防台风救灾粮储备、调拨和供应的组织、协调工作。

县经贸局：负责协调电力、商业、物资等部门的抢险救灾工作。

县财政局：负责防台风救灾资金的预算安排，及时下拨并监督、检查，保证救灾资金及时到位。

县规划建设局：负责协调园林、环卫等部门的防台风工作，确保民用设施、建筑工地、建筑设施的安全。

县国土资源局：负责组织监测、预防地质灾害。组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治等工作。配合当地政府做好危险地区人员的转移、安置和协助抢险救灾工作。

市交通局：负责协调组织有关部门做好公路、水运交通设施的防台风安全工作，保障防台风抢险救灾交通运输车辆畅通，全力抢修水毁道路、桥梁。

县农业局：负责及时收集、整理和反映农业受灾信息。负责指导灾后农业救灾、生产恢复和农业救灾物资的发放。指导灾区农业结构调整，提供农业技术指导。

县民政局：负责组织核查灾情，协助灾区安置灾民，安排受灾群众的生活救助。申请、管理、分配救灾捐赠物款，并监督检

检查使用情况。组织开展救灾捐款，储备灾民基本生活救助物资等工作。

县卫生局：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，组织卫生部门和医疗卫生队伍赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生、传播和蔓延。

县海洋渔业局：负责组织水上救助工作，做好渔业船舶回港避风及渔业养殖场所人员的安全转移，避免和减少辖区水域从渔人员的伤亡和财产损失。

县教育局：负责组织学校检查校舍、围墙安全，加强学校师生防台风知识的宣传教育，提高师生的防范意识和自我防护能力。

县公用事业局：负责协调自来水总公司、公共汽车总公司等部门的防台风工作，确保市政公用设施的安全，及时抢修损坏的城市设施，保障市民的饮用水供应。

县公路局：负责组织抢修水毁公路、桥梁，确保公路通行顺畅。

海事局：负责协调、指导和组织辖区船舶防台风安全工作，协调组织水上搜寻救助工作，维护海上交通秩序。

供电局：负责对损坏电力设施的修复和防台风救灾的电力供应。

县电信局：负责防台风救灾有线通信保障工作，及时抢修损坏通信线路、设施。

县气象局：负责天气监测和预报、预警。

县水文局：负责水雨情的监测和预报预警。

县公安局：负责维护社会治安和协调维护交通秩序。

县三防办：及时掌握台风信息，并及时向县委、县政府领导报告，组织有关部门和专家会商，分析评估台风态势，提出防台风的对策和措施，向有关地区和部门传达市三防指挥部的防台风指令。

市委宣传部：负责组织广播电视局及各媒体做好防台风抢险救灾宣传报道工作。

武警边防、消防*部队：积极参加重大险情的抢险工作，协助公安部门维护灾区社会秩序，协助当地政府转移危险地区的群众。

三、预测、预警

县风预报工作由市气象局负责。县气象局要密切监视台风生成、发展、登陆和消失全过程，做好未来趋势预报，

并将台风中心位置、强度、移动方向和速度动态及时向市委、市政府、市三防指挥部（三防办）报告，通过新闻媒体向社会发布台风预警信号。省水文局分局要做好江河水情及风暴潮监测和预报，并及时将情况向县三防指挥部（三防办）报告。

县广播电视台等新闻媒体要及时播报最新的台风警报和预警信号、江河水情预测预警和市三防指挥部的防台风紧急通知。

四、应对措施

（一）防御热带风暴（风力8—9级）。

县气象局：将热带风暴中心位置、强度、移动方向、速度等信息报告县委、县政府、县三防指挥部（三防办）。

县三防办：实行24小时值班，并由三防办领导带班，加强与气象部门的联系，密切注意热带风向，通知有关方面和相关部门做好防御热带风暴的各种准备。

县海洋渔业局：通知出海渔船回港或就近港口避风，督促港内渔船防风，养殖渔民做好网箱、渔排加固和人员安全转移准备。

县规划建设局：组织有关单位对危房、危楼、临时建筑物、脚手架、广告牌等进行安全检查。

县国土资源局：加强对易发生山体滑坡和泥石流地带的监控。

县农业局：对可能受热带风暴影响的地区，通知做好保护、抢收农作物工作。

（二）防御强热带风暴（风力10—11级）。

县三防指挥部：县三防指挥部领导坐镇指挥，部署防台风工作，及时派出工作组到防风第一线，检查督促落实各项防台风工作。指挥部成员单位安排防台风专人值班。县三防办及时传达、贯彻落实领导防台风工作的指示精神，密切注视风情、雨情、水情，掌握水利工程防台风情况，下发三防指挥部的防台风通知，检查防台风措施落实情况。

县气象局：对强热带风暴的发展趋势提出具体的分析和预报意见，及时报告市委、县政府、县三防指挥部（三防办），必要时派技术骨干到市三防指挥部会商。

县水利局：组织力量加强对病险堤围、水库、涵闸、在建水利工程的巡查，采取必要的紧急处置措施，确保工程安全。

县海洋渔业局：立即通知并督促出海渔船回港或就近港口避风，检查归港渔船锚固情况；敦促沿海养殖户做好网箱、渔排加固，渔船除留足人员外，其余人员全部安全转移，并将船只回港和人员转移情况及时报告县三防指挥部。

海事局：根据三防指挥部的要求，协助组织救助力量搜救海上遇险船只（人员）。

县农业局：通知和组织农民抢收成熟农作物。

县规划建设局：通知建筑工地

人员注意避风，危险地带设置隔离标志，做好临时建筑物、建筑设备、脚手架、广告牌加固，以及园林树木的防护加固。

县教育局：挂黄色台风信号时通知托儿所、幼儿园停课。

县民政局：做好开放临时避险场所及其所需物资的准备工作。

县国土资源局：加强对山体滑坡或泥石流易发地带的监控，并做好人员转移的准备工作。

县交通局、公路局：加强对受强热带风暴影响地区的公路巡查。

县经贸局：协调防风救灾物资的供应。

县信息产业局、电信局：确保受台风影响地区及救灾指挥现场的通信畅通。

供电局：确保受台风影响地区及救灾指挥现场的供电正常。

县委宣传部：组织各新闻媒体做好防风救灾宣传报道工作。

市供电局：部署电力系统做好防台风工作，全力保证防台风抢险用电。

县教育局：通知挂红色台风信号地区的中、小学停课。

县民政局：开放临时避险场所并告知公众，及时向县三防指挥部报告。

县国土资源局：组织发生山体滑坡或泥石流地带的人员迅速转移。

县卫生局：组织抢救受灾伤病员和灾区的卫生防疫工作，监控和防止灾区疾病、疫情的传播、蔓延。

县公安局：负责维护社

会治安秩序和保障交通畅通。

海事局：根据三防部门的请求，派出船（艇）搜救海上遇险船只（人员）。

县委宣传部：组织各新闻媒体做好防风救灾宣传报道工作。

驻惠部队、武警边防、消防和民兵预备役：根据需求参加防台风抢险救灾工作。

五、台风信号解除的善后工作

由县三防指挥部发出台风信号解除通知，受灾地区转入灾后复产阶段。

各级政府加强灾后救灾复产工作领导，组织救灾工作组赴灾区指导救灾工作。积极做好灾民的安置工作，确保灾民有水喝、有饭吃、有衣穿、有地方住、有病可以得到及时治疗。卫生部门抓紧抢救受伤人员，组织医疗队到灾区，加强检疫工作，预防疫病流行。民政部门优抚死难者家属等。受灾地区迅速组织做好灾后复产重建工作，各相关部门尽快组织修复、维护受损毁的交通、供电、供水、通讯、水利、学校等设施。

社会救助：由民政部门按有关规定和程序开展政府救助。社会捐助由红十字会、民政等社会团体或单位负责。组织各行各业支援灾区恢复生产、重建家园。

保险：各级保险部门应积极宣传、动员各企业、事业单位和家庭参加灾害保险并做好防灾防损工作；及时做好灾区投保单位和家庭受灾损失的理赔工作。

调查和总结：三防、民政部门负责灾情调查、收集、统计和核实。三防部门向上级汇报灾情及抗灾情况，总结经验教训，完善应急预案，提高防风能力。

六、保障措施

通信与信息保障：任何通信运营部门都有依法保障防台风工作信息畅通的责任。通信部门建立防台风应急通信保障预案，做好损坏通信设施的抢修，保证受灾地区的通信畅通，并为防台风现场指挥提供通信保障。

现场救助和工程抢险装备保障：飞机、船只、机械等

搜救抢险设备由部队、公安、交通、水利、防汛机动抢险队等相关部门保障。

应急队伍保障：各级政府统一指挥，各部门各司其职、密切配合，市、县（区）、乡镇（办事处）要组织以民兵为骨干的群众性抢险救灾队伍，作为抢险救灾的主要力量，各类专业应急队伍要作为先锋队，在自然灾害发生的第一时间赶赴现场进行抢险救灾。

交通运输保障：对防风指挥部车辆给予免费优先通行。公安、交通部门，制定相应的防台风预案，适时实行交通管制，保障防台风抢险救灾工作的顺利进行。

医疗卫生保障：卫生防疫部门主要负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

七、附则

热带气旋种类与标准。热带气旋按其中心附近的最大风力，分为四种：

热带低压：中心附近的最大风力小于8级（风速小于17.2米/秒）。

热带风暴：中心附近的最大风力达8至9级（风速17.2米/秒—24.4米/秒）。

强热带风暴：中心附近的最大风力达10至11级（风速24.5米/秒—32.6米/秒）。

台风：中心附近的最大风力达12级或以上（风速32.7米/秒或以上）。

（三）防御台风（风力12级以上）。

市三防指挥部：总指挥长坐镇市三防指挥部，组织气象、水文、水利等有关部门进行防风紧急会商，召开三防指挥部成员单位紧急会议，进行紧急动员。印发防台风紧急通知。派工作组到防风第一线，检查督促和落实各项防台风工作。

县气象局：加强台风动态预报，分析台风影响，派出技术骨干到三防指挥部会商。

县海洋渔业局：检查和落实渔船回港避风，督促养殖户做好网箱、渔排加固，确保危险地方渔民安全转移上岸，并将船只回港和人员转移情况及时报告市三防指挥部。

县水利局：严密监视水库、江海堤围、涵闸等水利工程的建设情况，发现问题及时处理；重大险情、灾情向市三防指挥部及市政府报告。

亲爱的客户、公司各部门：

据中山气象台31日发布台风黄色预警，预计8月1日夜间到2日早晨我市将有暴雨到大暴雨的降水过程，台风中心经过地区将有12级以上大风。为保障我们的生命财产安全，特做此通知：

明天(8月2日)调休一天，8月3日正常上班。

请大家积极做好安全防范工作，尽量杜绝或减少灾害天气造成的人员及财产损失。请各位准备这两天报名的同学通过网上报名或过几天天气好的时候再过来报名哦!感谢您的支持!

卓越职业培训学校

20xx年08月01日

一、目的

为了确保员工的人身安全，公司的财产安全，防御计划，提前制定对策和措施为各种各样的台风和暴雨，当台风和暴雨，公司应急领导小组的安全工作进行指挥决策和调度根据计划，防风、防雨救援和救灾得到加强。防台防暴雨工作的主动性和预见性，可以使其达到更加合理、科学的指挥，从而减少台风暴雨造成的经济损失。本方案适用范围为台风、暴雨、雷电、大风等异常天气。根据《__市特殊自然灾害救援应急预案》的指导思想，结合公司实际情况，特制定本方案。

二、组织架构及职责

1.台风及暴雨预防工作领导小组：

总司令：__。

副司令：__。

团队成员：__。

(上述领导小组成员由总务部全体工作人员和各部门负责人组成。如有任何工作地点调整，以防止台风暴雨计划开始。

岗位负责人将自动上岗，不需要更改文件。

2.职责：

___(负责各部门任务分配)

___(负责信息联络)

___(负责制造部车间机械设备的检查与保护)

___(负责公司房屋安全)

___(负责协调各部门工作)

___(负责员工安全)

安全组长(负责周边环境监测)

3.计划启动：

收到珠海气象台台风暴雨预警信号，本方案正式启动。

三、程序

1.报告：

当人事总务部门收到的信息从气象部门或上级台风和暴雨，他们应该向总经理报告第一次(当总经理不是向副总经理汇报)，和总经理召集会议安全应急工作的领导小组启动安全应急计划。

2.组织和实施：

(1)应急预案启动后，安全工作应急领导小组应到一线做好相关工作的监督落实。

(2)主管部门应撤离员工安全区域按照公司的要求和公司的统一安排下，以避免伤亡事故，无法去公司的员工想办法通知他们呆在一个安全的地方。

(3)公司决定离职后，由综合事务部人员负责员工的返程交通安排。

(4)公司确因特殊原因被扣留的，综合事务部人员应做好安置工作，公司应确保员工的安全。

(5)密切关注台风、暴雨的进展情况，保持24小时通讯畅通，及时报告和传递灾情，使各类人员在紧急情况下得到及时调配，最大限度地减少损失。

(6)发生灾害时，公司应安排24小时值班人员处理突发事件。

(7)灾难发生后，要及时总结并向上级汇报。通知相关部门和业务伙伴灾难对公司的影响。组织损失情况，及时通知保险公司。

3.在台风、暴雨等异常天气到来之前：

(1)加强检查，消除安全隐患。

(2)关闭门窗，移走或加固窗台、屋顶等掉落物。

4.职工宿舍楼1号由谭__监造;

5.2号宿舍楼由黄__监造;

6.办公楼(含食堂)由文职人员管理;

7.车间由__监制。

1.气象台根据台风可能产生的影响，在预报时采用“消息”、“警报”和“紧急警报”三种形式向社会发布;同时，按台风可能造成的影响程度，从轻到重向社会发布蓝、黄、橙、红四色台风预警信号。公众应密切关注媒体有关台风的报道，及时采取预防措施。

2、强风有可能吹倒建筑物、高空设施，造成人员伤亡。对彩钢顶厂房、简易工棚、凉水塔、SSP塔等进行检查，并采取应对措施消除后患;对厂房顶易吹落物、悬浮物立即清理，固定性较差的设备、管道等进行加固防吹落。居住在各类危旧住房、厂房、工棚的群众，在台风来临前，要及时转移到安全地带，不要在临时建筑(如围墙等)、广告牌、铁塔等附近避风避雨。车辆尽量避免在强风影响区域行驶;

3、强风会吹落高空物品，要及时搬移屋顶、窗口、阳台处的花盆、悬吊物等;在台风来临前，最好不要出门，以防被砸、被压、触电等不测;检查门窗、室外空调、保笼、太阳能热水器的安全，并及时进行加固;

4、全面检查室内外电器、线路、配变电室，发现隐患立即整改到位，准备必要物资，严防、严控配、变电设备淋雨、进水。注意炉火、煤气，防范火灾;

5、检查、提前做好地势低洼地带的排水疏通工作，防止积水进入车间、仓库，必要时落实好产品的存放转移工作。

6、各部门在风暴来袭时，关闭好自己办公(工作)区域内及宿舍的门窗，注意用电安全，避免损失。

7、台风期间停止一切户外登高作业，并固定好脚手架等易坍塌物件，具有高危险的场所做好人员撤离工作，严防因高空坠物而引发伤害事故。

8、台风期间，尽量不要外出行走，倘若不得不外出时，应弯腰将身体紧缩成一团，以减少受风面积。行走时，应慢慢走稳，顺风时绝对不能跑，否则就会有被刮走的危险;在建筑物密集的街道行走时，要特别注意落下物或飞来物，以免砸伤;走到拐弯处，要停下来观察一下再走，贸然行走很可能被刮起的飞来物击伤;经过狭窄的桥或高处时，最好伏下身爬行，否则极易被刮倒或落水。如果台风期间夹着暴雨，要注意路上水深。

9、强台风过后不久，一定要在房子里或原先的藏身处呆着不动。因为台风的“风眼”在上空掠过后，地面会风平浪静一段时间，但通常这种平静持续不到1个小时，风就会从相反的方向以雷霆万钧之势再度横扫过来，如果你是在户外躲避，那此时就要转移到原来避风地的对侧。

关于首都流动人口空间分布特点的调研报告

一、调研背景

进入21世纪以来，我国流动人口规模正在逐年增加，流动人口无论是速度还是频率都在逐步加快，尤其在像北京、上海、广州、深圳等这样的沿海地区的大城市已成为吸纳流动人口的重点城市。XX年1%人口抽样最新数据资料显示，全国流动人口总量为14735万人，占全国总人口的11.28%,其中跨省流动人口4779万人;与第五次全国人口普查相比，五年间流动人口增加2296万人，跨省流动人口增加537万人。

北京是我国的首都，新中国成立以来一直是我国政治、经济、文化的中心。自20 世纪80年代实行改革开放政策以来，北京依靠自身良好的经济、社会、文化、区位等方面优势以及特殊的政策环境，吸引着大量来自全国各地的流动人口，成为全国少数几个容纳超过三百万以上流动人口的特大城市之一。进入21世纪以后，首都流动人口总量已接近400万;XX年，全市流动人口规模达到了357万人，[1]流动人口与户籍人口数量比为1：3.3。XX年的最新数据显示，xx市常住人口中的流动人口总量已达383万人。[2]考虑到目前北京经济社会发展态势以及XX年“奥运会”的召开等因素，未来北京流动人口稳步增长的趋势将难以逆转。

21 世纪以来，首都流动人口发展进入了一个新的历史活跃时期，人口流动也呈现了与以往不同的特点，尤其是流动人口区域空间分布主要居住在海淀、丰台、朝阳等城市功能拓展区。随着首都城市总体规划的逐步实施以及首都人口宏观调控机制的逐步建立，流动人口区域空间分布的状况、特点以及宏观调控思路已引起了学者和政府决策者的高度关注。

二、首都流动人口空间分布的现状与特点分析

xx市之所以能够成为全国流动人口的主要聚集地之一，主要是因为xx市作为首都所具备的在政治、经济、文化、科技和教育等各个方面特有的优势。随着xx市流动人口规模的不断增长，从1990 年普查的51.9万(调整后为131万)增加到1997年229.9万，XX年的246.3万，XX年357.3万，XX年383万，xx市流动人口空间分布伴随着流动人口规模的增加也呈现出比较特殊的模式。目前，首都流动人口空间分布的主要特点表现在以下几个方面：

第一，区域对流动人口的吸引力强弱分明，但引力的动因有着显著的差异。与户籍人口相比，流动人口在不同区域的分布有着较大的差别，更为集中地分布在城市功能拓展区，而生态涵养发展区的流动人口数量则较少。从分区的数据来看，xx区、xx区和xx区的流动人口数量分列xx市的前三位，这三个区都属于城市功能拓展区;第四到第七位的分别是xx区、xx区、xx区和xx区，这四个区则均属于城市发展新区。首都各区(县)流动人口分布有所差异是由于不同区域对流动人口的吸引力存在着很大的差别。目前，首都城市功能拓展区对流动人口的吸引力最强，城市发展新区对流动人口的吸引力次之，首都功能核心区和生态涵养发展区对流动人口的吸引力则最弱。

第二，城乡结合部成为流动人口的重要聚居地格局并未发生根本性的改变。从xx市流动人口分布的历史来看，城乡结合部历来都是流动人口的主要聚居地。1990 年第四次人口普查显示，城乡结合部区域流动人口占流动人口总量比例为74.5%;1997年外来人口普查数据表明，城乡结合部流动人口占流动人口总量的比例上升到了79.3%;XX年第五次人口普查，城乡结合部流动人口占流动人口总量比例进一步上升到83.5%;而XX年1%人口抽样调查，城乡结合部流动人口占流动人口总量比例则高达85%。从城乡结合部流动人口数量和比例的变化趋势来看，尽管xx市各级政府部门加大了对城乡结合部的流动人口管理工作，但是由于近几年来xx市城市建设的迅猛发展和城市经济辐射能力的增强，流动人口活动区域不断向城乡结合部外围地区延伸，特别是一些新开发的区域;而同时，新开发地区的发展改善了周边的居住环境、交通状况和经济活跃程度，进而能够更多地提供就业机会，也在很大程度上吸引了流动人口向新开发地区迁移。

第三，人口变动弹性差异大，拓展区以及新城正成为吸引流动人口的重要区域。受到土地资源和城市承载力等因素的限制，首都功能核心城区人口变动可能区间越来越小，城市功能拓展区和城市发展新区受xx市整体经济增长速度较快影响，开发利用土地相对较多，具有承载流动人口的潜力。从XX年到XX年按城市功能区域划分的流动人口变动趋势来看，城市发展新区流动人口增长幅度最大，高达81.5%;其次是生态涵养发展区，由于其原有流动人口基数小，尽管增长幅度达到47.5%，但绝对数量上仅增长了5.5万人，仅为城市功能拓展区的1/5;城市功能拓展区在流动人口规模巨大的情况下，增长幅度虽然仅有36.1%，但其绝对数量是其他功能区域所不能比拟的;而首都功能核心区流动人口增长幅度最小。

第四，地方性制度安排对流动人口空间分布的影响程度逐步加强。在公共资源配置、公共产品提供等方面作出地方性制度性安排上，xx市各区(县)在户籍人口和流动人口上还存在着很大的差异。制度安排的初始程序及权利的界定也存在不平等现象，特别是一些基础性制度安排的初始程序及权利不平等，导致流动人口无法享受市民待遇。与户籍人口相比，流动人口经济上低收入、生活上低质量、政治上低参与、权益上低保障、公共服务上低享受。因此，xx市及各区县政府部门对流动人口管理和服务的制度安排直接影响到了流动人口的空间分布状况。我们在调研中也发现，目前xx市取缔了以流动人口子女为主要对象的民工子弟学校，尽管对流动人口子女的义务教育免收借读费，但是，由于一般公立学校距流动人口聚集地比较远，为方便子女上学，许多流动人口不得不选择距离学校比较近的地区作为居住地。还有一部分流动人口因为子女在北京无法接受高中教育或者无法支付xx市昂贵的高中教育费用，而把子女送回老家抚养。由此可以看出，地方性政策规定对流动人口分布和规模也有着一定的影响。

第五，公共基础设施状况对流动人口空间分布的影响程度逐渐显现。受到计划经济城乡二元结构和城市发展聚集作用的影响，xx市公共基础设施发展状况在原先的城区(城八区)和郊县之间存在巨大的反差。全市道路长度、公共交通营运车辆、公交线路、环卫机械、公共厕所、密闭式集装箱垃圾站等城市公共设施的80%-90%集中在城近郊区。公共设施的分布直接影响到流动人口居住的环境、出行的快捷和接受服务的便利，对流动人口分布具有较大的影响，并且这种影响逐渐强化。目前首都流动人口空间分布的现状也与公共基础设施的变化密切相关。

三、首都流动人口空间分布面临的突出问题剖析

21世纪以来，xx市流动人口进入了快速增长的新时期。随着流动人口空间分布模式的逐步变化，首都流动人口空间分布存在着以下几个方面的突出问题：

第一，流动人口过分集中，人口公共管理难度加大，近年来，xx市流动人口规模不断增加，同时流动人口集中程度增加，呈现出“双增”态势。1990 年到XX年之间流动人口从不到52万增加到383万，增加了7倍多;同时，各个城区内流动人口聚集地的人口密集程度也日益增加。例如，xx区和xx区一方面经济发展速度较快，另一方面城乡结合部区域分布较广，面积较大，成为流动人口聚集的“两极”，1990到XX年之间流动人口规模均增长了8倍和 6倍，分别达到84万和74万。甚至在xx市一些局部地区出现了流动人口数量和比例超过户籍人口的“人口倒挂”现象，考虑流动人口规模还在持续增长，集中趋势日益明显，再加上流动人口自身的不稳定性，极易引发一系列社会问题，大大地增加了城市流动人口管理的难度。

第二，流动人口集中在城乡结合部，增加了人口管理的复杂性与艰巨性。随着xx市社会经济城市化的进程，越来越多的城郊地区被纳入城市发展的新空间，形成了新的“城中村”和流动人口聚居地。一方面，由于城乡结合部一般在城市新兴的发展区域内，距离首都功能核心区和城市功能拓展新区较近，房价相对较低，交通状况日益便捷，公共服务发展较快，越来越多的城市人口向城乡结合部分聚集。另一方面，城乡结合部土地开发过程中的监督机制薄弱，开发商往往房子建完、售完后就弃之不管，绿化、道路、服务网点、市政设施等配套工程无人过问，造成大片建设死角的存在。在一些地区形成了流动人口和户籍人口居住区域相互混杂交错的状况，给户籍人口和流动人口管理增加了复杂性。

第三，区域疏解流动人口的调控长效机制尚未形成，流动人口集聚趋势难以短期改变。xx市目前流动人口空间分布仍然比较集中，区域疏解流动人口的长效调控机制尚未形成。从产业结构的升级和转型来看，xx市首都功能核心区产业结构基本上形成了以第三产业为主、高端服务业快速增长的局面;城市功能拓展区的第三产业也占据了主要地位，高新技术产业也呈现快速发展的势头。但是，以高新技术产业和高端的第三产业发展并没有对低端产业产生足够的替代效应。一方面，xx市人口的生活水平依然不是很高，对廉价的产品和服务还存在着相当的需求;另一方面，一些大规模的低端产业群和产业链仍然分布在城市的中心区域。这些低端产业群和产业链的存在为流动人口在中心城区聚集提供了大量就业机会，提升了流动人口在中心城区的活动能力，对流动人口疏散起到了负面的作用。

第四，城中村居民构成复杂，人口安全问题十分突出。“城中村”虽然土地面积不大，但是聚集的人口数量，特别是流动人口数量很多，在很多城区城中村的人口构成混杂，流动人口数量已经远远超过户籍人口数量。 “城中村”流动人口的增加，不但会导致城市功能错位、景观破坏、滋生贫困、违法、犯罪以及“地下经济”，而且会增加“城中村”的管理成本和治理成本。实践经验表明，由于“城中村”监督机制不健全、人口的法制意识比较薄弱，各种违法乱纪的行为就会繁衍在这些“村落”里，假冒伪劣产品、卖淫嫖娼、刑事犯罪和盗窃案犯等，就经常潜藏在“城中村”大杂院的出租屋里，各种人口问题十分突出，是有影响的刑事治安案件的高发地。

第五，弱势人口空间分布边缘化，公共服务明显不足。随着首都功能核心区和城市功能拓展区的房地产价格攀升，城区与郊区之间的房地产价格差距加大，致使城区生活成本增高，首都功能核心区常住人口出现高收入化倾向。部分难以在首都功能核心区保证生活质量的人群从首都功能核心区向城市功能拓展区迁移，导致另一部分人群从城市功能拓展区向更边缘地区外迁，呈现出梯度外迁的趋势。而这种梯度外迁直接把弱势群体排挤到城市边缘地区，主要包括收入较低、不能保证生存质量的部分户籍人口和大部分流动人口。而城市边缘地区教育、医疗等社会服务设施原本滞后，且地域相对较广阔，社会服务网络密度相对较低。近几年来虽有较大幅度改善，但服务水平较低的现状难以在短期内扭转。同时，边缘地区人口增长的弹性较大，流动人口的迅速增加很容易引发聚集效应，提供一些低层次的就业机会，进一步增加流动人口聚集的态势，形成循环效应，这都会加大社会服务机构的负担。随着弱势人口外迁，必将导致城市边缘地区人口增加速度更快，对社会服务需求量进一步加大，社会服务能力难以满足现实需要。

第六，低端产业聚集流动人口，区域产业结构亟待升级。尽管近年来xx市高新技术产业和高端服务业迅猛发展成为带动xx市整体经济蓬勃发展的主要原因，但是面临着 年奥运会的到来，xx市一般服务业和建筑业对劳动力同样有着巨大的需求，能够给流动人口提供大量的就业岗位。流动人口由于自身文化素质等原因难以进入高端产业，大量的低端产业存在，为xx市流动人口的聚集提供了生存最基本的经济条件。从流动人口就业的职业结构来看，绝大部分流动人口仍然聚集在低端产业。根据xx市XX年1%人口抽样调查数据，流动人口中有49.2%为商业、服务业人员，26.7%为生产、运输设备操作及有关人员;这两部分职业就囊括了3/4以上流动人口。

四、首都流动人口空间分布调控的政策建议

适当优化首都流动人口空间分布已经是影响首都人口发展目标实现的一项急迫任务，同时，能否合理、有效地调控流动人口地区分布也是影响到xx市社会、经济、资源、环境能否可持续发展的一个重大现实问题。

按照首都城市总体规划的要求以及xx市人口发展战略目标的思路，合理调控xx市流动人口规模的政策框架不仅要关注城市流动人口数量的变化，还要重视对区域流动人口空间分布的调节和优化。客观地讲，优化首都流动人口空间分布将是一项艰巨且长期的工作，因为这项政策不仅与区域流动人口规模、素质、结构等密切相关，还与区域制度安排、出租房管理、产业结构升级等有关。因此，我们认为，制定首都流动人口空间分布的宏观政策必须拓宽思路，从长计议：

第一，以行政调控为主导，探索新时期首都宏观协调区域人口合理分布的行政、法律等方面的长效机制，确保首都人口、社会、经济、资源与环境可持续发展。尽快制定对各区人口规模、结构、分布以及人口管理和服务的长期、动态、科学的考核指标体系，重点强化对区域流动人口的调控，强化政府对人口空间分布的宏观调控力度。

第二，以规划为指导，充分发挥规划对协调区域人口分布的导向性、科学性、前瞻性的作用，促进人口要素、公共资源、自然资源在区域内部的合理配置。要尽快制定区域人口发展规划，将区域人口发展规划切实纳入各个区(县)国民经济和社会发展规划之中，将人口规划与产业规划、就业规划、土地规划、公共设施建设规划等作为合理引导人口分布的重要举措加以高度重视。尽快建立并实施与引导人口合理分布(尤其是流动人口)相关的人口规划目标的监测和评估体系，加强对人口规划目标的前期和中期评估，确保人口规划目标的顺利实现。

第三，以产业结构升级与优化为契机，采取有效的调节流动人口空间分布的市场资源配置手段，最大限度地发挥产业政策对人口分布的引导和配置作用。按照首都城市总体规划对四个功能区的定位进行产业布局的调整，即在核心区大力发展疏散人口的现代化产业集群，积极发展以高端产业主体的第三产业;在拓展区积极发展适合当地特点的文化、科技以及现代服务业，坚决限制低端产业的膨胀和发展。

第四，以出租房屋管理为突破口，重点加大对城中村的改造力度，加强对出租房屋的市场监管力度，并尝试性地推广居民证制度。按照构建宜居城市的要求做好对城中村的改造规划，近期重点做好中心区的城中村改造，并采取有效的途径逐步提高城中村的居住标准，从而改变城中村人口居住过度聚集的局面。要严格控制城中村的出租房屋总量增长，动态监控其出租房屋的结构变动，重点清理违法出租房屋的现象。在试点地区逐步推广居民证制度，积累经验，再加以全市范围内的推广，以便完善新时期流动人口管理和服务。

第五，以动态监测为依托，强化对区域流动人口规模、素质、结构与分布的数据采集、整理与分析，为科学决策提供必要依据。建立和完善上下联动的区域流动人口规模、素质、结构与分布的动态、权威、统一的综合数据采集系统，并对此进行系统的整理和分析，加强对区域流动人口空间分布的动态监测。以上述人口信息数据为支撑，构建首都区域流动人口规模、结构与分布的长效预警机制，强化人口综合管理和宏观调控机制。

为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力，提高紧急情况处置的快速反映和协调水平，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制定防汛、防台风抗灾应急预案。

一、工作原则

坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛、防台风工作遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。以块为主,条块结合,条条保证，实行防汛、防台风责任制，快速、及时、有效地处置学校防汛、防台风工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期、台风期安全。

二、组织机构组织机构和职责分工：

领导小组组成如下：

组 长：黄东宝

副组长：宾东 张庆芳 李俞蓉

成 员：全体教师

职责分工：

①根据预案，在事故现场指挥行动，把事故消灭在初始状态。 ②指挥现场人员有序疏散，撤离到安全区域。

③负责现场应急救援任务分配和人员调度。

④把情况或可能造成的危害和求援事项向校长报告。

三、防汛、防台风应急预案内容

1.当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，日雨量达50.1毫米(暴雨)以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，汛期抢险应急领导小组必须到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期、台风期必须坚持24小时值班和报告制度，做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向中心小学领导汇报。

2.当气象台发布暴雨、台风警报时，汛期、台风期抢险应急领导领导小组成员全部到位。及时向各教学点通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各教学点要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛、防台风应急措施，组建各类防汛、防台风抢险队伍，落实抢险物资。

3.当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，汛期、台风期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各教学点要把防汛工作作为压倒一切工作的头等大事来抓。要按防汛、防台风指挥网络形成指挥体系，各有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后，要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

4.遇暴雨突发生灾害天气时，各教学点要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;各教学点要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

当遇到暴风雨袭击时，教学点应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告校长，并立即报告镇中心小学，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、防台风、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报。各校要根据校内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，立即对低洼地带、操场、校舍和易发生山体滑坡地带等地方进行一次全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期、台风期间严禁各校组织学生外出及重大活动。各教学点要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期、台风期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。学校一旦发生汛情，汛期抢险应急领导小组应立即根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。

四、具体工作措施和要求

(一)加强防汛、防台风抗灾安全教育。要本着“教育在先，预防在前”的原则，抓好学校防汛、防台风安全教育与宣传工作，增强广大师生员工的安全意识和自防自救能力。要坚持安全教育与教学活动相结合，将安全知识渗透到相关学科进行教育。 要根据地域、环境等规律，定期对学生进行防汛、防台风、防溺水及预防其他各类安全教育。学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。切实把保护学生安全，预防学生伤害的工作落到实处。

(二) 防汛、防台风重点区域和部位。学校教室、电脑室、多媒体教室、图书馆、实验室等部位。

(三) 制定工作预案。人员疏散和财产搬迁都要按预先制定的安全线路及场地，一旦发现灾情，要确保损失控制在最低程度。

(四) 适时监测，安全疏散。加强对校舍及危房的适时监测，确保师生能及时安全疏散。

(五)确保信息和道路通畅。要加强防汛预警，建立值班和报告制度。及时收集和研究汛情，确保各项措施落实到位。防汛抢险突击队要做到召之即来、来之能战、战之能胜，把可能的损失减少到最低限度。

五、学校防台风事故应急程序：

①、台风来临的整个时段，学校值班人员与领导应到位，安排领导小组成员轮流在校值班，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向校长报告。

、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：现场指挥应立即组织应急人员引导所有人员撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打送医院。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

④、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

⑤、关闭学校所有的玻璃门窗。

⑥、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

⑦、学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。

台风、暴雨事故应急救援预案

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强项目部安全生产管理工作，针对深圳地处沿海地区，夏季台风、暴雨自然灾害多发的特点，为了加强项目部在发生台风、暴雨事故时的应对能力，采取有效措施和及时救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》、及广东省、深圳市的有关规定，结合项目部实际情况，制定台风、暴雨事故应急救援预案。

一、工程概况

深圳市波顿科技园一期、二期工程位于深圳市南山区西丽茶光路，本工地研发楼（二期工程）共有地下室二层，a栋塔楼地上结构25层，高度为113.3米，b栋塔楼地上21层，高度为96.8米，其中裙楼3层，总建筑面积94705m2，其中地下室19820 m2，，地上：74885 m2。一期厂房工程包括烟用香精（一）车间3127 m2、烟用香精（二）车间1312 m2、咸味香精车间1691 m2、动力车间725、普通仓库677 m2、危险品仓库677 m2、消防水池及泵房661 m2。一期厂房工程总建筑面积8877 m2。针对本工程的特点，项目部主要把预防台风、暴雨工作的重点放在大型起重机械设备、外脚手架、施工用电、围墙、办公区生活区临时建筑的检查、加固、维护等方面。

二、项目应急救援组织机构：

项目部事故应急救援领导小组

组 长：

组 员：

项目部事故应急救援队

队 长：

队 员：

三、应急预案内容

1       目的

深圳地处沿海地区，夏季台风、暴雨自然灾害多发，为确保本项目部在台风、暴雨到来时，能使员工不处于险情中，救治在台风、暴雨中受困遇险员工，最大限度的减少事故损失和事故造成的负面影响，保障财产和人员的安全，针对施工现场实际，特制定本应急预案。

2        适用范围

本应急预案适用于本项目部在台风、暴雨来临前、到来期间及过后，做出应急准备与响应。

3        职责

3.1 项目应急救援领导小组通过气象预报关注台风、暴雨动向，及时布置抗台防汛工作。

3.2因台风、暴雨造成险情事故，项目应急救援领导小组组长负责协调指挥排除险情及参预处理事故。项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在台风、暴雨灾害事故发生现场，协同处理事故。

4       应急预案内容

4.1台风、暴雨到来前

4.1.1项目应急救援领导小组通过各各媒体（电视、广播、网络、报纸）密切关注气象预报，及时掌握台风、暴雨动向。当风力达到六级、降水量超过100毫米时，工地停止一切施工作业。

4.1.2加固临时设施、活动板房、仓库等，当风力达到7级时临时工棚内的人员全部疏散移至牢固的建筑物内。

4.1.3对各种架体（外架、井架、平台架）进行有效加固，塔吊要由安全员进行检查，确保吊臂处于自由旋转状态。

4.1.4由电工切断现场电源。

4.1.5拆除安全网，减少外架承受的风荷载，加固室外的安全、文明施工宣传标语等。

4.1.6将吊笼或吊篮降至地面，增强井架、施工电梯稳定性。

4.1.7确保排水畅通，加强基坑的排水，由施工员加强巡视，对存在安全隐患的围墙进行加固，无法及时进行加固处理的，必须设置明显的警戒标志，防止发生险情时人员靠近发生意外。

4.1.8材料组人员确保应急救援物资、器材齐全有效和应急饮用水、食品的供应。

4.1.9确保通讯畅通（由不可抗拒的因素造成通讯中断的情况除外）。

4.2台风暴雨到来时

4.2.1项目应急救援领导小组密切注意台风、暴雨过程中出现的各种情况。

4.2.2发现险情或发生事故，必须立即上报项目经理和公司，并组织抢险及救援。

4.2.3在组织抢险或救援时，须确保参与抢险或救援人员自身安全，以防险情或事故进一步扩大或造成新的事故。

4.2.4相关人员接报后应在确保自身安全的前提下立即前往发生地查看了解情况。

4.2.5疏散到安全地点的人员要有专人管理，分发饮用水、食品等应急物资，并确保疏散人员在台风、暴雨警报解除前不得离开疏散地点。

4.2.6险情或事故发生地根据情况可拨打社会公共求援电话（110、119、120）进行救援。

4.3台风、暴雨过后

4.3.1按颁部标准《建筑施工安全检查标准》对现场进行一次安全检查、整改，确保消除隐患方可复工。

5 电话报救须知

5.1拨打电话时要尽量说清以下内容：

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