农村集体土地建设租赁住房实用20篇

甲方(发包方)：委员会

乙方(承包方)：

为了规范农村土地承包，稳定农村土地承包关系，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及其它有关法律法规的规定，经双方当事人共同协商，达成如下合同条款。

一、土地承包方式

甲方经村民大会表决通过，以公开协商方式将__山(__村级用地老林场)以租赁经营方式发包给乙方承包经营。

二、租赁土地的用途

乙方将租赁转的土地用于：在国家法律法规和相关政策的允许范围内从事生产经营活动。

三、土地租赁时限

土地租赁期限__年，从20年月日至20年月日止。如遇国家法律法规更改土地租凭年限不足__年时，甲方应用另立合同的方式无条件向乙方补满不足的年限。

四、土地租赁租金

1、租赁期限内，土地租赁总租金人民币合计万元。

2、租赁期限届满后，在同等条件下，乙方有优先租赁承租权。

甲、乙双方另行协商签订土地租赁合同。

五、土地租赁租金支付方式

土地租赁租金已于20年月日由乙方一次性支付完毕。

六、租赁土地类型、面积和质量

租赁土地为__山(__村级用地老林场)，面积亩，四至界限为东至，西至，南至，北至，土地类型为：荒山。

七、租赁土地交付

在20年月日前，甲方应当将租赁土地交付给乙方。

八、甲方的权利和义务

1、权利：

①按合同约定收取土地租金;

②租赁期限届满，乙方不再续租时，按本合同约定收回租赁土地。

2、义务：

①协助乙方按照合同约定使用租赁的土地，帮助协调本村与乙方之间发生的用水、用电、治安等方面的纠纷;

②不得干涉乙方正常的生产经营活动，不得以任何形式使用或占用租赁给乙方的土地;

③不得以任何理由、任何方式要求增加租赁租金。

九、乙方的权利和义务

1、权利：

①在租赁的土地上享有自主生产经营权、管理权、产品处臵权和收益权，无论种植、养殖、起土、建房，甲方不得干预;

②租赁土地被依法征用、占用造成经济损失的，按国家征占补偿标准，有权获得与乙方投入相应的补偿;

③可以与他人合作经营，或出租或发包给他人经营。

2、义务：

①在国家法律法规和政策允许范围内从事生产经营活动;

②加强安全生产，防止事故发生，因事故造成损失的，乙方自行承担责任。

3、对租赁土地，乙方有权重新进行规划改造，规范经营。

十、合同的变更与解除

1、有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：

①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益的;

②订立本合同所依据的国家政策发生重大变化的;

③因不可抗力(重大自然灾害、国家和集体征占用土地等)使合同无法履行的。

2、甲方非法干预乙方生产经营，或以其他形式使用或占用租赁给乙方土地的，乙方有权解除合同，甲方与此同时，应当足额赔偿乙方的全部投入损失和可得利益损失。

3、国家建设需要依法征用、使用该土地的，应服从国家需要。

租赁期内地上青苗、附着物基础设施及土地改造投入等补偿款，按照谁投资谁受益原则处理。

十一、违约责任

1、甲方未经对方同意不得单方解除合同、否则，按乙方投入额的十倍予以赔偿，造成其他损失的，还应承担全部赔偿责任。

2、乙方违背合同条款给甲方造成损失的，由乙方赔偿甲方全部损失。

十二、合同纠纷处理

如双方发生合同纠纷，在双方协商不成时，按《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和有关农村土地经营权流转管理政策执行，由甲方所在地乡镇土地承包管理部门或农业局土地承包管理部门进行调解或仲裁;也可以直接向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十三、合同终止或租赁合同到期后地上附着物及相关设施的处理：

1、国家投资建设的农业基础设施、设备属土地发包方所有。

2、乙方对投资建设的农业基础设施、建筑物、附属物、附属设施、设备拥有所有权和处臵权，合同到期后经双方委托的评估机构进行评估，由甲方予以现金收购。

3、乙方在租赁土地上种植的经济作物、苗木、果树等难以移植的，由有关评估机构进行评估，甲方予以现金收购。

4、对乙方在租赁土地上进行更新改造，由甲方对乙方予以合理补偿(具体以审计评估机构评估价值为准)。

十四、其他约定

1、在合同期内国家有关惠农政策(如各种补贴)，由乙方享有。

2、在合同期内在不改变土地使用用途的情况下，乙方可以将土地转让给第三方经营。

3、如果乙方从事农业经营项目，争取的国家政策扶持及有关资金归乙方所有，同时甲方应无条件协助乙方办理相关手续。

4、双方约定：本合同不因双方法定代表人的变动而变更，不因集体经济组织的分立或合并而解除。

5、在签订本协议前，甲方已召开村民代表大会一致同意向乙方租赁本合同的土地。

6、本协议签订后，甲方协助乙方申请县人民政府办理土地承包经营权证。

7、本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。

补充协议与本合同具有同等法律效力。

8、本合同一式四份，经双方签章后生效。

甲方、乙方、甲方所在地乡镇人民政府(鉴证方)各执一份，具有同等效力

甲方：(签章)乙方：(签章)

鉴证方：(签章)

鉴证经办人：(签章)

年月日

市政府:

档案信息资源是国家基础性信息资源,档案信息化是国家信息化的重要组成部分,是新时期档案事业发展的必然趋势和战略选择,是实现档案信息资源社会共享的根本途径,为此,国家、省档案局先后制订了《全国档案信息化建设实施纲要》和《安徽省档案信息化建设实施意见》，对各级档案馆信息化建设提出了明确、具体要求。

根据国家和省档案局的要求，安庆市档案局信息化建设基础薄弱，不适应档案工作信息化的需要，远远落后其他市局，既影响档案查询利用和业务工作开展，更与市委、市政府推行电子政务、建设效能安庆的发展环境极不相称。

今年是《档案法》颁布20周年，省档案局将要检查各市档案信息化建设情况。根据我局档案信息化工作的现状，我局制订了《安庆市档案信息化建设实施方案》，并将20xx年作为档案信息化建设起步年，拟先期购置20台电脑及相关设备和业务软件，以做好迎接省档案局的检查。省人民政府办公厅20xx年4月《会议纪要》(第58号)明确规定：各级档案馆数据库建设所需经费列入同级财政专项经费。为此,恳请市政府解决我局档案档案信息化(一期)建设经费20万元。

安庆市档案局

X年XX月XX日

乡镇宣传思想工作暨精神文明建设工作总结

今年以来，我镇以争创全国文明乡镇为目标，始终围绕区委、区政府提出的“通在农村、改在农村、美在农村；调在农业、扶在农业、高在农业；权在农民、惠在农民、乐在农民”为内容的“三在农村、三在农业、三在农民”新农村建设的新思路，立足自身优势，不断丰富载体，创新工作机制，扎实有效地开展精神文明建设各类创建活动，整体推进了全镇经济及社会各项事业的健康协调发展，为构建和谐新奠定了良好基础。

一、强化领导，健全机制，形成精神文明建设的强大合力。

我镇党委、政府始终把精神文明建设作为促进“三个文明”建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为践行“三个代表”的民心工程，精心组织，周密部署，强化领导。具体做到了“五个到位”：

二、抓住中心，富民强镇，为精神文明建设工作奠定坚实基础。

XX年以来，我把项目建设作为落实新农村建设“生产发展、生活富裕”的头等大事，作为精神文明建设的基础措施，坚持牢牢抓住不放手，紧紧扭住不放松，前10个月，全镇招商引资过千万元的项目20个，其中:续建千万元的项目10个,新建千万元的项目10个,完成招商引资1.3亿元，新建企业5户，财政收入xx万元。至今全镇规模企业达到20家，其中以农副产品集团有限公司为龙头企业建立的全镇农副产品出口创汇示范基地，年加工运销农副产品吨，实现产值xx万元，税收xx万元，带动农户种植油葵xx亩，黄花菜xx亩，初步形成了以公司＋基地＋农户的生产经营模式。为推进农业结构调整，进一步扶持壮大了无公害蔬菜生产示范基地规模，已建成钢骨架大棚960座，日光温室53座，引进新品种6项，示范新技术3项，示范面积达xx亩，年户均收入x万元。同时新培育了栽植面积达xx亩的崔沟苹果产业和年牧草达2万亩、出栏量达头的陈户草畜两个农业产业基地，全镇新栽果树xx亩，新植牧草2700亩，新增牲畜500头。目前,全镇初步形成了蔬菜产业、果品产业、草畜产业、石油开发产业、农副产品加工产业、民俗文化产业、旅游服务产业等七大产业，为精神文明建设奠定了坚实的基础。

三、以人为本，以德治镇，不断提高公民思想道德素质。

我镇多层面、多形式地组织开展了各类思想道德教育及法律知识教育活动，努力提高全镇干部群众的文明素质，进一步增强干部群众参与精神文明建设工作的积极性和主动性。

第一，坚持不懈抓教育。一是突出政治理论教育。建立健全了镇党委中心学习组和30个行政村及镇属机关单位中心学习小组，确定每月15日为党委中心组学习日，坚持雷打不动。通过辅导讲座、入村宣讲、座谈讨论、组织考试等形式，用科学的理论武装了干部和群众的头脑。二是突出公民道德素质教育。认真学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》和开展荣辱观教育，XX年以来，围绕基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，镇党委（扩大）会议研究决定成立了“干部职工道德评议会、禁赌协会”，在21个行政村均分别成立了“村民道德评议会、红白理事协会、禁赌协会”，并坚持不懈地开展各项工作。同时，在各村张贴标语60条，散发学习手册200本，宣传材料份。三是突出科技文化教育。广泛开展以讲文明、讲科学、讲卫生、树新风为主要内容的“三讲一树”活动，在全镇形成了“爱科学、学科学、讲科学、用科学”的良好氛围。四是加强青少年法制宣传教育。确定了由xx派出所、法庭、司法所等几家执法单位，抽调5名法律理论水平高、业务素质强的派出所民警、法官、司法助理员组成的法律知识宣讲团，深入各中小学，采用以案说法的形式，为青少年讲法15场(次)，授课师生达到xx人，通过宣讲增强了青少年学生的法制观念和法律意识。

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同志们：

经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县农村公路建设大会战动员会议。任务是：

总结近年来我县在农村公路建设上取得的成效，安排部署当前和今后一段时期农村公路建设工作，动员全县广大干部群众，抢抓机遇，真抓实干，再次掀起农村公路建设新高潮。

刚才，蚌谷乡政府、英代村委会、马安山村民小组分别作了交流发言，其他乡(镇)作了书面交流发言，县委副书记、县长蒋俊同志宣布了县委、政府表彰奖励文件，县委、政府对先进集体和先进个人进行了颁奖，副县长祝正勇同志对县委、政府出台的《农村公路建设大会战实施方案》作了起草说明，县长代表县人民政府与各乡(镇)签订了农村公路建设大会战目标责任书。在此，我代表县委、县人民政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家以他们为榜样，以更加饱满的热情和更加激昂的斗志投身农村公路建设大会战中，争创佳绩，再立新功。下面，我讲三点意见。

一、四轮驱动，合力攻坚，全县农村公路建设取得成效

上世纪90年代以来，面对恶劣的生存环境，全县各族群众喊响了“要致富，先修路”的口号，积极投工投劳开山炸石，战天斗地，开挖进村简易公路20xx余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的现象突出，群众出行难问题没有得到根本解决。

20xx年以来，县委、政府在上级没有补助资金、县级财政十分困难的情况下，千方百计想办法，出政策，自筹资金每公里补助3.5万元对农村公路进行硬化;20xx年，将补助标准提高到5万元/公里，并明确新开挖1公里公路补助3.5万元;20xx年，又将土山区补助标准提高到7万元/公里。截至目前，全县共修通农村公路2184公里，实现了行政村通公路率达100%，村民小组通公路率达96.3%;投资3.77亿元，建成农村自建路面硬化工程870条(段)1420公里，农村等外公路路面硬化率达65%，惠及910个村民小组18万余群众，从根本上改善了农村群众的出行条件，进一步增强了农村经济的发展活力，全县农民人均可支配收入从20xx年的1432元增加到20xx年的5862元。

能取得这样的成果，主要得益于我们采取“引、促、保、推、带、护”6字方针，强势推进农村公路建设。一是制定规划“引”。从农村社会经济发展和农民群众出行的实际需要出发，科学合理编制农村公路建设规划，并按照“自力更生、量力而行”的原则，由村民小组自主提出申请，逐级报村委会、乡(镇)政府、县交通运输局审核后，由县人民政府下达年度建设计划，乡(镇)政府具体组织实施。二是出台政策“促”。县委、政府相继出台了《农村群众自建路面硬化工程建设补助办法》、《西畴县农村主干道自建水泥公路实施意见》、《西畴县农村等外公路建设实施方案》等政策措施，鼓励群众修好“畅通路、致富路”。三是技术到位“保”。由县交通部 门制定统一的农村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技术标准，并在县交通运输局成立了农村公路建设技术指导组，实行定点定人技术指导，严格按程序施工，确保施工工序、工艺到位，保证工程建设质量。四是强化运输“推”。围绕建成的农村公路经济干线和人口较为集中的村寨，加大农村客运投入，逐步形成“以县城为中心，乡(镇)为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷”的农村道路客货运网络，让群众真正享受到公路建设带来的实惠，激发起群众建好公路的热情。五是明确责任“护”。在各乡(镇)成立了交通运输管理中心，每年县级财政投入农村公路管护经费300万元，逐步建立健全了“建、管、养、运、安”管养体制。同时，按照村民自治的相关规定，由村委会统一制定出台农村等外公路的养护管理办法，具体由受益村寨分段包户负责，进行养护、管理、使用，形成权责明确、事权明晰的村、组、户“三位一体”的养护管理体制，加强农村等外公路的维护管理。六是突出典型“带”。

通过广播、电视、标语等方式，深入广泛宣传农村公路建设惠农政策和典型经验做法，引导群众“不等不靠、自力更生”建设公路，营造“先进带后进、后进赶先进”的良好社会氛围。

回顾几年来的农村等外公路建设工作，我们主要体会是必须坚持四轮驱动，合力攻坚，方能破解农村公路建设难题。

一轮靠群众主动。

坚持 “哪里群众积极性高先建哪里”的原则，充分发挥群众的主体作用，强化宣传发动，达成“占地不补、拆房不补、砍树不补”的共识，主动筹资，投工投劳，协调土地搞建设。鸡街乡肖家塘村民小组，4个人积极投工投劳，花费10万元，通过6年坚持不懈的苦战，在乱石丛中修通了5公里的希望之路，其感人事迹被中央电视台作了专题报道。董马乡杨家小湾村民小组，61岁的张仁贵一家4个劳力，3个是残疾人，用大锤和铁杆等简易工具，花了近2年时间，筑出了一条2200米的出山道路。西洒镇老王地村小组仅有8户人家，为修通进村1.5公里水泥路，村内一家老俩口心甘情愿地让出了自家的庭院，拆除了4间猪牛厩，还捐出了自己积攒多年4000多元养老钱。等等涌现出来一大批先进典型，体现了西畴人民百折不挠的意志和“愚公移山”的精神。

二轮靠精神鼓动。

面对“地无三里平、滴水三分银”的恶劣环境，历届县委、政府“不等待、不观望、不畏难”，带领全县各族群众在上世纪90年代初拉开了“搬开石头种粮”的扶贫攻坚壮举，创造了“搬家不如搬石头、苦熬不如苦干，等不是办法、干才有希望”的西畴精神。进入20世纪，县委、政府再次因势利导，采取评比表彰先进典型、开展现场学习等方式，带领和引导西畴各族群众把当年与天斗、与地斗，治山治水治穷的精神，用来实施农村公路路面硬化，建设美好和谐家园。

三轮靠干部带动。

实行“领导干部挂钩指导责任制”和“层层目标管理制”，县级领导挂钩指导乡(镇)，乡(镇)领导挂钩指导村委会，一般干部挂钩指导村民小组和农户，县、乡、村、组层层签订目标责任状，层层抓落实，形成了干部群众齐抓共管的工作合力。广大党员干部视农村公路建设为己任，出主意、想办法、定措施、蹲基层，带头讲奉献、带头抓落实，在全县农村道路建设中树起了一面面先锋旗帜。蚌谷乡海子坝村共产党员、村民小组长谢成芬同志，在患有乳腺癌的情况下，主动带领群众修建进村水泥路，用近3年的时间圆满完成了海子坝等6个村小组8.8公里的进村水泥路，被评为文山州“十大道德模范”。

四轮靠党政推动。

历届县委、政府充分认识到农村等外公路建设的重要性，提出了“宁可其它工程不干，也要先修路”的口号。为把这项“民心工程”组织好、实施好，县级各部门在办公经费极为紧张的情况下，积极响应县委、政府的号召，采取挂钩帮扶、向上级部门争取、压缩部门其他支出等方式，帮助挂钩点建设农村等外公路，让群众真正得到实惠。

同志们，这些实绩的取得，是全县各族群众辛勤劳作、艰苦奋斗的结果，是全县广大干部职工心系群众、努力工作的结果，是上级党委、政府重视支持的结果。在此，我代表县委、县人民政府，向全县广大干部群众以及关心支持我县农村等外公路建设工作的各级各部门致以衷心的感谢和诚挚的敬意!

二、认清形势，抢抓机遇，充分认识实施农村公路建设大会战的重大意义

成绩已经成为过去，展望未来，我们要更加清醒地认识到我县农村公路建设依然存在一些困难和问题：一是农村公路建设任务艰巨。目前全县还有许多道路未硬化，这些路段大多集中在偏远地区和土山片区，抗御自然灾害能力较弱，晴通雨阻现象十分严重，群众出行难问题还未得到彻底解决。二是路网结构不完善，服务能力弱。公路技术等级和路面等级仍处于“双低”层面，农村路网特别是乡(镇)与乡(镇)之间、县与县之间的路网搭接还比较薄弱。加之每年汛期水毁公路的恢复资金无来源，长期积累下来的公路病害很多，部分路段存在安全隐患，导致公路行车速度慢，运输效益差，严重影响了路网的服务水平。三是农村等外公路管护力度还需加大。大部分群众建路的主动性、积极性高，但养护管理意识还不够，“重建轻管”的现象还很突出。四是农村公路建设资金缺口较大。由于我县的农村公路地处山区，地形、地质复杂，均公里造价高，建设标准及质量要求高，改造难度大，配套资金筹措困难。

五是由于我县是劳务输出大县，修建农村等外公路面临劳力严重不足的问题。

虽然我县农村公路建设还存在一些困难和问题，但也面临着前所未有的机遇：随着云南 “两强一堡”、文山“新高地”建设战略的进一步推进，“十三五”期间上级党委、政府将继续加大“三农”投入扶持力度，为我们建设农村公路带来了难得的机遇。特别是20xx年，李纪恒 同志在任省长时和任省委书记后均到我县调研，充分肯定了我县自筹资金在农村公路路面硬化建设方面取得的成绩，高度赞扬了“西畴精神”，并将我县继续作为全省农村等外公路路面硬化试点县，每年补助我县500万元，连续补助至20xx年。面对挑战和机遇，县委、政府作出了实施农村公路建设大会战的重大安排部署，力争到20xx年，实现全县农村公路路面硬化全覆盖，全县各级各部门务必高度重视，把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来。

(一)实施农村公路建设大会战，是夯实农村经济发展基础的重大决策。

要想富，先修路。这是流传在广大农村的一句谚语，充分反映了广大农村群众渴望通路的强烈期盼，同时也深刻反映了农村公路建设在农村经济社会发展中不可替代的作用。能否圆满完成农村公路建设，这是上级党委政府下达的一项光荣的政治任务，这不仅是对我县广大干部工作能力的重大考验，更是关系广大农村群众切身利益的重大民生问题。全县各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢牢抓住机遇，把实施农村公路建设大会战作为解决群众出行难、增收难，打破制约农村经济发展瓶颈的重要基础性工作来抓紧抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精气神，全力打好农村公路建设大会战。

(二)实施农村公路建设大会战，是一项得民心顺民意的重大民生工程。

建好农村公路，是对广大群众长期期盼的回应，是县委、政府多年来致力于为广大群众所办的一件大实事。上级党委、政府的大力关心支持，是对我们群众创造性、主动性的充分尊重，是对群众首创精神的充分肯定，更是支持和保护群众积极性的现实需要，必将更加广泛地激发广大群众建设“美丽西畴?幸福家园”的动力和活力，汇聚推进西畴经济社会发展的强大力量。

(三)实施农村公路建设大会战，是破解“三农”难题的重要举措。

我县是典型的农业县，工作的重点在农村，发展的难点也在农村，能否搞活农村这盘棋，对县域经济的发展至关重要。当前，我县发展主要靠投资拉动，但由于县情环境制约，支撑县域经济发展的大项目少之又少，更多是靠许多小项目汇集成大投资。实施农村公路建设，就是要把小项目做成大民生，把小项目做成汇聚推动农村经济发展的大动力。要把实施农村公路建设大会战放在推动县域经济发展的大背景中去思考和谋划，将其作为改善农村发展环境、加快农村发展步伐的一项重大战略举措，充分调动各方面力量，整合各方面资源，加快工作推进速度，为农村经济社会发展奠定坚实的硬件基础。

三、鼓足干劲、真抓实干，全力打好农村公路建设大会战

到20xx年实现全县农村公路硬化全覆盖，需要硬化建制村公路391公里，乡、村道路重点连接线124公里，农村等外公路877公里。要完成上述目标任务，需投入资金近6亿元，除争取建制村项目资金2亿多元，以及省政府连续补助4年的农村等外公路硬化资金20xx万元以外，需向上争取2200万元，县级财政自筹资金高达1.2亿元，群众自筹资金2.28亿元。全县各级干部群众要鼓足干劲，心往一处想，劲往一处使，全身心投入，确保农村公路建设大会战顺利推进，向省州党委、政府交上一份满意的答卷，给全县人民一个满意的结果。

(一)加强领导，落实责任，提供强有力的组织保障。

为确保全县农村公路建设大会战顺利进行，县委、县人民政府成立了由蒋俊县长担任组长，尚元超副书记和祝正勇副县长任副组长，各乡(镇)和相关部门主要领导为成员的领导小组，具体负责农村公路建设的组织、领导、规划、协调工作，并对农村公路建设工作进行监督管理和考核奖惩。各乡(镇)、各部门要把此项工作摆上重要议事日程，作为“一把手工程”抓好落实。要分解细化年度工作目标，落实具体人员责任，制定部门和乡(镇)的考核奖惩办法，做到年度有目标、有任务、有措施、有责任。县委政府督查室要加大督促指导力度，及时发现工作中遇到的困难和问题，有针对性地提出改进工作的意见建议，确保建设任务圆满完成。

(二)加强宣传，广泛发动，充分发挥群众的主力军作用。

实施农村公路建设大会战投资巨大，必须充分发挥群众的主力军作用，动员广大群众积极筹资投劳参与建设。宣传部门要通过广播、电视、网络等媒体广泛宣传我县近年来实施农村公路建设采取的措施和取得的成效，以及当前和今后一段时期农村公路建设的扶持政策，激发群众的主人翁意识，始终坚持和做到群众满意为第一标准，尊重民意、汇聚民智，做群众点赞的建设项目，充分调动群众参与建设的积极性和主动性。各乡(镇)、各村委会要深入到村寨和群众中，采取召开村组干部大会、群众会等方式，把上级政策宣传到每一个村寨和每一个群众，教育引导群众抓住机遇，积极筹资投劳参与道路建设。要通过组织召开群众会议，项目做不做由群众说了算，哪里的群众愿望强烈、积极性高，就优先安排建设哪里，以点带面推进项目建设。要组织群众到工程做得好、发挥效益的村寨参观学习，激发建设热情，引导群众从“要我修路”转变到“我要修路”上来。要严格执行政策，按照农村公益事业“一事一议”的要求开展集资筹劳工作，不增加群众负担。同时，要妥善处理好工程建设中因土地占用等引发的矛盾纠纷，确保农村社会稳定。

(三)严格标准，加强管理，严把工程建设质量关。

县交通运输部 门要抽调有经验的专业技术人员对工程建设质量进行全程监管，确保建设质量。各乡(镇)、村委会要按照县委、政府出台的《实施方案》认真督促施工单位和组织群众按照技术规范开展项目建设，确保把每一条公路都建成精品工程。质量技术监督局要把好物资质量关，杜绝不合格物资进入农村等外公路建设领域。要充分发挥群众的义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度，全过程监督建设项目的质量，让农村公路建设真正成为人民群众满意的“民心工程”。

(四)多方争取，加大投入，确保建设资金及时筹措到位。

县发改、交通运输、财政、扶贫等部门要认真规划、包装项目，积极向上争取项目和资金支持，要加强与上级对口部门汇报请示，多方筹集资金，减轻县级财政配套压力和群众筹资负担。建设资金管理要规范透明，资金往来要清楚、要公开，让群众明白每一笔经费支出，做到建好一段路，就有一本“阳光账本”。群众筹资部分的资金使用，推行村小组财务监督组制度，由财务监督组审核监督支出;县级补助资金县财政部 门严格按规定程序拨付资金，县监察部门要加大对项目的督促检查，审计部门要严肃审计程序，发现弄虚作假、套取工程建设资金的要严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关处理，建群众满意的“明白账”。同时，要发动群众通过多种渠道争取社会援助，扩大资金来源渠道。县级各扶贫挂钩部门要切实履行挂钩扶贫职责，把加快推进农村公路建设作为挂钩帮扶重点，围绕年度建设计划，结合部门实际，整合项目和资金，积极为联系乡(镇)出主意、想办法，切实解决一些公路建设中的困难和问题，每年挂钩帮扶实绩将作为单位主要领导考核的重要参考指标。

(五)建管并重，发挥效益，努力提高农村公路养护水平。

县级财政每年每公里配套500元用于养护已硬化的农村等外公路，各乡(镇)在加快推进农村公路建设的同时，要结合实际，按照“属地管理，分级负责”和“谁受益，谁管护”的原则，继续完善农村公路的养护和管理办法，完善资金管理和养护机制，细化养护管理内容，全面形成权责明确、事权明晰的村、组、户“三位一体”养护管理体制，使农村等外公路养护管理工作逐步走上制度化轨道，有效提高农村公路养护管理水平。

(六)控制成本，减轻负担，真正建成群众满意工程。

各乡(镇)、县交通运输部门在具体组织实施的过程中，要结合市场材料实际价格，认真核算建设成本，坚决遏制虚报工程量和擅自提高工程造价的情况发生。各乡(镇)要多为群众出好思路，多想好点子，多谋长远事，用心发动好群众，充分听取群众意见，不能包办代替、一包了之，要让群众自主、自愿选择施工方式，把有限的资金用在刀刃上，切实降低建设成本，保证工程建设质量，真正让群众满意。

(七)激励推动，严格奖惩，确保目标任务圆满完成。为保证规划目标圆满完成，县委、县人民政府采取“政府补助一点、群众投工投劳筹资一点、各部门帮扶一点、项目整合一点、以奖代补支持一点的方式”推进。

一是对建制村路面硬化工程每公里配套5万元;

二是对乡、村重点村寨连接线路面硬化石山片区每公里补助25万元，土山片区每公里补助30万元;三是对石山片区农村等外公路每公里补助5万元，土山片区农村等外公路每公里补助7万元;四是采取以奖代补的方式，对石山片区农村等外公路每硬化1公里奖励2万元，对土山片区农村等外公路每硬化1公里奖励3万元，统筹用于农村公路建设;五是

对在20xx年以前完成农村公路硬化全覆盖的乡(镇)给予奖励30万元，完成农村公路硬化全覆盖的村民委员会给予奖励2万元，用于弥补办公经费和奖励农村公路建设有功人员。县委、政府每年组织召开农村公路建设总结会议，对完成当年建设任务的，给予表彰奖励;对完不成目标任务的，按相关规定给予惩罚，并严格追究相关责任。

同志们，农村公路建设大会战的冲锋号已经吹响，这是一项艰巨而光荣的政治任务，我们一定要以考察云南重要讲话精神为指导，大力弘扬“西畴精神”，变压力为动力，下大力气，花真功夫 ，上下齐心，奋力推进，坚决打好农村公路建设攻坚战，为加快全县经济社会发展，建设“美丽西畴?幸福家园”作出新的、更大的贡献。

转出租方(以下简称甲方)：______________身份证：____________________________

受转租方(以下简称乙方)：______________身份证：____________________________

根据《中华人民共和国合同法》、《____________市房屋租赁条例》的规定，甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，经协商一致，就甲方将其依法承租的房屋转租给乙方使用、收益、由乙方向甲方支付租金等事宜、订立本合同。

一、转租房屋的情况

1-1 甲方依法承租的座落于____________________________________________(公有居住/非公有居住)房屋已(书面告知公房出租人/按房屋租赁合同的转租约定/征得房屋出租人书面同意)，由甲方将上述承租房屋________(全部/部分)即____号____室(以下简称该房屋)转租给乙方。该房屋的建筑面积________平方米。该房屋平面图见本合同附件(一)。

1-2 该房屋的共用或合同部位的使用范围、条件的要求;现有装修、附属设施和设备状况，由甲、乙双方在本合同附件(二)、(三)中予以明确。甲、乙双方同意附件(二)、(三)作为甲方向乙方交付该房屋和乙方在本合同转租期满向甲方交还该房屋时的验收依据。

二、租赁用途

2-1 甲方已向乙方出示该房屋________(租赁合同登记备案证明/租用公房赁证)(编号________)。该房屋的用途为________，乙方承诺按________(租赁合同登记备案证明/租用公房凭证)所载明的用途使用该房屋。

2-2 乙方保证，在转租期间未事先书面通知甲方，并由甲方按租赁合同的约定取得出租人的书面同意以及按规定报经有关部门核准前，不擅自改变该房屋使用用途。

三、转租期限及交付日期

3-1 甲、乙双方约定，甲方于____年____月____日前向乙方交付该房屋。转租期为____个月。自____年____月____日起至____年____月____日止。甲方保证该转租期限未超出________(租赁合同/前一个转租合同)的租期。

3-2 转租期满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期返还。在租赁合同约定的期限内，乙方需继续承租该房屋的，则应于转租期届满前____个月向甲方提出续租书面要求，经甲方同意后重新签订转租合同。

四、租金、支付方式和期限

4-1 甲、乙双方约定，该房屋每日每平方米建筑面积租金为(____币)______元，月租金总计为(____币)______元。(大写：______万______千______百______拾______元______角整)。 该房屋租金______(年/月)内不变。自第______(年/月)起，双方可协商对租金进行调整。有关调整事宜由______(甲/乙)双方在补充条款中约定。

4-2 乙方应于每月______日前向甲方交付租金。逾期支付的，每逾期一日，则乙方需按日租金的____%支付违约金。

4-3 乙方支付租金的方式如下：___________________________________________

五、其它费用

5-1 在房屋转租期间，乙方使用该房屋所发生的水、电、煤气、通讯、设备、物业管理、________等费用由________(甲方/乙方)承担。其它有关费用，均由________(甲方/乙方)承担。

5-2 乙方负责支付的一述费用，计算或分摊办法、支付方式和时间：______________________________________________________________________________。

六、房屋使用要求和维修责任

6-1 在转租期间，乙方发现该房屋及其附属设施有损坏或故障时，应用时通知甲方;由甲方按租赁合同的约定，在接到乙方通知后的______日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修费用由甲方负责承担。

6-2 乙方应合理使用并爱护房屋及其附属设施。因乙方使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的，乙方应负责修复。乙方拒不维修，甲方或出租人可代为维修，费用由乙方承担。

6-3 转租期间，甲方保证该房屋及其附属设施和设备处于正常的可使用和安全状态。甲方或出租人要对该房屋进行检查、养护的，应提前____日通知乙方。检查养护时，乙方应予配合。如因乙方阻挠养护、维修而产生的后果，则概由乙方负责。

6-4 在转租期间，出租人需要对该房屋进行改建、扩建或装修的，甲方负有告知乙方的义务。具体事宜可由甲、乙双方在条款中另行商定。

6-5 乙方需装修房屋或者增设附属设施和设备的，必须事先通知甲方，由甲方按租赁合同的约定征得出租人的书面同意，按规定需经有关部门审批的则应报经有关部门核准后方可进行。

七、房屋返还时的状态

7-1 除甲方同意乙方续租外、乙方应在本合同的租期届满后的____日内应返还该房屋，未经甲方同意逾期返还房屋的，每逾期一日，乙方应按(____币)________元/平方米向甲方支付该房屋占用使用费。

7-2 乙方按本合同约定返还该房屋时，应经甲方验收认可，并相互结清各自的费用，方可办理退租手续。

八、转租、转让和交换

8-1 在转租期间，乙方再转租房屋须事先书面通知甲方，并由甲方按租赁合同的约定征得出租人的书面同意。

8-2 乙方向甲方承诺，在转租期间不将该房屋承租权转让给他人或与他人承租的房屋交换使用。

九、解除本合同的条例

9-1 在转租期间，租赁合同被解除的，本合同也随之终止，因本合同终止使乙方遭受损失的，甲方应按月租金的____倍向乙方支付违约金。如支付的违约金不足抵付乙方损失的，甲方还应负责赔偿。但下列情况除外：

(一)该房屋占用范围的土地使用权依法提前收回的;

(二)该房屋因社会公共利益或城市建设需要被依法征用的或者拆迁的。

(三)该房屋毁损、灭失或者被鉴定为危险房屋的;

(四)甲方已被告知该房屋出租前已设定抵押，现被处分的。

9-2 甲、乙双方同意，有下列情形之一的，一方可书面通知另一方解除本合同。违反合同的一方，应向另一方按月租金______倍支付违约金;给对方造成损失的，支付的违约金不足抵付一方损失的，还应赔偿造成的损失与违约金的差额部分。

转租人(甲方)：______________承租人(乙方)：______________

电话：_________________________电话：_________________________

__________年______月______日__________年______月______日

出租方：__________________(以下简称甲方)

承租方：__________________(以下简称乙方)

为了发展高效农业，搞活流通，甲、乙双方本着诚信互利、公平、自愿、有偿的原则，依照《合同法》的有关规定，经双方平等协商一致，就乙方承租甲方土地事宜达成以下协议事项：

一、土地地点及面积

甲方将其位于__________________的__________________亩合法持有土地(包括该范围的水电设施)出租给乙方，乙方用于以苗圃、种植、养殖为主的农业生产。

二、租赁年限

该土地租赁期为_________年，即从________年____月____日起至________年____月____日止。

三、土地租金事项

1、甲方租用乙方土地租金为____________元(人民币)/亩、年，共计____________元(人民币)/年，租金标准一次商定租赁期内不再调整。

2、乙方在与甲方签定租赁协议时支付一年土地租金，以后每年________月支付次年租金，一年一付。支付方式以现金或者转账方式。

3、乙方在付第一年土地租金的同时，需向甲方支付________元(人民币)作为现有地上物转让金，包括现有地上苗木及其它设施转让费用，转让后所有权归乙方所有。

四、甲方的权利和义务

1、甲方有权监督乙方对土地的使用，如乙方未按协议规定的项目经营，挪作他用，甲方有权终止协议;在乙方不违约的情况下，甲方不得以任何理由破坏和干扰乙方的一切生产、经营活动。

2、甲方应保证所出租的田地权属清楚，如因权属问题造成乙方的损失，甲方要负责全部责任。应积极支持和维护乙方的合法权益，如有侵占或损害行为，造成的损失由当事人承担民事赔偿等法律责任。

3、甲方必须在协议规定租赁期开始前，清理完毕该土地和周边设施(沟、渠等)中对乙方生产有影响的作物和其它杂物。

五、乙方权利与义务

1、在租赁期内，乙方不能改变田地的用途，作其它开发。乙方从事约定项目的经营不受甲方限制和干扰。

2、乙方有权使用租赁土地周边的渠、堰取水及道路。

3、协议签定之日起到协议生效前，在不影响甲方农作物的前提下，乙方有权做前期的土地平整规划工作，甲方应予以配合。

4、在协议期内，乙方在不改变土地用途的前提下，可转让经营权，但第三方仍然享有本协议权利和义务。

5、乙方在租赁期内应承担并按时支付经营产生的水电费用并负责维护甲方提供的水利电力设施。

6、乙方在租赁期间，为更好的经营管理，可以建设部分生产、生活及办公用房，如需办理有关报批手续，甲方应给予大力协助，同时，甲方应协助乙方办理与生产经营相关的各项报批手续。

7、在土地租赁期间，如与外部友邻发生土地权属纠纷，乙方要及时向甲方反映，由甲方负责交涉解决。交涉结果使土地面积增加或减少，其权利、义务归甲方。

六、协议的终止，有下列情况之一的，可提前终止协议

一、双方协商解除的。

二、国家需要征用该土地(国家对该土地补偿款归甲方;地上种植物，附着物补偿款归乙方)。

三、乙方所交租金到期后超过一年未支付的，甲方有权解除协议，乙方经济损失自负;

四、如甲方未履行或未完全履行本协议约定义务，影响到乙方生产经营的，乙方有权单方解除协议。

七、解决争议的办法

1、双方友好协商解决;

2、向当地行政或司法机关申请调解或起诉;

八、违约责任

本协议签字生效后，双方必须严格执行，若一方违约，按合同法有关规定支付违约金，并赔偿由违约对另一方造成的经济损失。

九、其它约定事项

1、协议期满后，经甲乙双方协商可续租，且乙方在该地租用上有优先权。

2、该协议一式肆份，甲乙双方各执两份。

3、本协议经甲乙双方签字盖章生效。

甲方：____________(签章)

乙方：____________(签章)

________年____月____日

出租人：

承租人：

担保人：

一、房屋概况：

租赁房屋位于______。

二、租赁期限

本合同约定租赁期限为___年，自___年___月___日起至___年___月___日止。

租赁期满后如乙方续租的，须与甲方协商再行签订房屋租赁合同;如不续租，乙方须提前一个月通知甲方，并于合同期限届满后三日内无条件搬出租赁房屋。

三、租金

本合同约定租金：年租金总额为人民币__。租金每个月支付一次，每次提前支付。乙方应在签订本合同的同时支付首次租金及抵押金合计人民币___。租赁期满后，如乙方无违约，无欠费，甲方应返还抵押金。该抵押金不计息。

四、承租房屋用途：

五、甲方的权利和义务

5.1甲方有依本合同约定收取承租房屋租金、抵押金及相关费用的权利。

5.2承租期间，乙方违反本合同约定，甲方有权终止该租赁合同，收回房屋，扣除租赁抵押金，并要求乙方承担违约责任，赔偿损失。

5.3房屋租赁期满或本合同第八项约定的违约事由出现导致合同解除后，乙方应于3日内交还承租房屋及附属设施，逾期未交还，甲方有权强行收回。

5.4乙方交还甲方房屋应当保持房屋及设施的完好状态，不得留存物品或影响房屋正常使用。对未经同意留存的物品，甲方有权处臵。

5.5乙方支付租金后甲方向乙方交付承租房屋。

六、乙方的权利和义务

6.1乙方有在无违约的情况下，在合同约定权限内，独立使用该租赁房屋中所承租部分的权力。

6.2租赁期满，在同等条件下乙方有优先承租权。

6.3乙方应按本合同约定按时足额支付租金及承租房屋水、电、气、采暖费等费用。

6.4经甲方书面同意，乙方可将现有经营项目出兑，但新的承租人必须与甲方重新签订租赁合同。

6.5乙方不得利用该承租房屋从事约定以外的经营或进行违反法律、法规、社会公德的活动，如因此造成的一切法律、经济责任均由乙方承担。

6.6乙方有义务安全使用水、电、煤气、暖气等设备、设施，如因乙方不安全使用造成的一切损失，均由乙方负责赔偿。

6.7乙方需要对承租房屋进行装修时，不得破坏房屋的现有结构，事先将装修方案征得甲方的书面同意。在租赁期满或因乙方责任导致退租后，附属的装修无偿归甲方所有，乙方不得将装修进行毁损。

七、丙方的义务：

7.1丙方自愿作为承租人之担保人签署本合同，对该合同的全部内容完全明确、清楚，对该合同的全部内容理解完全一致，自愿以个人所有的全部财产，以无限连带责任的方式，向甲方提供担保，如乙方出现本合同中之任一违约情况时，丙方对乙方造成的违约后果完全承担保证责任，其地位等同于乙方，对此丙方无任何疑异。

7.2丙方在合同约定的保证范围内承担无限连带责任保证。如果本合同中约定的承租期限届满，乙方未履行或未完全履行义务的，甲方追究乙方无果的情况下，甲方有追究丙方民事

7.3丙方提供的连带责任保证的保证期间为本合同中约定的房屋承租履行期届满之日起两年。

八、违约责任

8.1甲乙丙三方如违反合同约定要承担违约责任，赔偿无过错方因此受到的经济损失。

8.2乙方违反本合同约定，出现下列违约事由时，甲方有权终止该租赁合同，收回房屋，扣除租赁抵押金，并要求乙方承担责任，赔偿损失，且有权要求丙方承担保证责任。

8.2.1未经甲方书面同意，乙方擅自将所租房间全部或部分转租、出兑或变相由第三方使用的。

8.2.2乙方利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益的。

8.2.3乙方在承租房屋里存放易燃、易爆物品或其他危险品的

8.2.4乙方拖欠租金及水费、电费、卫生费、采暖费等相关费用的。

8.2.5乙方未经甲方书面同意，单方擅自改变房屋用途或结构的。

8.2.6损坏承租房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的。

8.2.7堆放杂物或放臵其他物品在公用通道或不属于自己承租范围内，影响他人通行或使用的。

8.3违约金

8.3.1乙方未按约定按时足额支付租金，每延迟一日，需向甲方支付按月租金千分之五的违约金。延迟支付租金超过约定期限一个月，甲方有权终止本合同，收回租赁房屋。房屋及配套设施非自然折旧因素所致的毁损灭失由乙方承担赔偿责任。丙方承担保证责任的，亦适用以上约定。

8.3.2在租赁期内，乙方出现违约事由时或未经甲方同意中途擅自退租的，应按照合同总租金的10%向甲方支付违约金，若支付的违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。丙方承担保证责任的，亦适用以上约定。

8.4甲方违反本合同约定，乙方有权解除租赁合同，同时向甲方追回预交租金，预交租金金额自解除租赁合同之日起至合同期满之日止计算，并要求甲方承担责任，赔偿损失。

九、房屋出现需修缮事由，甲方接到通知后在合理期限内未修复或未完全修复，乙方可自行修复或完善，所需合理费用由甲方承担。

十、合同履行过程中，甲乙丙三方发生争议可协商解决，协商不成可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十一、本合同未尽事宜，经甲乙丙三方共同协商，可做出修改或补充规定，修改或补充规定与本合同具有同等法律效力。

十二、合同生效：本合同一式三份，当事三方各执一份，自三方共同签字、盖章时起生效。

甲方：乙方：丙方：

身份证号：身份证号：身份证号：

联系地址：联系地址：联系地址：

联系电话：联系电话：联系电话：

签约日期：签约日期：签约日期：

出租方(甲方)：

身份证号码：

职业：

联系电话：

现住所： 邮政编码：

邮寄地址：

协议签订时间： 年 月 日

协议签订地点：

根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议：

第一条甲方保证向乙方出租的房屋系本人拥有完全所有权和使用权.乙方确保了解该房屋全貌，并以现状为准。甲方应向乙方出示能表明所有权的房产证等相关权属证书，乙方留存复印件。

第二条 出租房屋基本情况

出租房屋坐落于__________________________________，房屋结构为___________________________,建筑面积为_____________平方米，(其中实际面积为_________平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积___________平方米);出租房屋所占地土地使用权以(出让)(划拨)______方式取得。房屋门窗完好，水、电、气、暖供应正常，(天然气表显示数字为立方，电表显示为 度)。

房屋租赁期限：自 年 月 日至 年 月 日止。

第三条 租金支付

1、租金每月人民币(大写)元。租赁期间，甲方不得以任何其他理由擅自调整租金。

2、租金每向甲方支付 租金合计元;以后应在每个支付期到期后的前10日内付清下期租金。租金以现金或支票支付，甲方收取租金时向乙方出具收条。(支付时间和方式双方可以约定调整。)

3、其他

第四条 房屋交付期限

甲方应于本合同生效______日内，将出租房屋交付给乙方。

第五条 相关费用

1、出租房屋在租赁期间产生的税收及政府征收的其他与出租房屋产权有关的费用，由甲方承担，不因本租赁合同无效，或撤销，或变更而变动，除非双方对此达成书面变更协议。

2、租赁期间，乙方因正常生活之需要的煤气费、水电费、暖气费、电话费、有线电视费、网络使用费、治安费等均由乙方承担。

第六条 出租房屋的转让与转租

1、租赁期间，乙方不得将房屋转租给第三方使用，否则，甲方有权单方终止合同，并收回房屋，且可以追究乙方的违约责任。

2、租赁期间，如甲方转让房屋所有权，须在通知乙方，在同等条件下，乙方享有优先购买权。

3、租赁期间，甲方如将房屋所有权转让给第三人，本合同对新的房屋所有人和乙方继续有效。

第七条 出租房屋的维修和使用

1、租赁期间，甲方应负责房屋的正常维修，或委托承租方代行维修，维修费由甲方承担。甲方应保证房屋能满足乙方正常使用和居住之需要。

2、租赁期间，如房屋发生非因乙方原因造成的自然损坏，或人为损坏，或屋面漏水等，影响乙方正常居住生活事由的，甲方应在接到乙方通知之日起七天内予以修缮，超过七天，乙方有权自行修缮。修缮费用由甲方承担，由此给乙方造成的一切损失均由甲方承担。

3、租赁期间，乙方未经甲方同意改变房屋的结构及用途，故意或过失造成租用房屋和设备的毁损，应负责恢复原状或赔偿经济损失。乙方如需装修墙、安装窗和防盗门等，须事先征得甲方同意。

4、乙方在房屋内的装修及安装的设备、物品，在合同期满搬出或一次折价转让给甲方，甲方应给予方便。

第八条 合同的变更、解除和终止

1、租赁期间，双方可以协商变更或解除本合同。

2、有下列情形之一的，甲方有权解除本合同，但应提前_____日通知乙方：

(1)未经甲方同意及有关部门批准，乙方擅自改变出租房屋用途的;

(2)乙方违反本合同约定，不承担维修责任致使房屋或设备严重损坏的;

(3)乙方在出租房屋进行违法活动的。

3、有下列情形之一的，乙方有权解除本合同并提前________日通知甲方：

(1)甲方迟延交付出租房屋达_____日以上;

(2)甲方违反本合同约定，不承担维修责任，使乙方无法继续使用出租房屋的;

(3)其他___________________________________________。

4、根据本合同约定提前终止合同或合同期满，如乙方短期内另找房屋确实有困难或另有其它特殊情况，则甲方应予同意，租金标准按合同约定的标准执行。

5、租赁期满，在同等条件下，甲方应优先满足乙方续租，续租时间由双方商定。

第九条 违约责任

1、甲方违约责任

(1)甲方因不能提供本合同约定的出租房屋而解除合同的，应按照本合同租金总额的______%向乙方支付违约金，还应对超出违约金以外的乙方的损失进行赔偿。

(2)甲方迟延交付出租房屋的，每逾期交房1日，应向乙方支付租金总额________%的滞纳金，还应承担因逾期交付给乙方造成的损失。

(3)甲方怠于履行维修义务或情况紧急，乙方对出租房屋进行维修的，甲方应支付乙方维修费用或折抵租金，乙方应提供有效凭证。

(4)甲方违反本合同约定，擅自解除合同并提前收回房屋的，应按照本合同租金总额的__________%向乙方支付违约金，还应对超出违约金以外的乙方损失进行赔偿。

(5)甲方因房屋权属瑕疵或非法出租房屋而导致本合同无效时，甲方应赔偿乙方因此受到的损失。

2、乙方的违约责任

(1)、租赁期间，如乙方需要退房，必须提前10日书面通知甲方。双方协商一致解除合同，乙方应付给甲方违约金，违约金以剩余租期内应交租金总额的%计算(一般总金额不超过一个月租金)。

(2)乙方逾期交付租金，每逾期1日，应向甲方支付月租金总额______%的滞纳金。

第十条 争议的解决

对于因本协议履行而发生的争议，双方应协商解决，协商不成，可选择下列第______方式解决：(必须二选一，若选择仲裁委则应写明仲裁委的具体名称)

1、在_____________所在地法院诉讼,

2、向_____________仲裁委申请仲裁。

第十一条 其他约定

第十二条 附则

1、本协议自双方签字之日起生效，本合同另有约定或法律、行政法规有规定的，则从其约定或规定。

2、自本合同生效之日起日内，由甲方持本合同及有关证明文件向_____________申请租赁合同登记备案。凡变更、终止本合同的，由甲方负责在本合同变更、终止之日起___________日内，向原登记机构办理变更、终止登记备案手续。因甲方未办理合同登记备案或变更、终止登记备案引起的法律纠纷，由甲方承担一切责任。

3、本协议一式四份，甲、乙双方各存二份，均具有同等法律效力。

4、本协议如有未尽事宜，可经双方协商作出补充规定，补充规定与协议具有同等效力。如补充规定与本合同有条款不一致，则以补充规定为准。

5、本协议自双方签字之日起生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

出租方（甲方）

承租方（乙方）

根据国家有关规定，甲、乙双方在自愿、平等、互利的基础上就甲方将其合法拥有使用权的厂房部分转租给乙方使用的有关事宜，双方达成协议并签订合同如下：

一、出租厂房情况

甲方出租给乙方的厂房为_结构，座落在，建筑面积为_____平方米，另提供停车场地约平方米以及供乙方建设员工的场地平方米（其平面图见本合同附件一）

二、厂房交付日期和租赁期限

1、厂房（包括停车场地）于__年_____月_______日交付给乙方，作为装修及开业准备之用，此间不计租金。

2、厂房正式租赁自_______年_______月_______日起，至_______年_______月_______日止，租赁期为_______年。

三、租金支付方式

1、甲、乙双方一致商定，该厂房租金（包括停车场地）每年为人民币_______元，第一笔租金于支付，以后每支付一次。除租金外，甲方不得再向乙方收取任何费用。

2、甲方收到租金时应当给乙方开具.

四、厂房使用要求和维修责任

1、租赁期间，乙方发现该厂房有损坏或损害危险时，应通知甲方及时修复；甲方应在接到乙方通知后的1—3日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。

2、租赁期间，乙方应合理使用并爱护该厂房。因乙方使用不当或不合理使用，致使该厂房损坏的，乙方应负责维修。乙方拒不维修，甲方可代为维修，费用由乙方承担。

3、租赁期间，甲方保证该厂房处于正常的可使用和安全的状态。甲方对该厂房进行检查、养护，应提前3日通知乙方。

五、厂房转租和归还

1、乙方在租赁期间，如将该厂房转租，必须保证甲方收取租金权利的实现。

2、租赁期满后，该厂房归还时，应当符合正常使用状态。

六、租赁期间双方的权利和义务

1、租赁期间，甲、乙双方都应遵守国家的法律法规，不得利用厂房租赁进行非法活动。

2、租赁期间，甲方有权督促并协助乙方做好消防、安全、卫生工作。

3、租赁期间，厂房因不可抗拒的原因和市政动迁造成本合同无法履行，双方互不承担责任。但搬迁中乙方有权获得应得的搬迁补偿款应当支付给乙方。

4、租赁期间，乙方可根据自己的经营特点进行装修，但原则上不得破坏原房结构，装修费用由乙方自负，租赁期满后如乙方不再继续承租，甲方也不作任何补偿。

5、租赁期间，乙方应及时支付房租，不得拖欠。

6、甲方必须保证出租厂区内的水、电的正常供应，但相关费用由乙方承担。

七、违约责任

1、租赁期间，如甲方提前终止合同而违约，应赔偿乙方三个月租金。租赁期间，如乙方提前退租而违约，应赔偿甲方三个月租金。

2、租赁期间，乙方如拖欠租金不付满一个月以上，每逾期一日，则乙方需按日租金的____%支付违约金。

3、甲方保证在租赁期间出租给乙方的厂房产权或使用权属没有纠纷，也不会被任何第三方主张权利，同时保证出租厂区内的水、电的正常供应，否则，如因此而影响乙方正常经营所造成的一切损失，由甲方负责给予赔偿。赔偿的标准为每停业一天为元。

八、本合同未尽事宜，甲、乙双方必须依法共同协商解决，如协商解决不成，任何一方有权向原告所在地法院起诉。

九、本合同一式肆分，双方各执贰分，合同经盖章签字后生效。

出租方：

承租方：

年月日 年月日

同志们:

今天的会议是我们今年召开的第一次沼气建设总结会和动员会，刚才，李朝旗常委对去年的沼气建设做了很好的总结，对存在的问题进行了客观的分析，对今年工作做了明确的安排部署。

下面，我再强调三点意见：

一、总结经验、再接再厉，继续发扬艰苦奋斗的工作精神

去年以来，我们以科学发展观和构建节约型社会为指导，坚持科学规划，政策扶持，三级联动，整体推进，大力实施农村沼气富民工程。在全县大打了一场沼气工程建设的人民战争。在具体工作中，各级干部、广大党员发扬特别能吃苦、能战斗、能奉献的工作精神，克服了干部不认识、富户看不起、穷户干不起、资金难筹集、技术难普及等重重困难，开创了沼气工程建设的良好局面，为xx县经济社会发展增添了浓墨重彩的一笔。

今年是全县沼气建设的关键年，一方面要完善配套，加强管理，确保去年沼气池的正常使用;另一方面要继续大力推进，确保新建沼气池10000个的目标不动摇。工作繁杂，任务艰巨，需要广大党员干部，尤其是农业局、各乡镇党员干部，知难而进，迎难而上，再接再厉，再创辉煌。今天的会议是一次认清形势、鼓舞干劲、吹响战斗号角的动员会，希望大家振奋精神，认真落实会议精神，圆满完成今年的沼气建设任务。

二、创新模式、循环发展，探索沼气建设和管理的长效机制

去年，我们因地制宜，突出特色，确定了适合我县实际的底层出料、旋流布料两种池型和“一池三改”、猪—沼—菜、猪—沼—果三种发展模式。今年，我们要继续在创新模式上作文章，在强化管理上出成效，在构建长效机制上求突破。要继续做到宣传发动到位，政策扶持到位，科技服务到位，督查考核到位，用实实在在的成果打消群众顾虑，鼓舞干部士气。要积极发挥沼气协会、乡镇沼气管理站、农村沼气服务站三级管理服务网络在推进沼气建设中的特殊作用，吸收一大批懂技术、有经验、觉悟高的农民群众加入进来，开展沼气建设、管理工作，同时，要健全完善项目档案，全程跟踪，动态管理，逐步建立起从上到下、全面覆盖的长效管理机制。要以沼气建设为纽带，将种植业、养殖业、沼气建设有机结合，相互衔接，综合开发，互动发展，使这一农业产业链真正循环起来，逐步实现农村“家居清洁文明化，庭院经济高效化，农业生产无害化”的目标。要抓住我县畜牧业发展的大好形势，依托畜牧养殖园区建设，积极推进大型沼气池立项建设。

三、以点带面，扎实推进，为社会主义新农村建设夯实基础

为了确保沼气工程建设加快推进，我们要注意培养和发现典型，抓点上突破，在面上推广，促进全县沼气工程建设的整体推进和健康发展。要结合社会主义新农村建设试点工作，大力开展以改水、改厕、改灶、清垃圾、清污染、清柴垛、清路障为主要内容的“三改四清”环境整治活动，从根本上解决农村脏、乱、差的问题。

同志们，沼气建设是一项调整农业结构、增加农民收入的富民工程;是一项整合利用资源、改善生存条件的生态工程;是一项得民心、顺民意的德政和民心工程。相信在全县各级干部群众的共同努力下，我们一定会克服困难，圆满完成沼气建设任务，为建设社会主义新农村和农村全面小康社会做出新的更大的贡献!

为了维护双方当事人的合法权益，根据相关法律法规的规定，双方经友好协商就乙方租赁甲方土地相关事宜达成一致，签订本合同。 出租方(甲方)：

承租方(乙方)：

一、租赁土地位置、面积及用途：

甲方将 土地约 亩出租给乙方经营使用。

二、租赁期限：

租赁期自 年 月 日至 年 月 日止，共(大写) 年。

三、租金计算标准及交付方法：

1、租金计算标准： ，在合同期内甲方不得再提出增加租金的要求。

2、租金交付方法： 。

四、甲方的权利和义务：

1、对乙方租赁的土地拥有所有权;

2、保护乙方的正常生产经营活动，维护乙方的合法权益。

3、租赁期限内，甲方不得将该土地再次出租给第三方使用。

4、租赁期内,甲方人事等其他的任何变动不会影响此协议的执行,甲方不得以任何理由影响协议的执行。

五、乙方的权利和义务：

1、对租赁土地享有使用权、收益权;

2、租赁期内发生的债权债务，均由乙方承担。

六、违约责任：

双方当事人任何一方违反本合同规定条款，均视为违约，甲方违约，必须赔偿违约给乙方造成的一切经济损失。

七、特殊规定：

如遇不可抗拒的自然灾害(如地震、洪水等)，造成重大损失，由双方协商解决相关事宜;租赁期内如遇国家征用或征收土地，土地补偿款归甲方所有，地上物补偿及经营损失补偿等归乙方所有。

八、合同纠纷的解决办法：

双方当事人发生合同纠纷时，双方协商解决，协商不成的，任何一方可直接向人民法院起诉。

九、本合同自双方签字后生效。

十、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。

出租方(甲方)： 承租方(乙方)：

签订日期： 签订地点：

出租人和承租人就房屋出租的租金、期限、违约责任等条款达成一致意见后,租赁合同就成立了。成立后的房屋租赁合同有无法律效力,主要从下面四个方面进行审查。

(一)合同主体是否符合规定,即出租人与承租人是否具备有效民事行为的构成要件。如是否为无民事行为能力人或限制民事行为能力人,或出租人是否为房屋所有人或合法使用权人等。

(二)房屋是否为法律法规禁止出租。只要法律法规不禁止出租的房屋,都可以依法出租。根据规定,有下列情形之一的房屋不得出租:(1)未依法取得房屋所有权证的;(2)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;(3)共有房屋未取得共有人同意的;(4)权属有争议的;(5)属于违法建筑的;(6)不符合安全标准的;(7)已抵押,未经抵押权人同意的;(8)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的;(9)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

(三)房屋租赁合同的内容是否合法。在实践中,有些房屋租赁合同约定房客逾期支付租金、水电费等的滞纳金按每日2%计算。从法律来说,这种约定因滞纳金过高有失公平,属于可撤销条款。还有一种常见的情形是,有人用租来的房屋进行违法犯罪活动,若属实,则在出租人明知或应当知道的情况下,这样的租赁合同均是无效的,不受国家法律保护,租金依法没收。

(四)是否进行过登记备案。《城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》及本市的租赁法规均规定,租赁当事人应向房产管理部门办理登记备案手续。在实践中,对未登记备案的租赁合同是否有效有两种观点,一种认为合同是无效的,另一种认为租赁合同仍然有效,但不具有对抗第三人的效力。房屋租赁合同出租人:(简称甲方)身份证号码:签定地点:承租人:(简称乙方)身份证号码:根据有关法律规定,经协商,甲、乙双方共同签订本租赁合约,达成以下协议并共同遵守。

1、甲方同意将穆庄沿街楼一套两层独间,租给乙方作办公使用。租期为一年,从__年3月4日至__年3月4日止。

2、该房屋租金为人民币柒千元整,签合同日付清一年租金。

3、租赁期间,该住宅有线电视费、水电费、电话费/网络费及小区管理费等应由乙方全部负责。

4、乙方应维护该房清洁卫生,注意防火、防盗等到安全防范,不得在房内做任何违法行为,否则由此带来的后果由乙方负责。

5、乙方在室内装修时须得到甲方的同意,但不能改变房屋的墙体、结构及用途,乙方故意或过失造成该房及配套设施、财物损坏或丢失,应恢复其原状或赔偿经济损失。

6、租赁期间,如乙方需退房,必须提前壹个月通知甲方。

7、如合同期满,乙方有权优先租赁的权利;租赁期满后,乙方应将房屋交回甲方使用,并缴清负责的费用,经双方移交无误,租赁合同解除。

8、本合同一式二份,具同等法律效力,双方签字之日起生效。

甲方:(代表签字)

乙方:(代表签字)

联系电话:

出租方：______(以下简称甲方)

身份证：_______

承租方：______(以下简称乙方)

身份证：_______

根据甲、乙双方在自愿、平等、互利的基础上，经协商一致，为明确双方之间的权利义务关系，就甲方将其合法拥有的房屋出租给乙方使用，乙方承租甲方房屋事宜，订立本合同。

一、房屋地址：_______，用于普通住房。

二、租赁期限及约定

1、该房屋租赁期共____月。自________年____月____日起至________年____月____日止。

2、房屋租金：每月_____元，按月付款，每月____日前付款。另付房租押金_____元，水电押金_____元，共计押金______元。(大写：_____万_____仟_____佰_____拾_____元整)，房屋合同终止时，甲方验收无误后，将押金退还乙方，不计利息。

3、乙方向甲方承诺，租赁该房屋仅作为普通住房使用。乙方负责交纳物业管理费和水、电费(按实际发生数与下月租金同时缴纳，入住时的水电数字：电________，水________)

4、租赁期满，甲方有权收回出租房屋，乙方应如期交还。乙方如要求续租，则必须在租赁期满前一个月内通知甲方，经甲方同意后，重新签订租赁合同。

三、房屋使用

1、在租赁期内，乙方应合理使用其所承租的房屋及其附属设施。如乙方因使用不当造成房屋及设施损坏的，乙方应负责修复或给予经济赔偿。

2、在租赁期内，乙方应合理使用家用电器，注意防火、防盗，如因乙方使用不当造成的.财产损失一律由乙方负责。

四、房屋的转让与转租

1、租赁期间，未经甲方书面同意，乙方不得擅自转租、转借承租房屋。

五、乙方违约的处理规定在租赁期内，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止合同，收回该房屋，乙方应向甲方支付合同总租金20%的违约金，若支付的违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿直至达到弥补全部损失为止。

(1)未经甲方书面同意，擅自将房屋转租、转借给他人使用的;

(2)未经甲方同意，擅自拆改变动房屋结构或损坏房屋，且经甲方通知，在规定期限内仍未纠正并修复的;

(3)擅自改变本合同规定的租赁用途或利用该房屋进行违法活动的;

(4)拖欠房租累计一个月以上的。

六、本协议一式两份，甲、乙各执一份，签字后即行生效。

甲方签字：________乙方签字：________

_______年____月____日_______年____月____日

编号：

农 村 土 地 租 赁 合 同 书

租 赁 合 同

一、订立合同双方：

出 租 方（以下简称甲方）：

法定代表人：

承 租 方（以下简称乙方）：

法定代表人：

工商注册号：

二、承租方式： 公开协商并经村民代表大会通过

三、租赁期限：自    年   月   日起至    年   月   日止，租期共   年。

四、租赁项目名称、位置及数量：

1、项目地点位置（四至）：。

2、项目（含所属物）数量：

项目单位数量备注

亩见四至勾图以附件“四至勾图”为准

亩见四至勾图以附件“四至勾图”为准

亩约以附件“四至勾图”为准

五、租赁用途： 种植、农业观光，旅游开发。

六、租金交付期限及交付方式：

1、租赁费总计金额：。

2、交付期限、地点及交付方式：

交付期限：

交付地点：

交付方式：现金或支票。

3、延期不交租金处理办法： 按一年期银行同期贷款利

率支付违约金 。

七、租赁期内完成指标： 完成政府批复的相关设施及地上物

建设。

八、双方权利义务：

（一）出租方的权利和义务：

（1）依法享有土地的所有权。

（2）享有依照合同约定期限监督指导的权利。

（3）享有按照合同约定按时收取租金的权利。

（4）有按照合同约定有偿为承租方提供服务的义务。

（5）有协助承租方办理审批手续的义务。

（6）法律、法规规定的其他权利和义务。

（二）承租方的权利与义务

（1）在承租期内享有承租范围内土地及所属地上物的经营权、收益权。

（2）经出租方同意，在承租期内享有依法流转权。

（3）依照合同约定，有按期向甲方交纳租赁费的义务。

（4）在承租期内有对所租土地进行建设及经营管理的权利。

（5）在承租期内非政府批准不得改变土地使用性质。

（6）依法享有国家政策支持及资金补贴的权利。

（7）法律、法规规定的其他权利和义务。

九、合同期满资产处理方法：

合同期满，在同等条件下，乙方有优先承租权；如承租方不再续租，承租区域内的地上物补偿双方另行协商。

十、违约责任

（1）变更或解除合同，必须经双方协商同意；任何一方擅自变更或解除合同，均视为违约。由违约方向守约方支付违约金人民币壹仟万元整，财产损失另行评估认定，按责赔偿。

（2）任何一方未按合同约定履行，均视为违约，由违约方向守约方支付违约金和赔偿金。

十一、双方议定其它事项：

（1）出租方有协助承租方办理相关手续和协调村民的义务；

（2）承租方在租赁期限内，如取得政府批准，可以改变土地性质，并按土地使用性质履行征地合同；改变土地性质所发生的费用由承租方自行承担。如政府批准改变土地使用性质，因征地需支付给出租方及其村民所征土地的征地补偿总额（包括但不限于土地补偿、安置补偿和地上物补偿）均以不超过本合同约定租赁价格的租金为上限；从政府批准征地之日起计算，承租方向出租方补足约定租金后，不再向出租方及其村民以任何形式支付任何补偿，征地税费由承租方自行承担。

（3）出租方收取租金后应当按相关规定分配和使用，如因分配或使用不当导致承租方不能正常生产经营的，由出租方承担责任；租赁期限内因出租方原因导致第三方对承租方承租的土地提出任何异议，由出租方负责处理，如出租方处理不当而给承租方造成了经济损失由出租方负责赔偿。

（4）承租方建设或经营过程中需经过出租方其它土地通行时，出租方应当积极协助和提供方便。

（5）承租方租赁区域内的自然景观（仅指山场及河流），出租方及其村民可以无偿使用但应服从承租方经营管理规定，具体安全管理及防护措施由出租方自行负责，承租方不承担任何责任及义务。

（6）出租方应尊重承租方在租赁土地上的生产经营自主权，不干涉乙方经营活动;承租方利用租赁土地所产生的一切成果全部归承租方。包括但不限于在所租赁的土地上建筑固定设施、利用土壤资源、植树造林、或其它综合开发利用等。

十二、纠纷的处理方法：出现纠纷时，双方首先协商解决，或申请主管部门协调；协商不成可直接至人民法院起诉或申请仲裁。

十三、其它

1、本合同经农村合作经济管理部门鉴证，双方签字、盖章之日起生效。

2、本合同一式六份，一份11页；双方各执两份，合同鉴证机关两份。

3、附件：村民代表大会复印件、法人代表身份证复印件、承租土地四至勾图。

出租方：（盖章）

法定代表人： （签字）

签订日期： 年   月  日

承租方：（盖章）

法定代表人：                           （签字）

签订日期： 年   月  日

本页无正文

鉴证单位（章）

鉴证人（签字）：

鉴证日期： 年  月   日

合同变更补充协议

立合同双方：

出租方： (简称甲方)

承租方： (简称乙方)

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律、法规和国家政策的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本合同。

一、甲方将位于 ，租赁给乙方使用，四至范围以测绘详图为准。

二、乙方租赁使用甲方该宗土地进行 厂建设，租金形式按年度定时支付。

三、租赁期 年，即：自 年 月 日起至 年 月 日至。

四、租金及兑付方法：

本合同项下的土地租金为每亩 元，计人民币 元。本合同签字后，乙方一次性交清一年租金 元，以后乙方应于每年 月 日按时缴纳租金，逾期不交的，每日加收3‰的滞纳金。

五、甲方土地上的建筑物、构筑物等附着物，由乙方按有关规定给予一次性折价补偿。

六、双方的权利和义务

1、本合同项下的土地使用权，未经甲方同意，不得擅自转让和出租。如确需转让和出租，须经甲方批准。

2、甲乙双方不得擅自提前终止合同，如乙方放弃承租权，其使用权为乙方所有。

3、本合同下的土地使用权如因社会公共利益的需要，甲乙双方均应服从国家需要。

4、本合同期内如遇不可抗拒的自然灾害造成的损失，双方互不承担责任。

七、土地租赁期限届满，乙方需要急需使用土地的，须再重新办理有关手续。如到期不再继续使用的，乙方应到期将土地使用权无偿交付甲方。

八、本合同履行期间，如发生争议，由争议双方协商解决。

九、本合同未尽事宜，由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。十、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方： (盖章)

乙方： (盖章)

甲方：__________ 身份证：__________________________

乙方：___________ 身份证：__________________________

应乙方要求，甲方同意将 的房屋出租给乙方。经甲乙双方协商自愿签订如下协议条款：

一、租期：_________ 年_________ 月_________ 日至 _________年_________ 月_________日止。

二、租金为 元整。

三、租金在入住前一次付清。

四、出租时电表显示 度，水表显示 吨，电费直接到银行交付，水费租房结束后交给甲方。

五、甲方设备

六、乙方不得损坏房屋和屋内的水电设施和门窗。如有损坏按现价赔偿。

七、乙方必须文明租住，依法租住，不得存放政府禁止的物品，不得从事违法违纪活动。并确保人身和房屋的安全，出现事故均由乙方负责，甲方概不负责。

八、乙方必须向甲方交 元租房押金，如未出现违约行为，则全额退还给乙方。

九、乙方必须保持房屋的清洁卫生，并及时交缴各种税费，凡涉及本房屋的各种税费概由乙方负责。

十、未尽事宜双方协商解决。本协议一式二份，甲乙双方各执一份，从签字之日起生效。

甲方(签字)： _________乙方(签字)：_________

联系电话：_________ 联系电话：_________

恭城县社会主义新农村建设考察报告

恭城县社会主义新农村建设考察报告

张   科

近年来，桂林市恭城县在全区率先对社会主义新农村建设进行了大胆的探索和实践，取得了良好的成效。为了学习先进地区社会主义新农村建设的工作经验，2006年3月上旬，贵港市委组织部组织全市组织系统有关干部到恭城县进行了学习考察，对恭城县社会主义新农村建设工作有了较深的了解，深受启发和教益。

一、恭城县社会主义新农村建设工作主要经验

为了推进社会主义新农村建设，恭城县从2001年起，按照富裕、生态、民主、文明、和谐的要求，对全县881个村屯中的368个进行统一规划，大力实施“富裕生态家园” 建设，已建成示范村16个，有力地促进了社会经济的全面发展，近年来先后被评为“国家可持续发展实验区”、“全国生态农业建设先进县”、“全国生态农业旅游示范点”、“全国可科技进步先进县”。他们的主要经验是：

（一）提高认识，科学决策。进入新世纪，党中央对建设全面小康社会提出了新的更高的要求。广大农民也迫切希望摆脱贫穷落后，过上富裕幸福的生活。面对新的形势和挑战，为了改变农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、农民收入低下的面貌，恭城县围绕如何提高生态农业质量，实现农村经济社会大发展这个问题进行深入调查研究，组织开展了大讨论，并组织各级干部、群众到福建、广东等发达地区考察学习。通过学习和讨论，干部群众对建设社会主义新农村的重要意义有了深刻的理解和认识，增强了紧迫感和责任感。恭城县在广泛征求意见和聘请专家论证的基础上，决定把建设社会主义新农村建设作为统筹城乡经济社会发展，提升生态农业质量，解决“三农”问题的有效途径来抓，在当地掀起了一股建设社会主义新农村的热潮，得到了广大干部群众的高度赞扬和大力支持。

（二）统一规划，示范带动。恭城县把社会主义新农村建设规划纳入县域城市总体规划以及各乡镇小城镇建设总体规划，努力构建布局合理、层次分明、各具特色、点线面结合的立体生态文化城镇体系。特别是对示范点新房建设和山、水、田、林、路等实行统一规划，统一设计。每个示范点规划建房10户以上，做到新建房屋结构一致、面积相当、风格相近。配套设施和公益设施统一按照“五改十化”的标准建设，（“五改”即改水、改路、改房、改厨、改厕，“十化”即交通便利化、村屯绿化美化、户间道路硬化、住宅楼房化、厨房标准化、厕所卫生化、饮用水无害化、生活用能沼气化、养殖良种化、种植高效化），并将文化、体育、卫生等公共基础设施列入村居建设规划来考虑，聘请市级以上规划设计院的专家和技术人员进行规划设计和具体指导，确保了新农村建设高起点、高标准、高质量。在建设过程中，坚持分步实施，示范带动，稳步推进。每个点都力争建设成为集生态农业、观光旅游、休闲度假为一体的现代化新农村。

（三）因地制宜、突出特色。恭城县实施富裕生态家园建设，不是简单的为建设新村而修建新房，而是着眼于农村经济发展和农民生活环境改善，把新农村建设作为推进产业结构、提升生态农业档次、加速农业产业化进程的示范工程，努力把每一个示范点建设成为特色产业发展的基地、农村新村建设的样板、生态环境保护的典范、科技普及推广的先导、农民增产增收的园地、精神文明建设的先锋、农村党员发挥先进性作用的舞台。目前所建成的16个富裕生态家园示范点各具特色。横山瑶寨依山而建，社山新村傍水而建；莲花镇红岩新村，积极发展生态旅游，吸引了广东、港澳等地的大批游客；西岭乡大岭山新村，大种桃树，花开时节，以花为媒，通过市场运作方式举办桃花节，增加非农收入。

（四）政府引导，上下联动。建设新农村是一项系统工程，需要全社会的共同努力。恭城县坚持“政府引导、部门参与、群众自愿”的原则来推进新农村建设，出台了一系列政策文件，成立专门工作机构，进行统一部署、统一规划。党委、政府实行工作目标责任制和缴纳风险抵押金制度，逐级签订工作目标责任状，落实责任，分解任务。采取领导挂点、部门包村、归口落实、捆绑负责的办法，充分调动各部门、各乡镇的积极性。特别是建设、交通、农业、金融、能源、科技、文化、卫生等部门各司其责，各尽其能，形成合力。近年来县直包点单位共争取和扶持建设资金2000多万元，有力地引导和推动了新农村建设。各级领导通过广泛动员，提高了广大群众参与新农村建设的主动性、自觉性和积极性。在村级组织的带领和综合协调下，广大群众本着自主自愿、自力更生的原则，共同讨论通过新村规划、资金筹措、土地置换、房屋拆迁、产业结构调整等工作，形成了上下联动、群众发挥主体作用的工作格局。新村建设资金以农户自筹为主，政府扶持为辅。政府重点扶持基础设施建设和产业发展。新房建设面积在250平方米至300平方米之间，造价7－10万元左右。农户建房资金不足的部分，由政府协调金融部门发放贷款予以支持，政府贴息，分期还贷，有效地确保了新村建设的顺利进行。

（五）综合开发，加快发展。恭城县建设社会主义新农村，坚持走综合开发的道路，有效促进了城乡的统筹发展、人与自然的和谐发展、生态建设和经济发展的互动双赢。一是从特色资源和产品入手，构建“一村一品”或“数村一品”的产业格局，因地制宜做强优势产业。坚持以市场为导向，调整优化产业结构，对种养业进行了品种改良，各村形成了优势明显的特色主导产业，如莲花镇红岩村的月杮，平安乡横山、社山的柑橙，西岭乡大岭山的红花桃，栗木镇白芒垒的品改黄牛等。二是引进和培育农业龙头企业，以工哺农。2001年以来，北京汇源、大连江坤、永丰脆杮、河北裕丰等农产品加工企业纷纷进驻恭城。目前全县农产品龙头企业达到20多家，初步形成了产供销一条龙，农工商一体化的格局，辐射带动了全县1万多户农民增产增收。三是培育和发展农村流通组织，搞活市场流畅。全县组建了各类农产品生产经营合作组织100多个，中心会员2000多人，带动了1万多人从事农产品流通。新村农民通过携手合作，主动出击的办法拓宽了市场，解决了产品销路不畅、价格下跌的问题，提高了农民的收益。四是积极发展生态农业观光旅游。从2003年开始，依托“富裕生态家园”，通过政府引导、市场运作的方式，大力发展独具特色的生态文化旅游，先后举办了桃花节4届，月柿节3届，有力地拉动了旅游业的发展，把资源优势转化为经济优势。现在以农家乐为代表的旅游产业已成为恭城县的又一个新的经济增长点。2005年全县农业生产总值达15.2亿元，是2000年的1.5倍；农民人均纯收入达2670元，比2000年增长90.3%，其中“富裕生态家园”示范村的农民人均纯收入达到5000多元，远远高于全区农民人均收入水平。

（六）民主管理，文明进步。恭城县新农村示范村全面推行村务公开制度、财务审计制度、集体议事制度、教育奖励制度、计生奖励制度、社会保障制度，成立村民理事会，制订了严格的村民自治章程和村规民约，实行村民自我管理、自我教育、自我服务。各村充分利用科技培训楼、种养示范基地对农民进行科学技术培训，大力推广新技术、新品种，每个劳动力都掌握2门以上致富技术。各村建有科技活动室、阅览室、宣传专栏、篮球场，配有电脑、电视等电教设备。组建有农民篮球队、文艺表演队、妇女协会、老年人协会等组织，积极组织开展“美德在农家”、“新风进农家”、“文明家庭”等精神文明创建活动。各村文体活动丰富多彩，家庭邻里团结和谐，生活方式健康文明，社会治安秩序良好，村风民风纯朴，人民群众安居乐业。

二、借鉴先进经验推进我市社会主义新农村建设的思考

恭城县通过政府引导、政策扶持、依靠群众、因地制宜、综合开发建设社会主义新农村的成功经验很值得我们学习和借鉴。我们要认真学习先进地区的经验，结合我市的实际，扎实推进我市社会主义新农村建设工作不断发展。

（一）加强领导，整合资源，形成合力。建设社会主义新农村是党中央在新的历史时期作出的战略决策，这是一项长期而又艰巨的任务。要做好这项工作必须提高认识，加强领导，整合资源，齐抓共建。各级领导干部要深刻认识开展社会主义新农村建设工作的重要性、必要性、艰巨性和长期性，增强贯彻落实党的农村政策的自觉性和坚定性，把这项工作作为农村工作的重点，纳入重要议事日程。各级党委、政府的主要领导要亲自抓、负总责，要建立目标责任制，明确任务，落实责任。新农村建设是一项系统工程，各级党委、政府要整合各有关部门的力量和资源，搞好服务，形成合力。各部门要按照职责分工，切实履行职责任务，各尽所能，共同推进社会主义新农村建设。组织部门要抓好各级领导班子和干部队伍建设，为新农村建设提供坚强的组织保证；建设、规划、土地等部门负责抓好新农村建设的规划和土地审批等工作；交通部门负责抓好乡村公路的规划设计工作，积极支持资金和项目；卫生、环保部门要抓好环境整治、改水改厕和沼气池建设等工作；供电、电信、广播电视等部门要协调配合，做好通电、通信、通广播电视工作；农业部门负责抓好农村经济发展、农民培训等工作；金融部门要加大资金扶持力度；科技部门要加大科技推广力度，提高农民的科技素质；宣传、文化等部门要加强农村精神文明建设，推进新农村建设全面发展。

（二）突出重点，加强规划，形成特色。新农村建设在我市还是一个新生事物。由于经验较少，力量有限，所以必须要抓重点、抓试点、抓典型，要因地制宜，科学规划，形成特色。要综合考虑广大农村经济社会发展、自然地理条件、民族风俗、群众的思想观念等因素，科学合理地确定试点。对每一个试点都要制订出具体的规划，包括基础设施、村容村貌、民房设计以及村镇建设与自然环境的和谐、经济发展、管理体制等方面，要有长远的、总体的规划，防止走弯路，避免搞重复建设。特别要根据地理条件、经济发展水平、群众意愿来规划，突出区域特色、地方特色、民族特色，避免一个模式。要根据“布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的原则来规划建设新村，从实际出发，量力而行，从抓试点入手，从抓示范入手，集中力量树立一批样板，通过发挥示范样板的辐射作用，带动全市新农村建设工作的全面开展。在村镇规划上不搞一刀切，要形式多样，先易后难，分步实施。对于地理条件较好、经济水平较高、农户居住比较集中、群众积极性较高的村，可以走统一规划、拆旧建新、全面改造的道路；对于依山傍水，居住分散，经济条件一般的村，可以走旧房改造、环境美化、设施优化的道路；对于历史文化底蕴深厚、民族风情浓郁、产业特色明显的村，可以走保护与开发相结合的道路。

（三）政策扶持，依靠群众，加强协调。由于广大农民对于新农村建设工作了解不多，很多人持观望等待的态度。为了激发广大群众的热情，我们必须加强政府引导和政策扶持工作。政府引导主要是在思想上引导，也就是要加强思想政治工作，深入宣传党的农村政策和建设社会主义新农村的重要意义，让群众充分认识到建设社会主义新农村自己是最大的受益者，是在为自己办实事、好事，从而统一思想，增强参与新农村建设的积极性和主动性。政策扶持主要是要通过实行优惠政策，扶持和引导农民走新农村建设的道路。我们要在规划设计、土地审批、建房审批、房产登记、修建道路、通水通电通广播电视等方面实行规费减免政策，同时争取上级各有关部门从资金和项目上支持，让群众得到实惠，让普通群众也能体会到新农村建设的优越性，从而调动他们的主观能动性。新农村建设涉及资金筹集、土地置换、公益事业建设、民主管理等方方面面的问题，特别是在基础设施建设方面，需要投入较多的资金，仅靠“政策扶持”是远远不够的。“政策扶持”的意义更多的是起一种导向作用，要真正抓好新农村建设，必须依靠群众，发动群众，最大限度地调动群众的主动性和创造性，特别是在新村规划、征地拆迁、房屋设计、修路建房、资金筹集、投工投劳、村务管理等方面，必须组织发动群众积极参与，通过民主协商和群策群力，才能使新农村建设成为民心工程和人民满意的工程。新农村建设的资金以群众自筹为主，政府给予适当的扶持，重点扶持建设公共设施。各级党委、政府要拓宽资金来源渠道，积极吸纳企业资金、民间资金等各种社会资金参与新农村建设，切实解决资金不足的问题。在新农村建设中，我们必然会遇到土地审批、房屋改造、资金筹集、项目安排、工程建设、经济发展、利益纠纷等问题，各级领导要加强协调，帮助理顺各种关系，切实帮助解决工作中遇到的各种实际困难和问题，提供优质服务，确保新农村建设工作顺利开展。

（四）统筹发展，完善功能，注重实效。新农村建设是一个系统工程，涉及农村社会经济发展的各个方面。我们必须统筹规划，全面推进。新村建设是载体和平台，发展经济是根本，特色产业是支柱，文明建设是灵魂，民主管理是手段，各个环节缺一不可。所以我们要坚持“两手抓”，一手抓硬件建设，一手抓软件建设；一手抓经济发展，一手抓社会进步。要围绕“五新一好”（培育新农民、营造新环境、发展新产业、树立新风尚、形成新机制、创建新班子）的目标来规划建设新农村。要采取多种形式开展“新型农民培训”工程，以农村实用技术、务工职业技能为主要内容，培育一批思想品德好，有科技知识、有创业本领的新型农民。要通过“五改三化”（改水、改路、改房、改厨、改厕；道路硬化、环境美化、农户庭园化）和建立完善医疗卫生、文化、教育、体育、供电、电视、电信、商贸等配套设施，建设各具特色的新农村。要根据各地的资源环境特点，调整农业产业结构，大力发展特色产业，构建“一村一品、一村多品”的特色农业或农产品加工业，促进农民增收。旅游资源丰富的村，可开发农家休闲娱乐游项目，把新农村建设成为人们游乐的新去处。要以开展创建文明村镇、文明户等活动为载体，整体推进农村精神文明建设，营造健康、文明、科学、和谐的新风尚。要根据民主管理、自我服务的要求，建立健全村民自治组织、村民理事会、妇女协会、行业协会、专业合作社等各种群众组织，完善村规民约、村务公开、重大事项议事等各项规章制度，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。要按照“五村两规范”的目标，切实加强农村基层组织建设，着力提高农村基层组织发展经济和带领群众致富的能力，充分发挥农村基层组织在新农村建设中的战斗堡垒作用，为新农村建设提供坚强的组织保证，努力把新农村建设成为特色经济发展的新基地，生态环境保护的新样板，科技普及推广的新阵地，民主政治建设的新窗口，富裕文明和谐的新家园。

（作者单位：中共广西贵港市委组织部）

出租方方：

承租方：

甲方愿意将产权属于自己的房屋出租给乙方。双方根据国家相关法律、法规，经协商一致，订立本合同，详细情况如下：

第一条房屋坐落地址

甲方出租的商铺坐落地址：平塘县通州镇农贸市场，建筑面积约80平方米。

第二条租赁期限

租期年,自年月日起至______年月日止。乙方有下列情形之一的，出租人可以中止合同，收回房屋：

1.乙方擅自将房屋转租、转让或转借的;

2.乙方利用承租房进行非法活动的，损害公共利益的;合同期满后，如甲方方仍继续出租房屋，承租方享有优先权。但租金按当时的物价及周围门市租金涨幅作适当调整。

第三条租金和租金交纳期限：

每年租金为为人民币壹万壹仟壹佰捌拾元整。

第四条租赁期间房屋修缮

甲方方将房屋交给承租方后，承租方的装修及修缮，甲方方概不负责。如承租方不再使用甲方方的门市后，承租方不得破坏已装修部分及房屋架构。

第五条各项费用的缴纳

1.水电费：由乙方自行缴纳;电费水费。

2.维修费：租赁期间，由于乙方导致租赁房屋的质量或房屋的内部设施损毁，包括门窗、水电等，维修费由乙方负责。

3.使用该房屋进行商业活动产生的其它各项费用均由乙方缴纳，。

第六条甲方与承租方的变更：

1.如果甲方将房产所有权转移给第三方时，合同对新的房产所有者继续有效。

2.租赁期间，乙方如欲将租赁房屋转租给第三方使用，必须事先征得甲方征得甲方同意。

第七条租赁期间，乙方应注意安全、防火、防盗、

第八条免责条件

若租赁房屋因不可抗力的自然灾害导致损毁或造成乙方损失的，双方互不承担责任。租赁期间，若乙方因不可抗力的自然灾害导致不能使用租赁房屋，乙方需立即通知甲方。

第九条争议的解决方式

本合同在履行中如发生争议，双方应友好协商解决，协商不成时，任何一方均可以向人民法院起诉。

第十条本合同如有未尽事宜，一律按《中华人民共和国民法典》的有关规定，经甲、乙双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

第十一条本合同双方签字盖章后生效，

本合同共___页，1式2份，甲、乙双方各执1份，均有同等法律效力。

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

出租方(以下简称甲方)：

承租方(以下简称乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律法规和规章的规定，甲、乙双方在平等、自愿的基础上，就甲方将房屋出租给乙方使用，乙方承租甲方房屋事宜，为明确双方权利义务，经协商一致，订立本合同。

第一条甲方出租给乙方的房屋位于云南省丽江市玉龙县“丽江人家”小区852憧2单元201室，房屋使用面积约为185.7平方米。

第二条甲方签订本合同时应向乙方出示房屋所有权人有效身份证原件，乙方应向甲方出示本人有效身份证原件，并留存双方本人有效身份证复印件用作本合同备查;

第三条乙方同意房屋租金为每月人民币3000元，按年支付，支付日期为每年期满前20日内支付下一年度租金，本条所称年为任何连续12个月。物业管理服务费由甲方承担。

第四条甲方收取乙方房屋使用押金人民币10000元，待租赁期满验房后，确定厨柜、房门、玻璃，地板、灯饰等室内设施、太阳能、水、电等设施无损坏以及乙方房屋使用引起的水、电、网络等无欠费的情况下全额返还乙方。

第五条本合同有效期限为5年。在本合同有效期内乙方保证做到：

1、乙方自行采取防火、防盗等安全措施，加强用电用水安全，不乱拖、乱接电线;对于防盗、防火、用电、用水安全进行经常检查。如乙方或第三者措施不当造成的所有损失和破坏，由乙方自行维修恢复原状，其损失由乙方承担，维修后乙方自行向相关责任人追偿;租用期间非因自然原因造成甲方房屋财产损失，由乙方全额赔偿给甲方，造成第三方房屋财产损失，由乙方自行负责处理，并按违约处理。

2、乙方对租用房没有处理权，不能擅自与人合租、转租或借给他人，也不能改变其用途，否则属于违约。如有此类情况发生除支付违约金外，甲方有权解除合同并收回房屋。

3、乙方在租用期内，不得改变房屋结构及其设施;使用中如有损坏或管道堵塞，应予修复、疏通，费用自理。乙方如需要其它装修须征得甲方同意，费用自理;乙方退租或租期到期如需拆除装修请同时恢复房屋原貌，产生费用由乙方自理。

4、甲方不分担乙方在租房期内对其自身造成的损失和对第三方造成的任何道德、经济、经营和法律责任及损失。

5、乙方要遵守小区管理公约，公共区域不得堆放杂物及垃圾，保证公共区域的整洁，保证自己与他人的生命和财产安全，如有事故发生，责任由乙方自负。

6、乙方租赁期间由乙方使用产生的水、电、电视、网络、燃气等任何相关费用由乙方按时、足额缴纳，如有失误与欠费引起的任何纠纷，甲方不负任何责任，租赁结束时，乙方须交清欠费。

第六条本合同经甲乙各方协商一致、同意、签名盖章后生效，签订之日为本协议的生效日期;所有条款必须执行、本合同内所涉违约的违约金金额为人民币10000元，凡乙方违约将支付给甲方违约金外，甲方将收回房屋，并且乙方根据本合同条款缴清各种费用及所有应付款。本合同在双方签字并且由乙方支付押金及首笔租金后生效。

第七条乙方承租到期应完好归还租房合同和所有钥匙，如果所租房内的所用设备有损坏，乙方负责修复或者甲方在保证金内)扣除相应赔偿金额，不足部分予以追偿。租赁期满，乙方不得留存物品或影响房屋的正常使用。对未经同意留存的物品，甲方有权处置。

第八条租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前1个月通知对方，经双方协商同意后终止合同，若一方强行中止合同，须向另一方支付违约金。但发生不可抗力情况下相互免责，甲方退还剩余租金。不可抗力情况仅指重大灾害和拆迁致使房屋无法正常使用的情况。

第九条原租房者在遵守前期合同的情况下，可以获得优先续租权，但必须在原租期结束日前一个月与甲方重新签订租房合同，租金在前期合同租金基础上逐年递增，提增幅度根椐当年情况确定，原则上在15%—20%。在原租期已到期，新的续租协议还未签订的情况下，甲方将收回房屋，不再签约续租。

第十条执行本合同产生争议，双方应协商解决，协商不能解决可提交租赁房屋所在地人民法院裁决。本协议壹式四份，甲乙各方及房屋共有人和租房共同使用人各执壹份。

甲方：______________

乙方：______________

_____年__月___日

出租方：______，以下简称甲方

承租方：______，以下简称乙方

根据《民法典》及有关规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。

1、甲方出租给乙方的房屋位于______，出租房屋面积共______平方米，房屋现有装修及设施、设备情况详见合同。

2、甲方出租给乙方的房屋租赁期共______个月。自________年____月____日起至________年____月____日止。乙方向甲方承诺，租赁该房屋仅作为居住使用。租赁期满，甲方有权收回出租房屋，乙方应如期交还。乙方如要求续租，则必须在租赁期满______个月之前书面通知甲方，经甲方同意后，重新签订租赁合同。

3、经双方协商该房屋每月租金为______元;租金总额为______元。

4、经双方协商乙方负责交纳租赁期间因居住所产生的一切费用。

5、在租赁期内，甲方应保证出租房屋的使用安全。该房屋及所属设施的维修均由甲方负责;对乙方的装修装饰部分甲方不负有修缮的义务。乙方如因使用不当造成房屋及设施损坏的，乙方应立即负责修复或经济赔偿。乙方如改变房屋的内部结构、装修或设置对房屋结构有影响的设备，均须事先征得甲方的书面同意后方可施工。

6、租赁期内未经甲方同意，乙方不得转租、转借承租房屋。若甲方在此期间出售房屋，须在____个月前书面通知乙方，在征得乙方同意后方可实施，在同等条件下，乙方有优先购买权。双方可以协商变更或终止本合同。

7、甲方有以下行为之一的，乙方有权解除合同：不能提供房屋或所提供房屋不符合约定条件，严重影响居住。甲方未尽房屋修缮义务，严重影响居住的。

8、房屋租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回出租房屋;未经甲方书面同意，转租、转借承租房屋。未经甲方书面同意，拆改变动房屋结构。损坏承租房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的。未经甲方书面同意，改变本合同约定的房屋租赁用途。利用承租房屋存放危险物品或进行违法活动。逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用，已经给甲方造成严重损害的。拖欠房租累计______个月以上。

9、合同实施时，甲方应保证租赁房屋本身及附属设施、设备处于能够正常使用状态。乙方交还甲方房屋应当保持房屋及设施、设备的完好状态，不得留存物品或影响房屋的正常使用。对未经同意留存的物品，甲方有权处置。验收时双方须共同参与，并签字确认。

10、因不可抗力原因致使本合同不能继续履行或造成的损失，甲、乙双方互不承担责任;因国家政策需要拆除或改造已租赁的房屋，使甲、乙双方造成损失的，互不承担责任。因上述原因而终止合同的，租金按照实际使用时间计算，不足整月的按天数计算，多退少补。其中，不可抗力系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

11、本合同自双方签后生效，由甲、乙双方各执____份，具有同等法律效力。其它未事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充条款。补充条款均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。协商或调解解决不成的，依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。

甲方：______________________乙方：______________________

身份证号：__________________身份证号：__________________

电话：______________________电话：______________________

地址：______________________地址：______________________

设施、设备清单

1.厨房用具清单及数量：

2.卫生间用具及数量：

3.家具清单及数量：

4.水表现数：电表现数：

5.装修状况记录:

6.其它设施、设备:

甲方：_________乙方：________

签约日期：_____________________

关于金融支持新农村建设的现状调查报告

建设社会主义新农村是落实科学发展观、解决三农问题、全面建设小康社会的战略举措。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的出台，标志着我国社会主义新农村建设进入了一个新的历史时期，县域经济是新农村建设的主战场，为及时了解近几年来新农村建设的成效，分析在国际金融危机对实体经济影响不断加深的背景下，县域金融支持新农村建设面临的困境，进而寻求改进对策。笔者以河北省xx市为调查对象，对辖内金融机构、有代表性的30户涉农企业及50户农户进行了重点调查，结果显示，县域金融支持新农村建设的力度逐步加大，效果日益显现，但也存在着不容忽视的问题，金融支持新农村建设任重道远。

一、金融支持新农村建设现状及面临的困境

xx市地处河北省中南部，华北平原腹地，全市辖8镇3乡1个街道办事处160个行政村，面积525平方公里，常住人口46万人，其中农业人口35万人，占总人口的76.1%。xx市的基础产业是农业，属于农业大县，上半年，实现农业增加值84171万元，同比增长5.3%;农林牧渔业总产值153367万元，同比增长5.7%;民营经济增加值达到381643万元，占地区生产总值的72.5%，同比增长14.2%;农民人均现金收入为3255元，同比增长12.9%。农村经济的快速发展得益于金融部门的大力支持，同时又对金融服务的广度、深度提出了更高要求。从调查情况看，目前县域金融服务还难以满足新农村建设多领域、多层次、多类型的金融需求，金融支持新农村建设面临较多困境。

(一)支农部门之间缺乏沟通，金融机构积极性不高

新农村建设是一项全局性的系统工程，涉及面广、难度大、较为复杂，需要部门之间相互协调、相互配合，形成支持合力。但是从县域实际情况看，政府的职能作用发挥得还不充分，尚未建立运转规范的金融支农和财政支农对接平台，缺乏有效的信息交流和沟通机制，金融机构不能及时了解财政支农的资金投向和投量，更谈不上做好配套资金的发放工作，金融支农存在一定程度的盲目性和滞后性。据调查，县域金融机构支持新农村建设普遍行动迟滞、进度缓慢，在年度工作规划中既没有对支持新农村建设的总体部署，在实际工作中也缺乏支持三农的具体行动，呈现政府倡导、人民银行呐喊、金融机构无动于衷的格局，与支持新农村建设的政策导向存在很大反差。

(二)农村金融网点覆盖率低，难以提供高效金融服务

近年来，在精简网点、减员增效的原则指导下，县级金融机构大量撤并达不到规模的营业场所，使留在农村的营业网点寥寥无几。虽然银监会出台了不少政策，为各类资本到农村投资设立金融机构提供了商机，但是，目前尚处于试点阶段，离农民很近、直接为三农服务的银行网点还较少。据调查，，辖内现有39个金融营业网点。其中，17个设在县城中心繁华地段，22个设在乡(镇)农村地区，原来设在村一级的信用站已全部撤销，141个村处于金融盲区。设在19个乡(镇)的营业网点以农村信用社和邮政储蓄机构为主，相对于全市160个行政村、35万农村人口而言，平均每万人拥有的机构网点数才0.628个，人均金融网点的资源占有率极低。农村金融网点覆盖率低，单个网点辐射面大，金融服务触角有限，很难为新农村建设提供及时、高效的金融服务。

(三)信贷投入不足，资金供求矛盾突出

随着县域经济的快速发展，xx市形成了以西瓜、花生、蔬菜三大种植业和奶牛、优质瘦肉型猪两大养殖业为主导的三种两养五大特色农业经济格局;乡镇企业形成了以石雕、胶合板、电热毯、印刷、食品加工、灯具、塑料、制鞋为代表的八大特色行业，这些迅速发展起来的农村个体工商户和中小企业强强联合、优势互补，产生了巨大的资金需求。但是，由于受政策、资金、自身发展等多种因素的制约，弱化了县域金融机构对农村中小企业的信贷支持，使其对农业的信贷投入呈萎缩之势。据测算，xx市涉农企业和农民仅流动资金需求每年不下38亿元，而金融机构年累计发放贷款仅10亿元左右，存在巨大的资金缺口。抽样调查的30户涉农企业中，14户没有得到过银行的支持，16户取得过不同程 度的信贷支持，但金额较小，在其经营资金中占比很低;据统计，在企业初始资金来源中，内部集资1256万元，民间借款986万元，银行贷款418万元，仅占16.2%，金融机构信贷投入明显不足。

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