农村集体土地建设租赁住房(经典20篇)

出租方（甲方）

承租方（乙方）

根据国家有关规定，甲、乙双方在自愿、平等、互利的基础上就甲方将其合法拥有使用权的厂房部分转租给乙方使用的有关事宜，双方达成协议并签订合同如下：

一、出租厂房情况

甲方出租给乙方的厂房为_结构，座落在，建筑面积为_____平方米，另提供停车场地约平方米以及供乙方建设员工的场地平方米（其平面图见本合同附件一）

二、厂房交付日期和租赁期限

1、厂房（包括停车场地）于__年_____月_______日交付给乙方，作为装修及开业准备之用，此间不计租金。

2、厂房正式租赁自_______年_______月_______日起，至_______年_______月_______日止，租赁期为_______年。

三、租金支付方式

1、甲、乙双方一致商定，该厂房租金（包括停车场地）每年为人民币_______元，第一笔租金于支付，以后每支付一次。除租金外，甲方不得再向乙方收取任何费用。

2、甲方收到租金时应当给乙方开具.

四、厂房使用要求和维修责任

1、租赁期间，乙方发现该厂房有损坏或损害危险时，应通知甲方及时修复；甲方应在接到乙方通知后的1—3日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。

2、租赁期间，乙方应合理使用并爱护该厂房。因乙方使用不当或不合理使用，致使该厂房损坏的，乙方应负责维修。乙方拒不维修，甲方可代为维修，费用由乙方承担。

3、租赁期间，甲方保证该厂房处于正常的可使用和安全的状态。甲方对该厂房进行检查、养护，应提前3日通知乙方。

五、厂房转租和归还

1、乙方在租赁期间，如将该厂房转租，必须保证甲方收取租金权利的实现。

2、租赁期满后，该厂房归还时，应当符合正常使用状态。

六、租赁期间双方的权利和义务

1、租赁期间，甲、乙双方都应遵守国家的法律法规，不得利用厂房租赁进行非法活动。

2、租赁期间，甲方有权督促并协助乙方做好消防、安全、卫生工作。

3、租赁期间，厂房因不可抗拒的原因和市政动迁造成本合同无法履行，双方互不承担责任。但搬迁中乙方有权获得应得的搬迁补偿款应当支付给乙方。

4、租赁期间，乙方可根据自己的经营特点进行装修，但原则上不得破坏原房结构，装修费用由乙方自负，租赁期满后如乙方不再继续承租，甲方也不作任何补偿。

5、租赁期间，乙方应及时支付房租，不得拖欠。

6、甲方必须保证出租厂区内的水、电的正常供应，但相关费用由乙方承担。

七、违约责任

1、租赁期间，如甲方提前终止合同而违约，应赔偿乙方三个月租金。租赁期间，如乙方提前退租而违约，应赔偿甲方三个月租金。

2、租赁期间，乙方如拖欠租金不付满一个月以上，每逾期一日，则乙方需按日租金的____%支付违约金。

3、甲方保证在租赁期间出租给乙方的厂房产权或使用权属没有纠纷，也不会被任何第三方主张权利，同时保证出租厂区内的水、电的正常供应，否则，如因此而影响乙方正常经营所造成的一切损失，由甲方负责给予赔偿。赔偿的标准为每停业一天为元。

八、本合同未尽事宜，甲、乙双方必须依法共同协商解决，如协商解决不成，任何一方有权向原告所在地法院起诉。

九、本合同一式肆分，双方各执贰分，合同经盖章签字后生效。

出租方：

承租方：

年月日 年月日

出租方

身份证地址：

电话号码：

承租方

身份证地址：

电话号码：

甲、乙双方通过友好协商，就房屋租赁事宜达成协议如下：

一、租赁地点及设施：

1.租赁地址：路弄号室;房型规格;居住面积__平方米;

2.室内附属设施：

电器：电话沐浴空调冰箱彩电洗衣机微波炉吊扇音响

家俱：

二、租用期限及其约定：

1.租用期限：甲方同意乙方租用__年;自__年__月__日起至__年__月__日;

2.房屋租金：每月元人民币;

3.付款方式：按支付，另付押金__元，租房终止，甲方验收无误后，将押金退还乙方，不计利息。

第一次付款计__元人民币;

4.租赁期内的水、电、煤气、电话、有线电视、卫生治安费由乙方支付，物业管理，房屋修缮等费用由甲方支付;

5.租用期内，乙方有下列情形之一的甲方可以终止合同，收回房屋使用权、乙方需担全部责任，并赔偿甲方损失。

乙方擅自将房屋转租、转让或转借的;

乙方利用承租房屋进行非法活动损害公共利益的;

乙方无故拖欠房屋租金达天;

连续三个月不付所有费用的。

三、双方责任及义务：

1.乙方须按时交纳水、电、煤、电话等费用，并务必将以上费用帐单交给甲方，甲方须监督检查以上费用;

2.无论在任何情况下，乙方都不能将押金转换为房屋租金;

3.在租用期内，甲方必须确保乙方的正常居住，不得将乙方租用的房屋转租给任何第三者;或在租赁期内房租加价;

4.租用期满后，乙方如需继续使用，应提前一个月提出，甲方可根据实际情况，在同等条件下给予优先;

5.在租赁期内，甲、乙双方如有一方有特殊情况需解除协议的，必须提前一个月通知对方，协商后解除本协议;

6.乙方入住该物业应保持周围环境整洁做好防火防盗工作，如发生事故乙方应负全部责任;

7.乙方不得擅自改变室内结构，并爱惜使用室内设施，若人为损坏的将给予甲方相应赔偿;如发生自然损坏，应及时通知甲方，并配合甲方及时给予修复。

四、其它未尽事宜，由甲乙双方协商解决，协商不成按有关现行法规办理或提交有关仲裁机关进行仲裁。

本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，签字后即行生效。

五、其它说明：

出租方：承租方：

联系电话：联系电话：

签约日期：

本合同双方当事人：

出租方(以下简称甲方)：__________________ (本人)(授权代表)姓名：__________

国籍：___________ (身份证)(护照)(营业执照号码)：___________________ 地址：_______________________;邮政编码：________ 联系电话：_______; 传真：_______;E-mail:________________________

承租方(以下简称乙方)：_________________________ (本人)(授权代表)姓名：__________ 国籍：___________ (身份证)(护照)(营业执照号码)：___________________ 地址：_______________________;邮政编码：________ 联系电话：_______; 传真________;E-mail:_________________________

根据《中华人民共和国合同法》 、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议：

第一条 房屋基本情况

甲方房屋(以下简称该房屋)坐落于________;位于第____层，共______ 〔套〕〔间〕，房屋结构为_________，建筑面积_______平方米(其中实际建筑面积_______平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积_______平方米);该房屋的土地使用权以〔出让〕〔划拨〕方式取得;该房屋平面图见本合同附件一，该房屋附着设施见附件二;〔房屋所有权证号、土地使用权证号〕〔房地产权证号〕为：__________。

第二条 房屋用途

该房屋用途为____________________。 除双方另有约定外，乙方不得任改变房屋用途。

第三条 租赁期限

租赁期限自________年___月___日至_______年___月___日止。

第四条 租金

该房屋租金为( 币)___万___千___百__拾__元整。 租赁期间，如遇到市场变化，双方可另行协商调整租金标准;除此之外，出租方不得以任何理由任意调整租金。

第五条 付款方式

乙方应于本合同生效之日向甲方支付定金(___币)___万___千___百__拾 __元整。租金按〔月〕〔季〕〔年〕结算，由乙方于每〔月〕〔季〕〔年〕的第__个月的___日交付给甲方。

第六条 交付房屋期限

甲方于本合同生效之日起____日内，将该房屋交付给乙方。

第七条 甲方对产权的承诺

甲方保证在出租该房屋没有产权纠纷;除补充协议另有约定外，有关按揭、抵押债务、税项及租金等，甲方均在出租该房屋前办妥。出租后如有上述未清事项，由甲方承担全部责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。

第八条 维修养护责任

租赁期间，甲方对房屋及其附着设施每隔 ____〔月〕〔年〕检查、修缮一次，乙方应予积极协助，不得阻挠施工。 正常的房屋大修理费用由甲方承担;日常的房屋维修由____方承担。 因乙方管理使用不善造成房屋及其相连设备的损失和维修费用，由乙方承担责任并赔偿损失。 租赁期间，防火安全、门前三包、综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行当地有关部门规定并承担全部责任和服从甲方监督检查。

第九条 关于装修和改变房屋结构的约定

乙方不得随意损坏房屋设施，如需改变房屋的内部结构和装修或设置对房屋结构影响的设备，需先征得甲方书面同意，投资由乙方自理。退租时，除另有约定外，甲方有权要求乙方按原状恢复或向甲方交纳恢复工程所需费用。

第十条 关于房屋租赁期间的有关费用

在房屋租赁期间，以下费用由乙方支付，并由乙方承担延期付款的违约责任： 1.水、电费; 2.煤气费; 3.电话费; 4.物业管理费; 5.________________; 6.________________。 在租赁期，如果发生政府有关部门征收本合同未列出项目但与使用该房屋有关的费用，均由乙方支付。

第十一条 租赁期满

租赁期满后，本合同即终止，届时乙方须将房屋退还甲方。如乙方要求继续租赁，则须提前____个月书面向甲方提出，甲方在合同期满前____个月内向乙方正式书面答复，如同意继续租赁，则续签租赁合同。

第十二条 因乙方责任终止合同的约定

乙方有下列情形之一的，甲方可终止合同并收回房屋，造成甲方损失，由乙方负责赔偿：

1.擅自将承租的房屋转租的;

2.擅自将承租的房屋转让、转借他人或擅自调换使用的;

3.擅自拆改承租房屋结构或改变承租房屋用途的;

4.拖欠租金累计达____个月;

5.利用承租房屋进行违法活动的;

6.故意损坏承租房屋的;

租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前_____月书面通知对方，经双方协商后签订终止合同书，在终止合同书签订前，本合同仍有效。 如因国家建设、不可抗力因素或出现本合同第十条规定的情形，甲方必须终止合同时，一般应提前_____个月书面通知乙方。乙

方的经济损失甲方不予补偿。

第十四条 登记备案的约定

自本合同生效之日起_____日内，甲、乙双方持本合同及有关证明文件向______申请登记备案。

第十五条 违约责任

租赁期间双方必须信守合同，任何一方违反本合同的规定，按年度须向对方交纳年度租金的_____%作为违约金。乙方逾期未交付租金的，每逾期一日，甲方有权按月租金的____%向乙方加收滞纳金。

第十六条 不可抗力

因不可抗力原因导致该房屋毁损和造成损失的，双方互不承担责任。

第十七条 其它

本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行议定，并签定补充协议。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。

第十八条 合同效力

本合同之附件均为本合同不可分割之一部分。本合同及其附件内空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。 本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规执行。

第十九条 争议的解决

本合同在履行中发生争议，由甲、乙双方协商解决。协商不成时，甲、乙双方同意提交中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

第二十条 合同份数

本合同连同附件共___页，一式___份，甲、乙双方各执一份，均具有同等效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

出租方(甲方)：

承租方(乙方)：

甲乙双方本着本着平等互利的原则，经友好协商，现就乙方租用甲方房产事宜达成一致意见，并根据中华人民共和国有关法律法规的规定，签订本合同

第一章 租用房产地址及用途

1.1 (见附图)。

1.2出租方按现状上述房产，只同意承租方将承租房产用于五人室内足球场，在使用期内依法使用不受干预，承租方要改变房产用途，应事先征得出租方书面同意，否则出租方有权制止或提前终止合同，由此引起的经济和法律责任由承租方全部负责。

第二章 租赁期限

2.1 本合同期限自20_年20_年月日止(五年)，。

第三章 租金、履约保证金及支付方式

3.1 该房产租金第一年为3000元/月，第二年为3300元/月，第三年为3600元/月，第四年开始重新议定新的租金方案。

3.2承租方须于每月5日前向出租方交付当月租金(如遇法定节假日，则顺延至法定节假日后第一个工作日)，出租方应在租金收妥作实之日起三天内向承租方提供合法税务发票。

3.3 承租方须于签订本合同时一次性向出租方支付如下款项，合计人民币7000.00 元，其中包括： ①水电周转金 1000 元;

②履约保证金6000元。

3.4 履约保证金应于合同期满时，在承租方无违反合同且结清各项应缴付的费用后，由甲方如数无息退还乙方。

3.5 乙方交纳租金采用以下第种方式：

①亲自到广州海的城酒店有限公司财务部交纳。

②银行转帐(单位：广州海的城酒店有限公司，帐号： ，开户行：，承租方须于每月5号前将银行转帐单回执传真给出租方，并由出租方财务部确认收到为准。

第四章 其他费用

4.1 本合同期内承租方在该房产发生的全部费用(包括但不限于水、电费用)，均由承租方自行向有关部门缴纳。

4.2该租赁房产内，承租方所使用的原有和自行增设的设备、设施，由承租方自行负责维修保养，并承担有关费用，但在安装前需提前以纸质形式报给广州海的城酒店有限公司。

4.3 因本租赁合同而发生的租赁合同印花税及其它有关费用，由出租方与承租方按国家规定各自承担。

第五章 房产交付

5.1 出租方应于日按现有的装修状况将房产交付给承租方使用。

5.2交付时，双方应派代表到现场检查场地移交情况，并签署有关确认书。承租方在指定的交付日期不办理交付手续，则视为出租方已将房屋交付承租方使用，承租方必须向我司支付从指定的交付日起的租金等相关费用。

5.3 按协定，电气设备、照明设备及其他一切经营设施由承租方负责在原有的基础上投资完善安装。

第六章 出租方的权利义务

6.1 出租方保证确实拥有该房产的所有权。

6.2 出租方依第五章的约定向承租方提供租赁房产，保证交付的房产符合安全使用标准，保证场地排水系统、电力供应达到正常使用要求。

6.3 出租方在承租方办理经营申请报批手续时，提供相关申报资料和给予必要的协助，各项具体申报手续及相关费用由承租方自行负责。

6.4出租方有权在事先通知承租方后进入所租赁的场地内检查场地结构。在本合同有效期内，如出租方确需对该出租房产结构进行维修，在事先通知承租方的前提下，承租方必须予以配合。

6.5租赁期间，如出租方转让该物业，不必承租方同意，但应提前一个月书面通知承租方。若该房产所有权发生变化，出租方要保证使受让方了解租赁合同中的权利和义务，转让生效后，受让方享受出租方的权利并承担出租方的义务。

6.6 出租方需向承租方提供室内仓库，且不收取仓库租金(仓库面积约五十平方米)。

第七章 承租方的权利义务

7.1未经出租方书面同意及政府有关部门批准，承租方不得将房产用于五人室内足球场以外的其他用途。承租方保证其在租赁房产内的一切行为符合中国法律、法规的规定，不得利用承租房产进行非法活动，否则，因此产生的法律后果由承租方承担。

7.2 承租方的工作人员必须服从小区业主公约、小区物业管理及康体活动中心的有关管理规定。否则，因此产生的法律后果由承租方承担。

7.3 承租方应按合同规定如期足额支付租金及其它应向我司支付的费用。

7.4承租方在不影响房产建筑结构及使用安全的前提下，可进行内部装修，但装修设计方案须经出租方同意，并办妥有关报建手续及经出租方同意后方能施工(需制作装修效果彩图和装饰材料、安全条例报给出租方)。承租方对场地装修完工后，须经验收合格后方能投入使用。

7.5在租赁期间，未经出租方同意，承租方不得擅自将该房屋转租或转借他人使用，如经发现，出租方有权立即终止租赁合同、收回出租的房屋，并没收承租方交纳的合同保证金。

7.6承租方不得在其承租房产内存放易燃、易爆等危险物品。如因承租方使用不当或失职出现事故引起承租房产及其他租户损失或危及他人人身或财物安全，全部责任均由承租方负责。

7.7承租方不得擅自违规改动任何消防设备设施，必须保持所有消防通道的畅通;不得擅自改动、拆除和损坏承租房产的建筑结构及甲方或物业管理单位所属的一切设备、设施，如有违反，将按市场价赔偿。

7.8 租赁期间，房屋内部装修及附属设备设施等的使用、保养、维修、更新均由承租方自行负责，并承担由此所产生的一切费用。

7.9 承租方负责承租房产的消防安全责任、治安责任，公共安全责任，承租方法定代表人则为防火责任人，因防范不善引起的一切损失由承租方负责。

7.10 承租方须自行负责在房产承租中的一切费用，按规定向政府管理部门交纳有关税费，并自行向保险公司办理其人身、财产等各项保险。

7.11 租赁期间，属承租方自行投入的资产及与承租方经营有关的各项保险由承租方自行投保。

7.12 承租方可以使用出租方在康体活动中心一楼内的洗手间，和与出租方共同使用一楼的收银台。

7.13承租方使用出租方指定的仓库时，不得损坏仓库的原有装饰装修，不得放置易燃易爆和带有腐蚀性的化学物品，若因此而造成仓库内装饰装修损坏的，按市场价赔偿。

第八章 租赁合同终止及解除

8.1 在租赁合同有效期内，经出租方与承租方双方协商一致，可提前终止租赁合同。

8.2有下列情形之一，出租方有权单方面提前终止合同，并要求承租方赔偿出租方遭受的一切损失，同时，承租方应无条件按出租方指定的日期和要求将房屋连同原附属物交还：

A、承租方逾期支付租金达一个月以上;

B、未经出租方书面同意，承租方擅自改变出租房产用途;

C、未经出租方书面同意，承租方擅自将房产转租他人;

D、承租方利用承租房产进行非法活动，损害公共利益;

E、承租方拖欠水、电费或物业管理费总额累计超过一个月租金。

F、承租方违反租赁合同条款，经出租方要求改正而拒不接受。

8.3 有下列情形之一，承租方有权提前终止合同，并要求出租方赔偿其遭受的一切损失：

A、出租方无正当理由，延迟交付该出租房产达二个月以上;

B、出租方违反其保证或责任，在承租方通知的补救期内又未及时补救，致使承租方不能正常居住使用二个月以上。

第九章 续租及期满财产处置

9.1 租赁期届满，承租方如需续租该房产的，应于租赁期届满前1个月向我司提出书面续租要求，在同等条件下，承租方对该房产有优先承租权。

9.2租赁合同如提前终止、解除或届满时，房屋内一切原有设施、镶嵌于建筑物结构的附属物无偿归属出租方一切因装修镶嵌在该房产上的附着物不得拆除。经出租方同意，乙方须于提前终止、解除或届满之日起三日内迁出房屋，搬走物品，逾期不迁的，视为承租方放弃遗留物品之所有权，由出租方会同公证部门作出处置;出租方有权采取任何其认为适当的措施收回房屋。

第十章 违约责任

10.1 如出租方未能按时向承租方交付房产，承租方免交逾期交付房产期间的租金。

10.2如承租方未能按租赁合同规定如期足额向出租方缴纳租金，每逾期一天，出租方有权向承租方收取欠缴月租金百分之二的滞纳金;逾期超过30日的，出租方有权采取停止供电、供水等措施，而无须就该措施带来的结果承担责任。

10.3承租方违反上述第9.2条的规定，逾期不退房屋和场地，擅自拆除一切因装修镶嵌在该房产上的附着物，除应向出租方支付当月租金外，须按当月租金的300%向出租方支付违约金。

10.4 除租赁合同明确规定的终止条款外，任何单方面终止本合同的行为均视为违约。违约方应向对方赔偿因合约提前终止而遭受的一切损失。

10.5除上述各项规定外，租赁合同任何一方若有违约行为，均应在收到另一方通知后7天内予以更正，租赁合同另有规定除外;逾期未能更正，另一方保留索赔的权利。但守约方是否向违约方发出更正通告，不构成向违约方索赔的前提条件。

10.6 由于承租方的原因，提前终止合同，保证金不予退还。

10.7承租方出现违反租赁合同情况时，出租方有权在承租方未赔偿损失前对在该房产内的一切物品办理留置。同时，出租方有权重新将该房产另行处置而无须知会承租方。

第十一章 争议解决方式

11.1 本合同在履行过程中发生争议，双方应友好协商解决，若双方仍协商不成，任何一方可向有管辖权的人民法院起诉，以解决争议。

第十二章 合同生效及其他

12.1 甲乙双方承诺对本合同特别是租金等条款保密。

12.2 本合同自双方代表签字盖章之日起生效。

12.3 本合同未尽事宜，双方可根据有关法律法规作出与本合同具有同等效力的补充协议。

12.4 本合同一式陆份，甲方执四份，乙方执贰份。具同等法律效力。

出租方(甲方)：

授权代表：

经办人：

日期：

承租方(乙方)：

授权代表：

经办人：

对当前加强农村基层组织建设工作的思考

进一步加强农村基层组织建设，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。近年来，全市各级基层党组织按照上级党委、县委的部署和“五个好”、“六个好”的目标要求，对农村基层组织进行整顿和建设，做了大量有针对性的工作，取得了明显成效。但是，用“五个好”和“六个好”的目标要求全面衡量，用重要思想的标准来对照，依然存在很大不足和很多突出问题。因此各级党组织，认真研究当前我市农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。

一、目前我市农村基层组织建设的现状及存在的突出问题

客观地分析形势，当前我市农村基层党组织建设中存在的突出矛盾主要表现在以下五个方面。

（一）部分基层干部的现有素质与领导社会主义市场经济的要求不相适应的矛盾。发展社会主义市场经济，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与建立社会主义市场经济不相适应；从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志领导工作水平与所肩负的历史重任不相适应；从作风素质看，一些基层干部的领导作风与群众的期望和要求不相适应。

（二）农村党组织设置的模式化与农村经济形态的多元化之间的矛盾。目前村党组织设置基本停留在按地域划分的模式上，党组织设置形式与多元化的经济组织形式不相一致，给党组织活动和党员的教育管理带来诸多不便，影响了农村党组织和党员作用的发挥，也制约了农村经济的发展。

(三）农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。“既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我县还存在着很多经济薄弱村，甚至是“空壳村”。由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。这一点在自然条件差，人口稀少且居住分散的牧区表现得尤为突出。

（四）新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象仍很突出；有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求；有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

（五）农村思想政治工作的弱化与市场经济对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。市场经济条件下，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装；既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够；一些地方机关“会多为患”；一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。

共3页，当前第1页123

甲方：

乙方：

甲方____与乙方____原于___年___月___日签订的_     村新型农村社区建设合同，现经双方协商同意，合同于___年___月___日予以解除，乙方提前撤出施工现场，乙方提前撤出施工现场，本着坦诚真挚、相互理解、及时快速解决问题的原则，双方协商一致达成如下结算、撤场协议：

一、经双方核实，截止目前乙方共完成工程总价款万元，详见附表1完成工程量清单。

二、经双方对上述费用进行核算统计，截止__年__月__日甲方应付乙方款项共计___万元，该款项已充分考虑乙方因工程施工、生活建设、工程变更、误工损失、违约补偿等各种费用，对此乙方无任何异议，乙方不再提出其他费用要求。

三、项目施工过程中甲方已累计支付乙方各项款项计___万元(含代付工程料款万元)，详见附表2已支付费用清单。现甲方尚欠乙方款项计___万元。本协议签字之后甲方向乙方一次性付清欠款___万元，至此欠款全部付清，双方再无任何债权债务关系，甲方不承担一切与乙方及乙方所属人员的纠纷。

四、合同解除后免除乙方对已施工部分的工程质量责任。

五、合同解除后，乙方应于3日内退出工程现场并移交甲方所提供的工具及生活用品等，不得以任何理由滞留，否则应承担拖延费元/日。

六、本协议由双方签字盖章后生效，协议协议一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方：(盖章)

乙方：(盖章)

法人代表：(盖章)

法人代表：(盖章)

年月日

年月日

农村基层思想和文化建设的调查

农村基层思想和文化建设是建设社会主义新农村的重要组成部分，认真做好新形势下农村基层思想和文化建设，是全面贯彻落实党的“xx大”精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“八荣八耻”以及科学发展观，推动党在农村的各项方针政策的落实，加快社会主义新农村建设的重要保证。如何做好新时期农村基层思想和文化建设，真正把党的路线、方针和政策落实到农民群众中去，实践告诉我们，必须加强和改进农村基层思想和文化建设，必须要有新思想、新方法和新对策。现将我市农村基层思想和文化建设情况报告如下：

一、农村基层思想和文化建设情况现状

为保证农村各项事业的健康、快速发展，我市不断增强农村基层思想和文化建设工作的针对性和有效性。一是农村基层思想和文化建设工作贴近群众生活，做到了把解决思想问题与解决实际问题有机地结合起来，思想政治教育深入群众，想群众所想，急群众所急，把实事做到群众的心坎上。二是有一支高素质的农村基层干部队伍队伍，镇村充分利用乡镇党校和村街两室，加强对农村基层干部培训的力度，组织农民经常学习党的农村政策、法律知识、经济知识等。三是注重加强对农民的教育，大力提高了农民的素质，使广大群众增强了法制观念，学会了依法办事。四是把农民的思想政治教育融入到了群众喜闻乐见的文化娱乐活动中，从而把满足群众的文化需求与做好思想政治教育融为了一体。

二、农村基层思想和文化建设的经验和做法

适应新形势的发展，我市对农村基层思想和文化建设进行了认真的改进和创新。从而取得了实实在在的效果。

一是坚持正面教育，用理论武装农民。教育好农民群众，必须武装好镇村两级干部的头脑。为了教育和培养出一支高素质的基层干部队伍，各镇狠抓镇村两级干部理论学习培训工作，这就为做好农村思想政治工作打下了坚实的基础。在对农民群众的正面教育上，采取多种形式进行党的“xx大”、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的宣传教育，真正达到了教育群众、武装群众、发动群众、鼓舞群众的目的。

二是加强农村文化建设，发挥思想文化阵地作用。随着经济的发展，人们的物质生活得到了很大提高，同时人们对文化生活的需求也越来越高。因此，全市农村普遍加强了农村文化建设，许多农村建立了村民活动中心，掀起了农民参加文体活动的热潮。这样既丰富了农民的文化生活，同时又对农民有效地进行了潜移默化的思想教育，形成了良好的民风。

三是思想工作向服务型转化，积极为群众办实事办好事。广大基层干部把思想政治工作转化为解决群众疾苦，替代了简单的说服教育，从而取得了农民群众的信任。我市从改善农民的生产生活条件入手，为农民群众打井、办电、通水、修路、建幼儿园，改造学校危房等，这些好事实事使群众赞不绝口，为农民生产生活创造了良好的环境，既融洽了干群关系，也极大地增强了党在农民心中的凝聚力和号召力。

三、农村基层思想和文化建设存在问题及原因

我市农村基层思想和文化建设仍然存在着一些问题和不足，一是农民的整体素质较低，特别是科学文化素质更低；二是农民的法制观念意识有些淡薄；三是农民受社会的多元化和各层次的价值取向影响，思想不统一；四是农村集体经济薄弱，文化设施以及公共事业服务能力低。

存在这些问题的原因是：随着新形势的发展，农民的思想观念发生了新的变化。改革开放以来，广大农民的整体生活水平普遍得到很大提高，农村的社会主义精神文明建设有了很大发展。但是，在物质生活条件比较充裕的情况下，农民的思想观念、价值取向也在呈现一定的复杂化。少数党员干部党风不正，干群关系紧张；在一些地方，灭迹多年的封建迷信活动十分猖獗；某些村街光顾发展经济，忽视了思想政治教育。农民思想政治教育存在的问题，究其原因，是由多方面因素所造成的。这里面既有历史因素的积淀，也有现实生活中观念碰撞所致；既有客观因素的制约，也存在着主观上的人为因素等。当前农民思想政治教育出现的新情况、新问题和新变化明确地告诉我们，不强化思想政治教育，将会给农村的三个文明建设造成不可估量的严重后果，党的路线、方针、政策的贯彻落实和建设社会主义新农村就会成为一句空话。从这个高度上说，加强农村基层思想和文化建设，是党的事业的需要，是建设社会主义新农村的需要。

四、加强农村基层思想和文化建设的建议

做好农民的思想政治教育，应做到讲“三情”、防止“五种倾向”、力求“五加强”。

共2页，当前第1页12

“必须把为民造福作为最重要的政绩。”习近平总书记强调，各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要“尊重人民主体地位”“坚持以人民为中心的发展思想”“坚持人民利益高于一切”“坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”。这些重要论述为广大党员干部实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题指明了方向。

要端正权力观，不慕虚荣，坚持权为民所用。端正权力观必须把握好权力从哪里来、性质是什么、如何规范等问题。首先要敬畏人民、敬畏组织，因为从执政党的角度来看，权力是人民赋予的，中国共产党根基在人民、血脉在人民;从个人的角度来看，权力和职位也是组织赋予，必须遵循组织程序，利用自己的岗位更好地履行人民公仆的义务。其次要把握好权力的性质，始终牢记权力的公共性、服务性等本质特征，正确处理公与私的关系，坚持权为民所用、利为民所谋，杜绝为自己、为小团体、为亲属谋私利。最后要敬畏法纪，增强“法无授权不可为”意识和依纪依法办事的实践自觉性，切实做到“忠诚、干净、担当”。

要端正政绩观，不务虚功，坚持情为民所系。俗话说，当官不为民做主，不如回家卖红薯。为官，就要情系群众，不务虚功，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，始终注意，干工作要一张蓝图绘到底，不一定非要任期内完成，要形成工作合力，不能仅盯自己的“责任田”;要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题;要笃定为民、务实、清廉的政治追求，围绕群众最关心的实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。

要端正事业观，不图虚名，坚持利为民所谋。中国共产党人的事业观，就是为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。广大党员干部要始终牢记幸福是奋斗出来的，世界上没有坐享其成的好事，维护人民利益、关心民生疾苦、解决实际问题就要不懈奋斗、苦干实干;要清醒认识到前进的道路上不会一帆风顺，必须以迎难而上、挺身而出的奋斗精神、实干精神、担当精神乐观应对;要创造经得起实践、人民和历史检验的政绩，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事;要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界，“前人栽树，后人乘凉”的气度和胸怀，不图虚名，多追求人民群众的好口碑，不计较个人功名。

政声人去后，民意闲谈中。广大党员干部一定要把为民造福作为最重要政绩，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，始终和人民在一起，同甘共苦、不懈奋斗，苦干实干、奋勇争先，努力创造无愧于党和人民的实绩。

甲方：(出租方)

乙方：(承租方)

根据相关法律、法规、政策规定，就乙方租赁甲方土地事宜，经双方协商一致，现签订如下协议，以便共同遵守：

一、合同标的：租赁土地位于：_______________东至:____________ ;西至：____________;南至：____________ ;北至:_____________ 。

二、租赁期限：租赁期限，(自 _____年 _____月____ 日起至____ 年____ 月 ____日止)。

三、租赁价款及付款：_______元/每年,共计_______元。

四、租赁用途：由乙方自主使用。

五、甲方的权利义务：

1、甲方拥有土地所有权，但不涉及乙方区域内规划正常的经营活动。

2、甲方有权负责协调处理乙方与甲方及周边土地的关系，以维护乙方对该地的正常使用。

3、在合同期内，甲方不得将土地出租给第三方使用，如有违反合同规定，属甲方违约，甲方应当赔偿乙方双倍的违约金及相关的费用。

4、除收取租赁费以外，不再收取任何款项。

六、乙方的权利和义务：

1、在租赁期内，拥有租赁土地使用权

2、合同期间如遇到国家政策变动或国家征用，乙方必须服从国家征用，合同解除，没产生的租金一次性退还乙方。

七、特殊约定

在租赁期内，国家或集体征用土地，乙方服从征用，土地征用补偿款归甲方所有。

4、租期届满，承租方有权优先签订续租合同。

5、租期届满，如乙方不再租赁，合同终止。

八、违约责任：

一方违约，由此给对方造成损失时，除向对方赔偿经济损失外，还应该按相关规定向对方承担违约责任。

九、本合同如有未尽事宜，按国家相关法律法规处理。

十、本合同一式三份，出租方、承租方、见证方各执一份。 出租方:

签订 日期：_______ 年___ ____月______ 日

承租方:

签订日期：___ ___年 ______月_______ 日

见证方:

签订日期___ ___年______ 月___ ___日

出租方(以下简称甲方)：_______

承租方(以下简称乙方)：_______

甲乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议：

第一条房屋基本情况。

甲方房屋(以下简称该房屋)位于_______。

第二条房屋用途。该房屋用途为租赁住房。

除双方另有约定外，乙方不得任意改变房屋用途。

第三条租赁期限。

租赁期限自_______年_______月_______日至年_______月_______日止。

第四条租金。

该房屋月租金为人民币_______元(大写：仟佰元整)，租赁期间，如遇到国家有关政策调整，则按新政策规定调整租金标准;除此之外，出租方不得以任何理由任意调整租金。

第五条付款方式。

乙方按(月)支付租金给甲方。

第六条交付房屋期限。

甲方应于本合同生效之日起日内，将该房屋交付给乙方。

第七条甲方对房屋产权的承诺。

甲方保证在交易时该房屋没有产权纠纷;除补充协议另有约定外，有关按揭、抵押债务、税项及租金等，甲方均在交付房屋前办妥。交易后如有上述未清事项，由甲方承担全部责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。

第八条维修养护责任。

租赁期间，甲方对房屋及其附着设施每隔六个月检查、修缮一次，乙方应予积极协助，不得阻挠施工。正常的房屋大修理费用由甲方承担;日常的房屋维修费用由乙承担。因乙方管理使用不善造成房屋及其相连设备的损失和维修费用，由乙方承担并责任赔偿损失。租赁期间，防火安全，门前三包，综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行当地有关部门规定并承担全部责任和服从甲方监督检查。

第九条关于房屋租赁期间的有关费用。

在房屋租赁期间，以下费用由乙方支：

1、水、电费;

2、煤气费;

3、物业管理费;

第十条房屋押金

甲、乙双方自本合同签订之日起，由乙方支付甲方(相当于一个月房租的金额)作为押金，押金金额为元，(大写：仟佰元整)。

第十一条租赁期满。

1、租赁期满后，如乙方要求继续租赁，甲方则优先同意继续租赁;

2、租赁期满后，如甲方未明确表示不续租的，则视为同意乙方继续承租;

3、租赁期限内，如乙方明确表示不租的，应提前一个月告知甲方，甲方应退还乙方已支付的租房款及押金。

第十二条违约责任。

租赁期间双方必须信守合同，任何一方违反本合同的规定，按年度须向对方交纳三个月租金作为违约金。

第十三条因不可抗力原因导致该房屋毁损和造成损失的，双方互不承担责任。

第十四条本合同未尽事项，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议。补充协议与本合同不一致的’，以补充协议为准。

第十五条本合同之附件均为本合同不可分割之一部分。

本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和政策执行。

第十六条其他约定

(一)出租方为已提供物品如下：

(1)床铺_______张

(2)衣柜子_______个

(3)洗衣机_______个

(4)热水器_______个

(5)桌子_______个

(6)椅子_______个

(7)沙发_______张。

(二)当前的水、电等表状况：

(1)水表现为：_______吨;

(2)电表现为：_______度;

(3)煤气表现为：_______度。

第十七条本合同在履行中发生争议，由甲、乙双方协商解决。协商不成时，甲、乙双方可向人民法院起诉。

第十八条本合同自甲、乙双方签字之日起生效，一式三份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力，中介执一份备案。

甲方(签章)：_____

___年___月___日

乙方(签章)：_____

___年___月___日

一、加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活

(一)完善城乡低保制度

①城镇低保工作以加强动态管理和争创全省低保工作双A规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民-主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降。同时，对因天灾、金融危机而新产生的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。全镇享受城镇居民最低生活保障的对象1992户，4278人，月发保障金435495元。②农村低保工作按照市低保局的安排布署，今年我镇应新增农村低保对象814人，为确保新增对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道关”，一是实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到镇政府、村委会二级审核，三榜公示。二是做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。三是实施分类管理，把好进出关。对有特殊情况的家庭，根据其困难程度适当提高救助类别额度，目前全镇已核定一类对象215户，258人，二类对象502户，1071人，三类对象581户，1347人，对原已享受的对象，家庭特别困难的类别进行了调整，已调整169户，382人，对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇，已取消117户，449人。

(二)提高五保供养水平。我镇现有五保户262人，其中集中供养199人，分散供养63人，为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量，我们一是提高了五保老人的供养标准，集中供养由年人均1500元提高到1800元，分散供养由年人均1000元提高到1300元。二是镇委、镇政府在财力十分吃紧的情况下，仍投资48万元新建福利院门楼、厨房，道路硬化1200平方米，新置床上用品199套，新添室内家具150件。三是开展五保对象的普查。严格按照《农村五保供养条例》中的条件，按照有关程序重新核定五保供养对象，对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消，对符合五保供养条例规定的对象，没有享受五保待遇的做好申报审批工作，通过排查，新增五保对象49人，取消了47人享受五保的待遇。

(三)城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障，上半年已救助177人次，发放大病救助款172226元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。

(四)完善城乡居民临时救助制度。对因并因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

(五)救灾救济扎实有效。今年5-6月，我镇先后遭受2次特大暴风雨袭击，大量农作物受灾，部分农房损坏，给人民群众生活造成一定损失，面对灾情，我们一方面认真核实灾情，及时汇报，一方面组织广大群众生产自救 ，生活互助。上半年已发放春荒和涝灾救助款13.5万元，救助困难户950户，2612人。

(六)加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。

(七)继续实施农村困难群众危房改造工程。扶持鲁松林等10户住危房的农村困难群众兴建住房，改造工程完工后，可发放危房资金5万元。

二、加强城乡基层民-主建设，保障人民享有更多的民-主权利

(一)加强村民自治工作。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民-主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。

(二)推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和-谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和-谐社区创建氛围，大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。

三、加强双拥优抚安置工作，全面维护社会优抚群体的合法权益

(一)全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。上半年，共发放各种抚恤金438222元，其中伤残军人45人，154800元，烈属24人，52752元，复员军人40人，元，带病回乡退伍军人38人，22140元，参战涉核退伍人员169人，131820元。

(二)认真做好残疾军人评残工作。按照上级有关评残的规定，调查审核符合评残和调残人员相关资料，及时申报，目前，伤残军人成波经省民政厅批准，由7级伤残军人提升到6级伤残军人，带病回乡退伍军人程碧波、陈习安等2人的评残资料已上报到市民政局。

(三)做好退役士兵安置工作。推行城镇退役士兵自谋职业安置，把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。

(四)大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化双拥宣传，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待。认真调查军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法和维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。

四、加强社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求

(一)大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年人权益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。

(二)推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基储社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。积极对上争取资金，对镇福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”。

五、加强专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平

(一)推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。

(二)加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。杜绝土葬，确保火化率达100%。

六、加强民政队伍廉洁建设，不断提高依法行政能力。

通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强干部队伍廉洁建设。通过学习实践活动，干部职工的工作热情得到了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制逐步形成。

(一)以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，坚持“立党为公、执政为民”的要求，履行好“上为党委政府分忧，下为困难群众解愁”的职能职责，扎扎实实为群众办实事、办好事，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需。

(二)主动争取和自觉接受镇委政府的领导，服从全局、服务大局，牢固树立全局观念、大局观念。牢固树立干民政就要爱民政，扎根民政的思想，始终保持“干一行、爱一行、钻一行”的精神状态，发扬百折不挠的顽强斗志，加快工作节奏，事事求主动，件件讲时限，切实树立一种立说立行，高效和快捷的工作作风，务求实效，坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象，大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神，坚持以求真务实的态度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落实，确保干一件成一件，取得实际效果。

(三)加强调查研究，进一步明确责任，抓好决策落实。坚持经常深入农村开展调查研究，把情况摸透，原因查明，制定切实可行的措施，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。加强沟通联系，努力搞好组织协调工作，搞好上下左右的联系，不断提高协调水平，处理好方方面面的关系。

(四)增强依法行政的能力。一是切实加强对各项法律法规的学习，树立牢固的法律意识和法制观念，准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限，提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度，通过各项制度的共同作用，建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为，坚决做到有法必依、执法必严，不被人情、关系所左右，努力用法律法规规范施政行为，不断提高依法行政水平。

根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，甲乙双方在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，就会展场地租赁的有关事宜达成如下协议：

第一条 租赁场地及其用途

3.用途:用于乙方举办________画展活动。

第二条 租赁期限

第三条 使用时限

1.乙方使用租赁区域的时限为每日9：00时至22：00.在租赁期限内，乙方应在约定的时限内使用租赁区域;如乙方需在约定时限之外使用租赁区域的，应提前征得甲方同意，并向甲方支付超时使用费。

2.其他

第四条 租金支付

3.租金支付

1)定金：乙方在 元。

(最高额不得超过总价款20%)

第五条 甲方提供的基本服务

1.在租赁期限内甲方向乙方提供以下基本服务：

1)租赁区域和公共区域的原建筑照明;

2)租赁区域内走道和公共区域内的清洁服务;

3)在入口处提供票证检验;

4)提供会展期限内的馆内空调服务。

如乙方需在约定时间之外开放空调，应征得甲方同意，并向甲方支付超时使用费。

5)负责租赁区域的保险。

6)其他

2.如乙方需甲方提供基本服务之外的其他服务，双方另行达成补充协议。

第六条 设施的使用

1.甲方应在签约之前向乙方如实说明与租赁区域有关的场地使用情况，并向乙方提供场地设施技术数据等书面资料。乙方应向甲方如实说明会展情况，并根据甲方提供的数据资料判断场地是否满足会展需求。因甲方未如实说明而导致乙方办展活动无法顺利进行的，甲方应赔偿乙方因此造成的损失;因乙方未如实说明而造成场地区域无法满足展品需要的，乙方自行承担损失，造成甲方场地设施损坏的，乙方承担赔偿责任。

2.乙方应自费进行展台搭建、安装、拆卸、搬迁及善后等工作。乙方进行上述活动时不应妨碍甲方场地内的其他展览或活动。

3.乙方应遵守国家用电用水的有关规定。除原建筑的照明用电外，其余用电乙方应该按照实际使用量向甲方支付电费。如对水、电的供应有特别要求，乙方应在进场前 7日向甲方提出申请，并承担所产生的全部费用。

4乙方如在租赁区域内租赁甲方家具等设备的，应提前7日与甲方办理租用手续。租赁期满时，乙方应将所有租赁物品按原状归还甲方。

5.乙方不得对甲方在租赁区域和公共区域的形象、布局、建筑结构和基础设施进行任何形式的变动和修改。在租赁期限内，乙方如需在租赁区域内的柱子、墙面或廊道上进行装修、设计或张贴，应事先征得甲方书面许可，否则甲方有权予以即时拆除，由此产生的一切费用和责任均有乙方承担。

第七条 展台搭建、设备安装和展品运输

1.乙方所有展台搭建和设备安装工作必须符合国家有关安全、消防和环保的规定，并与租赁期限开始 3日前与甲方保卫部门签订《安全消防责任书》。

2.乙方保证遵守甲方关于租赁场地展品运输的有关规定。

第八条 保险

乙方有责任投保场馆租赁期限的公众责任险和工伤事故险等险种。乙方会展活动中，包括布展、展出和撤展期间所发生的意外人身安全、工伤事故，均由乙方投保相关险种。

第九条 甲方权利义务

1.甲方有权监督乙方按照合同约定使用租赁场地;

2.甲方应按照约定提供场地及相关配套设施和经营条件，保障乙方正常的会展活动;

3.除有明确约定外，甲方不得干涉乙方正常的会展活动;

4.甲方负责物业管理、安全防范和经营设施的建设和维护。

第十一条 乙方权利义务

1.乙方应按照约定用途使用甲方场地，自觉遵守甲方规章制度，服从甲方监督;

2.乙方按合同约定及时支付甲方租金;

3.乙方有责任维护租赁区域和公共区域的证据。租赁期满，乙方应按时把自己及参展的所有物品一处租赁区域。有关物品未按时移出，甲方将视为遗弃物处理。乙方也可以委托甲方对上述物品进行清理，所需费用由乙方承担。

4.未经甲方许可，乙方保证在会展期间不将展台私自出租、出售;

5.乙方应当要求其参展商在会展活动中不得出现侵犯知识产权等行为;

6.乙方会展活动筹办过程中的宣传和展出实际内容及标识必须与本合同所注明的会展活动名称保持一致，否则甲方有权终止本合同，并向乙方追究有关责任;

第十二条 违约责任

1.甲方未按约定提供场地或用水用电等市场内的经营设施或条件致使乙方不能正常进行会展活动的，应减少相应租金，乙方有权要求甲方继续履行合同或者解除合同，并要求甲方赔偿相应的损失;

2.乙方未按约支付租金及其他费用的，应每日向甲方支付迟延金额的——%的违约金;

3.乙方应按照合同的约定及甲方规章制度使用租赁场地，有违反约定或者规章制度的，乙方应赔偿损失并向甲方支付违约金 ;

4.其他

第十三条 合同解除

合同解除条件：

第十四条 其他约定

1.本合同双方签字盖章后生效;

2.本合同正本一式二份，甲乙各执一份，具有同等法律效力

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

甲方： (以下简称甲方)

乙方： (以下简称乙方)

因乙方 家庭起居的种种原因，经 村组会同意，现向甲方 租赁宅基用地，用于乙方 搭建起居用房，经甲乙双方平等协商达成如下协议，谨供双方共同遵守。

一、租赁宅基用地长 宽 合计 平方米。

二、租赁期限：从 年 月 日至 年 月 日。

三、用地租赁费 元/年(一次性定价，甲方中途不无故对用地进行涨价)，每半年付一次或有一年付一次。

四、用地租用后如乙方在搭建用房时，政府不准搭建，由乙方自负，甲方不负一切责任。

五、本协议生效后，未经双方同意，任何才不得解除本协议，在履行过程中，如遇政府动拆迁，本协议自动终止，因动拆迁而产生的补偿费，甲方同意有乙方享受100%的全部动拆迁补偿费。

六、甲方需提供给乙方用水用电的源点，有乙方自付安表付用，并备好用水用电表，所产生的费用有乙方自理。

七、乙方要做好防火，防盗的安全使用工作，如发生安全事故，由乙方自负。

八、本协议一式四份，甲、乙双方各执一份，村组各执一份。

甲方： 乙方：

见证方：

年 月 日

乡镇基层组织建设经验材料

我镇共有xx个村，总人口x万人，xx个支部，x个企业党支部，党员xx名，村“两委”成员xx人。自98年以来，已连续九次被评为省、市级先进基层党组织和文明单位，并成为全市唯一被省委命名为“党建工作红旗单位”的乡镇党委。在最近举办的第二届全国小城镇综合发展水平“千强镇”评比中，名列第55位，成为我国北方地区唯一进入前10名的城镇。我镇近几年的发展，关键是在市委、市政府的正确领导下，坚持把党建工作作为全镇经济社会发展的有利抓手，健全机制，突出重点，狠抓落实，强化责任，形成了“抓党建，促发展” 的浓厚氛围。

一、强化党建工作联席会议制度

定期组织相关部门定期召开会议，沟通情况，研究问题，制定措施，认真解决。一方面坚持抓亮点、树典型、立标杆，增强党建工作的活力。我们制定了《先进基层党组织评比表彰办法》，对典型的申报、考核、评定、表彰进行了详细的规定，使桃花村、南口村等先进基层党组织脱颖而出，营造了争先创优的浓厚氛围。另一方面，强化考核，落实奖惩，增强党建工作的动力。制定实施了《鼓励村级班子创业的暂行办法》、修定了《关于村干部工资奖金的暂行规定》，每季度由组织员办公室考核评定，评定结果相应划分4个档次，并与村书记、村主任的工资挂钩，彻底扭转了党建工作“干与不干一个样、干好干坏一个样”的被动局面。

二、强化责任机制

镇党委把加强基层党建工作，作为不断推动全镇各项工作上新台阶的重要前提，层层落实管党责任。明确规定：镇党委成员每年都要带出一个先进村、培养一名优秀党员、帮扶一个困难户。机关干部每月必须有三分之一以上的时间进村入企搞调研，解决基层组织建设中出现的新问题，并选派了14名机关干部作为党建工作联络员，长期驻村，协助党支部抓好工作。在此基础上，镇党委与各村、企业党组织分别签订了党建工作责任状。制定实施了《鼓励村级班子创业的暂行办法》和《关于村干部工资奖金的暂行规定》，建立了党建工作专项述职和党建工作抽查通报制度，镇党委每半年组织一次村企党组织书记党建工作专项述职，不定期对党建工作进行抽查，抽查结果在全镇通报，并将考核结果与村干部的工资挂钩。

三、强化培训，提高党员干部素质。

充分发挥镇党校和农村党员电教“两机一室”的阵地作用，组织广大党员“学理论、学党章、学科技、学经济”。有针对性地组织村企干部外出参观学习，对村两委成员进行了封闭式培训，请省市农业专家为种养殖大户和村两委成员授课。为提高干部的知识水平，镇党委出台鼓励政策，积极组织村两委成员参加大、中专班的学历进修，并补助一半学费。

四、加强监督管理，约束干部施政行为。

实施了“村财镇管”，村级建设工程全面实行招投标；推行了村干部任前公示，完善了村干部重大事项报告、定期述职、谈话诫勉和任期经济责任审计制度。

五、充分发挥党员的先锋模范作用。

在农村党员中，我们开展了“两定一承诺”主题实践活动：全镇农村党员598名，有496名党员认领了岗位，参加率83 %。开展了双带双创活动，并确定了35个党员示范户，结成70个党员群众帮扶对子，创办了11个党员示范基地，充分发挥了党员的领富带富作用。通过各项教育活动，我镇初步建立起了农村党员充分发挥先锋模范作用的有效机制，激发了广大农村党员的责任感和工作热情，有力地促进了全镇农村经济和社会发展。特别是“两定一承诺”活动开展以来，党员想事、议事、管事、办事的积极性空前高涨，党组织的凝聚力和向心力得到加强，群众的呼声和愿望通过党员这架连心桥得到及时反馈，党组织在掌握了农村中存在的热点、难点、焦点问题后，也能有针对性地进行解决和处理。坪石村党员冬瑞成是村民理财小组成员，原来怕得罪人，怕别人笑他“狗拿耗子”，理财工作过多的是浮于形式，签字了事，自上议政监督岗以来，转便了思想，卸下了包袱，每笔账都严格把关，他惊讶的发现，从严理财不仅没有带来嘲讽和怨恨，反而使自己在群众中的声望大大提高。此外，老党员们充分发挥他们在调解民事纠纷，维护社会稳定等方面的积极作用，利用他们天天与群众在一起，熟悉了解民情、村情的优势，及时发现，处理问题，把信息及时向乡村反馈，把问题消灭在萌芽状态，筑起党员维护稳定的第一道防线。

共2页，当前第1页12

新农村建设状况调查报告

**村距**县城东38公里，300户，998口人，耕地面积9236亩，党的xx届五中全会将社会主义新农村建设的强劲东风吹到了这片充满希望的土地上，使这个昔日的革命老区焕发了勃勃生机，是什么原因使这个贫困的小山村发生翻天覆地的变化，又给我们留下怎样的启示?今后如何用科学发展观指导我县新农村建设?带着这个问题，近日我同县经科委和

祥顺镇的政协委员，对**村几年来新农村建设情况进行调查。

一、把发展生产放在首位，增强农民和村集体的造血功能是新农村建设的治本之策;

经济发展不仅是我国经济建设的奋斗目标和行动纲领，而且也是我国新农村建设的重要内容和发展方向。若村集体捉襟见肘、农民囊中羞涩新农村的建设就无从谈起。

**村原本旱田面积较大，种植的是传统的粮食作物，但由于**村的土壤结构、地势和传统粮食价格的低弥，致使农民增收缓慢，村集体经济脆弱。如何增强村集体经济实力、增加农民收入是摆在村党支部和村委会面前的新的课题。于是村“两委”便动员群众将各家旱田地改为水田地种植经济效益较好的水稻。光说种，水哪来?技术谁会?谁敢先吃这第一只螃蟹?于是，村两委在秋收后首先组织党员干部、有积极性的部分农户和干部的亲属做示范。把旱田率先改成水田，并新修了水渠把西北河水引到地边作为灌溉之用。另外，利用冬闲的时间请县、镇的农业专家来村里讲授水稻种植的技术和田间管理的方法、技巧。通过几年的示范、带动和辐射，先改地的农户得到了甜头，其他农户也消除了疑虑，便纷纷改地，截止到XX年**村所有能够适宜种植水稻的地块均改成了水田，面积以达7450亩，占全村耕地面积的80%以上。水稻调优调绿达到97%，水稻种植技术标准不断提高，中棚育秧达到90%。

同时，调整了种植业结构，一是在不适宜种水稻的旱田地里大力发展特色经济，提高农作物经济效益。种植小杂粮、粘玉米、红小豆、白云豆、甜粟、棚室菜等非粮经济作物并通过订单，确保销售渠道。大豆高质高油种植面积已达到大豆种植面积的70%以上。二是在北药种植开发上，几年来，他们对村内的浅山区进行了实地踏查，并对调查结果并进行了认真详实的分析论证，同时结合不同种类药材对外部生长环境和条件的客观要求，科学的确定了以五味子为试种品种。三是充分利用地处浅山区的区位和自然资源优势引导农户发展食用菌栽培。以县里其他乡镇食用菌协会为龙头，组织农户实行统一技术指导，分散管理经营，统一收购，种植户收到了较好的经济效益。现已发展木耳20万袋、平菇20万袋、地栽香菇500平方米、榆黄蘑700平方米。仅此一项可使农民增收65万元。四是以发展牛、鹅、貉子养殖为重点的畜牧业。**村地处浅山区，饲草丰富，非常适宜鹅、牛放牧。全村共发展大鹅养殖发展到8000只，黄牛存栏120头，羊350只，貉子150只，畜牧业收入可实现78万元。五是针对**村富余劳动力的流动无序和转移缓慢的现状，他们积极鼓励土地少的年轻人走出去，并为他们提供用工信息和便利条件，充分利用好这部分曾一度被浪费的劳动力资源，使一部分劳力从土地中解放出来，去从事第二、三产业的生产经营。在调整规范产业结构的基础上进行劳动力资源的合理配置，这样一方面实现了土地的规模经营，大大提高了土地的利用率和产出效益，另一方面拓宽了农民的增收渠道，促进了第二、三产业的发展。XX年**村农村经济总收入已达935万元，村集体收入8.9万余，人均收入由上年的5300元，增加到6540元。村集体和农民都有了造血功能才能加快新农村建设步伐，完成新农村建设任务，提高新农村建设水平。

共3页，当前第1页123

关于市新农村建设调研报告

××××年以来，××××市委、市政府坚持以新农村建设统领农村工作全局，牢牢把握“科学发展”与“和谐社会”两大主题，突出特色，因地制宜，科学规划，梯次推进，通过典型引路，创新发展模式，探索出一条具有××××特色的新农村建设之路，各项工作都取得了明显成效。

一、××××市新农村建设的进展及成效

一是牢固

树立科学发展理念，迅速掀起新农村建设热潮。各级党委政府通过多种形式广泛深入学习宣传贯彻xx届三中全会、中央一号文件精神，坚持用科学观指导新农村建设，使广大基层干部、群众对新农村建设的重大意义、支农惠农政策有了充分了解，农民对政策知晓率达90%以上，参与建设新农村的积极性和热情格外高涨。目前新农村建设各项工作正健康有序、如火如荼的深入开展和运行着。 三是农村基础条件大为改善，公共服务进一步加强。市委、市政府从解决农民群众最关心、最现实的问题入手，加快农村社会事业建设。编制完成了市县新农村建设规划和县域村庄布局规划。实施了“十百千万”工程和“五个一”工程，共建成通村水泥路××××公里，农村户用沼气池×万口、人饮工程×××处，农村教育、文化、卫生等服务设施建设取得显著成效，农村新型合作医疗、养老保险、最低生活保障等制度逐步建立，一些长期影响农民群众生产生活的突出问题逐步得到解决，为实现我市率先突破发展奠定了坚实基础。

四是农民素质不断提高，基层民主政治建设取得一定成效。以培育造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，实施科技特派员项目和科普“双百”工程，大力开展农民培训工作，不断提高农民素质。开展 “文明新村”、“五好家庭”、“十星级文明户”等创建活动，促进了乡风文明和社会和谐。深入开展村级党组织系列创建活动，建成村级活动场所635个，基层组织战斗力、凝聚力不断增强。积极推进农村综合改革，不断转变基层政府职能，建立健全了党员议事会、村民代表议事会制度和村务、财务公开制度，提高农村民主管理水平，使党群干群关系更加和谐。

尽管三年多来，我市的新农村建设取得了明显成效。但随着新农村建设步伐加快，一些矛盾和问题也日益显现。一是农民收入水平低、底子薄，增收后劲不足，影响了主体作用的发挥。二是建设投入严重不足，与实际需求有较大差距。三是农村规划建设滞后，城乡环境反差较大。四是农民素质有待进一步提高，部分农村基层组织还不能适应新农村建设发展的需要。

二、××××市新农村建设的思路和目标

××××市委、市政府经过深入调研，反复实践论证，制定了××××市新农村建设总体规划和××个专题规划，确定了××××市新农村建设的发展思路和目标。

××××市新农村建设必须坚持以××大、××届三中全会精神和中央一号文件为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施“十大工程“，统筹城乡一体化发展，努力构建和谐社会，大力发展现代农业，着力解决民生问题，努力把全市农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。 要实现上述目标，必须积极实施四大战略：

共4页，当前第1页1234

社会主义新农村文化建设调研报告

随着农村经济发展、农民生活水平提高，农村需要内容健康、丰富多彩、生动活泼、适合广大农民群众口味的文化生活，下面是小编为大家收集了关于社会主义新农村文化建设调研报告，供大家参考借鉴。

加强农村精神文明建设，是构建社会主义新农村的重要内容。20xx年11月，中国共产党中央发出了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，再一次引发人们对农村文化建设的关注和思考，为了解当前我区广大农村文化建设情况，学习借鉴先进地区农村文化建设的做法和经验，以促进我区社会主义新农村文化建设步伐，根据今年统战系统调研计划安排，由中国共产党蕉城区委统战部牵头，民盟蕉城区委、民革蕉城支部等组成调研组，联合开展我区社会主义新农村文化建设调研活动。20xx年6月至8月在区委常委区统战部长王丽云、区政协副主席民盟蕉城区委主委郑贻雄带领下，调研组与区文化部门负责人一起先后深入我区沿海山区乡镇及20多个村居进行调查，通过座谈、访问、视察等形式了解基层文化阵地建设和文化活动的情况，还先后前往泉州市泉港区和莆田市荔城区等地考察取经，在认真分析研究和讨论的基础上，形成调研报告。

一、我区农村文化建设的现状

20xx年10月省的政府《关于进一步加强农村文化建设的决定》颁布以来，我区农村文化建设也引起了各级领导的重视，全区农村文化阵地建设和文化活动的开展有了新的进展，特别是民间文化多元化发展尤引人注目。但从总体来看，目前我区农村文化基础设施相对薄弱、广大农村文化生活的贫瘠让赌博、迷信、色情等有机可乘，从而影响农民精神文化生活的状况比较普遍，具体情况是：

1、乡镇文化事业投入少，活动经费短缺。据了解，“十五”期间上级省、市厅、局对我区文化事业的投入累计达55万元（其中扶持农村文化建设专项资金24万元，维修、设备添置经费23万元，文物经费8万元），我区年文化体育事业经费财政预算9。4万元，其中文体局文化事业费1。1万元，图书馆经费（包括图书购置费）4。3万元，体育事业经费4万元，但这些大多为人头经费，用于日常办公开支已相当紧张，真正用于开展业务工作的已所剩无几。文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文物部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物。我区民间资本对文化事业的投入很少，几乎没有，只有在20xx年开始的天后宫（妈祖庙）修复工程中，募集到民间资本100多万元。全区乡镇现有的文化站所除少数外，绝大多数是多年来未能添置新书，且文化活动器材贫乏。

2、阵地建设不平衡，基础设施薄弱。目前，我区16个乡镇（街道）文化站中产权明晰、面积在300平方米以上的仅七都、金涵和位于猴盾村的区少数民族文化站三个站，其余各站或一直以来就没有站址，或系借用其他单位的场所，面积狭小，设备简陋，功能不全。据不完全统计，我区有76个行政村建立了村文化活动室，占全区行政村总数的27。3%，但大多数村级文化活动室只是挂一张牌而已，形同虚设。而且原有的文化设施普遍老化。据调查，现有的部分乡村影剧院多建于上一世纪七十年代末八十年代初，现多数已成为危房不能使用。

3、文化活动少，农民文化生活依然贫乏。每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日以及民俗日，由各乡镇文化站通过联办、协办等多种方式，组织开展民间文艺演出、书画展、图片展、拔河赛，及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展的“文化下乡”活动一年仅二至三次，也只到2—3个乡村，活动形式多为慰问演出、义务题写春联、电影公映等，活动次数与形式十分有限。近几年，随着农村群众生活水平的提高，民间民俗文化活动又重新活跃起来。在一些传统的节庆日，一些乡镇、农村都有开展一些民间民俗文化活动，最有名、最具特色的是霍童的“二月二灯会”和畲族聚居村的“三月三畲歌对唱”。但这些毕竟是少数乡村举办的少数文化活动，广大农村看电影难、看戏难、看书难、收听收看广播电视难的“四难”问题依然突出。尤其是在电视网络广泛普及、网络文化盛行的今天，由于国家将卫星电视节目由模拟转为数字接收后，我区广大农村原电视“村村通”设备未及时更新，绝大多数乡村群众只能收看1—3套外地节目，许多偏远山区基本无法接收电视节目。群众长期看不到中央、省、市（区）的电视节目，也得不到发展生产的信息技术的指导和服务。乡村文化生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动，致使一些地方赌博及等歪风盛行。

4、文化队伍人才紧缺，整体素质在下降。我区16个乡镇（街道）文化站均为一站一编制，由于基层文化站待遇低，难以吸收具有较高知识水平的人才，而且原先进人渠道不规范，素质参差不齐，目前在编的有12人，但仅有9人在岗，被乡镇挪作他用或被外借的有3人，即使在岗的也往往兼有乡镇（街道）的其他中心工作，难以做到专干专用。现有乡镇文化专干平均年龄偏大，由于缺乏培训学习，知识老化现象比较突出。

二、农村文化建设存在问题的原因分析

我区农村文化建设步伐滞后有历史客观的原因，也有主观的原因，长期以来对农村文化阵地建设重视不够，对优良传统文化的偏见和缺乏支持，给各地农村文化事业的繁荣与发展带来消极影响，而经济欠发达、投入不足也严重约制了农村文化的发展步伐，但从各级政府自身来说，存在以下比较突出的问题。

一是农村文化建设投入不足，活动经费严重短缺。目前由于国家财政投入少，地方财政又有困难，未能落实每年地方财政收入1%—2%用于文化建设的政策。除了人头经费外，区、乡用于农村文化建设的专项资金几乎没有，导致文化设施建设滞后。乡镇文化站不能依靠自身发展，依靠产业化、市场化运作生存困难。目前乡镇只能勉强发放人员工资，没有文化建设项目，没有添置文化活动器材，图书室的图书不能正常更新。

二是对农村文化建设认识滞后。由于各级领导对文化工作在经济社会发展中的地位认识不足，特别是在以经济建设为中心的口号下，相当多的人认为文化工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业，可搞可不搞，又不愿意花钱投入，致使农村文化阵地建设滞后，从事文化事业的同志心灰意冷，缺乏积极性，大多放弃主业改做乡镇中心工作。

三是文化管理体制不畅。一方面，乡镇文化站专干以块管（乡镇管）为主，人员大多被乡镇抽去从事中心工作，专干没有专用。区文化主管部门无法对他们进行调配和交流使用，基层文化站人员长期处于固定状态，没有交流、缺乏工作活力。而且乡镇财政对文化站投入极少，管理不力，导致相当多文化站形同虚设，没能发挥农村新文化主阵地的作用。另一方面，广电与文化分属两个职能部门，对农村的传媒文化建设缺乏统一的规划和协调。而且农村地域广、人口分散、广电基础设施建设投入大、收益小，仅靠广电部门是无能力承当农村广电网络建设。虽然国家规定到20xx年农村地区20户以上的村全部实现网络村村通，但原有“村村通”的用户并未列入新的网络“村村通”工程计划，得不到上级补助资金，导致我区目前许多乡村原有接收设备无力更新。在卫星传播电视节目由模拟转为数字接收后，广大农村地区只收1—3台外地的电视，无法收看省、市、区电视节目。

三、加快我区新农村文化建设步伐的思考与建议

随着农村经济发展、农民生活水平提高，农村需要内容健康、丰富多彩、生动活泼、适合广大农民群众口味的文化生活。实践证明，凡是文化生活比较丰富，群众精神比较充实的地方，社会风气、社会治安状况就好。而那些文化生活贫乏的地方，不论富裕程度如何，封建迷信和宗教势力就会抬头，社会治安恶化、干群关系紧张等现象突出。因此，我们必须充分认识到，发展农村群众文化工作是新农村文明建设的有效措施。而且乡村群众文化中心和文化网络的形成发展，可以将农村文化建设推向一个新的水平，不仅使群众得到高尚的精神享受，同时在稳定社会、发展经济上也起到重要作用。农村文化建设对当地经济社会发展起着凝聚人心，聚合民力的作用，它将有力推动我区社会主义新农村建设。为改变目前我区农村文化建设滞后的状况，学习借鉴先进地区的做法和经验，加快新农村文化建设步伐，

我们建议：

1、创新机制，培育新型文化队伍。通过择优招聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化干部队伍中。配齐配好乡镇专职文化站长和村级文化协管员。加强对乡村文化工作人员的教育和培训，定期举办培训班，提高文化工作人员的政治和业务素质。鼓励乡村文化工作人员自学、进修，有目的选送部分人员到相关院校深造。同时进行业余文化人才资源普查，大力培植业余文化队伍，对文艺骨干免费进行培训。

2、提高认识，强化领导，建设强大的基层文化阵地。一要认真贯彻中央《意见》和省的政府的《决定》精神。规划好新农村建设中基层文化阵地布局和建设问题。结合乡镇建设规划，通过改建、扩建、调剂改造、新建等途径，加快乡镇文化站、村文化室建设步伐。二要加强文化宣传工作。文化宣传是党的农村工作的重要组成部分，没有强有力的宣传文化，就没有新农村的文化建设。所以党政领导及宣传部门要时时关心和宣传新农村文化建设。三要加大新农村文化建设的投入，一方面认真落实每年地方财政收入的1～2%用于文化建设的政策，同时积极争取上级对乡镇文化站标准化建设补助资金，对实施文化站达标建设的乡镇给予资金扶持和奖励;另一方面学习借鉴南平、泉州、莆田等地的做法，引导和鼓励社会力量兴办乡镇文化事业，积极开展民间融资活动，通过村企共建、村校共建、村庙共建以及城乡共建等方式，引进资金和文化活动器具及资料，满足乡村群众平时读书看报和开展文化娱乐活动之需。

3、创新理念，借助各种载体，活跃农民文化生活。

一是民间艺术表演活动。各地农村都有不少民间艺术人才、民间绝活艺人，由于多种原因，大多面临断层后继无人的状况。要有组织、有计划地开展发掘、整理优秀传统民间艺术，解决传人问题，并积极鼓励和帮助他们自编自演，参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文艺活动中去。

二是节俗文化活动。传统节俗文化是中华民族几千年文明重要组成部分，其长久不衰的生命力是深深植根于民间大众，应充分认识其文化底蕴对农村文化建设的巨大现实意义。当然，其中也可能夹杂某些封建迷信的东西，但我们要遵循“古为今用、推陈出新”的方针，积极加以扶持和引导，使频临消亡的民间节俗文化活动成为广大农村社区民间文化的健康主流。充分利用节假日和农村集市开展文化活动，如春节各地民间文艺踩街活动，二月二霍童文化艺术节活动、三月三畲族歌舞文化活动、妈祖文化活动、关帝文化活动等。

4、创新手段，积极构建农村文化活动的网络。

一是成立乡镇电影放映队或文化传媒中心，推动农村电影 “2131”工程（即在“21世纪初、全国农村1村1月保证看1场电影”）在我区农村得到落实，解决农村看电影难的问题。

二是依托乡村文化站点，积极挖掘本地文化艺术资源，扶持民办文艺团体，发展农民业余文艺演出队，鼓励农民自编自演、自娱自乐。

三是建立“农家书屋”，满足农民对科技文化的需求。最近国家新闻出版总署提出，国家鼓励和资助各地农村建设“农家书屋”，要求场所不小于20平方米，书籍不少于1000册，含有30多种各类期刊及100多电影光碟，以满足农村群众阅读需求。

四是结合民间文化和文物保护活动，促进乡村民间文化的繁荣与发展。通过组织申报各级历史文化名镇名村活动，提高农村保护和传承传统优良民间文化的意识，让我区民间的铁枝、纸扎、火把拖石、肩头戏、线狮、傩面舞等得到发扬光大。

五是结合“农民健身工程”建设，借助体育活动的场所——健身路径、篮球场、乒乓球台等，推广体育文化，让农民在健身的同时也得到文化的提高。

三是特色文化活动。我区是畲族聚居人口最多的地区之一，又是全国最大的大黄鱼以及绿茶的主要产区之一。畲族文化、大黄鱼文化、茶文化等应成为我区独特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校园文化、灯谜文化、企业文化等也应加以重视和引导，使之融合到新农村文化生活中。

四是学习外地经验，借助农村“三堂”和闲置校舍拓展农村文化活动的空间和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民间庙堂、废旧礼堂”（三堂）作为民间文化活动的场所，依靠离退休党员干部、乡村老人协会、庙堂管委会等承担农村文化的组织与管理工作，让老协会会长或庙堂管委会会长兼任村文化中心主任，利用民间庙堂的“香火钱”为农村文化活动“买单”，将“三堂”变成政策法规的“宣传站”、社情民意的“中转站”、先进文化的“传播站”的做法很值得学习和借鉴。借助“三堂”场地既可解决活动场所不足和经费不足的困难，又有利于推动文明新风进“三堂”，还有利于调动当地群众参与新农村文化建设的积极性。此外，我区乡村目前有许多地方学校的楼房闲置，可以借用作为当地文化活动的场所和开办图书室、阅览室、室之用。

五是各级各类文化下乡活动。每年各级各类文化下乡活动，是促进农村文化建设的新鲜血液和催化剂，应很好进行策划和包装，尤其是科技、文化下乡和电影下乡巡映活动，应多播放适合农民群众口味和需求的娱乐影片和科教片来赢得农村市场。

5、明确职能，实施有效管理。乡村文化站点在履行服务和经营性职能的同时应积极协助主管部门管好基层文化市场。对进入农村文化市场的民间艺术团体，市（区）文化部门要审核把关。有条件的文化中心可以房屋租赁的形式，将镇区网吧、电子游艺室、音像出租户、图书销售点、室等集中到文化中心，依法统一管理，有秩序集中经营，遏制地下黄、赌、毒现象。

6、领导重视，加大新农村文化建设的力度。

一是抓好农村电影“2131”工程的落实工作。“2131”工程带有公益性，建议区政府要解决电影器械设备及购买拷贝的资金;文化部门要负责各乡村“2131”工程计划的制定和业务指导;乡镇要负责计划的实施，保证乡村农民一个月看一场电影。

二是建议区委区政府要专题研究解决农村地区更新广电接收设备的资金问题，满足农村群众对广电联网的需求，让山区农民与平原地区群众一样能收听收看中央、省、市、区广播电视节目，共享改革开放的成果。

三是建议开展一年一度的民间文化艺术节活动，由有关职能部门牵头，在国庆中秋期间组织民间文艺汇演活动，让各乡镇、社区的民间艺术团队集中进行比赛和交流，以促进农村民间文艺的繁荣和发展。

一、当事人

甲方(出租方)：

□社会信用代码:

□身份证号码:

法定代表人(负责人/农户代表人)：

身份证号码：

联系地址： 联系电话：

经营主体类型：□自然人 □农村承包经营户 □农民专业合作社 □家庭农场 □农村集体经济组织 □公司 □其他:

乙方(承租方)：

□社会信用代码：

□身份证号码:

法定代表人(负责人/农户代表人)：

身份证号码：

联系地址： 联系电话：

经营主体类型：□自然人 □农村承包经营户 □农民专业合作社 □家庭农场 □公司 □其他:

二、租赁物

(一)经自愿协商，甲方将 亩土地经营权(具体见下表及附图)出租给乙方。

(二)出租土地上的附属建筑和资产情况现状描述：

。

出租土地上的附属建筑和资产的处置方式描述(可另附件)：

。

三、出租土地用途

出租土地用途为 。

四、租赁期限

租赁期限自 年 月 日起至 年 月 日止。

五、出租土地交付时间

甲方应于 年 月 日前完成土地交付。

六、租金及支付方式

(一)租金标准

双方当事人选择第 种租金标准。

1.现金。即每亩每年人民币 元(大写： )。

2.实物或实物折资计价。即每亩每年 公斤(大写： )□小麦 □玉米 □稻谷 □其他: 或者同等实物按照□市场价 □国家最低收购价 为标准折合成货币。

3.其他： 。

租金变动：根据当地土地流转价格水平，每 年调整一次租金。具体调整方式： 。

(二)租金支付

双方当事人选择第 种方式支付租金。

1.一次性支付。乙方须于 年 月 日前支付租金 元(大写： )。

2.分期支付。乙方须于每年 月 日前支付(□当 □后一)年租金 元(大写： )。

3.其他： 。

(三)付款方式

双方当事人选择第 种付款方式。

1.现金

2.银行汇款

甲方账户名称：

银行账号：

开户行：

3.其他： 。

七、甲方的权利和义务

(一)甲方的权利

1.要求乙方按合同约定支付租金;

2.监督乙方按合同约定的用途依法合理利用和保护出租土地;

3.制止乙方损害出租土地和农业资源的行为;

4.租赁期限届满后收回土地经营权;

5.其他: 。

(二)甲方的义务

1.按照合同约定交付出租土地;

2.合同生效后 日内依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条的规定向发包方备案;

3.不得干涉和妨碍乙方依法进行的农业生产经营活动;

4.其他: 。

八、乙方的权利和义务

(一)乙方的权利

1.要求甲方按照合同约定交付出租土地;

2.在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益;

3.经甲方同意，乙方依法投资改良土壤，建设农业生产附属、配套设施，并有权按照合同约定对其投资部分获得合理补偿;

4.租赁期限届满，有权在同等条件下优先承租;

5.其他: 。

(二)乙方的义务

1.按照合同约定及时接受出租土地并按照约定向甲方支付租金;

2.在法律法规政策规定和合同约定允许范围内合理利用出租土地，确保农地农用，符合当地粮食生产等产业规划，不得弃耕抛荒，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境;

3.依据有关法律法规保护出租土地，禁止改变出租土地的农业用途，禁止占用出租土地建窑、建坟或者擅自在出租土地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，禁止占用出租的永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;

4.其他: 。

九、其他约定

(一)甲方同意乙方依法

□投资改良土壤 ￡建设农业生产附属、配套设施

□以土地经营权融资担保 □再流转土地经营权

□其他: 。

(二)该出租土地的财政补贴等归属： 。

(三)乙方向 □缴纳 □不缴纳 风险保障金 元(大写： )，合同到期后的处理： 。

(四)本合同期限内，出租土地被依法征收、征用、占用时，有关地上附着物及青苗补偿费的归属： 。

(五)其他事项： 。

十、合同变更、解除和终止

(一)合同有效期间，因不可抗力因素致使合同全部不能履行时，本合同自动终止，甲方将合同终止日至租赁到期日的期限内已收取的租金退还给乙方;致使合同部分不能履行的，其他部分继续履行，租金可以作相应调整。

(二)如乙方在合同期满后需要继续经营该出租土地，必须在合同期满前 日内书面向甲方提出申请。如乙方不再继续经营的，必须在合同期满前 日内书面通知甲方，并在合同期满后 日内将原出租的土地交还给甲方。

(三)合同到期或者未到期由甲方依法提前收回出租土地时，乙方依法投资建设的农业生产附属、配套设施处置方式：

□由甲方无偿处置。

□经有资质的第三方评估后，由甲方支付价款购买。

□经双方协商后，由甲方支付价款购买。

□由乙方恢复原状。

□其他: 。

十一、违约责任

(一)任何一方违约给对方造成损失的，违约方应承担赔偿责任。

(二)甲方应按合同规定按时向乙方交付土地，逾期一日应向乙方支付年租金的万分之 (大写： )作为违约金。逾期超过 日，乙方有权解除合同，甲方应当赔偿损失。

(三)甲方出租的土地存在权属纠纷或经济纠纷，致使合同全部或部分不能履行的，甲方应当赔偿损失。

(四)甲方违反合同约定擅自干涉和破坏乙方的生产经营,致使乙方无法进行正常的生产经营活动的，乙方有权解除合同，甲方应当赔偿损失。

(五)乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付租金，逾期一日乙方应向甲方支付年租金的万分之 (大写： )作为违约金。逾期超过 日，甲方有权解除合同，乙方应当赔偿损失。

(六)乙方擅自改变出租土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给出租土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境的，甲方有权解除合同、收回该土地经营权，并要求乙方赔偿损失。

(七)合同期限届满的，乙方应当按照合同约定将原出租土地交还给甲方，逾期一日应向甲方支付年租金的万分之 (大写： )作为违约金。

十二、合同争议解决方式

本合同发生争议的，甲乙双方可以协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条的规定向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

十三、附则

(一)本合同未尽事宜，经甲方、乙方协商一致后可签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

补充条款(可另附件)： 。

(二)本合同自甲乙双方签字、盖章或者按指印之日起生效。本合同一式 份，由甲方、乙方、农村集体经济组织、乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门、 ，各执一份。

甲方： 乙方：

法定代表人(负责人/农户代表人)签字：

法定代表人(负责人/农户代表人)签字：

签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日

签订地点： 签订地点：

农村文化建设调查报告

随着如火如荼的社会主义新农村建设的不断深入，xx乡大力发展新型文化事业，积极开展文化下乡活动，丰富群众文化生活，遍布全乡的农村乡土文化彰显出其巨大的魅力和蓬勃生机，为xx乡经济社会的又好又快发展起到了推波助澜的作用。

一、xx乡新农村文化建设工作的主要成效

1、领导重视、加大投入。在乡政府在财政赤紧的情况下，尽力保证文化必要的投入，据统计，近几年来，乡里共投入14万元，文化基础建设进一步加强，农民文化活动得到丰富，为发展农村文化事业创造了良好的外部条件。

2、大力开展文化下乡活动，为经济社会发展服务。乡政府以文化站为主体，积极开展文化下乡活动。乡文化站在圩镇办起了“阅报长廊”和“时事政策博览墙”。乡政府以培育新农民入手，创办了农民知识化培训学校，举办种养、加工培训班24期，培训人数达5000多人次，免费赠送科技书刊和资料近万份。乡里还办起了图书室、歌舞厅。同时，采取政府埋单，农民看戏看电影的形式，乡政府请县剧团来乡下村巡回演出，乡电影队下村放电影，为农民送上丰盛的精神食粮。每逢重大节日，乡政府还组织开展“爱罗江、美罗江”系列文艺活动，从XX年至今，共放映电影210场，为农民送戏40场，举办文艺活动12场，既满足了全乡农民的文化需求，又起到了教育引导作用。

3、弘扬乡土文化，织牢“乡、村、组”文化网。在抓好新农村建设的同时，xx乡通过“以奖代扶”的方式，着力构建乡、村、户三级公共文化服务网络，在规划、土地、资金等方面给予大力支持。全乡已创建了5个特色文化村，15个文化活动室，200个文化示范户，并村经济贫困村的创建工作给予适当扶持。为了让当地农民成为本土文化活动的主角，乡政府以唢呐，鲤鱼灯为依托，经常组织文艺演出、竞技比赛等活动，开展民间艺术汇演，桂竹村鲤鱼灯获得XX年全县民间艺术汇演二等奖。

4、政府搭台、农民看戏。xx乡从加强乡文化站和农村文化队伍建设入手，依托县文化局，县采茶剧团，开办了歌舞、乐器、书画等培训班。同时，按照“政府出资，乡镇搭台、农民看戏”的形式，定期送电影、送戏下乡，免费赠送图书和科技读物，为农民群众送上文化大餐。乡政府还采取企业冠名，社会捐助等方式，积极吸纳社会资金开展内容健康向上，形式丰富多彩，风格清新质朴的农村文化活动。

二、当前新农村文化建设工作中存在的主要问题和对策

1、农民的文化意识相对薄弱。由于受“经济利益”思想的冲突，一些农民往往忽略了对文化活动的追求。因此，要加大对农民群众的教育培训，提高他们的整体素质，增强精神文明和文化意识。

2、经费投入不大，导致文化事业发展滞缓。由于上级对农村文化事业资金扶持力度不大，乡镇对培育本土文化、民间艺术、添制设备却无从下手。因此，上级政府应加大资金投入，扶持农村文化事业。

3、乡镇文化站队伍和基础设施建设有待加强。应加强乡镇文化站专职干部的培训，配齐配强乡镇文化干部队伍，解决办公场所，下拨资金建好乡镇文化活动中心，增强乡镇文化服务功能。

港城新农村建设考察报告新市场篇

港城新农村建设考察报告新市场篇

把推进现代农业作为社会主义新农村建设的产业基础。继续培育发展一批有规模、上水平、带动能力强的农业龙头企业和农产品交易市场，提高农业产业化经营水平，提升农产品附加值和市场竞争力。

[摘自市委书记黄钦在全市农村工作会议上的讲话]

妙桥羊毛衫市场：期待重振雄风

提起妙桥羊毛衫市场，不免让人生出几许感慨，感慨她昔日的辉煌和今日的冷清。

妙桥羊毛衫市场建于1992年8月，由于当时国内的羊毛衫市场处于货缺价高的状况，市场一开张就以其品种多、翻新快、价格低的优势吸引了各地顾客。在随后的短短3年时间内，妙桥羊毛衫市场便迅速发展成为省级市场，并一跃成为全国最大的羊毛衫集散市场之一，成为人们心目中的“羊毛衫王国”。

妙桥羊毛衫市场生意最好的时候是1995年、1996年。那时，妙桥羊毛衫市场有直达车来往50多个大中城市，热闹得“天天像过节”，日客流量达2.5万人，日车流量达1000辆次，每天卖出去的羊毛衫有10多万件，年销售额超过30亿元。

妙桥羊毛衫市场的火爆也极大地带动了妙桥的羊毛衫生产，那时的妙桥是木工扔掉斧头和锯子，泥瓦匠扔掉砌刀和小灰桶，纷纷加入羊毛衫生产大军的行列。到1996年，在妙桥从事羊毛衫加工的企业和个体户有8000来家，几乎家家户户都在从事羊毛衫的生产。他们中，有很多人在短时间内成了百万富翁甚至千万富翁。

妙桥羊毛衫市场繁荣后，因此发财的人当然不仅仅是羊毛衫生产个体户。据介绍，有人在市场边放了一张钢丝床，每天到当地个体户那拿了一点货到市场卖，一年也能挣五六万元。就连管理停车场和公共厕所的人员，都发了一点小财。那时候的饭店、运输等第三产业就更不用说了。

然而好景不长，从1997年开始，妙桥羊毛衫市场摊位急剧减少，成交额急剧下降。对于羊毛衫市场衰落的原因，业内人士认为，是1997年国家银根紧缩大气候造成的，当年全国许多专业市场都是在这个大环境下倒闭的。但是，也不排除一些外地劣质羊毛衫涌入市场，有些个体户缺工艺、技术，羊毛衫粗制滥造、质量下降等原因。

妙桥羊毛衫市场的衰落，对妙桥羊毛衫行业都带来了很大的打击，大量羊毛衫积压卖不出去，不少家庭羊毛衫作坊关门歇业了。痛定思痛，妙桥人认识到，市场可以带动产业，而产业的发展方向，又决定着市场的发展，没有能抗得住市场风雨的品牌，妙桥的羊毛衫便不可能健康发展。不少家庭羊毛衫作坊关门后，剩下的羊毛衫生产企业开始走上了品牌经营的方向，以质量拓展市场。

重振妙桥羊毛衫市场雄风是很多人的愿望。如今，张家港十大三产项目之一——塘桥国际针纺城全面封顶让大家觉得这个梦想就快变成现实了。

塘桥国际针纺城位于204国道妙桥路口，总建筑面积达10万平方米，与老的妙桥羊毛衫市场相比，地理条件、交通优势更加突出。塘桥国际针纺城在布局和设计上也突破传统的模式，交易区为针纺城主体部分，由针织、毛纱、纺织原料和纺织机械四个部分组成，它以新型第四代市场的规划标准进行建设，采用门店式布局，打破传统的封闭式摊位布局，设计独特，功能齐全，全力保证交易效率。塘桥国际针纺城的定位是：以羊毛衫、针纺服装、内衣批发为核心，以轻纺原料、针纺机械为辅，立足全国、走向国际，创建一座集产品展示、电子商务、科技开发、生产加工、物流配送、综合服务于一体的现代化商城，打造成为国家针纺产品生产基地、华东地区针纺产品交易中心、贸易中心、物流中心、会展中心、技术交流中心、行业人才中心和针纺产品出口基地。

并镇后的塘桥镇是全国著名的纺织生产基地，相信塘桥国际针纺城不仅可以为纺织业提供产品销售和原料采购的平台，还将繁荣当地三产、致富当地百姓。（高山青 罗景松）

港口农贸市场：办喜酒的菜都能买到

港口农贸市场易地新建后旧貌换新颜，占地面积达到了10亩，拥有70多个固定摊位和70多个自产自销摊位，各种鱼肉蔬菜品种繁多，家常菜应有尽有，就连农村办喜酒需要的菜也都能买到。

原来的港口农贸市场房屋设施结构陈旧，外面下大雨时屋顶还会出现轻微的漏水现象，与之相配套的停车场面积也很小，难以满足老百姓日益提高的买菜需求。去年搬迁后，新的港口农贸市场宽敞明亮，固定摊位多了10个，自产自销摊位多了20多个。现在，港口农贸市场的固定摊位主要包括20个鲜肉摊、14个蔬菜摊、8个鱼摊、8个副食品摊位和11个冷冻、豆制品摊位等。这些固定摊位全部招标进场，摊主大多是当地居民。每个摊位大约有4米长，每年的摊位费大约在3000元左右。

和固定摊位相配套的是自产自销摊位，自产自销摊位每段长约1米，主要是为了方便当地老百姓卖菜，每个自产自销摊位每天象征性地收取5角钱摊位费。附近农村有些上了年纪的老年人家里多种了一些菜，就拿到市场上卖一点钱，既方便又实惠。

另外，新建的港口农贸市场还加强了蔬菜残留农药检测室的人员和机器设备配备，确保港口居民都能吃上放心菜。

据港口农贸市场的负责人介绍，新的农贸市场向南移了几百米，对港口南部的居民来说，买菜更方便了，有些家住常熟大义的人也来市场买菜。但是，港口北部的居民并不会感到不方便，因为恬庄农贸市场可以满足北部居民的买菜需求。（景松）

江南建材商贸城：日成交额超过百万元

位于张杨公路后塍南侧的江南建材商贸城是省级建材批发市场，总投资1.2亿元，占地面积350亩，总建筑面积11.8万平方米，经营门店1000余间。目前，江南建材商贸城的日交易额已经超过了100万元。

江南建材商贸城始建于1996年，原来位于金港镇滩上村，地理位置优越，水陆交通便捷。凭着“科学管理、优质服务、严谨经营、诚信销售”，建材城创出了一条合理化、科学化的经营之路，同时吸引了美国美加华、日本TOTO、中国台湾和成、现代、广东冠珠等国内外知名品牌进驻设立经销点，成了远近闻名的集批发、零售于一体的专业建材城。

经过多年发展，江南建材商贸城的进驻客商日益增多，交易量也与日俱增，需要更广阔的发展空间。为了进一步做大做强建材城,滩上村于2005年投资1.2亿元，在袁家桥村和封庄村易地兴建了新的江南建材商贸城。新的江南建材商贸城占地面积比旧建材城整整扩大了5倍，经营门店有1052间，而且每间门店的面积为63平方米，比原来的30.4平方米大了约1倍。江南建材商贸城分为高档产品展区、市场经营区、库区、临街商住楼、管理商务综合楼五大部分，同时还设置了市场管理、交通运输、饮食服务等配套功能。

江南建材商贸城常务副总经理张和平告诉记者，建材城的发展给当地村民带来了众多实惠。目前，江南建材商贸城的门店已经全部有客户入驻，很多门店都会就近招聘营业员，估计可以为周边农村提供1000多个就业岗位。而建材商贸城的发展也可以带动交通运输、餐饮服务等产业的发展。现在大约有50多辆卡车和250多辆电瓶三轮车为江南建材商贸城提供运输服务，附近的300多个青壮年劳动力在江南建材商贸城找到了稳定的运输、装卸工作。另外，附近的村民还可以出租房子给建材商们居住或当仓库，房租也是一笔可观的收入。

2004年，江南建材商贸城的年销售收入超过了2亿元。现在，江南建材商贸城的日成交额已经突破100万元，今年的销售收入有望超过3亿元。（小罗）

农村市场商机无限

建材市场、百货超市、连锁店……不知不觉中，原来在城镇才能看到的一些“市场”现在越来越多地出现在农村，为广大村民所熟悉。这说明，农村拥有广阔的市场。

近年来，随着农民收入的不断增加，我国农村市场发展不断加快。据统计，去年农村社会消费品零售额增长10%以上，县及县以下消费品零售总额首次突破2万亿元，农村与城市消费品零售额增长幅度的差距，也由上年的4个百分点下降到2个百分点。有些地区，农村市场的增幅甚至还超过了城市。

建设社会主义新农村是中央贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大战略部署。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出了不少措施，这些措施不仅能够提高农民的消费能力，改善农村消费环境，而且能够稳定农民消费预期，扩大农民消费，并将由此推动农村消费增长，推动农村市场的更快更好地发展。我们相信，随着新农村建设的扎实推进，农村市场必将有大的发展。像农村的修路、建房等基础设施建设本身就需要消费大量的水泥、钢筋。而随着新农村建设的推进，农民消费需求也将不断增加。像家用电器，这些年在广大农村的普及程度虽不断提高，但和城市相比，仍有巨大的消费潜力，随着新农村建设的推进，彩电、冰箱、洗衣机等农村家电消费的增长也有望大幅攀升。

我们在进行社会主义新农村建设的过程中，如何进一步将新农村建设与农村市场发展有机地结合起来，形成相互促进的局面？这个问题值得好好研究。（笔鸣）

编后

本报精心策划、采写的港城新农村建设考察报告现在就要告一段落了。

当市场经济的建设达到一个高度时，国家适时作出了“以城促乡、以工补农”的决策，加大对农村的公共投入，建立农民增收的长效机制，实行工业反哺农业、城市支持农村，坚持“多予少取放活”，为田野注入新的希望，为农村注入新的活力。本报记者前一阵子走进农村，对港城的新农村建设作了一些考察，总的印象是我市通过工业化的积累、开放型经济的发展和城市化的推进，已经具备了在更高水平上推进社会主义新农村建设的经济和物质基础，这让人感到很欣慰。

由于所用时间有限，我们的观察与思考也许还不够深入，今后仍需对新农村建设进行更深入的采访、报道。

最后，感谢市委组织部组织科、市委农工办发展科、市农业局科教站等部门对港城新农村建设考察报告采访组工作的支持。

乡镇机关作风建设

一、要统一思想，提高对新时期机关作风建设重要性和必要性的认识

机关作风是党风政风的重要组成部分，是党的执政能力、领导水平和领导方式的具体体现。近年来，党委、政府高度重视机关作风建设，采取了一系列行之有效的措施加强和改进机关作风，相继开展了“刹五风、树六风”、解放思想大讨论、“”学教活动和保持共产党员先进教育活动，服务意识不断增强，工作效率明显提高，党群干群关系进一步密切，各项工作都有了长足进步。面对新形势、新任务，我们的机关作风还存在一定的不适应。因此，要进一步提高对新时期机关作风建设重要意义的认识。

(一)加强机关作风建设，是落实科学发展观、构建和谐五棵树的需要。党的xx届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》。贯彻落实好《决定》精神，全面推进社会主义政治、经济、文化建设，加快构建和谐社会，是我们面临的一项重大而紧迫的任务。这就要求我们广大党员干部必须坚持科学发展观，不断加强执政能力建设和先进性建设，努力提高领导社会主义和谐社会建设的本领。真正以良好的精神状态和过硬的工作作风，把和谐五棵树建设不断推向深入。

(二)加强机关作风建设，是加快经济社会发展、实现镇第xx届党代会既定目标的需要。我镇第十五次党代会和第十七次人代会，全面分析了当前和今后一个时期的形势和任务，从又快又好科学发展的高度，描绘了五棵树未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，提出了到XX年的奋斗目标。从近年来的发展看，可以说我镇已经步入了黄金期，但在发展规模、发展速度上还存在不够大不够快的问题，也存在着工作方式方法不到位的问题。因此，加强作风建设都是我们无法回避的现实。以作风的转变来促进领导水平和工作能力的提高，以作风的转变来推动经济社会的快速发展。

(三)加强机关作风建设，是实践“”、密切党群干群关系的需要。如何体现“立党为公、执政为民”这个本质要求，把群众的利益真正实现好、发展好、维护好，是“”重要思想对机关作风建设提出的新要求。坚持立党为公、执政为民，坚持理论联系实际，就是要带着对人民群众浓厚的感情开展工作，时时事事以人民的根本利益为前提，实实在在地解决群众最关心、最盼望的热点、难点问题，以作风建设的实际效果赢得广大群众的支持和拥护。

二、要认真查摆，正视当前机关作风建设中存在的突出问题

我镇绝大多数机关党员干部的作风建设情况是好的，但也存在与发展不相适应、与广大群众的愿望不相符合的问题。主要表现在以下五个方面：

(一)反映在思想作风方面：

一是服务意识不强，宗旨观念淡薄。个别干部“主仆”倒置，对群众感情上不尊重，行为上不理睬，行政上不作为，甚至不依法办事。有的部门和干部不同程度地存在着对群众冷硬横推的现象。

二是责任意识不强，不能坚持实事求是的思想路线。部分干部不尽实责、不干实事、不说实话，不能客观真实地反映群众意见，汇报工作只说功不说过，反映情况只报喜不报忧。

三是创新意识不强，思想解放程度不够。一些部门思想保守，墨守成规，对本单位的工作没有认真分析，找不准重点，思路不新、招法不实、工作没有实质性进展。

共5页，当前第1页12345