农村集体土地建设租赁住房最新20篇

农村建设调研报告

“农业、农村、农民”问题是政府关心的重点，是学者研究的焦点。泱泱大国，农为根本，只有“根本”的问题解决好，才是最彻底的，最有价值的，最革命的。随着经济的发展，综合国力的提高，小康生活的日益普及，新农村建设是国家目前主要政策之一。为进一步提高农民的生活水平，新农村建设在全国正处于蒸蒸日上的势头。因此，利用暑假时间，我到zz市xx县农村进行实践调研，主要包括新农村建设、农村医疗保障、农村经济、农村教育的调研。经过调查，我发现了xx县农村建设的进步与不足。

xx县农村建设的不足

(一)新农村建设

新农村建设的核心是农村发展观的转变，近年来，随着领导班子的改进，经济措施的施行，沂水县农村呈现出焕然一新的面貌。而新农村建设进程中也存在着不足，尤其在团组织建设方面。农村的团支部建设存在四大问题：

一、从农村基层团干部队伍状况来看，村级干部队伍中存在年龄偏大，素质偏低，兼职过多的问题。

二、从农村团员队伍状况来看，农村团青比例偏低，团员意识淡薄的问题比较突出。

三、从农村团的阵地建设和活动开展情况来看，存在活动阵地少且利用率低的问题。

四、团员教育管理工作徘徊不前。调查发现，农村团员流失严重，发展团员困难，团员管理制度不健全等问题突出，特别是对流动团员的管理日渐弱化

总结各省先进的社会主义新农村的经验，领导之所以重要是因为：

1、想群众之所想，急群众之所急。把农民的利益放在首位，真心真意为人民办事。作为党就应该为人民服务。这是最简单也是最实用的道理。

2、能够领导群众，具有发展的眼光，能够针对市场的实际需求和现状带领大家向前走。

3、具有宣传和号召能力，能够调动群众的积极性。只要群众的积极性调动起来什么事情都有可能。而我村缺少的正是这些，“三个代表队”提出后，村支部对自己的行为应有亲的要求，只有努力去实践“三个代表”才能彻底地脱贫。

(二)医疗保障制度的实施情况。

经过统计，90%的村民自愿上了农村医疗保险，在自己生病的时候能够得到国家及时地帮助，能够在一定程度上解决部分医疗费用。但所采访的村民均一致表示虽然政府的政策很好但由于有钱数的限制，没有达到制定的钱数或没有生病住院就不能报销。这在很大程度上失去了医疗保险的根本用意，就是为了能减轻农民的负担才制定政策，但没有一个人愿意自己或家人生大病住进医院，也不希望因为有大病需要买价值昂贵的药来治病，所以村中几乎没有人真正通过医疗保障解决缺钱的问题。这样看来，政府的一片好心好意并没有真正意义上落实到老百姓的身上。

(三)农村经济

从经济的发展上来看，农民的经济都有了一定的发展，有些村子主要靠种植蔬菜，有些村子主要靠发展旅游，开农家院。另外，沂水镇、黄山铺镇、龙家圈乡是最相对比较富裕的村子比较多，主要靠发展旅游和食品工业等来实现经济发展的。近几年姚店子镇通过发展地下大峡谷发展很快。通过调查，了解到现阶段农村经济发展的主要问题是：

1、以农村基础设施建设为主的硬环境建设急需加强。近年来，不断加强电力、通信、道路等基础设施建设，为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村经济发展对环境的危害和农业特色产业的壮大，水、电等资源供应不足问题日益突出，已成为影响农村经济快速发展的关键因素。

2、村干部的区域经济发展观念急需更新。部分村干部过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的前燕窝村和扎拉营村，却能立足乡情，主动争取上级政策、资金扶持，强服务，建市场，搞外联，使蔬菜和旅游产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分农村经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够，发展观念不新不活。

3.增收措施不增收

为了使农民增收脱贫，提出并实施了诸如调整农业主为结构，推动农业主业化，减轻农民负担等一系列措施，都是提高质量，增加收入的重要措施，但是这些举措实际却不能解决农民增收。近年来当地村支部实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。首先是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力弱，增收的不稳定性较大。虽然政府对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。公司加农户和协会加农户等模式并未给农民增收带来多少实惠。公司、协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民几乎没有在企业或协会的二次分配中获益增收。有的地方将合作经济组织或协会作为普通企业对待，有的作为社会团体对待，还有的地方根本没有适当的名分。这种混乱局面使得农民合作经济组织在贷款、纳税、保险等诸多方面困难重重，严重妨碍其发展。三是转移性增收难。随着农村劳动力转移到二、三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入，农民工资性收入增长受到抑制。四是政策性增收难。自从国家采取了取消农业税及其附加税政策以来，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。

农民收入增长的主要特点有：

1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入，收入来源渠道依然狭窄。

2、农民收入增长与国家政策紧密相连，2019年农民收入的快速增长主要是政策效应。免征农业税不仅使农民减轻了负担，更重要的是从源头根治了农村乱收费的痼疾，使各种巧立名目的搭车收费失去其依附的载休，广大农民群众可谓欢呼雀跃，拍手称快。直补、良补给了农民一条稳定的政策性增收渠道，减负和增收使农民在长期的“高负低收”的恶性循环下解脱出来。

农民增收的问题主要表现为1、农民增收的空间非常有限。2、农民增收的风险性系数大。3、农民增收的自主性非常有限。

透过涨价现象可以看到一些不可忽视的深层次的问题。一是近年来，舆论对农业和农村经济的宣传有失偏颇。农业和农村经济刚有转机和起色，电视、报纸、网络等媒体把农村形势说得天花乱坠，片面宣传和夸大成就，对仍在存在的各种问题或是忽略不计，或是轻描淡定，给人以“三农”问题已经解决，农民已经富裕的舆论误导，各行各业，特别是农资生产商和经销商也就争先恐后来分“蛋糕”，为农资涨价埋下伏笔。二是农民对农资生产成本、进零差率等生产经营信息全然不和，涨不涨价、为什么涨价、涨多少，全是生产企业和经销商的一面之词。三是国家在农业生产资料的“产前”补贴方面出台了许多优惠政策，投入大量资金，但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中，他们一方面享受国家的行业政策优惠，一方面叫苦不迭，大呼亏本经营，一次又一次提高农资市场价格，最终受“挤榨”的还是农民。

(四)农村教育

现在一些村民认为农村孩子读了大学没有用了，大学生在他们眼中已经没有了以前的那种荣誉感，一些人甚至对孩子读书失去了信心。中途辍学、外出打工的青少年不可胜数。甚至出现了3个人打工才能供一个孩子读书的局面。夏青的姐姐本来还在读书的，由于成绩不是很理想，就退学去打工挣钱，为的就是供学习成绩较好的弟弟上学。村里的人家大多有2个孩子，在完成义务教育后，由于家庭经济条件限制，有的只好让其中1个孩子继续上学。我发现，村里和自己年龄相仿的孩子逐渐分成了3类：80%以上的孩子在读完初中后就随大人一起到外出打工了，另外一些孩子成为社会上的“漂一族”，只有极少数的孩子经过努力能够上大学。城市里的孩子几乎都能上大学，即使不能上大学，也能接受大学以外的职业教育，而在农村，如果考不上大学，孩子们只能继续父辈的生命轨迹，务农、打工。

想发展，农民才是主体，但是我村农民阶级的文化水平低，意识跟不上来。农民闲期间没有什么经济来源而大多数村民都沉溺于赌博等活动，社会风气较差。由于村民平时活动较少对于全国典型的“社会主义新农村”了解不足，易于满足，所以没有强烈的求知未定心理。

对于此次社会实践，我对农村发展现状有了更胜层次的了解，我得出了以下几点总结：

1、以“党建带团建”为抓手，创新农村基层团的工作环境。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，以此加强和改进农村基层团组织建设。以服务青年需求为中心，根据农村生产实际，在活动时间、方式、内容上灵活考虑，增强团组织的凝聚力，避免为活动而活动。重点做好青年创业致富工程的服务工作，加大青年科技培训力度，为他们尽可能地提供政策和市场信息，从而为农村青年的增收成才提供切实有效的服务

2、当前社会农民的进步就是农村的进步，提高农民素质是实现农村经济发展、社会进步、长治久安的根本大计。 必须积极开展普及全民教育的工作。

3、学知识、求发展，坚持以繁荣文化塑造人。继续开展“致富思源，富而思进”的教育，为与现代化建设和信息技术的发展相配合，应努力建立规范健全的培训网络，多渠道、多层次建立培训基地。根据实际，努力做好追赶城市发展的工作。全面提高人们的道德水平。对青年道德方面的教育尤其重要，营造和倡导良好的社会时尚风气，引导青年的文化心态和社会心理向有利于该镇发展、有利于改革开放发展，从而抑制发展中传入的不良思潮的影响。

4、民主管理。用科技化的手段实现文化重建。调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

农村土地租赁合同（范本）

出租方：___________________(以下简称甲方)

承租方：___________________(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国土地管理法》《民法典》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

一、土地的面积、位置

甲方自愿将位于 ，面积_________亩农用耕地承租给乙方使用。土地方位东起_________，西至____________，北至________，南至____________。(具体以合同附图为准)

二、土地用途及承租形式

1.土地用途为___________________ 。

2.承租形式：家庭承租经营。

三、土地的承租经营期限及承租金交付：

该地承租经营期限为 年，自 年至 年。每年租金为 元/亩，乙方应在本合同签订之日起 日内一次性向甲方支付十年的承租金，共计人民币 元。

四、甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。

2.按照合同约定收取承租金；在合同有效期内，甲方不得提高承租金。

3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。

(二)乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承租的土地。

2.享有承租土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。

五、合同的转租

在本合同有效期内，乙方有权将承租的土地全部或部分转包给第三人，无需征得甲方同意。

六、合同的变更和解除

1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。

2.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。

3.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，本土地租赁合同自行解除。甲方应按照实际未履行的承租期限返还乙方已支付的承租金。同时甲方还应支付乙方在承租土地上各种建筑设施的费用，并根据乙方承租经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。

4、本合同期满，如继续出租，乙方有有权权，双方应于本合同期满前三个月签订未来承租合同。

七、违约责任

1、在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按照土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。

2、本合同转租后，因甲方的原因致使转租合同不能履行，给转租后的承租方造成损失的，甲方应承担相应的责任。

八、本合同经甲乙双方签章后生效。

九、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。

出租方：(签字)_____________ 承租方：(签字)_____________

______年________月________日 ______年________月______日

新农村建设社会实践报告

这次为期五天的实践，让我这个生活在校园里不谙世事的学生增长了不少见识。虽然短暂，过程遭遇不少问题。但是对于我们8个人而言却是一般难忘的回忆。

首先在拜访兰田村的过程中让我感触很深，他们的生活在逐渐改善。但相较于其他人而仍是不太乐观。在参观兰田小学，康美镇兰田村南音班，老年活动中心的过程中让我看到了兰田村对于教育，以及丰富精神生活和文化生活的重视。在参观南音班时，小孩们的热情与优美的歌声和乐声感染了我们实践队。也给我们带来震撼。而走进兰田小学时，映入眼帘的是因扩建而一片狼藉的操场。从校长的口中得知。兰田这几年的发展，人口有了大量的增长并吸引了村外的学生来就读，于是现在正在修建校舍。从兰田小学的例子我深刻体会到别人对自己的肯定才是最大的成功。而从老年活动中心经过时没能进去参观是一个遗憾。但也反映出了不管是小孩亦或是老年人，他们仍然有丰富自己精神生活和文化生活的权利和待遇，或许这是许多人遗忘的地方。

后来来到农民素质培训学校，在这里遇到了一个对于兰田小学村的发展有重大贡献的人，即潘春来。他致力于新农村的建设，他研发出一套为兰田村量身订做的发展模式。他深刻地告诉我们每一个贫困地区的情况及具体缺陷不同。所以应根据其具体情形来为其制定发展模式。而兰田村便在他的带领下走出了一条世纪之村的新道路。而这条专属于兰田村的发展道路正引领兰田村走向富裕强大。潘春来同志对兰田村的发展投入了大量精力。并希望我们大学生能够跟随他的脚步为新农村的发展做贡献。而这也是我们努力的一个方向，服务于群众，服务于社会。

潘春来同志的事迹吸引了许多人的眼球。深刻地告诉我们社会需要发展，社会需要像他这样的人。而中国的发展也一样。要根据中国的国情走一条适合中国发展的道路。

而兰田村的例子正说明，发展是硬道理，只有人们过上幸福，舒适的生活，社会才会安定，才会和平。兰田村因其独特的发展模式而被大众所宣扬。但是最重要的使农民的心声。在走访农户的过程中，体会到了纯朴的农民们的生活得艰辛。不管是谁，他们对于他们这群初出茅庐的小孩的热情与宽容让我们极为感动。停下手中的农活，不顾劳累地向我们诉说他们的感受。而这也确实地明白了，兰田村的发展对于他们而言是如何，每件事多有两面性。很多人确实地融入了世纪之村这个大家庭，但仍然有一些人因文化教育程度的限制，仍无法灵活地运用世纪之村这个平台。

这次的实践让我收获很多。虽然只是短暂的几天，但是走访兰田村的过程中还是有喜有悲，有惊有叹，或许这才是让我们开眼界的最好的方式，没有人能够完全地告诉你所有的东西，除了自己去实践去体会，而过程中的酸甜苦辣会教会你所有的东西。

甲方：_____村民委员会

乙方：___

甲方为发展农村经济，加快社会主义新农村建设，充分利用当地的地区优势和资源优势，改善当地人民群众的生活水平，经甲方村民代表会议讨论通过，甲方决定将闲置的土地租赁给乙方使用，双方达成协议如下：

一、甲方将该村__组所有的，位于_____的荒山租赁给乙方作为建砖用地。

二、被租赁土地的四至为：东至____;南至__;西至__;北至__。经甲乙双方实地测量，乙方租赁的山坡地及荒山共计 __ 亩。

三、租期为年，自__年__月__日始至__年__月__日止;合同期满如该厂继续经营，应续延此合同，续延期限为年。

四、租金按年度计算，每年每亩土地租金为__元，共计人民币__元。

五、付款方式：本协议公证后乙方先预付甲方两年租金计__元作为履约定金，此款先用来分年冲抵签约后前两年的租金，从第三年起租金于每年的月日付清。乙方所交租金即可以用现金支付，也可以用所生产的产品参照市场价格抵顶，适用何种方式支付由甲方选择。

六、甲方收取租金后应当按相关规定分配和使用，如因分配或使用不当而引起甲方与第三村民组及村民的矛盾与乙方无关，由此影响了乙方的生产经营，甲方承担违约责任。

七、乙方租地建厂所需要的手续由乙方负责办理，费用由乙方负担，但需要甲方协助或提供与租赁土地有关的手续、资料的，甲方有义务提供和协助。

八、租赁期限内甲方必须保证无其他集体或个人对乙方所承租的土地提出任何异议，如果出现上述情况由甲方负责处理，与乙方无关，如甲方处理不当而给乙方造成了经济损失由甲方负责赔偿。

九、在租赁期内，涉及乙方生产经营所发生的税费由乙方承担，涉及该地农、牧、林等方面的税费由甲方承担。

十、乙方建厂或生产经营中需经过甲方其它土地通行时，甲方应当积极协助和提供方便，乙方享有无偿通行权，如甲方村民干涉，由甲方负责解决。

十一、乙方有权在所租赁的土地上建筑固定设施、利用土壤资源、植树造林、或其它综合开发利用等。乙方开发利用租赁土地除按本合同约定交纳租金外，不再向甲方及村民另行交纳费用。

十二、在合同期内乙方经营需要或其他建设项目、矿业开发等情形需转租这块土地的，乙方有权自行转让，所有收益款项归乙方所有。

十三、甲方应尊重乙方在租赁土地上的生产经营自主权，不干涉乙方经营活动;乙方利用租赁土地所产生的一切成果全部归乙方。

十四、合同的变更或解除：

1、如因国家法律、法规、政策发生变化使本协议无法履行或继续履行将影响到甲、乙双方合同目的实现的，双方均有权提出解除合同;

2、乙方所交租金到期后超过一年未支付的，甲方有权解除合同，乙方经济损失自负;

3、如甲方未履行或未完全履行本合同约定义务，影响到乙方生产经营的，乙方有权单方解除合同。

4、如当地政府或政府行政主管部门限制乙方从事粘土砖瓦生产的以及砖厂无法继续经营等其它情况，经双方协商一致可以解除合同。

十五、租赁期满后，如乙方不再租赁，应交回租赁的土地，乙方所建固定设施由乙方自行处理;如果固定设施移交给甲方，双方应公平合理协商补偿事宜。但乙方所种植的树木所有权仍归乙方，如归甲方，甲方需向乙方支付相应的对价。

十六、违约责任：

1、如乙方未按期交纳租金，甲方可按欠款金额每日收取1‰的违约金;

2、如甲方违反约定义务，需向乙方支付违约金五十万;如此违约金不能弥补乙方的损失，需另行赔偿，金额由双方协商或由乙方委托有评估资质的中价机构评估，其评估结果对双方均有约束力。

十七、因此合同发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成，双方同意向___仲裁委员会申请仲裁。

十八、本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

此合同一式四份，甲乙双方各持一份，__公证处一份，___乡人民政府备案一份，自公证之日生效。

附：1、平面图一份;2、村民代表会议决议一份。

甲方：乙方：

法定代表人：

日期：日期：

监督部门：

乡镇下半年主要建设发展工作计划报告

做好下半年的工作，对于巩固和发展现已形成的大好局面，推动我镇经济社会实现又好又快发展，具有十分重要的意义。为确保实现年初制定的各项目标任务，我镇将继续认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，进一步统一思想，把握机遇，突出重点，务实尽责的抓好以下各项工作：

一、恪守稳定压倒一切的底线思维，以着力提高民意调查满意度为目标，全力做好全年综治维稳工作。

**镇社情复杂，民风彪悍，矛盾纠纷多，维稳压力大。秀华种业20xx年拖欠**县制种乡镇的种子款，其中**镇制种款800余万元，造成制种农户情绪不稳，这一全县性事件发生后，县里以及镇党委政府高度重视，县里成立了工作小组，镇主要领导等多次和村干部到株洲本部催要种子款，已将株洲秀华种业起诉至法院，确保了全镇社会大局稳定。注重重特大矛盾化解，继续深入开展民情大走访，积极排查矛盾隐患纠纷，完善应急机制，有效提高群众的满意度。

二、以城镇开发为重心，推进城镇化进程

积极稳妥推进城镇化建设，坚持科学合理的原则，搞好城镇建设第二轮规划设计；继续完善城镇配套设施，今年上半年小城镇开发样板工程六王板栗林商贸新区一期工程基础设施建设、商品房建设已完成。下半年将联合县商务局以农贸市场门面到期为契机进行农贸市场扩改建，门面已全部腾空，正在着手各项准备工作，以此为突破，带动周边城区开发。以全面启动交通街改造工程为重点，进一步完善**镇城镇基础设施。下一阶段要进一步盘活思路，严格控制时间节点，推进小城镇开发建设，同时以城管中队工作开展为推进小城镇开发的有力抓手，进一步开展专项整治行动，改善镇容镇貌，努力把建设成为集市繁荣、秩序井然的商贸中心。

三、以制种产业为优势，加大产业结构调整

制种是我镇传统优势产业，今年我镇继续做好制种工作，培养土地流转大户，鼓励农户使用现代农机设备，逐步实现传统制种产业向现代机械化和规模化经营转型，突出农业产业化经营。注重保质保量，严把制种关，同时进一步规范种子市场秩序，加强技术指导，充分利用人力资源，采取举办各种培训班，发放技术资料，建立指导服务中心等方式，不断提高制种的科技和技术含量，减少花期不遇，肥料和农药喷施不当，病虫害防治能力差等现象。尽量降低农户制种风险，确保今年农业增产、农民增收；要做好特色农业文章，继续加大对绞股蓝、金银花、生猪等特色种养殖业的推进和扶植力度。

四、以城乡卫生整洁活动为重点，建好美丽乡镇

一要从“提高认识、加强宣传、落实责任”入手，进一步发挥镇村干部高度重视、群众广泛参与的优良传统，全力搞好城乡环境卫生整洁工作；二要建立长效机制，加大环卫经费投入，拔高工作标准，强化工作措施。三要同“旧村改造、新村建设”相结合，同“道路景观整治”相结合，发挥市场商品集聚效益，切实改变马路市场的局面，以城管中队开展集中整治行动，并协同交警、农机等有关部门联合行动，扭转车辆乱停乱摆局面，进一步整顿街道秩序。

五、以武陵山片区扶贫开发为契机，加大项目建设力度

一是小城镇开发，要抓住机遇，加快小城镇建设脚步，全力打造样板工程六王板栗林商贸新区一期工程。二是争取秀水水库项目的启动。将着重争取秀水水库项目的立项和规划设计，突破我镇一直以来“缺水”的发展瓶颈。已经纳入XX市重点项目建设工程，目前处于前期勘测考察阶段，需进一步抓紧进度，争取年底启动项目。同时加大正在实施的重点项目推进力度，如大屋场水库建设、城乡排污工程项目、自来水扩改建设项目要抓紧进度，督促到位，确保如期竣工。三是想方设法争资金争项目，改善农村基础设施。我们要多渠道争取和增加农村基本建设资金，建设以农田水利改造、水库除险保安、村道建设、农村灌溉为重点的农村基础设施建设。把项目建设作为镇域经济发展的关键，抢抓机遇，发挥优势，强力推进项目建设。

六、以“五项”工作为底线，维护全镇社会大局稳定

高度重视安全生产。严格落实安全生产责任制和责任追究制,做好安全生产工作，严防重特大事故的发生。贯彻落实全县安全生产会议精神，做好安监员安全生产知识培训工作。提高计划生育水平。按照工作要求,切实稳定低生育水平、努力提高出生人口素质、不断改善人口结构，促进我镇计划生育工作总体质量上水平、进位次。切实维护社会稳定。一是进一步加强信访工作。坚持定期排查和调解处理相结合,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。二是继续扎实开展信访“基层基础建设年”活动，提高基层化解矛盾的能力。三是要坚持预防为主,健全社会治安防控体系,加强社会治安基层基础工作网络建设。四是要坚持严打方针,对严重违犯社会治安的黑恶势力、和严重违害人民群众生命财产安全的刑事犯罪,坚决打击。 防汛抗旱工作。镇领导始终将防汛抗旱工作任为日常工作中的重心，将整改落实到位，消除汛期安全隐患，进一步提高防汛旱的主动性，确保顺利渡汛。

今年是规划的起步之年，做好党建工作，对开创发展新局面有着十分重要的意义。今年以来，x街道办事处以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入开展、继续提升等活动，紧紧围绕中心工作，精心组织，狠抓落实，为促进办事处经济社会事业又好又快发展提供了强有力的思想、政治和组织保障。今年下半年，我们将继续按照县委、政府的统一部署和要求，围绕“全县综合考核目标确保第三，力争位次前移”的总体目标，创新工作思路、抬高工作标杆，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇，为完成年初既定目标，推动进入新一轮跨越发展作出新的、更大贡献。

出租方(甲方)：

承租方(乙方)：

根据国家有关规定，甲乙双方在自愿、平等、互利的基础上就甲方将其合法拥有的厂房出租给乙方使用的有关事宜，双方达成协议并签订合同如下：

一、出租厂房情况

甲方出租给乙方的厂房坐落在璧山恒龙钢铁股份有限公司，租赁建筑面积为 平方米。

二、厂房起付日期和租赁期限

1、厂房租赁自年日起至年日止。租赁期 年。

2、租赁期满，甲方有权收回出租厂房，乙方应如期归还，乙方需继续承租的，应于租赁期满前三个月，向甲方提出要求，经甲方同意后重新签订租赁合同。

三、租金及保证金支付方式

1、甲乙双方约定，该厂房租赁年租金为人民币元。

2、甲乙双方一旦签订合同，乙方应向甲方支付每年的租金，租金每年的8月30日前给付一年租金。

四、厂房转租和归还

1、乙方在租赁期间，不得中途转租转让。

2、租赁期满后，该厂房归还时，应当符合正常使用状态。

五、租赁期间其他有关约定

1、租赁期间，甲乙双方都应遵守国家的法律法规，不得租用厂房租赁进行非法活动。

2、租赁期间，甲方有权督促并协助乙方做好消防、安全、卫生工作。

3、租赁期间，厂房因不可抗拒的原因和市政拆迁造成本合同无法履行，双方互不承担责任。

4、租赁期间，乙方可根据自己的经营特点进行装修，但原则上不得破坏原房结构，装修费用由乙方自负，租赁期满后如乙方不再承租，甲方也不作任何补偿。

5、租赁期间，乙方应及时支付房租及其他应支付的一切费用，如拖欠不付满一个月，并有权终止租赁协议。

6、租赁期间，如甲方提前终止合同而违约，应赔偿乙方三个月租金。租赁期间，如乙方提前退租而违约，应赔偿甲方三个月租金。

7、租赁期满后，甲方如继续出租该房时，乙方享有优先权，如期满后不再出租，乙方应如期搬迁，否则由此造成一切损失和后果，都由乙方承担。

六、本合同未尽事宜，甲乙双方必须依法共同协商解决。

七、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，合同经签字盖章签字后生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

甲方：

名称：____________性质：___________

乙方：

姓名：____________性别：___________

年龄：___________

籍贯：___________

用工形式：________________________

鉴证编号：________________________

编号：

甲方________________因生产、因工作需要，经考核、录用乙方________为________工人。遵照国家有关劳动法规和政策，经双方协商达成如下协议：

一、甲方

录用乙方从事________工作(岗位);劳动合同期限为________年(月)，从____年____月____日至____年____月____日止。其中试用期为____个月，至____年____月____日止。

二、基本权利和义务：

甲方：

1、根据生产(工作)需要和本单位的规章制度及本合同各项条款规定对乙方进行管理;

2、保护乙方的合法权益，应按有关规定，付给乙方工资、奖金、津贴以及保险福利和其他政策补贴;

3、做好乙方上岗前的安全教育并提供符合安全、卫生要求的劳动作业条件;

4、依据国家有关规定对乙方实施奖励和处分。

乙方：

1、劳动合同制工人享有本单位固定工人权利、义务及各项待遇。合同工、季节工、农民轮换工的权利、义务及各项待遇另行商定;

2、遵守国家政策、法律，以及甲方依法制定的规章制度和纪律;

3、严格遵守操作规程，保证安全生产;

4、完成甲方分配的生产(工作)任务和经济指标。

三、双方应明确的具体事项：

1、工资待遇：

2、劳动保险及福利待遇：

3、根据待业特点协议劳动合同保证金和人身保险：

4、其他：

四、合同生效后，甲乙双方无正当理由不得提前解除合同。任何一方解除合同，须提前____天通知对方，方能解除合同，并办理有关手续。

五、一方违反本合同，造成对方经济损失，由违约方按责任大小负责赔偿所造成的损失。

甲方(签字)

乙方(签字)

____年____月____日

____年____月____日

合同鉴证鉴字第________________号

鉴证部门(盖章)

甲方

乙方

根据有关规定，为明确出租方与承租方的权利义务，经双方协商一致，签订本合同。

第一条出租场地

出租区域位于__________，面积约__________平方米

第二条租赁期限

从_____年__月__日至____年__月__日，为期___年。

第三条租金和租金的交纳期限

房屋租金第一年____万元，即每月________万元。租金费用每年递增______，即第二年房租金________万元，第三年房屋租金_________万元。乙方需在每月_______日前预付下月的租金，如逾期则每天按日租金的2%收取滞纳金，如拖欠一个月的，则甲方有权终止合同。

场地出租所取得的租金收入所涉及的相关税金的由甲方承担。

第四条押金的收取

自合同签订之日，乙方需向甲方支付__________元整经营风险押金，风险押金在合同终止、费用全部结清后归还，不计利息。在租赁期内，由于乙方原因给甲方造成任何损失的，或因逾期支付的滞纳金，甲方均可以在押金中扣除。如损失超过押金的，乙方还应该支付超出部分。

第五条甲方的权利和义务

1、甲方同意乙方在承租期内经营____________项目。未经甲方同意乙方不得经营其他项目。否则，甲方有权立即终止合同，并由乙方支付赔偿金__________万元整。

2、甲方必须保证所提供的经营设施、设备的正常使用，一次性交给乙方验收后，在日常经营中各项设施设备的维修、保养由乙方负责甲方保证乙方在经营期间内的正常供水、供电和空调。

3、为保证经营项目的服务质量与酒店星级标准的一致性，经营所需的物料用品、低值易耗品、工作服等原则上乙方需向酒店仓库统一领用。如乙方自行购买，则需得到酒店相关部门的同意后方可使用，乙方在对客服过程中，引起的质量问题，均由乙方自行解决，并承担经济赔偿责任和扣罚款。

4、甲方仅提供场地，营业执照及相关执照由乙方自行解决，发票及相关税费由乙方自理。

第六条乙方的权利和义务

1、期间，乙方拥有场地的经营使用权和管理权。首次装修由乙方提供装修设计方案经甲方审核后进行装修，费用由甲方承担。租赁期间，乙方不得擅自改变经营场地装修布局。如要装修改造需事先征得乙方同意，方可实施。装修费由乙方承担。涉及电器方面维修由甲方提供维修人员，材料费乙方承担。

2、租赁期间，经营区域的管理人员和员工均由乙方自行招聘和管理。乙方所招聘的人员必须按照民法典和当地政府部门规定，为员工交纳规定的劳动保险费和福利费用等，发生劳动纠纷问题均由乙方负责处理解决。

3、乙方在租赁经营期间，乙方必须保证不出售假冒伪劣商品。如有发现，并给甲方形象造成严重影响的，甲方有权单方终止合同，由此造成的经济、法律后果，均由乙方承担。

4、租赁期间，乙方须保证所有物品、财产以及员工的人身安全。乙方应自觉接受消防人员的检查，甲乙双方将签订消防安全责任书，若乙方违反规定，因而所造成的一切损失及法律后果，均由乙方承担。5、租赁期内，乙方必须保证各项设施设备的正常使用。租赁期满后，乙方有义务将甲方的财产完整无损的交还给甲方，如有损坏、短缺按质论价进行赔偿。在租赁期满后，乙方有权将自行添置的各类财产收回，甲方不得阻挠。搬迁期限为合同期满后一周以内，如乙方逾期不搬，视为租赁区域内的所有财产归甲方所有。

6、乙方在租赁期内，甲方根据宾客需求发行的各类消费券允许在乙方场所消费，对集团和酒店推出的各类折扣、挂财卡，必须配合受理。如甲方有团队或会务组预定各类商品，则乙方必须配合酒店销售部做好服务，各类商品销售价格由销售部与乙方协商确定。

7、租赁期内，乙方必须文明经营，努力提高服务质量，严格遵守甲方的各项规章制度和要求，接受酒店质检部门的日常检查和奖罚

8、租赁期间，乙方因经营需要，对外进行宣传或做广告，需经酒店有关部门领导批准后方可实施。

9、乙方原则上不允许经营与酒店相同的商品，经批准经营的部分商品，售价不得低于酒店营业场点的定价。租赁期间乙方保证自行经营，不得转让。

第七条营业费用与结算

1、乙方负责所有从业人员的一切费用。具体包括：工资、奖金及福利费用、工作餐费住宿费，员工上岗体检、暂住证、培训费、以及按《民法典》及相关规定为所属员工交纳相关费用。

2、承租期内设施设备的维修配件费用由乙方承担，甲方内部维修人用费用由甲方承担。

3、每月的电话费用按实结算，水费、普通照明费由乙方承担，空调费用由甲方承担。乙方在经营场所内不得使用大功率的电器。

4、凡酒店内领用的物料用品、低值易耗品等物品，按财务核算价格和实际领用量统一结算。

5、营业额中各类信用卡的结算，根绝扣除信用结算手续费后，作为乙方营业额收入入账。其中国内信用卡结算收取2.20%的手续费，国外信用卡结算收取4.00%的手续费。银行信用卡手续费如有调整，根据新规定执行。手续费由甲方代收、代缴。营业额中的酒店允许挂账的各类内部挂张卡、酒店合同挂账消费由甲方代收。

6、每月5日甲方财务部与乙方结算本月发生的各类代收、代付款项，代收款项可以抵扣乙方应缴的租金。

第八条合同变更及解除

1、合同生效后，如需变更需经双方协商一致同意，否则视为违约。

2、本个同有效期内，双方不得无故提前解除合同，须经双方协商一致，否则，任何乙方提前解除合同，以违约论处，并承担违约责任。

第九条违约责任

双方应严格遵守本合同约定，如有一方违约，应向对方承提违约责任，支付违约金_______元人民币。但是当由于乙方过失给甲方造成的损失超过__________时，乙方应当全额赔偿。

第十条免责条款

经有关部门鉴定，租赁期间如因不可抗力的原因造成租赁财产的损坏或损失，租赁方不负修复或赔偿的责任，但应向出租方及时说明情况，必要时应取得有关主管部门的证明。

第十一条其他相关事项

本合同在规定的租赁期满前三个月，双方如愿意继续延长租赁期，同等条件下乙方享有优先权，重新签订合同。本合同未尽事宜，一律按《中华人民共和国民法典》的有关规定，经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

本合同一式四份，合同双方各执二份，合同副本二份，递交开元国际酒店管理公司财务部、开元旅业集团公司财务部备案。

出租方______________租赁方______________

地址：_____________________地址：_____________________

法定代表人__________法定代表人__________

联系电话：_________________联系电话：_________________

本合同双方当事人：

出租方：____________

身份证：_______________________

联系电话：___________

承租方：____________

身份证：_______________________

联系电话：___________

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议：

第一条房屋基本情况

甲方房屋坐落于______;位于第____层，共_____间，建筑面积_______平方米;〔房屋所有权证号、土地使用权证号〕〔房地产权证号〕为：________。

第二条房屋用途

该房屋用途为租赁住房。

除双方另有约定外，乙方不得任改变房屋用途。

第三条租赁期限

租赁期限自____年___月___日至___年___月___日止。

第四条租金

该房屋年租金为___万___千___百__拾__元整。

租赁期间，如遇到市场变化，双方可另行协商调整租金标准;除此之外，出租方不得以任何理由任意调整租金。

第五条付款方式

乙方应于本合同生效之日向甲方支付租金。租金按季度结算，由乙方于每〔月〕〔季〕〔年〕的第__个月的___日交付给甲方。

第六条交付房屋期限

甲方于本合同生效之日起____日内，将该房屋交付给乙方。

第七条甲方对产权的承诺

甲方保证在出租该房屋没有产权纠纷;除补充协议另有约定外，有关按揭、抵押债务、税项及租金等，甲方均在出租该房屋前办妥。出租后如有上述未清事项，由甲方承担全部责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。

第八条维修养护责任

租赁期间，甲方对房屋及其附着设施每隔____〔月〕〔年〕检查、修缮一次，乙方应予积极协助，不得阻挠施工。

正常的房屋大修理费用由甲方承担;日常的房屋维修由乙方承担。

因乙方管理使用不善造成房屋及其相连设备的损失和维修费用，由乙方承担责任并赔偿损失。

租赁期间，防火安全、门前三包、综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行当地有关部门规定并承担全部责任和服从甲方监督检查。

第九条关于装修和改变房屋结构的约定

乙方不得随意损坏房屋设施，如需改变房屋的内部结构和装修或设置对房屋结构影响的设备，需先征得甲方书面同意，投资由乙方自理。退租时，除另有约定外，甲方有权要求乙方按原状恢复或向甲方交纳恢复工程所需费用。

第十条关于房屋租赁期间的有关费用

在房屋租赁期间，以下费用由乙方支付：

1.水、电费;

2.煤气费;

3.________________;

4.________________。

在房屋租赁期间，以下费用由甲方支付：

1.供暖费;

2.物业管理费。

当前的水电表状况：

水表为：度;电表为：度;煤气表为：度

第十一条租赁期满

租赁期满后，本合同即终止，届时乙方须将房屋退还甲方。如乙方要求继续租赁，甲方则优先同意继续租赁。如过甲方同意继续租赁，则续签租赁合同。如果甲方未明确表示不续租的，则视为乙方继续承租。

第十二条因乙方责任终止合同的约定

乙方有下列情形之一的，甲方可终止合同并收回房屋，造成甲方损失，由乙方负责赔偿：

1.擅自将承租的房屋转租的;

2.擅自将承租的房屋转让、转借他人或擅自调换使用的;

3.擅自拆改承租房屋结构或改变承租房屋用途的;

4.拖欠租金累计达____个月;

5.利用承租房屋进行违法活动的;

6.故意损坏承租房屋的;

7._____________________________。

第十三条提前终止合同

租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前_____月书面通知对方，经双方协商后签订终止合同书，在终止合同书签订前，本合同仍有效。

第十四条违约责任

租赁期间双方必须信守合同，任何一方违反本合同的规定，按年度须向对方交纳年度租金的_____%作为违约金。乙方逾期未交付租金的，每逾期一日，甲方有权按月租金的____%向乙方加收滞纳金。

第十五条不可抗力

因不可抗力原因导致该房屋毁损和造成损失的，双方互不承担责任。

第十六条其它

本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行议定，并签定补充协议。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。

第十七条合同效力

本合同之附属文件均为本合同不可分割之一部分。本合同及其附属文件内空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

本合同及其附属文件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规执行。

第十八条合同份数

本合同连同附属文件共___页，一式___份，甲、乙双方各执一份，均具有同等效力。

甲方：_____________乙方___________

授权代表：_________授权代表_________

______年_____月____日_____年_____月____日

一、乡村振兴工作开展情况

试点先行

实施乡村振兴战略，是一项崭新的事业，也是一项复杂的系统工程，既容不得懈怠，更经不起折腾，必须循序渐进、稳扎稳打。按照因地制宜、试点先行的原则，重点推进3条乡村振兴示范线路的建设和提升，东部示范线路以张市镇沈家村中心，辐射周边7个村;中部示范线路为开港大道沿线庄头镇至邢庄乡的10个村;西部示范线路为临港经济带沿线。每个乡镇至少打造1-2个示范村。张市镇作为河南省乡村振兴示范乡镇率先推进。

规划引领

乡镇工作“三结合”的重要嘱托，贯彻落实乡村振兴战略总要求，我们与人民日报智库团签订合作协议，制定__乡村振兴战略规划，实现政策上与国家战略无缝对接，探索开创一条符合__实际的乡村振兴道路。村庄规划是乡村振兴的基础性工作。今年我们将探索融合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等村庄空间类规划，“多规合一”的实用性村庄规划。

环境整治

我县以改善农村人居环境为突破口，以开展美丽乡村示范建设为推动力，以加强农村环境卫生整治为当前任务核心，以实现农业强、农村美、农民富为长远目标，助推乡村振兴工作。目前我县所有村庄陈年垃圾已经全部清理完毕，所有乡镇村庄已全部实现市场化保洁。对示范村、贫困村、大非村的村容村貌进行治理，确保实现“三无一规范一眼净”目标;对这些村的户容户貌进行提升，整合项目资金，达到“六改一增”、“五不五有”，实现“五净一规范”的目标，使贫困户的居住环境得到了明显改善。

“百千工程”。按照中央、省委、市委关于改善农村人居环境工作部署安排，学习借鉴浙江“千万工程”经验，结合我县实际，制定了《__县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”十大工程实施方案》。20__年，开展“十大工程”为主要内容的农村人居环境整治，创建21个示范村、80个提升村，谋划2条示范带。今年我们重点推进东线示范带，全程29公里，涉及2个乡镇，9个村庄，全部为示范村，其中邢庄尹庄村、张市郭家和高庄是贫困村。

根据改善农村人居环境项目库的标准，示范村项目资金不超过500万元，政府所在地的项目资金不超过1000万元的标准，21个示范村共谋划项目124个，资金10521.4万元。其中东线示范带涉及9个示范村，围绕道路、排水、绿化、亮化等谋划项目46个，预估需资金4999万元。沈家村谋划道路、排水、空心院整治项目，资金500万元;郭家村谋划道路、社区提升改造、乡村游项目，资金500万元。目前，郭佛、尹庄、沈家村开始了基础设施建设提升工作，郭家村建立了农业大数据智慧管理平台。

“厕所革命”。我县制定了__县农村厕所革命实施方案，成立了以县长为组长的农村“厕所革命”工作领导小组，召开了“厕所革命”推进会，进行了任务分解，明确任务分工,在十八里镇召开了现场观摩会,确保了农村户厕改造工作扎实有序开展。我们采取因地制宜、科学确定户厕改造模式。在污水管网覆盖地区，推广使用完整下水道式水冲厕所;在污水管网覆盖不到的地区推广使用三格化粪池式厕所;还在使用的沼气式改造为沼气式无害化卫生厕所。根据不同的村情户情，确定不同的施工方式。

空心院整治

近年来，随着农民生活水平的提高，外出购房者增多，致使农村空心院越来越多。通过4月中旬的摸底调查，我县现有空心院14196处，空闲地1577处。各乡镇选择1到2个村作为试点，入户宣传，让群众认识到改善生活环境的好处。按照农户自愿、所有权为农户，使用权归政府的原则，对闲置空心院和空闲地进行改造，清杂物、清残垣、拆违章建筑，建造农家菜园、林荫果园、休闲游园等集中活动场所，供村内人员休闲健身等。

二、工作措施

(一)高度重视、加强领导。

积极贯彻落实中央、省委、市委关于乡村振兴战略工作的安排部署，出台了__县20__年乡村振兴战略十大行动计划，并成立由县委书记、县长任主任、县委副书记任常务副主任，相关部门负责同志为委员的推进乡村振兴战略工作委员会，加强对实施乡村振兴战略有关重大问题、重大决策、重大项目的统筹协调和指挥调度。相关部门按照职责，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力。

(二)注重规划引领。

实施乡村振兴，要有科学规划引领。编制乡村振兴总体规划及分步实施规划，实现我县县域乡村建设规划、实用性村庄规划基本覆盖。先行对乡村振兴示范村进行村庄规划，发挥其示范作用，提升村庄规划的品质。

(三)强化措施、加大投入。

建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜。多层次多形式推进涉农资金项目整合，优先向乡村振兴示范线路和示范村倾斜，提高财政资金使用效率。

(四)强化督导、严格奖惩。

把推进乡村振兴战略情况纳入党政领导班子和领导干部实绩考核，将考核结果作为选择任用领导干部的重要依据。建立现场观摩制度，每半年组织召开一次全县性观摩会，实地查看乡村振兴示范线路、示范村建设情况。制定严格的督导考核办法，采取每月重点抽查、每季度全面检查、年终综合考评相结合的方式，开展乡村振兴评比活动，对措施得力、效果显著的乡镇、村进行奖励，对行动迟缓、效果不好的乡镇、村相关责任人实施问责。

三、存在问题

(一)是农业基础设施不完善，农业发展环境不优。

近年来通过整合涉农项目资金，改善了基本农田较为集中的农田水利基础设施，但还普遍存在着标准不高、质量不一、使用效益不大的问题，尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都存在较大困难，农业产业发展后劲不足。优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为突出短板。

(二)是农村环境问题突出。

近年来，全县乡村人居环境已得到了较大的改善，但仍有存在不足之处。

1、是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物，到处排放污水等陋习短时间内难以改变，致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。

2、是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态，大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施。

3、是农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用，上述废棚(地)膜长期滞留于土地中，对土壤质量构成污染。

(三)是农村精神文明建设有待提高。群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。

四、下步打算

(一)示范线路提升。

我们将对乡村振兴示范线路上的村庄进行基础设施完善、提升做好村内道路硬化、亮化、绿化等工作;对沿街的农户房屋、院墙进行统一改造、美化，打造独具特色的村容村貌;对村内农户厕所进行无害化卫生厕所建设和改造。

(二)改善人居环境。

学习“兰考模式”，对庭院、厕所、厨房、客厅、卧室以及房前屋后进行整治，全面提升户容户貌。大力开展“三清一改”(清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯)行动，最终实现大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、农户庭院净的“五净”目标。持续开展以农村垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、“两貌”提升为重点的农村环境综合整治工作。

(三)加强宣传引导。

充分发挥新闻媒体和网络新媒体作用，加大宣传力度，营造良好的舆论范围，激发广大干部群众参与乡村振兴战略工作的积极性、主动性。注重发挥先进典型的示范带动作用，推动乡村振兴战略深入实施。

(四)坚持农民主体。

农村建设归根结底要以农民为主体。振兴乡村的过程，不仅不能忽视群众，而且要更多的依靠群众。发展现代农业，要时刻想着小农户与之有机衔接。构建产业体系、生产体系和经营体系，要尽可能让农民群众参与进来。搞一二三产融合，特别是农旅融合的新业态，要以农民为主，鼓励企业带老乡，让农民群众自发地整修闲置农舍，种上果蔬和鲜花，办起农家乐，让千家万户追求幸福的内生动力变成乡村振兴的巨大合力。

(五)鼓励企业参与。

中央农村工作会议提出要鼓励引导工商资本参与乡村振兴，鼓励社会各界人士投身乡村建设。对于工商资本参与乡村振兴，我们大力鼓励引导，在设置好保护农民权益的防火墙的前提下，搭建好桥梁和舞台，稳定政策预期，优化投资环境，遵循市场规律，让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。

近日，按照部里统一要求，市文明办以“‘种’文化推动农村精神文明建设情况”为题，深入各县(市、区)的村屯，通过实地走访、召开座谈会等形式进行了专题调研，形成报告如下。

一、基本情况

近年来，在市委、市政府的高度重视下，在全市各级宣传文化部门的大力推动下，“种”文化作为我市发展农民自办文化的一种创新模式，得到了长足发展。各种文艺组织方兴未艾，乡土文化人才得以挖掘，特别是持续开展形式多样的群众性文化体育活动，促进了农村文化的繁荣发展，在丰富农民的文化生活同时，改变了广大农村干部群众的精神面貌，有力地推动农村精神文明建设。

——农村文化阵地进一步加强。截止目前，全市乡镇综合文化站、文化共享工程基层服务点、农家书屋覆盖率达到90%以上，各级图书馆累计支援各类图书近100万册，建设各类文化(体育)广场、影剧院、小剧场达近百个。如，我们调研的宁江区农林村、乾安县君子村等村屯中，有的小剧场及活动室面积近3000㎡，规模和标准都很高，作用发挥的也很好，已成为丰富广大农民精神文化生活、推动农村精神文明建设的重要载体。

——农村文艺队伍不断壮大。举办农民文艺辅导(表演、乐器演奏、文学创作、民间手工艺制作、书画)短期培训辅导班200期，累计派出下乡辅导人员2500人次，培训农村文艺骨干7200人，培养剪纸、刺绣、根雕、泥塑等民间手工艺爱好者1000多人，文化热心人6000多人，二人转民间演员450多人，文艺表演爱好者20xx多人，业余文学创作者300多人，礼仪司仪250多人，文化户近3000个，拥有乡(镇)、村屯小剧团、秧歌队、文艺演出队、篮球队等各类农民自办文体组织941个，在走访调研的典型村屯，都有着一批较为专业的“草根”艺队伍和民间艺人队伍，有农民自发成立的小剧团，还有专门为小剧团创作剧本的土生土长的创作者。农民写农村事，农民演农村事，极大的激发了农村自身的文化活力，成果丰硕，成为了农村精神文明建设的重要力量。如，宁江区农林村筹拍了电影《笑春》，乾安县君子村的文艺表演登上了央视新闻。

——农民群众性文化活动广泛开展。举办农民艺术节、农民运动会、农民村晚等各级各类群众性文化体育活动百余场次，改编和创作文艺节目1280个，吸引农民累计约140万人次，一批民办鼓乐队、民办小剧团和民间工艺品等民间文化产业正在兴起。特别是在乾安县君子村等一些村屯，通过快板、二人转、拉场戏等群众喜闻乐见的艺术形式，有意识地把党的大政方针和富民政策、农村好人好事、文明新风融入文艺表演中，寓教于乐，使广大农民在潜移默化中接受新思想、新文化，促进讲文明、树新风的良好社会风貌形成。如今， 在全市广大农村，乡镇文化站、村文化大院成为最热闹、群众最向往的去处，通过开展群众性文化活动，使广大农村呈现了“三多三少”的可喜变化，即：群众参加文化活动的多了，参与打架斗殴的少了;学科技、学文化、学知识的多了，酗酒、赌博、搞迷信活动的少了;互相帮助、互相谅解、互相谦让的多了，邻里纠纷、治安案件、刑事案件少了。在我们调研的典型村中，犯罪率、超生率几乎为零，崇尚科学、创业致富、尊老爱幼、和谐文明等良好社会风尚蔚然成风，在农村起到了很好的示范带动作用。

二、存在的主要问题

通过调研，我们感到：近年来，虽然通过在“种”上下功夫，我市的农民自办文化得到了繁荣和发展，取得良好效果，推动了农村精神文明建设不断深入发展。但农民自办文化在很多地方对农村移风易俗、村容村貌改善作用不十分明显，农村的盗窃、赌博、打架斗殴，以及不孝顺父母，因经济利益造成兄弟反目、姐妹成仇等一些不道德、不文明现象大量存在，与社会主义新农村建设的要求不相适应。一是活动内容有待进一步深化。当前我市的农村自办文化主要是农民在农闲间的自娱自乐，内容选择以农民的喜好为主，没有把弘扬优秀的传统文化、社会主义公民思想道德建设、现代文明规范以及科技、教育、扶贫、普法、计生等知识进行充分植入，与精神文明建设融入不足，“以文化人”作用没有得到充分体现。如，在演出中，为了活跃气氛，荤段子、低俗的表演也屡见不鲜。二是活动形式比较单一，需要进一步拓展。目前全市广大农村农民自办文化多数以大秧歌为主，形式单一，没有特色，一些传统的快板、拉场戏等群众喜闻乐见的文艺活动形式很少，篮球、乒乓球等体育活动形式也比较少，农民自办文化与农民群众的精神文化的需求还有差距，与对农村精神文明建设促进作用的要求还有距离。三是土生土长的乡土创作人才队伍建设亟待进一步加强。农民自办文化活动，讲的是群众身边的事，说的是农民自己的话，农民创作人才最重要。在调研中我们看到，村屯文艺人才和文艺骨干、特别是创作型人才非常缺乏，很难保证文化大院切实能发挥其文化阵地的作用，极大的制约了我市“种”文化的发展，制约了农民自办文化对农村精神文明建设的促进作用。如，宁江区农林村，在村里较强的集体经济的支持下，农家书屋、健身房等文体设施完善，篮球队、秧歌队伍等农民文体队伍齐全。但是，由于缺乏乡土创作人才，小剧场只能外请剧团来为农民演出，本村农民参与文化建设、精神文明建设的主体用没有得到充分发挥。四是政府支持力度需要进一步加大。目前各文化大院的维护资金仅够开展一般性活动，多是农民自发参与，或是经济条件好的农民自己购置，资金的短缺制约了农民自办文化的发展规模，也在一定程度上影响了农村精神文明建设的开展。同时，“三下乡”活动存在着与农民需求相脱离的情况。

三、几点建议

可以说，当前我市农民自办文化处于初级阶段，与社会主义新农村建设和全面建成小康社会的客观要求还不适应，特别与农村精神文明建设的融合度不够，自办文化的层次和水平亟待进一步提升，已经到了一个发展的拐点，迫切需要在形式、内容等方面进行拓展。

一是要不断丰富活动内容。随着农村经济发展和农民物质生活改善，农民群众求知、求乐、求富、求美，追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈，对农民自办文化发展提出了新的更高的要求。要跳出娱乐型的“小文化”框框，引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科、构筑“大文化”框架，更多层面地满足农民群众的需求，促进农村移风易俗。要紧密结合新农村建设的实际和农民的特点，以乡土为根基，以传统为依托，以时代为基调，大力挖掘和弘扬民族优秀文化，把建设中国特色社会主义核心价值观贯穿其中，特别是把孝道内容突出出来、融入进去，倡导文明新风。要本着“宜居”、“宜业”的村落文化建设要求，结合各地不同文化资源优势和保护、发掘非物质文化遗产工作，积极扶持引导有条件的农村开展特色文化乡村建设，着力规划建设一批特色文化县乡、特色文化村组、特色文化团体和特色文化企业，形成“一县一品”、“一乡一品”或“一村一品”，防止各地农民自办文化单一化、同质化。同时，要通过规划引导，综合开发利用，逐步形成产业优势，做大做强做优农村特色文化产业，夯实农村精神文明建设的物质基础。

二是要拓展活动形式。形式多样化的文化活动是增强农村自办文化吸引力的主要抓手，是推动农村精神文明建设重要载体。要充分利用农村节庆日、农村农民农闲时机，把经常性、小型多样的文体活动与定期举办大中型群众文体活动相结合，把“三下乡”与“常下乡”相结合，把传统节目与现代节目相结合，把民俗表演与政策形势宣传相结合，多开发举办一些农民运动会、农民艺术节、乡村篮球赛等符合实际、兼顾乡土气息与时代新风的活动载体，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民，让农民在与中提升素质，提高文明程度。要依托乡镇文化综合站、农民书屋、农村文化大院等主要场所，积极开办“农民大讲堂”，以国家政策法规解读、道德宣讲、科技普及、文化宣传等为主要内容，引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。要积极开展文明创建活动，按照社会主义新农村的要求，不断赋予文明村、文明户的创建内容，积极营造村容整洁、乡风文明的良好氛围。

三是要着力打造农村本土文化创作人才队伍。扎根于农村的文化创作人才队伍，是农民自办文化科学发展的根本保证，是推动农村精神文明建设的重要因素。要提高全市文化工作者的素质，经常组织文化工作者、文艺人员深入农村生产生活的第一线，从新农村建设的生动实践积累、激发灵感，为广大农民群众奉献更多更好的精神食粮。要发挥好村级文化组织员作用，以农民自办文化发展和农村精神文明建设为主要内容，通过加强培训和管理，充分发挥其组织、协调、辅导和开展农村文化活动、推动农村精神文明建设的基础性作用。要大力发展群众文体队伍，规范和加强群众业余文体团队建设，培育和发展乡镇、社区、村以及基层单位的文体团队，努力提高基层群众业余文体团队的文化素养和水平。要保护和培养民间艺术人才，重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人，特别是非物质文化遗产项目代表性传承人。要加大对农村业余创作者的培养和扶持力度，利用表彰、奖励等形式，鼓励他们积极投身乡土文学的创作，引导他们在弘扬传统美德、提倡文明新风上下功夫，进一步促进农民创作群体的健康发展，带动扎根于农村的民间创作人才的不断涌现，推动农村精神文明建设深入开展。要创新培训机制，制定切实可行的培训计划，逐步提高农村乡土文化人的整体素质和知识水平。建立农村基层文化骨干培训网络，坚持岗位培训与学历教育培训相结合，提高他们的文化技能、知识技能，全面提高文化人才的综合素质。通过乡村文化人的培养，为农民自办文化和农村精神文明建设提供有力人才支撑。

四是加大政策扶持力度。政府扶持不仅是加快农民自办文化繁荣发展的有效手段，更是推动农村精神文明建设的基础性保障。要加大政策扶持力度。根据松原实际，研究制定全市关于发展自办文化、推动农村精神文明建设的扶持政策。鼓励具有较高水平的小剧团、小表演队面向市场，充分挖掘和利用已有资源，走专业化或综合发展的道路，繁荣农村文化市场，丰富农村精神文化生活。引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业或捐助公益性文化事业，逐渐建立起多渠道的农村文化建设投资新体制。要加大资金扶持力度。在加大公共文化服务投资力度的同时，也应根据农民自办文化的开办情况、规模大小和推动农村精神文明建设的实际成效，通过以奖代补的形式给予一定的资金扶持，使其步入良性循环与发展的轨道。特别是对发展农民自办文化成绩突出的村、表现优秀的团队，要给予重点扶持，以此带动、提高农民自办文化的积极性和竞争意识，打造出一批贴近专业水准的品牌队伍。要进一步完善农村文化表彰奖励机制。通过设立文化奖励基金，定期对在农村文化建设以及推动农村精神文明建设中作出突出贡献的先进单位、个人、优秀文艺团队、示范性文化大院、文化带头人等进行表彰奖励。要优化基层公共文化资源配置，推动“三下乡”活动制度化和科学化，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，在做好农民在文化、科技、卫生等方面的需求调研基础上，探索实施菜单式“三下乡”模式，送农民现实需要的，送农民迫切想了解的，切实提高活动的实效性。通过政策扶持，推动建立农民自办文化发展常效机制，更好地促进农村精神文明健康发展。

街道社区民防建设工作总结

区××街道办事处地处××区中部，南山脚下，明泽湖畔，面积 3.18 平方公里，现有居民15073户，48102人。下设6个社区居委会，驻有企事业单位1285个。近几年来，在市区两级民防部门的正确指导下，街道党工委和办事处高度重视社区民防工作，始终坚持以社区居民最广泛的参与为根基，大力加强基础设施建设，积极动员社会力量广泛参与，不断提高社区防灾减灾能力，工作取得初步成效。

一、加强领导，健全组织架构，不断夯实社区民防工作的基础

长期以来，街道党工委始终把社区民防工作放在街道整体工作一盘棋中通盘考虑，集聚力量，整体推进。将社区民防工作列入社区建设考核内容，每年定期听取民防工作汇报，部署阶段性工作任务，实行季度例会、半年考核和年底总结。成立了以街道党工委书记和办事处主任为总指挥，城管主任、人武部领导和党工委副书记为副总指挥，相关科所长和专干为成员的街道民事防护指挥部，下设指挥协调、疏散掩蔽与防护、消除空袭和灾害后果、物质保障、车辆运输、维护治安和动员支前7个指挥组，每个指挥组设正、副组长各1人。战时平时指挥程序、战时人口疏散、战时人员掩蔽、消除空袭后果、平时防灾等都得到具体落实。街道党工委、办事处在人力、物力和财力上对民防工作给予了大力支持，街道、社区由专人负责，各支队伍人员大多由机关干部组成，并在组训时间上予以保证，每年用于民防工作的经费都达到万元以上。去年年初，街道又投入1.3万元，为应急抢险队和消防队装备了服装、各种工具等。街道还为指挥室配置了有线、无线通信设备器材，为通信情报室配置了计算机、传真机、电话交换机和报警器材等。6个社区居委会分别成立了以党总支书记为组长、居委会综治干部任队长、物业职工和社区居民任成员的社区民防志愿者队伍，分抢险、巡防、医疗、消防四个工作组，具体承担应急预警、抢险、医疗救护、消防等应急任务，包括以城管和行政后勤人员为主组成近13人的抢险抢修队伍，以司法、片警和物业保安为主组成的26人的治安消防队伍，以社区卫生服务中心人员为主组成的14人的医疗救护队伍，从而构建了相对完善的社区民防组织及应急队伍体系。相对完善的组织架构和广泛稳定的人员队伍为社区民防工作的深入开展提供了有力的组织保障。

二、建章立制，拟制应急预案，规范完善社区民防工作的机制

加强制度建设，制定民防预案，是民防工作规范运作的基础。我们结合实际，制定了《××街道民事防护预案》、《××街道民事防护保障方案》等，并制定了社区民防志愿者活动制度、值班预警制度、教育培训制度、民防演练制度等，初步形成了“横向到边、纵向到底”的民防建设工作机制。在制定预案过程中，我们坚持既体现上级要求，又结合社区实际，抓好预案细化，实现可行性、操作性和规范性的统一。比如，我们在制定突发公共事件应急预案中，就建立了包括抗震救灾、防汛抗旱、森林防火、火灾消防等13项具体应急预案。我们还建立起灾害信息的收集、分析、报告和通报制度。加强与主管部门联系，保障灾害信息的畅通；及时传达上级有关部门的指示、要求；根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时为居民提供灾情信息，督促居民做好防灾工作。各社区能够根据上级预警预报信息，进行综合评估，及时对可能受到自然灾害威胁的地点做出灾情预警，并在第一时间了解掌握灾情，及时上报灾害信息、已采取的救灾措施和灾民的需求。各项制度和工作预案的建立，保证了整个灾情处理流程的有条不紊，提高了社区民防工作的科学性、系统性和规范性。

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同志们：

这次全镇经济工作暨春耕生产动员会议的主要任务是：深入贯彻党的xx大、xx届四中全会和省、市经济工作会议精神，安排部署今年经济工作，动员组织全镇上下，忠实践行“三个代表”，牢牢把握发展这个第一要务，按照市七届二次人代会、镇xx届四次人代会和市委城乡一体化建设工作会议确定的奋斗目标，围绕“党、干、科、经、貌”，实施“12345”工程，进一步加快全面建设小康社会的步伐，大力调整农村产业结构，努力发展“两品一游”城郊型特色农业，积极拓宽致富渠道，推动全镇经济社会各项事业持续快速发展。

刚才，*镇长对20xx年全镇农业和农村工作进行了总结，并贯穿省市、工委关于农业和农村建设的有关精神，结合××镇实际对20xx年全镇工作做了安排部署，请各村、各单位紧密结合各自的工作实际，切实将这次会议确定的工作目标任务和措施扎扎实实的落实到实际工作中去。镇村两级组织、干部要以“三个代表”重要思想为指导，以市委城乡一体化建设、工委农业和农村工作总结会议和这次会议为契机，把增加农民收入作为全年工作的奋斗目标，大力推进经济结构调整，促进“两品一游”生态观光农业和“三区一线”经济发展，努力推进城乡一体化建设，全面落实好党在农村的各项方针政策，确保农业增效、农民增收和农村稳定。切实将事关农业和农村经济发展、农村稳定和农村工作作为中心工作，时时想在心上、抓在手上，落实到实际工作之中，为圆满完成今年的各项工作任务再创新业绩，做出新贡献。在此，我谈几点体会：

第一，正确的思路、科学决策是加快发展的前提。近年来，××镇经过积极探索和实践，立足资源，充分把握我镇已经形成“畜牧强镇、工业富农”的总体思路，以肉羊胚胎移殖中心建设为重点，大力发展优良农畜产品的改良和推广工作。实践证明，这些思路和举措是符合我镇实际的，得到了全镇上下的认可，形成了共识，必须坚定不移地按照这个路子走下去。

第二，以项目建设为载体，借助外力发展自己是加快发展的核心。项目在地方经济发展中处于核心环节，没有项目就没有投入，没有投入就没有后劲。正是由于我们抓住了项目建设这个关键，全力开展招商引资，才使得中昌肉食品公司、棉籽油加工厂这些项目在我镇落户，××水泥厂扩建项目有了实质性进展。实践证明，抓住了项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”，我们必须持之以恒地抓下去。

第三，埋头苦干、持之以恒、一抓到底的精神是加快发展的关键。近年来，由于我们一直倡导真抓实干、埋头苦干的工作作风，围绕既定的发展思路和奋斗目标，对制定了的措施，确定了的目标，看准了的事情、选准了的路子，用发展是硬道理来检验和评价我们的工作。以做大事、创大业的气魄，抓就抓住，干就干成，才使得我们的一批重点项目在艰难中有了希望，在困境中有了突破。各项工作取得了实实在在的成效。

第四，完善体制，创新机制，营造干事创业的良好氛围是加快发展的保障。在工作实践中，我们坚持以大局为重，以事业为重，把镇政府确定的重点工作完成情况作为衡量干部政绩的重要尺度。由于我们坚持了正确的用人导向，在全镇上下形成了奋发有为的领导层，为做好各项工作提供了强有力的组织保障。由于我们坚持以人为本，通过落实目标责任，大力营造优良的创业环境，努力培植尊重、激励、保护创业者的良好环境，才最大限度地把广大干部群众的注意力和兴奋点引导到干事创业、加快发展上来，为超常规、跨越式发展提供了坚强后盾。

目前，千方百计增加农民收入，是我镇现阶段工作的根本任务，要把促进农民增收作为我镇一切工作的出发点和落脚点，我们的工作都要围绕增加农民收入来部署和开展，确保农民收入的快速增长，全面提高农民生活水平，必须毫不放松地坚持按照“三个代表”重要思想的要求，以改革的精神全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，加强党的执政能力，努力把全镇各级党组织建设成为富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒。

(一)加强党的执政能力建设。按照总揽全局、协调各方的原则，进一步发挥镇村党组织的领导核心作用，集中精力研究和解决方向性、全局性、战略性和前瞻性的重大问题，有效实施党在经济、政治、文化等各个领域的领导。进一步贯彻落实民主集中制的各项制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，增强工作合力，不断提高执政能力和领导水平。

(二)加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设。把以学习贯彻“三个代表”重要思想为主题的保持共产党员先进性教育活动不断引向深入，不断加强思想政治建设，树立正确的政绩观和亲民爱民为民的群众观。以“让人民高兴，让党放心”活动、形势任务教育活动和干部思想作风讲评等活动为抓手，进一步推进领导班子思想政治建设，做到勤政、廉政、优政。要不断加大党员干部的教育培训力度，认真实施党员教育“五个一”工程

，加强全镇党员干部的思想作风和干部队伍建设，认真开展干部“双下乡”活动，增强党员干部做好农业和农村工作的本领，使科技真正成为实现农业增效、农民增收的实际推动力。

(三)加强基层党组织建设。以“凝聚力工程”为总抓手，继续深入开展“三级联创”、“双培双带”等活动，继续加强以村党支部为核心的村级组织建设，不断提高农村基层党建的整体水平。深入开展基层党建经常性工作的同时，实现党建工作的全覆盖，不断提高党建工作的有效性。按照中央精神和市委、工委要求，深入开展党员先进性教育活动，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，巩固和增强党在农村的执政基础。

(四)加强党风廉政建设和反腐败工作。坚持党要管党、从严治党，坚决查处各种违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风。坚持标本兼治、综合治理，加强对领导干部的监督，加强基层党风廉政建设，积极探索建立与××镇大发展大建设形式相适应的工作机制，落实党风廉政建设责任制，使各级党员、干部时刻牢记立党为公、执政为民的工作理念，弘扬求真务实的工作作风，按照为民、求实、清廉的要求，把心思真正用在干工作上，精力用在抓落实上，目标放在出成效上。

今年下半年保持共产党员先进性教育活动将在我镇全面展开，全镇广大党员要以严肃的态度对待这次教育活动，力求通过集中教育在各个方面都能得到新的提高，做到学习工作两不误、两促进。

同志们，今年的工作目标和重点任务已经确定，我们一定要以xx届四中全会精神为指针，在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，在市委、市政府、市郊区工委、市郊区工作办公室的正确领导下，振奋精神、团结拼搏、开拓进取、扎实工作，为今年××镇城乡一体化建设再上新台阶，农民增收再创新业绩而努力奋斗!

谢谢大家!

中国建设银行个人住房贷款保证合同

合同编号：__________________

保证人（甲方）：___________________________

住所：_____________________________________

法定代表人：_______________________________

电话：_____________________________________

邮政编码：_________________________________

开户金融机构及账号：_______________________

贷款银行（乙方）：_________________________

住所：_____________________________________

法定代表人（或授权代理人）：_______________

电话：_____________________________________

邮政编码:__________________________________

为确保乙方与__________签订的_____号借款合同（以下简称借款合同）的履行，甲方愿意向乙方提供保证担保。甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条  甲方保证担保的贷款金额（大写）_________元，贷款期限自_________年_____月_____日至________年_____月_____日。

第二条  本合同的保证方式为连带责任保证，甲方对借款合同中的借款人的债务承担连带责任。如借款人没有按借款合同约定履行或者没有全部履行其债务，乙方有权直接要求甲方承担保证责任。甲方应在接到乙方《催收到（逾）期贷款通知书》之日起个工作日内履行清偿义务。

第三条  保证担保的范围；贷款金额（大写）__________元及利息、借款人应支付的违约金（包括罚息）和赔偿金以及实现货款债权的费用（包括诉讼费、律师费等）。

第四条  保证期间：自本合同生效之日起至借款合同履行期限届满之日后二年止。

第五条  本合同的效力独立于被保证的借款合同，借款合同无效并不影响本合同的效力。

第六条  保证期间，借款合同的当事人双方协议变更借款合同除贷款利率以外的其他内容，应当事先取得本合同甲方的书面同意。

第七条  保证期间，甲方发生机构变更、撤销或其他足以影响其保证能力的变故，甲方应提前天书面通知乙方，本合同项下的全部义务由变更后的机构承担或由甲方在日之内落实为乙方所接受的新的保证人。

第八条  保证期间，乙方有权对甲方的资金和财产状况进行监督，有权要求甲方提供其财务报表等资料，甲方应如实提供。

第九条  保证期间，甲方不得向第三方提供超出其自身负担能力的担保。

第十条  发生下列情况之一，乙方有权要求甲方提前承担保证责任，甲方同意提前承担保证责任：

1.甲方违反本合同第七条、第八条、第九条的约定或者发生其他严重违约行为；

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典型示范村建设阶段工作总结

（三）抓落实，确保顺利推进。由于阿黑村的建设面广，任务重，工作量大，涉及400多户，国家投入多达600多万，涉及危房改造、村内入户道路、河堤挡墙、活动室等建设，由于建设内容多，加上其他方面的原因，前期工作的推进受到了一些影响。但在各方的共同努力下，6月2日，县委、县政府在阿黑召开了启动动员大会，黄部长出席了启动动员大会，对阿黑村的建设作出了具体的要求。启动动员大会后，驻村工作队员一家一户地做工作，目前，在有关激励政策和驻村工作队员、村组干部的大力宣传的共同催化下，阿黑村群众的积极性被激发了起来。大赛、新寨、河边三个村小组已有265户在拆除土基房，建盖砖混或砖木结构的新房，村里车来车往，有拉水泥的，拉砖头的，拉废土废砖的。群众有些请工人，有些请亲戚朋友，有些自己动手，三五成群的，克服各种困难，积极投工投劳建设自己的家园。村里灰尘满天，到处都是建设的场景，象个大工地一样热闹非凡。到目前为止，已累计调供砖头筒瓦200余万匹，筒瓦40余万匹，阿黑大寨的活动室挡墙及场地平整已经完工，活动室主体工程及进村道路两旁的鱼塘已动工建设。

（四）其他工作

在抓好阿黑村典型示范村建设的同时，我多方想办法，帮助解决文华村委会其他村寨的困难和问题。如针对文华村委会老梅箐、四边箐两村民小组人畜饮水困难的问题，我与村干部一起先后对两个村小组的水源地进行了实地踏勘和现场测量，与村干部一起对引水项目进行了可行性论证和初步设计，拟订了四边箐人畜饮水工程修缮方案，对项目进行了充分研究和经济评估，并向有关部门争取了3万元资金。该工程的建设可解决2个村民小组45户130人和300头大牲畜的人畜饮水困难问题，工程预算总投资4万元，采取上级补助和发动群众投工投劳方式进行实施。目前，工程基本完工。半年来，我还积极帮助村党总支建立和完善了党支部工作条例、发展党员工作程序以及各项基层党建工作制度等，使村党支部工作逐步标准化、规范化。帮助村两委建立和完善了农村党员书屋、农家书屋管理制度和借阅制度，发挥农村党员书屋、农家书屋和作用。此外，还积极向有关部门汇报，争取支持和帮助，对村委会办公楼前的绿化进行的改造，建起宣传栏，挂上国旗，使村两委的阵地形象更加完好，特点更加明显，受到了广大村民的欢迎。

三、存在困难和问题

由于受经济社会发展程度、地理区位优劣、群众素质高低等因素的限制，阿黑村建设的还存在许多困难和问题，主要有以下几个方面。

一是进度比较缓慢。主要原因是由于规划迟迟定不下来，错过了二三月份农闲时的建设黄金时期，四月份启动不久，老百姓忙于栽包谷、育秧栽秧、栽烤烟，现在又进入了雨季，所以，建设进度和时间进度不一致。

二是群众贫富差异大，全面推进有困难。老百姓的主要投入是在房屋的改造上，由于贫富情况不一样，一些群众在享受到国家补助的物资的基础上，自己很乐意再想点办法凑点钱把房子盖起来。但是有少部分群众由于贫困程度较深，自己拿不出钱，即使国家补助，也盖不起新房,类似情况有4户。

三是资金缺口还比较大。阿黑村典型示范村建设是全州乃至全省最大的一个示范村，涉及的户数多，且居住分散，目前现有的资金，仅解决群众房屋改造和简单的进村入户道路改造上，要按照新农村建设“二十字”要求，解决产业支撑的问题，经济可持续发展的问题，人民群众整体素质提高的问题等等，最终实现经济发展，村容村貌整洁这个目标，还需要大量的投入。

四是建设的安全问题令人担忧。阿黑村的建设任务重，最主要的是房屋改造，涉及几百户，安全问题就成了最为重要的问题，因此，不管是领导，驻工作队员，还是村组干部，每次召开群众会议都特别强调安全问题，要求老百姓在拆建房子的时候，一定要高度重视安全，把安全生产放在第一位。但是，不管怎么强调，有些老百姓就是存在麻痹心理，不时发生事故，让人感到很是担心。上个月，新寨村的老百姓在拆除旧房子的时候，对房子的稳固程度估计不足，没有及时作出判断，工人在旧房子脚下施工的时候旧房子木架倒塌，造成2人皮外轻伤。

四、关于做好新农村建设几点体会

三个月的新农村指导员工作，通过学习了解中央、省、州、县关于新农村建设的有关政策，深入广大人民群众中了解情况，结合我们这些地方的实际，我自己也进行了一些思考，有了一些体

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同志们：

今天，我们在这里召开全县农村五保供养改革工作会议，旨在贯彻落实国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，安排部署全县农村五保供养改革工作，从根本上提升农村五保户的供养水平和质量，加快构建和谐社会进程。刚才，我们参观了乾佑镇马房子村的五保供养改革模式，这种对散居五保户实行亲戚领养、邻居代养、社会帮养的做法，体现了以人为本、为民解困的民政工作宗旨，是建设社会主义新农村的根本要求，为我县农村五保供养创出了一条具有时代特色的新路子，符合县情实际，值得全县学习推广。下面，我就全县农村五保供养改革讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强农村五保供养改革的使命感和责任感

实行五保供养改革是建设社会主义新农村的重要内容，也是促进乡风文明的具体体现。从整体上讲，建设社会主义新农村离不开乡风文明和家家户户的和谐，把对弱势群体的关爱融入构建和谐社会之中，更能体现社会主义制度优越性，加快推进农村社会救助体系建设步伐。从我县目前农村五保供养的现状看，改革由政府包揽、村组干部直接管理的传统供养模式势在必行。全县现有五保户1405户1632人，年龄最小的3岁，最大的94岁，80的年龄都在60岁以上。现有敬老院9所，建成“五保敬老示范村”5个，集中供养98人，仅占五保户总数的6，分散供养1534人占94。农村税费改革后，五保供养由原来的村组筹集，变为由政府大包大揽，每人每年享受300元低保金和360元生活补贴(转移支付资金)，口粮、衣被由民政部门按期供给，尽管能够保障基本生活，但是这种由村组干部一杆子插到底的管理模式，已很不适应新形势下以人为本的科学发展观要求。特别是五保户的生活差距也越拉越大，与正常人的生活条件和生活质量形成很大的反差。主要表现在三个方面：一是生存居住环境差。除少数五保户居住在人口较集中的川道，70均居住在山沟的单庄独户，居住分散而偏远，村组干部照管难，而且五保户住房条件普遍较差，70居住的是危房，甚至个别五保户根本无房住。逢上汛期和冬季，村组干部分头照看，费时费力，难以解决根本问题。二是生活自理能力差。五保户人员既无子女，又无直系亲属，无依无靠，大部分年龄都在60岁以上，而且多数为低智，生活不能自理，长期以来的生活全部依赖于村组照顾和国家救济，形成有钱不会花，有粮做不熟，事事处处需要干部操心，生活质量更谈不上，生活状况令人担忧。三是集中供养入院率低。由于现有敬老院基础设施不完善，管理制度不健全，管理人员报酬难落实，使一些五保户不能进入敬老院，这样以来，他们的生活问题就难以从根本上解决。这些问题的存在，势必影响社会主义新农村建设步伐，影响全面构建和谐社会的进程。因此，各级各部门要站在为人民群众服务、为最需要帮助的困难群众服务、为改革发展创造稳定大局服务的高度，充分认识改革农村五保供养的重要性，将此项工作作为建设社会主义新农村的一项重要任务，以身怀爱民之心，恪守为民之责，倾注亲民之情，办实惜民之事的思想境界，增强责任感和使命感，为改善农村五保户的生活现状尽心尽力，尽职尽责。

二、积极探索，大胆创新，建立更加适合我县实际的农村五保供养新机制

随着农村经济社会发展，我县实行以散养为主、乡镇敬老院和“五保示范村”集中供养为辅的五保供养形式，已渐渐不适应新的形势，必须加大改革力度，切实建立符合我县实际的五保供养新机制。

(一)改革集中供养，创新供养机制。各乡镇、有关部门要切实负起责任，对现有乡镇敬老院进行一次清理整顿，优化整合敬老院资源，该合并的合并，该撤销的撤销，该改造的改造，加强敬老院管理，提高工作水平，扩大社会效益。今后，要以村、组为单位，采取村组办、跨村联办和社会帮办的形式，大力建设五保供养集中点这种新型供养机制，重点解决散居五保户集中供养问题，一律不再新建乡镇敬老院和“五保示范村”。今年，要完成红岩寺、曹坪、凤凰镇3个集中点建设，再通过5年的努力，力争全县村村建起五保供养集中点，使我县五保供养工作整体再上一个新台阶。

(二)改变村组散养，实行人性化供养。实行五保户领养、代养、帮养是现阶段五保供养的新课题，各乡镇的具体情况不一，应区别两种情况来落实领、代养责任人。一是生活尚能自理的五保户。可暂时不落实直接领、代养人，由村民小组负责五保户的吃、穿、住、医、葬，村民委员会与村民小组签定供养协议书，待五保户丧失生活自理能力后，重新落实领、代养人。二是生活不能自理的五保户。有亲戚的采取亲戚领养，对无任何亲戚关系的采取邻居代养和社会帮养。领养人、代养人与五保户签订供养协议书，村委会监证。领养人、代养人把五保户融入家庭的一员，建立人性化的和谐亲情关系，使五保户与领、代养人和睦相

处，共享家庭的温暖。

(三)严格工作要求，把好九个环节。五保户实施领养、代养、帮养是一项施惠与人的德政工程，涉及面广，在具体操作过程中，要把握好九个环节：一是领养、代养人的素质要高。要选定思想觉悟较高、不怕苦不怕脏、对五保户有爱心和责任心的领养、代养人。二是要保证五保户的生活水平。领养、代养人必须把被领、代养人视为家庭成员，同住一个家，同吃一锅饭，同享一家人的生活水平。三是领养、代养人必须自觉自愿。要采取自愿领、代养行为，决不能施加任何外部作用力，防止产生不良效果。四是被领养、代养人必须乐意、同意(智力特别低下的除外)。在实施领养、代养过程中，必须征得被领养、代养人同意，甚至乐意，真正让其内心喜欢，心甘情愿，才能深刻体现以人为本理念。五是把好被领、代养人医病责任关。被领养、代养人治病由领、代养人负责照管，医疗费从新型农村合作医疗途径解决。六是被领养、代养人的死葬责任要明确。被领养、代养人死后安葬由村组干部搞好协调安排，领养、代养人承担费用。七是对领养、代养实行政策优惠。实行领养、代养五保户每年的生活补助费、低保金由领养、代养人管理支配，用于五保户生活支出。五保户死亡后，其自留地、房屋、林果等财产归领、代养人所有。一旦终止领、代养关系或领、代养人未履行职责，领、代养人就不再享受优惠政策。八是领养、代养协议要具体明晰。签定领养、代养协议时，必须明确领养、代养人的责任和村委会的监管责任，有条件的，可经公证机关予以公证。九是必须加强对领养、代养人的监督。村委会要对资金开支和责任履行情况进行跟踪监督，积极协调解决领养、代养中存在的问题。

三、加强领导，精心组织，扎实推进农村五保供养体制改革

(一)统筹安排，分步实施。各乡镇各有关部门要按照县政府的统一部署，把这件关系农村改革的大事办细、办实、办好。此项工作分三个阶段进行，5月26日至5月30日为宣传动员阶段，制定方案，广泛宣传，赢得广大干部的支持和群众的参与。6月1日至6月30日为组织实施阶段，工作重点是搞好调查摸底，落实领、代养人，签定协议书，建立档案。7月1日至7月30日为总结验收阶段，由县民政局组织验收，并就此项工作进行总结、评比、通报，保证全面完成任务。

(二)全面排查，重新登记。根据国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》关于五保户由县级人民政府民政部门审批的规定，要对全县所有五保户进行重新审核、批准、登记、发证，具体操作按民政局下发的文件执行。这里要强调的是，在审核登记中，必须严格执行《条例》规定的条件，不得将不符合五保条件的村民纳入五保，原来已保但不符合条件的要坚决核销，已经死亡的要核销其原发的《农村五保供应证书》，更不能为套取财政转移支付资金而用假名虚报五保户数字。对符合五保条件原来漏保的村民，在这一次审核登记中要列入五保对象，并上报审批。各乡镇一定要按规定的时间上报审批材料，绝不能延误审批时间而影响落实领养、代养工作进程。

(三)落实政策，规范管理。实行五保户领养、代养、帮养，是农村救助体系的重要组成部分，要严格执行农村现阶段的各项政策，不得因此造成不安定因素或引起上访现象，保持社会稳定。在实施过程中要结合本地的实际，因人因地制宜，不搞一刀切。要做好领、代养人的思想工作，让他们从人性化的角度出发，自觉领养、代养。因为大部分领、代养人是亲戚和邻居，没有血缘关系，因此要本着宜领则领、宜代则代的原则，不能强安硬压。同时，要按照《农村五保工作条例》的规定，明确乡镇和村组干部的职责，防止出现撒手不管的现象。要充分发挥乡镇政府和村组干部的主导作用，上下配合，齐抓共管，形成合力，使五保户领养更加规范化和人性化。

(四)开展募捐，社会帮养。要建立社会力量帮助供养农村五保户的长效机制，从今年起，每年要在全县范围内，广泛动员各级各部门和广大干部职工，向农村五保户开展献爱心搞募捐活动，向五保户捐资捐物。所捐物资由县民政局收集并根据各乡镇五保户的实际情况，统筹安排，合理分发，为五保户提供充裕的物质生活保障。

(五)加强领导，务求实效。为了确保五保户领、代养工作顺利实施，取得实效，县委、县政府将此项工作纳入督查督办内容。民政部门要抽调干部深入基层检查指导，发现问题及时解决。各相关部门要紧密配合，按照各自的职责，搞好协调服务。各乡镇政府要高度重视，精心组织，扎实安排，主要领导和分管领导要亲自抓，亲自协调解决工作中存在的问题，并抽调有一定农村工作经验的干部包村包户，分解任务，夯实责任，确保工作顺利实施，任务按期完成。

同志们，实行农村五保供养改革是涉及农村经济社会稳定的一件大事，任务艰巨，意义重大，我们要认清形势，统一思想，端正态度，扎实工作，把这件大事抓紧、抓实、抓出成效来，努力把我县农村五保供养工作提高到一个新的水平，为构建和谐社会和建设社会主义新农村作出更大的贡献!

谢谢大家!

乡镇效能建设自查报告

镇自机关效能建设动员大会以来，镇党委、政府非常重视这一工作，积极开展机关效能建设。通过专题研究，建立健全了党委书记亲自抓、分管书记具体抓、职能办公室牵头抓的工作机制，认真做好机关效能建设各阶段的工作，从提高思想认识，抓组织人员落实到抓规章制度建设，各环节的工作都落实到位，并使机关效能建设的各项措施与镇机关的实际工作紧密结合，力求实效，坚持长效。

下面就结合县委《关于进一步深化全县机关效能建设工作的意见》精神和县纪委就机关效能建设自查工作的要求，将我镇的机关效能建设情况作如下报告。

一是突出宣传动员，进一步提高机关干部思想认识

从建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标出发，以机关效能建设为契机，加快全镇上下工作作风转变、提高机关工作效能，建立行政效能保障体系，加强效能监察，促进依法行政、提高行政管理水平。通过宣传动员，从思想上提高镇机关干部的认识，确保规范工作、依法行政等落到实处。先后多次召开宣传动员大会，深入剖析机关效能建设的重要性和必要性;以出墙报、板报的形式，在村、社区加强宣传，使效能建设深入人心;对于日常工作中出现的不作为、乱作为的不良行政行为，严重滥用职权、失职渎职行为，办事效率低下、服务态度不佳等自觉接受群众的监督、举报，设置政务公开专栏，开设投诉中心电话，确保政务信息公开、透明、充分、完整。通过这些举措，全镇上下统一了思想，进一步转变了工作作风，深刻认识到了机关效能建设的重要性。

二是切实加强领导，持续推进“一把手”工程

镇党委坚持“一把手”抓机关效能建设，加强领导，为机关效能建设的顺利实施提供了坚强的保障。我镇成立了由镇党委书记主抓机关效能建设、镇纪委书记具体分管的领导机制，行文下发了“关于建立**镇机关效能建设工作设立工作办公室的通知”。为将机关效能建设落到实处，镇相关负责人多次召开会议进行专题讨论，并制定了**镇机关效能建设有关规章制度，确定了**镇日常工作规范化管理措施。

1、强化监督功能，检查全面到位。机关效能建设在镇党委领导下全面开展，镇纪委书记具体负责，效能建设办公室抓具体工作，在机关效能建设开展初期，强化检查监督功能，定期不定期地加强对各个部门、办公室、服务窗口的突击检查;镇效能建设领导小组分阶段召开成员会议，通报机关效能建设进展情况，总结上一阶段的工作成果，分析存在的各种问题，研究解决的方案、对策，提出下阶段的工作方向，确保责任落实到每一个同志身上。

2、完善规章制度，确保有“规”可依。根据省市县机关效能建设有关规定，认真执行省纪委“四条禁令”和县效能办“八条禁令”，结合本镇实际，制订本镇相关配套规章制度，建立健全日常工作各项制度。制订和实行了《**镇机关效能建设规章条例》，以省市县精神为指导，求同存异，将镇制度细化落实。完善政务公开制度，制定切合本镇实际的政务公开具体规定，规范本镇政务公开的对象、内容和形式。实行工程项目、采购物品招投标制度，建立财务公开报审制，增强镇财务工作的透明度。认真贯彻《信访条例》，做好群众来信来访工作，全面推进效能投诉体系，并加大对投诉问题的查处力度。建立健全便民服务制度，完善各类便民服务措施，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。机关效能建设抓新抓实抓透，实现机关效能建设经常化，确保其渗入到日常工作的每一处细节。

三是狠抓责任落实，搞好机关效能考核工作。

按市县机关效能建设要求，强化监督制约机制，将机关效能建设作为干部工作考核的重要内容，与干部年终奖惩和推优选优相挂钩，推行岗位责任制，建立健全失职追究制，做到责任到位、责任到人。对于岗位失职的人员，严格执行处罚制度，今年8月份，经贸办和党政办各有一位同志在市机关效能办公室检查中被发现有违反规章行为，按其情节轻重程度，分别予以扣发全年1/4的奖金、取消当年评优资格和解聘辞退处分，并在机关大会上通报批评。进一步推进廉政建设，自觉接受群众信访投诉，今年1-10月份共受理群众来信来访10件(次)，办结7件(次);立案两次，处理违纪党员1个。

四是多办实事好事，积极构建便民服务体系

以民为本,树立真心实意为民办事的服务理念，重点解决机关干部在走访过程中遇到的群众生产生活中存在的一些问题，以高度的责任感服务于民，以实际成效取信于民。建立机关干部联系社(村)制度、党员联系群众制度、人大代表联系选民制度、社区干部联系群众制度等各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度化，推动镇机关及镇干部进一步转变工作作风，密切党群干群关系。建立健全各类便民服务措施，设立镇社会救助服务站、综治司法信访联动服务和机关效能监察投诉等便民服务窗口，提高服务素质，规范文明用语，使各个窗口协调互动，方便群众;建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。设立便民服务意见箱，把反馈意见作为考核的重要依据，真正把群众的意见放在第一位。

五是利用各种载体，切实提高为民服务素质

以镇党校、镇党委理论中心组学习、机关夜学习为载体，继续深入学习“三个代表”重要思想和党的xx届三中全会、四中、五中全会精神，认真组织开展《中国共产党纪律处分条例》的学习教育活动，使每位干部熟悉《条例》的内容，自觉遵守并严格执行《条例》的各项规定，要按照“为民、务实、清廉”的要求，从严自律，奋发进取，切实增强责任意识、敬业精神，全面提高思想素质。以电大、函授、集中培训等多种学习形式为基础，进行政策理论教育和业务培训，进一步提高党员干部政治文化素质，明确以民为重的服务要点，增强为民服务的手段本领。

六是结合先进性教育，巩固机关效能建设成果

以开展党员先进性教育活动为契机，高标准、严要求切实抓好党员干部的工作作风，把查摆出来的作风问题作为效能建设重点来抓，从深化认识上入手，开展批评与自我批评。对于工作中、生活中不符合机关效能建设条例的，从源头上找原因，杜绝问题的发生。通过党支部的整体整改和党员的自我整改，党员从行动上深化了认识，巩固了机关效能建设的成果，对机关效能建设长效机制的落实发挥了积极的作用。

与此同时，我们也应该看到存在的问题和不足。

一、认识仍未全面到位。对机关效能建设的思想认识，领导干部较为明确、清晰，但普通干部和职工对效能建设工作的必要性和重要性虽有了较高认识，但真正体现到行动上离要求尚有一定的差距。如在履行的机关效能检查中，仍有发现玩电脑游戏、上网聊天、办公室吃零食现象，下一步将加大监督的力度，一经发现采取更为严厉的处罚措施。

二、制度实行还不深入。在抓效能建设过程中，虽制定了相关制度，如一些禁令和便民措施，但在实际的运行过程中，离制度的要求、标准还有一定的差距。如：部分干部认识上仍不到位，存在着侥幸心理;存在着时紧时松，长效机制尚需进一步完善。

三、考核机制尚需完善。绩效考核，特别是对机关干部考核机制还不完善，在相当程度上影响了工作效能的提高。另一方面，从考核机制本身来说，量化程度不够，科技含量不高和操作性不强。

2016年四川省全面建设小康农村居民满意度调查报告

全面建成小康社会，关键在农村。日前四川省社情民意调查中心通过计算机辅助电话访问的方式，抽取了省内农村居民有效样本3000个，进行了全面建设小康社会农村居民满意度调查。

生活状况满意率高 扶贫增收仍需加强

人均纯收入8842元，超两成位于扶贫线以下

调查显示，受访农村居民XX年人均收入在2031～8000元区间的最多，收入分布跨度大、差距较明显。其中，收入2300元及以下(低于国家扶贫标准)的比例超两成(详见图1)。

图1 农村受访居民收入分布

通过计算，受访农村居民XX年人均纯收入为8842元，与XX年四川省统计公报中农民人均纯收入8803元基本一致，反映出本次调查结果具有较强的代表性。

当前农村家庭收入渠道相对单一，外出务工、家庭种植业是主要来源

在问及受访者“当前家庭收入的主要来源”时，选择“外出务工”和“家庭种植业”的比例明显较高，其他来源的比例较低，均在20%以下(见图2，此题为多选，相加不等于100%)。

图2 当前农村居民家庭收入的主要来源

分地区看，“外出务工”和“家庭种植业”均为各类地区农村居民家庭收入的两大主要来源。不同的是，民族地区、丘陵和山区家庭收入主要来源选择比例排第三位的都为“家庭养殖业”，而平原地区排第三位的是“个体/私营工商运输业”。

从收入分组看，不同收入水平的农村居民家庭的主要收入来源结构差异较大，人均年纯收入在2300元及以下的家庭为“家庭种植业”的比例最高，随着收入水平提高，“家庭种植业”作为家庭收入主要来源的比例明显下降，“外出务工”成为最主要的收入来源，同时“个体/私营工商运输业”作为主要来源的比例也有所提高(详见表1)。

调查结果显示：农村居民生活状况满意率高，扶贫增收仍需加强;村通路户通电情况较好，农村基础设施整体建设水平有待提高;农民比较满意公共服务，但均衡发展差异明显。总体来说，四川省农村全面建设小康社会成效显著，全面实现还须加力。

调查结果表明，当前农村居民家庭的主要经济来源渠道不多，其中：传统家庭种植业主要起到基本生活保障的作用，对农民增收的作用不明显;外出务工是当前农民增收的主要来源，但受市场经济大环境的影响较大，收入存在一定的不稳定因素;个体/私营工商运输等农村服务业虽然对农民增收明显，但发展水平不高。总体来看，在当前情况下，需要进一步提高传统农业经济效益，加强对农民外出务工的支持和引导，促进农村服务业发展，扩展收入来源渠道，进而优化调整收入结构，保障农民持续稳定增收。

人均住房面积31平米，手机、电视、单独厨房的拥有率排前三位。

调查显示，当前受访农村居民家庭人均住房面积在20平米及以下的占26.5%，21～30平米的占27.3%，31～40平米的占21.5%，41～50平米的占10.7%，50平米以上的占14.0%，通过计算，受访农村居民人均住房面积为31.0平米。

在问及受访者“家里现在拥有哪些设施设备”时，选择比例(即家庭拥有率)排前三位的分别为手机、电视、单独厨房。值得注意的是，受访农村居民家庭“单独厕所卫生间”拥有率为74.1%，略低于国家全面建成小康社会农村卫生厕所普及率≥75%的标准。从收入分组看，人均纯收入越高的家庭各种设施设备的拥有率越高(详见表2)。

8成受访者对当前生活状况感到满意

调查显示，受访农村居民对当前生活状况和质量表示“非常满意”、“比较满意”和“基本满意”的比例相加(即满意率)为82.2%(见图3)。分地区看，各类地区农村居民的满意率差异不大。从收入分组看，2300元及以下的农村居民的满意率明显较低，为62.0%。

“不太满意”或“很不满意”的原因主要包括：物价高，收入低，经济压力大;政府政策不公开透明，惠民政策落实不到位;当地政府、基层干部对农民生产生活缺少支持帮助等。

出租方：_________________

承租方：__________________

现经甲乙双方充分了解、友好协商，达成以下租房协议：

1.房屋坐落于 室。

2.屋内设施有双人床1张、电脑桌1张、凳子1个、衣柜1个、床头柜2个、空调1个、房卡2个、空调遥控器1个。

3.该房屋用途为居住，除双方另有约定外，乙方不得改变房屋用途。

4.租赁期限自____年____月______日至____年______月_____日止。

5.该房屋月租金为_____元整，出租押金为___元整。

乙方应于签合同之日向甲方支付租金和押金，支付方式为一次付清一个月的押金、2个月的租金和2个月的网费共。

租赁期满，甲方有权收回出租房屋，乙方应如期交还。

若乙方违约，则扣除押金800元。

6.乙方应爱护房屋设施，因乙方管理使用不善造成房屋及其相连设施的损失和维修费用，由乙方承担责任并赔偿相应损失。

租赁期满，设施未坏，房屋内家具齐全，扣除电费外的押金返还乙方;

如有损坏或丢失，从押金中扣除相应费用。

7.甲方于本合同生效之日，将该房屋交付给乙方使用。

8.租赁期间，防火安全，综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行当地有关部门规定并承担全部责任和服从甲方监督检查。

9.甲乙双方有责任和义务确保房屋内每一个人的生命财产安全不受到损失。

10.在房屋租赁期间，电费、网费由乙方自己承担，水费由甲方承担。

11.如果乙方租期未满2个月，剩余租金不返还，只返还扣除电费外的押金。

12.本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商。

本合同在履行中发生争议，由甲、乙双方协商解决。

13.本合同自甲、乙双方签字之日起生效，一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方签字： 乙方签字：

身份证号： 身份证号：

年 月 日 年 月 日

甲方：

乙方：

厂房租赁合同出租方(以下简称甲方)承租方(以下简称方)。根据有关法律法规，甲乙双方经友好协商一致达成如下厂房租赁合同条款，以供遵守。下面为大家提供的是土地临时租赁协议书范本，供大家参考~

甲方与乙方经友好协商，现就大学城号地块租用事宜，为明确甲、乙双方的权利和义务，保护双方的合法权益，根据相关法律、法规的规定，甲、乙双方本着平等自愿的原则，签订以下协议：

一、乙方租凭地点和用途

1、乙方租用甲方位于大学城号地块亩，用于栽植高木乔、灌木和花苗的培养、假植等。

2、地下资源、埋藏物和市政公用设施场不属于本协议租赁范围。

二、租用时间

从 年月日至 年月日，租期为3年，租用期满后，到期后如甲方暂不使用，甲方可考虑优先与乙方续签租用协议。

三、租用标准

甲方在第一年内免收租金，第二年起按实际面积以每亩元标准收租金。

四、甲、乙双方的权利和义务

1、甲方拥有所租用土地的所有权，乙方在租用期内有租用土地使用权。

2、在租地期间，甲方不干涉乙方在合法范围内的正当经营，但甲方有权就地内部分种植苗木的布置提要求。乙方应充分运用所租用的土地，最大限度做好绿化栽植工作。

3、甲方应将该地块的红线图提供给乙方。

4、乙方不得擅自转租，如经发现擅自转租，甲方有权解除协议并收回土地。

5、乙方因生产管理需要，经与甲方及政府相关管理部门同意，可在租地红线范围内修建临时生产、生活房，其相关的建设手续由乙方自行协调处理，临时建设用房不得从事与绿化无关的经营活动。

6、现场生活用水、用电、绿化用水、用电由乙方自行搭建，并自行协调相相关部门搭接市政水电，在租赁期间产生的水电费用由乙方自理。

7、在租用期半年内，乙方应完成所租土地所有绿化工作，要求乙方提供规划路红线内30m范围内将原地貌推平并出具具体的绿化布置方案，报甲方审批。

8、土地回收

(1)租期到期回收：租约期满时甲方提前3个月通知乙方，乙方必须在租期满前运走所有属于乙方的设备、苗木等，合同到期后乙方如有物品在场地内的，视作乙方放弃的材料，连同临建归甲方全权处理。

(2)当政府规划等相关政策的变更，甲方需提前个月通知乙方，双方应提前中止本协议。

五、甲、乙双方土地交接时间

双方土地交接时间： 年月日，一旦土地交接后，乙方将立即进行该地的绿化工作。

六、其它约定

1、本协议书未尽事项由甲乙双方友好协商解决。

2、该协议一式两份，经甲、乙双方签字盖章后生效。

甲方： 乙方：

代表人： 代表人：

甲方：____有限职责公司

乙方：__集团控股股份有限公司

为壮大林业经济，搞好林业综合开发，甲、乙双方本着自愿公平、诚实信用的原则，经充分协商，就新洲洲滩地土地转承包经营及林木资产转让事项达成以下合同条款：

一、土地面积、座落地点及面积

1、甲方将新洲洲滩地土地面积亩(甲方《林权证》面积，含湖北华林公司租赁的土地亩，具体面积以实际测量为准，超出亩的.，以亩计算，不足的按实际测量面积计算)全部转承包给乙方。转承包地块的四至为东至，南至，西至，北至，具体座落地点和四至详见鄂城林证字(20__)第000671号《林权证》中新洲综合林场平面图。

2、新洲洲滩地属长江流动沙洲滩地。承包期间，新洲洲滩地土地面积减少达总面积的%以上时，承包金应按土地减少比例作相应下调;因自然原因或乙方的开发引起的土地面积增加，承包金不作增加。

二、承包期限

承包期限年。

自年月日起至年月日止，其中湖北华林公司租赁的__亩土地承包期限为20__年元月一日起至20__年月日止。

三、土地承包金、林木资产及其他资产转让费的确认与付款方式

1、土地承包金的确认

双方商定，土地承包金按每年元/亩计算，土地总承包金为元，其中;

(1)年至年，四年的承包金额为万元(元/亩亩_年)

(2)年至年，每年的承包金额为元(元/亩_亩)

2、林木资产及其他资产转让费的确认

(1)甲方同意将新洲洲滩地上属甲方所有的林木资产一次性转让给乙方，总转让费为万元，其中，中熟林暂按m3计算，作价万元(元/m3)，中幼林按株计算，作价万元(元/株)。中熟林实际蓄积量由甲、乙双方认可的第三方评估机构确认。评估工作在合同签订后20天内完成。评估费用由乙方承担。如评估蓄积量与暂定的m3有差异，则差额部分蓄积的价款在下面第三款第一条中支付余款时作相应增减。

(2)甲方同意将属甲方所有的其他资产如房屋、机械设备(详见财产清单)一次性折价转让给乙方，转让价万元(按原值50%折旧计算)。

3、付款方式

(1)乙方应付的年至年四年的土地承包金、林木资产及其他资产转让费共计万元，该款乙方于甲方负责将新洲洲滩地的《林权证》变更并交给乙方的同时付款万元，余款542.1万元乙方自收到变更《林权证》之日起30个工作日内一次性付清。

(2)自年起每年度的土地承包金元，乙方应于当年的月日前一次性支付。

四、甲方的权利和义务

1、有权按时收取土地承包金及资产转让费;

2、承包期间，甲方应协助乙方处理周边关系;

3、甲方负责为乙方办理新洲洲滩地土地使用权、林木资产所有权的变更登记，所需费用由甲方承担;

4、承包期间，甲方不得将新洲洲滩地土地使用权向第三方作任何处置，如转包、转租、抵押、作价入股等;

5、甲方与土地所有者(发包方)的承包合同仍然有效，甲方作为承包方应履行的义务仍由甲方自行承担;

6、甲方务必确保乙方在承包经营期限内享有持续、有效的承包经营权;

7、承包期限内，如遇自然灾害，上级或发包方给甲方核减或免除相应土地承包费义务和核发的抗灾款，甲方应及时如数转给乙方，如需甲方办理手续的，甲方应负责及时协助办理;

8、甲方应在年月日前将土地交给乙方经营，在年月日前办理过户。

五、乙方的权利和义务

1、承包期间，乙方享有经营自主权，独立享有和承担承包期间构成的债权、债务和经营风险;

2、承包期间，乙方有权依法砍伐林木;

3、承包期间，如国家建设需征用土地，就林木及地上附属资产所获得的补偿款归乙方所有;

4、承包期间，乙方应守法经营，严格按约定的用途使用承包的土地，不得擅自改变土地的用途;

5、承包期间，乙方应按时交纳土地承包金和资产转让费;

6、承包期间，乙方有权将依法取得的林木及林地使用权依法转包、转租、转让、拍卖、抵押、作价入股或作为合资、合作造林等;

7、乙方有权要求甲方按合同约定的标准交付林地及林木等资产;

8、承包期间，如遇自然灾害，乙方有权向甲方要求缓交、免交承包金，乙方也有权直接向有关部门申请税费减免及申请核发救灾款项;

9、承包期间，为了充分发挥土地的使用率，乙方能够在进行林业开发的同时，套种其他农作物，但承包金不增加;

10、乙方有权依法在林区内进行生产配套的基础设施建设，并对所建设施享有所有权;

11、乙方有权对取得的林木采伐许可证进行转让并收取转让所得。

六、合同的解除和终止

1、甲乙双方中任何一方要求解除合同的须提前个月通知另一方;

2、未经乙方同意，甲方不得擅自与发包方终止承包协议;

3、因不可抗力，国家征地及其他有关政策调整，导致乙方难以继续经营的，乙方有权终止合同，且双方无需承担违约职责;

4、合同期满，乙方有权直接与发包方签订承包协议，甲方应予以协助;

5、合同期满，本合同终止，乙方有权处置承包土地上的林木及相关生产经营设施等资产，或要求甲方按当时的评估价收购;

七、违约职责

1、乙方应按本合同约定的时间支付土地承包金、林木资产及其他资产转让费。每逾期一天，按应付未付部分的万分之五支付滞纳金，逾期累计超过20天，甲方有权解除合同。

2、承包期间，乙方若擅自改变土地用途，则甲方有权解除合同，同时乙方应按未支付承包金1%承担违约金。

3、承包期间，因甲方或发包方的原因使乙方无法继续行使土地承包经营权的，乙方有权解除合同，并要求甲方按总承包金的2倍赔偿损失;

4、承包期间，因甲方或发包方原因致使乙方林木及相关生产经营设施等资产受损失的，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿损失;

5、甲、乙双方有违反合同其他约定的，违约方支付守约方违约金人民币万元。

八、湖北华林公司所租赁的土地到期后(年月底)，甲方于年月日移交给乙方承包经营，如不能及时移交，超过2个月，则乙方免除该土地当年租金，甲方并承担当年租金1%的违约金。

九、本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决，产生的补充协议与该合同具有同等法律效力。

十、本合同自签字盖章之后生效。

十一、本合同一式五份，甲乙双方各执一份，鄂州市林业局、鄂城区林业局、公证机关各一份。

甲方：____有限职责公司

代表签字：

乙方：__集团控股股份有限公司

代表签字：

公证机关：

签订日期：年月日