社区创卫工作开展情况汇报(汇集20篇)

乡镇开展党员管理与作用发挥情况的调研报告

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，直接关系到党的农村全部工作。建立和完善农村党员作用发挥机制，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，是新时期农村基层组织建设的重要任务。

一、我乡基层党组织和党员的基本情况

近年来，我乡紧紧围绕县委、县政府“苦干实干、求真务实、崇尚创新、争创一流”的“状态”，奋力建设康南发展高地、香巴拉休闲胜地、民族团结福地”的发展战略不断开拓创新，在经济建设、社会稳定、党的建设等方面均取得了明显成效。我乡紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我乡现有基层党支部10个，党员190名。大致存在以下特点：

一是党员文化程度参差不齐。在现有的10个党支部中，机关支部1个，农村支部9个。由于党员文化程度的差异，这就对所在支部的工作，乃至对我乡如何开展党建工作提出了新的课题。

二是党员分布面广。在190名党员中，机关党员仅为23名，农村党员人数多，且因为各方面的原因大部分农村党员均为家中主要劳动力，时常外出务工，居无定所，导致管理困难。

三是藏区基层党支部中，大多数成员也为家中劳动力，为保全家生活有所依，往往注重发展经济，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

二、加强对基层党组织管理的力度

党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，服务发展的人文力量。我乡结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广大党员积极性，更好地服务于经济发展。为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地服务于经济发展，我乡党委经深入调研和反复论证，提出了不同的考核管理办法，促进基层党组织建设规范化、制度化、科学化发展。

一是严把党员入党“质量关”。新党员的质量如何，是党员管理和能不能发挥作用的关键。要使党员能发挥作用，必须要坚持发展党员的“五项制度”，做好发展对象的考察和教育，坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。对党员入党前的动机做出进一步深入了解，对发挥党员作用的能力不够的，对那些确实不能发挥党员作用的，党组织应及时讨论，对其作出取舍；

二是要坚持党员民主评议制度。对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按照正常程序，作为自动脱党处理。对民主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其退党；对工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差，根本不像党员的，应坚决劝其退党。

四是结合我乡近年来的实际情况，根据全乡经济发展需要，积极探索，大胆创新，基层党支部工作进行综合考核，并对支部提出了明确要求，实行年度考核，坚持月通报、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，督促基层党组织规范运行、健康发展。加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我乡基层党组织中推行述职考评制度，从工作实绩、服务意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和测评，测评结果在一定范围内公示和反馈，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时提高，推进支部工作规范化、制度化。今年，我乡党委根据实际情况从各个党组织中挑选出了比较有典型性的一个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。

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关于开展某个专项工作情况汇报(范文)

龙山湖枢纽管理局、龙山湖水电厂

深入开展治理商业贿赂专项工作情况汇报

自从南方电监局、临江市全面部署开展治理商业贿赂专项工作以来，龙山湖枢纽管理局、电厂高度重视，精心组织，抓住关键环节，扎实开展各项工作，圆满完成了专项治理工作，并顺利通过了上级的检查验收。为进一步深入开展专项治理工作，做到警钟长鸣，长抓不懈，六月二十六日，市政协副主席、龙山湖枢纽管理局局长、电厂厂长黄参加了南方电监局召开的治理商业贿赂工作会议，会议结束后，管理局、电厂立即行动起来，认真贯彻会议的精神，部署开展专项治理工作的“回头看”和检查评估工作，进一步推动了电厂专项治理工作的深入开展。

一、认真学习传达南方电监局专项治理工作会议精神

南方电监局治理商业贿赂专项工作会议结束后，市政协副主席、龙山湖枢纽管理局局长、电厂厂长黄迅速于6月27日召开电厂专项治理工作领导小组工作会议，认真传达学习南方电监局党组书记、局长郭智的讲话精神，通过学习，使大家充分认识到，治理商业贿赂专项工作是一项长期的工作，对于牢固树立依法经营、诚信经营意识，建立更加稳定、和谐的发展环境有着十分重要的意义，必须毫不动摇地长期开展下去，确保取得成效。会议还对管理局、电厂深入开展专项治理工作进行了的部署，明确了具体的目标和任务。

二、深入宣传，广泛动员，提高认识

为使全厂干部职工密切配合，齐心协力，共同推动专项治理工作的深入开展，根据管理局的部署，电厂各科室和部门层层召开会议，学习传达了南方电监局和临江市专项治理工作的有关精神，动员全厂干部职工主动配合，积极采取电话，举报箱等形式继续反映电厂发生的各种不正当交易行为，并反复向大家公布了举报电话号码。同时，还利用电厂局域网等形式向全厂进行宣传，为大家共同参与此项工作增加了渠道。

三，认真做好治理商业贿赂专项工作结果的检查评估工作

根据管理局的安排，从7月1日开始，由电厂专项治理工作领导小组牵头，组织专人对上次自查自纠结果重新进行检查评估和“回头看”。检查的内容包括：

1、 电厂自XX年至XX年底所有的工程建设项目以及物资设备采购合同的调查摸底和自查自纠结果；

2、  电厂现有的各项制度的排查情况；

3、  管理局、电厂班子成员和重要岗位人员的自查自纠结果；

4、  电厂的长效机制是否跟上级的要求相一致。

为确保检查评估效果，我们采取了先重新进行排查，然后再对前后二次排查的结果进行对照的办法，经过艰苦细致的努力，到7月10日止，终于圆满完成了检查评估工作，评估结果如下：

（一）对班子领导和重要岗位人员的自查自纠结果的评估：

管理局、电厂7位班子成员和生技科、水工车间、水库科、服务公司和财务科等5个部门的主要负责人在任职期间廉洁自律，遵纪守法，没有发生过一起违纪违规现象和不正当交易行为；

特殊岗位人员的排查情包括生技科技术专责4名；水工车间技术专责 2 名；财务科会计和概预算共2名；水库科技术专责2名；服务公司业务人员3名。经排查，上述各特殊岗位人员自XX年至XX年间，均严格按照管理局、电厂制度的有关规定进行项目洽谈、工程招投标和检查验收、物资的采购和验收等，没有发生过一起违纪违规行为和不正当交易行为。

（二）对工程建设项目和物资采购项目的自查自纠结果评估：

在工程项目方面，对XX年至XX年的各种大小工程建设项目共78大项（其中基建类67项、技改类11项）全面进行了排查，其中对56个工程建设项目重点进行了检查，经过严格的排查，没有发现一例违法违规行为和不正当交易现象，所有的工程建设均严格按照规定和程序进行立项、可行性研究和审批，并实行招投标（或议标）。在物资的采购上，严格实行“货比三家”的原则，在保证质量的前提下，选择价格低的购进，保证物美价廉。

（三）在制度修编方面自查自纠结果的评估：

在制度修编方面，对所有的制度进行了排查，结果显管理局、电厂制度健全，一切工作均有章可循。有效地杜绝了各种漏洞。同时，我们还根据此次专项治理工作的有关精神，补充修编、制定和完善了《龙山湖水电厂建设项目管理办法》和《龙山湖水电厂设备大修、技术改造实施规定》等二个制度，使电厂管理进一步正规化、制度化、规范化。

四，认真落实长效机制，扎实推进专项治理工作的深入开展

检查评估工作结果后，管理局、电厂毫不松懈，有利再战，结合纪委下半年的工作，在认真落实长效机制，确保专项治理工作的扎实推进。

（一）认真开展纪律教育学习月活动

管理局、电厂把扎实做好纪律教育学习月活动作为深入开展治理商业贿赂专项工作的重要载体，认真按照市纪委的具体要求，由电厂党委书记梁德群同志亲自挂帅，成立领导小组。结合电厂的实际，制定出具体实施方案，并狠抓落实。同时还结合电厂实际，开展形式多样的学习教育活动，力求取得成效。

（二）健全制度，加强监督，认真落实

在深入开展治理商业贿赂工作过程中，管理局、电厂从制度建设入手，继续制定和完善龙山湖枢纽管理局、电厂党委班子成员党风廉政建设和反腐败工作目标责任，重点突出专项任务、目标和要求、主管领导、责任部门和具体负责人等五个关键环节，提出具体专项任务，内容涉及企业厂务公开，电量销售，设备材料及办公用品采购等内容，并将制度全部挂到墙上，在日常工作中，管理局、电厂和厂党委的主要领导经常对照制度的具体内容，认真进行监督检查，发现问题及时纠正，有效地加强制度的监督作用，形成目标明确，责任到位，领导亲自抓的局面

（三）扎实开展“十个一”倡廉工程

今年是临江市开展“十个一”倡廉工程的第四个年头，根据临江市年初正式启动的XX年“十个一”倡廉工程活动，结合电厂的实际， 电厂把开展“十个一”倡廉工程作为推进治理商业贿赂有效手段：一是向广党员干部发一封“公开信”，把治理商业贿赂专项工作的重要性纳入公开信的重要内容；二是由电厂纪委牵头组织举办一期培训班；三是建立一张联系卡和签订一份“承诺书”；四是赠送一本廉政书籍；五是创新一项预防和防治腐败的制度；六是下半年出版一期以治理商业贿赂为主题的廉政建设宣传栏；七是举办一次主题活动；八是树立和剖析一批正反典型；九是利用电厂局域网优势举办一次治理商业贿赂大家谈活动；十是利用电厂党员电教室放映一次反腐倡廉电教片。

（四）、从细处着手，从源头上把关，防止各种腐败现象的发生

一是严格财务审批手续；二是严格控制非生产性开支；三是对于各种重大的开支项目一律由班子集体讨论通过；四是对于重大的工程项目严格实行公开招投标；五是物品的采购实行“货比三家”，保证质优价廉，杜绝 “吃回扣”等不良风气；六是严格控制各种公务活动开支，明确规定出差的住宿和伙食标准，对于超出标准的部分开支由个人垫付；七是认真做好厂务、党务公开工作，对电厂的各种重大的决策和经济开支、党费收缴情况等实行张榜公布，充分发挥广大干部群众的民主监督作用，共同把电厂的治理商业贿赂专项工作不断推向深入。

龙山湖枢纽管理局

XX年7月14日

县人大“农民健康行”活动开展情况调研报告

根据主任会议安排，xx县人大教科文卫工委于7月中下旬对以中医药事业发展为主题的“农民健康行”xx活动开展情况进行了调查，听取了县卫生局情况汇报，抽查了县合管办相关档案，召开了中医药从业人员座谈会，先后深入到县中医院、卫生院、卫生院、中心卫生院等医疗单位实地查看了农村中医工作开展情况。现将调查情况汇报如下：

一、主要工作成绩

（一）突出政策扶持，中医药发展环境逐步优化。

县政府按照省市相关文件要求，把中医药工作列入“农民健康行”活动主题，成立了“农民健康行”xx活动领导小组。制定出台了中医药事业发展规划等政策文件。同时按照《湖南省中医管理条例》的要求，制定了扶持中医药事业发展的优惠政策，将中医院纳入新农合、城镇职工医保、城镇居民医保定点医疗机构和突发公共卫生事件紧急救援网络体系；提高了中医药在新型农村合作医疗中的地位。将中医院整体搬迁工作纳入了县城建设整体规划并提到议事日程，中医院经费实行了财政预算，今年预算安排45万元。 XX年，我县被国家中医药管理局评为“全国农村中医工作先进县”。

（二）突出网络建设，中医药服务领域不断扩大。

一是加强中医院建设。目前中医院拥有业务用房9400平方米，开放病床101张，年门诊7万人次，年收治住院病人近4000人次，年手术1500台次。全院有专业技术人员184人，中高级职称人员比例达到35%。XX年与XX年相比，中医院资产总值由1700万元增加到2100万元，增长23%。为适应中医药事业发展要求，县政府决定将县中医院整体搬迁到马鞍新区，计划征地30亩，建筑总面积15000平方米，开设病床200张，总投资4000多万元。目前已完成可行性论证和环评工作，省发改委已立项呈报国家发改委，征地工作、建筑设计正在抓紧进行。二是加强基层中医药服务网络建设。全县60%以上的乡镇卫生院均设有中医科、中药房。3家乡镇卫生院创建为“湖南省乡镇卫生院中医兴院示范单位”。治河渡卫生院地处城郊，面对县级医院的竞争压力，通过发挥中医药特色优势，走出了一条不断发展壮大的新路子。该院桥头门诊部全部为中医药科室，其中医药收入占全院业务收入的20%。团洲卫生院有中医药技术人员10人，占全院医药人员的30%。能提供中草药300多种，中成药100多种，同时，注重中医药知识的宣传和普及，建立了辖区内农民健康档案，针对个体差异，为农民提供高血压、糖尿病等慢性病中医药治疗方案。全县50%的村卫生室均能运用中医药治疗常见病，多发病和参与预防保健。基本形成了县乡村三级中医药服务体系。

（三）突出专科建设，中医药特色优势逐年显现。

通过专科建设，极大提高了我县农村中医药服务比重和服务能力。目前，全县共创建省级重点中医专科4个。其中，县中医院的骨伤科是该院的拳头科室，也是省级重点专科。该科室年收治病人占全院病人总数的40%。中医院的针灸康复科、颅脑外科、中风专科日益受到全县人民信任。治河渡卫生院的肝病专科已开设10多年，在全县享有盛誉，曾治愈了大量危重肝病患者。县注市中心卫生院设有中医骨伤科、中医肝病专科、风湿理疗专科、慢性颈肩腰腿疼痛科等四个中医特色专科，开展了针灸、推拿按摩、牵引、小针刀和封闭等项目的综合治疗，特别是中医的定点介入治疗对慢性颈肩腰腿疼痛的患者取得了非常显著的效果。元至6月份，中医定点介入治疗患者234人次，中医中药治疗患者245人。XX年上半年全院中药收入43.1万元。通过专科的建设，中医药服务功能进一步完善。

（四）突出人才培养，中医药人员素质逐步提高。

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学校开展“师德师风”建设情况自查报告

为认真落实教育局《关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见》精神，进一步加强我校教师师德师风建设，按县教育局工作要求，对我校开展“师德师风”建设情况进行了一次专项检查。现将有关情况报告如下：

一、学校师德师风存在的突出问题：

在自查自纠过程中，我们发现，我校老师师德师风的主流是好的，关爱学生、遵纪守法、无私奉献、不计得失，无聚众赌博、推销商品、索要财物等不良现象。但也有一些问题。

1、个别教师对自身要求不严，有违反学校规章制度现象，有背后议论现象，有问题不在当面解决。个别教师语言不文明，影响团结协作。

2、极少数教师在政治、业务学习上放松对自己的要求，不深入学习，认为自己目前的知识水平教几个小学生已绰绰有余。

3、个别教师对后进学生缺乏耐心，对后进学生的个别辅导不够。对学生关爱不够。

4、个别教师遇事只顾自身利益，不考虑学校和集体利益，对学校工作安排不满，大局意识不强。

5、个别教师对小学教育工作不热爱，不安心在学校工作。

二、整改措施

1、师德师风建设组织领导机构的工作运作决策、规划和措施落实情况。

学校成立了师德师风建设领导小组，并召开了领导小组会，研究贯彻落实师德师风活动实施方案及细则，研究落实途径、步骤，近期远期的工作目标。

动员教职工学习文件，落实各项教育法律法规。规范教师从业行为，自重，自律，自省，自强，提高师德修养。

利用业余时间组织教职工讨论，老师们认识到：师德是教师职业道德的灵魂，是教育艺术的基础和前提。教职工签定了《师德师风建设承诺书》，办求做到，在学生面前是“严师慈母”，在家长面前是“最可信赖的人”，在社会上是“最文明的群众”。时时以《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《滁州市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》和《定远县教育系统工作人员八条禁令》来规范自己的言行，始终使教师以“传道、授业、奉献”为己任，视正己、爱生，敬业为天职。

2、动员和组织教职工学习文件，落实各项教育法规。

组织教师学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》、《滁州市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》和《定远县教育系统工作人员八条禁令》等法律法规，进一步明确师德建设的意义。市场经济的深入发展，给教师的工作生活带来了前所未有的冲击，特别是义务教育阶段学校教师冲击更大，常常会面临着工作上的难与易，环境上的逆与顺，生活上的苦与乐，待遇的高与低，种种现实问题，有些教师产生心理错位，导致教育思想、教育行为，教育目的发生偏差，个别教师消极怠工，通过教育和对法规和文件的学习，大家认识有了明显提高。每们教师都写出了师德学习心得体会。

3、深刻认识纠正行业不正之风的重要性和紧迫性，增强做好纠正行业不正之风的自觉性和主动性。

常听社会上的人议论现在的教师有家长请客吃饭的，有收受家长礼物的，这些行为都污染了神圣的师德。在实际工作中，领导做榜样，积极参与学校各项活动，关怀下属，及时为教职工排忧解难，充分发挥教代会职能。遇事求详，监督求广，评议求实。确保学校各项工作的顺利进行。拟定适时召开职工代表大会，对提出的问题及时进行整改，并搞好工会工作，落实校务公开，做到有条不紊。

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开展学习型党组织创建工作情况

xx集团始创与1992年，下辖八个子公司，拥有员工1100多人，先后获得中国驰名商标、xx省名牌、xx省文明单位、xx省模范职工之家、xx市活力和谐企业、xx市首届“劳动关系和谐企业”等诸多荣誉，是电网公司、电网公司主要供应商之一。XX年集团产值突破10亿元大关。企业的发展及各项荣誉的取得，与党委“深入开展学习型企业创建活动”是密不可分的。

依据党中央和省委有关创建学习型企业活动的一系列重要精神，按照市、区两委的统一部署和安排，xx集团党委结合公司实际，从企业自身管理和运作的规律出发，严格制定工作计划，精心设计创建载体，在集团上下形成一种人人学习的浓厚氛围。

一、领导重视，上下联动

领导的重视是开展创建学习型企业活动的关键，有效的组织是落实创建活动的保障。公司党委班子认真领悟和学习相关精神，加深对学习型党组织的理解和把握，将现在的管理模式与创建学习型党组织相结合，成立以党委书记王茂法为组长，各子公司总经理以及中层管理人员为核心的创建领导小组，确立“创品牌、做学习型员工”的共同愿景、改善心智模式、实行自我超越，在提高工作品质和自身素质上树立目标，从而推动学习型企业工作的开展。

创建学习型党组织是从上至下的管理推动，从党委书记到班组长、员工展开对创建学习型党组织的理论学习。公司领导班子率先带头学，提出各党支部、党员及干部要学早、学深、学好、学透，多思考、求成效，把理论学习转化为提高自身综合素质和推进企业发展的成果。具体做到“四个一”：一是每个支部联系实际，制定一个学习计划；二是安排一段时间集中学习，除了党委统一安排的学习讲座以外，各党支部合理安排学习时间，边学习、边讨论；三是安排一系列专题学习讨论和讲座，通过“三会一课”、政治学习日、学习交流会、座谈会、邀请理论专家做讲座、知识竞赛、学习测试等灵活多样的形式，交流学习心得和体会，巩固学习成果，提高学习贯彻的深度和广度。安排一系列的讲座，先后邀请党校教授、原市委宣传部副部长、xx集团党支部书记等专家解读xx大精神；四是举办一系列橱窗展览，将集团党员、干部的学习心得予以发表，供全体干部职工学习交流。通过“四个一”，自上而下推动，上下联动，形成了“人人争做学习型员工，部部争当学习型部门”，使每位员工掌握正确的思维方式，在不断创造自我能量的基础上，使公司的创新工作得到快速提高，从而拉动创建学习型党组织工作的前进。

二、学习形式多种多样，内学外培完美结合

创建学习型党组织不是一朝一夕的事，xx集团通过多形式、多渠道的学习方式，充分利用党员、员工业余时间，边学习、边讨论，学习工作两不误，使理论学习富有成效。

1、层层组织集中学。以集团党委为重点，通过学习动员大会，组织党员干部集中学习，要求每一位党员学早一点、学深一点、学好一点、学多一点，每人提交学习心得。各支部书记要以身作则，结合的实际行动，带领本支部抓好学习活动。

2、专家学者辅导学。邀请上级组织领导或社会科学、政治经济学专家学者来进行授课，解读科学发展观、解读党的xx届三中全会、中央经济工作会议、全国“两会”精神，开展理论宣讲，引导党员干部开拓思维、开阔视野，推动思想解放。

3、与兄弟企业党支部联谊互动学。邀请药业有限公司等兄弟企业党支部来公司进行联谊互动活动，与广大党员就企业发展等课题进行相互交流学习。

4、搭建平台学。构建一个集党员活动室、远程教育平台、管理培训班为一体的系统学习平台。首先，投入重资为党员活动室、远程教育平台配置现代化远程教育和电化教育的相关设备。其次，通过不定期举办“学习创建活动”，使人人都能够主动学习，从而在思想教育上武装全体党员的头脑。第三，定期举办管理培训班，组织员工将企业科学发展与员工的日常工作、学习相结合，使员工能够在日常的工作、学习、生活中应用相关理论，促进企业发展。

三、学习成效明显，着力构建员工培训体系

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关于开展地质灾害防治工作检查的情况报告

区人民政府:

按照市防汛指挥部《关于转发国家防总落实回良玉副总理重要批示精神切实做好当前防汛工作的紧急通知》精神，5月4—17日，由区国土资源局牵头，区级相关部门组成的防汛检查组对全区6个乡镇的地质灾害防治工作开展了大检查，检查组按照市防汛指挥部防汛检查内容及区政府领导的要求，对各乡镇的地质灾害点进行了实地查看，并通

过查资料、听情况介绍等方式对各乡镇的地质灾害防治工作进行了拉网式排查，现将检查情况汇报如下：

一、检查情况

㈠各乡（镇）党委、政府对地质灾害防治工作高度重视，切实加强领导。各乡（镇）党委能站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，能充分认识到地质灾害防治工作的重要性和紧迫性，成立了以乡（镇）党委、政府一把手为责任人的工作领导小组，切实加强对地质灾害防治工作的领导，做到了周密部署，精心组织。

㈡全面落实预案，充分做好应抢险准备

1、科学的预案是搞好地质灾害防治工作的重要前提，为贯彻落实好国务院、省、市、区地质灾害工作精神和要求，确保全区地质灾害预案周密、细致、科学，各乡（镇）结合地质灾害防治工作实际，制定了地质灾害防治工作预案。对各地质灾害隐患点作了精心部署，落实责任，加强巡查。同时，加大了对地质灾害防治预案的宣传力度，坚持将地质灾害防治预案宣传到矿山企业及村、组、户，让每户农户都能明白报警方式和撤离路线，一旦出现险情，能有序撤离。

2、为做到宁可备而不用，不可用而不备，各乡（镇）成立了以乡（镇）为组长，分管副乡长为副组长，乡（镇）相关人员为成员的突发性灾害应急领导小组，根据抢险救灾工作需要，对成员进行了分工，明确了职责和应筹备的抢险物资，做到有备无患，各矿山企业、村、组也相应成立了抢险救灾应急分队，确保在灾害发生时，能招之即来，来之即战，战之即胜，最大限度地降低灾害损失。

㈢强化责任，群测群防

1、实行行政首长负责制，明确了乡（镇）长是本辖区内地质灾害防治工作的第一责任人，分管副乡（镇）长是直接责任人的工作机制，乡（镇）政府与各地质灾害隐患点签订了监测工作责任书。

2、强化各级责任，实行包干重点地质灾害隐患点，明确包干行政人员和技术人责任人，切实抓好地质灾害防治工作。

㈣、确保信息畅通，预报准确

1、畅通信息，坚持将天气、领导要求传达到每一个点，通过省市气象部门，充分利用现代科技手段，坚持科学预测，加强对阶段性雨情预测和灾害性天气的预告，确保在灾害来临之前，充分做好各项准备工作。

2、严格执行汛期值班制。乡（镇）政府、各矿山、企业、重点地质灾害隐患点坚持24小时值班制度，防汛值班电话24小时有人值守，乡（镇）党委、政府主要领导和值班责任人手机24小时开机，确保信息畅通。

通过检查，区境内地质灾害隐患点防治工作全面落实，目前尚未发现隐患。

二、检查组工作要求

检查组对乡（镇）的地质灾害防治工作提出了三点要求：

㈠充分认识地质灾害防治工作的重要性和紧迫性，乡（镇）党委、政府要进一步加强对地质灾害防治工作的领导。

㈡加强对地质灾害隐患点工作的监管，一旦发现问题及时排除和解决。

㈢进一步落实防治预案，坚持克服麻痹思想和侥幸心理，以保障人民生命财产为根本任务，立足于防大汛，抗大灾，做到早部署、争主动，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。

xx年第一季度，我校始终以学习实践科学发展观活动为动力，围绕开展“创先争优”活动和“基层党组织建设年”活动，进一步解放思想，开拓创新，努力落实各项工作措施。

一、继续加强学习活动

我校始终以建设学习型党支部为目标，认真抓好学习活动。为确保学习活动和业务工作两不误、两促进，在学习活动中，始终注重结合自身工作实际，统筹兼顾，把开展好学习与推动其它各方面工作有机结合起来。一方面保持做到党员干部学习经常化，以着力于提升党员干部素质。规定每周最少组织一次党员干部学习活动，有重点的学习党的有关文件及方针政策等;通过学习实践，使我校党组织和党员干部不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力，增强政治意识、大局意识和责任意识，做到“不忘大事，不减干劲，不失特色” 另一方面关心党员干部制度化，落实党员干部谈心制度，领导班子成员已与单位党员干部开展谈心6次以上，通过谈心沟通感情，了解党员干部思想动态，充分调动党员干部积极性。

二、坚持开展“创先争优”活动

(一)继续对xx年工作实行承诺。xx年，我校工作以办好学历教育、培养造就新型农民为目标，按照科学发展观的要求，加大技术培训力度，培养大批具有现代农业创新意识的专业技术人员以及懂技术、善经营的新型农民，促进全区农业生产和农村经济跨越式发展,为社会主义新农村建设提供智力支撑。具体目标任务是：1、办好学历教育。完成学历招生30人，毕业学员30人。教学质量稳中有升，大中专考试平均及格率达到95 %以上。2、围绕设施农业建设这一中心，全力抓好科技培训工作。全年共培训各类人员6200人。4、争取农业科技培训项目二项。5、完成继续教育培训300人。其中，培训机关事业单位技术工人200人、涉农专业技术人员100人。

(二)抓好领导点评工作。按照创先争优活动要求，我校党支部高度重视，召开党员大会，开展领导点评工作。点评会议在民主、团结、和谐的气氛中进行。点评工作已达到了预期效果。大家一致表示，这种活动对改进工作作风及提高工作效率有很大作用。通过点评促进了岗位争先进、业务争一流、个人争优秀及科技培训活动的纵深发展，党员干部模范作用得到发挥，促进了各项工作顺利开展。

(三)按照“五个好”标准，力争创建先进党组织;号召党员按照“五带头”标准，争做优秀共产党员等。及时召开党员大会，总结先进典型，评选出了2名优秀共产党员，上报局党委给予表彰奖励。同时充分发挥中央校远程教育网等平台的作用，大力宣传了优秀共产党员的典型事迹。

三、重视开展“基层党组织建设年”活动

(一)制定“基层党组织建设年”活动方案。为认真贯彻落实农牧局党委《关于开展“基层党组织建设年”活动实施方案》精神，进一步加强作风建设，提高工作质量，增强工作效能，推进工作落实。结合学校工作实际，制定“基层党组织建设年”活动实施方案。

(二)成立“基层党组织建设年”活动领导小组。我校及时成立了“基层党组织建设年”活动领导小组。组长由石玉兰担任。“基层党组织建设年”活动领导小组下设办公室，主要负责活动的组织实施、指导协调等具体工作。

(三)组织学习，加强宣传。首先，由常务副校长石玉兰，作了关于全面开展“基层党组织建设年”活动的动员宣传工作。其次，组织职工认真学习农牧局党委《关于开展“基层党组织建设年”活动实施方案》(凉农党发„20xx‟号)精神，以及党的xx届六中全会精神等。

(四)学校迅速行动动、周密安排，积极开展“基层党组织建设年”活动。

四、大力开展“联村联户、为民富民”行动

根据区委《关于在全区开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》安排要求，我校成立了“联村联户、为民富民”行动领导小组，制定了行动实施方案和帮扶方案，进一步明确了这项行动的工作思路、具体措施和工作目标，单位要求一年拟进村不少于10次，累计时间不少于1个月;教职工一年入户不少于5次，累计时间不少于1周。在联村联户过程中不仅要给农民送钱送物，还要特别注重培养农户的“造血”功能，避免农户养成“等、靠、要”的思想。为扎实有序开展好“联村联户 为民富民”活动奠定了基础。

为了更好更优更直接的服务于这项行动，为增强帮扶工作的针对性和实效性，农广校教职工在校长的带领下，多次深入到所联系的谢河镇樱桃沟村和石岗村，开展调查研究，完善帮扶思路，强化帮扶措施。积极开展“联村联户、为民富民” 送科技下乡活动，促使所联系村、户，努力坚持自力更生，不断推动自身发展。

开展营造创业投资发展环境活动情况汇报

自全面开展营造风清气正发展环境以来，我们高度重视，精心安排，牵头组织开展营造创业投资发展环境活动，已经完成第一阶段工作，进入自查自纠阶段，取得阶段性成效。现就目前工作开展情况汇报如下：

一、精心组织，营造浓厚气氛。一是突出主题。充分发挥牵头组织作用，组织召开成员单位协调会议，部署营造创业投资发展环境活动工作。各成员单位把此项工作作为本部门现阶段重要工作来抓，突出服务中小企业发展为活动主题内容，及时召开动员大会，将会议精神传达到每一位干部职工，使每一位干部职工深入了解开展“风清气正”活动的重要性和意义，在干部职工中营造出开展“风清气正”活动的浓厚氛围。二是建立协同推进机制。成立了营造规范有序富有活力的创业投资环境工作小组，分管副区长担任组长，小组由经济发展局牵头，科技局、民政局、财政局、公安分局、人力资源和社会保障局、就业局、卫生和食品药品监督管理局、xx区国税局、xx区地税局、金凤工商分局等单位为成员单位，各单位相互配合，共同完成目标任务。三是制定方案。各成员单位按照《xx区关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》的文件精神，结合各自单位的工作实际，制定了《关于开展进一步营造规范有序富有活力的创业投资环境活动的实施方案》，对工作的指导思想、主要任务、方法步骤及工作要求进行了明确，并从大力推进“诚信金凤”建设、营造规范有序、富有活力的创业投资环境，提高服务企业水平，强化窗口行业规范化服务，加强政风行风建设，开展专项治理建立责任追究等方面对各成员单位的职责进行了分工，为下一步工作的有序推进奠定了基础。

二、广开言路，问政于民。一是领导带头征求意见。xx区党委书记、党委副书记先后主持3次会议，与企业负责人座谈交流xx区经济发展情况和重点项目建设中存在的问题，征求企业需要党委和政府协调解决土地指标、融资等问题。 二是广开言路。向企业和各有关部门发放了征求意见表85份，归纳整理了5条意见和建议。经济发展局在新城商业广场，现场征集了11条意见或建议，接受咨询100多人次，解答群众30多个问题。地税局开展了“让群众讲出心里话“的主题活动，组织党员在为纳税人排忧解难的过程中真心征求群众意见。 三是丰富载体征求意见。设立了工业集中区、新城浩海房地产开发公司设立了2个征求意见点，落实了专人收集意见；并公布了联系电话和电子信箱，定期开箱收取意见。

通过各种形式，共发放征求意见表300余份，征得涉及加强作作风建设、提高工作效率、为群众办事实等意见建议44条，各单位对在一、二阶段查找出的问题、征求到的意见建议，进行公开承诺，积极进行整改。

三、提高效率，扎实进行整改。一是搭建活动载体。深入开展作风建设年活动，以创建“勤廉为民五好机关”为载体，深化活动内容，纵深推进整改工作，进一步提振工作状态。二是推行保障措施。推行“日清日结”、“事不过三”、严禁“打回去”、签字负责制”工作措施。即每个工作人员要做到当天的工作当天完成，当天向局办公室报告工作情况，耽误工作就要受到处罚；“事不过三”，即一件事不能超过3个人办理（加局长本人）,减少因一项工作由几个业务部门或工作人员先后处理，扯皮拖拉，浪费时间，谁都不负责任的现象。严禁“打回去” ，如出现不符合要求或表述不清楚的情况等，由主办人员给前来办事人员讲清楚如何办理、如何改进，不允许打回去，浪费时间，耽误事情。“签字负责制”，任何签字都必须经过可以证明其真实性的审核，并签注是否具有真实性、时效性、合规性、合理性的意见。三是提升服务效率。完善文明”引领台”职责，设立““便民服务热线 ,指定文明引领服务。各单位建立了证件集中送达、对特殊群体上门服务、特殊情况全程代办机制,实行让办事企业“一听明白、一看知道、一问清楚、一办满意”的“一次性办结”、“一站式”服务。正在组织编写《中小企业服务指南》，将为企业提供更加便捷高效的服务。四是开展“移民连心活动。一方面，制定了移民帮扶“四包干”职责及“六个一”帮扶措施，给每户群众发放一套灶具、一吨碳、一袋面和一桶油等生活必需品，确保过度生活稳定。由县级领导、科级领导、良田镇干部、农业技术人员与移民层层结对帮扶，重点进行种植技术帮扶，捐赠衣物1000余件、粮油660袋、食用油660桶，切实帮助移民群众解决实际困难。另一方面，组成由常委、政府常务副区长带队的19人工作组远赴彭阳，开展“一带两送”活动，走访入户，向移民群众带去岗位信息、送去技术、送去温暖。有3家企业带去240个岗位，签订用工协议60份；组织温棚实用技术培训4期，培训300人；开展就业创业知识讲座4期，培训300人（次），慰问即将搬迁移民群众100户，发放面粉100袋、食用油100桶。五是优化政策环境。正在拟定《xx区生态移民管理办法》促进移民地区经济发展；修改《xx区政府投资项目管理办法》、《xx区招投标管理办法》规范项目管理；修订《xx区现代服务业发展实施意见》、《xx区工业企业百家成长千家培育实施意见》、《xx区促进工业发展实施意见》，下发《xx区妇女创业贷款互助资金管理办法》，进一步完善发展措施。六是增强财政扶持力度。本级财政列入预算300万元的资金，加大对企业的扶持力度。筹措资金100万元，支持银川市中小企业担保中心增强实力，搭建银企对接合作平台，协调为企业解决贷款5000万元，发放小额贷款800万元，落实青年创业贷款200万元，支持企业发展。七实施重大项目建设。建立项目建设责任考核机制，政府与两镇、五个街道办事处和16个单位签订2012年项目建设责任书，力推158个项目的实施，确保完成固定资产投资140亿元，力争突破170亿元的目标任务。建立一个项目、一个领导、一个责任人、一个实施方案的“四个一”项目落实机制，制定下发《xx区固定资产投资目标任务考核细则》，对项目建设实施“一票否决”，对影响项目建设及未完成工作任务的，取消单位及单位“一把手”评先资格，并扣减公用经费；对推进项目有力、完成进度提前、建成项目优良的，予以表彰奖励，并将考核结果作为考核和使用干部的依据之一。召开项目建设动员大会，启动银川阅海湾中央商务区18个项目和中海社区60万平方米房地产项目建设，集中签约项目4个，协议资金达到15亿元。

下一步，我们将强化责任，严格措施，提高效率，落实促进经济发展，特别落实促进中小企业发展一系列政策措施，优化发展环境，切实为企业办实事，解难题，营造风清气正的发展环境，全力打造发展环境最优区。

阳光体育活动开展情况汇报材料

近年来，一小本着“学生健康第一”的理念，积极响应和落实各级关于开展“阳光体育活动”精神，积极推进素质教育认真开展阳光体育运动，大力宏扬奥林匹克精神，推广“我运动、我健康、我快乐”，提高身体素质，磨练坚强性格，培养集体观念和团队精神，促进身心全面健康发展。具体做法是：

一、体育教学立足课改，保证课时，努力提高学生身体素质和运动能力。

我校严格按照上级要求，体育课程开齐开足，体育师资力量雄厚，专业水平高。采用3+1的课程开设模式，即3节体育课加上1节特色课程辅助活动的方式。既解决了体育课程的基本学习目标，又突出了学生主体地位。课堂教学中，要求每节课都要保证学生一定的运动负荷，练习密度，达到锻炼身体，增强体质的目的。

二、课程辅助活动特色明显，学生个性得到张扬。

为更好的体现“人人不同个个精彩”的育人目标，我校开设的课程辅助活动中专门设置了体育活动版块，包括：围棋、象棋、民族运动、快乐国球、快乐校球、花样跳绳等。学生可以根据自己的喜好和特长自由选择，真正体现个性张扬。

三、大课间活动不断创新，每天一小时阳光体育运动落到实处。

学校先后多次进行大课间改革，内容包括韵律操、哑铃操、课间舞、武术操、班级自主活动、校园集体舞、自编篮球操、自编篮球裁判操等多种形式，激发学生的锻炼兴趣；去年，我校重力打造的篮球大课间活动参加全区比赛，以浓郁的校园特色氛围，学生良好的篮球技能水平、新颖激情的篮球操、创新编排的裁判员手势操，多样化的篮球自主活动，得到全区各级领导、各学校的一致认可，获得大足区小学组一等奖的第一名的好成绩。

四、学生体育活动传统与创新相结合。

我校以“人人参与”为指导理念、以传统项目为依托、以“活、趣、新”为特色、积极进行学校体育活动创新。在传统运动上刷新计分办法、重在参与，扩大活动覆盖面；在比赛项目上，改变了项目单一、枯燥，竞技性太强的“表演性”局面，设置了多种单项和集体项目融合，各取所需、投其所好；在比赛形式上简化规则、突破局限，实行竞技与趣味并进的活动方式。每年采用传统运动项目与特色项目结合，年级活动与校级活动相依托，做到时时有比赛，班班有活动，人人有项目。如：每年定期举行的学生春季越野赛，篮球活动月，田径运动会，还有乒乓球、羽毛球等活动，极大的调动了学生参与体育活动的积极性。

五、阳光体育俱乐部活动的开展，进一步促进了普及与特长双赢。

阳光体育俱乐部活动组织开展丰富多彩的学生体育活动，培养学生的体育兴趣、爱好和终身热爱体育锻炼的习惯，并向学生传授体育运动技能，发现和培养具有体育专长的后备人才。既达到了普及体育运动知识技能，又培养了具有特长的体育后备人才，为学校参加各级各项体育比赛提供了有力的人才保障。在本学期举行的大足区第三届学生田径运动会上，我校的田径代表队再次获得小学组冠军，跳绳队获得一等奖的好成绩。学生篮球队区里8连冠，重庆市连续三年季军

街道社区队伍建设情况调研报告

按照市委组织部的统一安排，桥东区委组织部抽调专人组成调研小组，深入街道社区就社区工作者队伍建设情况进行集中调研。这次调研采用座谈和统计调查相结合方法进行。召开了由街道党工委领导班子成员、专职社区居委会干部等不同层面的座谈会4个，参加座谈人员50余人,发放社区组织基本情况统计表10张。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

桥东区现有1个镇，9个街道办事处，67个社区居委会，有社区工作者494名，其中，专职社区居委会干部109名，兼职社区居委会干部385名。35岁以下占12.8%；35-55岁占62.5%；55岁以上的社区工作者所占比例是24.7%。社区工作者队伍中，中专（含高中）以下文化程度的占37.6%，大专以上文化程度占62.4%，其中大本65人。

二、主要作法

（一）抓住三个环节，稳定社区工作者队伍

一是严把“入口关”，选好人。为进一步优化社区工作者队伍，在社区原有兼职干部基础上，区委进一步加大专职干部的招选力度，通过公开招选、机关下派、复退军人安置等形式，按照公开、公平、竞争、择优的原则，严把个人报名、资格审查、理论考试、组织考察、公开答辩、集体研究等“六关”，确保了新招选干部高能力、高素质、高水平。近年来，先后五次公开招选专职干部129人，使一大批年龄较轻、文化程度较高的优秀人才充实到社区。目前，我区社区工作者队伍的平均年龄为48.8岁，大专以上学历的占到62.4％。二是结合换届，用好人。结合换届选举，在确保社区两委班子稳定的基础上，加大社区干部调整交流力度，使大批年富力强的专职社区干部走上社区党组织书记和居委会主任岗位，进一步提高社区党组织和居委会的战斗力和影响力。目前，各社区由专职干部担任书记、主任的达100%。书记、主任一肩挑的达53%。社区党组织书记的平均年龄是43.5岁；居委会主任的平均年龄是40.6岁。社区党组织书记和居委会主任均达大专以上文化程度。三是创造条件，留住人。区委从政治和经济两方面入手，切实提高社区工作者的福利待遇，进一步调动了社区工作者的工作积极性。经济待遇方面：对于专职干部全部按照市委相关政策享受公务员工资、福利等待遇；对于兼职干部，每月由区财政发放补贴，鉴于社区工作者工作任务量较大的实际，自去年开始，区委克服财力紧张困难，将兼职干部补贴由每月260元调整到300元。政治待遇方面：区委在落实社区工作者经济待遇的同时，还十分重视对他们的培养和选拔任用，近年来，被推选为区党代会代表的有5名，人大代表的有4名，政协委员的有1名；评先为区级优秀党员32名；同时，先后有11名专职干部调整到机关事业单位，其中，6名专职干部分别任副科级实职。

(二)落实三项制度，规范社区工作者教育管理

为进一步规范对社区工作者的教育和管理，区委专门制发了《桥东区专职社区居委会干部管理办法》。按照《管理办法》规定，在日常教育管理中，注意抓好三项制度的落实。一是落实教育培训制度，提高社区工作者综合素质。按照分级负责、分层次培训的原则，今年，区委专门制发了《加强社区干部培训的办法》，切实加大了街道社区干部培训力度。在具体培训中注重做到“三结合”即：系统培训与重点培训相结合、业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合，不断提高社区干部政策理论水平和解决实际问题能力。去年以来，先后举办社区工作者培训班6次，参训人员达620余人次。二是落实民主评议制度，提高社区工作者自律意识。每年年底由各街道党工委采取座谈会形式，召开社区党员大会和居民代表大会，通过听取专项述职、填写《征求意见表》、《民主测评表》等方式，从德、能、勤、绩、廉等多方面分别对专职干部进行民主测评，并将测评结果逐人进行反馈，对测评较差的人员，由街道党工委书记亲自与其谈话，提出整改要求，限期整改。三是落实奖惩机制，激发社区工作者的工作积极性。结合民主评议工作，各街道每年年终还对各专职社区居委会干部进行一次年度目标考核，并将考核结果作为专职干部提拔使用、评优评先的主要依据。近年来，先后对1名专职干部进行了诫免谈话，对10名专职干部由副职调整为正职；11名专职干部调整到机关事业单位。

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关于开展立功竞赛活动的汇报

各位领导、各位同事：

大家好！现在，我代表x部x班，将立功竞赛活动情况汇报如下：

一、 基本情况

2010年上半年，根据上级开展立功竞赛活动通知的精神，在公司全面开展“强港建设走在前列，科学发展强化经营”立功竞赛活动的部署和要求下，我们作为x公司生产主战场之一的x部x班，以“管理年”、“服务年”活动为平台，以智能卡口新技术设备全面启用为契机，大张旗鼓的开展了一系列优化服务，精细管理的立功竞赛活动。

1.着力营造竞赛氛围

搭建横向到边、纵向到底的竞赛平台，通过班组内部“比微笑、比贴心、比细致”的“文明之星”评选、班组之间“优产量、优质量、优服务”的“三优班组”评比等方式，开展个人之间、班组之间的全员、全方位竞赛活动，营造“你无我有，你有我优，你优我精，你精我新”的竞赛氛围 。同时开辟班组园地，大力宣传开展立功竞赛活动的指导思想、目标、内容、做法和有关要求，以月度为时间单位及时报道竞赛活动开展情况，优胜班组、先进个人。

2.广泛开展竞赛活动

在班组管理水平方面，以提高班组综合管理水平、增强班组整体素质为主要内容，开展 “提高智能卡口服务满意度” qc小组活动，争创文明班组活动。到目前为止，卡口集卡进场速度由原来的平均2min/辆，提高到现在的平均30s/辆。

在提高班组成员素质方面，我们开展了青工技能比武、岗位操作能手评比，优秀班组长评选、建“职工小家”等活动，并设立“打不还手、骂不还口”委屈奖，使组内每个成员在争当先进的竞赛中献绝招、拼技艺、比服务，相互帮教，共同促进，形成人人争先、个个创优的局面，有力地促进了班组成员素质的提高。在7月初的班组摸底理论考试中，x班的平均理论成绩达到90分。6月份客户满意度调查统计数据显示，外集卡司机对我们的服务质量与服务态度满意度由3月份的92.3%，上升到现在的95.7%。

在推进科技创新方面，自年初卡口智能化技术设施设备改建以来，我们开展了“我为智能化卡口献一计”活动，业务流程、操作技术等培训，激发和调动班组成员的积极性和创造力，力求通过培养班组成员的创新意识提升立功竞赛的含金量。

二、下步打算

1.通过听、谈、问、查、看等方法对竞赛开展及其效果进行检查，细化竞赛计划，完善、优化竞赛方案，对于竞赛中出现的问题，及时进行分析，采取有效措施加以解决和改进，确保目标值的完成。

2.抓好典型，弘扬先进，在班组内部和班组之间开展经验交流，不断把立功竞赛活动推向深入。

相信在x港“强港建设”中，在“攻坚克难抓发展，万众一心建强港”的职工主题教育活动中，在“立功竞赛”的活动中，不辱使命，勇挑重担，一马当先！

县政府党组关于开展保持共产党员先进性教育活动情况的自查报告

县政府党组关于开展保持共产党员先进性教育活动情况的自查报告

县政府党组关于开展保持共产党员先进性教育活动情况的自查报告 县委保持共产党员先进性教育活动领导小组：  按照县委统一部署，县政府党组参加我县第一批保持共产党员先进性教育活动。在县委及市委督秘书超市导组的安排部署和帮助指导下，我们精心组织，周密安排，采取有效措施，使整个活动按要求高质量、高标准稳步推进，基本上达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，圆满地完成了任务，取得了一定的成效。按照县委先进性教育活动的要求，县政府党组就开展先进性教育活动的整体工作进行了认真自查，现将有关情况报告如下。  一、基本情况  （一）明确学习重点，抓好学习培训  1、做好前期准备工作  为保证先进性教育活动各项工作按要求有条不紊地开展，县政府党组高度重视，从人员安排、机构设置及工作布置上都做了精心组织、周密安排。成立了县政府保持共产党员先进性教育活动领导小组，由县长负总责，常务副县长具体负责。制定了《**县政府党组开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，明确规定了开展先进性教育活动要达到的目标要求、具体的方法步骤及当前要着重解决的问题。  2、充分进行思想动员  在县委召开先进性教育活动动员大会之后，县政府党组在思想上高度重视，紧接着也召开了县政府班子暨政府办支部保持共产党员先进性教育活动动员大会，专门传达县委保持共产党员先进性教育活动精神，要求大家在思想上、工作上做好准备，全力投入到先进性教育活动中来，把先进性教育活动作为当前各项工作的重中之重，增强了党组成员参加先进性教育活动的积极性、主动性。通过思想发动，全体成员对开展党员先进性教育活动的必要性和紧迫性有了深入的理解，统一了认识、明确了目标，确保了先进性教育活动扎实稳步地开展。  3、认真抓好学习培训  一是措施有力认真学。通过“自己学、集中学、大家议”等方式，完成了**个小时的集中学习秘书超市任务。学习中，要求每位成员都做好笔记，撰写至少一篇*字以上的心得体会，同时配备了集中学习讨论记录本，建立了严格的学习考勤制度和补课制度。二是专题讨论深入学。按照县委统一安排，认真开展了新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，讨论丰富了大家对新时期共产党员标准的认识，为政府党组成员指明了今后的努力方向。三是边整边改扎实学。党组在此次教育活动中贯彻求真务实精神，坚持“边学边改”，在学习的同时，查摆问题，进行整改，坚持理论与实际相结合，在学中用，在用中学。另外，在学习培训过程中，县政府党组还积极开展了“送温暖”活动，共走访慰问帮扶对象*人，送去慰问金*元、棉被**条、衣物件。  （二）抓住主要环节，搞好分析评议  1、发扬民主，征求意见广  县政府党组通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放《征求意见表》等多种形式，向社会各界广泛深入征求各方面意见。共召开座谈会*次，参加座谈会**人，发放征求意见表份。根据收集到的意见和建议，梳理出**条。  2、坦诚相见，交心谈心透  按照上级有关要求，以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的，开展了多层次交互式交心谈心活动。通过交心谈心，成员们之间坦诚相见，沟通思想，征求意见，提出问题，开展批评与自我批评，提出希望与建议，取得了共同帮助。据统计，党组共组织谈心活动**次。  3、找准问题，自我剖析深  县政府党组成员针对群众提出的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源，撰写自我剖析材料。同时，根据查找出的问题，从世界观、人生观、价值观上对产生的问题、后果、危害逐一进行分析，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度，并有针对性地提出今后改进的意见和措施。  4、精心组织，民主生活会标准高  4月上旬，县政府党组召开了专题民主生活会。会上，各位成员本着对党、对事业、对同志高度负责的精神认真开展了自我批评和批评，自我剖析不掩饰，批评别人实事求是，接受别人意见虚心、诚恳，真正做到了“知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉”。  5、立足实际，边议秘书超市边改快  在分析评议阶段，我党组坚持边议边改、边查边改，对征求到的意见、找出的问题，不等不拖，及时改、快速改，解决了一批影响经济社会发展和群众生产生活密切相关的热点、难点和重点问题，得到了广大党员干部群众的一致好评。据不完全统计，我党组在边整边改中共解决各类问题**个。  （三）明确整改重点，抓好整改提高  1、统筹考虑，制定整改方案  在制定个人整改措施和班子整改方案环节，我党组结合党员和党组织自身存在的突出问题和群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题以及涉及群众切身利益的突出问题等，将分析评议阶段征求到的各种意见逐项归类，并根据归类情况，有针对性的逐条制定整改措施，形成整改方案，以此为整改工作的顺利进行提供指导性依据。  2、立说立行，扎实进行整改。县政府党组结合工作实际，认真落实整改方案，并将整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人。每个成员都结合本职工作，按照整改措施扎扎实实进行整改，切实改进自身存在的问题，在整改过程中，努力把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。对能及时解决的问题立刻落实解决，对条件不成熟、暂时解决不了的问题，耐心地向党员、群众说明情况。  3、完善制度，建立长效机制。在整改过程中，把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。通过这次整改，结合存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，制定好落实的保证措施；对制度本身不够完善的，进行完善；对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。共制定和修改完善了《行政过错责任追究制度》、《考勤制度》、《信访工作制度》等制度。把加强组织建设，提高干部队伍素质工作提升到一个新水平，切实巩固了先进性学习教育成果。  二、主要成效  一是明确了开展党员先进性教育的重大意义，增强了党员参加学习、接受教育的积极性。全体成员从全面贯彻“三个代表”重要思想，推进新时期党的建设的伟大工程、实现党在新世纪新阶段的奋斗目标、解决党员队伍存在的突出问题，认清了开展党员先进性教育的重大意义，解决了“为什么学”、“学什么”、“怎样学”的思想认识问题，激发和调动了广大党员的学习积极性，从而克服了教育前存在的“重复”、“厌倦”、“畏难”、“无用”情绪，消除了“怕”、“满”、“懒”、“躁”的不良心理，增强了“立党为公、执政为民”的思想理念，确立了“全心全意为人民服务”这一永恒的宗旨。  二是明确了保持党员先进性的重要性和必要性，增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际，联秘书超市系党在新世纪的奋斗目标、联系国际国内的形势，明确了保持党员先进性的重要性和必要性，即：从全面贯彻“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、坚持发展为第一要务的需要上，看清了保持党员先进性的重要性；从我国转变政府职能、适应新形势、新挑战的需要上，认清了保持党员先进性的必要性；从解决新时期党员队伍发生的新变化、我们党面临的新考验、党员队伍存在的新问题的需要上，增强了保持党员先进性的坚定性；从履行政府工作职能、推进政府工作改革、创新和发展的需要上，强化了保持党员先进性的自觉性，增强了保持共产党员先进性的政治责任感和紧迫感。  三是明确了成员、党组在保持先进性上存在的问题和差距，增强了永保共产党员先进性的自觉性。通过学习理论、开展讨论、明确目标、进行整改，发动成员运用学习成果，找准自身问题，切实解决问题，使大家的思想更加统一、步伐更加一致、工作更加努力。  三、存在的不足  虽然我党组先进性教育活动开局好、起步好、势头好，达到了预期效果和目的，但与中央和县委的要求尚存在一定差距，主要表现在三个方面：一是党员的思想不够解放，作风不够深入，个别成员工作安于现状，缺乏创新意识，深入基层联系群众较少。二是党组在工作制度、学习制度等方面的建章立制还有待进一步完善，党建工作需要进一步加强。三是支部组织开展活动不够活跃。  四、下一步打算  1、进一步抓好学习。继续引导广大党员克服松劲情绪，坚持常抓不懈，把学习贯彻十六大三中、四中全会精神与贯彻“三个代表”重要思想和抓好各项工作结合起来，努力在指导实践、推动工作取得新进展。  2、进一步抓好整改。围绕党员队伍中存在的突出问题、群众关心的热点难点问题抓好整改，继续竭尽全力为群众办好事、实事，真正把“让群众长期得实惠”落到实处。  3、进一步总结经验。把在这次先进性教育活动中发现的好经验、好做法加以认真总结，为下一批开展先进性教育活动提供借鉴和示范。

各位领导、同志们大家好：

首先请允许我代表木什乡党委对各位的到来表示热烈的欢迎，xx年以来，我们在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，严格按照地委、县委扩大会议精神要求，围绕中心、服务大局，加强党的思想政治建设，抓基层打基础，选好配强基层班子、加强党员干部队伍建设、着力解决党员干部党性修养党风党纪方面存在的问题，突出重点，突破难点，完善制度，狠抓落实，努力提高党建工作水平，为推进木什乡经济社会发展提供坚强政治和组织保证。

一、基本情况

木什乡位于疏附县西部，乡政府距县城中心XX公里，距喀什市XX公里。总面积XX平方公里，其中耕地面积万亩。辖XX个村民委员会，XX个村民小组，XX户，XX万人。全乡共有XX个基层党组织，其中X个党总支，XX个党支部，全乡共有党员 XX名。

二、第一季度所做的主要工作

(一)在强班子和打造一流队伍上下功夫

1、扎实开展基层组织整顿

针对农村情况复杂，工作繁琐的实际，各村党支部班子难免会出现这样那样的问题。木什乡党委把村级班子整顿作为一项经常性的工作来抓，确保了后进班子的转化提高，全面增强了党支部的凝聚力、向心力和战斗力。年初，全县开展基层组织整顿，乡党委及时成立木什乡基层组织整顿领导小组，并下派工作队驻村，对乡级基层组织整顿重点村进行了全面整顿。具体通过召开专题民主生活会、走村入户调研、设立群众举报信箱等形式，广泛征求党员干部群众的意见和建议，并进行归纳梳理，准确掌握各村“两委”班子和党员干部队伍存在的问题，以及影响经济发展的制约因素。在向村“两委”班子和党员反馈意见的同时，乡党委结合村情，对症下药，及时制定有效整改措施，令其限期改正，并指派专人进行全程监督，从而从源头上扼制了影响班子团结、影响支部凝聚力、战斗力的因素。

2、加强干部队伍建设

随着对口援建工作的全面展开，各项工作对干部全面素质的要求将会越来越高。木什乡党委充分认识到干部队伍建设的重要性，坚持以打造一支特别能吃苦，特别能战斗的高素质干部队为出发点，能更好的适应未来各项工作的新挑战。结合我乡工作实际，在元月7日-20日，组织全乡78名40岁以下干部开展了为期15天的封闭式军训。专门从机关军转干部中挑选军事素质过硬的干部担任教官，严格按照《军事训练大纲》课目，严密组织了训练。经过正规化的军事训练，全乡干部不但身体得到了锻炼，相互之间的关系更加融洽，而且遵守组织纪律和服从管理的意识明显得到提高，精神面貌有了较大的改观，集体荣誉感和工作责任心都得到了加强。军训期间还穿插了教唱革命歌曲、讲述革命历史故事，进一步增强了全体干部的爱国热情和报国情怀，使干部整体素质产生了质的飞跃，为干好我乡当前和今后的工作打下了良好的基础。

3、高标准完成党委换届工作

根据县委关于做好乡镇党委换届工作的安排部署，我乡将党委换届工作作为基层组织建设头等大事来抓，乡党委专门召开会议进行了研究和周密部署。经过精心准备、严密组织、统筹协调，本着充分发扬民主，严格换届纪律和换届程序的原则，认真抓了落实，从而确保了我乡第十一次党员代表大会圆满顺利召开，并选举产生了木什乡新一届党委领导班子和纪委领导班子，为我乡经济和各项社会事业建设发展奠定了坚强的思想基础和提供了有力的组织保证。

4、狠抓了党员队伍建设

严把党员发展关，木什乡党委在发展党员工作中，坚持“注重质量，慎重发展”的原则，严格按照发展党员“十六字”方针，严格把握“三高三强”的标准。“三高”即：政治素质高、群众威信高、文化水平高;“三强”即：工作能力强、致富能力强、带动能力强。从具备“三高三强”条件的入党积极分子中精挑细选。近几年来，我乡发展的党员中，35岁以下的青年，高中、中专以上文化程度的党员数达61%以上;妇女党员人数达25%以上。通过注重发展对象的全面素质，落实发展党员工作程序，充分发扬民主三项强硬措施，严把了党员发展关，全面提升了党员发展的标准和质量。第一季度以来，全乡共有XX人向各级党组织递交了“入党申请书”，有XX名预备党员递交了“转正申请书” ，经过组织审查，XX人全部被确定为入党积极份子。

(二)在学习培训中拔高素质

木什乡党委坚持把加强理论学习作为开拓发展思路，提高干部执政能力的重要措施来抓。一是及时制定了“干部理论学习计划”和“中心组理论学习计划”，强化理论学习。规定每周一、周五为机关干部集中学习时间，以党的方针政策、法律、科技、业务知识学习为主，第一季度我们主要组织学习了地委、县委扩大会议精神、宪法读本有关知识、“温在两会上的政府工作报告”等。在此基础上，为丰富学习内容，我们还征订了《建设社会主义新农村学习读本》、《科学发展观学习读本》、《加强领导干部作风建设大参考》、《宪法读本》等学习资料。为确保学习效果，乡党建办还专门统一了干部理论学习记录本，定时收交党建办进行了批阅，并规定每季度上交一篇学习心得，还创办了心得体会展评栏，将撰写较好的心得体会在全乡范围内进行展评;二是创造良好的学习环境，营造浓厚的学习氛围。为此乡里年初投资1万余元对各村文化室书籍进行了更新，所配备书籍大多以宣传党的方针政策为主，并在乡办公区域以名人警句的形式创造了务实、高效、廉政的学习环境，以浓厚的学习氛围促进机关干部的学习。三是狠抓基层干部“双语”培训，进一步加强新形势下干部队伍建设。我乡对各级干部“双语”学习工作予以高度重视，把干部的双语学习纳入乡党委、政府工作的议事日程，制定了严格的“双语”培训规划，除了发挥乡党校主阵地的培训作用外，还采取多种方式进行“双语”强化培训，如：领导带头示范学、主体班次强化学、挂职锻炼交流学、民汉搭配互帮学、每日一句经常学，到村任职实践学，使得全乡学习双语的氛围更加浓厚。为了巩固和拓展“双语”教育成果，乡里每月都结合阶段性工作，组织相关内容的双语测试，并且双语测试成绩直接与本月“绩效工资”挂钩，本着以考促学、学以致用、急用先学的原则，不断强化干部“双语”应用能力。第一季度全乡机关干部双语测试合格率达80%以上。四是抓好远程教育工作，进一步提高党员干部的素质和水平。乡党委充分依托远程教育站点优势，以点带面，多层次多角度开展教育，组织党员利用远程教育接收站点收看新疆昆仑网“反分裂斗争再教育”系列讲座。截至目前全乡共组织收看系列讲座4次，参加党员201人次。

通过收看系列讲座，充分揭露分裂势力影响社会稳定、破坏祖国统一的本质，让广大党员干部对国家政策有了更深层次的认识和了解，使反分裂斗争再教育活动深入人心，进一步筑牢广大基层党员的心理防线，同时也借此活动丰富基层党员的业余文化生活。

(三)在开展活动中激发活力

1、全面开展创先争优活动，进一步增强全乡各级党组织的服务能力和广大党员干部的创业积极性。我乡坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优的良好氛围。 在开展创先争优活动中，我乡始终坚持切实维护各方合法权益，努力扩大党建工作的覆盖面，不断推动群团工作的开展，坚持党建带工建、团建、妇建的工作方式，抓好思想理论武装工作，以党员队伍的生机和活力、党组织的凝聚力带动工建、团建和妇建工作，使广大团员青年和妇女的理论水平和政治觉悟有了明显提高。

2、以深入扎实推进“四知四清四掌握”工作机制为契机，进一步增强维护稳定的能力。“四知四清四掌握”工作机制的贯彻落实，直接关系到全乡经济发展、维护稳定等各项工作的顺利开展。为确保 “四知四清四掌握”工作机制取得实效，乡党委坚持每月召开一次“四知四清四掌握”工作例会，定期分析形势，收集维稳信息和群众关注的热难点问题，有针对性地提出解决问题的措施，并将工作部署情况和重大信息及时上报。

3、认真开展了机关党员结对子扶贫帮困工作。乡党委把党员帮扶结对子工作摆上的重要议事日程，在调查研究的基础上，针对全乡贫困党员、特困群众户的实际认真制定帮扶计划，确定帮扶对象，落实帮扶任务。将机关党员与贫困党员、特困群众结成对子，开展扶贫帮困活动。机关党员紧紧围绕农民增收这一中心，按照“送一份温暖，办一件实事，送一本科普书籍，指一条致富门路，提供一条劳务信息”的五个一要求，深入贫困党员和特困户家中，交流思想，详细了解家庭状况，积极为贫困党员和特困户想办法，出注意。从思想上引导他们树立信心，并帮助他们解决生产生活中面临的实际困难和问题。全乡38名机关党员分别与各村特困党员以及特困户结成对子。截止目前全乡机关党员走访特困户9次，送出衣物10余件，提供劳务信息10余条，还积极联系特困户到乡镇企业以及周边红枣种植老板、包地老板处务工。此项活动正在发展壮大中，相信在今后的生产生活中，会帮助特困户解决更多的实际困难。

4、开展争创党员示范岗活动。在每个“窗口”单位都设立了党员示范岗，叫响了“一名党员，一面旗帜”的口号，切实增强了广大党员的服务意识，受到了群众好评。我乡从20xx年初兴红枣、20xx年植入设施农业、20xx年、xx年种植订单豇豆以来。六村支部书记麦麦提〃阿布都热扎克同志都是以自己的实际行动展现了“一名党员，一面旗帜”的风范，“科学种植示范岗”他当之无愧。 20xx年初兴红枣时，他便自己种植了5亩地的红枣，由于种植和管理到位，长势喜人，该地红枣被确定为乡“党员红枣示范基地”供全乡党员干部参观学习。20xx年种植订单豇豆，他不但自己跟着技术员学种植技术，而且学会后还积极给周围其他种植户传授经验。今年又主动种植了3亩订单豇豆，一会儿我们前往6村8组实地观看一下我们党员发挥作用的示范点，我在这里说一千道一万，还不如大家自己看。总之他始终坚持以一名党员的实际行动发挥着模范带头作用。

(四)在党的作风建设中争先锋。

一是乡党委班子成员进一步改进工作方式方法，密切联系群众，深入基层调查研究，确实树立了党委、政府心系群众，廉洁自律的良好形象。二是广大党员干部进一步转变作风，坚持从群众中来，到群众中去的工作路线，放下架子、扑下身子，倾听群众的呼声，始终坚持落实乡领导联系村、联系困难户制度，及时了解民情社情，把握了群众脉搏，并帮助群众解决了生产生活中实际困难。三是大力开展经常性党性、党风教育，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，切实树立了“认真、务实、为民、清廉”的良好形象。加大从源头治理腐败问题的力度，纠正了一些损害群众利益的行业不正之风，做好了减轻农民负担工作，以实际行动取信于民。

三、存在的问题及下一步工作打算。

我乡基层组织建设工作虽然取得了一定的成效,但随着农村改革的不断深入和新形势的发展变化，党建工作仍存在部分问题和不足。主要表现为:一是部分村党员干部观念守旧、不能大胆地创新，是制约党组织发挥更大作用的因素;二是个别村级班子缺乏战斗力和凝聚力，班子软弱涣散，形不成工作上的合力;三是村级集体经济发展相对薄弱。经济基础的薄弱，给村级工作的正常开展带来了难度，更难以为群众办实事、办好事;同时，各村班子建设整体水平不均衡,在班子运转、工作开展、为民服务等方面存在较大差距。结合以上存在的问题，乡党委将重点抓好以下几个方面的工作：

一是从班子建设入手，大力实施“能人治村”战略。采取“一选、二培、三用”的工作思路，大力实施“能人治村”战略。“选”即选好有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”，引导、吸纳他们加入党员干部队伍;“培”即通过学习教育对他们进行培养，全面提高他们的整体素质;“用”即大胆的使用“能人”，敢于把他们放在重要的岗位上去锻炼使用。从而，通过“能人治村”战略，全面提高基层组织建设的整体水平。

二是扩大党内民主、基层民主。一是公开推荐入党积极分子和村级后备干部，通过组织各村两委干部、党员、村民代表共同商议、公开推荐，然后再由乡党委审核把关，最终确立村入党积极分子和村级后备干部;二是对党务、村务、财务进行及时的公开，给群众一个明白，还干部一个清白。

三是创新组织方式，发挥党员的先锋模范作用。在健全乡机关、各村、站、所、学校党组织上下功夫，实现党组织在农村的无缝隙覆盖，切实发挥党员在各行各业的先锋模范作用。

四是更进一步加强对干部管理，严明党的纪律。首先健全、完善党内的各项制度，通过召开党员民主生活会，开展批评和自我批评等形式，增强党员的先进性意识;其次，通过开展各种类型的党建活动和“评先树优”活动，提高党员干部的工作能力;第三，加大宣传优势，营造浓厚的宣传氛围。通过开展“评选优秀干部”、“优秀党支部书记”、 各类基层党员“致富能手”等活动，进一步激发广大党员干部干事创业的热情和动力。

以上是我乡第一季度党建工作方面取得的一些成绩以及存在的问题和下一步打算，成绩只能代表过去，木什乡党委一班人还将再接再厉，在县委的正确领导下，更好地将木什乡的各项事业建设的更加美好。

关于政务公开工作开展情况汇报

市政务公开办公室：

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在市政务公开办公室的具体指导下，我局坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，按照省、市关于政务公开工作的总体部署，以保障人民群众知情权、参与权和表达权为目标，以深化改革为动力，以服务民生、改善民生、保障民生为重点，创新公开载体，拓展公开领域，努力建设服务型民政，不断提升政务公开标准化、规范化水平，政务公开和政府信息公开工作取得了新的成效。现将自查情况简要报告如下：

一、以深化公开为主线，组织推进机制不断完善

(一)落实组织、机构。一是强化组织领导。根据机关人事变动，及时下发了《关于调整政务公开和政府信息公开工作领导小组的通知》，由局长任组长，分管领导任副组长，机关各科室和局属各单位主要负责人为成员。由局分管领导兼任领导小组办公室主任，由局办公室实行集中统一归口管理，承担政务公开和政府信息公开日常工作。本单位机构领导、机构设置和人事、招考招聘等各类信息，及时在政府信息公开网上发布。二是强化工作保障。局办公室建立AB岗工作制度，有2名工作人员负责政务公开和政府信息公开工作。配备了电脑和照相机、录音笔等设备和器材，将政务公开和政府信息公开工作经费纳入财政预算，有效保障了必要的经费支出。办公场所适应工作需要。三是强化职责履行。将政务公开工作纳入《黄山市民政局20xx年工作要点》，并经过领导小组会议研究制定下发了《20xx年市民政局政务公开工作要点》，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确了全年政务公开和政府信息公开工作计划、任务目标、具体措施和责任科室并认真组织实施。全年局长办公会议、领导小组会议多次研究做好政务公开和政府信息公开工作的具体措施，解决工作开展过程中遇到的实际困难。今年共召开6次会议研究政务公开和政府信息公开工作。四是完成各项工作部署。20xx年来，凡是省市政务公开办组织召开的会议，我局都按时参加;凡是省市政务公开办交办的工作，我局都按时按质按量完成;凡是省、市政务公开办要求上报的材料，我局都及时按要求上报。

(二)健全工作机制

1、加强政府信息公开，回应社会关切，提升政府公信力。一是科学应对舆情。印发了《黄山市民政局关于深入开展舆情应对风险防控工作实施方案》、《关于进一步规范社会救助网络舆情和信访处置工作的通知》和《关于认真做好村“两委”换届选举过程中网络舆情和信访处置等有关工作的通知》，建立“互联网舆情风险评估和预警、互联网舆情监测和研判、网上信息发布和引导”三大机制及流程，加强对涉及民政部门的网络舆情的预警防范和监测引导。认真做好全市第九届村民委员会换届选举信访及处理工作，期间全市各地共收到涉及村委会换届选举工作的信访件363件，涉及实名举报的均已答复信访人。我局主动开展了舆情监控，建立完善限时办结、及时反馈及查核责任等机制，对违反程序的均按规定予以纠正，5名相关责任人因违规违纪受到党内警告和行政警告处分，对反映不属实的问题，也及时进行了澄清说明和回复。 二是加强新闻信息宣传。制定出台了《黄山市民政局新闻宣传工作制度》文件，建立健全新闻发言人制度，确定新闻发言人。20xx年，局领导2次参加黄山电视台《访谈》栏目，通报了民政民生工程和养老服务体系建设情况。三是加大舆情监测力度。充分发挥中国黄山网、黄山市民网、黄山新闻网、黄山民政网、黄山市民政局门户网站等网络媒体作用，建立了各科室负责人组成的网络舆情队伍，网上网下互动监测，及时发现报告涉及本单位的相关风险隐患信息，为有效应对舆情提出建议意见，有效避免出现重大舆情事件。

2、及时、规范编制政府信息公开年度报告，并报送同级或上一级政府信息公开工作主管部门。建立健全了编制政府信息公开年度报告制度，规定了编制的内容和要求。《20xx年度政府信息公开工作报告》已按时编制并公开，并将及时公开《20xx年度政府信息公开工作报告》。

3、建立健全政府信息主动发布机制。将政务公开和政府信息公开工作纳入重要议事日程，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局结合民政工作实际，制定了《黄山市民政局政府信息主动公开办法》，指定专人负责政务公开和政府信息公开工作，明确工作分工，建立健全了政务公开办牵头，科室协调配合的信息发布工作机制。今年，我局年初进行了具体工作人员调整，政府信息公开工作责任落实到位。截止20xx年12月31日，我局共发布各类信息941条。

4、加强政府信息公开制度建设。修订完善了市民政局政府信息公开11项制度，即：黄山市民政局政府信息依申请公开办法、黄山市民政局澄清虚假或不完整信息工作办法、黄山市民政局政府信息公开保密审查制度、黄山市民政局政府信息公开监督检查制度、黄山市民政局政府信息公开社会评议办法、黄山市民政局政府信息公开统计制度、黄山市民政局政府信息公开协调制度、黄山市民政局政府信息公开工作责任追究办法、黄山市民政局政府信息公开工作考核办法、黄山市民政局政府信息公开工作年度报告制度、黄山市民政局政府信息主动公开办法，形成完整的制度体系，以制度保障政务公开和政府信息公开工作规范深入地开展。

(三)做好政府信息公开重点工作。全力推进“信息化平台提升年”活动，继续推进市委市政府重点工作中涉及民政工作的信息公开。一是在行政权力运行信息公开方面。结合廉政风险防控工作，于20xx年5月再次修订完善了职权目录编制、行政权力运行流程图，并汇编成册，在黄山市民政局政府信息公开网站和黄山民政信息网站上予以公开。目前，正在按照部署开展的建立权力清单和责任清单制度要求，进一步优化权力运行流程，依法公开权力清单，做到“清单以外无权力”。完成后进一步实现行政权力网上公开。二是财政资金信息公开方面。贯彻落实《20xx年全市政府信息公开工作要求》，全面实行财政预决算和“三公”经费信息公开，积极促进了法治民政建设。20xx年，我局均按照要求发布了财政预决算公开表、“三公”经费预决算情况。严格按《黄山市招标采购工作若干规定》的要求，及时发布招标采购方案、中标及实施情况，规范发布内容。共发布专项经费分配及使用情况12次。三是在公共资源配置信息公开方面。我局无公共资源配置事项。四是在公共服务信息公开方面。及时公开社会保障方面信息，加大公开力度，提升政府公信力。市政府分配我局发布的主要是城乡低保、医疗救助、社会公益事业建设、救灾抢险、社会捐助和优抚安置等内容，这些重点工作的进展情况是我局信息发布的主体，每月均有内容发布，有关这些工作的保障措施也都及时公开发布。20xx年度，发布市政府重点信息公开145条。五是在公共监管信息公开方面。我局无公共监管事项。

(四)规范依申请公开。一是规范依申请公开办理。健全政府信息依申请公开受理、答复机制，认真受理、办理依申请公开。及时公布申请受理情况和办理结果。编制、更新政府信息依申请公开指南和目录。为了保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合民政工作实际，制定了依申请公开指南和目录，并根据变动情况及时更新。20xx年度，我局未接到依申请公开事项。二是加强网上依申请公开工作。制定了《市民政局依申请公开政府信息工作制度》、《黄山市民政局处理依申请公开政府信息流程图》、《政府信息公开申请表》，并在政府信息公开网公开，进一步规范和明确了依申请公开工作程序。三是注重总结依申请公开工作。按便民利民原则，在局办公室设立依申请公开受理点，明确依申请公开等具体工作流程和工作分工，确保信息公开申请能及时办理反馈。20xx年度，我局未接到依申请公开事项，未产生依申请公开政府信息案例。

(五)加强办事公开。一是推进公共企事业单位办事公开。指导各区县民政局和局属各单位的做好政务公开和政府信息公开工作，在局机关进一步深化政务公开和政府信息公开活动的同时，注重将工作向基层单位延伸，在基层单位中开展政务公开和政府信息公开工作。全面规范提高乡镇民政机构和县级民政部门以及局属各单位的政务公开和政府信息公开，使政务公开和政府信息公开成为乡镇民政机构和县级民政部门以及局属各单位的一项基本工作制度。严格按照《黄山市公共企事业单位办事公开暂行办法》的要求，做到信息更新及时、内容规范，局属各单位根据市局要求，均在年初制定了工作计划，年终进行总结。二是推进干部任用、考核奖惩等内部办事公开。20xx年来，我局有关干部任用、考核奖惩、评选评优等涉及干部职工切身利益的内部事务除在单位内部公开栏进行公示公告外，还分别在黄山民政信息网站和黄山市民政局政府信息公开网站予以公布，实时公开。

二、以重点突破为抓手，全面推进公开渠道建设

1、完善宣传橱窗、明白卡、新闻媒体固定栏目、政府热线、新闻发布会等传统公开方式。一是加强文件公开。我局在《黄山市民政局拟稿封面》上增加“信息公开属性”栏目，各科室在拟文时即确定该文件是主动公开还是依申请公开或是不予公开，局领导在签发文件时也就对科室提出的信息公开属性进行了审批。20xx年，我局经过审查的非涉密文件60条，均在20个工作日内进行了公布。二是加强政策法规公开。严格按照政务公开实施方案的要求，及时更新政策法规，注重部门规范性文件解读。我局今年共及时更新政策法规规章6条、部门文件60件、政策解读10项。三是加强重要会议公开。我局发布20xx年部门重要会议信息10次，会议内容详实规范。四是加强政务公开栏、黑板报等载体公开。加大《政府信息公开条例》等政策法规宣传，使全体干部职工充分认识政务公开工作的重要性，深入了解和熟悉政务公开的政策和措施，积极参与政务公开活动。五是加强连线公开。20xx年我局办理市长热线、市民热线、民生热线、市民在线等问题24件，全部在一个工作日内答复完毕，办结率和群众满意率均达100%。参加了六轮黄山市“政风行风热线”上线活动，解答民政工作方面的咨询并受理投诉，听取对民政工作的批评意见和建议，帮助群众解决实际困难。

2、积极探索政务公开新形式、新渠道。一是进一步探索互动交流。为做好政务公开工作，我局积极拓宽公开渠道，设立网络舆情员，明确专人收集办理网友意见，并通过微博、微信、论坛等新媒体发布信息、互动交流。今年，未发生因网友意见回应不及时引起有效投诉。二是进一步探索网络宣传渠道。加强网络问政，20xx年，我局专门开设黄山市民政民生工程、黄山市社会组织信息网、黄山市区划地名网等，发布政务信息，加强政策宣传、公开。三是进一步探索政务服务公开。修订完善了《中国·黄山网站“网上办事”栏目办事项目表》并在网站公开，详细公开各项行政审批、行政执法项目的名称、类型、承办机构、受理地址、受理电话、服务对象、办理(申报)条件、需提交材料、工作流程(从业务申请到办结)、承诺期限、收费标准及依据、办理依据等信息。三是积极推进村(居)务公开。村务公开事关农民群众切身利益，是党和国家各项方针政策在最广大基层社会贯彻落实的综合反映，是党务公开和政务公开的延伸和发展，我局扎实抓好村务公开各项具体工作。

3、加强政府信息公开查阅点建设。在局档案室和政务中心民政窗口都设立了政府信息公开查阅点，设置指示牌和使用须知，确定专人提供查阅服务，免费向社会公众开放。窗口工作人员表现优秀，获得20xx年度第一季度和第三季度“先进个人”称号。

三、以监督保障为根本，整体提升工作水平

1、强化监督考核，加强廉政建设。一是制定了《政府信息公开定期检查和通报制度》。检查分为定期检查和不定期检查两种，由办公室组织实施。定期检查每半年进行一次，不定期检查每季度不少于一次。二是修订完善了《黄山市民政局政府信息公开投诉受理反馈制度》、《违反政府信息公开规定行为责任追究暂行办法》等制度。积极履行行政复议、行政诉讼义务，20xx年度未发生行政复议和行政诉讼案件。三是及时公开了政务公开和政府信息公开咨询和监督电话，便于群众咨询和监督。设立了本局行政审批咨询电话，随时接受市民群众的咨询和投诉。三是根据《关于对党风廉政建设责任制等工作开展情况进行督查调研的通知》，对各区县民政局和局属各单位的政务公开和政府信息公开工作进行了一次系统督查。从督查情况来看，各区县民政局和市局属各单位都按照当地政府和主管部门的要求开展相关工作、报送相关材料，政务公开和政府信息公开制度得到有效落实。四是建立健全科学、民主、依法决策的机制。制定了《中共黄山市民政局党组进一步提高科学民主依法决策水平实施意见》，制定了部门重要议事规则。引入公众参与制度和专家评审制度，充分发挥专家与公众在我市民政事业发展中的咨询参谋作用和社会舆论的监督作用。如我局编制的《关于进一步加强改进最低生活保障工作的实施意见》等，在正式出台前均公开征求了有关方面专家和公众的意见。

2、开展政务公开学习培训，加强政务公开队伍和岗位工作能力建设。将政务公开列入部门岗位培训的重要内容，将《政府信息公开条例》等政策法规内容，纳入《黄山市民政局关于加强领导干部学法用法工作实施方案》。大力宣传《政府信息公开条例》的基本精神和主要内容，积极参加全面实施全市政府信息公开目录规范工作推进会议专题讲座，认真加强《黄山市政府信息公开网信息发布工作手册》的培训力度，举办各类政务公开工作培训班，进一步加强政务公开队伍建设，提高了岗位工作能力，确保了我局政府信息公开工作扎实、深入、有效。

3、加大政务公开宣传力度。按时总结政务公开和政府信息公开工作，总结工作经验，指出工作不足，提出改进措施，并按时报送市政府政务公开领导组办公室备案。同时，及时向市政务公开办报送工作动态信息。《黄山市政务大厅民政窗口加强作风建设进一步提升政务服务水平》、《黄山市民政局多举措推进政务公开工作》信息，被安徽省民政厅网站表扬性宣传报道。

4、做好政府信息公开统计工作。我局严格按照市政务公开办的统一要求，明确专人负责，于1、4、7、10月5日前将上一季度统计数据报送市政务公开办。

5、20xx度网查结果反馈情况整改工作或上年度问题整改情况。对于市政务公开办下发的要求落实整改事项，我局领导高度重视，立即进行整改。注重加强政府信息公开平台的日常更新和管理,更新政府信息公开指南和目录和公开制度，加强资金等内容公开，做到政府信息公开平台和市局门户网信息同步更新。今年以来，我局认真开展政务公开和政府信息公开工作，有效推动和促进了各项民政工作落实。先后荣获市政府目标管理绩效考核优秀单位、机关效能政风行风建设优秀奖、全市民生工程组织实施工作先进单位、人口和计划生育综合治理工作先进单位、先进基层党组织和中国社会报表彰社会组织宣传工作先进单位等荣誉称号。

四、存在的主要问题

在全面总结20xx年以来工作的基础上，我们也清醒地看到我局政府信息公开工作中存在的问题和不足，主要表现在：由于政务公开涉及面广、政策性强，政府信息公开的体制机制仍需进一步完善，信息公开的时效性有待进一步提高，在公开的形式还不够丰富，公开的格式上还不够完全统一，上述问题有待于今后的工作中进行协调，并加以改进。

五、20xx年政务公开工作打算

20xx年，要严格按照《条例》要求，规范政务公开行为，采取多种形式、多渠道进行政务公开，进一步拓展覆盖面，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，进一步加大网上公开力度，接受全社会的监督，把政务公开办成一个群众满意的民心工程。主要做好以下工作：

一是加大推进政务公开力度，进一步拓宽信息公开渠道;二是坚持以公开促进民政工作，把公开透明的要求贯穿于各个环节;三是抓好群众关注热点问题的公开，继续将机关预决算、“三公经费”作为重点，加大公开力度;四是进一步完善相关制度建设，建立健全内部信息沟通协调机制;五是做好网站留言、连线平台等答复工作，实现信息公开的制度化、规范化、常态化，形成信息公开的长效机制。

关于我市社区建设情况的调研报告

一、积极探索、勇于实践，社区建设取得新进展

年，市委市政府出台《关于进一步加强社区党建和社区建设工作的实施意见》后，我市社区建设工作快速推进，在体制创新、社区整合、社区自治、完善社区功能等方面进行了一系列的探索和实践，涌现出了一批管理有序、服务完善、环境优美、文明详和的新型社区。

1 、推进社区管理体制改革。 完成了街道、社区整合。 依据城市总体规划，结合地缘关系、资源配置、居民认同感和归属感等因素，市辖三区开展了街道、社区撤并整合工作。镜湖区原有 14个街道整合为 11个街道， 97个社区整合为 56个社区;鸠江区原有 22个社区整合为 14个社区;弋江区原有 27个社区整合为 21个社区。通过整合，实现了社区规模相对合理、区域相对集中、资源配置相对科学。开展了撤销街道办事处试点。弋江区在全市率先开展了撤销街道办事处试点工作。 XX年 7月 1日，南瑞街道办事处正式撤销，南瑞三个社区居委会直接与区政府相关职能部门进行对接，开展工作。撤办之后社区各项工作有效衔接，各方适应性进一步增强，试点工作取得了初步成效。

2 、强化社区自治。 社区居委会直接选举普遍推行。 目前，市辖三区基本上实现了由全体居民直接选举产生社区居委会。如镜湖区， 11个街道 56个社区全部采取直选方式进行了选举，共登记选民 311804名，参加正式选举投票的有 235893名，参选率达 75.64%。直接选举强化了居民自治和参与意识，推动了基层民主政治建设。“议行分设”稳步推进。社区“议行分设”试点不断扩大，镜湖区在西洋里社区首家试点基础上，又选择了 5个居民自治意识较强的社区进行“议行分设”试点;弋江区也在荷夏园、锦申园、李巷、西利民、兴隆街、沐春园等 6个社区实施“议行分设”。“决策议事层”和“执行层”的分离，推动了社居委从繁重的日常事务中解脱出来，集中精力当好群众代言人，切实为民服务，增强了社区的凝聚力和亲合力。

3 、加大社区建设投入。 加大财政支持力度。 市政府每年设立 200-300万元的社区建设专项资金;社区办公经费由每年 1万元调整到每年 2-3万元，纳入年初区财政预算。加强社区工作者队伍建设。通过公开招聘、竞争上岗、考核评议，形成了能进能出、能上能下的社区工作者管理机制。大幅度提高社区工作者的生活待遇，达到社居委主任每月 850元、副主任 750元、一般社区工作者 650元的标准，并为其办理了养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险。夯实基础设施建设。市辖三区社区办公活动用房均达到 300m2 以上，鸠江区甚至有 8个社区用房达 1000 m2 以上，占 57%;有 5个社区用房达 500 m2 以上，占 36%;并做到统一悬挂社区标识、统一主外墙立面、统一功能布局、统一资料上墙。还配备了电话、电视、电脑、传真机、数码相机等办公设备，社区办公软硬件环境得到大大改善。

4 、拓展社区服务功能。 充分发挥区、街道、社区三级服务网络功能，以“六进社区”活动为抓手，全力打造社区服务平台，创新社区服务手段，完善社区服务功能，构建全方位、多功能的社区服务体系。文化进社区。如镜湖区，深入持久地开展“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”，组织社区巡回演出 250余场次，举办以“和谐的镜湖”为主题的大型彩车巡游活动，深受居民的好评。卫生进社区。各区进一步完善社区卫生服务中心(站)网点建设，为居民提供方便、快捷、价廉、质优、人性化的社区卫生服务。如鸠江区将四褐山社区卫生服务中心、风鸣湖社区卫生服务站等社区卫生服务机构确立为惠民门诊，为符合条件的惠民对象减免部分费用，改善了民生。警务进社区。各区以“零发案社区”、“平安社区”等群众性创建活动为切入点，建立治保、调解、普法、帮教、治安巡逻“五位一体”治安管理机制，为广大居民安居乐业创造良好的治安环境。教育进社区。镜湖区构筑了区社区学院、街道社区学校和社区分校的三级社区教育网络，积极开展形式多样的学习型单位、学校和楼院创建活动，有力地促进了社区精神文明建设。社保进社区。各区加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，积极开展就业推荐、咨询、培训服务。社会救助进社区。各区大力开展对优抚对象、残疾人、特困户等弱势群体的社会救助和便利福利服务。如弋江区在弋江桥街道和南瑞社区设立了“慈善超市”，向享受“分类施保”的低保户及突发性事件的困难居民发放物资救助。

5 、健全社会组织体系。 优化社区党组织设置。 随着党政机关和区境企事业单位的离退休、下岗失业人员党组织关系转入社区，社区党员数量迅速增加，最多的达 330多名，最少的也有 50多名。各区、街道根据情况变化及时调整社区党组织设置，在党员人数较多的社区建立党委或党总支，下设党支部，形成了党委(总支)建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼道的三级组织网络，成为党在城市基层严密的“组织网”和有效的“工作网”。加强社区党组织建设。积极推行社区党组织书记与居委会主任、社区党组织成员与居委会成员交叉任职;大力开展“五个好”先进党组织、“社区示范党组织”创建工作和社区无职党员设岗定责活动，充分发挥社区党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。

我市社区建设虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题： 一是思想认识上不到位。 一方面，个别区及市直相关职能部门对社区工作不够重视，在社区的管理、监督、引导、服务、支持、共建上存在“缺位”现象;另一方面，居民对社区的认同感、荣誉感、归属感不强，“社区是我家、建设靠大家”的社区氛围尚不浓厚。 二是 社区居委会行政化倾向越发明显。 社区 居委会该干的事没有干，不该干的事干了一箩筐，社区工作者整天忙于经济普查、房屋普查、大拆违、门牌编码、土地估价等全市性工作，疲于应付门类繁多的各类创建考评，很难有充足的时间和精力为居民服务。三是社区服务市场化、产业化程度低。社区中介服务组织培育不够，服务层次不高，不能适应群众日益多元化全方位的需求。

二、深化改革、加快创新，推动社区建设迈上新台阶

社区作为城市建设和发展的基石，是各级政府的“聚力点”、社情民意的“聚汇点”、社会矛盾的“聚焦点”。各级各部门应站在全局和战略的高度，以服务社区居民、提高城市文明程度为根本出发点，以推动社区管理体制机制创新为主线，大力推进和谐社区建设，做到“基层有活力、管理出实效、群众得实惠”，促进社区建设迈上新台阶。

1 、强化社区工作领导，营造全社会积极参与社区建设的良好氛围。 进一步完善“党委领导、政府负责、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的社区建设工作机制，形成齐抓共管的工作合力。成立市社区建设领导小组，定期召开会议研究解决社区工作中遇到的新情况、新问题，强化在社区规划、政策措施、考核奖惩、舆论宣传等方面的领导。完善考核目标体系，把社区建设纳入市委、市政府对各区以及市直相关职能单位的目标管理考核;区政府要以社区建设为重点，加大对街道办事处、社区居委会的考核。建立市直部门联系社区制度，与社区共建帮扶对子，帮助社区开展各项工作，参与和谐社区建设。

2 、完善撤销街道办事处试点工作，进一步推进社区管理体制创新。 街道办事处作为市辖区政府的派出机构，在我国已经存在和运行了半个世纪，曾经发挥了重要作用。但随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，以及城市化进程的加快， 传统城市基层管理体制赖以生存的“单位体制”已被打破，根基已被动摇，其管理模式、运作方式已不适应市场经济条件下现代城市管理的新要求。面对越来越多的社会性事务，街道办事处“块管不到边，条管不到底”，反而束缚着社区服务和自治功能的发挥。撤销街道办事处顺应了 “小政府、大社会”的改革趋向，是推动基层政治民主建设的客观要求。从撤销南瑞街道办事处的实践来看，成效是明显的，实现了平稳过渡，既减少了管理层次，提高了工作效率;又降低了行政运行成本。下一步要扎实完善试点工作，以制度建设为突破口， 将原属于街道办事处承担的行政管理和行政执法的职能，全部移交给区政府相关职能部门;将原属于街道办事处的社会性、群众性工作全部移交给社区， 形成一整套行之有效的无街道办事处层级的区政府、相关职能部门对社区工作的管理、指导、协调、监督机制，以及社居委与区政府、相关职能部门的对接机制。在此基础上，进一步扩大试点面，将社区管理体制改革向纵深推进。

3 、科学界定社区职责，严格社区工作准入制度。 进一步明确界定社区居委会职责，理顺政府职能部门、街道办事处和社区居委会的相互关系，实现政府依法行政和社区依法自治的统一。通过调研，结合外地经验，我们认为新形势下社区居委会的主要职责是：宣传国家政策和法律法规;维护居民的合法权益;协助政府部门在社区开展社会化管理服务工作;办理本社区居民的公共事务，开展便民利民的社区服务;筹措本社区公益事业资金，管理和维护公共资产;对本社区的物业管理和服务进行指导、监督，组织居民成立业主委员会等。积极实施社区工作许可制，对不属于社居委职责范围内的下派任务，社居委可以拒绝承担;若确需社居委承担和配合的，必须经市社区建设领导小组审定，并按照“权随责走”、“费随事转”的原则进入社区。

4 、顺应城市化进程，积极稳妥推进“村改居”。 随着城市化进程的加快，如何科学合理地撤村建居，逐步消除“城中村”，是今后社区建设工作的一个重要课题。关键要把握三个环节：一要处理好社会事务。按照社会事务和经济事务剥离的方法，将原村民的社会事务管理职能按属地划入所在社区居委会管理。二要处理好集体资产。对原村有资产进行清产核资和产权界定，成立资产管理公司，承接原村集体经济管理职能。将原集体资产折股量化，科学设置股权结构，按照“产权清晰、权责明确、管理科学、政企分开”的现代企业制度要求，将资产管理公司改制为股份制企业，逐步完善法人治理机构，规范企业利润分配，保障股(居)民分红权利。三要完善相关保障措施。对“村改居”原农民要切实落实市民待遇。在劳动就业方面，凡在劳动就业年龄范围内，有劳动能力和就业愿望而没有就业的，享受免费职业介绍服务和职业培训补贴等政策。对原农村救助对象和城市低保对象，初次参加职业技能鉴定，并取得《职业资格证书》的，可以享受一次性职业技能鉴定补贴政策。在社会保障方面，从事个体经营(包括自由职业者)或未就业的，以个体工商户、灵活就业人员参保缴费方式，参加城镇企业职工基本养老保险;未参加城镇企业职工基本养老保险的，享受被征地农民基本养老保障待遇;凡符合市区医疗保险、工伤保险、生育保险参保范围和最低生活保障条件的，享受居住地医疗保险、工伤保险、生育保险参保待遇和最低生活保障待遇。在计划生育政策方面，从农民转为居民之日起， 3年内可继续享受农村计划生育政策。在住房政策方面，“村改居”前经批准的农民自建住房或集体集中建房，缺少 “ 一书两证 ” ，由镇、区政府审核后统一申报，经市规划局、国土局批准，向房管局申请办理房屋产权证书。自建住房和集体集中建房在取得房屋产权证后，补交土地出让金和相关规费，可办理上市交易手续，上市后不得再享受宅基地政策。“村改居”后原农民住房拆迁安置，在不享受优惠集中建房的条件下，缴纳土地出让金和相关规费，享受市区拆迁政策。

5 、完善社区建设保障机制，强化社区建设合力。 在人、财、物三个方面强化社区建设保障，为构建和谐社区提供坚实的物质支撑。一是推动社区工作者职业化，“确保有人办事”。今后社区将承担越来越多的社会性职能，社区工作者由原来的“婆婆妈妈”变成“小巷总理”，这对社区工作者的综合素质提出了更高的要求。要积极推行社区工作者资格准入和持证上岗制度，强化社区工作者教育培训， 党校要举办社区专职工作者培训班，抓好专业轮训， 推动社区工作者专业化、职业化进程。要适当提高社区工作者生活待遇。目前我市社区工作者工资水平大都在 600-800元，较以往虽有了较大的提高，但与他们的实际付出、与全市平均工资相比，都有相当距离。要建立合理的工资增长机制，确保社区工作者收入随经济社会发展而提高，增强社区工作对优秀人才的吸引力。二是建立健全社区建设长效投入机制，确保“有钱办事”。市政府应逐步提高社区建设专项奖励资金，强化“以奖代补”;各区要把社区基础设施建设经费、社区办公经费、社区干部补贴和社会保险列入区级财政预算，每年用于社区建设的资金增长幅度应高于财政支出的增长幅度;采取市场化运作机制，广泛吸收社会资金投资社区设施建设。三是优化办公条件，推进资源共享，确保“有地方办事”。通过开发商支持、驻区单位资源共享以及新建、调剂置换、租赁和购买等方式，不断优化社区居委会办公用房和社区服务用房。进一步配备配强相关办公设备，实现办公自动化。驻社区单位在将大量的服务性、社会性、公益性事务逐步转移到社区的同时，要充分利用自身在场地、设施等方面的便利条件，向社区提供服务，实行资源共享和优势互补，为社区工作顺利开展创造条件。

经济管理学院研究生党支部工作继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻科学发展观和党的xx大精神，深入学习了有中国特色社会主义理论，以20xx年北京奥运会及纪念改革开放30周年为契机，创新理念，开拓思路，继续坚持"以组织为主导,以学生为主体"的学生党员培养模式，在研究生中党建工作中始终坚持“培养、教育、管理、监督”并重的原则，积极采取相关措施，实现组织发展和党员教育的经常化、规范化、制度化，逐渐完善研究生党建制度。

现将一年来的工作总结如下：

一、班子、制度建设

好的组织需要有一个好的班子。我院研究生党支部历届支部委员会都尽职尽责，支部委员会成员各有分工，又互相配合，在各方面走在前列，起到了先锋模范的作用。

随着担任支委宣传委员、组织委员的饿20xx级同学外出实习和找工作，我们第一时间召开了支部委员会和支部大会进行改选。按照政治合格、群众信任、团结奉献的原则，结合自荐与推荐结合，产生了新一届的研究生支部委员会委员。新一届支部委员会委员工作尽职尽责，通过细致深入的思想政治工作，深入到群众中去，凝聚党员干部的力量，顺利的完成了党支部的各项任务。在研究生组织发展方面，支委分别讨论制定了《研究生发展对象学术考察制度》，《研究生党支部支部条例》，有效的规范了组织生活。针对组织材料较多，准备过程周期长的特点，我们特别做了《研究生党支部发展党员资料袋》用于整理、规范研究生组织发展材料。

为了更好的做好党务公开，支委定期向支部大会报告工作，并将支部相关工作定期向群众进行公示，得到党员和群众的一致好评。

二、思想政治建设

研究生党支部坚持对本支部党员进行思想政治教育活动。本学年我院研究生党支部先后集中组织研究生党员学习了xx大精神、党风党纪和“解放思想、扩大开放”的大讨论活动。20xx年下半年，我支部还进行了党员谈心活动。此次谈心活动采取集体谈心活动与个别谈心相结合的形式。通过形式多样的谈心活动沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。此次谈心活动，全体党员认识到学生党员在党的基本知识和理论等方面存在知识不到位，对于时事政治了解不透彻，政治敏感度较低等现状，又及时的进行了第二次xx大精神的学习活动。通过集中学习，全体党员加深了对党的基本知识的了解，通过观看红色电影，增强了激发广大党员热爱党的事业、坚信党的执政能力、为党和人民利益奋斗的信念，取得了预期的工作效果。

三、党风党纪建设

为保证党员先锋模范作用的发挥，增强党员党性观念，监督党员遵守党的纪律，我们在20xx年4月份重点学习了在中纪委xx届二次全会上的重要讲话精神和贺国强在中纪委xx届二次全会上的工作报告。党员同志自觉遵守党的纪律，顺利的完成了组织发展、迎新、活动组织等工作。

今后我们将通过观看电教片等形式，加强党员党风党纪的教育，并按照要求对照检查，切实防患于未然。

四、党员教育管理

定期并且有主题的过好组织生活，是对学生党员进行教育的最基本的形式。对预备党员要进行严格遵守党的组织生活制度的教育，提高他们参加党的组织生活，在组织生活中接受党组织的教育和党员同志帮助的自觉性。现在发展学生党员数量增大，任务加重，支部活动内容常常局限于讨论吸收新党员和预备党员的转正，没有足够的时间和精力来解决大学生党员身上存在的问题和组织党员进行理论学习。因此，要提高组织生活质量，做到组织生活年有总结计划，季有安排，月有检查。要利用组织生活会经常教育学生党员，让他们认识到入党只是开始而非终点。

为了更好的进行党员的再教育，我支部坚持每两周一次的组织生活。通过支部生活，给党员提要求、加担子。通过学习计划的制定和实践活动的引导，不断提高理论素养，真正达到思想上入党的要求。

同时，我们还加强了对入党及积分的教育和管理，要求入党积极分子每个季度定期向党组织汇报思想，现已收到到书面思想汇报30余篇，支部委员会成员及入党介绍人口头交流60余次。

此外，我们还做好了日常的党费缴纳、特殊党费的缴纳及组织关系转接工作。研究生党支部党员信息准确，工作按照计划进行，未出现任何失误。

五、党员发展工作

党员发展工作是向党组织输入新鲜血液的重要工作，严格按照党章的规定做好发展党员的工作，是党的建设的一项常规但是非常重要的工作。我支部在党员发展工作中，有计划、有步骤的进行。每学期开学初，支部委员会成员均要根据支部实际，提出支部发展计划，内容涉及积极分子培养、发展对象、预备党员等内容，同时我们根据各个年级的不同特点，开展不同的工作。

一年级的研究生,我们的工作重点是大力宣传、培养并且考察入党积极分子,为第二年发展党员做充分的准备工作。目前递交入党申请书的同学为100%。为了提高积极分子的政治素质,系统的学习党的理论知识，本年度经济管理学院第十一、十二两期党校共培养研究生入党积极分子10人，占递交入党申请书的100%。全年共发展研究生党员8名(本月底将发展7名，材料已被组织部批准)，预备党员按期转正8人，确定积极分子32人。目前我院共有研究生110名,研究生党员49名,占学生总数的50.9%。

六、群众、特色工作

要保证研究生党员先进性,很重要的一点就是学术研究的能力,为了将优秀分子吸纳进党组织，我们制定《研究生发展对象学术考察制度》是促进学生增强学术研究意识和学术研究能力，充分起到党员的先锋模范作用的一项有效措施。我们要求二年级以上的研究生积极分子必须有一篇公开发表的学术论文，或参与一项校级及以上科研项目。

根据研究生相对分散培养的实际情况，我们对研究生实行三级考察制度，即介绍人考察、支部考察和导师意见相结合，取得了预期的效果。

针对研究生学历层次高的特点，我支部经过慎重讨论和考虑，决定支部的建设目标为：先进的学习型党支部。为了帮助硕士研究生更好的掌握前沿知识，顺利做好开题工作，研究生党支部支委同学先后联系吴先锋老师、刘跃老师、高锡荣老师展开了关于研究生开题及论文写作的讲座，得到同学们的一致好评。

今后我们仍将以建设“先进的学习型党支部”为目标，进一步的解放思想，提高认识，为培养高水平的优秀的党的建设者和接班人而努力奋斗。

房产局党支部由师市建设局三个直属事业单位(房产局、地震局、物业管理中心)联合组成，现有党员人数9人，其中正式党员8名，预备党员1名。

一年来，在师市建设局党组、师市直党工委的领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻学习系列重要讲话精神，认真落实师市党委工作部署，加强支部建设，深入开展党员学习教育，进一步深入推动学习型党组织、学习型干部队伍建设，不断提党员干部理论素养、工作水平和创新能力;加强基础建设，落实各项规章制度;强化责任落实，推进党风廉政建设。

一、扎实抓好政治理论学习，提高党员的综合素质

根据师市直党工委和师市建设局党组关于20xx年度党建学习安排，制定了学习计划，明确了学习时间、内容、要求，一年来，认真学习了党的十九大和十九届二中、三中、全会和系列重要讲话精神，特别是考察新疆、兵团时的重要讲话精神、中央第二次新疆工作座谈会、以及师市党委全委(扩大)会议、师市“两会”等重要会议精神;学习党的基本理论，增强党员的党性修养，主要学习了《党章》、系列重要讲话、兵师领导重要讲话、兵师有关会议精神和文件精神等。

(一)支部全年共集中学习15次，学习篇目近60余篇，每位党员记学习笔记10000字左右和抄写一遍《党章》，结合重点学习篇目的学习，每位学员写学习心得4篇。支部共收到心得体会40篇。每次学习，根据学习内容及学习要求都进行了座谈。

(二)深入推进社会主义核心价值观建设。继续深入贯彻《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，牢牢把握社会主义核心价值观“三个倡导”的基本内容，以加强学习教育的方式，引导党员干部树立正确的荣辱观、权力观、事业观。深入开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育，积极参加师市举办的相关活动。

(三)扎实开展经常性的思想政治工作。积极探索新常态下事业单位思想政治工作的方式方法，主动了解和掌握党员干部的思想反映、意见建议和关切诉求，全年组织进行两次谈心谈话活动。

(四)积极推进法治建设。发挥支部优势，引导党员干部关注法治、重视学习，增强法制意识，提高党员干部运用法治思维、法治方式解决问题的能力，营造遵法学法守法用法的环境。

二、不断加强基础建设，严格落实各项规章制度

(一)严肃党内政治生活。严格坚持“三会一课”、党日活动、组织生活会、落实民主评议党员、党费收缴管理等制度。组织召开支部组织生活会，全体党员的政治意识、组织意识和纪律意识得到了增强。

(二)夯实党组织基础工作。推动党支部工作规范化、制度化，发挥党支部的战斗堡垒作用。

(四)做好党员发展和教育管理工作。认真贯彻《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党发展党员工作细则》，加强党员日常管理、组织关系管理。全体党员按时缴纳党费，支部全年收缴党费 元。

(五)认真做好党员发展工作。在党员发展工作中创新思路，把对积极分子及预备党员的管理教育工作贯穿于党员发展的全过程，严把党员发展关，今年有1名预备党员到期正常转正，年初经过党员大会表决通过发展1名同志为预备党员，并报请师市直党工委。2名同志发展成入党积极分子。

(六)加强党建理论研究。紧扣党的建设的要求，围绕深化改革进程中的党建重点难点问题，按照党工委的课题安排，结合实际，撰写党建论文2篇。

三、强化责任落实，推进党风廉政建设

(一)加强党风廉政教育，坚持从源头上预防腐败。进一步加强反腐倡廉教育，深化廉政风险防控机制建设;认真开展第十八个党风廉政教育月活动和经常性教育，进一步增强了反腐倡廉教育的针对性和实效性。严格落实改进作风各项规定。认真学习贯彻落实《中国共产党纪律处分务例》和《中国共产党廉洁自律准则》，要求党员干部严格执行中央八项规定、兵团党委26条规定、师市党委28条规定精神。持之以恒纠正“四风”，切实防止“四风”问题反弹回潮，一年来，支部无党员违纪事件发生，“四风”问题得到持续改善。

(二)认真抓好绩效考核工作。按照兵团、师市绩效考核办的要求，进一步完善20xx年绩效考核。大力整改 “门难进、难难听、脸难看、事难办”、“慵懒散、怕躲推拖、吃拿卡要”、不作为、慢作为、消极抵制、懈政怠政等问题。支部所属三个单位，根据建设局的要求，结合今年工作重点，详细制定了绩效考核办法，并认真加以落实，有力的促进了单位主要工作的完成。

四、牢牢把握社会稳定和长治久安这一新疆工作的总目标和核心任务，紧紧围绕这个着眼点和着力点，牢固树立稳定压倒一切的思想，高举社会主义法治旗帜，高举宪法和法律旗帜，坚定不移地维护祖国统一、旗帜鲜明地开展反分裂斗争。全面贯彻落实在全国宗教工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻党的宗教政策;认真学习领会上级有关指示，结合工作、按照所在街道办和上级部门要做好维稳工作。

五、存在的问题

1、由于本支部人员是两个部门联合成立的，人员分散，使党的组织活动没有按计划认真完成。

2、在发展党员方面还需加大工作力度，讲究工作方法。

3、以后的支部活动要切合实际，要从有利于学校教育教学管理和提高教育教学质量方面入手。

4、多开展民主生活会，开展批评与自我批评，努力改进工作方法。

五、整改措施

1、加强领导班子的队伍建设，责任分工明确，加强同志间的团结协作。

2、认真听取群众意见，改进工作方法。

3、认真学习兄弟党支部的先进经验，取长补短，不断完善自己。

今后，房产局党支部将紧紧围绕师市提出的奋斗目标，在市直党工委和建设局党组的正确领导下扎实有效的开展各项工作，认真履行职责，经常对照检查自己，发现问题及时改进，不断提高自身素质，尽职尽责做好本职工作，在群众中树立良好的形象，以服务师市党委工作为中心，以加强和改进作风建设为重点，以创建和谐文明单位活动为载体，联系实际，探索创新，为推动市政府四个文明建设又好又快发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

行政权力运行监控机制开展情况的汇报

开展行政权力运行监控机制是加强队伍廉政建设、深入推进干部作风转变的具体实践。为此，按照县委总体部署要求，在全面细致调研的基础上，突出指导性、规范性、实用性、针对性、时效性等特点，抓好体制机制的废、改、立工作，着力建立和完善有利于推动城建事业科学发展的体制机制，取得了很好的成效。现将基本情况汇报如下：

一、整体工作进展情况

全县行政权力运行监督专项工作部署后，我局召开了专题会议，传达工作精神，提出标准要求，明确责任范围，制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》，加大了工作力度，采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》，填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》，并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。

二、创新性亮点工作

围绕推进经济社会全面协调可持续发展，抓住关键问题，突出事关全局、事关长远来制定体制机制，力求建立的制度和措施成为推动我县城市科学发展的制度，更好地指导工作、推动工作。

一是突出针对性。认真倾听群众呼声，了解群众意愿，努力使出台的政策措施和制度既能够供县委、政府参考，又能够行得通、管得住、用得好。有针对性地进行体制机制的修改完善和创新工作，立足县情，出台了《xx县城镇低收入家庭住房保障暂行办法》《关于完善和落实城镇住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的实施意见》，把群众住房作为重要的民生问题来抓，坚持以城镇低收入家庭为对象，建立健全廉租住房保障制度政策体系，完善和实施租赁住房补贴工程。为使困难家庭真正得到实惠，我局积极跑办，多方协调，发放补贴金额8.1万元，补贴面积4500平方米，涉及低收入家庭150户319人，实现了“民有所居、低有所保”目标，受到了群众的一致好评。

二是突出民生性。通过开展街头问政、企业调研、开门纳谏等多中渠道，深入了解社情民意，及时掌握民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，启动“爱民、知民、为民”为主题的“民生工程”建设，建立完善了《建设局绩效考核制》，将老城区街道整修改造工程列入“利民工程”。在勘测的基础上，完成武庙街、文庙街、老礼堂街、儒林街等7条小街小巷的整修建设，铺设排水管道2400米，实现了新老城区市政管网的对接，形成县城中心区管网布局合理、老城区排水管道畅通的城市管网格局，彻底解决了困扰群众排水难、出行难的问题。

三是突出行业性。建立了《xx县房地产服务流程示意图》和《行政审批服务中心工作人员行为规范》等管理制度，落实了窗口运作标准，形成了完备的制度管理体系。同时，开展了“服务无缺位”活动，窗口人员配置实行ab角制，各窗口组织全体人员进行岗位交叉练兵，确保窗口服务不断层。为方便群众办事，提高工作效率，我局房地产服务中心针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题，严格执行“并联审批”和“一审一核”制度，一口受理，抄告相关。对重大项目的审批，实行联动，确保在最短的时间内办结。同时，把窗口工作职责及审批服务事项的依据、类别、条件、程序、时限、收费和结果等公之于众，以方便群众查询和办事。各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%，做到即办事项不过夜，承诺事项不过期，充分发挥窗口作用，能即时办结的即时办结，需要到现场勘查、论证的，尽量缩短审批时限，方便办事群众。

四是突出公开性。中心围绕窗口转，窗口围着项目转。在出台《廉政风险监控管理的考核和奖惩机制》的基础上，对审批项目实行了“五公开”，即公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准。有效避免了人为化随意性审批，真正把政策交给了群众，提高了透明度，方便了办事群众，收到群众的普遍欢迎和好评。

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2019市政府办公室关于开展严明政治纪律严守政治规矩情况的报告

市委主体责任办：

XX年4月10日，全市开展了副科级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训活动，市委书记许志华同志做了重要讲话。按照会议要求，为进一步增强党员干部职工守纪律、讲规矩的自觉性，真正做到对党忠诚，严守底线，心存敬畏，保持定力。我办结合自身实际，抓好贯彻落实。现将有关情况报告如下：

一、召开党组会议，加强组织领导

4月13日，熊剑鸣同志主持召开政府办公室党组会议，成立由办公室党组书记为组长，办公室分管机关副主任为副组长，其他班子成员为成员的活动领导小组，秘书科负责教育培训活动的各项具体工作。熊剑鸣同志要求，市政府办公室领导班子成员要提高认识，认真履行“两个责任”，对各自分管的工作要实抓实管、严抓严管、敢抓敢管、常抓常管，坚决维护党的纪律和规矩的严肃性和权威性。

二、迅速传达学习，安排部署工作

4月16日，我办召开严明政治纪律严守政治规矩教育培训动员会，组织传达学习市委书记许志华同志在全市严明政治纪律严守政治规矩培训班上的讲话。会上，向所有人员分发了《市政府办公室严明政治纪律严守政治规矩教育培训活动方案》，明确教育培训活动各环节工作。办公室党组书记熊剑鸣同志讲话，要求各支部统筹安排各项工作，做到开展教育培训活动与本职工作两手抓，两不误，相互促进，相互提高，更好地推动办公室各项工作的开展。

三、开展系列活动，抓好贯彻落实

按照制定的《市政府办公室严明政治纪律严守政治规矩教育培训活动方案》，我办开展了一系列教育培训活动，做到了“五有”：一有学习资料，由秘书科统一购买…本《中国共产党党内监督条例(试行)中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党章程》分发到每个人;二有学习笔记，办公室全体人员做好自学，认真记录读书笔记，每周定期检查并盖章确认;三有学习专栏，积极宣传党规党纪制度条款，张贴领导班子成员学习体会，并在办公楼公开展示，营造浓厚学习氛围;四有学习讨论，组织召开了学习讨论交流会，部分职工代表结合自身工作实际，开展交流讨论，查摆在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题，共同找准改进措施。五有学习体会，各党员干部通过学习培训，深刻领悟精神实质，找准自己在严守政治纪律和政治规矩方面的行动偏差和思想根源，对如何践行政治纪律和政治规矩撰写1篇学习体会。

关于全县公安机关开展走访征询活动的情况报告

关于全县公安机关

开展走访征询活动的情况报告

县委、县人大、县政府、县委政法委、市公安局：

为贯彻落实党的十六届三中全会和县委九届十次全委（扩大）会议精神，有针对性地解决当前我县社会治安和公安工作存在的突出问题，2月下旬，我局在全县组织开展“十百千万”走访征询社会各界人士意见和建议活动，着力找问题、排差距、明思路，全局共征求到群众表扬性意见1600多条，批评性意见2100多条，建议8500多条。通过走访征询，初步解决了一批群众反映的热点和难点问题，社会反响良好。现将主要情况报告如下：

一、精心部署，狠抓落实，确保整个活动有序进行。

春节刚过，我局党委就召开会议，专门研究部署走访征询活动，精心制定活动方案，明确活动的指导思想、工作目标、走访内容、走访对象、工作措施和工作要求。为保证活动取得实实在在的成效，我们主要抓了以下三个方面：

首先，抓好“五个落实”。落实人员。我局把走访任务逐级逐人分解，从局长到普通民警，人人参与，全局共组织520名民警开展走访征询活动。落实任务。全局要走访县属重点企业厂长、经理10余人，县属中小型企业厂长、经理、私营业主100余人，机关、基层干部和县人大代表、政协委员、经济发展环境监督员1000余人，居民群众10000余人。明确每个局领导和中层干部走访企业厂长、经理和机关干部不少于10人，普通民警走访居民群众不少于20人。落实时间。走访活动从2月25日开始至3月7日前完成，各单位对征集的群众意见和建议经县局梳理归类分解后，按提案议案的要求于3月18日前整改反馈到位。落实要求。走访征询活动，一律以县局名义进行；在走访过程中，各单位都做到了“五个一”，即送上一封信，报告一次工作，走访一批单位，征询一批意见，落实一批整改措施。落实责任。各单位对群众反映的意见和建议，认真记录，形成材料，职责范围内的立即整改及时反馈，一时无法整改的讲明情况，限期整改。

其次，加强督促检查。党委成员除带头走访外，还按照分管范围，组织、指导、督促各单位开展走访。各单位也按照分工，细化走访任务，明确从主要领导到普通民警的走访任务。政工、办公、督察等部门根据总体进度要求，及时通过网上提醒、电话讯问、实地指导等形式，督促各部门的进展情况。同时，县局还在作风建设简报和公安简报分别开辟走访征询活动专刊，介绍各单位好的经验和做法，加强面上指导，典型引路，推动全局走访征询活动的深入开展。3月中旬，县局先后两次召开全体副股职以上干部会议，通报各单位走访征询活动的进展情况，提出了整改反馈的具体要求，保证了活动有序、健康进行。

再次，强化舆论宣传。为了营造良好的活动氛围，县局主动与新闻单位协调，及时通过新闻媒体进行广泛宣传，《人民公安报》、《法制周刊》、扬州电视台等新闻媒体相继对我局走访征询活动进行了不同层面的报道，《宝应日讯》还于3月22日开辟专版，集中宣传我局走访征询活动的意义、方法、目标和工作成效，引起了社会各界的普遍关注，赢得广大群众的理解和支持。各单位也纷纷通过挂横幅、贴标语、树戗牌等形式，大张旗鼓地进行宣传，有力地推动了活动的进程。

二、摸清问题，找准症结，明确公安工作的努力方向。

为了广泛了解社情民意，找准公安工作的薄弱环节，2月下旬起，我局全警参与，集中开展了走访征询社会各界人士意见和建议活动。

（一）、贴近群众，诚恳征求意见。为最广泛的征求群众的意见和建议，使征询的意见和建议客观、全面、准确，真正代表群众的心声，我局把走访对象涵盖了社会各个阶层，县局印发了12000余封致社会各界和人民群众的公开信，发放征求意见表12000余份。在走访征询活动中，全局广大民警充分发扬公安机关的优良传统，不摆架子、不讲排场，文明走访，体察民情，采取先预约、后上门，先汇报、后征询的走访方式，深入到厂矿企业、田间地头、居民家中，与群众促膝谈心，了解实情，释疑解惑。并搞好了“五个结合”：即与法制宣传教育相结合，与入户调查相结合，与安全检查相结合，与办证送证上门相结合，与就地解决问题相结合。做到了“四心”：对群众提出的建议，细心记录；对群众提出的批评，虚心接受；对群众的表扬，衷心感谢；对明显的不实之辞，耐心解释，求得理解。

（二）、查找不足，认真梳理问题。对走访征询中征求的群众表扬性、批评性意见和建议，我们从队伍建设、服务经济、执法办案、治安管理、交通管理五个方面，进行梳理归类，共梳理出意见和建议268条，其中队伍建设76条，服务经济31条，执法办案28条，治安管理81条，交通管理46条，不属公安职责范围的3条。走访结果显示，社会各界群众在充分肯定我县公安机关近年来工作的同时，更指出我县公安工作和队伍建设等方面存在的问题和不足。如，在社会治安方面，分别有36%和28%的群众反映当前较为突出的治安问题是盗窃和赌博；有38.6%的群众反映当前娱乐场所特别是校园周围的网吧、游戏机室管理混乱。在公安工作和队伍建设方面，有42%的群众反映110接处警工作弱化，出处警速度慢；有26%的群众反映在县城社区和农村难以看到民警；有近10%的群众反映个别民警形象不好，有“四难”现象；有25%的群众反映联防队伍素质较差。在执法办案方面，有58%的群众认为我县公安机关执法办案质量一般或较差。另外，社会各界和人民群众还要求解决具体问题或个案42件，这些都为全面客观地分析我县社会治安、公安工作和队伍建设的现状提供了有力依据，也为我们做好公安工作指明了方向。

（三）、置身大局，谋求公安发展。在广泛征求社会各界和人民群众意见和建议的同时，我局还将自身置于全县党政机关的横向比较，置于全市公安系统的纵向比较。3 月初，局机关单位和直属部门分别按条线到扬州市局对口部门了解本部门工作运行质态情况、存在的不足及所处的位置，认真听取上级部门的指导性意见。3月7日，县局将2004年度各部门在全市排名及有关单项工作排名情况予以通报，同时将县委《关于2004年度全县“最佳“和“最差“服务部门评选结果的通报》、县委《2005年度乡镇、部门工作考核奖励意见》等，以文件形式转发，要求各单位组织学习讨论，对照检查，自我加压。并针对梳理出来的问题逐条进行研究，分析查摆原因，认真研究制订下一步的工作措施和目标，切实予以整改，力争2005年工作横比有位置，纵比有名次。

三、明确责任，立项整改，取得良好的社会效果。

整改反馈是走访征询活动的关键环节，也是衡量走访征询活动成效的唯一标准。走访征询结束后，我局上下不等不靠，坚持边查边改，用实际行动取信于民。

（一）、动真碰硬抓整改。3月8日，我局再次召开中层以上干部会议，部署整改工作，对梳理出的268条意见和建议，根据职能和属地原则进行分工，逐项分解，明确具体责任人，按照提案议案要求建档督办，落实整改。对能够解决的问题，必须在3月18日前整改反馈到位；对一时不能解决的，明确办理期限，限期解决；对不属于公安职责范围的，主动向党委、政府报告，协调解决；确实无法解决的，做好解释工作。对于一些群众反映影响公安机关形象的问题，我们坚持动真碰硬，一着不让，认真解决，一抓到底。某休闲中心业主反映保安队员史某经常白洗澡，经调查，史某已于3月调至城镇建设办公室工作，自去年以来共赊欠浴资240元。派出所与城管办多次协调，研究落实处理意见。即由所领导和城管办领导上门赔礼道歉；责令偿还欠款；将史某辞退；将处理结果通报全镇。2月底，南京晓庄学院职工徐启全写来一封信，反映其妻于1985年从我县獐狮荡乡迁居南京后，一直没有身份证，虽曾两次办理，但因户口被注销，一直没能办成。经调查，王鸣兰于1985年迁至南京，时獐狮荡乡还没有设立派出所，生产队长和其亲戚为使其免缴两上缴而私自注销了王的户口，因此其身份证一直没有办成。我局了解事情真相后，迅速为其恢复了户口，并办理快证专程赴南京送到徐启全手中，徐表示真诚的歉意。我局还及时抓住这一事例，在全体民警中开展了 “假如我十多年没有办成身份证”的大讨论，通过换位思考，广大民警的服务意识、工作责任心进一步增强。户政部门根据多数群众提出的解决“黑户口”问题的要求，及时对全县未落常住户口进行了一次抽查，分析原因，研究整改措施。截止3月18日，我局对社会各界和人民群众要求解决的39个具体问题或个案都解决到位，对3个不属于公安职责范围内的具体问题，及时向党委、政府和有关部门进行报告、转达。

（二）、落实措施抓反馈。对于群众反映的意见和建议，我们逐一登门反馈。针对表扬性意见，我们送上一封感谢信，恳请继续关心、支持并监督；针对批评性意见和建议，我们认真研究落实整改措施，上门答复，截止3月底，我局对226条意见和建议都一一落实了整改措施。泾河派出所在走访征询中了解到部分企事业单位安全防范工作比较薄弱，立即着手帮助迎浪集团、国土所等单位按装了红外线报警装置；并针对集镇交通秩序较为混乱的意见，联合黄浦交巡警中队进行整治，取缔了马自达和三轮卡。治安大队在走访中了解到宝胜集团有部分剧毒物品无处存放、存在安全隐患问题，经过多方联系，将其异地封存，消除了隐患。经文保、水警、交巡警等针对中宝制药有限公司、县航运实业总公司和汽车运输总公司等企业正在改制的实际，派出民警参与改制工作，了解掌握职工的思想动态，及时化解改制中出现的各种矛盾。3月16日，民警向范水中学古良忠老师反馈整改意见时，古良忠老师连说“真是没想到，以前也填过许多单位的表格，象公安机关这样登门反馈的，还是第一回，可见公安机关对群众意见的重视及办事的果断作风”。环保局王学明同志在反馈意见中写道，“原想是说说而己，不想如此重视，并派人专程送达，说明公安局作风更加务实，希望新年更有新气象”。夏集镇镇长夏维善说：“公安机关这种征求意见的形式非常好，能够了解到平时掌握不到的基层情况；这次活动能够及时解决农民的意见，说明公安机关心系群众，警民关系更加融洽。”广大群众普遍认为，公安机关开展走访征询活动是实实在在的转变作风之举，是新形势下加强警民联系和沟通的一种好形式。

（三）、完善机制抓长效。我们在找准问题，认真整改的基础上，着重从完善机制入手落实长效管理。针对群众反映强烈的热点、难点问题和公安工作的薄弱环节，我们明确工作重点，力求在公正文明执法上、强化规范管理上、做大做强做实公安基础工作上、加强作风建设上求突破。在规范管理上，成立规范办，与考核办、作风办合署办公，借鉴外地经验，立足本地实际，制定警务规范化建设实施方案，装备规范、行为规范、执法规范、工作规范、日常规范五着并举，先行试点并逐步推广，向规范要效率，要战斗力；在队伍建设上，认真研究制定加强队伍建设十项措施、从优待警十项措施和公安文化建设“十个一”措施，着力提高队伍整体素质，增强公安工作发展后劲；在服务经济上，成立优化经济发展环境工作领导小组，专门制定《关于优化经济发展十项服务承诺》。各单位也纷纷立足本职工作，出台了一系列服务举措。柳堡派出所树立“发展第一”的理念，推出四个一律。即企业需要公安机关相助的，在法律许可范围内一律有求必应；企业遭敲诈、哄抢、打砸的，一律先行赔偿；投资公安机关监管行业，一律先开业，后规范；无论规模大小，一律一视同仁。沿河派出所制定了跟踪服务制、提前服务制等多项服务制度。经文保大队从服务态度、服务事项和服务方式入手，推出了具体的十项服务承诺，为企业提供保姆式服务。通过走访征询活动，群众对公安机关和民警的信任度进一步增强，公安机关在群众中的声誉和形象得到了明显提升。

二OO五年四月十日

*县关于2004年度开展行政执法的情况报告

天城县关于2004年度开展行政执法的

情况报告

县委办：

根据《中共天城县委办公室关于印发〈天城县2004年党风廉政建设和反腐主要任务分解〉的通知》（弥办发〔2004〕30号）精神，县人民政府高度重视，研究部署了全县2004年度开展执法监督检查工作。通过各执法单位开展自检自查写出自查报告和抽查等方式，对全县综合行政执法进行了全面的监督检查。现将检查情况报告如下：

一、对一年来行政执法工作的总体评价

实行依法治国，是我国社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。依法行政是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求，是现代行政管理的重要方式。天城县委、政府高度重视依法治县和依法行政工作，从建立和完善社会主义市场经济体制，保障我县经济建设和各项事业健康、持续发展的高度来认识，把依法行政落实到各个环节，转变思想观念，转变政府职能，转变工作方式，自觉遵守市场经济规律，在行政执法中做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，确保市场的有序运行和公正竞争。特别是通过加强行政执法监督和建立健全行政执法责任制，促进了政府职能的转变，为全县经济发展和社会各项事业进步创造了良好的法制环境。正是由于有了这样好的法制环境，使天城县委、政府近年来能集中精力，加快了产业结构调整和市政、交通、能源等基础设施建设步伐，保持了全县经济快速、健康地发展，形成了经济繁荣、政治稳定、民族团结的良好局面。

二、检查情况

对各执法主体重点检查的内容：行政许可事项的清理及行政许可的规定公布、乱处罚、违反程序处罚的情况；该受理的行政复议、行政赔偿案件，不受理的情况；规范性文件事前审查和事后备案等情况；行政执法主体及其执法人员的行政执法活动是否做到实体、程度合法，执法文书填写是否规范，案件立卷归档是否规范，是否符合要求；推行行政执法责任制的情况。通过检查，全县依法行政、依法办事工作开展得较好，取得了较好的成绩。

（一）关于行政许可法的执行情况。

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查、准予其从事特定活动的行为。自《行政许可法》颁布以来，我县认真组织学习，进行了广泛的宣传、积极贯彻执行，并制定、建立、健全了相关的配套制度。

1、加大学习宣传力度，熟悉掌握行政许可法。  6月11日县人民政府对全县行政机关副科级（实职）以上4000余名干部进行了行政许可法基础知识培训，特邀省法制办主任祁希元对行政许可法的相关内容作了专题讲授，培训取得了良好效果。县清理办公室抽调工作人员到部门开展行政许可法知识讲座2次，参加讲座200余人次。6月28日，组织了全县各部门各乡镇共62名负责人参加了中央、省、州《行政许可法》学习贯彻电视电话会议。各乡镇、各单位采取办培训班、搞专题讲座等多种形式，对实施行政许可人员普遍轮训，共计培训5000余人次。在全县公务员中组织了行政许可法知识考试2次，使每位从事行政许可工作的人员能够准确把握、正确运用行政许可法的各项规定，提高依法行政的意识和水平。8月6日，县人民政府又在全县举办《行政许可法》知识竞赛，再次掀起贯彻落实《行政许可法》高潮。

2、认真贯彻落实行政许可法。一是认真组织对县人民政府实施的行政许可事项进行清理。3月29日，县清理领导小组清理了1980年-2003年以来，县人民政府和县人民政府办公室所下发的文件3866件，清理出属于规范性文件的239件。从239件规范性文件中清理出具有行政许可事项特征的文件67件，进一步清理出属于县人民政府设定仍在执行的文件3件；认真组织对各乡（镇）人民政府、县属各部门实施的行政许可的项目和规定进行清理。截止至5月31日，全县有9个乡（镇）人民政府、县属部门37个单位报送了初步清理意见表，报送行政许可项目314个，行政许可规定354个。县行政许可清理办公室对各乡（镇）、县属各单位报送的行政许可的项目和规定进行了认真细致的清理，共清理实施主体46个，清理行政许可实施主体37个；建议保留的行政许可事项202项；建议取消的行政许可事项69项。二是依法公告、接受社会监督。截止2004年7月1日，我县清理办先后与国土资源局的电视大屏幕、广电局天城电视台联系，经认真研究，县人民政府在《天城报》上分3号公告向社会进行了公告。公告保留的202项，占行政许可总数的74.6％；对无设立又无保留必要而取消的69项，占行政许可总数的25.4％。同时公布了政府法制机构的监督咨询电话，公开接受社会监督，推进依法行政。

3、加强行政许可配套制度建设。一是抓紧制定政务公开工作规范、行政许可听证规定、统一办理、集中办理、联合办理制度，建立健全符合我县实际的行政许可法配套制度体制。二是指导和督促各乡镇、各部门，按照行政许可法的规定，规范实施行政许可的程序和文书，明确实施行政许可的期限和费用，并予以公示。创新管理体制，完善工作规程，规范行政许可的运作。抓好行政许可监督与责任制度的贯彻落实，加强行政机关内部的层级监督，强化行政许可实施机关对被许可人从事行政许可事项活动的监督。建立健全法律责任制度，严格按照行政许可法的规定，对违法设定和违法实施行政许可的行为，以及实施许可后不履行监督职责的行为，追究直接负责人和其他直接责任人员的法律责任。

（二）关于行政处罚法的执行情况。

行政处罚法的立法宗旨是为了更好地保障和监督行政机关依法行政，有效实施行政管理，维护社会秩序和公共利益。各执法主体都能严格遵守处罚法定、公正公开，处罚与教育，保障当事人合法权益的原则，认真开展执法活动。在执法活动中，不但注重实体法，同时注重秩序法，明确执法职责，规范了执法行为。通过检查，未发现随意执法、违法行政、以权谋私、徇私法的行为。

全县各行政执法主体单位，都成立了行政执法责任制领导小组，明确了执法职责，考核评议，依法赔偿等内容，层层分解细化执法责任。在执法中，执法只有持有合法有效执法证件的人员实施，并且执法都能出示执法证，表明执法人员身份，执征上岗率为100％；制作文书、案件立卷当档规范，没有违反国家法律法规的问题发生。

三、存在问题

（一）全县行政执法人员的素质差参不齐，整体水平不高，执法水平有待进一步提高；

（二）《行政执法监督条例》宣传力度不够，有的地方保护主义严重，执行过程中难度和阻力较大，重执法、轻监督的现象仍然存在。

（三）少数工作人员对行政许可的一些法律和政策理解不到位，致使个别审核意见不够准确。

四、今后工作思路

（一）进一步完善评议考核制，坚持把实行行政执法责任制与领导干部政绩考核及推行公务员制度相结合，把执法状况作为领导干部述职评议和公务员年终考核的主要内容，促使执法人员增强责任意识和依法行政的严肃性。

（二）进一步加大行政执法检查力度。把规范行政行为，维护社会稳定以及保障公民合法权益等方面的法律、法规、规章的贯彻执行情况作为检查重点内容，开展经常性的行政执法检查工作，及时纠正和查处违法行政行为。

（三）加大纠错力度。强化法律责任意识，认真贯彻“违法必究”的法制原则，全面实施行政复议制度和国家赔偿制度，对违法行为和滥用职权造成人民群众合法权益损害的，依法严肃追究其行政或法律责任。

（四）切实加强行政执法人员的综合法律知识教育培训，努力提高执法人员的法律素质和执法水平。

（五）加大行政执法监察力度，认真做好重大行政处罚决定，重大行政强制措施及规范性文件的备案审查工作。

天城县人民政府办公室

二OO五年五月三日