加强党员队伍建设的重要实践【精品20篇】

加强新时期基层工商队伍建设调研报告

随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济的快速发展，在市场经济的新形势下，工商行政管理机关肩负的职能越来越重要，任务更加艰巨，要求不断增高，尤其是基层工商工作，是工商工作的第一线，直接面对群众，又是整个工商行政管理工作的缩影，靠基层工作来体现，其工作的好坏不仅反映工商行政管理工作效果，更体现出党和政府在群众中的形象。狠抓基层基础工作，强化队伍建设，建立一支作风优良、科学发展、与时俱进、执法公正的工商执法队伍是当前我们工作的一项重要任务，也是维护国家政治稳定，社会安定，人民消费安全的重要保证。

如何加强新时期基层工商干部队伍建设，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、基层工商干部队伍现状和存在的问题

一是队伍年龄偏大。自从1996年底工商机构改革开始至今没有进人，只是暂时安置了3名退伍军人，属事业工人编制，不具备执法资格。现在基层工商分局执法人员年龄普遍偏大，致使基层工作朝气不足，冲劲衰退，工作创新服务理念跟不上，凭经验、凭习惯办事的多，用老办法处理新问题，收效甚微，事倍功半。

二是队伍素质有待提高。面对新的形势和新时期市场监管执法的任务，现有的队伍素质适应不了形势发展的需要，有的同志在工作中感到无所适从，步履维艰，我们干部队伍的素质与承担责任和职能的差距仍然很大，执法水平和效能不高，队伍建设的任务还相当艰巨。

三是队伍思想观念不新，工作作风不扎实。由于素质的影响，导致大家不愿意学习，特别是政治理论学习，大多是应付了事，以至对时代精神理解不够，思想观念转变缓慢，不能跳出传统的思维模式、思想观念的束缚，仍滞后于形势的发展与变化。有的同志借口工学矛盾突出，不重视学习，不善于学习，既是读了书、看了报，也只是一知半解、浅偿辄止，没有掌握理论的科学体系和精神实质;或者不联系实情，不切合各自实际，照本宣科、断章取义，甚至片面理解和歪曲上级的精神，等等。

二、坚持以人为本，全面提升队伍素质

1、注重学习理念。我局注重更新干部的学习理念，增强干部的学习动力，营造“人人是学习的主人、处处是学习的场所、时时是学习的机会”的浓厚氛围。在保持了十余年的“每日一题”、“每周一学”、“每月一法”学习的基础上，我局因时利导，坚持以专为主，一专多能，培养能够执行方针政策掌握执法办案技能，熟练运用现代信息技术、提供优质服务的基层复合型人才。同时，我局还将紧贴实际，广泛开展岗位练兵、业务竞赛活动，在全局掀起学业务、比技能的热潮。在岗位练兵活动中，我局将既要求干部职工牢记其履行岗位职责应知应会的法律法规，又要求干部职工不完全拘泥于书本之中，开展实际演练的竞赛，活学活用见实效。

2、整合执法资源。我们选择一批既具有一定理论知识又有操作能力的业务骨干充实一线监管执法力量，按照“小局大所、精局强所”的方针，做到执法重心下移，确保分局人员占局全体人员的比例为70%以上，机关内设机构实行一室多责、一人多职的运行模式，既统一高效又确保运转灵活。对分局管理区域基本上按照经济区域划分，避免分局之间存在管理区域犬牙交错、管理对象不明确的现象。

3、强化分局职责权限。凡法律、法规、规章规定下放给分局的职权全部落实到位，同时在法律法规和规章规定的范围内，我局对具备条件的分局委托其行使有关职权。例如在登记注册方面，我局已将个体工商户的注册权和字号名称核准权下放到分局。

4、强化信息工商建设。关键在于以国家或省级工商系统开发符合法规要求，结合实际、操作性强的经济户口、市场巡查、商标广告等业务监管软件，在此基础上，发挥信息化监督的作用。从增强信息化应用入手进行“经济户口”管理。采用电脑输入、效能监管等有效方式，按照经济户口综合监管统一操作规范，认真做好户口认领、核实建档、电脑信息库的建立和数据补充、“一户一档”等一系列工作，做到对辖区各类市场主体的登记事项、生产经营状况、违法违章情况“了如指掌”，充分运用“网络联动、信息共享”的信息化平台，实现对市场主体的户籍化管理。

5、实现动态跟踪监管。采取划片包干、责任到人的方法，对辖区个体户、企业和商品交易市场进行动态监管巡查。要建立巡查工作制度，坚持日常巡查、重点巡查、定期巡查相结合，做深做细巡查工作，在巡查中发现案源、在巡查中处理投诉、在巡查中搞好服务、在巡查中追缴规费、在巡查中落实专项整治，切实摸清“底数”，消除监管盲区，消灭监管死角，确保执法到位。

6、按时按量完成规费收缴。我们采用“三步走”方法做好规费收缴：首先是组织人员开展实地调查，了解经营户的基本情况;再根据掌握的基础资料进行集体定费和电脑收缴;最后，综合运用巡查力量，结合定期不定期的日常巡查，对辖区个体户缴费情况进行督促、检查和追缴。通过“一摸、二定、三查”，环环相扣，层层落实，切实做到既不多收、不乱收，又不少收、不漏收。

三、基本对策和建议

(一)要树立与时俱进、开拓创新的观念。变革的时代呼唤创新的意识，严峻的现实需要我们有警醒的头脑和前瞻的眼光，需要我们有大胆实践，勇于开拓的精神，更需要我们有改革的思想和创新的思维，适应新形势，树立新观念，开拓新思路，创造新业绩。我们只有紧紧围绕“四区”战略目标，在继承和发扬的基础上不断提升，在借鉴和吸收的基础上不断创新，在更高的起点上谋划好今后的工作思路，才能更好地引导企业发展，提高监管的权威性，促进依法行政，实现监管执法工作的法制化、规范化。

(二)要树立脚踏实地、求真务实的工作作风。下大力气克服形式主义和浮夸作风，真正沉下去，深入实际调查研究，了解新情况，研究新措施，解决新问题，努力使作风有一个大的转变，工作有一个新的气象。一是崇尚求实作风。求实就是要求讲实话、办实事、求实效，少说多做，少疑多做，少评多做。二是要大兴调查研究之风。要扑下身子到企业中去，迈开双脚到实际中去，摸清企业和个私业主在想些什么、盼些什么、希望什么、反对什么、从而自觉地站在服务对象的立场上办事情、看问题、做决策，切切实实地为企业解决一些具体的困难。三是要进一步增强服务意识。说到底，一切工作都是为人民服务，工商管理也不例外。要树立权力就是责任，监管就是服务的观念。进一步拓宽服务领域，充实服务内涵，更新服务手段。全面增强企业对工商的向心力。要在原有的为企业和个体户办理执照、冠省名、申报商标注册(创品牌)、合同解忧、办理抵押物登记、进行行业规范和为维护经营者、消费者合法权益等方面提供服务的基础上，还要在提供投资方向和投资信息，帮助建立信用资源、营造无形资产等方面提供服务。四是要弘扬敬业、勤业、精业即“三业”精神。在工商工作面监着历史转换的时期，有的同志感到今不如昔，充满了忧愁、畏难情绪，这说明了我们干部对工商职能变化不甚了然。要认清形势，适应变化、刷新职能、振奋精神，要以工商事业为荣，爱工商、讲工商、颂工商，做到爱岗敬业、勤奋工作、精益求精，扬起工商的强手、把握工商的利器、擦亮工商的窗口、高举工商的旗帜、再创工商的辉煌。

(三)培养一支适应时代要求，德才兼备的高素质的工商行政管理队伍。古人云：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，“十年树木，百年树人”。作为工商行政管理部门，在大力开展整顿和规范市场经济秩序工作的新形势、新任务面前，要抓好干部队伍建设关键在于教育和培训。

一是抓政治思想教育，提高理论素养。建设高素质的干部队伍的根本在于加强思想政治建设。如果政治不坚定、方向不明确就很容易犯错误，犯大错误。要组织广大干部认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，这不是高调，而是基调，如果没有这个基调就没有共同的思想基础、行为准则和目标取向，任何事情都做不成。大家要经常扪心自问，入党为什么，掌权为什么，工作为什么等问题，牢固树立公仆意识，增强全心全意为人民服务的宗旨观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，顾大局，识大体，保持政治上的坚定性和敏锐性，明辨是非，提高政治觉悟，增强处理各种问题的能力。

二是抓业务培训和学历教育，切实提高队伍业务素质和执法监管水平。坚持不懈地抓法律知识的学习培训，使干部学好法，用好法，做到执法到位不越位，依法作为不过为。把学历教育、业务培训有机结合起来，采取岗前培训、在岗轮训、成人教育等形式，拓宽在职干部学习教育渠道。要组织每日一题，每月一法的启发式学习活动，结合当前形势，紧扣业务工作，督促干部职工学理论，学文化知识，记读书笔记，写心得体会和调研文章。在具体做法上，首先是坚持在职培训，重视学以致用，鼓励自学成才。以在职培训为主，学历教育以业余、函授、自学的方法，尽量不占用工作时间。广泛开展工商法律、法规和办案技能比赛，组织现场观摩、互相切磋、互相交流，启发干部职工自觉学本领，增强履行岗位职责的能力。采取能力，学历与晋升、晋级相挂钩等各种鼓励措施，褒奖各类专业尖子，形成“崇尚知识，尊重人才”的良好氛围。其次是提高学历层次，拓宽培训专业，培养业务骨干。有计划推荐一批年纪较经、思维敏捷、具有开拓精神的中层干部和业务骨干进行提高学历培训。努力培训一批计算机、外语等方面的专业人才，又要有目标造就一批既懂管理又懂业务的复合型人才。

(四)加强党风廉政建设，保持干部队伍的纯洁性。一要抓反腐倡廉教育，使广大工商干部特别是领导干部增强廉政意识，自觉廉洁自律。二要抓重点部位。继续抓住“案、费、证、照”等重点环节，突出治理“吃、拿、卡、要”和“三乱”等违纪问题。要强化窗口部位，重要岗位的权力制约，健全内外监督制约机制，规范执法行为，促进依法行政。三要抓正反典型。典型的教育作用很大，既要抓清正廉洁的正面典型，充分发挥其示范作用，又要严厉查处执法腐朽行为，起到反面典型的警示作用。切实做到提倡什么，反对什么，旗帜鲜明，毫不含糊。四要抓源头。要从完善体制，机制和制度入手，切实做到从制度上防范腐朽，从源头上治理腐朽。当前，我们结合“机关效能提升年”和“民主评议政风行风”活动，切实抓好队伍教育，整改队伍中的一些不良习气，改进作风，提高效率，依法行政，认真为群众办实事、办好事，为红盾增添新的光彩。

加强执政能力建设 加快改革发展步伐

加强党的执政能力建设，必须不断强化执政意识，增强广大党员干部提高执政能力的自觉性和主动性；不断深化执政理念，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局；不断完善执政方略，站在战略和全局的高度谋划现代化建设；不断健全执政体制，推进民主政治建设的制度化、规范化；不断改进执政方式，大力提高科学执政、民主执政、依法执政水平；不断巩固执政基础，打牢执政理政的坚实根基；不断丰富执政理论，增强执政理论建设的针对性和实效性。 加强党的执政能力建设，是我们党在不断认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律基础上向全党提出的一项战略任务。对于重庆市而言，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，事关重庆改革开放和现代化建设的全局。我们应坚持从实际出发，全面加强党的执政能力建设，更好地团结和带领人民群众，求真务实，开拓奋进，不断加快改革开放和现代化建设步伐。 不断强化执政意识，增强广大党员干部提高执政能力的自觉性和主动性 执政党在履行执政使命、巩固执政地位的实践中表现出来的政治责任感，集中体现为广大党员的执政意识。执政意识的强弱，是执政党能否加强自身建设、始终充满生机和活力的关键因素。从重庆市党员干部的思想实际看，应着重强化几种意识：一是强化执政的自觉意识，尤其是一些普通党员和基层党组织应着力克服“执政与己无关”的思想，自觉履行执政职责，宣传好、执行好党的路线方针政策，自觉维护党的执政形象。二是强化执政的使命意识，始终以加快重庆改革发展为己任，团结和带领全市人民实现重庆新的振兴。三是强化执政的为民意识，时刻想到手中的权力是人民给的，必须用来为人民办实事、办好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是强化执政的忧患意识，积极适应党的历史方位发生的根本性转变，努力克服自身存在的“不适应”、“不符合”等问题，保持清正廉洁的作风，增强拒腐防变和抵御风险的能力，在人民群众中树立良好形象。 不断深化执政理念，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局 任何一个成功的执政党在执政过程中，都有其鲜明的执政理念。全心全意为人民服务，努力实现立党为公、执政为民，是我们党长期坚持的正确执政理念。以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和人民事业发展的全局出发，提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观，使我们党的执政理念得到了新的升华。我们应从重庆的实际出发，更加自觉地坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的思想，牢牢把握“科学”二字，始终突出“发展”主题。应切实解决好经济体制改革中的一些重大问题，妥善处理坚持公有制为主体与促进非公有制经济发展、按劳分配为主体与实行多种分配方式、市场机制与宏观调控以及改革发展稳定等重大关系，加快重庆市建立和完善社会主义市场经济体制的步伐。根据各区域的不同特点和优势，加强统筹协调，促进区域协调发展；实施大城市带大农村战略，下大功夫解决好“三农”问题，促进城乡协调发展；努力繁荣教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业，促进经济社会协调发展；倡导清洁生产，积极发展循环经济，加强生态环境保护，促进人与自然和谐发展。在加快经济发展的同时，认真解决城乡就业、社会保障等民生问题，建设“平安重庆”，保持社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。 不断完善执政方略，站在战略和全局的高度谋划现代化建设 正确的执政方略是执好政的前提。必须站在战略和全局的高度，从自身的工作实际出发，坚持并不断完善执政方略：一是自觉服从和服务于全党全国工作大局，坚持“三步走”、科教兴国、人才强国、可持续发展和西部大开发等重大战略和依法治国的基本方略，把中央提出的一系列大政方针贯彻落实到重庆改革发展的各项实践之中。二是牢固树立“全市一盘棋”的思想，继续坚持直辖以来确定的富民兴渝、建成长江上游经济中心、全面建设小康社会的战略目标和“三步走”的战略步骤，进一步实施好科教兴渝、人才强市、依法治市等重大战略，认真落实好参与西部大开发，完善社会主义市场经济体制，加快推进新型工业化、农业产业化和城镇化等重要部署，加快重庆改革发展的步伐。三是适应形势的发展变化，适时调整和完善发展战略，及时制定新的方针政策，创造性地开展工作，努力开创各项工作的新局面。 不断健全执政体制，推进社会主义民主政治建设 解决好通过什么样的制度和体制机制执政的问题，是我们党执好政和长期执政的根本保证。我们应按照党的十六届四中全会《决定》的要求，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持党总揽全局、协调各方的原则，进一步健全执政体制，保证党的大政方针和重庆市各项工作部署的顺利贯彻落实。一是坚持和完善人民代表大会制度。积极支持各级人民代表大会及其常委会依法履行职能，畅通人大代表与人民群众的联系渠道，使各项立法、决策、监督、选举和任免等工作更好地体现人民的意志和利益。二是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。大力加强同各民主党派的合作共事，健全有关重大问题决策前协商、重大情况通报会、双月座谈会、市委领导联系民主党派和无党派知名人士等制度；支持政协围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。三是坚持和完善党的民主决策制度。健全重要问题和重大事项专家论证、技术咨询、决策评估和法律咨询制度，坚持同群众利益相关的重大事项实行公示制度和社会听证制度等，不断丰富和完善群众参与决策的形式。四是坚持和完善基层民主制度。在全市深入开展政务、厂务和村务公开，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等各项民主权利。 不断改进执政方式，提高科学执政、民主执政、依法执政水平 一是努力掌握重庆市改革发展的特点和规律，大力推进科学执政，坚持以科学思想、科学制度、科学方法指导和推动各项工作。紧密结合重庆的特殊市情，继续抓住整合行政资源、理顺市和区县的关系、提高区县领导综合素质、强化区县管理职能等关键环节，积极推进行政管理体制改革，深入探索行政管理新路子，努力使新兴直辖市的管理体制更加科学、更加规范、更加高效。二是大力推进民主执政，着力健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，规范决策程序，为人民群众创造更多发表意见和参与决策的机会。不仅在进行重大决策时广泛征求群众的意见和建议，而且在执行决策中充分发挥民主监督的作用，保证决策的正确贯彻执行。三是大力推进依法执政，进一步实施依法治市，切实提高立法质量，尽快完善适应重庆特殊市情的地方法规；不断完善行政执法机制和方式，建设法治政府；支持各级法院、检察院依法独立公正地行使审判权和检察权，切实增强司法工作的透明度，确保司法公正。 不断巩固执政基础，打牢执政理政的坚实根基 巩固党的执政基础，就是夯实党执政的思想基础、经济基础、阶级基础和群众基础等。基础越牢，根基越稳，党的执政地位就越巩固。应从巩固党的执政地位的高度，下功夫做好强化执政基础的工作。在巩固思想文化基础方面，始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员、教育广大群众，坚持用“红岩精神”、“三峡移民精神”激励广大党员干部的斗志，积极发掘和利用巴渝文化、抗战文化和三峡文化的丰富资源，努力打造体现先进文化要求和时代精神、具有重庆特色的优秀文化。在巩固经济基础方面，始终坚持发展是第一要务，紧紧抓住重要战略机遇期，加快经济发展步伐，不断增强重庆的经济实力和综合竞争力。在巩固阶级基础方面，始终坚持党的中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量；同时，积极把经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸引到党内来。在巩固群众基础方面，始终坚持为人民执政和依靠人民执政的思想，切实做到真诚爱民、真心为民、真正靠民，高度重视和正确处理人民内部矛盾，依法及时合理地处理好群众反映的征地拆迁等方面的突出问题，防止矛盾激化；最大限度地维护群众利益，尤其要切实保障困难群众的基本生活，着力解决下岗职工、城镇困难群众、农村贫困人口、三峡库区移民的生产生活问题，努力在全市形成平等友爱、融洽和谐的人际关系；团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，把不同阶层、不同群体都凝聚起来，共同投身于富民兴渝、全面建设小康社会的伟大事业。 不断丰富执政理论，增强执政理论建设的针对性和实效性 加强党的执政能力建设，既是实践的过程，也是将实践经验上升为理论的过程。我们应紧密结合重庆实际，切实加强党的执政理论的学习和研究。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结、研究、提炼重庆市加强党的执政能力建设的实践经验，为党的执政理论宝库提供丰富素材和有益成果。重庆作为一个具有特殊市情的新兴直辖市，在执政理论研究和执政实践方面都具有自身的特殊性和优势。我们在深入实施西部大开发战略和振兴老工业基地战略方面的有益实践，与坚持和完善党的执政方略是直接相连的；我们积极探索适应特殊市情的行政管理新路子方面的经验，对于党的执政制度建设具有重要意义；我们成功推进三峡百万大移民的壮举，为我们党做好新形势下的群众工作提供了重要启示；等等。当前，应按照中央的要求和部署，精心组织，周密安排，认真搞好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步增强重庆市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

加强党支部建设自查报告

我局机关现有党支部14个（含3个离退休党支部）,现有党员203人，占机关职工总数的58%，其中在职党员127人，占党员总数的62%，离退休党员76人，占党员总数的38%。从总体情况来看，我局党员队伍无论从素质还是自身建设能力上，与我局担负的历史使命是适应的。

一、现有情况介绍

1、在大是大非面前，广大党员能够做到立场坚定，旗帜鲜明。譬如，新疆发生7.5暴乱后,广大党员不信谣、不传谣，在大是大非面前，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，保证了单位的稳定和各项工作不受影响。再如，5.12汶川大地震发生后，广大党员发扬一方有难八支援的民族精神，积极为灾区人民捐钱捐物、缴纳特殊党费，充分体现了广大党员高尚的政治觉悟和思想境界，在职工群众中起到了很好的表率作用。

2、在困难面前，不讲价钱，勇挑重担。如去年，为争取多沙粗沙区拦沙工程项目尽快立项，我局先后派出300多名职工，分成若干小组，冒着零下20多度的严寒，出入深沟峡谷，进行野外勘测工作。其中党员同志能够吃苦在前，不怕苦，不叫累，带领大家很好地完成了任务，受到黄委领导的表扬。

3、广大党员能够严格要求自己，廉洁自律，认真执行党的纪律，反腐倡廉，近年来，没有发生党员违纪案件。

二、党建工作存在的问题

1、党支部的组织建设有待进一步优化。党支部是党的最基层的一级组织。我局的党支部，有其特殊性，都是属于机关党支部。由于职能、业务工作的不同，每个部门的现有人员不等，党员的数量多少不等，因此，大多数部门不是按建制单位设立党支部，而是根据党员数量的多少，有的1至2个部门，有的3至4个部门综合成立一个党支部，这样，虽然在形式上健全了党组织，但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。有时开个会人员都很难到齐。所以党支部的战斗堡垒作用发挥不突出、不明显。有待进一步强化党支部的组织建设。

2、党员经常性教育有待进一步加强。党的领导能否实现，最终要靠党支部所在的单位努力贯彻落实党的路线、方针、政策，靠广大党员团结带领群众去完成党的各项任务。由于我局机关各部门出差、开会、下基层的人员较多，各党支部开展经常性学习教育等“三会一课”制度的落实受到一定的影响和制约，平时政治学习和组织活动由于人员不齐而无法实施。对党员在思想、作风、学习、工作等方面存在的问题，不能及时发现，及时解决。

3、共青团组织的作用没有得到很好发挥。我局团员、青年同志较多，有计划、有组织的开展活动较少，缺乏朝气蓬勃的组织活动氛围。

三、解决方案

局各党支部：1、要增强宗旨意识。要引导和教育党员在任何时候任何情况下，都要坚持全心全意为人民服务的宗旨，都必须立党为公、执政为民，坚定马列主义理想信念，增强宗旨意识、忧党兴党意识、纪律监督意识，自觉实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，为党的事业，我局的发展做出贡献。

2、加强学习。建设学习型党组织，这是xx届四中全会向全党提出的要求。各党支部要组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史、同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识。不但要搞好集中学习，还要走出去到井冈山、延安、上海蒲东等地参观学习。

3、认真搞好组织发展工作。认真研究、及时上报明年的发展计划。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格把关，成熟一个发展一个。

4、加强青年、团员的组织领导，要设立专职干部管理，各支部要多组织活动，充分发挥青年、团员生力军作用，推进我局各项事业又好又快发展。

公路局党员队伍建设的一点做法

加强党员队伍建设 为公路事业再做贡献 近年来，分局党总支认真学习贯彻重要思想和xx大精神，在上级党委的正确领导下，紧紧围绕分局中心工作，以发挥“两个作用”，创建人民满意的公路行业为出发点和落脚点，坚持从严治党，从严治局，以加强自身建设为基础，以思想建设为主线，以推动精神文明建设为目的，解放思想，转变观念，不断加强党员队伍建设，努力提高全体党员的综合素质，调动党员的积极性和创造性，促进了各项工作上水平、创特色。下面向领导汇报我局党员队伍建设的一点做法： 一、加大培训力度，提高党员素质，增强党组织的先进性。我局党总支始终把政治学习作为全体党员提高思想认识和更新观念的主要途径，坚持教育内容全方位、教育形式多样化、教育时间有保障、教育效果重现实，在教育中创新内容、在工作中贯穿教育，使分局党员的精神面貌发生深刻变化，始终保持了一股争创一流的工作精神。重点抓好三个方面的教育工作：一是先进性教育。面对全面建设小康社会的新任务，党员队伍建设也面临着新的考验。我们把党员的先进性教育作为落实xx大精神的具体举措，作为加强党员队伍建设的具体行动。我们坚持以正面教育和自我教育为主，有计划、有步骤地组织党员学习党章、xx大报告和重要思想的有关内容，并通过上党课、讨论、参观、座谈、征求群众意见等形式，让党员在活动中深入思考入党为什么、为党做什么，进一步明确努力方向。通过教育引导，使广大党员自觉地实践重要思想，把共产党员的先进性在建设中国特色社会主义过程中充分体现出来。二是形势政策教育。教育引导党员牢紧紧抓住发展这一要务，紧跟时代步伐，用科学的世界观、方法论去分析和解决面临的问题，使自己的思想认识不断得到提高。三是科学知识教育。根据不同科室的特点及需求，开展有针对性的教育培训。此外，我们还加大投入，改建了党员活动室和电教室，充分发挥电化教育在党员教育中的作用，不断提高教育质量。 二、加强廉政建设，构筑监督网络，增强党组织的纯洁性。我局始终把党风连着政建设放在各项工作的首位，防微杜渐，在教育、制度、预防等各方面狠下功夫，保证了各项工作的健康顺利发展。一是加强了党员廉政建设等方面的培训教育，增强党员遵纪守法意识、廉洁自律意识、责任意识和防范意识，树立行业正气。二是防微杜渐，抓好源泉管理。对工程、财务、路政、征收等敏感部门加强了监管的力度，并强化了计划管理职能，使资金得到合理的安排，起到了很好的防范作用。四是加强内外部的监督工作。三是加强了制度建设，完善内部监督机制。分局今年专门制定下发了《党风廉政建设和反～工作意见》，《党建工作目标》，建立健全了民主生活会制度、中层干部目标责任制、民主评议党员等一系列制度，加强了对党员的管理和监督，使监督工作规范化、制度化；签订了党员廉政建设责任状，把党员监督与党员廉政自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，使党风廉政建设层层有责任、有人抓；四是构筑完善的外部监督网络。聘请人大、政协、纪委和各大企业人员担任监督员，设立了意见箱，公开了举报电话，建立党员监督、群众监督、～监督、社会监督相结合的多渠道监督体系。 三、加强班子建设，夯实党建基础，增强党组织的战斗力。为适应新时期党建工作需要，充分发挥党建工作在建、养、收、管等方面的促进作用，我局特别强调“班子”成员的模范带头作用，牢固树立“管理就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”的观念，党总支成员实行“一岗双职”责任制，要求每个成员既要完成本职工作和分工的工作，又要完成支部分工的党务工作。学习中，“班子”成员先当学员后当教员，带头讲课，带头做学习笔记，带头写学习心得；工作中既当指挥员又当战斗员，要求职工做到的自己首先做到，深入到工作、职工思想的每一个环节；在党内生活中，班子成员自觉地做普通党员，参加支部小组活动，主动地剖析自己、开展批评与自我批评。领导的行动是无声的命令，从而增强了全体党员的凝聚力，化成了干好工作的强大动力。 加强入党积极分子队伍建设，不断壮大后备力量，是党总支的一项重要职责。我局历来重视入党积极分子的培养，每年制定党员发展计划，注意广泛征求党员职工意见，对各界反映较好的，有文化、有事业心和责任感的，通过加强教育培训，有意识地派往重要岗位锻炼，经常对其进行培训教育，提高政治思想素质，端正入党动机，增强光荣感和迫切感，同时按照成熟一个、发展一个的原则，及时吸收到党组织。几年来，我局党员队伍不断壮大，到目前为止已有党员58名，要求加入党组织的中青年职工也越来越多，仅在去年就为 名党员办理了转正手续，吸纳了 名入党积极分子。 四、维护职工权益，热心公益事业，增强党组织的号召力。人民群众是党的力量源泉、胜利之本。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。分局党总支和各支部牢固树立宗旨观念，深入党员群众之中，耐心细致作好教育和疏通疏导工作，为他们尽可能解决实际困难和工作中的实际问题，尽最大限度在工作中为他们创造便利条件，保证了各项工作的顺利开展。一是给职工提供良好的工作环境。对办公设施进行了更换，分局机关购买和安装了新桌椅、空调，添加购买了室内外体育活动器材，新购书500余册充实了图书室；为缩小养护一线职工和机关职工工作环境上的差别，多方筹资，为全部公路站配备了交通工具，使职工上下班工作更加方便，减轻了工作量，提高了工作效率。不仅如此，我局今年还和局机关一样给公路站配备了空调，并进一步完善了公路站小家，职工食堂、体育运动设施、图书室、职工休息室等。二是解除职工的后顾之忧。为改善职工现有住房条件，分局领导班子经过多方协调和筹划，在县东苑小区进行宿舍楼的建设；本着无病早防，有病早治的原则，在每年在女工查体的基础上，组织全体干部职工进行身体检查，并为职工建立了健康档案，保障了职工的身体健康；协调有关部门，积极解决职工子女的入托、就业等问题；对职工遇到的问题和困难都不遗余力的帮助解决。三是积极开展爱心捐助活动。组织广大党员职工进行捐资助学、捐资助建、捐款救灾活动，去年来累计捐款2余万元

，在全局范围内倡导了一种关心社会、济困助学的良好风尚，赢得了社会各界广泛赞誉。 五、弘扬单位文化，塑造单位精神，增强党组织的吸引力。分局党总支把文化建设当作单位精神文明建设的重要工作来抓，通过举办运动会、文娱活动、技术练兵等形式，使精神文明建设呈现生动活泼、丰富多彩的局面。去年重新改建了健身房、棋牌室、乒乓球室等娱乐场所，经常组织员工开展健康有益的活动，使广大员工在自娱自乐中陶冶了情操，提高主人翁意识。同时在院落、走廊内专门制作了标语、口号和名言警句牌匾，浓重的文化氛围使职工素质在潜移默化中得到提高，职工的精神面貌也悄悄地发生着改变，增强了单位的凝聚力和向心力。塑造企业外部形象是单位文化建设的重点，我局自XX年来，高标准完成了办公设施更新和机关院落的绿化改造，新建了路政大厅，重新改造了征费大厅，按照上级要求，高标准的建设了薛馆路养护示范路段，并沿路安装了10余幅大型牌匾，宣传了公路理念；同时投入巨资积极开展穿村路段治理工作，使全县干线公路的畅、洁、绿、美的水平进一步提高，为人们提供了一个安全、通畅、优美的通行环境，展示了公路文明。 六、争创文明单位，带动工作进展，增强党组织的向心力。近几年以来，全省开展了创建全国交通系统文明公路行业活动，我局充分把党员思想作风建设与文明行业创建相结合，始终注重把握党员建设着力于最大限度的调动党员的积极性，把为人民群众多办实事、办难事、办好事、办新事作为一切工作的出发点。一是坚持做到了文明服务。使用文明用语，来有问声、去有送语，微笑服务、以诚待人，全体人员统一着装、挂牌上岗，让党员和职工的的良好形象传播了公路的文明，带动了行风的好转；二是做好示范带动工作。为充分发挥党员的先锋模范作用，在分局全部科室设立了“党员示范岗”，用榜样的力量教育职工、激励职工，鼓舞职工，转变机关工作作风，并提高了党员的责任心。行业文明创建最紧张阶段，广大党员干部充分发扬不怕苦不怕累的优良传统，放弃了大部分的节假日、星期天，加班加点努力工作，却从没有人叫苦叫累，党员的示范作用带动了全局职工对创建文明行业活动的积极性和创造性，使我局的创建工作走在了全市公路系统的前列，并出现了风正、气顺、心齐、劲足的喜人的工作局面，各项工作得到有力推进，党建与两个文明建设取得了丰硕成果。受到上级党委的充分肯定，创建工作经验还在全市进行了推广。 各位领导、同志们，思想作风建设是一项长期的政治思想工作，又是讲政治、树民心、促发展的实践工程，分局全体干部职工有决心、有信心、在市局党委的正确领导、支持下牢牢把握全年奋斗目标，按照党员队伍建设提出的新要求，坚定不移的抓下去，坚持下去，以更加旺盛的斗志和扎实的工作，再创全局工作新特色、新业绩、新效益，取得新的更大的发展。

加强执政能力建设全面推进浙江工作——一论学习贯彻省委十一届七次全会精神

省委十一届七次全会是在我省改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，紧密结合浙江实际，对加强党的执政能力建设进行深入研究和全面部署，审议通过了《中共浙江省委关于认真贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的意见》。《意见》全面贯彻中央要求，力求体现浙江特色，主题鲜明，重点突出，内容丰富，举措有力，是指导我省加强党的执政能力和推进各方面工作的重要文件。深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，深刻领会省委十一届七次全会精神，进一步统一思想，明确要求，切实推进我省加强党的执政能力建设和改革发展的各项工作，是摆在全省各级党组织、广大党员特别是领导干部面前的一项重大而紧迫的任务。党的执政能力建设，是党执政后的一项根本建设。《意见》针对我省党的执政能力建设方面存在不适应新形势新任务的需要、不符合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会要求的一些突出问题，强调加强党的执政能力建设，是适应国际国内环境的深刻变化，充分利用难得机遇、正确应对严峻挑战的形势之需；是加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的全局之要；是切实解决我省在党的执政能力建设方面存在的突出问题，不断巩固党的执政地位的当务之急；是全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强我省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力的长远之举。实践表明，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。全省各级党组织和广大党员干部必须从关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，居安思危，处盛虑衰，进一步增强为民执政的意识，更加自觉地加强执政能力建设，更好地为人民执好政、掌好权，确保党领导人民当家作主的政权不断得到巩固，扎实推进中国特色社会主义伟大事业在浙江的生动实践。加强党的执政能力建设，是中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要结合点。《意见》明确我省加强党的执政能力建设“六个以”的指导思想，既是一种理论概括，也是我们在实践中必须遵循的重要原则，为全省加强党的执政能力建设指明了方向。这“六个以”每一条都很重要，哪一条都不可偏废。《意见》提出“三个充分发挥”和“四个始终坚持”的总体目标，这是省委根据中央精神提出的加强党的执政能力建设的总体要求。只有全面贯彻这一总体要求，我们才能更好地解决建设什么样的执政党、怎样建设执政党的问题，团结带领全省人民加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化。《意见》把“巩固八个基础”和“增强八种本领”作为当前和今后一个时期我省加强党的执政能力建设的主要任务，这是中央《决定》精神在浙江的具体化，完全符合中央《决定》关于提高“五种能力”的要求。学习贯彻省委全会精神，必须以中央《决定》为依据，发扬理论联系实际的优良学风，首先在把握党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务上下功夫，进一步统一思想，深化认识，明确任务，切实增强贯彻中央《决定》和省委《意见》的自觉性和坚定性。要把推进中国特色社会主义伟大事业在浙江的实践与加强我省党的建设各方面工作紧密结合起来，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，切实加强我省各级党组织的思想、组织、作风和制度建设，通过不断提高党的执政能力，扎实推进浙江改革开放和现代化建设事业。加强党的执政能力建设，中央的大政方针已定，省委的部署要求也已明确，现在关键是抓好落实。全省各级党组织要按照中央的总体部署和省委的明确要求，抓好文件学习。深刻领会精神，制定具体措施，落实领导责任，切实把加强党的执政能力建设的各项任务落到实处。要精心组织，统筹安排，加强督促检查，把贯彻中央全会和省委全会精神同推进当前工作紧密结合起来，把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务紧密结合起来，把加强执政能力建设同提高本地区本部门领导班子和领导干部的执政意识和执政素质紧密结合起来，切实增强思想上的坚定性、行动上的自觉性和工作上的创造性，努力使加强党的执政能力建设的过程，成为广大党员增强为民执政意识的过程，成为各级领导班子和领导干部增强治国理政本领的过程，成为推动我省各项工作再上新台阶的过程。

浅谈如何加强公安基层队伍建设

近年来，基层所队在各项基层公安工作中充分发挥主力军作用，在维护社会和社会治安安定中作出了积极的贡献.但不可否认，在基层所队也存在着诸多问题。一是基层所队警力不足，值班勤，队伍老化，保障乏力，责任大，压力大；二是不善于做群众工作，警民关系疏远，群众基础不好，基层所队之间的配合不好；三是情报信息体系不完善，眼不亮、耳不明；四是科技装备不充分，工作效率低；五是管理考核机制不科学，责任不清，落实不力，干多干少一个样，民警的积极性不高；六是基层民警业务不熟，素质跟不上现实需要。基层所队的这些共性的薄弱环节，恰恰是基层基础工作的软肋，也是今后基层基础建设的突破点。面对这样的形势，就需要把“三基”工程建设放到加快发展的大环境中去思考，放到创建平安、构建和谐的大目标中去谋划，振奋精神，抢抓机遇，在困境中求发展，努力推动“三基”工程建设的跨越发展。要从统一民警认识入手，切实排除思想障碍，准确把握上级的要求与本地实际的结合点，找准症结，对症下葯，使基层基础建设迈上台阶。

一要发挥领导的带头作用。基层所队领导要带头苦练基本功，带头抓好基础建设，带头狠抓各项措施的落实，围绕重点，突破难点，打造亮点，结合警种、业务特点不断推动“三基”工程建设向纵深发展。要把“三基”工程建设提升为“一把手”工程，任务分解，齐抓共管，自身能办到的尽最大努力，自身解决不了的积极向上级汇报，努力向党委和政府行为靠拢，积极主动地向党委、政府汇报工作，反映问题，积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持，加大人、财、物的投入，为“三基”工程建设的顺利开展提供有力保障，不断提高基层基础建设的水平，进一步夯实基层所队的根基。

二要围绕业务工作自建自强。一是加强基层所队领导班子建设。要按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的标准，自觉履行好基层所队领导的职责，以基层所队领导作用的发挥，带动基层所队领导班子建设。二是要合理安排工作，通过科学的制度加强队伍管理教育，坚决防止基层所队机关化。三是建立、完善引导和鼓励民警扎根基层工作的激励机制和管理体制，营造拴心留人、干事创业的良好环境。要积极推荐优秀治安民警和社区民警参与基层所队领导竞聘，及时表彰奖励基层基础工作成绩优异的民警，进一步激发、调动基层所队民警的积极性、创造性，真正使民警沉得下、留得住、干得好，与人民群众建立起深厚的感情，为人民群众排忧解难、守护平安。四是做好经常性的思想政治工作，把解决民警思想问题与实际问题结合起来。要关心民警的福利待遇，确保民警正常公休假、加班补休等制度的落实。认真落实联系民警家庭制度，经常与民警家庭沟通联络，减轻民警工作压力和心理压力，一方面关心民警家庭疾苦，另一方面把对民警的管理延伸到八小时之外，确保民警不出问题。

三要加强基层所队正规化建设。基层所队要把“三基”工程建设与正规化建设有机结合起来，抓好教育训练、内务管理、执法执勤、监督制约等方面的制度规范和工作推进，深入抓好。一是大力规范基层单位的内务管理。按照规范统一的要求，尽量统一内务设置，真正做到“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”。二是规范执法工作。要结合开展社会主义法治理念教育，不断提高法制意识和执法水平，进一步强化警务公开，使各项执法工作置于群众监督之下。三是要按照“四懂四会”要求，大力加强教育训练工作。要立足本警种、本岗位实际，以岗位练兵为主要手段，以自学自练为补充，组织所队民警苦练基本功，切实增强基层一线民警执法执勤的本领。特别是所队要带头参与练兵活动，建立所队大练兵长效机制，组织民警争当本岗位的业务标兵和岗位能手。四是要强化养成教育和监督制约机制。坚持不懈地抓好“五条禁令”、《内务条令》的贯彻落实，使民警养成良好的纪律作分，坚决防止和杜绝违法违纪现象的发生。

关于加强社区女社工队伍建设的调研报告与建议

随着城市化进程的不断加快，城市管理中心的不断下移，社区已经成为开展各项社会工作的主要阵地，是社会建设和管理的主战场，是联系和服务群众的重要窗口。建设一支高素质、强能力、上规模的社区专职社工队伍，是实现以上目标必不可少的一个环节。社工队伍里，女社工占绝大多数，且女社工有着生理、心理特点，故有必要对女社工开展调查研究。

一、根据对现有资料和有关数据的整理、部分女社工的走访，以及调查问卷，得出以下现状：

(一)、基本信息

无锡南长区各街道共有社工65名，其中男社工8名，女社工57名，女社工年龄结构为：30周岁及以下32人，占56%;31-40周岁20人，占35%;41-50周岁5人，占9%。学历分布为：本科有24人，大专有16人，高中(含中专、职高)有16人，研究生学历为1人，分别占42%、28%、28%、2%。57名女社工中有21人未婚，27人未育，30名已生育的女社工中孩子0~3周岁的有17人。女社工中担任社区正职的有2人，副职的有10人。

(二)、工作情况

工作有“三多”。

第一，工作任务多。各类条线工作，接待居民来访，帮助他们解决各种问题，走家入户对居民进行走访，还需要完成拆迁、招商引资、协护税、征订报纸等各项任务。

第二，创建检查多。近年来，一些职能部门不断加大对社区的创建检查力度，迫使社工不得不抽出相当多的精力和时间来应对。有些创建工作老百姓的确收益，但也不乏有些创建工作形式重于内容，耗精力，又无实际意义。

第三，工作台账多，现在都提倡无纸化办公，纸质台账相对以前要减少许多，但电子台账和各类平台多了很多。有些条线的社工要花费大量的时间在电子台账和各种平台上，间接影响了社工与居民面对面的时间。

(三)、心理状态

第一、心理压力重。女社工要承担繁杂琐碎的工作以及面对弱势群体的一些无奈等，很容易产生心理压力。除此之外，为了完成行政性事务，分配给走访和联系居民的时间相对较少，有时会引起居民的不满和误解，加剧了社工的无形压力。除此之外，女社工的生理特点，如例假、怀孕、生育、哺乳等，都会令她们精力分散，形成工作与个人问题之间的压力。

第二、不良情绪的困扰。由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解，有些女社工会产生焦虑、烦躁、郁闷、懈怠等不良情绪，长久下去，影响了工作的积极性。

第三、期望落差大。“您当初选择做社工主要是出于何种考虑”，此题为多选题，30位女社工中，选择了“看好社工行业发展前景”的有15个人，占50%，选择“听从父母家人安排”的有6人，占20%，选择“兴趣爱好/个人理想”的有5人，占17%，选择“找不到更好的工作”的有4人，占13%。“现在，您对社区工作未来发展的看法是”一题中，选择前景不明朗，走一步看一步的人数达到17人，占57%，7人选择前景光明，愿意扎根，占23%，4人选择了前景渺茫，临时跳板，占13%，2人选择了没有想过。占7%。这些数据表明，在经过一段时间工作后，有些社工或多或少会产生对未来发展迷茫，对自身工作的信心不足。

二、存在问题

第一、社工性别结构不合理。女社工占社区工作主力的绝大多数，这就造成了“女的当男人用”的现象。社区中一些重体力活儿女社工也得顶上，有蛮横的男性居民来闹时，也大多是女社工拦着。

第二、社区行政化倾向严重。据不完全统计，目前社区承接的各条线工作有20多条，主要包括党建、工会、统战、妇联、团建、综治、人武、民政、老龄、残联、社保、计生、卫生、教育、文体、关工委、宣传等。每条业务线又都有细化的内容，纷繁的社区行政工作不仅加重了女社工的负担，更减少了她们与居民沟通的时间，与社居委宗旨想违背。

第三、心理素质有待加强。当很多压力迎面而来的时候，有些女社工会出现退缩心理，或以负面情绪面对，甚至出现逃离心态。

第四、工作积极性减弱。随着工作时间越久，社工的工作积极性会出现懈怠现象。

三、建议与对策

第一、优化社工性别结构，增加男社工的人数，减少女社工招人力度，以达到男女社工比例平衡。

第二、合理减轻女社工工作负担。一方面，呼吁上级各部门尽量取消一些对社区没有实质性帮助、形式化的工作内容，为社区减负;另一方面，社区也应开动脑筋，更新服务思路。比如采取“服务外包”等方式，将某些工作任务委托给社会组织来承接，这有利于提高工作水平和工作成效。

第三、缓解心理压力，提升职业自信。通过开展排解工作与生活中的压力、与人沟通、了解自我增强自信等心理服务内容方面的心理讲座，也可以通过邀请专业人士进行解压训练，达到缓解压力，保持良好心态的目的。

第四、建立沟通平台，增强工作积极性。今年，我们社区成立了“躬行学习园地”由各位女社工“轮流坐庄”主持，内容可以是专业性工作，也可以是心灵交流，包括关于恋爱、婚姻、生育等方面的交流，促进社工之间的相互学习，增强社工之间沟通，提高工作积极性。

学习科学发展观心得体会：加强村党支部书记队伍建设

党的十七届三中全会强调，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。加强村党支部书记队伍建设，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。因此，我们要按照科学发展观的要求，建设一支高素质的村党支部书记队伍，全面提升村党支部书记的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，使其真正成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。

坚持培养选拔，选优配强村党支部书记。一是要拓宽视野，挖掘村党支部书记的源头活水。要打破地域、身份、职业界限，采取多种途径，打破本村人当本村“官”的传统模式，不断挖掘村党支部书记的源头活水。“内选”，就是从本村优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、科技示范户中的党员选拔优秀人才担任村党支部书记；“外引”，就是在坚持标准的前提下，把那些外出务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员请回本村担任村党支部书记，鼓励县乡机关事业单位退休、提前离岗干部职工回村担任村党支部书记；“下派”，就是从县、乡（镇）机关事业单位中，选派优秀年轻干部到村任职；“公选”，就是在全县范围内采取群众推荐、组织推荐、个人自荐和笔试、面试、组织考察、按章选举的办法，选拔优秀党员到暂时没有合适人选的村担任村党支部书记。二是要推行“两推一选”方式选拔。要用民主、公开、竞争、择优的办法，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，提高选用村党支部书记的公信度。

“两推一选”，要先由党员和群众代表采取无记名投票的方式推荐村党支部班子成员候选人，实行“四公开”，即：公开条件、公开报名、公开竞职、公开投票推荐结果。乡镇党委要根据党员推荐票和群众代表的信任票，确定村党支部班子成员正式候选人。按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》，将候选人提交全体党员大会进行选举。三是要抓好村党支部书记后备人才的培养。要大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要实施一村一名大学生计划，鼓励和引导高校毕业生到村任职，完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格要求、严格管理，对特别优秀的苗子重点培养，加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的后备干部队伍。村党支部书记后备干部的确定，要经过党员干部推荐，村党支部研究后上报乡镇党委审批，向全体村民公布。乡镇党委要建立村党支部书记后备干部档案，实行动态管理，定期考察，对于表现优秀、条件成熟的大胆提拔使用，对于没有发展潜力和不适应工作的及时调整。要加强后备干部培养教育，依托大专院校、县委党校，每年至少组织一次村级后备干部培训班；定期组织后备干部参加学历教育，五年内达不到大专文化的取消后备干部资格；加强实践锻炼，通过交任务、压担子，鼓励领办带民致富项目，不断提高实践能力，促其尽快成熟，为选优配强村党支部书记储备人才。

坚持教育培训，提高村党支部书记整体素质。一是要认真制定、落实培训计划。要认真研究制定村党支部书记素质提升五年规划和年度计划，明确目标任务和县、乡镇及相关部门培训责任。县里要把村党支部书记培训工作纳入干部教育培训的总体规划，结合实际制定具体的村党支部书记培训计划，对村党支部书记每年组织一次培训，每人参加集中培训时间不少于7天；乡镇党委要对村“两委”成员有计划地组织实施。建立以会代训制度，乡镇党委每年要结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式，对村党支部书记进行能力培训。建立岗前培训制度，对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训，培训结束后进行资格认证，持证上岗。二是要丰富培训内容，创新培训方式。村党支部书记的培训，要贯彻理论联系实际，按需施教、讲究实效。本着“缺什么，补什么”的原则，切实制定提高村党支部书记队伍整体素质的计划、措施和办法。重点培训马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论体系，新农村建设政策，现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能培训。要根据农村基层实际，重点加强使村党支部书记更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要，采取集中辅导与分散自学相结合，经验交流与外出考察相结合，座谈讨论与调查研究相结合等多种形式，增强培训效果。

坚持“走出去、请进来”和“菜单式”点学，增强培训工作的针对性和实效性。县、乡镇两级党委每年要组织三分之一左右的村党支部书记到经济发达地区进行外埠培训，进一步开阔视野，学习先进经验，激发创业动力。通过学习和培训，帮助他们加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和把握，增强团结和带领群众发展农村经济、实现共同富裕的本领；增强民主意识和法制观念，学会在法律的框架下开展工作，提高领导实际工作的能力和水平。三是加强培训载体建设。要深入开展当好村里带头人主题实践活动，把村党支部书记的干事创业积极性集中到比发展、比创业上来，培养合格的小康领路人；大力创办各种产业示范基地，引导村党支部书记领办创办合作社或经济联合体，培养合格的产业带头人；鼓励和扶持村党支部书记开展科技示范活动，引进新品种、新项目、新技术，培养合格的科技明白人；积极组建各种市场中介机构和协会，支持村党支部书记“双向进入、交叉任职”，通过参与各种市场经济活动，培养合格的市场经纪人；深入开展“一单式”服务、联户帮扶、民情恳谈、承诺等活动，改进村党支部书记的工作方式方法，培养合格的群众贴心人。乡镇党委要有计划地选送基本素质好、有发展潜力的村党支部书记到经济发达地方进行挂职锻炼；通过组织他们到先进村任党支部书记助理，或是采取选派先进村党支部书记任相对落后村党支部顾问等方式，跟班培养。通过实践锻炼，使他们进一步转变观念，丰富阅历，积累经验，尽快提高工作能力和水平。

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加强宣传文化队伍建设工作汇报

根据中央和省、市委有关文件精神，今年以来，我县大力加强宣传思想文化系统干部队伍建设，现将有关情况汇报如下：

一、我县宣传文化队伍现状

我县共有xx个乡镇办事处，x个行政村。宣传部干部xx人，本科学历xx人，专科xx人，高中x人，中专x人。其中正科级宣传干部x人，正科待遇x人，副科级宣传干部x人，副主任科员x人，一般干部x人。内设办公室、政教科、宣传科、新闻科，文明办国教办为正科级挂靠单位，文联为副科级挂靠单位。乡镇宣传委员xx人，县直单位都配备有负责宣传工作人员。目前正与县领导和有关部门沟通，申请增设县互联网管理办公室。

目前我县已建成xx个乡镇综合文化站，按照每个乡、镇（办事处）综合文化站至少有1—2个编制，文化站长专职专用的原则，拟配备人员编制xx名已经上报县委组织部待批，各村已配齐文化协管员。我县是文化大县，当前基层文艺、文化、体育健身队伍逐年增多，广大群众的精神文化需求日益增长，培育了一大批基层文化活动志愿者队伍，人数达到x余人，包括舞蹈、戏曲、美术、书法等在内的具有职称的民间文化人才xx人，体育健身指导员xx人。

二、加强宣传文化队伍的主要做法

1、通过主题教育活动，着力提高宣传文化队伍政治素质。根据进一步增强宣传文化队伍创造力、凝聚力和战斗力的总要求，我们以思想政治教育为突破口，结合工作实际，扎实开展了建设学习型党组织、创先争优、解放思想大讨论、优化发展环境等主题教育活动，通过集中学习、开展自学、学习和实践相结合等途径，大力提高广大干部的思想政治素质，拓宽工作思路，提高工作能力。

2、加强培训，不断提升宣传文化队伍的工作水平。以提素质、强能力为重点，围绕服务大局，提高工作水平，精心组织宣传文化人才培训工作，每年组织两次宣传文化干部培训，培训人员x人（次），举办文化人才培训班两期，培训人员x人（次）。县文联每年组织文学艺术人才培训交流活动，人才素质得到极大提升，文学艺术创作不断繁荣，每年都获得国家、省市级奖励，产生了较大影响。积极参加上级举办的各种培训，开拓视野，学习先进经验。

3、通过大力推动宣传思想文化工作向前开展，不断提高宣传文化队伍的工作能力。近年来，我县以学习型党组织建设为重点，理论武装工作不断取得新突破；通过加强对外宣传和社会经济宣传，在社会上打造了正确的舆论强势；不断推进文化事业迅猛发展，桥、寺、梨文化品牌的影响力日益扩大；非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作成效显著，“赵州扇鼓”、“范庄龙牌会”正申请列入国家级“非遗”名录；深入开展精神文明建设，XX年我县未成年人建设荣获全省先进县。通过不断推动宣传文化思想工作迈上新台阶，广大宣传文化干部工作经验不断丰富，工作能力不断提高。

4、加强硬件和制度建设，不断改善宣传文化队伍的工作条件。在县财政比较紧张的情况下，全国文化资源共享、乡镇综合文化站建设、农村电影放映、农村书屋等重点文化惠民工程进展迅速，新建了xx个规范的乡镇文化站、x个农家书屋，在建农家书屋xx个，并配备了相应的图书和文化体育设施，村镇文化基础设施条件差的状况得到有效改善，群众读书难、看报难、看电影难、健身难的问题正逐步得到解决。不断推进制度建设，制定宣传文化工作目标管理体系，细化分解任务内容。健全人才使用机制，用好现有各类人才资源，重视发掘各类民间文艺人才。

三、存在的主要问题

1、宣传文化人才队伍总量不足。由于人员编制不足，形成人少事多、一人多岗多用，宣传文化工作受到一定程度制约。随着经济社会的发展，理论普及宣传、新闻宣传报道、社会宣传、文化事业文化产业、精神文明建设网络宣传工作日益繁重，县级和城乡宣传文化队伍亟待加强，通过大力加强宣传文化队伍建设，宣传文化工作一定会蓬勃发展。

2、民间艺人缺少管理机制。我县是文化大县，近几年，x县剪纸、会、扇鼓、等一大批民间艺术得到长足发展，民间文化艺术人才成为繁荣发展全县文化事业的重要力量，但由于还为没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理措施，扶持力度不够，民间艺人力量还没有有效发挥，影响了其水平的提高。

3、专业人员数量和质量还有所欠缺。目前我县专业人员主要是音乐、美术、书法、舞蹈，而文学、戏剧、曲艺、民间艺术保护等专业人才比较缺乏。从年龄结构看，专业技术人员年龄普遍偏大，出现“断层”现象。从职称结构看，有职称的比例也偏低。从知识结构看，在乡镇、社区、村的宣传文化工作人员当中，无职称、低学历、高年龄的状况比较普遍，造成了知识结构老化，缺乏发展后劲等一些问题。

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加强团干部队伍建设，开创共青团工作新局面

新时期，为适应加入wto所带来的激烈竞争浪潮的冲击，企业改革日新月异，这对企业共青团工作提出更新、更高的要求。政治路线确定以后，干部就是决定的因素，企业共青团组织的新任务迫求需要建立一支高素质、强效能的团干部队伍。多年以来，团委积极落实“贯彻三个原则、坚持两个服务、注重三个加强”的团干部工作思路，瞄准把团干部培养成为各级经营管理者的目标，着力培养思想成熟、勤勉敬业、开拓进娶自觉奉献的团干部队伍，为开创企业共青团工作新局面奠定了坚实基矗

一、贯彻“三个原则”，确保团干部热心共青团事业又适合做团工作，把好团干部入口关。

一是贯彻解放思想、更新观念的原则。坚持团委参与考察，站在全团工作发展的角度提出参考意见，坚决打了破论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念的束缚，防止和克服了凭个人好恶、得失和恩怨选拔团干部，或者以人划线、以地域划线等错误倾向，大胆启用政治素质高、知识能力强的青年人才到共青团干部岗位上来锻炼。

二是贯彻德才兼备、选贤任能的原则。这既是我们党培养选拔年轻干部一贯坚持的原则，也是共青团组织培养和选拔优秀团干部必须坚持的原则。共青团干部应是广大团员青年中的先进分子，要集德才、贤能于一身，具备良好的理论素质、思想品德、知识才能，在实践中全面贯彻党路线、方针、政策。

三是选拔和任用团干部贯彻走群众路线的原则。共青团是联系广大青年的桥梁和纽带。在选用团干部上，积极探索竞癣民主推荐等方式，紧紧依靠广大青年，不断拓宽广大青年参与的范围和程度，广泛听取他们的意见，把青年拥护不拥护、赞成不赞成作为选拔团干部的重要依据。此外，坚持征求除青年以外的职工群众的意见，并从实际出发，认真把握群众的参与度，使选拔的团干部具有较好的群众基矗

二、坚持“两个服务”，确立团干部正确的工作指导思想，培养团干部良好的大局意识和全局观念。

“两个服务”就是服务企业生产经营、服务青年成长成才。这既是企业共青团组织的根本职责，是各级团组织思考、安排工作的出发点和落脚点，也是各级团干部站在公司及本单位全局解决团工作针对性、有效性的根本要求。近几年来，公司团委通过培交流、研讨、个别指导等活动、利用一切可以利用的途径和方法，定期回顾、总结各项具体工作和活动，研究团工作的符合性问题，把团的工作导入pdca循环，形成工作闭环，坚持重点问题重点研究，启发团干部“既埋头拉车，又抬头看路”，努力培养团干部尤其是直属团总支支部书记总体工作的战略思维能力和具体工作的战术推动能力，确立“做正确的事和正确的做事”的团工作思路与方法，收到了显著成效，促进了团干部综合素质的迅速提高。

三、注重“四个加强”，使团干部在团的岗位上得到锻炼和提高，在推动团工作不断进步的同时，努力把团干部培养成为“复合型”人才。

第一、加强团干部培训的力度。公司团委在坚持办班、定期组织团干部学习的基础上，以观看“海尔经验”光盘，学习wto相关知识、现代企业运作、管理知识，举办各类、各层次知识竞赛，进行个人才华展示等方式来拓宽团干部的知识面，活跃团干部思维。与此同时，团委还采取送（集团）公司、四川省团校培训，坚持每年选派部分团干部到外地知名企业参观、考察、学习，引导部分团干部做好兼职工作，经常分批组织团干部参加多内容、多形式的非团～、培训班等各种方式、途径加强团干部素质教育，促使他们成为“复合型”人才。

第二、加强团干部道德品质和作风建设。首先大力加强团干部思想教育，广泛开展“四个正确对待”学习讨论活动，使他们牢记党的宗旨，竭诚为青年服务，坚持走群众路线，深入基层，了解、帮助、关心广大团员青年；其次注重求真务实、团结拼搏精神的发扬，要求团干部在共青团岗位上始终如一的多干事、干好事、干实事；第三是带领团干部勤俭办事，绝不因为共青团是“清水衙门”就放松警惕，放松对自己的要求，而是努力提高勤俭办事的自觉性，清正廉洁，一身正气，不断强大自己的人格力量，为青年树立先进楷模。

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新形势下加强老干部党支部建设的调查研究

光阴荏苒，岁月流逝，一批批老同志相继从领导岗位上离休、退休了。离退休老干部是党和国家的宝贵财富，从领导岗位退下来后，如何对他们进行服务和管理，怎样让他们紧跟时代步伐，始终保持一个共产党员的先进本色和高尚情操，是新形势下我们老干部工作部门的一项重要工作任务。当前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，我们既面临着良好机遇，又面临着严峻挑战。在新形势、新任务面前，我们的离退休老党员，还有革命的激情和余热，要发挥和释放，需要我们把他们组织好、管理好、引导好，使他们“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”。我们认为，发挥老干部党支部的战斗堡垒作用是关键，只有切实加强新形势下的老干部党支部建设，充分发挥老干部党支部在老党员中的组织、教育、管理、引导和协调作用，才能凝聚人心，共谋活力，不断将我们的工作推向新的台阶。

一、我县老干部党支部建设的现状

1、老干部党员及党支部建设的现状：到XX年6月底为止，我县现有副县级以上离退休老干部254人，其中离休干部49人，副县级以上退休干部205人;共有党员238人，党员数占老干部总人数的93.7%，其中离休干部党员42人，退休干部党员196人，年龄最大的93岁，最小的52岁，平均年龄68.6岁。从居住范围来看，县内居住的老干部共239人，占老干部总数的94%，南充居住3人，重庆居住5人，成都居住5人，云南居住2人。在县委组织部、老干部局及各单位的共同努力下，全县已建有县城离退休干部党支部等13个老干部党支部，其中县城离退干支部是由破产改制企业、异地安置老干部及乡镇回来的老干部党员组织起来的党支部，由老干部局代管，由原单位党委(党组)管理的党支部12个，纳入党员148人，占老干部党员总数的62.2%。未纳入老干部党支部管理的90名党员中，有78名离退休干部党员接受原单位党组织管理，接受社区党组织管理的有12人。

2、老干部党支部活动开展情况：经过近几年来的努力，现在已建的13个老干部党支部都有自己的支部活动室，有较为齐备的内部设施，建立了党支部的各项规章制度，每月都能正常开展一次以上的组织生活。如县城离退休干部党支部，他们从84年成立以来，坚持每月30日的思想政治学习从不间断，提高了老党员的思想政治觉悟。县经贸局离退休干部党支部以前由在职干部兼任支部书记，由于离退休干部党员人数多，开展组织活动不够经常，经过我们与该单位党组织协调，给老干部党支部配备了一间专门的活动室，并由比较有威望的离退休干部担任支部书记，使支部工作焕发了生机，支部的组织生活恢复了正常。在支部活动中，各支部都做到了“四化”：一是管理制度化。各老干部党支部都建立健全了一系列规章制度，如党支部职责、党员学习制度、民主生活会制度、联系群众制度、廉政建设制度、党费收缴制度、发挥余热制度等。二是内容多样化，坚持经常性的思想政治学习与适当的文娱体育活动结合起来。三是方式灵活化，如县城离退休干部党支部利用组织生活组织党员深入到农村感受改革新变化，县人大离退干支部组织老党员到嘉陵江太极湖考察武胜“水文化”旅游资源，在党员先进性教育中组织老党员观看电影《张思德》、《郑培民》等。四是时间经常化，坚持月月活动不间断。由于措施得力、内容恰当、方式灵活，使支部活动充满了吸引力，有的老党员虽然年高多病，行走困难，但其拄着拐杖，或由儿孙搀扶都要坚持到会。

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加强企业青年文化建设的探索和实践

加强企业青年文化建设的探索和实践    企业文化，作为现代企业的灵魂，是“以人为本”管理的新理论、新方法在现代企业中的实际运用。特别是随着市场经济体制的逐步建立和完善，企业文化建设日益成为企业实现自我发展的重要内容和手段。作为企业共青团组织，如何审视度势，强抓机遇，顺势而动，通过实施青年文化行动，加强企业青年文化建设，在参与企业文化建设中更好地凸现作用，展现优势，我们集团公司团委进行了积极的探索和实践，并取得了一定成效。       一、加强企业青年文化建设是新时期企业共青团工作的必然选择。       文化塑造青年，青年创造文化。特别是当前，集团公司正在逐步构建特大型现代企业集团，培育建设“诚信、务实、高效、创新”为核心价值观念的肥矿精神，构建具有浓郁肥矿特色的企业文化体系。共青团是党的助手和行政的帮手。党有号召，团有行动。共青团组织充分地参与企业文化建设对于做好新时期的青年工作，巩固党在青年中的执政基础意义重大，为活跃团的工作提供了新的契机和载体。为此，集团公司团委在深入调研认真研究的基础上，结合矿区共青团工作实际，按照团中央提出大力实施青年文化行动，加强青年文化建设的要求，明确了实施青年文化行动，加强企业青年文化建设的工作思路。认为加强企业文化建设为我们加强青年文化建设是新时期企业共青团工作的必然选择。      1、加强企业青年文化建设是企业文化建设的重要内容。建设发展企业文化是当前建设现代企业的重要工作内容，它用企业的价值观、企业精神、企业理想等来教育、引导、熏陶、激励企业职工，使职工意识到自己工作、生活的价值，增强归属感和使命感，这也是企业共青团工作的努力方向。企业青年文化是在此基础之上建立的对青年的引导机制，是根据青年身心发展特点逐步形成的符合企业建设发展的文化氛围。特别是青年文化在凝聚、引导、组织、维护青年等作用上，都是与企业文化自身具有导向、凝聚、激励、约束、辐射等功能，相互促进，相辅相成的，两者都是“以人为本”。共青团通过企业青年文化的导向作用，把企业文化理念包括党的路线、方针、政策贯穿始终，一方面可以优化青年职工的职业道德和价值取向，培养自强的企业精神和精诚团结的人际关系，在推动企业发展的共同目标中，增强自觉地服务企业改革发展建设的意识，充分发挥团结教育青年的核心作用。另一方面，也可以教育和引导青年职工继承和发展企业文化所倡导的价值取向和信念信仰，以此保证企业文化发展的正确方向。同时，共青团通过开展各种文化活动，如表彰会、先进人物发布会以及厂报、广播等传播媒体，宣传激励团员青年中的优秀人物，发挥其应有的激励和辐射功能，都是企业文化建设的重要内容。      2、加强青年企业文化建设是共青团工作的重要组成部分。青年是企业改革发展建设的主力军，富有青春朝气和引领时尚的激情。教育团结凝聚青年是共青团组织的首要职责。团组织加强青年文化建设，为团组织主动贴近和服务广大青年提供了新的方式。在社会主义市场经济条件下，坚持党的基本路线，顺利推进现代企业制度建设，促进企业的改革和发展是我们企业团组织的根本任务。企业共青团工作如何在实践中得到加强并渗透到企业经济活动的各个环节，加强企业青年文化则是一个新的重要载体。为适应现代企业制度要求，企业团组织的工作重点必须紧紧围绕企业的生产经营，着力提高广大团员青年的素质，并把他们的意志、智慧和力量凝聚起来，转化为企业发展的巨大物质力量。特别是随着现代企业制度的建立，企业产权关系和治理结构的变化，对企业团组织提出了新的要求和挑战。政治工作的领先属性，要求共青团工作走在前；思想意识的多变性，要求青年思想教育工作贯穿于生产经营活动的始终并不断创新改进，要求把党的路线、方针、政策和培育“四有”新人的目标渗透于生产经营活动全过程，更好地促进企业的改革和发展。      3、加强企业青年文化建设，是共青团组织实践重要思想的必然要求。重要思想是党的指导思想，也是共青团的指导思想。实施青年文化行动，加强青年文化建设，是共青团贯彻重要思想、发展社会主义先进文化的一项重点活动，是团xx大推出的一项重大举措。共青团要实践落实，就要引导青年文化为先进文化的发展做贡献。企业青年文化建设是提高企业青年思想道德和科学文化素质，积极引导广大青少年投身矿区两个文明建设的重要工作途径，是青年最容易接受的工作载体，是调节青年心理情绪，调动青年积极性的重要方法。特别是随着市场经济体制的建立和社会的不断发展，青年面临的世界越来越纷繁复杂，加强对青年世界观、人生观、价值观的适当引导就显得越来越重要，青年的思想教育正在向潜移默化的文化影响转变，即文化育人，这就要求我们通过文化的建设改进青工思想政治教育的手段，加强对青工的思想教育，激发青工的主动性和创造性，将青工的聪明才智凝聚到为企业改革发展作贡献上，凝聚到实现祖国现代化建设和全面建设小康社会的伟大目标上去，最终实现青工的自身价值和社会价值的统一，促进青年全面成长，落实。       二、强势推进，实践和拓展加强企业青年文化建设的有效途径       企业青年文化建设是共青团组织在企业内的一种教育形式，在具体的操作中，我们把加强青年文化建设，大力实施青春建功行动放到企业改革发展工作大局和企业文化建设的规划格局中去考虑和推动，自觉纳入企业文化创建发展战略之中，重点把培育和弘扬“诚信、务实、高效、创新”肥矿精神、强化青年企业主人翁意识、促进青年职工提高业务素质、技能素质、思想道德素质、青春建功等全面发展作为主要内容，把服务企业发展与服务青年结合起来，采取了先易后难，聚焦突破，循序渐进的原则，狠抓了推动实施。      1、营造氛围，强化宣传引导。认识是行动的先导，认识的高度决定工作的力度。特别是在工作之初，公司团委结合集团公司党委围绕创建企业文化开展的

肥矿精神学习宣传教育活动，从抓宣传教育、提高认识入手，层层召开团的工作会议，大讲抓企业青年文化创建活动目的意义、工作要求和目标任务，帮助广大团干部、团员青年提高认识，增强参加创建活动的积极性和主动性。在此基础上，我们强化了团员意识教育，在团员青年中深入开展了戴团徽、唱团歌、打团旗主题教育活动，把团徽、团旗、团歌等团的标志作为统一团员青年思想行动的重要标志。同时，结合团的工作实际，在全公司团组织中层层开展了青春建功理念、口号征集活动，组织团员青年进行了“企业在发展，我们怎么办”和“我们需要怎样的青年文化精神”大讨论，引导青年围绕企业文化、肥矿精神与企业、青年的关系等方面，挖掘企业精神的内涵，提炼具有共青团特色的青春建功理念，共征集青春建功理念用语310多条。在广泛讨论、修改、完善的基础上，形成了“青春、奉献、建功、成才”为核心内容的矿区青年文化理念，并在广大团员青年中初步形成了共识。      2、立足岗位，强化理念渗透。加强企业青年文化建设，必须把团的工作理念内化为团员青年自觉行为，体现在立足岗位干好本职工作上。特别是通过实施理念灌输教育，强化青年企业文化理念，赋予每一种思想、理念以具体的内容。一方面开展了保持团员先进性教育，按照集团公司党委开展保持共产党员先进性教育活动的步骤程序，开展了保持共青团员先进性跟进教育活动，深化了“团徽在岗位上闪光”、创建共青团先锋岗等活动，引导团员从各自的岗位要求出发，干一行，爱一行，学一行，钻一行，成为本职工作的行家里手。目前，立足岗位做奉献，争创一流好业绩在团员中蔚然成风。另一方面，加强了团的标示性建设。注重发挥环境育人的作用和优势，在各单位显要位置建立了大力实施青春建功行动为主要内容的大型牌版，悬挂了宣传条幅标语，并结合青年岗位工作特点，制定了具有青年特色工作警示语、提醒牌，使青年文明用语、工作标准到团员青年的工作岗位，时刻用“青春、奉献、建功、成才”激励团员青年、约束团员青年。      3、载体推动，体现青年特色。青年文化是以青年为主体的文化现象，具有青春的特质，必须体现青年特色，特别是通过具体的载体活动，融思想性、政策性、知识性、娱乐性等于一体，使广大团员青年在耳濡目染、潜移默化中受到熏陶和教育的同时，满足青年日益增长的精神文化需求。如，为确保设计开展青年文化活动制度化，我们层层建立了以二级团委为核心，以支部为主体的青年文体协会、青年自学考试协会网络，从内容、形式、效果等方面不断加强开展文化学习活动指导。要求各单位年初都要制定开展文化活动计划，每季度至少开展一次大型的文化娱乐活动，并在开展活动前上报公司团委。特别是针对青年学习需求，定期开展“读书交流”、“读书沙龙”等活动，以文章鉴赏、文摘借阅、心得交流、专题调研、问题探讨等形式，为团员青年提供学习交流机会。今年，我们围绕纪念五四运动85周年重点突出了青年思想教育和活跃青年文化生活，始终坚持弘扬团结、稳定、上进主旋律，通过举办纪念大会、报告会、座谈会、知识竞赛、重温入团宣誓等形式，展示了共青团组织在青年教育中的优势和作用。特别是举办的矿区文化联谊活动、“高举团旗跟党走”文化系列活动，矿区职工家属参与面广，社会影响大，成为矿区团员青年传播新知识、宣传青年文化，促进矿区精神文明建设、维护矿区稳定的一道风景线。      4、整合资源，整体推进。加强青年企业文化建设，重在融会贯通，相互促进。要整合方方面面的力量，采取多种形式，开辟多种渠道，吸引各部门和各方人士参与青年文化建设，建立和形成开放的工作机制。要注意调动各种层次人员参与的积极性，吸收各方面的智慧，汇聚各方面的资源和力量，边实施边规范，边开展边完善，边建设边发展，不断提高青年文化建设的水平，促进青年企业文化的繁荣。如，我们结合庆祝建团85周年，联合党委宣传部开展了“高举团旗跟党走”共青团风采电视片展评活动，集中展示了矿区广大青年建功立业的风采，扩大了团的工作影响。同时，还要注重与推进团的各项工作相结合，把加强青年企业文化建设融入到创建学习型团组织，加强团的自身建设之中，特别是要借助企业文化的制度管理，制约和规范团员青年的言行，进一步推动企业团的作风建设。在指导思想上，加大围绕安全生产、经营管理、改革发展抓团的活动开展力度，寻求最佳结合点；在工作的安排上，主动地与企业中心工作和工作重点贴紧靠实，使团的工作更具有针对性；在方法的选择上，改变“蜻蜓点水”不深入的状况，充分体现灵活性和实效性；在效果的考核上，把团的工作与生产经营的结合度及产生的最终效果作为依据。从而，使企业团的工作更加适应建立现代企业制度的要求，走出一条高效、求实的新路子，更好地促进企业的快速发展。       三、注重实效，企业青年文化建设的优势和作用初步彰显       通过加强企业青年文化建设的探索和实践，我们取得了良好的效果，不仅活跃了团的整体工作，而且彰显了共青团在企业改革发展建设中的优势和作用。       一是团组织的凝聚力和战斗力进一步增强。企业青年文化具有极强的凝聚融合功能，它能从各个方面、各个层次把企业的团员青年团结起来，使企业青年职工树立一种以企业为中心的共同价值取向，把个人融合于集体之中。共青团以企业青年文化为载体，不仅丰富了团的工作内容，而且活跃了团的整体工作，扩大了团的工作覆盖面，调动了团员青年参加团的工作的积极性和主动性，团员爱团、青年想团的氛围逐步形成，使团组织的凝聚力和吸引力进一步增强，充分体现了团组织的政治优势。       二是团员青年整体素质进一步提高。特别是企业青年文化具有约束功能，它以一种无形的、非强制性的规范和准则，对每个青年职工的思想和言行起到约束作用，并以无形的文化力量使青年职工在一定的行为规范范围内活动。通过加强企业青年文化建设，团的各项工作制度更加完善，达到了进一步促进和加强企业团干部队伍建设、团员队伍建设的目的。团员青年政治觉悟增强了，理想信念的追

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建设学习型党员队伍汇报材料

党的xx届四中全会明确提出要建设马克思主义学习型政党，把全党的学习能力作为“党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”，体现出深沉的忧患意识、开阔的思想境界和巨大的理论勇气。建设学习型政党，必须加强学习型党员队伍建设。

要从事关全局高度，充分认识创建学习型党员队伍的重要性和迫切性

建设学习型党员队伍是一种历史责任，是时代呼唤，是各级党组织和党员实现自我提升、自我发展的需要。21世纪是知识经济日新月异、科技进步迅猛发展、综合国力竞争日趋激烈的世纪；是以信息网络化、科技高新化、政治多元化、经济全球化为特征，以和平与发展为主题的世纪。经过30年改革开放，人们的思想观念、价值取向、行为方式都发生了深刻变化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，这种考验是长期的、复杂的、严峻的。如何尽快适应新的历史条件，抓住机遇，迎接挑战是亟需全党破解的重大课题。学习是文明传承之途，人生成长之梯，国家兴盛之要，执政兴国之基和创新发展之前提，也是塑造高尚品质的必然。

创建学习型党员队伍，是体现与时俱进品格，永葆党的先进性的根本保证，是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的必然要求。也是辽源解放思想、科学发展、加快转型、富民强市的需要。党员是党的肌体的细胞和党的活力的主体，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的先进性、党的素质形象的最直接载体。党员队伍整体素质如何，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层全面贯彻落实，直接关系到本单位所承担的工作任务能否顺利完成，直接关系到党的凝聚力、战斗力和创造力的充分有效发挥，直接关系到广大职工群众积极性和创造性能否充分有效的挖掘。基于此，创建学习型党员队伍，精心打造一支理想崇高、信念坚定、素质过硬、责任感强、先锋模范作用发挥明显的党员队伍，是加强党的执政能力建设，创建学习型政党的重要组成部分，是实现创建学习型政党目标的具体步骤。各级党组织和每名共产党党员，都要高度重视学习，象胡总书记要求的那样，把勤奋学习当作共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提，以与时俱进的姿态加强学习，以“甘当小学生”的姿态持之以恒地学习，通过学习，培养遍布于整个党员队伍的学习氛围，营造不断学习、不断创新、不断进步的政党文化和精神风貌。通过学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识，新经验，用全新的思维方式思考问题、研究问题、处理问题。通过学习，坚定党员的共产主义信仰，增强党员对党的忠诚度，在重大是非面前头脑清醒、立场坚定，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞。通过学习，紧跟时代最新科技、最新文化的发展步伐，善于将学习行为转化为创造性行为，努力提高综合素质、工作效果，切实增强党的凝聚力和战斗力，更好地发挥先锋模范作用，适应党的建设和经济社会发展需要。使党永保先进性，始终走在时代前列。

要以适应时代发展要求为重点，不断拓宽党员学习内容建设学习型党员队伍是一项长期而艰巨的战略任务，是一项宏大的系统工程，当务之急就是要进一步营造学习光荣的良好氛围，进一步形成激励学习的正确导向，在全体党员中形成大兴学习之风的良好风尚。目前看，我市党员队伍学习意识较浓，特别是近年来经过“三讲”、“三个代表”学习教育，党员先进性教育，以及刚刚结束的学习实践科学发展观教育，党员学习意识、学习能力、学习主动性大大提高，通过学习力的提高，在辽源经济社会发展中发挥的先锋模范作用越来越突出。但还存在着一些不利于学习型党员队伍建设的问题。比如少数党组织和党员对学习的重要性和紧迫性认识不到位问题；少数党员学习兴趣不浓问题；工学矛盾突出问题等等。这些主、客观问题带来的最直接的后果之一就是一部分党员理想信念淡化、知识技能老化、表率作用一般化，有的甚至混同于一般群众，安于现状、不思进取，得过且过。一些党员受复杂的外界环境影响，宗旨观念退化，整天忙于事务，忙于家务、忙于应酬交际而轻视和厌倦学习，有的甚至在行为操守上出了问题。这就要求各级党组织必须根据新形势、新任务、新要求，紧密结合部门、单位、行业的党员特点和实际，加大教育力度，科学设定和规范好学习内容，围绕坚定理想信念，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力、发挥先锋作用目标，采取灵活有效的方式，督促和引导广大党员深入学习中国特色社会主义理论，学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验。通过学习，坚定理想信念，更新知识观念，培育良好作风和生活情趣，自觉践行社会主义荣辱观，带头弘扬民族精神、时代精神、改革创新精神，自觉践行党的宗旨，发挥先锋模范作用。

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建设学习型党员队伍汇报材料

今年是辽源加快转型、富民强市的关键一年。各级党组织的主要任务之一就是要教育和引导广大党员围绕推进辽源经济社会和谐发展，进一步解放思想，转变观念。围绕思想解放走在前，打造学习型党员；工作作风转在前，打造务实型党员；急难险重冲在前，打造奉献型党员；一流业绩创在前，打造创新型党员；为民谋利干在前，打造廉洁型党员。坚持把理论学习同具体工作结合起来，全面、迅速地提高广大党员整体素质，推动各项工作全面开展。

要以创新的思路和要求，推动党员队伍终身学习观念的树立形成

日新月异、瞬息万变的发展形势，颠覆了传统意义上“十年学习、终身受益”的观念、“学无所用”的观念、“不用不学”的观念，要求我们以观念更新为前提，通过不断学习实现知识更新。必须通过教育和引导，使全体党员树立学习是生存和发展的理念，自我加压，自我超越，养成自觉学习、主动学习、不断学习的良好习惯，争做新时代的学习型党员。

要组织和引导党员坚持在“学”字上下功夫，切实增强学习的自觉性。适应不断发展变化的客观世界的挑战，把学习当作促进个人和社会提高进步的良好平台，拿出挤劲、钻劲、韧劲，锲而不舍勤学苦学。要坚持干什么学什么，缺什么补什么，博采众长，广泛涉猎，兼收并蓄，广学博学，求得知识更新和能力提升。要把学习从单纯的求知变为生活方式，要变“要我学”为“我要学”，少一点浮躁，多一点宁静，少一些应酬，多一些思考，通过学习，净化心灵，振作精神，明辨是非，完善人格。生有涯知无涯。努力做到活到老，学到老。要力戒有“利”则学，无“利”不学的功利主义态度和走形式、做样子等形式主义的学习态度，妥善处理好勤与恒，博与专，学与思，学与用的关系，端正学风，发扬理论联系实际的优良传统，深入实际，调查研究，坚持学以致用，切实把学习成效转化为解决问题的实际能力。要创新学习方法，勤于思考，善于践行，追求学习与实践的“知行合一”。在勤于思考中理清工作思路，在善于践行中找准工作着力点，自觉运用党的创新理论谋划工作，自觉运用马克思主义立场、观点和方法指导实践，更好地团结和带领广大人民群众同心合力搞建设，加快转型促发展。

各级党的组织要积极创造有利于党员学习进步的环境和条件，探索建立适应形势任务需要、有利于学习型党员队伍建设的教育体制和学习机制。要建立开放型学习模式，有效整合现有学习资源，善于借助国内外各种学习资源，多途径、多渠道、多层次组织开展学习。要不断创新学习载体，开展灌输式、反思式学习、研讨式学习，娱乐式学习，努力改善学习的心智模式。要明确新时期党员的学习标准，把党员的学习态度，学习效果作为衡量新时期党员保持先进性的标准之一，确保党员个人学习的连续性、持久性和实效性。要与时俱进地建立和完善各类学习责任、考评、激励机制，把各级基层党组织书记确定为“第一责任人”，使他们切实担负起“组织、指导、保障、督促”党员学习的责任。要充分发挥先进典型的示范作用，在党员队伍中营造刻苦学习、勤奋工作、创先争优的良好氛围。

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学习实践科学发展观心得体会：加强反腐倡廉建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。党的十七大首次把反腐倡廉工作提升为“反腐倡廉建设”，而且把它与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务，这是关系党和国家工作全局的新的重要思想。从“工作”到“建设”，虽然只有两字之差，但意义深远，这既是对反腐倡廉理论的重大创新，又是对反腐倡廉工作要求的重要提升。在现阶段经济体制、社会结构利益格局、思想观念正发生着深刻变化，反腐败面临着有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂情况下，我们要深入学习科学发展观，坚持“五力”，加强反腐倡廉建设。

一、深入学习科学发展观，要坚持改革创新，增强改革的推动力

一是要解放思想，不断更新观念，拓展工作领域，着力完善和发展“改革、开放、动态、创新”全方位的反腐倡廉建设惩防体系，努力形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，增强改革的推动力。二是要以改革创新的精神、创新的思路寻求治本办法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，从实际出发，借鉴外地有益做法，创新工作思路，要多谋创新之策，多出创新之招，多做创新之事，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。三是要加快构建更加科学有效的体制机制，着力解决导致滋生腐败的深层次问题，不断增强反腐倡廉建设的系统性、针对性和实效性。

二、深入学习科学发展观，要坚持加强多措并举廉洁从政教育，增强教育的说服力

一是要深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要紧紧抓住改造主观世界、提高领导干部思想政治品质、增强心理素质这个根本，进一步加强理想信念教育、思想道德教育、法纪教育，积极推进廉政文化建设，探索建立社会主义核心价值体系。二是要进一步完善“大宣教”格局，整合各方面资源，发挥各部门优势，把反腐倡廉廉洁从政教育融入基础教育、国情省情县情教育、形势政策教育之中，丰富教育内容，增强教育的针对性、吸引力、感染力和说服力，切实提高反腐倡廉教育的推动力、执行力和落实力。三是要正面典型教育和反面警示教育相结合，廉政教育与情感熏陶相结合，党内教育与社会教育相结合，形成多元化、多层次、多方位的教育体系。协调各方，整体推进，增强反腐倡廉廉洁从政教育辐射力。把广大党员、干部的思想统一到党章上来，自觉按党章办事、廉洁从政，提高行政执行力。

三、深入学习科学发展观，要坚持加强制度建设，增强制度的约束力

一是要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。二是要用科学发展观加强制度建设和创新，形成完善有效的制度体系，增强制度的约束力。制度建设是治本的关键环节，是反腐倡廉的治本之策，是惩防体系建设的根本任务和基本目标，也是标本兼治的成果体现和根本保障。胡锦涛总书记在中央纪委全会，温家宝总理在国务院廉政工作会议上，都曾对建立健全制度提出过明确要求。要结合实际认真落实，始终把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要紧紧着抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点环节，着力提高制度的科学性，加强制度的系统性，维护制度的权威性，坚持用制度管权、管事、管人，着力解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的问题。三是要坚持用制度建设推动工作，以制度规范加强管理。在制度建设中，应当特别注意坚持从实际出发，深入研究新情况、新规律，借鉴外地的有益做法，保证制定的各项法规制度行得通、做得到。

坚持加强整体规划和统筹协调，既重视基本的法规制度又重视具体实施细则，既重视单项制度的建设又重视制度的配套与协调，使各项法规制度彼此衔接，形成整体合力。四是要坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合。胡锦涛同志强调，防治腐败，必须既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。这是反腐倡廉建设的战略思路，必须长期坚持。五是要完善对权力制约和监督的制度，抓“硬约束”，以监督力保证制度执行力。我国现阶段存在的腐败，是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下产生的，制度不完善、管理有漏洞是腐败滋生的一个重要原因。因此，必须坚持通过深化改革加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，从源头上预防和治理腐败。完善各种制度，如：完善对违纪违法行为的惩处的制度，完善反腐败领导体制、工作机制，完善公开办事制度，深化干部人事制度改革，深化行政审批制度改革，深化财政、金融和投资体制改革，推进司法体制改革，规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。形成与和谐社会建设相适应的反腐倡廉法规制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，有效防止影响和谐社会建设的消极腐败问题，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。

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加强纪检监察干部队伍建设问题研究

纪检监察机关作为党的监督部门，具有督促检查党和国家的路线方针、政策和决议执行情况的职责，而党和国家的路线、方针、政策和决议最终要靠基层党组织带领广大人民群众贯彻实施。为全面建设小康社会创造良好的政治环境，纪检监察干部肩负着重大责任。加强纪检监察机关队伍建设，是加强党的执政能力建设的必然要求，是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是提高纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证，必须不断适应新形势、新任务的要求，以提高素质为目标，坚持内强素质、外树形象，建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强有力的保证。

一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性

（一）加强纪检监察干部队伍建设是适应新时期党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的需要。随着改革开放和经济建设的深入，反腐败斗争已从侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度上来，并呈现出向纵深发展的趋势。新形势、新任务不断赋予反腐败新的内容，对纪检监察干部提出了越来越高的要求。随着反腐败斗争的深入和治本力度的加大，从源头预防和治理腐败的任务也越来越重，需要进一步从体制、机制、制度上进行改革，有效地从根源上减少和铲除腐败滋生蔓延的土壤，社会主义市场经济的不断发展，对外开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系的日益多样化，对纪检监察干部的思想方法和思想观念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。

（二）加强纪检监察干部队伍建设，是提高纪检监察干部拒腐防变能力和提高业务能力的需要。随着形势的不断发展和改革开放的不断深入，新情况新问题不断出现，新领域也不断产生。纪检监察干部的思想政治素质和理论水平、业务能力都需要跟上时代发展的需要，主要应该做到：一是准确把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力，在重大问题上分清是非，提高辨别是非的能力；二是增强反腐败斗争的决心和信心，增强原则性，在人情、风情、关系网面前理直气壮；三是要保持积极向上的态度，开拓进取，办事严谨；四是坚定立场，经得起市场经济和改革开放的考验，决不被形形色色的腐败分子拉下水，在任何情况下不犯错误。一些纪检监察干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面还存在很多不容忽视的问题，个别同志深入实际、调查研究不够，工作缺乏创新意识，办事效率不高等。因此，提高纪检监察干部的思想政治素质和业务素质，增强反腐蚀能力和业务能力，显得非常必要和紧迫。

二、纪检监察干部必备的基本素质和基本要求

在中纪委第五次全会上强调，在党风廉政建设和反腐败斗争中，对纪检监察干部提出了要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形势和任务，对纪检监察干部提出了必备的基本素质和基本要求：

（一）纪检监察干部必备的基本素质

1、政治素质。政治素质是纪检监察干部政治思想水平的集中体现，要从工作任务出发，不断增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性，准确把握“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵，勇于开拓和创新。

2、业务素质。业务素质是纪检监察干部必须具备的与工作职责相适应的知识能力。纪检监察工作是一项涉及面非常广的工作，特别是基层纪检监察干部，同时还要求具备非常强的专业知识，要时刻把握好纪检监察工作的原则、方针、任务、政策、方法和基本知识，还要有较强的能够独立开展工作的业务能力和水平。

3、道德素质。道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评估人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样，应以共产主义道德为指导、调整自己的行为，培养良好的职业道德。

4、心理素质。包括性格、气质、情绪以及自我意识中的道德感、理智感、责任感等诸多方面。纪检监察干部面临复杂、艰苦的工作环境和条件，决定了必须具备良好的心理素质。如坚定的理想信念、坚忍不拔的意志、沉着冷静的情绪、乐观开朗的性格等，这些都是纪检监察干部不可缺少的心理素质。

（二）纪检监察干部必备的基本要求

1、政治坚强，明辨是非。这是纪检监察干部素质的最起码要求。首先要政治上过的硬，忠于党和人民，坚贞不渝，百折不挠，始终坚定不移地保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，始终坚定不移地与一切腐败现象做坚决的斗争。同时要认真学习“三个代表”重要思想，并用以指导党风廉政建设和反腐败工作，积极探索加强和改进纪检监察工作的有效途径和方法，坚定理想信念，增强明辨是非的能力，确立正确的世界观、人生观和价值观。其次要始终保持与党中央高度一致不动摇。纪检监察干部要结合党风廉政建设和反腐败工作实际，通过创造性地开展工作，坚决贯彻落实党中央关于反腐败的一系列方针、政策，树立反腐败斗争的信心和决心。在是非面前要旗帜鲜明，有较强的政治鉴别能力和政治敏锐性，牢固树立群众观点，自觉维护党和人民群众的利益。

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区委书记关于加强执政能力建设的讲话

我结合自己的工作体会和平时的一些思考，围绕如何加强执政能力建设、提高领导水平这个问题，谈一些思想作风、工作作风，思想方法、工作方法等方面的认识，也算是与大家的进一步交流。下面，讲四个方面的问题。 一、加强学习、改进学习 学习，对任何一个领导干部来讲，不仅是提高个人修养的需要，而且是担负党和人民赋予的重要责任的需要。当前，我国正处在全面建设小康社会的新的历史阶段，新的形势和任务，使我们各级领导干部的领导水平和执政能力面临着新的挑战和考验，对我们的理论水平、知识结构和综合素质提出了新的更高要求。尤其是在知识大爆炸、科技大发展的新的时代背景下，各种新情况、新现象、新问题不断涌现，我们的领导干部如果不与时俱进地加强学习和改善学习，就会变得越来越落伍，越来越不适应时代的需要。而且我们作为领导干部，要想真正行使好自己的领导权，真正做好领导工作，也必须先学一步，多学一点，学深一些，如果“以其昏昏，使人昭昭”，那肯定是不行的。有人说，目前对领导干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。我觉得这种说法是有一定道理的。几十年来，我深深地感到领导干部学习的重要性和必要性。我多次到省委党校学习，但总是感到该学的东西太多，越学越觉得知识不够用。特别是到★★区来工作后，工作性质和要求发生了很大变化，尽管自己年纪大了，记忆力减退了，但还得老老实实加强学习，因为不钻研、不学习就可能误事，就做不好工作。大家在乡镇街工作，“上面千条线，下边一根针”，确实很忙，很辛苦。但我认为越是忙、越是任务重，就越要抓紧学习。胡锦涛等中央领导同志的工作可以说是日理万机，比我们要忙得多，但他们仍然抓紧一切时间加强学习，亲自参加经济、法律、科技等方面的专题讲座。与他们相比，我们没有任何理由不自觉地加强学习。如何加强和改善学习？我看关键要处理好三个方面的关系。一是要处理好工作与学习的关系。学习和工作并不矛盾，从某种意义上说，领导干部学习也是工作，因为领导干部的基本职责，就是发现问题、研究问题、解决问题。正如中国一句老话：“磨刀不误砍柴工”，学习不会耽误工作，反而会使工作越干越好。在平时工作中，我们看到有的同志工作比别人轻松，而做出的成绩比别人突出，为什么？我看很重要的一点就是他们的知识和能力的储备比别人多一些，就是他们比别人更加善于学习、积累和总结，工作起来也就更加得心应手。二是要处理好政治理论学习和业务学习的关系。政治理论学习和业务学习是相得益彰的，只有通过学习政治理论，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，才能具有正确的世界观、人生观和价值观，在业务工作中才能坚持原则、把握正确的方向；只有通过努力加强业务学习，才能在具体的工作中更好地理解和更加自觉地实践邓小平理论和“三个代表”重要思想。我在学习中有这样一个深刻体会，对邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针和政策钻得越深、学得越透，工作的原则性、系统性、预见性和创造性就越强，就不会出现大的失误。同样的道理，如果我们对哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术等方面的知识学得越广泛、了解得越全面、掌握得越深刻，我们就能够正确理解和领会党的各项路线、方针和政策，实际工作就越富有实效。三是要处理好学习与实践的关系。学习理论的目的是为了更好地指导实践，丰富的实践给我们提出了许多学习的课题，并且检验着学习的成效。深刻认识并正确把握二者的关系，就能做到学有目的、行有实效。现在影响和制约我区发展的因素非常多，也就是说需要我们学习研究的课题非常多。大家应该从实际出发，联系事关本地区改革发展大局的关键和突出问题，有针对性地加强学习。只有把这些根本性、方向性的问题研究深、研究透，并且运用到政策的制定上，我们学习才有成果，才能对经济社会发展有大的推动作用。二、解放思想、活跃思维解放思想、更新观念，是我们与时俱进、创造性地开展各项工作的重要前提。回顾★★区近年来的发展历程，可以说每一次大发展、大进步，都是建立在解放思想、更新观念的基础之上的。当前，★★区的改革发展正处在一个十分关键的时期，面临着更加艰巨的任务和更为严峻的考验，我们领导干部必须要有强烈的进取意识。尽管我区目前发展势头很好，但与周边兄弟区县相比并不具有明显优势，与沿海发达地区相比差距还在进一步拉大。这固然有基础、区位、体制等多方面的客观原因，但我认为其中很重要的一点就是思想还不如人家解放，思维还不如人家活跃。解放思想是一个动态的、历史的发展过程，在不同的时期有不同的重点和要求。比如，改革开放初期以及以后的一个时期，解放思想的重点主要是围绕姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”来展开的。现在这些问题通过贯彻党的十四大、十五大、十六大精神，基本上得到了解决，大家的思想认识比较统一了。当前，乡镇街解放思想的重点是什么呢？从我平时调研掌握的一些情况看，主要是面对诸如产业支撑力弱、对内对外开放滞后、非公有制经济不强不大、科教文化落后、社会不稳定因素较多等难点、热点、重点问题，以及中央实施宏观调控政策等新形势，总显得束手无策，办法不多。我认为这主要还是思想不够活跃、眼界不够开阔，这样就会思路打不开，办法找不到，就难以打开工作新局面。我希望我们各乡镇街的领导干部都要思想更解放一些、思维更活跃一些。乡镇街领导干部，是党的路线、方针、政策在基层的主要执行者，其思想解放的程度直接关系到各乡镇街改革发展的全局，大家应该自觉地成为解放思想的表率。针对实际，我认为当前乡镇街领导干部解放思想的重点是要努力克服自满、保守、封闭这三种意识。所谓克服自满意识，就是要坚决摒弃盲目乐观、小进即满的落后思想，牢固树立不进则退、小进也是退的危机意识；所谓克服保守意识，就是要坚决摒弃无所作为、不思进取的落后思想，牢固树立敢为人先、勇争一流的开拓意识；所谓克服封闭意识，就是要坚决摒弃画地为牢、故步自封的落后思想，牢固树立兼收并蓄、海纳百川的开放意识。这里需要特别提出的是，解放思想不仅仅是观念和意识的问题，更是一个实践的问题，只有体现于实践之中并且经得起实践检验的解放思想，才是真正的解放思想。各级领导干部要自觉地把解放思想融于我区改革发展的实践之中，用实践的具体成果来检验我们思想解放的程度，在实践中永不停顿地解放思想，永不停顿地开拓创新，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，以思想的大解放来推动经济的大发展和社会的大进步。三、科学决策、民主决策决策是领导工作的重要内容。乡镇街处于国家管理的宏观与微观相结合的重要层面，各项工作的正确决策非常重要。决策正确，就能顺利推进改革发展，降低成本；决策失误，就会延缓、阻碍改革发展，甚至破坏已有的工作局面。因此，决策失误是最大的失误，这方面我们在区和乡镇街的工作中都可以找到不少经验教训。所谓正确决策，就是要实行科学决策和民主决策。只有在民主基础上的决策，才可能形成正确决策。这些年来，区里根据中央、省委的要求，相应建立和完善了决策公示、听证等各项制度，各乡镇街也进行了有益的探索，总体上取得了积极的成效。但客观地讲，在决策的制度化、经常化上还做得不够，特别是基层决策中凭主观决策、凭经验办事甚至压制民主的现象仍然不同程度地存在，还不能真正做到科学民主决策。党的十六大提出要改革和完善决策机制，建立完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。按照十六大的要求，要做到科学决策、民主决策，我在工作实践中，感到有三个环节非常重要。一是要加强决策前的调查研究。没有调查研究就没有发言权。决策前一定要针对决策的目的和内容，进行广泛深入的调查研究，听取各方面的意见，形成科学决策的客观依据。二是要健全和完善决策机制。“无以规矩，不成方圆”。没有健全的制度和规范的程序，就不能保证决策的正确性。目前，决策中不按制度、不按程序办事的情况时有发生，增加了决策的风险。因此，无论是决策内容还是决策方式、程序都应该以制度的形式规范下来，杜绝操作上的随意性。所谓顺理成章，制度规范是“理”，办事程序是“章”，严格按制度、按程序办事，这也叫做顺理成章。三是要坚持集体讨论决策。决策不是也不应该是一个人或少数几个人的事，没有民主基础上的集中，就是独断专行。四、维护团结、维护大局团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。维护好领导班子的团结，是整个干部队伍保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的前提和基础。如果领导班子不团结，干部队伍就会成为一盘散沙。特别是党政一把手，如果各吹各的号、各唱各的调，班子里的其他领导成员就会感到无所适从，广大干部群众的思想和行动就无法统一，就不能凝聚人心、凝聚力量，齐心协力地做好工作。在这方面，我们也是有深刻教训的。搞好团结首先要有大局意识。讲团结就是要讲大局。各级领导班子尤其是党政一把手，要一切以党和人民的利益为重，自觉地把自己的工作放在改革发展的大局下进行思考，坚持在大局下行动、在大局下工作。为此，要正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，带头遵守民主集中制的各项规定，认真开展批评与自我批评，在班子内部树立起互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气，努力营造团结和睦的工作氛围，心情舒畅地做好工作。搞好团结还要有协作精神。班子团结最重要的是党政一把手的团结。当书记的要按照总揽全局、协调各方的原则领导好党委一班人的工作，要坚持集中精力抓好大事，不能事无巨细、大包大揽，要支持人大、政府、政协独立负责地开展工作。当乡镇长的要依照法律履行好带领政府一班人推进经济社会发展的职责。同时，作为党委副职，要自觉坚持重大问题由党委集体研究决定，自觉维护党委集体领导的权威，自觉做到相互补台不拆台。俗话说：“相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台”，这话讲得很有道理。搞好团结还要有宽阔的胸襟。就是要能容人。要多看别人优点和长处，多检讨自己的缺点和不足，坚持待人以宽，责己从严。要学会换位思考，经常站在对方的立场想一想、看一看，增加彼此之间的理解。要正确对待批评意见和不同声音，真正做到“闻过则喜”和“有则改之、无则加勉”。还要淡泊名利，凡事想开一点儿，看淡一点儿，不要争你高我低、你强我弱，而要和谐相处、同舟共济。当然，加强团结决不能搞团团伙伙，也不能无原则的“和稀泥”。如果仅仅是一团和气，你好我好大家好，不能抵制歪风邪气，班子也不可能有真正的团结。古人讲：“君子周而不比，小人比而不周”，意思就是说，要团结大多数而不要拉小团伙。我们要引以为鉴，通过党政一把手的带动和示范作用，把领导班子真正建设成为一个团结战斗的集体，心往一处想，劲往一处使，更好地团结和带领人民群众，加快本地区改革发展的步伐。

关于积极推进社区党委建设的实践与思考调研报告

xx街道xx社区党委成立于XX年8月，它是xx市首批试点成立的7家社区党委之一。它的成立是适应企业退休职工社会化要求，探索新形势下企业退休党员管理的有效途径，创新基层党组织设置的重要尝试，它提升了社区党建工作层次，有利于更好地发挥社区党组织的领导核心作用。

一、xx社区党委成立的背景和过程

xx社区党委建立在xx社区居委会，居委会辖区的主体是空降设备厂（xx厂）家属区。空降设备厂是个具有五十多年厂史的大型军工企业，拥有一大批退休职工，其中有退休党员239名，隶属于厂党委退休党支部。长期以来，由于退休党支部与厂党委的中心任务难以合拍，支部工作存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范、活动场地缺乏等问题，一定程度上挫伤了老党员参与活动的积极性和主动性，不利于退休党员教育管理及作用的发挥，退休党员也逐渐地成为厂党委的包袱。

XX年6月，国家劳动和社会保障部颁发了《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》，此后市委组织部也部署了《加强和改进党员管理的有关规定》。新时期新阶段对社区党建提出了新要求，xx街道工委与xx厂党委协商决定将退休党员整建制移交给社区党支部，成立社区党委。

为了实现社区党委的构想，街道工委、xx厂党委高度重视，及时成立了xx社区党委筹备领导小组，形成了街道工委书记、xx厂党委书记亲自挂帅，街道党群工作科、厂组织部、退休党支部、社区党支部共同参与的强有力工作班子，制定了《关于在xx社区成立社区党委的实施方案》，经历了调研摸底、宣传教育、组织实施、组建成立、揭牌仪式五个阶段。

一是调研摸底阶段。在区委组织部带领下，我们前往武汉百步亭社区党委学习调研。调研结束后立即对厂党委退休党员总数及分布情况登记造册、研究分析，充分了解了退休党员的想法。

二是宣传教育阶段。多次召开党员大会，对未到会的老党员逐一上门宣传并征求意见；先后布置了15块宣传板报，并利用橱窗、宣传栏、横幅、标语等形式，广泛宣传成立社区党委的意义。

三是组织实施阶段。10月24日，退休党员整建制稳妥地移交给党支部；制订社区党委下属7个支部的设置方案，酝酿社区党委及支部委员名单人选，对党员电教室、活动室等硬件设施进一步投入和装修。

四是组建成立阶段。完成社区党委成员班子及7个支部班子的组建工作。

五是揭牌仪式阶段。配齐各类软件资料，12月25日举行了社区党委成立揭牌仪式。 在成立过程中，我们着重把握好四个环节： 一是党员接转。退休党员整建制移交给社区，不仅仅是简单的组织关系的接转,更涉及到退休党员的多方利益。为切实维护好退休党员的利益，消除思想顾虑和误区，街道工委与xx厂党委多次沟通、协调，召开10次专题会议，用近一个月时间重点做好退休党员的宣传思想工作；厂党委书记亲自参与动员，作出行政关系不变、工资待遇不变、内部福利不变的“三个承诺”，经过多方的共同努力，顺利实现了239名退休党员的稳妥接转。二是组织设置。组织设置关系到社区党委功能作用的发挥。街道工委按照便于活动、体现特色、发挥优势的原则进行社区党委组织设置：以合唱团、书法班等为主体成立了第一党支部（即社区学校党支部）；按自然区域划分成立了第二、第三、第四党支部；根据楼幢、院落特色设置了两个楼幢党支部（第五、第六党支部）及一个院落党支部（第七党支部）。三是配强支委。一是考虑现有支委年龄偏大的情况，新增部分年龄相对较小的退休党员担任助理职务，形成“老同志带新同志”的格局。二是分片召开党员会议，在社区居民骨干、原党务工作者及热爱党务工作的老同志中推举产生召集人。通过筹备阶段对召集人进行多方考察，将有较高素质和较强号召力、活动力的召集人选进党委委员会。优化了党委委员、支委的年龄结构和知识层次。 四是整合资源。社区各项资源是社区党委开展工作的现实基础和依靠力量。社区原有资源相对缺乏，实行退休党员属地化管理后，社区党委以此为契机，积极进行资源的整合及有效利用。一是整合阵地资源，新增三个党员电教点、活动室，并由街道和xx厂各投资1.5万元进行装修，添置了会议桌、3台电视、3台dvd等相关设施，保证每个支部都有一个党员之家；二是整合人才资源，对属地化管理后的239名老党员进行逐一了解，做到组织关系清，现实表现清，才艺特长清，积极引导、鼓励他们发挥特长。

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加强中学共青团建设情况调查汇报

一、加强和改进学校共青团工作的重要意义

也是加强对未成年人思想道德教育的主导力量。加强和改进学校共青团工作是加强和改进未成年人思想道德建设的必然要求。加强和改进未成年人思想道德建设，共青团是未成年人在中学时期接触最多的组织。党中央针对未成年人思想道德建设面临的新形势，做出的重大战略部署。共青团是党的助手和后备军，肩负着党赋予的教育、引导未成年人的神圣使命和光荣任务。学校共青团组织在未成年人思想道德建设中负有重要责任，具有不可替代的独特优势和作用；加强和改进学校共青团工作是实施素质教育的必然要求。实施素质教育，全面贯彻落实党的教育方针的重大举措，旨在以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”社会主义事业建设者和接班人。学校共青团工作的根本任务是配合学校党政组织围绕学校中心工作，以育人为目标，通过开展各种形式的教育活动，帮助学生提高综合素质，成为社会主义现代化事业所需要的合格人才。因此，学校共青团工作的根本任务和实施素质教育的根本要求是相一致的加强和改进学校共青团工作也是全县共青团工作发展的必然要求。学校共青团工作是全县共青团工作的基础，学校共青团组织是全县各行各业发展团员队伍的源头，学校共青团工作直接影响着全县团员队伍的整体素质。学校共青团组织比较健全，基础比较牢固，做好全县共青团工作的重要力量，全县共青团工作要在新时期新阶段实现新的发展，就必须加强和改进学校共青团工作。

二、我县学校共青团工作现状

1、学校共青团现状

我县教育系统现共有团员13986名，其中教职工团员832名，女性团员5432名。这些团员主要分布在全系统15个团委、6个团总支、8个团支部。其中，高级中学团委4个、职业中学团委1个、完全中学团委2个、初级中学团委7个，初级中学团总支6个、教工团委1个，教工团支部8个。多数团的基层组织健全，活动正常，具有一定的凝聚力和战斗力，为数不少的中学基层团组织从本地实际出发，对市场经济条件下中学基层团组织建设进行了积极探索，取得了令人振奋的发展，积累了宝贵的经验。但从全局上看，由于当代青年价值取向和发展需求的深刻变化，学校基层团组织面临的挑战依然是严峻的。概括起来主要有以下四个方面：

①共青团组织行为与青年学生价值取向之间的差距进一步扩大。也就是说，中学基层团组织所做的、或能做的以及要达到的目的，与当代青年所追求的、所需要的以及要达到的目的之间，在许多方面存在着务虚与务实、理想与功利、利他与利已的矛盾。从现阶段看，这是影响基层团组织凝聚力和内在活力的主要原因。

②难以满足青年学生成长发展的需求。一个中学的团组织所拥有的资源和空间是极其有限的一个中学所固有的封闭性和程式化运行模式，基层团组织相对封闭的工作模式和运行机制。当代青年学生的多样性追求存在着难以整合的矛盾。越来越多的青年学生把自己的追求转向更为广阔的社会空间。

③团员数量稳中有增，团青比例差异较大，团员发展动力不足。近年来由于各级团组织重视团的组织建设，狠抓团员发展工作，使团员的绝对数稳中有升，其中中学青年人数相对稳定，团员发展正常，团员数量不断增加。但对于不同的学校，团员比例则有较大差异。对于团员发展工作，大多数基层团干部感到“越来越难”。青年选择组织（团体）更加务实，更在意“加入组织我会得到什么”，而不愿意因加入一个组织改变或失去什么，更不愿加入一个组织给自己添麻烦（指开会、尽义务等）。

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如何加强新时期文化市场稽查队伍建设

在跨时代的今天，随着社会的进步，社会各项事业的不断发展，人民文化生活的需求不断提高，各种产业发展不断与世界接轨，使得我们的文化市场管理也成为时代的新难题。我县文化市场共有121家，包括网吧市场、娱乐市场、“三印”及出版物市场、演出市场、广播电影电视市场等五大门类。文化市场稽查的“小队伍”如何面临“大市场”，是值得深思的问题，也是文化市场繁荣和发展面临的一个新鲜课题。文化市场稽查队伍在推动文化市场大发展大繁荣中有着举足轻重的作用，直接关系到文化市场行政执法部门的形象和威信，关系到文化市场繁荣发展的全局，关系到文化市场执法队伍是否有战斗力和生命力的根本问题。目前，执法队伍的政治思想，文化知识，业务水平参差不齐，如何提高执法人员综合素质，加强执法队伍建设，是管理好文化市场的关键。

一、队伍的基本状况(以作者本地为例)

1、人员编制情况。全县文化稽查队共有编制3人，实有人数4人，超编1人。

2、年龄结构情况。45岁以上2人，35—40岁的1人，35岁以下1人。

3、学历教育情况。大专2人，中专2人，相应的法律专业无一人。

4、办案经费到位情况。年初连同本单位其他一般工作人员同等预算，只有人头工资经费年均1.8万元（包括工作经费），并无办案经费。

二、稽查队伍存在问题

1、体制不顺，人员不足，经费匮乏。我县文化市场稽查大队现有人员4人，在编人员3人，其余1人为借调。我县县城现有文化市场经营户97余家，不包括23个乡镇，由于人员不足，经费匮乏，业务经费不足，在查处违法经营活动中，许多案件因为不能有效的取证，造成迟缓处理不及时。稽查队伍的发展与文化市场的发展不相适应，目前文化市场队伍是“小队伍”面临“大市场”，由于人员少，资金紧缺，执法设备跟不上形势发展，加上县级执法人员享受的公务员待遇还没有提到政府的议事日程，严重影响到执法队员的情绪，影响到稽查工作的顺利开展。政府部门与行政执法机构的职责、权限尚未完全理顺，两块牌子，一套班子，合署办公。既是行政部门，又是执法机构，在一定程度上引起了执法不公，重权轻责现象。

2、稽查队伍综合素质的素质偏低。县级稽查大队人员是从文化系统内部调剂来的，存在人员结构不合理，年龄偏大，文化程度偏低的现象，大专以上文化程度稽查队员少，专业知识不强，再则文化市场稽查工作，一年四季，各种专项整治工作接连不断，就拿我县来说，今年进行了“网吧专项整治工作”、“扫黄打非‘百日’行动工作”、“净化社会文化市场专治行动”、“国庆平安保障行动”、“文化市场安全专项整治行动”、“校园周边专项整治行动”、“清理整顿出版物市场行动”等等，从年初到岁末，各项集中整治工作接连不断，只有那么2—3个执法人员，使得他们长期忙于各种专项整治行动，无法静下心来专心学习，这无意中造成稽查人员对法律法规掌握不透、理解不深，业务知识和执法能力跟不上形势发展的原因，以至于个别执法人员在执法中以罚代管、执法不严、有法不依的现象。

3、自身抵挡腐败的风雨能力减弱。当前，我国经济飞速发展，物质诱惑的因素增多了，思想也随之活跃起来，一些稽查人员的世界观、人生观、价值观出现偏颇，产生了贪图安逸、不思进取的思想，不认真学习理论，不用心吸取新知识，加上稽查人员待遇低，工作辛苦，晴天一身汗，雨天一身泥，寒冬腊月还要上市场检查，长期以往，日复一日，自己待遇得不到落实，产生厌战情绪，而低迷消沉。个别同志经受不住权力、金钱的考验，思想上固步自封，停滞不前，工作上敷衍了事，庸碌无为，得过且过，做一天和尚撞一天钟，缺乏昂扬向上的工作热情。

4、培训没有列入部门计划正题。文化市场稽查大队的工作，是月月有计划，周周有行动，忙的不亦乐乎，于是，培训文化市场行政执法人员的工作没有被引起县、市文化机关人才发展计划，往往搁置一边忽视了文化稽查队伍的培训工作。

三、加强新时期队伍建设对策

在面对新时代，经济会越来越繁荣，生活越来越多彩，中外文化大交融优劣良莠同登场，光怪陆离，缤纷耀眼，社会上各种思想文化相互激荡，各种文化并存，在这种情况下，文化市场的管理更需要建设一支高素质的专职稽查队伍。要管好文化市场，就必须有一支过硬的队伍，笔者就此如何建设一只新时期相适应的高素质队伍提几点肤浅的建议：

1、理顺体制，加强管理。提高文化市场管理水平，首先要完善管理体制，一方面要创新用人机制，优化队伍结构，采取竞争上岗的方式把那些政治思想素质、文化素质、业务素质高的同志调整到重要的岗位上来，在队伍中实行末位淘汰制，同时向社会公开招聘优秀人才，这样既能保持队伍的相对稳定，又能使队伍始终保持良好的竞争态势。其次，对优秀管理人员应及时提拔，合理使用，优先晋级。对非国家干部身份的人员，应根据国家有关规定，争取录用指标或办理聘用制干部手续。这样才能使广大管理人员感到自己从事的事业有作为、有奔头，才能激励管理人员努力工作，奋发进取。

2、品德兼修、强化意识。加强廉政建设和职业道德教育，管理者不得对经营者搞额外的经费摊派，不得索取财物，不得任意扣留经营许可证；制订自我约束规范。组织管理人员制定管理人员行为规范守则，进行自我约束。加强职业道德修养，就要不断增强法制意识和纪律性，要树立正确的世界观、人生观、价值观，保持良好的职业道德和工作作风，强化“管理就是服务”理念，主要强化管理人员为人民服务的意识，要求定期深入经营单位，具体了解经营服务情况，帮助经营单位解决自身不能解决的问题。这样，既锻炼了管理人员去基层解决问题的能力，又密切了管理者与经营者的关系。

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