村委帮助贫困户解决哪些问题【最新20篇】

xx自治区地方税务局：

你局《关于行政许可事项有关问题的请示》(桂地税报〔x6〕47号)收悉。经研究，批复如下：

《国家税务总局关于更新税务行政许可事项目录的公告》(国家税务总局公告x6年第10号)，公布了保留的7项税务行政许可事项：企业印制发票审批、对纳税人延期缴纳税款的核准、对纳税人延期申报的核准、对纳税人变更纳税定额的核准、增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定、非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批。

请你局按照国家税务总局公布的税务行政许可事项目录实施行政许可，并加强与相关部门的沟通。

国家税务总局

x6年9月12日

xx市人民政府：

根据《中华人民共和国城乡规划法》要求，今后所有建设项目必须在控规编制的指导下方可建设和实施，而我乡总体规划现已不适应实际发展要求。为加快我乡经济发展，适应社会主义新农村建设发展的需要，提高城乡规划的科学性、严肃性和操作性。我乡决定，根据市域总体规划的要求，编制控制性详细规划，经与规划建设局共同研究后，确定规划编制范围为3平方公里，所需编制经费预计约70万元。为便于衔接，拟委托xx市城市建筑设计研究院进行编制。恳请市人民政府帮助解决相关修编经费，并同意该项目采取“单一来源”谈判方式，由市公共资源交易管委会牵头向xx市城乡规划研究院采购。

以上请示妥否，请批示

(联系人：林 )

x年十月二十五日

劳教警察心理健康问题调研报告

劳教制度自创立以来，为我国经济社会建设做出了不可磨灭的贡献，劳教人民警察正是这一制度的忠实执行者。随着社会的发展，文明的进步，物质生活多样性、复杂性的出现，劳教人民警察工作场所的封闭性，交流学习的滞后性，劳教警察这一群体出现了心理健康问题，其心理现状不容乐观，令人堪忧。因此，研究和解决劳教民警的心理健康意义重大，也迫在眉睫。

一、心理健康的概念

从广义上讲，心理健康是指一种高效而满意的、持续的心理状态。从狭义上讲，心理健康是指人的基本心理活动的过程内容完整、协调一致，即认识、情感、意志、行为、人格完整和协调，能适应社会，与社会保持同步。身心健康是生活的前提，更是做好一切工作的基础。

二、劳教人民警察心理健康的现状及问题

劳教人民警察作为一个特殊的群体，其工作任务繁重、责任重大、接触面比较狭窄和其他社会压力等一些问题，导致我们的劳教人民警察出现了不同程度上的心理健康问题。通过对某所78名劳教警察的调查分析，其心理健康问题存在以下六个方面: 1、六十多名劳教民警经常感到精力不足，萎靡不振，容易犯困，特别是工作稍长，就注意力不能集中，思考困难，工作效率明显降低，即使充分的休息还是会感觉很累，做事经常丢三落四，说话常常出错，记不起刚经历过的事 。

2、数十名劳教民警感到无缘无故的焦急、紧张和恐惧，莫名其妙的担心，坐立不安。

3、多数劳教民警都有对自己做法的正确性产生怀疑，虽然明知道没有必要，但却总是无法摆脱。如总是怀疑自己是否把门锁好、煤气是否关闭，电灯是否熄灭等，常驱使自己反检查才能放心。还有就是反复洗手，虽然已经洗干净，没必要再洗，但控制不了自己，反复地想去做。

4、个别劳教民警只要进入管教区就紧张害怕。如劳教人员生病，个别的民警就会很担心自己会不会被传染，虽然医生说不会，但还是会忍不住担心害怕。

5、少数劳教民警经常感到心情压抑、郁闷，常因小事大发脾气，对日常活动缺乏兴趣，常常自卑、自责、内疚，常感到脑子反应迟钝，思考问题困难，遇事老向坏处想，对生活失去信心，总感觉前途暗淡。

心理学的研究表明，当人的心理压力不能得到及时而有效的调节和缓解时，心理压力就会转化为行为的反向动力，使人出现一些反常行为。因此，重视劳教人民警察心理健康，减轻其心理压力，对进一步做好劳教工作具有十分重要的意义。

三、造成劳教警察心理健康问题的原因

1、工作场所的封闭性

劳教场所大多处于偏僻的地方，劳教警察每天都在高墙内工作，使他们进行反思和交流的机会较少。而劳教所与地方党政机关部门之间联系、联谊等交流活动甚少，加上劳教工作方式的不变性，使他们与社会变化的多样性不相吻合，时间久了，劳教警察与社会的差距在逐渐的拉大，使一些劳教警察产生了孤僻、自卑、封闭的心理。

2、工作性质的特殊性

由于劳教警察每天接触的是劳教人员，而劳教人员又是心理疾病的高危群体，过多的直接面对社会的阴暗面，加上劳教警察本身对心理健康知识的匮乏，不能很好地调节自己的情绪，因此劳教警察的情绪、性格、心情难免受到不良影响，心理健康状态难免遭到破坏，造成有的劳教警察酗酒、思维混乱、压抑、情绪不稳定、脾气暴躁、遇事易激动、自制力差等各种心理问题。

3、工作职责的繁重性

劳教人民警察的工作虽然比较单一，但是工作职责确异常繁重，一是劳教人民警察长年累月的工作在第一线，时间长，任务重，压力大是劳教警察长期面临的工作状态，心理长期处于高度紧张状态。二是随着国家法治建设的健全完善，依法、文明、科学管理劳教人员的要求逐步提高，责任追究力度逐年加大，劳教人民警察的工作压力随之加大。三是劳教人民警察长期超负荷工作，但缺少必要的心理辅导与矫治。时间久了，就可能出现忧郁烦闷等倾向。而劳教人民警察情绪的不稳定性，又容易导致劳教人员的不稳定性，最终造成场所安全隐患，危害不容忽视。

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四风问题自查报告及整改措施范文

根据中央和省市委的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

在××开展党的群众路线教育实践活动以来，我做为班子成员，一是认真学习理论。先后学习了党的十八大重要文献、习总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话、党章等理论文章。二是主动参加学教。参观了××科技创新城，直观感受我市的创新成就。观看了《生命线》和《源泉》两部电视教育片，进一步提升了自身的责任感、使命感和紧迫感。现将自我反思剖析情况汇报如下，请监督批评指正。

一、存在的主要问题

1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。

一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。

具体表现在，在党校进行集中学习时，有时会因单位工作忙而请假，导致学习的内容不连贯，影响了学习效果。

二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

具体表现在，在进行网上学习时，为了片面追求高学分而存在请别人代替学习一些自认为可有可无的教学视频的情况，事后又没有利用闲暇时间补上。

三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，"第一范文网"导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

具体表现在，分管××工作至今，虽然阅读了一些有关××的理论书籍，但却没有认真思考怎样将理论与9我市的××有机结合起来，在构建××工作格局上还缺少行之有效的方法手段。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够。

一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

具体表现在，有时候接到上级安排的工作任务，由于对其工作安排及工作作风不满意，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。

二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

具体表现在，××主办的“海外学人××”活动中，××是协办单位，自己曾思考着想将参加此活动的海外学人纳入到我市“××协会”中来，为我市聚集海归人才，可是一直都没有进行深入研究，以至于此项工作现在还停留在想法上。

三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对基层的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

具体表现在，指导××开展生产自救时，考虑更多的是怎么能让职工有饭吃，单位能稳定，而对于××长远的发展考虑的较少。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有10真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

具体表现在，××维修改造的工作做了不少，但是研究如何将××建设成为我市少年儿童的科技活动乐园，同时又能够很好地解决××职工的收入问题，这两者结合的不够好。

二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。

具体表现在，分管部门和事业单位的领导班子成员都逐一谈过话，交流过，但是其他干部和群众却缺少交流，直接导致接地气不够，这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。

树立勤政廉政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还不够深入，存在把关不严的现象。

具体表现在，接待外地××考察团时，考虑代表××的形象，自己作为地主也很有面子，有时会上一些高档酒和高档烟，以显示接待热情。有时候去基层调研，基层安排接待超了规格，认为自己这些年为基层做了不少实事好事，他们招待好一点也是应该的，就没有制止。

二、存在问题的主要原因

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。

一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，"第一范文网"缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。

2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。

共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。"致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

3、群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。

对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。

三、今后改进措施与努力方向

1、要进一步加强理论学习，增强理论功底。

提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。

共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。

在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。

在当前社会还存在腐败现象的情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、要进一步务实创新，增强工作实效。

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。"第一范文网"要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我市的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

总之，在这次集中开展的党的群众路线教育实践活动中，我要紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”这些个环节深入推进，特别是在反对“四风”问题、今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺。

今后，我将在××党组和干部职工的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为××事业再有大的发展多作贡献。

关于就业问题的调研报告

就业是民生之本，党的十七大将扩大就业作为一个重要指标纳入国民经济建设中，实现充分就业对于发展国民经济、维护社会稳定和构建和谐社会具有十分重要的意义。为认真总结实施积极就业政策以来我省促进就业工作的成效和经验，分析存在问题，研究改进措施，根据省政府领导意见，由省政府研究室牵头，组织相关部门，对我省就业再就业工作进行了认真调研，现将有关调研情况告如下。

一、近年来我省就业再就业工作主要成效

（一）积极的就业政策促进了全省就业工作的平稳发展

根据中央部署，自XX年以来，省委省政府在全省认真推行积极的就业政策，提出了就业优先战略，确定了“增加就业岗位、落实再就业政策、加大再就业资金投入、强化再就业服务和帮助困难群体就业”等五大工作目标，提出了“就业和再就业工作要与增加投资相结合、与加快基础设施建设相结合、与国有企业改革相结合、与城市化相结合、与农业产业化相结合”的五个结合要求，并以省政府名义将就业再就业目标下达各地州，要求各地把增加就业岗位、实现就业人数、控制失业率等目标纳入当地经济和社会发展计划，并先后制定出台了一系列促进就业再就业的配套政策和操作办法，形成了“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业机制，全省就业工作平稳发展，各项就业指标基本实现。-XX年年，全省城镇新增就业人数95.01万人，年均增加约19万人；城镇登记失业人数累计54万人，年均登记失业人数11万人；农村劳动力转移到非家产业就业人数521.6万人次，其中，省外流动就业人数为201.14万人次；累计投入使用就业再就业资金15.17亿元；领取《再就业优惠证》的下岗失业人员50.4万人，实现再就业42.9万人，再就业率为85.1%；参加失业保险人数为190.55万人，失业保险基金收入30.49亿元，支出18.76亿元，有35.4万人享受失业保险待遇；建立公共就业服务机构 127个，职业介绍机构共1715个，其中：公益性职业介绍机构1518个，街道、乡镇劳动保障事务所1359个，社区劳动保障工作站855个。

（二）劳动力市场体系和现代公共就业服务体系基本建立

云南省劳动力市场从20世纪80年代中期开始探索，90年代逐渐培育并随着国家“金保工程”的实施而不断发展，至今，一批设施、功能较为齐全的地方性的劳动力市场体系框架基本建立，包含职业介绍、就业训练、失业保险和劳动就业服务企业等内容的就业服务体系以及职业介绍咨询服务网络基本形成，通过市场配置劳动力资源已经成为我省劳动用工的主导方式。

一是全省城乡普遍建立了劳动保障所（站）。XX年，全省129个县（市、区）所辖的53个街道已经全部建立了劳动保障所（站），1517个乡镇上已经有1301个乡镇建立了劳动保障所（站），全省851个社区中，已有637个建立了劳动保障工作站。基层劳动保障工作平台的建设，使劳动保障工作重心下移、更贴近群众，窗口前移、更方便群众。二是全省基本完成了劳动力市场网络和信息化建设，并逐步完善了劳动力市场的职能。“十五”期间，全省各级劳动力市场场地建设面积达82，649.84平方米，其中：州、市级为14，428.18平方米，县级为68，221.66平方米。市场内设有求职与用人登记、信息发布与查询匹配、职业指导与政策咨询、推荐介绍与现场招聘等服务项目和窗口。全省各地先后筹集劳动力市场建设资金8，026.03万元。其中国家补助138万元，省级补助691.25万元，各州、市、县自筹7，196.78万元。各级政府除资金投入外，还以其它方式支持劳动力市场建设，如房产、土地、办公用品、设备等，折合资金3，161.67万元。

XX年年，云南全省共有职业介绍机构1 865个，其中，省级1个，地、州、市级16个，县(区)以上140个，街道51个，乡镇级1，477个，其它部门开办的28个，个人开办的169个。职业介绍工作人员2，675人。劳动保障部门开办的职业介绍机构完全覆盖了全省县以上行政区域，乡镇职业介绍机构已覆盖了全省乡镇的75.2 %，工作覆盖面达到90%以上。全省劳动力市场载体建设形成了以省级劳动力中心市场为龙头，以16个州、市为劳动力分市场，128个（不含丽江市古城区）县级公共介绍机构为骨干、其它民办职业介绍机构为补充的劳动力市场体系。

（三）农村劳动力转移输出成效显著

农村劳动力向城市流动（劳务输出）是关系经济发展和社会稳定的大问题，也是实现农民增收的有效手段。省委、省政府将劳务输出作为农民增收和三项扶贫工程的重要任务来抓，加大了输出前的引导培训和职业技能培训的投入，强化了劳动力市场的建设，全省劳务输出规模稳中有升，劳务收入稳定增长，输出区域不断拓宽，农村劳动力转移输出已经成为缓解城乡就业矛盾和农民增收的重要途径。据省劳动保障部门数据显示， XX年年1-10月，全省当年共输出劳务人员137.68万人次，完成年计划任务的172 %。其中:境外输出0.49万人次，占0.36%；省外输出40.81万人次，占输出人数29.65％；省内输出36.45万人，占输出人数26.47％，县内输出59.92万人，占输出人数的43.52%。预计全年输出150万人次，完成年计划80万人的187%。

XX年起，我省开始实施“兴边富民工程”劳务输出项目，当年省级投入1，147.28万元，其中劳动力市场建设费380万元、农村劳动力引导性培训及职业技能培训费用767.28万元，组织开展职业技能培训27，251人，输出劳务人员239，600人次，完成省下达计划任务43，500人的550%, 当年实现劳务收入约11.5亿元。XX年投入1，317万元，其中劳动力市场建设费120万元，农村劳动力引导性培训及职业技能培训费用1，197万元，组织开展职业技能培训33，398人，输出劳务人员24，4728人次，完成省下达计划任务39，900人的613%，当年实现劳务收入约11.7亿元。XX年年投入1，848万元，其中劳动力市场建设费18万元，农村劳动力引导性培训及职业技能培训费用1，830万元，组织开展职业技能培训42，018人，输出劳务人员313，510人次，完成省下达计划任务36，600人的856%，当年实现劳务收入约14.7亿元。

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一、客户背景

集团内联网主要以总部局域网为核心，采用广域网方式与外地子公司联网。集团广域网采用MPLS-技术，用来为各个分公司提供骨干网络平台和接入，各个分公司可以在集团的骨干信息网络系统上建设各自的子系统，确保各类系统间的相互独立。

二、安全威胁

某公司属于大型上市公司，在北京，上海、广州等地均有分公司。公司内部采用无纸化办公，OA系统成熟。每个局域网连接着该所有部门，所有的数据都从局域网中传递。同时，各分公司采用技术连接公司总部。该单位为了方便，将相当一部分业务放在了对外开放的网站上，网站也成为了既是对外形象窗口又是内部办公窗口。

由于网络设计部署上的缺陷，该单位局域网在建成后就不断出现网络拥堵、网速特别慢的情况，同时有些个别机器上的杀毒软件频频出现病毒报警，网络经常瘫痪，每次时间都持续几十分钟，网管简直成了救火队员，忙着清除病毒，重装系统。对外WEB网站同样也遭到黑客攻击，网页遭到非法篡改，有些网页甚至成了传播不良信息的平台，不仅影响到网站的正常运行，而且还对政府形象也造成不良影响。(安全威胁根据拓扑图分析)从网络安全威胁看，集团网络的威胁主要包括外部的攻击和入侵、内部的攻击或误用、企业内的病毒传播，以及安全管理漏洞等信息安全现状：经过分析发现该公司信息安全基本上是空白，主要有以下问题：

公司没有制定信息安全政策，信息管理不健全。 公司在建内网时与internet的连接没有防火墙。 内部网络(同一城市的各分公司)之间没有任何安全保障为了让网络正常运行。

根据我国《信息安全等级保护管理办法》的信息安全要求，近期公司决定对该网络加强安全防护，解决目前网络出现的安全问题。

三、安全需求

从安全性和实用性角度考虑，安全需求主要包括以下几个方面：

1、安全管理咨询

安全建设应该遵照7分管理3分技术的原则，通过本次安全项目，可以发现集团现有安全问题，并且协助建立起完善的安全管理和安全组织体系。

2、集团骨干网络边界安全

主要考虑骨干网络中Internet出口处的安全，以及移动用户、远程拨号访问用户的安全。

3、集团骨干网络服务器安全

主要考虑骨干网络中网关服务器和集团内部的服务器，包括OA、财务、人事、内部WEB等内部信息系统服务器区和安全管理服务器区的安全。

4、集团内联网统一的病毒防护

主要考虑集团内联网中，包括总公司在内的所有公司的病毒防护。

5、统一的增强口令认证系统

由于系统管理员需要管理大量的主机和网络设备，如何确保口令安全称为一个重要的问题。

6、统一的安全管理平台

通过在集团内联网部署统一的安全管理平台，实现集团总部对全网安全状况的集中监测、安全策略的统一配置管理、统计分析各类安全事件、以及处理各种安全突发事件。

7、专业安全服务

过专业安全服务建立全面的安全策略、管理组织体系及相关管理制度，全面评估企业网络中的信息资产及其面临的安全风险情况，在必要的情况下，进行主机加固和网络加固。通过专业紧急响应服务保证企业在面临紧急事件情况下的处理能力，降低安全风险。

四、方案设计

骨干网边界安全

集团骨干网共有一个Internet出口，位置在总部，在Internet出口处部署LinkTrust Cyberwall-200F/006防火墙一台。

在Internet出口处部署一台LinkTrust Network Defender领信网络入侵检测系统，通过交换机端口镜像的方式，将进出Internet的流量镜像到入侵检测的监听端口，LinkTrust

Network Defender可以实时监控网络中的异常流量，防止恶意入侵。

在各个分公司中添加一个DMZ区，保证各公司的信息安全，内部网络(同一城市的各分公司)之间没有任何安全保障骨干网服务器安全

集团骨干网服务器主要指网络中的网关服务器和集团内部的应用服务器包括OA、财务、人事、内部WEB等，以及专为此次项目配置的、用于安全产品管理的服务器的安全。 主要考虑为在服务器区配置千兆防火墙，实现服务器区与办公区的隔离，并将内部信息系统服务器区和安全管理服务器区在防火墙上实现逻辑隔离。还考虑到在服务器区配置主机入侵检测系统，在网络中配置百兆网络入侵检测系统，实现主机及网络层面的主动防护。

漏洞扫描

了解自身安全状况，目前面临的安全威胁，存在的安全隐患，以及定期的了解存在那些安全漏洞，新出现的安全问题等，都要求信息系统自身和用户作好安全评估。安全评估主要分成网络安全评估、主机安全评估和数据库安全评估三个层面。

内联网病毒防护

病毒防范是网络安全的一个基本的、重要部分。通过对病毒传播、感染的各种方式和途径进行分析，结合集团网络的特点，在网络安全的病毒防护方面应该采用“多级防范，集中管理，以防为主、防治结合”的动态防毒策略。

病毒防护体系主要由桌面网络防毒、服务器防毒和邮件防毒三个方面。

增强的身份认证系统

由于需要管理大量的主机和网络设备，如何确保口令安全也是一个非常重要的问题。 减小口令危险的最为有效的办法是采用双因素认证方式。双因素认证机制不仅仅需要用户提供一个类似于口令或者PIN的单一识别要素，而且需要第二个要素，也即用户拥有的，通常是认证令牌，这种双因素认证方式提供了比可重用的口令可靠得多的用户认证级别。用户除了知道他的PIN号码外，还必须拥有一个认证令牌。而且口令一般是一次性的，这样每次的口令是动态变化的，大大提高了安全性。

统一安全平台的建立

通过建立统一的安全管理平台(安全运行管理中心—SOC)，建立起集团的安全风险监控体系，利于从全局的角度发现网络中存在的安全问题，并及时归并相关人员处理。这里的风险监控体系包括安全信息库、安全事件收集管理系统、安全工单系统等，同时开发有效的多种手段实时告警系统，定制高效的安全报表系统。

2020年小城镇规划建设问题调研报告

改革开放以来，我国的宏观经济形势发生了很大的变化，城市化模式的外部发展条件也随之发生了根本性的变化。发达地区的小城镇建设在经过一段时间的高速发展后，已经走上调整战略、集约发展的道路，着重于提升产业结构档次，调整经济与发展战略，优化空间结构，完善城市功能。目前我市共有27个省级重点镇，79个一般建制镇，117个乡集镇，2522个村庄。如何面对新的发展机遇，加快小城镇建设，我市的小城镇建设中又存在什么问题?如何解决?这是摆在我市城乡规划工作者面前的一个急需解决的问题。下面，仅以信州区的沙溪镇和灵溪镇两镇为例，谈谈对小城镇规划建设的认识。

一、小城镇发展的有利条件

沙溪镇和灵溪镇发展面临前所未有的好时机，主要表现在：中国共产党中央已经把小城镇建设作为我国经济与社会发展的五大战略之一，指出小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和保护环境，明确了今后小城镇建设发展的方向。同时，小城镇规划建设工作已经引起了市委、市政府的高度重视，并从不同程度和不同角度上意识到，我市要实现现代化，只有城区现代化是不够的，其与周边小城镇的现代化息息相关，没有周边小城镇的现代化，我市就没有真正意义上的现代化。

加快小城镇建设，将成为地方经济和社会发展的新的增长点。当前经济社会发展客观要求大力发展小城镇，随着产业结构的调整，一些原来布局在城市中的传统产业今后将主要向小城镇转移;随着农村产业的集约化经营和生产效率的提高，一些老的村镇企业及新建企业将会集中布局在小城镇;随着土地管理工作趋于严格，过去“遍地开花”式的企业布局方式将逐步改善;随着小城镇经济的发展，有越来越多的外来人口涌入，这群人的户籍安置、转化政策将直接影响企业的生存发展、第三产业的服务对象和居住人口的结构，并进一步扩大了小城镇住房与用地规模、基础设施配套等需求。

我市小城镇建设发展的有利条件相对较多。如灵溪镇和沙溪镇离市区分别为8公里和22公里，北与311高速公路连接，320国道穿境而过，依托上饶市这个区域中心城市，信息来源渠道多，人才多且引进容易，资金引进比较方便，随着今后市区自来水厂等基础设施的东迁及新火车站的北移，这些都为两镇的建设发展创造有利条件。

二、经调研，发现小城镇的规划建设及规划管理中主要存在如下问题：

(1)城镇建设质量不高。两镇依托320国道建设，在国道两侧各建一排两至三层高的门面房，造成“一条街两层皮，鸭舌帽子一样齐”。背后的街区多是原有的耕田，是城?是村?概念模糊，发展模式不清晰。

(2)市政公共设施不完善，欠帐过多。镇区没有完善的道路体系，公共服务设施也不完善，绿化水平低，缺乏公共绿地。

(3)规划管理中的有关小城镇建设的法规不健全，有法不依、执法不严。在小城镇建设中违法批地、违章建筑案例仍然存在。

(4)城镇体系建设的观念尚未确立，规划起点低，缺乏通盘考虑。受本土观念的影响，规划的立足点在本镇域，建设与布局各自为政，很难使有限的资源发挥其最大效能。

(5)城镇规模偏小。如灵溪镇，镇区人口2190人，全镇人口2.8万人，即使全都住到镇区上，也因其规模小，只能搞小而全：“一条商街，一处公园，一所中学，一家卫生所…”,虽已铺马路，装路灯，搞绿化…，有城市外观，却无城市生活内在魅力和气氛。人气不旺，行人稀落，夜幕未垂，店门早闭，毫无诱发消费之氛围。据研究，亚洲四小龙，增加一个第二产业就业岗位，相应增加1.5—2.9的第三产业就业岗位，而我国仅为0.6，相差近6倍之多，这和城镇规模有直接的关系。

(6)工业布局分散，无法集中统一进行公共基础设施建设。XX年底，如沙溪镇共有乡镇企业1424个，工业产值1.2亿元，龙头企业是夏布娟纺生产，虽有特色，但手工生产加工为主，吸纳劳动力能力有限，缺乏门类齐全的产业结构;灵溪镇工业总产值7900万元。企业空间布局分散，用地规模偏大，企业规模偏小，类型层次偏低，从而使污染点多而广，难以治理，不仅带来环境污染，农田占用等问题，也不利于企业自身经济效益的提高，是自身发展的一大制约因素。

(7)分散布局制约城市化的进程。对城市化进程的影响主要体现在三个方面:一是由于农村大量从事非农业生产的人口离土不离乡，难以转移的城镇，不利于小城镇规模的扩张;二是乡镇企业之间难以实现基础设施及相关资源条件的共建共享，效率和效益均难以提高;三是农村兼业现象普遍，农业释放出来的过剩劳力和其他生产要素，难以向城市聚集，不利于农业生产规模的扩大和小城镇第二、三产业的发展，推进城乡的协调发展。

三、针对上述问题，根据我市的实际，提出如下小城镇规划建设对策：

小城镇规划建设的指导思路是：城乡规划将充分发挥出综合调控作用，按照“科学规划，分类指导，突出重点，有序推进”的原则，规划重点放在培育县城，积极发展中心集镇，兼顾一般集镇，提高城镇的聚集能力和建设水平，形成以城带镇、以镇带村、梯度推进、整体协同的发展格局，建立规模等级合理、布局和结构有序、相互联系、各具特色的城镇网络体系，推动城市化进程，促进城乡经济的一体化。

(1)抓紧完成各类城镇规划的编制，各乡镇要高起点、高标准编制总体规

划，并认真组织编制重点地段的详细规划。推广《江西省村镇小康住宅通用图集》和其它农民建设标准图、通用图，村镇规划和设计水平。

(2)改革户籍管理制度。进一步改革户籍管理制度，至少在小城镇，应推行以居住地为条件划分城镇人口、农村人口，以从事职业为标准划分农业劳动力和非农业劳动力的动态户籍管理办法。农民在小城镇只要有固定的住房、有相对稳定的收入，就可在小城镇落户。对于迁入小城镇的居民，应当在就业、医疗、上学、入托、保险等方面，与原居民有同等权力。由此而吸引农村剩余劳动力向小城镇的迁移和聚集，从而为小城镇的发展奠定人口规模的基础。

(3)建设工业小区，积极推进乡镇企业的集中发展和规模经营。乡镇企业集中连片发展，既是推进小城镇建设的需要，也是乡镇企业自身发展的需要。要运用规划手段和经济手段，在小城镇内适当的位置，引导企业集中布局，形成相对集中的乡镇工业小区。事实上，许多镇都设有自己的乡镇工业小区，关键问题是既没有很好的规划，也没有很好的建设，形不成规模、缺乏必要的条件，也就不具备足够的吸引力。为此需要我们健全现行法律制度，制订优惠政策，确保投资者利益，鼓励乡镇企业的搬迁集中，限制新建乡镇企业分散布局。

(4)实行多种形式的建房购房制度。应制定有利于农民迁住小城镇的房地产政策。如城镇居民建房购房的抵押贷款制度、住房按揭制度，支持农民进入小城镇后顺利解决住房问题。应鼓励商业银行，尤其是农业银行，对离开农村迁往城镇的农民，提供购买住宅或商业铺面、厂房设施的按揭式贷款。还可考虑集中使用宅基地指标，在小城镇附近，按规划统一建设农民新村，将原有村落整体搬迁，复垦还田。

(5)深化财政体制改革。小城镇的基础设施建设资金筹集应当总结自己的经验，结合本地经济发展状况，以及对未来社会经济发展水平和金融创新机制的客观估计，广开筹措资金渠道，加快基础设施建设。坚持由政府垄断土地一级市场，积极推行土地有偿使用制度。建立城镇建设发展基金，实行滚动开发，逐步改善小城镇投融资环境，建立起政府、集体经济、个人等多元化投资体制。

(6)城镇规划既要因地制宜，又要突破行政区域界限，在城镇体系中找准自己位置和职能定位，构建上饶市城镇群体系。远期规划由沙溪与湖丰共同构成，沙湖新城组团，按10万人口规模规划控制，建成大上饶城镇群辅中心之一，并在此建设沙湖物流工业园，以物流和一、二类工业为主，面积约5平方公里。灵溪镇的饶北河以西纳入上饶中心城区120平方公里规划范围之内，饶北河以东部分，以现状为基础重点发展满足镇区以及区域范围内需要的各项城镇职能中心区，包括行政中心、商业中心、文娱中心、居住中心以及医疗等各项市政基础设施，为未来信州区行政中心外迁作准备。

(7)在实施小城镇规划和建设中，要坚持三个原则和三个注重。坚持三个原则：一是镇长(或分管镇长)一支笔原则;二是各部门通力协作，现场办公原则;三是多渠道筹集资金，经营城镇的原则，如土地有偿使用、房地产开发、招商引资项目等。坚持三个注重：注重基础设施投入;注重建筑施工质量，树立精品意识;注重人居环境建设和投入，如环境设施、公共设施、绿化建设、停车场建设等。

3月8日，XX市妇联组织开展了开展“情系贫困妇女”走访慰问活动，XX市领导吴龙强、罗璇、王颖军、王细妹等分成4组，走访60岁以上的省级“三八”红旗手及“两癌”贫困妇女，使广大妇女感受到党和政府以及各级妇联组织的温暖。

景德镇市委常委、XX市委书记吴龙强一行首先来到洎阳街道办事处的省“三八红旗手”喻香兰家中走访，与她亲切握手，促膝谈心，代表XX市委、市政府向她表示节日问候，并送上慰问金。得知她患多种疾病，吴龙强即嘱咐街道和居委会干部要关心老人生活。随后吴龙强一行又来到临港镇古田村和九墩村，慰问了宫颈癌患者盛海英、乳腺癌患者童何秀，把救助款送到她们手中，同时鼓励她们树立生活信心，保重身体。

XX市市长罗璇分别来到农业科技示范园、名口镇，慰问了省级“三八”红旗手王有凤和詹细女、乳腺癌患者刘三妹。在王有凤、詹细女的家中，罗璇与她们亲切交谈，送上慰问金。罗璇指出，要对家庭困难的“三八”红旗手进行走访慰问，尽可能地关心和照顾她们的生活，让她们在精神上得到关爱，在物质上得到帮助。在刘三妹家中，罗璇鼓励她树立信心，正视困难，与病魔斗争。罗璇送上救助款和节日祝福，叮嘱镇村干部和、妇联干部要多关心、照顾刘三妹的生活。

XX市委副书记王颖军一行先后走访慰问了乐港镇、众埠镇、十里岗镇的“两癌”妇女陈玉双、马香兰、黄何连三人。每到一处，王颖军都仔细询问患病妇女的生活情况，并送上慰问金，祝她们节日快乐，鼓励她们保持乐观心态，保重身体，快乐生活。

XX市副市长王细妹一行先是走访慰问了2名省“三八”红旗手——良种场84岁的石玉枝和镇桥镇77岁的杨金花，感谢她们当年为经济和社会建设所作出的贡献。之后王细妹又走访了“两癌”贫困妇女，鼓励她们放宽心态，并叮嘱她们在妇女中宣传“两癌”可防可治不可怕。

当天共走访慰问了“两癌”贫困妇女8人，每人救助金额1万元;走访慰问了省级贫困“三八”红旗手5人，每人救助金额3千元。

近几年来，XX市妇联大力实施妇女儿童民生项目，积极争取资金，切实减轻她们的经济负担。本次走访的救助资金即分别属于中国妇女基金会专项资金、江西省妇女儿童民生项目基金，充分体现了各级妇联组织对广大妇女的关怀之情。

市生态环境存在的主要问题与综合治理对策研究

一、我市生态环境存在的主要问题

乃至今后更长时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是经济社会加速发展的重要时期。众所周知，我市是一座资源型城市，冶炼、化工、建材等重污染行业占主导地位，由于经济结构战略性调整的任务尚未完成，粗放型经济增长方式还没有根本转变，随着工业化、城镇化进程的加快，资源开发力度不断加大，污染物的排放总量还将快速增长。我们预测，当前和今后一个时期可能是我市生态环境压力最为突出的时期，生态环境风险不断增大，生态环境安全受到挑战，生态环境问题将成为影响社会稳定的重要因素。具体表现在：

一是工业“三废”排放居高不下。XX年，全市工业废气污染物二氧化硫、烟尘、粉尘排放量分别为4.42万吨、1.23万吨、1.97万吨，约占全省排放总量的10%、5%、6%；工业固体废物产生量750万吨，占全省16%。生态环境承载着巨大压力，主要污染物减排任务艰巨。完成省政府下达的污染减排目标任务（到XX年，全市二氧化硫排放量控制在4.13万吨，化学需氧量控制在0.92万吨），既要消化现有的污染物存量，同时还要消化期间产生的增量，面临着经济要发展、污染要减排的双重压力。

二是城市空气环境质量不尽人意。工业布局不合理，工业区与居民区之间缺乏科学合理的过渡区域，主要废气污染源处在城市主导风向上游，工业企业排放的二氧化硫约有90%集中在城区50平方公里范围内，超出城区大气环境容量，城市空气中二氧化硫日均浓度也超过国家二级标准。少数企业废气不能稳定达标排放，事故性排放时有发生，在大气扩散条件差等不利情况下，加剧了空气环境污染。

三是环境基础设施建设滞后。全市生活垃圾无害化处置率、工业危险废物和医疗废物集中处置率均为零。西湖污水处理厂等一些重点项目进展缓慢，全市各开发区、工业园区均无污水集中处理设施。新民污水处理厂厂外管网尚未完全配套，污水收集率偏低，不能满负荷运行，城市污水集中处理率只有50%左右。环城公路尚未建成，大量矿物、建筑渣土运输车辆穿城而过，城区道路运输泼撒扬尘污染较为严重。

四是农村环境保护形势较为严峻。农村环境保护机制不完善，监管能力与资金投入不足。小矿山、小选厂、小烧结分布较散，工艺水平不高，污染处理设施不配套，环境污染与生态破坏严重。小城镇及农村生活污水、生活垃圾处理设施匮乏，单位面积耕地农药、化肥使用量大大超出全国平均水平，农村面源污染不断加剧，加之工业污染和城市生活污染的影响，多数中小河流水质恶化，一些乡村饮用水存在安全隐患。

五是矿山生态环境问题较为突出。我市矿山点多面广，生态破坏严重。矿山占地约为全市国土面积的2%，其中采矿场、尾矿库、排土场、塌陷区等造成生态破坏的面积占全市国土面积1%左右，由此带来了水土流失、地质灾害以及地表水、地下水、土壤污染等诸多生态问题。囿于政策、资金等原因，我市矿山生态恢复重建进展不快，生态治理率不到14%。此外，还存在着边治理，边破坏，治理赶不上破坏的问题，加重了我市矿山生态建设任务。

二、我市生态环境综合治理对策

首先，坚持科学发展观，把环境保护摆在更加重要的战略位置。必须充分认识我市环境保护形势的严峻性和复杂性，认真贯彻落实党的xx大精神，牢固树立生态文明观念，把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会；坚持在科学发展中促进环境保护，在保护环境中实现科学发展，做到不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长，不要未经环评的建设；下大气力解决好我市发展中的各类环境问题，尤其将改善大气环境质量作为当前乃至今后一个时期主攻目标。

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汽车修理厂消防安全现状与解决对策

随着市场经济的不断发展，各行各业实行民营化，在安全管理模式上发生变化，行业之间竞争的激烈，使他们注重抓经济效益，忽视安全工作，汽车修理行业消防安全也不容乐观，以常州市武进区为例，全区二级汽车修理厂共有118家，小型汽车修理厂300多家（无维修资格证的占半数），在消防安全上符合要求的较少，下面，本人就武进区汽车修理厂消防安全现状及主要防火对策,谈谈自己的看法。

一、汽车修理厂消防安全现状

（一）在三级耐火等级建筑物内设置修理车间，喷漆车间和蓄电池充电室等，有的车间甚至毗邻居民房（老城区现象严重），其主要原因。大部分修理厂都民营化，为降低成本，经营业主往往租赁一些三级耐火等级和危房内设置各类车间，有的修理厂各类车间设置同一建筑物内，没有独立设置防火分隔措施，假设某一部位发生火灾，就有火烧连营的危险，不仅能烧毁车间还能殃及四周毗邻居房屋。

（二）电气设备不符合防爆要求，电器线路敷设不规范。如喷漆等车间安装不防爆的开关，熔断器，插座等可能产生火花的电器，电气线路未加耐酸的套管保护，蓄电池充电室没有按照甲类场所设置电气设备和敷设电气线路，通过交通运管部门安全治理整顿发现绝大部分修理厂经营业主都没有按《建筑设计防火规范》要求敷设电器线路和配置不防爆设置，甚至有的修理厂配电盘设置在存放汽油、香胶水仓库内，库房内连接压缩机、电焊机的电线都是临时拉接，几乎80%的厂家配电盘没有设置电器保护装置，设置普通电闸刀，图方便省事都没盖上闸刀盖。

（三）有部分修理车车间内设置有职工宿舍和厨房，是典型“三合一”场所。这些修理厂耐火等级低、无防火间距、电气线路陈旧老化和乱拉、乱接现象突出等，一旦发生火灾，火势蔓延快，人员难以逃生，物质疏散困难，可见其火灾危险性之大。

（四）、没有配置灭火器材或已配置但已失效，从业人员未经消防知识培训。从武进区XX年上半年统计数字看二级汽车修理厂基本上配置灭火器，其他小型修理厂都没有配置灭火器，但这类场所经营业主都没有落实好消防器材保养，维修制度，大部分配置灭火器失效或达到灭火器报废年限。

（五）业主和从业人员安全素质参差不齐，个别业主的文化层次较低，安全意识淡薄，对于一些基本的消防法律、法规、消防基本常识知之甚少，不知道配备相应的消防器材，不知道最基本建筑、电气防火常识。

二、汽车修理厂主要防火对策

（一）认真落实防火安全责任制。要按照《消防法》第14条的规定，督促落实汽车维修企业，认真履行单位的消防安全职责，加强自身消防监督管理，抓紧制定规章制度，明确、细化和规范具体责任，建立和完善消防安全责任制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制，把消防安全工作纳入单位的经营管理之中，提高自身预防火灾能力。

（二）各类车间设置宜设置应不低于一、二级耐火等级的建筑物内，严格按照《汽车库、修车库、停车厂设计防火规范》要求进行防火设计、施工到竣工消防验收，保留必要的防火间距，根据需要设置门、防火墙、窗通风孔、机械排风系统和采取防火分隔措施等，严格消防审核、消防验收，把好源头关。

（三）按行业标准配置防爆电气设备，规范敷设室内电线，特别是甲、乙类物品运输车修理车间以及修理厂内的喷漆间、电瓶间、乙炔间等室内的电气设备均应按国家标准《爆炸和危险环境电力装置设计规范》的规定执行。根据场所配置的灭火器材和消防设施，落实从业人员安全知识培训制度，具体应参照修车库灭火器配备数量标准配置，修理厂从业人员应建立培训制度，经考试合格后方可持证上岗，否则用人单位不得采用。

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尊敬的各级领导：

我叫樊__，男，现年40岁，是__采煤队一名普通职工，现在因患上心脏病不得已在家病休。我1994年参加工作，原来一直在采煤队从事道班维修工作，20__年初转战到采煤一线，我对工作认真负责，踏实能干是有口皆碑的。由于长期的井下工作，积劳成积，心脏严重受损，一干体力活就胸闷喘不过气来，队内领导看我实在不能在井下工作了，强行让我回家休养。可是我休养了，我们那个家怎么办呢?

凭心而论，公司领导已经对我照顾不错，我本不该再给你们添麻烦。可我实在是没有别的办法了，才向公司伸出了求助之手。今年年初，我冠心病复发，不得已住进医院并进行了手术，医药费花去了2万多元，现在为了控制病情进一步恶化，需要靠每月500多块钱的药物才能维持，现在又不能上班去挣钱，债台高筑。我老婆长期务农在家，由于长时间干重体力活支撑这个家，又舍不得吃，如今也是落下了一身的毛病，三天两头不吃点药就坚持不下去了。一个家怎么能有两个这样的药罐子?“可屋漏偏逢连阴雨”，老天就是如此的待我不公。我下有三个孩子，高中、初中、小学三个阶段各有一个孩子在上学，三个孩子还算争气学习成绩一直不错，可如今时刻面临辍学的可能，靠我一个月800块钱的病休工资来维持这个家是杯水车薪，可怜的孩子啊，在学校吃不饱，穿不暖，穿衣是邻家施设的旧衣服，吃的是粗茶淡饭，我记得好久没让她们吃上一顿肉菜了。

我的父母由我赡养，二老已年过古稀，照顾自己都好困难，更别说有别的经济能力，穿衣还可以凑和，多穿几件破衣服就可保暖，可吃饭呢?自己那怕再苦再累我也不会丢下他们不管。我如今已是负债累累，邻居和亲戚现在已经是把我拒于千里之外，生怕我开口向他们借钱。

作为人子、人父，人夫，我愧对这个家，可做为一个男人我有自己的个性和尊严，我不愿求任何人，面对哭泣着要书钱的孩子;面对誓与自己同甘苦共患难的妻子;面对一把屎一把尿把我弟兄几个拉扯大，可如今却还要受苦受难的二老;面对那些闪烁其辞的要帐人;面对这个风雨飘摇的家;我不得不低下了自己高贵的头颅，向公司和领导求助，请求你们给予我帮助。不是吗就算整个世界都抛弃了我，还有你们我亲爱的领导，只有你们才不会见死不救的。

不是有一句戏词这样唱吗?“那时你对我的好，我到死都忘不了”，只要在这关键时刻领导肯拉我一把，我会滴水之恩以涌泉相报，我会以百分之一百二的热情投入到以后工作当中去，以实际行动来回报领导，回报公司和社会!

此致

敬礼

申请人：樊__

各位同志们：

大家好!

“三严三实”，体现的是作风，彰显的是境界，是检验党性原则的一把尺子、立身做人的一面镜子。其抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对党的群众路线教育实践活动的延展深化，更是新时期加强作风建设的行动指南和推进“四个全面”战略布局的重要保障。

孔子曰：“其身正，不令而行”，“子帅以正，孰敢不正”。干部作为“管党员的党员” “管干部的干部”，尤其要在“严以用权”上做出表率，从严、慎重用权，让别人无可指责。“三严三实”中“严以用权”既是人民法官实现“为民公正清廉”的思想路径、工作方法，更是一条要始终坚守的为人之道。

干部从严用权，要慎“畏”。对于干部来说，肩负着为党选拔培养干部、人才的重任，身份特殊、责任重大，要讲规矩，存有敬畏之心。心有敬畏，行有所止。只有心中常怀一个“畏”字，畏权力、畏法纪、畏群众，必须时刻牢记规矩，一身正气，清楚什么事情能做什么事情不能做、什么地方能去什么地方不能去、什么饭能吃什么饭不能吃、什么人能交往什么人不能交往、什么话能说什么话不能说，抱有坚定的理想信念，不断增强党性意识，自觉做党的理论的忠实实践者、方针路线的坚决执行者、政策原则的坚定维护者，真正做到不以公权谋取私利，老老实实做人，规规矩矩做事。

干部从严用权，要慎“严”。选拔任用干部是干部手里一项特殊的权力，也是风险最大的权力之一。从严选调、从严教育、从严管理、从严约束干部，教育引导干部依法用权，关系着组织的健康发展。要严教育，以开展“三严三实”专题教育为契机，教育党员干警进一步以“醒脑、提神、实干”的全新姿态，以“言必行、行必果、果必然”的责任感和“等不起、慢不起、坐不住”的紧迫感，进一步提振“精、气、神”，用心用情用力做事。要严管理，培养干部敢于担当的意识，敢于较真，敢于反映真实情况，敢于直面工作中存在的各类复杂问题，工作中任劳任怨、尽心竭力，引领党员干警以饱满的精神状态全身心投入到工作中去。要严标准，坚持权为民用，按规则、制度行使权力，把权力关在制度的笼子里，工作中引导干部公道正派、用权为民，加强民意吸收，不断推动组织工作创新。

干部从严用权，要慎“廉”。一个干部选用的好坏，直接关系着党的事业的发展。干部手中的权力是党和人民赋予的，肩负着党和人民的信任。个人干净既与我们党的好干部标准一脉相承，也是党员干部为官做人的底线。“公生明，廉生威”，只有个人干净，说话做事才能硬气。作为干部，必须用好手中的权力，守住个人干净这一为官做人的底线，时刻自重、自省、自警、自励，“守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节”，时刻提醒自己“慎独如往、慎独如初”，干干净净做人，清清白白为官，力争做政治上的明白人、经济上的干净人、工作上的勤奋人、作风上的正派人，树立法院干部的良好形象。

我的发言完毕，谢谢大家!

农村工作及劳务输出问题现状的思考与对策

农村工作及劳务输出问题现状的思考与对策

编者按：本文对青海近几年来农村工作及劳务输出中出现的农牧业产业化水平低、农牧区经济发展不平衡、农牧民劳动技能单一等问题进行了剖析，并提出了今后发展思路。供参考。

最近，与省委办公厅、省农牧厅有关处室的同志，先后到海东地区的化隆、循化两县和海西州都兰、乌兰、天峻县及德令哈市，主要围绕中央1号文件精神的贯彻落实情况、上半年农业生产情况、劳务输出及农牧民劳动技能培训等方面的问题进行了专题调研。通过与县、市、乡镇和村社的领导干部召开座谈会，走访农家牧户，详细了解农牧业经济结构调整、农牧民生产生活和劳务输出的情况，共同商讨农牧业增效、农牧民增收的问题。现就调研情况报告如下。

(一)

从总体上来看，这些地区的农村牧区工作围绕农民增收，实现小康目标，从本地实际出发，因地制宜，调整经济结构，培育和发展特色经济，努力提高农牧业生产效益，农牧区发展形势喜人。基层广大干部群众“人心思富、人心思进”，精神状态好，致富热情高。主要表现在：

--广泛深入宣传中央1号文件和全省工作会议精神，进一步激发了广大农牧民的积极性。各级党委和政府年初按照中央的统一部署和省委的要求，把宣讲中央1号文件放在重要位置，落实学习宣传的要求，由领导干部带队，抽调党政机关干部进村入户进行宣讲，及时把党中央重农之心、系农之情和兴农之策传达到广大农牧民群众中间，使中央1号文件和党在农村的各项方针政策深入人心。同时，以多种形式层层分解落实全省农村工作会议任务，部署农村牧区工作。各地认真贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，围绕农牧民增收，落实减负和帮扶的各项措施，把宣讲工作与春耕备播、接羔育幼等农牧区重点工作有机结合起来，积极协调有关部门认真解决小额贷款、农资产品供应等突出问题，扩大蔬菜温棚和两用暖棚建设规模，促进农牧业增效，广大农牧民谋求发展，增加收入，建设小康过好日子的积极性明显增强。

--两用暖棚等设施富牧业建设提高了牧业生产效益，促进了农牧区养殖业发展。在实施西部大开发的进程中，随着我省对农牧业基础设施建设投入力度增强，牧区“四配套”、“五配套”等建设步伐加快，两用暖棚效益明显，示范带动作用突出，农牧民要求建棚的积极性很高。如，循化县积石镇大别列村全村173户，建设两用暖棚100栋，牛羊育肥贩运户达100户之多。每户每次育肥规模300多只，每只利润70元左右。(据粗略统计，富裕户户均年收入可达10万元)。天峻县近两年建设两用暖棚110座，暖棚的建成和使用，使仔畜成活率比以往提高10--15个百分点，育肥每只羊可增收50—100元，一个棚仅冬春育肥一项就可增收5000--10000元。

--农牧业经济结构调整注重创特色、出效益。各地在农牧业结构调整牛，依据区域特点，充分发挥比较优势，在保持粮食生产稳定的基础上，根据市场供求关系的变化，不断优化产业结构和区域布局，特色农牧业呈现快速发展的良好势头。一是经济作物播种面积逐年扩大，无公害蔬菜、中藏药材、花卉、食用菌等特色种植比重持续上升；二是订单农牧业面积明显增加；三是优势农畜产品向优势产区集中，表现在川水地区以设施农业为重点，蔬菜面积扩大，浅山以避灾农业为重点，马铃薯种植面积集中增加，脑山地区以生态农业为重点，油菜规模上升；四是农牧业产业化经营的组织形式呈现多样化趋势，公司联农户、农户联基地、基地联公司的产业化发展格局在一些地区初步形成，龙头企业正在发挥越来越太的作用。如，循化县清水河东下庄两椒种植基地(700亩。亩产公斤，每公斤售价1.2元。)，德令哈市洋嘉公司的紫花苜蓿(8000亩)种植基地、柴达木高科技药业有限公司枸杞、藏木香、亚大黄等中藏药(4600亩)种植基地等。德令哈市柴达木高科技药业有限公司，循化县雪舟三绒集团、天香两椒公司、伊佳公司、仙红辣椒公司，乌兰县青海高原肉食品公司等一批龙头企业的兴起，加快了农牧业产业化经营步伐，促进了订单农业的进一步发展，也为农牧民增收开辟了新的渠道。

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尊敬的学校领导:

你们好!

本人系__级计网S08-2班学生___，因家庭经济困难，特申请贫困补助。我来自___一个偏僻农村，现家有5人，___、___、。由于经济危机，爸妈都失业了。 此刻全家上下5口人的生活来源仅靠双亲单薄的农业收入，弟弟高一时因为家里困难，父母实在没有办法同时供起我们兄弟三人的学业，懂事的弟弟含泪提出了休学，独自一人出去打工，我才有机会踏入我向往的大学校门继续学习。如今最小的弟弟才读初一，不明白是为他高兴还是为我们感到伤悲。一家人的全部费用均靠父母守着的那几亩薄地的收入。此刻父母找不到工作而积劳成疾。

这几年家里的稻田由于受到瘟疫大面积减产，本年久失修的老屋更是在夏天的暴风狂雨下倒了一面墙。在为全家生命性命的思考下，父亲不得不含泪拆掉了全家寄居三十多载的老屋。最后父亲借钱为我们勉强建了个奈以生存的平房。此刻家里已经是负债累累。

在父母的熏陶下，我从小就养成了简朴的生活习惯，这一点所有同学有目共睹。每周父母电话嘱咐我吃好一点，买点水果，该用的就用，问我缺不缺钱，我都回答不缺，我又吃胖了。从大一到此刻，半学期一次同龄中并不奢侈的生活费，从没要家里寄过钱，每期末还节余回家上交，一向都是亲戚朋友谈论大学生生活费时，父母引以为傲的。因为我深深的明白，此刻没有稳定收入的状况下，一家人都在吃积蓄，我的专业每年都要交(7800)，已经是很高额的学费了，对父母来说已是不易，再拮据我也实在不好意思再多吃掉家里一点钱。去年寒假我还是找了份服务员的工作，每一天工作12个小时，就是为了赚点生活费用。我贫穷，但是我不期望争这个贫穷，因为这个事情发生在任何人的身上都不是光彩的，至少就金钱这一方面来说。我明白贫穷不是赢得诸位对我同情的一个资本，就算能够我也不想要这样一个待遇，所以在人性上我们始终是平等的，上帝的天平上我的另一头的你们和我是一个持续这个天平平衡的一个衡量我的标准。

为了完成我的学业，圆我的大学梦，我很期望得到你们的帮忙，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们!

农村村委工作计划报告

【篇一】

一、指导思想

以科学发展观为指导，扎实推进社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求，全面围绕农民增收和改善人居环境工程的统筹发展思路，走科学发展道路，使新农村的建设规划贴合社会发展规律，尊重民意，切合实际。

二、工作目标及措施

(一)以党支部为核心，协助党支部，带领、动员全体党员深入学习政治理论知识和专业技术知识，联系实际，将服务群众的意识贯彻到实际工作中去。

(二)总结经验，强化措施，千方百计按期圆满完成新农村建设工程任务，并做好新农村建设的各项总结工作。

1、加强基础设施建设。加大教育设施、医疗卫生设施、生活居住设施、交通设施等方面的建设力度。

2、大力发展农村经济，增加农民收入。群策群力，利用本村优势资源，多途径，有计划的发展本村经济;以“放开个体，多业并举，共同富裕”为发展思路，大力发展粮油贸易和集市贸易;利用本村优势农副产品资源，用心推动芦沟大棚果蔬基地建设和千亩良种繁育基地建设;以“抓龙头、带基地、连农户、促产业”的思路为指导，用心支持农民成立专业合作社。

3、有计划的整合土地资源，将耕地向规模化经营集中。依据“依法、有偿、自愿”的原则，采取多种形式，进一步推动土地流转。

(三)以认真负责的态度完成“阳光村务工程”建设。对村组群众“三资”进行全面清查，逐项登记，摸清底数，建立台账;以推行村级事务流程化管理为主线，规范和落实村级民主决策、民主管理机制。重点推广村重大事项由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开以及村务监督委员监督的“四议两公开一监督”工作法;以建立村务监督委员会为重点，完善和强化村级民主监督机制。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

(四)做好财务工作和村政务及其他各项工作，开好民主活动，每年度召开村民(代表)大会，做好全年工作计划和财务收支计划。

(五)切实做好计划生育工作。与村支部共同努力，争取实现努力实现计划生育率100%，人口自然增长率8%;死亡人口火化率100%;九年义务教育100%的工作目标。采取多种形式，加强优生科普知识宣传，重点做好未婚青年和已婚育龄群众的宣传教育工作，提高村民对优生重要性的认识和参与优生工作的主动性、自觉性。

(六)维护村群众的治安稳定。

1、透过宣传，用心开展法制宣传教育活动，有效提高村民的法制意识，用心配合有关部门开展打击“*”等一切邪教组织违法犯罪和破坏社会稳定的活动。

2、做好群众的保卫工作，主动帮忙村民解决困难，保证环境的稳定安宁，保证各项事业持续稳定发展。

3、维护村民间的关系融洽，营造村民和睦相处的良好氛围。透过各种途径，用心主动调解村民间的大小纠纷，打造环境稳定、社会和谐的坚实基础。

(七)加强村群众公益事业建设。

协助党支部做好节假日的慰问工作，保证低保护、特困户、老干部、军烈属等群体生活快乐、有保障，展现党组织和村群众对人民群众的关心与爱护。

(八)做好排涝抗旱工作，加强未雨绸缪意识，保证在自然灾害发生时，群众和村民的人员、物资不受损失或将损失度降到最低。

(九)协助村支部保质保量的完成镇党委、政府交办的其他各项任务。

【篇二】

20xx年是实施党的十x大提出的目标任务的开局之年。如何起好步、开好局我村把学习宣传和贯彻落实好十x大精神，作为行动指南。同时，也学习且深刻领会了近期召开的中央农村工作会议精神，为我们农村党员干部做好“三农”服务，更具有指导性、针对性和可操作性。下面，结合宝山村实际，简单地报告我村20xx年工作打算。

一是、常规农业保面积增产量。水稻种植1200亩，棉花种植1300亩，油菜种植1100亩。因势利导做好土地向联户或大户流转，逐步实现农业规模化、机械化。同时，做好从农业解脱出来的剩余劳动力，到城镇就业，到企业打工。为企业招工牵线搭桥，为村民就业搞好服务。

二是、特色农业上规模抓示范。我村葡萄种植大户只有陈德松一户，蔬菜大棚种植大户只有三户，蛋鸡养殖大户只有四户。近年来，这些大户的农产品供不应求。大户是产业调整的龙头，要发挥龙头带动作用，使种养特色产业辐射左邻右舍。组织好村民科技培训和产业调整。

三是、维护稳定促和谐优环境。稳定是硬功夫，稳定是发展的基础。我村在新的一年里，继续做好各类矛盾纠纷调处和安全隐患排查，领导重视、组织成立、网络覆盖、重在预防。对重点对象和敏感时节，要加强防控密度和力度，把“三防”和杜绝“两违”实行分片包干，职责明确。

四是、惠农服务解民困帮民需。搞好农作物种植面积摸底上报，为良种粮补带给真实准确的发放依据。不厌其烦做好新农保政策宣传和资金收缴，不厌其烦做好新农合资金收缴，力争村民参保率、参合率分别到达60%、96%。搞好农户危房改造摸底和申报，为十三组、七组的组级公路硬化争取立项，早日施工。

五是、旅游开发拓项目增亮点。我村干部要提高旅游开发的思想认识：旅游开发，就是保护生态，优化环境。旅游开发要进一步与新农村建设、清洁工程和环境整治结合起来，相互促进，共同发展。旅游开发，就是从事用心的生态礼貌建设。因此，要协助景点老板打造新景点，用心搞好观光农业和服务业。

总之，我们宝山村在镇党委、镇政府的亲切关怀和大力支持下，在村支部的直接领导下以及在上级有关部门的配合和援助下，决心扎实工作、努力拼搏、锐意进取，为实现村民对幸福生活和完美未来的新期盼而奋斗!

【篇三】

20xx年，对于真金村将是个不平凡的一年，新的一年里我们将继续团结在镇委、镇政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的xx大精神，以建设社会主义新农村为主线，以实现“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，透过全村干部群众的共同努力，较好地完成年初既定的各项目标任务。现将20xx年工作安排如下：

一、抓好支部自身建设，推动各项工作的顺利开展。

1、规范完善各项管理制度。

2、抓好党员的学习和管理。

3、抓班子建设，依法行政，提高办事效率。

4、年内计划培养入党用心分子1-3名，发展党员1-2名。

5、进一步完善党务，政务，财务三公开制度，阳光操作，理解监督。

6、用心协调上级各部门，认真做好农村各项工作及重大事务组织指导协调工作。

7、认真宣传国家一系列强农惠农政策。

二、扎实推进民生保障，使社会事业蓬勃发展

计生工作：结合建立计划生育先进服务县和省级信息化先进县工作要求，充分利用全员信息平台，对计生违法对象重处重罚，到达处罚一例，震慑一片的效果。出生人口瞒漏报专项治理、全员人口信息采集活动、流动人口专项治理工作，奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境;深化优质服务，强化基层基础工作，加强网络建设。狠抓创新工作，加快新农村新家庭建立进程，加强宣传教育和育龄妇女健康检查工作，巩固优质服务建立成果;

卫生工作：保证新型农村合作医疗健康运转，有效解决群众看病难、看病贵的问题;狠抓农村养老保险工作，顺利完成农村居民参保续保任务。

民政工作：配合上级民政部门认真完成和落实对农村低保、五保、残疾及困难群众的民生保障措施;

安全、维稳工作：要始终把安全、维稳工作放在重中之重来抓，以平安乡村为目标，落实职责制分组排查威胁村民生产生活安全的隐患，加强对矛盾纠纷的调处力度。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。

村级公益事业：计划加宽资金争取渠道，各方面争取可用资金加大农村基础设施的建设，改善村容村貌：一是扩建村委会场地，解决居民群众活动有地可施，为14年换届选举及广场舞的长效普及做好后盾;二是硬化组级道路2.5公里，维修4公里，为村民出行及农副产品的运进运出，推进村级经济发展走好第一步;三是用心配合国土资源所做好农村房产确权任务，把老百姓关心的民生问题当大事做好。

三、稳步推进产业发展，逐步拓宽增收渠道

我们将紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业，农业农村工作扎实推进。

农业工作方面：按照镇委、镇政府年初下达了春耕春播目标任务，结合我村村实际，理顺工作思路，优化产业结构调整，计划201x年再发展茶园300亩。紧抓机遇，做好土地平整项目，优化土地资源。

林业工作方面：以荒山造林、天然林保护，加快建设山川秀美的人居环境，退耕地造林面积保存率达100%，荒山造林面积保存率达100%。一是以补植补栽为措施，加强了退耕还林的后续管护工作;

农田水利建设方面：充分利用“挖万塘”活动和小二型水库除险加固工程为我们创造的有利资源，以落实和完善防汛职责制，加大宣传教育力度，抢抓机遇搞好农田水利建设，保证我村生产生活用水。

畜牧工作方面：一是全面推行标准化养殖，对养殖户加强技术扶持和规范化管理要求;二是切实做好动物防疫工作，规范规章制度。

劳务输出方面：劳务经济是一项特色产业，是增加农民非农收入的一项支柱产业。要强化技能培训和组织引导，透过集中培训保证劳务输出数量和农民工自觉维护的合法权益的观念。

尊敬的各位领导：

你们好，我叫，家住省县村，现年__岁，说起我这前半辈子，真的可以说是苦不堪言。如今苦了大半辈子，最为荣的事情要数供出了两个大学生儿子，三十五年前我与现在的丈夫结婚，婚后孕育四个孩子，如今有三个孩子都已成家，只有最小的儿子还在读大学。我丈夫家根基浅薄，当了八年兵的丈夫最终退伍回家务农，至今没有享受任何的国家补助。

可是，伴随着孩子们的成长，家里的经济捉襟见肘，使本就贫困的家庭更是雪上加霜。家里没有稳定的经济收入，只能靠丈夫外出打工支撑着这个穷途四壁的家庭，可是当时的工资低的可怜，根本就赶不上使用。然而，随着年纪的增长，渐渐地，丈夫的体力不支，在200_年，丈夫得了严重的哮喘病，从此不能在从事重活劳动。家里的顶梁柱倒下了，只能靠我一个妇人苦苦支撑这个凋零的家庭。然而，天有不测风云，200_年夏季，我的眼睛感觉越来越看不清东西了，一开始为了省钱没有及时治疗，等到秋收的时候，我的眼睛完全看不到东西了，于是没有办法，只能去看医生，因为我知道，如果我再倒下，这个家庭就彻底完了。在榆林市第二医院我做了检查，最终查出的结果是我患的是白内障，如果不尽快做手术的话就会失明。其中医药费得5000元。5000元对于当时的我家真的是天文数字啊!可是没有办法，我不能倒下。于是丈夫东挪西凑，终于凑够了做手术的钱，本来两只眼睛都得做，可是由于经济的原因我最终选择只做了一只眼睛。当时，我的大儿子还在读大学，双重的压力让我的家人都喘不过气来。就在第二年，我的二儿子考上了大学，又一个问题摆在了我们家面前，那就是昂贵的学费问题。可是考上了又不能不上，就是砸锅卖铁也得让孩子接受更高等的教育。

最终，孩子是如愿上了大学，而这时候的我家早已经是负债累累，这对没有经济来源的我家来说根本无法还清的账。本以为就这样慢慢维持生计，但是灾难好像从来都没与离开过我家，20__年，我老家的房子成了危房，不敢再住人了，这房子是已经重新盖过一次了，那一次是刚刚盖好的房子第二年就塌了，不得已只能重新盖。而如今房子有一次成了危房。哎，我这辈子的命苦的是不能提了，这盖房子又得花钱，可是我们现在的假那还有多余的钱来修房子啊!

如今，党的政策好了，听说可以申请贫困户资金了，这无疑让我这个穷了好几十年的家庭看到了希望，于是我立即向贵单位提出申请，希望贵单位能够批准。让我这个贫困不堪的家庭早日脱离贫穷。过上幸福的生活!在此，请容许我向贵单位表达我的感激之情。谢谢!

申请人：

20__年_月_日

2011年村委工作计划

2011年，我村将继续按照镇党委政府的整体部署，积极作为；坚持以人为本，努力提升工作水平；坚持以“为人民服务”为载体，加强自身建设；同时认真贯彻落实十六届五中全会提出的“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设的要求和十七届三中全会精神，依靠全村党员和村民的密切配合，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，为早日实现农业农村现代化和社会主义新农村而努力，结合我村实际制定以下工作计划：

一、加强支部建设，拟成立党支部，坚持从严治党的方针，加强对党员的教育管理，落实科学发民观，不断推进农村党员设岗定责，吸收、培养、发展2名先进青年积极分子入党，推进村干部述职述廉制度，提高村党支部的凝聚力和战斗力，不断发挥党员的先锋模范作用，用实际行动带领全村人民走共同富裕之路。

二、巩固基础设施和各项村级制度

1、投资2万余元，整除村内杂木，统一购进绿化木，搞好村庄绿化；

2、丰富村民业余文化生活，力争文体中心各项设施配备到位，其中包括室外健身器2套，室内乒乓球桌一张，报纸书刊若干册；

3、配合全县城乡一体化供水工程，对村内自来水管道进行整体设计，并挖设排水沟，确保雨季排水畅通；

4、成立夜间巡逻队，建立巡逻亭，做好冬季安保工作；

5、建立垃圾统一存放点，确保村内整洁。

三、为民增收

1、鼓励绳网大户扩大生产规模，积极帮助村民协调贷款上项目，转移剩余劳动力，为民增收。

2、健全合作社各项制度，鼓励有条件的农户实行土地流转，省出时间全心上班。

四、其他方面的工作

1、改善交通条件，争取上级资金改造村前公路；

2、加大农田水利建设力度，确保二队实现自流灌溉；

3、加大合作医疗基金收取力度，参保率力争超98%；

4、计划生育工作常抓不懈，狠抓对外来人员和重点户的管理，对避孕节育对象做好随访服务工作；

5、完成好上级下达的其他中心工作。

总之， 2011年度工作我村将围绕镇党委政府的各项工作目标任务，努力工作，团结协作，共同将南孟村的各项事业上一个新台阶。

购房合同基础概念及相关问题注意

签定正式的购房合同，在拟定的时间地点，购房者备齐所有凭证，与开发商或代理商正式签定购房合同。合同条款应 该严格遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，并由中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局负责解释。以下是第一范文网小编今天要与大家分享的：购房合同中你必须指导的基础概念及相关问题注意。内容仅供参考，欢迎阅读!

购房合同基础概念：

1.建筑容积率

建筑容积率是指小区规划建设用地范围内全部建筑面积与规划建设用地面积之比。附属建筑物也计算在内，但应注明不计算面积的附属建筑物除外。房地产商不是根据小区的土地面积而是根据建筑容积率缴纳土地出让金，人防工程属国家所有，不计算建筑容积率。房地产商为了少交土地出让金，往往也不把地下车库算入建筑容积率。建筑密度不同于建筑容积率，它是指小区所有建筑基底面积之和与规划建设用地之比。规划建设用地面积是指小区用地红线范围内的全部土地面积，包括建设区内的道路面积、绿地面积、建筑物(构筑物)所占面积、运动场地等等。

2.绿化率

房地产商通常在广告中使用绿化率一词，根据园林专家介绍，这也是一个不准确、不规范的用词。在国家关于园林绿化的用语中，准确的应为“绿地率”和“绿化覆盖率”两种叫法。绿地率是指小区用地范围内各类绿地的总和与小区用地的比率。距建筑外墙1.5米和道路边线1米以内的土地和地表覆土达不到3米深度的土地，不管它们上面是否有绿化，都不计入绿地面积。绿化覆盖率是指绿化垂直投影面积之和与小区用地的比率。树的影子、露天停车场可以中间种草的方砖都可算入绿化覆盖率，所以绿化覆盖率有时能做到60%以上。购房人要注意房地产商在销售楼盘时宣传的绿化率实际不少是绿化覆盖率。

购房合同相关问题注意：

签订商品房买卖合同时，最好使用建设部和国家工商行政管理总局制订的《商品房买卖合同示范文本》。由于《示范文本》是政府机关制订的，较好地平衡了开发商和购房人的权利和义务关系，因此，采用《示范文本》签订合同有利于保护购房人的合法权益。但切不可认为采用《示范文本》就万事大吉，即使采用《示范文本》签订商品房买卖合同，购房时也应注意以下几个问题。

1、认购书问题。

在目前商品房交易过程中，许多开发商在与购房人签订正式商品房买卖合同前，要求购房人签订认购书，交纳认购款。开发商要求购房人签订认购书一般两种情况：一种情况是开发商所销售房屋倘未取得预售许可证，以向内部职工认购的名义进行销售，俗称内部认购;另一种情况是开发商已取得预售许可证或者销售的是现房，开发商为购房人保留预订的房屋，作为交换，要求购房人签订认购书，并交纳一定数额的认购款，如果在规定的时间里，购房人不想购买该房屋，就可能无权要回所交纳的认购款。

第一种情况的认购书

由于我国《城市房地产管理法》和《商品房销售管理办法》都明确规定，在未取得预售许可证前，是不能预售商品房的，而依据我国《合同法》第52条的规定，违反法律和行政法规的强制性规定的合同无效，因此第一种情况的认购书在法律上是无效的。但最高人民法院于20xx年4月28日公布，于20xx年6月1日起施行的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《最高法院解释》)第2条规定：出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售证明的，可以认定有效。根据该条规定，在取得预售许可证之前所签订的认购书，如果开发商在购房人起诉前仍未取得预售许可证，该认购书肯定是无效的;如果开发商在购房人起诉前取得预售许可证，那么该认购书的地位将和开发商已取得预售许可证或者销售的是现房的情况一样，即和下面要讨论的第二种情况的认购书的性质相同。

第二种情况的认购书，需要看认购书是否满足了合同成立的要件，主要是看合同条款是否完备。

《最高法院解释》第5条规定：商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同，肯定具有法律效力。但是实践中大多数认购书都不具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，这些认购书的法律效力如何?《最高法院解释》并未作明确规定，笔者认为不能从《最高法院解释》第5条的规定，反推出不具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同主要内容的认购书，就必然没有法律效力。但是如果认购书仅规定了房号、面积和价格等条款，那么该认购书未满足合同应具备的基本条款，不具有法律效力。

2、补充协议问题。

在商品房买卖过程中，开发商除和购房人根据《示范文本》所订立的商品房买卖合同外，还要求购房人签订一份补充协议，该补充协议的内容很多，由开发商的专业律师事先拟订好。这种补充协议常包含许多对购房人不利的条款，如交房时间的确定、不可抗力条款的解释、共有面积的确定分摊、关于基础设施和公共配套建筑的开发利用等方面，甚至包含许多针对开发商的免责条款。比如有些开发商在补充协议中规定：“政府部门有关文件批准的延迟、市政配套批准及安装的延误，导致开发商不能按期交付房屋，开发商有权按实际影响的时间而相应延迟交付房屋，而不用承担延迟交付房屋的责任。”由于补充协议大多含有建筑、房地产、法律等专业术语，一般购房人很难完全搞懂。因此，购房人不要急于和开发商签订补充协议，先将补充协议拿回来，找专家进行咨询，将补充协议中不合理的地方找出来，并对其进行修改。同时由于补充协议是由开发商拟定的，保护购房人的条款很少，因此，应在专家的指导下，在补充协议中增加保护购房人的条款。如果开发商不能满足购房人以上的合理要求，那么，购房人最好不要和开发商签订补充协议。

3、售楼广告问题。

开发商为宣传、推销其商品房，一般都散发售楼书，发布商品房销售广告，作出不少许诺。从法律角度来说，售楼书，广告等都是开发商向不特定的对象发放的用以介绍其商品房的文字、图片材料，主要是为了美化商品房形象、优势，远不具备商品房买卖合同的基本条款。此类广告法律上一般视其为要约邀请，不能直接成为合同的内容。对于开发商的虚假广告行为，购房人虽不能依据合同追究开发商的违约责任，但可以追究开发商发布虚假广告的责任。根据《广告法》第37、38条规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，不仅要承担行政违法责任，而且要依法承担民事责任。因此，购房人发现受了虚假售楼书或广告的欺骗和误导，就要及时向政府有关管理机关举报，申请予以查处，或诉请人民法院要求责任方赔偿损失。

同时，国家工商行政管理总局发布的《商品房广告发布暂行规定》也对房地产广告所应遵循的原则、事项以及禁止出现的内容作了规定，购房人也可根据该暂行规定检查销售广告问题。不过为了避免不必要的麻烦，购房人最好在签订合同时，要求开发商将广告承诺的内容写入双方协议中，使其成为合同内容的一部分，以便在广告名不副实时告开发商违约。

4、样板房问题。

目前在商品房销售过程中，开发商都要设置样板房或样板间。购房人入住后，发现房屋和样板房有差距，当购房人要求退房时，开发商却认为样板房不是“样本房”或 “样品房”，设置的目的是为了推销商品房。在购房合同中并没有约定商品房与样板房不一致时，购房人有权退房，因此购房人无权要求退房。事实并不如此。《商品房销售管理办法》第31条明确规定，开发商设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。开发商未作说明，致使购房人因重大误解而订立商品房买卖合同的，购房人可以根据《合同法》关于重大误解的规定，请求人民法院或者仲裁机构变更或撤销购房合同(变更还是撤销购房合同由购房人进行选择)。

5、质量问题。

有些购房人认为，商品房竣工后已经过政府主管部门组织的竣工验收，验收合格后才允许交付使用，因此商品房不应当出现质量问题。而且根据有关法律规定，开发商在交付商品房时，应同时向购房人交付《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，这两书已对商品房质量的细节作了规定，是购房合同的重要组成部分，因此也就没有必要在合同中约定商品房的质量问题。但事实并非如此。

商品房竣工验收，是以抽查的方式进行验收，因而不能保证每一套商品房的质量都合格。而且竣工验收的质量标准和购房人所希望的质量要求也可能有差距。至于《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》关于房屋质量的规定，都是由开发商拟订，侧重保护开发商的利益，因此有必要在购房合同中约定房屋的质量问题。

根据《最高法院解释》第12条和第13条第1款的规定，在下列情况下，购房人因为房屋质量问题，有权要求解除合同并要求赔偿损失：房屋主体结构质量不合格，不能交付使用;房屋交付使用后，房屋主体结构质量经检验确属不合格;因房屋质量问题严重影响正常居住使用。《最高法院解释》第13条第1款规定：交付使用的房屋存在质量问题，在保修期内，出卖人应当承担修复责任;出卖人拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，买受人可以自行或者委托他人修复。修复费用及修复期间造成的其他损失由出卖人承担。

总之，你在签订商品房买卖合同时，不要着急，尽可能多咨询一些专业人士，这样才能签订一份权利、义务对等的商品房买卖合同。

xx市国家税务局、地方税务局：

你局《关于纳税人首次办理涉税事项的请示》(深国税发〔x5〕115号，以下简称《请示》)收悉。鉴于xx市实施“四证合一”登记新模式，由工商部门采集纳税人基础信息、登记注册的实际情况，经研究，批复如下：

一、同意你局在纳税人首次办理纳税申报或领用(代开)发票时，再对纳税人进行税种(基金、费)核定，税种(基金、费)范围为：增值税、消费税、营业税、废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费。税种核定后，纳税人应当按照法律法规规定，连续按期纳税申报。

二、同意xx市地税局取消增值税、消费税附加税费的零申报，通过国税、地税合作和风险管理，实现强化征管的目的。

三、请你局按照《请示》中提出的配套管理措施，做好相关工作，减轻征纳双方负担，提高征管效率。

国家税务总局

x5年7月31日

当事人(甲方)： _________

身份证号码：__

当事人(乙方)：_____

家庭住址：__________联系方式：______________

身份证号码：__

为促进家庭和谐，保持家庭和睦，防止家庭纠纷，甲、乙双方就位于______(房产证编号为__________ 今后的分配归属问题，达成如下协议，以兹共同遵守

1、甲乙双方确认位于___________ 的一套房屋于____________年______月_____ 日，以现金付款方式购得。共付款人民币______元整(￥)______元甲乙双方未支付任何费用，不享有份额。

2、双方确认该房屋现登记在乙方名下，由甲方占有使用。但实际出资人为_____ ，房屋实际所有人应为_____ 。因父亲去世未立遗嘱且母亲健在，现房屋父亲所占份额应为甲乙双方及母亲共同共有。甲乙双方一致同意该 房屋在母亲百年之后一并分割。

3、甲方为该房屋占有使用人，对该共同共有房屋应尽善意使用，不得随意处分(包括出卖、抵押、赠与等)该房屋。否则为无效。因此造成的损失由甲方赔偿。

4、乙方为该名义所有人，不得任意处分(包括出卖、出租、抵押、赠与等行为)该房屋，否则为无效，因此造成的损失由乙方向各共有人赔偿损失。

5、继承发生之日起甲乙方应根据继承方案及时办理产权变更程序，因拖延造成对方损失的应负赔偿责任。

6、本协议自签订之日起有效，协议一式两份，甲乙双方各执壹份。 甲乙丙三方自愿去公证处公证，产生强制效力。

本协议当事人签字：_____

甲方 (手印)：_____

时间：_____年_____ 月_____ 日

地点：_____

乙方 (手印)：_____

时间：_____年_____ 月_____ 日

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20xx年挂职xx镇聚粮村第一书记以来，我按照县委组织部的要求，认真履行职责，赢得了村里干部群众的认可。现总结如下：

一、积极为民办实事、排忧解难。先后投入x万元，帮助村民排忧解难，具体办了以下几件实事：(1)硬化了村里的两条大街计x平方米，方便了群众的出行;(2)新安装路灯58盏，解决了夜间群众的出行难的问题;(3)新建垃圾池26个，村里的环境大为改观;(4)完成了村里的电网改造，农户用电管理更加科学;(5)积极协调有关部门，帮助村里争取农业综合开发项目一个，建蓄水池一个，埋设地下管道x多米，改善了水浇条件。

二、搞好调查研究，发动农民调整产业结构。通过与群众座谈分析，种植中草药、大白菜种等的经济效益比种植玉米、小麦等粮食作物效益高。为此，我和村委一班人发动农民调整了种植结构，大部分群众都种植了中草药、大白菜种等，仅此一项，农民增收x多万元。

三、抓好学习活动，村级班子的活力增强。组织村级班子认真开展了“创先争优”活动、“临朐发展我的责任”主题实践活动、“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题实践活动和临发《20xx》31号文件规定的活动，通过这些活动的开展，大家认真的学习了规定的学习内容，村级领导班子的战斗力、凝聚力和为广大群众服务的意识明显增强，调查发现，群众对村级班子的领导能力和服务意识是满意的。

四、存在的问题和解决方法。挂职第一书记以来，由于身体原因(已向组织部请病假)，在村里没有住够规定的天数。下一步，要积极参与临发《20xx》31号文件在村里的贯彻落实，使全村党员干部提高党性觉悟，带头发家致富，带动全体村民共同致富。