计划生育慰问金【汇集20篇】

本人--具体负责公园社区人口和计划生育各项日常工作。为进一步加强社区人口和计划生育基础管理工作，提高社区人口自控能力，在社区党组织的领导和街道计生办的指导下，开展了卓有成效的工作，社区的人口和计生工作迈上新的台阶。现报告如下：

(一)加大宣传力度，营造良好氛围

1、社区按要求及时刷写、更换人口和计划生育宣传标语，全年拉横幅6条，出靠牌8块，宣传栏4期，发放计生宣传品1500余份。

2、社区人口计生“五公开”达规定要求，人口学校有阵地、有教案、有宣传品5种以上，扎实做好了社区人口学校的服务工作及日常管理工作。

3、每季度组织一次育龄群众培训班，学习和宣传人口和计划生育有关文件政策及相关知识，培训人数达360人次。

(二)加强基础管理，扎实计生工作

1、熟悉社区人口和计划生育基本情况，并做到人口清[包括总户数、总人口、已婚育龄妇女基本情况(婚、孕、育、产、病)及其个案信息、出生、死亡、流动人口、再婚夫妇、不育抱养夫妇等]，期内综合避孕措施落实率达标。

2、扎实组织“季度服务”工作，确保社区季度服务工作达到“三清”，即底数清、妇检清、手术清，计划生育率达标。

3、社区人口和计划生育帐表卡齐全、填写数字、逻辑关系相符，无缺项、漏项现象，挂牌上墙数字更换及时，按时填写和上报人口和计划生育统计报表，按照规范村(居)基础资料的要求，逐月准确填报社区人口和计划生育信息月报告单、工作手册和育龄妇女信息卡，并变更人口总帐，人口信息(含电子档人口计生信息)统计准确率达标。

(三)把好层层关卡，确保优质服务

1、积极主动为符合再生一孩条件的对象在孕前申请办理再生一孩手续，负责孕情跟踪监测，严防选择男女性别终止妊娠。并为辖区育龄妇女做好避孕药具的发放和随访工作，登填相关记录。

2、及时准确为社区育龄群众办理《一孩生育服务卡》、《独生子女证》、《流动人口婚育证明》、《再生一孩生育证》等计生证明，服务准确率达100%，各类办证登记规范齐全。

3、严格按标准建好了社区世代服务室，充分发挥其功能，为广大育龄妇女开展孕环情检测、生殖健康、出生缺陷干预、知情选择等服务，定期深入手术对象户家中开展随访服务，督促落实期内避孕节育措施。

4、及时按程序对申请计生奖励扶助对象进行调查、审核、公示、上报，确保社区各类奖励扶助对象不错不漏，奖扶金及时发放到位。

(四)秉承“六有三到位”，加强流动人口服务管理

公园社区所处地段商业网点密集，流动人口多，流动性大，我们社区以提高流动人口办证验证率、降低流动人口违法生育率为目标，坚持“属地化管理、市民化服务”理念，做到“六有三到位”，即：有人管、有人抓、有责任、有目标、有督察、有落实。责任到位，措施到位，奖惩到位。

社区每季度要对本辖区内流动人口进行一次核查，实行边登记边查证，确保做到不漏查、不漏登。并及时了解流动人员基本情况，并与其户籍地计生部门联系，核实情况。

利用宣传栏、板报等多种形式，开展新型生育文化宣传，通过形式多样的方式和渠道对流动人口密集的用人单位及房屋出租户，宣传计生法律法规知识，及时培育流动人员的新型生育观念，切实提高流动人口的生殖保健水平:以“关爱关怀”活动为载体，利用节假日和重大纪念日，开展为流动人口送温暖、送健康、送服务活动，为流动人口提供计划生育政策咨询和生殖健康知识免费服务;畅通免费提供避孕药具的渠道，落实流入育龄妇女现居住地定点服务制度，提高流动人口享受计划生育基本免费项目服务率。

今年以来，我们公园社区坚持以科学发展观为指导，求真务实，圆满地完成了人口与计生工作目标任务。在今后的计生工作中，我会依然秉持踏实肯干、开拓创新的工作作风，促进社区的人口和计生工作持续、稳定、健康的发展。

在委党组的正确领导下和同志们的积极配合下，以科学发展观为指导，结合工作实际，紧紧围绕全县人口工作大局，认真履行自己的岗位职责，锐意进取、求真务实，在分管的科技、工会工作中，取得了一定的成绩。现将一年来学习和主要工作职责履行情况简要汇报如下：

一、强化学习，不断提高业务水平和自身素质

一是坚持在学习中坚定理想信念。认真学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，努力提高理论修养，政治素养，使自己的道德操守和思想境界得到进一步提升。二是坚持与时俱进，学以致用。认真学习计划生育“一法三规一条例”，掌握人口发展规律，做到依法行政，认真贯彻党的计划生育政策，并结合工作实际创造性的开展工作。三是坚持在学习中不断更新，完善自我。除学习理论知识、业务知识外，还认真学习现代管理知识、政治经济学、法律法规等，力求使自己适应新时期对干部的知识要求。进一步增强了自己的党性观念和工作中的预见性和创造性，使自己较好地具备了适应本职工作的能力，真正使学习成为自己工作、生活的重要组成部分。

二、认真组织开展“生殖健康进家庭”优质服务活动，为稳定低生育水平提供了强有力的科技支撑。

认真落实县计生委工作部署，把扎实有效开展“生殖健康进家庭”活动作为稳定全县低生育水平、实现年度人口目标任务的重点工作来抓，高度重视、精心组织、强化督导、狠抓落实，通过创新活动机制，

不断丰富活动内容，大力推进康检信息化，强化服务措施与手段，深入开展以定期查环查孕查病为主要服务内容的康检和健康访视，使活动得以健康开展。取得了显著成效。一年来，全县共完成计划生育手术近2.2万例，其中放取宫内节育器13000多例，结扎手术5500多例，引流产2600多例，开展妇女病普查诊治70000人次。全县育龄妇女避孕落实率达到95%以上，避孕措施及时率达85%以上。

三、扎实开展“创国优”活动，促进了全县人口计生工作水平的全面提升。

始终把创建国家人口和计划生育优质服务先进县工作作为本职工作的重要抓手，予以高度重视，切实摆到突出位置。先后起草了《_县创建人口和计划生育国家级优质服务先进县实施方案》、《_县乡所、村室规范建设标准》等文件，加大创建优质服务先进县的指导力度，积极探索优质服务长效机制，提升创建标准，丰富优质服务内容，改进服务和管理水平，从优生优育、促进健康为切入点，为计生家庭提供孕前保健、母婴保健、青春期保健、更年期保健、早期教育和计划生育家庭养老等全员式、全过程服务项目，不断满足广大群众婚、孕、产、育、教、养不同服务对象的服务需求，推动了服务体系可持续发展。使我县创建国家优质服务先进县工作得以顺利通过验收，并于20__年12月获得荣称号。使全县人口和计划生育工作水平和形象得到了很大提升。

四、推进计划生育技术服务网络建设，使服务能力得到明显提高。 坚持把加强基层服务体系建设，提升技术服务能力作为工作重

点，推进县、乡、村三级服务网络标识化、标准化、规范化建设。全县初步形成了能够满足育龄群众需求的人口和计划生育公共服务体系。全年新建乡所2个，改扩建乡所8个，新建村室87个，改扩建村室286个。

五、深入开展岗位培训和科技大练兵活动，使全县技术人员队伍素质得到全面提高。

通过多种形式的培训和岗位练兵，全县参与活动的技术人员达70%以上，全年共培训技术所长2次，手术医生、B超医生培训8次，使全县计划生育技术服务人员的整体素质和技术服务能力得到明显提高。全县县、乡两级计划生育服务机构专业技术人员比例由20__年的88%上升到92%，具有各类法定执业资格的专业技术人员比例明显上升，在全市人口计生系统组织科技练兵活动中分别获得组织奖和二等奖。

六、认真做好计划生育医学鉴定工作

完善计划生育医学鉴定工作的管理方式方法，认真总结鉴定工作管理经验，探索完善有利于进一步提高工作效率和鉴定工作质量有效措施。积极落实市级备案制度、增加信息化管理手段、规范鉴定档案管理，客观分析年内病残儿发生分布的状况，为有针对性的优生指导提供了科学依据。使全县的计划生育医学鉴定工作更加科学和规范。连续多年被市计生委评为农村“两残”鉴定先进单位。

七、积极推进计划生育技术服务信息化

一年来，坚持把计划生育技术服务信息化建设作为计划生育技术

服务机构创新发展、跨越发展的重大任务，依托MIS信息系统，针对不同阶段育龄人群，建设以电子计划生育技术文书、家庭健康档案、随访记录、孕前优生健康检查、计划生育医学鉴定、计划生育手术并发症管理、技术服务转诊系统为基础的服务信息平台和以科技报表自动生成系统为核心的管理信息平台。以集服务、管理于一体的技术服务信息系统，为全县技术服务信息化管理打下了坚实基础。

八、努力开创机关工会工作新局面

领导计生委工会结合计生工作行业特色，以“三建”活动为载体，以“增强工会活力，活跃工作氛围，服务计生发展”为出发点，坚持“一手抓三项工作，一手抓作用发挥，”深入扎实地开展工会工作，切实加强工会组织建设和工会软硬件建设，为工会正常开展工作提供了组织保障和有效载体。把计生委工会建成了组织健全、工作规范、维权到位、职工信赖的职工之家。计生委工会先后评为“目标管理先进单位”，“_市六好基层工会”“省职工书屋”等荣誉称号。

一年来，虽然取得了一定成绩，也积累了一些可贵的经验，但与委党组的要求还有很大的差距，还有许多不容忽视的问题。在新的一年里，我将时刻保持清醒的头脑，正确看待成绩与不足，坚持强化领导，创新所分管工作的发展思路和发展方式，为全县的人口计生工作作出应有的贡献。

_县人口计生委 _

20__年1月6日

2016计生工作个人工作总结范文

从事计生工作已经快有一年的时间了，在这段时间里，积累了很多实践工作经验，但也深切体会到做好计生工作的艰辛，计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作，同时，也是一项枯燥而单调的工作，从我这段时间的工作经历，总结出要做好计划生育工作，首先要具备以下五点

一、要有爱心

要热爱计划生育工作，要深刻牢记计划生育是我国的一项基本国策，深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康社会的重大意义，要认识到我们计生工作者平凡的付出，换来的是中国人口数量的减少，和人民生活水平的提高，我们的工作，是有意义的，我们的工作，是伟大的。

要爱岗敬业，要以一颗善良的心，来对待我们的工作对象。以一颗诚挚的心，去了解他们，去关心他们，急他们之所急，想他们之所想，只有真正做他们的贴心人，才能在工作上得到他们的配合和帮助。

二、要有恒心

计划生育工作面大量广，政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度大，没有持之以恒的决心，在工作中一旦遇到挫折、委屈，就会对工作失去热心和信心，这样很难干好工作。所以，在工作中要有恒心，不怕挫折，不怕委屈，要正确对待工作和生活中的种种不公平，不怨天忧人，不满腹牢骚，要相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。计划生育岗位是一个大溶炉，只有在计划生育工作上兢兢业业，勤奋工作，做出成绩，得到大家的认可，炼的好钢，才能用在刀刃上。

三、要有细心

计划生育工作是一项比较特殊的工作，各种计划生育资料多而杂，相互之间逻辑性强，所以一方面在资料上要细心，要严格按照要求，准确、及时的运转好乡、村、户内资料，做到资料准确、整洁、合乎逻辑，这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提；另一方面，在入户的时候要细心，要注意户内的情况，比如通过观察房屋内的陈列、用品等判断户内近期是否有孩子出生。在工作中，通过拉家常、走访和其他途径（比如合作医疗、粮食直补等）等方面，全面、准确、详细的了解育龄群众的生育节育情况。

四、要有责任心

要严格按照工作要求，以高度的责任心，做好计划生育工作，没有责任心，在工作中就不会细心，就会频繁出错，就会做一天和尚幢一天钟，一拨一转，得过切过，工作主动性差，工作上无创新意识；要遵守工作纪律，确保足够的工作时间。

五、要有耐心

在计划生育工作上要有足够的耐心，育龄群众的思想观念、文化水平毕竟有限，有时候不可能完全接受计划生育相关政策，我们要通过细致、耐心的讲解，动之以情、晓之以理，反复讲解政策，使他们积极、主动的实行计划生育政策。同时，要利用各种场合、各种机会，不厌其烦的宣传计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策等等，提高育龄群众的计划生育政策知晓率。

总之，计划生育工作很不好干，但是总还得有人干。只要我们工作努力，掌握一定的工作方法，我想做好计划生育工作不是一件难事。

根据国家、省、市及学校流动人口计划生育管理办法的规定，为加强学校流动人口计划生育工作的管理，甲乙双方签订如下计划生育合同：

1、甲方有权监督乙方履行国家有关计划生育的法律法规和本合同规定的义务;有权要求乙方按当地政府的规定，接受甲方的依法管理监督;

2、甲方应向乙方开展宣传国家及各级政府有关计划生育方面的政策法规教育;提供有关计划生育方面的服务;

3、甲方有权要求乙方持《流动人口婚育证明》上岗;甲方应及时将《流动人口婚育证明》送当地街道办事处计生办审验;

4、乙方应自觉遵守和履行各级政府有关计划生育的法律法规和本合同规定的义务;

5、乙方应自觉服从甲方的依法管理，接受甲方监督检查;

6、乙方有监督甲方依法行政的权利;

7、乙方享有甲方提供有关计生法规宣传教育、知情权和相关服务的权利;

8、当乙方婚育、节育发生变化时，应主动到甲方申报，并回原户籍地发证机关办理《流动人口婚育证明》变更手续;

9、乙方欲离开甲方居住地前，应主动告知甲方;

10、甲乙双方必须严格履行本合同。如有违犯，应按照《山东省人口与计划生育条例》和国家、省、市流动人口计划生育管理办法等有关法律法规、规章承担法律责任;

11、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，乙方所属单位一份;

12、本合同自签订之日起至乙方离开甲方居住地止。

甲方：科技大学计划生育委员会

乙方：

年月日

_年，我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务，其中几项硬指标如：我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人，计外7人，(计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万，已征收43万多,完成近90%，有望居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一，有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大，村级阵地全县一流;协会工作配合有力，继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作，我镇的任务不但顺利完成，并得到市计生委的高度表扬，给予了农村“一盘棋”典型的赞誉。目前，根据掌握的信息，我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但“十佳乡镇”称号要争取尚有一定困难，因为县里以第2申报，要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。

_年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再上新台阶。

一、必须加强阵地建设，树立新的形象。

这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万)，但迟迟没有具体批复，看来须得领导找县计划发展局沟通，如果计划发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市奖励资金。

此项工作如果按单建服务所600平方，需要资金60万。

二、稳定计生队伍，提高专业水平。

去年，我镇通过党委、政府的有力领导，使各村加大了对计划生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，如果因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标(中心所编制是2个医生)，而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，请求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。

三、积极推行综合改革，创新工作思路。

一是要加强学习，应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇，要争取“百尺竿头，再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨，特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究;

其次是要多取经，他乡之石，可以攻玉。_年初，我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇，虽然他们各有长处，但真正能够触动开拓性思维的亮点不多，建议领导能够在_年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会，这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次)，也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施，更是工作实现大跨越的现实需要。

计划生育模范户事迹材料

在双桥火车道口往立新方向前行100米，过机耕道，沿小溪行进5分钟，穿过一片稻田，就到了一幢红砖青瓦房。走进屋内，窗明几净，一尘不染，室内陈设朴素简洁，大方得体。这就是我们的主人公——熊满娥家。

(一) 落实计划生育，模范带头

熊满娥与朱加兴结婚的时候，还是在70年代中期。那时候，多生一个小孩，在生产队就可以多分一份口粮，在某种程度上，这也是部分劳动力填饱肚子的重要途径，所以在当时，一对夫妻生上四、五个小孩是很平常的事。熊满娥生育第二孩以后，公社党委书记钟献章动员她去做结扎，虽然60多岁的公公婆婆还想让她再生一个，但熊满娥二话没说，主动到当时的地区医院落实了女扎手术。她说：党号召我们实行计划生育，总要有一些人带头执行，我们夫妇就愿意起这模范带头作用。在她的带动下，朱加兴一家六兄妹，没有一人违反计划生育。到了下一代，熊满娥教育子女要遵纪守法，自觉实行晚婚晚育。其女儿朱海丽年满24周岁才结婚，生育第一胎就申领了《独生子女证》，儿子朱海兵今年25岁，亲朋威友都忙着为他物色对象，但熊满娥说，我家海兵还小，国家提倡晚婚晚育，过几年再说吧。

(二) 宣传计划生育，妇唱夫随

熊满娥落实女扎手术后，大队干部都说她为全大队带了个好头，在公社和大队干部的支持下，1982年，熊满娥接过了大队妇女主任兼计育专干的接力棒，开始以一个计育干部的身份参与到国策大业中。那时候，朱加兴在大队当赤脚医师，对全大队的情况比较熟悉，于是他便成了熊满娥开展工作的向导。有时候一项任务分配下来，需要利用晚上的时间去群众家走访宣传，作为丈夫，朱加兴总是在背后默默帮助她，支持她。碰上大运动，朱加兴常常是一连几个晚上与熊满娥一起工作到深夜，陪着她与老百姓彻夜长谈。熊满娥工作上忙不过来，朱加兴便抽时间照顾家庭，教育子妇，计育对象找到家里，朱加兴就充当“编外计育专干”，耐心细致地向对象作解释宣传工作。他常说，我们要是不响应党的号召，自觉实行计划生育，到现在我还可能生活在贫困线附近，“只有少生，才能快富”。熊满娥也曾多次发生感慨：我干计育专干20多年，爱人为我付出了太多，如果说我是一个战斗员，他就是一个称职的宣传员，双桥村的计划生育工作走到今天这一步，他也功不可没。

(三) 抓好计划生育，尽职尽责

熊满娥担任计育专干以来，切实履行职责，忘我工作，她熟练地运用计划生育政策，对广大育龄群众进行耐心细致的思想教育，促进了全村生育观念的根本性转变。XX年10月8日，石桥组吴根桃、潘晓生育第二胎女孩，由于受“重男轻女”封建思想的影响，总想生个男孩来“延续香火，传宗接代”。熊满娥同志去动员其做结扎时，遭到对象的父亲百般刁难。但她对此毫不在意，一次又一次地登门做工作。“精诚所至，金石为开”，在熊满娥第10次登门时，吴根深夫妇和其父亲终于心服口服。XX年1月21日，潘晓主动到计育服务所落实了女扎手术。XX年3月，熊满娥闻听徐家组王青仁计外怀孕第二胎，由于第一个孩子患有乙肝，王青仁夫妇一心想把孩子生下来。熊满娥设法让王青仁从广州赶回，同时与女儿朱海丽商议，一有王青仁的消息，立马告诉她。3月18日，当王青仁从广州赶回的时候，朱海丽在第一时间将情况报告母亲，熊满娥一方面要海丽稳住王青仁，一方面迅速与责任区干部取得联系。当天下午，她与责任区干部一同将对象送到蛇形山中心医院实施引产手术，消除了违法生育的严重隐患。XX年4月，双桥组谢新科、朱素岩年满11岁的小孩谢琰琳不幸被火车撞伤，落下了边脚边手高位截瘫的终身残疾。熊满娥一面帮助对象解决家庭实际困难，一面积极为其申请病残儿童医学鉴定，还为其垫付了500元鉴定申请费。现在，年满39岁的朱素岩已怀孕第二胎，举家大小对熊满娥同志感激涕零，周边群众都说她是群众的贴心人，是农民的好村官。

共2页，当前第1页12

计生委2015年人口计划生育工作总结

XX年以来,在市计生委的大力支持和精心指导下,xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求,紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽,突出三个重点,实施四大工程,实现八项目标”的总体工作思路,重心下移靠基层,扎实工作求突破,充分发挥基层组织的主观能动性,提高自主创新能力,稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展,全面完成了责任书指标要求,在巩固去年已取得的成绩的同时,全县人口计生工作取得了长足的发展.

截止9月底,全县总人口161345 人,新生1666人,出生率为 10.33‰,政策内生育1520人,符合政策生育率为91.24%,高于责任书指标要求1.24,长效措施落实率为89.09%,高于责任书指标要求4.09,近二年长效措施落实率84.18%,高于责任书指标要求,当年社会抚养费征兑率完成91.41%,高于责任书指标要求5.21,历年社会抚养费征兑率达到95.21%,高于责任书指标要求5.21,流入人口育龄妇女服务率达到95%,全年无计划外多孩生育,其余指标均达责任书指标要求.年初提出的计划生育“八大目标”已全部完成.

我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：

一、强基固本,进一步夯实基层基础工作.

去年在计生形势非常严峻的情况下,我们主要追求了各项计生指标的完成,今年,我们制定更长远的目标,立足常抓不懈,超前服务,服务前移,制定长效措施,从基层基础建设抓起.

1是实行重点指标完成情况定期排名和通报制度.在去年建立起计生工作长效机制的基础上,今年全县实行月重点指标情况排名通报制度,根据“全员人口管理系统”信息,每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务,对本月完成情况进行汇总分析.县计生局全体干部分片蹲点,督促指导,确保了各项指标的完成,有效地稳定了低生育水平.

2是对县计生指导站按照省优等级标准进行改造.目前,投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工,该项工程投入使用后,将会极大地改善县站的服务环境,增强服务能力,更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务.

3是加大对乡所村室的投入.今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点,从服务场所到医疗设备,严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械,为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单,对乡所村室统一标牌,对医疗器械统一装备,对服务人员统一着装.现在,各乡镇服务所服务设施齐全,面积达标,装修规范,真正做到了场所温馨化、操作规范化.截至目前,已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元. 四是优质服务长效机制初步形成.在加强硬件建设的同www.diyifanwen.com时,我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线,既强化站内管理,又注重下乡服务,充分发挥县站服务车作用,走活了全县优质服务一盘棋.今年从3月份开始,流动服务车坚持每月下本文来自小草范文网乡20天以上.对乡所重点强化经常性服务工作,以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化.我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上,县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总,全县通报,取得了良好的效果,县、乡优质服务的长效机制初步形成.

二、强化队伍建设,全面提升优质服务能力.

1是不断充实计生队伍.在去年增加12名基层计生专干的基础上,今年,从强化技术力量的角度出发,县委、县政府根据需要,又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制,目前笔试、面试工作已全部结束,近日即可对录用人员安排工作岗位.通过充实新鲜血液,将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题.

2是加大培训力度,提高计生干部的服务能力.3月14日,我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》暨计生干部业务培训会,专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课,使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确www.diyifanwen.com了今后的工作重点和发展方向.培训结束后,立即组织局业务骨干用一个月的时间,对乡镇和社区的283名村（居）计生专干进行了一次轮训,这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训,也是质量最高的一次培训,使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多,大大提高了基层人员的业务素质和工作能力.

共3页，当前第1页123

一、始终坚持把人口和计划生育工作作为"一把手工程"，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实

严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。

二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展"幸福家庭创建活动"

(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和"养老保险金"补贴，计划生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家计划生育"三项制度"奖励费。

(二)深入开展"幸福家庭创建活动"，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。

(三)按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。

三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程，全面实施"三大工程"，搞好"五个服务"

(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传，做好优生优育指导和监控工作，加大出生缺陷干预力度。

(二)通过计卫联手，在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进"一杯奶"生育关怀行动，建立出生缺陷档案，实现跟踪服务。

(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度，深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。

(四)要搞好政策服务，生殖健康服务，药具宣传服务，随访亲情服务，一条热线释疑解惑服务，推广"三大工程"(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。

四、强化流动人口计划生育服务管理，建立健全"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核"的流动人口服务管理新机制

(一)各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》，定期召开计划生育工作协调会，充分发挥各相关部门的协调配合作用，加强行政指导与监督，更好的服务群众。

(二)建立完善流动人口协管工作制度，每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口，为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作，巩固和完善流动人口"一盘棋"工作格局。

(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体，以查验流动人口《婚育证明》为主线，利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人性化真情服务。

五、加强人口统计工作，全面完成全员人口信息建设工作

做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。

同时，上报的全员人口信息资源库数据要与20xx年底上报的报表数据进行对比，重点分析总人口数和出生人口情况，对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集规范》附件一的《清理复查人员情况表》和《清理户籍情况表》进行汇总，并将汇总情况进行详细说明。

六、综合治理出生人口性别比偏高，深入开展整治"两非"专项行动

(一)充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会*氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。

(二)完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高计划生育女孩家庭的社会地位。

(三)与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合，联合开展整治"两非"专项行动。严厉打击溺弃女婴行为，组织开展实名登记工作。

七、稳定低生育水平，坚持依法行政，完善村民自治工作机制，认真执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。

(一)深入贯彻落实人口和计划生育"一法三规"，加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制，加大对计生违纪违法行为的查处力度，按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求，及时足额的征收社会抚养费，做到管理制度健全，征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况，规范依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。

(二)村委要开展人口和计划生育*管理及*监督，建立和完善计划生育村民自治制度，深入开展"阳光计生"行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。

(三)加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。

八、加大宣传力度，积极构建人口计生宣传工作新格局。

抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设，形成"大宣传、大联合、出精品"的宣传教育格局。

九、加强人口和计划生育干部队伍建设，提高人民群众对人口和计生工作的满意度

认真落实市、旗对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼，切实转变工作作风，不断提升干部整体素质和综合服务能力，继续组织开展请"农民兄弟姐妹评计生"和"流动人口评计生"的"双评活动"和"下评上"活动。

2021年人口与计划生育工作计划

【篇一】

2xx年，X人口与计划生育工作要继续以上级有关指示精神，以“婚育新风进万家”活动为载体，每月召开一次计划生育政策法规或计生知识的宣传活动，使广大员工树立科学、文明、进步的婚育观。努力开创计生工作新局面，为营造“五种环境”、推进“三大转变”创造良好的人口环境。

一、坚持一把手工程落实工作责任制

坚持党政一把手是本单位计生工作的第一责任人，落实计生工作责任制，确保齐抓共管的责任落到实处。要实行分类指导，重点管理。

二、坚持基础工作签订联保责任书

计划生育责任书要层层签订，落实到位，建立健全个人保班组，班组保科室、区队，科室保全公司的联保体系，确保计划生育工作目标的实现。

三、加强民工普查落实各项工作责任

有弹性用工的单位，要按《流动人口管理办法》的规定，做好计划生育工作。本着“谁用人，谁管理”的原则，对所用弹性工的婚育证明进行认真核实登记。

四、坚持以人为本完成各项控制指标

保证完成以下控制指标：本单位无计划生育和超计划生育现象；计划生育率达到1；无早婚、早育，持证怀孕率1；弹性工计划生育落实到位，无盲区、死角。

五、坚持齐抓共管落实部门责任制

各有关部门要认真履行要求，共同做好公司的计生工作。在公司民工队伍流动人口计生管理中，要切实履行计生工作职责，及时与计生部门互通相关信息。在宣传教育中，要把计划生育政策和法规宣传教育纳入学习宣传之中，树立婚育新观念，推动婚育新风进万家活动的深入开展。

【篇二】

为进一步加强流动人口计划生育管理服务工作，做好流动人口计划生育基础性工作，全面提高我乡计划生育工作整体水平，20xx年，根据省、市、县三级的统一部署，我乡结合实际情况，在全乡范围内开展流动人口计划生育专项治理工作。现将工作计划如下：

一、领导重视，统一思想。

今年，我们以《中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》、《XX省流动人口计划生育条例》等法律法规为依据，以清查清理流动人口计划生育基本情况为基础，以全面清理清查流出、流入已婚育龄妇女婚育状况，建立流出、流入已婚育龄妇女档案为重点，成立以乡党委书记熊宗朝为组长，分管计生工作的副乡长廖楷、何忠锦和*副主席杨杰为副组长，计生站办人员和各村驻村干部为成员的流动人口计划生育工作领导小组，召开全乡流动人口计划生育清理清查工作动员会议，安排部署流动人口清理清查专项治理工作。同时，我们还制定相应的实施方案，对流动人口清理清查重点和方法提出具体要求，使各级计生干部充分认识到该项工作的重要性。通过采取由分管领导亲自带队，抽调计生组业务骨干参加，采取逐村逐户清查的办法，摸清流动人口计划生育基本情况，为加强流动人口计划生育管理服务提供可靠准确的依据。

二、突出重点，深化措施，确保质量。

流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，为确保全乡流动人口计划生育清理清查专项治理工作取得实效，在每季度清查时，我们抽调计生组干部分别组成数个工作小组，采取统一领导、统一时间、统一登记、统一管理的办法，按照宣传培训、清理清查、回访复查、建档立案，完善制度五个阶段，对全乡流动人口特别是重点人群进行全面的清理清查，摸底建档，完善管理，健全制度，清除管理“空挡”和“死角”，主攻重点管理对象和管理的薄弱环节，为我乡流动人口计划生育管理服务工作走上经常化、制度化、规范化管理轨道奠定坚实基础。

一是加大宣传力度，营造良好计划生育氛围。在全乡清理清查专项治理工作中，先后刷写标语20余条，利用村务公开栏和学校广播站宣传流动人口计划生育政策、法律、法规100余次，散发宣传守则和宣传单120xx余份，使流动人口清理清查宣传工作做到家喻户晓，人人皆知。

二是建立流动人口信息采集制度。乡属各部门、各中小学、卫生院、各村支两委等纷纷建立流动人口计划生育管理服务工作小组，对流动人口中的育龄人员及时进行登记，计生办及时查验外来人员的婚育证明，做好跟踪管理和服务。

三是严格执行政策法规，确保清理清查工作质量。在清查中，采取逐人逐项进行登记，务必做到村不漏户，户不漏人、人不漏项，真正做到“四清楚”，即清楚流动人口底数、清楚避孕节育措施落实情况、清楚违法生育情况、清楚流动人口*、验证情况。

四是加大投入力度，保证各项工作实施到位。乡党委、政府对流动人口计划生育工作高度重视，积极从乡财政协调划拨专项资金用于流动人口管理服务工作，把流动人口计划生育管理服务经费纳入财政预算，实行专款专用，并建立正常增长机制。同时，协调各相关部门，积极抽调部分工作人员参与流动人口管理服务工作，在人力、物力上给予大力支持，保障流动人口管理服务各项工作顺利实施。

五是明确职责、分工到人。制定相应的制度，明确各级计生干部的工作职责，严格考核机制，对工作开展不得力、畏缩不前的，对隐瞒流动人口中育龄妇女计划生育情况的给予严肃惩处;对工作积极，工作开展有新突破的给予适当奖励，并把流动人口管理服务工作开展情况纳入各级计生干部年终考核内容。

六是建立完善流动人口信息交换平台，做好基础工作。为进一步提高管理服务水平，我们从搞好基础性工作着手，克服时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等困难，想尽各种办法，加班加点完成PIS系统人员变动信息的录入工作，本年度流入6人，其中育龄妇女3人，应验证3人，已验证3人，流入验证率为100%;流出3994人，已婚育龄妇女2295人，应*1677人，已*1631人，*率为97.19%。

七是建立流动人口登记台帐，及时对流动人口进行排查，对新增、离开人员信息进行完善，实行动态管理。及时查验流入人口《婚育证明》。计生办与房屋出租人签订流动人口计划生育管理服务合同，规范房屋出租管理，各村委会与流出育龄夫妇签订诚信合同，定期对流动人口中计划生育家庭的在家留守人员进行上门访视慰问，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。计生站还组织干部向流动人口免费发放避孕药具，为符合条件的流动人口免费提供国家规定基本项目的计划生育技术服务，为流入已婚育龄妇女免费提供妇科病普查普治服务。同时，制定流动人口计划生育工作规范和管理服务制度，宣传优生优育、生殖保健服务和帮扶奖励等政策，并落实到位。落实流动人口便民*十项措施，使群众来电、来函和投诉案件得到快速解答和处理，本年度接受流动人口来访6人，已经妥善解决，无恶性案件发生。

八是加强完善信息共享工作。制定流动人口信息采集、登记和统计上报制度，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口基本信息，按照规定，及时、准确上报本乡流动人口计划生育管理服务情况，通过流动人口信息交换平台提交和反馈流动人口信息，与流出人口现居住地和流入人口户籍地建立信息共享，通过与公安派出所、学校等单位联系，实行资源共享，提高管理服务水平。

九是抓好“三个坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主。及时掌握育龄妇女思想动向和变化，充分发挥各村计划生育协会的积极作用，做好育龄妇女的管理服务工作。坚持“一证优先、无证否办”的原则，加强属地管理，为流入人口提供与户籍人口同等的免费服务，实现流入人口与户籍人口同安排、同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核、同奖惩，强化属地化管理体制。本年度为流动已婚育龄妇女提供孕情环情服务3人次，对流入育龄妇女定期进行“三查一治”免费服务3人次，为其及时落实各项长效避孕节育措施，使流入已婚育龄妇女能够及时、方便地得到避孕节育、生殖健康服务，避免流入口育龄妇女意外怀孕和生育。

十是对重点清理的对象全部建立《流动人口已婚育龄妇女基本情况档案》，真正做到流入流出地点清、从事职业清、婚育情况清、避孕措施清，为各项工作的开展提供了可靠保障。

三、存在的问题及下一步打算。

一年来，我乡流动人口计划生育工作虽然取得了一定成绩，但还存在许多薄弱环节和问题，流动人口管理服务工作基础还不够扎实、管理还有漏洞、服务还不细致、*还不过硬、保障还不到位，这些问题仍然是制约着我乡流动人口计划生育管理服务工作上台阶、上水平的关键因素。今后，我们要认真贯彻落实中央《决定》和省、市、县业务主管部门相关文件指示精神，加强管理，立足服务，进一步统一思想，提高认识，转变观念，齐抓共管，狠抓落实，抓好当前流动人口计划生育管理服务工作中存在的主要问题和薄弱环节。

一是结合我乡实际情况，制定实施意见，以“关怀关爱”为主题，开展形式多样的流动人口计划生育宣传、管理、服务活动，使计划生育政策和生殖健康科普知识深入群众，营造全乡“关怀关爱”流动人口的良好氛围，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。

二是从源头上做好流动人口计划生育管理服务工作。做好外出人员的宣传教育工作，督促流动人口中的已婚育龄妇女流出前落实长效避孕节育措施和办理《流动人口婚育证明》，配合流入地工作，及时提供、反馈流出人口相关信息。

三是依法落实流出人口及其家庭应享有的奖励优惠政策。建立定期联系制度，加强对流动人口，特别是计划生育家庭留守人员的上门访视慰问工作，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。

四是按照属地化管理的原则，将流动人口计划生育纳入流动人口管理服务工作全局。为流动人口提供国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到使其与户籍人口享有同等服务。

五是加强信息共享工作。利用各种信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息交换系统，及时核对变更PIS系统的相关数据信息，保证数据准确无误。

近年来，*县计划生育服务站在人口计生局的指导下，深入贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，严格按照“宣传教育、技术服务、优生监测、药具发放管理、信息咨询、人员培训、生殖道感染防治、随访服务”八项功能开展工作，把为群众开展满意地计划生育服务，作为工作的出发点和落脚点，牢固树立以人为本的服务理念，不断提升服务能力，以创建环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀的服务站为重点，以群众满意为目标，依靠科技进步，全面推进计划生育优质服务，最大限度的满足群众需求，为我县计划生育工作上水平做了卓有成效的工作。

一、着力打造优美服务阵地

为了不断提高服务水平和质量，首先从服务环境入手，先后投资1000多万元，改造完成建筑面积708平方米的服务站业务大楼，安装了暖气、中央空调，室内、走廊全部吊顶、铝塑板装修，病房换了高档病床，走廊、休息厅安置了不锈钢坐椅，外墙按国家人口计生委的县站图集颜色进行粉刷，开通了热线电话，设置了“悄悄话室”，站内张贴了语言温馨、画面优美的立体画和标语，投资200多万元新增西门子三维B超机等先进设备，拓宽了服务项目，增设了不育不孕门珍，开展了优生监测服务，人口学校全部配备了“多媒体”教学仪器、服务热线电话和流动服务车，为开展培训、上门服务提供了良好条件。20xx年又安装了育龄妇女指纹查体服务系统，提高了管理与服务的科技含量，形成了以县计划生育服务站为龙头，乡镇计划生育服务站为阵地，村级计生服务人员为网络的优质服务体系，建立了“依托农村、面向家庭、以人为本、综合服务”的服务格局。同时，我们建立和完善一系列的服务制度和规章制度。如技术员岗位责任制度、B超工作制度、手术室工作制度、卫生消毒隔离制度等，处处体现出温馨、和谐、舒适、美观、大方，从而更好为育龄群众提供全方位的健康服务。

二、严格规范手术操作，确保手术质量

在近几年的服务工作中，紧紧围绕“四优一满意”即(技术优良、服务优质)这根主弦，始终坚持从三个方面着手，规范做好每一例手术：1、术前宣教，为了达到手术者能够愉快地接受节育手术，我们做好了耐心细致的术前宣教，严格把握手术禁忌症和适应症。2、严格的无菌操作术中做到稳、准、轻、细。3、术后留观1个小时及交待嘱咐好术后注意事项，及时做好随访，使群众满意，让自己放心，因而让我们的技术服务工作真正做到技术优良、服务优质，确保手术质量，杜绝发生医疗事故。

三、切实强化优质服务工作

为保护育龄妇女的身心健康， 切实强化计划生育优质服务工作，按照循环式分类服务的原则，结合孕情、环情监测，坚持每年为育龄妇女及配偶开展健康查体，使育龄群众避孕措施知晓率达95%以上避孕药具的发放使用率均达100%，药具随访率达98%以上，开展已婚育龄妇女生殖道疾病和其它常见妇科病普查近5万人，普查率达91%。在此基础上，进一步完善了对生育服务对象的孕期保健指导，孕情跟踪，监护和产后随访服务等系列化服务，特别对高危妊娠、高危遗传家庭和生育一孩病残儿批准生育二孩家庭的优生监护，全县《优生监护档案》建档率达100%，监护率达98%以上，全县出生缺陷发病率控制在4.5‰以内。全县健康查体人数已达已婚育龄妇女总数的95%以上，建档率达98%以上，已婚育龄妇女享有基本生殖保健服务达90%以上，未婚育龄人群接受性健康教育达82%以上。此外，对农村贫困孕产妇实行救助;建立全分娩绿色通道，24小时开通，随时随地开展救护，保护了母婴安全，有效降低了孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

四、扎实开展“三查”工作

几年来，我们一贯坚持“三查一治”工作制度，在坚持“三查”工作的同时，邀请省市计生技术服务站医技人员下乡开展妇科病免费检查。近年来，我们通过“三查”工作查出计划外怀孕多人，因为发现及时、宣传到位，使多位避孕失败违法怀孕妇女愉快地接受了补救措施，有效地杜绝了违法生育，及时地保护了育龄妇女的身心健康。同时，通过举办节育避孕新技术培训的形式，每年定期举行四次培训，累计培训人数达*人次，开展四项病毒筛查人数*人，彩超筛查胎儿人，妇女病普查人数*人。

五、努力提高技术服务水平

加大对技术人员的业务培训，重点突出技能性、岗位性、设备操作性培训，鼓励专业技术人员参加学历教育。督促技术人员自觉加强业务知识学习，熟练操作各种设备，提高技术能力水平。积极组织技术服务人员参加上级举办的培训班，全面提高技术服务人员的业务技能。

回顾近几年的工作，我们的工作虽然取得一定的成绩，但与上级的要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我站将本着以人为本的理论，真诚为育龄群众的服务宗旨，严格按照《计划生育技术服务管理条例》的要求，强力推进免费实施出生缺陷干预工程，降低出生婴儿缺陷发生率，加强妇科病普查和生殖道感染干预服务，切实为广大育龄妇女提供优质服务，保护育龄群众身心健康。

县计划生育经费投入及管理情况汇报

近几年来，**县在财政支出上把计划生育放在重要位置，切实加大计划生育经费投入，为全县计划生育工作深入开展提供了可靠的经费保障。现将我县几年来计划生育经费财政投入情况简要汇报如下：

一、提高思想认识，以科学发展观统领计划生育工作

计划生育是我国的基本国策，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育政策，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响。近几年来，**县财政部门充分认识做好计划生育工作的重要性，从有利于发展的大局出发，切实加大财政投入，力促我县计划生育方面达到四个目的：出生人口素质明显提高，出生婴儿性别比趋向正常，育龄群众享有基本的生死保健服务，初步形成新的婚育观念和生育文化，从而达到造福全县人民，推进社会稳定，促进我县可持续协调发展的目标。

二、切实加大投入，为计生事业经费提供保障

加大计划生育投入，确保人均计划生育事业费投入达到规定标准，是财政部门的重要职责，也是贯彻执行全县计划生育总体部署的重要内容。

我县在编制计划生育事业经费投入预算时的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和实现全县“十一五”期间人口控制目标，认真贯彻《**省人口与计划生育条例》，为“十一五”期间全县人口和计划生育工作及事业发展提供可靠的经费保障。

在具体预算编制上遵循了以下四个基本原则：第一，建立健全计划生育经费财政投入保障机制，确保对计划生育经费投入的增长幅度不低于经常性财政收入增长幅度；第二，坚持“财政效益”的原则，少花钱，多办事，把事办好，提高财政资金使用效益；第三，按照建立节约型社会的要求，大力优化计划生育经费支出结构，保证重点，压缩一般；第四，对计划生育经费实行分类管理，分别测算，国家测定的项目据实测定。

为切实对计生事业经费提供保障，我们还出台了以下保障措施：

1、预算安排优先考虑计划生育，支出拨付优先考虑计划生育，确保计划生育事业经费安排到位，拨付到位，确保计生事业经费支出增长水平快于全县财政支出平均增长水平，确保计生经费投入力度达到上级规定标准。

2、全县计划生育经费投入分正常事业发展部分和国家确定的项目两部分。计划生育经费以上年实际拨付数为基数，按照每年不低于10%的增长幅度进行测定；对国家确定的项目：农村计划生育免费技术服务、农村部分计划生育家庭奖励扶助资金、村级计生主任工资补助和农村计划生育特困家庭救助等，根据工作需要据实测定和安排。

3、根据县委、县政府的要求，对计生经费按月及时拨付，县财政局、县计生局按月将计生事业费拨付到乡镇计生办，确保计生工作的正常开展。

4、改进和完善经费投入目标责任考核办法。财政、计划生育部门根据市制定的计划生育经费考核办法，修订完善全县的考核办法，以保证考核的科学性、公正性、真实性。确保人口和计划生育事业发展所需经费得到落实。

5、计划生育主管部门根据国家和省市的有关规定，建立健全各项财务管理制度，进一步规范计生事业经费管理，确保计生事业经费用到实处。

经过以上措施，我县的计生事业经费投入快速增长，今年到目前为止，全县投入计生事业经费已达*万元，比去年全年还增长了%，比XX年的*万元增加了*万元，增长了%。三年的计生事业经费投入增幅分别达到了%、%、%，均快于当年财政支出总体增长水平。人均财政投入由XX年的**元提高到**元，人均增加**元。

三、加强计生事业经费管理，提高资金使用效益

为保证乡镇计生经费及时到位，我们采取了以下措施：一是乡镇计划生育经费按人口及标准核定后，由县财政局直接拨付到县计划生育局，由县计划生育局再直接拨付到乡镇计生办，确保计划生育经费的落实到位，防止计划生育经费被挤占和挪作他用。二是会同审计等部门搞好各乡镇财政所计划生育经费审计工作，督促计划生育政策的落实，一旦查出问题，及时予以纠正，并把计划生育资金审计情况作为年底考核的一项重要内容，以保障这项工作的落实。

同时我们还积极做好各种计生惠民政策的落实工作，既促进计生事业的顺利开展，又切实为民造福，增加群众福利，减轻群众负担。主要有两项：

（一）认真执行计划生育“四种手术费”免费制度

按照上级规定，从XX年10月1日以来，县乡两级“四种手术”实行免费，费用由财政负担。为落实“四种手术”免费政策，财政部门采取以下措施：一是对农村孕情、环情、节育及技术常规所规定的各项医学检查全部由乡镇计生服务站根据计划生育工作需要，按规定进行免费服务，所需费用成本由县财政通过转移支付补助给乡镇财政，由乡镇财政拨付补助给计生办。二是农村按规定流产、引产及技术常规所规定的各项医疗检查等，统一由县计生服务站免费服务，其费用由县财政负担。三是为保证计生工作的顺利开展，县级财政管理范围内的各项费用由县计生委财务科根据正常进度，申报资金拨付。

共2页，当前第1页12

最新计划生育年终工作总结范文

我们国家人口众多，截止到xx年底，我们国家的人口已经有13亿多了，而且估计到2050年，我们国家的人口可能突破16亿，这是多么庞大的数字!计划生育真的是必须要严格执行下去了，如果计划生育再不严格执行，那么到时候中国人口真的会膨胀到极致，那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策，永远都不能够动摇，计划生育工作必须要严格执行，严格工作，控制我国人口的增长速度!

在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面

一、严格奖惩，有效构建和谐计生。

1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

2、部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。

3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对 5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费 万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。

二、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。

1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《xx县人民政府xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。

2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

三、强基固本，进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。

1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。

2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。

3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。

4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点，从服务场所到医疗设备，严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械，为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单，对乡所村室统一标牌，对医疗器械统一装备，对服务人员统一着装。现在，各乡镇服务所服务设施齐全，面积达标，装修规范，真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前，已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。

人口和计划生育行政执法自检自查情况汇报

省人口计生委法规处：

根据《ff省人口计生委关于在全省开展人口和计划生育行政执法检查的通知》要求和年初工作部署，我们gg市于8月初开始在全市范围内就“一法三规”和省《条例》贯彻落实和执行情况，特别是就省人口计生委本次行政执法检查的内容进行了认真的自检自查和整改。通过自检自查和整改，使“一法三规”和省《条例》等法律法规和行政规定在全市得到了进一步贯彻落实。现将全市自检自查和整改工作情况汇报如下：

一、精心组织，周密筹划，全面部署自检自查工作

（一）研究制定自检自查工作方案

为全面促进“一法三规”和省《条例》等计划生育法律法规在全市贯彻执行，准确掌握各地计划生育行政执法工作情况，进一步推进计划生育正确执法、文明执法，确保全市人口和计划生育工作持续健康发展，7月下旬，齐市人口计生委召开党组扩大会议，根据《ff省人口计生委关于在全省开展人口和计划生育行政执法检查的通知》，特别是结合《ff省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅国办发明电[2009]20号文件的通知》的精神要求，研究制定了《gg市人口和计划生育行政执法自检自查工作方案》。并将自检自查工作方案和《国务院办公厅转发人口计生委关于在人口和计划生育工作中切实加强依法行政促进社会和谐意见的通知》及人口计生委《关于在人口和计划生育工作中切实加强依法行政促进社会和谐意见》以文件的形式印发各县（市）区，要求各地据此认真搞好行政执法自检自查工作。

（二）召开自检自查工作动员会

为进一步增强各地对本次行政执法检查的高度重视，8月3日，市人口计生委召开了全市行政执法检查自检自查工作动员大会。各县（市）区计生局局长、主管计生业务工作局长以及市人口计生委各科（站）的负责人参加了工作动员大会。会上，通报了本次行政执法检查的具体内容，并对自检自查和整改的时间、步骤以及方式方法进行了认真安排。市计生委主任高虹同志作了动员讲话。要求各地要高度重视本次行政执法检查工作，增强全市“一盘棋”的工作观念，按照省、市工作要求，研究制定切实可行的自检自查工作方案，采取领导包片、股站包乡等措施，认真进行自检自查和整改。要以迎接检查为契机，结合本地工作实际，集中时间和人力，立即开展工作，力争通过自检自查和整改，推进全市人口和计划生育行政执法工作实现规范化、科学化，全面提高行政执法水平，进一步维护群众的计划生育合法权益，净化计划生育工作秩序，为稳定低生育水平、提高出生人口素质奋斗目标的实现，奠定更加扎实的工作基础。

（三）研究制定工作指导细则

全市动员大会后，市人口计生委本着“突出重点、注重实效、指导到位、有错必纠”的原则，要求各科站根据《通知》所确定的检查内容以及工作分工，结合业务实际，认真制定行政执法检查工作指导细则。同时，要求各副主任和各科站，按照年初确定的领导包县（市）区的工作分工，与县（市）区一道，认真做好自检自查和整改工作。

二、大下基层，认真指导，全面落实自检自查任务

按照市人口计生委的部署，各县（市）区相继制定了本地自检自查工作方案，并按照方案确定的内容和步骤，市、县、乡联合开展了自检自查。通过自检自查，使全市人口和计划生育行政执法工作水平得到进一步提高，计划生育法律法规得到进一步落实。具体表现在以下五个方面。

（一）贯彻实施《人口法》和省《条例》，奖励优待政策得到了较好的落实

自检自查结果表明，《人口法》和省《条例》所规定的三个主要方面的奖励优待政策，在我市得到了较好的落实。其一，《人口法》和省《条例》规定的有关婚假、产假、落实避孕节育措施的休假规定得到了全面落实。全市各级行政机关、各类企业和事业单位，全部按照《人口法》和省《条例》的规定，认真履行法定职责，使育龄群众全面享受到了国家和省关于计划生育休假的规定；其二，国家规定的基本项目的免费技术服务，在农村和机关、企事业单位得到全面落实。在农村，通过逐年加大计生事业经费投入、落实省转移支付等措施，使广大农民全部享受到国家规定的基本项目的免费技术服务；在机关和企事业单位，通过落实单位主要负责人责任制和企业法人代表计划生育责任制，使干部职工全部享受到国家规定的基本项目的免费技术服务。

其三，独生子女父母奖励费兑现率大幅度提高。我市开展独生子女父母奖励费兑现情况调查并向市政府汇报后，市政府加大了督察工作力度，要求各县（市）区政府严格按照省政府办公厅“黑政办发[]53号”文件规定，逐级下拨计划生育转移支付经费，并严格做到专款专用，确保计划生育转移支付经费全部用于农村居民的独生子女父母奖励费兑现。要求各类企事业单位落实法人代表计划生育责任制，为单位职工落实奖励费。对不能兑现奖励费的，坚决进行计划生育“一票否决”，并取消单位主要责任人的各项评优资格。同时，强化了经费管理工作，组织由财政、审计、计生等部门参加的督查组，对各地计划生育事业费、省政府一般性转移支付、税费改革转移支付等经费的使用管理情况进行督查，进一步完善了计划生育奖励经费的监督机制。通过采取上述工作措施，使我市的独生子女父母奖励费兑现率大幅度提高。市政府还将兑现城市无业者独生子女家庭的奖励费。各地认真落实奖励扶助制度，在认真审核严格把关，确保不重不漏人的情况下，XX年前为6296人兑现了奖励扶助金，2009年又新增了1048人。

共3页，当前第1页123

人口与计划生育工作计划

20xx年，X人口与计划生育工作要继续以上级有关指示精神，以“婚育新风进万家”活动为载体，每月召开一次计划生育政策法规或计生知识的宣传活动，使广大员工树立科学、文明、进步的婚育观。

努力开创计生工作新局面，为营造“五种环境”、推进“三大转变”创造良好的人口环境。

一、坚持一把手工程落实工作责任制坚持党政一把手是本单位计生工作的第一责任人，落实计生工作责任制，确保齐抓共管的责任落到实处。

要实行分类指导，重点管理。

二、坚持基础工作签订联保责任书计划生育责任书要层层签订，落实到位，建立健全个人保班组，班组保科室、区队，科室保全公司的联保体系，确保计划生育工作目标的实现。

三、加强民工普查落实各项工作责任有弹性用工的单位，要按《流动人口管理办法》的规定，做好计划生育工作。

本着“谁用人，谁管理”的原则，对所用弹性工的婚育证明进行认真核实登记。

四、坚持以人为本完成各项控制指标保证完成以下控制指标：本单位无计划生育和超计划生育现象；计划生育率达到100；无早婚、早育，持证怀孕率100；弹性工计划生育落实到位，无盲区、死角。

五、坚持齐抓共管落实部门责任制各有关部门要认真履行要求，共同做好公司的计生工作。

在公司民工队伍流动人口计生管理中，要切实履行计生工作职责，及时与计生部门互通相关信息。

在宣传教育中，要把计划生育政策和法规宣传教育纳入学习宣传之中，树立婚育新观念，推动婚育新风进万家活动的深入开展。

2020年计划生育协会工作总结及2021年工作计划

20xx年，我县计划生育协会在县委、县政府的正确领导及省市计生协会的精心指导下，深入贯彻xx大及三中、四中全会精神，深入开展群众路线教育实践活动，坚持以服务于科学发展，服务于社会和谐稳定，服务于育龄妇女为宗旨，紧紧围绕“扎实夯基础，坚持抓经常，合力求实效，整体上水平”的计划生育工作思路，扎实开展创先争优服务大局活动，取得了较好的工作成绩，为我县连续10年荣获全省人口和计划生育工作先进单位作出了积极贡献。

一、20xx年工作回顾

(一)改进工作作风，深入开展群众路线教育实践活动

党的群众路线教育实践活动开展以来，在县委的统一部署及督导组的指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉的主要内容，聚焦“四风”突出问题，联系工作实际，积极解决群众反映强烈、制约计生发展、影响党的形象的突出问题，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，并进一步端正工作理念，增强工作能力，改进工作作风，提升工作质效。进一步完善和细化调查研究、改进会风文风、规范公务接待、强化公车管理等规章制度，绝不允许“四风”问题反弹回潮。进一步从严教育管理干部队伍，坚定地与党中央保持高度一致，深化群众路线教育实践活动的成果，密切联系群众，结合“党员进乡村”、“党员走千村、入万户”活动，落实计划生育为民、便民、利民的各项优惠政策，扎扎实实推进计生协会各项工作的开展，提高计生协会参与公共管理和社会服务的能力，取得了显著成效。

(二)强化组织建设，紧跟改革步伐

在卫生计生机构改革、调整完善生育政策的新形势下，国家卫生计生委下发了《国家卫生计生委关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》(国卫指导发〔20xx〕38号)，文件要求，坚持计划生育基本国策“三个不变”，充分发挥计划生育协会在做好新时期计划生育工作中的重要作用。省人口计生领导小组又下发了《湖南省人口计生领导小组关于在机构改革中进一步加强计划生育协会工作的指导意见》(湘人口领发〔20xx〕4号)，文件指出，各级各有关部门要高度重视计划生育协会工作，创造条件保障计划生育协会参与卫生计生重大决策和重大活动，坚持卫生计生工作与计划生育协会工作同研究、同部署、同考核、同奖惩，共同研究解决相关重点难点问题，形成做好新时期计划生育工作的强大合力。这就要求我们转变工作思路和方法，创新计划生育服务管理方式。在这个方面我们进行了专题研究，并拿出了具体的工作措施，让计生协更充分地发挥好群团组织作用。

1.县计生协会“参公”、“入序”落实到位。县委、县政府严格按照(中央编办复字〔20xx〕86号)、(组通〔20xx〕28号)、(湘组通〔20xx〕98号)等文件精神，20xx年专门下发了(桂政发〔20xx〕41号)文件，文件明确指出：县计生协会列入群众团体机构序列，机构单列。县计生协会办公室由县人口和计划生育委员会管理的事业单位调整为县计生协会全额拨款事业编制3名。20xx年4月县编制委员会又下发《关于桂阳县计划生育协会机构编制事项的批复》(桂编〔20xx〕1号)文件进一步明确了“县计生协会列入群众团体机构序列，机构单列”。设领导职数4名，即设会长1名，常务副会长1名(正科实职)，专职副会长及秘书长各1名(副科实职);县计生协会下设办公室，核定全额拨款事业编制3名。

2.基层计生协干部队伍配备到位。在全县今年村(居)两委换届之机，县计生协会主动出击，提前介入，并汇报县人口计生工作领导小组及时下达了《关于迅速调整配优乡镇(街道)和对村(居、社区)计生协会班子的通知》(桂人口领发〔20xx〕3号)，迅速调整、配优基层协会组织，全县调整村级协会组织56个，县直机关协会6个，流动人口协会2个。到目前为止，全县建立协会组织541个，其中：县级1个、乡镇(街道)26个、村(居、社区)507个，辖区内规模以上企业5个(县工业园及工矿企业协会的分会未包括在内)，实现了流入人口计生协会建会全覆盖。建设辖区外流动人口计生协2个，全县会员达8.9万人，其中，育龄妇女和群众会员占80%以上，基本形成了“纵向到底，横向到边，遍布城乡”的协会组织网络。

3.计生协会经费投入到位。县计生协会活动经费每年按同级人口计生事业经费的8%比例列入县一级财政预算，实行单列，设立专门帐户，配备专职财务人员，实行独立收支和审批制。20xx年协会经费单列95万元，其中县计生协会活动经费65万元，驻东莞市设立流动人口计生协会单列专项经费30万元。乡镇(街道)计生协会活动经费按同级人口计生事业费的10%列入财政预算。20xx年每个行政村拨付600元计生工作经费，540个行政村，共计32.4万元，全部拨付到位。

(三)创新工作思路，全面促进业务工作

1.扎实开展流动人口管理工作。近几年，桂阳县计生协会在不同经济、社会组织和不同区域中建立流动人口计生协会，积极参与流动人口计生服务管理。一是扎实开展流出人口服务管理。20xx年11月，成立了桂阳县驻东莞流动人口计生协会，采取“商会+协会”的工作模式，强化桂阳籍入莞流动人口服务管理。一年多来，共协助户籍地计生部门办理《流动人口婚育证明》428个，为桂阳籍流入人员协助办理《生育服务证》136个，在当地落实补救措施和节育手术73例;其中：结扎8例，上环47例，药流18例。协助群众维权5例，协助湖南省人口计生委驻东莞办事处调查处理桂阳籍在莞人员积分入学婚育情况26例,从当地和省市转换流动人口个案信息数据64600人，采集桂阳籍流动人口信息1628多条(基本上每个月分别有相关数据返馈到本县)，走访慰问计生贫困家庭20户,每户发放慰问金1000元，发放《计划生育利益导向政策一册通》、《致全县外出育龄群众的一封信》、《流出人口须知》、《郴州市流动人口计划生育服务指南》、《单独二孩生育政策》等人口计生宣传资料4500余份,真正实现了方便外出打工群众和加强流动人口管理的“双赢”。20xx年11月份，白水乡在东莞又成立了计生协分会，已全面开展工作。县驻深圳计生协会分会的筹备工作也基本就绪。二是扎实开展企业流动人口计生协会工作。20xx年以来，我县在黄沙坪矿业分公司、湖南宝山矿业有限责任公司、县工业园区、建筑行业计生协会、惠康超市等规模以上企业建立计生协会组织，真正实现了辖区内规模以上企业全覆盖，这些企业协会组织机构健全，活动经常，深受广大群众喜爱。三是扎实开展流入人口均等化服务。凡流入桂阳的人口均能享受到子女入学、维权、贷款，免费节育与生殖健康服务等项目免费服务。在生育关怀行动中，我们都要拿出一定数量的指标，按照流入人口贫困计生家庭存在的实际困难，分不同类型予以关爱。20xx年慰问流动人口计生贫困家庭36户。让这些异地计生家庭同样感受到党和政府的温暖，体现人间大爱。

2.扎实开展基层群众自治。基层既是人口计生群众的重点，也是计生协联系广大群众的对接点。我县充分发挥群众在计划生育工作中的主体作用，全面推进计生基层群众示范村(居、社区)创建工作，以“基层民主”促进“群众自治”。桂发〔20xx〕5号文件明确规定，凡是人口计生基层群众自治工作达到县级模范村、先进村、合格村标准的，县财政每年一次性给村(居)计生协会常务副会长(非村干部)发放补助20xx元、1500元、1000元;被国家、省、市、县级评为人口计生基层群众自治示范村的，县财政分别一次性奖励该村(居、社区)2万元、1万元、0.5万元、0.2万元。各级党政一把手和计生分管领导在联系乡镇(街道)、村(居、社区)办点示范，形成了以点带面、城乡联创、梯次推进的局面。目前，已分别创建、省级、市县级计生基层群众自治示范村(居)1个、5个、223个，创建市级计划生育示范村(居)7个。如，八字塘社区示范点，除完成规定动作外，其主要特点是建立了“社区计生家庭生活应急救助站”，以救助计生困难家庭生活活动上所出现的天灾人祸，现已救助35个计生产家庭;东塔示范点，主要对计生家庭的老人进行“居家养老”服务，依托社区服务平台，服务计生家庭;高码头社区示范点，主要依托社区优势，对“外来务工者劳务介绍”;正和镇火田村示范点、龙潭街道北关社区示范点，认真落实计生优惠政策，在集体经济收益分配中，给独生子女家庭多分1份额。由于这些典型带动，有效地促进了全县基层群众自治工作的开展。

3.扎实开展生育关怀工作。近年来，我县建立健全了“党政主导、协会运作、社会联动、群众受益”的生育关怀联动机制，让榜样带动，让带头执行计划生育政策的对象受益。按照(湘人口领办〔20xx〕8号)文件要求和郴州市人口计生领导小组关于从社会抚养费中提取15%比例资金用于生育关怀精神，资金筹措到位，专款专用，使社会效果达到，生育关怀工作达到新的常态。

一是全履盖慰问。一年实行两次，即“5·29”和春节期间进行，全县已有2300多个家庭得到扶助，每一个计生贫困家庭的扶助金在800—1000元，的达到5000元。二是特别救助。针对因病、因灾等原因给计生家庭导致的贫困，县计生协会即时救助，根据贫困情况，确定救助金数额。20xx年，我县救助特困计生家庭200多户，每户扶助金达20xx-5000元。三是联动扶持。即与县民政局、县教育基金会、县妇联、县总工会、县教育局、县卫生局等部门联合扶持或救助计生贫困家庭的关爱行动。今年，与民政部门联合，为农村独生子女领证户和纯二女结扎户纳入农村低保4083户，补助资金220万元;与教育基金会联合，为计生家庭子女扶持130余个学生，扶助金达126万元;与县妇联联合，资助贫困母亲224个，合计扶持金达36万元;与县总工会联合，扶持贫困计生职工86人，扶持金110万元;与县教育局联合，对农村独生子女及纯二女结扎户的子女初中升高中加一个“A”，今年享受加“A”人数12人，为这些家庭平均减免各项费用0.5-0.7万元;与县农村合作医疗办联合，为农村独生子女和纯二女结扎户子女1589人，免交新型合作医疗费32万元。四是扩面提标生育关怀对象。全县独生子女领证家庭其保健费由原来的每人每年60元，提高到现在每年360元，特扶家庭总额提高50%。五是县直机关与计生贫困家庭开展“一帮一”对口扶助。县直机关单位，每年必须在本单位或所联系的乡镇扶持1—3户计生贫困家庭，20xx年共有106个家庭得到了扶持，其中：有65个家庭走出了生活困境。逐步将参与“一帮一”活动的扶助单位从县直机关拓展到企(事)业单位、乡镇(街道)、村(居、社区)，20xx年鹿峰街道“一帮一”对口已扶助15个家庭，我们将进一步扩大覆盖面，让更多的计生家庭得到实惠。

4.扎实开展“三结合”项目与幸福工程建设。我县计生“三结合”项目从无到有、从弱到强，省里下拨专项“三结合”资金每一个项目3万元，县里按同等数额增加配套，除省批的“浩塘菖莆优质水果开发基地”、“敖泉桂泉乌龙姜加工项目”、“古楼紫色红薯产业开发项目”及“古楼牲猪养殖场”外，我县还特别扶持了“银河渔业养殖场”，这一项目成为了“县级三结合”项目，这5个项目总投资共800余万元，其中：省下拨项目资金12万元，县级扶助配套资金22万元，共帮助和扶持计生家庭210户，其中：扶持农村独生子女和纯二女结扎户共136户，其他计生家庭74户，同时，这些“三结合”项目日益壮大，所带来的经济和社会效益越显强劲。得到实惠的计生家庭户无比激动地说“计生协会象亲人，帮助脱贫大促进”。

5.扎实开展计生系列保险工作。我县坚持广泛宣传、社会参与、群众自愿的指导思想，按照“明确责任、提质扩面、及时理赔、跟踪服务”的原则组织实施，从“做强”、“做优”为出发点和切入点，全年计生系列保险工作收到了良好的工作成效和社会效益。

所谓做强，首先是每年召开三个会议，即年初召开工作布署会议，期中召开督促会议，年终召开总结表彰会，这些会议必须请县委分管领导主持并作重要讲话，使会议开得既有动力又有压力;其次是计划生育家庭的覆盖面受益面不段扩大，从前几年的几千户到现在1.5万余户，使独生户、双女户、节育户等计生家庭都得到了实惠;其三是险种不段优化和增加。我县的险种从原来单一险种(即人身意外伤害险)，到现在增加到节育手术险、家庭幸福险、防癌险等多品种多层次相结合。所谓做优，首先是宣传发动优。即每个投保家庭都持有一张《计生系列保险服务卡》，让这些家庭明白如何赔付，如何报案等事项;其次是理赔到位优，凡发生意外的家庭必须在3-5个工作日内受理和顶额理赔到位，今年的理赔率达到42.5%。其三是以往的计生保险与省财政补贴保险相结合，今年省下达我县财政补贴计生保险4550个家庭，实际完成7180个，全年共完成保额109.6万元，其中：中国人寿94万元，太平洋15.6万元，超额完成了分配任务。

(四)做实调查研究，充分发挥参谋职能

近几年来，我们充分发挥计生协会网络健全、联系群众广等独特优势，多方位、多角度、多人群、全覆盖开展计生宣传，传递社会正能量，不断积极探索和总结计生工作经验，实地调研，为县委、县政府当好参谋。通过调研，先后在国家、省、市发表多篇有影响的消息，通讯文章，分别为：中国人口报3篇，湖南日报头版头条1篇，郴州日服12篇，红网4篇，上郴州电视台新闻1则。同时我县计生协会确定调研课题，例如《论村(居)民自治工作必须解决的几个问题》、《论生育关怀工作的开展对推动人口计生工作的积极作用》等文章在全县有一定的正面影响，并被县委办、政府办采用。

二、20xx年工作思路

(一)巩固党的群众路线教育实践活动成果，积极适应卫计改革新常态

(二)进一步加强计生协会基层组织建设

重点解决好县计生协“三定”问题，按照国家、省、市对基层计生协会的评估认定工作要求和标准，继续在全县开展基层协会评估认定工作完善规范和推广活动，各乡镇(街道)严格按照“六有”标准，选优配强基层协会班子，明确一名专职工作人员，坚持“抓两头、带中间、促后进”，不断扩大先进面，缩小后进面，力争全县村(居、社区)级协会组织80%达到“六有”标准。

(三)进一步突出重点，全面创新工作

1.协助计生行政部门抓好流动人口管理工作。正确运用流动人口信息管理平台和东莞流动人口计生协会的工作成果，巩固东莞流动人口计生协会基地作用，同时向深圳、惠州等地继续拓建流动人口计生协会分会，鼓励并支持流出人口多的乡镇到外地创建流动人口计生协会，逐步拓宽境外流动人口服务网点。加强县内重点区域、非公有制企业和流入人口聚集地的计生协会创建和整建力度。20xx年，将基层计生协会进一步拓展到商业、医药、交通、学校等行业，争取在100人以上的非公有制企业和流动人口聚集地建立2-3个协会组织;并逐步扩大流动人口计生协会覆盖面，从而达到逐步实现流动人口服务无死角无盲点。

2.协助计生行政部门抓好计划生育基层群众自治工作。推行计生基层群众自治是计划生育工作创建示范村居的必然要求，是做好新形势下计生工作的根本途径，也是计生协发挥作为的舞台。要坚持“三级联创”的工作思路，20xx年继续坚持发展“1252”工程。即：全县计生协年内再争创群众自治示范村1个、省级2个、市级5个;各乡镇争创2个及以上县级群众自治示范村。将群众自治与示范村(居)有机结合，深入开展示范村(居)创建活动，推进计生基层群众自治工作制度化，通过组织、引导、宣传和服务等多种方式，动员群众在计划生育中自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，夯实计生工作基础。

3.开展好“生育关怀”活动。秉承“党政所急、群众所需、协会所能”的服务宗旨，围绕计生家庭的所需、所急、所想，整合服务资源，拓展服务领域，创新服务载体，加大扶助力度，进一步用好用活用准生育关怀专项资金，要利用“5.29”、“7.11”等活动日大力宣传，将“一帮一”、失独(独残)家庭扶助、“生育关怀爱心助学”等生育关怀品牌活动做大做强。计生系列保险在巩固中提高。健全完善“党政领导、社会参与、协会推进、群众受益”的生育关怀机制，帮助计生家庭解决实际困难，共享发展成果，提高幸福指数。

4.抓好“幸福工程”、“三结合”等项目建设。进一步巩固提高现有“三结合”和“幸福工程”项目，切实加大“三结合”新项目的调查摸底，选好选准项目，积极争取项目资金，加强项目管理，提高项目效益，调整帮扶模式，使更多的计划生育家庭接受支助，走出困境，逐步走向富裕。五是强化宣传引导，扩大社会影响。通过阵地宣传、新闻媒体宣传和进村入户宣传等形式，从宣传引导群众和扩大社会影响入手。加强基层群众自治、相关法律、法规、政策、生育关怀、预防爱滋病、生殖健康等内容和协会典型经验、好人好事的宣传;认真组织业务培训。县、乡两级计生协每年至少分别进行一次乡、村(居)计生协专(兼)职副会长、秘书长业务培训，努力提高协会干部工作能力和业务水平。认真组织开展多种形式、群众喜闻乐见、直观有效的宣传教育活动，如文艺演出、墙报、壁画宣传咨询等群众性宣传服务活动和积极向各类报刊、杂志、广播电视投稿等形式，大力宣传人口计生工作的形势政策、辉煌成就、先进典型，努力营造全社会支持和参与人口计生工作的良好氛围。

(四)进一步深入调查研究，拓展思路为计生行政决策当好参谋

深入调查研究，撰写质量较高，适用性较强的调研论文，积极为全县人口计生工作提供决策依据，并争取在、省市级刊物发表有一定影响的文章。

3月村计划生育个人工作总结范文

在上级主管部门的指导下，计划生育的工作人员认真扎实搞好每一项工作。如下是3月村计划生育个人工作总结范文，仅供参考

3月村计划生育个人工作总结范文

一、健全工作机制，落实经常性工作为主

计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。

为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移

计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。

经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4%，比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2%，比去年同期提高4.5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。

在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。

计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。

3月村计划生育个人工作总结范文

一、明确创建文明单位的重大意义，开创我委精神文明建设新局面

搞计划生育工作首先接触社会的生育观，引导群众放弃旧的生育观，培养新的婚育观。精神文明和物质文明是互为条件、互相作用，协调发展的。物质文明提供精神文明，而精神文明决定着物质文明建设的方向，为物质文明提供理论指导，思想动力。精神文明建设中的思想道德建设，科学文化教育建设，可转化为生产力，调节解决生活中多种矛盾关系，改善生产关系，从而促进物质文明。从计生角度来说，精神文明搞好了，人们的生育观念改变了，才有利于计生工作，也才能促进经济的发展。

我委按照精神文明建设“求深、求实、求精”的要求，突出强化思想道德建设这个重点，从一件件具体的事情抓起，积极开展好五项工程：一是加强理论学习，引导人们树立正确世界观为重点的“灵魂工程”;二是提高人的素质为核心，加强思想道德教育为重点的“素质工程”;三是基层单位为基础和依托，优化社会“细胞”为重点的“基础工程”;四是全心全意为人民服务为目标，为广大群众提供“三生”服务为重点的“民心工程”;五是以培养先进典型，发挥示范表率作用为重点的“楷模工程”。通过实施五项工程，使我委创建文明单位有一个新的突破，从而促进了精神文明建设工作的顺利发展。

二、落实精神文明要求和措施，搞好优质服务

创建文明单位、开展优质服务，我们抓住一个重点，即行业中的服务“窗口”，如信访、宣传、政策法规、技术服务等，实行公开承诺优质服务，通过这个“窗口”，我们大力开展“纠风塑形”工程。在对群众开展的各项工作和服务过程中，要做到“三心”——有爱心、有热心、有恒心;“三不怕”——不怕难、不怕烦、不怕苦;“两讲”——讲政策、讲法律;“一个信念”——全心全意为人民服务。各位干部职工以面向群众为出发点，在积极开展各项工作的同时，大力搞好自身创建“文明单位”的工作，做到了以机关为龙头，为指导站做出表率，带动了全单位的精神文明建设。

我们通过开办精神文明学校，宣传精神文明，宣传精神文明的内容，做好理想、道德、信念教育，提高了干部职工的思想道德素质和科学文化素质，为工作产生了新的动力，使干部的整体素质明显提高，各项工作也做得有声有色。

其一，着眼于内因，着力于外因。干部职工素质的提高固然依赖于个人的觉悟，因为内因是根据，但外因作为条件，良好的外因可以激活内因，引发内因的变化。我们遵循一个道理，把全委精神文明建设的着力点放在开发、营造有利于培育和提高干部职工素质的良好环境与氛围上。一年来，我们坚持有计划地组织学习马列主义、学习科学、学习技术为内容的各类读书竞赛活动，深入持久地进行创建文明家庭、文明市民、文明科室活动，定期举办各种群众性文娱体育活动，开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费，倡导科学精神，反对封建迷信活动等等，从而形成了一个以高尚的理想道德、先进的科学文化、健康的习俗风气感染人、陶冶人、提高人的文明软环境，极大地提高了干部职工爱岗敬业，奋发向上的内心世界。我委创建了精神文明，精神文明塑造了高素质的干部职工队伍。

其二，着眼于干部职工全体，着力于领导班子。领导班子既是单位的核心，

又是全体干部职工的榜样。领导班子素质如何，对单位整体素质的形成和发挥，具有巨大的辐射、带动或制约效应。因此，我们把通过精神文明建设提高领导班子的素质作为提高全委整体素质的中心环节来抓，主要表现在三个方面上：一是加强党支部建设，发挥党组织的政治核心作用。我委在工作实践中坚持重大问题相互沟通，干部职工主动向党支部报告工作、学习情况，党支部在制度上坚持民主集中制原则，委领导班子把服从、服务于单位的业务工作作为党、政、工、团等各方面工作的出发点和落脚点，形成“职责上分，目标上合，工作上分，思想上合”的分工负责局面，党支部书记及时向干部通报思想政治工作，领导成员自觉交换意见，求得共识。二是廉洁自律。在计生委，凡是要求群众做到的，领导带头做到;凡是禁止群众作的，领导首先不做。他们从自己做起，率先执行精神文明规定，在对群众关注的问题的处理上，他们坚持公开、透明的原则，杜绝暗箱操作。在日常工作中，领导们律己“慎独”，坚持主动民主决策，不独断，廉洁奉公的作风，形成了领导班子和党支部的权威和力量。

其三，着眼于综合素质，着力于科学文化素质。我们坚持从提高干部职工的综合素质着眼，从增强其科学文化素质着力。一方面，加大干部职工科学文化知识教育的培训力度。另一方面，提高干部的实际工作能力。

三、加强民族团结，维护社会稳定

在，最大的政治是稳定，而稳定的关键是团结。我委领导及全体干部职工对此有高度的认识，我委始终把加强民族团结、维护社会稳定作为一件政治大事来抓，大力宣传了党的民族政策和宗教政策，认真学习了中央有关领导讲话精神，经常开展以民族团结为重点的“五观”教育，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，自觉地站在反对民族分裂斗争的第一线。长期以来，我委牢固树立了“三个离不开”及“五个相互”的思想，坚持政治上合作，信仰上相互尊重。进一步深入开展了爱国主义教育、马克思主义民族理论和党的民族政策的学习。同志们经常交流思想，团结协作，和睦相处。在每年的民族团结教育月中，我们都通过开展多种形式的活动加强了宣传教育。

四、加强爱国卫生工作，确保干部职工身心健康

年初制定了爱国卫生工作计划，并认真进行了落实，使该项工作经常化、制度化，建立健全了爱国卫生档案，促进了两个文明建设健康协调发展，使我委的卫生绿化管理工作有了明显的改观，创造了一个种整洁、舒适的工作环境。

五、综合治理及工、青、妇等各项工作成效显著

每年，我委都要与委站全体工作人员签定社会治安综合治理责任书，每位同志都能认真对待，认真遵守。工、青、妇等各项工作也得以顺利开展，很好地完成了上级部门交给的各项任务。

3月村计划生育个人工作总结范文

一、加强领导，责任到人。

为更好地加强对村级计划生育工作的领导，根据《计划生育工作村为主规定》及**乡计划生育工作规定，我村村两委及时召开会议重新成立组织，进行分工，同时明确各村民组的计划生育责任人，重点做好本村民组的妇检、服务，检查等工作。

二、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展。

我村现有应检育龄妇女22，其中在外务工的有5，占总数的2，大部分在浙江、上海、福建等地，给妇检的正常开展带来了难题。针对这一情况，村两委一班人不等不靠，多次召开群众代表会、党员大会等，通过多次走访育龄妇女在家亲属，使他们能及时取得联系，每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的相关证明。对于全家外出户，采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系。取得了较好地成绩。计划生育育龄妇女妇检率达9以上。得到乡计生办的认可。

三、以育龄妇女服务为主，促进村级计划生育工作。 新时期的计划生育工作以提供服务为主。重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。我村现有大期内新婚妇女1，在孕妇女，生育妇女1。平时，重点做好期内户孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。在迎接省计划生育检查期间，重点做好育龄妇女口述，核对证件等服务。

四、加大处罚力度，完成计划生育抚育费的征收。

针对前几年计划生育抚育费征收落后的情况分析，只有党员干部的子女、亲属按政策征收了，群众也就不会有太大的抵住情绪。村两委研究决定，先从村干部党员家里人着手征收。通过一个多月的艰苦努力，我村完成了乡党委政府下达的1.x元计划生育抚育费征收任务。受到了乡政府的表扬。

计划生育工作任重道远，在做好计划生育工作的同时，要重点发展经济。只有经济发展了，老百姓的思想才能彻底的转变旧的生育观念。在今后的工作中，村两委一班人抓经济建设，促进社会主义新农村建设，带动计划生育工作全面飞越。

为进一步加强计划生育工作，提高计划生育工作整体水平，全面完成20xx年县委、县政府下达的人口计划目标，结合我镇实际，制订20xx计划生育工作方案，具体如下：

一、指导思想

按照构建和谐社会的要求,以认真贯彻落实《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》为工作指针,严格依法管理,努力推进村民自冶工作,打造“诚信计生”，促使我镇计划生育工作再上台阶。

二、工作目标

全面完成人口与计划生育工作任务,实现保类进位。

三、工作思路

1、抓队伍建设。加强计生办工作人员的思想作风和工作作风建设,做好计划生育优质服务,把计生办建设成全县的先进办公室；组建强有力的计划生育专业队伍,坚持计划生育常年工作不断线、一年四季起高潮；加强对镇村两级计划生育工作人员的培训,采用召开例会以会代训和集中培训等方式组织学习业务和政策法规。使镇、村网络进一步完善。以适应村为主工作的要求。

2、抓计生办内务管理。继续完善计生办的各项规章制度,对计生办的各项工作分解到人,明确责任、明确奖惩；严格考核考勤制度,奖勤罚懒、奖优罚劣；改进工作作风,树立窗口形象,对前来办事的群众做到笑脸相迎、耐心解释,让群众高兴而来、满意而归。

3、抓后进村的转化,促进全镇计生工作平衡发展。进一步完善“村为主”的工作机制；加强对后进村的管理,进一步完善党政领导联系后进村和机关干部包村制度；加大计划生育工作考核和一票否决力度,把工作责任和任务落实到每一个镇村干部身上。

4、抓村民自治工作,促进计划生育工作上水平。

年内力争90%以上的村达到村民自治合格村标准。通过创建活动促进协会工作发展,帮助群众逐步树立起科学、文明的生育观念。增强群众计划生育的自觉性。

四、工作措施

1、严格依法管理,按照法律法规规定执行好政策。公开处罚标准和项目,公开处理结果。

2、加强对流动人口的管理,堵塞超生漏洞。继续完善和加强对己婚育龄妇女的合同管理,严格按 《流动人口管理办法》管理到位。

3、加强基层网络建设和基层基础工作。建设一支高素质的村专干、组信息员队伍；加强镇村两级计划生育阵地建设,完善镇“四位一体”和村“三位一体”的功能；加强业务培训和管理,把业务工作作为对村专干工作考核的主要内容。

4、落实好计划生育各项优惠政策,通过落实优惠政策促进群众生育观念的转化。

5、加大考核力度,加强对村一级的目标管理考核,促进后进村的转化。加强党政领导联系后进村和机关干部包村的考核,形成捆绑责任制。加强对综合治理责任部门的考核,形成部门配合、齐抓共管的工作机制。东湖保持

20xx年,我们将继续围绕人口计划目标,创新工作机制,努力开创计划生育工作新局面,争取实现保类升位的工作目标。

一、以建立新的工作机制为核心，大力推进综合改革工作。全面深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，加大对各地综合改革工作的调研与指导力度，推动建立工作新机制。

二、加强基层基础建设，切实抓好优质服务。结合计划生育优质服务先进县(乡镇)创建活动和县级服务站建设项目的实施，科学制定计生服务机构建设规划，加大服务机构基础建设投入和设备更新力度。进一步加强对育龄群众的服务水平，提高服务质量;进一步加强乡镇计生服务的建设力度，今年重点加强XX镇、XX镇服务站建设(两个服务站总投资4万元)，使这两个服务站实现独立办公、服务，并达到自治区乡镇甲级服务站标准。

三、以政策推动为依托，完善利益导向机制。继续搞好对农村牧区部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的基础性调查工作，加强分类指导，确保奖励扶助对象“一户不漏”;加大对独生子女户的奖扶力度，完善农牧区、城镇无业居民独生子女奖励费兑现力度，协调推进全县行政、企事业单位独生子女费的兑现;发挥相关部门工作优势，从项目、资金、技术、物资等方面向计划生育户倾斜，推行能够反映民族地区特点的奖励优惠政策，提高对计划生育户的帮扶力度。

四、推进依法行政和综合改革的进程。深入贯彻落实国家“一法三规“、《XX省人口与计划生育条例》和《行政许可法》等法律法规，加强普法宣传和法制培训，进一步完善行政执法责任制、执法过错责任制，加大政务公开力度，进一步在各乡镇村组级健全政务公开栏;进一步加强对县直相关部门、驻县企业的人口和计划生育工作考核指导，落实责任制，加大奖惩兑现力度，实行齐抓共管，形成全社会共同关注人口和计划生育工作的社会合力。

五、强化宣传教育，推进各项工作的深入开展。积极协调相关部门，充分发挥舆论媒体的导向作用，通过开通电视、广播宣传专栏等形式，加大人口和计划生育宣传教育力度;利用我县发展民族特色旅游的优势，开展具有民族特色的宣传教育，提高宣传工作的质量和品味;结合我县新建居住小区的现状，大力发展社区生育文化，扩大宣传范围。

六、加强干部队伍建设，提高工作服务能力。从提高服务质量、端正服务态度、充实知识水平等方面入手，加强对全县各级计生干部队伍思想、能力、作风建设，完善公开竞争、考核奖惩制度，引导和加强全县各级计生干部自身素质建设，全面提升干部队伍工作服务水平，建设一支“懂业务、会管理、能战斗”的干部队伍。

七、进一步加强对工矿企业流动人口的管理及服务水平。协调相关部门切实加强流动人口管理，落实“条块、条条”管理模式，推行流动人口市民化管理与服务，在维护流动人口切身利益的前提下，加大对流动人口的管理与服务。

八、加强项目争取力度，全面改进工作服务环境。借助国家加大对西部地区计划生育基础设施投入的有利时机，积极争取国家、省对少、边、穷地区的帮扶力度，有意识的加强跑项目、跑资金力度，全面改进我县人口和计划生育工作服务环境。

在乡镇2019计划生育专题会议上讲话

泰山不让土壤，故能成其大;河海不择细流，故能就其深。只有凝聚乡、村、部门干部力量，才能加快乡域、村域山河面貌的改变。今天小编为大家带来的是关于领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

第一篇：乡镇计划生育工作专题会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，下面，我就创优工作谈以下几点意见：

自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望;乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。

1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创建优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村(居)民自治工作中，创建示范村18个，占全区村民自治的37%，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“5.29”、“7.11”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。

2、狠抓康检促基础。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作基础。活动中共清理漏档已婚育龄妇女106人;落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例;免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。

3、抓好“四化”促发展。一是干部队伍职业化。编写了《二七区人口计生干部队伍职业化建设培训教材》，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理服务规范化。继以往流动人口管理模式的基础上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职”的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了《关于计划生育服务中心形象规范化创建的实施方案》，从创建标准、环境及布局等方面对农业乡(镇)乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、规范化管理奠定了基础。

4、利益导向促服务。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》，对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了20xx元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。

5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》，建立了区计划生育联席会议制度，成立了区计划生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时，依法严厉打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。

第二篇：乡镇计划生育工作专题会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。是对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：

前七个月，在全区广大人口计生干部，包括村级计划生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的发展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人口计生工作仍然存在着不少问题和不足，突出表现在以下几个方面：

(一)人口指标完成情况不尽如人意

从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育龄妇女微机管理率96.1%，出生漏统率7.1%，数据库信息录入准确率89.4%。从调研情况推算，全区3乡(镇)漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高;“四低”为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口计划控制形势不容乐观。

(二)认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处;部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。

(三)综合治理的局面尚未真正形成。各乡(镇)、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。

(四)计生干部素质仍需进一步加强。部分村级计生管理员素质不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建设、人口文化大院建设滞后，人口信息数据库质量低等等。

(五)经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的奖励费落实不了、工作开展难等问题。

(六)薄弱环节推进落实难。近几年来，我区的计生基层基础建设虽然有所加强，但薄弱环节改观缓慢。一是社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，部分地方社会抚养费征收额度随意降低或随意分批征收的现象普遍存在;二是推动计划生育开展的功能设施不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。三是个别地方“两漏”问题、政策外生育问题突出，性别比失调严重，流动人口管理率低，信访案件多。据上半年信访件统计，21起信访件中有9起案件与党员干部有关，这充分暴露党员干部执行计生政策不力。

(七)行业作风亟待加强和转变。乱收费、乱罚款问题在一些地方没有得到有效遏制。个别地方主要是基层，损害群众利益的事情仍有发生，该免费的不免或不全免、借发生育证“搭车”收费或自主收费项目乱收费等等。这些问题的存在，引起了群众的强烈不满，极大地损坏了计生系统的形象。特别是最近一个时期，反映借发生育证“搭车”收费的问题比较突出，甚至已引起了媒体的关注。这个问题若不及时遏制的话，势必影响我区目前的创优工作环境。

以上问题，虽然是个别现象，但如果处理不好，就会影响到全局。因此，希望我们各乡镇、办事处查摆问题，对号入座，找准差距，查漏补缺，寻求突破。

下一步工作安排

(一)加强领导，健全组织。区成立了创建优质服务先进区工作领导小组，并下设了四个工作指导组：“综合治理协调组”、“业务指导组”、“幸福家庭重点项目推进组”、“督促检查组”。各乡镇、办事处也要相应的成立创优工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。

(二)夯实基础，迅速掀起秋季计划生育优质服务活动高潮。

以服务活动为契机，切实解决“两漏”问题，加强孕前型管理，落实避孕节育措施，采取一切可行性措施，解决“四术”欠帐遗留问题。

(三)创新机制，加快计划生育“四化”建设步伐。一是抓好职业化建设。8月份对全区人口计生干部再进行一次全员培训。同时，各乡镇、办事处必须建立一套行之有效的绩效联酬、考核奖惩激励措施，进一步加大对村(社区)计生管理员的管理考核力度。二是抓好信息化建设。各乡镇、办事处要全部配强、配好微机和专职微机操作人员，集中时间、人力、物力，8月底前，高标准完成信息数据库录入任务。三是抓好标识化建设。9月底前，按省定要求全区所有乡所实行标识化。四是抓好规范化。按省定要求，进一步制定完善村室的规范化标准。8月底前，所有乡镇的村室要达标。

(四)大力推行村(居)民自治工作，提升整体工作水平。建立“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村(居)民自治新机制，完善计划生育村(居)民自治工作制度，全面开创村民自治合格村、示范村活动。

(五)进一步加强城区及流动人口计划生育管理服务工作。一是在全区积极开展流动人口示范化“五个一”创建活动。年底前，每个街道办事处必须建成一个示范化公共单位。二是8月份召开一次辖区经济组织和社会组织的计划生育工作会，进一步加强各类经济组织和社会组织的计划生育管理服务工作。

(六)以传播婚育新风为主线，加大宣传力度。在全区范围内开展创建优秀村级人口文化大院活动和人口文化游园活动。8月底，三个乡镇必须建成一个高标准的人口文化大院，参加省、市达标验收。同时，依托各级人口学校，开设育龄妇女课堂、男性知识课堂和青春知识课堂，提高群众对计生工作的满意程度。并以婚育新风进万家活动为主线，开展婚育新风进社区、进商场、进车站、进农户等系列活动，通过举办讲座、培训班，送项目、送信息等形式，引导广大群众进一步转变婚育观念，以促进计生工作整体水平的提高。

(七)以玛丽斯特普服务试点工作为切入点，积极开展“幸福家庭行动”活动。围绕构建和谐、文明、和睦、富裕和快乐家庭，选取部分试点，引入玛丽斯特普服务理念，积极开展“幸福家庭行动”。为促进工作，对选取的试点，实行以奖代补，对评为国家级、省级、市级亮点的单位，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励，和15分、8分、5分的综合考评分。同时，对党政正职、主管副职和计生办主任个人也分别给予不等的奖励。

(八)全力推进新机制建设。围绕计划生育工作新机制二十字方针，在9月底前，出台新机制建设各种规范性文件，加大创新力度，全面提升计生工作水平。

(九)加大依法行政工作力度。一是充分发挥执法大队作用，落实计划生育行政执法联席会议制度，加大计生信访案件查处力度，尤其是对党员干部的查处力度。二是要严格按照市综合治理出生人口性别比升高问题工作要求和标准，人口计生部门要继续与公安、卫生、药监等部门联手，加大对违法行医的“黑b超”、“黑诊所”及“两非”案件的查处打击力度，齐抓共管，综合治理出生人口性别比升高问题。

(十)以农村计划生育家庭小康工程为平台，加大利益导向工作力度。结合省人口计生委开展的“送健康、送技术、送希望、送温暖”活动，围绕群众生产、生活、生育服务，严格按照省人口计生委的要求，借助小康工程建设，不断创新形式，积极开展“项目示范、一对一帮扶、奖励扶助”三大工程，通过全方位的服务，让广大群众在活动中受益，增强小康工程的辐射力，加速利益导向机制的全面推进。

(九)进一步加大“五型机关”、“行风评议”“政务公开”建设力度。以“五型机关”创建为载体，加大“政务公开”力度，积极开展“行风评议”活动。力保计划生育在全区政府各职能单位行风评议中排列前20名以内。

同志们!我区的人口和计划生育工作，已经有了一个比较好的基础。各级领导的高度关注和大力支持，为我们创优工作营造了宽松的环境、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺利实现创优目标而努力奋斗!

第三篇：20xx年乡镇人口与计划生育工作会议上的讲话

今天召开这次会议的主要目的是认真总结我乡20xx年度人口计生工作的落实情况，客观分析目前我乡人口计生工作面临的形势，深刻剖析存在的问题，及时安排部署20xx年的人口与计生工作，以期为20xx年开好头，起好步。

一、20xx年人口和计划生育工作落实情况

20xx年，在大家的共同努力下，坚持“一放二扎”的高压态势，突出重点，整体推进。去年10月至今年9月，全乡结扎106例、放环111例、人流引产14例、人口出生率10.42‰、计划生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及时率77.9%、农村独生子女办证12户、征收社会抚养费22.4万元、医学监护两次监护面都在95%以上。彻底整建了计生台帐，加大了流动人口管理，深入开展计划生育村民自治工作，认真开展了关爱女孩行动和出生缺陷干预工作。一年来，计生工作有序开展，完成或超额完成了县下达的各项目标任务。以上成绩的取得，是在座和不在座的各位领导、同志们幸勤工作的结果，在此，我代表党委、政府对各位乡村干部、计生宣传员、治安员表示衷心的感谢!

20xx年人口计生工作的基本估价：

(一)领导力度进一步加大。乡党委、政府始终重视人口计生工作，先后研究制定出一系列人口计生工作的文件和措施，用以指导和推动全乡的人口计生工作。在工作落实过程中，书记、乡长多次到计生办、多次深入各村督查、指导人口计生工作，其他班子成员不仅要组织、领导所联系村的人口计生工作，更是身先士卒，亲自参与人口与计生工作。

(二)常规工作到位，基础进一步打牢。一是按应术尽术的要求，加大节育措施的落实力度。二是扎实开展医学监护，扩大了已婚育龄人群的监护面，并对已婚育龄妇女特别是两女户及外出二孩妇女进行了重点包户监控。三是对超怀、超生、早婚、早育、非婚生育等违法行为实行有奖举报制度。四是对计划外怀孕坚决做好补救措施的落实。五是加强计生法律法规政策的宣传力度和农业人口独生子女家庭奖扶政策兑现力度，引导群众树立正确的生育观念。

(三)工作机制进一步创新。建立健全了人口计生各项工作制度，积极探索人口与计划生育村民自治工作新机制，进一步强化了责任意识，加大了计划生育信息收集、依法行政、优质服务、检查督促、奖惩兑现工作力度。

(四)优质服务水平进一步提高。计划生育技术服务站扎实开展科技大练兵活动，并积极做好术后随访、出生缺陷干预等工作。

(五)流动人口管理进一步规范。农村流出人口源头管理力度进一步加大，流动人口计划生育信息交换平台有效利用，信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎实开展了两次“三查”，及时采取补救措施，严格控制计划外怀孕。

(七)精心组织实施计划生育家庭奖励扶助工程。今年，严格按照奖扶对象资格确认条件和认定程序，本着“严格细致、不错不漏”的原则，精心组织、广泛宣传、深入调查、逐级审核，新增了 名奖扶对象。

(八)加强宣传教育工作。宣传教育历来是开展人口计生工作的一个重要内容，是计划生育工作的先导，按照“5331”工程的要求，书写标语 条、办板报 期、咨询服务200余人次，宣传了计生法律法规政策及优生优育、避孕节育等知识，使群众的婚育、生育、节育等观念悄然发生变化。

(九)计生干部队伍建设得到进一步加强。坚持每月召开一次例会，对计生宣传员作了系统的业务培训，对计生办和服务所人员提出具体的工作要求，使计生队伍的素质得到提高，履职能力和服务能力得以增强。

(十)下大力气挤干水分，不惜成本建好台帐。按照县人民政府和县计生局的通知精神，进一步强化统计责任，下大力气挤干水分，扎实做好统计工作。为了规范台帐管理，计生办挤出一万元经费印制统计台帐和组织台帐整建。通过努力，统计数据、帐实符合率、准确度有所提高，数据趋于客观真实。

(十一)加强协会工作，发挥协会优势。乡、村协会在抓好自身建设的同时，主动争取领导，认真开展关爱女孩活动和少生快富工程，充分发挥协会的职能作用，促进了人口计生工作和谐发展。

(十二)加强协调，理顺关系。一是主动争取党委、政府的领导;二是积极到县计生局请示、汇报工作;三是注重部门配合，进一步加强了与各站所的沟通联系，基本形成了计划生育工作齐抓共管格局;四是计生办变坐收数据为下乡指导，进一步融洽了与村两委和宣传员的工作关系。

二、存在问题

在看到取得成绩的同时，我们更要清醒地认识到全乡人口计生工作面临的严峻形势和存在的各种问题。

一是统计水分还未挤干。11月初，党委、政府对20xx年度的出生、

第四篇：乡镇计划生育会议上的讲话

同志们：

今天的会议是经乡党委、政府研究决定召开的。主要任务是：认真贯彻落实全县人口与计划生育工作会议精神，深刻剖析20xx年计划生育工作存在的问题，全面安排部署20xx年人口与计划生育工作各项任务，团结奋进，真抓实干，努力开创全乡人口与计划生育生育工作新局面。下面我讲两方面的问题。

一、20xx年计划生育工作存在的问题

20xx年，我乡的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在乡党委政府鼎力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了一定的成绩，在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现在：

一是认识不到位。各村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到村书记亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性;各别村对计划外怀孕情况不及时向党委、政府汇报，不与党委、政府保持一致，更有甚者为计划外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利。

二是措施不到位。部分村计生工作不实，机制不健全，康检工作抓得不细、康检率低;长效避孕措施落实上还存在一些问题;流出育龄妇女管理上还有漏洞;软件上还有薄弱环节;个别村的 “三室”建设上还没有达到标准;

三是责任不到位。尽管乡党委、政府制定印发了《计划生育工作责任追究实施办法》，但没有去认真贯彻执行，形成一纸空文，没有真正发挥责任追究的作用，各村分工不清、责任不明，存在侥幸心理，造成个别村出现计划外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任状》，计划生育办公室在检查评比过程中不严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，没有狠下手来。

四是重点工作不到位。各村对计划生育工作没能做到情况清、底数明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。

五是活动开展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同虚设，《村民自治章程》不能发挥作用;宣传教育力度不大，群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;社会主义新型生育文化建设、婚育新风进万家活动没有很好地开展;优质服务工作领域还存在薄弱环节。

六是工作热情不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与党委政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别中心户长业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对本组计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

以上诸方面的问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、20xx年人口与计划生育工作主要任务

20xx年是全面贯彻落实中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的重大决策的重要一年，做好人口与计划生育工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，以稳定低生育水平、提高人口素质、提升服务水平和依法满足育龄群众对计划生育、生殖保健需求为中心，以严格控制人口目标和强化优质服务为重点，以全面加强基层网络建设为保障，全面开创人口与计划生育工作新局面，为六官营子加快发展创造良好的人口环境。为完成上述目标，主要抓好以下几方面的工作：

(一) 加强领导，切实把计划生育工作落到实处

全乡上下要进一步统一思想，全面加强计划生育工作，要把计划生育工作作为全乡工作的重中之重来抓，摆上重要议事日程，要一把手亲自抓、负总责，全面贯彻落实落实计划生育各项方针政策，将一每列方针融入到实际工作中去，狠抓落实出成效，推动人口计生工作开创新局面，实现新发展。一是要广泛宣传，在全乡迅速掀起宣传计划生育工作的新高潮，提高全乡对计划生育工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识。二是开展对干部的教育培训活动，把广大干部群三是要加强领导艺术，坚持综合治理，全社会共同参与。各部门齐抓共管，形成全社会共同关心、支持计划生育工作的众的思想和行动统一到党委政府的决策上来。

局面。四是建立人口计生工作长效机制。进一步完善一系列配套的奖励、优惠、优抚、扶持和保障制度，建立计划生育利益导向的政策体系，对农村计划生育家庭给予奖励扶助，对生活困难的计划生育家庭给予救助，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。五是要全面落实计生人员岗位责任制。一定做到责任直接到人，坚决执行责任倒查制，严格按照《责任追究实施办法》、《计生责任书》的有关规定，严肃处理，坚决追究，绝不手软。

(二) 强化措施，确保严格控制人口目标

稳定低生育水平重点在农村，关键是把住康检这一关。一是要坚持“两手抓”。即：一手抓“内”，一手抓“外”。抓“内”就是抓住在家人员，做到责任到人，管理服务到人。抓“外”就是要强化流动人口管理，要根据流动人口往返的规律，调整布置，抓好两头，抓住元旦，春节前后流出人口回乡时机和次年流出时机，加强入户摸底，查清实情，及时落实节育措施。二是把康检工作做实。要集中时间，集中力量对重点人员跟踪管理，进行补查，一定要把重点人看紧看牢，坚决杜绝漏查漏透，防止计划外出生。三是要落实长效节育措施。要通过宣传教育工作，大力提高避孕措施的落实率，及时率和有效率，避孕措施及时有效率要达到99%。四是乡计生办在搞好业务指导的同时，要切实担负起监督的职能，抓重点村，重点单位，重点工作，注意发现线索，严格控制计划外出生，坚决实行“一票否决”决不手软。

(三) 优化服务，不断提高出生人口素质

一是继续加强计生服务站的规范化建设，提高管理能力

和服务水平。二是加强基础设施建设投入，增强服务能力，为育龄群众提供及时、高效的优质服务，提高群众的生殖健康水平。三是继续推进避孕节育、优生优育、生殖保健、母婴安康、出生缺陷干预等服务活动，提高出生人口素质。四是强化药具的发放和随访工作，实行专人发放，责任包保。加强避孕药具质量监控，提高出生人口素质。

(四) 政策引导，综合治理出生人口性别比

深入开展婚育新风进万家活动，要营造声势，广泛宣传计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识，大力加强生育文明建设。开展“关爱女孩行动”。深入宣传生男生女都一样，女儿也是传后人的思想，在社会营造男女平等的社会新风尚，让全社会都来关爱女孩。扎实推进“关爱女孩行动”，以消除性别歧视为重点，推动制定有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策。宣传、卫生、公安、工商、妇联等部门要通力协作，密切配合，实施综合治理，有效遏制出生性别比升高问题。

(五) 创新机制，切实加强流动人口计划生育的管理 要建立流动人口计划生育统一管理和优质服务新体制。完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，加强部门配合与信息交流，真正形成属地化管理，居民化服务的工作格局，切实按规定保障流动人口在现居住地享有计划生育各项免费服务，依法维护他们的合法权益，对流出的已婚有偶育龄妇女落实包保责任，加强与流入地的联系，按时邮回康检证明。对即不邮回证明又不参加康检的人员，要列为重点对象，采取切实可行的措施加强管理。杜绝超生隐患，凡是在康检

中弄虚作假的，一经发现严肃处理。

(六) 依法行政，做好社会抚养费的征收工作

征收社会抚养费是稳定低生育水平有有效手段，为此，要加大社会扶养费的征收力度。一是要严格执行《河南省人口与计划生育条例》。二是要把征收社会抚养费工作作为稳定低生育水平的关键环节来抓。三是要进行广泛的宣传，大造声势，营造社会抚养费征收的浓厚舆论氛围。使社会抚养费成为调节群众依法生育的扛杆，教育群众自觉遵守《人口与计划生育法》。四是严格标准、文明执法。在社会抚养费征收中，要始终坚持正确执法、文明执法，自觉规范执法行为。严格社会抚养费征收标准、程序，主体、对象和范围。对于不同案件，采取不同的征收方法，对违法生育“没钱不怕罚”的只能缓，不能减，更不能免;对那些“有钱罚不怕”的，要根据其实际收入，按高限征收社会抚养费;对少数拒不交纳的“刺头户”、“钉子户”，要坚决依法强制征收，加大执行力度，既依法行政，又不能手软，要注重社会效果，做到强制执行一例，带动一片，教育一片的目的。五是严格社会抚养费的管理，使用规范的票据，上缴财政专户，实行收支两条线，严禁坐收坐支。

(七)强基固本，全面加强计划生育网络建设

以全面加强网络建设作保证，要在保证现有机构、人员稳定的基础上，继续完善队伍的知识结构，提高工作能力和水平。一是要对现有人员加强继续教育，不断更新知识界面，不断提高技术层次。通过开展计生业务知识培训班，着力培养执行能力、服务能力和宣传咨询、人口统计、群众工作等

一专多能的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的能力，成为本领域业务方面行家里手。二是要全面落实计生专职人员岗位责任制，健全完善双重管理机制，采取绩效挂钩，组织考核的方式。三是要采取竞争上岗，末位淘汰的管理制度，进一步加快计生队伍年轻化、知识化、职业化的建设进程，保证事业的生机和发展，努力建设初具规模、结构合理、高素质的职业化计生干部队伍。

同志们，这次全乡计划生育工作会议，明确了新一年的人口和计划生育工作任务和奋斗目标。面对新形势和新任务，全乡上下要统一思想，提高认识，开拓进取，真抓实干，攻坚克难，全面做好20xx年人口与计划生育工作，努力开创我乡人口和计划生育工作新局面，为全乡人口与经济社会的协调发展，做出新的更大的贡献。

第五篇：在计划生育工作会议上的讲话

下面，我结合全市计划生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。

一、全镇计生工作的简要回顾我镇计划生育工作通过全镇上下的共同努力，得到了全面发展，取得了可喜成绩。回顾去年的工作，我们所取得的成绩可以概括为六个方面：一是计生工作的整体水平有了明显提高。去年1-12月份，全镇计划生育率达到了94.74，比上年同期提高了4.27个-百分点，比县定指标高出2.74个百分点。在全县年度考核中，我镇计生工作排名前移了11位，获得了县计生工作进步奖。二是群众婚育观念有了较大转变。积极开展计生法和省条例的宣传教育活动，群众婚育观念有了明显改善。去年全镇晚婚率为54.22，比上年同期提高了4.56个百分点;晚育率为52.3，比上年同期提高了3.7个百分点。三是计生村民自治综合改革全面推进。在东排村计生村民自治综合改革试点取得成φ幕∩希答步推广试点均撮y殆打共?anlang=en-ugt;22个村实行计生村民自治综合改革。我镇计生村民自治综合改革得到省计生委领导的肯定，成为全省的典型。四是计生利益导向和社会保障机制逐步形成。制定出台了《龙港镇计划生育优惠政策实施办法》，有关村也制定了村级计生家庭优惠措施，镇、村两级计生利益导向和社会保障机制逐步建立。全镇女儿户、独女户、村级计生协会会长和计生服务员参加社会养老及其他计生保险的有287人，保险金达到了40.37万元;农村和城镇无业居民享受独生子女优惠政策的有464人，农村计生对象享受计生优惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明显转变。节育方法知情选择、以访代查、优质服务等工作全面展开，基本摆脱了以前主要靠行政强制手段、靠突出的被动局面，逐步进入了综合治理的新阶段，群众对计生工作的满意程度有了较大的提高。六是基层队伍建设得到加强。对全镇村(居)计生服务员进行公开招聘，村级计生服务员的整体素质有了明显提高。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现“回潮”和“反弹”。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是100:357.53，多胎性别比是100:350。由此可见，除了b超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理“一盘棋”格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零”。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。

二、今年计划生育工作的目标和任务

今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率达到91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率达到90以上，其中当年长效节育率达到90以上，合格村创建率达到65以上，合格协会创建率达到70以上，村民自治率达到30以上，流动人口管理发验证率分别达到98以上。同时还要严格依法

行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。

为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作：

一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和浙江省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村(居)要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。

二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生“三下乡”和“五好文明家庭”评选等活动，让婚育新风 以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。

三要继续推行计生村民自治，促进计生工作重心下移。要根据“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我服-务、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法”的要求，在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的基础上，今年要再完成三分之一以上村居的创建任务。镇委、镇政府将按照“属地管理、村级负责、村民自治、优质服务”的管理新体制，组织考核验收，并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制，进一步完善计生利益导向机制，取信于民。

四要严格落实目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。今年还要进一步加大明查暗访的力度，强化经营性的检查督导，做到及时发现问题，及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇计划生育工作奖惩办法，进一步完善领导干部计划生育离职审计和追踪奖惩制度，确保计生工作责任、措施、投入“三到位”。

五要抓好流动人口计生管理，全面实行“一盘棋”管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制，对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任，做到责任明确，任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。

六要切实加强计生队伍建设，提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动，进一步加强计生干部的思想作风建设和职业道德教育，加强业务知识和技能的培训，进一步提高计生干部为群众服务的意识和能力。

三、扎扎实实地抓好当前的计生工作

我镇今年的人口与计划生育工作目标、任务已经明确，关键在于抓落实。当前必须要扎扎实实抓好以下四项工作：

一是要认真抓好第一次“三查”扫尾工作。古历去年年底和今年年初，各办事处先后开展了第一次三查，截至3月13日，全镇三查到站率达到仅为96.4，还有4个办事处低于全镇平均水平，其中2个办事处仅仅达到了90。由此可见，三查扫尾工作任务还相当繁重。这些计生“三查”尾数就是造成计划外生育主要因素。各办事处和村居务必引起高度重视，必须集中时间和精力抓紧抓好三查扫尾工作，力争在这个月底以前完成扫尾任务。

二是要全面掌握婚育动态信息。各办事处和村居要坚持早抓、抓主动，要结合第一次三查扫尾工作，进一步深入调查摸底，全面了解掌握今年的新婚、怀孕和出生对象。要充分采用计生村务公开、计生日记等形式，及时捕捉信息，真正做到底子清、情况明、心中有数。 三是要切实抓好流动人口大排查工作。为了配合上级的统一行动，镇里决定从2月20日至

5月30日开展“流动人口大清查大宣传百日大行动”。各办事处和村居要根据百日大行动的要求，安排好工作计划，落实好有关责任，对外来人口相对集中的地段进行地毯式的大清查，全面清理外来人口人数、婚育、节育情况。并要按照一卡两册的要求，做好造册登记，实行经常化的属地管理。

四是要加大社会抚养费依法征收力度。当前，由于我镇征收社会抚养费的力度与额度不到位，在一定程度上影响了全镇计生工作的顺利开展。各办事处要放下包袱，增强信心，切实做到敢抓敢罚。要对现有的应征未征的对象进行一次全面的清理，重点对象要申请法院强制执行，一般对象要落实责任，包干到位，真正做到月清月结，从而发挥征收社会抚养费在计生工作中的作用。

同志们，今年我镇计生工作任务十分繁重。我们一定要认清形势，统一思想，扎实工作，努力开创我镇计生工作新局面。

今年四月份我有幸来到了--社区这个和谐的大家庭，我知道这里即将成为我的另一个家。如今的我已经是这里的一员了，我感觉我已经深深爱上了这个夕阳红映衬下的社区。

有人说当你从事一行你喜爱的工作就会觉得时间飞快，的确是这样，不知不觉到了年底，来到这里已经快一年的时间了。回顾我这一年的工作，我受益良多，现将工作总结

从事社区工作我一直加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质。一直将理论学习作为自身的重要任务。勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质。我坚持拥护中国共产党的领导，在今年我也积极的递交了入党申请书，现在是一名入党积极分子。同时我也不断提高自己的政治思想素质，加强素质理论学习，不断更新自己的观念，树立以人为本的思想，全心全意为社区居民服务好。

在从事了一段文教工作后由于领导的安排，我成为了一名计划生育专干，从事计生工作让我感觉到细节的重要性，计生工作繁琐、复杂。我社区属于典型的部队大院社区共有-户居民、-人，育龄妇女-人。一年来，--社区的计划生育工作，坚持“以人为本，优质服务”的理念，按照香山街道计生办的工作要求，本着“自我管理、自我教育、自我监督、自我服务”的宗旨，在宣传工作、流动工作、统计工作、药具工作、政策法规工作、协会工作六大方面协助街道计生办开展了20余项工作。

在--年我们--社区创建了六型社区，即干净、文化、规范、服务、安全、健康。根据六型社区的创建我们还做了以下工作：充分发挥基层计生协会的作用，利用协会人员王阿姨—香山医院退休医生这个资源，为社区育龄妇女和有需要的居民讲授母乳喂养的好处以及母乳喂养的正确姿势、0—6岁儿童健康服务与健康教育、妇女保健小常识，还为孕妈妈开展如何正确的增补叶酸以及孕妇课堂教学等一系列活动，深受居民以及准妈妈们的喜爱。组织各类学习培训-次，号召人员-人次，发放宣传资料达-份。

除了计划生育工作，我还担负着社区的再就业工作，就业是民生之本，安国之策，也是社会和谐之计。就业问题不仅关系到社会的稳定，同样对于一个家庭来说不仅是经济来源的一个重要途径，也是家庭和谐的根本。在今年我们香山街道创建了充分就业区，这就要求我们要为没有工作且符合要求的居民们安排就业。我们始终本着“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的就业指导思想。街道还专门设置了失业登记、职业指导、职业培训、职业介绍、开发就业岗位、困难群体援助机构。目的就是帮助有需要的居民找到工作，完成充分就业区的创建工作。可以说再就业工作是一项利国利民的事业。值得我们欣慰的是今年我们--社区的就业指标已经全部完成了。

经过一年的磨练和考验，我对社区这项工作有了更深刻的了解和认识，也学到了很多的知识和经验。我懂得了要有耐心的去面对不同性格的居民;明白了要用真心为每一位居民服务;学会了要充满爱心的去关爱每一个人;也养成了在压力和困难面前永远保持坚强和乐观的心态。当然我也取得了成绩，今年我社区成功创建了健康生活方式示范社区，在海淀区举办的健康生活方式演讲比赛中我获得了海淀区三等奖的好成绩。

在我们社区这个和谐的大家庭里，大家都是分工不分家，除了计生和再就业工作，我还负责部分的妇联工作，在今年录入了妇女之家信息系统也完成了百家五好文明家庭的信息录入工作。

社区里的叔叔阿姨们对我的评价也很高，都亲切的称呼我为闺女。黄--阿姨是我们社区里的一名居民，有一次她因为不会使取款机导致工资卡被机器吞了，阿姨急的找到了我们，我按照取款机上的电话打过去咨询，帮阿姨把吞掉的卡注销，并告知阿姨激活后卡就可以继续使用了，里面的钱不会少一分。阿姨非常高兴，握着我的手一直说谢谢。看到帮助阿姨解决了困难，我打心底里高兴!

--年对于我来说是忙碌充实的一年，在我们即将送走--迎来--年之际，我决心改进工作上的不足，让我的--年更加的精彩。

新的一年，我要对社区的居民们进行更加深入的了解，在得到居民们的允许后，经常去居民家里走一走、坐一坐，多给叔叔阿姨们送去温暖，给新婚夫妇、新生儿、孕妈妈送去关心和爱心。把工作做到居民家里去不要总局限于在办公室在电脑前。我要决心成为像我们李书记那样的“活电脑”把每一个居民的信息都深深的录入到我的脑子里。做一名合格的大家都喜爱的社区工作者。

人口和计划生育工作转型发展情况调研报告

根据区人大常委会XX年工作计划安排，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇(街道)分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈，听取了乡镇(街道)人口计生工作汇报，了解了我区人口计生工作存在的困难和问题，听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报，并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，XX年区政府被省委省政府授予“”全省人口和计划生育工作先进示范县(市、区)，是台州市唯一获此殊荣的县(市、区)，—XX年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好，XX年，全区共出生6287人，计划生育率94.72%，出生性别比108.28，人口自然增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。

1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》(黄区委办〔〕23号)，对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。

2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督查制度”，对全区19个乡镇(街道)分别进行了2次月督查，有效督促乡镇(街道)狠抓经常性工作落实，夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类，并落实“政治、经济(资源)、责任”三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促进计生队伍素质整体提升。

3、破解难点，违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现“零口供”立案，XX年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震慑了违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果。

4、突出重点，性别比治理深入推进。XX年，扎实开展了“出生人口性别比重点治理年”活动，出台了黄岩区《关于加强“两非”案件政策处理的意见》，成立了打击“两非”专案组，脱产办案，成功捣毁4个“两非”窝点。查处“两非”案件58起，取消再生育指标2人，刑拘3人，判实刑2人，“两非”行政罚款17.89万元，出生性别比治理工作取得阶段性成效，我区出生人口性别比值稳居全市第一。落实再生育责任包干、再生育审批、孕情跟踪服务和定点凭证引产等制度，落实全过程管理，开展“台州市生孕信息交换平台”试点工作，以信息化推进管理科学化。

5、创新机制，优质服务体系不断完善。乡镇(街道)服务站基本完成标准化建设，全区共建成3个中心站，1个一级站，9个二级站，使服务站面貌焕然一新，服务环境和条件大为改善。在全省率先出台《黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法(试行)》(黄政发〔〕40号)，从发放一次性抚慰金、提供心理危机干预救助、开展“再生育全程关怀行动”、发放“计划生育特殊家庭养老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新领域进行了有效的实践和探索。“三优”(优孕、优生、优育)工作成功起步，建成区首家省级“三优”指导中心和新前、院桥两个“三优”指导中心，开展国家免费孕前优生健康检查试点工作，出生缺陷发生率同比下降3.42‰。“关爱女孩、阳光助学”活动全面深化，计生政策性保险扩面增项，计生奖扶金标准提高，对计划生育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。流动人口服务管理显著加强，澄江街道建成全区首个省级规范化流动人口计生服务中心，对外出流动人口开展“双向”服务，设立外出协作点，为台州籍已婚育龄妇女提供“三查”服务。

二、存在问题

我区的人口计生工作虽然取得了较大成绩，但困难仍然存在，面临的形势更加严峻，主要表现在以下几方面：

1、违法生育态势不容乐观。由于历史和经济社会发展等综合因素影响，群众的生育意愿与国家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口惯性增长势头强劲，违法生育现象有抬头趋势，控制违法生育任务仍然艰巨，XX年，全区计划外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，计划外生育村居215个，占总村居数的37.79%，同比持平。近几年来，有关专家、学者在互联网上关于“放开二胎政策”的讨论持续不断，而专家、学者的观点仅仅是政策探讨层面，并非国家现行计生政策的调整，但所造成的负面影响却是政策被误读，影响了人们对现行计划生育政策的正确认识，基层工作难度增大，出生人口性别比有所反弹，XX年全区出生人口性别比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反弹，治理工作不容松懈。

2、依法行政缺乏相应有效措施。随着依法行政的不断推进，一方面上级对人口计生工作刚性的考核评价体系一以贯之甚至趋紧，而另一方面人口计生工作的有效措施和手段却相对弱化甚至缺失，目前正处于老办法越来越不能用，新办法还没想全、还没想透、还没想深的局面，做好人口计生工作难度很大。

3、综合治理工作尚未真正形成。统筹解决人口问题涉及社会方方面面，单靠人口计生部门难以实现，计划生育综合管理机制虽已建立，但由于种种原因，有些职能部门只考虑部门利益，对计划生育工作不够重视，存在该管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法的良好工作局面。基层基础仍有待提升，乡镇(街道)违法生育对象出现在“三查”遗留名单之外的现象不在少数;随访服务欠到位，随访记录不够规范;部分村计生服务员职责不清、情况不明。

三、几点建议

人口计生工作是事关经济社会发展的基础性工作，只能加强，不能削弱。政府及有关部门在强化领导素质，抓好工作落实的同时，重点应在转观念、强管理、优服务上下功夫，推进人口计生工作转型发展。

1、加强宣传，坚持计划生育基本国策不动摇。要积极协调各类宣传媒体，创新发展宣传方式，依托“文化三下乡”等平台普及人口计生政策，广泛深入开展国策、国情与人口形势宣传教育，进一步澄清一些干部群众对现行计生政策的模糊认识，推动全社会和各级各部门清醒地认识到全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，重点做好“三个不变”政策宣传，即坚持计划生育的基本国策不变，党政一把手负总责制度不变，计划生育一票否决制不变，保持人口与计生工作的稳定性和连续性。

2、坚持以人为本，进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为，必须始终坚持人民群众的主体地位，关心群众的利益诉求，通过一系列经济社会政策和利益导向机制，把人口计生工作与提高群众福利结合起来，实行计划生育家庭享受到各种相关奖励优惠政策，帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的困难，解除群众的后顾之忧。要兑现落实计划生育家庭奖励优待政策，加大对独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度，继续开展关爱女儿户家庭活动，提高群众实行计划生育的积极性和主动性，确保低生育水平的稳定。

3、加大执法力度，严格依法行政。一是进一步规范行政执法行为，严格执行国家人口计生委七条禁令和八项纪律，坚守法律底线，坚决杜绝因违法行政而引发的计划生育重大案件。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作，充分利用法律赋予的手段、方式，依法足额征收社会抚养费，同时要开展联合执法，切实解决一批“老大难”案件。三是保持查处“两非”案件的高压态势，力争查处一批大案、要案，对涉及“两非”行为的单位和个人依法从重从严处理，绝不姑息。

4、加强协调配合，形成齐抓共管合力。要不断完善政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的工作格局，进一步深化和落实人口与计划生育工作一把手亲自抓、负总责的具体措施。要建立“一盘棋”的工作格局，计生部门要加强与各相关职能部门之间的沟通协调，分析研究，共同探讨计生管理的新思路、新办法，相关部门也要拿出具体的、切合实际的、相互协作配合的措施。进一步加强外出流动人口管理，强化信息采集和“联动协同”机制，形成综合治理人口问题齐抓共管的强大合力。

5、提升计生干部素质，为计生工作提供坚实保障。坚持以科学发展观统领人口计生工作，深化人口计生干部素质提升工程，对乡镇(街道)计生队伍因材施教开展针对性的培训，对村计生服务员落实月考核制度，树立计生干部队伍“优质服务”理念，以服务赢得民心、争取实效。同时要以开展“优质服务提升年”活动为载体，着力提高计生公共服务能力，推进计生审批制度改革，积极探索乡镇(街道)开展优孕、优生、优育等特色服务，进一步提升计生服务水平，提高群众满意度。