法律调研的目的及意义【汇编20篇】

在什么意义上理解马克思主义，很大程度上决定着如何对待马克思主义。科学阐明马克思主义的理论属性，仍然是当前的重要任务。从不同视角出发，我们当然可以揭示出马克思主义的不同理论属性，例如其实践性、人民性、党性、革命性、创新性等，但从当前人们易于产生错误认识的角度看，需要着重解决的一个重要问题是如何正确理解马克思主义的科学性和意识形态属性。

马克思主义是科学，具有科学性。众所周知，科学之所以是科学，不仅因为其具有系统的思想观点和理论形式，更重要的是能够以科学的方法和理念客观地反映事实，勇于直面矛盾，不断追求真理，从而获得经受得住历史和实践检验的规律性认识。

马克思主义的科学性集中表现在以下四个方面：首先，具有完备的理论形式。马克思主义的三个重要组成部分，即从实践观点出发的辩证唯物主义和历史唯物主义的马克思主义哲学、以劳动价值论和剩余价值学说为核心的马克思主义政治经济学、以无产阶级革命和无产阶级专政为核心的科学社会主义，共同构成了严整的理论体系。其次，具备科学的思维方式和研究方法。马克思在《〈资本论〉第一卷第二版跋》一文中，对其方法即辩证法进行了阐释，他说：“辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解，即对现存事物的必然灭亡的理解;辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中，因而也是从它的暂时性方面去理解;辩证法不崇拜任何东西，按其本质来说，它是批判的和革命的。”实际上，唯物辩证法只是其方法论基础，而对于具体研究，马克思则要求自己首先“必须充分地占有材料，分析它的各种发展形式，探寻这些形式的内在联系”，此一论述为他按照辩证法的原则叙述现实的运动提供了前提和基础。再次，具有理论的开放性。马克思主义总是站在时代高度，根据新情况和新问题，与时俱进，积极吸收和改造人类思想和文化发展中一切有价值的东西。最后，也更重要的是，马克思主义经受住了实践的检验。马克思主义基本原理的真理性已被马克思主义产生170年来的无产阶级革命和社会主义建设实践历程所证实。当代中国所开辟的中国特色社会主义道路所取得的辉煌成就及所展现出的光明前景，使我们对马克思主义的真理性力量更加充满信心。

马克思主义又是意识形态，具有意识形态属性。意识形态是对社会发展一定阶段上的阶级或集团根本利益的观念反映，主要表现为政治法律思想、经济思想、社会思想、教育、道德、宗教、艺术、哲学等社会意识形式。一般认为，意识形态是与阶级利益密切相关的观念体系，本质上是阶级利益的观念反映。马克思恩格斯认为：“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。”马克思对资产阶级意识形态进行了批判，认为资产阶级意识形态隐瞒了作为其产生的客观基础的资本主义经济和社会关系的真实本质，为社会生活中经济和社会资源分配的不公正做辩护。马克思认为，我们在考察历史进程时，就不能“把统治阶级的思想和统治阶级本身分割开来，使这些思想独立化”，不能“不顾生产这些思想的条件和它们的生产者而硬说该时代占统治地位的是这些或那些思想”，也就是说，不能“不考虑这些思想的基础——个人和历史环境”。马克思的唯物史观为考察纷繁复杂的意识形态现象提供了科学的认识方法。

列宁在对社会主义的理论阐发中，把意识形态、无产阶级意识形态和科学看成是一个东西，并且强调意识形态在无产阶级革命中的重要功能。意识形态总要代表某种利益发声，其性质从根本上取决于它所代表的利益的性质。马克思主义要维护和“实现绝大多数人本身的真正利益”。从学理上说，马克思主义作为意识形态的合理性及其所代表的利益的正义性，源于生产实践在社会生活中的基础性地位以及人民群众的主体性。

由此可见，马克思主义的科学性和意识形态性并不是非此即彼的关系，只是由于各种原因，人们在对马克思主义理论性质的认识上往往陷入非此即彼的思维误区。我们强调马克思主义的科学性，并不是忽视马克思主义的意识形态属性。因为科学不能脱离价值，特别是社会科学，虽然解决问题以客观地反映社会事实为前提，但解决什么样的问题以及如何解决问题，总是蕴含着价值立场或利益趋向。马克思主义的科学性正是通过正确揭示资本主义社会的本质与无产阶级及全人类的历史命运和解放道路展现出来的。我们强调马克思主义的意识形态属性，也决不能忽视和弱化马克思主义的科学性。意识形态是否揭示了世界特别是人类社会运动变化中的客观事实，是否客观而深刻地反映了本阶级或集团的根本利益，是否正确地处理自身与各种社会思潮之间的关系，其思想观点是否构成逻辑自洽的理论体系，是否采取了适当的思想传播方式以得到人们认同等，这些都是推动意识形态发展所不能回避的科学问题，对马克思主义来说也是如此。不同的是，“科学愈是毫无顾忌和大公无私，它就越符合于工人阶级的利益和愿望”。也就是说，从本质而言，无产阶级意识形态与其他意识形态相比，更具有科学性和先进性。

石油企业管理调研报告

在当前全球经济化社会进程日益加快的过程和国家社会主义市场经济迅速发展的时代背景下，油田企业做为国家经济建设和社会稳定的主体力量，做出了它自己的卓越贡献，目前，油田企业面临着改革与发展，如何适应时代的要求和社会的发展，积极推进油田企业的改革和发展？这是摆在油田企业领导面前一个相当严峻的课题。油田企业不能安于现状，要根据中央对深化国有企业改革的要求，从企业自身的生存和发展实际出发，全面创新，使企业更快更好地与经济市场化大趋势相适应，增强企业发展的生机与活力。在油田企业的改革与发展中要以扩大资源、扩展市场、降低成本、增加效益为目标，从理论创新、制度创新、科技创新入手，全力推进市场化运作、规范化管理和集约化经营，积极加快结构调整步伐，努力转换经营机制，着力建立和完善现代企业制度。

一、坚持“四项建设”方针，正确应对企业的改革发展

大力加强党的建设、人才队伍建设、企业文化建设和思想政治建设等“四项建设”，为改革、发展、稳定提供强有力的思想保证和精神动力。

1、加强党的建设，努力建设一支好的领导班子要重点加强油田企业领导班子建设，做到讲政治、讲团结、讲正气、讲纪律，努力建设一支求真务实、作风正派、开拓进取、廉洁奉公的干部队伍，坚持以市场为导向，按照市场经济的要求锐意改革。

2、坚持“以人为本”的管理理念，注重人才培养

坚持“以人为本”，不断创新人才引进机制、选人用人机制、激励约束机制、培训长效机制，努力建设好经营管理、专业技术、技能员工“三支人才队伍”。人本管理是企业管理的灵魂。正确的经营理念确定之后，人是最活跃的因素。在日常的生产经营活动中，各级领导干部应将凝聚人心、增强团队精神做为第一要务，努力提高油田企业的综合竞争实力。紧紧围绕企业改革与创新发展的中心任务，始终坚持“以人为本”的经营理念，注重以各类形式凝聚员工提升人气，使油田企业的文化建设具有自己的特色。要始终把观念更新放在企业改革发展的首位，要善于运用形势和政策的变化，用企业改革和中发展目标凝聚人心，提升人气。

3、加强企业文化建设，努力提高企业员工凝聚力

企业文化不是自发产生的，而是不断培育的结果。在企业文化的培育上，公司坚持靠企业发展得人心，靠真情实意感人心，靠丰富活动乐人心，靠榜样力量聚人心。把企业文化建设引入到企业生产经营活动中，精心打造具有独特气质的企业精神文化。在企业内部，人本管理是最有力的思想政治工作，是企业管理的灵魂。明确严格、量化到位的各项管理目标，也是对员工最现实的“寓教于管”的激励方式。寓教于管，就是将企业一个时期的大目标，量化到每个主管领导、每个职能部门、各个岗位、具体到每一个员工身上，通过目标分解产生比、学、赶、帮、超的激励效应，使职工在完成自身工作任务的过程中，潜移默化地养成良好的职业道德和行为习惯，进而提高自身的素质。在选人用人上以目标说话，根据企业生产和发展不同阶段的工作任务，对各层管理人员提出具体的管理要求，先定指标后定人，不接任务就换人，对事不对人。在绩效考核分配方面，用目标衡量，每个员工的月薪收入都与数字化的考核指标紧密相联，做到了公正、公开、透明。始终坚持用清醒的头脑认识人，用领导的表率带动人，用透明的制度约束人，用丰富的活动激励人，用解决实际困难温暖人的浓厚氛围。企业各个岗位有目标，干部身上有压力，职工心中有动力。营造一个“政策激励人，岗位造就人”，有利于人才成长、多做奉献的宽松环境。让企业职工深刻认识到工作没有思路，就没有出路、学习与创新是密不可分的等观念。

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宁波市**区(原浙江省*县，20xx年4月19日经国务院批准“撤县设区”而设立为宁波市**区)。地处浙江省东部沿海，下辖18个镇、1个乡、3个街道，东、西、南三面与宁波市老城区接壤，全区面积1381平方公里，总人口74万，综合经济实力位居全国百强县前列。我局现有在编干部职工25人，其中党员20人，大专以上文化程度22人(其中本科8人)，全区有1家公证处、4家律师事务所和15家法律服务所。几年来，我局在上级司法行政部门的关心指导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，为维护社会弱势群体和社会稳定所做了一些工作。局党组统一思想，认识到位，切实把148和法律援助工作当作新形势下实践“三个代表”重要思想的政治高度来抓，当作是党和政府关爱弱势群体，维护社会稳定的“民心工程”、“阳光工程”和“实事工程”来抓，通过为群众提供及时、到位、高效、快捷的法律服务和法律援助，赢得了党委、政府和人民群众的信赖和支持，实现了司法行政工作的再创新、再提高。20xx年，被省司法厅授予“人民满意司法行政单位”称号。20xx、20xx连续两年被宁波市司法局评为全市司法行政系统“创一流奖”单位。20xx年12月3日，被人事部、司法部联合授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号。

我区自1999年4月22日正式开通1600148热线，并成立了148办公室，于20xx年9月1日改号为12348。该办公室现有人员4名(其中专业接线员1名)，配备12348热线平台一个，电脑四台，传真机一台、激光扫描仪一台，最新法规库(可随时更新升级)一个。今年区财政划拨148法律服务专项经费10万元，并做到每年有一定比例的增加。除了宁波市局，在整个宁波地区，我局148办公室是运行最好的。

开通至今，148办公室共接听解答咨询电话20xx4人次，月平均375人次;共接待来信来访2370人次，月平均接待43人次;共劝阻越级上访38批次;办理法律援助案件368件。近五年来，12348法律热线在148办公室工作人员的努力下，运作情况良好，较好地维护了当事人合法权益同时也为社会的稳定作出了一定的贡献，受到了领导的好评和群众的欢迎，并显示出强大的生命力和广阔的发展前景，我们在5年中的具体做法是：

加强队伍建设，不断提高政治素质和业务水平

做好工作，人的因素永远是第一位的。148工作人员政治素质和业务水平的高低，直接影响着服务质量和12348法律咨询热线的信誉，因此，我们把加强队伍素质放在148工作的突出位置来抓。一是健全制度，在局里现有的制度上，148办公室又制定完善了值班与交接、设备维护、学习和卫生等九项制度以及值班、接待、微机管理人员职责等六项管理规定，并做到从严要求，经常检查制度的执行和落实情况;二是加强学习，每星期组织一次政治学习，每月组织一次业务学习和讲评，探讨问题交流体会，同时积极组织工作人员参加各种业务培训班，学习接听电话、电脑操作与使用技巧，学习各类最新颁布的法律法规知识，提高工作人员解答问题的效率。

加强法律宣传，提升12348咨询热线服务知名度

1、运用新闻媒体，做好宣传工作。前几年我们曾在鄞州电台开设了一个《今日关注》的咨询栏目，由法律服务中心田虹主持热线，一度取得过很好的宣传效果;20xx年，我们又与鄞州日报社合作，开办了“148法律服务专栏”，用实际案例选登、法律解答等形式，来宣传12348法律热线和提供法律服务，加深12348在群众心目中的印象;同时在《宁波新闻周刊》上开设专栏，以问答的形式解答群众的疑惑，用活生生的事实对148进行了最优质的宣传;从20xx年开始，我局在自己办的《鄞州普法》报上开辟一定篇幅，专门用于12348的宣传和解答比较典型的群众来电和来访，收到了很好的效果。

2、利用普法阵地，加强宣传力度。在每年3月份的妇女维权周、“12·4”全国法制宣传日以及节假日期间，148办公室及时会同普法办、律师事务所、法律服务所组织人员下乡上街进行宣传和现场为群众解答，在提高群众法律意识和法制素质的同时，更提高群众通过12348法律服务渠道维护自身合法权益的意识。今年12348改号以后，为进一步加强宣传工作，做到12348法律咨询热线家喻户晓，我局投入大量财力物力，专门制作了760块写有“寻求法律帮助请拨12348”宣传牌，在全区各镇乡(街道)中的醒目位置进行悬挂;同时还特制了300顶印有“寻求法律帮助请拨12348”的雨伞，分发给全区群众。经常有咨询者反映道：“我们是看到村里的“寻求法律帮助请拨12348”牌子后才来的。”

三、建立制度网络，加强法律服务工作

1、建立健全各类制度。几年来，我局先后出台了《鄞州区法律援助工作管理办法》、《鄞州区法律服务实施若干规定》、《鄞州区法律援助办案百分考核制办法》、《鄞州区法律援助工作站工作的若干意见》等一系列制度，用制度来规范和提高法律服务的质量，以取得引导和促进法律服务工作的良好效果。

2、建立完善服务网络。经过几年的不断完善，我区基本形成了法律援助三级网络：与区有关部门联合成立的维护妇女、残疾人、职工、老年人、军人军属利益等专门性法律援助站;镇乡(街道)法律援助站;社区(村)级法律援助工作站。并严格按照司法部办理法律援助案件“四个统一”要求，制定相应的工作办法，进一步完善接待咨询、办案指派、费用减免等一系列制度，以优质优量的服务为群众和弱势群体提供法律援助。

四、创新法律服务渠道，全力维护社会稳定

1、建立内外联动机制，加强督办落实工作。一是及时向网络单位通报12348每月工作情况，加强与区委办、区府办、区信访局的联系，互通情报，对一些可能引起上访的咨询，在积极做好工作的基础上以信息形式通报联动单位。二是启动内部联动网络，加强与基层司法所、法律服务所的联系，依靠内部运作，相互支持，及时解决当事人的法律服务要求。同时完善定期分析制度，充分发挥信息网络作用，使12348成为政府掌握社情民意的窗口，成为基层党政领导与人民群众联系的桥梁，成为人民群众维护合法权益的工具。如20xx年4月，姜山镇司法所在接受当事人要求调处的一起赔偿纠纷中，因双方当事人对赔偿的责任认定有异议，调解陷入僵局，后在司法所的建议下当事人拨通148咨询电话直接向148值机员咨询，经过值机员依法耐心周全的解答，做通了双方当事人的思想工作，就赔偿达成了一致意见，使纠纷当场得到了解决。

2、开通法律援助绿色通道，保障弱势群体利益。20xx年，我局全面实施“法律保障工程”，将全区被民政部门确定在最底生活保障线以下的特困家庭共2713户4970人逐一进行了注册，并向他们统一发放了自行设计的《法律援助专用卡》，为他们开通法律援助绿色通道，持卡人可以凭卡要求区属公证处、律师事务所和法律服务所免费为其提供法律咨询、代写法律文书等法律服务，同时也可要求减免代理刑事诉讼、辩护及民事诉讼和行政诉讼等费用，从根本上为弱势群体营造公正、公平的法律氛围。今年上半年，居住在下应镇的史某、钟公庙镇的付某、邱隘镇的陈某等5户低保家庭，面对因拆迁可以入住的新居，在办理房产权登记、房屋拆迁、房屋继承等手续时，因经济困难，为千余元公证费伤透了脑筋，眼看着快到办理房产登记的截止日期了，办公证的钱还没有着落，真是心急如焚，这时想到了手中的《法律援助专用卡》，于是，他们抱着试一试的心情来到鄞州区公证处，提出了公证法律援助申请，公证处受理他们的申请后，根据他们的实际困难，减去了他们50%的公证费用，使他们顺利办理了房产登记手续，解了他们的燃眉之急。事后，他们说：“手中的绿卡真有用”。

3、组建民企法律顾问部，维护民企合法权益。我国加入wto后，为保证我区民营经济的健康发展，我局与区工商总会联合组建了区民营企业法律顾问部，顾问部由司法局、工商总会及律师事务所相关人员组成，为民营企业提供法律服务，帮助企业解决各类经济纠纷，提供金融证券、房地产、知识产权等专业性较强的特色法律服务，及时对企业经营管理人员进行相关法律知识培训。同时，聘请了一定数量的监督员，对顾问部的工作进行监督，并提出意见建议，这一举措的推出，受到了民营企业的普遍欢迎和一致好评。

4、开通防治非典热线，发挥法律服务职能。在今年上半年非典肆虐期间，我局迅速开通了依法防治非典12348法律服务热线，充分发挥法律援助和12348专线电话的职能作用，为群众详细解答预防非典等卫生方面的法律规定，为政府有关部门开展预防工作提供相应的法律服务，并做到一日一报，及时反映全区防治非典工作出现的新情况、新问题。据统计，在我区防治非典期间，共解答来电咨询327人次，接待上门来访106人次，为有关部门提供《传染病防治法》、《职业病防治法》、《传染病防治实施细则》等相关行政法规37部，为我区防治非典工作营造了良好的法制氛围。

5、开展服务周活动，宣传贯彻《法律援助条例》。国务院颁布《法律援助条理》以后，为更好地宣传贯彻《法律援助条例》，让全社会了解法律援助，参与和支持法律援助事业，我局结合“法律进社区”活动，开展了以“社会的公平和正义呼唤法律援助，法律援助需要全社会的参与和支持”为主题的法律援助志愿者服务周活动，以法律咨询、现场受理符合条件的法律援助案件等方式，为需要法律援助的贫困群众提供优质服务，让老百姓真切感受到党和政府对困难群众利益的关心。服务周期间，共分发各类资料1万余份，接受咨询198人次，受理法律援助8件。

几年来，尽管我局在148及法律援助工作取得了一定的成绩，得到了党委、政府的肯定和人民群众的好评，但随着社会的进步，经济的发展，人民群众法律维权意识的不断增强，综观全局，也存在在着一定的问题和不足之处，主要有：

1、12348办公室工作人员不足。在148办公室成立之初，该办公室有人员5名，但经过机构改革和人员调动后，之剩下4名(专业接线员只有1名)，但从这几年咨询电话和办理法律援助案件的数量来看，却是逐年增多，出现办公室工作人员不足的现象。

2、工作人员业务素质亟待进一步提高。虽然我局有最新的法规库和订阅了大量的法律书籍，随着法律法规的不断颁布更新，群众法制意识的增强，但还是不能满足更好地为群众服务的要求，我们掌握的现有法律知识与群众的问题咨询之间的矛盾日益突出，因此急需工作人员积极参加各种业务培训，不断提高业务水平。

3、法律援助经费不能满足发展需要。从五年来的总体情况看，工作量在不断增长，而148办公室的硬件设备大部分是前几年置办的，部分已经老化，跟不上形势的要求，需要添置或更新，人员培训，资料搜集，调查研究也需要响应的经费保障。同时每年的法律援助案件上升较快，20xx年只有5起，而20xx年已经增加到了181件，随着《法律援助条例》的颁布和实施，法律咨询和法律援助将以更快的速度递增，而法律援助办案补贴也已做相当的提高，因此除了区财政划拨的专项经费外，局里每年还要补贴不少，这在一定程度上也制约了148和法律援助工作的进一步发展。

法律是人类伟大的发明，它使人类学会了驾驭自己。因此，法律应有至高的权威;法律应有至尊的地位;法律应有至贵的价值;法律应有至诚的信仰。随着近年来我国法制建设的不断加强，法律对于中国公众来说已经由远而近，由陌生到熟悉。如今，究竟法律在公众心目中的地位如何?人们对法律的认识程度如何?我做为一名法律专业的在读大学生，带着这些问题对我的家乡丹东20多名公务员、工人、农民、城镇居民、执法司法人员以及在读学生进行了一次调查。

本次调查采取问卷调查的方式。内容为--1你作为行人时你会怎么做，2你的朋友或亲人向你借钱(数额较大)时你是否会要求对方写欠条，3你认为现在打官司是靠法律还是靠金钱人际关系。从调查的情况看，近60%的人认为我国现行法律体系较为完备，执法情况总的较好，法律权威正在逐步形成，“法治国家”的目标能够实现。40%的人对法律的现状表露出不满、担忧、无奈、失望，他们反映的主要问题是：

(一)在一些地方法律得不到全面实施。

(二)轻视法律、漠视法治的现象仍然存在。

(三)公民对法律赋予的权利欠缺理解，不善于依法维权。

(四)执法不严的问题还比较突出。

(五)法律的普及不够深入，宣传教育不够广泛，效果不很理想，尤其是边远地区、农村、企业、基层单位、学校等还存在“死角”、“空白”。

(六)在立法(包括法规、规章)中还存在一些问题，如部门利益倾向突出，存在重数量轻质量的现象，在地方立法中群众参与还不够。

现针对调查问卷提到的三个问题一一具体解读。

第一：问题1“当你做为行人时你会怎么做”。目的：希望人们能遵守交通规则 。存在问题：有人闯红灯，竟然有人跟着一起闯红灯!还有人在汽车飞驰时，竟然疯跑过去，吓得汽车连踩油门，一旁的人吓得魂都没了。当然总体上人们还是能遵守交通法规的。大部分人能遵守交通规则，警察要加强对行人的管理和教育，可以在路旁发放交通常规，提醒行人不要闯红灯，做好市民的思想工作，让更多人知道生命的重要性，学会保护生命。

第二：问题2“你的朋友或亲人向你借钱(数额较大)时你是否会要求对方写欠条”。目的：考察公民在经济理财方面的法律意识。存在问题：对于欠条的真确使用还存在误区，也有人认为熟人之间使用欠条是对对方的一种侮辱更有甚者怀疑欠条的法律作用。虽然问题很多，但是大多数人对欠条的理解和使用还是正确的。但是在这里我认为还是有必要解释一下在法律中有关欠条的相关规定。在我国法律中规定有效,借条可以做为合法的证据使用。我国>第七章 诉讼时效 第一百三十七条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利受侵害时起计算。但是，从权利受侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。 希望大家在遇到此类问题是能够真确的书写使用已维护自己的正当利益。同时希望有关部门能加强有关的宣传力度。

第三：问题3“你认为现在打官司是靠法律还是靠金钱人际关系”。目的：全面考察我国公民对我国法律制度的理解。存在问题：不少人认为打官司难，诉讼难，民告官难，打官司成本高，执法不严，没有关系打不了官司，还有人认为打官司是有钱人的事与平头百姓无关。我们可以看见的是虽然我国的法制建设不断完善，公民的法律意识不断加深，但是摆在我们法律工作者学习者面前的问题仍然很艰巨。法律应有“至高”的权威。在调查中，几乎所有的调查对象都期望法律的权威高于一切。大家说，一个国家机器为了正常运转，必须有一种权威，这个权威只能是“法”而不能是“人”。人们从内心要求法律在国家社会生活中处于最高地位，一切社会组织及个人都要服从法律，任何人都不能有超越法律之上的特权。当法律规范同其他社会规范如道德规范、政治决策不一致时，都要优先适用法律规范。相对个人而言，必须做到法律面前人人平等，无论是领导干部还是普通公民，其个人主张都应服从法律。相对组织而言，特别是政党更应该模范守法、带头执法，维护法律的权威。当然，要实现法律的权威，首先必须提高立法质量，同时，要把立法与执法放到同等重要的地位，因为执法不严的后果往往比没有法律更糟。

通过这次调查，使我更加明白了作为一名法律的学习者应该做些什么。更使我明白了作为未来的法律工作者我们肩上的责任有多重。从调查中可以看出，人们对法律问题表现出了极大的关注。大家普遍认为，在我国，法律应该是人民的意志、党的主张和国家意志的有机统一和充分体现，它应具有极大的权威和尊严，任何组织和个人都必须无条件地遵守法律，维护法律的权威。

当然，实现上述愿望，还有一个过程，需要提高立法质量，普及法律知识，强化法治观念，让全体公民真正理解法、接受法，引导群众珍视法律所赋予的权利，敢于拿起法律武器维护自身的合法权益。更重要的是，司法和行政执法机关必须严格执法，切实服从并积极维护法律的权权威，从而坚定人们对法律的忠诚与信心。

2017年司法局法制调研工作安排意见

人要学会常常总结自己，人生就是一个不断反省不断进步的过程，计划和总结也一样，有利于及时找到自己的不足并改正，有利于对自己的计划进行规划，给了人努力工作的动力，以下是司法局法制调研工作安排意见。

一、加强机构及队伍建设

加强法制机构队伍建设，是提高司法行政各项工作的基础性工作。局党组应高度重视，切实抓好抓实，要明确领导分管，配齐、配强专(兼)职工作人员，积极创造条件，改善工作环境，加大基层调研工作力度，注重对法制调研工作人员的教育培训，提高法制调研队伍的综合素质。充分发挥法制机构的职能作用，做好执法监督检查的组织协调工作，作依法行政的表率，为各项业务工作提供良好服务。

二、参与地方立法和规章制度建设

各科室处所要充分发挥司法行政部门在法制工作方面的优势，积极参与市乡(镇、办事处)人大、政府及有关部门对地方性法律、法规、规章制度及规范性文件的起草、修改、征求意见等工作，提供合法、可行、有效的意见和建议。要认真做好本单位的规范性文件及各项规章制度的制定、审核工作，协助有关业务部门把好关，使各项工作有章可循、照章办事，逐步走上法制化、规范化的轨道，真正做到依法行政。

三、进一步加强法制调研工作

各科室处所要进一步加强法制调研工作，做到有安排部署，有检查评比。要根据当地经济建设和社会发展的需要，紧紧围绕当地的中心工作和主要任务，深入基层、深入实际，认真考察，科学分析，总结出有指导意义和可操作的工作方法，写出有针对性、实效性、促进经济发展、推动社会进步，真实地反映民情民意的调研文章。局党组领导班子每人完成1篇，局机关各科室处所每人至少完成1篇调研文章，各基层所工作人员至少完成2篇调研文章(普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正、基层法律服务)，务必引起高度重视，高质保量地完成这项任务，局机关在6月20日前报局办公室，司法所在6月20日以前上报1篇，11月20日以前上报1篇。局办公室可结合实际情况编印有特色司法调研的内部刊物，选登质量较高、有推广价值的调研文章，互相学习、共同提高，推动法制调研工作不断上新台阶。法制调研工作在xx年将列入个人及科室年终考核依据，凡未完成的，一律取消评先选优资格。同时，将设立法制调研先进个人进行表彰。

四、严格依法行政，认真做好行政复议应诉行政执法检查工作

我局是全市开展普法依法治理工作的主管部门，要模范地做好依法行政工作，进一步健全完善执法责任制、执法公示制、过错追究制等，严格遵守依法行政的各项程序和规则，严格依法办事，对出现的行政复议、行政诉讼案件要严格按照《行政诉讼法》、《行政复议法》、司法部颁布的《司法行政机关行政复议应诉工作规定》认真进行申诉处理和应诉。复议人员要加强业务学习，努力提高自身综合素质，提高办案质量。坚持依法行政，维护行政管理相对人的合法权益，做到执法必严、违法必究。

为了提高我的知识水平和学历层次、提高我的工作能力，我于某年某月入读了东莞市广播电视大学。三年的大学校园学习生活是我人生的一大转折点。在这三年中，我积极参加政治学习，关心国家大事，拥护党的各项方针政策。遵守校纪校规，尊敬师长，团结同学，政治上要求进步;学习目的明确，态度端正，争做一个有高尚思想品德的公民。

大学对于我们这群接受成人教育的大学生来说有着更深刻的含义，通过社会的实践和自我的发现，大学对于我们来说更多的是对知识的渴望与需求，所以在学习上我热爱我的专业，学习认真刻苦，要求我在专业知识和各项技能上全面发展，对学习一丝不苟，认真完成学校规定的学习任务且取得优良成绩。

三年的大学校园生活给我的人生赋予无限的.亮点。使我的知识水平、思想境界、工作能力等方面都迈上了一个新的台阶。我将以饱满的热情、坚定的信心、高度的责任感去迎接新的挑战，攀登新的人生高峰，实现人生价值。

时值建国60华诞和中秋佳节即将到来之际，今天我和国权市长、开南主席、典明主任、迎峰书记、无非秘书长、文明市长以及市直有关部门负责同志一起来祁门县，一是看望慰问祁门县广大干部群众特别逝溪乡等山区、老区干部群众;二是看望慰问332地质队同志，地质队建队50年了，足迹遍布黄山，不畏辛苦努力找矿;三是了解东源钨钼矿富存总量、

矿种结构、资源品位、空间分布、建设成本、经济效益、开发流程、延伸加工、综合环境的配套等情况。虽然最近特别忙，我们四套班子还是“倾巢而出”，既送来节日祝福，又实地考察矿产情况。这次调研规格之高、人员之多、针对性之强，是以往不多见的，足以说明市委、市政府对矿产资源开发的高度重视。

刚才，听了祁门县、332地质队和市直有关部门的汇报，总体感觉祁门县委、县政府对矿产开发高度重视，已经做了大量前期基础工作，但有的部门工作还不太扎实，对一些情况掌握不是很准。抓好东源钨钼矿开发，我们一定要有高度的责任感和紧迫感。刚才国权市长、祁门县都提了一些很好的思路，讲得都很好。结合大家说的，我看不是有这么几点需要抓紧考虑、抓紧去干。

第一，思想认识要提高。东源钨钼矿有这么几个特点：一是储量比较丰，已经初步探明矿区内主要有钨矿石和钼矿石，其中白钨资源储量达×××万吨，此次发现在安徽南部尚属首次，不仅填补了我市大型金属矿的空白，而且对在周边地区寻找金属矿藏具有重要的指导意义;二是价值比较高，预计钨矿石潜在的经济价值为×××亿元，再加上钼矿石，其价值更是了不得;三是带动力比较强，现在是有路机械进不来、有水水上不去、有电电不够，开发矿产、兴建矿区，可带动路、水、电等基础设施改善;四是前景比较好，全球每年钨工业消耗的钨资源大部分来自中国，市场前景非常广阔，而且东源矿区找矿潜力很大，有望成为我省重要的有色矿产基地。我们应该形成这样的共识，东源钨钼矿的开发，对国家来说，是一种重要的战略资源;对老百姓来说，是一项直接的民生工程;对政府来说，是一条增收的有效渠道;对祁门县来说，是一个绝佳的发展契机。祁门县完全可以抓住这个机遇，围绕矿产开发，特别是延伸开发加工链条，努力搭建工业经济发展的新平台。

第二，工作进度要加快。要学习巢湖“泥河模式”， 把前期工作由“串联”变为“并联”，在详查和勘探阶段引入投资商、开发商，采用新型的“会战”方式力争在较短的时间内产生新成果。地质勘探部门要加大勘查力度，对周边进行普查，进一步摸清资源底数。

第三，项目对接要盯紧。市、县和332地质队对矿产开发已经形成共识。我们要以与央企对接为契机，力争引进企业进入祁门，参与钨矿开采。对引进企业，不仅要看实力、资金、技术力量，还要看能否拿到钨矿开采指标，是否有营销能力。和央企对接，就是机遇，而且是失之不在的机遇。中国五矿集团对该项目比较积极，祁门县政府和市直有关部门要积极对接，多走多跑，盯紧盯实，务求成功。要积极争取上面支持，国土部门要加快各种报件的准备工作，争取早日获得批准。需要我和市长做的工作，我和市长都会努力去争取，包括争取省政府的支持。

第四，基础工作要超前。要保持良好的精神状态，坚定信心、知难而上，将各项基础工作包括路、水、电、移民都要超前考虑谋划。祁门县已经做了前期工作，这很好，还要继续加强。现在的路肯定不行，机械没法进去，物流成本也高，是不是要开新路，这都要考虑，当然这主要由开发商投资，交通部门要协助抓好公路设计、路政管理等工作。矿区建设，还要与皖赣铁路扩能改造、高速公路建设等一并考虑，与生产力布局调整一并考虑。还有村庄建设也要控制，避免以后增加新的拆迁。

第五，工作合力要增强。矿产开发是一项系统工程，需要方方面面齐心协力共同去抓。政府要做好服务，与地质勘探部门加强联系，与省直有关部门密切沟通，各有关部门要发挥职能作用，相互多配合、多协作、多支持，有效形成整体合力，真正将钨钼矿开发好、利用好。

第六，规划环保要从严。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，处理好当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系，突出体现规划的战略性、政策性和可操作性，确保资源有序利用,实现矿产资源的最优耗竭。矿区地处源头，要有大局观念，加强矿山周围生态、水源保护，将环境影响减小到最低限度。

第七，延伸加工要抓早。对钨钼矿开发的战略合作、产业延伸、加工增值等方面要早谋划、早准备、早安排，确保实现效益最大化。要有市场意识和科技意识，加快钨钼衍生产品开发，在本地开展精加工、深加工，努力提高产品附加值。如果延伸开发，至少升值3-5倍，物流成本还可以降低。祁门县、市经委要早做考虑，加强研究。

第八，建设环境要优化。全市上下要形成共识，增强责任感和紧迫感，为项目建设营造良好的环境。要按照“进展快、规模大、投资多、产业深、效益好”的总体要求，力争早日完成详查工作，后年要争取进入正式开采阶段，并形成勘查、开发、开采、再勘查的良性循环。

信托投资公司固定资产外汇借款合同范本

借方：

贷方：

经借、贷双方友好协商，同意签定本贷款合同，并共同遵守合同中每一条款，不得单方毁约。

第一条贷款种类

本合同项下的贷款为外汇固定资产贷款，贷款的具体用途必须是借、贷双方确认的并经国家有关主管部门正式批准的项目。此贷款项下的资金不得挪作他用。

第二条贷款币种及金额币种：

金额：

第三条贷款用途

此笔贷款用于借款方经(批准单位)号文批准的项目。上述的有关批准文件应作为此贷款合同的附属文件交贷方存档备查。此笔贷款的用途是惟一的，借方不得在此贷款合同规定之外的任何项目上使用。

第四条贷款期限

第一笔用款：自年月日至年月日，共计天。

第二笔用款：自年月日至年月日，共计天。

第三笔用款：自年月日至年月日，共计天。

第四笔用款：自年月日至年月日，共计天。

第五条起息日与到期日

本贷款合同第四条中限定的起息日与到期日的规定如下：

起息日本贷款合同项下全部或部分资金自贷方账户划出之日为该笔资金的起息日，自该日起对划出的资金开始计息。

到期日本贷款合同项下的到期日为借方将偿付资金汇至贷方账户之日。

如借方在规定的到期日未能将规定偿付的金额划至贷方账户，则按逾期处理，借方应按规定支付逾期利息。

第六条利率与计息结算

1.利率

(a)固定利率：按年利率%计算。

(b)浮动利率：按贷方划款日伦敦银行同业拆放的同期利率加(libor+)计算。(a)、(b)两项，只能选择一种。对于(b)项，利率浮动在每期固定利息结算日进行。

2.计息结算

利息按贷款实际发生额每个月结算一次。上半年三月二十日、六月二十日，下半年九月二十日、十二月二十日为固定结算日。借方在结算日应偿付的本息如未能如期划至贷方账户，则贷方自将未偿部分金额转入本金复利计算。

第七条贷款手续费

本合同规定贷方将向借方收取贷款手续费。手续费率为本合同贷款总额的%;贷款手续费借方应于第个计息结算日一次性支付，支付形式与该期支付的本息支付方式相同。

第八条计息宽限期

本合同规定该笔贷款每笔发生额自起息日起有个月的计息宽限期，即自起息日起有个月不支付利息。宽限期内利率不变，但遇结息日时不复利计算。宽限期结束后自第个月开始正常计息，如该月有固定结算日，则自起息日起至该固定结算日止的全部利息在该日支付;如该月无固定结算日，则该月的20日定为宽限期后的第一个结算日，结算方法与固定结算日相同。

第九条固定资产保险

该固定资产贷款项下形成的固定资产由借方负责向保险公司办理财产保险。

无论是人为或自然等任何原因引起的固定资产灭失或损坏，均不影响本合同的法律效力，借方不得以任何理由拒绝向贷方支付贷款本息和有关费用。

第十条还款

1.借方应严格按还款计划或本合同的规定偿还贷款本息及有关费用;

2.按外汇贷款惯例，此合同项下的贷款不能提前偿还，如借方因故需提前还款时，应在预计偿还日前十五天书面通知贷方并获得贷方的许可。对不经贷方许可而提前归还的贷款部分，贷方将向借方一次性收取实际提前偿付金额总额%的承担费。

3.借方确因正当理由而无法按期还款时，应于规定还款日前一个月向贷方提出延期付款的申请，并准备必要的材料以便办理有关展期的手续，经贷方批准同意展期的贷款部分，贷方将不予罚息。贷款展期只限一次，展期到期后贷款将按逾期处理。

第十一条保证

1.借方保证向贷方提交的所有材料或文件都是合法、真实、有效的。

2.借方保证本合同项下的贷款专款专用，不挪作他用。

3.借方保证按时向贷方提交使用贷款的有关材料(包括技改项目或工程建设进度的材料、设备进口或购置方面的材料、设备投入运行或工程完工后企业的财务状况和经营情况资料等等)，接受贷方的监督和检查。

4.借方由于变更、改制、承包或经主管部门批准实行关、停、并、转时，借方保证最迟于上述事件发生之前一个月以前通知贷方，并立即清偿与贷方之间的所有债务。经贷方同意，借方可将债务转移给接收单位或新设单位(在债务转移的过程中，借方应向贷方出示并送交其主管部门或发包方的发文或有关文件)，但接收债务的单位必须与贷方重新签订贷款合同，合同签字以前，贷方随时有向借方或借方接收人追偿债务的权利。

5.贷方保证按照合同的有关条款或用款计划及时向借方提供贷款。

第十二条违约责任

无论何方、亦无论何种原因、以何种方式拒绝执行或拖延本合同规定的所有条款之任何一项，均视为违约行为，应按下述条款执行：

1.如借方不按合同规定，挤占挪用本合同项下的贷款时，贷方将按规定加收罚息。罚息利率规定为在原贷款利率基础上加收%;

2.如借方未按本合同规定或未经贷方展期认可而发生不能按期还款情况时，贷方最多给予借方天的还款宽限期。如在宽限期终止时借方仍不能清偿全部应付款项，则自宽限期终止日的第二天开始，贷方将对借方未偿还款项部分的金额按每日%的利率在原贷款利率基础上加收罚息;

3.如贷方未按本合同或用款计划规定按时拨付款项，则借方给予贷方天的宽限期。超过宽限期，借方有权要求贷方按实际违约金额及延误天数按贷方罚取借方逾期贷款的同等利率向借方支付违约金;

一、项目概况

甲方目前拥有大量自主知识产权，随着甲方的发展，在知识产权方面的法律需求日益突出和迫切，现需要建立和完善自身的知识产权体系，以保护自己的知识产权，并进而提升和利用自己的品牌和技术优势扩大市场份额。为实现上述目标，甲方聘请乙方律师就知识产权方面提供常年法律顾问服务。

二、双方人员委派及指定

1.乙方委派律师担任甲方的知识产权常年法律顾问，根据本合同为甲方提供法律服务，依法维护甲方的合法权益，乙方其他律师及工作人员配合完成前述法律事务工作。甲方同意上述律师指派。乙方更换律师担任甲方专项法律顾问的，应当取得甲方认可。

2.甲方指定为专项法律顾问工作的联系人，负责传达甲方的指示和要求，提供文件和资料等。甲方更换联系人应通知乙方。

三、乙方顾问工作范围

1.解答甲方知识产权方面的法律咨询、依法提出建议或者出具律师意见书;

2.协助甲方草拟、制订、审查因商务活动与第三方签署的与知识产权相关的各类合同、协议书或其他法律文件，包括特许经营合同、知识产权方面许可与转让合同等;

3.参与甲方涉及知识产权方面的较为重大商务活动的谈判、磋商，并提供分析论证;

4.就甲方已经面临或可能发生的知识产权方面的纠纷或问题进行法律论证，提出解决方案，出具法律意见书;

5.协助甲方建立完善的知识产权战略体系、公司内部的知识产权管理体系和内部关于知识产权方面的规章制度;

6.应甲方要求，为甲方相关人员进行知识产权培训，讲授知识产权实务知识;

7.厘清和解决甲方现有的知识产权的权利归属问题;

8.协助甲方建立完善的知识产权维权及应急体系，并针对性地提出对侵权方的打击手段;

9.代理甲方完成专利申请、商标注册、版权登记等事项;

10.代理甲方的知识产权诉讼、仲裁、专利无效、商标无效等事宜。

四、甲方义务

1.甲方应当全面、及时、客观地向乙方提供与法律事务有关的情况、文件及背景资料，对于需要甲方另行授权的，甲方应向乙方提供授权委托书;

2.积极配合乙方律师为甲方的利益所从事的各项工作，并根据实际需要为乙方提供必要的办公条件和其他便利;

3.甲方应当为乙方律师办理法律事务提出明确、合理、合法的要求;

4.甲方应当根据本合同按时、足额向乙方支付法律顾问费、律师费和工作费用;

5.甲方有责任对委托事项作出独立的判断、决策，甲方根据乙方律师提供的法律意见、建议、方案所作出的决定而导致损失，非因乙方律师严重错误运用法律等失职行为造成的，由甲方自行承担。

五、乙方义务

1.乙方应勤勉、尽责、专业地为甲方提供本合同第三条规定范围内的服务，尽最大努力依法切实维护甲方利益;

2.乙方律师应当在取得甲方提供的文件资料或知悉有关案件及项目情况后，及时完成委托事务，并应甲方要求通报工作进程;

3.无论何时，乙方对服务过程中获得的任何甲方秘密均负有保密义务，非由法律规定或者甲方同意，不得向任何第三方披露;

4.乙方律师在提供专项法律服务期间，不得为甲方员工个人提供任何不利于甲方的咨询意见;

5.乙方律师在涉及甲方的对抗性案件或者交易活动中，未经甲方同意，不

得担任与甲方具有法律上利益冲突的另一方的法律顾问或者代理人;

6.乙方对甲方项目的服务应当单独建档，应当保存完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管。

六、律师的工作时间、地点

乙方律师的工作时间、地点，根据甲方的提议，随时联系约定。但需要乙方律师京外出差或长期集中时间工作(以超过3天为标准)、节、假日期间工作的，甲方应提前通知乙方。

七、律师费及支付方式

1.鉴于此专项法律顾问服务的复杂性、系统性，根据国家律师服务收费的有关规定，双方一致协商同意，对于乙方在本协议约定范围内提供的法律服务乙方应收取的律师费分四部分，具体如下：

(1)乙方为甲方提供本合同第三条1—10款的服务内容，甲方应向乙方支付律师费伍万元整，甲方应当于本协议签订之日起三日内向乙方一次性支付;

(2)乙方为甲方提供本合同第三条第11款的法律服务，甲方应向乙方支付律师费伍仟元整，甲方应当在股权转让所得汇出境外之日起三日内向乙方一次性支付;

(3)乙方为甲方提供本合同第三条第12款的法律服务，甲方应向乙方支付律师费贰万元整，甲方应当在办理完资本公积金转注册资本手续之日起三日内向乙方一次性支付;

(4)乙方为甲方提供本合同第三条第13款的法律服务，甲方应向乙方支付律师费伍仟元整，甲方应当在办理完未分配利润的处理事宜之日起三日内向乙方一次性支付。

2.如甲方、甲方股东或者收购方出于自身原因终止本项目的运作，乙方已经收取的律师费不予退还。

八、工作费用

乙方律师办理甲方委托事项所发生的下列工作费用，应由甲方承担：

上一页下一页1.相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的费用;

2.非乙方收取的翻译费、资料费、复印费等办公费用;

3.北京市外出差而实际发生的差旅费、食宿费、长途通讯费;

4.征得甲方同意后支出的其他费用。

乙方律师应本着节俭的原则合理使用工作费用。

九、合同的解除

1.甲、乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。

2.乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同;

1)未经甲方同意，擅自更换作为服务律师的;

2)因乙方律师工作严重延误、失职、失误导致甲方蒙受直接经济损失的;

3)违反第五条第3-5项规定的义务之一的。

3.甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同：

1)甲方的委托事项违反法律、政策或者违反律师职业规范的;

2)甲方有捏造事实、伪造证据或者隐瞒重要情节等情形，致使乙方律师不能提供有效的法律服务的;

3)甲方逾期三十日仍不向乙方支付律师费或者工作费用的。

十、违约责任

1.甲方无故终止合同的，已收律师费不予退还。

2.乙方委派的律师出现下列过错致使甲方利益受到损害，甲方有权要求乙方赔偿相应损失;

1)将甲方的商业秘密泄露给与甲方有竞争关系的第三方;

2)将甲方的文件原件遗失;

3)无故终止提供法律服务。

十一、法律适用及争议的解决

本合同适用《中华人民共和国民法典》、《律师法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》等法律。甲乙双方如发生争议，应当尽量友好协商解决。协商不成的，任何一方均可向北京市朝阳区人民法院提起诉讼。

十二、合同的生效及期限

本合同自甲、乙双方签字盖章之日生效。合同期限根据项目的运作及完成时间而定，自本协议签署之日起计算至项目结束时届满。在此期间，任何一方无故提出解除本合同，均构成违约，应支付对方根据此合同可以获得的收益作为赔偿。

十三、通知和送达

甲乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件、资料，均以本合同签署页所列明的地址、传真送达，任何一方如遇变更通讯地址，应自变更之日起三日内，以书面形式通知对方，否则由未通知方承担由此而引起的责任。

通过传真方式的，在发出传真时视为送达;以邮寄方式的，挂号寄出或投邮日视为送达。

十四、其他

1.本合同一式三份，双方各执一份，承办律师执一份，具有同等效力。

2.本合同未尽事宜由甲、乙双方友好协商解决。

甲方：

授权代表(签字)：

地址：

电话：

传真：

乙方：

授权代表(签字)：

地址：电话

签约时间：年月日

委托人因一案向法律援助处申请法律援助，已获批准。现委托该法律援助处指派，为委托人案担任代理人(或辩护人)。本委托书有效期自出具之日起至本案本审终结止。

委托权限如下：_________________

1、一般代理。

2、代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起上诉或反诉。

3、签收各种法律文书。

委托人：_________________

_____ 年 _____ 月 _____ 日

注：_________________本委托书一式四份，由委托人、法律援助处、承办人员各持一份，交审理机关一份。

(一)新农村建设扎实推进。在实践中不断充实和完善新农村建设总体思路，扎实推进了以“五三六六”为发展战略和以“六到农户”为载体的新农村建设进程。近年来，*重点开展了“五清三整治”和村屯绿化工作，培育了山河五家子、齐家双顶等60个村屯环境整治典型，美化绿化村屯道路2098公里，建设沼气池136个，基本改变了村屯“柴草乱堆、垃圾乱放”的脏乱差状况，并初步建立了村屯环境管理的长效机制。先后建设“五有标准”农民夜校38个，农家大院13个，屯务理事会村级覆盖面达到了100%，农村的综合服务功能进一步健全，功能、作用得到进一步发挥。*农家大院建设、“三驾马车”村级组织管理模式和村屯环境整治等经验做法得到了省市的充分肯定。

(二)种植业结构不断优化。近年来，*积极克服水灾旱灾带来的不利影响，粮食总产量稳定在10亿斤的水平。不断扩大绿色食品种植面积，20xx年末全区绿色水稻发展到8000公顷，蔬菜面积发展到6625公顷，两瓜药材等其他经济发展到1000公顷，占耕地面积的13%。一是常规的经济作物减少，精优作物面积增加。截止到20xx年末，*共有3172公顷的无公害蔬菜基地通过了省市的认证，山野菜由原来的50公顷发展到120公顷。申请无公害蔬菜品种79个，“于千”牌西红柿等10个品种申请到国家商标局注册，实现了*蔬菜品牌零的突破。二是农业园区不断壮大，规模化经营水平不断提升。截止到20xx年末，*农业产业园区发展到74个，面积达到9210公顷，分别比20xx年增长4倍多和8倍多，农业园区建设逐步向“企业+基地+农户”的产业化模式发展，带户能力进一步增强。三是农村经济合作组织不断完善，农民组织化程度进一步提高。截止到20xx年末，*新型农村经济合作组织发展40余个，其中注册登记的22个，辐射农户近万余户，进一步增强了农民抵御市场风险的能力。四是新型种植方式得到推广，种植业产量和收入持续增长。有效改变了传统的作物种植方式，一埯多株，豆间作、施用农家化肥等新型作物种植方法得到推广，既降低了成本，又增加了效益。20xx年，*粮食产量达到了53.1万吨，高于20xx-20*年平均水平的24.6%。

(三)精品畜牧业实现健康发展。近年来，*紧紧围绕鹿特色产业发展，加快了精品畜牧业发展步伐。积极应对国际、国内鹿业市场波动的影响，先后采取政策扶持、提纯复壮、成立协会等一系列措施，实现了鹿产业健康、平稳发展。20xx年，*梅花鹿发展到17万只，鹿产品经销企业发展到187户，实现交易额4.8亿元，利润近1.2亿元。先后引进长双鹿业、吉林鹿业生物制品、修正药业等鹿产品精深加工企业7个，研制开发出梅花鹿基因营养液、鹿胎精华素等鹿保健产品八大系列60余种，年产值达到8000多万元。在抓好鹿业发展的同时，加大了猪牛羊禽等禽畜发展力度，全区标准化牧业小区发展到1*个，规模养殖户发展达8200户。猪、牛实现突破性增长，分别达到47万头和29万头，保证了*及周边地区的肉品供应。同时，*加大区乡村三级防疫体系建设力度，引进并建成了全省唯一一个梅花鹿定点屠宰企业——世鹿鹿业，有效防止了梅花鹿私杀乱宰现象，切实保证了我区畜禽产品安全。

(四)林业旅游工作取得突破性进展。近年来，*通过实施四大造林绿化工程，累计植树造林9279公顷，其中退耕还林5233公顷，“三北四期”造林1533公顷。长清公路绿化工程基本完工，初步打造了*联结主城区的“绿色长廊”。不断完善了防火设施建设，提高了预警和应急能力，连续20xx年实现无森林火灾的目标。按照“规划先行、突出特点、体现文化、项目拉动”的总体思路，加快了景区景点建设，促进了我区旅游提档升级。引进了吊水壶国家森林公园、*湖假日俱乐部、御龙温泉和嘉莱宝航空俱乐部等四个超亿元旅游项目，预计今年年末可全面接待游人。积极发展了“农家乐”乡村游，建成了40个农家乐示范点。目前，以核心景区为带动、以乡村休闲游为补充的景区景点建设竞相推进，旅游业发展活力日益增强，旅游发展整体水平得到全面提升。

(五)水利基础设施建设综合效益不断提高。近年来，*不断加大了水利基础设施建设的投入力度，切实改善了水利基础设施现状。累计投入2500万元，重点完成了*水库灌区东营拦河闸二期工程、黑顶子水库灌区黄家拦河闸等水利基础设施等建设工程，进一步巩固了农业安全生产的基础。累计投入4000万元，完成了*水库、黑顶子水库堤防除险加固工程，目前两座中型水库已经成为重要的旅游景点。累计投入2700万元，石溪河、杏树河堤防进行了综合治理，现成为城区居民休闲的重要场所，水利基础设施建设的综合效益得到了充分发挥。

(六)劳务输出已经成为农民增收的重要渠道。近年来，*从增加农民的非农收入入手，不断加大了农村转移输出力度。依托“春风工程”、“温暖工程”、“阳光工程”等专项培训活动，积极落实各项农村劳动力转移就业优惠政策，累计培训农民工6.85万余人次。组织开展了32场次的现场招聘会，送岗50万余个，拓宽了农村劳动力转移就业渠道。加大了就业市场开发力度，建立各类型劳务输出基地75个，增强了农村劳动力转移就业的稳定性。近年来，*累计转移农村劳动力32.5万人次，实现劳务经济收入21.8亿元，成为农民持续增收的重要途径。

近年来，*先后被国务院评为林业资源管理先进单位;被水利部评为全国水利建设与管理先进集体。被省政府评为退耕还林先进单位、科技推动林业产业腾飞优胜单位;水利工程管理体制改革工作先进集体;农业经济管理、种子管理、科技推广先进单位;畜牧兽医、动物防疫先进单位。被市政府评为新农村建设先进单位;畜牧工作先进单位;旅游工作优胜单位。劳务输出及就业工作连续三年被省政府、连续四年被市政府评为先进单位。

老师们，同学们:

大家早上好!

感谢陈人安同学的精彩发言，她谈到英语课堂上的专注与课后的坚持是他学好英语的秘诀。我十分赞同她的观点。学好英语没有捷径，只有不断耕耘才会有收获。

大家知道马云在创办阿里巴巴之前是一位英语老师，他全英文的演讲令大家印象深刻。他在12岁那年就花6毛多钱，买了个收音机，每天听英文广播，坚持不懈。由于没有家学渊源，马云的父母甚至连ABC都不会，马云起初学英语遇到了许多的困难。但他凭着对英语的热爱，克服了许多困难。凭借着一股子不服输的韧性，马云经常去西湖边老外多的地方，凑上去和那些外国人讲英语，不为别的，就是和老外练口语，有时也会充当一下英语导游。学英语最忌讳的就是一个“怕”字——怕丢脸不敢说，怕丢脸不敢大声说。马云就是借着这种“厚脸皮”精神，借着不怕出丑的精神，一有机会就在街上逮着外国人开练英语。马云的英语口语就这样一天天流利起来。没有出过1天国的马云，就这样练就了一口纯正、流利的英语，而且结识了许多的外国朋友。无论如何，马云的英语在那时是出了名的。甚至在马云上了大学之后的几年时间里，他仍然每天一个人跑到宾馆门口跟老外“对话”。马云多年的努力确实为其外语水平打下了坚实的基础。

好的英语也是靠“读”出来的。“读”出来的英语是地道的、自然的，因为使用者依持的是“语感”。在加拿大，孩子从小学开始要读大量的课外读物，每周要带回两三本书籍阅读，到了中学他们开始读名著，起初读节选，后来读原著，也就是说以英语为母语的人都要通过大量阅读为语言学习打下坚实的基础。对于把英语作为外语来学习的我们，更是需要大量的阅读。

英语阅读应当轻松愉快，也可以轻松愉快。要做到这一点，阅读材料的选择是首要的。也就是说，要选择生动、有趣、富有吸引力而又能启发心智的材料，可以是英语报刊杂志、历史、传记、侦探小说、双语故事、带文字的漫画等。这类书具有以下几个共同特点：一、可读性很强，让人立即产生阅读的欲望，一旦上手，就放不下来了，不会感到学英语是沉重的负担了。二、容易读，不大会产生阅读障碍。选择的材料要符合自己目前的英语水平。三、有助于扩大知识面，提高文化素养。我们学校图书馆储藏着大量适合我们进行英语阅读的书籍，例如《书虫》、《妙语短篇》等等。有兴趣的同学可以去看看，选取自己能读的好书。

好之者不如乐之者，乐之者不如以之为乐者!当英语阅读成为你的习惯和爱好，当你享受英语阅读时，英语的大门已经向你敞开!

国际商务专业实习目的与任务

毕业实习是英语(国际商务)专业教学计划的重要组成部分，是贯彻理论与实践相结合原则的体现，是运用所学知识、培养独立工作能力的重要环节。

目的与任务:

1、通过毕业实习，学生获得理论联系实际的实践机会，可以检验、巩固和拓展自己所学的专业知识和技能，培养自己分析问题和解决问题的能力;

2、通过毕业实习，学生可以接触现实社会，获得初步的社会工作经验，为未来自信地工作打下基础;

3、通过毕业实习，学生可以磨练意志，培养沟通能力，合作精神，树立良好的职业道德观和社会责任感。

甲方：

乙方：

因工作需要，根据国家有关法律、法规的规定，甲方聘请乙方指派律师担任甲方的私人法律顾问。经友好协商，双方就有关事宜达成一致，并根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国律师法》等相关法律法规签订本合同，以资信守。

一、乙方指派律师法律担任甲方私人法律顾问，负责本合同确定的各项服务;乙方可根据法律服务的要求，安排其他律师或工作人员共同提供法律服务，其费用包含在本合同确定的服务报酬中。

二、乙方指派的律师为甲方提供以下法律服务：

1、不定期以电话、Email等通信方式及时解答甲方的法律咨询;

2、根据甲方的需要提供最新法律资讯，包括但不限于法律法规、相关案例、立法动态等。

3、一年内提供不少于N次律师事务所内或甲方约见的服务，当面解答甲方的法律事务咨询及处理其他法律服务。

4、根据甲方需要，协助出具与甲方工作及生活相关的法律文书，包括但不限于起草、审查、修订合同及相关法律文书、出具律师函、提供法律建议书等。

5、根据甲方需要进行不超过N次的律师调查服务，包括但不限于查询工商档案、房屋权属信息、公民身份信息等。

6、上述未提及但理应由乙方提供服务的其它法律事务。

三、甲方权利

1、甲方有权利向第三方声明或表明乙方所指派的律师是甲方的私人法律顾问

2、如甲方涉及仲裁或诉讼时，甲方有权指定乙方指派的律师代理甲方参加诉讼及仲裁。

四、甲方义务

1、甲方应当真实、详尽和及时地向乙方指派律师告知具体法律事务所涉情况，提供有关的文件及其他事实材料，积极、主动地配合乙方指派律师的工作，对乙方指派律师提出的要求应当明确、合理。

2、甲方应当按时、足额向乙方支付本合同第七条约定的法律服务费。

3、甲方应慎重考虑乙方指派律师的法律意见及建议，甲方有责任对委托代理事项作出独立的判断、决策，并承担相应的决策风险。

4、甲方不得要求乙方指派律师为其提供违反法律、法规和社会公德以及其他损害社会公共利益或者他人合法权益的服务。

五、乙方权利

1、乙方有权在办理甲方委托处理的法律事务中，遵守《律师法》及相关职业道德，对甲方提出的要求，作出自己符合法律规定的独立判断。

六、乙方义务

1、乙方及其指派律师应当以事实为依据、以法律为准绳，勤勉、尽责地完成本合同所述的法律服务事项，尽最大努力维护甲方的合法权益。

2、乙方及其指派律师在处理委托事项的过程中，应严格遵守律师执业道德规范依法维护甲方的合法权益，不得损害甲方利益。

3、 乙方及指派律师对涉及甲方的权利义务的法律事项发表意见和提出建议，但不干涉当事人的纯商业的目的和条件，甲方有责任对委托事项做出独立的判断和决策。

4、乙方指派律师应使甲方了解委托事项的进展情况，并在征得甲方同意后向有关部门或其他第三方提交正式的法律文件;

5、乙方及指派律师对履行本合同项下服务过程中获得的任何甲方秘密负有保密义务，但经甲方授权公开、或甲方已公开、或法律要求公开者不在此列;

七、法律服务费与支付方式：

1、甲方应在签署本协议之日起支付法律服务费，付费标准为人民币     元 (大写)：

2、乙方为甲方提供以下法律服务的，甲方应另行付费：

【1】负责处理甲方及关联公司事务所涉的诉讼、仲裁及执行法律事务;

【2】负责代理甲方及关联公司的知识产权的申请、登记、异议、复审、复议法律事务，双方另行约定;

【3】甲方或关联公司的股份制改造项目、股票发行与上市项目、公司收购与兼并项目、合资设立公司项目、新型融资项目等非甲方企业日常经营及日常管理事项，该类事项由双方另行协商订立专项法律服务合同。

【4】甲方需要乙方提供的服务次数或范围超过本合同约定，需要另行支付法律服务费的，以及经双方协商确定的其他需要另行付费的法律事务。

【5】乙方为甲方提供上述法律服务的，乙方工作人员发生的北京市内交通费、通讯费等基本费用由乙方自行承担，因办理甲方业务发生的公证费、翻译费、异地办案差旅费、长途通讯费、调查费、查档费等必要办案支出由甲方承担。乙方承办律师垫付的办案费用，由承办律师直接到甲方处实报实销。

八、违约责任

(一)甲方违约

1、甲方未能如实告知乙方有关真实情况或故意提供虚假资料，导致乙方律师执业中受到影响而不能正常工作的;

2、甲方无正当理由不按期足额支付代理费或工作费用，或者无故终止合同，乙方有权要求甲方支付已完成部分的法律服务代理费。

有上述情形之一的，乙方有权通知甲方解除合同，甲方已支付的费用乙方不予返还。

(二)乙方违约

1、乙方无正当理由不提供本合同第二条约定的法律服务或者违反本合同第六条约定的义务，乙方应退还部分或者全部已付的法律服务代理费。

2、乙方故意泄露甲方商业秘密或与对方当事人、第三人串通，损害甲方利益。

有上述情形之一的，甲方有权通知乙方解除合同，甲方已支付的律师代理费由乙方返还。但已经发生的市内律师交通费、通讯费、打印费、查档费、查档复印费等费用不予返还。

九、合同的变更、终止、解除

1、甲、乙双方经协商一致，可以变更或者解除本合同。

2、乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同，乙方应退还部分或者全部已付的法律服务代理费：

【1】因乙方律师违法执业给甲方造成损失的;

【2】违反本合同第六条约定义务的。

3、甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同，依约所收费用不予退还：

【1】 甲方的要求违反法律、法规的;

【2】 甲方违反本合同第四条约定的义务，影响律师正常工作的;

【3】甲方逾期三十日仍未按合同约定向乙方足额支付律师代理费或者工作费用的。

十、本合同的有效期限壹年，自日起至日，合同期满，双方可协商续签。

十一、通知和送达

甲方双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件、资料等，均以本合同中所列明联系方式(信函、电话、传真、电子邮件之一)进行送达，如果一方的联系方式发生变更的，应当书面通知对方，否则应承担不利的法律后果。

十二、争议解决机制

双方因本合同项下的约定内容出现分歧及异议时，应本着友好协商的原则达成一致意见。否则，任何一方均可提交北京仲裁委员会申请予以仲裁，该仲裁结果视为对双方均具有约束力的最终裁决结果。

十三、本合同自签字之日起生效，一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。

(以下无正文)

甲方：                       乙方：

签约时间：                   签约时间：

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家早上好!今天我国旗下讲话的主题是：学雷锋

三月，是春风和煦、万物复苏、百花盛开、欣欣向荣的美好季节。三月亦是文明礼貌月，在这个美好时节，我们总会想起这样一位同志，他每年都与我们相约于三月，出生在一个贫苦的家庭，7岁失去双亲，他的身高只有1米54，却成了几百万人民解放军的排头兵;他的体重不足50公斤，却像一块巨石，激起人们心灵深处浪花层层。他那些平凡而伟大的事迹虽过去几十年，却依然闪烁着灿烂的光芒：为老人让座、帮列车员打扫车厢、帮妇女抱小孩、帮旅客拿行李、给受灾的战友家寄钱、路过工地参加义务劳动、雷雨来临之际用自己的被子盖水泥„„等等，他在日记里写过这样一些话：“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去”。老师们、同学们，他就是雷锋!一个只活了短暂的22个春秋的年轻的生命，一个没有干过惊天动地的大事儿，只做了一些极其平凡、我们每个人都做得到的事情，却影响了我们整个中国。

每年三月我国举行“学雷锋”主题教育活动，不乏有人有这样那样的顾虑或是疑惑。学习雷锋还有必要么，雷锋精神重要吗?试想一下：

当你在大街上或在食堂跌倒时，有人在一旁嘲笑你，却没有扶你的时候;当你的钱包被小偷偷走，旁人看见却不敢吱声的时候;当你深处困境需要帮助，却没有人愿意帮助你的时候。

你们，会是什么心情呢?可就在这时候，如果有一个人主动伸出自己的手，去扶你，去帮助你，你又会是怎样的心情。

值得庆幸的是，在我们的校园里就有着不少雷锋式同学们;我们每天生活在一起，学习在一起的同学们，他们常常在我们遇到困难时，为我们提供帮助。

老师们，同学们，学习雷锋绝对有必要的，让我们每个人都行动起来，从点滴做起，从小事做起，播撒文明友谊的种子，不断地掀起文明的新风。让我们用温暖的问候、甜美的微笑和高尚的行为铸造起一个又一个新时代的“雷峰”。让学雷锋的火炬在我们手中传承，让雷锋精神精彩久扬„„

谢谢大家。

一、建立机构，制定方案，为法律进企业宣教工作奠定基础

根据上级相关部门部署，为顺利开展法律进企业宣教工作，我们制定了“开展法律进企业宣传教育活动方案”。明确了指导思想，工作目标、主要内容和基本途径。确保了我镇企业开展法律进企业宣传教育工作落到实处，抓出实效。

二、精心组织，大力开展“法律进企业”宣教活动。

与此同时，我们结合企业的实际，在员工中开展行业职业道德教育，教育员工遵纪守法、自省自律，注重培养良好的个人品德，自觉遵守社会公德，努力塑造“正义、和谐、效率”的草池优秀企业文化形象，为构建和谐草池，平安草池尽职尽责，努力工作。

三、经验与体会

我们通过多种形式、多种渠道加强企业的法制宣传教育，特别是通过对《公司法》、《合同法》、《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规的宣传教育，使企业领导干部和职工牢固树立依法治企，勤政为民，公平正义，服务大局，党的领导的理念，牢固树立有权必有责，用权受监督，违法受追究的观念，确保国家法律的正确实施和企业各项制度的贯彻执行;通过加强对企业经营管理人员的法制宣传教育，使企业经营管理人员牢固树立诚实守法观念和社会责任意识，促进企业诚信守法，依法经营，依法管理，依法解决纠纷，维护国家和企业的合法权益;通过参与社会加强对周边学校学生青少年的法制宣传教育，使职工家属子女懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯;通过加强对农民工的《劳动法》、《生产安全法》的法制宣传教育，使广大农民工和外来务工人员能够依法参与企业生产管理和其他社会活动，依法表达利益诉求，了解和掌握维护自身合法权益和解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，从而维护了企业和社会和谐稳定，促进社会公平正义。在企业形成自觉学法守法，依法维护个人权益和维护法律权威的良好氛围。

一年来，我们在开展法律进企业宣传教育工作中取得了一定成效，但还存在许多差距和不足，主要表现在：个别企业车间科室领导法律水平低，普法教育效果差;部分单位认识不到位，缺乏自觉性和主动性，认为业务是实的，普法是虚的，重实轻虚;宣教硬件落后，与普法工作任务不相适应，这些问题都要求我们在今后的工作中不断加以解决。

总之，我们开展法律进企业宣传教育工作虽然取得了一定成效，但离上级对的要求还有很大差距，许多工作还有待于进一步完善和提高，我们决心继续努力，进一步加大法制宣传教育力度，确实采取有效措施推进普法宣传教育工作，促进企业法健康有序发展，为构建和谐社会作出应有的贡献。

四、“法律六进”及法治文化建设

1、认真组织开展“法律六进”主题活动，结合工作实际，制定工作方案和措施，组织开展形式多样的推进活动，开展局机关干部与包村点对接帮扶活动，加强对包村点法治宣传教育。

2、积极开展“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动和粮食流通管理条例宣传日活动。

3、积极开展机关法治创建活动，政务公开、信息公开，严格执行执法责任制，工作人员依法履行职责，办事便民、高效，服务对象满意。

4、积极主动围绕社会热点、难点以及群众关心关注的问题，组织开展专项治理活动，探索法治有效实践形式，总结和推广一些依法治理工作经验。

关于政府会计改革的调研报告

政府会计是公共财政管理的重要内容。政府会计改革是健全公共财政的重大举措。随着政府在经济全球化中责任的加强，作为反映政府收支活动、财务状况及评价其业绩重要依据的政府会计，日益受到各国政府的重视。下面是小编搜索整理的一篇关于政府会计改革的调研报告，欢迎大家参考阅读。

一、政府会计改革及其发展趋势和特点

适应社会公共管理的需要和经济全球化的要求，在有关国际组织的积极推动下，政府会计改革不同程度上引起各国政府的关注，日益成为国际上公共财政管理的热点问题。

(一)关于政府会计的内涵

政府会计是国际上通行的称谓。所谓政府会计，是指反映、核算和监督政府单位及其构成实体(以下统称为政府单位)在使用财政资金和公共资源过程中财务收支活动的会计管理体系。政府会计是把所有政府单位及政府构成实体作为一个履行受托责任(受纳税人委托)整体，即财务报告主体来看待，可以全面、系统地反映其预算执行情况、资金运用活动、财务管理业绩，是政府推进科学民主决策，实施正确的财政政策和宏观调控的信息基础。

政府会计内容包括三部分：概括起来可称为“一项制度，两个体系”即：政府会计准则体系、政府会计制度体系和政府财务报告制度。政府会计有三个特征：一是政府单位执行统一规范的政府会计准则和会计制度。这就是说，无论是政府的行政部门、非行政部门或是其构成实体等，执行的准则和制度是统一的，不是分类的(比如，我国预算会计就是分类的，包括总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、基本建设会计等)。另外，所有政府单位使用的政府性资金和管理的政府性资产，所有的政府活动形成的财政资源和财政责任，都要纳入政府会计的核算和管理。二是实行政府财务报告制度。政府财务报告制度全面、系统地反映财政预算执行和政府单位的财务活动及财务状况，综合披露政府及政府单位的资产、负债和净资产的真实信息。三是提供科学有效的政府会计信息。政府会计全面、系统、准确地反映政府资产负债状况、政府预算执行情况及政府的种类经济活动状况，这些科学有效的信息有利于立法机关对政府的监督，有利于强化政府的会计责任，有利于政府自身的科学民主决策，有利于推进宏观经济管理。

爱尔兰、西班牙的政府会计管理情况，也在不同程度上反映了上述特点。这两个国家均制定了统一的政府会计准则制度，力求全面、系统地反映政府的收支活动以及政府的资产负债状况。爱尔兰财政部代表政府发布《年度财政决算报告》，政府单位则发布《年度财务报告》。西班牙政府发布综合性的《政府年度财务报告》。另外，国际上率先进行政府会计改革并取得成效的有新西兰、澳大利亚、美国、英国等20多个国家，这些国家的政府会计改革及其基本内容也体现了上述政府会计的特征。

(二)关于政府会计改革的发展趋势及目标取向

政府会计改革，起因于20世纪70年代初以来世界经济一体化进程，始于20世纪80年代，目前成为国际上改进和完善公共财政管理，提高政府运行效率，增加财政透明度，提高财政信息质量的推动力量。

——政府会计改革的国际化趋势。20世纪80年代开始，特别是90年代以来，政府会计改革国际化趋势越来越明显。改革的动因主要为以下几点：

一是适应经济全球化日益发展的要求，特别是国际贸易迅猛发展、国际间投资活动日益活跃，促进了政府会计服务的国际化演变。

二是适应社会公共管理的要求，随着市场经济与政治民主的深入发展，立法机构、社会团体、普通民众以及政府机构自身都对政府会计提出了新要求。比如，爱尔兰政府会计基础为收付实现制，但近年又在政府会计规定蓝皮书中明确指出，随着政府部门责任的扩大，现有会计体系已不足以满足公共财政管理的需要，不能及时提供相关财务会计信息，不能更好地反映政府的受托责任，不能在使用资源时更好地提高资金的使用效益。因此，根据爱尔兰财政部、总审计长组成的联合工作小组的建议，已对现有政府会计体系做出必要的改变。又比如，西班牙在20世纪70-80年代因政治革命的发生和政治民主的发展，随着《总预算法案》的实施，政府会计进行了一个比较剧烈的变革过程，形成了以权责发生制为基础的政府会计制度。

三是国家宏观经济管理的要求，20世纪80年代，西方国家为了控制因应对经济危机而出现的高额财政赤字和公债规模，为了提高政府资产负债的透明度、避免出现重大的财政风险而对政府会计提出改革的要求。比如， 20世纪70年代-80年代，新西兰政府经历持续的扩张性财政政策造成巨额财政赤字后(1998年底，新西兰政府净负债占gdp比重达50%)，通过财政法案，改革政府会计，放弃收付实现制，采用权责发生制。随后，又分别通过政府财务报告法案、财政责任法案，实行了全面的政府会计改革。四是有关国际组织的积极倡议和大力推动，特别是国际会计师联合会及其公共准则委员会、国际货币基金组织、经合组织和世界银行等国际组织的积极倡导。

——政府会计改革的目标取向。从总体上来讲，国际上政府会计改革的目标取向是建立以不同程度的权责发生制为基础，以统一规范的政府会计准则、会计制度和政府财务报告为主要内容，全面反映政府收支活动和资产负债信息的现代政府会计体系。需要说明的是，目标取向基本相同，但各国政府采取的改革方式、内容、程度以及改革的步骤各不相同。因为各国情况不同，有的采用比较剧烈的方式，有的采用温和的方式，有的则只是对原来的模式进行改进。但无论采用何种方式，政府会计改革目的非常清楚，就是能够全面或者是比较全面地反映政府财务会计信息，增加财政透明度，明确政府责任。比如，爱尔兰虽然没有改变收付现实制会计基础，但其政府部门财务报告及有关会计报表增加了权责制信息，同时致力于建设现代化的政府财务管理信息系统，全方位地管理政府会计信息、资源信息以及政府业绩信息。另外，爱尔兰地方政府及中央对地方专项拨款则以权责制作为会计基础，该国政府环境与地方部为此发布了地方政府会计准则等相关管理制度。而西班牙则采取了比较彻底的方式，1994年政府会计科目表发布后，1995年1月1日开始采用权责发生制，其《政府年度财务报告》就是以权责发生制为基础编制的。

——政府会计改革的共同特点。各国政府会计改革不尽相同，但也有一些共同特点。

一是采取适宜本国国情的改革方式。虽然目标取向相同，但不同的国家根据本国的实际情形，采取了不同的改革方式。比如，在会计基础方面，有的仍然没有改变收付实现制的会计基础，有的则放弃了收付实现制，引入了权责发生制。在引入权责发生制方面，各国也不尽相同，有的实行全面的权责发生制，有的则采用修正的权责发生制，有的中央政府没有实行而地方政府实行权责发生制，等等。原因就是各国政府依据本国的国情而改革。爱尔兰和西班牙两个国家就是很好的例证。爱尔兰中央政府会计以收付实现制为基础，会计报表则增加相关权责制信息，地方政府会计以权责发生制为基础。西班牙则改革了收付实现制，实行权责发生制为基础的政府会计，比较全面地引入了权责发生制。

发挥妇女在新农村建设中作用调研建议

社会主义新农村建设是党中央从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的战略部署，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大举措。妇女半边天，新农村建设离不开妇女的参与，妇女素质的高低直接影响新农村建设的进程。

特别是近年来，随着市场经济体制的不断发展和农业产业结构的调整，农村劳动力结构也发生了很大变化，大批农村男劳动力向非农产业转移，农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。如何进一步发挥农村妇女在社会主义新农村建设中的作用，更好地推动新农村建设，具有重要的现实意义。

一、农村妇女的现状

1、农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。目前，多数农村妇女因为产业结构调解、社会角色分工，决定她们不能走出家门，只能留在家里务农，赡养老人、抚养孩子。从我镇的情况来看，目前，农村妇女大约占农业劳动力的

55%以上，农村妇女已成为新农村建设的一支主要力量。

2、农村妇女在参与新农村建设中的作用日渐突出。一方面，她们积极参与经济建设，利用自身优势，在种植、养殖、加工、服务等行业大显身手，妇女致富能手日渐增多。另一方面，她们积极参与精神文明建设，是乡风文明、村容整洁的重要承担者。农村老人的赡养、儿童的抚养、家庭的整洁主要靠妇女，邻里关系的协调程度直接取决于妇女，农村文化宣传活动对象也主要是妇女。

3、农村妇女综合素质不断增强。一是在校接受教育程度不断提高，许多妇女具有了初中文化程度，不少妇女还具有了高中、中专甚至大专文化程度。二是随着社会文明程度的不断提高，广大农村妇女接受社会教育的机会也越来越多。通过看电视、书刊、参加科技培训、外出务工等，一大批妇女增长了知识，转变了观念。综合素质的提高，为她们参与新农村建设提供了智力支撑。

4、农村妇女参与民主管理的积极性不断提高。随着妇女文化素质的普遍提高，农村劳动力结构的变化，妇女已逐步地参与到农村党的基层组织建设、村民自治和多方面的村务管理之中，参政比例逐年提高。以**镇为例，全镇现有村干部共206人，其中女干部61人，占29.6%，比上届提高6.5%；第四届镇人大代表共83人，其中女代表16人，占19.3%，与上届相比高2.3%；第四届镇党代表129人，其中女代表26人，占20%，比上届高出2.5%。

二、农村妇女在社会主义新农村建设中的主要问题

1、观念还有待转变。新农村建设需要高素质的农民，目前，有的妇女仍受封建思想的束缚，把个人生活幸福寄托在丈夫、子女身上，缺乏自我意识，自愿地扮演着从属的角色；有的安于现状，满足于现在的生活，不求发展、不思进取，这些思想和观念都不能适应新农村建设发展的需要。

2、身体健康不能得到好的保障。近年来，虽然农村卫生条件有了较大改善与提高，但仍有大部分女性患了疾病得不到及时治疗，因受条件限制未能及时发现、及早治疗，以错失了最佳治疗机会，以致使乳腺癌、子宫癌等女性“杀手”呈上升态势，给农村妇女、家庭造成极大的伤害。

3、受教育程度和技术水平普遍较低。由于历史的原因和各种因素的影响，农村女性相对农村男性，在受教育程度、技术水平等方面都相对偏低。同时接受新事物、学习新技术的机会都相对男性少，具有一技之长的人还比较少。由于受教育程度低、技术水平低，使很多女性只能从事常规农业生产，有些难度的工作无法胜任，更影响了妇女创业。

4、市场信息缺乏、生产资金不足。在调查中农村妇女反映遇到的最大困难是缺乏信息和资金。致富信息主要来源于“人家种什么，咱种什么”，不能及时、有效地获取市场信息，致使农村妇女发展经济带有很大的盲目性。很多妇女反映在生产经营中缺乏周转资金，贷款难，使扩大生产和经营能力非常受限，难以形成大的规模。由于资金、技术、生产销售信息等诸多因素的影响，农村妇女劳动力的作用没有得到充分发挥。

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近年来，我国中小学校学生伤害事故案件逐年增多，由此引发的学校与学生家长之间的纠纷与日俱增，学生家长因学生在校期间受伤致残甚至死亡向学校索赔的金额不断攀升。校园伤害事故不仅会影响学校与学生家长的正常工作与生活，而且是造成社会不安定的一个重要因素;当前我国校园伤害事故带来的负面影响，不仅波及教育系统内部，而且已经成为一个世人关注的社会问题。因此，如何预防校园伤害事故、妥善解决和处理此类纠纷。最近，通过在教管课程班学习《教育法规》这门课程得到很多启示，几天的学习中，首都师范大学程振勇教授在学校伤害事故方面进行了精辟的讲解，感觉收获颇丰。以下是本人这方面的学习心得。

一、学校是否属于学生的监护人之争

分清责任主体是承担损害赔偿的前提，妥善解决学生伤害引发的经济纠纷，是校方与家长之间化解矛盾、消除分歧、保证学校正常教学秩序、稳定社会的关键。当前我国校园伤害事故之所以难处理、处理难，就在于人们对校园伤害事故责任主体的认定上，存在着观点分歧，导致在法律规定上，无法可依，在实际问题的处理中，也无据可寻。

是不是只要学生在上学(上课)期间发生伤害事故，学校都要承担责任?如果不尽然，学校又是在什么情形下应对在校学习期间受到伤害的学生承担责任?在诸如此类的问题上，学校与家长之间的看法常常相悖。家长认为，学生只要到校学习，家长就将其监护责任转移给了学校，学校不仅应当对学生的学习负责，而且应当承担学生在校期间的安全;而校方则认为，学校不是学生在校期间的监护人，不负有对学生的监护职责，学校是否承担学生事故损害赔偿的责任，是基于教育法对学校管理职责的规定，对学生承担有限的管理责任。那么学校与学生之间究竟存在着一种什么样的法律关系?我国现行法律却没有做出明确的规定。

学校对未成年学生的保护职责与学生监护人的监护职责虽有相近内容，但这两种职责的性质和法律渊源却有不同。前者是学校作为承担公共教育职能的社会机构，基于《教育法》、《未成年人保》等有关法律，而形成的一种公法范畴的职责与义务;后者是基于民事法律所确定的监护权，而在监护人与被监护人之间形成的司法范畴的权利与义务关系。两种权利由于来源与性质上的差别，不能混淆。尤其监护权是建立在亲权基础上的，不能脱离法律的有关规定和亲权的范畴而谈监护权的转移。视学校为未成年学生监护人的认识，不仅使学校承担难以担负的责任，而且也难以解释何以学校只有监护责任而没有相应的权利，何以学校对学生的管理要符合法律规范，而不能像父母管理被监护人一样管理学生。

就目前的民事法律规范而言，没有明确学校是未成年学生的监护人或应当承担监护责任。学校与学生之间的权利与义务关系，总体上来讲是基于教育与受教育而形成的教育关系，存在一些不同于其他法律关系的特殊规律，应当适用教育法调整。因此，学校并非学生法定意义上的监护人，尽管学校在进行教育教学活动的同时，负有对学生进行安全教育、管理和保护的职责。

二、学校管理职责范围与学校事故责任承担

根据过错责任归责原则，判断学校及教师对事故的发生及其后果有无过错、过错大小，来确定责任主体，依此进行损害赔偿，应是分析、解决此类纠纷遵循的一般原则。

1.意外事件。中小学生意外伤害事件是无法预见和不可避免的，学校及教师对事件无任何过错，不负任何责任。但如果事故发生之后，教师没有在学校条件允许的情况下采取措施救险，延误了治疗，造成伤害者伤情加重，就应负责，这是一种事后责任承担。

2.学生在上课期间因互相打闹而受伤害。上课期间，教师负有监督管理职责。对在此期间发生的学校事故，教师承担责任大小，要考虑到学生的年龄。但需要强调的是，对不同年龄段学生在管理职责上的不同要求并不意味着人为地降低教师应尽的管理职责。

3.学生受伤不是学校所为，但与学校场所设施管理不完善或教育教学仪器、设备保管、存放有关，学校要承担部分民事责任。需要注意的是，学校场所设施造成的学生伤害承担责任，与学校建筑设计、施工中暴露的质量问题关联，但更多地与教职工是否及时发现事故隐患并及时向学校报告有关。

4.学生课余时间受伤。课休时间是事故多发段。教师的职责，是要培养学生安全意识和躲避危险的能力，这是其一;其二，一旦发生事故，要及时采取措施做好善后处理。中小学教师的职责并不是如幼儿园阿姨那样履行保育员角色，也不是超市中的保安，不可能全天候地监视每个学生的一举一动。关键看学校在课间是否负有监管责任及到位情况。

5.学生、自残。学生的与教师有无关系，取决于：一是学生与教师的行为有无一定因果关系;二是教师的行为是否违法。如教师毫无根据地怀疑学生有偷窃行为，停其课，其交待甚至拳脚相加，学生不堪受辱，愤而，教师自然要承担法律责任;学生，被监考教师当场抓往，学生因羞愧而，尽管教师的行为与学生有关系，但行为是合法的，不应承担责任。

国学宣讲调研活动总结：传递正能量 筑圆中国梦

国学宣讲调研活动总结：传递正能量 筑圆中国梦

——“中国梦国学风”宣讲服务队开展文化调研和国学宣讲活动

为鼓励广大青年学生走进基层、了解社会、增长才干、砥砺品格，切实提高实践能力，7月16日，“中国梦·国学风”宣讲服务队结束了为期一周的宣讲之旅，十余名青年学子用实际行动践行了“凝聚青春力量，实践中原梦想”的深刻内涵。

7月11日至16日，我校暑期社会实践“中国梦·国学风”宣讲服务队深入xx市xx县cc村，登临古灵山，探访xx市cc村民间艺人，开展了以女娲文化和怀梆戏为核心的调研活动。活动采用问卷调查、随机采访、专家访谈、实地考察等形式，旨在全面掌握神话传说的精确版本，保护和弘扬民间戏曲艺术。

“中国梦·国学风”宣讲活动以“国学正能量，砥砺中国梦”为主题，以新农村为主要载体，走进基层乡村了解老百姓的所思所想；以太阳村、敬老院为补充，聆听特殊群体心中的中国梦，实现与广大群众共同畅谈中国梦。

广泛的调研和宣讲活动强化了学生们传承国学经典、弘扬国学精神的责任和意识；坚定了实践队员凝聚人民力量，追逐中国梦想的意志与永恒信念。国学正能量，筑圆中国梦。宣讲服务团带队杨老师说，“希望通过我们的努力，让国学成为与老百姓生活密切相关的元素，使国学文化得到有序传承；让中国梦凝聚每一个中华儿女的力量，实现中国人，中国心，中国学，中国梦的永续绵延。”

在城市建设调研会上的讲话三

概括地讲，池州这三年的城市建设，令人刮目相看。所有曾在池州工作过的人，来池州的第一感觉就是城市变化很大。这三年所取得的建设成果，相当于前十几年甚至更长时间的建设业绩，这在很大程度上依赖于城建部门围绕市委、市政府意图，把规划实施好，这也是整个城市变化中非常突出的特点。我和黄市长一起分管城市规划、建设、管理工作，仅仅是做了些基础性工作，城市建设真正起步应从现在开始，一些大的项目、一些重点工程才刚刚打下基础，可以想象，未来三到五年池州市将会有更精彩的变化。今后我们应如何做好城市建设工作？首先，城市的意识应进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识，强化规划的严肃性，强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶，是众多专家、学者和领导同志的劳动创造，没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中，是一个地方政治、经济的中心和社会公共事业的中心，至少要能辐射所辖的几个县区，它同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽，这才是一个完整城市的概念。既然如此，它的龙头和灵魂当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设，只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年，规划意识有了很大提高，主要表现在做规划的热情上，但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运，这方面的经验教训是很多的。“城市建设，规划是龙头”的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中，贯穿于每位市委、市政府领导的思想中，千万不能随意变动它。其次，城市建设要注重夯实基础，基础设施建设要适度超前。无论是国内城市建设，还是国外城市建设，都验证了这一观点是正确的，否则看起来是从节约的前提出发，结果反会造成浪费。我觉得建委现在提出的铺设地下管网是非常正确的。现在正在铺设的两条自来水管线还是太细了点，到开发区是600～800mm的管子，到齐山是300～500mm的管子，可能难以适应将来大型建设项目的需要，如搞新城区和度假村等。我认为对地下基础设施建设还是应当予以倾斜，适度超前一点。这样可以为未来的城市建设打下良好的基础。第三，城市建设应坚持以扩大新城区为主，改造老城区为辅的原则。池州的城市建设目标是历史文化名城，山水园林城市，又是一个旅游城市，所以我觉得对老城的改造只能是尽可能还它的历史原貌，新城可以按现代的理念、思路和思维方式来做建设。第四，关于开发区的问题。到目前为止，开发区的建设理念还没有完全统一起来，现在开发区一直留置的这一块地应如何妥善处理，看来作为新城区更合适点，它是我市新城区发展的唯一一块黄金地段。如果开发区的规划定位做不好，对整个城市的发展将影响巨大。对主城区东移这一问题，我们的思想还应更解放一点，超前一点。第五，关于几个重点工程和项目问题。我觉得几个大的事情，市委、市政府的主要领导把它拎在手里抓是非常必要的，特别是清溪河治理、南外环建设和清风大道改建工程，这“两路一河”可以说是这二三年城市建设的重中之重，把这几件事办好了，我们城市的框架就拉开了，品位就提高了。南外环开通以后，城市面积将进一步扩张。清风大道改建问题，市委、市政府领导一直比较关心，把这十几公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，装上路灯，把非机动车道、人行道建好，那么这个城市将非常漂亮。城建部门和交通部门要联手建设清风大道，力争把清风大道建设得比九华山大道的标准更高。如果目前资金有困难，可以一次规划，分步实施，先铺好主干道，但人行道、绿化带一定要设计到位。清溪河治理也应该这样，先贯通，再清淤、驳岸、绿化。总之，这三项工程一定要规划好、设计好、建设好，希望城建、交通、水务等相关部门相互配合，联手打造，真正把好事做好。另外南门转盘的建设是规划建桥还是建园景，我个人倾向于建桥。搞园景显得太繁杂，功能定位不准确，这个问题会后再研究。第六，关于几个公共事业项目建设问题。一个是公共事业设施，一个是公共交通，还有一个是公厕。这些问题应引起注意，可能它们在大格局中显得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活质量，完善城市基本功能，提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比如公共事业设施，它包括文化、体育、文娱、卫生等方面，如果说道路、管网是城市框架，那这些就是城市的内涵。所以我觉得在重视城市干道网的前提下，要创造条件，在最近二三年内，启动一项公共事业建设项目，如建一个体育场，或者建一个图书馆，否则城市的文化品位很难体现。还有公厕的建设也要跟上去。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业，是政府的义务之一，不宜简单地把它推向市场。池州目前没有公共交通，没有公交线路，财政花点钱、贴点钱把公共交通搞起来，是很有意义的。而且随着城市规模的扩大，其作用将会越来越明显，因此，公共交通问题应引起高度重视。