森林防火督查情况汇报合集三篇 工作汇报怎么写（汇总20篇）

森林防火工作年终检查汇报材料

XX年，我县森林防火工作县委、县政府的正确领导下，在市森林防火指挥部的指导下，继续坚持“预防为主，积极消灭”的方针，按照“重宣传、强措施，突重点、保安全”的思路，大力创新建立森林防火长效管理机制，切实加强森林防火重点治理单位的跟踪检查，着力强化各项防扑火措施的落实，较好地完成年度各项工作任务。据统计，元月至今，全县共发生森林火灾15次，其中一般森林火灾7次，较大森林火灾8次，受害森林面积//公顷，没有发生重大森林火灾和森林火灾致人伤亡事故，森林防火工作总体平稳。

一、主要经验和做法

（一）抓工作部署，突出“细”字。县委、县政府历来都非常重视森林防火，森林防火工作得到高位推进。农历腊月26号，为确保春节期森林防火安全，县委书记陈荣伟指示县林业局李光武局长打电话给全县18个乡镇、林场的党委书记，要求各乡镇、林场加强春节期间森林防火工作。2月25号，面对森林火灾高发态势的严峻形势，县委副书记、县长李来华果断召集县森林防火指挥部有关领导专门开会研讨森林防火对策，并明确要求各乡镇要站在讲政治的高度，把森林防火工作作为一项特别重要的工作来抓。3月26号，为确保清明期森林防火安全，副县长廖兴云做了《清明森林防火电视讲话》。为做好今年秋冬季森林防火工作，我县提前部署，于8月20号，在召开全县林改工作会上安排部署了今年秋冬季森林防火工作，县委常委、县委办主任邓泽佳，副县长廖兴云等县领导在会上作了重要讲话。从这天起，我县就全面进入了秋季森林防火防期，这比省里要求的时间提前了整整1个月。10月13号，我县召开全县冬季农村工作会，对秋冬季森林防火工作进行了再动员，再部署。对春节、清明、五一、中秋国庆等假期的森林防火工作，我县更是做到了细上加细，严上加严，在每个假期到来之前，我们都及时发出《通知》，抢前部署节日期间森林防火工作，确保节日期森林防火安全。一年来，我县下发森林防火各类文件通知9次，其中以县委、县政府名义下发的有4次；召开全县性森林防火工作会5次，其中要求各乡镇党委、政府“一把手”必须参会的3次，要求各乡镇党委、政府作表态发言的2次。这些刚性、过硬的措施，是往年所没有的，也正有这些措施的保障，乡镇森林防火行政领导负责制得到了很好的推进，森林防火各项工作得到了很好的推进。

（二）抓防火宣传，突出“广”字。一是加强新闻媒体宣传。我们利用电视台、报纸、网络等媒介大力宣传森林防火法律法规，开展森林防火公益广告宣传。县政府《禁火令》每天24小时在电视台滚动播出，县政务网、《今日嘉禾》等媒体全文刊登《禁火令》；县电视台制作森林防火专题节目3期，广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。二是加强社区宣传教育。我们结合县里的有关活动，多次在县城的主要地段开展森林防火宣传，多次组织扑火队员身着扑火服装，在县城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”，向路人发放宣传单，向路人讲解扑火小常识。三是强化林区宣传教育。《嘉禾县人民政府禁火令》张贴于各乡、村、组人员密集地区、重点林区和重点路段醒目处；印发森林防火宣传资料册、入户发放通知书2万份；发放《告全县中小学生一封信》、《森林防火宣传挂历》1万份；利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报和防火信息5000条；在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌90块。四是巧借林权制度改革，大力做好森林防火宣传。通过林权改革平台，组织村组一级召开森林防火群众大会XX余场，村民小组受教育率100%，在家农户受教育率100%，有力地宣传了森林防火。

（三）抓火源管理，突出“严”字。一是加大《禁火令》的落实力度。今年，我县经过多方讨论，县政府发布了《禁火令》，《禁火令》规定在防火期间，林区及林缘300米范围内禁止野外用火。为督促落实，县乡两级成立森林防火巡逻队，对野外违规用火的行为进行管控和处理，给予行政拘留和经济罚款处罚，形成严打重罚的高压态势。对林业公安直接处理的案件每起都及时进行电视曝光，起到“打击一个，教育一片”的良好效果。一年来，森林防火巡逻队共纠正违规用火13起，警告违规用火50人次，罚款2.6万元，责令写出检讨书1.5万份，通过严查，全县野外用火秩序得到明显好。二是狠抓林区自身防范火灾能力的建设。在当前火险不能完全消除的情况下，提高自身防范火灾能力尤为重要。今年，我县将此项工作作为火源管理的一项首要工作来进行安排，特别是加大对造林大户的防火指导。我县100亩以上的造林大户和四大造林公司占了我县有林面积的70%，做好他们的防火工作，意义特别重大。为此，我县多次召开会议布置提高林区自身防范火灾能力建设的工作，并组织人员进行检查。当前，我县这个工作开展得正如火如荼，来势非常喜人，各造林大户决心都很大，都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为重中之重的工作来抓。据统计，当前全县已开设防火线520公里，普遍采用用“龙达”除草剂的方法开设防火线，质量好，效果佳。清理林缘可燃物6万亩，“砍枝间伐”作业林区1万亩，通过这些措施，林区火险隐患得到明显降低，林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时，各造林大户加强了野外火源巡查工作，每一块山林都落实了护林员巡护，目前全县有近400名护林员巡护于各林区，南岭林区了望值守人员24小时坚守岗位。三是抓重点时段的火源管理。春节、清明、五一、国庆期间，林业部门和各乡镇干部职工坚守岗位，确保野外火源管理放假期间不出现“空档”。四是抓特殊人群森林防火监护责任的落实，确保特殊人群管控到位。我们对全县范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记，逐一落实监护人员。中小学生，增加校长、班主任为其森林防火监护人，学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。

共3页，当前第1页123

市森林防火工作成绩汇报

近四年来，按照湖北省政府、省森林防火指挥部的部署和要求，省监察厅认真履行对大冶市森林防火工作的包保责任，通过加大跟踪督导力度，狠抓领导责任落实，狠抓防火基础设施建设落实，狠抓防控措施落实和队伍保障落实，推动该市森林防火工作局面逐年上新台阶，逐步实现了由“乱”到“治”、由重点整治区和森林火灾高发区到低发区的重大转变，受到了省森林防火指挥部的充分肯定。

一、积极履责，加强对森林防火包保工作的组织领导

水火无情，森林防火责任重于泰山。认真履行森林防火包保责任，加强对森林防火工作落实情况的监督检查，是监察机关的一项重要责任。通过实地调研，我们了解到，大冶市现有林地面积78万亩，其中有林面积64万亩、灌木林地14万亩，森林覆盖率达27%以上。过去，由于受传统习俗影响，该市群众烧荒和祭祀等野外用火现象十分普遍，导致森林火灾火警易发多发，人亡林毁等森林火灾事故时有发生，是省里有名的“火窝子”。抓紧抓好包保工作，督促加强森林防火工作，关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到生态环境和森林资源保护，关系到实现经济社会科学发展、安全发展，意义深远，责任重大。为此，我厅坚持把包保工作摆上重要日程，切实加强组织领导，建立起省监察厅长负总责、分管厅长具体负责、执法和效能监察室一名处级干部承担日常包保责任的领导工作机制，制订切实可行的包保工作计划并付诸实施，做到了认识到位、领导到位、责任到位。

二、联系实际，督促健全落实森林防火领导责任体系和防控、扑救体系

XX年以来，为认真贯彻省政府关于森林防火“预防为主，积极消灭”的方针，做好包保工作，省监察厅分管厅长、执法和效能监察室主任多次带队，会同黄石市有关单位负责同志赴大冶市林区尤其是刘仁八、灵乡、还地桥等重点乡镇实地调研检查，深入了解森林防火工作现状，督促该市政府解决存在的突出问题。我们提出“以落实行政领导负责制为基础，以加强森林防火基础设施建设为主线，以严管火源、加强巡查为重点，以严防火灾为目的”的工作思路，重点督促该市加大“五个力度”，即：加大森林防火宣传力度，提高全民防火意识，营造浓厚的森林防火舆论氛围；加大资金投入力度，加快建设森林防火基础设施，提高防火能力；加大防控力度，严格野外火源管理；加大专业队伍建设力度，保证森林火灾能得到及时有效扑救；加大打击力度，严肃追究火灾肇事者的法律责任及相关领导人员的党纪政纪责任。通过各级政府和广大干部群众的共同努力，该市健全了市、镇、村三级森林防火工作领导包保责任体系；投入大量人力、资金建成森林防火检查站62个、警示牌224个，生物防火林带82公里，新建林区防火公路47公里，年均开辟防火阻隔带340多公里；建立起乡镇有巡查车、村区有巡查员、每个山头有护林防火员的巡查防控体系，以及市有专业森林消防大队、各乡镇建有30人的半专业扑火队、各有林村建有50人义务扑火队的火灾扑救体系。整个森林防火工作思路明、投入大、措施硬，使得火警火灾呈逐年下降态势。

三、常抓不懈，加强对火险期、重大节日、重点地区森林防火工作的督导

森林防火工作能否落到实处，关键在于加强监督检查。近四年来，每到秋冬高火险期，每到元旦、春节、元宵、清明节等传统节日，省监察厅领导、专班同志都能赶赴大冶，听汇报、查记录、看现场，加强督导。并坚持深入该市林区乡镇，深入到山头林地，深入到农户家中，实地检查森林防火阻隔带建设情况，检查护林巡山人员到岗到位及工资待遇落实情况，检查森林防火宣传普及等情况。据统计，近年来，在一些重要时段，我厅包保专班先后10多次深入到该市重点林区开展抽查督导，发现问题，立即限期整改，确保各项工作落到实处。同时，该市每年定期不定期组成督办巡视组，全面开展普查，还在重点火险区聘请护林防火巡查员108人，由市财政统一支付工资，严防细查，努力把火源堵在林区外，把火警火灾发现并扑灭在萌发状态。

共2页，当前第1页12

小学教学督查报告：教育质量是一棵常青树

区教体局、区教育督导室：

一、基本情况

xx区xx镇xx小学始建于1968年，XX年8月从原来xx村南边的老校址搬入现在的新校区，学校坐南向北，占地面积15亩，建筑面积1400多平方米，绿化面积2300平方米，生源来自本村。该校现有教师11人，学生89人，六个教学班，最大的班级有学生20人，最小的班级11人；附设学前班1个。学校硬件设施基本完备，部室基本齐全，校园文化环境良好，堪称兴学之场所，育人之佳境。

根据上级工作安排，本人于XX年4月10日对我镇xx小学的“课程开设、课堂教学情况和校风、教风、学风建设情况”进行了检查，通过看现场、查阅资料、问卷调查、与学校领导座谈等形式，了解到我镇xx小学在狠抓教育教学管理和教育质量等方面做了大量建设性的工作，取得了一定的成绩，学校秉承“文明、守纪、勤学、创新”办学理念，提升教育教学质量这根弦绷得很紧，近年来，学校教学质量稳居我镇小学前列，在XX年度小学教学质量考评中位居第一。XX年12月，xx小学被宝鸡市人民政府授予“农村示范小学”，XX年被市委、市政府命名为“文明单位”，XX年3月被区政府授予“园林式单位”。

二、学校发展的原动力

xx小学稳中求进、教育质量稳居我镇前列的奥秘在哪里？带着这个问题，我来到了这所规模不大的学校。通过开展调研督查，我总结归纳出这么几点。

1、校园文化环境的感染力。

有位教育家把学校描述为充满关爱和推崇友爱、友情以及师生具有安全感、归属感的地方，是能给师生带来兴奋、舒畅、愉快、喜悦、满足的场所。在xx小学，无论是校长还是教师和学生，都是平等的、友好的。校长与教师、学生是那样的接近，都能彼此得到信任和尊重，建立了密切、温暖的人际关系，教师、学生和管理者相互吸引，感情融洽，真诚相待，平等交流与沟通，并能在学校这个集体中、在与他人的交往和沟通中体验到愉悦，得到幸福和满足，感到学校生活是自己人生乐趣和幸福的重要源泉，因而强烈地与学校这个集体联结在一起。

一走进校园，首先被这花园式的学校所吸引，大小花坛布局合理，绿草成荫，花香鸟语。校园宣传语、宣传版面富有创意，有“办学思想”、“办学目标”等。“学生谱”以“让微笑为自己喝彩”为主题，89张笑脸成为校园一道亮丽的风景，这一张张笑脸是一面面镜子，她能超出心灵的善恶美丑；微笑是一束束鲜花，她能带给人们温馨和祝福；微笑是一缕缕阳光，她能驱散黑暗和迷雾。“学生谱”是学生个体得到群体认可的一种表达，当这种表达得到满足时，学生就会有愉悦感，就会将自己渐渐地融入集体中，并在与他人和集体的磨合中得到进步和发展，xx小学的和谐恐怕与学校建立“学生谱”不无关系。

2、学校领导班子的亲和力。

XX年9月，三十出头的张小平通过竞聘走上校长岗位，他年轻有为，从上任的那一天起，就自觉代一门主课，用他自己的话说，“领导不代一门主课，就会掉队，成为管理的门外汉”，他是这样说的，也是这样做的，在—XX学年度中，他代的数学课在全镇教学质量考评中名列前茅。学校领导班子分工明确，团结协作，管理细致，务求实效，理解人，帮助人，关心教师生活和疾苦，能够充分调动教师工作积极性，是可信任的领导集体。

3、强化质量意识的感召力。

学校坚持开齐课程，开足课时，特别注重体音美、信息技术教育等课程的教学；学校坚持教学质量考评，完善教师工作业绩考核，坚持把师德考核与教学质量考评结合，课堂教学过程与平时各项工作考评结合；学校根据教导主任樊园园同志擅长美术这一情况，成立了美术小组，定期对学生进行绘画指导培训，发展了学生的特长，学生美术作品多次在镇级“庆六一”师生书法绘画作品展评活动中获奖。学校坚持抓课堂教学不放松，每周进行评教赛讲活动，并开展教学观摩研讨；4月9日，我参加了学校组织的听课，下午参加了教研活动，五年级数学教师袁志飞老师就他上的数学课《粉刷墙壁》这节课进行了教后反思，其他教师进行了评课，教导主任进行了总结，教研气氛浓厚，从中可以看出xx小学教育教学工作的开展情况。在XX年6月30日区级小学毕业班教学质量评比中，该校成绩位居我镇八所小学第一。

三、问卷调查

为做好对学校的督查，我设计了如下六个问题：

1、班级小，学生少，课堂教学怎么搞？是否注重了薄弱学科的教学工作？

2、xx小学在“三风”（校风、学风、教风）建设方面有那些新举措？取得了那些成绩？

共2页，当前第1页12

义务教育均衡发展及2015年度教育工作督查情况通报

各（县）市人民政府：

为了有力推进县域义务教育均衡发展，迎接省人民政府教育督导团对县级人民政府教育工作督导评估和（市）州政府年度教育工作目标责任考核，州教育局、州政府教育督导室抽调督学，组成两个督查组于10月27日至11月5日，分别深入8县（市），通过听取县（市）政府汇报、质询相关问题、查阅档案资料、走访部分乡镇和学校查看控辍保学工作及标准化学校达标情况等，对各县（市）推进义务教育均衡发展进程及XX年度政府教育工作进行了督查，现将督查情况予以通报：

一、所做的工作

（一）党委、政府重视，落实教育优先发展战略。各县（市）党委、政府高度重视教育工作，实施教育优先发展战略，认真履行政府教育职责，把教育工作作为关乎县域经济社会发展的基础性、全局性工作来抓，常抓常议，协调解决存在的突出问题，切实做到了教育项目优先立项、教育资金优先拨付、教育困难优先解决。在教育项目实施、优化学校布局、教学设施设备配备、改善基础办学条件、教师培训、校园安全及周边环境治理等方面做了艰苦细致的工作，并多方筹措投入了大量的资金，实施了一些教育重大项目，各类学校办学条件得到很大改善。

（二）义务教育均衡发展逐步推进。各县（市）都成立了推进义务教育均衡发展领导小组，制定了推进义务教育均衡发展实施意见或方案，xx县、x县、xx县、xx县做出了义务教育标准化学校建设规划或方案。以《xx省义务教育学校办学基本标准》（甘政办发【】233号）为依据，按照临夏州《关于大力推进义务教育均衡发展的实施意见》和州政府与各县（市）政府签订的《推进义务教育均衡发展目标责任书》要求，以“总体规划、统筹城乡、因地制宜、分类指导、分步实施”的总体思路，将促进县域义务教育均衡发展列入政府的议事日程。永靖县对照《标准》逐校摸清了学校家底，全面掌握了标准化学校达标所缺设施、设备及所需资金。临夏县成立了义务教育标准化学校建设验收领导小组，对今年要完成达标的39所学校进行了评估验收，县政府对所缺的微机、图书、仪器、器材列出了清单，正在购置装备。

（三）加大教育投入，认真实施教育各类项目。各县（市）按照《州全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》，已完成了义务教育阶段学校基本情况摸底及全州义务教育薄弱学校办学条件项目规划编制工作。认真组织实施了教师周转房建设、高中建设、幼儿园建设等项目。同时各县（市）想方设法自筹资金，为部分学校配备信息化教育教学设备，增添了图书仪器和音体美器材，农村薄弱校办学条件得到了有效改善，保障了教学活动的正常开展。

（四）重视教师队伍建设。各县（市）按照教育教学需求，通过特岗、考录、引进等渠道补充教师，城镇、川塬教师到边远山区学校支教，有效缓解了边远山区学校师资不足的问题。在不断强化校本培训、岗位练兵的同时，认真组织实施国培、省培项目和美丽园丁培训项目。采用“短训和长训相结合、集中培训和远程培训相结合、项目培训和校本培训相结合”的方式，不断加大中小学校长、教师的培训力度，全面提升了校长、教师的工作能力。

（五）州委、州政府《决定》得到全面贯彻落实。各县（市）积极筹措资金，将高中学费及课本费、学前教育费、边远山区教师生活补助费、班主任津贴、中小学寄宿生生活补助和高中贫困生救助金等教育经费按时足额拨付到位，确保了各类教育健康发展。各县（市）XX年共落实班主任补助.07万元，边远山区教师生活补助.65万元；落实学前教育免费资金.43万元，高中教育免费资金.32万元，在全州实现了十五年免费教育。

（六）教育督导工作进一步加强。根据省教育督导工作的具体要求，按照XX年度全州教育督导工作计划，各县（市）建立了督学责任区制度，对辖区内的各级各类学校，实行责任督学挂牌督导制度，按计划完成了学校综合督导和督导回访任务。永靖县、临夏市、临夏县、东乡县拨付了教育督导专项经费，进一步加大了教育督导力度，教育督导工作初步形成了督政、督学的运行机制，教育督导结果得到了政府和教育部门的进一步重视。

二、存在的问题

（一）推进义务教育均衡发展进展缓慢。各县（市）政府对推进义务教育均衡发展工作没有引起重视，均没有完成标准化学校建设任务。xx县、xx县、xx县、临夏市尚没有做出标准化学校建设规划，学校标准化建设工作停留在起步阶段，学校校长对基本办学标准不了解，对自己的家底和离标准化学校差距有多大都不清楚。积石山等县缺乏科学规划和布局，把新建幼儿园建在小学院内，使小学和幼儿园生均活动面积不达标。永靖县将在明年5月份接受省政府组织的验收，7月份接受国家教育部的验收，但由于各项投入不足，教学仪器设备缺口大，工作任务十分艰巨。

共2页，当前第1页12

县一季度森林防火工作情况汇报

由于受持续高温干旱天气等因素的影响，今年年初以来，我县森林火灾频发，森林防火形势异常严峻。县森林防火指挥部领导对火灾频发的态势高度关注，采取了超常规措施，组织县专业森林消防队及乡镇半专业森林消防队全力以赴扑救森林火灾，县森林防火指挥部领导及各乡镇主要领导多次深入火场组织指挥扑救。现将我县1-2月份森林火灾发生情况汇报如下：

一、森林火灾发生及查处情况

今年年初以来，我县森林火灾频发，截止3月4日,我县共发生森林火灾19起，目前全县因森林火灾造成的经济损失达150多万元，为历年之最。发生19起森林火灾中， 有14起是因烧田、烧地边草、烧甘蔗引起的森林火灾，1起是迁坟燃炮引起森林火灾,2起境外火烧入，2起起火原因正在调查。县森林公安局共查破森林火灾案件17起，其中查破森林火灾刑事案件5起，逮捕5人；查破森林火灾行政案件12起，林业行政处罚12人，罚款26000元。

二、防控主要措施

今年以来，县委、县政府把森林防火工作作为重中之重压倒一切的稳定工作来抓。

1、1月8日，市人民政府召开了全市冬季森林防火工作视频会议。我县接着召开冬季森林防火工作会议，戴副县长对全县的森林防火工作进行全面部署。

2、2月4日，在召开全县林业系统xx年工作总结会上，县委董副书记、戴副县长对森林防火工作进行再动员、再部署。

3、2月8日，市森林防火指挥部电示重点县(区)发布禁火令。2月10日，我县发布全县禁火令，截止3月4日我县共发放森林防火宣传资料6.5万份。

4、2月10日晚，王健副市长致电给各县(区)政府主要领导，传达市委刘正东书记、市政府谢泽宇市长对森林防火工作的指示，并要求务必高度重视，召开专题会议研究布置森林防火工作，特别要严令乡镇领导一定要归位抓森林防火工作。

5、2月11日，市人民政府给各县(区)人民政府下发了《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》，我县转发了市下达的森林防火紧急通知到各个乡(镇)、场，分析当前我县森林防火工作的严峻形势，要求各乡(镇)党委、政府全力做好森林火灾防范及扑救工作，为全县人民营造一个安定团结的节日环境。

6、2月24日，县人民政府拨给县林业局15万元森林防火专用经费，用于县专业森林消防队购置防火器材、物资等装备。同时又拨给每个乡(镇)3万元的森林防火专用经费,县林业局又从其它经费中支出9万元给每个乡镇1万元作为当前森林防火工作经费。

7、为加快火灾案件查处力度，从严从快处理火灾肇事者，县林业局采取超常措施，委托乡镇政府对违反野外生产用火行为进行批评教育和处罚，并公开曝光，是儆效尤。

8、落实值班制度，及时报送信息。今年以来，全县各乡(镇)执行24小时领导带班、干部职工轮流值班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时上报上级有关部门和领导；专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生火情，主要领导立即赶赴现场，迅速组织指挥扑救。同时实行市防火办的“一天三报”制，每天当班人员认真做好来电记录和汇报，做到有事及时汇报，无事报平安。

三、存在的问题和原因

一天气原因影响。从xx年6月至今，全县持续高温干旱，地面杂草、林下腐质层增多，森林火险等级为高危险。

共3页，当前第1页123

小学安全管理工作督查报告

区教体局、区教育督导室：

一、基本情况

xx区xx镇xx小学XX年9月从原来的老校址搬入现在的新校区，属于异地重建校，学校坐南向北，占地面积11566平方米，建筑面积7977平方米，绿化面积4810平方米，学生生源来自本学区的团结村、xx村、孙家村、凤朝村四个行政村，服务半径2.5公里。该校现有教师17人，学生232人，六个教学班，附设学前班1个。学校硬件设施基本完备，部室基本齐全，校园环境文化良好，堪称育人之佳境。

根据区教体局、区教育督导室工作安排，本人于XX年4月9日对我镇xx小学的“校园及周边安全、学生交通安全和校园文化环境建设”等工作进行了检查，通过看现场、查阅资料、与学校领导座谈等形式，了解到我镇xx小学在狠抓安全管理和安全教育以及校园文化环境建设等方面做了具体、大量的工作，取得了一定的成绩，学校秉承“崇文尚德，内涵兴校”办学理念，安全管理工作的这根弦绷得很紧，保证了教育教学工作的正常开展。

xx镇xx小学（yuan ke xiao xue）校徽释义。xx小学校徽造型设置由上边的“m y y k”四个字母和字母下边的幼苗图案组成。其含义可以理解为“奠基人生、放飞梦想”，从图案看上去，一双有力的大手托着富有生命、充满活力的幼苗，象征着园丁呵护幼苗，诠释着教师培养学生良好习惯，培养学生能力，为学生的幸福人生奠基的坚定信念。字母“ m” 象征爱心永驻，“y”宛如一对翅膀，腾空而起，彰显放飞驰骋之意；字母“ y k ”则与“m y ”紧紧相连，使人联想到小学是一所立德树人的学校。

二、学校安全管理工作

门卫值班室。门房里外张贴着“教师值周辅导轮流表”， 20周次，组别4个，值周负责人每组3人，1名值周领导；“夜间值班轮流表”时间从周一到周五，每组4人，1名带班领导。周五及双休日值班由学校书记张兴锁同志负责。“门禁值班一览表”划分了值班人和时间段，有“来客登记表”，从2月17至4月9日，共有14人来访；门房“提示牌”上赫然写着“干好今天，想好明天，谋划长远”，“温馨提示语”是“关灯，锁门，切断电源，祝您有个好心情！“值班牌”上写着带班领导、值班教师姓名和值班电话。校门口竖立着一个牌，牌上写着“出入下车，来客登记”。

校门西边的安全知识宣传墙上有12个版面，内容有“地震避险自救常识、学生卫生常识、游泳安全常识、火场逃生、学校给公共场所防火、防盗防拐安全、公共场所突发事件自我保护、防爆自我保护、防触电安全常识、交通安全常识、校园安全常识、报警及救助电话。

校门口距渭北环线公路20米，这段距离的缓冲带是为了学生的放学安全。校门口道路宽10米，以中间线为界，东半面为学生放学路队走道，西半面为家长接送学生时停放车辆的区域；为不阻碍学生视线，学校修剪了校门口东西两侧的树木，剪掉了繁枝杂叶，同时拓宽了绿篱带。

监控网络由16个摄像头捕捉大量信息，几乎覆盖整个校园。16个摄像头分别安装在学校大门口、教学楼北前院、教学楼一楼、一楼西侧操场、一楼、二楼和三楼过道和楼道、教师宿办楼等处，通过摄像头，校长坐在办公室就可以直接浏览校园的安全状况；监控室专人管理，负责收集相关信息；宿办楼一楼、二楼、三楼和锅炉房、教师灶等处，摄像头区域监控几乎实现全覆盖；在学校东侧的大门口也安装了监控；学校8台电脑联网，通过电信运营商开通监控外网，主管安全工作的领导可通过登陆学校账号，在手机上可以随时随地查看到校园安全情况，实现了外网监控。这样做，可以全天候的对校园、楼道、校门口等处进行监控，避免监控盲区；同时也对教师的教育方式起到一定的警戒，以此规范教师的教学行为，教师如何批评教育学生，从监控网络上看得一清二楚。

灭火器配置。教学楼和宿办楼楼道使用的是mfz/abcaa手提式干粉灭火器，分别放在门房、实验室、远教室、微机室等火灾易发区。学校给学生定期讲授灭火器的使用方法，使用时，先拉出保险栓，手推压把；再对准火焰根部按下压把，喷出固体二氧化碳，达到灭火的目的。

教学楼和宿办楼楼道安全出口处提示牌的灯经常亮着，应急电源灯性能完好，即使遇到突然停电，也能够正常使用；楼梯间安装了16个高清摄像头，晚上摄的像更为清晰，楼梯处有安全责任表，划分了值班教师的责任区。

教学楼前西边有一个安全知识宣传橱窗，内容以“珍惜生命，关注安全”为主题，配有照片，从“火灾紧急疏散自救、”“逃生知识（一）（二）（三）”、“地震前出现的常见预兆”、“地震来临，我们如何逃生自救”、“食品安全你关注了吗？”等方面对学生进行了宣传教育。

共2页，当前第1页12

乡镇森林防火工作情况汇报

xx乡位于东北部，乡政府所在地海拔xx米，全乡总面积x平方公里，辖xx个行政村，xx个林果场，人口xx万人，耕地面积万亩，林地面积万亩，其中有林地万亩，生态林万亩。

今年以来，我乡的林业工作在乡党委、政府的领导下，在乡林业站及广大干部群众的努力下取得了较大成效。下面我就森林防火工作作重点汇报。

森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。乡党委、政府高度重视森林防火工作。从去年火险期到目前为止，我乡共发生森林火灾x起，火警x起，过火面积xx亩，受灾面积xx亩。在森林防火工作中，我们的主要措施是：

1、强化领导，提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先，我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部，增加乡供电所和电信站负责人作为森林防火指挥部成员，明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次，我们制定和完善了《xx乡森林火灾综合整治方案》、《xx乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度，下发了《xx乡森林防火工作责任状》，制定并实施《x乡～年度森林防火工作计划》，严格落实各项制度措施。第三，我们多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议，并于x月xx日、x月xx日和xx月xx日分别召开了全乡森林防火工作专题会议，并邀请县林业局领导到会指导，对乡扑火队和护林员进行多次培训，详细安排部署森林防火各项工作。于x月xx日乡政府下发《森林防火紧急通知》，要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照计划生育大会战的要求，动员所有人员投入到森林防火工作中去，从而提高了思想认识，实现了森林防火工作齐抓共管。

2、大力宣传，强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式，广泛开展森林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时，我们健全了乡挂点领导和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡逻和乡村24小时值班制度，乡村两级干部取消双休日，按照包村包片职责，上午入户宣传，下午到田间地头巡查野外用火，并对重点部位实行定人、定时巡护，对重点人头实行跟踪管理，严格落实禁火令。此外，我们还加大对野外用火人员处理力度。最近一段时间以来，通过不间断的巡查，发现了起野外用火事件，根据村规民约和有关法规从严处理，我们对当事人处以罚款、鸣锣等，并对xx名当事人报请县公安局治安拘留，对广大群众起到了警示教育作用。

3、完善预案，科学扑救。我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队，成立了由分管领导任队长，xx名乡干部组成的森林扑火队。在各村，我们都成立了xx人以上，由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。邀请了县防火办同志到乡政府讲授科学扑火知识，组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训，提高了科学扑火能力。同时，我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案，在乡财政十分紧张的情况下，还拨出了xx万元作为防火专项经费，准备了较为充分的扑火物资，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打孝打了”。此外，我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。

共3页，当前第1页123

督导组对小学督查情况汇报

XX年3月19日学区督导室主任曾一行对我校的各项工作进行了督查，在督查中对我校的成绩给予了高度评价，同时对学校还存在的问题也一一指出，并提出了整改意见。

一、督查情况反映出学校做了大量的工作

安全管理方面：一是加强组织领导，落实各项安全工作责任制。确定了安全工作的指导思想及总体目标：以树立安全意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以落实具体措施为重点，及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患，努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。二是强化安全教育，树立安全意识。提出树立六种意识、开展“六防”教育、克服四种疏理、坚持“四不放过”、营造“四讲”氛围。六种意识：即“大于天”意识、“责任”意识、“忧患”意识、“第一”意识、“防范”意识、“共管”意识；开展“六防”教育，即防盗、防火、防震、防溺水、防触电、防交通事故教育活动。营造“四讲”氛围，即利用横幅标语、校园广播、班级黑板报、主题班会等多种形式进行广泛宣传，营造了一个“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。三是建立各种报告制度，加强安全管理。俗话说“没有规矩不成方圆”学校建立了安全工作日报告和安全整改通知书制度、重大伤亡事故报告制度、学生课间休息教师巡查制度、寝室文明公约、教师课间交接班制度、保安巡防制度等以此确保学校安全，杜绝事故发生。四是加强校园安全隐患再排查再整改。学校经常性地开展安全自查工作，每次安全检查，学校主要领导都亲自带队督查，落实安全防范措施，发现一处，及时整改一处。树立“勿以事小而不为”的意识，对每个安全隐患都认真采取措施，及时整改。五是重视食学生生活管理。安排一名副校长专门管理食堂，组织食堂工人定期体检，学校领导坚持餐餐进食堂监管学生伙食卫生，要求食堂餐餐留样，定期消毒，采买登记。落实专人负责学生营养蛋、奶的发放，班主任督促学生饮食让国家对农村学生的优惠政策落到实处。

规范办学行为方面：一是学校加强组织领导，确保专项检查各项工作的落实。为了使学校办学行为做到合理、合规、合法，通过自查自纠，查找办学行为中存在的不足和问题，学校成立了学校规范办学行为工作自查自纠工作领导小组。由组长担负规范办学行为工作的主要领导责任，相关职能部门各负其责，承担具体工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导主动抓，各处室密切配合具体抓的领导机制和工作机制。二是提高教师队伍素质，狠抓师德师风建设，规范办学行为。学校把师德教风建设放在师资队伍建设的突出位置，围绕师德师风建设扎实开展了师德教育活动。三是坚持校务公开，促进科学民主管理，规范办学行为。对学校工作的内容做到“四公开”即：①重大决策公开。对学校全局性、长远性和影响大的重大决策都通过多种途径认真听取广大教职工的意见，召开教代会讨论通过。②人事制度公开。学校教师的考核、晋级以及评先奖优、职称评聘及各党支部的发展对象等都实行公开公示制度，做到政策标准公开，评聘程序公开，评聘结果张榜公布，做到公开、公正、公平。③财务制度公开。大宗设备的采购严格按照上级有关文件精神执行，并定期公示，坚决杜绝“暗箱操作”行为，增加透明度。四是加强学校常规管理，规范办学行为。学校领导在办学的实践中深刻的认识到：由于办学行为不端正，给学校行业之风带来了很大的负面影响、造成社会、家长对学校有意见，影响了学校的教育形象。于是学校做出如下规定：不办慢班、重点班、特长班、实验班、和小班。严格执行课程标准，严把教学流程关，开全学科，开足课时。减轻学生课业负担，严格控制作业量。五是建立和完善长效工作机制，规范办学行为。为进一步加强民主评议规范办学行为工作建设，建立和完善长效工作机制，使民主评议规范办学行为工作逐步走向规范化、制度化、常态化，学校提出了“五有”目标，即有强烈的责任意识、有规范的办事程序、有良好的工作作风、有满意的服务质量、有较高的社会评价。六是开辟责任督学挂牌督导专栏。责任督学挂牌督导是一项促进教育发展的新工作、新举措，学校在校门口醒目的位置挂起了学区督学公示牌接受学生、学生家长及社会人士的监督。扎实推进挂牌督导工作，进一步规范办学行为、提升教育质量，促进学校工作的全面发展。

共2页，当前第1页12

2016年上半年城管执法队伍督查考核情况通报

（四）加强城管执法队伍的监督管理。要在抓好日常督查工作的同时，重点要加大中午、下午17：00以后、节假日期间执法人员、协管员在岗及管理情况的监督检查，要把队伍督查、逐月考核有机结合起来，严格考核，严格管理，切实提高城管行政执法工作效率和管理水平。

（五）各城管部门要认真按照督查工作要求，切实发挥督查部门的督查作用，对督查出的问题，要认真按照规定进行严格考核，防止巡而不查、查而不纠、弄虚作假现象的发生。

（六）各城管部门要针对存在的问题，进行对照整改。市城管执法局将在8月底对各单位整改情况进行检查，检查情况纳入年终目标考核中。

共2页，当前第2页12

全国农资打假督查情况报告

根据全国农资打假专项斗争部际协调小组第三次会议的决定，由农业部牵头，会同公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社、人民法院、人民检察院、监察部等部局，开展农资打假联合行动。十月份，对全国14个省进行了联合督查，现将有关情况汇报如下：

一、今年农资打假工作的总体情况

《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后，农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》，就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动，密切配合，落实责任，在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作，农资打假取得了阶段性成果。

据对14省的统计，今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次，检查各类农资市场1.3万多个，检查各类农资经营网点、门市部27.2万个，检查各类农资生产企业2.46万家，捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起，涉案货值5.01亿元，其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤，劣质肥料2.5万吨，假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤，伪劣兽药1万多公斤，各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。

工作中有以下比较成功的做法：

（一）领导重视，组织工作得力

各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作，大多数地方成立了农资打假协调小组，设立了农资打假办公室，明确了专职人员，公布了举报电话，将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓，以此来促进农业行政主管部门职能转变，发挥行政监督职能作用，为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责，分管领导亲自抓，各部门相互配合开展农资打假的局面。

为了确保农资打假专项斗争顺利开展，各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神，及时将有关精神传达下去，结合本地实际制定了实施方案，通过联合发文，召开会议等方式安排农资打假工作。

（二）综合执法，农资打假工作逐步规范

近年来，许多地方实行农业综合执法，探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地（市），815个县（市）成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中，发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设，今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔20xx〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》，要求各级农业部门结合市（地）、县机构改革，按照“先行试点，先易后难，分步实施，逐步到位”的步骤，力争三年内在全省全面实施集中综合执法，使农资市场的监管经常化、规范化。

四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队，落实编制20名，市政府发文进一步明确了编制、人员管理（按公务员管理）和经费问题（纳入财政预算）。该市执法大队成立后，20xx年就查处违法案件650起，比1999年增长60多倍，没收、转商假劣农资产品32.4吨，是1999年的6倍；20xx年1-9月，查处违法案件1086起，比20xx年同期增长30%；没收、转商假劣农资产品94.9吨，比20xx年增长192%。

（三）广泛宣传，营造农资打假氛围

为使农资打假深入人心，家喻户晓，各地充分利用各种新闻媒体，加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏，加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传，报道农资打假活动信息，并对大案要案、典型案件进行跟踪报道，对制假售假窝点进行曝光。

浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会，各新闻单位多次派员参加省执法检查组，赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次，悬挂条幅760个，张贴标语53670条，在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次，举办大型咨询活动87次，印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会，公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种，共25吨，货值100多万元。

（四）突出重点，抓好关键时段的整治行动

江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动，在春播期间，开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动；夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动；7月至9月开展了农药市场专项整治；8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动；秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象，开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场，按农时季节，适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子，主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区；农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品，主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂；肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，主要集中在专业市场；农机及零配件集中检查生产和销售企业（网点）、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查处力度

各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法，严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动20xx多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省（市）都十分重视大案要案的查处，四川省查处典型案件16起，重庆市查处典型案件6起，国务院领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。

农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下，农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合，立足本职，积极行动，共同开展打假整治工作，形成了合力，使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处，公安、监察、农业等部门密切配合，各部门联合行动取得的成果。经侦查，犯罪嫌疑人到案发为止，已产销杀虫脒170多吨，销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审，涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。

针对农资打假工作的特点，为提高办案速度，提高办案效果，各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中，都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案，基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案，相互支持，积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下，整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。

（六）依法行政，确保农资打假工作持续健康进行

为了进一步规范农资市场，依法行政，严格执法，各省加快了一些配套法规的建设，加强了对执法人员的培训，提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规，结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作，一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度，要求县农业局每周五报市局，市局每周一报省厅，对于重大突发情况和重大事件即查即报，并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处，各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动，除检查面上工作外，重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。

为了提高执法人员素质，各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班，有1200名市（地）、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。

一些省制定了农资投诉（举报）案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实，件件有结果。

福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》，包括了总队科室的责任制，人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。

二、农资打假工作中存在的主要问题

（一）农资市场、农资产品问题仍很严重

从督查情况看，农资管理和打假面临的形势仍很严峻，由于农业生产资料，量大面广，假冒伪劣由来已久，并逐年呈蔓延趋势，许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动，但还有许多值得研究和急需解决的问题。

一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出，不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍，非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。

二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现；农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些，都不同程度地影响着农资市场的经营秩序，如：

（1）无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下，组织性、隐蔽性、对抗性增强，手段趋向智能化，增加了打假工作的难度。

（2）假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示，不合格农药为16%，有1/5的单位经营了不合格农药，这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品，非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查，期间，兽药质量抽检合格率为77％；近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种，但通过审定的只有20多种，大部分种子没有生产许可证，没有标签。

（3）农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签，不合格率为54.6%，有的地方农药标签不合格率高达80％。有的擅自修改已审定的标签内容，有的扩大使用范围，有的盗用、冒用他人登记号，有的用一个登记证用于多个产品，还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民，严重干扰了农药市场的正常秩序，危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满，国务院领导对此高度重视，责成农业部立即进行整顿。

（4）误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出，虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。

（二）少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位，执法意识薄弱

一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事，和农业部门关系不大，有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权，不闻不动，根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡，地区间发展也不平衡。

（三）地方和部门保护主义严重

由于受利益的驱使，一些地方对农资制假售假不仅不打击，而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消费者。当检查发现后，地方出面说情、辩解，难于处理。另外，农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等，有不少单位，既进行经营活动，又有管理职能，还有的审批、登记、检测、监督集一体，使本应互相制约的监督机制失效。

（四）农资管理的法律法规不够完善

在农资打假中，发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理，如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准，农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确，个别地方存在空白。随着市场经济的发展，原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生

产和市场监管的要求。

（五）参与农资执法的机构多，执法人员的素质有待提高

国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多，力量分散，多部门协调困难，责任不明确。适应农资执法特点要求的，既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质，又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。

督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好，案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映，由于各部门各自行使管理职能，缺少沟通与协调，往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况，生产、经营单位意见很大。此外，农资打假工作多部门操作，部门之间通气不够，发文多，部分内容交叉重叠，形式主义的东西也不少，工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多，实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够，结果公开不够。多数地方的农资执法，仅仅检查销售机构，从销售机构查出农资产品质量问题时，对销售者做出处罚后便草草收兵，不再顺藤摸瓜，追究更深背景和生产者的责任，使更大违法者逃避了法律制裁，制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）农业行政执法缺乏必要的经费和装备，执法机构不健全，执法队伍不稳定

各地普遍反映，缺乏农资打假专项经费，缺少必要的交通、通讯、取证等工具，抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的，执法意识不强。

基层反映，上级多头管理，缺乏统一的系统的农业行政执法指导，影响了农业执法的顺利进行。

三、农资打假工作的改进意见

（一）从“五不放过”入手，找准农资打假切入点

这次督查组共带回102个需要督办的案件，至目前已有85个查处完毕，剩下的17个，还将继续督办。有关领导批转的案件有10起，有9起通过督办已依法查清并进行了处理，还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我们将对这些案件进行分类总结，追根溯源。

在大案要案查处过程中，各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时，对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理，并与司法机关保持密切联系，了解案件的处理结果，还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资，要及时向有关省或市、县通报情况，请其他省或市、县查清和处理，或请上级单位处理。

要做到查处的案件有始有终，办事程序规范，档案齐全。对领导批示的重大案件，要及时研究处理，做到件件有结果。

（二）建立农资市场监督管理的长效机制

为了适应市场经济发展的新要求，尤其是我国已加入WTO的新形势，建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的，这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施，今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。

在当前农资市场秩序混乱，假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下，组织有关部门，建立联合打假是不可少的。因此，九个部委要继续加强部门间协作，建立联合打假的长效机制，进一步认识农资打假的重要意义，在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中，各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责，如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作，工商部门检查营业执照和市场秩序等，农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。

（三）健全完善农资市场监督管理的法律法规

结合我国加入WTO后，当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机，加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映，一是尽快制定肥料法；二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规；三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等；四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则，统一标签规范等。

(四)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质

加大农资打假案件的查处力度，关键的是要有健全的执法队伍，大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下，赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱，近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索，如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来，实行农业行政综合执法，建立专职农业行政执法队伍，就是一个成功的经验。从各地实践的情况看，农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整，理顺各相关机构的管理权限，明确责任。避免部门间或部门内执法不一致，造成多头执法，损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设，提高执法人员素质。

（五）加强监督管理，规范执法程序，严格依法行政

一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业，要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的，不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作，对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者，依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品，农业部门要认真进行检验、实验、鉴定，对不符合条件和质量标准的，不予办理产品许可、登记手续，不允许进入生产流通领域，从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求，切实负起责任，加快研究制定必要和有效的管理措施，确保不合格农资产品不出厂。

二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力，消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。

三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度，逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等，以便及时指导和协调。

四是要严格执法，依法行政。执法一定要严，不能以罚代刑，以情代法，不追源头，不追究相关责任，包庇纵容，甚至知法犯法，否则就无法开创农资打假的新局面。

（六）保证农资打假经费

农资打假应有专项经费，建议国家把农资打假经费列入财政预算，设立农业行政执法财务项目，解决联合打假日常工作开支，用于购买必要设备及举报奖励等。

乡镇森林防火工作自查报告

镇森林防火工作在上级有关部门的指导下，在镇党委、政府的直接领导下，经全镇镇、村干部和广大农民群众的共同努力，到目前为止全镇未发生森林火灾，取得预期目标。具体工作汇报如下：

一、镇党委、政府高度重视，尽早部署森林防火工作

今年初镇党委、政府就森林防火工作作了具体部署，并将森林防火工作责任纳入年度目标考核细则。根据人员巡逻的变动，及时调整了森林防火指挥部成员，镇长任指挥长，同时明确森林防火实行日常巡逻，巡逻查处由镇公益林管理站负责，将森林防火工作落实到具体部门、具体人及村(居)。营造出全镇广大干部群众共同行动做好森林防火工作的氛围。

二、责任到人，包片负责

今年镇出台实行工作片开展相关制度工作，把森林防火工作一并纳入各工作片的日常工作，全镇副职领导分片负责，干部驻村负责，与所驻片、村(居)一道做好日常森林防火工作。

三、实行全年晴天巡查

为了把森林火灾杜绝在萌芽，有效防止森林火灾的发生，在镇干部包片驻村负责外，明确由公益林管理站正、副站长各负责几个村实行天晴每天下午全镇巡逻，发现野外用火及时制止，并从严处罚，未发现野外用火而看到村民干农活的做好宣传，让他们都提高森林防火的意识。

四、充分发挥林业“三防”协会在森林防火中的作用

“三防”协会是做好林业工作关键，只有充分发挥农民群众的民间组织作用，才能真正做到杜绝森林防火。今年我镇着重完善村级林业“三防”协会体系，建设并对其工作进行督导，明确“三防”协会工作经费由村(居)从财务中补足，让“三防”协会充分发挥作用，同时要求协会必须全年做好森林防火的宣传巡逻，配合镇、村做好相关工作。

五、着力加强宣传，有效杜绝野外用火

做好森林防火，加强宣传是关键。今年我镇印发了六千多份森林防火宣传手册，做到每户一份。同时要求各村(居)在具体路头、进山口必须书写固定标语。晴天镇防火宣传车全天侯在全镇范围进行巡逻宣传，村(居)每天敲锣警示。为了确保工作落实，镇长李河军同志亲自带队经常性在各村(居)进行检查、督查。森林防火的一切费用实行实报实销。由于宣传力度的加强，有效杜绝野外用火的发生。

一年的森林防火工作，经所有干群的共同努力，到目前为止未发现一起森林火灾，只出现两起野外用火和两起因雷电雷击造成的火警。今后我们将着力提高森林防火认识的同时，做好相关工作，力争杜绝一切野外用火，有效杜绝森林火灾。

全国农资打假督查情况报告

根据全国农资打假专项斗争部际协调小组第三次会议的决定，由农业部牵头，会同公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社、最高人民法院、最高人民检察院、监察部等部局，开展农资打假联合行动。十月份，对全国14个省进行了联合督查，现将有关情况汇报如下：

一、今年农资打假工作的总体情况

《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后，农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》，就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动，密切配合，落实责任，在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作，农资打假取得了阶段性成果。

据对14省的统计，今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次，检查各类农资市场1.3万多个，检查各类农资经营网点、门市部27.2万个，检查各类农资生产企业2.46万家，捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起，涉案货值5.01亿元，其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤，劣质肥料2.5万吨，假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤，伪劣兽药1万多公斤，各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。

工作中有以下比较成功的做法：

（一）领导重视，组织工作得力

各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作，大多数地方成立了农资打假协调小组，设立了农资打假办公室，明确了专职人员，公布了举报电话，将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓，以此来促进农业行政主管部门职能转变，发挥行政监督职能作用，为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责，分管领导亲自抓，各部门相互配合开展农资打假的局面。

为了确保农资打假专项斗争顺利开展，各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神，及时将有关精神传达下去，结合本地实际制定了实施方案，通过联合发文，召开会议等方式安排农资打假工作。

（二）综合执法，农资打假工作逐步规范

近年来，许多地方实行农业综合执法，探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地（市），815个县（市）成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中，发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设，今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔2001〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》，要求各级农业部门结合市（地）、县机构改革，按照“先行试点，先易后难，分步实施，逐步到位”的步骤，力争三年内在全省全面实施集中综合执法，使农资市场的监管经常化、规范化。

四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队，落实编制20名，市政府发文进一步明确了编制、人员管理（按公务员管理）和经费问题（纳入财政预算）。该市执法大队成立后，2000年就查处违法案件650起，比1999年增长60多倍，没收、转商假劣农资产品32.4吨，是1999年的6倍；2001年1-9月，查处违法案件1086起，比2000年同期增长30%；没收、转商假劣农资产品94.9吨，比2000年增长192%。

（三）广泛宣传，营造农资打假氛围

为使农资打假深入人心，家喻户晓，各地充分利用各种新闻媒体，加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏，加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传，报道农资打假活动信息，并对大案要案、典型案件进行跟踪报道，对制假售假窝点进行曝光。

浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会，各新闻单位多次派员参加省执法检查组，赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次，悬挂条幅760个，张贴标语53670条，在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次，举办大型咨询活动87次，印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会，公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种，共25吨，货值100多万元。

（四）突出重点，抓好关键时段的整治行动

江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动，在春播期间，开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动；夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动；7月至9月开展了农药市场专项整治；8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动；秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象，开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场，按农时季节，适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子，主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区；农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品，主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂；肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，主要集中在专业市场；农机及零配件集中检查生产和销售企业（网点）、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查处力度

各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法，严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动2000多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省（市）都十分重视大案要案的查处，四川省查处典型案件16起，重庆市查处典型案件6起，国务院领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。

农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下，农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合，立足本职，积极行动，共同开展打假整治工作，形成了合力，使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处，公安、监察、农业等部门密切配合，各部门联合行动取得的成果。经侦查，犯罪嫌疑人到案发为止，已产销杀虫脒170多吨，销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审，涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。

针对农资打假工作的特点，为提高办案速度，提高办案效果，各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中，都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案，基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案，相互支持，积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下，整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。

（六）依法行政，确保农资打假工作持续健康进行

为了进一步规范农资市场，依法行政，严格执法，各省加快了一些配套法规的建设，加强了对执法人员的培训，提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规，结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作，一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度，要求县农业局每周五报市局，市局每周一报省厅，对于重大突发情况和重大事件即查即报，并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处，各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动，除检查面上工作外，重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。

为了提高执法人员素质，各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班，有1200名市（地）、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。

一些省制定了农资投诉（举报）案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实，件件有结果。

福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》，包括了总队科室的责任制，人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。

二、农资打假工作中存在的主要问题

（一）农资市场、农资产品问题仍很严重

从督查情况看，农资管理和打假面临的形势仍很严峻，由于农业生产资料，量大面广，假冒伪劣由来已久，并逐年呈蔓延趋势，许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动，但还有许多值得研究和急需解决的问题。

一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出，不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍，非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。

二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现；农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些，都不同程度地影响着农资市场的经营秩序，如：

（1）无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下，组织性、隐蔽性、对抗性增强，手段趋向智能化，增加了打假工作的难度。

（2）假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示，不合格农药为16%，有1/5的单位经营了不合格农药，这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品，非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查，“九五”期间，兽药质量抽检合格率为77％；近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种，但通过审定的只有20多种，大部分种子没有生产许可证，没有标签。

（3）农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签，不合格率为54.6%，有的地方农药标签不合格率高达80％。有的擅自修改已审定的标签内容，有的扩大使用范围，有的盗用、冒用他人登记号，有的用一个登记证用于多个产品，还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民，严重干扰了农药市场的正常秩序，危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满，国务院领导对此高度重视，责成农业部立即进行整顿。

（4）误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出，虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。

（二）少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位，执法意识薄弱

一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事，和农业部门关系不大，有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权，不闻不动，根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡，地区间发展也不平衡。

（三）地方和部门保护主义严重

由于受利益的驱使，一些地方对农资制假售假不仅不打击，而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消费者。当检查发现后，地方出面说情、辩解，难于处理。另外，农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等，有不少单位，既进行经营活动，又有管理职能，还有的审批、登记、检测、监督集一体，使本应互相制约的监督机制失效。

（四）农资管理的法律法规不够完善

在农资打假中，发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理，如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准，农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确，个别地方存在空白。随着市场经济的发展，原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生

产和市场监管的要求。

（五）参与农资执法的机构多，执法人员的素质有待提高

国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多，力量分散，多部门协调困难，责任不明确。适应农资执法特点要求的，既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质，又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。

督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好，案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映，由于各部门各自行使管理职能，缺少沟通与协调，往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况，生产、经营单位意见很大。此外，农资打假工作多部门操作，部门之间通气不够，发文多，部分内容交叉重叠，形式主义的东西也不少，工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多，实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够，结果公开不够。多数地方的农资执法，仅仅检查销售机构，从销售机构查出农资产品质量问题时，对销售者做出处罚后便草草收兵，不再顺藤摸瓜，追究更深背景和生产者的责任，使更大违法者逃避了法律制裁，制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）农业行政执法缺乏必要的经费和装备，执法机构不健全，执法队伍不稳定

各地普遍反映，缺乏农资打假专项经费，缺少必要的交通、通讯、取证等工具，抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的，执法意识不强。

基层反映，上级多头管理，缺乏统一的系统的农业行政执法指导，影响了农业执法的顺利进行。

三、农资打假工作的改进意见

（一）从“五不放过”入手，找准农资打假切入点

这次督查组共带回102个需要督办的案件，至目前已有85个查处完毕，剩下的17个，还将继续督办。有关领导批转的案件有10起，有9起通过督办已依法查清并进行了处理，还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我们将对这些案件进行分类总结，追根溯源。

在大案要案查处过程中，各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时，对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理，并与司法机关保持密切联系，了解案件的处理结果，还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资，要及时向有关省或市、县通报情况，请其他省或市、县查清和处理，或请上级单位处理。

要做到查处的案件有始有终，办事程序规范，档案齐全。对领导批示的重大案件，要及时研究处理，做到件件有结果。

（二）建立农资市场监督管理的长效机制

为了适应市场经济发展的新要求，尤其是我国已加入WTO的新形势，建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的，这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施，今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。

在当前农资市场秩序混乱，假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下，组织有关部门，建立联合打假是不可少的。因此，九个部委要继续加强部门间协作，建立联合打假的长效机制，进一步认识农资打假的重要意义，在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中，各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责，如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作，工商部门检查营业执照和市场秩序等，农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。

（三）健全完善农资市场监督管理的法律法规

结合我国加入WTO后，当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机，加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映，一是尽快制定肥料法；二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规；三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等；四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则，统一标签规范等。

(四)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质

加大农资打假案件的查处力度，关键的是要有健全的执法队伍，大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下，赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱，近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索，如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来，实行农业行政综合执法，建立专职农业行政执法队伍，就是一个成功的经验。从各地实践的情况看，农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整，理顺各相关机构的管理权限，明确责任。避免部门间或部门内执法不一致，造成多头执法，损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设，提高执法人员素质。

（五）加强监督管理，规范执法程序，严格依法行政

一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业，要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的，不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作，对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者，依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品，农业部门要认真进行检验、实验、鉴定，对不符合条件和质量标准的，不予办理产品许可、登记手续，不允许进入生产流通领域，从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求，切实负起责任，加快研究制定必要和有效的管理措施，确保不合格农资产品不出厂。

二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力，消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。

三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度，逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等，以便及时指导和协调。

四是要严格执法，依法行政。执法一定要严，不能以罚代刑，以情代法，不追源头，不追究相关责任，包庇纵容，甚至知法犯法，否则就无法开创农资打假的新局面。

（六）保证农资打假经费

农资打假应有专项经费，建议国家把农资打假经费列入财政预算，设立农业行政执法财务项目，解决联合打假日常工作开支，用于购买必要设备及举报奖励等。

森林防火工作情况报告

XX年，是我局森林防火态势保持平稳的一年。在市委市政府的正确领导下，在市森林防火指挥部等有关部门的大力支持和配合下，我局深入贯彻重要思想，始终坚持完善制度、明确责任、狠抓重点、集中整治工作原则，坚持预防为主，常抓不懈。现将我局一年来的森林防火工作情况报告如下：

一、领导高度重视，森林防火责任制落实到位。

森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。而森林火灾又是一种突发性强、破坏性大、处置救助极为困难的灾害。我局单位森林面积大、范围广，森林防火形势十分严峻，直属各单位领导高度重视森林防火工作，把森林防火工作摆上了重要日程，不仅思想上重视，而且做到了“五个亲自”，即：亲自第一范文网欢迎光临部署防火工作，亲自指挥扑火救灾，亲自督促检查防火工作，亲自落实防火经费，亲自解决防火工作的实际问题。我局每两年与直属各单位层层签订《市xx局安全生产责任书》，把森林防火责任制落实到基层，切实做到了任务明确，责任到人，山有人管，林有人护，为森林防火工作奠定良好基础。

进入秋冬季特别防火期后，各级领导高度重视森林防火工作，11月2日局领导特别召开了森林防火工作会议，邀请了市森林防火指挥部主任讲评森防工作要点指导我局森林防火有关工作，会上各单位交流有关森林防火工作经验，副局长根据近期省、市关于做好森防工作的通知精神，结合工作实际，部署了今冬明春森林防火工作。

我局及时把国家、省、市各级森林防火指挥部门的有关文件要求和精神传达到有森林防火任务的各单位，如及时把近期省森林防火指挥部《关于切实加强我省森林防火工作的紧急通知》（粤森防指明电[]07号）和国家森林防火指挥部《关于进一步做好当前全国森林防火工作的通知》（国森防发明电[]82号）文件精神传达到园林系统各个单位，并结合我局森林防火会议精神，要求各单位结合本单位工作实际，确实抓好秋冬季特别防火期工作，以一万的努力，防止万一的发生。

二、强化宣传教育，着力提高森林防火意识。

加大森林防火宣传教育力度，提高全民的森林防火意识，是做好森林防火工作的前提和基础。XX年，我们始终坚持预防为主，不仅抓好干部、职工的自身教育，而且充分利用各种宣传工具和形式，大张旗鼓地开展森林防火宣传教育活动，营造浓厚、热烈的森林防火氛围，真正使森林防火家喻户晓，人人皆知。一年来，各单位印制给周边住户发放宣传信10多万份，宣传横幅150幅，新增更换各类警示、告示牌262块，如xx单位给周边住户发放宣传慰问信8000多份，印制多本森林防火宣传手册派发给登山游客，营造了浓厚的森林防火社会氛围。重要节假日期间，在防火重点区域播放森林防火警示语。

三、健全完善制度，加强巡查，排除火险隐患。

各单位不断建立健全森林防火工作会议制度、处置森林火灾应急预案、森林防火巡查制度、护林员管理制度、领导带班和值班制度，森林防火工作已经逐步走向制度化、规范化轨道。例如，xx单位制定了《森林防火预案》，进一步强化了森林火灾的预防方法和措施。根据节假日山火发生概率高的特点，xx单位要求所有护林队员原则上在周一至周五轮休，周末全部上岗执勤。xx单位借鉴治安巡逻制度，实行森林防火签到和督察制度。

森林防火方案、制度贵在落实。一年来，各单位加强巡逻、检查，排除各种安全隐患。一是要指派专门人员对防火区域实施不间断的巡查，以确保遇有火警能及时发现；二是严查收缴登山游客的火种上山。三是抓好公园周边（红线以外）种养户耕种、带火种施工作业的火灾预防，以免因周边的失火而引发园内森林火灾。四是认真防范闲散人员故意纵火。五是重视了重大节日和活动的安全。每年的元旦、春节、清明、中秋、重阳节等重大节日和一些重大活动，各单位高度重视，研究制定专项的安全保障、森林防火措施，确保了各个节日的安全。

共2页，当前第1页12

按照**县监察局《20xx年廉洁重建脱贫“双攻坚”监督检查工作要点》(汉纪发〔20xx〕7号)精神，**乡高度重视，结合本乡实际，对本乡的“双攻坚”落实情况进行了监督检查，现将具体情况汇报如下：

一、持续抓好扶贫攻坚脱贫工作

6月起，**乡持续抓好扶贫攻坚工作，纪委加大脱贫落实的监督检查，同时做好重建回头看监督工作。把扶贫攻坚这项工作作为一项经常性的工作常抓不懈地来抓，加强领导，精心组织，周密安排，确保重建和扶贫攻击工作顺利完成。

二、重建回头看监督检查

(一)、重建资金管理、使用方面

严格规范灾后重建账务管理。完善支付凭证等会计资料，准确核算账务科目。严格按照相关政策要求科学、合理、透明管理和使用资金，落实专人专户管理、核算重建资金，坚决防止挤占、挪用、贪污、浪费灾后恢复重建资金的行为。公平、公正发放“4.20”强烈地震农村居民住房维修加固资金132.1 万元，分四批次将恢复重建补助资金568.9万元全部发放完毕，无一例信访举报案件发生。

(二)、农房重建及质量安全反面

灾后重建工作开展中，我乡建立**乡灾后重建工作监督检查指导工作小组，组织安排乡村组干部、5支党员志愿服务队积极开展灾后恢复重建工作，结合我乡实际广泛征询重建方案，充分进行调研交流，科学推进灾后重建工作，强化重建质量监督检查，确保农房质量。同时实行全乡198户重建户一户一档，严格按归档要求收集整理相关资料，与农户签订安全质量重建责任书198份，统一外观风貌承诺书198份，在确保安全和时效的基础上提升了重建质量，并于**年已全面完成198户重建户搬迁入住以及相关档案资料整理归档工作。

三、加强对双攻坚的监督检查

为确保各项政策落到实处，乡纪委于5月18日、5月27日、6月13日对全乡贫困户家庭进行了监督检查，6月17日对全乡已录入贫“国子办”和“六有”系统进行数据和帮扶情况监督检查;通过采取专项督查与全面检查、明查与暗访等多种形式，对全乡58户贫困户帮扶的具体情况进行了监督检查，其中重点检查已经脱贫的22户后扶工作，通过乡纪检监督后扶工作,确保脱贫困再返贫。

四、存在的困难和不足

我乡的“双攻坚”工作取得一定成绩，灾后重建工作已完成，扶贫攻坚已经脱贫困22户，但也还存在36户脱贫重任，帮扶力度还有待加强。

五、下一步的打算

1、加大保脱贫的工作的帮扶，团绕产业帮扶促发展。

2、加强监督脱贫政策的落实，确保扶贫政策落实到位。

3、重点针对即将脱贫对象实际，加强帮扶力度，早日完成脱贫攻坚任务。

4、对已脱贫的对象，加强产业帮扶，开展后扶工作。

秋冬季森林防火工作汇报

秋防以来，我县早谋划，强措施，抓落实，森林防火各项工作得到有序开展，防火工作取得了良好的效果，秋防来，我县未发生一起森林火灾。

一、主要开展的工作

（一）抓工作部署，突出“早”字。

为做好今年秋冬季森林防火工作，我县提前部署，于8月20号，在召开全县林改工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。从这天起，我县就全面进入了秋季森林防火防期，这比省里要求的时间提前了整整1个月。为做好我县森林防火重点单位南岭林场森林防火工作，9月10号，我县组织毗邻县市及周边乡镇召开了“森林防火联防会”。县委常委、县委办主任邓泽佳、副县长廖兴云做了重要讲话。县财政积极配合，于9月中旬，拨付到位5万元防火资金，专门用于给南岭林场森林防火工作，有力保障了我县重点生态林区的森林防火安全。9月15号，为传达省、市秋季森林防火会议精神，我们及时召开了森防指挥全体成员会议，为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作，我县及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》，确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月13号，我县召开全县冬季农村工作会，对秋冬季森林防火工作进行了再动员，再部署。

（二）抓防火宣传，突出“广”字。9月份，我县按市里要求，开展了“森林防火宣传月”活动。期间，全县共翻印《禁火令》2万张，张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位；在县城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”，向路人发放森林防火宣传资料册；利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3万人次；在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌60块；出动防火宣传车160台次进村入户巡回广播宣传；利用电视台、报纸等媒介开展森林防火公益广告宣传，县政府《禁火令》每天24小时在电视台滚动播出，县电视台制作森林防火专题节目，广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革，大力做好森林防火宣传这个文章。通过林权改革平台，组织村组一级召开森林防火群众大会XX余场，村民小组受教育率100%，在家农户受教育率100%，有力地宣传了森林防火，大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围，强化了全民森林防火意识。

（三）抓火源管理，突出“严”字。秋防来，我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓，认真落实森林防火责任包干制，实行县领导包乡，乡干部包村，村干部包组，护林员包山头地块的分片包干责任制。为此，我们于9月20号召开了造林大户森林防火会，全县造林面积100亩以上的120名造林大户和四大造林公司主要负责人参加了会议。造林大户和四大造林公司占了我县有林面积70%，做好他们的防火工作，意义重大。会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作，要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物，开设10米以上的防火线，同时要求各造林大户要相互协同，采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作，做到“资源共享”，确保重点部位有专人看守，以提升造林大户的整体防火能力。当前，我县这个工作正如火如荼地开展，来势非常喜人，各造林大户决心都很大，都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。据统计，当前全县已开设防火线520公里，普遍采用用“龙达”除草剂的方法开设防火线，质量好，效果佳。清理林缘可燃物6万亩，“砍枝间伐”作业林区1万亩，通过这些措施，林区火险隐患得到明显降低，林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时，各造林大户加强了野外火源巡查工作，每一块山林都落实了护林员巡护，目前全县有近400名护林员巡护于各林区，南岭林区了望值守人员24小时坚守岗位。为有效落实特殊人群的森林防火责任，我们对全县范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记，逐一落实监护人员。中小学生，增加校长、班主任为其森林防火监护人，学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。

（四）抓扑火应急，突出“快”字。一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上，今年又从退伍军人中新招了3名专业扑火人员，扩充了扑火力量，现共有12名专业扑火队员。防火期，扑火队员集中在林业局办公，集中待命。为提高扑火水平，我们于9月20日进行了为期一周的业务知识训练，使扑火队员业务知识、体能、扑火技术战术得到提高。二是加大扑火物资的储备力度。县人民政府拨20万元森林防火专用经费，用于购置扑火器材和扑火物资，当前扑火器材准备充足，各扑火器材处于良好状态。三是坚持实行24小时领导带班制，确保通信和政令的畅通；严明扑火组织纪律，做到“四个必须”。发生森林火灾，所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作；发生火灾乡镇必须在第一时间向县森林防火指挥部报告火情动态；火灾扑救中必须坚持“以人为本”，科学指挥扑救；扑灭火灾后，必须留守足够人员看守火场，严防死灰复燃。

共2页，当前第1页12

为认真贯彻落实20xx年1月20日召开的吉安市森林防火工作电视电话会议精神，于20xx年1月20日晚召开了党政班子联席会议传达了全市电视电话和全县森林防火工作会议精神，具体分析研究了全镇森林防火形势并制定了预防森林火灾发生的有关办法以及火灾发生后应该采取的应急措施进行了详细布置，并于1月21日召开了全镇村组干部及镇直(办)各单位负责人会议，参加人员近300人，在会上周彧镇长详细分析了当前森林防火的严峻形势，部署了当前的森林防火工作，同时宣布了1月20日党政联系会上所作出的森林防火的具体措施和安排;在会议结束时，邓建华书记对全镇的森林防火工作进一步作了分析和强调，要求全镇镇村干部要保持对人民群众生命财产安全和保持社会稳定高度负责的态度，切实行动起来，打一场森林防火攻坚战，确保全镇不出现火警火情，确保全镇人民群众的生命财产不受损失。会议要求：

一、加强领导，明确职责。根据年初分工，调整充实了由林业、教育、水利、农业、森林公安等部门组成的森林防火指挥领导小组，要求相关部门按照职责分工，各负其责，密切配合共同做好各项防火工作。要求各村的森林防火应急分队真正行动起来，落实人员措施，高度重视当前森林防火工作，把森林火灾的预防和扑救作为当前的重要工作来抓，并将贯彻落实情况于1月22日前上报镇政府森林防火办公室。

二、加大宣传力度，再掀宣传高潮。各村、镇直(办)各单位必须以对党和人民高度负责的态度，把做好森林防火工作作为“立党为公、执政为民”的一项重要内容，要采取行之有效的方式，将《吉安市人民政府致全市城乡居民做好森林防火工作的公开信》发放到户，同时大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规，宣传森林火灾的危害性，宣传森林防火典型案例，具体做到：1、各村务必张贴森林防火宣传标语，确保每户一条;2、邀请县森林防火宣传车前往各村进行森林防火巡回宣传;3、《吉安市人民政府致全市城乡居民做好森林防火工作的公开信》森林防火宣传单每户一份;4、在进山路口树立森林防火警示牌;5、在重要路口悬挂森林防火宣传横幅。加大宣传面，提高宣传力度，做到家喻户晓。

三、严格控制野外火源。各村务必要采取超常措施，尤其要加大对林区重点部位和地区的巡查力度，为有效管住野外火源，遏制和减少森林火灾的发生，结合全镇实际，要求各村、各有关部门一定要严格管理、监控生产性用火，杜绝一切非生产性用火的发生，要求林业工作站和林场进一步强化落实护林员职责，增加人员加强巡查，防止火种进山入林，在坟山、墓地、林区要道和边境一线增员、设卡，死看死守，从源头上杜绝、消除一切可能发生森林火灾的隐患;要求各村、各有关单位加强特殊人群的有效监管，特别对精神病人、小孩等严格管护。

四、科学有效处置火情。各村要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，科学指挥，科学扑救，一旦遇有火情，要快速反应，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、扑火人员到位，确保做到出动迅速、扑救高效、撤退安全。火灾扑灭后要认真清理和看守火场，严防死灰复燃。为保证人员安全，在扑火人员组织上，严禁动用老、弱、病、残、孕妇和未成年人扑救森林火灾，严禁在大风、陡坡等危险环境扑火头，坚决杜绝人身伤亡事故的发生。相邻村组发生火灾，要相互支援，互通情报。

五、强化值班调度工作。各村和各有关单位进一步增强责任感、紧迫感，强化值班调度，实行24小时值班制度，严密监控，对违反《处置森林火灾应急预案》等规定的，或漏报、瞒报森林火情火灾，出现重大问题的，镇政府将作出处理，并严肃追究相关人员的责任，决不姑息。

六、有关具体措施镇党委、政府下发了《关于进一步做好春节期间林防火工作的紧急通知》至各村及有关单位和人员。

乡镇秋季森林防火工作汇报

今天第一范文网小编为大家整理了乡镇秋季森林防火工作汇报，如果想了解更多内容，敬请关注/gongwen~

篇一：乡镇秋季森林防火工作汇报

当前，天气久晴少雨、持续高温，森林防火形势十分严峻。为贯彻落实上级有关文件精神，切实抓好我镇当前的森林防火工作，确保不发生森林火灾。现将我镇工作情况汇报如下：

一、提高认识，开好会议。我镇及时召开党政班子会议部署当前森林防火工作，并以村为单位开好村小组会议，镇村两级充分认识当前的严峻形势，把森林防火工作作为当前农村工作的重要工作来抓，全力打好森林防火攻坚战。

二、营造氛围、加大宣传。在全镇范围内进行宣传，特别是要加强对偏僻山区农户和庵场庙宇的宣传教育，做到不留死角。一是森林消防车一天两次各村进行巡查宣传;二是结合“三送”工作，三送队员进行上户宣传;三是各村要有专人进行鸣锣警示。

三、加大力度、管好火源。加强野外火源管理是当前抓好森林防火工作的关键。一是从现在起联防队员对各责任区进行巡查，一旦发现野外用火及时查处，二是强化责任落实，建立健全火源管理责任包干制。片长包片、村书记、主任、驻村干部包村、村干部包责任区，分工负责，将责任落实到人，确保所有的山场、地段有人管、有人防。三是要加强对“聋、哑、痴、呆、傻”五类人员的监管，落实好监护人。

四、切实做好森林火灾扑救的各项准备工作。一是进一步加强应急队伍的管理，保证手机24小时开机，确保通讯畅通，做到随调随到;二是加强扑火工具配置，实现“打早、打小、打了”;三是扑火中要坚持以人为本，科学扑救，采取“阻、打、清”相结合的方法，以阻隔为主，正面扑打为辅，确保扑火人员安全。

五、强化制度、严明纪律。森林防火工作实行责任区包干制，严格按责任区划分落实责任，凡因擅离职守或工作不力导致严重后果，将从严追究责任人责任。一是各村书记、主任在近期原则上不得外出，特殊情况确需外出的，须经镇党委、政府主要领导批准，并指定专人负责。二是进一步加大森林火灾案件的查处力度，发生森林火灾后，各村要积极配合森林公安派出所对森林火灾的侦查，尽快破案，依法严惩火灾肇事者。

篇二：乡镇秋季森林防火工作汇报

为认真贯彻落实20xx年1月20日召开的吉安市森林防火工作电视电话会议精神，于20xx年1月20日晚召开了党政班子联席会议传达了全市电视电话和全县森林防火工作会议精神，具体分析研究了全镇森林防火形势并制定了预防森林火灾发生的有关办法以及火灾发生后应该采取的应急措施进行了详细布置，并于1月21日召开了全镇村组干部及镇直(办)各单位负责人会议，参加人员近300人，在会上周彧镇长详细分析了当前森林防火的严峻形势，部署了当前的森林防火工作，同时宣布了1月20日党政联系会上所作出的森林防火的具体措施和安排;在会议结束时，邓建华书记对全镇的森林防火工作进一步作了分析和强调，要求全镇镇村干部要保持对人民群众生命财产安全和保持社会稳定高度负责的态度，切实行动起来，打一场森林防火攻坚战，确保全镇不出现火警火情，确保全镇人民群众的生命财产不受损失。会议要求：

一、加强领导，明确职责。根据年初分工，调整充实了由林业、教育、水利、农业、森林公安等部门组成的森林防火指挥领导小组，要求相关部门按照职责分工，各负其责，密切配合共同做好各项防火工作。要求各村的森林防火应急分队真正行动起来，落实人员措施，高度重视当前森林防火工作，把森林火灾的预防和扑救作为当前的重要工作来抓，并将贯彻落实情况于1月22日前上报镇政府森林防火办公室。

二、加大宣传力度，再掀宣传高潮。各村、镇直(办)各单位必须以对党和人民高度负责的态度，把做好森林防火工作作为“立党为公、执政为民”的一项重要内容，要采取行之有效的方式，将《吉安市人民政府致全市城乡居民做好森林防火工作的公开信》发放到户，同时大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规，宣传森林火灾的危害性，宣传森林防火典型案例，具体做到：1、各村务必张贴森林防火宣传标语，确保每户一条;2、邀请县森林防火宣传车前往各村进行森林防火巡回宣传;3、《吉安市人民政府致全市城乡居民做好森林防火工作的公开信》森林防火宣传单每户一份;4、在进山路口树立森林防火警示牌;5、在重要路口悬挂森林防火宣传横幅。加大宣传面，提高宣传力度，做到家喻户晓。

三、严格控制野外火源。各村务必要采取超常措施，尤其要加大对林区重点部位和地区的巡查力度，为有效管住野外火源，遏制和减少森林火灾的发生，结合全镇实际，要求各村、各有关部门一定要严格管理、监控生产性用火，杜绝一切非生产性用火的发生，要求林业工作站和林场进一步强化落实护林员职责，增加人员加强巡查，防止火种进山入林，在坟山、墓地、林区要道和边境一线增员、设卡，死看死守，从源头上杜绝、消除一切可能发生森林火灾的隐患;要求各村、各有关单位加强特殊人群的有效监管，特别对精神病人、小孩等严格管护。

四、科学有效处置火情。各村要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，科学指挥，科学扑救，一旦遇有火情，要快速反应，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、扑火人员到位，确保做到出动迅速、扑救高效、撤退安全。火灾扑灭后要认真清理和看守火场，严防死灰复燃。为保证人员安全，在扑火人员组织上，严禁动用老、弱、病、残、孕妇和未成年人扑救森林火灾，严禁在大风、陡坡等危险环境扑火头，坚决杜绝人身伤亡事故的发生。相邻村组发生火灾，要相互支援，互通情报。

五、强化值班调度工作。各村和各有关单位进一步增强责任感、紧迫感，强化值班调度，实行24小时值班制度，严密监控，对违反《处置森林火灾应急预案》等规定的，或漏报、瞒报森林火情火灾，出现重大问题的，镇政府将作出处理，并严肃追究相关人员的责任，决不姑息。

六、有关具体措施镇党委、政府下发了《关于进一步做好春节期间林防火工作的紧急通知》至各村及有关单位和人员。

市森林防火工作汇报

我市作为全省重点林区之一，森林防火工作线长面广，形势严峻。为有效防范森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，维护生态安全，几年来，我市在森防实践中创新工作机制，在充分探索、试行的基础上，今年秋防在全市全面建立起“两个机制、五个系统”的森林防火长效机制，即：火源管理机制、防扑火保障机制，网格化指挥系统、防火通信系统、观察瞭望系统、林火阻隔系统和防火稽查系统，推动了森防工作步入标准化、规范化、法制化轨道。

一、两个机制防控有力

为建立严格有效的火源管理机制，我市森林防火工作实行了地方各级人民政府行政首长负责制，对辖区内的火源管理及其他火灾防控工作负主要责任。加大宣传的力度，对进入林区作业的单位，严格执行审批备案制度，林区居民和进入林区的外来人员执行了联防和入山登记制度，同时严格执行检查巡护制度、封山护林制度，强化对重点部位的管理，针对重点时段采取人盯人、封山封路、死看死守等措施，严管野外火源。

健全有力的防扑火保障机制。各县（市、区）设立森林火灾应急储备资金，并列入当地政府年度预算。进入防期前，各地积极筹措资金加大防火道路等基础设施建设，提早落实防扑火所需资金，储备给养物资，强化扑火队伍建设，做好交通运输、气象和后勤保障服务工作，并对扑火机具、通讯器材、防扑火车辆、装备进行检修调试，有效提升防扑火保障水平。

二、五个系统筑起屏障

依托自然和人工构建的阻隔系统，对我市火险区进行网格化划分，建立起网格化指挥系统，实施网格化森林火灾预防扑救。该系统在预防方面，确保每一个区域防火责任的落实，也可凭借网格阻隔林火，实施防范。在扑救方面，可确保网格内任意一点发生火情时，科学有效调动距该点最近的扑火力量迅速实施扑救。秋防前，我市便调整完善了网格划分，在重点火险区划分市级网格12个、县级网格129个，进一步明确了扑救责任。在我市森防指挥中心、7个县（市、区）、黑河森警支队、黑河和嫩江航空护林站完成“黑河市森林防火地理信息网格化指挥系统”的安装调试工作，并投入使用，为森林防火工作搭建了科学完善的应急指挥平台。

建立起畅通的防火通信系统。我市以提高各县（市、区）森防超短波通信网的通信覆盖率为核心，强化了通信设备建设，加大了林区移动基站建设力度，在重点林区布设移动基站，逐步实现重点火险区移动通信全覆盖。每个县（市、区）配备一部海事卫星电话、一部通信车以强化应急通信保障。

全市已建成瞭望塔91座，形成了全覆盖的观察瞭望系统。同时，加强卫星热点监测、飞机巡护和地面巡护观察。管护人员坚持昼夜巡护检查，专业扑火队明确了每名队员的巡护职责，从根本上解决了我市森防瞭望监测工作中存在的盲区问题。

建立完善的林火阻隔系统有效增强了森林火灾的防控能力。全市通过加强林区防火道路和生物防火林带的建设，开设人工隔离带等安全防范措施，人工隔离带开设标准达到300至500米，形成了自然与人工相结合的阻隔体系，最大限度地阻隔林火蔓延。

为建立严密的防火稽查系统，我市成立了黑河市森林防火稽查支队，下辖三个大队，专门负责对森林防火工作开展情况进行监督检查。通过开展全方位、全覆盖的监督检查，有效地消除了火险隐患，确保了森林防火责任和措施落实到位。

春冬森林防火工作情况汇报

（四）扑火队伍建设到位。按照年度民兵整组要求及现阶段抗旱工作需要，乡重组民兵混合营共510人。营长由乡长担任，副营长由乡武装部长担任。乡机关、站所按年度分队训练要求组建应急分队30人，负责乡政府驻地及周边村组的防火安全，协调、处置全乡应急处突工作。各级扑火队按照扑火预案的要求，确保扑火机具、扑火人员和车辆的数量和质量，全面做好扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和后勤保障等工作。保证在出现火情后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救。同时，强化了扑火后勤保障。制定和完善火灾扑救应急预案，在乡财政十分困难的情况下，还划拨了2万元作为防火专项经费，准备了5万元以上的防火物资储备，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。此外，在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。

（五）落实扑火预案措施到位。我乡修改和完善了《乡森林火灾扑救预案》、《乡重大森林火灾扑救预案》、《乡特大森林火灾扑救预案》、《九龙山森林防火应急预案》《乡森林防火党政领导分片包干责任制》。按照《乡森林火灾扑救预案》和《九龙山森林防火应急预案》的要求，我们做到了四个落实。

1.扑火车辆落实。将林改车改装成森林防火宣传车，进入防火期后及时对车辆进行精心的检修维护，保证车辆状态良好，以满足防扑火工作的需要。

2.消防队伍落实。按照年度民兵整组要求及现阶段抗旱工作需要，我乡重组民兵混合营，由乡长担任营长，乡武装部长担任副营长。乡政府所在地建有民兵应急分队，各村组有义务扑火队，认真做好全乡森林火灾应急处突工作，保证在接到火情报告后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救，保证人民群众的生命财产安全。

3.野外火源管理落实。认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，一是对重点林区、地段和有火险隐患的地块，及时发出《火险隐患整改通知书》，并限期整改。截止目前，共发放《火险隐患整改通知书》8份；二是严格生产用火申报、审批制度；三是在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动；四是对全乡憨、聋、哑、痴呆、精神病患者等人落实监护责任；五是安排护林员把九龙山、斗月、板江等重点林区、火灾多发区作重点监控部位。

4.防火灭火物资储备落实。目前乡应急分队配备消防摩托车1辆，抽水机4台，消防水带12条，消防斧1把，水枪头3个，风力灭火机4台，橡胶灭火拖把95把。头盔35个,防火服9套，应急服装90套，应急电台1套，对讲机2部，胶壶142只，大砍刀43把，手电筒50把。

二、存在的困难和问题

1.森林面积宽，管护难度大。我乡森林管护面积53万亩，而全乡只有42个护林员，人员少，管护难度大。

2.经费紧缺，储备物资不足。我乡是个财困民贫的乡镇，尽管在上级的关心支持下，乡党委、政府每年投入一定的资金，用于购买防火物资、开展人员培训、进行宣传教育等，但资金投入仍不足，防火物资储备还不够。

3.群众意识不高，宣传工作有待于加强。由于受传统观念的影响，部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”，防火工作意识还不够强，有待于在下步工作中继续加大宣传教育，做到防火工作家喻户晓、人人皆知。

共4页，当前第3页1234

县2015年重点招商引资建设项目督查情况报告

2、存在困难和问题：土方回填问题，由于项目区地势较低，需要大量的回填土方，公司打算回填土方从两方面解决，一是文笔海清淤弃土，二是火车站隧洞弃土，请相关部门给予协调解决。

3、下一步工作要求：一是项目在XX年底举行隆重的开工典礼，XX年派了几架挖机平整了一下场地，至今一直没有实质性进展，要求项目业主制定详细的投资计划，拿出具体工作方案，完成具体的实物投资；二是目前国土部门正在打击清理闲置建设用地，要求做好与集团上层的汇报工作，落实开工前的各项工作，促成项目尽快开工建设。

(五)金凯房地产开发公司文笔旅游小镇建设项目

1、项目进展情况：该项目总投资9000万元，XX年计划投资XX万元。目前，综合楼项目已完成场地三通一平工作，拟于5月份开工建设，年内完成100亩土地的征用工作。

2、存在的困难和问题：一是征地工作，由于土地征用时限长，手续多而繁杂；二是协调工作。

3、下一步工作要求：一是按质按量加快推进综合楼项目建设 ；二是进一步搞好和项目地群众关系，营造良好的投资氛围。

(六)解脱林旅游开发公司解脱林假日酒店项目

1、项目进展情况：该项目总投资15901万元，XX年计划投资4000万元。目前，项目已完成征地工作，正在办理土地使用证，项目修建性详规正在委托国外设计机构开展规划调整工作，拟于下半年开工建设一期项目。

2、存在的困难和问题：一是项目所在地白沙片区无市政供水管网和排污管网，请求给予协调解决；二是项目所在地白沙片区周边20公里范围内无10kv以上供电设施，难以满足项目经营期间的用电需求。

下一步工作要求：一是尽快完成修建性详规的调整、申报审批等工作，10月前开工建设；二是加快项目建设进度，落实项目年度投资任务；三是国土部门正在打击清理闲置建设用地，企业应引起高度重视。

(七)瑞峰生态文体园投资有限公司驼峰文体园建设项目

1、项目进展情况：项目总投资65000万元，XX年计划投资18593万元。目前，正在开展营销策划及修建性详规的修改完善工作，正在实施三通一平工程，拟于6月开工建设景观、绿化工程。

2、存在的困难和问题：一是三通一平，由于项目地是一块生地，前期工作较多，施工周期长、成本高，影响项目进度；二是排污，由于项目周边没有成套的市政管网系统，而最近的市政管网有6公里以上的距离，这不仅增加了公司的负担，而且施工难度、协调难度大；三是项目所在地没有供水管网，难以满足项目经营期间的用水需求。四是环评审批难，请相关部门给予协调。

3、下一步工作要求：一是项目建设用地区位比较敏感，市、县政府都对项目建设做了最大的支持，一直承受着巨大的风险与压力，企业要倍加珍惜项目今天取得的成绩，千方百计加快项目建设；二是项目建设要服从××市总体规划，保护好项目区生态环境。

(八) 金茂（）酒店投资有限公司金茂酒店项目

1、项目进展情况：该项目总投资40000万元，XX年计划投资5000万元。目前，项目已取得81.36亩土地，新购的80亩土地已完成17亩土地的交易过户手续，余下63亩土地正在办理过户手续，正在与凯悦集团商讨酒店管理协议事宜，同时开展酒店的规划设计工作。

2、存在的困难和问题：新购余下63亩土地办理程序较为复杂，希望相关部门给予协调，采取一些灵活的方式，以加快土地办理工作。

3、下一步工作要求：一是加快项目前期工作进程，促成项目早日开工建设；二是项目建设地处于雪山5a级景区，在办理土地手续过程中，项目单位要按照相关程序办理，克服办理程序中出现的各种问题。

三、下一步工作建议

通过对以上8个重点招商引资项目的实地督查，下一步应重点做好以下几方面工作。

（一）XX年新县城开发建设要紧紧围绕XX年3月26日××市人民政府关于《加快推进××县城开发建设会谈纪要》确定的各项工作，严格按照市、县、企业三方共同商定的XX年新县城开发各项内容，进一步强化措施、督促落实，加强协调服务工作。

（二）进一步加强各项目审批职能部门间的衔接与联系，加快项目审批，提高协调服务效率，建设一支素质高、业务能力强的工作队伍来保证全县招商引资项目建设进程。

（三）继续实施重点建设项目县处级领导挂钩联系制度，为重点建设项目提供一对一的高质量协调服务工作，及时掌握项目建设中存在的困难和问题，并及时予以解决，从而推进重点项目建设进程。

（四）结合目前国土部在全国开展打击清理闲置建设用地的东风，对长期闲置土地的几家“地王”采取一些强硬措施，起到敲山震虎之功效，促成全县招商引资项目建设的高潮。

共2页，当前第2页12