2020年全省民政工作要点（20篇）

紧扣时代主题再创民政佳绩———20__年上半年工作总结今年以来，区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显著成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。一、主要成绩1、社会保障体系得到了巩固。围绕“两个确保”

和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金410万元，累计救助城乡贫困群体2.4万人次。同时，争取和下拨资金10万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。2、民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式;启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。3、社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有17个社区正在着手加强基础设施建设;多渠道争取资金25万元，争取国家级项目1个，提升了服务档次;社区服务网络更加健全，3所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达160人次。4、双拥共建活动扎实有效，累计筹资1.5万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达80%。5、基层民主政权建设更加稳固，村(居)务公开率达100%，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。6、民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设;外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达36篇件。7、信访办理效果良好，信访工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访15件次，均办理及时、答复有力。二、具体做法半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。(一)坚持以人为本，全面落实科学的发展观，完善城乡社会保障体系网络1、建立和完善了社会广泛参与、多元化的社救助网络。今年以来，我局积极向上争取专项资金、专项政策，加大了对春荒救济、临时性帮扶救助等工作力度，确保了广大农村贫困人口生产、生活得以正常运行。一是春荒救济及时有效，针对今年春季全区干旱的现实，在上级资金尚未拨付到位，贫困群众面临缺粮的情况下，区民政局以“赊粮”的方式，先行筹措了价值7万元的救济粮5万多斤，及时下拨到580户1300名困难群众手中，缓解了群众生活困难。二是认真做好临时帮扶解困工作。抓住入冬和“两节”以及入学等特殊时段，主动为贫困对象送去温暖。入冬以后和“两节”期间，全区累计安排救助资金27.8万元，下拨粮食20万斤，衣被700件(套)，为1100户3300人进行了救助，走访慰问贫困对850户2550人，发放慰问金25.4万元;各乡镇街办也积极调动一切力量，关注贫困家庭节日生活，赛武当保护区管理局、大川镇等单位副科级以上干部都为五保老人、贫困家庭进行了救助。与之同时，抓住新生入学等特殊时段，农救、残联齐努力，多渠道争取政策，先后为10名大中小学生申请了省市基金资助，为98名在校学生划拨粮食3000斤，尽心尽力为他们营造良好的学习环境。三是加大了政策性救助力度，广泛向上争取政策，按1%的比例申请了农村定期定量社会救助，一季度为225户250人兑现了救助金7500元，缓解了他们的生活压力。2、切实加强农村失地群众生活出路的解决。本着服务大局，支持改革，确保稳定的服务原则，自20_年我局就开始关注失地群众生活出路问题，今年3、4、5月份全区集中着手解决失地群众生活出路之时，区民政局又多次召开专题工作会，一边积极配合全区的拆迁、征地工作，一边加班加点进村入户，逐一对原摸底数据全部重新核实，并通过村组民主评议后，拿出了翔实的调查数据。在此基础上，出台了《茅箭区民政局关于解决失地群众生活出路的暂行办法》，以纳入农村定量定期社会救济和加强五保供养两大方式，集中财力，加大解决力度，目前，全区已享受定期定量社会救助对象401户852人，其中东城开发区217户652名失地群众已领到了定量定期救助金19560元，五保供养工作相关方案也已报送区政府。广大失地群众无不拍手称赞，直接促进了工业园区和高速公路的建设进度。

2016年市司法局律师工作计划要点

15.强化法律服务市场监管。加强法律服务市场调研，联合公检法机关，打击无证执业、冒充律师执业等破坏法律服务市场行为，严格贯彻《法律服务管理规定》，规范公民代理行为，确保法律服务市场有序运行。

16.落实争取行业发展政策。以中办发30号文件、皖办发43号文件为依据，加大协调力度，逐步推行律师担任政府法律顾问、参与信访接待、参与处置突发事件以及其他公益活动财政经费保障机制;逐步推行财政经费、律协会费、律师所及律师个人自费相结合的律师培训经费保障机制，努力落实律师业发展的保障政策。

17.加大律师工作宣传力度。一是进一步做好优秀律师先进事迹宣传工作，与有关部门联合表彰律师进社区、维护职工、妇女、残疾人合法权益的先进集体和个人;二是将开展全市“十佳”律师评选活动;三是督促各主管局在省市等媒体发表律师行业先进事迹报道，扩大我市律师工作影响力。

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20xx年上半年民政办公室在镇党委和政府的领导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，上为政府分忧，下为群众解愁，加大力度做好社会扶贫救助工作，完成了上半年的工作任务，具体总结如下：

一、继续推进城乡贫困家庭生活救助工作

1、认真做好农村、城镇两个最低生活保障线的保障工作，今年上半年城乡低保工作有两个特点，一是标准提高，从原来的490元提高到560元；二是镇村两级严格审核，应保尽保，应退即退，今年我镇上半年有农村最低生活保障户206户人，城镇最低生活保障户8户人，共调出22户49人，新增15户33人。全镇月最低生活保障总额达到87839万，对确定的最低生活保障对象各村在村务公示栏内进行了公示，并有15名以上村民代表或中共党员表决，超过三分之二以上人员签字同意，进一步接受群众监督，做到应保尽保、应退尽退。每月及时足额发放到低保户手中。

2、对因天灾人祸或不可抗拒的原因致困的农户，进行了临时救济，安排好他们的生活，到五月底，发放临时救济金0、5万元。

3、为三户居住危房的农村低保户进行了住房改造，镇村投入资金近6万元，目前改造工作己全面完成，通过了市民政局验收。

4、切实改善对无依无靠的五保户的生活，提高他们的生活质量。继续改善镇敬老院的居住环境，严格执行供养标准，加强了内部管理，改善服务态度，加强内部工作评比，每月召开一次民主生活会，每周制订一次伙食食谱，每月公布一次伙食使用帐单，并将关爱独居老人生活的居家养老有偿服务扩展到整个邵西小区和砺山自然村，对分散供养的五保户，每月按时发放生活费，与所在村一起不定期上门照料。

5、春节期间走访贫困户480户，发放困难救济金30万多元。

6、慈善分会筹措资金有新突破。全镇成立了7个慈善基金，签约慈善基金1060万元，二期到帐资金76万元，开展了春节前访贫问苦和春季助学活动，共发放金各项慈善救助金60多万元。

二、优抚工作

今年上半年对重点优抚对象进行了走访，了解他们的生活，对因病造成生活困难的重点优抚对象进行了重点补助，金额为0、5万元；为现役士兵家属发放优待金28人，标准为14000元，总金额近40万元。货币安置退伍士兵8名，安置金额近35万元。收集上报了18名伤残军人和6户烈属换发新证材料。

三、老龄工作

我镇现有60周岁以上老人5500余人，占总人口的20、8%，其中80周岁以上老人人。上半年我办在老龄工作上做了3件事。1、加强了老年活动室的管理各村老年活动室活动基本上达到了经常化、制度化；2、春节开展尊老敬老活动，政府领导带头慰问90岁以上的老年人，各村慰问80岁以上的老年人，镇村共用去慰问金5万元。3、办理了老年证40张。

四、社会管理工作

加强社会团体登记管理是民政工作一项重要内容，5月份在全镇发动的基础上，各村进行了动员登记，目前己登记了30多家。

五、残联工作

为残疾人办实事。助残日期间，镇残联为残疾人提供上岗就业，积极帮助残疾人寻找脱贫致富门路；20人进行辅助器具适配；组织10名贫困残疾人进行免费体检；免费手术白内障30名，解除了他们的痛苦，为他们送去了光明，用实际行动献爱心、办实事，为28名重残人员发放重残生活费元，新办残疾证多张。

下半年工作安排：

1、创建一个残疾人综合服务中心。

2、8月份安排发放慈善助学金。

3、全镇受灾户、困难户的生活安排，危房改造工作。

4、继续做好烈属和伤残军人证换发工作。

5、组织参加市首届残运会。

今年以来，我街在区委、区政府的坚强领导下，以三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市、区各级信访综治维稳工作会议精神，始终坚持把信访工作作为落实维稳综治第一责任要求的出发点和落脚点，通过信访工作体现以人为本，执政为民的工作理念，积极探索新形势下信访维稳工作新机制，着力推进陈年积案的化解，努力维护社会公平正义和信访人的基本权利，在街工委强有力的领导之下，全街以确保党的xx大社会稳定和谐为主要内容的信访维稳工作取得了历史性胜利，全街重点信访户(缠访户)实现了无一人进京上访的目标。为了查找不足，努力促进信访工作再上新台阶，现将全年信访工作总结如下：

一、认真落实第一责任要求，实行信访工作领导接访机制。

街工委一班人始终把维稳工作放在心上，把信访工作拿在手上，按照区委(20xx)45文件要求和信联办(20xx)4号文件精神认真研究全街各级接访下访约访工作，并形成统一、可操作的工作机制，即：工委班子成员周一至周五轮流到街道信访工作站坐班接访，信访工作站干部坚持随时接访，村、社区主要负责人周一至周五轮值进行接访。在全街形成工委领导信访工作干部村(社区)负责人三位一体同步联合接访的工作机制。工委领导接访处置的对象为八大类信访群体和十七个信访老户;信访工作主要干部接访的对象为诉求一般性问题和群众;村(社区)干部接访的对象为本级内所有群体个人及排查出的矛盾纠纷人员。工委班子成员在做好日常接访的同时，主要领导每月坚持对十七个重点信访对象进行约访约谈，认真听取信访人员的思想倾诉和个人意愿，对所诉求的事件，严格依照法律依据、信访渠道、解决方式等方面进行心贴心的沟通剖析，赢得了信访人的理解，为最终化解问题奠定了基础。近一年来对杨小会、高成义、席宝安、张香爱、王志成、杜宝存、郝军成以及其他涉军人员接访和约访率达100%。在接访中坚持做到有访必接、有诉必核、有问必答，坚决做到信访群众至上，让信访群众不为同一件事多跑冤枉路。在整个大接访工作过程，党工委打破工作常规，变坐班接访为走出去主动下访和电话约访，从而赢得了信访群众的理解支持，也为化解各类矛盾奠定了坚实的群众基础。

二、对重点信访问题实行联席研判机制。

结合我街信访重点人员、重点群体多的现状，街工委能立足现状，对八大类群体和十七个重点个人所诉求的问题进行区别分类，采取召开由工委主要领导、包抓领导、维稳中心人员、包抓干部和涉及问题的相关村(社区)负责人共同参与的联席会议进行会诊，通过会诊研判，寻找化解矛盾、稳控人员的办法。一年来我们定期或不定期分别召开了重点人员和群体问题联席研判会议二十余次，针对不同的问题，找到了不同的化解方案和稳控措施。

三、主动迎上，落实专案处理机制。

按照信访工作五个一要求，我街对重点群体和重点人员认真落实包抓责任制，由信访维稳中心对重点群体和重点人员梳理归类，形成一人一案专项材料，由包抓领导和包抓干部、村(社区)共同拟定处置方案，限时结办。化解问题是最大的稳控，在处置稳控过程中我街始终把化解问题作为稳控的最有效手段，坚持按照灵活机动、分类处置、以调促稳原则予以处置：一是对信访人户籍在我街辖区但诉求的事项不属我辖区管辖的，我们主要是以加强协调，搭建平台，推动解决问题为主要方式予以处置，街工委积极加强与涉事单位和信访人的沟通商谈，同信访人一起分析研究诉求的合理性、可行性，认为合理可行的，努力搭建解决问题的平台，使信访人能静心等待，由以往的思想稳控转变为促进问题化解和解决实际困难稳控，比如：高城义、席宝安、杨小会、张香爱的问题。二是对信访人和信访问题都在我街的处置，按照相关政策可解决的街工委克服经济、村规民俗等方方面面困难积极推进工作进展，结合基层班子换届等现实，加强法律培训指导，落实有关政策，及时解决了一批可以解决的信访老户问题，比如：福临堡村的何玲霞、高宝林，太平堡村王志成问题。三是对信访人员虽然在我街，但所反映的问题属涉法涉诉法院判决的处置。针对这一类问题，街工委不回避、不推诿、认真对待，及时做好信访人员的日常稳控和帮贫救困工作，积极协调村、组落实信访人待遇，使信访人能转移视线和转变思想，同时，街工委把此类人员纳入街道每年救助名单，重点予以救助，比如太平堡村的张慧琴、杨淑莲、王志成。四是对涉军涉战人员的稳控。街工委严格落实包抓责任，对涉军人员定期举行座谈会进行荣誉激励和教育引导，同时实行包抓责任落实到位，困难帮扶救济到位，关键敏感时间关怀座谈到位，个别人员反映的问题协调到位的工作机制，加大与涉军人员的经常沟通和政策宣传。特别是利用八一建军节之际，召开涉军重点人员座谈会，畅谈回忆军旅生涯，激发涉军人员爱国热情，收到良好效果。五是对非法集资人员的稳控。自去年以来，出现的圣德康非法集资为主要群体人员以讨要投资损失为由有组织、大规模、不间断的去市、区采取非法堵路、集会的形式给市委市政府施压，我街此类(涉及8个集资单位)非法集资人群数量多(695人)，金额大(1530多万)，且居住分散(经我们摸排，户口在我辖区但人长期不在此居住的达477人)，针对这一现状，街工委及时组织工委成员和机关干部按照包抓责任制要求，从5月份至7月底，利用整整三个月时间深入社区、村，对集资人员实行一包一、一包多的方式进行走访入户。一方面摸排了解重点人，另一方面针对参与对此事件的认识和想法进行了广泛调研。根据摸排和调研情况，街工委邀请相关法律专家反复讨论研究，并于七月下旬迅速制定了应对方案。即：围绕打掉幻想，理性等待，违法必究等内容出台了答复七条意见书，迅速对村和社区干部进行了培训，随后，以各村、社区为单位，全面进行宣传，同时，还建立了答复接待窗口，畅通同参与人员的沟通渠道，定期通报非法集资案的进展情况等，都收到了良好效果。

四、落实维稳经费，实行信访资金保障机制

街工委和各村(社区)把维稳信访工作经费都列入年初预算之中，从信访维稳大局考虑，克服经费紧张、来源不足的现状，首先保障维稳经费，其他支出为维稳信访支出让路。而且，街道、村(社区)从来在维稳信访工作中只讲结果不摆困难，为处理维稳信访问题奠定了坚实的基础。街道每年为做好维稳信访工作而支出的经费多达56万元，今年以来更是多达15万元以上。

五、强化源头社防治理，实行矛盾纠纷排查化解机制。

街工委历来重视抓信访维稳源头治理和预防工作，立足预警、疏导、排查、化解要求，结合今年全区开展的信访工作落实年活动，组织机关干部、村(社区)采取定期排查，重点排查，超前排查，联合排查，专项排查等多种形式，对全街范围内的各类矛盾纠纷和信访突出问题进行全方位、立体式的拉网排查，及时有效地把各类矛盾纠纷纳入管、控、防、调、稳视野。对不稳定因素和矛盾纠纷排查做到了不留死角、不留隐患。针对今年的政治维稳形势，先后六次开展全街范围的矛盾纠纷大排查，共排查出赡养纠纷、宅基地邻里纠纷、经济合同纠纷、农民工欠薪纠纷、小区物业管理纠纷等一般性矛盾纠纷120余起，街工委将排查出来的问题与重点群体和十七个重点人问题一并纳入管理化解范围，按照事要解决的要求，安排维稳信访中心及包抓干部、村(社区)限时结办，确保了辖区社会整体稳定。

六、抓好信访应急分队管理和建设，实行突发问题应急处理机制

街工委按照区委、区政府及区政法委的要求，始终把维稳应急分队的建设纳入全街信访维稳工作的基础性工作之中，抽调机关政治素质好、业务能力精的年轻干部担任应急分队成员，确保街道信访维稳应急工作一旦出现突发事件，能做到一声令下、立即出动。因党工委注重信访维稳应急处置工作队伍的建设，今年以来，在处置中医院1.24医患纠纷，新春村永固标准件4.9非正常死亡事故，合力叉车厂工地5.16非正常死亡事件和省电子工业学校9.24、10.19两起学非正常死亡事件过程中，发挥了积极作用，成功有效的制止了三起堵门闹事上访事件。在处置此类问题过程中，街工委的作法是：一是掌握信息迅速，介入指导快;二是工委依法研判，掌握处置政策快;三是引导事故方处置死者尸体快;四是搭建双方谈判平台快;五是对出现状况和局面的掌控处置快;六是街道对此类事件的处置始终坚持善始善终，由工作人员监督死者家属把尸体运走火化后才撤出。通过坚持不懈工作，四起意外死亡事故未出现一起上访事件，并快速的得到处置，也未留下任何后遗症。

七、以信访维稳促为民服务，不断完善干部驻村工作机制

结合街道实行的领导包村(社区)干部驻村(社区)工作机制和区委今年开展的千名干部下基层，为民服务促发展活动，党工委组织机关干部深入基层村组、社区和群众之中，发挥承上启下，协调各方的作用，着力解决了部分村组、社区在信访维稳工作上法律政策模糊不清、组织协调欠缺、工作能力不足、认识不到位的问题，特别是街工委选派十二名政法素质好，有一定工作经验和政策水平的优秀年轻干部担任驻村(社区)政治指导员，坚持每周两天的下村(社区)工作，与村组(社区)干部、居民群众开展同学习、同宣传、同娱乐活动，通过各种形式建立起了心贴心的朋友关系，通过这种关系的建立，有效的掌握了基层群众的所思、所想、所需、所求，进一步把大量矛盾纠纷化解在驻村(社区)工作之中，效果明显，群众满意。一年来，通过开展干部驻村(社区)工作，共排查出邻里纠纷、物业矛盾、宅基地纠纷等问题五十余起，现场调解三十余起，限期办结二十余起，无一起出现重复或越级信访。

八、强化组织队伍建设，建立信访工作规范化网络管理机制

针对我街以往在信访维稳工作中存在的薄弱环节，街工委始终牢记信访维稳第一责任的政治要求，年初以来，街工委多次研究，对信访维稳工作领导小组成员进行了调整充实，确保了信访工作从组织上、人力上得到保障，形成有人干事的良好局面。特别是区委关于加强基层信访规范化建设有关文件下发后，我街高度重视，及时成立领导小组和群众工作站，制定实施方案，对全街的信访规范化建设作了科学的安排部署。一是按照要求规范了街道信访接待中心的建设，配备工作设施，对信访工作制度、接待指南、中心职责进行上墙公开，悬挂街道信访接待中心牌子，能够使群众办事更加方便。二是规范办事工作程序，认真开展领导干部接访、约访活动，对接待的信访问题及时予以处置和交办，限期办结，同时，安排专人对群众来信来访的问题进行登记、整理。三是指导辖区村、社区及时成立群众工作室，并悬挂群众工作室牌子。截止目前，我街共成立村社区群众工作室12个，工作人员36名，基本形成了覆盖全街的群众工作网络。全面落实信访工作责任，根据实际，街工委与各村、社区签订了信访工作目标责任书，对全年的信访工作进行责任约束，特别是对信访任务大的村、社区，实行量化考核。把日常管理与责任管理有机结合，确保各级干部都能始终绷紧信访维稳工作这根弦。

一年来，我街党工委一班人立足信访维稳工作事要解决的实际，认真落实维稳信访各项责任，以构建和谐新西关和十强乡镇(街道)为目标，在全街干部群众的共同努力下，全力以赴做好了党的xx大期间信访维稳工作。虽然，在今年的信访维稳工作中取得了一点成效，维护了辖区社会大局的稳定，但是，离区委、区政府的要求和人民群众的期盼还有不少的差距，今后，我们将以党的xx大精神为指引，加压奋进，开拓创新，完善信访维稳工作机制，为努力建设和谐稳定、绿色平安、幸福祥和的新西关创造良好的社会环境。

一、民政优抚、残联工作

1、资金发放情况，截止目前，我镇有享受城市低保人员800人，发放城市低保金483560元;享受农村低保人员1747人，发放农村低保金357469元;享受五保人员200人，发放五保资金84000元;享受“村级两老”补助人员13人，发放资金7800元;享受大病救助人员15人，发放救助资金28220元;享受优抚对象59人，发放优抚金122280元;精简退职33人发放金额26000元;残疾人建房5户，发放资金22500元.农村困难建房12户，发放资金99500元;发放自然灾害救助金720__元。

2、组织人员对全镇优抚对象进行全面调查，并将资料整理扫描输入_网，对城市、农村低保对象分别进行了调查审核，做到动态管理。通过调查和村级评审，对住房困难的农村困难群众申报新建住房7户，现已全面动工，并兑现了20__年12户危房改造家庭的资金到位和发放。结合工作，开展“上千家门，问千家事，解千家愁”活动，深入到各类民政对象家中，与他们心连心，倾听他们的心声、诉求以及意见和建议。

3、积极响应市残联深入开展的“__”活动，已结合我镇实际制定了实施方案并成立了下埠镇创建爱心城市工作领导小组和办公室，并按照上级要求安排做好民生工程残疾人就业公益性岗位，并已安置3位残疾人就业。

4、坚持“以人为本、亲情服务”的养老、敬老工作理念，做好敬老院47位集中供养五保老人的生活起居工作，今年敬老院新进五保老人10人，死亡3人，完全不能自理的7人，半自理的17人，痴呆8人，残疾及78岁以上5人。主要呈现老人多病及卫生难处理的问题，通过勤换洗、勤教育、强治疗等措施，目前院内运转正常。

二、劳动保障和城镇居民医保工作

1、离退休人员社会化管理工作，目前市、区转移到我镇服务的各类企事业离退休人员共379人，已完成了五月和十一月份的生存认证工作，并及时完成数据输机和上报各类报表。

2、就业再就业和社会保险工作，首先，对照今年考核目标任务要求，我镇完成城镇新增就业219人，完成任务156.4%，城镇净增就业人数87人，完成任务174%，“4050人员”就业42人，完成任务140%，下岗失业再就业333人，完成任务166.5%，新增转移农村劳动力513人，完成任务135%，其中省内转移368人，完成任务的136.3%，职业介绍786人，完成任务112.2%，劳务输出4530人，完成任务113.3%，城镇职业培训130人，完成任务的108.3%，对21位返乡农民工进行认定，并已推荐16个人完成创业贷款，占任务的100%，“两个合同、三个台账”建设覆盖率100%，并建立了详细的分类台账。其次，深入企业进行了社会保险的宣传工作，走访企业30多家，已有多家企业积极参加了工伤保险和养老保险。目前，初步统计养老保险241人，完成任务100%，工伤保险108人，完成任务的36%。

3、城镇居民医保工作，我镇任务1580人，截止缴费后，完成1580人，完成任务的100%。并全部进行了“折换卡”工作。到目前为止，城镇居民医保发生医疗费用的共65人，报销费用93256.67元。

4、劳动保障其他工作，一是组织了16家企业参加市、区组织的各类招聘会六场次，为各类待业对象与企业搭建了良好的用工平台;二是大力宣传《劳动法》，同时对辖区内20余家“四小”企业进行了用工检查，杜绝了非法用工现象。

三、新型农村合作医疗工作

今年我镇新农合参全人数35298人，个人筹资征缴资金705960元，参合率为94.07%。到4月1日止，我镇为1446位参合农民报销医疗费用共598281.81元，其中住院人数449人，报销金额504669.81元，门诊补偿人数896人，补偿金额49097人，平产28人，补偿7280元，特殊慢性病73人，报销37235元。

四、下一步的工作打算和措施

通过总结，深知当前工作离上级下达目标还有较大差距，下一步我办交主要针对上级下达各项指标，坚持以科学发展指导线上工作，切实体现“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨。具体抓好落实，使全办工作人员“沉下去”，深入村组和服务对象中，让全镇老百姓得实惠。

(一)、就业和再就业以及社会保险工作：

1、千方百计开发就业岗位。

2、继续做好免费职业培训和职业介绍工作。

3、做好被征地农民社会保障和稳定工作。

4、认真做好社会保险扩面续缴工作。

(二)、进一步落实农村五保户集中供养和民政优抚政策，健全农村特救助制度。建立贫特困家庭、残疾人家庭劳动力档案，重点做好该两类家庭劳动力就业安排和困难，完善城乡最低生活保障管理及城乡大病救助工作，继续搞好重大节日走访慰问贫困群众活动，争取更多的社会资金帮助困难群众，并建立完善对自然灾害和突发事故的救灾体系。

民政优秀单位申请报告范文

民政优秀单位申请报告

一、领导重视组织健全。

局领导高度重视行风建设，把它列入当年的工作重点，为了把工作落到实处，抓出成效，成立了以局长为组长的纠风工作领导小组，下设办公室。年初结合我局工作实际，制订了年度纠风工作安排计划，对行风建设做出具体部署和安排，并通过签订责任书的形式进行了专项指导，做到目标明确、重点突出、措施有力，衔接到位、工作落实。

二、分工明确责任落实。

我们根据业务相关性划分了六个科室，明确了各办公室的第一责任人，要求各办采取切实措施，提高所属工作人员的服务意识，要求全局工作人员从自身做起，从岗位小事做起，以“文明服务、秉公办事、注重效率”为办事标准，认真做好本职工作。为此我们完善了档案制度、值班制度、保密制度、宣传信息发布制度、工作目标考核制度、科室长述职评议制度、办公物品领用制度、资产管理制度、用车制度;严格执行学习制度，实行分层管理和业务归并，建立和完善了窗口办事制度，落实了“首问责任制”、“执法责任制”、“过错追究制”、“领导干部信访接待制”等一系列管理制度。所有工作人员的年终表现通过量化考核与工资、奖金挂钩，并接受社会监督。

三、政务公开效率优先。

建立政务公开体系，改善办公条件，改善便民环境，如建立社会事务、老龄、军转安置、慈善、地名、殡葬岗位责任制、实行制度上墙上网，对救助救济对象、庇护条件、服务流程和收费标准作详细公示。公开内容全面，形式灵活多样，增加了透明度，本部门工作人员实行了挂牌上岗。同时开展了“行风示范窗口”的建设，自加压力、限时承诺，做到效率优先，实行行风动态管理，加强量化考核，以提高服务质量和工作人员的工作效率。对人民群众反映强烈的热点、难点、焦点问题能主动积极认真研究并加以解决。如：加大了老年活动场所的建设力度，兴建了老年活动中心和全疆首家室内门球馆;协调解决了65岁以上老年人免费洗澡和健身娱乐的问题;低保困难家庭看病难的问题;两劳回归人员;单亲家庭等特殊困难人群的专项救助问题;墓地绿化及墓区道路改造问题;消除军转安置遗留问题;拓展社区工作空间增加了硬软件设施的投入;建立慈善助学、助医、助困等多渠道救济体系;实行婚姻登记和殡葬事务节假日预约制;因地制宜建立了弃婴和流浪儿童的临时托管机制。为群众解了困，为党委政府分了忧。

四、依法行政廉洁自律。

我局能严格依照法律赋予的职权，履行职责接受监管。严格按照财政、物价部门核定的标准收费;深查细访，实事求是、调查研究，以实事为依据，依法律为准绳，认真对待每一项工作。在办理低保证、社会登记、老年优待证，开展地名区划、殡葬管理、优抚安置、社会救济、人事调配、救济捐赠、物资管理、固定资产管理，做到了依法行政、文明办事。同时在全局范围内实施“五项禁令：即在工作时间不准喝酒或参加休闲娱乐活动;不准参与赌博等非法活动;不准接受当事人的宴请或礼品;不准态度生硬或推委扯皮;不准粗暴执法和越权执法。对顶风违纪的，要从严处理，以此来约束工作人员的行为，提高办事效率，改善服务水平，树立政府新形象。

五、重视信访处理效果加强随访跟踪督查。

我们重视信访工作，倡导主动介入，积极解困，尽一切力量转移矛盾焦点，把矛盾化解在本部门或基层，使群众来时有希望、走时有答复、回去有落实。我们还认真办理了上级党政部门批办转办和人大、政协交办的提案、议案和建议答复等事项，处理群众来信来访近百次，处理结果多次受到党委、政府、人大、政协和人民群众的赞扬。

六、调查研究创新务实。

针对群众对社会救济政策了解不够的问题，我局加大宣传力度深入基层，搭建并开通了民政信息网和社区信息网，积极利用区政府局域网和新闻媒体作好民政工作的网络宣传和媒体报道;针对困难人群增加、救济手段单一的现时，我局采取切实措施，组织街道、社区工作人员，进行了多次多项大规模范围社会调查，汇总上报区委区政府，并在财力许可的情况下，出台多项配套政策，加大了民政工作的调控力和影响力。建立了“以人文、敬业，开拓、创新”的民政人新形象。

全省测绘工作会议的工作报告

同志们：

今天我们召开xx省测绘工作会议，这次会议的主要任务是：全面贯彻全国测绘局长会议和省委八届六次全会精神，以科学发展观统领我省测绘工作的全局，总结“十五”工作，分析我省测绘工作面临的形势,研究提出期间的工作思路和目标，部署2019年的主要工作。

副局长和怀臣副省长在讲话中，对我省测绘工作作了重要指示，提出了明确要求，我们要认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见，供大家参考。

一、“十五”期间测绘工作回顾

“十五”期间，全省各级测绘行政主管部门和测绘单位的广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在国家测绘局、省委、省的政府的领导下，认真履行测绘管理职能，加强测绘统一监管，积极发扬“艰苦奋斗，无私奉献”的测绘精神，开拓进取，努力工作，为国家和地方的经济建设提供了可靠的测绘保障，为我省国民经济和社会发展做出了积极贡献。

（一）测绘法制建设取得重大进展

积极配合省人大、省的政府法制部门完成了《xx省测绘管理条例》的修订、实施。新的《xx省测绘管理条例》针对测绘工作的实际，在一些重要内容上有新的突破：在测绘工作的统一监管上，《条例》明确规定了“xx省测绘局是xx省人民的政府的测绘行政主管部门,负责全省测绘工作的统一监督管理”， 强化、凸显了省测绘局在全省测绘管理工作中的地位和作用，对我局依法行政、履行职能职责、切实搞好统一监管具有十分重要的意义和作用；《条例》确立了基础测绘省市（州）分级管理、分级投入和定期更新机制，制定了测绘项目备案登记制度，加大了测绘资质和项目的监督管理，不仅避免重复测绘，而且对无证测绘、超越资质等级和业务范围测绘等扰乱市场秩序的行为能够实行有效监管，为测绘事业的发展、提升测绘服务保障能力提供了强有力的法律保障和支撑。

建立健全了有关规章制度。贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家测绘局、我省的依法行政五年规划实施纲要，认真贯彻《行政许可法》、《公务员法》，开展了测绘行政审批清理，保留了7项测绘行政许可事项，修订发布了测绘行政许可程序规定及办事指南；建立了测绘项目备案登记制度；进一步明确了省、市（州）测绘行政主管部门的测绘行政执法权限，建立并逐步完善了测绘行政执法的程序和工作制度，推行了测绘行政执法责任制。

（二）测绘统一监管工作进一步加强

测绘管理机构和职责逐步落实。在过去工作的基础上，xx省编办于去年4月印发了《关于明确市（州）、县（市、区）测绘管理机构和职责等事项的通知》（川编办[2019]39号），9月，经省机构编制委员会审核、省的政府同意，重新确定了我局承担的属于省的政府管理测绘工作的主要职责（川办函[2019]183号）。经过不懈努力，全省各市（州）和部分县落实了测绘行政主管部门和职责。

测绘市场管理进一步规范。是测绘大省，全省现有430多家测绘资质单位，测绘从业人员近2万人，分布于经济建设的各个部门。我们切实加强了资质管理，开展了测绘单位考核工作和测绘资质复审换证工作；积极贯彻落实国务院办公厅转发国家测绘局等部门《关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管意见》，在全省范围内开展了地图市场整顿和国家版图意识宣传教育活动，加强了对新闻媒体、公共场所使用中国地图示意图和地图市场的审查和检查，查处违法地图案件50余起，涉及地图产品30余种，收缴各种违规、违法地图产品数千件，地图市场秩序明显好转；在全省开展了5次测绘成果保密大检查，共检查用户单位133家，处罚通报了8家违规单位；在测绘质量监督管理方面，集中开展了三次房产测绘质量专项检查，共抽检121家测绘资质单位，对13家质量管理体系和测绘产品不合格的单位责令限期整改；制定并推行了《xx省房产测绘示范文本》；在2019和2019年，开展了xx省优质测绘工程评选，评出了51个优质测绘工程；同时，积极开展了测量标志保护工作。

测绘宣传力度加大。加强了向省委、省人大、省的政府的工作汇报，加强了与省级各部门、各地的联系沟通，并通过新闻媒体等多种形式，广泛宣传测绘工作在国民经济和社会发展中的地位、作用及我省测绘工作的情况。在全省范围内开展了《测绘法》和《xx省测绘管理条例》等宣传教育活动，举办了有关测绘法律、法规的知识竞赛，创造了有利于测绘事业发展的良好氛围。

（三）测绘保障服务能力大幅提升

基础测绘设施得到加强，圆满完成国家任务。“十五”期间，我省测绘生产完成了数字化改造，在国家的支持下配备了数量众多、品种齐全的数字化测绘生产仪器和装备，建成了现代大地测量、内外业一体化测图、航空航天遥感数据处理、地图数字化、数字制图等技术体系，形成了规模化生产能力，保证了基础测绘任务的顺利完成，主要完成了1∶5万数据库建库的数据采集、国家区域大地水准面精化、中越勘界测绘、地壳运动网络观测、西部县挂图工程等数十个国家基础测绘项目。

积极提供测绘成果应用。向交通、地矿、水利、电力、通信、规划、农业、科教等部门和社会各界提供各种基本比例尺地形图136252张、大地成果点10600点、航片32111幅99486张，提供国家等级三角控制点4426点、水准点3490点、GPS点218点，提供DLG数据171幅、DEM数据1289幅、DRG数据1256幅、SPOT影像数据41景、TM影像数据15幅，提供成都市彩色航片影像数据663片，提供测绘科技档案查询和利用1000余次，还提供了大量图册、图集等公开版地图。

及时服务地方经济建设。完成了成都经济圈及其周边经济相对发达地区1∶1万地形图的测绘工作；完成了全省已有1∶5万地形图的数字高程模型（DEM）、数字栅格地图（DRG）、数字正射影像（DOM）、数字线划图（DLG）的数据生产；完成了全省县、乡道公路网GPS数据采集；完成了全省181个县（市、区）的县挂图数据生产、出版；建立了省内部分国家级旅游景点的地理信息标志；为天然林保护工程、退耕还林（草）项目，为公路、铁路建设如修建成南、成雅、成乐等高速公路和遂渝、达成、内昆等铁路，为水电资源开发如都江堰毗河引水工程、紫坪铺水利枢纽工程、二滩水电站、瀑布沟水电站、向家坝水电站等，为盆地油气勘探开发、煤炭资源开发，为城市规划和管理如成都地铁工程勘测、城市地下管线探测和管理等，为都江堰申报世界自然与文化遗产重大项目等，提供了及时、可靠的测绘保障和服务。

主动服务政府决策。向气象、交通、地震、省疾病控制中心、武警森林防火总队等省级部门和单位提供基础地理信息数据；无论是2019年的“非典”时期，还是去年的猪链球菌传播，我们都及时、主动地提供测绘保障服务。今年1月，为省的政府编撰2019年度《招商引资指南》和《xx省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提供测绘服务，与省发改委联合编制了《2019年xx省重点项目布局图》；向省委、省的政府、省级各单位、各部门、各市州分送《xx省领导干部用图》，与民政厅合作根据勘界最新成果编制了《xx省行政区划图》，为西部论坛编印中英文版的《天府经纬》，为省委书记张学忠赶制市县分幅地图，为成都市委主要领导安装了《成都市彩色航空影像查询系统》，主动向成都市赠送成都市彩色影像图，制作了xx省市（州）城区1∶1万电子地图。

（四）测绘科技水平不断提高

建立了数字化测绘生产技术体系。实现了由传统测绘技术向以遥感、地理信息系统、全球定位系统为主体的数字化测绘技术体系的转变，实现了由模拟测绘产品生产向数字化测绘产品生产的过渡，形成了基础地理信息加工、处理、管理的规模化生产能力，在数字正射影像数据生产工艺流程与技术标准、利用高分辨卫星影像更新1∶1万地形图、地理信息系统开发、测绘生产软件的应用以及办公自动化等方面取得了较好的成绩，部分科研项目分别获得了国家级及省部级奖励，其中《国家中尺度基础地理信息工程与空间辅助决策》项目获“国家科学技术进步奖二等奖”,《xx省国土资源遥感信息系统》、《长江上游退耕还林（草）基础数据生产》等9个项目分别获全国测绘科技进步二、三等奖。

在人才培养方面，结合事业发展的需要，加强了人才的引进和培养，开展了专业技术职称评定、测绘特有工种职业技能鉴定、测绘工种技术等级考核以及多种形式的测绘专业技术教育和岗位培训，每年培训近2019人次；我们还与武汉大学联合开办了研究生班，注意了较高层次的人才培养。

同时，党的建设、党风廉政建设和精神文明建设全面推进，各项工作协调发展，保持共产党员先进性教育活动取得了实效，全省测绘队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。

二、正确认识我省测绘工作面临的机遇与挑战

测绘作为经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业，在全面建设小康社会的进程中，正处于事业发展的战略机遇期，对此我们应有清醒的认识，要抓住机遇，应对挑战，加快发展。

（一）党中央、国务院以及省人大、省的政府领导对测绘工作高度重视

胡连续三年在中央人口资源环境工作座谈会的讲话中，对测绘工作作了重要指示，强调要加大测绘统一监管力度，加强基础测绘工作，推进“数字中国”地理空间基础框架建设，加快信息化测绘体系建设，提高测绘保障服务能力。温总理总理要求进一步完善测绘管理体制和运行机制，发展开放型测绘，加快构建“数字中国”地理空间基础框架，积极促进国民经济和社会信息化，全面提高测绘保障能力和服务水平。曾培炎副总理也多次对测绘工作作出重要指示，今年一月全国测绘局长会议召开之际，曾培炎副总理在重要批示中，充分肯定了“十五”期间测绘工作的成绩，要求在新的一年里，“以科学发展观统领测绘工作全局，推进依法行政，加强统一监管，完善体制机制，着力自主创新，科学制定规划，提高测绘对实现规划目标的保障水平。要继续加强基础测绘工作，加快数字中国地理空间框架建设，积极发展地理信息产业，促进地理信息资源高效利用，为全社会提供可靠、适用、及时的服务。”

省人大、省的政府领导对我省测绘工作非常关心、重视。去年3月省人大副主任刘永顺、省人大城环资委及其他专委会主任和部分委员40余人视察了我局龙泉测绘生产基地，就如何加强全省测绘工作的统一监管、加强测绘法制建设、加强基础测绘工作、加大测绘保障服务力度、加强测绘宣传工作等方面提出了许多指导意见和建议；去年4月上旬省人大召开了以测绘为主题的专题会议，围绕如何进一步贯彻实施《测绘法》、履行人大职责、监督地方政府依法加强测绘工作的统一监督管理、落实市县级测绘管理职能、做好基础测绘工作、促进测绘事业的健康发展进行了讨论；去年9月23日，省人大常委会通过了《xx省测绘管理条例》，紧接着又召开了《条例》实施新闻发布会，刘永顺副主任、崔广义副秘书长就《条例》的贯彻实施作了讲话；今年新年伊始，省人大王荣轩副主任就到省测绘局视察、指导工作。

分管测绘工作的王怀臣副省长多次听取汇报，作出指示，提出要求。去年3月怀臣副省长出席全省测绘工作会议并作重要讲话；8月怀臣副省长带领崔广义副秘书长和省的政府办公厅、省发改委、省旅游局的领导，到我局龙泉测绘生产基地视察、指导工作；我局紧密结合我省的发展编制了《xx省基础测绘规划》，上报省的政府后，王怀臣副省长、蒋巨峰副省长、张中伟省长都作了批示，要求将基础测绘工作列入省的规划。在省委、省人大、省的政府领导的关心、支持下，基础测绘工作已经写进了《xx省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，我省的测绘行政管理经费也逐步增加。

《xx省测绘管理条例》的修订实施，基础测绘工作列入我省的规划，体现了省人大、省的政府对测绘事业的关怀和重视；标志着我省测绘事业进入了一个新的发展阶段。

（二）经济社会发展对测绘工作提出了新要求

全面建设小康社会、社会主义新农村建设、加强宏观调控、促进区域协调发展、建设资源节约型和环境友好型社会等，都对测绘工作提出了新的更高的要求，也给测绘事业的进一步发展提供了机遇。

就xx省来看，“十五”时期我省经济持续稳定发展，经济社会发展进入了一个新阶段；我省规划所确立的工业化水平进一步提高、城镇化进程明显加快、经济快速健康发展、人民生活不断改善等一系列经济社会发展的主要目标的实现，省委、省的政府制定的社会主义新农村建设、以信息化带动工业化、重大工程项目、“旅游精品”战略、公路、铁路及信息等基础设施建设、以及促进成都、攀西、川南、川东和川西“五大经济区”的进一步发展，都需要测绘提供可靠、适用、及时的保障和服务。

在测绘科技的发展上，测绘技术体系在实现了数字化的历史性跨越后，开始向信息化发展。科学技术的发展和进步，使测绘生产、加工、服务能力和水平大大提高，为测绘事业的发展提供了技术支撑，也带来了新的挑战。

（三）清醒认识我省测绘工作存在的问题和困难

1、测绘管理体制还不完善。我省21个市(州)虽都明确了测绘管理部门，但有一些实际上是内设的管理体制，部分地区既无专职测绘管理人员，又无测绘管理经费，大部分县级测绘管理机构还未得到真正落实，测绘统一监管的任务还很艰巨。

2、基础测绘工作与全国水平相比还有较大差距。《测绘法》和《xx省测绘管理条例》都明确了基础测绘分级管理和经费分级投入的原则，但省市两级基础测绘的分级投入和定期更新机制还没有建立，基础测绘成果覆盖率不够，现势性差，不能适应我省经济建设和社会发展的需要。

对这些问题，我们必须高度重视，增强责任感、使命感和紧迫感，认真研究，切实采取措施，加以解决。

三、期间工作思路和发展目标

（一）指导思想和基本原则

期间和今后一个时期我省测绘工作的指导思想和基本原则是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领我省测绘工作的全局，认真落实党和国家的领导人对测绘工作的重要指示，围绕国家测绘局和省委、省的政府的工作部署，搞好统一监管这一职能之本，抓好基础测绘这一事业之基，加快测绘科技创新步伐，促进测绘成果的应用，推进测绘事业的健康、持续发展，为经济社会发展提供有力的测绘保障服务。

（二）发展目标

我省测绘事业发展的目标是：基本形成适应我省经济和社会发展的测绘管理体系和运行机制，依法行政、统一监管进一步加强，建立基础测绘投入和更新机制，加快推进xx省地理空间基础框架建设，测绘保障和服务能力全面提升，较好地满足经济社会的发展对测绘的需求。

1、统一监管力度加强。

职责清晰、行为规范、运转协调、办事高效的测绘行政管理体系基本建立，市（州）、县级测绘行政主管部门的职能职责全面落实；统一监管力度明显增强，依法行政水平得到提高；公开、公正、公平、规范的测绘市场基本形成。

2、基础测绘工作切实推进。

逐步建立省市两级基础测绘的分级投入和定期更新机制；调整基础测绘生产组织结构，建立我省高效精干、装备优良、管理科学的基础测绘队伍。建立现代测绘基准体系，实现我省1∶5万地形图全覆盖，对1∶1万地形图进行数字化改造，采用全面更新、局部更新和要素更新等方式切实提高其现势性，力争1∶1万地形图更新率达到70%，建设多维、多源、多尺度的省级基础地理信息数据库，建设方便快捷的测绘成果分发和应用服务体系，加快构建xx省地理空间基础框架的步伐。

3、测绘保障服务迈上新台阶。

与省级有关部门建立地理信息共建共享机制；建设综合反映我省经济社会发展的省情综合地理信息系统；不断提高基础地理信息的深度开发力度，更好地为各级政府管理决策、为我省经济建设、社会发展服务。

期间，重点要为西部大开发、社会主义新农村建设、长江上游生态屏障建设、特色农业、资源开发以及交通、水利、通信、能源、旅游等基础设施建设方面提供测绘保障和服务。

4、科技创新能力不断提高。

进一步完善测绘科技创新体系，推进我省数字化测绘技术体系向信息化测绘技术体系的跨越，在基础地理信息获取与更新实时化、数据处理智能化、产品信息化、服务网络化等方面实现全面进步，建立并完善人才开发和用人机制，形成数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。

四、2019年主要工作

2019年是规划的开局之年，我们要抓好各项工作的落实，为我省测绘事业起好步,开好头，夯实基础。

（一）落实基础测绘规划，推进地理空间基础框架建设

确保完成国家基础测绘任务。2019年，国家测绘局下达了包括1∶5万图更新、1∶5万西部空白区测图、国家测绘基准现代化建设试点、数字区域地理空间框架建设示范工程等共6个大项目，要精心组织，严格管理，做好人员培训、仪器设备技术等准备工作，确保项目顺利开展。

认真搞好省级基础测绘工作。根据省发改委的意见，我省基础测绘以“xx省地理空间基础框架建设”专项的形式予以启动。我们要安排好这个项目，做好期间基础测绘分年度计划，本着“急用先行、突出重点、量力而行、分步实施”的原则，今年率先在成都、宜宾、自贡、绵阳、剑阁等全省经济发展重点开发区和适度开发区开展航空摄影6万余平方公里，计划在全省重点建设项目分布密集的成都经济区、川南经济区、川东北经济区开展1∶1万地形数据库更新600余幅，完成更新区域基础控制网的升级与改造。

统筹协调好市（州）与省级的基础测绘规划，指导市级基础测绘规划的编制。抓好“数字德阳”地理空间基础框架建设试点工作；成都、遂宁、雅安、阿坝等市（州）基础测绘规划工作取得了较大进展，要抓好规划的实施工作，其他市（州）要加强基础测绘规划的制定和衔接，争取将市（州）级基础测绘纳入本地区国民经济和社会发展规划和财政预算。

（二）坚持依法行政，加强统一监管

认真搞好《xx省测绘管理条例》的宣传实施。配合省人大开展贯彻《条例》的执法调研；加大市、县级测绘机构、人员、职责、经费落实工作的力度；加强配套的法规体系建设，做好《xx省测绘成果管理实施办法》的修订和《xx省房产测绘实施细则》的制定工作，开展《xx省基础测绘管理办法》的立法调研工作。

加强我省测绘市场的监督管理。进一步做好测绘资质管理，加强年度注册和日常监督检查；认真执行测绘项目招投标制度，开展测绘项目备案登记；抓好测绘产品质量监督检验，制定行业质量监督管理规范性文件，开展好测绘工程评优；加强测绘成果管理，执行好测绘成果的汇交制度；加大测绘保密检查，会同省国家保密局对眉山、乐山、雅安、甘孜、阿坝等市（州）进行测绘成果保密检查；制订相对独立的平面坐标系统建设的指导性文件，规范全省城市独立坐标系统建设；进一步完善地图审核制度；加强房产测绘管理；开展好面向行业的测绘特有工种职业技能鉴定和面向社会的测绘仪器计量检定；依法查处各类测绘违法违规案件。

继续开展国家版图意识和法制宣传教育，整顿和规范地图市场秩序；会同省教育厅研究、制定在我省中小学校开展加强国家版图意识宣传教育的具体办法；制订全省测绘“五五”普法规划，开展形式多样的法律法规学习宣传活动，组织开展好我省的测绘法宣传日活动。

（三）提升测绘保障服务能力，推进测绘成果社会化应用

省委提出要在期间“推进我省信息化进程，以信息化带动工业化，实现我省国民经济跨越式发展”。我们要利用测绘技术优势和基础地理信息资源优势，搭建好地理基础框架这个全省信息化的空间信息基础平台，主动配合各个部门搞好专业地理信息系统的建设，不断拓宽测绘服务领域，主动积极为政府决策、重大战略实施、重大工程建设和提高人民生活质量以及电子政务、数字区域和数字城市建设提供支持和服务。

我们已经着手与城建、国土、旅游、交通、水利等部门开展了成果共享方面的工作，要加强与经济建设部门、尤其是掌握相关地理信息数据部门之间的联系和合作，加强重要地理信息数据审核发布的管理；抓好测绘成果目录和基础测绘成果副本的汇交，编纂我省测绘成果目录，争取在年内向社会公布一批“十五”期间我省各经济建设部门完成的测绘成果目录。

（四）实施科教兴测战略，提高自主创新水平

加快推进测绘科技创新。认真贯彻落实全国、全省科技大会精神，紧跟信息化测绘科技发展趋势，引进、消化、吸收先进的测绘技术，加大对科技创新的投入和激励，着力提高自主创新能力；全面提升测绘科技为测绘生产和应用服务的能力和水平，充分发挥测绘科技对测绘事业发展的带动和促进作用；加强同测绘科研院校的合作，促进产学研的结合，加快科技成果的转化应用；组织开展好测绘科研成果和测绘产品评优工作。

要始终坚持人才资源是第一资源的思想，用事业凝聚人才，用机制留住人才，要继续抓好专业技术人才的培养和教育，特别是要重视对创新人才的引进、培养，重视人才梯队建设；加大测绘职工教育培训工作力度，加强教育培训的针对性和实用性；继续做好测绘特有工种职业技能鉴定和专业技术职称评审工作，进一步加强对外交流合作。

同志们，我省的规划已经开始实施，这是充满希望的五年，是机遇和挑战并存的五年。面临新形势，新任务，我们全省广大测绘工作者要紧密团结在以胡x同志为党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领我省测绘工作，树立和落实科学发展观，开拓创新，狠抓落实，全面推进我省测绘工作，为我省跨越式发展、实现全面小康、构建和谐提供可靠、及时的测绘保障服务！

2017年度全省优秀共青团员申报材料

章，女，汉族，1995年7月出生，现就读于xx职业学院会计二系会计（注册会计师方向）专业，现任江西财经职业学院学生会执行主席兼组织部部长。

作为一名共青团员，她时时刻刻以一名优秀共青团员的标准严格要求自己。从XX年加入中国共产主义青年团以来，她一直用实际行动来证明团员的价值、团员的先锋作用，不断提高自身素质，用团性来武装自己的头脑，在实际行动上，积极参加团的各项活动，勤奋学习，刻苦专研，开拓创新，热爱志愿服务活动。从入学以来，积极参与各项学院各项大小赛事以及志愿者活动，曾在XX年荣获xx市铁运五星级春运志愿者，xx市大学生暑期“三下乡”社会实践活动个人先进。具体事迹如下：

一、思想方面

她注重学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要思想。具有坚定正确的政治立场，在思想和行动上严格要求自身，在不断加强学习的同时，做好各项工作，全心全意为同学服务，并积极向党组织，团组织靠拢，在XX年4月参加江西财经职业学院第六十八期初级党课培训以及XX年11月参加江西财经职业学院第七十一期高级党课培训，学习结业并正式批准成为一名入党积极分子。尽管结业，可是她仍然时刻提醒自己，努力做好模范带头作用，使自己不仅在思想上积极入党，行动上更是应该向党组织靠拢，时刻心系人民心系党，踏踏实实的为党和人名奉献。她非常注重加强个人品德修养，自觉践行社会主义荣辱观，始终保持创新，与时俱进的思想和理念，尊敬师长，团结同学，积极参加社会主义精神文明建设，具有良好的社会公德和职业道德，以实际行动发挥着模范带头的作用。

二、学习方面

她学习学习态度严肃认真，成绩优异，不逃课，不迟到早退，学习目的明确，态度端正，在学好专业课程的同时，也不放松其他的专业课程学习，多方面的涉猎各类知识，培养自己广泛的兴趣，扩展视野，丰富自身知识储备，提高综合素质和文化修养。经过长时间的努力，她的专业知识以及各方面技能都有了突破，在成功取得了英语等级、计算机等级、会计电算化、珠算等级等专业性证书的同时，在-XX年度获得院级“三等优秀学生奖学金”。并且参与院团委主办的“财院之星”，成为第六期与第七期大学生骨干培养班的成员，并且荣幸担任第八、九、十期大学生骨干培养班的班导助理，在学习方面，她多角度的展现了一名共青团员该有的风采。

三、工作方面

学习的刻苦并没有妨碍她在工作上的积极。工作上她扎实肯干，认真负责，积极参加各类团组织活动及社会实践活动，一直以饱满的热情去对待每一项任务，在整个团的工作中，她总是尽心尽责的完成每一项细致而又复杂的工作。虽然没有在班级中担任职务，但是她一直忙碌于各项团的工作以及各类志愿服务。在XX年11月，她荣幸担任院学生会执行主席兼组织部部长一职。作为执行主席，她细心主持工作，协调各部门之间的关系，促使各部门各司其职，积极响应上级团组织号召，定期向团组织汇报工作情况、虚心和接受团组织的指导和帮助，引导学生会自身良好发展的基础上，积极带领学生干部吸取不同的教训及经验，促使各个部门之间更好更完善的发展。但作为组织部部长的她，在大学两年之中参与了团组织举办的大小活动二十有余，并承办了书画大赛、办公自动化软件大赛、ppt大赛、模拟招聘大赛、大骨班演讲比赛等多个赛事，得到了团委多位老师的赞许。并且利用寒暑假空余时间参加了XX年铁路春运，服务春运旅客200小时，荣获XX年铁路五星级春运志愿者，并且在暑假参加了大学生“三下乡”暑期社会实践活动，荣获XX年大学生“三下乡”暑期社会实践活动先进个人，以及荣获院级-XX年度“优秀共青团干部”。

四、生活方面

她勤俭节约乐于助人，她知道在大学生活中不仅要学好专业知识,更要处理好同学朋友之间的关系,只有这样自己的大学生活才会过的更充实，大学两年多以来，她从未与他人争吵过。而且在生活中她总是热心的帮助周围的朋友同学，当他们有困难时，热心的帮助他们走出困境，所以在大学期间她结交了不少朋友。她的处世原则是：朋友之间要互相沟通，互相帮助，用真心换取笑容。并且她也严格要求自己，不仅在生活中帮助他人，也追求做到共青团员榜样的作用，而且融入到集体中，和大家共同学习共同进步。而且在生活中，她勤俭节约，多次参与爱心公益活动，为爱心事业奉献一份自己的力量。

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一、以社区服务为宗旨，开展对孤寡老人、残疾人、低保人员及困难家庭等服务和帮扶。特别是对辖区孤老、残疾人和特困家庭做到一帮一或二帮一的服务，使残疾人员就业率达到98%、走访率达到100%，向特困居民和弱势群体献爱心等活动，全年不得少于2次。

二、每年不少于一次.慰问辖区80岁以上老年人;不定期走访慰问辖区困难居民家庭、孤老、残疾人,关心他们的生活状况。

三、对社区空巢老人开展帮扶服务，确定好帮扶对象和帮扶负责人。

四、在助残月开展一次残疾人座谈会或为残疾人开展一次有意义的活动。

五、在清明节来临之前，搞好殡葬政策的宣传工作;

六、积极开展社区大病医疗救助工作，摸清社区困难居民生重病的底数，能办理医疗救助的要为其本人办理医疗救助;

七、建立好军烈属的台帐，搞好现役军人的登记工作，在春节来临之前慰问一次军烈属;

八、在对辖区困难居民家庭、低保、孤老、残疾人等优惠政策中做到公开、公平、公正。

民政救助申请报告

民政部门：

本人，是哪里人，由于公公患有胃癌于x年x月x日病亡，生前由于治疗胃癌把家庭全部积累用完，并借了xx元，本人工作工资不高，且债务累累，因此向民政部门申请城乡困难人员医疗救助，恳请希给予帮助为盼。

此致

敬礼!

附：身份证、户口本、街道证明、收入证明、

一、年度专项医疗救助条件

同时符合以下条件：

1.沧浪、平江、金阊、高新区户籍，参加苏州市区医疗保险人员;

2.家庭共同生活成员人均月收入在苏州市低保标准2倍以内;

3.全年医疗费用自负(不含自费，下同)金额达到当地年度医疗救助标准(苏州市区XX年为4000元)的患者本人;

4.没有享受实时医疗救助。

二、年度专项医疗救助标准

全年医疗费用自负部分，享受60%的年度专项医疗救助。

三、申请人提供材料

1.本人身份证复印件;

2.户口本复印件;

3.工资发放记录复印件或工作单位收入证明;

4.《苏州市市区低收入家庭人员年度专项医疗救助审批表》(一式2份)。

四、收入的申报

1.工资收入取近3个月收入的平均值，不足3个月取其实际获取工资月平均值。

2.经营性收入取当年度实际营利的月均数。

3.退休养老金、失业救济金、征土保养金、遗属补助费取其最新标准数。

4.工资收入可以通过工资存单明细(至少有近3个月的明细)、单位工资发放单、工作单位收入证明获取。三者至少提供其一，否则不予受理。审核时，如发现三者不一，取其最大数。

5.灵活自主职业人员，如果确实无法提供收入凭证，填报的收入不得低于当地当年度最低工资标准，否则不予受理。

五、申办程序

每年11月1日起，当年度医疗自负金额预计达到市区年度医疗救助标准的患者，可向所在社区提交书面申请，社区首先核实申请人是否享受实时医疗救助，已享受实时医疗救助的不予受理，未享受实时医疗救助的予以受理，并填报《苏州市市区低收入家庭人员年度专项医疗救助审批表》。

社区对其申请材料和填报资料进行初审，并在申请者居住小区予以公示7天，公示内容主要是家庭成员的工作、收入情况及申请目的。公示无异议，上报街道民政部门。

街道民政部门对申请人的材料、社区初审程序进行审核，对有关收入情况进行核查，审核无异议，上报区民政局。

市民政局社会救助处汇总后，报送市社保中心。

市社保中心将申请救助人员名单与达到年度医疗救助标准的人员名单进行比对，两者全部符合，根据申请人当年度全年医疗自负金额，按60%计算出申请人应享受的年度专项医疗救助金额，制作银行发放单发放。享受年度专项医疗救助的对象，不再重复享受年度医疗救助。

尊敬的领导：

20xx年在街道党工委、办事处的领导下、在分管领导的亲切指导下，认真学习实践科学发展观和党的十九大精神，贯彻落实了党的各项方针政策，紧扣构建和谐社会这个主线，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，着力改善民生，推进基层民主，深化双拥创建，加强社会管理，优化民政公共服务，努力铸造社会平衡稳定机制，切实保障困难群众、特困群体、优抚群体的基本权益，充分发挥了民政在构建社会主义和谐社会中的基础作用。把改善民生放在首要工作，积极完成了各项目标以及区上有关部门交办的各项任务。现将20xx年民政工作总结如下：

一、“一刻钟精品服务社区”工作

通过五个抓手，着力打造五个功能圈。

1、生活服务抓互惠，着力打造便利生活“省心圈”。通过对本辖区内的企事业单位和商业服务网点，分类统计、登记造册，建立了社区“一刻钟精品服务社区”服务资源库，然后根据不同层次居民的生活服务需求，认真筛选了一批服务机构、服务企业作为“爱心加盟店”，动员他们加入一刻钟精品服务圈，其中包括肉菜市场、综合超市、餐饮配送、家电维修等便民服务网点。通过签订服务协议，悬挂统一标牌，提高了服务企业的知名度和信誉度，增加了企业的经济效益，通过企业亮明身份、公开承诺，督促企业提高服务质量，对本社区居民实行优先优惠服务，力求达到互惠互利，共筑共建的双赢效果;同时，鼓励发展家庭服务业，建立社区志愿者队伍，积极为老年人、残疾人、低保户等特殊居民提供订餐、代购、费用代缴、证件办理和日常照料等上门服务，基本实现“便利消费进社区，便民服务进家庭”，有效满足社区居民的基本生活需要。

2、卫生服务抓挖掘，着力打造健康生活“幸福圈”

通过摸底，对辖区卫生医疗机构登记造册，以强医惠民为导向，不断健全完善三级医疗卫生服务体系，积极建立社区卫生服务站、社区大药房、中医门诊等服务设施，保障了群众“就近看病、放心看病、低价看病”的医疗服务;积极构建社区卫生服务信息化网络管理平台，建立社区居民健康档案，为社区居民定期提供身体检查、健康指导，实现特困家庭、老人和残疾人直通车管理。优化社区卫生服务资源，实行城区医疗机构与社区卫生服务机构双向转诊、双向服务制度，社区卫生服务机构与区域大中型综合医院、专科医院签订协议，建立就诊医疗、人员培训和业务指导联动机制，全面实现“大病进医院、小病在社区”的目标

3、文体服务圈抓平台，着力打造休闲娱乐“开心圈”

实施了以图书阅览室、多功能文化活动室、文化长廊为主的社区“三个一”文化建设工程，积极鼓励驻区单位对外开放图书馆、美术馆等公共文化资源，建立文化资源共享机制，努力开展健康向上的社区文化活动，不断丰富广大社区群众的精神文化生活。加大社区健身器材投入力度，兴建全民健身路径，不断夯实社区健身硬件基础;积极开展科学健身进社区、进家庭活动;整合辖区内学校操场、教室、会议室等场地资源，为社区内各类文体队伍搭建活动平台方便居民开展各种文化娱乐、体育健身活动。扩展活动场所，使各种场地资源得到有效利用。在街道新迁的办公区，利用360平方米的办公场地，建立快乐驿站，内设图书室、文化大讲堂、文学社、书画室、健身室及歌舞排练厅等，为喜爱书画、舞蹈、阅读、文学、健身的社区居民及退休老年人提供一个交流平台，按照“贴近基层、贴近实际、贴近群众”的要求，利用辖区资源，组建了街道“黄河激情表演艺术团”，曹家厅社区“白玛央金歌舞队”等9支各类文体队伍，开展丰富多彩的科教文体活动，先后举办了10余次大型文艺演出。重阳节来临之际，在新世界百货门口广场举办了“大爱重阳”慰问演出，活动现场慰问辖区困难老人15名，并进行了精彩的文艺演出。举办了“翰墨送真情”活动，邀请了知名书法家为辖区居民书写赠送书法作品，宣传精神文明;开放街道社区活动室、健身房，组织居民参加锻炼、娱乐、健身运动，既活跃了社区群众业余文化生活，又增强了街道社区的吸引力、感染力，提升了街道社区形象，形成了群众文化、广场文化、小区文化等特色文化，推动了辖区文化健康发展。

4、平安服务抓沟通，着力打造安居乐业“安心圈”

建立了以社区警务室为基础的社区“一刻钟平安服务圈”，依托社区居委会，充分发挥社区综治员的社区治安巡防作用，加强平安社区建设。加强群防群治队伍建设，积极发挥社区综治员的作用，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻行动，形成群防群治的社区治安网络，建立完善社区社情民意收集反馈、矛盾纠纷排查调处工作机制，加强外来人口和刑满释放人员、矫正对象、吸毒人员、违法青少年等社区特殊人群的教育管理工作;全面实施了“四助一卡·法律惠民阳光工程”，努力打造援助辖区群众“利民”、扶助帮教对象“暖民”、辅助矫正对象“育民”、帮助化解纠纷“亲民”、法律连心卡“便民”平台，发放“法律连心卡”活动，为群众提供涉及消费维权、劳动保障、医疗纠纷、民事调解、婚姻问题、法律诉讼等生活中常见的8大类法律问题免费咨询服务。并与**市齐致律师事务所兰州分所、甘肃勇盛律师事务所等8家律师所建立合作关系，向辖区20xx多户、近万人普通百姓、困难家庭和弱势群体提供免费法律咨询服务，传播法治理念，提供法律援助。在“四助一卡”活动的带动下，辖区6个社区共计调处各类民间纠纷10起，群体性矛盾纠纷15起，认真查实了上级交办的案件2起，协调解决了我街企业的历史遗留问题和人员养老问题。各社区还组织人力对我辖区五所小学，三所幼儿园存在的治安隐患进行了认真排查，加强学生上放学期间的治安巡逻力度，同时协调交警、城管、工商、派出所、学校共同组建了旨在保护学生人生安全的校园治安联勤岗，极大的保护了学生的人生安全;从当前社会治安中的重点问题入手，注重与辖区派出所、社区治安民警的联系与合作，建立和完善“两劳”人员的安置帮教体系;通过“青少年之家”、“妇女之家”，积极为青少年、妇女儿童、老年人提供维权服务，充分发挥社区、居民、辖区单位的主人翁作用，确保社区稳定和谐促进了社区的稳定发展。

5、政务服务抓基础，着力打造公共服务“称心圈”

在区委、区政府的大力支持下，克服资金少、选址难的实际困难，在深入调研、多方协调的基础上，对街道社区阵地建设进行了整体规划，先后投入资金1270万元，完成了街道、陇西路社区、大众巷社区的阵地建设，新建阵地面积达到1800平方米，建成标准化政务大厅，集中受理居民办理事项，实现承诺办理、预约办公、集中审批、办结制度，为社区居民办事提供法律援助、拥军优属、兵役登记、低保办理、失业登记和就业服务等一站式服务，全力打造便捷高效、服务一流的政务环境;构建起社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”、交叉任职、合署办公的社区管理新体制，明确社区管理职责，建立了社区楼院长管理制度，充分发挥楼院长熟悉环境、善于协调、便于联系的优势，在社区与居民之间建立起了解社情、反映民意、传递诉求的综合管理服务体系，不断提升社区公共服务管理水平;创新街道社区内部管理机制，实行以“周检查、月评比、年考核”为内容的干部管理长效机制，推行创先争优、奖勤罚懒的竞争激励机制，落实公开公平公正、廉洁高效的工作运转机制。同时，还配套建立了街道社区双向考核评议机制、社区考核评比复议制度、社区领导公开述职述廉民主评议等制度，对全街社区各项工作进行严格评比考核，真正形成了以制度管人、靠制度管事的良好局面。

二、楼院长工作

三、老年工作

1.开展了关爱老人送温暖活动：

在“敬老月”期间，我街道为高龄、孤寡、失能、空巢老人送温暖献爱心，帮助解决实际问题。街道党员干部联系了十多位老年人，深入他们身边了解他们的诉求和期盼，掌握他们的生活、身体情况，及时帮助解决生活中困难，帮助准备过冬用的蔬菜和物品。街道领导还上门走访慰问老年人，以老退休职工、老劳模、因工伤残老人为重点，上门走访慰问，倾听他们的心声，帮助解决实际困难并带去了慰问品和祝福。

2.开展了志愿服务献爱心活动：

一是我街道志愿者开展了“送医送药送健康”活动。以辖区患有慢性疾病和行动不便老年人为重点，组织街道医疗卫生机构志愿者登门提供健康咨询服务、义诊，还给老人送去了常用药物，对老年人的日常健康问题提供指导。

二是街道工作人员及志愿者为孤寡、困难老人提供打扫卫生、剪指甲、护理照顾、聊天等服务。志愿者为孤寡老人打扫卫生、组织街道老人参加敬老文艺汇演，将欢歌笑语送到老年人身边。

3.将街道工作人员上门落实政策：

为了落实政府政策，照顾老年人行走不便的问题，我街道工作人员在走访活动中，走访慰问困难群众30户，老龄家庭60户以及优抚对象112户，还专门上门为老年人办理虚拟养老院“养老一卡通”，共512张，做到随到随办，信息准确，方便了老年人。

四、双拥工作

1、今年在双拥工作争创“七连冠”我街道把双拥优抚纳入重点工作，深入贯彻落实科学观，以“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”为理念，在双拥工作中，进一步加强双拥工作的领导，真抓实干、开拓创新、不断发扬拥军优属、用政爱民的光荣传统、动真情、送温暖、办实事、军民共建活动不断深入，各项优抚政策进一步落实，军民军政关系得到了有效加强，全面推进了街道双拥工作再上新的台阶。

2、在部队建设方面。区政府、街道、管辖单位各社区在元旦、春节、八一期间对管辖区驻军部队武都路干休所、省政府警卫连进行慰问，表达张掖路辖区人民对军区退休老干部、子弟兵的深情厚谊。送去电脑，各种书籍，日用品，饮料等价值36000多元慰问品。同时街道激情广场艺术团给武警官兵演出精彩文艺节目。

3、在双拥工作争创“七连冠”的期间，我们街道书记、主任走访了武都路军区司令干休所、省政府警卫连，加强了驻军部队的联系，召开军地联系座谈会，征求他们的意见，官兵们反映的问题主要集中在：一是部队家属有大部分没有就业需要安排工作;二是部队子女的就近上学问题;三是部队官兵按照国家政策落实生活、医疗补助问题，四是干休所大多数老干部们日常生活单调，需要丰富的业余文化生活，通过联系座谈会切实加强了我街与驻地部队的联系，方便了我街各项工作的开展。

4、在双拥宣传方面，我们广泛开展国防教育和双拥宣传教育，利用社区黑板墙报。条幅等宣传工具，开展了形势多样的宣传活动，报送活动信息12篇。同时，我们组织社区工作人员及志愿者来到兰州军区武都路干休所陪同兰州老年大学第三分校的学员们，参观了兰州大学校史馆、黄河古象馆、文物馆。在参观过程中，有些离退休干部年龄较大，行动不便，社区志愿者帮助搀扶那些行动不便的老人，受到了老人们的一致好评。同时在辖区公园游乐场所停车场医院发放了军人优先军人免费牌共70多块，为军人尽可能提供便利和优惠。

5、为部队和军属提供优惠服务。为军人家属解决后顾之忧，解决部队子女，就近入学入托25人，同时对生活有困难的学生减免部分学杂费，今年上半年对下岗军嫂进行再就业培训，解决了下岗军嫂再就业5人。

6、对118重点优抚对象，西路红军、烈军属和伤残退伍军人参战涉核等人员在春节、八一期间分批进行了走访和慰问。共计金额29000余元。对生活有困难的烈属、西路红军、伤残人员纳入低保14户，对复员退伍战士纳入低保27户，按时发放低保金，解决了他们生活困难问题。

7、落实优抚保障制度，着力改善优抚对象生活。着力落实优待抚恤政策，努力提高了各类优抚对象抚恤补助，提高了优抚对象的生活水平，根据民政局的要求，对118重点优抚对象的生活补助费进行重新核对、上报审批，其中：西路红军1人、烈属、因公牺牲军人、病故军人家属10人、伤残军人76人、警察11人、伤残工作人员5人、参战涉核人员14人的伤残抚恤金不同程度的提高，达到了国家、省、市规定的标准，按时发放，未发生因少发漏发而造成的上访事件。对78名伤残军人和10名烈属、因公牺牲军人、病故军人家属，6名参战人员，1名回乡退伍军人医疗门诊补贴进行上报审批。

8、落实政策，积极维护复员干部的切身利益。为了辖区8名复转干部的切身利益，将优惠政策尽快落到实处，我们借过元旦、春节之机，街道书记、主任和社区书记和主任走访慰问，给他们做耐心细致的思想疏导工作。根据相关文件帮助他们及时办理了养老保险、医疗保险，补报历年养老保险、医疗保险费56474元，使他们的思想情绪还比较稳定，使“五保责任制”落到了实处。

9、对民政代管的42名无军籍职工根据有关政策规定对他们人员进行核实，增资已上报民政局，使这部分离开部队的老职工生活得到了充分的保障，生活水平有所提高。

五、诚信阳光低保工作

今年共办理新增低保对象65户77人，全街目前低保户共计571户，983人，月发放低保金226662元。其中一类人员19户19人，月发放6250元;二类人员367户，549人，月发放147296元;三类人员143户，373人，月发放59522元;四类人员42户，42人，月发放12852元。

六、医疗救助工作

为了更好的搞好城市医疗救助政策落实，街道为了这项工作，加大政策宣传力度，能使因有病困难的家庭，通过宣传栏等各种渠道了解政策，得到救助。今年街道前三个季度申报了前三季度我街道医疗救助共计救助41户，119630元。临时救助34户，34785元。低保对象门诊费发放了518户,171300元。院前医疗救助2人，为患有尿毒症又没有治疗费用的大众巷社区低保户豆玉兰分三次提前垫付120xx元住院费用;为陇西路社区患有肝硬化的低保户王涛分三次垫付13000元住院费用，使他们及时得到了救治。

七、临时救助工作

10月上报了困难学生教育救助，我街道共计救助22户困难群众，其中低保对象9户，低收入家庭13户。救助标准为应届本科生3000元，应届大专生20xx元，高中及中专生300元。我街道共救助本科生8人，大专生1人，高中及中专生13人，总计29900元。

八、爱心衣被储备银行

爱心衣被储备银行自20xx年9月开办以来一直，通过辖区单位的资助，街道领导的重视一直良好运转。衣被银行银行今年累计捐入现金20xx0元，通过辖区单位一帮一结对子对困难群众的资助，中秋慰问困难老人，为辖区困难居民发放米面油等一系列帮扶活动，截至目前共计捐出现金1500元，捐赠物品4673件，折合现金5478元，受助人数达到271人。

九、残疾人工作

1、积极组织社区助残活动。街道动员辖区企事业单位，志愿者队伍，重点对重度残疾、老年残疾、一户多残和精神残疾人、智力残疾人家庭帮包带扶140人，在元旦，春节，“助残日”街道与社区和辖区企事业单位对残疾特困户走访慰问，为他们送去党和政府及社会各界对他们的关心，慰问残疾人特困户110户，发放慰问金39000元。免费为残疾人赠送轮椅4辆，座便器7个，拐杖8个。床垫1个，把残疾人帮扶工作落到了实处。

2、落实社区残疾人生活保障，对生活困难的235户残疾人家庭全部纳入低保，为重度残疾人120户调高低保金，做到了应保尽保，保障他们的基本生活。

3、帮助残疾人子女就学。发动辖区单位，学校为残疾人学生提供优惠服务，对12户家庭困难的学生减免学杂费及考入高中、大学的残疾人家庭6户，为他们提供助学金5900元，为1户残运车的家庭考入大学的家庭提供了20xx元的助学金，减轻他们的经济负担。

4、依法推进残疾人就业工作。深入开展残疾人就业培训，继续坚持以安置残疾为重点，大力推进残疾人多渠道就业，依托街道社会保障所对各类残疾人的职业技术培训67人，提供残疾人劳动技能，安置残疾人就业26人，为残疾人办实事23件(就业、廉租房、送轮椅、送拐杖、送座便器、送床垫、送药、低保。慰问、上门为残疾人办理残疾证、给残疾人学生发放助学金、上门办理医保、给精神病人免费发放药品、给残疾人上门洗衣服、做被褥等。)

十、廉租住房工作

20xx年，街道共受理80户申请家庭报区房管局审核审批，经各级部门审核确认78户符合条件，予以享受廉租住房补贴。为了在规定的时间内即时准确的发放补贴，街道在接到区房管局确认结果名单后，及时核对，确认无误后，给申请家庭传送领取补贴通知书，要求申请人带通知书与本人身份证来领取补贴，以每户每月270元，共发放12个月，即每户每年3240元。发放主要是存折和卡，在申请人领取存折时，携带身份证原件，在补贴发放表上，一式五份签字，然后经办人签字后，方可领取存折，补贴发放完毕的同时向区房管局上报4份补贴发放表，从而保证了廉租住房补贴发放工作及时，准确、足额，不遗不漏，真正做到了廉租住房保障工作程序的严格化。

为了更好的把此项工作做扎实，最后街道党工委书记亲自主持，由各科室领导及社区主任、廉租住房专干参会的评议会决定，新申请13户，年审52户(其中实物配租22户)，实物配售30户，因条件不符取消2户。同意上报区房管局审核审批。

十一、经济适用房工作

今年我街道经济适用房共申请182户，经过逐级审核，共有169户家庭符合经济适用房标准，予以公示。

在20xx年的工作中，我们将继续认真学习党风廉政建设的一系列方针政策，深入贯彻落实科学发展观，高标准、严要求，克服工作中的随意性和薄弱环节，逐步健全完善民政各项工作管理运行机制，进一步提高我街道民政工作管理的质量和服务水平，牢固树立“立党为公，执政为民”的公仆意识，得到广大群众的满意。

述职人：

xx年xx月xx日

全省建设工作会议工作报告

同志们：

这次全省建设工作会议的主要任务是：以党的xx大和xx届三中全会精神为指针，全面贯彻落实省委十届六次全会和全国建设工作会议精神，总结回顾20xx年全省建设工作，共商加快全省建设事业改革与发展的大计，部署20xx年工作。省委、省的政府对这次会议十分关心，李源潮书记、梁保华省长会前都听取了建设工作汇报，提出了当前和今后一个时期全省建设工作的主要任务，并对我们的工作提出了明确的要求。今天,张卫国副省长又出席会议并作重要讲话。对李源潮书记、梁保华省长的指示和张卫国副省长的讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、迎难而上，奋力进取，20xx年全省建设工作取得了显著成绩

20xx年，在各级党委、政府的领导下，全省建设系统广大干部职工，努力实践“三个代表”重要思想，深入学习贯彻xx大和xx届三中全会精神，紧紧围绕省委、省的政府的中心工作，克服了“非典”疫情、洪涝灾害和暑期高温等重重困难，艰苦奋斗，扎实工作，努力加快建设事业的改革和发展，各项工作都取得了显著成绩。建设行业对全省gdp的贡献率达17%以上,比上年增加了3个百分点,拉动全省经济增长超过2个百分点;全省城市化水平由20xx年的44.7%提高到46.8%，增加了2.1个百分点;城市建设投资达到1500亿元，比上年增长50%以上。建设事业的快速健康发展，为全省经济和社会的全面进步做出了重要贡献。

--高度重视规划的编制和实施管理，规划的宏观调控作用得到了进一步发挥。区域规划编制进展顺利。《苏锡常都市圈绿化系统规划》和《宁镇扬泰通区域供水规划》已经省的政府批准实施。配合沿江开发战略，基本完成了《江苏省沿江规划》。适应城市化进程加快、行政区划调整的新形势，各市及时组织了城市总体规划的调整或修编。详细规划和城市设计日益受到重视，加强了城市新区、中心区、重要历史地段、景观道路、市民广场等地块的详细规划和城市设计工作。全省214个重点中心镇已有152个完成了总体规划的编制。各项规划的编制质量显著提高，一批规划成果获得部省有关奖项。全省推行了以公示制为主的城市规划五项制度,促进了城市规划的法制化、民主化进程。各地城市规划编制投入大幅增加，南京、苏州、常州投入超过3000万元。经费投入的增加为规划的编制工作提供了有力的物质支撑。历史文化名城名镇保护得到加强，周庄、同里、 直被命名为首批中国历史文化名镇。

--城镇基础设施建设投入进一步加大，设施水平全面提升。全省全年完成投资近600亿元，比上年增长50%;新增城市道路面积1100万平方米、公交车辆1136标台、供水能力60万立方米/日、垃圾无害化处理能力900吨/日、污水处理能力120万立方米/日、城市绿地4000公顷。区域基础设施建设进一步推进。苏锡常地区区域供水超额完成了省的政府要求的42个乡镇联网供水的目标任务。太湖、淮河、长江流域城镇污水处理设施建设，共完成投资40亿元。配合“西气东输”工程实施，沿线城市共完成了300多公里的管线铺设任务，有些市开始使用天然气。生态建设和风景名胜区整治取得新的成果，无锡、苏州、扬州、张家港、昆山被命名为国家园林城市。各地认真贯彻落实省委、省的政府关于切实抓好农村五件实事的要求，积极推进淮北地区救灾建房和草危房改造工作，全年完成救灾建房5.1万户，草危房改造4.2万户。

--城市管理得到加强，市容市貌显著改善。各地以城市管理创优为载体，狠抓市容环境综合整治，深入开展了占道摊点、乱贴乱写、街景容貌、建筑物清洁出新、户外广告、拆除违建等专项治理活动，全力打造城市文明新形象。同时，不断强化城管执法队伍建设，着力建立标本兼治的城市管理长效机制，人员素质和执法水平明显提高。扬州市人居环境建设等7个项目获得省的政府颁发的“江苏人居环境奖”。

--建筑业发展势头强劲，主要经济指标继续快速增长。全年完成建筑业总产值2600亿元，实现增加值807亿元，实现利税总额突破百亿大关，达到114亿元，全员劳动生产率达9.81万元,均比上年增长14%以上。龙头企业发展壮大，到20xx年底，全省共有年产值10亿元以上企业24家，其中30亿元以上企业11家。苏中建设集团等4家企业年产值超过50亿元。南通三建集团、苏州金螳螂装饰集团等企业被评为年度全省建筑业综合实力20强企业和建筑装饰10强企业。省外市场不断开拓，北京、上海两个重点市场稳步增长，以西安为中心的西北市场和以重庆为中心的西南市场开始形成规模。20xx年，全省出省施工人数近100万人，完成施工产值988亿元，比上年增长14%。

--房地产投资规模进一步扩大，房地产市场更加活跃。全年房地产完成投资809亿元，比上年增长48.7%。房地产业增加值占全省gdp的4.5%。全年商品房竣工面积3068万平方米，比上年增长13.9%。商品房销售面积2751万平方米，比上年增长19.9%。二手房交易显著增长，全年交易面积达到2773万平方米。认真贯彻国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知精神，各地普遍加大了经济适用房、中低价商品房建设力度，住房供应体系逐步完善。积极推进全省房地产市场预警预报信息系统建设，严肃查处房地产开发中的违规、违法和不规范行为，房地产市场秩序进一步好转。按照《住房公积金管理条例》，加强了住房公积金监管。认真贯彻《物业管理条例》，逐步规范物业管理行为。针对拆迁工作中的矛盾和问题，各级拆迁主管部门深入调查研究，及时调整和完善相关政策，认真接待人民群众来信来访，维护了群众利益和社会稳定。

--工程建设管理得到加强，建筑市场持续健康发展。

针对建筑市场的薄弱环节，重点对业主违法违规建设行为、开发区工程和乡镇工程质量安全、工程质量检测机构弄虚作假行为，以及拖欠工程款和拖欠农民工工资问题进行了专项整治。全省清理并废止了一批带有地方保护色彩的规章，建筑市场进一步开放。20xx年，全省工程交易项目14289个，总额600亿元，其中招标发包金额483亿元，节约建设资金38.27亿元。全省共建立有形建筑市场73个，市场规模、服务水平和规章制度建设在全国处于领先水平。开展了工程造价计价行为的专项检查，从各方面做好贯彻《建设工程工程量清单计价规范》的准备工作。全省工程质量监督巡查工作，强化了对在建工程质量的动态监管。住宅工程质量通病防治取得成效。全省有46个检测中心被评为“十佳”检测机构。13个省辖市市区建筑工程施工图设计审查覆盖率已接近100%，大多数县(市)已开展审查工作。做好抗震设防管理工作，城市各类房屋建筑、市政工程的抗震设防率达100%。认真执行国家强制性标准，及时纠正违反标准条文的行为和问题。监理工作稳步发展，应实行监理的工程监理覆盖面达100%。20xx年，共有4项工程获国家“鲁班”奖，168项获省优“扬子杯”奖，106项获省外“扬子杯”奖。

--狠抓各项措施的落实，安全生产形势平稳。全系统认真贯彻省委、省的政府关于安全生产的一系列重要指示精神，全面实施《安全生产法》，强化安全生产责任制;积极开展“安全生产月”、创建文明工地等活动;认真组织专项治理和安全生产大检查;狠抓重点地区、重点企业和重点环节的安全生产工作，并严格督查整改。在全省建设工程量大幅度增加的情况下，全年建筑工程、市政公用、房屋安全、拆除施工等方面未发生特大事故;燃气、园林等方面未发生死亡事故;在容易发生安全事故的建筑业，百亿元产值死亡率处于2.8的低位，远远低于全国平均6.42的水平;乡镇建筑事故多发的势头得到遏制。

--坚持两手抓，两手硬，党风廉政和精神文明建设取得新的成果。全系统各级党组织认真贯彻中央和省党风廉政建设和反腐朽工作的部署和要求，紧密联系建设系统的实际，全面落实党风廉政建设责任制，围绕“三审、两交易、一服务、一监管”等关键环节，健全机制、完善制度、强化教育、加强监督，重点抓好源头治理腐朽和纠正行业不正之风工作，推动了建设系统的党风廉政建设和行风建设向纵深发展，为全省建设事业的改革和发展提供了强有力的政治保证。

精神文明建设富有成效。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx届三中全会精神，进一步增强了干部职工加快推进建设事业改革与发展的紧迫感和责任感。努力坚持执政为民的根本宗旨，转变行政观念，提升服务理念，窗口行业的服务水平得到有效提升。大力倡导和推进诚信建设，建筑业和房地产业诚信体系建设取得初步成效，促进了两个市场的进一步规范。在南京、泰州两市开通了“12319”全国建设事业统一服务热线，进一步密切了与人民群众的联系。风景园林系统被评为省创建文明行业工作先进省行业，实现了全系统争创先进省行业的零的突破。全系统涌现出一批精神文明建设的先进单位和个人，受到了省、部表彰。

20xx年全省建设工作成绩的取得，是省委、省的政府和各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，李源潮书记、梁保华省长、张卫国副省长等领导同志多次专题听取建设工作汇报，对事关建设事业改革发展全局的重点、难点、热点问题给予了高度关注，提出了明确的工作要求;是各级建设主管部门认真贯彻省委、省的政府的各项决策和指示，强化执政为民意识，不断端正建设工作指导思想的结果，大家以“让百姓过上现代文明的生活”作为奋斗目标，着眼发展，着力创新，求真务实，推进了建设事业的持续健康发展;是广大干部职工解放思想、克服困难、团结一心、顽强拼搏的结果，面对“非典”疫情、洪水灾情等重重困难，大家同心同德，迎难而上，建设事业迈上了新的台阶，干部职工经受了新的磨练;也是有关部门、社会各界以及厅、局历任老领导、老同志热情关心、广泛支持的结果。在此，我代表省建设厅，向多年来一直关心支持建设事业改革发展的各级领导、各有关部门表示衷心的感谢!向全系统广大干部职工表示崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还有不少薄弱环节和不足之处：建设事业的改革相对滞后，与完善社会主义市场经济体制的形势和推进城市化战略的要求还不相适应;区域性规划的实施机制尚未建立，影响到区域协调和资源整合;推进城市化进程的相关政策措施还有待深入研究;城郊结合部和各类、各级开发区以及乡镇工程建设管理还很不规范;村镇规划相对滞后，农村建房无规划现象还比较普遍;与人民群众切身利益密切相关的城镇拆迁、拖欠工程款、城市水环境污染、城市停车难等热点问题还没有得到很好的解决，有些还比较严重。这些问题，我们必须采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、明确目标，突出重点，努力实现20xx年全省建设事业改革与发展的新突破

当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，建设事业正面临前所未有的发展机遇。xx届三中全会精神的深入贯彻，将进一步改善经济发展的体制环境，为建设事业实现新的跨越注入了强大的活力;省委、省的政府提出的加快实现“两个率先”的宏伟目标和强力推进城市化进程的战略部署，为建设事业发展提供了广阔的空间;我国加入世贸组织后，对外开放和经济国际化进程的加快，给建设事业发展带来了新的思维方式、新的管理理念与新的融资渠道;世界科技进步日新月异，为建设系统各行业结构调整、产业升级与技术进步提供了强劲的动力;深入贯彻xx届三中全会提出的“五个统筹”和省委提出的“四个协调发展”的要求，也为全省建设工作明确了新的科学的发展观。同时，我们也面临着严峻的挑战。从整体上看，我们的思想观念、管理模式、企业实力，与经济国际化的要求还很不适应;计划经济体制的影响还在建设系统的许多方面留有深刻的烙印，体制不顺、机制不活的矛盾，制约着事业的健康发展;人才不足、技术水平不高、科技含量低，是影响行业发展的主要瓶颈之一。因此，今后几年将是建设事业改革的攻坚阶段和发展的关键时期。我们要认清形势，把握机遇，克服困难，乘势而上，扎扎实实做好各项工作。

今年是全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，深化改革、促进发展、加快实现“两个率先”的重要一年，也是完成“十五”计划的关键一年。全省建设工作的总体要求是：以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻省委十届六次全会和全国建设工作会议精神，围绕“两个率先”、坚持“五个统筹”，以城市化和城市现代化统揽建设工作的全局，努力加快建设事业发展。进一步发挥城乡规划的龙头作用，强化村镇规划建设管理，推进城乡协调发展。继续整顿规范建筑市场和房地产市场，加强工程建设管理，充分发挥建筑业和房地产业对国民经济的拉动作用。着力推进城市基础设施建设，突出抓好水环境整治和城市绿化建设，进一步提升城市建设品位。正确处理改革、发展、稳定的关系，不断深化建设系统各项改革，认真解决关系人民群众切身利益问题，努力构建有利于江苏建设事业持续、快速、协调、健康发展的体制优势和稳定环境。

20xx年要着力在以下五个方面取得新突破：

(一)进一步强化规划的龙头地位，力争在贯彻“五个统筹”和建立规划实施保障机制上取得新突破

继续深化省域城镇体系规划和都市圈规划。实现“五个统筹”要求我们高屋建瓴，从更高的层次上规划好经济和社会发展的蓝图，从而实现可持续发展。因此，作为规划管理部门，就要在城镇体系规划的编制与实施上狠下功夫，切实依据区域城镇体系规划，加强对区域基础设施、社会公共设施及重大资源开发、环境整治工程建设的规划管理与协调。20xx年，要全面实施经国务院批准的《江苏省城镇体系规划》和省的政府批准的三个都市圈规划。要认真贯彻省委、省的政府实施沿江开发战略的要求，完成《江苏省沿江规划》的报审工作，把沿江规划的深化和实施作为今年规划工作的重点之一，沿江市、县要按照规划要求加强落实工作。根据省委、省的政府要求，我省将和上海、浙江共建“长江三角洲城市群”，各地要积极参与、配合做好“长江三角洲城市群”规划工作。要组织编制《沿江地区轨道交通规划》，进一步完善沿江地区综合交通体系。抓紧编制沿海地区规划，争取年内全面完成。开展长江流域城镇污水处理设施规划编制工作。要充分发挥城乡规划在推进城市化进程中的综合调控作用，根据不同地区的经济发展水平，因地制宜引导和规范区域城乡空间的协调发展。

不断提高城市规划编制质量。城市规划是城市政府引导、调控城市建设发展的基本手段。科学的城市规划能够产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益。编制城市总体规划要面向区域，树立统筹协调发展的观念，既要重视产业的空间布局和城镇开发，更要重视城镇基础设施和公益事业的发展;既要重视引导和服务经济发展，更要重视城镇居民生活质量的提高;既要重视对资源的开发利用，更要重视对各类资源的管理与保护。要加强历史文化名城、名镇保护规划、城市综合交通规划、风景名胜区规划、城市绿地系统规划等专项规划的编制工作。抓紧完善近期建设规划。加强城市总体规划和详细规划的衔接，提高控制性详细规划的覆盖率和可操作性。加快小城镇规划编制进程，基本完成重点中心镇总体规划。优化重点中心镇布局，将全省现有重点中心镇调整为100个左右。

切实提高村庄规划建设水平。针对我省部分地区农村居民点规划滞后、布局零乱等实际情况，各级规划、建设行政主管部门要切实抓好村庄规划建设管理，加快改变农村面貌。首先，要在县域城镇体系规划的指导下，科学编制村庄规划，发挥规划的引导调控作用。近年来，我省行政村区划调整力度很大，但调整后的村庄规划编制工作没有跟上。要结合省的政府农村五件实事的实施，依托现有基础条件好、设施较完善的村庄，切实抓好农民集中居住点的村庄规划编制工作。二是要维护村庄规划的严肃性、连续性。村庄规划一经法定程序批准，必须严格按照规划实施建设，要通过“一书一证”的发放规范农民建房行为。三是要研究村庄规划实施中的政策措施。各地要结合当地实际，在调查研究的基础上，着重研究制定农民宅基地供应、跨组之间土地调整、基础设施配套等政策，为村庄规划顺利实施提供良好的政策环境。四是要因地制宜、分类指导，积极稳妥地推进村庄规划的实施工作。农村面貌的改善是一个循序渐进的过程，切忌采取暴风骤雨的方式推进。当前，重点要大力推进新建农民住房进入规划区域，完善集中居民点的基础设施配套。各地要认真抓好村庄建设试点，及时总结推广试点经验。五是要提高农民建房的设计水平。省建设厅已向全省农村推出了《新世纪村镇康居》方案集，各地也要不断推出新的设计方案，并采取有效方法，将这些设计变成现实，提高农房建设质量。

加快建立规划实施的保障机制。规划一经批准，便具有法律效力，必须不折不扣地按规划实施建设，任何个人都无权擅自改变规划。今年，要做好《江苏省城镇体系规划管理办法》出台的相关工作，确保城镇体系规划、都市圈规划的顺利实施。要认真总结去年在省辖市试行以公示制为主的城市规划五项制度的经验，在全省范围逐步推行。各地要结合实际，制定公示制的实施细则，切实保障国家利益和公众利益。要建立健全专家咨询制度、审批制度、备案制度、协调制度、听证制度，推进城乡规划科学民主决策。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅项目、历史街区的建设项目、风景名胜区和自然保护区的建设项目必须在规划批准前广泛征求公众意见。加大村镇规划管理力度，开展《江苏省村镇规划建设管理条例》的执法检查。

(二)继续保持建筑业、房地产业持续健康发展，力争在建设事业对全省gdp的贡献份额上取得新突破

发展是第一要务。大力发展建筑业、房地产业，是拉动内需、促进经济发展、扩大就业的重要举措。要巩固建筑业的支柱产业地位，努力推进建筑大省向建筑强省的转变。20xx年，全省建筑业总产值要力争达到2900亿元，实现增加值910亿元，实现利税总额130亿元，均比20xx年增长11%。要深入贯彻全省房地产工作和房屋拆迁安置工作会议精神，加强和完善对房地产市场的宏观调控，实现房地产市场供求关系基本平衡，促进房地产业持续健康发展。全省房地产业对全省gdp的贡献率要比20xx年有新的提高，努力解决人均住房面积8平方米以下家庭的住房困难。

加大建筑市场开拓力度。要抓住我省沿江开发和实施“三圈五轴”城镇发展战略的有利时机，提高省内市场的占有率。继续抓好北京、上海等重要市场的基础上，紧紧抓住国家加快西部开发和振兴东北等老工业基地的机遇，进一步调整、优化省外建筑市场布局，争取加快发展以重庆为中心的西南市场、以沈阳为中心的东北市场、以深圳为中心的南方市场。要充分利用我国加入wto后非歧视性原则的实施、关税壁垒的减少、企业“准出”制度的宽松等有利条件，引导有对外签约权的企业实施国内外一体化战略，尽快走出国门;推动我省建筑企业与国际知名承包商建立战略联盟和合作关系，共同开拓国际市场。

做大做强龙头骨干企业。要继续把提高产业集中度、扩大主业内涵、延伸产业触角、健全强势企业功能、加强银企合作作为做大做强建筑企业、实现建筑强省的重要抓手。各地要培育与扶持一批建筑的“龙头”企业，造就出产值超百亿元的骨干企业;要突破行业界限，发展多元经营，实现企业的裂变扩张;要在特色上做文章，发展钢结构、网架等附加值高的具有专业特色的企业集团。

完善房地产市场体系。要坚持市场化的道路，进一步繁荣住房增量市场，搞活住房存量市场，大力发展房屋租赁市场，完善市场体系;健全房地产市场服务体系，规范房地产中介服务;完善房地产运行机制，推进房地产交易与权属登记管理一体化。要加大政府对房地产市场全过程的调控和监管力度，建立健全房地产市场信息披露制度和预警预报体系，切实预防投资风险。加大对村镇房地产市场的培育、规范、整顿力度，促进村镇房地产市场健康有序发展。

适度调整房地产供给结构。要认真分析房地产市场需求，合理确定房地产开发计划，确保供需基本平衡。建立健全以普通商品房为主、以经济适用房、廉租房为基本保障、以高档商品房为补充的住房供应体系，有效控制房价过快上涨。各地每年的普通商品房建设不得低于住宅建设总量的70%，经济适用房建设不得低于住宅建设总量的10%。要建立和完善以租赁补贴为主，实物配租和租金减免为辅的廉租住房供应制度，切实保障“居者有其屋”。廉租房制度是社会保障的一个重要方面，各市都必须高度重视，确保资金和政策双落实。

稳步提高工程建设质量。高标准的工程质量是建设事业的第一生命。要认真贯彻工程建设强制性标准，进一步加大对工程质量的监督力度。积极推进住宅产业化步伐，强化对全省住宅工程质量通病的防治工作，提升住宅工程质量。不断改进和完善招投标监管方式、招标程序和方法，加强对评委、招标代理和标底编制单位的管理。严格把好工程开工和交付使用两道关口。加大对工程承发包计价行为的监管力度，积极探索在市场经济条件下工程造价管理的新途径，形成更加科学、合理的工程造价管理机制。以施工图设计审查为抓手，加强对勘察设计质量的监督和管理，今年，要确保县(区)城区审查覆盖率达到90%以上。按照“突出重点、围绕重点、服务重点”的原则，通过加强招标投标、勘察设计、工程监理、质量控制等各个方面、各个环节的监控，确保用一流的施工队伍承担重点工程建设任务，力争把每一项重点工程都能建成优质工程、精品工程。

深入开展整顿规范建筑和房地产市场秩序工作。建立健全各级建设行政主管部门的市场稽查执法机构，完善市场监管的执法体系和工作机制。逐步建立和完善企业信用体系，建立不良行为的认定、记录、反馈以及与资质年检挂钩的失信惩戒制度。加大监督检查力度，严肃查处各种违法违规行为。对群众反映强烈、社会危害严重的典型案例，要依法予以重惩，保证公平竞争的市场环境。

(三)继续加大城市基础设施建设力度，力争在改善人居环境质量上取得新突破

城市基础设施与居民生产、生活息息相关，在相当程度上代表着一个地区的现代化水平，对国民经济和社会发展具有重要影响。要按照基础设施建设适度超前的原则，以适应城市化发展、完善城市功能为目标，加大城市与区域基础设施建设力度。要以建设交通畅达、山青水秀、天蓝地绿、古今辉映的现代化城市为目标，努力营造最适宜人居和创业的城市环境。

大力推进以城市道路交通为重点的基础设施建设。全年城市基础设施建设投入要突破700亿元，新增城市道路面积1000万平方米，新增公交车辆1000标台，新增供水能力90万立方米/日。要认真总结城市道路公共管沟的建设经验，争取尽快在全省推行。落实公交优先措施，新建、改建城市道路都要考虑公交专用车道和建设港湾式公交车站。加快研究解决城市停车问题，鼓励社会投资参与建设、经营停车设施。继续整顿出租车等公共客运交通秩序，进一步规范出租汽车市场，严格市场总量控制和经营权有偿使用管理。

加快区域基础设施共建、共管、共享步伐。苏锡常地区区域供水工程，要继续做好进村入户的实施工作。宁镇扬泰通地区区域供水工程要抓紧实施。苏北地区区域供水规划要抓紧研究制定，今年要确定水源地。继续做好太湖、淮河流域城镇污水处理设施建设工作，确保完成年度目标。“西气东输”沿线城市年内全部接通天然气。加快研究推行城乡公共交通一体化的政策措施。

大力发展城市园林绿化事业。以改善城市生态环境为目标，深入开展园林城市、园林式单位、园林式居住区的创建活动。城市人均公共绿地要在20xx年人均8平方米的基础上，力争再增加1平方米，城市绿化覆盖率在20xx年36%的基础上，争取提前实现“十五”计划提出的37%的目标。大中城市居民出行不超过500米即可进入一块公共绿地。各地要因地制宜，合理选择和配置城市绿化植物，提高街道绿化、河道绿化、公共绿地、垂直绿化的品位和质量。要重视生物多样性和古树古木保护工作。加强城市绿化养护管理，确保建一片，绿一片。要正确处理保护与开发利用的关系，严格风景名胜资源保护，加强统一管理，确保永续利用。继续开展风景名胜区综合整治，重点加强对国家和省级重点风景名胜区的检查和监督。

高度重视城市水环境整治。当前，我省城市水环境整治任务十分繁重。20xx年，要着力抓好城市污水处理工程建设，全省城市污水处理率争取达到70%，提前实现“十五”计划目标。要加快制订城市水环境综合整治规划纲要，指导各地开展水环境整治工作。我们要根据规划要求，咬定目标不放松，持之以恒抓治理，大力加强截污治污工程建设，不让污水流入河道，把城区河道变成清澈的河。要完善城区河道水系建设，保证水流畅通，把城区河道变成流动的河。要加大河道综合治理力度，清淤清污，整修绿化两岸，把城区河道变成美丽的河。

保护和弘扬城市历史文化。江苏城市历史悠久，文化底蕴丰厚，文化个性十分突出。提升城市品位，必须让历史得到传承和延续，凸显城市文化的个性，形成城市特色。要认真实施紫线管理制度，保护好历史文化遗产。今年要对历史文化名城和名镇保护规划实施情况进行监督检查。

强化城市市容环境卫生管理。市容市貌和环境卫生状况是城市文明的标志。要继续以城管创优为抓手，开展占道经营、乱贴乱写、乱搭违建等专项治理活动。要继续做好出新建筑立面、规范户外广告、整顿街景容貌、推进破墙透景等工作。要加强城市环境卫生体系和设施建设。推行环卫综合作业模式，提高保洁质量;推广垃圾无害化处理先进适宜技术，垃圾无害化处理率要达到90%以上。要着眼服务，着力疏导，通过长效管理巩固整治成果，通过城乡联动实现整体推进，提升人居质量，塑造城市文明新形象。

(四)认真落实省委、省的政府提出的“改革促进年”的部署要求，力争建设事业的各项改革取得新突破

实现建设事业的快速健康发展的关键在于改革创新，只有改革创新，才能增强发展动力，才能抢占发展先机。要以建立与社会主义市场经济体制相适应的建设事业发展新机制为目标，抓住省委、省的政府确定的“改革促进年”的良好契机，全面推进建设事业各项改革。

积极推行投融资体制改革。加强对政府投资工程的监管，完善决策机制，提高投资效益。进一步规范城市建设投资公司的运营和管理，使之真正成为城市建设的投融资主体和城建资产的经营主体;根据项目不同属性采取不同的筹资形式，积极引导和鼓励社会资本、私人资本和境外资本投资城市基础设施建设，形成多元化融资渠道;合理确定城市建设负债规模，建立稳定可靠的偿债机制;不断创新融资方式，加大资本市场的融资力度。

加快推进市政公用事业改革。市政公用事业适应和融入市场化进程并取得发展必须通过改革。但改革决非简单的将市政公用设施一卖了之，而是要按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的方向，进一步完善城市市政公用事业投资体制、管理体制和运营体制，进一步开放资本市场、经营市场，放开作业市场，逐步建立起规范科学的市场运行机制、企业经营机制和政府监管机制。要积极推行市政公用事业特许经营制度，研究建立市政公用行业的服务监管体系和价格监控机制，科学制定评价指标。加快推进市政公用事业单位转制、现代企业制度建立和设施项目委托管理的改革工作，加快实现政事分开、政企分开、事企分开，使市政公用企业成为符合现代企业制度要求的市场主体。

继续深化住房制度改革。完善住房货币化分配政策，做好住房货币补贴、住房公积金、住房租金补贴的调整工作，提高职工购房支付能力。继续加大公有住房出售力度，扩大公有住房出售范围。进一步扩大住房公积金的覆盖率，提高缴存率，规范和发展住房公积金业务。根据“坚持在国家房改统一政策指导下，因企制宜，方式多样，方案自选，民主决策，稳步实施”的原则，针对当前企业改制、结构调整等出现的新情况、新问题，加强对企业住房分配货币化的研究和指导。

继续推进建筑业改革。以产权制度改革为重点，加快全省建筑业的体制、机制创新步伐，加速产权有序流动。尚未改制的建筑企业，要按照规范要求加大推进力度，确保在今年完成改制任务。已经改制的企业要回头看，没有改制到位的要二次改制。所有企业都要实行开放式改制，吸纳国外资本、民间资本、社会法人资本和自然人资本参与改制，实现投资主体多元化。要采取“买、售、配、奖”等办法，加速过于分散的股权产权向企业决策层、经营层、生产经营骨干流转。要规范改制行为，依法改制，依程序改制，既要调动经营者的积极性，又要维护广大职工的利益，确保国有资产不流失。

(五)真正把人民群众的切身利益放在心上，努力在解决社会关注的热点、难点问题上取得新突破

实践“三个代表”，牢记服务宗旨，归根到底，就是要把人民群众的切身利益时刻放在心上，树立正确的政绩观，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，要统筹兼顾群众长远利益和眼前利益，从源头上解决人民内部矛盾纠纷，要倾听民声、爱惜民力，真正做到执政为民。

切实做好城镇房屋拆迁工作。城镇房屋拆迁工作已成为当前维护社会稳定，促进房地产业持续健康发展的重点之一。城镇房屋拆迁安置方面的问题是发展中的问题，要靠发展的办法来解决。要把改革的力度、发展的速度和老百姓的承受程度统一起来，统筹兼顾政府、企业和被拆迁居民三者的利益。严格执行城市规划，合理控制拆迁规模。认真贯彻建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，全面推行拆迁公示、信访投诉接待、拆迁过程监管、责任追究等制度，严格按照法定程序，实施“阳光拆迁”。建立拆迁保障机制，做好补偿安置工作，保证被拆迁家庭合法权益。要提高拆迁队伍素质，注意工作方式方法。要坚持正确的舆论导向，妥善处理拆迁中的矛盾和纠纷。积极配合做好集体土地房屋拆迁的地方性法规的调研起草工作。

持之以恒地抓好安全生产。安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事。要做好《建筑工程安全管理条例》的宣传贯彻工作，抓住条例颁布的有利时机，进一步规范我省工程施工安全生产管理，提高建设工程安全生产管理水平。今年要继续开展建筑施工、房屋拆除、村镇建设等重点领域的安全生产专项治理工作，同时要对燃气、城市公共交通、风景名胜区和公园等进行安全检查。要强化安全生产责任制，建立、健全安全生产的长效管理机制。将工作重点从监督检查生产过程转变为监督检查责任制的建立和落实，从告知性检查转变为随机性抽查，从事后查处转变为事前防范上来。要制订安全事故应急预案，强化安全生产宣传培训，加大安全科技投入，逐步形成全系统自我约束、预防为主、群防群治、全面保障的安全生产工作机制。

大力开展工程款清欠工作。据初步统计，我省累计被拖欠工程款达281亿元。这一问题，严重影响了工程建设的顺利进行，制约了建筑企业的健康发展，损害了社会信用环境，直接侵犯了农民工的合法利益。各地要认真贯彻落实国务院电视电话会议精神，采取切实有效的措施，大力开展清欠工作。要分解落实各方工作职责，把清欠工作与企业资质、项目经理资格、市场招投标资格、主管部门工作实绩等挂起钩来。对拖欠农民工工资数额较大、引起上访较多、解决问题滞后的企业，要进行重点跟踪和督查，造成恶劣影响的，省内企业要追究主要负责人的责任，省外企业要取消在江苏的准入资格。对恶意拖欠工程款的建设单位，要实行黑名单曝光制度，并停止该单位的新项目开工审批。各地要积极采取措施，保证广大农民工能领到今年工资回家过年。要力争在三年内基本解决拖欠工程款问题。

努力为城乡群众办实事。在抓好城市主干道、城市出入口、中心广场等重要地段的城市建设管理工作的同时，还要特别注意加强小街背巷的路、水、气、灯、绿化、环卫等各类生活设施的配套完善，促进老城区和未实施物业服务的居民小区的综合整治，让小街巷和老住宅小区的居民也能充分享受城市现代化的成果。新建小区要高水平地搞好规划设计，重视景观绿化，维护群众的阳光权，满足交通和停车需要。要积极参与做好农村五件实事的实施工作。农村五件实事是省的政府为民办实事的德政工程、民心工程，是改善农村生产、生活条件的重大举措，广大农民对此寄予厚望。五件实事中草危房改造、农村改水、乡村公路建设与建设部门的工作密切相关，各级建设部门要主动参与、积极服务五件实事，切实做好实事的实施与规划的衔接工作，加强工程质量的监督管理，将事关广大农民切身利益的实事办实、好事办好。

三、开拓创新，求真务实，全面推进我省建设事业持续健康发展

今年，全省建设工作的总体要求和工作重点已经明确，各地党委、政府对今年的具体建设项目大多已安排就绪。全系统各部门、各行业、各单位都要坚定不移地按照xx届三中全会提出的“五个坚持”和“五个统筹”的要求，在各级党委和政府的领导下，锐意进取，埋头苦干，确保全面完成今年的各项建设任务，实现建设事业改革与发展的新突破。

实现建设工作的新突破，必须进一步解放思想，开拓创新。李源潮书记指出，目前制约江苏发展的最大障碍仍然是思想障碍，推动江苏发展最紧迫的任务还是进一步解放思想。近几年来，全省建设工作取得了可喜的成绩，许多工作走在全国前列。但这些成绩与经济发展的形势相比，与人民群众的要求相比，与一些发达的省市相比还不够。江苏的经济发展在全国属第一方阵，江苏的建设事业应该与经济社会发展相适应并适度超前。全系统要牢固树立争创一流的信心和决心，瞄准国际国内一流水平来确定各项工作目标，力争用三到五年的时间，使我省建设事业的各项工作在国内都能处于领先地位。为此，我们必须坚定不移地以解放思想为先导和动力，不断探索实现跨越式发展的新思路和新举措。要用国际眼光和现代理念指导新的实践，进一步开阔眼界、开阔思路。要进一步增强推进建设系统改革的紧迫感和责任感，勇于突破常规，打破惯例，充分发挥市场机制的作用，用市场化的思路、办法和手段，聚集生产要素，配置发展资源，强化为市场主体服务的意识。推进建设系统改革，将在更大范围和更深程度上涉及广大群众利益，各级各部门务必精心组织、统筹安排，分类指导、稳步推进，正确处理改革、发展、稳定的关系，把握各项改革措施的出台时机和推进力度，兼顾好各种利益关系，让群众真正在改革中得到实惠。

实现建设工作的新突破，必须坚持依法行政。法制建设是建设事业改革与发展的重要基础，依法行政是建设事业健康持续发展的重要保障。按照省委依法治省工作计划，20xx年全省建设行业要建成文明法治行业，并在全国同行业中走在前列。今年是实现这一目标的攻坚之年，全系统要围绕这一目标，采取切实措施，全面推行依法行政工作。今年，我厅将配合省人大、省的政府进行城市燃气、城镇体系规划实施、城市市政公用行业特许经营等立法工作。今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式实施，要抓住这一契机，全面清理行政审批项目，大力推行政务大厅审批模式。要加强执法监督检查和行政复议工作，维护管理相对人的合法权益。以宣传贯彻行政许可法、建筑施工安全生产管理条例为重点，继续做好普法工作。

实现建设工作的新突破，必须积极推进建设科技发展。科学技术是第一生产力。改造和提升建设行业这一传统产业，必须依靠科技进步。今后一段时期，全省建设系统要针对城市化发展过程中规划、建设、管理的热点、难点和重点技术问题，加大科技开发力度。坚持技术开发和科技示范并举，提升建设系统科技创新和“四新”成果推广应用能力。加强工程建设标准化管理，构建地方建设标准的技术支撑体系。继续以“三节二化一治”为重点组织科技攻关，力争在建筑节能、水处理、住宅产业化、建筑工业化、小城镇建设等方面的科技进步有较大进展。加快建设科技创新机制的建立。在加大政府投入的同时，引导和鼓励企业增加科技创新投入。各级建设主管部门的科技投入应主要用于行业前瞻性、关键性的技术开发和创新活动。逐步建立以政府投入为引导，企业投入为主体，银行信贷为支撑，科研机构及高等院校等社会其他投入为补充的多元化科技创新投入机制。

实现建设工作的新突破，必须打造一流的建设队伍。现代化的建设事业需要现代化的建设队伍。我省三百多万建设大军，担负着全省城乡建设的光荣使命。要坚持理论培训和实践锻炼相结合，不断提高建设队伍的文化素质、科技素质、职业道德素质和创新意识，着力打造一支善于学习、乐于奉献、敢于拼搏、勇于创新的建设大军。要以构建“人才高地”为目标，建立优秀人才脱颖而出和人尽其才的有效机制与良好环境。今年，要在全系统选拔10名高级专业技术人员赴美国等国深造、进修，争取在5年内培养100名左右高层次管理人才和建设系统各行业技术领头人。全省各级建设主管部门是担负着领导和指导建设工作重任的关键部门，要以建设学习型、服务型机关为目标，切实加强机关干部队伍建设。

实现建设工作的新突破，必须加强党风廉政建设和精神文明建设。要认真贯彻中央和省党风廉政建设、反腐朽工作的部署和要求，结合建设工作实际，有针对性地研究制定党风廉政建设措施，标本兼治，综合治理，推动党风廉政建设责任制的贯彻落实。加强预防职务犯罪，把党风廉政建设和反腐朽贯穿于建设事业改革与发展的全过程，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽的工作体系。精神文明建设是建设事业改革与发展的精神动力、政治保障和智力支持。要进一步做好思想教育和宣传发动工作，用党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想武装干部职工。要从群众反映强烈的热点、难点问题入手，深化群众性精神文明创建活动，努力建设让人民满意的政风和行风。在全省逐步推广“12319”服务热线，真正做到“民有所呼，我有所应;民有所困，我有所助;民有所难，我有所扶”。大力推行“一门式”、“一窗式”服务和“公示制”、“首问负责制”等行之有效的优质服务方式，简化办事程序，方便基层群众。力争在全省风景园林系统成功争创先进省行业的基础上，有更多行业达到省级或全国文明行业的标准。我们还要积极参加“建设平安江苏”活动，根据建设工作实际，重点做好平安拆迁、平安建筑工地、平安景区、平安住宅小区的创建工作。

同志们，改革开放潮流滚滚向前，“两个率先”目标鼓舞人心。历史机遇是一副光荣的重担，严峻挑战是一种强大的动力。让我们高举邓理论伟大旗帜，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，在省委、省的政府的领导下，振奋精神，团结一心，艰苦奋斗，努力开创全省建设工作的新局面!

政协县委员会2015年工作要点

～年是贯彻落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的一年，也是实现计划目标，向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的一年。今年县政协工作的指导思想是：以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神，深入贯彻落实盛市、县委政协工作会议精神，坚持发展第一要务，把握团结和民主两大主题，按照“强素质，讲团结，勤履职，促发展”的要求，围绕中心，服务大局，以人为本，履职为民，同心协力，求实创新，努力开创政协工作的新局面，推动经济社会全面、协调、可持续发展，为创造和谐稳定的社会环境作出新的贡献。

一、加强学习，提高素质

1、要进一步加强常委会、主席会、专委会组成人员和政协委员的学习，在用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，为履行好政协职能提供强有力的理论指导和思想保证。通过举办理论培训班、报告会、研讨会等，深入学习贯彻中共xx届四中全会精神，深化对宪法和政协章程的学习，努力提高政协委员的委员意识和理论水平。运用多种形式，组织各界委员学习现代经济、科技和法律知识，更新观念，开阔眼界，与时俱进，提高参政议政能力。通过加强学习，自觉地用重要思想统领政协工作，把发展作为履行职能的第一要务，树立全面、协调、可持续的发展观，围绕中心、服务大局，为促进先进生产力的发展、体现先进文化的前进方向、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益献计出力，不断推进县政协工作。

2、扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。按照中央和盛市、县委的部署，扎实开展好政协领导班子、政协机关保持共产党员先进性教育活动，推动政协委员中的共产党员积极参加保持共产党员先进性教育，通过先进性教育，使政协中的中～员进一步自觉学习和实践邓小平理论和重要思想，坚定共产主义理想和走中国特色社会主义道路的信念，增强党性，胸怀全局，心系群众，开拓创新，立足本职，无私奉献，充分发挥先锋模范作用，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。结合共产党员先进性教育，积极参加和开展好扶贫济困工程，在扶贫济困中体现共产党员的先进性，发挥共产党员的作用。

二、履行职能，建言献策

3、精心组织，周密安排，开好县政协七届三次会议，对全县的重大问题和政协工作中的重要事务进行协商讨论，反映各方要求，体现群众呼声，为党政决策和工作实施提出建设性的意见和建议。

4、开好常委会议。常委会要就通村公路建设、县上重要人事任命、财政预算方案，以及其它县域经济社会发展中的重大问题、人民群众关注的热点问题进行专题协商，提出建议和意见送县委、县政府决策参考。

5、开好主席会议。请县委、县政府领导和相关部门主要负责人通报重要情况，主动就重要人事任命、重大决策开展协商，提出建议和意见。

6、加大对口协商力度。各专委会要根据各自联系的单位和工作实际，加强与对口单位的联系，本着少而精的原则，选择好题目，组织委员与相关部门至少开展一至二次对口协商活动。

7、开展民主评议。选择1—2个政府部门和1—2个乡镇，组织委员进行民主评议。

8、充分发挥驻乡镇委员作用。区联络委和各委员小组要组织所联系的政协委员开展学习座谈、视察调研、情况通报等活动，使履行职能活动更加活跃并富于成效。

9、搞好专题调研。围绕县委～年工作总体部署，紧紧抓住我县树立和落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的重大问题，搞好调研。组织委员和相关人员，重点对嘉陵江xx段水环境保护和资源开发、通村公路网络建设、民营企业先进管理模式等开展专题调研，提出对策建议，供县委、县政府决策参考。

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今年来，在社区党总支的正确领导下，在区、街相关部门的支持帮助下，我社区居委会始终坚持以"三个代表"重要思想为指导，全面落实"xx大"会议精神，以构建和谐社区为目标，紧紧围绕"突出一个主题，完成两个达标，实施“三化”管理，服务五类对象"的工作思路，突出重点，全盘推进，各项工作进展顺利。现就具体工作汇报如下：

一、突出一个主题

我们社区居委会的民政工作要始终围绕并突出一个主题，那就是"上为政府分忧，下为群众解难"，今年我们社区有好几位居民家中发生变故或患上恶性肿瘤，比如我们社区的一名低保户宋华刚的妻子刘媛媛突然发现患有胃癌，社区领导十分重视，不仅马上为他家申报了重大疾病救助，还找到宋华刚谈心，询问家中是否还有其它困难，同时免去了宋华刚参加义务劳动让他能专心照顾病人。还有一位残疾人陶敏，夫妻双下岗，因为患乳腺癌住院开刀，家庭生活十分困难。陶敏的家人来社区反映情况后，社区立即为她申报残疾人特殊困难救助金1400元。后来，鉴于她家的特殊困难，社区又主动提出为她办理低保。陶敏的家人非常感动，说："社区居委会是真心关心我们残疾人啊！"

二、完成两项达标

年初，我社区居委会就确定了年内的重点达标工作，一是创省级残疾人社区康复示范区工作的达标；二是社区建设长效管理达标。

在创省级残疾人社区康复示范区工作中，我社区作为全街和区级的试点社区，在一没有现成模式可以套用，二没有现成经验有借鉴的情况下，努力学习，开动脑筋，积极探索，在资料的收集、活动的开展、服务的形式等方面下功夫，形成西桥的特点：比如我们利用外出学习的机会将专家的课件、笔记带回来；在社区开展了康复知识讲座、义诊（并免费发放药品）、盲人趣味竞赛等活动，赢得残疾人的广泛欢迎；在服务形式上社区康复协调员和康复医生为处于康复期的一、二级重度残疾人建立了家庭病床，一人一档，定期上门看望，指导康复训练和用药，实实在在地将康复服务送到了残疾人家中。社区还设立了残疾人康复室，内有康复器材6件，供残疾人免费使用。

在883社区建设连片提档升级中，我们除了在社区绿化、亮化、美化等硬件建设中下了大气力之外，还成了社区义工协会，下设5个分会，通过组织老党员、老栋长、积极份子、团员青年、低保户等参加义工组织，为社区广大居民服务。特别是社区房屋租赁社，将社区内80%以上的出租户和外来人口信息双向整合，做到房源、人员、人口流动情况动态管理，既服务了外来人口，又为出租户带来好处，还完成了暂住人口的管理工作，可以说是一举三得。

三、实施"三化"管理

社区民政工作要求我们要时刻对我们的民政对象"一口清"，因此在日常管理工作中要求我们做到时刻掌握、及时更新。我们尝试在日常工作中实施"三化"管理，即：细化、量化和动态化。例如：对空巢老人，我们不仅有花名册，还建有一人一档，老人有几个子女我们都要留下联系电话。每次看望都要做好记录。对军属、高龄老人和低保户我们更要进行动态管理。哪家的义务兵服役回来了，哪位老人满了90岁了都要及时更新台帐，确保政府的优待金不错发不漏发。低保户的管理上我们社区和区、街低保管理部门经常组织自查和互查，通过定期和不定期的走访，了解低保户家庭和收入情况。今年1-12月新办13户，取消21户，通过年审上调低保金4户143元，下调119户5600元。现全社区共有低保户183户，448人，发放低保67065元。

四、服务五类对象

1、全社区共有军属15户，全年发放军属慰问金1800元。

2、社区共有残疾人77人，其中享受低保的重度残疾人19人，一般残疾人20人，每月享受残疾人定补有39户，3040元。全年发放残疾人子女学费补助4600元，申报残疾人特殊困难临时救助金2300元。申报并完成白内障免费复明手术2例。

3、全年办理老年证59个，走访看望18名空巢老人110余次，为2名空巢老人申报政府买单的养老服务200多小时，组织老人参加文娱活动5次。

4、全年共慰问特困户12人，发放慰问金3900元。申报发放"5个5"救助物资92份。

5、全年共开展各类青少年活动50多次，参加人数达到1078人次。今年暑假中社区被定为"小时候。快乐嘉年华"活动点，社区居委会成员为了给孩子们一个良好的环境，腾出了会议室给孩子们做教室，克服了办公环境喧闹拥挤等困难，还专门请人打扫卫生烧开水，为孩子们做好后勤工作。这一切努力没有白费，我们的工作不仅赢得了孩子们和家长的欢迎与支持，还获得了全市优秀组织奖的荣誉。

过去的一年里，在各级领导的重视和各位代表的支持下，西桥社区的民政工作取得了一定成绩，回顾走过的里程，我们的体会是：在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我们的工作中还存在着一定困难和问题。面对困难和问题，我们一定要以人为本，立足现实，进一步完善我们的工作，用我们的真心、诚心和爱心让社区的居民和民政对象真真切切地感受和谐社区的温暖，共享社会文明进步的成果。

民政自查报告

根据上级要求，xx县民政局精心组织，认真对照考核表开展自检自查，现将自检自查情况报告如下：

一、强化领导责任，全力抓好党风廉政建设

为切实抓好本单位的党风廉政建设，不断巩固党风廉政建设先进单位的成果，局党总支坚持把党风廉政建设纳入重要的议事日程。一是加强组织领导，建立了“一把手”负总责，班子成员共同抓，分管领导具体抓，上下联动配合抓的党风廉政建设领导体制。二是县党风廉政建设会议部署的各项工作任务，结合自身工作实际，对县民政局党风廉政建设工作进行了认真分析和研究，制订下发了《富源县民政局XX年党风廉政建设责任制目标任务分解落实方案》，确定了XX年的工作重点，明确了领导班子岗位职责，将党风廉政建设各项工作任务细化分解到局机关各科室和下属各事业单位，列入目标管理，同各科室负责人签订了目标责任书，进一步深化“一把手”负总责，“一岗双责”、“一票否决”和责任追究制度，做到了党风廉政建设工作同党建工作、民政业务工作同部署、同落实、同检查、同评比。三是自觉接受监督。积极主动的与社会事业纪工委加强联系，凡重要会议邀请社会事业纪工委参加，重大事项及时报告，每月按时报送相关表格和材料，自觉接受纪检监察部门监督，制作设立意见箱，接受办事群众监督。XX年来，民政系统干部没有出现违纪违规现象。四是主要领导带头执行民主集中制，坚持“三重一大”问题集体讨论决定，确保民主决策和科学决策。

二、加强干部作风建设，创优民政部门形象

(一)狠抓机关作风建设。县民政局始终把为民服务作为工作的出发点和落脚点，进一步强化干部职工的服务意识、效率意识和窗口形象意识，大力提倡人文关怀和人性化服务。扎实开展“为民服务创先争优”活动，倡导文明新风，提高服务水平，树立民政形象，根据《国家民政部在民政系统窗口单位开展“为民服务创先争优”活动总结暨第二批行风建设示范单位命名活动的通知》(民函〔〕105号)要求，组织推荐上报“群众满意窗口”1个单位、“优质服务品牌”1个、“优秀服务标兵”1人。推进机关工作人员服务用语的规范化，切实改进了服务态度，接待群众来访坚持“五个一”，即“一张笑脸、一声问候、一个请字、一把椅子、一杯热水”的要求，真正体现了“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨。坚持从身边小事做起，说好每一句话、办好每一件事、待好每一个人，没有发生因工作人员态度不好和办事推诿拖沓而引起的投诉和反映。同时优化了窗口运行机制，推行了社会服务承诺制、首问责任制、限时办结制、岗位责任制、责任追究制、作风评议制等机制，形成了配套联动、整体推进的机关作风建设格局，树立了勤政为民、务实高效、清正廉洁、公正严明的部门形象。

(二)扎实开展民情大恳谈活动。以此为契机，切实加强民政系统政风行风建设，自XX年3月开展民情恳谈工作以来，局班子成员分别带队深入中安镇、大河镇、富村镇、老厂镇、十八连山镇共5个镇22个村寨开展民情恳谈，参与恳谈的群众480多人次，听取各类意见、建议50多条，解决各种实际问题80件，化解矛盾纠纷23起，从临时困难救助中安排资金21万元、救灾大米10000公斤，解决了因灾因病导致生产生活困难群众70户320人。认真听取意见和建议，共收回整理建议意见23条，从征求意见的情况来看，社会各界对民政工作的满意率达98%以上，同时，对征求到的意见一一进行了整改落实，切实解决了群众反映强烈的问题，改善了民生，得到了人民群众的高度评价。

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党政领导班子任职以来工作总结（要点）

位领导，各位老师：

从XX年7月宣布起，领导班子已任7年两月有余。约2620个日子。七年走来，困难时相互勉励，奋进中精诚团结，成功后共同分享。七年路上，苦闷煎熬同在，矛盾向背兼有，德能勤绩具长。学院现状可谓：风清气正，学术气盛，人和思进。时至今日，三科两院已定（三个学科、两个学院），新老交替将成，学院强盛可待。为相助，班子成员，心存感激，借今良机，诚表谢意。从大局，立足回望，零零总总，一一列举。（数字7年）

人才引进与师资

一、特聘1位专家来院工作（零的突破）。

二、新增博士x人（零的突破）；

学成归来博士后x位（零的突破）；

获省科技新星称号x人（零的突破）。

三、新增教工x人；

教工人数增加x%；

新增教授4人。

学科建设与科研

一、组建学科团队3支（零的突破）。

二、x个校级扶持学科建设顺利通过验收。

三、承办x个全国性学术活动（零的突破）。

四、获批x个硕士学科专业点（零的突破）。

五、新建x个科研实验室（零的突破）。

六、（同期）获批3项国家自然科学基金项目（零的突破）。

七、获批省级项目：

省科技厅攻关项目x项（零的突破）；

省自然科学基础研究项目x项（零的突破）；

省教育厅项目x项（任前x项）；

省“高水平”大学建设项目1个（零的突破）。

八、累计到账科研经费x余万（任前x万）；

发表科研论文x多篇（任前数十篇）；

被检索论文x余篇（零的突破）。

九、获省市科技奖x项（任前x项）。

科研奖励净增x万（零的突破）。

本科教学与教育

一、教改及获奖：

省级实验示范中心1个（零的突破）；

省级教学改革研究项目1项（零的突破）；

省级教学成果特等奖1项（零的突破）；

校级教学质量特等奖1项（零的突破）。

二、校级质量工程项目x个（零的突破）。

三、新建基础实验室x个；

实验室总面积增加x%；

实验设备总价值翻一番；

大型设备增加x倍；

四、创新教育（技能比赛）：

新建学生创新实验室x个（机器人、电子、展示中心）；

自筹“创新教育奖励基金”（年平均奖励3万元）；

新加入x个类别的全国性技能比赛（零的突破）；

获得近百个奖项（零的突破）；

获得全国性大赛“优秀团体奖”5次（零的突破）；

获批全国大学科技创新训练项目10项。

五、编写出版专著和教材7部（任前2部）。

六、学生获奖：

6位学生获得 “宝钢教育教学金”（全校领先）；

校越野赛6次男子团体第一名；

校田径运动会连续 7届校本部第一。

位领导，各位老师：

从XX年7月宣布起，领导班子已任7年两月有余。约2620个日子。七年走来，困难时相互勉励，奋进中精诚团结，成功后共同分享。七年路上，苦闷煎熬同在，矛盾向背兼有，德能勤绩具长。学院现状可谓：风清气正，学术气盛，人和思进。时至今日，三科两院已定（三个学科、两个学院），新老交替将成，学院强盛可待。为相助，班子成员，心存感激，借今良机，诚表谢意。从大局，立足回望，零零总总，一一列举。（数字7年）

人才引进与师资

一、特聘1位专家来院工作（零的突破）。

二、新增博士x人（零的突破）；

学成归来博士后x位（零的突破）；

获省科技新星称号x人（零的突破）。

三、新增教工x人；

教工人数增加x%；

新增教授x人。

学科建设与科研

一、组建学科团队x支（零的突破）。

二、x个校级扶持学科建设顺利通过验收。

三、承办x个全国性学术活动（零的突破）。

四、获批x个硕士学科专业点（零的突破）。

五、新建x个科研实验室（零的突破）。

六、（同期）获批x项国家自然科学基金项目（零的突破）。

七、获批省级项目：

省科技厅攻关项目x项（零的突破）；

省自然科学基础研究项目x项（零的突破）；

省教育厅项目x项（任前x项）；

省“高水平”大学建设项目x个（零的突破）。

八、累计到账科研经费x余万（任前x万）；

发表科研论文多篇（任前数十篇）；

被检索论文xx余篇（零的突破）。

九、获省市科技奖x项（任前x项）。

科研奖励净增x万（零的突破）。

本科教学与教育

一、教改及获奖：

省级实验示范中心x个（零的突破）；

省级教学改革研究项目x项（零的突破）；

省级教学成果特等奖x项（零的突破）；

校级教学质量特等奖x项（零的突破）。

二、校级质量工程项目x个（零的突破）。

三、新建基础实验室x个；

实验室总面积增加x%；

实验设备总价值翻一番；

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2018社区党委工作要点

一、总体要求

全年社区党委工作，在上级党委的统一领导下，以科学发展观为统领，以文明社区创造提升为重点，全面加强党的政治建设、组织建设、队伍建设和服务建设，以优异的成绩向建国60周年献礼。

二、基本工作

（一）深入开展学习实践科学发展观活动。

科学发展观是党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马列主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国各项事业包括党的建设事业的重要方针，是发展中国特色社会主义的必须坚持贯彻执行的重要战略思想。

根据中央关于从xx年9月起用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动的决定精神，届时社区党委按照上级党委的统一部署，有序的开展学习实践活动。具体学习安排，另行计划。

（二）深入开展文明社区的创建提升建设。

根据社区xx年至xx年三年创建的提升计划精神。用科学发展观指导文明社区创建提升工作，在全面落实社区管理、社区环境、社区服务、社区文化、社区稳定和居民素质六项任务时，重点开展两项活动。

开展创建学习型社区活动。

总体做法和要求是

（1）正确认识创建学习型社区根本目的。

坚持以人的发展为中心，通过多形式、多渠道、多内容的学习活动，不断提升党员和群众的综合素质、生活质量和文明程度，推进可持续的发展的现代社区建设。

（2）完善学习体系。

形成党员教育、学前教育、青少年教育、老年教育、流动人员教育、刑释解教人员教育等学习体系。

（3）打开学习通道

一是实行四个结合。与社区党建结合，与社区建设结合、与精神文明建设结合、与创建文明社区结合。

二是开展多项活动。主题教育活动、党群读书活动、培训教育活动、文体娱乐活动、参观访问活动等等。

三是典型引路。培养和挖掘学习型党组织、学习型党员、学习型家长、学习型家庭、学习型楼道（门栋）、学习型楼栋等先进典型，用身边的典型事例，推动面上学习。

（4）规范学习内容。

着重学习思想政治理论、道德礼仪知识、文体娱乐知识、科普知识、法规知识、健康保健知识、家政服务知识及环保知识等。

（5）加强组织领导。

做到计划科学，方法得当，凸现特色，提升党群学习的吸引力、凝聚力、向心力，扩大参学覆盖面、参与面、受益面。

2.开展创建全国绿色社区活动。

为深化社区和谐建设和文明社区的建设，为居民提供一个清洁、安静、舒适和优美的活环境，社区将申报创建全国绿色社区活动，为保证创建活动的顺利成功，重点抓好以下活动。

（1）广泛开展绿色系列教育。

根据居民环保权利和责任要求，打开社区七所学校的大门，科学开发教育课程，有序的进行环保标准教育、环保知识教育、环保生活教育、环保科技教育，通过讲座、，参观等形式，丰富党员和群众的环保知识，培养党员和群众的友善行为。

（2）加强环保的常态管理。

定期或不定期听取党内外群众对社区环保工作的意见和要求。抓好重点地段、重点问题的常规管理。

（3）倡导党员和居民选择绿色生活。

组织实施各种绿色生活活动，激发党员和群众，启行绿色服装、绿色食品、绿色住宅、绿色出行、绿色用品、绿色行动。

（4）发展和壮大环保志愿者队伍。

加大卫生保洁、环保宣传、绿色养护、环保督察等管理。

（三）求实创新，探索党员管理新路。

坚持宗旨，增强为民服务的实效。

树立民生为天的思想。为民提供最想、最难、最急、最愁的党员设岗定责服务、党员上门服务、党员中心户服务、党员助理服务和便民系列服务。

2.创新党员教育方式，丰富党内生活。

（1）迎接建国60周年。开展：“讲伟大成就，树共同理想，尽历史责任”的主题系列活动，培育爱国要自强和党群联手，相约文明的自强自立的精神。

（2）凸显组织生活特色。有效使用党校平台，按照三会一课的要求，积极探索党组生活的新模式，创新娱乐式、渗透式、开放式、关爱式、办班式、式、讲座式、信函式、电教式等活动方式，提升组织生活的灵活性和实效性。

3.严格要求，优化流动党员的管理。

年初，社区对流进、流出党员的情况，进行一次全面疏理，总结经验，查找问题，拟定整改措施。

4.抓评估，抓好党员评议活动。

按照党员先进性目标考核要求和操作程序，努力开展每年一次的党员评议工作。

5.坚持标准，加强党员发展建设。

一是严格预备党员的转正手续。

坚持社区党委原先决定，凡组织关系转进社区且临近转正的预备党员，须经社区党组织直接考察半年以上，方可视表现情况，办理按期转正或延期转正或不予转正手续。

二是加强对入党积极分子的培养和考察。

根据“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和成熟一个发展一个的原则，注意对重点对象的培养、教育、帮助和考察，争取年内有一名发展任务。

（四）强基固本，选举产生三套新的领导班子。

xx年是社区第三届党、居、群组织换届选举年。为保证选举工作的顺利进展，按照党的基层组织选举工作暂行条例和城市居委会组织法精神，在街道党工委的统一要求下，坚持择优人才，将思想好，作风正，有文化、有能力，能服务的人才选进工作班子，选举产生社区党委、党支部领导集体，选举产生社区居委会新的领导集体，选举产生各类群众组织新的领导集体。

（五）关爱群团组织建设，提升党的统领能力。

加大社区民间组织的培育发展力度。

按照布局合理，优化结构，保证质量，扩大居民参与率的整体要求。扩充社区民间组织，尤其是公益型、文体型、维权型、服务型及志愿型民间组织的发展建设，使社区民间组织在种类和数量结构上，更加满足社区开发服务的需要。

2.理顺党内外志愿者队伍的管理。成立志愿者协会，由松散管理转变为一元化管理。

3.在党内设置党建顾问制的基础上，创新社区建设参谋制，聘请老教授、老专家、老干部、老模范当参谋，为社区建设奉献金点子。

4.加强统战工作的领导。

把握统战政策，掌握统战资源，完善统战工作台账，健全统战工作制度、服务制度和会议制度，关心统战人员的冷暖，开展有序的统战活动。

三、保障措施

加强组织领导。

用责任关注党建，用责任关注民生。勤学苦练，不断提升党组织的持续发展能力、管理能力、亲情服务能力和工作创新能力。加强工作的计划性，建立有条不紊的工作秩序。建立有效的工作机制，坚持党委例会制。坚持集体领导个人责任制，注意发挥党支部、党委的集体领导作用。

2.加强社区骨干队伍建设。

一是注意发挥党员的先进性作用，提升党组织的向心力、凝聚力和影响力。

二是注意发挥社区居委会干部队伍的作用，组织学习居委会组织法、岗位技能知识、法规知识和文明办公知识，提升民主自治能力。

三是注意发挥社区志愿者队伍的作用，学好社区管理学和专业服务知识，提升服务观念和服务能力。

3.加强计划和实施管理。

正确理解计划和实际工作的关系，正确对待可控因素和非可控因素的影响，稳定有效的工作秩序，认真总结计划和实施中的问题。

4.加强先进典型的总结和管理。

注意挖掘学习实践科学发展观活动的典型，党建和为民服务等方面先进典型，让平凡而真实的先进事迹，激起党内外群众的共鸣和心灵火花，使之成为党群心目中的楷模和社区建设的牵引动力。

1、加大招商力度，改进招商措施，强化招商责任，落实招商任务，力争完成区内工业项目2个，其中亿元项目1个，城建项目1个。

2、强化教育手段，改进工作作风，提高服务水平，推进行风建设，在软环境建设“百日行动”中努力提升民政工作队伍形象。

3、做好优抚经费兑现工作，保证自然增长机制政策到位;做好走访慰问工作，促进优抚政策在基层的落实;精心组织强力推进，做好优抚对象医疗保障工作，要通过多种渠道，努力缓解在乡优抚对象的医疗困难问题。

4、搞好政策宣传，积极扩大推行货币安置全面化，做好20xx年度退役退役士兵安置工作;举办20xx年度退役士兵转岗再就业培训;主动参与积极配合，继续做好涉军人员稳定工作。

5、继续争劝关爱工程”项目，重点培植3-5所标志性、示范性敬老院;加强乡镇民政和村(居)委会低保工作人员培训，落实低保工作微机化管理以提高工作效率;按照救灾预案及时查灾报灾，继续对乡镇民政工作人员进行网上报灾培训，确保县乡救灾网络畅通;保质保量完成灾民建房任务，灾民生活得到及时救助;尽快争取县政府出台城乡医疗救助和临时救助办法等文件，全面实施城乡一体化的医疗救助制度;尽快争取县政府出台无固定收入重度残疾人救助办法文件，力争将所需资金纳入县财政预算。

6、适时举办全县村委会主任培训班，积极准备组织缓选的村和选举未成功的村进行选举，全面完成换届任务;扎实有效推进村务公开民-主管理和村民自治工作;加强城乡社区服务设施和服务功能建设，为和-谐社会奠定基矗

7、强化民间组织管理，由重登记向重管理转变，提高社会服务效能，为社会建设出力。

8、加强和规范社会福利机构的管理，做好社会福利机构发展总体规划制定工作;积极推进社会福利社会化进程，扶持、加快民办福利机构的发展，积极发展推进民办的老年人收养所。

9、建立救助管理工作协调机制，探索主动救助、社会化救助的工作方式，积极解决救助过程中遇到的困难和问题，推进救助管理工作制度化、规范化。

10、采取有效措施，争取火化率不低于99%，不断深化殡葬改革，做到丧户零投诉;加大农村公益性公墓的建设督查力度，让丧户葬有去处，争取全县入墓率60%以上;

11、做好老年人社会优待和服务工作，召开全县老龄工作会议。

12、认真细致搞好年初预算、年终决算，争取经费比上年增加15%以上;进一步做好全局增收节支工作，协助领导及有关科室合理利用政策向上争取资金，用好本局创收资源，及时收取承包上交经费。继续完善对车辆、招待、办公、电话等四项包干经费的使用管理;及时请拨财政资金，按时下拨乡镇经费;做好民政台账、统一报表更新及上报工作;严格执行财经纪律和法规及本局制定的各项财务规章制度，继续做好“四统一”工作;乡镇民政及局属单位账务定期审计，上半年一次，下半年一次;举办一次民政会计、敬老院会计业务培训班，进一步规范账务管理、提高会计业务水平。

13、做好“平安创建”、“法治创建”、“十城同创”的各项工作。

14、完成上级交办的各项工作任务。

我们召开这次全市保险工作会议，目的是为了认真贯彻落实省保险工作会议精神，研究如何做大做强保险业，进一步促进保险业稳定、持续、健康、快速发展，使之成为推动经济发展的重要力量，成为维护社会稳定的“稳定器”和造福人民群众的“助推器”。

长期以来，省保监局十分关心我市保险工作，今天，黄先贵局长亲临会议指导并作了重要讲话。市委、市政府也非常重视保险业的发展。这次保险工作会议在我市还是第一次，规模大、规格高，体现了市委、市政府和省保监局对我市保险事业的高度重视。希望全市保险行业的同志们以这次会议为契机，与时俱进，开拓创新，努力开创我市保险工作新局面。下面我讲四点意见：

一、全省保险工作会议的主要精神

去年九月二十日省政府召开了全省保险工作会议，省长张中伟同志作了书面发言，分管副省长黄小祥同志作了重要讲话，省政协副主席王恒丰同志为会议作了总结，中国保监会吴定富主席亲临会议并作了重要指示。各市、州政府分管领导、省级有关部门负责人、省级保险公司总经理和省、市保险行业协会负责人共120多人参加了这次会议。

会议充分肯定了四川保险业“十五”期间所取得的成绩，分析查找了存在的问题和原因;进一步明确指出了保险业在我省建立社会主义市场经济体系、构建和谐社会中的重要性;提出了四川保险业“”发展目标;确立了保险业要服务于经济社会发展大局，努力开拓县域保险业务的总体构思;强调各级政府要加强领导，为保险业的发展创造宽松的环境。这次会议，充分表明了省委、省政府促进我省保险业发展的决心，预示着保险业将迎来一个快速发展的历史时期。我们要认真贯彻落实全省保险工作会议精神，提高认识，抓住机遇，把保险业做大做强，实现保险业又快又好的发展目标。

二、近年来我市保险业的发展情况

在 “十五”期间，我市保险工作呈现出以下特点：

(一)机构迅速增多。“十五”初期，我市保险机构只有6家，发展到今天的16家。其中：财产保险公司9家，人寿保险公司7家。各保险公司纷纷看好，说明XX市场很有吸引力，说明良好的经济发展环境为保险业拓展了广阔的空间。

(二)保险队伍不断发展壮大。“十五”初期，保险从业人员仅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下岗再就业人员。保险业的发展创造了就业机会，缓解了就业压力。

(三)保险业务稳定发展。20xx年全市保费总收入7.8亿元，居全省第8位，同比增长21.35%，其中：财产保险公司保费收入2.2亿元，居全省第7位，同比增长2.3%;人寿保险公司保费收入5.6亿元，居全省第6位，同比增长30%。五年里保费收入年平均增长25%。

(四)发挥了“稳定器”的作用，维护了社会稳定。20xx年，全市共处理理赔案8.3万件，赔款、给付金额达2.17亿元，其中：财产保险公司理赔案件3.6万件，理赔金额1.2亿元;人寿保险公司赔款及给付案件数4.7万件，赔款及给付金额9700万元。在遭遇重大灾害和事故时，保险公司及时给予了经济补偿，对稳定人心、生产自救起到了至关重要的作用。

(五)发挥了“助推器”的作用，促进了经济发展。据不完全统计，各保险机构20xx年交纳营业税及附加3000万元。占地方财政收入的1.21%，占地方营业税收入的6.71%，服务地方建设的作用明显增强。

几年来，我市的保险工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是保险规模偏小、覆盖面窄、深度不够;二是市场发育不全、发展不平衡，县域保险滞后，服务和支持“三农”的力度不够;三是保险知识普及不广，人们的保险意识还不够强，参与度不高;四是市场竞争不够理性，违规行为时有发生，行业自律力度不够。五是个别保险企业营销手段简单，服务方式有待于改进和完善。

三、提高认识，加强领导，努力为保险业创造宽松的发展环境

保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。近年来，我市保险业之所以发展较快，主要是靠保险业员工们的辛勤努力和顽强拼搏和社会各界的大力支持。希望各区县政府、市级相关部门在今后的工作中，发挥好各自的职能作用，积极为我市保险业的发展创造条件，在我市形成一个认识保险、认同保险、支持保险的良好局面。

(一)充分发挥保险的功能和作用，切实把保险作为政府履行职能的重要补充手段。

宏观调控、市场监控、公共管理和公共服务是市场经济条件下政府的四大职能。政府在行使公共管理和公共服务职能时，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。金融是现代经济的核心，而保险是金融体系的重要组成部分，保险所具有的经济补偿，资金融通和参与社会管理的三大功能，是其他金融工具无法替代的。保险作为现代生活风险管理最基本、最有效的手段，贯穿于人的生、老、病、死的全过程，在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。保险所提供的已经不仅是产品和服务，而且成为一种有利于社会安定的制度安排，渗透到经济的各行各业，社会的各个领域，生活的各个方面，在参与社会风险管理、完善社会保障制度、维护社会稳定等方面发挥着积极的作用，甚至在一些领域起着决定性的作用。因此，各级政府要提高对保险的认识，切实加强对保险业的领导，正确运用保险手段解决经济社会发展中的难点和热点问题，积极创造条件提高保险业参与地方社会经济生活的程度，在转变政府职能的同时，更好地发挥保险的功能和作用。

(二)强化保险意识，加大对保险工作的领导力度。

各级领导要带头学习保险知识，增强保险意识，提高保险自觉性，加强对保险事业的领导，加大对保险工作的协调和指导力度。要将保险工作纳入当地国民经济和社会发展规划统筹考虑，定期听取工作汇报，及时帮助其研究解决发展中的问题。要尽力为保险主体创造一个安全、有序、宽松的经营环境，不能用行政权力干预企业的正常经营活动，要切实维护保险机构的合法权益，保护好保险机构发展业务积极性。

(三)改进工作作风，努力为保险业发展营造良好的外部环境。

一是有关部门要依法取消对保险企业的不合理收费，在行政审批上要切实简化行政审批程序，提高办事效率。

二是宣传部门和新闻媒体要坚持正面报道为主，注意把握正确的舆论导向，避免因不客观的宣传报道给保险业带来负面影响。

三是税务和工商部门在依法治税和监督管理的同时，要严格落实各项税收优惠政策，为加快保险事业发展多做贡献。

四是公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动，要坚持依法行政、秉公执法，为加快保险业发展提供司法保障。

五是发改委和建设部门在安排重点建设项目时，应及时与保险企业沟通，积极运用保险手段，应对可能发生的风险。

六是劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用，积极探索社会保障制度改革的新途径。

七是安监部门要积极探索引入责任保险制度，维护好社会稳定和人民群众的根本利益。

八是卫生部门要充分发挥商业保险公司在技术和服务等方面的优势，积极引进保险公司参与新型农村合作医疗试点。

四、牢固树立科学的发展观，促进保险业稳定持续健康快速发展

当前，国家经济已进入快速发展的关键时期，这对保险业提出了新的更高的要求，希望全市保险业认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、切实增强加快改革的责任感和紧迫感，增强机遇意识，发展意识，大局意识，创新意识和忧患意识，不断增强企业的核心竞争力和防范风险能力，促进保险业的发展，更好地服务于经济社会发展大局。这里我就效益、诚信、规范这六个字对全市保险业提三点要求：

(一)要坚持以效益为中心。市场经济是效益经济，坚持以效益为中心是企业经营的核心目标，效益就是企业的生命，没有效益，一个企业，一个行业就没有持续发展的能力;没有效益，本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。近年来，随着保险业改革的深化，市场竞争加剧，保险企业经营成本过高，业务质量低下等问题比较突出。对此，必须引起保险公司领导的高度重视。一是要切实加强内部管理，下大力气把经营成本压下来，不断增强公司的盈利能力，逐步壮大公司的整体实力。二是要注重提高业务质量。要遵循经济规律和保险规律，注重承保质量，加强风险评估，优化业务结构。三是要坚定不移地加快发展。发展始终是保险业的第一要务，丝毫不能放松。要准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，正确处理好速度与效益，规摸与质量的关系，坚持在发展中调整，在调整中加快发展。在农业保险领域，要积极开发符合农村需要的适销对路的产品，做到市场定位准、险种设置好，保障范围广，努力为社会主义新农村建设提供多领域、多品种、多服务的保险保障，积极推动农业保险工作向纵深发展。在深入实施县域发展战略中，保险公司要注重提升业务品质，创新销售模式，深入挖掘潜力，要在失地农民养老保险，外出务工人员意外伤害保险等领域积极探索，并切实做好服务工作，严防欺骗、误导，严禁“坑农”、“损农”、“害农”事件的发生。在责任险领域，要通过提高完善责任保险的特色服务，让投保企业真正感受到购买责任保险的价值，提高责任保险的社会渗透能力。保险业还要进一步加强与公安交管部门的沟通协作，扩大机动车第三者责任保险承保面，为强制三者险制度的正式出台奠定基础。在健康保险领域，要积极探索建立与医疗服务提供者之间的战略合作关系，有效控制道德风险，充分发挥商业保险在医疗保障体制改革中的积极作用。在养老保险领域，逐步扩大企业覆盖面，不断拓展商业养老保险的空间，为国家的养老保险业做出贡献。

(二)要坚持以诚信为根本。市场经济是信用经济。诚信是保险企业赖以生存的基石，也是保险从业人员安身立命的前提。因此，保险业应牢固树立诚信的观念，一是要大力培育诚信文化，倡导诚信观念，加强诚信教育，提高保险从业人员的职业道德水平，使诚信无价，诚信光荣成为全行业的自觉行动。二是要选准诚信建设突破口，按照标本兼治原则，采取企业内控，行业自律,政府监管,信用评价和舆论监督等多种措施进行综合治理,努力实现保险信用秩序的明显好转。三是要强化失信惩戒机制,加大对失信单位和个人的惩治和约束力度，打造诚信品牌，树立行业的良好形象。

(三)要坚持以规范经营为原则。市场经济是法制经济，依法合规经营是保险业的基本要求，是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法，合规经营，自觉维护良好的市场秩序，保险业才能形成良好的发展局面。一是要坚持公平有序竞争。要切实提高新产品服务质量，塑造品牌，不断提高企业的核心竞争力。二是要在坚持发挥市场的基础性作用，坚持市场价值取向，充分发挥市场在配置资源上的基础性作用，用市场化的手段赢得客户，开拓市场。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命，倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望，切实做到在规范经营中加快保险业的发展。

与此同时，保险行业协会要认真按照协会章程，依据《保险法》和中国保监会，四川保监局的有关规定，切实履行协会职责，充分发挥自律、协调、维权、宣传和服务五项职能作用，注重自身建设，促进协会工作规范化发展，真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁，努力为保险市场和会员单位服好务，为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。

同志们，当前我市经济社会发展呈现出“风正人和事业兴”的良好局面，保险业同样处于最好的发展时期，面临极为难得的发展机遇。希望大家牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕XX市“”规划和市委、市政府“项目年”工作要求，扎实工作，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

谢谢大家!

根据《精神文明建设委员会关于印发〈关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的任务分工〉的通知》精神，我局在党委、政府和市工商局的统一领导和部署下，结合本地实际，认真开展净化社会文化环境促进未成年人健康成长整治行动，取得了良好的整治成效，使城区文化营业场所经营秩序明显好转，净化了青少年成长的社会环境，现将工作情况总结如下：

一、专项整治工作成效显著

在专项整治行动中，我局共出动车辆多车次，执法人员多人次，发放宣传资料多份，设立“12315”投诉电话号码牌块，检查乡镇XX个，书摊XX户，证照齐全的网吧XX户，电子游戏室XX户，娱乐场所多家，手机销售、修理XX户，检查其他各类市场、商店（摊点）XX户。其中责令XX户在学校出租屋摆设麻将台的经营户撤离，立案查处无照经营户XX户，罚没款XX元，限期补办营业执照XX户，取缔无照生产面包加工厂XX户，查扣面包XX个。没收盗版图书份，非法报刊、期刊、六合彩资料份，盗版光碟碟，捣毁家黑网吧，查扣用于非法经营的电脑台。

二、主要做法

（一）领导重视，层层落实责任

我局党组高度重视这次专项整治工作，及时制定了总方案《净化社会文化环境促进未成年人健康成长工作集中整治行动方案》及分方案《开展危害成年人违法广告专项整治行动实施方案》、《开展校园周边环境秩序整治及“扫黄打非”工作方案》，将《有关查处取缔黑网吧的工作方案》上报了区政府。局党组书记、局长同志统一指挥，分管副局长亲自带队，由公消股、企个股等业务股室负责具体日常工作，各工商所密切配合行动，工商所主要负责人为专项整治工作第一责任人，工商所按巡查区域落实责任到各个巡查组，做到层层落实，形成了有效的上下联动工作机制，有组织、有步骤、有计划地深入开展专项整治工作，为专项整治工作奠定了坚实基础。

（二）注重舆论宣传教育

结合日常巡查监管，通过发放宣传单、上门对从事文化经营的业主进行宣传教育，特别是针对目前我区网吧存在接纳未成年人、超经营范围等群众反映比较强烈的问题，向各网吧业主做出了警示。期间共发放宣传资料多份，通过宣传教育，各业主充分认识到专项整治行动的重要性和必要性，纷纷表示自觉对照国家相关法律法规的规定进行自查自纠和自觉接受社会监督，立即纠正存在的一些违规行为。

（三）认真调查摸底

我局派出精干执法力量，加大力度对各乡镇及城郊结合部进行巡查，力求不留任何一个死角，并通过举报电话，充分发动群众，扩大线索举报来源，一旦排查出有黑网吧、违法违规的娱乐场所、彩票投注站、非法出版物等，立即对其详细情况进行摸底调查，为下一步取缔工作奠定坚实的基础。

（四）切实开展整治行动

1、深入开展网吧行业的整治，坚决取缔黑网吧

一是依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格，未经文化部门许可并核发《网络文化经营许可证》的，一律不予核发网吧的营业执照；严禁在校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内设立网吧，20xx年至今我局没有核发过一户新网吧营业执照；二是加大执法力度，与公安、文化等有关部门密切配合，严厉查处取缔黑网吧，严肃查处网吧的违法经营行为，特别是接纳未成年人上网和超时间经营的违法行为。通过专项整治，规范了网吧的经营秩序，有效遏制了网吧违法行为。

2、加强对户外广告的监督管理

一是按照《广告法》、《语言文字广告管理规定》等法律法规的规定，加强对不良广告的查处力度，严禁在酒类、烟草广告中出现未成年人形象；严禁在广告中出现违背社会良好风尚的文字、语言以及画面庸俗淫秽、格调低下的内容；严禁在广告中宣传享乐主义、奢靡颓废的生活方式，扭曲人们价值观念，误导人们行为规范；严禁在广告中贬低、丑化、否定祖国优秀传统文化；严禁广告用语粗俗和滥用成语；二是建立对印刷、复制企业的长效监管机制。严格印刷、复印企业的市场主体准入，规范印刷、复印企业的经营行为，依法查处取缔未经登记和批准擅自从事印刷、复印的经营行为；三是加强企业名称和商标监督管理，规范企业名称和商标的使用行为。严禁在企业名称和商标中使用含有反动政治内容、封建迷信色彩或腐朽文化糟粕和违反社会道德准则的不良文化现象的文字、词汇和图形。

3、加强对娱乐场所的监管，严把市场准入关

一是依法加强对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、录像厅等社会文化场所的管理。严把营业性歌舞娱乐等社会文化场所的市场主体准入关。对要求前置审批的社会文化场所，必须提供有关部门的行政许可，方可办理市场主体登记。配合有关部门，加强对歌舞娱乐场所等社会文化场所的总量控制，加大对其经营行为的监管和各类违法行为的查处。还开展了XX次娱乐场所专项检查，检查娱乐场所多家。

4、坚持不懈地开展“扫黄打非”工作

从严查处含有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的产品，坚持不懈开展“扫黄打非”工作。一是配合有关部门清理整顿出版物市场。打击和查缴政治类非法出版物，特别是传播政治谣言，制造思想混乱，破坏社会稳定等出版物；打击和查缴盗版出版物，特别是盗版教材和教学辅导读物，盗版工具书以及影视作品等；打击和查缴淫秽色情出版物，特别是淫秽光盘和以青少年学生为读者对象的有害卡通画册及淫秽“口袋本”图书。二是配合有关部门加强对文化用品、玩具饰品市场的管理。严格规范文化用品、玩具饰品市场，加强监管，运用行政和经济处罚手段，重点打击查缴含有封建迷信色彩、色情内容以及反动政治内容的学习文具、教学用具和玩具饰品。三是开展利用手机传播淫秽视频违法活动专项治理工作。重点对手机经营修理店、电脑维修店、二手机交易场所、音像制品销售店进行检查，检查证照是否齐全，是否存在制售淫秽色情出版物和利用手机传播淫秽视频的违法行为。检查从事手机经营修理业务的经营户为XX户。在这次整治过程中，各工商所结合日常的市场巡查监管和验照工作，加强对经营户经营行为的监管，对经营户进行有关政策法规的宣传教育，引导他们守法经营。

三、下一步工作

为更有效地开展净化社会文化环境促进未成年人健康成长工作集中整治的工作，下一步我局将在党委、政府的统一领导下，积极与文化、公安等职能部门密切配合，互通信息，齐抓共管，形成了强大的合力，重点开展查处黑网吧和未成年人进入网吧，超越经营范围等违法经营活动，保持了专项整治的高压态势，为青少年健康成长创造了良好的社会环境。

20xx年是全面实现“十五”计划、精心谋划“”发展的重要一年。关于今年工作，不久前召开的市委九届五次全会和市十届人大三次会议已作了全面部署。总的要求是，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，围绕“一港三城”发展战略，更加注重增强实力，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，全力以赴结构调整、招商引资、欠发达地区发展“三大难题”，集中力量打好基础设施建设、文明城市创建、维护社会稳定“三大硬仗”，努力实现经济社会又快又好发展。今年重点建设工作要紧紧围绕上述目标和要求，突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设，大力度推进“百项千亿”工程实施，全力掀起重点工程建设新的高潮。今年，计划安排重点工程项目106个，其中，建成和基本建成项目19个，续建项目68个，开工或争取开工项目19个，完成投资185亿元以上。在组织实施过程中，要突出抓好以下几方面：

(一)构建枢纽型、网络型的大交通格局。加大投入和建设力度，加快构建以深水港、高速公路、铁路、航空港为支撑的现代化对外交通网络。续建状元岙港区一期、龙湾港区，新建七里港二期等工程，做好乐清湾港区、大小门岛港区、灵昆港区等前期工作。加快实施温州(洞头)半岛工程、绕城高速公路北线、诸永高速公路永嘉段、58省道改建、104国道乐清和永嘉段改建、飞云江三桥工程，开工七都大桥、文泰线和78省道改建工程，建成金丽温高速公路永鹿段。做好龙丽温高速公路、绕城高速公路西线、甬台温复线、洞头疏港高速公路、瓯江过江通道等前期工作。推进温福铁路及其配套设施建设，争取开工建设甬台温铁路。以适应开通国际航线为目标，加快温州永强机场扩建，努力提高空港口岸的适航能力。

(二)化大力气缓解要素供应紧张状况。完成温州电厂三期扩建工程，加快建设浙能乐清电厂，做好苍南电厂和泰顺抽水蓄能电站的项目前期工作;开工建设500千伏温东输变电工程，建成500千伏温南输变电和220千伏里垟、五甲、象东输变电等项目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水头、飞云、灵昆等重点城镇防洪堤建设，开工建设楠溪江供水、洞头大陆引水、珊溪水库向平苍供水等工程。全面实施17万亩在建围垦造地工程，开工建设半岛浅滩二期、瑞安丁山二期等工程，增加土地战略资源。加快用户接入网建设，扩大利用互联网，积极推进电信、电视、计算机三网融合，促进社会经济活动的时效化和协同化。

(三)切实加强城市建设和生态市建设。完成城市综合交通规划，优化城市路网布局。继续抓好瓯海大道、南塘大道、温州大道、沿江路二期、汤家桥路、西山路二期等城市主干道建设，打通老城区道路卡口，促进新老城区连通连片。加快城市中心区配套设施和龙湾、瓯海行政中心区建设，启动杨府山会展商务中心。搞好沿江防洪景观带和温瑞塘河文化带建设，续建加洲乐园、白鹿洲公园、汇昌河水上公园、九山公园二期等工程。集中开展市容环境整治，加强市区进城口美化、顺畅工程建设，加大“城中村”改造力度。以“三大水系”、温瑞塘河和制革、电镀、印染等行业为重点，打好污染集中整治攻坚战。开工建设城市西片和龙湾、文成污水处理厂，逐步完善各县(市、区)污水处理设施。加快卧旗山、杨府山垃圾场终场改造工程，完善垃圾收集处理系统，力争市区垃圾无害化处理率达到85%。搞好温州生态园等重大生态工程建设。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，开展生态工业园区建设试点，最大限度地减少资源消耗和废弃物排放。

(四)着力推进先进制造业和现代服务业基地建设。加快实施《温台沿海产业带发展规划》，深化细化配套专项规划，抓紧启动一批产业关联度高、提升作用大的重大工业项目，大力发展石油化工、船舶制造、装备制造、汽摩配、电工电器、泵阀等行业，努力延伸产业链，形成新的经济增长点。按照“适度超前、滚动开发”的方针，全力抓好滨海新区和中国鞋都、乐清经济开发区、温州(鹿城)轻工特色园区、浙江瓯北泵阀、平阳萧江塑编、苍南家具等产业化项目建设。积极运用先进适用技术和高新技术改造传统产业，精心组织实施百项重点技改工程和百项产业共性技术攻关，确保工业性投资达到180亿元以上。同时，加大要素资源投入，完善配套基础设施，规划建设旅游集散中心。做好现代物流业发展规划，高起点建设现代物流基地，加快发展第三方物流，逐步形成区域性物流中心。

(五)突出抓好与民生问题相关的社会事业项目。围绕提高教育文化等社会事业的整体水平，建成温州图书档案馆、龙湾中学、永嘉中学、平阳中学、泰顺一中迁建、洞头县人民医院迁建等项目，加快温州大学(筹)、温州医学院新校园和第二外国语学校、工人文化宫、温医附一院迁建、温州传染病医院等一批重大设施项目建设，逐步构建起较为完善的现代国民教育体系、文化和医疗卫生体系。同时，围绕统筹城乡建设和发展，加快洞头中心渔港、ヴ接娓酆腿鸢捕山埠、乐清蒲岐、洞头南塘、苍南ヴ剿拇笏产品加工园区建设，全面实施“千村整治、百村示范”和乡村康庄工程，完成20个示范村和300个整治村建设任务，改造通乡公路280公里、通村公路2500公里。抓好千库保安、万里清水河道和千万农民饮用水工程，全面改善农村生产生活条件。