在镇机关干部大会上的讲话【通用20篇】

同志们：

经党工委、办事处研究决定，我们利用今天下午的时间，召开街道机关、村居干部纪律作风整顿动员会，中心议题就是按照党工委、办事处关于开展纪律作风整顿的文件要求，从现在开始，利用两个月时间，在街村干部中开展纪律作风整顿活动，以进一步统一思想，振奋精神，加强纪律，改进作风，努力打造一支作风优良、敢打硬仗、团结向上、干劲蓬勃的干部队伍，为街道重点工作、重点项目、重点工程快速进展提供坚强的组织保证。希望街道机关、村居的全体党员、干部特别是领导干部，一定要充分认识这次纪律作风整顿的重要意义，以饱满的热情和负责的态度，积极开展这次整顿活动。

下面，我就这次活动的开展讲以下两点意见：

一、充分认识这次街村干部纪律作风整顿的重要性和必要性 可以说，开展这次纪律作风整顿，是基于我们当前工作面临的形势，面临的困难，党工委、办事处领导深刻反思、深思熟虑后决定的。

从总体上讲，近年年，街道的各项工作也取得了一定的成绩，我们的街村干部队伍整体上还是好的。但是，今年以来，随着我市城建三年大提升、建设三省交界区域中心城市目标的实施，街道面临的工作任务越来越多、越来越大、越来越难，用“艰巨繁重”来说，毫不过分。但是在推进中，和其他街道相比，我们的力没少出，汗没少流，矛盾问题也没少解决，就是成效不大，不见亮点，不见进展。对上，市里领导不满意我们，批评我们进展慢;对下，老百姓不满意我们，拆了房子至今住不进安置房。面对这些繁重的城建任务，我们的街村干部敢不敢担当、会不会担当，是对我们从领导到一般干部的考验。在肯定干部主流上是好的的同时，也不可否认在少数街村干部身上确实存在着行动迟缓、不讲大局、混天度日、纪律松散、工作懈怠等方面的问题，文件上找了八个方面，我基本上都赞同。比如，我们的个别机关干部水平不高，却懒得学习，搞工作懒得动脑筋、费力气，出了问题懒得去解决。有的干部干工作只考虑本部门甚至个人利益，根本不顾全大局，对党工委、办事处的决策部署甚至市委、市政府的决策都置若罔闻，不贯彻不落实。办事处和村工作联系非常紧密，有的村却非要画地为牢，局部利益至上，搞成两张皮，搞得市委、市政府对街道领导、对村干部印象都不好，都不满意。少数干部“遇到困难踢皮球、碰到困难绕着走”，对自己要求不高，执行规章制度不坚决，处理问题不敢顶真碰硬。还有些机关干部纪律松散，没规没矩，想咋就咋。这些问题的存在蔓延，直接败坏干部队伍风气，破坏街道、村居干部形象，阻碍重点项目、重点工程、重点工作的进展。因此，我们一定要提高认识，充分认识开展街村干部纪律作风整顿的重要性和必要性，把街道上下特别是机关干部、村两委干部的思想统一到党工委、办事处的决策上来，按照部署，主动参与、深刻剖析、认真整改、务求实效，确保这次干部作风整顿工作取得实效。

二、紧贴重点工作，狠抓工作推进，确保干部作风整顿工作卓有成效

我们这次纪律作风整顿就是要紧紧围绕重点项目、重点工程、重点工作来推进、来开展。要以狠抓工作落实、促经济发展为目的，以查找问题、完善制度、追究责任为基本方法，重点解决干部队伍作风方面存在的突出问题，逐步形成一套加强作风纪律建设的长效机制，使机关、村居干部思想观念明显改变，机关作风明显好转，组织纪律明显加强，工作效率明显提高，重点项目明显进展，各项工作取得明显进步。

具体要做到四个结合：

一是要和重点工作相结合。当前，我们的工作重点非常清晰，大家要从讲政治、讲大局的高度出发，在重点工作上多操心。xx村要在龙安路北延房屋丈量、拆迁上取得较快进展，做好成人中专进地扫尾工作;xx村要抓紧开始推进长春大道东延，尽快启动二期拆迁工作，同时要做好龙湖征地、东外环拓宽扫尾;xx村要以打通兴林路为突破口，做好旧村改造的前期规划工作;xx社区城中村改造已经启动，现在就是要按照既定目标，抓好落实。在推进重点项目的同时，不可避免的要出现信访问题，对此，要注意做到“两手抓”，不要因为个别信访问题耽误了我们的整体工作。在处理信访问题上，要注意算大帐、算整体账、算长远账。

此外，各村、各社区也要做好安全生产、计划生育、违章建设处理等工作。

二是要和健全制度相结合。在加强干部教育方面，要集中干部学习《党章》、《廉政准则》、机关干部行为规范等，通过学习，提高干部素质，提高干部自我约束能力，使街村干部始终保持振奋的精神和良好的作风。在健全制度方面，要把靠制度管权、靠制度管事、靠制度管人、靠制度规范行为，作为加强干部纪律作风建设的治本之策。一个人要始终保持良好的纪律作风，既要靠个人自觉，又要靠严格管理;既要靠集中教育，又要靠常抓不懈;既要靠思想教育，又要靠制度保证。要针对当前干部管理中存在的突出问题和薄弱环节，建立健全相关制度。对原有的规章制度进行清理，该保留的保留，该充实的充实，该完善的完善。在执行纪律方面，要严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格执行党风廉政建设的各项规定，严格执行党员干部廉洁自律的各项规定，通过严肃纪律确保街道各项工作政令畅通。

三是要和村级组织建设相结合。过去总认为我们街道村少，村干部都是在一起工作干事的伙计，对有些问题提醒少，甚至宽容。事实证明，在有些问题上，不加强村级组织建设就会出问题，就会犯错误。上次在全市信访例会上，面对我们严峻的信访形势，市委主要领导认为我们对村级组织管理不够，对我们的村级组织建设提出了质疑，甚至怀疑我们的执政能力。 在这点上，我们街村两级都应该深刻反思。

四是要和自身建设相结合。不光是在这次纪律作风整顿期间，今后，我们机关、村、社区从上到下，从领导到一般干部，都要加强自身建设，提高自身修养。街道领导班子成员要当好街道所有干部的表率，科室领导要当好科室成员的表率，村两委干部要当好党员群众的表率，居委会主任要当好居委会所有人员的表率，通过从上到下的整顿，提高整个队伍的战斗力、凝聚力、向心力。

同志们，这次街道纪律作风整顿，是提高干部队伍素质和执政水平，加快推进重点工作的重大举措，街道上下一定要按照党工委、办事处的统一部署，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，敢拼硬闯，克难攻坚，全力打造街道各项工作的新局面。

按照区委的统一安排，历时两个多月的时间，经过个人报名、组织审查、集中笔试、组织考察、入村调研、竞职演讲等环节，在座的11位同志脱颖而出，经8月11日区委会研究决定，被最终确定为到村任职党支部第一书记。在此，我代表区委和区委组织部向大家表示热烈的祝贺!在大家即将入村前，利用半天时间，我们在这里专门组织一次培训欢送会，主要目的就是为了认真贯彻落实区委《意见》要求，真正使选派机关干部职工到村任职工作收到预期效果。刚才，我们组织大家收看了电教片，听取了业务辅导，选派干部职工代表作了表态发言，聘请滦南县到村任职第一书记介绍了入村工作经验体会，希望大家在今后工作中认真学习领会。借此机会，给大家提几点希望和要求：

一、明确认识，进一步坚定到村任职的信心和决心

这次选派机关干部职工到村任职，是区委结合我区农村“两委”换届后的实际作出的一项重大部署，也是中组部开展的基层组织建设年活动和省委开展的基层建设年活动的进一步深化，对这项工作，领导重视程度之高、组织之严密、参与之广泛是前所未有的。区委先后两次召开会研究，可见领导关注;比选拔科级干部还严密，可见对人员条件要求之高;共有92人报名，可见这项工作受到了广大干部职工的认同。选拔要求严格，主要是为了最大程度体现公平、公开、公正，主要是为了把那些有本事、能干事、干成事的人选上来，主要是为了把那些只想解决编制，只想借机提拔的人拒之门外。因此，希望大家一定要珍惜这次机会，一定要深刻领会其重大意义，进而统一思想，坚定信心。

首先，选派机关干部职工到村任职，是维护农村社会和谐稳定的现实需要。随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，农村各种矛盾逐步凸显，利益关系更加复杂，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强。特别是这次村“两委”换届，又产生了一些新的矛盾，诱发了一些新的不稳定因素。在这样的条件下，要不断推进农村各项社会事业的发展，就必须正确处理农村各种社会矛盾，妥善协调各种利益关系，不断促进农村社会公平和正义，从而最广泛、最充分地调动一切积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。大家所任职的村，都存在一定的矛盾和问题，且有的村遗留问题比较严重。选派干部职工到村任职，就是要通过大家卓有成效的工作，不断促进农村和谐稳定，构建农村和谐社会。

其次，选派机关干部职工到村任职，是加强农村基层组织建设的客观要求。一个村，不管是基础薄弱、发展缓慢，还是村内不稳定，究其主要原因，就是没有把基层组织建设抓在手上。多年的实践证明，选准一个人就能稳定一个村，富裕一个村。大家所任职的村，从整体上分析，基层组织建设工作都比较薄弱，有的村党组织软弱涣散，领导核心作用发挥不明显;有的村“两委”关系不协调，缺乏凝聚力和战斗力;有的村务管理不民主，党群干群关系紧张。选派机关干部职工到村任职，就是要通过大家的努力，进一步加强村级班子和干部队伍思想作风建设，完善各项管理制度，规范村党支部和村委会的工作，提高村干部的工作能力和服务水平。进一步抓好党员队伍建设，在党员发展、党员教育、党员管理等方面不断创新方法，促进党员作用的充分发挥。

第三，选派机关干部职工到村任职，是培养锻炼干部的重要途径。近年来，区委一再强调，要把年轻干部放在一些关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼和培养，提高他们的综合素质。选派机关干部职工到村任职，不但为干部提供了一个展示自我的工作平台，而且为干部与广大农民群众密切联系，从实践中汲取农民群众宝贵的经验财富创造了机会，为不断丰富自我，尽快成长拓展了空间。经过层层选拔，可以说大家都是佼佼者。选派大家到村任职，就是要在艰苦的环境中锤炼品格，在解决复杂问题中提升能力，在深入群众，了解农村中培养与农民群众的感情，汲取群众智慧，成为思想上、政治上、作风上、能力上更加优秀的干部，为今后的成长进步打好坚实的基础。

二、摆正位置，切实发挥好统筹协调的积极作用

大家到村任职，作为村党支部第一书记，要上对党委负责，听从乡镇党委的指挥;下对群众负责，想事情，干工作都从群众利益出发;中间对村班子负责，对全村的工作牵头抓总，统揽全局。因此，必须摆正位置，做到有位而不失位，到位而不越位。工作中要注意处理好两个方面的关系。

第一，要处理好把关定向与参谋指导的关系。有些同志认为，这些村都是难村、乱村，暴露出其村干部，特别是村支部书记的工作能力和工作水平存在一定缺陷，作为“第一书记”，理所当然要承担起村里的日常工作，做村里的当家人。这种想法是正确的，但怎样才能融入新的大家庭，如何做好当家人，需要大家深入思考，如果把握不好，势必影响到现任村书记和其他干部的积极性，严重的还会形成不团结因素，造成不良后果。事实上，现在的农村工作千头万绪，复杂而充满矛盾。原村“两委”班子不得力的原因是多方面的，不一定就是支部书记个人的问题。大家只有紧紧依靠当地群众和村干部的共同努力，才能达到预想目标。

我认为，“第一书记”与现任村书记的关系应该是互相依靠、互相帮助、互相促进、内外结合的关系。大家到村后，主要应做好三点。一是当好舵手。在日常村务管理中，要和现任村书记共同研究，共同出面，一些村务工作的决策多让现任书记对外宣布，自己则为村支部书记撑腰和壮胆，多当一些“幕后英雄”。自己的一些好建议和好想法，不能强加于人，要强化沟通协调，通过正当的程序，成为村内的具体决策，并多树立现任村支部书记的管理权威，从而共同服务全村的日常生产生活和经济社会发展。在讨论决定重大问题时，大家一定要善于引导，敢于协调，并适时建言献策，当主人，不当客人，当主导，不当旁听，以保决策的民主性、科学性。同时，平时要注意多观察、多分析，对于村“两委”班子工作中的原则性问题，一定要认真把握，多唱一些“黑脸”，不做“和事佬儿”。二是尊重干部。对现任村干部本人及其工作，要体现出足够的尊重。与村干部之间要多体谅、多帮助、多理解，指出问题讲策略，交流沟通要平等，实现真正意义上的“兄弟”联手，与村“两委”班子共创融洽和谐的工作局面。同时，要充分摸清村情，认真总结分析村干部前期工作，在肯定前期工作的基础上，找出存在不足与问题，在今后工作中予以完善改进。大家要切记，不能凌驾于现实之上，脱离村级实际，对前期工作一概否定，简单复制外地经验或另立炉灶。三是敢于担当。干事业必然会遇到困难和问题，事业总是在不断克服困难中前进的。作为“第一书记”，大家必须把解决困难和问题的责任扛起来。在村干部和广大群众需要我们挺身而出的时候，我们就不能犹豫，更不能退缩，一定要直面村民需求，直面村里矛盾，坚定必胜信心，绝不能好事抢着干，难事让现任干部出头。大家作为“第一书记”，不仅不能怕“矛盾、问题”，而且还要把参与解决矛盾和问题看作是锻炼自己，学习工作经验和方法的好机会。

第二，要处理好改变面貌与急功近利的关系。我们选派干部职工到村任职的初衷就是为了解决问题，维护稳定，真正改变这些村的落后面貌。然而，任何变化都是有一个过程的，在这方面，大家一定要把握两点，就是不能急于求成，不能急功近利。一是在工作开展上不能急于求成。入村前，大家都进行了初步的调研，明确了入村后的工作方法和工作措施，但是，这种调研还只是初步的，表面的，对一些问题的成因和深层次的根源可能没有很好的把握，自己谋划的工作思路和具体措施，也只是具有一定的普遍性和规律性，针对性可能不太强，在组织实施的过程中，会遇到各种无法想象的困难和阻力。大家一定要做好心理准备，准备面对挫折、面对挑战。因此，不要急于求成，入村后要再深入再细致地进行一次广泛的调查研究，对村里存在问题及原因进行一次再分析，在实践工作中不断完善自己的治村之策，不断调整工作的思路，实现自身谋划与现实情况的有机结合。二是在为村办实事上切不可急功近利。可能有些同志想急于做几件看得见摸得着的实事，一方面用实事来教育引导党员群众，把大家的心思凝聚到村庄的发展上来。另一方面想尽快做出成绩来，树立自己的威信。这种想法和出发点是好的，但绝不能忽视了这些实事的前期论证以及村民的正常承受能力。如果急于上马一些工程，甚至采取变卖集体财产、摊派、借贷等方式来筹资，就会出现新的矛盾，甚至形成“工程搞起来，班子垮下去”的不好结局。工作中一定要广泛听取意见和建议，以得到大多数村民的理解支持，确保工程建设不留任何后遗症，真正树立村干部一心为民办实事的良好形象。

三、明确任务，把握入村工作的重点和难点

区委《意见》中明确了到村任职干部职工的具体职责，这里不再多讲，大家入村后，要针对村情民意，重点在四个方面多下功夫，既治标又治本，既输血又造血，实现村子的和谐发展和长治久安。

一是在基层组织建设上狠下功夫。这次选派的村是一些难村乱村，其核心原因就是班子软散，没有凝聚力和战斗力。同志们入村后，要紧紧抓住村级领导班子建设和农村党员队伍建设这个核心，严格按照上级要求，建立健全村级党组织，配齐配强村级领导班子，培养村级后备苗子。在班子建设上，重点是积极配合镇党委、政府，配齐“两委”干部，采取内培、外选等措施，选好党支部书记，并通过自身示范、沟通协调、思想疏导等办法，着力抓好班子的团结。在党员队伍建设上，重点是广泛开展无职党员“设岗定责”、党员承诺等主题活动，深化农村干部“素质工程”和党员“双育工程”，不断提高农村党员干部队伍的整体素质，在党员发展上重点解决好多年不发展党员问题，尽快壮大入党积极分子队伍，解决党员队伍老化、青黄不接的问题。同时，要加强农村党组织“两室”建设，要建立健全农村党组织生活制度，严格执行“三会一课”制度和民主生活会制度，实现各种记录、档案等资料的规范化，使农村基层党组织生活逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

二是在维护和谐稳定上狠下功夫。解决任职村存在的突出问题，保持农村社会和谐稳定，是这次选派工作的核心内容和首要任务。现阶段是矛盾和问题的集中凸显期，解决问题，化解信访是做好农村工作的难点所在、关键所在。因此，大家到村后，要以维护农村社会大局稳定为出发点，把解决村内信访问题作为重中之重，集中时间，集中精力去解决。要解决好问题，就必须深挖问题根源，对重点事、重点人进行全面的调查走访，对事件的来龙去脉全面掌握，从而采取有针对性的措施。解决问题时，一定要对症下药，针对问题的原因采取有效的措施。要注意加强对党员干部群众的法制宣传教育，及时了解所在村各方面动向，调动各方面积极因素，在吃透情况、找准症结的基础上，采取多种形式，妥善处理好各种矛盾纠纷。要把工作做在平时，注意解决那些围绕主要矛盾产生的“小”纠纷和“小”问题，不要使问题越积越大，矛盾越拖越深。召开在即，入村后要把维护稳定作为头等大事和政治任务，对重点人、重点事底数要清，情况要明，能解决的要抓紧解决，不能解决的要做好工作，不人为激化矛盾。要加大稳控措施力度，确保11个下派村不出现集体访和越级访，这是对大家的第一个考验。

三是在规范村务管理上狠下功夫。这次选派的村，大部分村务管理混乱，这也是引发群众上访的主要根源。主要是在村务处置上不规范，民主议事不规范。规范村务管理的重点是要健全、落实各项制度，实现用制度管人、管钱、管事。因此，大家入村后，要从建立健全村务管理制度入手，完善村干部管理、村级财务管理、村级民主决策等制度，并在具体工作中抓好贯彻落实。重点是抓好村务党务公开、村级决策“四议一审两公开”制度的落实，保证村级决策的民主性，保证村级事务的公开性，保证群众的知情权、参与权和监督权。大家是上级党组织选派到村任职的，因此，在村务工作中更要公正、公平、公开，通过自身的努力，使民主管理、民主决策和民主监督深入人心，以后能够长期坚持。

四是在发展农村经济上狠下功夫。要以促进发展为着眼点，充分调动党员干部和群众干事创业的积极性，深入实际、深入农户，详细了解和分析所在村的主要优势、存在问题及根本原因，了解群众的愿望要求，与党员干部群众共同制定工作方案。帮助村“两委”干部进一步解放思想，更新观念，理清发展思路，抓住机遇，发挥优势，找准适合当地经济发展的好路子，发展壮大村级集体经济，增加农民收入。要抓好对党员干部群众培训，培养典型示范户。要通过发展的成果，引导广大群众把心思放在发展上来，把心思放到村庄建设上来，用发展的思路来统一思想，用发展的成果来解决现实问题。要时刻关注民主，千方百计努力争取上级有关部门的支持，并充分利用自身优势，扎实推进经济和社会各项事业发展，有效地解决一些突出问题，增强发展后劲。要抓好卫生环境治理，实现村容村貌干净整洁。这件事不要拖，看哪个村的变化快、变化大。这要做为第二个考验。

四、树好形象，使自身在农村工作中得到锻炼提高

这次选派干部职工到村任职，区委对大家寄予了厚望，为了让大家能安心在村工作，制定了一系列的激励政策。大家一定要牢记组织上的重托，抓住有限时间，全身心投入工作，谱写干事创业的辉煌篇章。

一要珍惜到村任职的机会。首先，这是一次难得的锻炼机会。大家将置身一个全新的环境，会遇到许多未知的困难。这是一种挑战，更是一种机遇。要积极适应新变化，尽快转变角色，实现自身工作能力和水平的全方位提升。其次，这是一次发挥才能的机会。通过这个舞台，充分发挥才能，把工作做好，做出成绩，让组织放心、群众满意。再次，这是一次自我重塑的机会。到村任职后，要从头做起，从零开始，用工作表现说话，用事实证明自己的能力，用行动塑造自己的形象。在村任职期间，大家一律与原单位脱钩，要吃住在村，工作在村，绝不能“三天打鱼，两天晒网”，区委要求，到村任职干部每月在村工作不少于20天，并认真遵守各项规章制度，记好工作日志，区委组织部将定期对大家的工作进行督导调度。同时，还要督促其他“两委”干部认真坚持坐班制度，并按要求严格管理。

二要注重提升工作能力。要提高综合协调能力。村里工作事务繁杂琐碎，矛盾错综复杂，必须依靠大家去解决和处理。要提高分析判断能力，分清事情的轻重缓急，统筹兼顾;要多深入、多调研，掌握第一手材料，提高个人的工作威信;要出以公心，让大家心悦诚服，积极主动地配合完成工作。要提高处理突发事件的能力。村里经常会遇到临时性、突发性的工作需要处理，碰到这种情况，要沉着应对，冷静思考，充分考虑各种未知因素，估计各种可能的变化，在最短的时间内拿出最佳的解决方案。要善于发动群众，通过调动广大群众的积极性、主动性，运用集体的智慧和力量来解决问题。要提高务实创新能力。要摸准农民的脉搏，把握农村工作的节奏，以满足群众需要为出发点，用农民能够接受的方式来开展好各项工作。同时，选派的11个任职村，情况各不相同，既有共性的问题，也有个性的问题，需要因地制宜，分类施治。任何典型经验都只能学习和借鉴，而不可以简单地复制。要开动脑筋，依靠群众，努力走出一条符合本村实际的新路来。

三要具有苦干实干精神。所谓苦干，就是农村环境相对艰苦，工作矛盾和困难相对较多，只有发扬艰苦奋斗的精神，吃苦耐劳，迎难而上，勤奋工作，才能在本职岗位站住脚，才能在艰苦环境立稳身，艰苦奋斗是选派干部干事创业的基本要求，是做好工作的先决条件。所谓实干，就是要实实在在地抓落实。基层群众最讲实际，他们衡量干部的标准，不是会说不会说，也不是工作的过程，而是看你们到底干了哪些事，结果怎么样。所以，大家一定要把推动中心工作、服务人民群众作为首要的、根本的任务，带领全村干部群众实现村庄的稳定和发展。

四要做到为政清廉。大家要始终牢记党的宗旨，自觉做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，想问题、作决策、办事情都要把群众是否赞成、是否拥护、是否满意作为决定取舍的最高衡量标准。在人民群众的心目中，我们每一名干部并不仅仅只代表个人，而是代表着整个组织，一个干部形象的好坏，直接关系到党和政府的形象。大家要按照“自重、自省、自警、自励“的要求，严格约束自己，做到不该想的不想，不该吃的不吃，不该讲的不讲，不该拿的不拿，不该去的地方不去，努力提高精神境界，正正派派做人，勤勤恳恳办事，全心全意为民，树立党员干部的良好形象。

选派干部职工到村任职，解决村内存在的问题，是区委对乡镇党委高度负责大力支持的具体体现，因此，各乡镇党委也要真正负起责任来。一是要安排好到村任职干部的吃住，给他们创造一个良好的工作环境，保证他们能够驻村开展工作。二是在工作中要大力支持，尤其是我们组织委员，要时刻关注他们的工作，要多到这些村了解他们的工作进展情况，要抓好日常管理，对村内出现的问题及时研究解决，帮助他们尽快打开工作局面。三是要让任职干部职工真正实现工作脱钩，这次选派的干部，除少数来自区直单位外，其他的基本上都在本乡镇的村任职，且都是乡镇的工作骨干，乡镇党委一定要对其负责的工作进行统筹安排，保证与原单位工作彻底脱钩，使他们能够一心一意、集中精力在村工作。这一点，要求下派干部一定要明确。不能脚踏两只船，如发现，立即辞退。组织委员回去后马上向党委书记汇报，限一周时间内交接完毕。区委组织部作为到村任职干部职工的管理者，要抓紧落实他们的待遇，平时工作中多督导、多指导，并与乡镇党委强化沟通协调，随时掌握工作动态，注重发现典型，加强工作交流，推进工作有效开展。

同志们，大家都是经过层层选拔、严格考察挑选出来的优秀干部。区委对大家到村任职工作有很高的期待，我深信，大家一定能够不负重托，充分发挥聪明才智，在新的岗位建功立业，做出自己应有的贡献。

最后，预祝同志们在新的岗位上，工作顺利，创造新的业绩!

尊敬的各位代表、青年朋友们：

今天，共青团……第……代表大会隆重召开了。这对推动……共青团工作新阶段的发展具有十分重要的意义。在此，我受周书记委托，代表共青团……县委向大会的召开表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向……广大团员青年致以诚挚的问候!

三年来，在镇党委的正确领导下，结合团县委的有关工作部署，坚持党建带团建，在创新中不断发展，成绩喜人。团县委认为，……共青团工作集中体现了三个特点：一是党政领导高度重视、热情关怀、切实支持;二是团的干部素质全面、工作主动、勤于奉献;三是团的工作措施得力、富于创新、效果显着……团的工作为……共青团事业的发展做出了重要的贡献。借此机会，我谨代表共青团……县委对……团委多年来对**县共青团工作的支持表示诚挚的感谢!向多年来一直重视、关心、支持共青团工作的镇党委、镇人大、镇政府及相关单位各位领导和新老团干部致以崇高的敬意!

盘溪镇作为全省的民族团结进步示范区，在实现……经济社会跨越式科学发展中具有举足轻重的地位……各族青年要进一步解放思想、把握发展大局、紧紧抓住新机遇、积极应对新挑战，肩负起时代赋予我们的重任……各级团组织要以本次团代会的召开为新的起点，结合镇党委、镇政府的中心工作，组织引导广大团员青年把个人成长成才融入民族团结进步示范区建设的伟大实践，更好地发挥生力军和突击队作用，以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩。在此，我代表团县委讲三点意见：

一、坚持用中国特色社会主义理论体系武装青少年，切实为党执政巩固青年思想基础

坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系教育青少年，是共青团工作的根本政治任务。要坚持把马克思主义指导思想作为青少年成长成才的根本方向，用社会主义共同理想凝聚青少年，引导青年牢固树立永远跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念。要用民族精神和时代精神激励青年，要把倡扬社会主义荣辱观作为青少年锤炼品德的坚实基石，引领各族青年与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，不断巩固和加强党执政的青年群众基础。在……这样民族众多的地区，还要切实加强青少年民族团结教育，紧紧围绕"共同团结奋斗，共同繁荣发展"的主题，有针对性地开展"三个离不开"宣传教育工作，让青少年进一步深化民族团结理念，营造热爱祖国、相互帮助、共同进步的良好氛围。

要适应新形势新要求，结合青少年实际，大胆探索创新，不断改进青少年思想道德建设的方式方法，切实增强青年思想政治工作的针对性和实效性，有效增强广大青少年建设家乡、报效祖国的责任心和使命感。

二、服务大局，团结带领广大青年立足岗位成长成才，为推动盘溪经济社会发展建功立业。

要紧紧围绕新农村建设，不断深化"青春建功新农村"活动，引导青年成为干事创业的先锋。要把促进青年创业就业工作作为服务党政工作大局、服务青年发展、实现有效覆盖的切入点和有效载体，继续抓好"贷免扶补"工作，大力培养农村青年致富带头人，让更多的青年掌握一技之长，提高创业就业成功率。

要关注青年普遍性的利益诉求，倾听青年呼声，反映青年意愿，畅通青年利益表达渠道。要引导青年正确看待改革发展中出现的矛盾和问题，倍加珍惜来之不易的和谐稳定局面，自觉成为维护社会稳定的先锋。

要大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，推进青年志愿者行动，引导团员青年在和谐盘溪的建设实践中勇当先锋。引导团员青年牢固树立节能环保意识，广泛开展"生态盘溪建设青春建功行动"，为推进生态盘溪建设夯实基础。

三、以党团共建创先争优活动为契机，全面提高团的自身建设水平。

要继续深化学习型团组织建设，教育引导广大团干部进一步坚定理想信念，进一步强化大局意识、责任意识，进一步解放思想，开拓进取，把创新精神渗透到共青团事业发展的方方面面。

要以创先争优活动为契机，坚持重心下移，继续加强团的基层组织建设。要进一步深化党建带团建，在现有组织健全的地方，着力解决增强组织活力、发挥团员作用的问题;在组织建设薄弱和尚未建立组织的地方，着力解决组织覆盖的问题。要狠抓团干部队伍建设，大力弘扬干事创业的良好风气，大兴求真务实的工作作风，努力建设一支让党放心、让青年满意的团干部队伍。重视加强少先队建设，履行好"全团带队"职责，积极营造有利于少先队发展的社会氛围。

各位代表、同志们，宏伟的事业成就青年的理想，伟大的时代激扬青春的力量。希望在座的同志本着对……共青团事业和……青年高度负责的精神，把新一届镇团委领导集体选好，为今后……共青团和青年事业的再创辉煌打下坚实基础;我们坚信，在镇党委的正确领导下，……各级团组织和广大团员青年一定能够不负重托、与时俱进、开拓创新、真抓实干、奋发有为，为……经济社会的发展谱写更加壮美的青春乐章!

最后，预祝大会圆满成功。祝大家工作顺利，生活愉快!

谢谢大家!

大学秋季学期中层干部大会讲话稿

同志们：

新学年伊始，我们在这里召开学校全体中层干部大会。陈副书记传达了xx省委六届六次全会精神，这次全会就我省落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任作了全面部署，对加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的指导意义。今天会后，校院两级党委中心组要进一步组织学习省委六届六次全会精神，务求学深学透。学校还要结合办学实际，研究我校落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法，推动我校党风廉政建设不断深入。

刚才，建保校长对学校重点工作作了部署，并就落实这些工作提出了具体要求，讲得很好，我完全赞同。各部门各单位会后要认真组织传达学习，并研究提出具体措施贯彻落实好学校工作部署。尤其是建保校长刚才谈到的大学六大评价体系非常重要，要制定实施相应的工作推进方案和针对实际问题的解决方案。希望我们各位院长、处长切实负起责任，主持抓好传达学习和贯彻落实工作。

上学期末，我在校党委1届6次全体（扩大）会议上代表校党委正式提出要着力提高学生的社会竞争力和教师的社会影响力，简称为提升“两个力”，作为今后一段时期学校一切工作的出发点和落脚点。这可以说是学校办学理念的一次创新和提升，对学校下一阶段推进各项工作具有指向性、引领性的重要意义。今天到会的大部分同志，也就是各位副处级干部，没有参加校党委1届6次全体（扩大）会议,对这个新理念也许还不是很清楚。因此，借此机会，我围绕提升“两个力”，跟大家交流一下看法。

一、为什么要把提升“两个力”摆到引领办学全局的高度？

校党委提出提升“两个力”，不是简单地提口号，而是作为今后相当一段时期内学校办学的核心理念、指导思想和价值取向。今后，学校在谋划发展、制订计划、布置任务、推动工作时，要把是否有利于提升“两个力”作为基本准则；在配置资源、安排项目、划拨经费、建设队伍、提供机会时，要把是否有利于提升“两个力”作为关键依据；在评价工作、考核绩效、晋升职务、发放薪酬、评优推先、奖优罚劣时，要把是否有利于提升“两个力”作为评判标准。凡是有利于“两个力”提升、能够促进“两个力”提升的事，我们就大力支持、大胆去做；凡是不利于“两个力”提升、阻碍“两个力”提升的事，我们就要全力克服、坚决摒弃。之所以摆到如此重要的位置，主要是基于两点考虑：一是适应高等教育竞争日趋激烈的必然选择；二是建设百强高校目标落到实处的迫切要求。

（一）适应高等教育竞争日趋激烈的必然选择

刚才，建保校长把我们学校的情况与全国高校的情况以及教育部的相关要求做了对比，并就我们面临的发展形势特别是面临的挑战作了非常深刻到位的分析。这些挑战，归根结底就是我们面临着日益激烈的高等教育竞争压力。竞争主要来自两个方面，第一个是资源的竞争，正如建保校长指出的那样，国家今后配置资源将以绩效为导向、以评价为依据，实际上这是发达国家早已通行的做法，也是势在必行的，今后高校要争抢资源，拼的是什么？是水平，是质量，是贡献，包括人才培养的贡献、科技创新的贡献、社会服务的贡献等；第二个是生源的竞争，国内生源逐年萎缩，“僧多粥少”现象日益严重，国家考试招生制度改革后，将不断扩大学生根据自身兴趣特长选择学校的权力，今后高校要争抢生源，拼的是什么？是特色，是声誉，是品牌学科品牌专业，是名师名家，是学术名气，是社会影响。而所有要拼的这些要素，承载的主体是我们的教师，是我们的学生，包括在校生和毕业生。因此，大学的竞争，说到底是学生的竞争，是教师的竞争。学生的社会竞争力直接决定着学校的社会竞争力，教师的社会影响力直接决定着学校的社会影响力，两者相加就是学校的核心竞争力，也是决定学校今后在激烈竞争中求生存、图发展的要害所在。在座的都是学校领导干部，必须明白这个道理。

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省直工委机关党员大会讲话稿

今天举行工委机关党员大会，开展机关党委和纪委换届选举工作，这是工委机关全体党员政治生活中的一件大事。会前，工委对这次换届选举工作进行多次研究和具体指导。今天大会开得很好，在全体党员共同努力下，按照党章党规要求，完成了各项议程，审议通过了机关党委和纪委工作报告，选举产生了新一届机关党委和纪委班子。我谨代表工委对大会圆满成功表示热烈祝贺！对新当选的机关党委和纪委班子表示热烈祝贺！

这次换届选举，采取公推直选方式，16位候选人都认真作了竞职演讲，讲得都很好，表现出奋勇担当党的工作的高度责任感。每位候选人都经过各支部推荐酝酿、组织部门审核和工委研究确定的，都是优秀人选。他们以积极姿态参与差额竞选，既遵行制度要求，也欣然接受挑选，值得赞赏。实行差额选举，是保障党员民主权利的必然，鉴于考虑班子成员构成和工作需要等原因，总会有一些候选人在票决时落选，但这并不意味其不合格。当选光荣，落选也光荣。这种党内政治生活的常态，每位党员都应坦然面对和接受历练。相信落选的同志不会因此产生思想包袱，对党的忠诚之心更不会因此失落，工委则倍加关心和重视发挥他们的作用。

刚才，黄代表上届机关党委和纪委作工作报告，总结过去和谋划今后，都体现求真务实，既充分肯定成绩，也指出存在问题，我完全赞同。在过去五年多时间里，机关党委和纪委围绕工委中心工作，积极推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，发挥了协助和监督作用。卓有成效的是，组织机关党员学习贯彻党的xx大、十八大和省第九次党代会精神，贯彻落实科学发展观和系列重要讲话精神，贯彻落实省委制定的海西发展战略和加快科学发展跨越发展、实现“百姓富、生态美”有机统一的新方略，在思想、政治、行动上与中央和省委保持高度一致；配合工委抓好以“为民务实清廉”为主题、以整治“四风”为重点的机关党的群众路线教育实践活动，丰富“学习教育月”内涵，组织干部“四下基层”，督促党员干部严格执行中央八项规定精神，践行公务接待“五不”要求，加强廉政风险防控和警示教育，使工委机关理论武装和作风建设持续保持良好状态；领导机关工妇和关工委组织合力开展文明创建和培育社会主义核心价值观活动，建设机关文化长廊宣传阵地，动员干部职工参加健康向上的文体活动，等等。机关党委和纪委工作方向正、有影响，一些活动形成品牌效应，体现了讲政治的坚定性，展示了党组织的战斗力。五年多来，工委抓省直机关党的建设取得新进展，包括开展学雷锋、学厦航、学长汀主题实践活动、加强行政服务中心党的建设、推行“1263”机关党建工作机制等，受到省委领导肯定和广大机关党员群众的好评，这些成绩离不开工委机关自身党的建设所提供的保障与动力。在这里，我代表工委向上届机关党委、纪委班子和机关全体党员表示衷心感谢！并希望新一届机关党委和纪委乘势而上、面向未来，在总结经验、巩固成果和“四个坚持”的同时，正视报告中指出的五方面存在问题，增强党建自信，迎接新的挑战，从严从实做好党的工作，不断有新思路新举措，不断有新局面新业绩。

下面，我对新一届机关党委和纪委的工作谈一些看法。总的说，要深入贯彻在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，落实中央和省委关于加强党建、从严治党的新要求；要认真执行这次大会通过的决议，落实决议中提出的“六个必须”要求，完成工作报告中提出的新任务。具体要抓好三方面工作。

一要发挥更大作用。工委作为机关党的工作领导机构，工委机关党的建设理应走在省直单位前头。这方面，现有基础很好，是走在前的。当前，全党进一步重视从严治党，致力于抓党建、促发展，这对机关党建来讲，既带来更大责任，也带来重要机遇。很多工作中的难题，今后解决起来会相对容易一些，我们抓机关党建条件会更好，会更有自信。十八大以来，中央从全局战略出发，采取一系列有力措施，支持福建加快发展，这一千载难逢的历史机遇，也给机关党建带来广阔的作为空间。上述机遇叠加，也意味着工委担子更重、压力会更大，这就需要工委机关党的建设发挥更大作用，确保工委出色担当历史使命。多年来，工委机关党建工作创造了一些成功的做法，有不少好传统、好载体、好制度，十分宝贵，新一届机关党委和纪委务必持续抓落实，在传承中不断完善和发展；同时，要顺应新形势新要求，用好新机遇，改进工作，让机关党建的保障和动力作用更凸显。按照从严治党要求，不但要协助工委推进中心工作，还要在推动党员干部履行党建责任制、严肃党内政治生活等方面强化监督职能，以确保工委工作始终保持与党中央高度一致的政治定力，确保工委机关党建始终走在省直机关前头。

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干部大会讲话

同志们：

今天召开这次会议的主要目的是，传达贯彻省委书记张云川同志、代省长胡春华同志近期在全省领导干部会议、全省组织工作会议、全省城乡文明生态创建活动工作会议等一系列重要会议上的讲话精神，总结今年一季度林业工作，安排部署我局北京奥运期间的安全稳定工作。张云川书记、胡春华省长作为新一届省委、省政府的主要负责同志，思路鲜明，特点突出，全面贯彻科学发展观，特别是更加重视四个方面的工作：一是重视调整经济结构。推进经济增长方式由粗放型向集约型转变；二是重视生态环境建设。实施节能减排工程，第一次把森林覆盖率净增量纳入各级党政领导班子和领导干部考核指标；三是重视改变城乡面貌。加大拆迁力度，提出了城镇建设“一年一大步，三年大变样”的目标。四是重视民生。更加关注民生，切实解决广大人民群众最关心、最期盼的问题。下面，围绕传达和贯彻几个会议精神，我讲三个问题。

一、全省领导干部会议和全省组织工作会议主要精神

4月22日上午，省委在石家庄召开全省领导干部会议，进一步认真学习贯彻党的xx大和xx届一中、二中全会以及全国“两会”精神，就加快推动我省各项事业的发展和进步提出新要求。省委要求，今后一个时期，各级干部特别是领导干部务必做到：集中精力、扑下身子，一心一意抓发展、保稳定，全力以赴抓落实、见成效，不断推进各种实际问题的解决，不断开创各项事业发展的新局面。省委书记、省人大常委会主任张云川，省委副书记、代省长胡春华出席会议并讲话。

张云川书记在讲话中简要总结了今年以来全省的工作，并就完成好今后一个时期的任务讲了重要意见。他强调，要不断推进解放思想，切实把广大干部群众的思想和行动统一到xx大精神上来。经过四个多月的努力，我省集中开展的解放思想大讨论活动已基本告一段落，并取得了阶段性成效。通过开展这场大讨论，全省上下在解放思想中统一思想，在发展理念和发展思路的层面上形成了许多共识，这就是：

——只有打开解放思想这个“总阀门”，才能以新的思想境界、新的思维方式观察和分析问题，进一步拓展河北各项事业发展的广阔天地，在科学发展、富民强省的实践中不断创造新的业绩。

——只有更加自觉地走科学发展之路，才能不断提高经济社会发展的整体素质和活力，在又好又快发展中，在城乡面貌改变中，在生态环境改善中，充分体现当代河北的良好形象和蓬勃生机。

——只有坚定不移地推进各项改革，才能不断完善社会主义市场经济体制，加快转变政府职能，催生、激活、做强更多直接创造社会财富的市场主体，实现各种生产要素在河北的聚集无障碍。

——只有实行全方位的大开放战略，才能在扩大对内对外交流与合作中拓宽发展领域、增强发展优势，以沿海隆起带建设和中心城市的现代化为重点，带动城乡和区域的竞相发展。

——只有紧紧抓住创新这个中心环节，才能有效推动发展方式的转变，从过度依赖资源开发的圈子里跳出来，充分发挥区位优势，走开放创新的道路，不断增强河北的综合竞争力。

——只有坚持走现代工业化和农业产业化的道路，以节约资源、节能减排为重要抓手，才能有效地推进经济结构调整，遏制高能耗、重污染的产业过快发展，加快发展高效农业，大力发展以金融、旅游、物流、信息等为重点的现代服务业，积极发展装备制造业和高新技术产业。

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团职干部任职大会上的表态发言

尊敬的各位领导，亲爱的战友们：

刚才会上宣布了总队党委对我们50个人的任职命令，在此我代表这次新晋职的全体干部，首先感谢各级组织对我们的长期培养和关心，其次感谢各位领导对我们的悉心指导和教诲，再次感谢全体官兵对我们的热忱帮助和支持！

这次新任职，既是对我们工作的一种认同与肯定，更是一份希望和重托。面对新的工作岗位，新的工作环境，我们将把今天作为一个新的起点，以新的姿态、新的境界，尽快进入新的角色，以良好业绩，回报领导和同志们的重托与期望。为此，我代表我们这次提职的50个人特表决心如下：

一是要做践行宗旨，忠诚于党的表率。我们将始终保持高度的政治敏锐性、鉴别力，立场坚定、旗帜鲜明，克己奉公、无私奉献，时刻把党和人民的利益放在至高无上的地位，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑。将真正把执法为民、公平正义、严守法纪等理念根植到头脑中，落实到行动中，贯穿到执法中，不断密切与人民群众的血肉联系，构建和谐警民关系，始终做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。

二是要做勤思善学，务实创新的表率。我们将真正把学习作为一种责任、一种追求、一种境界、一种使命，坚持马克思主义的学风，向书本学习、向领导学习、向群众学习、向实践学习。通过加强学习，完善知识结构，树立科学理念，拓宽工作思路，不断提升领导部队建设科学发展的能力和水平。

三是要做无私奉献，争创一流的表率。我们将怀着深深的感恩情怀，把进步视为新起点，把岗位作为大舞台，把工作当作加油站，在各级组织的正确领导下，以时不我待的进取精神、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、舍我其谁的强烈责任感，争就争第一，干就干最好，争先创优、越级进位，创品牌、树形象，让党委、政府放心，让人民群众满意。

四是要做团结共事，和谐发展的表率。团结就是力量。我们将牢固树立“三个为重”思想：即以事业为重、以大局为重、以友谊为重。做到“三个互相”：即主官与成员之间、成员相互之间、领导和部属之间要互相尊重、互相关心、互相理解。做到“三个不争”：即不争权、不争利、不争功。自觉做到分工不分家、相互补台不拆台，形成心齐气顺、风正劲足干事创业的良好局面。

五是要做严于律己，勤政廉政的表率。我们将牢固树立“部队有忧我揪心、官兵有难我不安”的思想，管好“三个圈”，即：“生活圈”、“社交圈’、“娱乐圈”，算好“三笔账”，即：政治账、经济账、亲情账，过好三道关，即：地位观、权力观、利益观，当好三种人：政治上的明白人、业务上的精明人、廉政上的清白人，不为钱诱、不为物惑、不为名累、不为利迷，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，争当新时期延安精神的传承者和接班人。

十八大消防保卫战的铿锵战鼓，已经在三秦大地擂响，在我们心中也熊熊燃烧着奋勇拼搏的火样激情！就让我们与全体战友携手并肩，戮力同心，在预祝党的十八大胜利召开的同时，共同勾画和描绘陕西消防更加美好灿烂的明天，请领导和战友们看我们的实际行动吧！

此致！

敬礼！

表态人：

学习局长在干部队伍教育动员大会上讲话体会

吉局长在干部队伍教育动员大会上强调，加强领导干部作风建设，着力打造“双合格”“三过硬”工商队伍，为科学跨越，富民强市，是工商工作当前的当务之急，也是建设社会主义和谐的现实需要。

一、当前干部作风建设中存在主要的问题：一是坐而论道的倾向影响干部作风建设。一些同志说套话，讲空话，喜欢高谈阔论，讲原则多，讲措施少，讲别人多，讲自己少，笼统讲的多，具体如何干讲的少，缺乏求真务实的作风，形式主义和官僚主义与干部作风建设的要求不适应。 二是自由主义的倾向影响干部作风建设。有的同志发牢骚、讲怪话，不负责任地发表议论，对上级决策评头品足，吃吃喝喝、拉拉扯扯等庸俗作风依然存在，组织纪律观念与干部作风建设的要求不适应。三是不重视理论学习的倾向影响干部作风建设。一些同志对理论学习态度不够端正，总感到自己学的差不多了，不想学；认为作风建设是老一套，不用学。我们通常讲的学习是有特定含义的，首要的是搞好理论学习，但在学风方面还存在一定的问题，主要是理论联系实际不够，由于不讲学习，片面认为会“干”就行，致使干部的理论素养和知识水平，思想境界和精神状态与干部作风建设的要求不适应。四是无所作为的倾向影响干部作风建设。一些同志的精神状态跟不上快速发展的形势，在思想观念上因循守旧、小富即安，在工作方式上缺乏群众观念，对基层和群众服务不够，严重影响和谐社会建设。一些同志看形势只看到成绩和有利的一面，忽视存在的困难和问题，盲目乐观；或者只看到困难和问题的一面，看不到成绩和发展的一面，盲目悲观，思想和方法与干部作风建设的要求不适应。五是“官本位”的思想倾向影响干部作风建设。有的同志跑官要官，热衷于找关系，拉选票，在职务上盲目攀比，比高不比低，比快不比慢，工作不到位。一些同志法治观念淡薄，在依法行政过程中对管理和服务的关系处理得不好，简单粗暴，作风野蛮，行使自由裁量权存在相当程度的随意性，错误的权力观和地位观与干部作风建设的要求不适应。

二、当前干部作风建设中存在这些问题的主要原因：一是 缺乏责任感和紧迫感。一些同志对于在新的改革实践中所面临的一系列新的问题和挑战缺乏忧患意识，陶醉于已有的成绩，骄傲自满，不思进取，缺乏艰苦奋斗的精神，缺乏压力和紧迫感，抓住机遇、奋起直追、乘势而上的历史责任感不强。二是缺乏党性修养和党性锻炼。在改革开放和社会主义市场经济条件下，共产党员的党性修养遇到了前所未有的新课题、新挑战，党员干部缺乏理论修养、思想修养、政治修养、作风修养、道德修养和文化修养，直接影响了自身的作风建设。三是缺乏对干部作风建设重要性的深刻认识。一些同志对党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，还缺乏认识，因而抓干部作风建设往往舍本求末，对一些表象问题没有提到世界观改造的高度，没有从根本上解决问题。四是缺乏对思想作风建设新问题的深入研究。一些同志的思维方式、思想观念，特别是指导思想上表现出来的行为取向与坚持解放思想、实事求是的思想路线还有一定的差距，对于解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂虽然讲的很多，但思想作风建设是第一位的这一根本问题还没有解决好，研究新情况、解决新问题的紧迫感还不强。如何以现实发展的重大问题为切入点抓好作风建设缺乏深入研究，遇到问题还习惯于拿本本去框实践，拘泥于老经验、老办法、老措施，缺乏开拓创新的精神。

三、解决当前干部作风建设中存在的问题的对策：一是在建设服务型机关过程中加强干部作风建设。以创新发展、多办实事的实际行动带动干部作风建设，以干部的优良作风保证创新发展。这样才能保证干部作风建设有抓手、有实效。加强作风建设还要体现在为基层为群众多办实事、好事的过程中，使工作职能向基层延伸，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所需，把工作做到群众最需要的地方去。通过办实事，加强与基层的联系，密切与群众的关系，进一步发扬密切联系群众的作风。二是在强化理论学习过程中加强干部作风建设。干部作风建设中存在的问题有其深刻的思想根源和社会根源，因而抓干部作风建设既不能抓一阵子，也不能就事论事。必须通过抓理论学习，解决好思想作风和学风的问题，解决好党员干部的党性修养和党性锻炼的问题，打牢加强干部作风建设的基础，这样才能抓住根本。当前，要把开展机关干部作风建设学习教育整顿活动与构建社会主义和谐社会紧密联系起来，从新形势新任务的要求上充分认识加强干部作风建设的重大意义，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，打牢加强作风建设的思想道德基础，进一步增强抓好干部作风建设的主动性和自觉性。三是在全面贯彻科学发展观过程中加强干部作风建设。干部作风建设中存在的“形象工程”、“政绩工程”、做表面文章、不求实效等问题，很重要的一个原因就是由于没有坚持科学发展观和正确的政绩观造成的。因此，必须把加强干部作风建设贯穿于全面落实科学发展观的全过程。要坚持求真务实，一切从实际出发，做到理论和实际相统一，强化公仆意识，反对以权谋私，发扬艰苦奋斗的优良传统，按照科学发展观的要求，确定发展思路，制定发展规划，提出发展目标，落实发展措施。在机关形成求真务实的良好风气，形成工作创新的良好环境，形成干事业、干成事业的良好局面。多抓那些虽然上级不易看到、不易听到，但基层和群众十分欢迎的事；多抓那些虽然无益于个人扬名出彩，但对建设社会主义和谐社会很有好处的事。五是在狠抓制度和责任制过程中加强干部作风建设。加强干部作风建设，必须在严格教育的基础上，对干部进行严格要求、严格管理、严格监督。作风建设，一把手责任制是至关重要的，要求班子成员做到的，一把手要首先做到，要求下级做到的，领导干部要首先做到。要通过行之有效的制度规范，促使干部经常思考和检查所做的工作是不是符合转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，经常思考和检查所做的工作是不是开拓进取、实事求是、深入扎实、忠于职守、高效快捷和清正廉洁。六是在建立健全科学的干部考核评价体系过程中加强干部作风建设。加强干部作风建设的一个重要方面，就是要研究制定科学的政绩评价标准。在科学发展观的指导下，树立正确的政绩观，要用群众观点看政绩，用发展的观点看政绩，用实践的观点看政绩，用全面的观点看政绩，防止片面性。要坚持正确导向，对干部的评价和任用有着重要的导向和示范作用，必须有科学的政绩评价标准，使考核结果能够全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩。实践证明，凭实绩用干部，就会引导干部积极向上、见贤思齐，为党和人民的事业创造业绩；否则，就会在干部任用上形成误导。通过建立健全科学的考核评价体系，对那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部，给予褒奖和重用；对那些无所作为，好大喜功，作表面文章的干部，给予批评和惩戒；对那些不把心思用在工作上，而热衷于跑门子、找路子、甚至跑官要官的干部要坚决予以查处，从而树立起正确的导向，引导干部把全部智慧和力量倾注在建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的宏伟目标上来。

老师们、同学们：

今天我们全体师生在这里集会第二次召开教育教学工作表彰大会，会议的主要内容是总结上一学期的教育教学工作、表彰先进、振奋精神、鼓足干劲，为新学期学校各项工作的开展增强动力、注入激情。

上学期，在广大师生的共同努力下，我校各项工作都取得了优异的成绩，特别是全校的教学总成绩上了一个新台阶，刚才受表彰的学生和老师，更是为创造我校荣誉做出了突出的贡献，在此，我代表学校全体干部向获得表彰的老师和学生表示衷心的感谢!

新的学期，我校树立了新的奋斗目标“创设一小学教育特色

文化，打造一小学亮丽品牌”，接下来我们要完成的工作任务很多，时间紧任务重，比如，六年级要迎接县里5月初举行的期中考试，五年级要迎接县里6月份举行的期末考试，4年级要组建我校的军乐队，4年级学习的弟子操要参加县里的比赛演出，为突出办学特色，我校还决定在2---5年级学生中开展武术操活动，让武术走进课堂教学，下一个学期，我们还要将书法教学引入课堂，为完成好各项任务，我提出以下两点要求：

一、全体师生要进一步统一思想，提高认识。牢固树立“校兴我荣，校衰我耻，我是一小人，要为一小添风采”的荣辱观，戒骄戒躁，克服困难，继续发扬团结互助、勤奋好学、你追我赶的良好学风;发扬爱岗敬业、乐于奉献、求真务实的良好教风，不断努力，再接再厉，为完成新的工作任务、实现新的目标而勤奋学习，扎实工作。

二、全体师生要时刻注意安全问题。高度重视自己和他人的人身安全、财产安全，教师要做到热爱学生、赏识学生，充分发挥每一个学生的内在潜能，给学生提供展示各方面才艺的机会和空间，学生要按着“校园规”和“弟子规”的要求去做，做文明学生，建文明班级，坚决杜绝任何校园安全事故的发生。

老师们、同学们，新目标的实现，需要全体老师一如既往，保持高昂的工作热情，发扬艰苦奋斗的工作作风，爱岗敬业，无私奉献;需要全体同学自始至终勤奋学习，刻苦钻研。相信通过我们的共同努力，“创设一小学教育特色文化，打造一小学亮丽品牌”的目标一定能够实现。最后，我以一篇“能行篇”和全体师生共勉：相信我能行，才能我能行;大家说我行，努力才能行;今天咱不行，明天就能行;你在这点行，我在那点行;不光自己行，大家也能行;争取大家行，明天都能行。

各位领导、同志们：

今天，全市地税系统廉政文化建设现场推进会在我县召开，充分体现了省、市地税局对地税工作特别是纪检监察工作的关心和支持。在此，我代表x县委、县政府，对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候!

近年来，茌平县在x市委市政府的正确领导下，经济社会实现了又好又快发展。20xx年，我县的生产总值达到252亿元，财政总收入达到27.2亿元，其中县级财政总收入达到12.1亿元，比上年增长20%，成功跨入“全国百强县”行列。

x县地税局在省市局的正确领导下，按照“依法治税，从严带队，科学管理，共建和谐”的基本要求，自觉将地税工作置于全县经济建设大局，年年圆满完成税收任务。同时，大力加强党风廉政建设和廉政文化建设，营造了一种风清气正、干事创业的良好气氛。对县地税局的工作，县委县政府一直是非常信任和满意的。这次现场会在召开，给我们提供了一次难得的学习机会。希望地税局以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟县市先进经验，促进廉政文化建设再上新水平。

最后，祝大会取得圆满成功，祝各位领导和同志盲作顺利，身体健康，万事如意!谢谢大家!

感谢组织提议我任市政府办公室主任，如果我能通过市人大常委会的任命，我将倍加珍惜党和人民给予我的机会和舞台，努力为办公室的高效运作和市政府的民主、科学、依法行政贡献力量。具体来说，我将着重做到以下几点：

一、加强学习，提高自身水平。自觉加强政治理论学习，牢固树立科学发展观和正确的政绩观。坚定不移地贯彻落实市委、市政府的各项政策、决定，在思想上、行动上与市委、市政府保持一致。

二、求真务实，认真履行职责。紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强调查研究，充分发挥参谋助手、协调综合、督促检查作用，认真履行办文、办会、办事职能，切实提高为领导、为部门和基层、为人民群众服务的水平。

三、依法行政，自觉接受监督。认真贯彻民主集中制原则，切实增强全局观念，加强政府法制建设，对政府出台文件的合法性和政策性严格把关，维护政府文件和政府政策的权威，促进依法行政水平不断提高。同时，积极参加人大举行的各项活动，欢迎和接受人大的检查、询问和评议。

四、廉洁勤政，树立公仆形象。牢固树立宗旨观念和民本意识，时刻牢记对组织负责、对人民负责，严格遵守党风廉政建设的各项规定，牢牢把握正确的人生观、价值观，加强道德修养，树立廉洁意识，努力做到自重、自省、自警、自励。

同志们：

今天，我们召开千人大会，直接请基层的同志参加，就开展主城区市容环境集中整治进行动员和部署。刚才，利州区、市城管局、市食药局作了很好的表态发言，市民代表宣读了倡议书，国民同志通报和安排了工作。下面，我强调三点意见。

一、充分认识市容环境整治的重要性、紧迫性

市委、市政府提出，要把广元建设成为中国最干净的城市。建设最干净的城市，除了打好大气、水、土壤 “ 三大战役 ” 外，还有一个重要方面就是抓好城乡环境治理，这其中，主城区市容环境卫生至关重要。

第一，良好的环境是广元最大的优势，必须倍加珍惜、倍加呵护。一个地方的发展，必须深刻认识自身的优势和短板，发扬优势、补足短板。与其他地方比，广元最突出的优势就是良好的生态、干净的环境。外地客人来广元，第一印象就是广元干净，最深刻的印象就是广元良好的环境;广元人在外地，谈起家乡最自豪的就是干干净净、环境优美!这一点，我们必须充分认识、铭记于心。要保持这个优势、发扬这个优势，使之成为广元发展的重要推动力量，成为广元赢得区域发展竞争的重要因素和制胜法宝。

第二，良好的环境直接关系群众利益和福祉，必须高度重视、全力抓好。良好的环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。温饱问题解决之后，人们必然会更多地关注自身的生活环境;生活越富裕，对生活环境越敏感。在良好的环境中，人们不仅能够享受到身心愉悦，感受到心情舒畅，更能得到更可靠的健康保障。因此，良好的环境不仅关乎人们的精神需求，也是一种实实在在的物质需求。有的地方经济搞上去了，环境质量却下来了，特别是出现了严重、持续的雾霾，人们怨声载道，甚至心生恐慌。我们一定要引以为戒，不仅要努力发展经济，让群众多挣票子、住好房子，也要保护好环境，改善市容市貌，让群众吃上放心食品，喝上干净水，在清新的空气里畅快呼吸，在干净的环境里愉快生活。

第三，良好的环境是加快发展的重要资源和要素，必须严格保护、有效利用。在影响和制约发展的各类要素当中，自然环境是最重要、最基础的要素。我市建设中国生态康养旅游名市，洁净、优美的环境是基础和前提。现在招商引资很难，但是来广元洽谈康养旅游项目的企业络绎不绝，就是因为广元环境好、生态好、气候好。广元的发展，很大程度上依靠外来投资和外来人才，而良好的环境是吸引、留住外来投资商和外来人才最关键的因素之一。同时，良好的环境能够为我们提供更大的发展容量，可以追求更大的发展规模、产业规模;能够节约巨额的污染治理费用，把更多的资金用在经济发展和民生改善上。可以说，良好的环境就是生产力，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。

第四，良好的环境关系城市形象、城市精神，必须全力维护、全面提升。我们看一个人，看他形象好不好，有没有精神头，首先是看他的脸，主城区就是广元的脸面。看一个城市，人们在意的往往不是那些高楼大厦、宝马香车，而是是否干净整洁、管理有序，正如看一个人，在意的不是他的锦衣华服，而是是否干净、得体。市容环境在很大程度上体现出这个城市市民整体文明素质和城市管理水平，是评价一个城市最直观的指标。在环境问题日益凸显，人们对生态环境日益关注的情况下，这个指标就更显重要，在评价城市竞争力上就更具价值。春节前，广元被评为全国最安全的城市之一，全省唯一，全国也只有 30 个。我们再通过实实在在的努力，建设成为 “中国最干净的城市 ” ，就有了两块金字招牌，这样的城市前景不可限量!

二、坚决整治影响市容环境卫生的突出问题

刚才，国民同志对环境卫生集中整治和迎接国家卫生城市复审工作作了全面安排部署，这里，我着重强调七个方面的工作。

一是坚决管住乱焚乱烧行为。随意焚烧垃圾、秸秆，天冷的时候露天烤火，祭祀日沿街沿河焚烧冥币纸钱，是我们这个城市的陋习。这几年特别是去年以来，我们进行了强力整治，情况大为好转，但并未禁绝，必须持之以恒，加大力度抓下去。禁止露天烤火的范围，要从主城区向乡镇场镇、旅游景区、厂矿企业、建筑工地等公共区域延伸，并逐步扩大到整个三江新区。绕城高速外一公里范围内和京昆高速、兰海高速、广巴高速沿线两侧各一公里范围内，严禁焚烧垃圾、秸秆等。进一步强化市城区清明节、中元节文明祭祀管理，从今年起，城区内祭祀点位，要逐步向城外、城乡结合部转移，确保市城区 “ 不见烟雾、不见火光、不见黑斑 ” 。

二是强化建筑工地管理。扬尘是整治重点，要全面实行标准化文明工地管理，施工场地必须打围，进出口道路必须硬化，必须设置冲洗设施、安装视频监控设备，从源头控制扬尘污染。要加强渣土管理，车辆运输渣土必须覆盖，严格查处沿街抛撒、带泥上路、乱倒建筑垃圾等违法行为。要加强城市及周边堆场扬尘治理，弃土场要及时绿化，绿化之前要进行遮盖;燃煤、砂石堆放场(点)必须遮盖。要安排高空降尘车加大喷洒降尘力度，增加路面洒水和冲洗次数，确保可吸入颗粒物浓度明显下降。

三是加大餐饮油烟治理。要继续加大源头管控，凡不具备从事餐饮条件的店面，坚决予以取缔。要深入推进餐饮业油烟污染整治，通过安装净化设施等措施，大幅度减少油烟排放，油烟整改不到位的，坚决予以关闭。要大力推进烧烤摊点在指定区域经营，凡不在指定区域经营的，发现一个取缔一个、处罚一个，同时要大力推广无烟烧烤设施。

四是严格整治游动商贩摊点。占道经营、出店经营是广元又一大陋习，是城市管理中的一大顽疾，也是市容环境整治重中之重的任务。要坚持疏堵结

合，落实好定地段、定人员、定任务、定奖惩的 “ 四定 ” 网格化管理，强力整治突出地段、突出区域占道洗车、占道加工、占道摆摊等占道跨门经营行为，严格查处临时售货车、流动食品车、水果车沿街叫卖、随处摆摊现象，坚决做到入市场、入店面经营。凡出店经营的店面、餐馆，第一次发现，没收货物、桌凳;第二次发现，没收、罚款;第三次发现，没收、罚款、吊销营业执照。游动摊贩，第一次发现，没收货物;第二次发现，没收货物、运输工具;第三次发现，没收货、车，罚款。

五是切实治理户外广告乱象。认真落实《广元市城区宣传标语设置管理办法》、《广元市城区道路标识标牌管理规定》，规范设置标语标识标牌，破损的要及时更换，对违规设置广告和私拉乱接等违法行为，要及时进行清理和整治。对商户高音揽客 “ 大喇叭 ” 、乱拉横幅等行为要进行专项整治。对街道、楼道、市政公用设施等处乱张贴、涂写的 “ 牛皮癣 ” 小广告，不仅要进行清除，还要进行重罚，保持市容整洁。

六是加强特殊部位清扫保洁。居民住宅小区绿化带内的垃圾，物业公司要随时清除，问题较多的，要处罚物业公司，属机关单位家属区的，要与机关单位考核评奖挂钩。高速公路、铁路沿线的垃圾，川高公司、广元车务段要负责清除，市交通局、重点办要予以督促。城市绿化带、河道内的垃圾，园林局、水务局、建设局等要加强清扫清除。市区运营的公交车辆，要坚持每天清洗，严禁脏车上路，国资委要负责督促。城中村的清扫保洁，由社区、村基层组织负责， 081 集团要搞好职工生活区的清扫保洁。对环卫工人要加强教育管理，实行绩效管理，严明奖惩，督促其认真负责。

七是大力治理城市不文明行为。要继续深入开展 “ 争做文明广元人、共建美丽广元城 ” 主题活动，按照 “ 十不行为规范 ” ，抓好乱停车辆、闯红灯、随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物、在行道树上拴绳挂物等陋习整治，加大教育和处罚

力度。对在城市公共绿地、小区公共空间以及路边、河边私自种菜的，一律禁止、坚决清除。城市规划区、旅游景区范围的菜地，禁止绑扎驱鸟塑料袋、布条。规范文明养犬，违规养犬的，要处罚养犬人，并对犬只予以没收。要将违反市容市貌管理、破坏公用设施和绿地等行为纳入社会诚信体系建设，列入黑名单管理。

三、强化市容环境集中整治的组织保障

市容环境卫生整治是一项很重的任务，必须强化领导、强化责任、强化纪律、强化落实。迎国卫复审更是一项硬任务，这里明确一条：丢分丢位子、摘牌摘帽子。

一要明确责任、层层落实。市上成立市容环境整治暨迎国卫复审指挥部，各工作组要制定实施方案，细化部门职责，明确工作任务，层层压实责任。利州、昭化、朝天 3 个区和经开区要切实履行市容环境卫生集中整治和国家卫生城市创建巩固工作的主体责任，制定切实可行的方案。街道(乡镇)、社区(村)是开展市容环境整治工作的基础，作用十分重要、十分关键，这也是今天会议范围扩大到基层的原因。要充分发挥这两级党政组织、群众自治组织的作用，明确任务和责任，严格考核和奖惩机制。前面所讲的突出问题，特别是焚烧垃圾、秸秆、纸钱，露天烤火、占道经营、私自种菜等，一经发现，既要处罚当事人，也要追究两级组织和干部的责任。要继续坚持实行创卫期间包街道包社区责任制，各部门各单位要确保本系统本单位以及所包街道社区各项工作事事有人管、件件有落实。

二要部门联动、密切配合。市、区城管局、环保局和区环卫局在市容环境整治中承担主体责任，要搞好牵头抓总、组织协调和督促检查，一个区域问题突出，要追究负责该区域的城管队员、环卫干部、环保监察队员的责任。市级各部门、企事业单位 “ 一把手 ” 是本

部门本单位巩固创卫成果的第一责任人，要主动作为，认真履职。食药、卫计、住建、工商、交通、园林、水务、公安等部门要按照职能职责，加强行业治理和监管，加大执法查处力度，督促责任单位搞好环境治理和规范管理。今天会后，各部门各单位要召开党组(党委)会议，认认真真理清自己的责任，专题研究部署这项工作。

三要广泛动员、全民参与。要加强市容环境整治、爱国卫生、城乡环境综合治理宣传，电视、报纸、广播要开设专题栏目，各部门各单位要充分利用微信公众号、门户网站、宣传专栏等，广泛开展宣传教育，动员全民参与室内外、院落及周边环境卫生治理。要动员全市所有单位、各类组织和全体市民，全员参与环境整治，人人维护环境卫生。要认真落实 “ 门前五包 ” ，做到无乱堆放物品、无违规停放车辆、无占道经营、无乱倒脏水和垃圾、无树上乱挂等行为， “ 门前五包 ” 责任落实不好的，予以处罚。

四要严格执法、严管重罚。除城管、环保部门要整体投入以外，市、区有关部门监察执法队伍都要动员起来，全面加强执法监管，对破坏环境卫生的行为予以重处。怎么处罚，前面已经讲清楚了，总的原则就是坚持 “ 就高不就低、就重不就轻、就严不就宽、就快不就慢 ” ，依法依规及时严厉查处，做到惩治一处、震慑一片，查处一个、教育一群。要将市容环境整治和国卫复审纳入今年对各区、市级各部门年度目标绩效管理。市委市政府督查室、市效能办、迎复审督查督办组要对创卫巩固工作情况进行全方位、不间断督查，督查结果要通过新闻媒体公诸于众，问题突出的部门单位要通报批评，限期整改，并追究单位负责人责任。

同志们，开展市容环境集中整治，创建中国最干净的城市，关乎广元的发展和未来，也关乎我们每个人的切身利益，让我们动员起来，齐心协力，扎实工作，把我们的城市建设得更加洁净、美好!

在全县干部大会上的讲话五篇

万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。今天小编为大家带来的是关于党委党建范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

今天我们召开全县干部大会，主要内容是传达省委关于中央巡视组反馈意见的通报及田成平同志在通报会上的讲话精神。希望大家按照省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求，认真抓好落实。

去年以来，为了进一步加强党的建设，提高各级领导干部的执政能力，中央实行了党内巡视制度，对省部级班子和领导干部分批定期巡视，切实加强了对高级领导干部，尤其是各级党委、政府一把手的监督。实践证明，巡视监督是我们党以提高执政能力为重点加强领导班子建设的有力举措，是很成功的。即将召开的党的xx届四中全会，要专门把提高党的执政能力作为一个战略课题进行研究，并且就此做出一些重大决定。提高执政能力，加强各级班子建设，是一个长期的战略课题，也是一项非常紧迫的任务，我们不能等到中央召开全会安排部署后再去落实。当前，结合落实省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求，根据我县党的建设实际，我们要主动作为，创新工作，在切实提高“四种能力”上狠下功夫。

一、提高各级领导干部抓好发展这个“执政兴县”第一要务的能力

发展是我们党执政兴国的第一要务。切实提高抓发展的能力，推进中华民族复兴的伟大事业，既是执政党工作的中心，也是历史和时代赋予的光荣任务。发展就得执好政，执政就得谋发展，就得为当地社会和人民群众谋福利、谋实惠、谋进步。特别是面对新形势、新任务，我们能不能因势利导，紧跟时代潮流，通过艰苦扎实的努力，把全县经济和社会发展推上一个更高的水平，这是一个非常现实的挑战和考验。面对挑战和考验，我们作为一级党委、政府，必须增强“执政兴县”的责任感和紧迫感，不断提高加快经济发展、推进社会全面进步的能力。

广大人民群众对我们执政党寄予很大的期望，也有多种多样的要求，但归根到底最迫切的就是要求我们带领人民群众快发展，快致富，要求我们城乡的发展能够与时俱进，日新月异，一年一个新变化，几年有个大变样。这就促使我们只有不断提高自身的能力，才能切实肩负起历史赋予我们的重任。要发展，就必须增强机遇意识，善于捕捉机遇，利用机遇，解放思想，转变观念，开拓创新;要发展，就必须要有一种忧患意识，有一种赶超意识，就必须主动和外部接起轨来。我们不敢再封闭了，不敢再固步自封了，不敢再圈起墙来自我陶醉了。一味自我封闭，自己在那里滚动，“肥水不流外人田”，只能使我们的经济越来越萎缩，永远也成不了气候。我们的领导干部一定要摒弃、防止和克服在经济和社会发展取得好成绩的时候，出现各种骄傲自满情绪、固步自封情绪、夜郎自大情绪、沾沾自喜情绪和不思创新情绪。我在不同场合反复讲过，领导干部最容易犯的一个毛病就是取得一点成绩就盲目乐观，经济和社会小有发展就自满自足、停滞不前，当人民群众对我们的工作和事业有一点承认的时候，就忘记了我们仍然还是一个很落后的、很一般的、欠发达的地方。在来讲，这种小进则止、小富则安、小成则满的问题非常严重，已经成为制约我县加快发展的一个重要障碍。这些问题不解决，我们就难发展，这个障碍不破除，我们就难进步。

二、提高各级领导干部处理问题、解决矛盾、维护稳定的能力

作为一级党委、政府，在抓好发展这个“第一要务”的同时，必须守土有责，承担起维护社会稳定的重任，不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。创造不了一个和谐稳定的社会环境，经济发展也只能是一句空话。如果不稳定因素得不到有效控制，不是今天这里出事就是明天那里出事，事端多多，人心不宁，这样的环境怎么发展?因此，经济要发展，老百姓要过小康生活，就必须稳定，必须和谐。要创造一个和谐稳定的社会环境，就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。在现实生活中，大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态，多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾，这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题，这是对执好政的一个基本的能力要求。但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养，大量的人民内部矛盾解决不了，直接反映在信访案件时有发生，信访形势依然严峻等方面。

三、提高地方党委和政府保证人民当家作主的能力

共产党是无产阶级的政党，党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主，这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。我们党执掌政权55年了，能不能真正实现人民当家作主，依然是对我们执政能力的很大考验。如果实现不了人民当家作主，我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。这是个大问题!讲到这个问题，我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主，真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主，把人民的利益始终看得至高无上，最大限度地实现人民群众的利益。

要保证人民当家作主，就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开，从公开上入手，让人民参与。没有这样的意识就没有这样的能力，也就没有执政的资格。我们要求村务公开，可有些村就是不公开，卖了这，卖了那，最后钱都花了，老百姓不知道干了什么，所以就告状。企务公开同样存在问题，我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远，完全是一个封建作坊里的店掌柜。厂子出卖了，设备出卖了，也不和职工商量，挣回钱来怎么花也不告职工，工资发不了的原因是什么，职工也不知道，让职工群众怎么能没有意见?还有政务不公开问题，做一些重大决策，往往几个领导拍脑袋，或坐在办公室纸上谈兵，这怎么能行，怎么能保证我们不会犯官僚主义、形式主义的毛病?今后，凡社会和经济重大决策，必须交给社会，必须交给人民群众，公开透明，共同参与。在党务公开的问题上，我们始终强调党管干部的原则，党管人才的原则，但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。虽然在决定重大人事任免上，我们该走的程序都要走到，比如说任前民意考察，考察来考察去，民主来民主去，但是最后出来的民意非常庸俗，甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。正因为这样，导致我们的干部不是全身心放到工作上，全身心投入创造第一流的业绩上，放到群众的口碑上，而是千方百计跑官买官，谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢，甚至送钱送物。你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼，搞那种非常庸俗的一套，这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题,必须引起高度重视，并切实加以认真解决。

四、提高各级领导班子和领导干部防止腐败的能力

各级领导班子要切实加强党风廉政建设，围绕提高执政能力这一重点，坚决防止腐败现象的发生。这一点非常关键，因为它是实现上述“三种能力”的保证。如果一个地方的党委、政府不再立党为公、执政为民，不再代表最广大人民根本利益，异化了，走到了反面，那就变质了，腐败了，一切也就免谈了。这样讲并不是耸人听闻，难道这几年全国出现的一个地方的党委和政府班子彻底变质、烂下去的例子还不够惊人吗?安徽阜阳从县委书记王怀忠到县长、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长全部落马，沈阳“慕马案件”导致县长、县委副书记、副县长68个领导干部“一窝端”。再大到黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山案发后，黑龙江省委副书记、副省长等等均被牵涉出来。所以，强调这个问题并不是杞人忧天，一个地方的腐败最容易形成一个班子腐败，形成群体腐败，形成一窝腐败。因此，我们全党以及各级地方党委必须增强防止腐败能力。要保证我们领导班子不发生问题，我这个班长承担着第一责任，但要保证从思想上、行动上永远立党为公、执政为民，又不是我一个人能够做到的。所以，我们各级党委、政府都必须高度重视这个问题，切实增强防止腐败的能力。作为一级党委、政府，如果保证不了自己这个班子不出问题，那就没有任何资格来执政。党管不好自己的事情，怎么去执政?不久前，县委、县政府、县纪检委通过新闻媒体都重新郑重做出了廉政承诺。作为班长，我带头和全体县委常委承诺：第一不跑官要官;第二坚决拒绝收受任何人送的钱币、有价证券和贵重物品;第三管好自己配偶、子女和身边工作人员，不允许打着旗号谋利益;第四不插手XX县的任何重大建设项目。其实，这些对党的领导干部廉政建设、廉洁自律来讲，都是最基本的要求，我们既然承诺了就一定要兑现。治党必须从严，不从严这个党就会成为一个千疮百孔，无任何凝聚力、战斗力的组织!因此，我真诚地欢迎各级领导干部和全县群众从对我监督开始，严格地对全体县委班子成员进行监督。如果同志们听到了社会上的议论，可以直接和我讲，和县委、县纪检委讲，也可以向省委、中央反映，我完全接受大家来自各方面的监督。一定要强化对各级领导干部的教育、监督和管理。有人监督是大好事，只有心中永远有所惧畏，才能慎独、慎微、慎欲、慎交，就怕无所畏惧，什么都不考虑，无拘无束，那样就会出问题。

总之，对于我们一级地方党委、政府来说，必须加强自身建设，切实增强执政能力，推动全县经济和社会的全面、协调、可持续发展，这是新形势、新任务对我们提出的最大挑战和考验。希望各级领导干部珍惜这几年来经过艰苦努力而赢得的政治、经济和社会发展的良好局面，珍惜这几年用我们的伟大实践而赢得的团结战斗、有作为的班子，抓住机遇，乘势而上，把我们事情踏踏实实办好，是大有希望的。

【党委党建范文】二

同志们：

今天是中国共产党成立82周年。我们在这里隆重集会，庆祝党的生日，表彰为我区三个文明建设做出突出贡献的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。其目的就是要回顾历史，总结经验，激励斗志，号召全区各级党组织和广大党员干部高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的xx大精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，为加速我区全面建设小康社会，创造出新的业绩，谱写出新的篇章。在此，我代表区委向战斗在全区各条战线上的广大共产党员致以亲切的节日问候!向被授予“两先两优”光荣称号的集体和个人表示热烈的祝贺!

一、中国共产党82年的伟大实践和光辉历程

中国共产党自1921年7月1日成立至今，已经走过了82年的辉煌历程。82年前中国共产党诞生之时，党员只有五十几人，面对的是一个灾难深重的旧中国。82年后的今天，我们党已成为在全国执政50多年、拥有6,400万党员的大党，中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。这个巨大变化，是中华民族发展的一个历史奇迹。

回顾中国近代史，自1840年鸦片战争以后，由于满清政府的腐败无能，具有五千年文明史的泱泱大国，遭到了西方列强的侵略和蹂躏，半封建、半殖民地的社会使国家主权受到侵犯、领土被瓜分、人民被奴役，中华民族处于危难之中，虽有无数的仁人志士实行改良，发动起义，不惜抛头颅、洒热血，前赴后继，英勇斗争，但缺乏正确的路线指引，没有从本质上改变中国社会的命运。十月革命胜利后，马克思主义在中国的传播，为中国共产党的成立确定了思想理论基础，为致力于拯救中国革命的先驱指明了方向。1920xx年中国共产党的成立，翻开了中国革命的新纪元。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，创造出了中国的马克思主义即毛泽东思想，指导中国革命走出了一条农村包围城市，武装夺取政权的新民主主义革命道路。经过五次反围剿和举世瞩目的二万五千里长征、抗日战争、解放战争等20xx年的浴血奋战，中国共产党领导全国人民终于推翻了三座大山，社会主义新中国以其崭新的姿态，傲然于世界的东方，饱受苦难的中华民族从此站立起来。

新中国成立后，我们党又在帝国主义的层层封锁之下，在经济萧条、百业待兴的历史时期，致力于领导中国社会主义改造，完成土地改革，恢复国民经济，迅速医治了战争带来的创伤，胜利完成了抗美援朝、保家卫国的历史使命。在此基础上，又不失时机地创造性地实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度，开始全面建设社会主义，逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，巩固了新生的人民民主专政的政权。

在粉碎“四人帮”、结束了持续十年的文化大革命后，特别是党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为代表的中国共产党第二代领导集体认真总结了中国社会主义革命和建设的经验教训，解放思想，实事求是，深化改革，扩大开放，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，建立了社会主义市场经济，指导中国走上了建设有中国特色的社会主义道路，开创了社会主义现代化建设的新局面。以为代表的中国共产党第三代领导集体，高举邓小平理论的伟大旗帜，继续深化改革，扩大开放，大力推进和完善社会主义市场经济体制，克服了重重困难，战胜了来自政治、经济领域以及自然界的各种风险，实现了国民经济持续快速健康发展，维护了社会政治稳定，以非凡的政治智慧和高超的驾驭能力带领全党全国人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向了21世纪。新世纪，新纪元，党的xx大胜利召开，是中国特色社会主义发展史上的又一个重要里程碑。xx大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进，解决了新世纪新阶段党的建设的重大历史性课题，是一个历史性的决策，也是一个历史性的贡献。对于确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机，确保我们党始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力，确保胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大现实意义和深远历史意义。

中国共产党82年的光辉历程证明了一个颠扑不破的真理：没有中国共产党就没有社会主义的新中国，没有中国共产党就没有中华民族的伟大复兴，没有中国共产党就没有建设惠及十几亿人口的小康社会的宏伟构想。中国共产党不愧为是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的伟大光荣正确的党，不愧为是中国人民的领导核心，不愧为是中国先进社会生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民利益的代表。

二、我区党建的深刻变革和巨大成就

在中国共产党的领导下，XX区党组织也经历了从无到有，从弱到强，从沧桑起步到不断发展壮大，直至带领全区人民加速向全面建设小康社会迈进的崭新阶段。

1943年5月，、受晋察冀中央分局东北工作委员会的派遣，来到，执教于x小学，以教学为掩护，秘密开展地下党建工作，建立了第一个地下党支部。1945年“八.一五”日本投降后，地下党全部接收了日伪政权，并奉命建立了中共XX市工作委员会，1946年4月，党组织暂时撤离了。1948年2月在XX市XX区xx乡x村，建立了中共XX县江家房区委员会，组织领导建立民主政权，进行土地改革，废除封建土地制度。1949年——1957年，XX区先后设有中共XX市工农区委员会、中共XX市第五区委员会和XX县柳树区委员会。1957年9月27日成立了中共XX市郊区委员会，原中共XX市第五区委员会和XX县柳树区委员会一部分划入郊区。1959年5月14日，中共XX市XX区第一次代表大会在区机关食堂召开。1968年5月，成立XX市郊区革命委员会。1971年1月，恢复中共XX市郊区委员会。1984年7月，中共XX市郊区委员会更名为中共XX市XX区委员会。现在全区党的基层组织已达到375个，党员已发展到6,600人。虽然在不同的历史时期，XX区的党建工作因历史原因也经历了曲折和艰辛，但建设中国特色社会主义事业和实现共产主义的伟大理想的信念始终没有改变。

近两年来，全区各级党组织和广大党员以“三个代表”重要思想为指导，积极投身于改革开放和经济建设，着眼于大局，立足于当前，展望于未来，做出了积极的探索和应有的贡献，使XX区的经济环境、社会环境和人民生活水平有了较大改观。全区物质文明、政治文明和精神文明建设共同进步。农业产业结构调整实现了新突破，工业经济发展实现了新飞跃，开放型市场体系建设取得了新成效，外向型经济发展再上新台阶，城乡基础设施建设和市容市貌有了新改观，民主与法制建设迈出了新步伐，精神文明建设开创了新局面，社会各项事业得到了新发展，城乡人民生活水平有了新提高，一个政通人和，百业俱兴，欣欣向荣的新正阔步迈向新征程。

我们通过开展“三讲”教育回头看活动，比较好地解决了广大党员干部在党性党风方面存在的突出问题，进一步增强了牢固树立理想信念和讲政治的坚定性;增强了学习党的基本理论和贯彻党的基本路线的自觉性;增强了贯彻民主集中制的自觉性和领导班子的凝聚力;增强了恢复和发扬党的优良传统和作风的自觉性。达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强的目的。

我们通过学习贯彻实践“三个代表”重要思想，进一步提高了各级党组织的执政能力和执政水平，增强了党组织的凝聚力和战斗力，密切了党与人民群众的血肉联系，使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，营造出聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。为切实把“三个代表”重要思想学习好、落实好、实践好，在“三个代表”重要思想学教活动期间，广泛开展调研活动，帮助农民解决了大量制约农村经济发展的突出问题，积累了新经验、增长了新本领，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，达到了党员干部经常受教育，农民切实得实惠的目的。

我们通过学习贯彻xx大精神，进一步明确了今后发展的思路，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，切实把发展作为执政兴区的第一要务，坚持在提高执政水平上狠下功夫，在转变作风上狠下功夫，在建设开放型上狠下功夫，在实施项目工程上狠下功夫，以超常规的工作，为提前实现“十五”计划，加速我区全面建设小康社会迈出了关键的一步。

所有这些充分体现了广大党员干部解放思想、与时俱进，开拓创新的良好风范;充分体现了党组织的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用;充分体现了党的领导是建设经济强区、科技强区、文化强区的有利保证。

三、按照“三个代表”要求全面推进各项事业的发展

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。贯彻“三个代表” 重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。各级党组织和广大党员要牢牢把握这个根本要求，不断增强贯彻“三个代表” 重要思想的自觉性和坚定性。在践行“三个代表”重要思想过程中，着眼全局，立足实际，永立潮头，承担使命，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，全面推进党的建设新的伟大工程，使我们党永远成为带领人民全面建设小康社会的核心力量，成为建设中国特色社会主义的中流砥柱。

第一，要在代表先进生产力的发展要求上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。经济建设是全党工作的中心。我们要牢固树立发展是硬道理的观念，紧紧抓住经济建设这个根本任务不放，牢牢把握社会生产力的发展趋势，不断调整和完善经济发展思路，千方百计提高生产力水平。党的xx大提出把发展作为执政兴国的第一要务，明确了我们当前和今后工作的方向。要使我们的事业大发展、快发展，就要尽可能地提高生产力水平，创造一切有利于生产力发展的积极条件。区委、区政府确定今年为“项目年”，提出了“一切围绕项目跑，一切围绕项目转，一切围绕项目干”的工作思路，并且确定了全年要新上项目100个，固定资产投资要达到10亿元的目标。经过全区上下的共同努力，截止目前，全区GDP完成120,000万元，为年计划的58.9%，同比增长24.2%;全口径财政收入完成9,600万元，为年计划的50%，同比增长16.9%;一般预算收入完成4,500万元，为年计划的53.8%，同比增长11.7%。新上和扩建项目85个。其中，500万元以上的项目53个，已开工的500万元以上项目50个。固定资产投资达到180,000万元。这些成绩的取得，是全区广大党员干部群众努力拼搏，锐意进取的结果，也是各级党组织集中精力抓大事，协调各方促发展的结果。但是，大家应该清醒地认识到，要实现全年的目标还有一定的距离，要实现提前超额完成“十五”计划的奋斗目标更是任重道远。各级党组织和广大党员要进一步增强时不我待的紧迫感和加快发展的责任感，在任何时候、任何情况下都要咬定发展不放松，狠抓项目不动摇，在促进一产转型增收，二产提速增效，三产开发增量上下功夫，大力发展社会生产力，膨胀经济总量，壮大经济的整体实力，使经济更加繁荣，人民生活更加殷实。要善于审时度势，牢牢抓住当前中央在我省实施老工业基地振兴战略这个千载难逢的机遇，既要利用我们的区位优势，资源优势和产业优势，以项目为依托，把现有的项目做大，把前期运作的项目做实，又要努力向国家产业政策，特别是省市产业结构调整的方向靠拢，变优势为强势，使我区的经济发展不仅与广阔的域外经济接轨，还要与国家的优惠政策接轨。

第二，要在代表先进文化的前进方向上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。先进文化是我们党在思想上精神上的一面旗帜，是社会文明程度的重要标志。在经济社会里，高度发达的经济与地区的文化底蕴息息相关，大文化的支撑有利于产生科学和创新的思想，有利于创建经济发展的广阔平台，有利于构筑社会进步的和谐环境。各级党组织和广大党员要身先士卒，当好楷模。成为影响和带动广大群众，具有思想导向性和精神辐射力的领军旗帜。要不断解放思想，更新观念，紧紧围绕我区经济社会发展的实际，在思路上创新，在工作上超前，在意识形态上永远立于时代的前沿，为全区经济和社会的发展提供强大的精神动力和思想保证。一要以创设最佳发展环境为目的，教育引导全区广大群众摆脱传统观念的束缚和落后思维方式的影响，牢固树立与市场经济相匹配的发展意识，竞争意识，开放意识和服务意识，克服等靠要和小进即满的错误倾向;牢固树立不畏艰险，合力拼搏，勇攀高峰的责任意识和协作精神。二要以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点，开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动。以诚实守信为重点，大力倡导爱国守法，明礼诚信，勤俭自强，团结友善，敬业奉献的新型道德规范，全面提高全区人民的整体素质和文明程度，形成适应社会主义市场经济发展的政治、思想和道德体系，实现经济和社会的协调发展。三要以创建学习型城区为目的，引导广大群众树立起终身学习的思想，不断学习新知识，掌握新技能，用知识提高能力，用知识改变命运，用知识创造未来，适应知识经济迅猛发展的要求，在全社会形成崇尚知识，崇尚科学，反对愚昧，反对落后的良好风气。通过学习，形成良好的社会风尚，进而保持昂扬向上，奋发有为的精神状态，提升团结统一，勤劳勇敢，自强不息的伟大民族精神。

第三，要在代表最广大人民的根本利益上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要是我们全部工作的出发点和落脚点。共产党员的宗旨就是全心全意为人民服务，我们所做的一切，就是为了提高人民群众的物质文化生活水平，我们全面建设小康社会的目的，就是要为人民谋取最大的利益。唯其如此，党才能始终得到广大人民群众的拥护和支持，才能永远保持马克思主义政党的本色和宗旨，才能在历史演进中取得波澜壮阔的伟大成就，才能战胜一切困难始终立于不败之地。因此，在实际工作中，一要保持密切联系群众的作风。各级党组织和广大党员干部要按照党的先进性的要求，充分展示共产党人的本色和风采，时刻牢记我国的基本国情和党的庄严使命，牢记人民的重托和自己肩负的历史责任。深入基层，深入群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。前一时期，在抗击“非典”的战斗中，全体党员以不争的事实，向人民群众交了一份满意的答卷。在防“非典”期间，全区各级党组织和广大党员干部舍小家而顾大局，尽其职而谋其责，在危难中锻炼自己的党性，在紧急时刻挺身而出，捍卫了人民群众的生命安全，体现了共产党人不怕牺牲，不畏艰险的高尚情操。各个防“非典”工作组抽调一线的党员干部更是冲锋在前，不遗余力地组织群众，严防死守，不留纰漏。工作有拼劲，有生气，部署周密，措施得力，为防“非典”工作取得阶段性胜利立下了汗马功劳。同时坚持了一手抓防“非典”，一手抓经济建设的“两手抓”方针，在组织农民春耕备耕生产、积极为群众寻找致富门路，帮助农民搞好台田建设等方面，也涌现出了许多典型事例和典型人物，进一步增进了党群、干群关系，密切了党和人民群众的血肉联系，发挥了先锋模范作用。二要保持艰苦奋斗的本色。要认真学习贯彻在西柏坡的重要讲话，在新形势下，坚持做到“两个”务必。要自觉抵制贪图享乐，安于现状，浮躁浮夸，急功近利，铺张浪费，大手大脚的思想和作风，以艰苦奋斗的精神，带领群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三要保持清正廉洁的本色。党在人民群众中的威望和地位依赖于我们执政的清廉和从政的自律，人民群众评价我们工作也往往把是否能“守廉”作为分辨好与坏的坐标。因此，党员干部要不断发挥表率作用，必须树立廉政意识，抵得住各种诱惑，经得住各种考验，清清白白做人，干干净净做事。要切实加强权利观、利益观和价值观的教育，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，坚决铲除腐败滋生的温床，严格遵守党员干部廉洁自律的有关规定，管好本人，管好家人，管好周围的人。同时要带头作好反腐败斗争，对腐败现象和腐败分子绝不姑息迁就，以保护党的纯洁性，维护人民的利益。

总而言之，全面贯彻落实党的xx大精神，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;加速实现全面建设小康社会，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;加快全区三个文明建设步伐，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;推进经济社会的跨越式发展，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用;提前超额完成“十五”计划、实现五年再造一个奋斗目标，需要充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。各级党组织和广大党员要进一步增强责任感和使命感，按照《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》要求，深入学习，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神，把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和xx大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到xx大确定的各项任务上来，振奋精神，开阔视野，着眼新的实际，总结新的经验，探索新的思路，制定新的措施，推动各项工作取得新的进展。

同志们，在新世纪的征程上，我们的事业无比神圣，我们的使命无上光荣，我们的责任无比重大，我们的前途无限光明。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的领导，大力改善党的领导，充分发挥党的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。团结和带领全区人民，解放思想，与时俱进，励精图治，开拓创新，为全面建设小康社会，实现在新世纪的全面振兴而努力奋斗。

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同志们：

根据《党章》和《组织法》规定，当前我街道各行政村党支部任期届满，根据区委要求将进行换届。这是我街道农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。为切实搞好党支部的换届选举工作，结合下陈实际，现就做好我街道村级党支部换届选举工作提出如下意见：

一、换届选举工作的重要性和指导思想

加强以村党支部为核心的村级组织建设，全面提高农村基层干部队伍的整体素质，是农村改革、发展、稳定的可靠保证，认真搞好换届选举工作，对于增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村的执政地位，推进农村基层民主政治建设，调动农村广大党员、干部、群众的积极性，确保我街道顺利提前基本实现农业农村现代化，都具有十分重要的意义。

村党支部换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论、江泽

民“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会精神为指导，紧紧围绕建设农业农村现代化的大局，以建设一个好班子、培养一支好队伍、选准一条发展经济的好路子、完善一个好的经营体制、健全一套好的管理制度为目标，严格执行党章、宪法和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，认真贯彻民主集中制的原则，选出 -1-

群众拥护、有凝聚力、战斗力的领导班子，使农村基层党组织得到进一步加强，为我街道农村经济社会发展二次腾飞提供坚强的组织保证。

二、总体目标和基本要求

全面提高村领导班子的整体素质，增强发展集体经济的能力和驾驭全局的能力，开创农业和农村工作新局面，是这次换届选举工作的总体目标。

在换届选举中，要坚持德才兼备的原则，选配好村党支部班子成员。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。根据党的xx大精神和当前农村工作的要求，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则，把“有坚定信念、有奉献精神、有经济头脑、有正派作风、有协调能力、有明显业绩”作为选拨村干部的主要条件，尤其要选好党支部书记。对那些经过岗位培训和实践锻炼的村级优秀后备干部要优先提拔使用。要拓宽选人的视野，注重从企业经营管理能人、致富带头人和具有丰富农村工作经验的优秀党员中选拔村党支部书记。对那些执行党和国家方针政策不坚决、缺乏带领群众发展经济能力、思想观念陈旧，以及思想作风不正、处事不公、自身不廉的支部班子成员，必须坚决予以调整。对确无合适人选的，街道党委继续选派优秀党员干部到村任党支部书记。

要探索和创新农村党支部班子选拔任用机制，充分体现公开、公平和公正，把党内外民主有机结合起来，做到组织公认和群众公认相结合。要坚持党管干部的原则，认真做好党支部委员候选 -2-

人的推荐、考察工作。换届前，要对村支部党员三年来的德能勤绩情况进行一次全面的评议，广泛听取党员和群众的意见，并将评议结果作为确定村干部进退去留的依据之一。选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志，采用无记名投票的方式进行。在换届之前，各支部都要认真回顾总结过去三年工作，提出今后三年工作任务和奋斗目标，起草好工作报告，并在一定范围内组织讨论，广泛听取党员和群众的意见，真正做到集思广益，统一思想，凝聚人心。又要坚持民主选举原则，实施以“两推一选”为主要内容的村党支部换届选举制度。通过扩大候选人推荐范围，使群众意愿经过民主集中制程序反映到党内，通过党内选举把群众意愿变为现实，使选举后的党支部班子更具有先进性和代表性。

在干部职数的配备上，要做到从严控制，要按照精干高效的原则，合理确定村党支部成员的职数。村党支部成员职数由街道党委根据各村实际确定。一般的行政村设党支部委员3-5人，其中书记1人，必要时增设副书记1人。为了加强党支部对村委会、村经济合作社等组织的领导，党支部班子成员与村委会班子成员、村经济合作社班子成员之间可适当交叉兼职。班子平均年龄原则上在45周岁以下，其中35周岁以下的原则上有1-2名，高中文化程度要达到50%以上。原支部委员进班子原则上年龄在60周岁以下，新进支部班子的原则上年龄在45周岁以下。

三、换届工作应重点把握好“五个环节”

街道党委为了确保此次换届工作的质量，将工作分为五个步 -3-

骤，时间从12月5日-1月22日，对一些基础条件尚未成熟的村，将延迟到春节后再实施。

㈠搞好动员部署、调研摸底

召开街道村级党支部换届选举工作会议，全面部署换届工作，各村党支部做好宣传发动。由街道党委组织开展调查摸底，掌握好现任班子的胜任度，摸清群众意向。

㈡党员群众民主推荐，确定预备人选

各村党支部要在工作指导组的指导下，负责组织召开党员会议，群众代表(包括非党员的村委会成员、各线负责人、村民代表和村民小组长)会议，总结本届支部三年来的工作，向党员、群众代表述职，会议以无记名投票方式从党员和群众代表两种渠道进行民主推荐，群众代表推荐结果作为一项参考依据，根据推荐情况确定初步候选人，上报街道党委。

㈢党委考察，确定正式候选人

街道党委根据党内选举规定和支部任职条件进行资格审查，结合群众意见，采取走访、座谈、个别谈心等形式进行考察了解。及时召开党委会，运用票决制，按照党支部委员职数差额20%的人数确定正式候选人名单。

㈣党内选举，公布结果

各村组织召开党员大会，有选举权的党员到会人数就超过应到会人数的4/5，会议有效。选举应充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举的意愿，采用无记名投票的方式进行。产生新一届党支部班子成员，选举结果报街道党委批复。

㈤建档备案，总结完善

新一届党支部制定支部届内工作目标，建立健全各项规章制度。街道党委组织办整理换届选举材料、建档备案上报，并总结完善以“两推一选”为主要内容的党支部换届选举工作经验。

四、切实加强换届选举工作的领导

适时进行村党支部换届选举，是进一步加强村级组织领导班子和干部队伍建设的有效途径和重要契机，也是确保我街道“十五”发展规划顺利实施的前提条件。各村党支部要高度重视，认真搞好换届选举工作，通过会议、村务公开栏、标语等形式宣传村党支部换届选举的重要意义，宣传换届选举的法律和政策规定，宣传“两推一选”的新方法。同时结合本村实际，可以实施以党内选举为主的选举办法。要严格依据党和国家的政策进行，严禁各种违法行为。对干扰、妨害、破坏换届选举，造成后果的，要给予必要的党纪、政纪处分。触及法律的，要依法惩处。通过贿选、舞弊等非法手段当选的，其当选无效。确保本次村党支部换届选举顺利进行。

在全区机关效能建设动员大会上的讲话

同志们： 这次全区机关效能建设动员大会，主要目的是，贯彻落实省、市机关效能建设电视电话会议精神，动员全区各级各部门开展机关效能建设，改进机关工作作风，创新政务环境，提升行政效能，进一步巩固近年来我区在转变机关作风、优化经济发展环境方面所取得的成绩，为我区加快全面建设小康社会营造良好的环境。区委对机关效能建设非常重视，会前，区委常委会专题听取了机关效能建设情况的汇报，并对加强机关效能建设工作提出了要求。下面，我根据省、市会议精神，结合我区的实际情况，就开展机关效能建设，讲几点意见。一、深刻认识开展机关效能建设的极端重要性 最近一段时间，全国各地都在认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话，在这次会议上，胡锦涛总书记强调指出“要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”。目前，有很多地方发展的思路非常清晰，但是工作不能落实，很重要的一个原因，就是缺乏一种求真务实的精神。区、乡机关是全区各项工作的指挥中心和重要枢纽，肩负着协调、服务、监督和保障的重要责任。今年是我区抓落实促发展之年，区委、区政府提出的全年度的目标任务，能不能有效地完成，在很大程度上取决于我们的机关效能。机关效率的高低、服务质量的优劣、作风形象的好坏，直接关系到全区的发展。 开展机关效能建设，是优化发展环境、赢得竞争优势的关键所在。当前，市场取向，公平公正，法规完备，优质服务，已成为竞争环境必备的条件。国内外投资者越来越多地把机关办事效率、服务水平的高低等软环境作为选择投资的重要条件。浙江省改革开放以来，经济快速发展，特别是私营经济、股份合作经济取得了迅猛发展，关键是敢于在体制上去突破，打破了机制上的一些枷锁，取得了制度上的协调优势，在市场经济中赢得了发展的先机。现在，全国各地都在学习浙江经验，特别是集体经济较为发达的苏南地区，现在也开始大力发展私营经济。在这种形势下，浙江要继续保持经济发展的优势，关键是要抓住两个方面，一方面是要突破经济发展当中的要素瓶颈制约，包括土地、能源、资金、人才等要素；另一方面，是要营造良好的政务环境。目前，机关的办事效率、服务态度、工作质量等，已经成为投资软环境的重要组成部分，无论是发达地区，还是欠发达地区，都把环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓，把改革行政管理体制、改善投资软环境，作为赢得竞争优势、实现跨越式发展的关键要素。如：上海浦东新区在工商登记上实行“告知承诺制”，申请人要办什么手续，先写个承诺书，多久拿得来，就可以轻松地把手续给办了；深圳率先在全国进行了三轮审批制度改革；温州去年就已开始实施“效能革命”，提出以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，推进机关作风建设，改善软环境促进大发展。各地发展的实践表明，抓机关效能建设实际上就是抓经济发展环境，就是抓形象，抓经济，抓发展。今后区域之间的竞争不仅是政策优势的竞争，不仅是区位优势的竞争，更是环境优势的竞争，哪个地区的政府能够率先提供更清晰的法律环境、更便利的服务环境、更规范的市场环境，资本、人才、技术等生产要素就会向那个区域流动，哪个区域超常规、跨越式发展就会成为可能。过去招商引资的基本做法是减费让利，随着市场经济的不断完善，减费让利的空间越来越小，必须依靠软环境建设的比较优势来吸引人才、吸引资金、吸引项目。从这个意义上讲，机关效能就是资源，就是竞争力，就是生产力，抓机关效能就是抓营商环境。 开展机关效能建设，是转变机关作风，着力打造“五大*”的有效保障。区委五届三次全会提出了深入实施“工业立区”、“借力发展”战略，积极开展“城乡一体化推进年”、“文明城区创建年”活动，全力打造实力*、生态*、人文*、数字*、平安*，要实现这些目标任务，最终靠的是人，尤其是要靠区、乡两级机关工作人员。机关服务态度的好坏、办事效率的高低、工作质量的优劣，直接影响到打造“五大*”工作的成效。去年我区各项工作，总体来讲，成效得显著的，工作的特色、亮点也非常多，但也有一些不尽如人意之处，有些事情令人十分“痛心”。特别是项目落地慢，招商引资的成果不能迅速转化为生产力。造成这些问题的一个很重要的原因，就是一些机关的作风不正，效能不高。有些本来正确的决策，由于某些部门作风问题，效能问题，造成难以有效贯彻落实，甚至造成不良影响。现在，我们不是没有增长点、不是没有好项目、不是没有空间，而是在抓落实、在机关效能等方面尚存在着一些问题，这些问题不解决，势必直接影响到打造“五大*”的成效。 开展机关效能建设，是实现、维护和发展人民群众利益的客观要求。胡锦涛总书记在“七一”讲话中专门讲到了群众利益问题，强调指出“群众利益无小事”。如何把群众的利益实现好、维护好、发展好，很重要的一个方面，就是我们机关的工作效能如何。实现好、维护好、发展好群众的利益，是每个机关干部的职责所在。人民群众最关心的就业、增收、社会保障、治安等方面的工作，我们能不能做好，关键在于机关的效能如何。如群众到法院打官司，官司打赢了，可是执行不了，利益还是维护不了，这当中最为根本的就是机关效能问题。所以，要实现、维护和发展好群众的利益，要维护好党的形象，关键在于提高机关效能，要通过机关效能建设，不断提升干部素质，调动干部的积极性和创造性，为把群众的利益实现好、维护好、发展好提供先决条件。 近几年来，我区围绕优化经济发展环境，相继开展了“作风建设年”、“机关效能监察”、“驻村蹲点”、“创业富民”、“三心一线”工作机制等一系列活动，总体上机关的服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高，相当一部分机关单位在这方面抓得很紧，也实践出了一些好的经验和做法，得到了上级领导、投资客商、经济主体和人民群众的充分肯定和广泛好评。同时，我们也要清醒地看到，我们的工作离上级的要求、离人民群众的要求、离投资主体的要求还是有很大的距离，在一些机关部门也存在一些突出问题，主要表现为以下几个方面。 一是一些干部精神状态不佳。缺乏工作的热情和激情，在工作中得过且过，做一天和尚撞一天钟，没有自己的人生追求，没有很强的事业心、责任感，工作满足于一般化。这种现象要引起高度重视，特别是在机关部门。 二是办事效率低下。有些事情在有些人手里非常拖拉，其中原因也是多方面的，有的是机关的办事环节比较多；有些是因为工作能力不够，事情不知道该不该做，也不知道怎么做，这是业务能力问题；还有的是思想上的问题，要看有没有好处，没有好处就不给干，等等。 三是工作作风不踏实。很多的工作只满足于照搬照套，没有很好研究本单位本部门本地区的实际情况；为经济、为企业、为基层、为群众服务的观念淡薄；对工作的底子不清，由于人少事多的原因，始终浮在面上，深不下去。如反映自己区里某项工作的情况，没有横向、纵向地进行比较，没有深入地进行分析，哪些是我们不足的，哪些是因为宏观政策的原因，哪些是自身的问题；哪些需要引起重视的，哪些需要上级帮助解决的，连自己都不清楚，这种情况屡见不鲜。 四是工作质量不高。工作缺乏创造性，照搬照套，简单机械。只是把市改成区，根本没有研究我区的实际情况，制定政策没有拓宽思路，吸收外面的经验也不积极，借鉴的能力不够。工作质量有的是水平的问题，有的是态度的问题，敷衍了事是个很大的原因。 五是干部的素质急待提高。现在我们学习的风气还不是很浓，一些干部把很多的精力都化在应酬上面。这并不是说不可以应酬，但是要把工作做好，提高工作质量，首先就必须提高自己、充实自己，这是一项基础性的工作。现在新情况、新问题很多，没有足够的知识面，要做好本职工作，并不是很容易的事情，象非典、禽流感等都是新问题。现在，一些机关干部总认为自己的能力已经绰绰有余，没有一种紧迫感，没有想到去努力提高自己的素质，在这样的状况下，机关效能是很难提高的。 六是机制不健全。现在，我们虽然建立了干部激励、考评、监督等机制，但尚不健全，有待进一步完善。机关效能的提高是要靠制度和纪律来约束的。最近，中央出台的《党纪处分条例》、《党内监督条例》，在机关效能建设工作中，我们要结合学习贯彻两个“条例”，进一步健全各项机制。 对这些问题，必须引起高度重视。我们不能把它仅仅看作是一个作风问题，要把它作为一个经济问题、一个政治问题来对待。各级各部门必须增强加强机关效能建设的责任感、紧迫感和使命感，自觉把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，把开展机关效能建设作为一项十分重要而紧迫的任务抓紧抓实抓好。 二、抓住关键环节，扎实推进机关效能建设 开展机关效能建设，是一项长期的工作，是涉及观念、体制、制度变革的系统工程，不可能毕其功于一役，但从现在开始，就必须扎扎实实，抓紧推进。根据我区的实际，当前着重要抓好以下六个方面工作： （一）着力解决思想状态问题，保持奋发有为的蓬勃朝气。当前，区域之间的竞争相当残酷，竞争的压力很大，能不能在激烈的竞争中争取主动，很重要的一点就是我们机关干部的精神状态如何，不仅是一名机关干部的精神状态，而是整个机关的精神状态，这就是我们通常所说的，要有一个良好的士气。振奋精神、有所作为、锐意进取，始终保持一种奋发有为的精神状态，对我区当前而言尤为重要。各级各部门和机关干部都要始终保持良好的精神状态，干工作要有一种忘我的精神境界、一丝不苟的工作态度、精益求精的标准。一要树立争先有为的意识。每一个乡镇、街道、部门都要认真排一排，本单位在全区范围中处于什么水平，在一条线同行中处于什么名次，明确自己的位置，明确追赶的目标，明确努力的方向，通过努力怎么样去移位争先，尤其是一把手，要做拼命三郎。二要树立开拓创新观念。要突破墨守成规的思想，勇于去闯，勇于开拓，始终保持思想上的活力，创造性地开展各项工作。三要树立正确的政绩观。要树立为人民群众创政绩的观念，人民群众满意了，组织上也一定会满意的。精神状态问题对于一个地区、一个单位的发展至关重要，我们熟悉的江苏张家港市之所以能取得快速发展，很重要的一个因素就是始终保持一种奋发有为的精神状态。在机关效能建设当中，各级各部门要始终保持良好的精神状态，强化争先意识，上台阶的意识。如去年区财政收入1.5亿元，今年建议指标是1.8个亿，要争取上2个亿，要实现这一目标，我们就必须要有奋发有为的蓬勃朝气，全区上下拧成一股绳，推进各项工作上新台阶。 （二）着力解决服务态度问题，努力为基层和群众分忧解难。服务意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高，仍然是阻碍我区经济快速发展的一个突出问题。目前，来自群众和企业最集中的呼声就是服务问题，对此群众是有很多评价的。普遍反映基层比机关好，地方管理部门比垂直管理部门好，部门领导干部比中层干部好。各级领导干部和机关工作人员，一定要抱着对工作、对群众、对经济主体高度负责的精神，把事关人民群众切身利益的一切事情办实办好。要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，增强服务意识、提高办事效率。各级执纪执法部门和职能部门，都要树立为企业、为经济和为社会服务的观念，树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想。只要是有利于经济发展的事情，该管的要管到位，该放的要放到底。各部门尤其是窗口单位，要根据工作特点，建立健全各种便民利民措施，积极推行上门服务、导办服务、限时服务、延时服务，积极采取一个窗口对外、“一条龙”服务等形式，进一步提高办事效率。现在，有几个服务部门还没有进行政服务中心，要进一步加强协调，年底前要求全部进“中心”。今年我们还将开展一些集中服务月活动，为企业、经济主体提供全方位的优质服务，促进机关效能提高。 （三）着力解决工作质量问题，高标准履行机关工作职责。各级各部门和机关干部要全面履行好自己的职责。整个机关的设置是一个系统，每个部门单位都有一定的工作职能，每一项工作都是有相应部门单位去管理和开展的，如果一项工作其职能部门没有去管，其它部门是没有相应的管理职能的，这项工作也就失管了。所以，该哪个部门单位管的事情一定要管到位，并且要管好。机关工作人员也是这样，要对本职的工作业务非常精通，这样才能高质量地开展自己的本职工作。提高工作质量，关键要树立起强烈的服务意识。服务是我们工作的内涵所在，机关工作就是要提供服务。各级各部门要正确处理好环境与发展、管理与收费、局部利益与整体利益的关系，做到寓执法于服务管理之中，切实减少机关管理对生产力发展的束缚和阻碍。各部门都要强化全局意识，加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要放下架子，主动协商、沟通，高标准履行机关工作职责。 （四）着力解决干部素质问题，形成勤奋学习的浓厚氛围。实践证明，工作靠“拍脑袋”不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。开展机关效能建设，要将“效”和“能”联系起来考虑，“能”是“效”的基础，没有“能”是不可能有“效”的，即使你工作积极性很高，工作很有热情，没有能力，也是做不好的。同样一件事情，有的人可能三个小时就办好了，而有的人三天都办不好，这也是一个“能”的问题。现在有些同志工作打不开局面、出不了成绩，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不想适应。江泽民同志曾提出要加强人力资源能力建设，现在许多地方提倡加强机关的能力建设，我们开展机关效能建设把这两方面的工作都包含了。各级各部门要结合学习型社会创建工作，广泛开展“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。各部门要以创建学习型机关为载体，广泛开展学习日、学习论坛、读书活动，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念，建立机关干部经常性学习教育制度。广大机关干部尤其是领导要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习，提倡做到三个“三分之一”，即处理日常工作、深入基层调研和学习知识各占三分之一，保持学习上的压力。学习要有正确的动机，要在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力上下功夫。要勤于思考，善于运用理论指导工作实践，做到善于抓大事、抓关键、抓协调、抓落实，善于用经济的、法律的手段来管理经济、管理社会，使学习富有成效。 （五）着力解决廉洁自律问题，树立干部的良好形象。前段时间，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上对推进反腐倡廉工作进行了强调，中纪委公布了今年反腐倡廉的六大措施以及《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》。我们要严格落实这一系列精神和要求，自觉按照党的原则和要求行事，防止以权谋私行为发生。要下决心解决机关办事不规范的问题，严格按照区委、区政府的有关文件精神，规范机关的办班办证行为。要制定依法办事的规则，做到每项事情、每个环节都有章可循，有规可依，促进机关的工作人员依法办事。要深化完善政务公开，特别是各项办事程序、细则、承诺的公开，要把机关办事程序在网上进行公开，增强机关办事透明度。对工程招投标、国有土地拍卖、国有资产出让、专项资金分配、低保政策等老百姓关心的热点问题要尽可能公开。要坚决反对吃喝、请送之风，从每一名机关干部特别是领导干部做起，该拒的拒，该退的退，该按规定处理的按规定处理，狠刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风。在这次机关效能建设活动中，要教育每一名机关工作人员，绝不能以权谋私、损公肥私，要将此作为查摆、剖析问题和解决问题的重点，通过机关效能建设来促进廉政建设，树立机关干部良好的形象。 （六）着力解决工作机制问题，健全机关效能建设的长效机制。机关效能建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈。要全面加强各乡镇、街道、各机关部门和各行各业的制度体系建设，重点要认真做好《行政许可法》贯彻实施工作，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，做到依法办事、依法行政，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。结合《行政许可法》的贯彻实施，各单位在制度建设上都要尽快做到“四定”：一是定制度，健全完善各种规章制度；二是定标准，对各项工作的时限、质量、目标等提出明确标准和要求；四是定措施，制订一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准的全面落实。 三、切实加强机关效能建设活动的领导，确保取得实效 一要加强组织领导。区委、区政府已成立了机关效能建设领导小组，负责活动的部署、组织、协调、指导。各乡镇、街道和各部门也要建立相应机构，加强领导，制定方案，积极、主动地组织实施好。要建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各单位“一把手”要亲自抓，承担第一责任；分管领导要具体抓好工作的组织实施，深入调查研究，加强协调督查，解决实际问题；其它领导要把分管工作与效能建设有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，逐级抓好落实。区机关效能建设领导小组要尽快研究制定机关效能建设绩效考核办法，并纳入领导班子和领导干部年度工作考核的内容，作为奖优罚劣、使用干部的重要依据。 二要敞开大门查找问题。加强机关效能建设，查找问题是基础。要按照市委蔡奇书记提出的，少应酬，多学习；少空谈，多实干；少坐班，多下乡；少说“不”，多说“行”；少回避，多挑担；少谋人，多谋事；少享乐，多奉献的“七少七多”要求，认真对照检查，查找问题，切实加以整改，努力解决群众反映强烈的突出问题。要广开言路，收集各个阶层各个方面对机关效能建设的意见和建议。一要在本单位内部，利用部门之间比较了解情况的有利条件，鼓励部门之间以适当的形式相互提出建议，并在广大干部职工中开展征集改进机关效能建设的合理化建议活动。二要敞开大门，走出机关，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，面对面地听取基层干部群众意见和建议。三要通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道。四要通过民主生活会等形式，开展批评与自我批评，查找不足和差距，明确努力方向。五要接受社会团体和新闻舆论的监督。各单位、部门和个人针对机关作风查找出来的问题，要举一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改对策。 三要强化督促检查。这次开展机关效能建设活动，能否取得预期效果，督促检查是一个关键环节。只有监督有力、检查到位，机关效能建设才不会流于形式，走过场。督促检查应是多渠道、全方位的。一要组织好专门检查。机关效能建设领导小组办公室要组织督查组，经常检查各部门开展活动的情况，对一些单位进行定期或不定期抽查，特别是对群众反映意见大、投诉多的单位，更要重点检查。中央出台的《党内监督条例》中，搞了一个巡视制度，省里也建立了巡视组，我们要参照这种做法，把机关效能建设机构固定下来，强化督促检查，坚持不懈地抓下去。二要发挥新闻舆论监督作用。既要加强对好的做法、好的经验的宣传推广，形成全区机关效能建设的强大声势；又要对效能建设中出现的边查边犯、边改边犯的反面典型，进行公开曝光，情节严重的，有关部门要给予纪律处分。三要充分发挥经济发展环境和机关效能监察投诉中心的作用。区经济发展环境投诉中心和机关效能监察中心要大胆履行职责，确保有诉必接，有接必查，有查必果，及时查处、通报影响机关效能建设、破坏发展环境的人和事。当前，要特别注意查处追究那些不干事、不作为的干部；严厉追究那些自己不干事又对干事创业者说三道四、评头论足的干部；对那些政治上靠得住、有本事，锐意改革、开拓进取，想干事、能干事的干部，必须从政治上给予更多地理解、关心、支持和保护。 四要抓好整改提高。开展机关效能建设活动，查找问题、剖析原因，最终在于抓好落实、解决问题、推动工作、加快发展。要把整改提高作为效能建设的关键环节来抓。在充分研究、广泛征求意见的基础上，针对存在的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任人。坚持抓重点，注重解决实施问题，力求取得实效。要集中一段时间开展集中服务活动，区委、区政府计划，把4月份作为项目落实月、5月份作为工业服务月，组织机关干部到企业、农村、社区帮助经济主体解难题，以整改的实际行动取信于民。今年区里将继续开展“三评”活动，“三评”活动主要是看队伍，有的单位主要领导服务意识很强，但是下面的队伍抓不起来，各级各部门一定要从树立部门整体形象的高度重视这项工作，不断提高整体的服务水平，提高机关效能。 同志们，开展机关效能建设活动，是优化我区经济发展环境、加快我区发展的一项重要举措。各级各部门一定要从打造“五大*”的战略高度，从为人民群众谋利益的高度，重视机关效能建设工作，为我区全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新的贡献！

县工商局出席全县三级干部大会表态发言

二00三年是全面贯彻落实党的“十六大”精神的第一年，我们工商行政管理部门以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，先后经历抗击“非典”斗争、净化美化县城环境、发展个体私营经济、整顿和规范市场经济秩序等严峻考验，齐心协力、团结一致、奋发图强、与时俱进，圆满地完成了各项任务目标，取得了较好的工作业绩。今年初，县委、县政府围绕杂技、棉花、林果蔬菜三大产业谋划工作思路，确定“工业强县、开放兴县、环境立县比优化经济环境，加快非公有制经济发展步伐，为我县小康建设加油，为社会经济繁荣做贡献。优化经济环境，支持和促进先进生产力的发展，保护和弘扬反映社会生产力发展要求的先进文化，维护和保障最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想深入学习贯彻的具体实践。面对当前咄咄逼人的发展形势，面对全县人民和上级领导的要求和期望，我们必须要摆正行政执法和服务个体私营经济发展的关系，切实增强危机意识、忧患意识和紧迫意识，自我加压，迎难而上。新的一年中，我们工商行政管理部门将努力营造“五个环境”，倡导“三大理念”，优化环境勇做表率，建设强县敢立新功。一是围绕保障与服务，积极营造良好的投资环境。积极贯彻《省支持和鼓励个体私营企业发展条例》和《县委、县政府招商引资优惠政策》，主动配合地方党委政府招商引资，壮大非公有制经济队伍，为县域经济发展献策出力。主动办理企业动产抵押登记和合同鉴证，为企业解决流动资金，为各类企业的改革和发展保驾护航。与投资者“心贴心”服务，交朋友结对子，做到事前介入，事中协调指导，事后主动服务，真心实意地解决投资者所思、所想、所盼。开展在企业、个体工商户中“交一个朋友、送一条信息、提一条合理化建议、解决一个难题、办一件好事、引进一个项目、引进一笔资金、发展一家个体私营企业”的“八个一”服务竞赛活动，竭尽全力支持个体私营经济发展。二是开辟企业登记“绿色通道”，营造良好的市场准入环境。降低市场准入门坎，放宽企业冠名权，放宽经营范围，放宽企业集团设立条件，取消印制商标定点单位审批、户外灯箱广告审批、粮食准运证审批等13项审批项目。缩短办照时间，企业登记实行“135限时制”，个体工商户登记随到随办。试行办照预约制和限时承诺补办制，对重点项目预约时间、上门服务，帮其完善手续，尽快办理登记，需提交前置审批手续，一时不能办妥，但又急需营业执照的，除消防许可证外，经营者出具在限定期限内补全审批手续的承诺，可先行办理营业执照三是整顿和规范市场经济秩序，营造良好的市场竞争环境。充分发挥工商行政管理部门在整顿和规范市场经济秩序中的主力军、生力军作用，把好市场主体的入门关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士，打击坑蒙拐骗、假冒伪劣等破坏市场经济秩序的行为，保护诚信经营的企业和个体工商户的合法权益，保障消费者安全生产和安全消费，建设规范有序、公平竞争的市场经济环境。四是保护消费者权益，营造良好的市场消费环境。开展纪念3.15国际消费者权益日宣传活动，号召广大消费者、经营者团结一致，增强打假自保意识，增强守法经营意识，营造诚实守信的社会环境。12315消费者投诉举报站保证有令必行，有拨必通，有叫必到，有诉必查，有行必果，处理投诉中坚持“三个及时”、“三个一样”的原则，即及时登记、及时调查取证、及时处理，本地与外地一样、生人与熟人一样、金额大小一样，使3.15真正成为消费者维权护法的阵地。五是内强素质，外树形象，创造宽松的执法环境。大兴学习之风，提高行政执法水平，倡导“三大理念”，提高队伍整体素质，实行阳光作业，加强社会监督，创建服务型机关，建设一支忠于职守，勇于负责，清正廉洁、执法如山的文明之师、廉洁之师、威武之师。这“三大理念”分别是“以德立身，依法置业，以规矩方圆树形象”、“企业发展我发展，我与企业共命运”、“纳税人是上帝，投资者是功臣，老百姓是衣食父母”。工商行政管理人员在履行“市场准入、市场监管、消保维权”的部门职能中，必须文明执法，热情服务，行便民利民之举措，严格遵守《工商行政管理人员违规待岗处理办法》和国家工商总局“六条禁令”，严禁违法程序办案，严肃处理违反承诺事项、以权谋私、人为制造“三乱”等行为，立足于促进企业健康、高速发展的角度，放心、放胆、放手、放宽、放活鼓励、支持和引导非公有制经济发展。 春到人间万物鲜，一年之际在于春。各位领导、同志们，只要认真学习十六大精神，把“三个代表”重要思想的要求全面落实到工作中去，决心以实际行动做促进社会生产力发展的模范，做社会主义精神文明建设和党风廉政建设的模范，做全心全意为人民谋利益的模范，在县委、县政府的正确领导下，全县30万人民振奋精神，解放思想，与时俱进，奋发有为，我们必将迎来光辉灿烂的明天。

开展此次活动，既是一场攻坚战，也是一场持久战。全镇基层党组织必须将其作为推进加快北留又好又快发展的重要工作来抓，持之以恒，一抓到底。一是加强领导，严格落实责任。要成立专题活动领导小组，实行“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、其他领导配合抓、纪检干部具体抓，确保这项活动落实到每一个层次、每一个岗位、每一个干部，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局;二是严格要求，做到统筹安排。要周密部署，精心安排，及时制定实施方案，迅速召开动员会，在全镇迅速掀起“学党章、守纪律、转作风”的高潮。对活动中的每个环节、每项要求，都要认真落到实处，真正做到思想认识到位，查找问题到位，原因分析到位，明确方向到位，落实整改到位。要在执行制度上更严格，查摆问题上更严肃;三是领导带头，率先垂范。此次专题教育月活动的重点对象是领导干部，特别是各单位、各部门的领导班子成员。领导干部要严于律己，以身作则，率先垂范，以行动引领其他党员干部，确保本单位、本部门的“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动深入开展;四是加强宣传，营造浓厚氛围。要加强宣传工作，积极营造广大党员干部和群众积极参与的浓厚氛围。运用宣传栏、横幅、简报等多种形式，及时宣传在专题活动中的新思路、新举措、新成效以及先进典型，同时，也要大胆揭露存在的“庸懒散虚”方面的问题，形成强大的舆论监督氛围，激励先进，鞭策后进;五是抓好纪律，树立良好形象。要用纪律来要保证学习时间，除参加本单位的集中学习之外，还要有计划、有主题进行自学，做到学习有记录、有考勤，并注重学习实效;要力戒形式主义和官僚主义，通过整治和取消无实质内容的开会发文、无调研课题的接待陪同、夫实用价值的考察旅游、无实际意义的剪彩庆典等务虚工作，让干部腾出更多时间精力，做更多促发展、惠民生的事情;要遵守上下班制度和工作纪律，做到不无故迟到、早退、串岗、离岗，严禁上班时打电脑游戏、聚众闲聊或做与工作无关的事情;要反对铺张浪费，削减公务应酬，节省接待开支，节约水、电及办公耗材，降低非生产性开支;要注意环境卫生，勤打扫，杜绝卫生死角，努力创造整洁、舒适、安静的工作环境，确保活动不走过场。

同志们，开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动，意义重大，十分必要。我们一定要以高度的政治敏锐性和高度的政治责任感，以求真务实、动真碰硬的精神，以踏石留印、抓铁有痕的作风，投入到这项活动中来，从自身做起，从现在做起，认认真真、扎扎实实开展好专题教育月活动，把纪律作风提高到一个新的水平，为我镇“五镇”战略的顺利实施，为推进转型跨越、建设美丽提供坚强有力的纪律作风保障。

7月8日，大东区人大常委会副主任哈林一行，到市环保局就大东区人大常委会关于对环保大东分局工作评议的情况进行反馈。

此次评议，根据大东区人大常委会20xx年度工作安排，依照《大东区人大常委会关于对“一府两院”工作开展评议的办法》有关规定，于5月中旬开始历时近两个月的时间，对环保大东分局20xx年以来工作情况进行了评议。

这次评议先后召开了由评议组成员、环保大东分局中层以上干部参加的评议工作动员大会;中层以上干部及街道办事处负责同志参加的座谈会。并通过征求区政府分管区长、环保分局领导班子意见及开展问卷调查等多种形式，对环保大东分局工作有了较为全面、客观的评价，形成了关于对环保大东分局开展评议调查情况的报告。

大东区第xx届人大常委会第二十九次会议听取了环保大东分局局长张艳桥作的《关于环保大东分局20xx年以来工作情况的报告》，经会议投票测评，环保大东分局被评为满意单位，会后依据常委会组成人员的意见、建议形成了大东区人大常委会关于对环保大东分局评议意见。

市环保局副局长王阳表示，非常感谢大东区人大常委会对环保工作的关心与支持，并就大东区人大常委会提出的评议意见将与环保大东分局共同研究、整改落实到位。

大家知道，党中央对农村食品安全问题高度重视，作出了重要批示，提出了"四个最严"(最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚、最严肃的问责)。12月14日召开的全国农村假冒伪劣食品治理工作会议上，农业农村部韩长赋部长提出了四个"绝不能":"对此绝不能熟视无睹，绝不能任其泛滥，绝不能让农村成为假冒伪劣食品的"集散地""承接地",绝不能在"吃"的问题拖了全面小康的后腿".

大家一定要深刻认识、准确把握农村假冒伪劣食品专项整治行动的重大意义。

近一段时间以来，全市农村假冒伪劣食品专项整治行动进展顺利，态势良好，收到了较好的效果。全市累计取缔无证生产主体22家，集中销毁假冒伪劣食品3392件。但从开展的过程看，还存在死角、宣传氛围不浓、监督检查长效机制有待完善。这些问题，必须尽快加以解决。

一要抓好工作落实。专项行动是阶段性的，管长远的要靠机制，市农业农村局要牵头抓总，其他5个部门要加强配合，形成全市齐抓共管的局面。这里，我重点强调一下，这项工作不是市农业农村局一家的事，每个部门都是责任主体，要按照责任分工，拿出切实管用的工作举措，确保全市农村假冒伪劣食品专项整治行动取得实实在在的成效。

二要抓好舆论宣传。要加强全市农村假冒伪劣食品专项整治行动宣传力度，通过媒体、横幅、标语、短信、培训等方式，宣传相关法律法规和安全生产知识，广泛告知生产经营户、农村居民。特别是要针对小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩阐释好全市农村假冒伪劣食品专项整治行动重大意义，

三要加强信息反馈。全市农村假冒伪劣食品专项整治行动历时三个月，这段时间，各地区、各部门要加强信息沟通和协调，及时报送进展情况，尤其是一些好的经验和做法及时上报。相关报表和材料的报送按时间节点实行两条线同时报送，即各县(市、区)相关部门在报市级主管部门的同时报送当地农业部门汇总，市里各组员单位在报省级对口部门的同时报送市农业农村局汇总。

同志们，农村假冒伪劣食品治理工作任务艰巨，责任重大，我相信，在各单位的共同努力下，我市的专项整治行动一定会取得丰硕成果，一定定会向鞍山人民交出一份满意的答卷!

通过刚才的汇报和实地查访，目前我们工作团对你们的工作有了一个比较直观和全面的认识。感觉到，要想对工作情况有更深刻的认识，还得到基层一线来。目前来看，州卫生监督所和州路政海事局工作组的工作开展情况都还可以，但是现在还没有看到整个工作全面的铺开，就看下一步能否按照既定方针去铺开工作。下面谈几点意见：

一、从“政策、服务、项目”等三个方面惠民生的工作中找特色

目前大家“比”工作，基本上“比”的都是“访贫问苦”，或者做一些辅助性的工作等等。大家都半斤八两，比较不出差别和特点。所以我们现在要寻找特色、寻找差别。比如说“良种马的繁育”和“最后一公里的公交”就都是很好的选项。这两个工作的开展，就是体现了我们的工作特色。但是其它的一些，像养鸡、养鹅、养牛以及搞家庭合作社等等，几乎是村村都在干，乡乡都在搞，哪个县都有。根本比较不出一个所以然来。最后只能看效益，所以我说良种马的繁育项目，既是DV的选材视野，又是展示特色项目的一个好工作，充分体现了讲的：“人人有事干，人人有钱挣，人人有奔头”的工作目标。养殖户多了，大家就都有事干了;有事干了，还需要我们工作组引导好。所以需要有特色，一定要将特色体现出来。

二、从宣传党的政策中找亮点

讲话：“在新形势下，做好民族宗教工作……”，这个话意味深长。我们目前的一些做法要变革，要在民宗委的统一领导协调下，安排阿訇讲经时拿出一半的时间，将我们党的惠民富民政策和伊斯兰教宣扬“真善美”的教义结合起来讲。把社会主义的优越性和新疆以及伊犁，甚至本县、本乡、本村这些年来的发展，解决的问题等都纳入到阿訇的讲稿讲义里去。并且提前规定好讲义和讲经稿内容，同时安排专人进行监督，杜绝个别人故意歪曲党的富民惠民政策，这也可以成为比较有亮点的做法。

三、从“访惠聚”中发挥行业优势

目前我们这项工作的名称从“三民”改成了“访惠聚”。我们要在“访惠聚”的活动中发挥行业优势。现在这两个工作组的优势一个是卫生方面的医疗巡诊、救治，而且还有一些防御性的讲座等，建议以后再开展一些关于地方病的预防讲座。我们在牧区还有很多地方因地理或环境因素引发的地方病，这些都是有针对性的，要发挥卫生部门的优势。不要局限于一般的巡诊义诊，要做到“人无我有，人有我优”。这样部门的行业优势就凸显出来了。

路政海事局是属于大交通，这就要求你必须把行业优势发挥出来，所作所为应该和别人都不一样。比如说你们的最后一公里通公交就是一个很好的选项。

四、其它方面的工作

一是解决供水的问题。刚说的阿克托海村吃不上自来水的问题，如果不在县上的计划之内。要赶紧编制好项目建议书，我们好早点向有关部门和领导进行反映。

二是阵地建设的问题。从目前情况看，阵地建设要按照三层设计、两层施工、一层预留这个方法去做，同时一定要考虑预留大型会议室以及今后工作组、村警等人员的吃住及其附属设施的建设。设计时，结构一定要考虑全面。

三是关于解决无能力建房户的资助建房问题。今年全县一共有400多户无能力建房户，县委也希望我们工作组能够协助解决一部分。我们每个工作组要资助10户，每户1万元，就是10万元。第一是这个工作任务必须要完成;第二是筹集的钱款不能直接交给建房户，要交到乡镇一级，由乡政府统筹安排。

四是关于解决救助的问题。救助问题分为以下几项：1、抓紧时间做好困难家庭上不起大学的统计工作，等6月份高考完，一旦录取了，就立刻给工作团汇报。州民政局每年都资助300多名困难大学生上大学，名单报来后，由工作团汇总整理，统一转报给民政局，将其纳入一次性救助范围内。2、治病的问题，一些特殊的情况，你们要写出专题报告上报到团部来，由工作团批转给县民政局和州民政局，列入州县两级的补助和救助计划。3、生活困难的问题。生活困难的家庭是有区别的，主要看困难到什么程度，考虑通过哪种渠道对其进行插入图片链接地址帮扶最有效果。以上三个方面，要抓紧时间进行统计，各方面的数据都要搞清楚，便于我们下一步的工作安排。

五是要对“四老”人员和拥护中国共产党的政策、但生活仍然在贫困状态的群体做一个统计。同时制定一个帮扶计划，便于我们掌握帮扶的侧重点。对于拥护共产党、听党话、跟党走的人，做好他们的帮扶计划，增加其就业、培训机会，“授人以鱼不如授人以渔”，重点做好技能培训。

六是做好工作团6号、7号文件安排事项的梳理。你们两个组的书面报告材料基本上写的不错，但是要将我们工作团在现场和会场讲的一些思路和要点和你们的汇报材料结合起来，下个星期三之前，报到团部。5月份工作的侧重点就是要将工作内容进行扩展延伸。

七是安全工作。目前来看，安全问题已经由开始住宿安全转移到现在的生活饮食安全方面来了。我们每个组组员本来就不多，一定要注意饮食安全，我们经不起由饮食问题引发的“战斗减员”。平时入户和进入清真寺时，一定要在当地村支书和村长的统一安排下开展，要按事先确定好的计划进行。要将入户重点放在“四老”人员和拥护党的政策、跟当走的农牧民中，去认真倾听他们的想法。因为他们知道我们老百姓现在真正想的是什么。这样既做到了访民情工作的延续和深化，也达到了访民情的目的。

八是做好经济观摩会的项目选定和筹建工作。今年6、7月份要召开一次经济观摩会，每个工作组要对展现的项目成果进行评价。品展要在展板上、汇报材料上、项目上来体现。下次召开的第七次工作团会议就专门强调特色、亮点、优势这些方面的问题。现在我们的工作已经有很大的进展，但在理论上的总结落后了，所以我们在理论上要提升、要创造、要创新。

九是工作组提出的有关问题，我们会回去向有关部门反映，帮助协调解决。