2022世界杯出局队伍【精选20篇】

受河北省教育厅委托，保定一中承办了20__年全省骨干教师培训。本次骨干教师培训，是在教育部实施“国培计划(20__)”的基础上，河北省组织实施的20__年中小学(幼儿园)教师省级培训项目的一部分，旨在帮助广大一线教师进一步转变教育理念，推进新课程改革，促进教师专业发展。保定一中对此次培训高度重视，精心准备，认真落实，目前培训工作已经圆满完成，现将汇报如下：

一、加强组织领导，优化培训方案

为了搞好本次培训，保定一中成立了项目执行组织机构，由化得福校长担任项目总负责人，副校长金东升担任项目常务负责人，项目组下设办公室，教研处、教务处、总务处、财务处、办公室等部门的主任、副主任为项目办成员，具体负责项目的实施。

学校制定了《20__年河北省高中骨干教师培训方案》，提出了培训的目标、原则、内容、方式、考核等内容：

本次培训的目标：通过理论培训，进一步转变教育教学观念;通过课堂教学观摩，学习借鉴优秀教师的教学经验，实现教学内容、教学组织形式的优化，提高分析和解决课堂教学问题的能力;通过与骨干教师的研讨，增强研究意识，拓展研究视野，学会教学设计，学会合理选择教学方法，提高教学技能，提升教学研究能力，加快教师专业发展。

本次培训的原则包括：“聚焦问题”原则。主要通过高中新课程实施过程中的问题进行研讨，互相交流，互相启迪，使参训教师在培训中不断反思教学中存在的问题，提高新课程实施的水平。“理论引领”原则。聘请高校专家，从理论上对新课程理念进行深度分析和解读，帮助参训教师提高思想认识和理论水平。“同伴互助”原则。加强同学科骨干教师的研讨，和优秀教师一起磨课、评课、充分交流，解疑释惑，难题。

培训内容包括：新课程学科教学设计理念、新课程课堂教学方法的选择和使用、课程资源开发和利用、新课程课堂教学评价、课堂教学问题诊断与研讨、教师专业成长的途径和方法等。

培训主要形式：专题讲座、教学观摩、评课研讨、总结交流。专家讲座和课堂教学观摩相结合，理论培训和实践培训相结合。

方案还对专家聘请、课程安排、学员考核等做出了详细的安排，保证了培训工作的有序、有效进行。

二、组建专家团队，合理安排课程

为了保证培训质量，学校邀请了西北师大教育学院教授、博导、长江学者王鉴;特级教师、原保定一中校长白春永;保定一中副校长金东升做专题报告。

专家报告的主题包括：中学教师如何说课、中学教学设计中的问题与对策、做一名有教育思想的老师、课堂教学生活及其变革。这些报告围绕教育教学、教师专业发展等重点和难点问题，进行理论引领和实践经验总结，帮助骨干教师进一步转变观念，不断提升自己的专业水平。

每学科安排1—3位保定一中各学科骨干力量作为指导教师，9个学科共计18名指导教师。每位指导教师负责4—5名骨干教师的培训和指导任务，组织和指导学员进行参与式教学设计，带领学员进入班级听课、研讨，审阅学员的教学设计、说课稿和培训总结，填写学员考核表，对学员进行指导、评价。

为了提高培训实效，我们在安排课程时，注重多种形式的综合运用和穿插安排。将专家讲座、参与式教学设计、观课议课、研讨交流等交叉安排，避免学习中的心理疲劳现象。观课议课主要安排在12月12、13日上午(周三、周四)。学校共安排了37节课，每学科每天至少有2节课供各位老师观摩。每天上午听完课后，及时进行评课，发现课堂教学的特色和亮点，诊断课堂教学中存在的问题和不足。

多层次的专家、多形式的培训，可以使学员在短期内学到更多的知识和技能，得到比较大的提高。

三、加强管理协调，提高培训实效

第一，对学员提出了明确的要求。

1，出勤考核：学员每天早晨8:10—8：30，下午14:40—15:00到学校多功能报告厅班主任处签到。

2，学习研讨：学员坚持学习，积极参与教学观摩和研讨，听课不少于4节，研讨不少于2小时。

3，培训作业：按照要求写出教学设计、说课稿、培训总结各1篇。

根据出勤、作业完成情况和完成质量，评定为合格或不合格;无故缺勤1天以上，或者没有及时完成作业的，培训成绩不合格。

第二，安排培训班班主任，每位班主任管理40名学员。每天早8:00—8:30，下午2:30—3:00)考勤，并发放学习用品，收缴学员作业。

第三，安排指导教师。指导教师既是专家，也是管理者。他们一方面要指导各学科学员进行参与式教学设计，带领学员听课、评课，组织学员说课，还要督促学员按时交培训作业，批改培训作业，最后进行学员学习情况考核。指导教师要对学员听课情况和作业进行定性评价，并评定学习等级。做到了班主任管理和指导教师管理有机结合。

第四，项目办成员积极配合，接送专家、安排听课、发放津贴等工作有条不紊，确保了培训工作的顺利进行。

四、加强后勤保障，优化培训环境

1，学员食宿保障：学员住宿地点安排在华瑞宾馆，离学校近，住宿条件好。在宾馆餐费高(每天人均130元)，经费不足的情况下，项目办决定给每位学员发放伙食补贴，

并于14日晚，安排集体聚餐。此外，安排专人烧开水，提供茶叶，让各位学员舒心学习。

2，学习保障

(1)配发学习材料：《保定省普通高中新课程研修100问》，笔记本一个，中性笔一支。

(2)研修教室的布置和安排：共安排了6个研修教室。每位指导教师所带的学员，集中到一个组进行研修。语文、数学、外语，每个教室摆放了三组桌凳;物理、化学、生物各摆放了两个组;政治、历史、地理，各摆放了一个组。物理、化学在一个教师，政史地在一个教室。

五、培训效果评估

(一)学员反馈的情况。培训即将结束的14日上午，项目办组织了学员对培训的满意度调查。该项调查包括课程安排、专家讲座、指导教师、听课情况、评课情况、研讨交流、学习资源、作业布置、后勤服务、考核方式、学习环境、组织管理、住宿安排、伙食补贴、实际效果等15项内容。发放问卷80份，收回有效问卷76份。调查结果显示：学员对培训表示很满意和比较满意的相加，有7项达到100%;学员对专家讲座的满意度最高，很满意的达到89%。学员感到不太满意的有6项，比例也在3%以下，只有对伙食补贴不太满意的占7%。没有很不满意的项目。学员们认为，专家报告很精彩，很受启发;观课议课的形式很好，研讨比较深入;此次培训收获很大，感触很多;希望类似的培训再多一些。

(二)巡视督查组评价和反馈。在督查中，通过听取汇报、查看材料、与学员座谈、与指导教师座谈等形式，了解了培训的进展情况。督查组认为，保定一中按照省上的培训要求，加强组织领导，精心准备，加强协调，在专家聘请、指导教师选任、课程安排、活动实施等方面，进展比较顺利。特别是立足教学实际，深入课堂，发挥省级示范性高中的优势，组织各位学员观课议课，深入研讨交流。专家报告既有理论引领，也有实践经验总结，使学员收获较大。评价方式科学合理，有利于学员学习的深入。

(三)保定一中培训团队的收获。

全省骨干教师培训，是对保定一中的一次考验。通过此次培训，锻炼和提高了项目组成员的组织协调能力，积累了宝贵的经验。

全省骨干教师到学校观课议课，对保定一中教师的课堂教学也是一次诊断、交流，学员们也发现保定一中教师在课堂教学方面的不足，提出了许多宝贵的意见和建议，使保定一中教师得到了一次向兄弟学校学习的宝贵机会。保定一中的指导教师，在培训中也通过与省内骨干教师的交流，提高了认识。

六、存在的问题

部分指导教师由于教学任务繁重等原因，没有全程参与培训活动。个别学科在参与式教学设计和说课环节，指导教师缺席，效果受到很大影响。

个别学员有缺勤现象。最初也没有请假，后来做了补假。

由于我校首次承办如此大规模的培训，加上项目办经验不足、人员紧张，工作中的疏漏在所难免，恳请各位领导和同仁提出宝贵指导意见。

当前，新疆正处在两个"三期叠加"的特殊时期，实现社会稳定和长治久安，涉及的范围十分广泛，触及的矛盾特别深刻，牵涉的问题极其纷繁，其艰巨程度和严峻考验前所未有。对做好新疆工作作出明确指示，指出："做好新疆工作，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。"任何工作都要抓重点抓要害。在新疆特殊历史时期，面对复杂而严峻的形势，迫切需要一批符合新疆实际和特殊要求的骨干队伍，能够在深化共识、增强认同、凝聚人心、团结一致、戮力前行的历史使命中担当大任。广大党员干部、各族人民教师和爱国宗教人士，就是这样的"三支队伍",他们在加强民族团结、实现共同进步中具有特殊的影响力和引导力。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部队伍是党执政的骨干力量，抓好干部队伍建设，也就等于抓住了推动改革发展稳定的"牛鼻子".多次强调，新疆干部队伍总体是好的，坚守边疆、坚守基层很不容易，很辛苦，尤其在新疆成立60周年之时，题写"建设美丽新疆、共圆祖国梦想",这是对我们的肯定和鼓励。当然，由于新疆情况特别复杂，所以对这支队伍更要加强管理，这是做好新疆一切工作的关键。

教育既是民生之基，又是发展之基，是解决新疆问题的长远之策。教育之本，在于教师。教师是教育事业的第一资源与核心要素，当前境内外"三股力量"与我们争夺教育阵地、争夺下一代的斗争异常激烈，教师队伍作为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人、保证党的事业后继有人、薪火相传的核心力量，抓好教师队伍建设，事关新疆稳定和发展的基础，具有长远性、根本性的意义。

"新疆的问题，最长远的还是民族团结问题;新疆最大的群众工作，就是民族团结和宗教和谐。"做好宗教工作，"去极端化"是最突出的任务。新疆工作的实践证明，爱国宗教人士队伍是深入推进"去极端化"、凝聚信教群众、维护民族团结和宗教和谐的重要依靠力量。新疆是民族工作大区，少数民族人口多、信教群众比重大，抓好爱国宗教人士队伍建设，是加强民族团结、促进宗教和谐、增强民族凝聚力的现实要求。

因此说，自治区党委关于"三支队伍"建设的重大部署，符合中央精神、适应新疆形势、切合新疆实际。抓好"三支队伍"建设，事关新疆治理体系和治理能力的现代化，事关治疆方略的落实，是完成新疆社会稳定和长治久安总目标的必然要求和重要保证。

农村中小学教师队伍专业化建设课题研究方案

3、教师专业发展：教师专业发展包括师资培育阶段、任教阶段，本课题研究中的“教师专业发展”是教师在任教阶段不断发展其专业的内涵，逐渐达到专业成熟的境界。

4、教师专业发展的内容

（1）知识系统：普通文化知识、学科专业知识、教育教学知识、个人实践知识。

（2）教育能力：包括语言表达能力、组织能力、学科教学能力，现代教育技术能力等。

（3）研究能力：教师参加课题行动研究的能力，体现理论与实践相结合并应用于实践中的能力。

（4）师德素养：积极的情感，健康的人格，高尚的情操，优良的教师道德修养，稳定教师心理素质，博大的教育之爱。

5、校本教研：校本教研是指从学校发展的实际出发，就教育教学所存在的实际问题，以一线教师为主体，通过一定的教研程序，取得研究成果，并直接应用于学校教育教学，从而提高教师专业化水平和学校教学效果的教研活动。校本教研将教学研究的重心下移到学校，以课程实施过程中教师所面对的各种具体问题为对象，以教师为研究主体，理论和专业人员共同参与。校本教研强调理论指导下的实践性研究，既注重解决实际问题，又注重总结经验、理论提升、规律探索和教师专业发展。积极提倡学校即研究中心、教室即研究室、教师即研究者。校本教研的重要工作是探讨并形成教学方案（包括教学计划、教学实施策略、教学设计、学习资源、评价工具等等），促进学生的成长。所以说，开展校本教研活动是全面促进教师专业化发展的有效途径。

校本教研应包含三层含义。第一层含义是：“校本教研必须以学校发展为本”，强调必须从学校实际出发，围绕学校工作中的实际问题，有针对性地开展教研工作，为学校的教育发展服务。第二层含义是：“校本教研必须以教师发展为本”，必须确立教师在校本教研中的主体地位。让教师成为研究的主人，通过校本研究来培养教师、提高教师素质，为教师的自我发展、价值实现服务。第三层含义是：“校本教研必须以学生发展为本”，教育是培养人、发展人的事业，校本教研要研究学生，遵循学生的身心发展规律，尤其要解决学生发展过程中存在的疑难问题，要有针对性，讲求实效性，反对形式主义。

6、校本培训：校本培训这一名称最早产生于20世纪70年代，主要来源于美国和英国。这是针对理论与实践相脱节的教师培训方式提出来的。其含义一是为学校，二是在学校中，三是基于学校（华师大教授郑金洲）。

我国“校本培训”的概念最早是在1999年教育部《关于实施“中小学教师继续教育工程”的意见》中提出的，“中小学是教师继续教育的重要基地，……，各中小学都要制定本校教师培训计划，建立教师培训档案，组织多种形式的校本培训”。校本培训作为一种未来教师继续教育的重要形式，比较符合我国地域分布广、培训任务重、经费短缺、保持学校正常教学秩序等实际情况，成为一种与离职培训优势互补的运作方式，一经提出就受到广泛重视。校本培训的重要工作在于形成教学案例，起到专业引领和反思提高的目的，进而实现教师的专业发展。

目前比较统一的说法是，校本培训是教育行政部门领导的、由学校组织实施的，以促进教师专业发展为目的，在教育专家指导下，通过教育教学和教育科研活动来培训全体教师（含职工）的一种全员性继续教育活动。

7、校本培训、校本教研的关系

校本培训、校本教研并不能截然分开，而是密切相关、相互配合，校本培训侧重于解决那些临行性、应急性的问题，而校本教研则侧重于解决那些日常性的、需要较长时间才能解决的问题。很多情况下的许多问题，往往是先由校本培训开头，由校本教研具体落实和检验，即集中培训→专题分析讨论→自修反思→再讨论、再交流→下一轮活动。

校本培训、校本教研的基本出发点是“以校为本”，“以校为本”并不是排斥有关理论和专家指导，而是在专家、理论工作者、教研员等人员的指导下，“物化”先进的教育理论，及时对教师的教学进行诊断与评价、研究与分析；其主要方式不是把眼光盯在外出学习上，而是提倡“学校即研究中心”，“教室即研究室”，“教师即研究者”；其目的在于，加强教师与教师之间、理论与实践之间的沟通与合作，形成专业互助、自我提升与自我创新的内在机制，成为真正意义上的学习化组织、学习型学校。特别地，在以校为本的教研活动和培训活动中，教师有机会对课程改革中遇到的问题进行公开而自由的讨论。在这个过程中，教师是作为主动的研究者，带着疑问、困惑进行理性地思考，而不是被动地接受。对教师而言，这是一个不断成长和互助提升的过程。

8、校本教材:根据《基础教育课程改革纲要（试行）》的精神，校本教材是指在《课程标准》的框架指导下，依据现代教育思想及其相关理论，广泛开发、筛选校内外的学习资源，在不增加学生学习负担的前提下，以丰富学生的科学文化知识，拓展学生的视野，提高学生的综合实践能力为目的具有校本个性化的教材，与现行的学科教材形成一个统一的课程体系。校本教材要有科学性和创新性，体现地方性和实践性，具有开放性和实效性。

校本教材是统编教材的有力补充，可增强统编教材的针对性、适应性、实施性。校本教材的开发和建设有利于学生了解地方经济发展和社会进步，校本教材有利于对学生进行爱祖国、爱家乡的教育。

共6页，当前第2页123456

近年来，面对新疆经济发展和反恐维稳两个“三期叠加”的严峻形势，面对丝绸之路经济带核心区建设的重大历史机遇，自治区党委深入思考和研究在新的历史条件下实现新疆社会稳定和长治久安这一重大理论与实践课题，积极回应人民群众对美好生活的新期盼，不断深化、提升对治疆规律的认识和驾驭能力，因地制宜地作出了一系列重大战略决策部署。今年5至6月间，自治区党委先后召开了各地州市各部门主要负责同志会议、教育教师工作会议和爱国宗教人士座谈会，就加强具有新疆特色的党员干部、教师、爱国宗教人士“三支队伍”建设作出了具体部署，抓住了新疆改革发展稳定的关键因素，是治疆理念和方略的又一次新飞跃。认真学习、深刻领会、扎实落实自治区党委关于“三支队伍”建设的精神和要求，是当前和今后一个时期各地方各部门和广大党员干部首要的政治任务。

加强“三支队伍”建设是落实治疆方略的重大举措

新疆是多民族、多宗教的边疆地区，经济发展相对滞后，要实现社会稳定和长治久安，涉及的范围十分广泛、触及的矛盾十分深刻、牵涉的问题极其纷繁，意识形态领域斗争异常复杂，面临着同“三大势力”的长期尖锐斗争，社会、经济、文化、民族、宗教等方方面面存在的困难和问题相互交织，错综复杂，严峻考验前所未有。解决这些问题，国内没有现成答案，国际上也没有现成经验。解决任何问题都要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，就当前而言，最关键、最迫切的就是抓住队伍建设这个核心，大力培养符合新疆实际和特殊要求的党员干部、教师、爱国宗教人士“三支队伍”，夯实新疆社会稳定和长治久安的基础。

加强“三支队伍”建设，是依法治疆的必然要求。“守天下之法者，莫如吏。”建设繁荣富强新疆，在法治轨道上促进改革发展、维护社会稳定，要靠党员干部去组织、去推动。党员干部能否确保秉公执法、公正司法，直接关系到法治权威的树立、法治秩序的形成和法治建设的成效;党员干部作为依法治疆的引领者、示范者，自身带了头，就能以上率下，带动各族群众弘扬法治精神，积极投身法治新疆建设。教师是人类灵魂的工程师，是青年学生成长的引路人和指导者，在培养学生的法治意识、法治精神和秩序意识上负有重要责任，对于推进依法治疆具有基础性意义。宗教人士在信教群众中有着较高的威望和影响，其行为方式上的示范性和教义阐释上的权威性，对于引领信教群众遵守宪法法律，促进宗教有序发展具有独特的作用。

加强“三支队伍”建设，是团结稳疆的重要基础。指出：“新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题。”“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。”张春贤书记强调：“民族团结在新疆具有深厚历史渊源和广泛现实基础，是新疆各族人民的生命线。”长期以来，新疆广大党员干部坚持把维护民族团结作为必修课，模范贯彻执行党的民族政策，牢记党的宗旨，努力为各族群众做实事、办好事、解难题，与人民群众同呼吸、共命运，在维护民族团结方面发挥了应有的表率作用。各族教师积极践行“三个离不开”思想，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，为各族学生树立了榜样，为社会树立了标杆。广大爱国宗教人士充分发挥联系群众广泛、德高望重、知识渊博的优势，积极阐释宗教教义中团结和谐的精神，是深入推进“去极端化”、广泛凝聚信教群众、维护民族团结和宗教和谐的重要依靠力量。实践证明，只有建设好这“三支队伍”，团结稳疆的基础才会更加坚实。

加强“三支队伍”建设，是长期建疆的根本途径。新疆特殊的战略地位和区情实际，决定了我们必须坚持长期建疆，多管齐下，久久为功，扎实做好利长远的工作。为此，党员干部要树立正确的政绩观，要有“功成不必在我”的胸怀，要有勇于攻坚、敢啃“硬骨头”的担当精神。长期建疆，需要一代又一代热爱边疆、扎根边疆的高素质建设者，广大教师是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人、保证党的事业后继有人薪火相传的核心力量，在培养现代新疆人的历史任务上担负着光荣的使命和神圣的职责。信教群众与不信教群众在政治和经济上的根本利益是一致的，信教群众同样是长期建疆的积极力量，宗教人士可以通过自身威信、努力和影响，最大限度地把广大信教群众凝聚和团结起来共同致力于建设美好家园。

把握新标准，建设具有新疆特色的“三支队伍”

张春贤书记的三个重要讲话对党员干部、教师、宗教人士的地位和作用给予了科学定位，明确了“三支队伍”建设的根本标准，指明了加强和改进各支队伍建设的载体路径，是新时期抓好“三支队伍”建设的根本指导和基本遵循。

建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、各族群众信得过的干部队伍，是我们做好工作的基本保障。一是加强思想建设。坚持不懈抓好思想理论武装，大力推进马克思列宁主义、毛主席思想和中国特色社会主义理论体系的学习。当前和今后一个时期，最现实最重要的任务，就是坚持不懈地抓好系列重要讲话的学习，不断深化对张春贤书记重要讲话精神的认识理解和把握，引导各级领导干部在加强理论武装中凝聚共同意志，在提升思想理念中增强主业意识，在强化责任担当中提升管党水平，始终保持正确的政治方向。二是坚持把遵守政治纪律和政治规矩作为首要标准和“硬杠杠”。大力选拔政治立场坚定、关键时刻敢于发声亮剑往前冲的干部，对无视党纪党规、违反政治纪律和政治规矩的干部坚决予以“一票否决”;严把选人用人的廉政关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。加大少数民族干部特别是人口较少民族干部培养选拔工作力度，把培养选拔少数民族干部工作纳入干部队伍建设总体规划。三是从严监督管理。加强干部日常监督管理，健全干部作风、廉洁问题函询和诫勉制度，建立干部日常行为量化监管预警机制，做到早发现、早提醒、早处理，切实改变重使用轻管理的现象。健全纪检监察机关和组织人事、宣传、司法、信访等部门协调机制，形成组织监督、群众监督、舆论监督“三位一体”监督格局。不断完善领导班子的议事规则和决策程序，健全领导班子内部监督管理机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，既防止议而不决、决而不行，又防止一言堂、个人说了算。四是切实改进作风。抓好党的群众路线教育实践活动整改落实、深化专项整治，坚持力度不减、措施不松。强化正风肃纪、保持高压态势，对“四风”方面的突出问题保持高度警觉，一旦发现，从速从重处理，坚决防止不良作风反弹回潮;对新出现的隐形问题、变种问题，分类施策，完善处置手段，形成一种鲜明的导向，让各种歪风无所遁形。扎实开展好“三严三实”专题教育，引导领导干部自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，始终保持同人民群众的血肉联系。

教育大计，教师为本。在新疆，大力发展教育事业既是民生之基，又是发展之基，是解决新疆问题的治本之策。政治坚强、品德高尚、业务精湛、爱岗敬业是对每一个教育工作者的要求，敢于担当、善于学习、勇于创新、甘于奉献应成为每一个教育工作者的追求。一是要有高度的政治责任感和历史使命感。教育是爱的事业，是塑造灵魂的工程。广大教师要把为每一个孩子一生的健康成长奠基、为每一个孩子一生的成就助力、为每一个孩子一生的幸福起航，作为自己神圣的职责和光荣的使命，牢固树立以人为本、全面发展的育人观。二是要做政治上坚强的育人者。在新疆，政治上强是对每一个教育工作者第一位的要求。广大教师要始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂，忠诚于党、忠诚于人民。要恪守政治纪律，牢记三尺讲台有政治，自觉加强政治修养，始终保持清醒的政治头脑，做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇，坚决抵制各种错误思想观念的侵蚀影响，自觉承担起反对分裂反渗透的职责任务。三是要做立德树人的楷模。广大教师要忠诚党的教育事业，坚持德育为先、能力为重，引导各族青少年学生学会动脑、学会知识和生活、学会做人做事，成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要自觉遵守教师职业道德，自觉追求教师职业理想，关爱学生，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。要品德高尚，作风正派，言行一致，表里如一，处处是学生的表率楷模。要把坚持真理，求真务实作为自己的崇高职责和治学的最基本态度，自觉树立教书育人、淡泊名利、恪尽职守的奉献精神，树立树立刻苦钻研、严谨笃学、求真务实的敬业精神，树立志存高远、自强不息、勇于创新的进取精神，努力成为学生爱戴、家长信任、人民满意的教师。四是要做学识扎实的授业者。“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”要确立智力比知识重要、素质比智力重要、觉悟比素质重要的教育教学理念, 不仅“授之以鱼”，更要“授之以渔”，在培养学生的学习兴趣上下功夫，在帮助学生掌握获取知识的方法上下功夫，在提高学生驾驭知识的能力上下功夫。要解放思想，转变观念，积极探索提高课堂教学效率和效果的有效途径，切实将学生的课业负担减下来，把时间和空间还给学生。要进一步明确学生的主体地位，把激发学生学习兴趣、增强学习动力、提高学习能力作为提高教育教学质量的根本立足点、出发点，统筹各类教育资源，形成社会、家庭、学校、教师、学生在提高教育质量上相互补充、相互促进的和谐共进局面。五是要切实加强学校管理。要牢固树立向管理要质量、要效益、要公平的理念，进一步从严治教、强化管理，提高依法治教、依法治校水平。要进一步建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、以制度管事、靠制度规范办学行为，有效提高学校管理水平。要严格管理教师，严格管理学生，形成良好的教风学风。要切实加强党风廉政建设，严格财务管理，管好用好各类教育建设资金，严防腐化，营造风清气正的良好环境。要着力抓好精细化管理，关注师生的一言一行，关注学校的一草一木，关注师生的冷暖安危。

要着力建设一支坚持正信正行、自觉抵制极端的“五好”宗教人士队伍。我们要坚决落实自治区党委的部署，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”基本原则，认真贯彻落实自治区“两文件、一条例”，依法加强对宗教事务的管理。充分发挥伊斯兰教协会作用，正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，确保宗教活动依法规范有序进行。依法查处和取缔非法宗教活动，严禁利用宗教干预行政、司法、教育、婚姻、计划生育，严禁利用宗教妨碍正常社会秩序、工作秩序、生活秩序。按照有序、适度、可控原则，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教知识的合法渠道，保障信教群众合法宗教需求。坚持按照宗教规律、法治方式、群众观点推进宗教工作。支持和引导广大宗教界人士做好讲经解经工作，把法律许可、符合教义精神、适应社会发展要求的宗教思想和主张挖掘出来，把伊斯兰教主张爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等教义贯穿到讲经解经活动之中，引导广大信教群众树立正信、抵制极端。在引导宗教人士挖掘宗教积极因素的同时，敢于和善于克服宗教中的消极因素。继续深入开展“双五好”(五好宗教人士、五好宗教活动场所)评选表彰活动。引导宗教人士和信教群众崇尚科学文明的现代生产生活方式，走世俗化道路，把智慧和力量凝聚到发展生产、改善生活、勤劳致富上，努力构建民族团结、宗教和谐的局面。

加强组织领导，营造有利于“三支队伍”建设良好环境

加强“三支队伍”建设是我们当前工作的重点，必须做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持。坚持把加强“三支队伍”建设纳入重要议事日程，认真对待来自党员干部、教师、宗教人士的意见和建议，研究解决重大问题，支持他们依法履行职能。一是严格选人用人标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持用“好干部”五条标准和张春贤书记“四强”“三力”干部标准，坚持“三个不吃亏”用人导向，不唯分、不唯票、不唯年龄、不唯学历、不唯资历，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来，切实营造良好政治生态。二是研究制定加强教师队伍建设的意见，健全农村特别是偏远农牧区教师激励保障机制，完善中小学教职工编制标准，对偏远农牧区教师编制设置采取相对灵活的政策，切实做到感情留人、待遇留人和事业留人。实施好“中小学少数民族双语教师培训工程”，落实好“国培”“区培”计划，特别是用好援疆省市的优质教育资源，定向培养地区师资并形成长效机制。三是重视培养爱国宗教人士队伍，强化政策法规教育和经常性教育，采取有力措施切实提高宗教界人士政治素质、宗教学识、讲经解经能力，努力创造良好的工作条件。

抓好党员干部、教师、爱国宗教人士“三支队伍”建设责任重大、意义深远，既是当务之急，又是长期任务。要坚决贯彻落实自治区党委的决策部署和张春贤书记的重要讲话精神，切实增强责任感、使命感，持续用力、久久为功，全力推动“三支队伍”建设工作上台阶、上水平，为新疆社会稳定和长治久安作出新的贡献。

今年，新型冠状病毒从武汉蔓延开来，为了不让病毒在人群中进一步扩散，大家纷纷听从专家的建议，待在家里不出门。但是偏偏有这么一群人，依旧坚守在自己的岗位上和病毒作斗争，他们就是我们可爱的白衣天使——医护人员。哪里需要他们，他们就在哪里;哪里危险，他们就在哪里，这种“明知山有虎，偏向虎山行”的劲头值得我们敬佩。

在这场疫情中，我认识了一位了不起的人物，他就是钟南山爷爷。在最紧急的关头，是钟南山爷爷站了出来，告诉我们新型冠状病毒会人传人这一事实，还告诉我们具体的防疫措施。84岁高龄的他仍然奔赴在疫情最前线，看到他湿润的眼睛和疲惫的样子，我不禁泪流满面。钟南山爷爷奋不顾身、舍己为人的精神值得我们敬佩。

还有许许多多默默付出的无名英雄，正因为有了他们，我们才可以在家里等待疫情被战胜的那一天。相信我们很快就能战胜疫情，打赢这场没有硝烟的战争。

关于旅游教育培训和人才队伍建设问题的考察报告

为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，学习兄弟省市旅游教育培训方面的先进经验，加强我省旅游人才队伍建设。按照局党组《关于开展百日大调研活动的方案》，由王维副局长带队，组成第三专题调研组，于3月8日至18日，先后赴广西、安徽两省以座谈交流和实地学习考察的形式就旅游教育培训等问题进行了专题调研。

一、学习考察

的基本情况

在11天的专题调研考察中，第三调研组先后与桂林市旅游局、广西壮族自治区旅游局、安徽省旅游局以及安徽的旅游企业进行了座谈交流，了解了当地旅游教育培训开展和旅游人才队伍建设情况，并实地考察了广西和安徽的一些景点。

学习考察的总体印象，一是广西、安徽两省对旅游业的发展非常重视，政府在政策和资金上给予的扶持力度很大；二是旅游业对扩大就业和提高当地居民收入方面贡献显著；三是景区建设地方特色鲜明，景区管理科学、规范；四是地方政府的旅游资源保护意识很强，几百年的古村至今保存完好。

二、外省值得借鉴的成功经验和做法

1、旅游人才教育培训基地建设

根据中国—东盟自由贸易区旅游人才培养的需要，广西旅游局在国家旅游局的支持下，举办了第二、三期东盟旅游人才培训班，广西民族大学和桂林旅游高等专科学校被授予广西东盟旅游人才教育培训基地牌匾，成为东盟旅游人才培训基地。基地为东盟各国旅游业发展提供多样性、多层次的教育培训服务。这将进一步促进广西和东盟全面开展旅游合作、进行东盟语种培训、旅游研究和学术、业务交流活动，成为旅游人才培养、科学研究和业界交流的重要平台，成为连接中国与东盟旅游界的重要通道和纽带。

2、旅游专业院校建设

桂林旅游高等专科学校隶属于广西旅游局，创办于1985年，1994年正式定名为桂林旅游高等专科学校。设有旅游与休闲管理系、酒店管理系、旅游外语系、导游系、商务系、视觉艺术系、艺术表演系、基础部、社科部、公共外语部等7系3部，29个专业，现有在校生近万人。目前已经形成了与旅游业产业结构相匹配、紧贴行业需要的专业体系。是中国旅游协会旅游教育分会第一届理事会副会长单位、国家旅游局在西南地区唯一的全国旅游饭店及旅行社总经理、部门经理岗位资格考试定点单位，也是广西旅游人才培训基地及自治区旅游局导游资格考试培训基地和教材编写单位。毕业生就业率名列广西院校第一，连续多年被评为自治区普通高校毕业生就业工作先进单位。

学校与境外旅游组织和旅游院校密切联系，积极引进国际优质教育资源，推动旅游教育与国际接轨。学校成为联合国世界旅游组织重点支持单位和其教育委员会附属成员单位，12月与香港理工大学承办了由世界旅游组织、自治区人民政府主办的第一届旅游教育国际论坛。

3、旅游教育培训专项资金

为开展好旅游教育培训工作，广西旅游局还设立了旅游教育培训专项资金。经过近的发展，广西的旅游教育培训专项资金已经增至110万元。在专项资金的使用上，根据培训计划，分区域、分种类统筹各类培训班，在经费上给予支持。目前正在开展“导游三年大培训”工作，计划在XX年底前完成全区2万多名导游的全员培训。

4、旅游教育培训内容、形式

在常规的行业培训任务之外，广西旅游局拓宽了行业培训的内容和形式，并取得了良好效果。

（1）横向联合培训

广西旅游局与广西红十字会联合举办“旅游系统救护师资培训班”，导游员经过培训取得“救护师培训证书”，将成为具有救护资格的导游员和培训旅游行业救护师的师资储备。

（2）以赛代训

举办“广西导游风采大赛”，通过大赛，选拔培训一批能胜任重大接待活动、能代表广西导游水平的高素质导游员，提升导游队伍的整体形象和综合素质。

三、对我省旅游人才队伍建设工作的设想

1、建议设立辽宁旅游教育培训专项资金

《国务院关于加快发展旅游业的意见》第十八条明确提出“加大政府投入。地方各级政府要加大对旅游基础设施建设的投入。各级财政要加大对旅游宣传推广、人才培训、公共服务的支持力度。”。设立教育培训专项资金，旅游教育培训工作的开展就有了资金保障，资金可以提升培训质量、于创新培训手段和扶持培训基地建设等方面。

2、建议组建辽宁旅游职业学院

据了解，目前很多省的旅游局都有下属旅游职业学院，搞得较好、影响较大的有：桂林旅游高等专科学校、山东旅游职业学院、浙江旅游职业学院、南京旅游职业学院等。这些旅游专业院校在旅游教育培训、科学研究等方面发挥了积极作用，这些院校专业设置特色鲜明，向行业输送了大批旅游管理人才、旅游企业经营人才、旅游专业技术人才和旅游服务技能人才，毕业生供不应求，创造了较高的社会效益。很多院校已经发展

共2页，当前第1页12

职工队伍建设调研报告

为加强职工队伍建设，推动民兵预备役建设科学发展，根据军分区划分的调研课题，2至3月份，我们利用10余天时间，采取现地调研和座谈了解相结合的方式，对职工队伍建设现状、存在的问题、原因及如何加强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了专题调研，并对5个职工家庭情况进行了跟踪调查摸底，了解了职工的思想、生活和工作等基本情况，围绕如何加强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了座谈讨论。总的感到，目前职工队伍整体素质较好，政治坚定可靠，思想作风纯朴，履行职责认真，多数同志表现出了爱岗敬业和奉献牺牲精神，在平凡的岗位上勤奋工作，为邹平县民兵预备役建设做出了贡献。在调查中通过定性定量分析，我们也感到，当前职工队伍建设与科学发展观要求还不相适应，与新的使命任务要求还有很大差距，存在一些不容忽视的问题，必须认真研究解决。

一、当前职工队伍建设中存在的主要问题

一是思想认识不高。调查中有部分同志认为，现在是以经济建设为中心，武装工作不那么重要了，抓不抓关系不大，只要不出现大的问题就行;有的认为职工发展受限制，没前途;有的认为干武装工作，环境艰苦、待遇低，没有从事其他工作实惠。个别地方领导对武装工作缺乏正确的认识，在他们心中武装工作是“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的工作，没有把武装工作纳入党委的议事日程，有的甚至把武装工作当成负担，对抽调人员组织集训、学习等理解程度不够，支持热情不高。

二是职责意识淡化。调查中有8名同志谈到，现在上至各级领导，下到普通百姓，都在大谈经济，大抓经济，大搞经济，对武装工作重视程度不够，参与意识不强，开展武装工作的难度越来越大，表现出畏难情绪;有的职责意识不强，在职不尽职、工作不尽心，没有把心思和精力放在本职工作上。有的精神不振奋，碰到困难不是想办法去克服，而是唉声叹气，怨天尤人，或把矛盾上交;有的不能结合本职工作岗位创造性地开展工作，落实上级指示不能形成自己的工作思路。

三是精力难以集中。进了人武系统，大部分职工都有“船到桥头车到站”、“进步无望”的思想，学习和工作压力不大、动力不足，在职不尽职，工作不尽心，常常为个人和家庭的琐事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主动性不强，积极性难调动。15名职工中，祖籍全部在本县境内，全都在县城里安家居住，拥有私家车的3人，骑摩托车、电动车上下班的12人。他们在当地的亲戚朋友多、战友同学多，与地方人员交往多，社会关系广泛，八小时以外管控难度大，开车、骑车上下班，在方便工作和生活的同时，也给人员管理和安全管理增加了难度。

四是素质能力偏低。经调查，15名职工中，文化程度最高的为大专有3人，高中(含中专)有10人，初中有2人;民兵教练员专业有8人，仓库保管员有7人，受过师以上正规军训和预备役业务培训的有3人，熟悉掌握2种以上专业的有2人。大部分职工军事素质较差，缺乏武装工作的理论知识，对相关的业务不熟悉、不了解，从事武装工作有些力不从心。即使有过从军或军事培训经历的，由于多年工作在当地，家务缠身，很难有再学习深造的机会，业务水平处于停滞不前的状态。也有的职工学习积极性不高，自我“充电”不足，业务能力提高不快。还有部分职工存在学历偏低、知识陈旧、观念老化等问题，工作水平相对偏低。

共3页，当前第1页123

这次新教师岗前培训的内容全面而细致，深刻而生动。包括对怎样做好班主任、教育教学常规、师德师风、心理健康教育、教师职业道德规范、新聘教师成长经验介绍等诸多方面的系统学习。从教师起点的调整积极心态到面对新工作、新挑战;如何幸福的走在教育路上;从良好的工作习惯到良好的心理素质;从如何与家长、学生交流到如何与领导、同事相处;从如何反思教学到如何做个成功快乐的教师;如何上好一堂课……总之，通过这次培训，使我受益匪浅。

在培训中，几位局领导、骨干教师和优秀教师都谈到了当代教师身肩重任，角色特别这一问题。人们都用这样的字眼来形容教师：“教师是太阳底下最神圣的职业”，教师是“传道、授业、解惑的人”，“教师应是真善美的替身”……可见，“教师”二字包含了许多崇高而尊贵的内涵。然而又有多少人知道在这些光环的背后我们的教师们付出了多少辛勤的汗水。许许多多教师都在默默地奉献着。作为一各新教师，我要向那些长年在教育战线上辛勤工作的老教师学习，学习他们那种吃苦耐劳、甘心奉献的精神，把自己的全部青春和才智都奉献给教育事业。

其次，教师是榜样。“学高为师，身正为范”也正是这个意思，这里主要涉及做人的一种认同感;同时学生受教育的过程是人格完善的过程，教师的人格力量是无形的、不可估量的，教师要真正成为学生的引路人。第三，教师是管理者。教师要有较强的组织领导、管理协调能力，才能使教学更有效率，更能促进学生的发展。第四，教师是父母。作为一各教师，要富有成效有“爱心”教师对学生的爱应是无私的、平等的，就像父母对待孩子，所以我们说教师是父母。并且，教师还要善于发现一个学生的闪光点和发展需要。第五，教师是朋友。所谓“良师益友”，就是强调教师和学生要“交心”，师生之间的融洽度、亲和力要达到知心朋友一样。最后，教师是学生的心理辅导者。教师必须要懂教育学、心理学、健康心理学等，应了解不同学生的心理特点、心理困惑、心理压力等，以给予及时的帮助和排解，培养学生健康的心理品质。

下面将我的心得体会总结如下：

一、在培训中充实：做为一名教育战线上的新兵，在很多地方找不到方向，摸不着方法。新教师岗前培训给了我们一缕阳光。培训辅导内容很多，有关于教育教学的，有关于备课上课的，有关于为人处事的，还有关于心理辅导的等等。这不仅丰富了我的教育理论知识，而且对我平日的教育教学也给出了明确的发展目标，指出了成长的途径。只有自己有一桶水，才能给孩子一杯水。我会努力的完善自己，认真的做一名学习型教师。

二、在培训中提升：本次教师专业成长培训，进行了认真的准备，精心的组织。首先师训科针对小学的特点和教师们的实际情况，结合目前的基础教育课程改革合理地安排了教师专业成长培训内容，注重了培训的实效性。这次培训又安排了两次课堂观摩。虽然是不同的专业，但是教学的方法是相通的。从观摩教学中，我再结合自己的教学实践，找到了自己的差距，认识到自己在教学中许多需要改进和提高的地方。其次，确保教师专业成长培训质量，聘请了优秀教师、骨干教师、教育专家进行讲座。这些教育专家们有着精深的理论知识和丰富的实践经验，他们的讲学如春风化雨，润物无声。每接受一次培训都是一次提升，优秀老师的授课让我们每个人都受益匪浅，新教师的汇报课也让我们从中知道了哪里需要扬长避短。

三、在培训中反思：什么是理想的教育?孩子需要什么样的教育?这也许是我一直思考的问题，在培训中老师精彩的案例，犀利的分析，常常会让我反思自己的教育观、学生观，反思自己以前的教育教学行为。正如肖川所说的，“一个有事业心和使命感的教师，理当做为教育的探索者，其探索的最佳途径就是从自我反思开始。”经验加反思等于成长，我想我会把自我反思当成一种习惯，以促进自己的成长。

四、在培训中感悟：本次开展的新教师岗前培训，是学习、是提高，更是鞭策，我们将把培训教师的先进教育思想、教育理念、现代专业知识、现代教育理论更好的运用到自己的教育教学实践中，不断地提高自己，完善自己，争取成为一名优秀教师、骨干教师。在此，我想感谢给我们上课的每一位老师，感谢安排培训的每一位领导。

总之，我通过这次培训，总有一种意犹未尽的感觉，总感到还有许多需要学习的地方。确实，作为一名新教师，要学习的东西实在是太多了。不过我有信心通过自己的不懈努力和学习，尽快地提高自己的专业知识和教学水平，尽快的能够胜任自己本职的教学工作，从而真正成为一名合格乃至优秀的小学教师，为我们国家的教育事业，为我们教师的发展壮大做出自己应有的贡献。

不是所有的逆行都是犯规，不是所有的夜晚都能回家。不是所有的爱心都需要表白，不是所有的断肠人都在天涯。心有大爱，所以出发!这个春天，我们向武汉出发!

这是诗歌《这个春天，我们向武汉出发》里的一段话，每读至此，我都禁不住热泪盈眶!

20__年这个寒冷的初春，一场爆发于武汉、迅速席卷全国的新冠病毒，把我们国家和人民推向了危难的边缘。多少人在病痛中苦苦挣扎，多少人在逃离中四处游荡，又有多少人被封闭禁足在小区和家中……

春节从没这么冷寂过，城市和乡村从没这么冷寂过，初春从没这么冷寂过。

然而，就在人们痛楚的呻吟和惶恐不安中，却有那么一群人，以他们坚强、勇敢、无私的背影，向着武汉、向着湖北、向着疫情最严峻的地方，逆行而上。

他们便是——在最危难、最艰辛、最绝望时，舍生忘死、挺身而出的白衣天使们!

为了抢救那些挣扎在生死边缘的同袍，他们用血肉之躯为共和国铸起了一道抗击疫情的铁壁铜墙!他们不仅用热血和汗水、而且用生命在拯救这个国家和民族!

截止目前，为抗疫而被感染的医护人员已达数千人，其中很多人付出了宝贵生命。我们无法用“感谢”两个字表达此时的心情，因为它太轻太轻，不足以传达那深挚肺腑的感动与感恩!正是这些白衣天使，让我们真切看到并且领悟了，什么叫做——勇敢、坚强、无私、责任、使命、担当!

毋庸置疑，这些白衣天使，才是这个时代当之无愧的勇士，才是不惜以命相搏拯救国家和民族的英雄，才是和平年代为共和国做出巨大贡献和牺牲的卫士!

看着他们因过度疲惫而倒卧在地的睡姿，看着那一张张被口罩留下深深勒痕的面庞，看着他们在防护服背后写下的一个又一个歪歪斜斜的名字……我只想说——哪有什么岁月静好，不过是有人在为你负重前行!

教师是立教之本、兴教之基、强教之源，发展教育必须优先发展教师。

在新疆，教育既是民生之基，又是发展之基，是解决新疆问题的治本之策。多年来，自治区党委始终高度重视教师队伍建设，出台了一系列重大举措铸师德，强师能，努力打造一支党和人民满意的教师队伍。

将加强教师队伍建设提升到战略高度

教育是今天，更是明天。实现新疆社会稳定和长治久安，归根到底要靠人才、靠教育。当前，我区教育系统师生员工总数占全疆总人口的四分之一，教育稳，则基础稳;教育兴，则全疆兴。

20xx年中央新疆工作座谈会以来，自治区坚持“以现代文化为引领、以科技教育为支撑”的战略选择，始终把教育放在优先发展的战略地位，将加强教师队伍建设提升到战略高度进行部署。特别是第二次中央新疆工作座谈会对教育工作作出新的部署，自治区举全疆之力推进教育发展，先后召开50多次会议研究教育工作，进一步加强教师队伍建设。

书记、校长是教师队伍的领头雁，其办学理念直接影响着教师队伍建设的水平，对此，自治区专门出台了《自治区中小学书记、校长工作年度考核方案及指标体系》。先后提出了27条违反政治纪律教职工具体处理措施、20条高校构建抵御渗透长效机制硬招实招。

近年来，针对幼儿园教师、小学教师、中学教师、中等职业学校教师等专业标准以及教师教育课程标准、幼儿园教职工配备标准等陆续出台，标志着我区构建教师队伍建设标准体系初步建立，一系列行之有效的政策出台显示了教师管理制度的锐意创新。

今年6月3日，自治区党委教育教师工作会议召开，这次会议以视频的方式开到县一级，规格高、范围广、意义大，在新疆教育发展史上具有里程碑意义。此次会议再一次强调了加强教师队伍建设的重要性和紧迫性。

提升教师的职业自豪感和幸福感

教育大计，教师为本。中央新疆工作座谈会召开以来，自治区出台了一系列重大举措，下决心解决教师工作生活中的实际困难，千方百计为教师的成长发展创造机会和平台。在增加教师收入、妥善解决代课教师、职称评审向一线教师倾斜、扩大教师补充和培训规模等8个方面改进教师工作生活待遇，有效激发了教师队伍的积极性、主动性、创造性。

5年来，我区通过统筹招聘、定向培养、顶岗支教，补充15.6万人次教师，有效缓解了基层学校双语教师短缺的突出矛盾。培养选拔了一批教学名师、名校长、骨干教师和“天山学者”，带动了教师队伍素质的整体提升。通过构建国家级、自治区级、地区级、县市级和校本培训5位一体的培训体系，培训教师22.35万人次。妥善安置了10万余名农村代课教师;职称评审政策优先向农村教师倾斜;从20xx年开始实施农村教师基层补贴政策，人均每月200 元。从20xx年开始，将南疆三地州24个县市乡村教师基层补贴提高到人均每月400元;专项补助南疆学校保安工资;教师周转宿舍安置3万余名农村教师，确保农村教师安心从教。

提高教师地位,维护教师权益,提升教师的职业自豪感和幸福感，自治区党委正不遗余力地抓实抓好。有着20xx年教龄的民丰县民汉初级中学教师麦提图荪·伊敏深有感触，她认为，近年来自治区出台的一系列政策措施，有效解决了一线教师关切关注的问题，充分体现了自治区党委对教育工作的重视和对各族教师的关心和爱护。

以“四好”为标杆做新疆特色好老师

做有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师。新时代下，我区首次提出具有新疆特色好老师的新概念、新理念、新标准，这是教师队伍建设的重要指导，也是今后各族教师努力的方向。

“做具有新疆特色的好老师，政治坚强是首要要求。”麦盖提县希依提墩乡英吾斯塘村小学教师吐逊江·马合木提说。

新疆农业大学思想政治理论教学研究部努力曼·依米提副教授说，“四好”老师要求是在特殊历史时期下赋予新疆教育工作者的特殊使命，是对践行社会主义核心价值观的具体实践，作为人民教师要站在反分裂斗争的前沿，做好学生的引路人。

师者不可不修,修之则视广,不修则视窄。自治区教学能手、新疆大学教师王敏认为，作为一名合格教师要有文化感召力，要储备足够的知识，站在新疆，放眼世界，才能做好教书育人的工作。库车县第三中学内初班教师许晴说，做好“四好”老师，还应把爱融汇到教育教学当中，关爱关心每一名学生，用爱将民族团结之花传递给每一个孩子。

喀什大学教育系党总支副书记、法律教师迪力夏提·阿木提说，在多民族聚集的新疆，打造具有新疆特色的教师队伍，每一名教师都要做好民族团结的模范带头工作，发挥维护社会稳定的作用，多学习、多实践。

“打造具有新疆特色的教师队伍，要始终坚持优者从教，严把教师入口关，加强教师的职前职后师德师风、专业素养等方面的培养培训。”自治区教育工委书记、自治区教育厅党组书记梁超说，今年是“十三五”规划的启动之年，按照自治区党委教育教师工作会议要求，教育系统将坚持以“四好”老师为前进标杆，抓好教师队伍建设，以高目标、高标准，凝聚和激发广大教育工作者的智慧和力量，推动我区教育事业实现新的历史性跨越。

街道社区队伍建设情况调研报告

按照市委组织部的统一安排，桥东区委组织部抽调专人组成调研小组，深入街道社区就社区工作者队伍建设情况进行集中调研。这次调研采用座谈和统计调查相结合方法进行。召开了由街道党工委领导班子成员、专职社区居委会干部等不同层面的座谈会4个，参加座谈人员50余人,发放社区组织基本情况统计表10张。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

桥东区现有1个镇，9个街道办事处，67个社区居委会，有社区工作者494名，其中，专职社区居委会干部109名，兼职社区居委会干部385名。35岁以下占12.8%；35-55岁占62.5%；55岁以上的社区工作者所占比例是24.7%。社区工作者队伍中，中专（含高中）以下文化程度的占37.6%，大专以上文化程度占62.4%，其中大本65人。

二、主要作法

（一）抓住三个环节，稳定社区工作者队伍

一是严把“入口关”，选好人。为进一步优化社区工作者队伍，在社区原有兼职干部基础上，区委进一步加大专职干部的招选力度，通过公开招选、机关下派、复退军人安置等形式，按照公开、公平、竞争、择优的原则，严把个人报名、资格审查、理论考试、组织考察、公开答辩、集体研究等“六关”，确保了新招选干部高能力、高素质、高水平。近年来，先后五次公开招选专职干部129人，使一大批年龄较轻、文化程度较高的优秀人才充实到社区。目前，我区社区工作者队伍的平均年龄为48.8岁，大专以上学历的占到62.4％。二是结合换届，用好人。结合换届选举，在确保社区两委班子稳定的基础上，加大社区干部调整交流力度，使大批年富力强的专职社区干部走上社区党组织书记和居委会主任岗位，进一步提高社区党组织和居委会的战斗力和影响力。目前，各社区由专职干部担任书记、主任的达100%。书记、主任一肩挑的达53%。社区党组织书记的平均年龄是43.5岁；居委会主任的平均年龄是40.6岁。社区党组织书记和居委会主任均达大专以上文化程度。三是创造条件，留住人。区委从政治和经济两方面入手，切实提高社区工作者的福利待遇，进一步调动了社区工作者的工作积极性。经济待遇方面：对于专职干部全部按照市委相关政策享受公务员工资、福利等待遇；对于兼职干部，每月由区财政发放补贴，鉴于社区工作者工作任务量较大的实际，自去年开始，区委克服财力紧张困难，将兼职干部补贴由每月260元调整到300元。政治待遇方面：区委在落实社区工作者经济待遇的同时，还十分重视对他们的培养和选拔任用，近年来，被推选为区党代会代表的有5名，人大代表的有4名，政协委员的有1名；评先为区级优秀党员32名；同时，先后有11名专职干部调整到机关事业单位，其中，6名专职干部分别任副科级实职。

(二)落实三项制度，规范社区工作者教育管理

为进一步规范对社区工作者的教育和管理，区委专门制发了《桥东区专职社区居委会干部管理办法》。按照《管理办法》规定，在日常教育管理中，注意抓好三项制度的落实。一是落实教育培训制度，提高社区工作者综合素质。按照分级负责、分层次培训的原则，今年，区委专门制发了《加强社区干部培训的办法》，切实加大了街道社区干部培训力度。在具体培训中注重做到“三结合”即：系统培训与重点培训相结合、业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合，不断提高社区干部政策理论水平和解决实际问题能力。去年以来，先后举办社区工作者培训班6次，参训人员达620余人次。二是落实民主评议制度，提高社区工作者自律意识。每年年底由各街道党工委采取座谈会形式，召开社区党员大会和居民代表大会，通过听取专项述职、填写《征求意见表》、《民主测评表》等方式，从德、能、勤、绩、廉等多方面分别对专职干部进行民主测评，并将测评结果逐人进行反馈，对测评较差的人员，由街道党工委书记亲自与其谈话，提出整改要求，限期整改。三是落实奖惩机制，激发社区工作者的工作积极性。结合民主评议工作，各街道每年年终还对各专职社区居委会干部进行一次年度目标考核，并将考核结果作为专职干部提拔使用、评优评先的主要依据。近年来，先后对1名专职干部进行了诫免谈话，对10名专职干部由副职调整为正职；11名专职干部调整到机关事业单位。

共2页，当前第1页12

这次疫情的到来，让我知道了各行各业的人们都是英雄。我敬佩工人，是他们创建了“雷神山”与“火神山”。我敬佩警察，是他们会一直在路上，对自己不管不顾，为人民服务。我还敬佩给警察送口罩的人，他们真的正能量满满;当然还有教师们，尽管在家也不忘给学生们上课。

我敬佩很多人，但最敬佩的是医护人员。女医生、护士们都纷纷因为疫情剪掉了心爱的头发，而不是罢工。新冠状病毒的解药也是他们在研究。有一句话是“哪有什么白衣天使，不过是一群孩子换了一身衣服，学着前辈的样子，在和死神抢人罢了”。医生们不顾自己安危，冲到一线，他们真的很伟大。

这次疫情期间都有许多人在努力，他们为了控制疫情做出贡献。每次在新闻上看到他们为防控疫情做出自己的努力时，我都在暗暗地想，长大后，我也要像他们一样，为国家做出自己的贡献。那我们在就要多多努力、好好学习、天天向上。长大以后做一个和他们一样伟大的、对国家有用的人!

组织员队伍建设的调查报告

近几年来，市委非常重视组织员队伍建设，能够经常研究、分析组织员队伍的现状和不足，不断总结经验，采取切实措施，使组织员队伍整体素质得到了进一步的提高，形成了一支政治坚定、业务精通、素质过硬的组织员队伍。广大组织员以忘我的精神埋头苦干，为全市党员队伍建设，特别是把好党员队伍的“入口关”，提高新发展党员的质量做出了重要的贡献。

一、基本经验

1、严格标准，选准配强组织员队伍。

组织员是基层党组织联系群众的重要桥梁和纽带，组织员素质的高低，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层有效地贯彻落实，直接影响着党在人民群众中的形象和党群、干群关系的好坏。为了建立一支数量充足、素质较高、结构合理、适应需要的组织员队伍，在选拔配备上我们坚持做到了“三化”。一是人员选拔标准化。按照德才兼备的原则，明确了组织员的选拔标准。选拔组织员的标准为：党性观念较强，作风朴实正派，有较强的事业心和责任感；熟悉并热爱党的工作，有一定的政策水平和独立工作能力，党龄一般在3年以上；善于调查研究，具备较强的语言和文字表达能力。二是人员配备职数化。明确了乡镇组织员办公室的机构设置和人员职数配备。每个乡镇党委组织员办公室配备副科级干部1名。三是人员选拔程序化。选配组织员要经过民主推荐、民意测评、组织考察等程序，坚持层层把关。各县区委选调组织员，由县区委组织部严格考核。

2、加强培训，努力提高组织员素质

在实际工作中，我市着眼于提高组织员的思想政治素质和业务水平，采取多种方式，对组织员进行培训。市委不定期对组织员进行培训，由组织工作经验丰富的干部对组织员进行培训，重点学习党建知识和业务知识，提高组织员的政治理论水平和抓好基层组织建设的能力。我市青龙县为了检验培训效果，县委组织部采取统一命题、统一时间、统一地点、统一阅卷的办法，对全县党委组织员政治理论和业务知识培训学习情况进行闭卷考试，考试合格发合格证书，不合格者要统一进行补考，不及格者调离工作岗位。市委组织部成立了基层组织建设联系会议办公室，抽调县区组织员到办公室工作，工作中对组织员加以辅导，以提高组织员的业务水平和解决实际问题的能力。开展了“老党务干部与新组织员结对子”活动，经验丰富的老党务干部定期与新组织员谈心，把自己的工作经验、方法毫不保留地介绍给新组织员，帮助他们尽快熟悉工作，掌握业务知识，提高工作能力。

3、规范管理，建立健全工作制度。乡镇组织员在农村党建工作中负有重要的指导和监督责任，是乡镇党委抓好农村党建的参谋和助手，他们的思想、作风和工作能力如何，直接关系到全市农村党建工作的水平。为此，市委组织部在加强管理的同时健全了以下五项制度：一是信息交流制度。针对乡镇组织员工作任务繁重的实际，市委注重为提高他们的业务素质创造条件，要求组织员经常向县区委提供有价值的信息，县区委不定期编发信息供各乡镇组织员交流参考，提高他们的业务素质。二是例会制度。县区委组织部每季度召开一次由乡镇组织委员和组织员办公室主任参加的工作例会，由他们汇报本乡镇的组织工作进展情况，反映基层党建中存在的问题，制定改进措施，探索新时期加强农村党建工作的新办法、新途径。三是责任考核制度。按照基层组织建设“五个好”目标，结合乡镇实际，县区委为组织员提出具体的工作目标，并采取抽查与普查相结合，重点查与综合查相结合，定期查与经常查相结合的办法对组织员的工作进行检查，并对检查情况及时通报，建档立卡，把检查结果计入年终专项考核之中。四是目标管理制度。按照岗位职责，根据市委组织部任务目标要求，各县区将党建任务目标分解到乡镇组织员办公室，并提出具体数量、质量和时限要求。五是激励约束制度。县区委在年度考核后，对考核成绩突出的组织员作为评先评优的重要依据；对工作平庸、无创新、无建树的组织员给予通报批评；对不称职的及时进行组织调整。

4、科学使用，充分发挥职能作用。

在具体工作中，我们注重引导组织员牢固树立“抓好党建是本职”的责任意识，在基层组织建设过程中充分发挥好四个作用。一是参谋助手的作用。要求基层党委组织员经常深入实际调查研究，详细掌握本地干部党员、入党积极分子、群团组织、经济发展等状况，调研后向党委提出加强基层组织建设和党员队伍建设的意见与建议，为基层党委宏观决策提供科学依据。二是把关督查作用。组织员负责对上级有关指示和工作部署执行情况以及同级党委基层党建工作的落实情况进行督导指导，对具体工作严格把关，确保工作质量。三是组织协调作用。组织员办公室协调相关部门共同完成上级党委交办的基层党建的各项任务。四是模范表率作用。优秀组织员的崇高敬业精神、突出工作业绩和良好的自身形象直接成为广大党员群众学习的榜样，激励着各级党员干部和人民群众积极投身于党的建设事业，推动着党建工作的深入开展。

共2页，当前第1页12

作为一名教师，为期一年的培训活动快要结束了，但是这一年的培训活动带给我的收获却是无限的。

整个培训过程中内容丰富，形式多样，有各级专家的专题报告，有特级教师的教学展示，有名师与新教师的同备、同课、同研，有学员围绕专题进行的说课。也有学员的互动讨论，更有专家的指导、引领。通过理论的培训学习，现场的教学观摩。因此，这一年的学习，对我既有观念上的洗礼，也有理论上的提高，既有知识上的积淀，也有教学技艺的增长。对于我来说这是收获丰厚的一年，也是促进我教学上不断成长的一年。

教师培训的开设与参与学习是我能更稳健地踏上神圣的三尺讲台的起始点。通过培训，我们慢慢的适应了环境、适应了工作。因此， 我们也由初来时的浮躁，在经过领导与同事们潜移默化的教导，慢慢 变的求实、务实起来。我们的品质在这样的人文环境中亦得到步步提 升，我们的教学业务能力也在不知不觉中得以加强。

在培训中，是专家们的精彩讲座一次次的激起我内心的感应引起了我的反思。各位专家的讲座给了我很多启示，让我受益匪浅。下面就是我在这次培训中的一些体会：

一、对课堂教学行为的重新认识与思考

课堂是教师教学生命力的所在地，也是学生智慧的发源地之一。

(一)要及时反思自己的教学

传统意义上的课堂，就是教师讲，学生听，老师很少审视自己的教学是否引起了学生的兴趣，也不够关注学生的参与度是否与自己有关。当学生出现与课堂教学不一致的行为时，只是一味怨学生，很少反思自己的教学行为是否适应了学生心理特点，激发了学生的求知欲。

(二)要留给学生思考的空间和时间

学生获取知识的结果，远远比不上他获取结果的过程重要。让学生在学习上有所发现，有所体验，重要的前提是给予他在学习和研究知识的过程中主动思考与积极探究的时间与空间，这样，他的体验才是幸福而自信的。如：小组合作学习就是一个很好的形式。

(三)要学会欣赏学生

教师要在教学中树立以学生为本的现代教育观念，给每个学生提供思考、创造、表现及获得成功体验的机会。做到这一点，教师要学会欣赏每一位学生，发现每一位学生的闪光点。学生在老师的关注中，不仅会喜欢老师，喜欢上课，产生融洽和谐的师生情感，还会在课堂上积极表现，快乐愉快地去学习。

二、提升了理论水平，认识到科研的重要性

作为新教师，我们没有多少教学经验，理论水平低，对自己的工作不善于总结归纳，现在，通过对教育研究的理解，基本上能用理论来指导自己的实践活动。在教育教学理论的指导下，把握了教改方向，坚定了探索新路子的信心，并增加了教育科研的意识，认识到不能只做教书匠，而要做新时期的教育家。

三、认识到继续教育的重要性，树立了终身学习的目标

这次培训，就自身更新优化而言，树立了终身教育(学习)的思想。以前总以为搞继续教育没有学到什么新知识，所以总觉着耽误时间，不如读读书，这次，通过听取了报告，真正认识到了继续教育的重要性，树立了终身学习的目标，提高了对继续教育的认识。学然后知不足，这是我的一个体会。通过培训，感觉以前所学的知识太有限了，看问题的眼光也太肤浅了。过去，我们常说：“要给学生一杯水，教师就得有一桶水。”但是，经过培训后，我觉得教师绝对不是一桶水这么简单，它应该是一条有源头的溪流。 “问渠那得清如许，唯有源头活水来。”只有不断学习，不断充实自己的知识，不断更新自己的教育观念，不断否定自己，才能不断进步，拥有的知识才能像‘泉水”般沽沽涌出，而不只是可怜的“一桶水”了。 四、教师要意识到创新精神的重要性

时代呼唤教育创新，呼唤创新型人才，素质教育把培养创新精神和实践能力作为重点，正是反映时代的要求，作为教师也要用创新理念武装自己。

为期一年的培训，就我自身而言，让我树立了终身学习，终身教育的思想。我更深刻地认识到，做为一名合格地人民教师，道路曲折而又漫长，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。但我坚信，只要自己努力，就一定会成功!我未来的路还很长，我需要学习的东西还很多，我的责任还很重大。

学习科学发展观心得体会：加强村党支部书记队伍建设

党的十七届三中全会强调，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。加强村党支部书记队伍建设，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。因此，我们要按照科学发展观的要求，建设一支高素质的村党支部书记队伍，全面提升村党支部书记的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，使其真正成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。

坚持培养选拔，选优配强村党支部书记。一是要拓宽视野，挖掘村党支部书记的源头活水。要打破地域、身份、职业界限，采取多种途径，打破本村人当本村“官”的传统模式，不断挖掘村党支部书记的源头活水。“内选”，就是从本村优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、科技示范户中的党员选拔优秀人才担任村党支部书记；“外引”，就是在坚持标准的前提下，把那些外出务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员请回本村担任村党支部书记，鼓励县乡机关事业单位退休、提前离岗干部职工回村担任村党支部书记；“下派”，就是从县、乡（镇）机关事业单位中，选派优秀年轻干部到村任职；“公选”，就是在全县范围内采取群众推荐、组织推荐、个人自荐和笔试、面试、组织考察、按章选举的办法，选拔优秀党员到暂时没有合适人选的村担任村党支部书记。二是要推行“两推一选”方式选拔。要用民主、公开、竞争、择优的办法，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，提高选用村党支部书记的公信度。

“两推一选”，要先由党员和群众代表采取无记名投票的方式推荐村党支部班子成员候选人，实行“四公开”，即：公开条件、公开报名、公开竞职、公开投票推荐结果。乡镇党委要根据党员推荐票和群众代表的信任票，确定村党支部班子成员正式候选人。按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》，将候选人提交全体党员大会进行选举。三是要抓好村党支部书记后备人才的培养。要大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要实施一村一名大学生计划，鼓励和引导高校毕业生到村任职，完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格要求、严格管理，对特别优秀的苗子重点培养，加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的后备干部队伍。村党支部书记后备干部的确定，要经过党员干部推荐，村党支部研究后上报乡镇党委审批，向全体村民公布。乡镇党委要建立村党支部书记后备干部档案，实行动态管理，定期考察，对于表现优秀、条件成熟的大胆提拔使用，对于没有发展潜力和不适应工作的及时调整。要加强后备干部培养教育，依托大专院校、县委党校，每年至少组织一次村级后备干部培训班；定期组织后备干部参加学历教育，五年内达不到大专文化的取消后备干部资格；加强实践锻炼，通过交任务、压担子，鼓励领办带民致富项目，不断提高实践能力，促其尽快成熟，为选优配强村党支部书记储备人才。

坚持教育培训，提高村党支部书记整体素质。一是要认真制定、落实培训计划。要认真研究制定村党支部书记素质提升五年规划和年度计划，明确目标任务和县、乡镇及相关部门培训责任。县里要把村党支部书记培训工作纳入干部教育培训的总体规划，结合实际制定具体的村党支部书记培训计划，对村党支部书记每年组织一次培训，每人参加集中培训时间不少于7天；乡镇党委要对村“两委”成员有计划地组织实施。建立以会代训制度，乡镇党委每年要结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式，对村党支部书记进行能力培训。建立岗前培训制度，对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训，培训结束后进行资格认证，持证上岗。二是要丰富培训内容，创新培训方式。村党支部书记的培训，要贯彻理论联系实际，按需施教、讲究实效。本着“缺什么，补什么”的原则，切实制定提高村党支部书记队伍整体素质的计划、措施和办法。重点培训马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论体系，新农村建设政策，现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能培训。要根据农村基层实际，重点加强使村党支部书记更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要，采取集中辅导与分散自学相结合，经验交流与外出考察相结合，座谈讨论与调查研究相结合等多种形式，增强培训效果。

坚持“走出去、请进来”和“菜单式”点学，增强培训工作的针对性和实效性。县、乡镇两级党委每年要组织三分之一左右的村党支部书记到经济发达地区进行外埠培训，进一步开阔视野，学习先进经验，激发创业动力。通过学习和培训，帮助他们加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和把握，增强团结和带领群众发展农村经济、实现共同富裕的本领；增强民主意识和法制观念，学会在法律的框架下开展工作，提高领导实际工作的能力和水平。三是加强培训载体建设。要深入开展当好村里带头人主题实践活动，把村党支部书记的干事创业积极性集中到比发展、比创业上来，培养合格的小康领路人；大力创办各种产业示范基地，引导村党支部书记领办创办合作社或经济联合体，培养合格的产业带头人；鼓励和扶持村党支部书记开展科技示范活动，引进新品种、新项目、新技术，培养合格的科技明白人；积极组建各种市场中介机构和协会，支持村党支部书记“双向进入、交叉任职”，通过参与各种市场经济活动，培养合格的市场经纪人；深入开展“一单式”服务、联户帮扶、民情恳谈、承诺等活动，改进村党支部书记的工作方式方法，培养合格的群众贴心人。乡镇党委要有计划地选送基本素质好、有发展潜力的村党支部书记到经济发达地方进行挂职锻炼；通过组织他们到先进村任党支部书记助理，或是采取选派先进村党支部书记任相对落后村党支部顾问等方式，跟班培养。通过实践锻炼，使他们进一步转变观念，丰富阅历，积累经验，尽快提高工作能力和水平。

共2页，当前第1页12

农村要发展,农民要致富,选好带头人是关键。贵州同步小康,重点在农村、难点在农村,必须大力加强基层党组织带头人队伍建设,创新培养选拔机制,将党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的优秀党员,充实到基层党组织书记岗位上来,着力建强乡镇党委书记、村支部书记和农村致富带头人“三支队伍”,选好同步小康“领头雁”。

乡镇党委书记在把握乡镇发展的决策中起主导作用,在执行中起指挥作用,在班子中起凝聚作用。选好乡镇党委书记,直接关系到乡镇经济社会发展的成效和服务群众的水平。要坚持好干部标准,严格程序,改进方式,好中选优,选拔政治坚定、发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记。注重选拔乡镇工作经验丰富,特别是具有工业经济、城镇规划建设、现代农业、社会管理等相关工作经历或专业背景的优秀干部。

村支部书记直接面对群众,服务群众。培养选好一大批“小康村支书”,农村群众奔小康就有了主心骨。“选”的方式要多一些,可以从本地优秀党员中挑选,注重从优秀大学生村官和创业带富能手、复退军人、返乡农民工等人才中选拔。没有合适人选的,可以从县、乡干部中选派,科局长也可以派。

农村致富带头人是激活农村经济发展的重要动力。要深化党员创业带富工程,带领群众学到致富本领,带出共产党员的精气神,带出群众对党的信任和希望。从农村致富带头人中培养党员、培养村干部,是优化基层党组织书记来源结构的有力之举。要注重选拔政治素质好、群众威信高、带领群众致富能力强的党员担任村党组织书记。

建强“三支队伍”,要强化培养锻炼,提升能力素质。加大培训力度,把提升服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力,作为培训的主要内容,推动优质培训资源向基层延伸,确保基层组织带头人有时间培训,有平台提升。重视基层党组织后备干部队伍建设,加强动态管理,落实培养措施,有针对性地组织他们到上级机关、“5个100工程”的主战场、经济相对发达地区等挂职锻炼,砥砺成长,着力建设一支素质优良、结构合理的后备干部队伍。

建强“三支队伍”,要坚持从严要求,监督激励并重。完善考核评价体系,以工作实绩、发展能力、作风状态和廉洁自律为重点加强考核管理,推动乡镇党委书记、村支部书记履职尽责。加强监督约束力度,强化日常管理,健全乡镇党委书记报告重要工作、重要情况、重大问题等制度,全面推进“四议两公开”工作法,使村党务政务接受党员和村民监督。注重从优秀村干部、优秀驻村干部、优秀大学生村官中选拔乡镇干部,特别优秀的可选拔进入乡镇领导班子。进一步完善“招录到基层去,遴选从基层来”的公务员培养选拔制度,关爱基层干部、培养基层干部。通过激励保障,让“三支队伍”、让基层干部有盼头、有干头、有奔头。

企业经营管理人才队伍建设综合调研报告

一、企业经营管理人才队伍建设现状分析：

近几年来，全县工业经济呈快速增长态势，随着认真落实“开放兴县、工业立县、惠民强县”三大主体战略和五项重点工作，实现了民营经济稳步发展，全县企业经营管理人才队伍也在逐步发展和壮大，涌现出了一些优秀企业和一批优秀企业家群体。总体来看，目前全县中小企业经营管理人才队伍的建设工作，已经初步具有以下几个特点：一是企业经营管理者的信心明显增强。二是企业经营管理人才的引进培养工作得到加强。三是企业家的政治社会地位不断提高，政府和社会对企业家的扶持力度加大。四是企业家成长创业的环境不断改善。主要做法有：

1、统一思想认识，把握人才工作方向。

自党中央提出四个尊重方针和党管人才原则以来，县委、县政府把人才工作摆到了重要的战略位置，在企业人才队伍建设上努力实现二个转变：一是变人才工作是企业之事为县委、政府与企业的共同之事。实现了思想上的再解放、认识上的再深化，牢固树立起与时俱进、开明开放的科学人才观，形成了人才支撑发展、发展孕育人才、人才素质决定发展水平、人才优势赢得竞争优势的共识，确立了抓人才就是抓发展的新理念。二是变县委、政府的一般号召为真抓实干。充分发挥县委、政府总揽全局、协调各方的能力和优势，从实际出发，努力整合社会各方力量，积极调动一切有利因素，使人才工作在效率和质量上有了新的提高。

2、制定优惠政策，激励企业人才创业。

实现全县经济新跨越，主体是企业，关键是人才，而企业经营管理人才队伍在人才强企战略中居首要位置。为此，县委、县政府不断加强企业人才工作，在人才政策、机制上和服务层面做了一些有益的探索和创新，对企业人才的引进、培养和使用做了一些规定。同时还鼓励引导机关事业单位专业技术人员和管理人员到企业建功立业，也可以利用业余时间为企业提供服务，以科研成果、技术专利、知识产权等生产要素参与收益分配等。

3、建立交流平台，搭建人才服务桥梁。

“党管人才”要求我们变管理人才为服务人才，为此，我们积极转变观念，努力为人才解决工作、学习、生活上的实际困难，架起县委、政府与企业人才之间对话的桥梁,建立健全企业人才之间相互交流、研讨和沟通的平台。一是建立县领导包联重点企业制度。定期到所联系企业调研或听取工作汇报，协助企业加强生产经营管理，提高企业整体素质，帮助制定企业的生产经营战略和发展计划，为企业排忧解难等。二是利用县企业局公开招聘等形式，以拓展人才的宣传、信息空间，给用人单位和应聘者提供交流与合作的机会，并做好中介服务工作。

4、加强学习培养，提高企业人才素质。

不断加大了对现有企业经营管理人才的培养力度。县企业局出台了培训方案，一是参加各类学习培训。县企业局组织部分人员参加全县中小企业质量管理培训班，企业安全技术规范培训班等。二是开办进企讲法活动，邀请资深专家和教授来富进行学术讲座，使他们接受经济、法律和企业管理等方面的知识。同时各企业也加强了对本单位人才的各类培训，有的企业积极组建培训制度、成立企业学校，以“效果月”、“学习周”为载体开展读书活动，以进一步提高人才各方面的素质。

二、企业经营管理人才队伍存在的主要问题：

企业经营管理人才队伍在总量、结构和素质上虽也有了一些改善。但是，在实施经济强县和项目带动战略的大背景下，我县的企业经营管理人才还不能完全适应经济快速发展的需要。主要表现在：

1、人才总量偏小，整体素质较低。

在被调查的500万产值以上的企业中，其中大专学历以上的还不到20%;厂长、经理中有中专及初级职称以上人员占64%，拥有大专以上学历的仅占15%，且大都是通过在职函授教育获得的;仅10%左右的企业经营管理者受过比较系统的专业方面培训;文化层次主要集中在初高中，人才结构层很不合理，高层次、高学历人才极其匮乏。

2、人才外流严重，引进比较困难。

我县有些企业主对人才认识不足，认为不需要高层次人才，养不起也没必要养高层次人才，制约了企业人才的引进，现有企业中高层管理人员、技术骨干等优秀人才外流、跳槽。导致我县企业人才断层问题突出，严重影响了企业的稳定和发展。

3、培养力度不够，管理模式落后。

我县企业一些从作坊式的家庭工厂起步的企业主的经营理念、战略眼光、管理能力、人才观念等大都比较欠缺，不但对其他经营管理者和技术人员培养投入较小，而且自己意识也不是很强，致使知识老化、技能退化、适应不了新的企业发展形势。

4、企业需求旺盛，供求矛盾突出。

从这次调查的规模企业最近几年人才需求的情况来看，一些企业对人才的需求已经有了较强的意识，且逐渐强烈。从调研情况看，在学历层次上的需求主要以大专、本科为主，专业需求主要集中在企业管理、产品开发与设计等方面。而近几年来，企业对人才的需求基本依靠原有的人员，人才引进和再培养较少。

三、企业经营管理人才队伍建设的对策与建议：

当前，我县企业人才工作面临行政区域竞争、综合经济实力的竞争，以及政策优势的竞争，要在竞争中崛起，在竞争中取得优势，影响其发展的外因与内因必须相互促进，相互协调，也就是说，政府和企业都必须充分发挥各自的职能作用，承担起各自的义务和责任，并有积极的行动。

从政府层面看：

1、加强对企业经营管理人才队伍建设的领导。

要深刻认识到人才资源是最宝贵的资源、人才意识是领导干部的第一意识，深化对人才含义的理解，树立全面科学的人才观，坚持以品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力提高人才各种福利待遇，出台一些更加灵活优惠的人才政策，在福利、待遇、精神奖励等方面作出明确的规定来吸引人才。

2、促进企业经营管理人才队伍健康的发展。

不断提高服务水平，构建良好环境，为人才的发展奠定良好基础。建立企业经营管理人才中介服务机构，为企业人才交流沟通和协调提供平台。加快人才管理信息化建设步伐，大力发展网上人才交流业务，促进人才合理流动，要分门别类建立企业人才信息库和专家信息库，帮助他们与国内外重点院校建立链接。

3、加强企业经营管理人才队伍建设。

政府各部门，特别是人才人事工作相关部门，在新形势下，应积极发挥自身职能作用，将开发企业人才资源作为人才人事工作为经济建设服务的重点和突破口，指导企业健全人才工作机制，帮助企业做好引才、育才、用才三方面工作，以取得企业人才工作更大的成效。

从企业层面看：

1、转变思想观念，提高企业人才动力。

企业经营者要解放思想，树立“人才就是财富，人才就是效益，人才就是竞争力，人才就是发展后劲”的观念，不拘一格选人才，并尽最大可能给人才创造活动的余地和创业的空间，让人才感受到自己在企业里有地位、有机会，更有前途。

2、建设企业文化，优化企业人才环境。

企业因工资待遇高且灵活可以吸引一批管理人才，但人的社会性决定人的需要具有层次性，当生存问题解决后，人才便有了更高层次的需要：被尊重的需要，实现自身价值的需要，并希望拥有一个和谐的人际关系和工作环境。这就要求企业面对人才竞争中的劣势，着力塑造企业文化，通过完善企业文化，改善企业形象，完成企业制度、企业管理从传统到现代的过渡，提高人才的地位，改善人才工作和生活环境。

3、加强学习培养，提高现有人才素质。

企业要加大对人才的培养和投入，组织开展建设学习型企业，争做学习型人才的活动，切实加强对各类人才的继续教育。有条件的企业可以建立人才资源开发管理机构，与国内名校合作建立自己的培训学院，把人才资源当作人才资本来开发经营，从经营意识和战略眼光来看待人才培养。把人才教育培训计划纳入本单位的发展计划，完善人才教育培训体系，建立企业培训经费的保障制度，按年销售比例投入企业培训。实施“服务期制”，企业与培养对象签订培养合同协议，明确规定企业培养好人才后，要有若干年服务期，从而使企业在投入上有了真正动力。

4、完善工作机制，提高经营管理能力。

一是建立全新的人才选拔、使用机制。对一个企业而言，人才特别是经营管理人才对企业起着决定作用，在市场经济体制下，企业应当探索建立一个适应现代企业制度要求的选人用人新机制，冲破家族式管理模式，采取面向社会公开招聘、企业内部民主选举、竞争上岗和直接聘任(委任)的方式，多渠道选拔高素质企业经营管理者。二是建立科学的人才引进、流动机制。针对我县引才引智渠道不畅、信息不灵、机制不活等问题，企业要积极采用各种手段，树立起“不求所有，但求所用”的人才理念，通过兼职、长期任职、短期服务、咨询顾问多种形式聘请一些高层次经营管理人才，联合大专院校、科研院所的科技人员兼职创办企业、兼职从事高新技术的转化工作。三是建立公正的人才评价、分配机制。要建立和健全公正合理的人才评价机制，构建以经营业绩为核心的多元分配体系，积极探索年薪制、股权制、技术与管理要素人股等多种分配制度和实行技术、知识、管理、信息、资产生产要素参与分配的办法和途径，使人才的价值在收入分配上得到充分体现。

集中培训基层教师队伍心得体会4篇

教师队伍培训工作是一项长期性工作，要切实把思想和行动统一到队伍建设的根本标准上来，统一到当前工作的突出任务上来，统一到长远的发展方向上来。下面是第一范文网带来的集中培训基层教师队伍的心得体会，欢迎查看。

集中培训基层教师队伍心得体会一：

为落实党的治疆方略，全面加强基层“三支队伍”建设，奇台县教科局按照县委组织部《关于做好远程教育集中培训基层“三支队伍”工作的通知》工作要求，教科局高度重视，精心安排部署，全面完成了培训任务并收到了良好的学习效果。

一是各校积极“动作”，对培训工作进行了安排部署。各校及时安排专人做好培训工作的具体环节，充分利用学校多媒体设备等播放形式学习，按照文件上的学习安排，全面完成了公共课三天、岗位课一天的课程内容。

二是学习时间多样化。结合校情，各校开课时间不一，有的学校采取上下午分批学，有的学校采取下班时间集中学，有的学校分散与集中相结合学，确保工学两不误。

三是学习方式统一化。全县各校均能做到领导带头学，教职工认真学，教职工认真做好学习笔记，认真撰写心得体会，认真开展座谈讨论，截止目前，教科系统召开动员的大会26场次，撰写心得体会3283篇，笔记4894篇，开展座谈讨论241场次，组织2523名教职工参加了学习测试。

四是舆论宣传导向化。各校扎实有序的开展远程教育集中培训工作，营造了良好的学习、宣传工作氛围，各校积极撰写宣传信息，及时上报精选学习图片，组织教职工撰写短评，抒发学习感悟与成长心得。

五是学习纪律严格化。为确保学习收到实效，各校严格学习期间考勤登记，专人负责，对因故不能及时学习的职工，重点督促，要求补习;同时，学校领导对教职工学习笔记进行调阅，对不认真参学的教职工进行谈心谈话，保障培训工作扎实有效。

六是总结交流长效化。教师队伍培训工作是一项长期性工作，要切实把思想和行动统一到队伍建设的根本标准上来，统一到当前工作的突出任务上来，统一到长远的发展方向上来。因此，教科局要求全县各校要召开远程教育集中培训总结大会，进行学习心得交流，对认真学习的教职工要予以表扬，对以敷衍塞责、应付差事的教职工进行通报批评。截止目前，召开总结大会26场次，交流心得175人次，表彰优秀学员12人次。

通过教育培训，使全体教职工充分认识加强“三支队伍”教育培训的重要性，切实认清“三支队伍”建设面临的形势任务，增强责任感和紧迫感，进一步动员全体教职工在维护社会稳定、促进民族团结、抵制宗教思想向校园渗透等方面做出积极贡献，全力推进“教师队伍”建设工作上台阶、上水平，为奇台县社会稳定和长治久安打牢基础、攒足后劲。

集中培训基层教师队伍心得体会二：

今年暑假，我参加了“河北省中小学教师集中培训”，之后有参加了为期70天的网络培训真是受益匪浅。培训内容不仅丰富全面，而且非常细致。从小学教师职业道德及修养到怎样成为一名合格的人民教师;从学校教育教学工作思路、具体计划到任课教师该如何上好课、如何布置作业;从如何搞好班级管理到问题学生的个案分析等等。许许多多与我们教师自身工作息息相关的问题都在几天的培训中找到答案，平时教师们都在各自的工作岗位上努力备课、上课、批改作业，根本无暇抽出时间进行全面的培训，所以这次暑期培训就显得更加难能可贵!

关于语文方面收获也是颇丰。语文课如何备课?似乎是老生常谈，可细细追问起来，真得是不能说出子丑寅卯来。听了张老师的讲座，我一时还不能消化，把文字材料下载后又细细的阅读起来，认真的理解着语文教师“走进文本”的四次对话。渐渐地，语文课如何备课在我的头脑中明晰起来，我觉得这个过程也是我与这篇学习材料进行“对话”的一个过程。

语文教师如何走进文本?这篇学习材料为我们指明了方向，要经历一个四次对话的过程。即与文本的文字对话;与文本的作者对话;与编者对话;与“经验中的学生”对话。每一片文本我们都扎扎实实的经历一个这样对话的过程，就是从各各方面深入挖掘的一个过程。我们常说钻研教材，备学生，何为“钻”?何为“备”呢?我想在老师的讲座中就给我们做了非常详细的解释。

联系自己的教学实际，其中第四个对话，与“经验中的学生”对话，往往是被自己所乎视的。“经验中的学生”指的是教师所了解的学生的学习实际能力水平、经验、知识和情感思想实际。我想这个对话的过程也就是教师一个充分的课堂预设的过程。但是往往我们经历了前面三次的对话进行了大量的铺垫深入理解文本的过程之后，却不知如何把这些理解，感受潜移默化的融入我们的教学中去。也就是课堂中的教学目标的落实成了最大的困难。在老师的讲座中提到“学生该经历怎样的过程运用怎样的方法呢?这时，教师就要回忆自己走进文本的时候，是经历了怎样的过程，运用了怎样的方法。

老师自己经历的过程、运用的方法中是蕴含了一些科学的阅读规律的。成人阅读与学生阅读的区别，主要在于知识经验、情感思想和能力实际。预测学生可能遇到的困难，其实就是判断哪些内容需要学生读懂、体会、感受，但是因为只是经验的欠缺、能力的欠缺而不能读懂、不能体会、不能感受。这样，我们就会思考：我们可以为学生提供什么，我们可以引导学生们补足什么、在阅读的时候，该给予怎样的方法的指点，该创设怎样的情境引发学生强烈的阅读期待，指点学生建立怎样的联系从而产生跟作者的共鸣。”读了这段文字，让我觉得语文教学要达到一个境界，教师就应该在这上面好好的下功夫了。教师的口若悬河、强牵附会的贴标签、亦或是品德课式的思想教育，那怎么会有学生的共鸣呢?

要想成为一名合格的教师，就应该具有强烈的工作责任感，只有强烈的责任感才能带动起工作的热情和动力，才能真正意识到自己职业的重要性而投入全部精力。我们要时刻注意自己的言行并留意学生的反应和变化，为学生树立好的榜样，改正不良习惯。比如改正吸烟的习惯、改正随地吐痰的习惯都是教师的基本责任。如果缺乏对学生负责的心态，又如何将工作热情融入自己的工作中呢?更别谈兢兢业业地为学生服务了。光有责任感还不够，教师不应只成为学生的导师和帮手，更应该是学生的朋友。所以关心、爱护学生是一个好教师最起码的要求，也是强烈华考|zk168责任感的体现和升华。关爱学生首先应当是对学生人格的尊重，以公平客观的眼光去看待和评价每一个学生，不能以偏见、片面的态度对待他们。除了关心他们的学习以外，还应关注他们的心理健康，引导他们向着积极、乐观、上进的方向发展。除了关心他们在校的行为，还应了解他们课堂以外的生活，以便及时、适当、全面地帮助和引导他们健康成长。

培训即将结束，培训之初因耽误假期而满腹牢骚，现已荡然无存，培训中的所有收获，将结合日后的实际运用到自己工作中去。我们从教之路任重而道远，尽管“路漫漫其修远兮”，但“吾将上下而求索”。

集中培训基层教师队伍心得体会三：

1月4日，为深入贯彻落实新疆、巴州、和静县委关于“三支队伍”远程教育集中培训工作相关要求，来自全县教育系统100余人参加了集中培训。

培训为期4天，以讲授“两文件一条例”、“五个小册子”为主要内容，通过观看视频、学习讨论、撰写心得体会等方式进行，切实把思想和行动统一到“三支队伍”建设标准上来，加强全县教师打牢社会稳定和长治久安的思想共识，

据了解，此次培训，和静县首次将民办幼儿园教师、学校保安列入学习范围，在组织、培训人员、培训设施、学习实效等方面狠下功夫，制定具体方案、细化各项工作措施，专门成立两个督导组，全程跟踪督导，抓落实、重效果，确保集中培训基层教师队伍工作真正落到实处。

和静县教育和科学技术局工作人员说：“通过此次培训，全县各学校书记、校(园)长要在建设“三支队伍”上当先锋、作表率，做到先学一步，学深学透，原原本本地学，真正学懂弄通，通过培训校长、书记引领示范效应，切实提高全县教师队伍的综合素质。”

集中培训基层教师队伍心得体会四：

为深入贯彻落实区、州、县委组织部关于“三支队伍”远程教育集中培训工作相关要求，深入学习贯彻张春贤书记在教育教师工作会议上的讲话精神，按照“四好”教师要求，紧紧围绕维护社会稳定，实现长治久安和全面提高教师整体素质的总目标，1月4日，吉木萨尔中等职业技术学校党支部组织该校69名教职工开展基层教师队伍集中培训。

培训为期4天，培训内分为公共课和岗位专题课两大类。公共课培训内容以学习张春贤书记有关重要讲话、讲授“两文件一条例”、“五个小册子”为主，共设13个专题;岗位专题课结合职业学校教师队伍岗位特点和实际进行，共设4个专题。集中培训采取集中学习、专题讲座、分组讨论、交流发言、观看视频课件、撰写心得体会等多种方式综合开展，切实把教职工的思想和行动统一到“三支队伍”建设标准上来，提高教师队伍反对分裂、抵御渗透、“去极端化”、维护稳定工作的能力，筑牢全校教师维护社会稳定和长治久安的思想共识。

据了解，此次培训，吉木萨尔中等职业技术学校党支部首次将外聘教师、食堂厨师、学校保安、宿管人员列入学习范围，全员参与，覆盖率达98%以上。在组织、培训人员、培训设施、学习实效等方面狠下功夫，制定具体方案、细化各项工作措施，严肃纪律，专门成立督导组，全程跟踪督导，抓落实、重效果。党支部书记和领导班子成员带头参加，指定专人全程跟班管理，做到了培训有动员、有考勤、有记录、有总结、有研讨交流，确保集中培训基层教师队伍工作真正落到实处，保证了培训实效。

近年来，大理州永平县厂街乡坚持不懈抓好大学生村官、新农村建设指导员和村党总支部常务书记“三支队伍”建设，较好地发挥大学生村官、新农村建设指导员和村党组织常务书记在基层建设中的积极作用，有力地推动农村各项活动的开展。加强三支队伍建设，就是要坚持以“三严三实”为载体，不断完善体制机制，进一步落实基层党组织工作责任制，显著增强党组织的引领力、凝聚力、感召力，激发基层党组织建设活力，为农村人民群众实现社会经济发展提供坚强的组织保证。

抓大学生村官队伍建设，建设高素质村干部队伍

自20x年以来，厂街乡党委围绕如何改善村干部队伍素质结构，才能激活村级班子活力的工作目标，高度重视。抓好大学生村官工作，结合实际，坚持在“培、管、用”上下功夫，使大学生村官在基层党组织建设中履职尽责，在实践锻炼中不断成长。

(一)多种方式方法“培”。一是加强学习交流。把大学生村官列入每年的村干部总体培训计划，通过举办各种学习培训班、召开大学生村官座谈会、建立大学生村官微信平台等方式，组织学习系列讲话精神、政治理论和党在农村的路线、方针政策，为大学生村官搭建学习交流的平台。二是加强实践锻炼。要求大学生村官积极参加各项工作会议，帮助村党组织起草各类材料、计划生育、护林防火、矛盾纠纷排查、来信来访、项目建设协调、春耕生产、烤烟抚育及中耕管理等具体工作，激发大学生村官的工作热情和潜能。三是结对帮扶。实行党委副书记结对帮扶、挂钩包村领导结对帮扶、村党总支部书记结对帮扶，进行“三结对”帮助大学生村官以最快的速度进入工作状态。

(二)严格要求勤抓善“管”。一是建立管理机制。通过制订《大学生村官管理办法》、《大学生村官岗位职责》和《大学生村官考核暂行办法》，建立大学生村官每月定期报告、工作例会制度、谈心制度、每季度考核制度，实现大学生村官日常管理的规范化、制度化。二是加强指导督查。乡党委和大学生村官管理办公室经常到村看望大学生村官，指导开展工作，并对大学生村官的日常驻村状况、工作状态和联系走访服务群众等情况实施跟踪管理，了解整体工作情况。

(三)健全考核机制。通过采取“季度+年终”述职、“季度+年度”考核测评、座谈了解等形式，对大学生村官进行年度综合考核，并把大学生村官工作纳入所在村级年终绩效考核，确保全乡大学生村官工作顺利开展。

(四)拓宽渠道“用”。一是挂职锻炼。大学生村官只要党龄足两年、驻村两年以上，乡党委按照相关程序直接任命为村党组织副书记。二是扶持创业。认真落实党委政府的创业扶持政策，指导大学生村官采取发展产业和种植养殖专业合作社等方式带头创业、自主发展，积极协调大学生村官创业贷款，为大学生村官创业拓宽融资渠道。三是坚持先推后考。积极鼓励服务期满的大学生村官报考公务员或企事业单位工作人员。

抓指导员队伍建设，推动新农村建设

结合厂街实际，采取有力措施，着力健全建强新农村建设指导员队伍，将“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项重点任务与“三农”工作紧密结合，树立“一种意识”，发挥“八大员”作用，推动新农村建设。

(一)建全机构，强化领导。为切实加强全乡社会主义新农村建设工作队及指导员的领导，及时充实了厂街乡新农村建设工作队领导小组及其办公室，一名乡党委副书记亲自抓，做到了有机构管理、有专人办事。

(二)齐抓共管 形成合力。乡党委重点抓好了指导员学习交流培训、工作任务安排、驻村工作情况监督检查、指导员考核等工作，乡新农村建设工作队领导小组办公室、新农村建设工作队长重点抓好上岗培训、工作指导、监督检查、任务安排及考勤等工作;选派单位重点帮助指导员提供工作经费，项目扶持，为指导员安心基层、扎实工作创造了必要条件。对新农村建设工作形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管工作机制。

三是加强督查，抓好落实。厂街乡制定了各项制度明确了新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度，信息上报等内容。乡新农村建设工作队领导小组办公室定期不定期深入各村看望指导员，关心他们的工作情况和生活情况，切实加强各项具体工作的督促、检查和指导。同时，按照工作需要召开指导员座谈会，听取他们在基层的工作、生活情况汇报，研究解决具体问题，安排阶段性工作。

四是注重培训，提升指导员素质。一是为使指导员更好的开展工作，由乡党委书记开召开了指导员驻村前的培训，有力促进了指导员的业务能力。二是利用每月例会时间进行工作经验交流，就工作中遇到的困难和问题展开讨论，并将好经验、好做法向其他同志进行介绍，使指导员在驻村工作中学，在学中干好工作，提高自身实践能力;三是通过村“三委”班子成员帮助，使他们懂得农村工作、懂得怎么去做群众工作，以传帮带、以点带面格局，相互促进，共同提高。

抓常务书记队伍建设，推进基层服务型党组织建设

为切实提升基层党组织的服务能力，厂街乡着力抓好常务书记队伍建设，推进基层服务型党组织建设。

(一)择优选派强素质。一是严格按照下派到乡符合条件的指导员任村党组织常务书记，在晋位升级工作中分类定级为“后进”、“一般”、“好”的100%选派。二是从党性强、作风好、素质高、工作能力强的正式党员到村担任村党组织常务书记。三是正确引导选派的常务书记到村参加党建工作，农村工作及群众工作，为当地群众办好几件好事、实事，让群众真切感受到基层组织建设带来的实惠。

(二)扎实驻村促发展。一是为确保常务书记职责到位、精力到位、工作到位，解决“干什么，怎么干的”的问题。二是认真抓好“三清洁”、“科学理财 文明生活”主题宣传教育活动，全面贯彻落实系列讲话精神和到云南大理视察的重要讲话精神，正确引导群众增强党的路线方针政策。三是切实推进党组织自身建设，落实“三培双带”、“四议两公开”、“合作股份”工作，加大整顿基层党组织党务工作“做什么，怎么做”的问题。四是充分做到“帮忙而不添乱”，帮助党组织建制度、抓活动、带队伍，确保实现农民增收，推动社会经济发展，解决群众的困难和问题，化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。

(三)正确履职为群众。一是常务书记在村党组织领导下，主要抓党组织日常党务工作。二是深入村组调研农村产业结构调整、农民增收情况，分析存在的困难和问题，为村 “三委”决策提供科学合理依据，为群众提供政策、技术指导。三是积极协助好村党组织书记的各项工作，做到帮忙不添乱，做好参谋助手，督促村 “三委”做好农村工作及群众工作。

总之，厂街乡把加强基层党建作为一项重点任务来抓，全力抓好大学生村官、新农村建设指导员、村党组织常务书记这三支队伍，积极发挥他们在促进农村经济发展、提高农村经济效益、加强农村精神文明建设中的先锋模范作用，增强党组织活力，不断提高基层党建工作水平。

如何加强新时期文化市场稽查队伍建设

在跨时代的今天，随着社会的进步，社会各项事业的不断发展，人民文化生活的需求不断提高，各种产业发展不断与世界接轨，使得我们的文化市场管理也成为时代的新难题。我县文化市场共有121家，包括网吧市场、娱乐市场、“三印”及出版物市场、演出市场、广播电影电视市场等五大门类。文化市场稽查的“小队伍”如何面临“大市场”，是值得深思的问题，也是文化市场繁荣和发展面临的一个新鲜课题。文化市场稽查队伍在推动文化市场大发展大繁荣中有着举足轻重的作用，直接关系到文化市场行政执法部门的形象和威信，关系到文化市场繁荣发展的全局，关系到文化市场执法队伍是否有战斗力和生命力的根本问题。目前，执法队伍的政治思想，文化知识，业务水平参差不齐，如何提高执法人员综合素质，加强执法队伍建设，是管理好文化市场的关键。

一、队伍的基本状况(以作者本地为例)

1、人员编制情况。全县文化稽查队共有编制3人，实有人数4人，超编1人。

2、年龄结构情况。45岁以上2人，35—40岁的1人，35岁以下1人。

3、学历教育情况。大专2人，中专2人，相应的法律专业无一人。

4、办案经费到位情况。年初连同本单位其他一般工作人员同等预算，只有人头工资经费年均1.8万元（包括工作经费），并无办案经费。

二、稽查队伍存在问题

1、体制不顺，人员不足，经费匮乏。我县文化市场稽查大队现有人员4人，在编人员3人，其余1人为借调。我县县城现有文化市场经营户97余家，不包括23个乡镇，由于人员不足，经费匮乏，业务经费不足，在查处违法经营活动中，许多案件因为不能有效的取证，造成迟缓处理不及时。稽查队伍的发展与文化市场的发展不相适应，目前文化市场队伍是“小队伍”面临“大市场”，由于人员少，资金紧缺，执法设备跟不上形势发展，加上县级执法人员享受的公务员待遇还没有提到政府的议事日程，严重影响到执法队员的情绪，影响到稽查工作的顺利开展。政府部门与行政执法机构的职责、权限尚未完全理顺，两块牌子，一套班子，合署办公。既是行政部门，又是执法机构，在一定程度上引起了执法不公，重权轻责现象。

2、稽查队伍综合素质的素质偏低。县级稽查大队人员是从文化系统内部调剂来的，存在人员结构不合理，年龄偏大，文化程度偏低的现象，大专以上文化程度稽查队员少，专业知识不强，再则文化市场稽查工作，一年四季，各种专项整治工作接连不断，就拿我县来说，今年进行了“网吧专项整治工作”、“扫黄打非‘百日’行动工作”、“净化社会文化市场专治行动”、“国庆平安保障行动”、“文化市场安全专项整治行动”、“校园周边专项整治行动”、“清理整顿出版物市场行动”等等，从年初到岁末，各项集中整治工作接连不断，只有那么2—3个执法人员，使得他们长期忙于各种专项整治行动，无法静下心来专心学习，这无意中造成稽查人员对法律法规掌握不透、理解不深，业务知识和执法能力跟不上形势发展的原因，以至于个别执法人员在执法中以罚代管、执法不严、有法不依的现象。

3、自身抵挡腐败的风雨能力减弱。当前，我国经济飞速发展，物质诱惑的因素增多了，思想也随之活跃起来，一些稽查人员的世界观、人生观、价值观出现偏颇，产生了贪图安逸、不思进取的思想，不认真学习理论，不用心吸取新知识，加上稽查人员待遇低，工作辛苦，晴天一身汗，雨天一身泥，寒冬腊月还要上市场检查，长期以往，日复一日，自己待遇得不到落实，产生厌战情绪，而低迷消沉。个别同志经受不住权力、金钱的考验，思想上固步自封，停滞不前，工作上敷衍了事，庸碌无为，得过且过，做一天和尚撞一天钟，缺乏昂扬向上的工作热情。

4、培训没有列入部门计划正题。文化市场稽查大队的工作，是月月有计划，周周有行动，忙的不亦乐乎，于是，培训文化市场行政执法人员的工作没有被引起县、市文化机关人才发展计划，往往搁置一边忽视了文化稽查队伍的培训工作。

三、加强新时期队伍建设对策

在面对新时代，经济会越来越繁荣，生活越来越多彩，中外文化大交融优劣良莠同登场，光怪陆离，缤纷耀眼，社会上各种思想文化相互激荡，各种文化并存，在这种情况下，文化市场的管理更需要建设一支高素质的专职稽查队伍。要管好文化市场，就必须有一支过硬的队伍，笔者就此如何建设一只新时期相适应的高素质队伍提几点肤浅的建议：

1、理顺体制，加强管理。提高文化市场管理水平，首先要完善管理体制，一方面要创新用人机制，优化队伍结构，采取竞争上岗的方式把那些政治思想素质、文化素质、业务素质高的同志调整到重要的岗位上来，在队伍中实行末位淘汰制，同时向社会公开招聘优秀人才，这样既能保持队伍的相对稳定，又能使队伍始终保持良好的竞争态势。其次，对优秀管理人员应及时提拔，合理使用，优先晋级。对非国家干部身份的人员，应根据国家有关规定，争取录用指标或办理聘用制干部手续。这样才能使广大管理人员感到自己从事的事业有作为、有奔头，才能激励管理人员努力工作，奋发进取。

2、品德兼修、强化意识。加强廉政建设和职业道德教育，管理者不得对经营者搞额外的经费摊派，不得索取财物，不得任意扣留经营许可证；制订自我约束规范。组织管理人员制定管理人员行为规范守则，进行自我约束。加强职业道德修养，就要不断增强法制意识和纪律性，要树立正确的世界观、人生观、价值观，保持良好的职业道德和工作作风，强化“管理就是服务”理念，主要强化管理人员为人民服务的意识，要求定期深入经营单位，具体了解经营服务情况，帮助经营单位解决自身不能解决的问题。这样，既锻炼了管理人员去基层解决问题的能力，又密切了管理者与经营者的关系。

共2页，当前第1页12

人才队伍建设现状分析及对策研究

我市人才队伍建设现状分析和对策研究课题组，下设一个综合材料组和三个调研小组，分机关、事业、企业三块开展调研，以问卷调查、座谈、走访等形式，对全市人才队伍建设的现状、存在的问题和原因，以及下一步的对策作了深入的调查研究。5月中旬以来，我们共召开座谈会27个，走访企事业单位200多个，走访有关人员50多人次，回收调查问卷455份，掌握了比较详细的情况。现汇总如下：

一、人才队伍现状。

1、党政人才队伍基本情况。到2003年5月，江山市共有党政干部1977名，其中中专以上文化1688人，占总数的85.4%，大专以上文化1423人，占总数的72%。市级机关干部1382人，女性194人，大专以上文化1013人，占总数的73.3%；乡镇机关干部595人，其中女性134人，大专以上文化410人，占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人，其中女性6人；乡镇领导班子成员273人，其中党政班子成员平均年龄37.5岁，大专以上文化占95%，女性43人；市级机关部门领导干部249人，其中女性22人。 2、专业技术人才队伍基本情况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看：大学学历1156人，占15.86%；大专2676人，占36.73%；中专2649人，占36.36%；高中及以下804人，占11.04%。从职称层次看：正高级1人，仅占0.01%;副高级241人，占3.31%；中级职称2046人，占28.09%；初级职称4716人，占64.73%；其他无职称281人，占3.86%。从年龄结构看：35岁以下的3427人，占47.04%；35至45岁的1729人，占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布结构看：教育类的4118人，卫生1440人，农林水859人，城建土管221人，群众文化144人，交通环保140人，财税工商116人，新闻112人，人力资源71人，其他64人。

3、企业人才队伍基本情况。此次对全市50万元注册资金以上的企业，全部发放调查表，按时间要求回收400多份。从调查反馈的情况看，企业各类人才合计2809人。其中按学历分：研究生以上学历5人；大专以上1685人，占调查合计数的60%；中专学历735人，占26.2%。按专业技术职务分：高级职称60人，中级职称817人，初级职称1492人。按年龄分：30岁以下641人，30-35岁648人，36-40岁765人，41-45岁402人，46-50岁207人，51-55岁98人，56-60岁38人，60岁以上10人。按人才专业分：机电412人，建材102人，经济管理982人，化工243人，营销224人，财会323人，轻纺2人，其他521人。

二、主要做法和经验。

一直以来，我市大力实施科教兴市战略，坚持以人为本的思想，制定和实施了一系列人才引进、培养和使用的优惠政策，促进了我市人才队伍的快速发展，初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施，为江山经济社会的快速发展提供了重要保证，并为今后长远发展奠定了良好基础。我们的主要做法是:

1、认真贯彻“四个尊重”方针。市委、市政府高度重视人才工作，把实施人才战略、开发人才资源摆到突出的位置，出台了一系列加快人才队伍建设的政策意见，真正做到珍惜爱护人才、充分信任人才和放手使用人才，为各类人才提供充分施展才能的舞台，并让他们参与到重大决策、重点工程中去。在市委常委会和书记办公会中，多次对人才工作作了专题研究。今年党代会报告中，更是把人才工作提到新的高度，将此作为一项重要工作加以强调。为了充分体现人才的价值，我们建立了重大决策专家参与制度，聘请工业、农业、社会事业、信息业等方面20名专家、专业技术拔尖人才担任委员，参与重大经济和社会建设决策前的咨询和论证。在党委、政府各项政策和措施的引导下，全社会的“四个尊重”氛围逐渐浓厚。

2、党政干部选拔任用创新力度不断加大。市委认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断改进党管干部的方法，做好干部培养、推荐、选拔任用和管理工作，推进领导班子和领导干部队伍年龄、性别、知识等结构的优化。各级党组织认真贯彻落实《纲要》，创新干部人事管理工作，加快了干部人事制度改革的步伐。一是以公开选拔为突破口，多层次引入竞争择优机制。市委两次采用“双推双考”方式，公开选拔了8名机关部门副（科）局级领导干部及选聘2名重点中学校长。1999年11月，又推出了3个选任类正职(林业局局长、上余镇镇长、坛石镇镇长)和两个副职(团市委副书记、峡口镇副书记)岗位进行公开选拔。今年四月，在市级机关部门班子调整中，市委大胆探索创新，对空缺的17个机关部门正职职位和1个副检察长职位，成功地采用自荐公推提名的方式进行选拔，取得了较好的社会反响和实际效果。在乡镇和部门机关的中层以上干部管理中，则普遍推行“中层干部竞争上岗、一般干部双向选择”机制。二是市管干部任免实行常委票决制。三是加大对干部监督力度，增强各级干部的工作责任心。全面实施党政领导干部离任经济责任审计，对调离工作岗位的领导干部全部进行离任审计。在干部工作中广泛听取群众意见，注重群众意见的查证和运用，使得群众监督干部的积极性得到极大提高，初步形成了群众参与、新闻舆论、党内专门机构共同监督的立体网络。

3、专业技术人才综合素质不断提高。不断推进专业技术人才管理制度改革，引入竞争机制，实行动态管理、滚动发展，全面提高专业技术人才的学术素养和创新能力。我们注重培养了一批急需的金融、外贸、法律以及信息等高新技术方面的专门人才，特别是应对加入WTO的需要，抓紧培养了一批精通世界贸易组织规则的专门人才；注重培养了一支具有较高技术素质的技术工人队伍、农业产业化经营和农业科技队伍；注重培养了一批思想政治素质较高、服务意识较强、善于组织重大科研项目、掌握科技发展和科技人才成长规律的科技管理专家。为充分发挥专业技术人才作用，我们建立了科技骨干挂联市“310重点工程项目”实施制度，安排他们参与和负责重点工程的实施，在实践中锻炼培养业务能力和提高素质。采取赴外招聘的方式，引进部分急需的专业人才。近年来，我市每年都组团赴武汉、西安等地招聘急需的专业技术人才，年引进近100人。

4、企业经营管理者职业化步伐不断加快。以推进“兴工强市”战略，加快江山经济社会发展为立足点，培养造就一批高素质、职业化的优秀企业家。具体工作中，注重研究企业家的成长规律，为他们创造有利于成长的环境和条件，对有发展潜力的企业，市里予以重点扶持，为他们创造更大的发展空间；注重灵活对待企业发展中的问题，对重点骨干企业的负责人，做到在政治上关心，工作上帮助，生活上保护，使他们能够全身心投入企业生产经营；引导和鼓励社会资源向优秀企业集中，采取托管、兼并、收购等形式，做大做强产业。江山原有大小水泥企业18家，通过 几年的整合，现主要生产能力集中到4家企业，由4位优秀企业家经营管理。

三、存在的主要问题及原因分析。

几年来，我市的人才队伍建设取得了长足的进步，但从总体上来看，人才队伍现状同新形势、新任务和我市跨越式发展的要求还不相适应，主要有以下几个方面：

1、人才总量不足。全市人才总量预计到今年年底仅为1.65万人，仅占总人口数的2.9%，低于全省5.9%的平均水平，远远不能满足我市各项事业发展对人才的需求。

2、人才队伍的结构性矛盾突出。从分布上看，现有人才主要集中在党政机关和企事业单位，占近60%之多，而企业则普遍缺乏人才。在调查的全市5000多家企业中，仅有人才2809人左右，平均每家企业不到一个。从专业结构来看，传统专业型人才较多，与知识经济相关的专业人才稀缺。如法律、金融、外语、计算机、经济类等人才严重欠缺。从年龄结构上看，中青年人才较短缺，人才队伍老化现象比较明显。从知识层次上看，高学历和高层次的人才所占比例很小。在此次调查中，研究生学历的仅有21人，具有高级职称的304人。

3、人才外流现象比较严重。一是隐性外流。据不完全统计，近三年，我市每年考上高校本科的人数为1000人左右，而回江工作的本科毕业生毕业仅有120人左右，年外流率在80%以上；二是显性外流。具有中高级职称、本科以上学历、各学科带头人及业务骨干等方面的人才，随经济发达地区对人才引进的力度不断加大，通过正常调离、辞职、自动离职等方式外流，呈上升趋势，出现一人外流，带动相互熟悉或同一层次水平人员外流的“传、帮、带”现象。据不完全统计，近三年我市显性流失人才数达224人，其中高级职称10人、中级职称73人、初级职称141人。主要集中在四大块：教育系统34人、卫生系统52人、农林水系统42人、工业系统96人。

4、人才作用发挥不充分。一是为人才服务不到位，对人才没有足够的重视，人才的潜能发挥不足；二是受经济条件的限制，为人才提供物质等方面的支持较少，对人才也缺乏系统有效的培训，导致人才多侧重于自我封闭的学习，知识更新和继续教育跟不上，实际效果较差，人才层次提高慢；三是“专才不专”，许多专业技术人员担任行政工作，专业技术不能得到应有的发挥；四是职称政策缺乏科学的评价体系，大多采取评审方式，重学历、轻能力，存在着明显的论资排辈现象，优胜劣汰的机制没有建立，造成专业技术人员评职称难，有近90%的中高级人才与初级人才做着同样水平的工作。

5、企业经营者队伍整体素质偏低。我市的企业家大多是非专业出身，也没有经过系统的工商管理培训，经济贸易、金融、相关法律知识等相对缺乏，难以应对知识经济和经济全球化的挑战。掌握现代企业管理知识者较少，除部分规模以上企业建立现代企业制度外，大多数企业还是处于家庭式管理和个人管理模式，与市场经济发展要求很不相称。管理体制上的弊端，导致外面的优秀管理人才难以进入企业，而企业自身也难以培养人才，造成企业创新意识和能力不够，缺乏长远打算和企业发展规划。

引起上述问题的原因很多，既有客观原因，又有主观原因，归纳起来有以下几方面：

一是经济发展水平制约人才队伍建设。我市是经济欠发达地区，经济基础相对薄弱，经济总量小，企业产品科技含量低，一方面社会、企业容纳人才和储备人才的能力有限，人才的作用难以得到有效发挥，造成人才的相对过剩。另一方面，由于在工资奖金、福利待遇、工作环境、生活条件、学习深造、发展机遇等方面与杭、台、温等发达地区存在较大差距，“水往低处流、人往高处走”导致我市在新一轮人才竞争中面临更大压力。同时，我市地处浙江西部信息相对闭塞，文化学术氛围不浓，尤其缺少大型图书馆、博物馆、科技馆等，难以满足高层次人才的学习、进修和学术交流等需求，出现既引不进外地优秀人才，也留不住本地培养出的优秀人才的尴尬局面。

二是政策机制不够完善。最近几年，我市也下发了人才开发方面的有关文件，但是不可否认的是制度还不规范，有的好制度也没有得到很好的落实。人才管理多头无序，且人为因素多、法规因素少，人才地区所有、部门所有的界限没有被打破，人才自由流动的渠道不畅。人才激励机制不够健全，人才评价体系尚未构建，还没有真正形成靠市场机制、靠科学合理的分配政策来调动人才积极性和创造性的意识，普遍采用大平均、小差距的分配制度，高层次人才的劳动价值、贡献、效益与分配很不成比例，知识、技术、管理等要素参与分配的权利没有得到很好的体现。

三是人才观念比较淡薄。人才资源是第一资源的观念还没有真正被全社会所接受，市场竞争就是人才竞争的意识不强，人才问题还没有引起全社会的足够重视，人才工作的氛围不浓。一些单位对人才重视还仅停留在口头上，在人才的使用上，随意性也比较大，未能给人才提供发挥才能的工作岗位和条件，导致"英雄无用武之地"；有的单位用人不公，管理简单，人际关系紧张，缺乏凝聚力和战斗力，导致人才感到受排斥和压制；有的单位对人才关心不够，下指标、加压力的多，帮助解决实际困难的少。没有把发展经济转移到依靠科技进步和人才资源开发上来。一些企业固于传统观念，只重视对设备、厂房、土地等有形资产的增值，不重视人才引进、智力开发和素质提高等无形资产的投入，只重视项目、资金的引进，忽视对人力、智力的开发和引进。

四是人才自我提高意识不强。计划经济的影响还未根除，人才对单位、组织的依赖性较高，自我学习、自我培训和自我提高的主动性不够，导致素质和能力提高不快，适应不了当今经济和社会发展的要求。

五是人才队伍建设缺乏规划。目前，我市的人才队伍建设规划纲要尚未制定，对人才的培养、引进和使用缺乏长期规划和计划，统筹性、针对性和前瞻性较差。

六是尊重人才的氛围不浓。对人才使用、培养等方面的认识，许多还仅仅停留口头上，全社会尚未真正形成尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围，用人机制不活，择优使用、绩能考核等仍停留在理论和口头上，存在官本位和论资排辈等现象；另外，对人才的投资明显不足，多元化的人才投资机制尚未形成，人才创业环境还比较欠缺。

四、对策与措施。

人才工作是一项大的社会系统工程。抓好人才队伍建设工作，必须坚持和实现党管人才，进一步完善党委统一领导，组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的工作格局，努力健全和完善人才工作咨询决策机制、协调落实机制和监督约束机制，不断创新党管人才的方式和方法，牢牢抓住人才培养、吸引、使用三个环节，把人才工作提高到一个新水平。

1、加快制订人才规划。要按照“党管人才”要求，根据我市经济社会发展需要，首先要认真做好人才资源状况的摸底和人才需求的预测工作，制订和完善人才规划，确定明确的工作目标，提出有力度、可操作的工作措施。要从实际出发，适应我市产业发展要求、经济社会发展状况及目标要求来规划人才。要立足于本地，充公发挥我市的比较优势，以培养适用人才为主，努力改善人才环境，积极引进急需的人才和智力。规划到2010年，全市人才总数达到4.2万人，年均增长6.5%左右，中高级专业技术人员达到1万人，大专以上学历人员达到70%以上。

2、全面加强人才培养工作。要根据经济社会发展的要求，制定科学的人才培养规划。要着眼于提高实践“三个代表”重要思想的政治素质和科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、懂经济善管理的高素质领导干部队伍；着眼于提高我市企业的竞争力，加快培养造就一批具有创新精神和创业能力的职业化、现代化的优秀企业家；着眼于适应全面推进小康建设和应对激烈的人才竞争的需要，重点培养一批具有衢州、省甚至是全国水平的学科带头人，抓紧培养和造就一批急需的专门人才和专业人才。要加强教育和培训。积极构建人才终身教育体系，大力发展成人教育、社区教育，推进教育培训的社会化，建立和完善继续教育制度，促进人才队伍整体素质不断提高。要把人才的教育培训纳入单位发展规划，建立带薪学习制度和经费保障制度，并以创建“学习型组织”活动为载体，促进学习型社会的形成。要加强继续教育的针对性，实施分类培训，注重实效。党政机关管理人才的重点是提高文化层次，开展现代经济管理知识等方面的培训。企业经营管理人才的继续教育，主要是进行普遍的工商管理培训，使其尽快熟悉现代企业制度下的企业运行规则。专业技术人才的继续教育，着重强化知识的更新和创造能力的提高。

3、切实做好人才引进工作。要积极应对日益激烈的人才竞争，不断完善有利于吸引人才的政策措施，健全科学、开放的人才吸引机制。首先根据我市实现跨越式发展的要求，有针对性地引进人才。对取得大学本科以上学历的人才以及我市经济发展急需、符合我市产业发展方向的人才，要积极引进和吸收。尤其围绕我市产业结构调整和高新技术产业发展，大力引进机电、化工、电子技术、新材料、农业高新技术、外经外贸等领域紧缺的高层次创新人才，优先引进一批精通世贸组织规则，通晓国际经济、法律和管理的专业人才。其次要采取多种形式，广开引才引智渠道。实施“构筑人才资源高地”战略，实行人才“柔性流动”政策，开启吸引各类人才来江创业的“绿色通道”，吸引一大批高学历、高潜力、低年龄的高新技术人才。一是通过市场招聘人才，将人才直接吸纳到我市人才队伍中来。二是通过项目引才引智。根据我市经济社会发展的需要，每年列出某些重大科研和技术开发项目及企业的技术难题进行招标，引进人才和智力。积极吸引市外成果到我市来实现转化，在引进科技成果的同时引进人才，提高人才引进的经济和社会效益。三是通过引资引才。将引进外资和引进技术、人才结合起来。四是通过多种形式与市外单位建立协作关系，利用它们的人才优势，帮助我们培养培训人才。

4、完善机制，最大限度发挥人才作用。在人才使用方面要着重建立健全人才激励机制，充分发挥人才的最大效应。一要进一步完善人才奖励政策。继续坚持评选市级专业技术拔尖人才制度，大幅度地提高相应经济生活待遇；拟组织建立人才的市级功勋奖励制度，对有突出贡献的科技人员和高层次管理人员实行重奖；增设“伯乐奖”，对积极推荐、发现、培养人才成绩突出，支持科研人员做出重大贡献、产生了巨大经济效益或社会效益的单位负责人给予重奖。二要提高专业技术人才的社会政治地位。注意做好专业技术人才的教育培养工作，积极吸收他们中的先进分子加入党组织；在党代会、人大代表和政协委员中，适当提高专业技术人才的比例；在市级人事安排中，将有意向从政的人才吸纳到党政领导干部队伍中；继续坚持经济和社会发展重大决策专家咨询制度，切实发挥专家咨询团的作用。三要加大力度，推进事业单位分配制度改革，拉大差距，促进人才价值的货币化。在收入分配上，制定向人才倾斜的优惠政策，建立和完善技术、管理等生产要素参与分配的机制，根据实际情况实行灵活的津贴、补贴制度，提高人才的保险和保健标准，切实保证人才的物质生活待遇不断得到提高。四要建立人才市场运行机制。建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制，根据经济结构调整的需要，调整人才结构。逐步形成与市场经济相适应的人才利益机制，使其在引导人才流动、鼓励人才充分发挥作用方面起基础和关键性作用。加快完善人才资源信息网络体系，实现全市人才供求信息联网，使信息成为人才交流、求职、就业的主要引导工具。建立健全人事争议仲裁制度，妥善解决人才流动争议，保障和维护人才和用人单位的合法权益。搞好人才市场场所建设，完善人才市场服务功能。加强市人才市场硬件设施建设，提高现代化程度，使其成为全市人才市场的“龙头”和人才交流的中心。探索教育、卫生人才市场等专业性人才市场的建立方法。健全人才中介机构网络体系，逐步建成以各级政府人事部门兴办的人才市场为主体、其他部门和行业及民办人才中介机构为补充的人才市场网络，形成多层次、多功能、覆盖全社会的人才社会化服务体系。强化和完善人才市场在人才信息、人才交流、人才培训、人才素质测评等方面的社会化服务功能，最大限度地满足人才与用人单位的需求。五要建立和完善促进人才流动的有关制度。进一步消除人才流动的体制性障碍，打破人才身份、所有制等限制，改革户籍管理制度，探索多种人才流动形式，加快建立和完善养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险等制度。

5、积极营造有利于人才辈出、人尽其才的环境。一要提高认识、更新观念。各级党委特别是领导干部要把经济建设、社会发展与人才资源开发看作是一个有机的整体。经济建设和社会发展要依靠人才作为支撑，人才队伍发展要促进经济建设和社会发展，人才队伍的规模扩大、素质提高、结构与布局调整都要以满足全市的经济社会发展需要为立足点。二要加大对人才工作的宣传力度。要动员社会各方面的力量关心人才工作，支持人才工作，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围；三要切实保护好现有人才。要把事业留人、感情留人、适当待遇留人的要求真正落到实处，热情支持各类人才的工作，真诚关心他们的生活。要尊重人才成长的客观规律，既鼓励他们大胆探索、积极创新，又不单纯以成败论英雄，保护他们的创新热情；同时要关注离退休人员群体的生活，利用他们丰富的实践经验和掌握一技之长的优势，积极创造条件，充分发挥作用，实现老有所为；要进一步完善人才工作的政策体系和法制环境，严格依法办事，为营造良好的人才环境提供政策和法律保障。