2022世界杯出局队伍(20篇)

针对当前绝大多数矛盾纠纷发生在基层，绝大多数信访难题、治安隐患、群ti事件发端于基层的状况，去年以来，福建省福州市探索整合基层维稳力量，全市乡镇(街道)设立综治信访维稳中心，在村居(社区)成立综治信访维稳工作站，组建基层维稳工作队8400多人、信息员5700多人、网络舆情引导员，第一时间发现、介入、调解、处置各类纠纷，将矛盾纠纷化解在当地、消除在萌芽状态。

“一个中心、三支队伍”整合资源 掌控动态

福州市委政法委有关负责人说，针对原有的乡镇(街道)综治服务中心存在资源力量整合不够、组织协调能力不强、规范运作程度不高、队伍人员素质不齐等问题，去年以来，福州探索在各乡镇(街道)综治服务中心基础上建立综治信访维稳中心。

“中心”主任由乡镇(街道)党委副书记兼任，乡镇(街道)综治办、司法所和信访室作为中心基本成员单位集中办公，派出所、法庭等作为紧密协作单位派员进驻办公，武装部、民政、劳动、国土、农业、妇联等作为协作单位参与中心一体运作;在村居(社区)设立综治信访维稳工作站，集中治保会、调委会、警务室、综治协管会等联合办公，组织指导治安联防队、维稳信息员开展工作。

“中心”统一调配指挥乡镇(街道)综治信访维稳力量，统一管理维稳群众工作队、治安巡逻队、平安(综治)协会等群防群治组织与民间社团组织，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门密切配合，形成“大调解”格局。 去年6月，福州市马尾区针对辖区企业密集、劳资纠纷频繁的状况，在科技园区成立综治信访维稳中心，对企业欠薪等问题引发的矛盾纠纷，“中心”通过各种渠道走访企业、业主和员工，及时掌握情况，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。去年9月，辖区名城地产外来务工人员因欠薪闹事堵路，“中心”第一时间介入，在劳动、司法、工会等部门配合下，迅速、妥善处理了纠纷，维护了员工合法权益。

“一个中心、三支队伍”促进基层矛盾化解建和谐

福州市政法委有关负责人介绍，在整合基层维稳资源基础上，“中心”通过建立健全矛盾纠纷联合调解、社会治安联合防控、突发事件联勤联动、重点问题联合治理、特殊人群联合管理、平安建设联合创建等“六联”工作机制，及时排查、介入、调解矛盾纠纷，联合处置突发事件和重点突出问题。

福州长乐市潭头镇综治办主任林为云说：“‘中心’改变了以往基层在排查、化解矛盾纠纷各部门单打独斗的局面，整合了资源，提高了效率。在当地，有矛盾纠纷找‘中心’的观念正被越来越多的群众接受。”

在潭头镇记者看到，“中心”统一设置对外服务窗口，为群众提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解、信访维权等服务，对直接受理或由其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，按调解线路图，实现了统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈，做到件件有人办，事事有着落。

“全国模范人民调解员”陈长谋是长乐市岭南村调解主任、维稳工作队员，他从事人民调解工作2019年，共调处各类矛盾纠纷107件，调解成功率达到100%。

陈长谋说，做好调解工作，化解群众纠纷不能简单粗暴，耐心、细心、公平、公正地处理问题才能取得群众信任，将矛盾妥善解决。

“一个中心、三支队伍”延伸执法司法服务践亲民

福州市委政法委有关负责人说，福州在“一个中心、三支队伍”建设中，基层部门将实践亲民、服务理念贯穿于执法、司法全过程，取得良好的社会效果。

福州市晋安区鼓山派出所副所长林春兰在基层工作了2019年，在她发放的上百盒名片上，写着这么一句话：“有困难找警察，需要帮助可随时拨打我电话”。多年来，她做好辖区治安防控的同时，积极为群众排忧解难，成为老百姓心目中的明星警察，被群众称作“社区的好闺女。”

去年8月起，鼓楼区法院在10个街镇开展法官挂钩联系试点工作，选派10名庭长、副庭长担任各街镇司法联络员，做到“一街镇一法官”;为给社区居民提供全方位的法律服务，在社区设立“人民法官工作室”，将司法服务向基层延伸，实现涉法信访和矛盾纠纷的源头化解。

今年3月，鼓楼区检察院向辖区衔镇派驻检察联络员，提供法律服务，倾听社情民意，面对面接待群众，深入了解群众新需求、矛盾新变化、环境新特点，及时掌握社情民意，使得司法更加贴近民生、符合民意。

“一个中心、三支队伍”创新基层维稳机制见实效

“一个中心、三支队伍”建设中，福州各地探索出一些行之有效化解基层矛盾方法，如福清市“1+N”联合调解法，面对基层纠纷，由责任区民警召集辖区人大代表、政协委员、老人会负责人、当地有威望的群众等，面对面做当事人工作，妥善处理矛盾纠纷;长乐市成立“群防群治”理事会，招聘责任心强，表现突出的民兵预备役人员、退伍军人、中青壮年村民进入群防群治队伍或护村巡逻队伍，该队伍白天是农民，晚上就是虎虎生威的“巡警”，有效解决了当地治安难题;罗源县在湾滨海城项目建设和重点流域水环境综合整治中，制定出台了一系列落实重点工程建设风险评估先行政策和措施，着力从源头上预防化解矛盾纠纷，取得了明显成效。

福州市政法委负责人表示，整合基层资源，依靠当地干部群众，掌握辖区动态，第一时间排查、介入、调解、处置矛盾纠纷，将矛盾化解在当地，消除在萌芽状态，是维护基层稳定的基础。

去年，福州排查各类矛盾纠纷26329件，调处成功23720件，成功率95%;群众治安满意率95.04%，较上一年度上升0.61个百分点，均为历年新高。群ti事件同比下降24.8%。

突如其来的“新冠状病毒”悄然而至，全国上下一片哗然，我们每天都在关注着疫情的最新动态，随着感染人数的下降，我们的心里也逐渐的踏实下来，暗自为党的领导有方和中国人民大团结而默默点赞。

这个春节似乎有些不太寻常，家家都关起门来过新年，街道上的人更少了，增添的是几分冷清，网上的网友也在调侃道：“以前是看见戴口罩的怕，可如今是看见没戴口罩的反而是避而远之了。”一连数日的“窝居”生活，让我本来就很“宅”的性格，也免不了对外面的世界充满了向往，这也是我第一次由衷的感受到了“自由”的可贵。

从“新冠状性病毒”入侵至今，令我最最感动的就是那些来自全国各地的医护自愿者们，在举国欢庆、与家人团聚的春节里，他们义不容辞的离开了自己热爱的故土，奔赴抗击疫情的战场，把好多重症患者从死亡线上拉回来，为这场战争的胜利争取了宝贵的时间，他们不愧于“白衣天使”的称号。所有的医护工作者都穿着密不透风的防护服，为减少上厕所的次数，他们尽量不喝水，为了减少防护服穿脱后的使用率，他们穿上尿不湿，一穿就是一天，好多医护人员忙的几天都不能洗澡。他们的感人故事每天都在上演，让我由衷的为他们的事迹所折服。除了他们，令我感动的还有在平凡岗位上默默无闻工作的英雄——小区保安，他们每天不厌其烦的为本小区居民测量体温，对于外来人员及时登记，在第一时间为小区居民的疫情排查准备了第一手的资料，使感染率降到最低，这与他们的功劳是密不可分的，他们在平凡的岗位上用实际行动保护着的我们的同胞们，让我不得不为我们国家领导有方，各部门井然有序而拍手叫好，我虽然也想为国家做贡献，但心有余而力不足，我能做的就是“宅”在家里，做一个好公民，不为祖国添乱，所以“我宅我骄傲”。

每次看到“战疫情”特别报告的前序，我的心情就无比的激动，画面上一些身穿迷彩服的士兵以跑步前进的姿势在运送医疗物资，全国各地支援武汉的医护工作者们的集结也在陆续的进行中，看成到这些画面时，使我热血沸腾，我的祖国正在经历一次严峻的考验，我的同胞们正在用生命和爱来守护着它，这使我的爱国之情瞬间被点燃，正所谓“国有战，召必回，战必胜”，我坚信在中国共产党的领导下，全国各族人民大团结“疫情”终究会被打败，”中国加油!”

加强新时期基层工商队伍建设调研报告

随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济的快速发展，在市场经济的新形势下，工商行政管理机关肩负的职能越来越重要，任务更加艰巨，要求不断增高，尤其是基层工商工作，是工商工作的第一线，直接面对群众，又是整个工商行政管理工作的缩影，靠基层工作来体现，其工作的好坏不仅反映工商行政管理工作效果，更体现出党和政府在群众中的形象。狠抓基层基础工作，强化队伍建设，建立一支作风优良、科学发展、与时俱进、执法公正的工商执法队伍是当前我们工作的一项重要任务，也是维护国家政治稳定，社会安定，人民消费安全的重要保证。

如何加强新时期基层工商干部队伍建设，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、基层工商干部队伍现状和存在的问题

一是队伍年龄偏大。自从1996年底工商机构改革开始至今没有进人，只是暂时安置了3名退伍军人，属事业工人编制，不具备执法资格。现在基层工商分局执法人员年龄普遍偏大，致使基层工作朝气不足，冲劲衰退，工作创新服务理念跟不上，凭经验、凭习惯办事的多，用老办法处理新问题，收效甚微，事倍功半。

二是队伍素质有待提高。面对新的形势和新时期市场监管执法的任务，现有的队伍素质适应不了形势发展的需要，有的同志在工作中感到无所适从，步履维艰，我们干部队伍的素质与承担责任和职能的差距仍然很大，执法水平和效能不高，队伍建设的任务还相当艰巨。

三是队伍思想观念不新，工作作风不扎实。由于素质的影响，导致大家不愿意学习，特别是政治理论学习，大多是应付了事，以至对时代精神理解不够，思想观念转变缓慢，不能跳出传统的思维模式、思想观念的束缚，仍滞后于形势的发展与变化。有的同志借口工学矛盾突出，不重视学习，不善于学习，既是读了书、看了报，也只是一知半解、浅偿辄止，没有掌握理论的科学体系和精神实质;或者不联系实情，不切合各自实际，照本宣科、断章取义，甚至片面理解和歪曲上级的精神，等等。

二、坚持以人为本，全面提升队伍素质

1、注重学习理念。我局注重更新干部的学习理念，增强干部的学习动力，营造“人人是学习的主人、处处是学习的场所、时时是学习的机会”的浓厚氛围。在保持了十余年的“每日一题”、“每周一学”、“每月一法”学习的基础上，我局因时利导，坚持以专为主，一专多能，培养能够执行方针政策掌握执法办案技能，熟练运用现代信息技术、提供优质服务的基层复合型人才。同时，我局还将紧贴实际，广泛开展岗位练兵、业务竞赛活动，在全局掀起学业务、比技能的热潮。在岗位练兵活动中，我局将既要求干部职工牢记其履行岗位职责应知应会的法律法规，又要求干部职工不完全拘泥于书本之中，开展实际演练的竞赛，活学活用见实效。

2、整合执法资源。我们选择一批既具有一定理论知识又有操作能力的业务骨干充实一线监管执法力量，按照“小局大所、精局强所”的方针，做到执法重心下移，确保分局人员占局全体人员的比例为70%以上，机关内设机构实行一室多责、一人多职的运行模式，既统一高效又确保运转灵活。对分局管理区域基本上按照经济区域划分，避免分局之间存在管理区域犬牙交错、管理对象不明确的现象。

3、强化分局职责权限。凡法律、法规、规章规定下放给分局的职权全部落实到位，同时在法律法规和规章规定的范围内，我局对具备条件的分局委托其行使有关职权。例如在登记注册方面，我局已将个体工商户的注册权和字号名称核准权下放到分局。

4、强化信息工商建设。关键在于以国家或省级工商系统开发符合法规要求，结合实际、操作性强的经济户口、市场巡查、商标广告等业务监管软件，在此基础上，发挥信息化监督的作用。从增强信息化应用入手进行“经济户口”管理。采用电脑输入、效能监管等有效方式，按照经济户口综合监管统一操作规范，认真做好户口认领、核实建档、电脑信息库的建立和数据补充、“一户一档”等一系列工作，做到对辖区各类市场主体的登记事项、生产经营状况、违法违章情况“了如指掌”，充分运用“网络联动、信息共享”的信息化平台，实现对市场主体的户籍化管理。

5、实现动态跟踪监管。采取划片包干、责任到人的方法，对辖区个体户、企业和商品交易市场进行动态监管巡查。要建立巡查工作制度，坚持日常巡查、重点巡查、定期巡查相结合，做深做细巡查工作，在巡查中发现案源、在巡查中处理投诉、在巡查中搞好服务、在巡查中追缴规费、在巡查中落实专项整治，切实摸清“底数”，消除监管盲区，消灭监管死角，确保执法到位。

6、按时按量完成规费收缴。我们采用“三步走”方法做好规费收缴：首先是组织人员开展实地调查，了解经营户的基本情况;再根据掌握的基础资料进行集体定费和电脑收缴;最后，综合运用巡查力量，结合定期不定期的日常巡查，对辖区个体户缴费情况进行督促、检查和追缴。通过“一摸、二定、三查”，环环相扣，层层落实，切实做到既不多收、不乱收，又不少收、不漏收。

三、基本对策和建议

(一)要树立与时俱进、开拓创新的观念。变革的时代呼唤创新的意识，严峻的现实需要我们有警醒的头脑和前瞻的眼光，需要我们有大胆实践，勇于开拓的精神，更需要我们有改革的思想和创新的思维，适应新形势，树立新观念，开拓新思路，创造新业绩。我们只有紧紧围绕“四区”战略目标，在继承和发扬的基础上不断提升，在借鉴和吸收的基础上不断创新，在更高的起点上谋划好今后的工作思路，才能更好地引导企业发展，提高监管的权威性，促进依法行政，实现监管执法工作的法制化、规范化。

(二)要树立脚踏实地、求真务实的工作作风。下大力气克服形式主义和浮夸作风，真正沉下去，深入实际调查研究，了解新情况，研究新措施，解决新问题，努力使作风有一个大的转变，工作有一个新的气象。一是崇尚求实作风。求实就是要求讲实话、办实事、求实效，少说多做，少疑多做，少评多做。二是要大兴调查研究之风。要扑下身子到企业中去，迈开双脚到实际中去，摸清企业和个私业主在想些什么、盼些什么、希望什么、反对什么、从而自觉地站在服务对象的立场上办事情、看问题、做决策，切切实实地为企业解决一些具体的困难。三是要进一步增强服务意识。说到底，一切工作都是为人民服务，工商管理也不例外。要树立权力就是责任，监管就是服务的观念。进一步拓宽服务领域，充实服务内涵，更新服务手段。全面增强企业对工商的向心力。要在原有的为企业和个体户办理执照、冠省名、申报商标注册(创品牌)、合同解忧、办理抵押物登记、进行行业规范和为维护经营者、消费者合法权益等方面提供服务的基础上，还要在提供投资方向和投资信息，帮助建立信用资源、营造无形资产等方面提供服务。四是要弘扬敬业、勤业、精业即“三业”精神。在工商工作面监着历史转换的时期，有的同志感到今不如昔，充满了忧愁、畏难情绪，这说明了我们干部对工商职能变化不甚了然。要认清形势，适应变化、刷新职能、振奋精神，要以工商事业为荣，爱工商、讲工商、颂工商，做到爱岗敬业、勤奋工作、精益求精，扬起工商的强手、把握工商的利器、擦亮工商的窗口、高举工商的旗帜、再创工商的辉煌。

(三)培养一支适应时代要求，德才兼备的高素质的工商行政管理队伍。古人云：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，“十年树木，百年树人”。作为工商行政管理部门，在大力开展整顿和规范市场经济秩序工作的新形势、新任务面前，要抓好干部队伍建设关键在于教育和培训。

一是抓政治思想教育，提高理论素养。建设高素质的干部队伍的根本在于加强思想政治建设。如果政治不坚定、方向不明确就很容易犯错误，犯大错误。要组织广大干部认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，这不是高调，而是基调，如果没有这个基调就没有共同的思想基础、行为准则和目标取向，任何事情都做不成。大家要经常扪心自问，入党为什么，掌权为什么，工作为什么等问题，牢固树立公仆意识，增强全心全意为人民服务的宗旨观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，顾大局，识大体，保持政治上的坚定性和敏锐性，明辨是非，提高政治觉悟，增强处理各种问题的能力。

二是抓业务培训和学历教育，切实提高队伍业务素质和执法监管水平。坚持不懈地抓法律知识的学习培训，使干部学好法，用好法，做到执法到位不越位，依法作为不过为。把学历教育、业务培训有机结合起来，采取岗前培训、在岗轮训、成人教育等形式，拓宽在职干部学习教育渠道。要组织每日一题，每月一法的启发式学习活动，结合当前形势，紧扣业务工作，督促干部职工学理论，学文化知识，记读书笔记，写心得体会和调研文章。在具体做法上，首先是坚持在职培训，重视学以致用，鼓励自学成才。以在职培训为主，学历教育以业余、函授、自学的方法，尽量不占用工作时间。广泛开展工商法律、法规和办案技能比赛，组织现场观摩、互相切磋、互相交流，启发干部职工自觉学本领，增强履行岗位职责的能力。采取能力，学历与晋升、晋级相挂钩等各种鼓励措施，褒奖各类专业尖子，形成“崇尚知识，尊重人才”的良好氛围。其次是提高学历层次，拓宽培训专业，培养业务骨干。有计划推荐一批年纪较经、思维敏捷、具有开拓精神的中层干部和业务骨干进行提高学历培训。努力培训一批计算机、外语等方面的专业人才，又要有目标造就一批既懂管理又懂业务的复合型人才。

(四)加强党风廉政建设，保持干部队伍的纯洁性。一要抓反腐倡廉教育，使广大工商干部特别是领导干部增强廉政意识，自觉廉洁自律。二要抓重点部位。继续抓住“案、费、证、照”等重点环节，突出治理“吃、拿、卡、要”和“三乱”等违纪问题。要强化窗口部位，重要岗位的权力制约，健全内外监督制约机制，规范执法行为，促进依法行政。三要抓正反典型。典型的教育作用很大，既要抓清正廉洁的正面典型，充分发挥其示范作用，又要严厉查处执法腐朽行为，起到反面典型的警示作用。切实做到提倡什么，反对什么，旗帜鲜明，毫不含糊。四要抓源头。要从完善体制，机制和制度入手，切实做到从制度上防范腐朽，从源头上治理腐朽。当前，我们结合“机关效能提升年”和“民主评议政风行风”活动，切实抓好队伍教育，整改队伍中的一些不良习气，改进作风，提高效率，依法行政，认真为群众办实事、办好事，为红盾增添新的光彩。

供电公司队伍建设经验材料

天水供电公司坚持以人为本促发展的工作思路，把队伍建设纳入企业发展规划，注重人才培养与开发，通过“一二三四”模式的队伍建设，探索出了一条适合自身特点的路子，实现了企业可持续发展。

确保一个目标。就是打造出一支具有远大的职业理想、严明的职业纪律、精湛的职业技能和高尚的职业道德的一流的干部职工队伍。

健全两个机制。一是监督管理机制。建立了职工培训教育委员会，完善了三级培训网，建成了培训教育基地，按照政治学习与业务培训统筹兼顾的原则制定年度培训规划及保证措施，并设专责人定期组织检查，通过局域网公布各单位培训落实情况，进行表扬与批评。二是奖惩激励机制。该局每年都要拿出—部分资金作为奖励基金，奖励那些在岗位中取得优异成绩的干部员工。对自学成才的员工，给予他们与正规院校毕业生同等待遇，调动了员工自学的积极性。对岗位标兵和技术能手，在政治上给予荣誉，经济上给予照顾。特别优秀的职工破格选拔到领导岗位上来，为企业发展注入了生机和活力。

发挥三个骨干作用。一是干部的传、帮、带作用。该公司领导班子从自身做起，保持和弘扬优良传统和作风，全体成员自觉加强学习，提高了自己的思想政治素质和经营决策能力。工作中领导干部主动给自己压担子、出课题，并积极参与职工创新活动。二是党员“先教”机制。结合当前正在进行的党员先进性教育活动的开展，倡导一个党员一面旗，设立了“党员红旗岗”，组建了“共产党员服务队”。用党员无私奉献带动广大职工弘扬“干实事服务于民”的企业精神，带动优质服务上水平，带动企业整体水平上台阶，打造优质电力品牌，做到了政府放心，群众满意。三是发挥模范标杆作用。开展争当“爱岗敬业标兵、安全运行标兵、双效管理标兵”等活动，激发全体职工的工作热情，在企业内部营造争先创优，人人奋发进取的良好氛围。召开职代会对他们进行大张旗鼓的表彰，组织优秀共产党员事迹报告会，号召全体职工向他们学习，充分发挥了榜样的示范作用。

抓好四个教育。一是形势教育，组织员工关注报纸、期刊，网络等宣传媒体，学习公司领导重要讲话精神，了解国家重大决策，了解国际、国内形势，在思想上保持和政治路线的统一。在行业方面及时了解本系统发展方向，围绕“一强三优”的发展目标，组织了学习大讨论，确定了工作目标及思路。二是加强法制教育。建立了预防职务犯罪培训教育基地，制作张贴了反腐倡廉宣传画册，聘请了纪检委、检察院的同志进行《民法通则》、《刑事诉讼法》等法律法规授课，提高了全体人员遵法守纪意识。三是进行技能培训。针对不同岗位开展多领域、多课题的qc小组活动，调动职工技改的积极性和主动性，形成了科技兴企全面开花的良好局面。四是创新文化建设。该公司为广大职工营造了一个良好的学习工作环境，设有图书室、文体活动室、休闲健身中心；多次还举办新闻报道、微机应用等培训班，提高职工文化水平；组织了乒乓球比赛，开展了供电所长技能比赛，活跃丰富了职工文化生活，增强了企业凝聚力和向心力，为天供发展奠定了坚实的基础。

为政之要，唯在得人。"三支队伍"建设思想的提出，是自治区党委治疆理念的进一步总结、丰富和升华，符合中央精神、切合新疆实际、顺应群众期盼。我们应深刻领会"三支队伍"建设的深刻内涵、重要意义和基本要求，进一步统一思想，敢于担当，凝聚人心，形成合力，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强保证。

一、深刻领会"三支队伍"建设的重要意义

做好新疆工作，关键在党，关键在人，关键在于一批能担当大任的骨干队伍。面对当前新疆反恐维稳"三期叠加"的新形势和经济发展的新常态，面对丝绸之路经济带核心区建设的新机遇新挑战，实现新疆社会稳定和长治久安总目标任重道远，迫切需要一批符合新疆实际和特殊要求的骨干队伍，能够在深化共识、增强认同、凝聚人心、团结一致、戮力前行的历史使命中担当大任。广大党员干部、各族人民教师和爱国宗教人士，就是这样的"三支队伍",他们在加强民族团结、实现共同进步中具有特殊的影响力和引导力。5月21日，张春贤书记在自治区各地州市各部门主要负责同志会议上，提出全体党员干部要争做具有新疆特色的好干部;6月3日，在自治区党委教育教师工作会议上，他号召新疆广大教师争做"四好老师";6月14日，在自治区爱国宗教人士座谈会上，他号召广大宗教界人士努力争做"五好宗教人士".这三次会议，自治区党委既坚持了一贯的理论创新特点，又部署提出了许多务实举措，体现了自治区党委对实践的总结、升华，也体现了为民务实的工作作风。自治区党委提出建强"三支队伍"是从新疆整体实际出发、通盘考虑作出的决定，有要求也有支持措施，有理论也有务实举措，虽然各有侧重，但是本质上都界定了"三支队伍"做好群众工作的主体责任，而且"三支队伍"互为支撑、相互补充，构建了较为完整的工作体系，形成了合力。

二、抓住关键，要求争做新疆特色好干部

做好新疆工作关键在干部，在于每一个"好干部"发挥应有的作用。抓好干部队伍建设，也就等于抓住了推动改革发展稳定的"牛鼻子".实现新疆社会稳定和长治久安总目标，要有一大批具有新疆特色的好干部。好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。具体要求是：政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。概括起来说，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。还对民族地区好干部提出了"明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚"的特殊标准。新疆特色好干部的要求是"三严三实"在新疆的具体表现，新疆特色的好干部是经得起反恐维稳火线考验的干部，就是忠诚、干净、担当、"四强"干部。新疆特色的好干部是时代的呼唤、人民的期望。维护祖国统一和国家最高利益需要新疆特色好干部;加强民族团结需要新疆特色的好干部;推动新疆经济社会发展，为各族人民谋利益也需要新疆特色的好干部。做新疆特色的好干部，就要在反对"三股力量"上打头阵，就要在关键时刻敢于发声亮剑，就要深入群众中作表率，就要敢于担当有定力，就要努力提高理解力、执行力和落实力。当前新疆正处在改革发展稳定的关键时期，各种新情况、新问题、新挑战此起彼伏、相互交织，可谓挑战与机遇并存。新疆各级党组织和党员干部承担着神圣职责、特殊使命和重要任务，我们必须以最大的自觉、最严的要求、最高的标准、最有力的举措加强纪律建设，努力打造一支纪律严明、作风过硬、敢于担当、奋发有为的高素质干部队伍，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强组织保证。

三、夯实基础，号召争做"四好老师"

"维护新疆社会稳定、实现长治久安，根本在人、关键在教育。"教育既是民生之基，又是发展之基，是解决新疆问题的治本之策。由于历史、自然、社会等多方面原因，新疆教育具有民族众多、教育基础薄弱、教育领域反对分裂反渗透斗争异常激烈等特殊性。新疆的教育必须走一条符合实际、具有新疆特色的路子。当下，教育领域反对分裂反渗透斗争也十分激烈。新疆的未来和命运寄予我们的下一代，每一位教师都有义不容辞的责任和义务。教师是教育事业的第一资源与核心要素，建设一支有历史责任感、为人师表、立德树人、专业过硬的优秀教师队伍，事关新疆稳定和发展的基础，具有长远性、根本性的意义。教师首先是国家公职人员，要自觉用好干部的标准来衡量自己;教师是知识分子，肩负着引领社会风尚、传播现代文化、启蒙基层群众的特殊使命;教师的本职身份是教育工作者，从事的是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。新疆各族教师都要争做党和人民满意的好老师，争做具有新疆特色的"四好老师",肩负起教书育人的神圣使命，在"三股力量"与我们争夺下一代的历史斗争接力赛中跑好属于自己的"那一棒",培育出合格的社会主义事业接班人，夯实新疆社会稳定和长治久安的坚实基础。

四、着眼现实，鼓励争做"五好"宗教人士

"新疆的问题，最长远的还是民族团结问题;新疆最大的群众工作，就是民族团结和宗教和谐。"做好宗教工作，"去极端化"是最突出的任务。爱国宗教人士在"去极端化"工作中具有不可替代的作用，他们能够充分利用自己的优势，通过"解经""讲经"深入揭批宗教极端思想本质，广泛宣传宗教和平、团结、宽容、中道、善行的思想，团结广大信教群众确立正信、抵制极端、反对分裂，积极促进宗教与社会主义社会相适应。新疆是民族工作大区，少数民族人口多、信教群众比重大，建设一支"五好宗教人士"队伍，是加强民族团结、促进宗教和谐、增强民族凝聚力的现实要求。扎实开展五好宗教活动场所和五好宗教人士"双五好"创建活动是做好宗教工作、不断提高宗教工作水平的重要抓手，是全面落实宗教信仰自由政策、促进宗教和谐的重要途径，是依法加强宗教事务管理、维护正常宗教活动秩序的重要措施，是加强宗教界自身建设、引导宗教人士和信教群众加强自我教育、自我管理的重要形式，也是发挥宗教人士和信教群众在促进经济社会发展中积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应的重要载体。我们要深刻认识开展"双五好"创建活动的重要意义，积极参与到创建活动中来，强化使命担当，坚持"政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用"的要求，继承和发扬宗教界优良传统，为维护新疆社会稳定和实现长治久安做出积极的贡献。

进一步组织干部教职工认真学习党的xx大精神、三个代表的重要思想和现代教育理论；加强政治思想建设；以课程改革为契机，不断转变教育观念；加强校本培训；创设良好的育人环境；进一步增强教职工的竞争意识；增强全体教职工的劳动纪律观念；进一步增强教职工的创新意识和开拓进取精神；进一步提高干部教职工的整体素质；深入推进素质教育。

(1) 学校管理 队伍

(2) 建设

1、坚持周一例会制度，认真学习党的xx大精神、三个代表的重要思想和现代教育理论。

2、管理干部要做到“五个一”要求；即深入一个年级组，深入一个教研组，抓好一个科研课题，指导好至少一个青年教师，高质量的完成听课指标。

3、加强现代信息技术手段在学校管理中的应用，学校管理向数字化、网络化靠近。学校领导干部要参加平均每周2小时的信息技术方面的培训，以提高信息技术手段在学校管理中的应用。

4、在县教委开展的“20xx教学管理年”活动中，要认真参加并组织好相关活动；以此次活动为契机，增强创新意识和开拓进取精神。

5、干部在教育科研方面为群众的表率，除抓好一个科研课题之外，每学期要撰写出一篇质量较高的论文。

6、认真落实好党风廉正建设责任制，加强干部队伍的作风建设、廉正建设；使干部真正做到廉洁自律、克己奉公、踏实肯干、团结协作和无私奉献的模范。

(3) 教师队伍

(4) 建设

1、坚持周二例会制度，认真学习党的xx大精神、三个代表的重要思想和现代教育理论；除集中学习之外，还要进行自学，保证每周2小时学习时间；并写出学习心得及在工作实践中运用的总结。

2、树立正确的教育观念，大力倡导教书育人、为人师表；教职工带头使用文明用语，杜绝使用不文明语言；教师要依法执教，落实好上级有关精神，不搞以盈利为目的的家教活动。

3、严格组织观念，严肃劳动纪律，反对无政府主义、自由主义，树立全局观念，作到政令畅通；下大力气抓好教职工的各项管理，使得教职工进一步积极按时参加学校的各项教育教学等活动。

4、认真贯彻上级教育体制改革精神，增强教职工竞争意识。

5、继续抓好青年教师成才工程。

(1)做好20xx年学科带头人、骨干教师的推荐评选工作。制定学校骨干教师队伍发展规划以及培训方案，进一步完善校级骨干教师的考核评选制度，学校要对县校两级骨干教师予以鼓励。

(2)进一步完善指导教师制度，开展好校内“导师带教”活动。

(3)在教师中继续开展“做学生喜欢的教师”活动，让学生、家长参与对教师的评价，学期末评选出我校的“学生最喜欢的教师”并报中教科参选。

(4)请师德讲师团到我校演讲，学习我县优秀教师的爱岗敬业，精益求精，勇于探索和创新的精神以及先进的教育教学经验。

6、以校本培训为基础，多种培训模式相结合，建设一支复合型的教师队伍。

(1)培养一专多能的教师，如培养一批能够担任综合实践类课程的教师，班主任要成为心理辅导员等。

(2)落实好上级及我校的十五时期教师继续教育方面的工作意见。鼓励教师进修，不断提高学历层次和业务水平。

(3)努力加强信息技术方面的校本培训。

(4)积极组织教师参加课程改革的相应培训工作，广泛学习试验区的先进教学经验与成果，为国家课程改革的全面实施和落实奠定基础。

人才队伍建设现状分析及对策研究

我市人才队伍建设现状分析和对策研究课题组，下设一个综合材料组和三个调研小组，分机关、事业、企业三块开展调研，以问卷调查、座谈、走访等形式，对全市人才队伍建设的现状、存在的问题和原因，以及下一步的对策作了深入的调查研究。5月中旬以来，我们共召开座谈会27个，走访企事业单位200多个，走访有关人员50多人次，回收调查问卷455份，掌握了比较详细的情况。现汇总如下：

一、人才队伍现状。

1、党政人才队伍基本情况。到2003年5月，江山市共有党政干部1977名，其中中专以上文化1688人，占总数的85.4%，大专以上文化1423人，占总数的72%。市级机关干部1382人，女性194人，大专以上文化1013人，占总数的73.3%；乡镇机关干部595人，其中女性134人，大专以上文化410人，占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人，其中女性6人；乡镇领导班子成员273人，其中党政班子成员平均年龄37.5岁，大专以上文化占95%，女性43人；市级机关部门领导干部249人，其中女性22人。 2、专业技术人才队伍基本情况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看：大学学历1156人，占15.86%；大专2676人，占36.73%；中专2649人，占36.36%；高中及以下804人，占11.04%。从职称层次看：正高级1人，仅占0.01%;副高级241人，占3.31%；中级职称2046人，占28.09%；初级职称4716人，占64.73%；其他无职称281人，占3.86%。从年龄结构看：35岁以下的3427人，占47.04%；35至45岁的1729人，占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布结构看：教育类的4118人，卫生1440人，农林水859人，城建土管221人，群众文化144人，交通环保140人，财税工商116人，新闻112人，人力资源71人，其他64人。

3、企业人才队伍基本情况。此次对全市50万元注册资金以上的企业，全部发放调查表，按时间要求回收400多份。从调查反馈的情况看，企业各类人才合计2809人。其中按学历分：研究生以上学历5人；大专以上1685人，占调查合计数的60%；中专学历735人，占26.2%。按专业技术职务分：高级职称60人，中级职称817人，初级职称1492人。按年龄分：30岁以下641人，30-35岁648人，36-40岁765人，41-45岁402人，46-50岁207人，51-55岁98人，56-60岁38人，60岁以上10人。按人才专业分：机电412人，建材102人，经济管理982人，化工243人，营销224人，财会323人，轻纺2人，其他521人。

二、主要做法和经验。

一直以来，我市大力实施科教兴市战略，坚持以人为本的思想，制定和实施了一系列人才引进、培养和使用的优惠政策，促进了我市人才队伍的快速发展，初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施，为江山经济社会的快速发展提供了重要保证，并为今后长远发展奠定了良好基础。我们的主要做法是:

1、认真贯彻“四个尊重”方针。市委、市政府高度重视人才工作，把实施人才战略、开发人才资源摆到突出的位置，出台了一系列加快人才队伍建设的政策意见，真正做到珍惜爱护人才、充分信任人才和放手使用人才，为各类人才提供充分施展才能的舞台，并让他们参与到重大决策、重点工程中去。在市委常委会和书记办公会中，多次对人才工作作了专题研究。今年党代会报告中，更是把人才工作提到新的高度，将此作为一项重要工作加以强调。为了充分体现人才的价值，我们建立了重大决策专家参与制度，聘请工业、农业、社会事业、信息业等方面20名专家、专业技术拔尖人才担任委员，参与重大经济和社会建设决策前的咨询和论证。在党委、政府各项政策和措施的引导下，全社会的“四个尊重”氛围逐渐浓厚。

2、党政干部选拔任用创新力度不断加大。市委认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断改进党管干部的方法，做好干部培养、推荐、选拔任用和管理工作，推进领导班子和领导干部队伍年龄、性别、知识等结构的优化。各级党组织认真贯彻落实《纲要》，创新干部人事管理工作，加快了干部人事制度改革的步伐。一是以公开选拔为突破口，多层次引入竞争择优机制。市委两次采用“双推双考”方式，公开选拔了8名机关部门副（科）局级领导干部及选聘2名重点中学校长。1999年11月，又推出了3个选任类正职(林业局局长、上余镇镇长、坛石镇镇长)和两个副职(团市委副书记、峡口镇副书记)岗位进行公开选拔。今年四月，在市级机关部门班子调整中，市委大胆探索创新，对空缺的17个机关部门正职职位和1个副检察长职位，成功地采用自荐公推提名的方式进行选拔，取得了较好的社会反响和实际效果。在乡镇和部门机关的中层以上干部管理中，则普遍推行“中层干部竞争上岗、一般干部双向选择”机制。二是市管干部任免实行常委票决制。三是加大对干部监督力度，增强各级干部的工作责任心。全面实施党政领导干部离任经济责任审计，对调离工作岗位的领导干部全部进行离任审计。在干部工作中广泛听取群众意见，注重群众意见的查证和运用，使得群众监督干部的积极性得到极大提高，初步形成了群众参与、新闻舆论、党内专门机构共同监督的立体网络。

3、专业技术人才综合素质不断提高。不断推进专业技术人才管理制度改革，引入竞争机制，实行动态管理、滚动发展，全面提高专业技术人才的学术素养和创新能力。我们注重培养了一批急需的金融、外贸、法律以及信息等高新技术方面的专门人才，特别是应对加入WTO的需要，抓紧培养了一批精通世界贸易组织规则的专门人才；注重培养了一支具有较高技术素质的技术工人队伍、农业产业化经营和农业科技队伍；注重培养了一批思想政治素质较高、服务意识较强、善于组织重大科研项目、掌握科技发展和科技人才成长规律的科技管理专家。为充分发挥专业技术人才作用，我们建立了科技骨干挂联市“310重点工程项目”实施制度，安排他们参与和负责重点工程的实施，在实践中锻炼培养业务能力和提高素质。采取赴外招聘的方式，引进部分急需的专业人才。近年来，我市每年都组团赴武汉、西安等地招聘急需的专业技术人才，年引进近100人。

4、企业经营管理者职业化步伐不断加快。以推进“兴工强市”战略，加快江山经济社会发展为立足点，培养造就一批高素质、职业化的优秀企业家。具体工作中，注重研究企业家的成长规律，为他们创造有利于成长的环境和条件，对有发展潜力的企业，市里予以重点扶持，为他们创造更大的发展空间；注重灵活对待企业发展中的问题，对重点骨干企业的负责人，做到在政治上关心，工作上帮助，生活上保护，使他们能够全身心投入企业生产经营；引导和鼓励社会资源向优秀企业集中，采取托管、兼并、收购等形式，做大做强产业。江山原有大小水泥企业18家，通过 几年的整合，现主要生产能力集中到4家企业，由4位优秀企业家经营管理。

三、存在的主要问题及原因分析。

几年来，我市的人才队伍建设取得了长足的进步，但从总体上来看，人才队伍现状同新形势、新任务和我市跨越式发展的要求还不相适应，主要有以下几个方面：

1、人才总量不足。全市人才总量预计到今年年底仅为1.65万人，仅占总人口数的2.9%，低于全省5.9%的平均水平，远远不能满足我市各项事业发展对人才的需求。

2、人才队伍的结构性矛盾突出。从分布上看，现有人才主要集中在党政机关和企事业单位，占近60%之多，而企业则普遍缺乏人才。在调查的全市5000多家企业中，仅有人才2809人左右，平均每家企业不到一个。从专业结构来看，传统专业型人才较多，与知识经济相关的专业人才稀缺。如法律、金融、外语、计算机、经济类等人才严重欠缺。从年龄结构上看，中青年人才较短缺，人才队伍老化现象比较明显。从知识层次上看，高学历和高层次的人才所占比例很小。在此次调查中，研究生学历的仅有21人，具有高级职称的304人。

3、人才外流现象比较严重。一是隐性外流。据不完全统计，近三年，我市每年考上高校本科的人数为1000人左右，而回江工作的本科毕业生毕业仅有120人左右，年外流率在80%以上；二是显性外流。具有中高级职称、本科以上学历、各学科带头人及业务骨干等方面的人才，随经济发达地区对人才引进的力度不断加大，通过正常调离、辞职、自动离职等方式外流，呈上升趋势，出现一人外流，带动相互熟悉或同一层次水平人员外流的“传、帮、带”现象。据不完全统计，近三年我市显性流失人才数达224人，其中高级职称10人、中级职称73人、初级职称141人。主要集中在四大块：教育系统34人、卫生系统52人、农林水系统42人、工业系统96人。

4、人才作用发挥不充分。一是为人才服务不到位，对人才没有足够的重视，人才的潜能发挥不足；二是受经济条件的限制，为人才提供物质等方面的支持较少，对人才也缺乏系统有效的培训，导致人才多侧重于自我封闭的学习，知识更新和继续教育跟不上，实际效果较差，人才层次提高慢；三是“专才不专”，许多专业技术人员担任行政工作，专业技术不能得到应有的发挥；四是职称政策缺乏科学的评价体系，大多采取评审方式，重学历、轻能力，存在着明显的论资排辈现象，优胜劣汰的机制没有建立，造成专业技术人员评职称难，有近90%的中高级人才与初级人才做着同样水平的工作。

5、企业经营者队伍整体素质偏低。我市的企业家大多是非专业出身，也没有经过系统的工商管理培训，经济贸易、金融、相关法律知识等相对缺乏，难以应对知识经济和经济全球化的挑战。掌握现代企业管理知识者较少，除部分规模以上企业建立现代企业制度外，大多数企业还是处于家庭式管理和个人管理模式，与市场经济发展要求很不相称。管理体制上的弊端，导致外面的优秀管理人才难以进入企业，而企业自身也难以培养人才，造成企业创新意识和能力不够，缺乏长远打算和企业发展规划。

引起上述问题的原因很多，既有客观原因，又有主观原因，归纳起来有以下几方面：

一是经济发展水平制约人才队伍建设。我市是经济欠发达地区，经济基础相对薄弱，经济总量小，企业产品科技含量低，一方面社会、企业容纳人才和储备人才的能力有限，人才的作用难以得到有效发挥，造成人才的相对过剩。另一方面，由于在工资奖金、福利待遇、工作环境、生活条件、学习深造、发展机遇等方面与杭、台、温等发达地区存在较大差距，“水往低处流、人往高处走”导致我市在新一轮人才竞争中面临更大压力。同时，我市地处浙江西部信息相对闭塞，文化学术氛围不浓，尤其缺少大型图书馆、博物馆、科技馆等，难以满足高层次人才的学习、进修和学术交流等需求，出现既引不进外地优秀人才，也留不住本地培养出的优秀人才的尴尬局面。

二是政策机制不够完善。最近几年，我市也下发了人才开发方面的有关文件，但是不可否认的是制度还不规范，有的好制度也没有得到很好的落实。人才管理多头无序，且人为因素多、法规因素少，人才地区所有、部门所有的界限没有被打破，人才自由流动的渠道不畅。人才激励机制不够健全，人才评价体系尚未构建，还没有真正形成靠市场机制、靠科学合理的分配政策来调动人才积极性和创造性的意识，普遍采用大平均、小差距的分配制度，高层次人才的劳动价值、贡献、效益与分配很不成比例，知识、技术、管理等要素参与分配的权利没有得到很好的体现。

三是人才观念比较淡薄。人才资源是第一资源的观念还没有真正被全社会所接受，市场竞争就是人才竞争的意识不强，人才问题还没有引起全社会的足够重视，人才工作的氛围不浓。一些单位对人才重视还仅停留在口头上，在人才的使用上，随意性也比较大，未能给人才提供发挥才能的工作岗位和条件，导致"英雄无用武之地"；有的单位用人不公，管理简单，人际关系紧张，缺乏凝聚力和战斗力，导致人才感到受排斥和压制；有的单位对人才关心不够，下指标、加压力的多，帮助解决实际困难的少。没有把发展经济转移到依靠科技进步和人才资源开发上来。一些企业固于传统观念，只重视对设备、厂房、土地等有形资产的增值，不重视人才引进、智力开发和素质提高等无形资产的投入，只重视项目、资金的引进，忽视对人力、智力的开发和引进。

四是人才自我提高意识不强。计划经济的影响还未根除，人才对单位、组织的依赖性较高，自我学习、自我培训和自我提高的主动性不够，导致素质和能力提高不快，适应不了当今经济和社会发展的要求。

五是人才队伍建设缺乏规划。目前，我市的人才队伍建设规划纲要尚未制定，对人才的培养、引进和使用缺乏长期规划和计划，统筹性、针对性和前瞻性较差。

六是尊重人才的氛围不浓。对人才使用、培养等方面的认识，许多还仅仅停留口头上，全社会尚未真正形成尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围，用人机制不活，择优使用、绩能考核等仍停留在理论和口头上，存在官本位和论资排辈等现象；另外，对人才的投资明显不足，多元化的人才投资机制尚未形成，人才创业环境还比较欠缺。

四、对策与措施。

人才工作是一项大的社会系统工程。抓好人才队伍建设工作，必须坚持和实现党管人才，进一步完善党委统一领导，组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的工作格局，努力健全和完善人才工作咨询决策机制、协调落实机制和监督约束机制，不断创新党管人才的方式和方法，牢牢抓住人才培养、吸引、使用三个环节，把人才工作提高到一个新水平。

1、加快制订人才规划。要按照“党管人才”要求，根据我市经济社会发展需要，首先要认真做好人才资源状况的摸底和人才需求的预测工作，制订和完善人才规划，确定明确的工作目标，提出有力度、可操作的工作措施。要从实际出发，适应我市产业发展要求、经济社会发展状况及目标要求来规划人才。要立足于本地，充公发挥我市的比较优势，以培养适用人才为主，努力改善人才环境，积极引进急需的人才和智力。规划到2010年，全市人才总数达到4.2万人，年均增长6.5%左右，中高级专业技术人员达到1万人，大专以上学历人员达到70%以上。

2、全面加强人才培养工作。要根据经济社会发展的要求，制定科学的人才培养规划。要着眼于提高实践“三个代表”重要思想的政治素质和科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、懂经济善管理的高素质领导干部队伍；着眼于提高我市企业的竞争力，加快培养造就一批具有创新精神和创业能力的职业化、现代化的优秀企业家；着眼于适应全面推进小康建设和应对激烈的人才竞争的需要，重点培养一批具有衢州、省甚至是全国水平的学科带头人，抓紧培养和造就一批急需的专门人才和专业人才。要加强教育和培训。积极构建人才终身教育体系，大力发展成人教育、社区教育，推进教育培训的社会化，建立和完善继续教育制度，促进人才队伍整体素质不断提高。要把人才的教育培训纳入单位发展规划，建立带薪学习制度和经费保障制度，并以创建“学习型组织”活动为载体，促进学习型社会的形成。要加强继续教育的针对性，实施分类培训，注重实效。党政机关管理人才的重点是提高文化层次，开展现代经济管理知识等方面的培训。企业经营管理人才的继续教育，主要是进行普遍的工商管理培训，使其尽快熟悉现代企业制度下的企业运行规则。专业技术人才的继续教育，着重强化知识的更新和创造能力的提高。

3、切实做好人才引进工作。要积极应对日益激烈的人才竞争，不断完善有利于吸引人才的政策措施，健全科学、开放的人才吸引机制。首先根据我市实现跨越式发展的要求，有针对性地引进人才。对取得大学本科以上学历的人才以及我市经济发展急需、符合我市产业发展方向的人才，要积极引进和吸收。尤其围绕我市产业结构调整和高新技术产业发展，大力引进机电、化工、电子技术、新材料、农业高新技术、外经外贸等领域紧缺的高层次创新人才，优先引进一批精通世贸组织规则，通晓国际经济、法律和管理的专业人才。其次要采取多种形式，广开引才引智渠道。实施“构筑人才资源高地”战略，实行人才“柔性流动”政策，开启吸引各类人才来江创业的“绿色通道”，吸引一大批高学历、高潜力、低年龄的高新技术人才。一是通过市场招聘人才，将人才直接吸纳到我市人才队伍中来。二是通过项目引才引智。根据我市经济社会发展的需要，每年列出某些重大科研和技术开发项目及企业的技术难题进行招标，引进人才和智力。积极吸引市外成果到我市来实现转化，在引进科技成果的同时引进人才，提高人才引进的经济和社会效益。三是通过引资引才。将引进外资和引进技术、人才结合起来。四是通过多种形式与市外单位建立协作关系，利用它们的人才优势，帮助我们培养培训人才。

4、完善机制，最大限度发挥人才作用。在人才使用方面要着重建立健全人才激励机制，充分发挥人才的最大效应。一要进一步完善人才奖励政策。继续坚持评选市级专业技术拔尖人才制度，大幅度地提高相应经济生活待遇；拟组织建立人才的市级功勋奖励制度，对有突出贡献的科技人员和高层次管理人员实行重奖；增设“伯乐奖”，对积极推荐、发现、培养人才成绩突出，支持科研人员做出重大贡献、产生了巨大经济效益或社会效益的单位负责人给予重奖。二要提高专业技术人才的社会政治地位。注意做好专业技术人才的教育培养工作，积极吸收他们中的先进分子加入党组织；在党代会、人大代表和政协委员中，适当提高专业技术人才的比例；在市级人事安排中，将有意向从政的人才吸纳到党政领导干部队伍中；继续坚持经济和社会发展重大决策专家咨询制度，切实发挥专家咨询团的作用。三要加大力度，推进事业单位分配制度改革，拉大差距，促进人才价值的货币化。在收入分配上，制定向人才倾斜的优惠政策，建立和完善技术、管理等生产要素参与分配的机制，根据实际情况实行灵活的津贴、补贴制度，提高人才的保险和保健标准，切实保证人才的物质生活待遇不断得到提高。四要建立人才市场运行机制。建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制，根据经济结构调整的需要，调整人才结构。逐步形成与市场经济相适应的人才利益机制，使其在引导人才流动、鼓励人才充分发挥作用方面起基础和关键性作用。加快完善人才资源信息网络体系，实现全市人才供求信息联网，使信息成为人才交流、求职、就业的主要引导工具。建立健全人事争议仲裁制度，妥善解决人才流动争议，保障和维护人才和用人单位的合法权益。搞好人才市场场所建设，完善人才市场服务功能。加强市人才市场硬件设施建设，提高现代化程度，使其成为全市人才市场的“龙头”和人才交流的中心。探索教育、卫生人才市场等专业性人才市场的建立方法。健全人才中介机构网络体系，逐步建成以各级政府人事部门兴办的人才市场为主体、其他部门和行业及民办人才中介机构为补充的人才市场网络，形成多层次、多功能、覆盖全社会的人才社会化服务体系。强化和完善人才市场在人才信息、人才交流、人才培训、人才素质测评等方面的社会化服务功能，最大限度地满足人才与用人单位的需求。五要建立和完善促进人才流动的有关制度。进一步消除人才流动的体制性障碍，打破人才身份、所有制等限制，改革户籍管理制度，探索多种人才流动形式，加快建立和完善养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险等制度。

5、积极营造有利于人才辈出、人尽其才的环境。一要提高认识、更新观念。各级党委特别是领导干部要把经济建设、社会发展与人才资源开发看作是一个有机的整体。经济建设和社会发展要依靠人才作为支撑，人才队伍发展要促进经济建设和社会发展，人才队伍的规模扩大、素质提高、结构与布局调整都要以满足全市的经济社会发展需要为立足点。二要加大对人才工作的宣传力度。要动员社会各方面的力量关心人才工作，支持人才工作，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围；三要切实保护好现有人才。要把事业留人、感情留人、适当待遇留人的要求真正落到实处，热情支持各类人才的工作，真诚关心他们的生活。要尊重人才成长的客观规律，既鼓励他们大胆探索、积极创新，又不单纯以成败论英雄，保护他们的创新热情；同时要关注离退休人员群体的生活，利用他们丰富的实践经验和掌握一技之长的优势，积极创造条件，充分发挥作用，实现老有所为；要进一步完善人才工作的政策体系和法制环境，严格依法办事，为营造良好的人才环境提供政策和法律保障。

学习局长在干部队伍教育动员大会上讲话体会

吉局长在干部队伍教育动员大会上强调，加强领导干部作风建设，着力打造“双合格”“三过硬”工商队伍，为科学跨越，富民强市，是工商工作当前的当务之急，也是建设社会主义和谐的现实需要。

一、当前干部作风建设中存在主要的问题：一是坐而论道的倾向影响干部作风建设。一些同志说套话，讲空话，喜欢高谈阔论，讲原则多，讲措施少，讲别人多，讲自己少，笼统讲的多，具体如何干讲的少，缺乏求真务实的作风，形式主义和官僚主义与干部作风建设的要求不适应。 二是自由主义的倾向影响干部作风建设。有的同志发牢骚、讲怪话，不负责任地发表议论，对上级决策评头品足，吃吃喝喝、拉拉扯扯等庸俗作风依然存在，组织纪律观念与干部作风建设的要求不适应。三是不重视理论学习的倾向影响干部作风建设。一些同志对理论学习态度不够端正，总感到自己学的差不多了，不想学；认为作风建设是老一套，不用学。我们通常讲的学习是有特定含义的，首要的是搞好理论学习，但在学风方面还存在一定的问题，主要是理论联系实际不够，由于不讲学习，片面认为会“干”就行，致使干部的理论素养和知识水平，思想境界和精神状态与干部作风建设的要求不适应。四是无所作为的倾向影响干部作风建设。一些同志的精神状态跟不上快速发展的形势，在思想观念上因循守旧、小富即安，在工作方式上缺乏群众观念，对基层和群众服务不够，严重影响和谐社会建设。一些同志看形势只看到成绩和有利的一面，忽视存在的困难和问题，盲目乐观；或者只看到困难和问题的一面，看不到成绩和发展的一面，盲目悲观，思想和方法与干部作风建设的要求不适应。五是“官本位”的思想倾向影响干部作风建设。有的同志跑官要官，热衷于找关系，拉选票，在职务上盲目攀比，比高不比低，比快不比慢，工作不到位。一些同志法治观念淡薄，在依法行政过程中对管理和服务的关系处理得不好，简单粗暴，作风野蛮，行使自由裁量权存在相当程度的随意性，错误的权力观和地位观与干部作风建设的要求不适应。

二、当前干部作风建设中存在这些问题的主要原因：一是 缺乏责任感和紧迫感。一些同志对于在新的改革实践中所面临的一系列新的问题和挑战缺乏忧患意识，陶醉于已有的成绩，骄傲自满，不思进取，缺乏艰苦奋斗的精神，缺乏压力和紧迫感，抓住机遇、奋起直追、乘势而上的历史责任感不强。二是缺乏党性修养和党性锻炼。在改革开放和社会主义市场经济条件下，共产党员的党性修养遇到了前所未有的新课题、新挑战，党员干部缺乏理论修养、思想修养、政治修养、作风修养、道德修养和文化修养，直接影响了自身的作风建设。三是缺乏对干部作风建设重要性的深刻认识。一些同志对党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，还缺乏认识，因而抓干部作风建设往往舍本求末，对一些表象问题没有提到世界观改造的高度，没有从根本上解决问题。四是缺乏对思想作风建设新问题的深入研究。一些同志的思维方式、思想观念，特别是指导思想上表现出来的行为取向与坚持解放思想、实事求是的思想路线还有一定的差距，对于解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂虽然讲的很多，但思想作风建设是第一位的这一根本问题还没有解决好，研究新情况、解决新问题的紧迫感还不强。如何以现实发展的重大问题为切入点抓好作风建设缺乏深入研究，遇到问题还习惯于拿本本去框实践，拘泥于老经验、老办法、老措施，缺乏开拓创新的精神。

三、解决当前干部作风建设中存在的问题的对策：一是在建设服务型机关过程中加强干部作风建设。以创新发展、多办实事的实际行动带动干部作风建设，以干部的优良作风保证创新发展。这样才能保证干部作风建设有抓手、有实效。加强作风建设还要体现在为基层为群众多办实事、好事的过程中，使工作职能向基层延伸，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所需，把工作做到群众最需要的地方去。通过办实事，加强与基层的联系，密切与群众的关系，进一步发扬密切联系群众的作风。二是在强化理论学习过程中加强干部作风建设。干部作风建设中存在的问题有其深刻的思想根源和社会根源，因而抓干部作风建设既不能抓一阵子，也不能就事论事。必须通过抓理论学习，解决好思想作风和学风的问题，解决好党员干部的党性修养和党性锻炼的问题，打牢加强干部作风建设的基础，这样才能抓住根本。当前，要把开展机关干部作风建设学习教育整顿活动与构建社会主义和谐社会紧密联系起来，从新形势新任务的要求上充分认识加强干部作风建设的重大意义，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，打牢加强作风建设的思想道德基础，进一步增强抓好干部作风建设的主动性和自觉性。三是在全面贯彻科学发展观过程中加强干部作风建设。干部作风建设中存在的“形象工程”、“政绩工程”、做表面文章、不求实效等问题，很重要的一个原因就是由于没有坚持科学发展观和正确的政绩观造成的。因此，必须把加强干部作风建设贯穿于全面落实科学发展观的全过程。要坚持求真务实，一切从实际出发，做到理论和实际相统一，强化公仆意识，反对以权谋私，发扬艰苦奋斗的优良传统，按照科学发展观的要求，确定发展思路，制定发展规划，提出发展目标，落实发展措施。在机关形成求真务实的良好风气，形成工作创新的良好环境，形成干事业、干成事业的良好局面。多抓那些虽然上级不易看到、不易听到，但基层和群众十分欢迎的事；多抓那些虽然无益于个人扬名出彩，但对建设社会主义和谐社会很有好处的事。五是在狠抓制度和责任制过程中加强干部作风建设。加强干部作风建设，必须在严格教育的基础上，对干部进行严格要求、严格管理、严格监督。作风建设，一把手责任制是至关重要的，要求班子成员做到的，一把手要首先做到，要求下级做到的，领导干部要首先做到。要通过行之有效的制度规范，促使干部经常思考和检查所做的工作是不是符合转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，经常思考和检查所做的工作是不是开拓进取、实事求是、深入扎实、忠于职守、高效快捷和清正廉洁。六是在建立健全科学的干部考核评价体系过程中加强干部作风建设。加强干部作风建设的一个重要方面，就是要研究制定科学的政绩评价标准。在科学发展观的指导下，树立正确的政绩观，要用群众观点看政绩，用发展的观点看政绩，用实践的观点看政绩，用全面的观点看政绩，防止片面性。要坚持正确导向，对干部的评价和任用有着重要的导向和示范作用，必须有科学的政绩评价标准，使考核结果能够全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩。实践证明，凭实绩用干部，就会引导干部积极向上、见贤思齐，为党和人民的事业创造业绩；否则，就会在干部任用上形成误导。通过建立健全科学的考核评价体系，对那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部，给予褒奖和重用；对那些无所作为，好大喜功，作表面文章的干部，给予批评和惩戒；对那些不把心思用在工作上，而热衷于跑门子、找路子、甚至跑官要官的干部要坚决予以查处，从而树立起正确的导向，引导干部把全部智慧和力量倾注在建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的宏伟目标上来。

公路局党员队伍建设的一点做法

加强党员队伍建设 为公路事业再做贡献 近年来，分局党总支认真学习贯彻重要思想和xx大精神，在上级党委的正确领导下，紧紧围绕分局中心工作，以发挥“两个作用”，创建人民满意的公路行业为出发点和落脚点，坚持从严治党，从严治局，以加强自身建设为基础，以思想建设为主线，以推动精神文明建设为目的，解放思想，转变观念，不断加强党员队伍建设，努力提高全体党员的综合素质，调动党员的积极性和创造性，促进了各项工作上水平、创特色。下面向领导汇报我局党员队伍建设的一点做法： 一、加大培训力度，提高党员素质，增强党组织的先进性。我局党总支始终把政治学习作为全体党员提高思想认识和更新观念的主要途径，坚持教育内容全方位、教育形式多样化、教育时间有保障、教育效果重现实，在教育中创新内容、在工作中贯穿教育，使分局党员的精神面貌发生深刻变化，始终保持了一股争创一流的工作精神。重点抓好三个方面的教育工作：一是先进性教育。面对全面建设小康社会的新任务，党员队伍建设也面临着新的考验。我们把党员的先进性教育作为落实xx大精神的具体举措，作为加强党员队伍建设的具体行动。我们坚持以正面教育和自我教育为主，有计划、有步骤地组织党员学习党章、xx大报告和重要思想的有关内容，并通过上党课、讨论、参观、座谈、征求群众意见等形式，让党员在活动中深入思考入党为什么、为党做什么，进一步明确努力方向。通过教育引导，使广大党员自觉地实践重要思想，把共产党员的先进性在建设中国特色社会主义过程中充分体现出来。二是形势政策教育。教育引导党员牢紧紧抓住发展这一要务，紧跟时代步伐，用科学的世界观、方法论去分析和解决面临的问题，使自己的思想认识不断得到提高。三是科学知识教育。根据不同科室的特点及需求，开展有针对性的教育培训。此外，我们还加大投入，改建了党员活动室和电教室，充分发挥电化教育在党员教育中的作用，不断提高教育质量。 二、加强廉政建设，构筑监督网络，增强党组织的纯洁性。我局始终把党风连着政建设放在各项工作的首位，防微杜渐，在教育、制度、预防等各方面狠下功夫，保证了各项工作的健康顺利发展。一是加强了党员廉政建设等方面的培训教育，增强党员遵纪守法意识、廉洁自律意识、责任意识和防范意识，树立行业正气。二是防微杜渐，抓好源泉管理。对工程、财务、路政、征收等敏感部门加强了监管的力度，并强化了计划管理职能，使资金得到合理的安排，起到了很好的防范作用。四是加强内外部的监督工作。三是加强了制度建设，完善内部监督机制。分局今年专门制定下发了《党风廉政建设和反～工作意见》，《党建工作目标》，建立健全了民主生活会制度、中层干部目标责任制、民主评议党员等一系列制度，加强了对党员的管理和监督，使监督工作规范化、制度化；签订了党员廉政建设责任状，把党员监督与党员廉政自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，使党风廉政建设层层有责任、有人抓；四是构筑完善的外部监督网络。聘请人大、政协、纪委和各大企业人员担任监督员，设立了意见箱，公开了举报电话，建立党员监督、群众监督、～监督、社会监督相结合的多渠道监督体系。 三、加强班子建设，夯实党建基础，增强党组织的战斗力。为适应新时期党建工作需要，充分发挥党建工作在建、养、收、管等方面的促进作用，我局特别强调“班子”成员的模范带头作用，牢固树立“管理就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”的观念，党总支成员实行“一岗双职”责任制，要求每个成员既要完成本职工作和分工的工作，又要完成支部分工的党务工作。学习中，“班子”成员先当学员后当教员，带头讲课，带头做学习笔记，带头写学习心得；工作中既当指挥员又当战斗员，要求职工做到的自己首先做到，深入到工作、职工思想的每一个环节；在党内生活中，班子成员自觉地做普通党员，参加支部小组活动，主动地剖析自己、开展批评与自我批评。领导的行动是无声的命令，从而增强了全体党员的凝聚力，化成了干好工作的强大动力。 加强入党积极分子队伍建设，不断壮大后备力量，是党总支的一项重要职责。我局历来重视入党积极分子的培养，每年制定党员发展计划，注意广泛征求党员职工意见，对各界反映较好的，有文化、有事业心和责任感的，通过加强教育培训，有意识地派往重要岗位锻炼，经常对其进行培训教育，提高政治思想素质，端正入党动机，增强光荣感和迫切感，同时按照成熟一个、发展一个的原则，及时吸收到党组织。几年来，我局党员队伍不断壮大，到目前为止已有党员58名，要求加入党组织的中青年职工也越来越多，仅在去年就为 名党员办理了转正手续，吸纳了 名入党积极分子。 四、维护职工权益，热心公益事业，增强党组织的号召力。人民群众是党的力量源泉、胜利之本。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。分局党总支和各支部牢固树立宗旨观念，深入党员群众之中，耐心细致作好教育和疏通疏导工作，为他们尽可能解决实际困难和工作中的实际问题，尽最大限度在工作中为他们创造便利条件，保证了各项工作的顺利开展。一是给职工提供良好的工作环境。对办公设施进行了更换，分局机关购买和安装了新桌椅、空调，添加购买了室内外体育活动器材，新购书500余册充实了图书室；为缩小养护一线职工和机关职工工作环境上的差别，多方筹资，为全部公路站配备了交通工具，使职工上下班工作更加方便，减轻了工作量，提高了工作效率。不仅如此，我局今年还和局机关一样给公路站配备了空调，并进一步完善了公路站小家，职工食堂、体育运动设施、图书室、职工休息室等。二是解除职工的后顾之忧。为改善职工现有住房条件，分局领导班子经过多方协调和筹划，在县东苑小区进行宿舍楼的建设；本着无病早防，有病早治的原则，在每年在女工查体的基础上，组织全体干部职工进行身体检查，并为职工建立了健康档案，保障了职工的身体健康；协调有关部门，积极解决职工子女的入托、就业等问题；对职工遇到的问题和困难都不遗余力的帮助解决。三是积极开展爱心捐助活动。组织广大党员职工进行捐资助学、捐资助建、捐款救灾活动，去年来累计捐款2余万元

，在全局范围内倡导了一种关心社会、济困助学的良好风尚，赢得了社会各界广泛赞誉。 五、弘扬单位文化，塑造单位精神，增强党组织的吸引力。分局党总支把文化建设当作单位精神文明建设的重要工作来抓，通过举办运动会、文娱活动、技术练兵等形式，使精神文明建设呈现生动活泼、丰富多彩的局面。去年重新改建了健身房、棋牌室、乒乓球室等娱乐场所，经常组织员工开展健康有益的活动，使广大员工在自娱自乐中陶冶了情操，提高主人翁意识。同时在院落、走廊内专门制作了标语、口号和名言警句牌匾，浓重的文化氛围使职工素质在潜移默化中得到提高，职工的精神面貌也悄悄地发生着改变，增强了单位的凝聚力和向心力。塑造企业外部形象是单位文化建设的重点，我局自XX年来，高标准完成了办公设施更新和机关院落的绿化改造，新建了路政大厅，重新改造了征费大厅，按照上级要求，高标准的建设了薛馆路养护示范路段，并沿路安装了10余幅大型牌匾，宣传了公路理念；同时投入巨资积极开展穿村路段治理工作，使全县干线公路的畅、洁、绿、美的水平进一步提高，为人们提供了一个安全、通畅、优美的通行环境，展示了公路文明。 六、争创文明单位，带动工作进展，增强党组织的向心力。近几年以来，全省开展了创建全国交通系统文明公路行业活动，我局充分把党员思想作风建设与文明行业创建相结合，始终注重把握党员建设着力于最大限度的调动党员的积极性，把为人民群众多办实事、办难事、办好事、办新事作为一切工作的出发点。一是坚持做到了文明服务。使用文明用语，来有问声、去有送语，微笑服务、以诚待人，全体人员统一着装、挂牌上岗，让党员和职工的的良好形象传播了公路的文明，带动了行风的好转；二是做好示范带动工作。为充分发挥党员的先锋模范作用，在分局全部科室设立了“党员示范岗”，用榜样的力量教育职工、激励职工，鼓舞职工，转变机关工作作风，并提高了党员的责任心。行业文明创建最紧张阶段，广大党员干部充分发扬不怕苦不怕累的优良传统，放弃了大部分的节假日、星期天，加班加点努力工作，却从没有人叫苦叫累，党员的示范作用带动了全局职工对创建文明行业活动的积极性和创造性，使我局的创建工作走在了全市公路系统的前列，并出现了风正、气顺、心齐、劲足的喜人的工作局面，各项工作得到有力推进，党建与两个文明建设取得了丰硕成果。受到上级党委的充分肯定，创建工作经验还在全市进行了推广。 各位领导、同志们，思想作风建设是一项长期的政治思想工作，又是讲政治、树民心、促发展的实践工程，分局全体干部职工有决心、有信心、在市局党委的正确领导、支持下牢牢把握全年奋斗目标，按照党员队伍建设提出的新要求，坚定不移的抓下去，坚持下去，以更加旺盛的斗志和扎实的工作，再创全局工作新特色、新业绩、新效益，取得新的更大的发展。

区重点行业人才队伍建设调研报告

——支柱产业人才队伍建设专题调研

xx区经济贸易局调研组

工业经济是我区财政收入的重要支柱和城乡居民收入的重要来源，工业经济的发展关系到我区社会稳定和各项社会事业发展的大局。只有大力抓好工业经济，才能实现跨越式发展，努力实现两个率先，才能牢牢确立我区在苏南经济板块中第一集团军的地位，才能真正把“三个代表”重要思想落到实处，实现富民强区的宏伟目标。发展经济，人才是关键，产业人才队伍对我区的工业经济发展起着至关重要的作用。电子信息、机械冶金、化工新材料、纺织四大行业经济总量占我区整个工业经济的80%以上，是我区的经济支柱产业，并且是我区人才较为集中的行业。目前，我们对这四个行业的人才队伍建设情况进行的调研，现将有关情况报告如下：

一、我区支柱产业人才队伍建设的现状

随着经济全球化趋势的日益加剧和知识经济时代的到来，人才已成为经济发展的决定因素，我区各级政府和各类企业对人才队伍建设的重视程度日益提高，人才队伍不断壮大，主要表现在以下几个方面：

1、政府扶持力度加大，人才政策环境不断优化。我区各级政府和社会各界十分重视人才队伍建设，在引进培养和充分发挥人才作用等方面采取了一系列措施和办法。近年来，区委区政府先后出台了人才开发、人才引进的一系列文件和政策措施，对引进人才在户籍管理、子女就学、养老保险等方面进行政策倾斜，营造人才流动的宽松环境，在政府的大力倡导下，人才的柔性流动机制逐步形成。特别是《关于加快构建教育、卫生、电子信息、机械冶金、化工新材料、纺织、建筑、农业八大人才高峰的实施意见》(武政发[2019]70号)文件的制订，明确了我区”十五”期间构建八大行业人才高峰的目标，全区上下对人才意识的重视程度得到空前提高，加强人才环境建设已成为全社会的共识。良好的创业环境、优惠的政策环境、鼓励创新、宽容失败的人文环境正在我区形成。

2、用人单位主体地位日益突出，引才育才用才机制逐步形成。在政府的大力倡导和市场竞争的压力之下，引进和培养人才已成为企业谋求生存和发展的自身需要。企业在实践中，探索形成了引进人才和引进智力、资金有机结合的多种方式和途径，如“项目招标”—通过新品开发或技术改造项目的公开招标实现引资和引智相结合;“技术入股”—专业技术人员以其技术入股企业，从而吸引和留住人才;“筑巢引凤”—建设企业“一站两中心”，为专业技术人才发挥才能提供良好的条件;“中介作媒”—通过区人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。这些办法切合企业实际，在实践中取得了良好的效果。为了留住人改造才和用好人才，许多企业采用岗位工资、项目提成、股权奖励等多种方式搞活分配激励机制，提高对企业有突出贡献的各类专业技术人才的收入分配水平。另一方面，积极输送专业技术人员参加高层次培训，提高和更新现有人才的知识水平;对德才兼备的优秀年轻专业技术人才委以重任，高学历、年轻化的专业人才已经在许多企业的经营管理、新品开发、市场营销等关键岗位上发挥了主力军作用。

3、人才队伍总量逐步增加，素质不断提高。由于政府的扶持和企业的重视，我区的人才环境已日益完善，四大行业的人才总量得到了较大幅度的增长，接受调查的3429家企业拥有各类专业技术人员20393人，则全区企业的各类专业技术人员总数应在2.5万人左右。近几年来，企业拥有的各类专业技术人才以每年4.8%左右的速度递增，各类专业技术人才占职工总数的比重也逐年增加，如机械冶金行业专业技术人才占职工总数的比重由1999年的10.2%提升到目前的14.6%，电子信息行业专业技术人员占职工总数的比重由1999年的11.7%提升到目前的16.6%，反映出我区产业职工队伍素质有了显著的提高。人才状况的改善不仅有量的增加，更有质的提高，主要表现在人才队伍的学历层次和专业技术职称层次的提高和年龄结构的优化。接受调查企业的各类专业技术人员和管理人员中，硕士研究生以上学历有61人，占0.3%;本科学历有1290人，占26.3%;大专学历有2814人，占13.6%;高级职称有271人，占1.3%;中级职称有1210人，占5.9%;初级职称有4655人，占22.8%。大专以上学历、中级以上职称人才的总量和比重都有所提高。从年龄结构看，四大行业45岁以下的专业技术人员和管理人员已占到65.8%，呈现出青年人才队伍不断壮大、青年骨干挑大梁的可喜局面。

二、我区支柱产业人才队伍建设存在的主要问题

通过调研，我们认识到，近年来在四大行业人才队伍建设方面虽然取得了较大的成绩，但尚存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：

1、专业技术人才特别是高层次人才和新兴专业人才依然相对不足，难以满足经济发展的需要。高层次的专业技术人才供求矛盾仍然突出，企业科研生产所需的大量专业技术人才的引进仍受到许多因素的制约，例如：(1)、受交通地理因素影响，引进和留住人才缺乏区位优势。我区与常州几十年同城，以至于我区城市化进程相对滞后，特别是乡镇的城镇化建设同发达地区还存在较大差距，各项社会配套设施相对匮乏，引进的人才难以参加必要的社会活动，难以获得进一步自我提高和发展的途径。(2)、用人单位(企业)缺乏足够的对人才的吸引力。企业是各类产业人才施展才能的舞台，但是我们在调研中发现，经营状况一般的原区属企业普遍反映，近两年来本科生很难招到，尤其是招不到名牌大学的毕业生，高素质、高学历人才严重匮乏。目前大学生的择业观念、就业取向已发生很大的变化，一般都将收入水平、发展和稳定状况作为重要因素，一般性的工业企业难以成为大学毕业生的首眩一些在乡镇企业工作的专业技术人才则抱怨培训机会少，专业技术人才自我发展条件差。(3)、分配机制不活、工资偏低。由于种种原因，我区企业的工资水平同上海、无锡、苏州存在较大的差别，对于各种人才资源来说，在现有的市场经济条件下，更高的工资待遇无疑具有更大的诱惑。面临人才的竞争，企业若以高薪招进人才，则企业内部现有的技术人才容易产生不稳定情绪，若拿不出更优越的条件，一些高级人才和一些新兴专业人才很难引进来。一些专业技术人才和大学毕业生即使引进来后也不易安心工作，人才流失严重。在我区的一些乡镇企业，好不容易花高薪引进一些外地的专业技术人员，但其后由于交通不便、婚恋家庭以及继续教育等方面的困难而呆了一两年就远走高飞了。(4)、政府出台的优惠政策还不能更有效地促进高层次人才的集聚。人才流动还受到计划经济时代一些老的政策的限制，我区一些政策上对引进人才上还存在一定的门槛，例如养老保险等方面。

2、经营管理人员队伍综合实力不强，相当一部分企业家缺乏战略眼光，缺乏现代企业运作应具备的专业知识。从总体上看，我区企业家人才队伍建设还不能适应经济发展的要求，理论功底扎实、管理能力高超、国际视野开阔、实践经验丰富、经营业绩卓著的企业家数量不多，企业经营者队伍的整体素质有待提高。从我们这次调研的情况来看，只有少数企业推行了职业经理人和现代企业制度等一些现代经营管理的理念;而更多的销售500万元以上的规模企业则仍然实行传统的管理模式和传统的产品推销方式，资本运作和市场营销策划等现代经营管理理念尚未推开;绝大部分的中小企业仍以家族式经营为主，没有考虑到企业的长远发展规划，很少考虑通过引进一些经营管理人才来管理和发展企业。大部分企业引进人才时仅考虑专业技术人才，而轻视了管理人才的引进和培养。因此，如再不切实重视经营管理人才队伍建设，我们有相当数量的企业要谋划更长远的发展将会缺乏后劲，经营管理人才的缺乏将成为影响我区经济跨越式发展的制约因素之一。

3、各类职业技术人才短缺，现有人才培养模式有待改进。谈及人才，人们往往有一种误解，认为只有高、精、尖的专业技术人才才是人才。但事实上，即使是最富创造性的发明、最先进的设计，也只有经过高素质的技术工人的手才能最终变成完美的产品。随着我区现代制造业基地建设步伐的加快，各类职业技术人才需求大量增加。职业技术人才的紧缺程度已远远超过了一般的专业技术人员。一是观念问题，受传统择业观念的影响，仍然有不少人轻视职业技术教育，不愿当一线技术工人。二是职业技术教育办学机制不够灵活，与企业生产实际的结合度有待于进一步提高，学校、企业之间在专业设置、课程安排、教学方式、实习培训等方面都有加强合作的要求，但由于受体制、观念等因素的影响，尚未建立起完善有效的信息沟通、合作办学的途径和方式。

三、进一步加强支柱产业人才队伍建设的对策措施

1、进一步做好专业技术人才特别是高层次人才和新兴专业人才的引进和培养。

(1)、充分认识人才队伍建设的重要性，营造良好的人才环境、大力引进各类人才。加快现代制造业基地建设是我区经济发展的立足点，没有一支宏大的高素质的产业人才群体，就不可能有高度发达的现代产业。我区应把工业企业人才队伍建设作为整个人才队伍建设的重中之重，结合我区实际情况，大力引进高层次管理人才、专业技术人才、职业技术人才以及各类紧缺人才，营造产业人才集聚效应。

(2)、创新和完善现有分配制度、激励机制，确立人才资源通过市场配置的主体地位。要遵循市场规律，发挥市场机制在人才资源配置中的基础作用，遵循价值规律，按市场价位合理确定专业技术人员的工资水平，遵循效率优先、兼顾公平的原则，建立以业绩考核为基础的薪酬体系，提高专业技术人员的分配水平。进一步完善技术入股等要素分配办法，实现多种分配激励措施的优化组合。

(3)、大力实施高层次人才重点培养工程，进一步加强人才培养和继续教育的力度，要认真做好拾333”工程、常州市“831”工程和我区“515”工程后备人才培养工作，电子信息业认真实施“IT高层次人才工程”，机械冶金行业实“四个5工程”和“1252工程”，化工新材料行业实施“产学研联合人才开发工程”，纺织行业实施“3521人才开发工程”。确保四大行业有足够的人才满足经济发展的需要。要进一步加强人才培养和继续教育的力度，大力倡导学习型企业活动，全面推行以提高业务素质和创新能力为主要目标的专业技术人员继续教育制度，重点培养有发展前途的中高级人才。可以根据行业发展需求举办高层次人才研修班，邀请企业界知名人人士作专题讲座，鼓励现有人才通过各种途径提高学历层次、提高专业技术水平。

2、转变观念，营造环境，大力扶持、培养和引进经营管理人才。

(1)、调整完善企业经营环境和人才政策，营造有利于经营管理人才发展的良好平台。要使经营管理人才在武进确实能有所作为，要使其感觉到在武进更能发挥其作用，能成就更大的事业;要制定更加优惠的创业政策，吸引和鼓励优秀企业经营人才和海外留学归国人才到我区创业;要为企业经营管理者创造良好的工作环境和生活环境，关心他们的生活，帮助他们解决工作中的困难和问题，建立和完善联系制度，为他们提供优质服务;在全社会范围内倡导企业家精神，树立企业家的崇高形象，形成人人尊重企业经营管理人才，处处爱护企业经营管理人才的社会环境，为优秀企业经营管理人才的脱颖而出提供良好的环境基矗

(2)、加强对企业经营管理后备人才队伍的引进和选拔培养。企业经营管理者队伍是动态的、不断变化的，一些素质不高、不适应要求的人员会不断被淘汰，而一些优秀人才也将随着机制的完善而不断脱颖而出。但优秀人才的涌现需要有一支庞大的后备队伍作支撑。因此，加强对后备人才的选拔培养是加强企业经营管理者队伍建设的重要内容。一方面充分发挥人才市场选人的优势，扩大选人视野，把那些素质较好、潜力较大、市场需要的具有专业知识的人才选拔出来;另一方面树立人才培养投入是最具有经济和社会综合效益的生产性投入，是收益最大的投入的观念，加大资金投入力度，加强对企业后备人才队伍的系统培训，通过开办MBA等各类研究生班、送高等院校深造等多种形式，促进企业后备人才的成长。

(3)、加大培训工作力度，全面提高经营管理人才素质。加大现有经营管理人员的培训，提高其经营管理能力，切实改变一些企业家族式经营、家长式管理的状况，全面推行产权明晰、管理科学的现代企业制度。

3、利用优势，加大力度，吸引高素质职业技术人才。

我们要抓装大学城”建在武进城区的机遇，进一步加强职业技术教育，利用这一优势，为我区培养和输送适应企业需要的高素质的应用型职业技术人才。政府相关部门要发挥宏观协调职能，定期和不定期组织企业和学校间的合作，明确对我区职业技术教育的发展方向、人才培养的类型和方式，建立企业、学校、政府三方面联系机制，加强信息沟通和校企合作，提高职业技术人才培养的针对性、有效性。

磐石市教师队伍现状调查

前段时间，结合“创办人民满意教育竞赛活动”专项督导检查，对全市教师队伍现状进行了专题调研。现将调研情况整理如下：

一、基本现状

1.学校。全市共有学校55所，其中:高中3所，完全中学2所，初中14所，九年一贯制5所，小学28所，幼儿园2所，职教中心1所。

2.学生。全市共有在校学生45286人，其中:高中9279人，初中12976人，小学23031人。

3.教师。全市共有在职教师5257人，其中:高中534人，完全中学313人，初中1472人，小学2725人，幼儿园86人，职教中心127人。

4.编制。我市教师队伍总编制数为5638人，其中：市直学校1551人，乡镇学校4087人。现在编人数为5257人，市直1473人，乡镇3784人；空编381人，市直78人，乡镇303人。编外人员共有466人，其中：外聘270人，特岗教师132人，服务性岗位64人（XX年改革落聘）。

二、存在问题

由于严格编制管理（除按省里要求XX年为乡镇学校招聘132名“特岗教师”外，几年来初中及初中以下学校未进行人员补充和流动）、骨干教师外流（考公务员、调入机关事业单位、到域内任教等外流教师159人）等诸多因素，导致我市目前教师队伍存在一些不可忽视的问题：

（一）从师生比例上看，教师资源分布不均。近年来因农村进城陪读、进城务工和优秀教师进城任教等原因，农村中小学校生源锐减，城区学校生源增加，农村教师编制相对过剩，城区教师编制相对吃紧。如初中学校磐石三中在校学生为2823人，编制为167人，师生比例为1：17；而安乐中学在校学生为170人，编制为41人，师生比例为1：4。小学学校实验小学在校学生为2359人，编制为119人，师生比例为1：20；福安中心校在校人数为187人，编制85人，师生比例1：2.2。

（二）从学科配套方面看，专业结构失衡。专业不对口、学非所用现象严重，大多数农村学校的英语、美术、音乐、信息技术等学科无科班专业教师，均由其他科任教师改科担任，其他基本学科教师在部分学校改行任教现象也较普遍，一定程度上影响教学质量。

（三）从年龄结构上看，教师队伍趋于老龄化。近年来，由于新招录大中专毕业生少，缺乏必要的新生力量，教师平均年龄偏大，老、中、青梯次结构不尽合理，存在较为突出的老龄化问题。据统计，目前全市50周岁以上在岗教师818人，五年内将有563人达到法定退休年龄，这些老龄教师知识陈旧、信息不灵、教学方法不新，难以适应推进素质教育和实施新教改的要求。

（四）从教师学历上看，第一学历偏低。从全市教师现学历看，本科学历占33%，专科学历占44%，中专学历占11%，其它占12%。中学真正从正规全日制师范院校毕业的教师不足30%，其余大部分教师主要是中师毕业后到中学任教后通过自修、函授等形式获得的专科或本科文凭；村级学校教师近60%的是民转公教师。这些教师虽然经过多年的教学实践和培训学习，业务能力逐渐提高，但由于起点低、基础差，将长期影响教师队伍整体素质。

三、工作建议

第一，建立健全全市教育师资新的补充机制。以教师队伍持续优化为原则，建立科学长效的进人用人机制。一是出台新的师资补充管理办法。在编制规划范围内，根据各学校对教师的实际需求，由教育主管部门制定人员补充计划，上报市委、市郑府组织人事部门，按“凡进必考”原则，通过公开招考，择优录用。招录对象必须为具有教师资格证的全日制师类大中专毕业生和非师类但具备教师资格的其他专业技术人员。新录用的必须先到乡镇任教，在乡镇任教3-5年以上方可通过考试和业绩考核相结合的办法再进入市直学校任教。二是尽快解决外聘教师待遇问题。全市共外聘教师270名，且大都为学校骨干力量，有的聘用长达8-XX年。各学校应结合教学需求和编制情况，采取择优录用办法招聘一批，充实正式教师队伍。三是理顺“借调”人员关系。目前教育系统内部因工作需要相互借调124人，建议在理顺编制时，采取相应办法，一次性给予解决。四是适当提高新到农村任教教师工作补贴、津贴标准，满足其在职称评定、评优、深造等方面的正当要求，激励、吸引优秀教师投身于农村基础教育。五是立足长远，研究制定本乡、本土人才“定向培养、定向分配”办法，为乐于回家乡从教的大中专毕业生创造空间。

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今年，新型冠状病毒从武汉蔓延开来，为了不让病毒在人群中进一步扩散，大家纷纷听从专家的建议，待在家里不出门。但是偏偏有这么一群人，依旧坚守在自己的岗位上和病毒作斗争，他们就是我们可爱的白衣天使——医护人员。哪里需要他们，他们就在哪里;哪里危险，他们就在哪里，这种“明知山有虎，偏向虎山行”的劲头值得我们敬佩。

在这场疫情中，我认识了一位了不起的人物，他就是钟南山爷爷。在最紧急的关头，是钟南山爷爷站了出来，告诉我们新型冠状病毒会人传人这一事实，还告诉我们具体的防疫措施。84岁高龄的他仍然奔赴在疫情最前线，看到他湿润的眼睛和疲惫的样子，我不禁泪流满面。钟南山爷爷奋不顾身、舍己为人的精神值得我们敬佩。

还有许许多多默默付出的无名英雄，正因为有了他们，我们才可以在家里等待疫情被战胜的那一天。相信我们很快就能战胜疫情，打赢这场没有硝烟的战争。

进一步组织干部教职工认真学习党的XX大精神、三个代表的重要思想和现代教育理论;加强政治思想建设;以课程改革为契机，不断转变教育观念;加强校本培训;创设良好的育人环境;进一步增强教职工的竞争意识;增强全体教职工的劳动纪律观念;进一步增强教职工的创新意识和开拓进取精神;进一步提高干部教职工的整体素质;深入推进素质教育。

(1)学校管理队伍(2)建设

1、坚持周一例会制度，认真学习党的XX大精神、三个代表的重要思想和现代教育理论。

2、管理干部要做到“五个一”要求;即深入一个年级组，深入一个教研组，抓好一个科研课题，指导好至少一个青年教师，高质量的完成听课指标。

3、加强现代信息技术手段在学校管理中的应用，学校管理向数字化、网络化靠近。学校领导干部要参加平均每周2小时的信息技术方面的培训，以提高信息技术手段在学校管理中的应用。

4、在县教委开展的“20xx教学管理年”活动中，要认真参加并组织好相关活动;以此次活动为契机，增强创新意识和开拓进取精神。

5、干部在教育科研方面为群众的表率，除抓好一个科研课题之外，每学期要撰写出一篇质量较高的论文。

6、认真落实好党风廉正建设责任制，加强干部队伍的作风建设、廉正建设;使干部真正做到廉洁自律、克己奉公、踏实肯干、团结协作和无私奉献的模范。

(3)教师队伍(4)建设

1、坚持周二例会制度，认真学习党的XX大精神、三个代表的重要思想和现代教育理论;除集中学习之外，还要进行自学，保证每周2小时学习时间;并写出学习心得及在工作实践中运用的总结。

2、树立正确的教育观念，大力倡导教书育人、为人师表;教职工带头使用文明用语，杜绝使用不文明语言;教师要依法执教，落实好上级有关精神，不搞以盈利为目的的家教活动。

3、严格组织观念，严肃劳动纪律，反对无政府主义、自由主义，树立全局观念，作到政令畅通;下大力气抓好教职工的各项管理，使得教职工进一步积极按时参加学校的各项教育教学等活动。

4、认真贯彻上级教育体制改革精神，增强教职工竞争意识。

5、继续抓好青年教师成才工程。

(1)做好XX年学科带头人、骨干教师的推荐评选工作。制定学校骨干教师队伍发展规划以及培训方案，进一步完善校级骨干教师的考核评选制度，学校要对县校两级骨干教师予以鼓励。

(2)进一步完善指导教师制度，开展好校内“导师带教”活动.

(3)在教师中继续开展“做学生喜欢的教师”活动，让学生、家长参与对教师的评价，学期末评选出我校的“学生最喜欢的教师”并报中教科参选。

(4)请师德讲师团到我校演讲，学习我县优秀教师的爱岗敬业，精益求精，勇于探索和创新的精神以及先进的教育教学经验。

6、以校本培训为基础，多种培训模式相结合，建设一支复合型的教师队伍。

(1)培养一专多能的教师，如培养一批能够担任综合实践类课程的教师，班主任要成为心理辅导员等。

(2)落实好上级及我校的十五时期教师继续教育方面的工作意见。鼓励教师进修，不断提高学历层次和业务水平。

(3)努力加强信息技术方面的校本培训。

(4)积极组织教师参加课程改革的相应培训工作，广泛学习试验区的先进教学经验与成果，为国家课程改革的全面实施和落实奠定基础。

关于国土资源局队伍建设情况调查报告

人力资源在社会各种资源中，是最宝贵、最重要的资源，人才决定着国家的兴衰成败，决定着民族的前途和命运。一切社会组织的竞争归根到底是人才的竞争，社会经济发展的主要动力来自于知识和科技创新，科学技术是第一生产力，所以，人才开发是经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性作用的重要推动力量。

国土资源管理是人才和技术密集型行业。近年来，党中央、国务院先后就严格土地管理、加强土地管理体制机制创新、整顿和规范矿产资源秩序做出了一系列重大部署和调整，国土资源管理工作面临前所未有的挑战，在这样的情况下，进一步加强行政队伍和专业技术队伍建设，打造一支思想解放、能力强、技术硬、作风扎实的队伍就成为应对挑战最重要的、具有决定性的取胜因素。

一、国土资源队伍建设总体情况

(一)国土资源队伍基本情况

XX市国土资源局共有在职职工118人(在岗职工114人，退二线3人，关系未转1人)，中共党员83人，女职工21人，少数民族职工56人;具有大专以上学历人员有73人，具有中级以上职称人员15人;年龄在35岁以下职工36人，在51岁以上的8人。

局党组由6名同志组成，有调研员1名，副调研员2名。局机关行政编制25名(实际27人)，机关后勤服务编制3名，内设办公室、地质矿产科、土地利用规划科、耕地保护科、地籍管理科、监察室、乡镇国土资源管理科7个科室，党群机构有局机关党委、工会、团支部;下设XX市地籍管理站(编制27人，全额拨款)、XX市土地勘测规划整理中心(编制21人，全额拨款)、XX市矿产资源管理所(编制21人，自收自支)3个事业单位;局派出古城、上桥、东塔、板桥、金积、高闸、扁担沟、金银滩、马莲渠、郭桥、孙家滩11个国土资源管理所(编委批复为10个乡镇所，编制22人，全额拨款)和太阳山国土资源分局;自治区国土资源厅直属XX市国土资源执法监察支队(编制10人)。

(二)国土资源队伍建设工作情况

近年来，在国土资源厅党组的领导下，市国土资源局大力加强班子和队伍建设，强力推进基层建设，积极开展文明创建，扎实构建反腐倡廉体系，努力探索构建国土资源特色文化，使国土资源队伍综合素质有了新的提高，依法行政水平跃上新的台阶，行风政风出现新的气象，各项工作取得新的业绩。

一是以班子建设为重点，提高干部工作能力。建设一个好的班子，是加强队伍建设的重中之重。市国土资源局十分重视和切实加强领导班子建设，科学合理地调整了领导分工，充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力，使领导班子切实起到带头示范作用，抓学习、抓业务培训、抓作风建设得到有效推进，带动全局人员工作能力和工作作风显著改善。

二是以效能建设为抓手，夯实国土资源工作基础。通过认真开展“机关效能建设活动”，制定了《行政过错责任追究制度》、《市国土资源局工作规则》、《考勤考核奖惩制度》、《绩效考核奖惩制度》等制度，做到用制度管人管事，激发干部职工做好本职工作的积极性，切实纠正“干好干坏一个样，干与不干一个样”等不良现象，强化了职责意识，提高了工作效率，使国土资源各项基础工作得到有效加强。

三是以基层建设为起点，树立国土资源窗口形象。基层国土资源所是国土资源管理的前沿，是落实各项工作任务的基础。体制调整前，市区国土资源所为乡镇办事机构，业务上受上级国土资源局领导。体制调整后，改为市国土资源局派出机构，人员全部依照公务员管理，通过加强国土资源所基础设施建设和队伍建设，形成了一套形之有效的管理体系和考核机制，在国土资源依法行政、服务群众中发挥出窗口作用。

四是以廉政建设为要务，打造廉洁高效干部队伍。认真贯彻落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系精神，将廉政建设摆在重要位置，不断推进全局廉政建设。以制度建设为抓手，注重从源头上防治贪腐行为制定了《XX市国土资源系统廉洁从政若干规定》;以推进阳光政务为重点，坚持做到政务公开，并积极拓展公开的范围与渠道，全面公开办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果，自觉接受社会监督;认真开展“三服务一推进”主题实践活动和 “廉政文化进机关”活动，对各部门党风廉政建设责任制执行情况进行督察，按照《党风廉政建设责任制考核办法》严格考评，并作为领导干部评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，使广大干部牢固树立正确的权力观，有效提高了自我约束能力。

二、当前国土资源队伍建设存在的问题

1、专业技术人才总量相对不足。高学历、高级职称专业人才奇缺，不能适应技术业务工作要求。国土资源事业所需要的专业人才明显不足，一方面，国土资源事业发展更加有赖于科技支持，但科技人才数量少、层次低，全局没有高级职称专业人才，中级职称专业人才有15名，占全局人数的12%，初级职称专业人才有21名;从学历看，局机关及局属事业单位高学历层次人才

也相对短缺，现有研究生学历2人，但属非国土资源管理专业技术专业;本科学历23人，占全局人数的20%，大专学历50人，仅占全局人数的40%，从当前发展形势看，国土资源主要技术业务方面的复合型、创新型人才严重不足;另一方面，伴随着事业发展带来的专业技术人才年龄梯次比例不当、青黄不接等问题比较突出。

2、人才激励机制不健全。人才激励机制是为了激发和调动优秀人才的工作积极性，人才的激励机制包括人才的分配激励机制、奖励机制和保障机制。从近几年国土资源工作内容来看，这方面存在的问题还很多，突出表现在以下几个方面：一是分配机制不完善。高度统一具有刚性的工资制度使得工作人员的利益分配与工作成果没有多大的关系，造成干好干坏都一样的思想认识比较普遍;二是奖励机制落实难。由于缺乏财力支持，各种奖励的经济利益不高，对干部职工缺乏吸引力，难以有效落实奖励机制对各项工作的推动作用。

3、队伍培训不规范、培训效果不明显。首先是培训不规范，缺乏科学有效的培训计划，存在很大的随意性，一旦遇到其他活动或重要工作，学习培训就要让路，培训课程缺乏系统性和长远计划，培训效率低下;其次是培训效果不明显，现行的培训教育政策关注领导层人才多，关注普通工作人员少，培训方式单一，存在赶形势、走过场问题，往往无法达到预期的效果。

4、队伍精神状态不佳，事业心不强。主要表现在：一是工作不思进取，责任心不强。有的干部缺乏爱岗敬业精神，不主动考虑和履行岗位职责，办事拖拉无效率，安排的工作敷衍了事，甚至误事;只讲报酬、不讲工作，只讲索取、不讲奉献，造成局长推着科长干，科长推着一般干部干的局面。二是不钻业务。有的干部不注重政治理论学习和业务知识学习，学习缺乏钉子精神，没有带着问题去学，没有深入进去学习，没有及时掌握近几年出台的国土资源法规、政策，学习效果不明显，业务不精通，不懂装懂。不能与时俱进地逐步提高业务水平，工作能力不能适应本职岗位需要。三是大局意识不强。部分干部本位思想严重，缺乏大局意识，科室、同事之间沟通、配合不足，容易出现推诿扯皮现象，影响了机关重大工作进展;还有个别同志不把心思放在工作上，爱当评论员，不琢磨事，爱琢磨人，影响了团结，影响了国土资源局的形象。

5、队伍思想观念不新，开拓精神不够。有的干部思想因循守旧，缺乏锐气，不推不动，满足于一般常规性工作任务的完成;有的干部得过且过，应付了事，不研究新政策，不分析新形势，不适应新变化，不善于根据实际创造性地开展工作，无法完成局领导交办的各项工作任务。

6、队伍工作作风不实，工作效率不高。有的干部工作纪律散漫，上班迟到早退，脱岗串岗，无所事事，习惯于传播小道消息，搬弄是非;有的上班时间上网玩游戏、聊天，工作没有目标追求，对自己要求不严;现在需要急事急办、特事特办的工作多，这就要求我们体现出超前服务意识。如果仍然习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守陈规，工作不积极、不主动，标准低、效率差，就会影响工作的运转效率。

7、队伍建设制度落实不到位。目前，机关各项制度都比较完善，各项工作都有章可循，但有的制度执行得不到位，没有完全按制度办事，还缺乏有效的奖惩机制，难以确保各项任务的有效落实。

三、国土资源队伍建设对策

面对新形势，国土资源部门必须进一步解放思想、开拓创新，坚持以科学发展观统领国土资源管理工作，正确处理好保护资源和保障发展的关系，按照坚持以人为本，构建和谐国土的原则，按照国土资源厅“四个一”活动的具体要求，坚定不移地继续重视和加强国土资源队伍建设，以队伍建设推动国土资源管理体制改革，加快构建保障土地管理科学发展的新机制，为促进经济社会跨越式发展提供强有力的保障。

(一)完善一套好制度，规范队伍行为。依据“以人为本、制度管人”的管理理念，对现有各项制度进行全面修订和完善，建立督促检查和考核奖惩机制，坚持按制度办事，按制度考核，按制度奖惩，保证各项制度得到有效落实。目前，我局工作规划、党建工作制度、效能建设制度、依法行政工作制度、政务事务工作制度、人事管理工作制度、财务管理工作制度、业务管理制度、工作流程规定、绩效考核奖惩制度、督查督办问责制度等各项制度在原有的基础上，正按照科学发展观的要求修改完善。制度再好，不严格落实，就是一张废纸，下一步关键抓制度落实，通过对违反制度的工作人员进行处理，警示整个队伍，才能在全局形成“行为规范、动作协调、公开透明、廉洁高效”的工作机制。才能打造出一支纪律严明、行为规范的队伍。同时，要充分发挥科室年度目标责任考核的奖惩作用，以调动科室的工作积极性来推动工作人员的积极性。

(二)建设一个好班子，增强队伍凝聚力。要紧紧围绕厅党组决定和精神，不断推进班子建设。对国土资源厅和市委、政府已出台的有关班子、干部人事管理办法和规定认真梳理，建立科级干部轮岗交流机制，建立科级后备干部库，实行动态管理，鼓励科室负责人竞争上岗，以点带面，发挥领导干部的示范带动作用。科学合理地调整领导分工，充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力;坚持每月中心组学习制度，用马克思主义最新理论成果武装头脑;科学谋划全年的工作，大胆探索国土资源管理的新思路和新举措，增强系统队伍的向心力，推进各项工作进展。

(三)注重素质培养，提高队伍战斗力。要重点加强队伍工作能力和职业素养的培训提高工作，制定科学的培训计划，将队伍各项培训工作纳入分管领导年度考核内容，保障必要的培训经费，采取扎实有效的培训方式，坚持长期培训与短期集训结合，切实增强队伍履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领，切实解决部分干部“工作能力不高和事业心不强”的问题。要教育队伍始终保持对工作的激情，奋发有为，敢为人先，把工作人员的激情引导到扎实做好本职工作上，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，打造出一支“出能战、战能胜、不出事”的具有坚强战斗力的队伍。

(四)注重基层建设，改变队伍形象。国土资源所是国土资源管理工作的前沿阵地，在耕地保护工作中发挥着重要作用，要按照国土资源厅关于基层国土资源所“六个一”建设的要求，加强基层所基础设施建设，加强基层队伍的软件建设，注重体制创新，要理顺好与乡镇党委、政府的关系，达到互相支持、协调配合。要继续开展“标准化国土资源所”创建活动，抓典型，树标兵，使创建活动和基层建设再上新台阶。

(五)注重文明建设，增强队伍活力。发展国土资源事业必须注重文明建设和行政管理水平提高，做到两手抓两手都要硬。要在现有基础上，进一步扎实开展文明创建活动。要以国土资源文化建设为载体，以提高人的素质、促进全面发展、构建和谐国土为核心，形成一个良好的社会氛围，保持一个共同的价值取向和道德规范，同心协力朝同一个目标努力，创造一流业绩，促进国土资源事业健康持续发展。

(六)注重廉政建设，改善队伍作风。面对新形势，要进一步加强反腐倡廉建设。严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系实施纲要》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》进行廉政建设责任制考核和追究。建立领导班子成员分工定期调整机制，加大科级干部轮岗及重点岗位工作人员的交流力度，落实干部轮岗、竞争上岗任前公示制度。在坚决惩治贪腐的同时，注重预防为主和政务公开制度建设，对一定期限内发生的主要行政对象及服务对象进行阶段性回访并将回访反馈的情况公布，针对反馈的问题提出整改意见并监督落实，切实改善国土资源行风评议落后的面貌。

我校以“博爱泽人，博爱慧人，博乐怡人”的“三博”精神严谨治校，逐步形成了博爱、笃学的校风;奉献、精业的教风，乐学、善思的学风，以创新、奋进的开拓精神，在教育科研、学校管理和教育教学等方面，取得了较好的成绩。如何确保我校教师队伍持续稳定地发展，教师队伍整体素质快速提高，名优教师更多地涌现，顺利实现学校发展的新跨越，是我们面临的一个十分紧迫问题。

为此，我们对进一步加强教师队伍的培养和发展提出如下规划。

一. 我校的教师队伍建设要继续坚持以下基本原则

1. 师德为先原则。师德是教师职业特点的集中体现，热爱教育，热爱学生是作为教师的先决条件。我校的教师队伍建设必须坚持师德为先的原则，尽快树立教师职业的认同感，激发教师强烈的职业追求是队伍建设的核心。

2. 制度创新原则。教师队伍建设是一项长期细致的工作，必须有完善的制度保证才能取得实效。制度创新即通过完善管理制度，营造教师渴求发展的环境与氛围，提供教师自主发展、施展才华的条件与空间，建设具有我校特色的队伍优化机制。

3. 整体性原则。整体性原则是指教师队伍建设必须着眼于教师群体素质的提高和教师个体诸方面素质的均衡发展。只有大幅度提高教师队伍的群体素质，优化教师队伍的结构，才能从根本上推进我校的教育教学改革，促进学校办学水平的提高。

4.差异性原则。差异性原则是指教师队伍建设要打开层次，针对不同的教师群体，采取不同的措施。对新参加工作的教师要重点落实“新教师培养计划”，对中青年骨干教师要重点落实“名师工程”。此外，还要提倡教师个性的张扬，鼓励教师发展自己的业务专长，尽快形成独立的教学风格。

5.自主性原则。自主性原则是要把发展的主动权交给教师本人。学校要逐步完善不同教师岗位的任职标准和工作要求，教师为达到任职标准，满足工作要求，实现职务晋升，就要把握机会，自觉主动地参加继续教育、业务培训以及其它学习、进修活动。学校大力提倡，积极支持教师参加学习、进修活动。

二. 我校教师队伍建设的目标是:

掀起教师自觉提高自身修养，刻苦学习新知识、努力争做优秀教师的高潮，为积极提高全校教师的文化素质奠定了一个扎实的基础;以教师发展为本，培养和造就研究型教师，实现教师队伍的可持续发展;以创新为动力，优化和谐发展的教师资源，促进教师专业化发展，努力建设一支师德高尚、爱岗敬业、创新力强，并能适应现代教育要求的师资队伍;培养一批具有新的教育理念，勤于实践、敢于创新，有较好教学方法和教学效果，有较强的教科研能力和应用现代教育技术能力的骨干教师、教学能手、学科带头人、专家型教师。

1.专任教师学历合格率达100%;

2.高一层次学历的比例:小学教师达到本科学历程度的比例，争取达到95%;中学教师达到研究生水平(包括研究生课程班)的比例，至20xx年达到5%;

3.骨干教师数量占教师总数的比例，争取达到30%;

4.中学高级教师人数达到18人。

三. 为实现上述目标必须落实以下具体措施:

1.加强师德教育，开展各种形式的教育活动

(1)把师德建设作为一项重要的实事工程来抓，组织教工学习国家教委颁发的《中小学教师职业道德规范》、《公民道德实施纲要》，制定本校的教师职业道德规范要求。

(2)把师德建设同师资队伍的培养、考核、晋升结合起来，真正落实师德一票否决制。

(3)校内树立本校教师的先进典型，弘扬身边的先进事迹，表彰一批优秀教师，充分发挥教师人格力量。

2.深入开展校本培训，构筑教师专业成长绿色通道

完善学校各类教师的培养制度，大力培养各学科实施“享受教育”的学科带头人。面向全体、突出骨干、分层要求、目标推进。围绕培养目标，建构教师三级校本培训框架:每名教学能手、学科带头人负责帮带一名或几名青年教师，进行有针对性的培养;引导和鼓励基本成熟型的教师把个人工作目标和学校的发展目标紧密联系起来，激励教师积极进取;发挥学科带头人和骨干教师的引领作用，每学期在一定范围内作1次专题报告，承担1门课程的教学辅导，带领1个教研组的教学研究。

3.加强教育科研培训，提高教师教学研究能力

邀请名师做讲座，指导教师如何进行课例、学习设计、教学反思等，不断提升教师教育教学的品位。鼓励教师积极参与课题研究、专题研究，把课题研究与自身培训相结合，促进教师的专业发展，提高教师教学研究能力。开展“减负高质”的课堂教学研究，不断积累实践性经验，促进教学能力和水平的提升，从而不断提高学科教学质量。

3.加强队伍管理

(1)加强党组织的领导，充分发挥党支部的政治核心作用，加强中心组的理论学习，提高对“享受教育”内涵的深刻理解，强化干部队伍的研究意识，每位班子成员深入一门学科，有效地进行“享受教育”的教育教学的研究与实践。

(2)努力实践“三个代表”的重要思想，广泛开展“以党风促教风，以党性铸师魂”的活动，一个党员一面旗帜，在群众中起到先锋示范作用。

(3)重视干部的选拔和培养，形成一支有一定数量和质量的干部队伍。

农村实用人才队伍建设状况调查报告

**县幅员面积5678平方公里，辖8个乡镇、82个行政村、216个自然屯。总人口24万人，其中农业人口10.7万人。2019年底，全县各类人才1.75万人，其中农村实用人才0.83万人，占农业人口总数7.8%。建设新农村、发展新农村是当前我县农村工作的第一要务，切实推进现代农业建设、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、全面深化农村改革、加强农村民主政治建设，关键是要依靠人才的力量。完成新农村建设的主要任务以及任务的长期性和全面性,决定农村发展不仅需要农业管理型、经营型、技能型等类型的人才，而且需要文化、教育、卫生、金融、商业、环保、网络信息、建筑设计、社会服务等行业领域方方面面的人才，各类农村实用人才是新农村建设的智力支撑和希望所在。我县地处偏远、经济基础薄弱、农村人口受教育程度相对较低等因素，制约了农村实用人才队伍的壮大和发展，必须通过卓有成效的工作，尽快改变目前存在的这种现状。

一、农村实用人才队伍现状

现状之一：农村实用人才总量不足

全县农村实用人才8366人，占农业人口比例不足8%。其中水稻种植业技术人才1122人，大棚蔬菜大户1282人，北药种植大户167人，庭院立体栽培人才926人，香瓜种植大户603人，大鹅养殖大户899人，狐貉养殖大户79人，生猪养殖技术人才912人，养鱼大户57人，黄牛养殖大户112人，各类工匠649人(包括学徒)，经营类人才132人，财务人才82人，教育人才372人，卫生人才203人，文艺人才67人，其他有一技之长的人才702人。农村实用人才队伍存在着总量较小，不能完全满足新农村建设需要的现状。

现状之二：农村实用人才素质不高，结构矛盾突出

农村实用人才队伍中，不识字或识字很少的占1.65%，小学文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中专以上文化程度占7.45%。农村实用人才中有专业技术职称的人数不足1%。人才年龄结构不尽合理，农村实用人才队伍老龄化，中青年人才严重短缺，农村实用人才青黄不接。人才层级结构不尽合理，初中级人才多，高级人才少，普通技能型人才多，具有专业技术职称的人才少。人才掌握的技术比较单一，专业深度不够，专业结构不合理，种植养殖人才多，中介组织领办人、经纪人人才少。新技能新知识接受不快，信息渠道不畅、信息意识不强等现象并存。大量的农村实用人才靠自己多年的亲身实践摸索总结，虽然技术熟练和经验丰富，但多属于传统的农村实用技术，由于接受系统的国民教育和职业技术教育的很少，一定程度上限制了他们对新知识、新技术的吸收，对现代科技知识的运用能力明显感到力不从心。

现状之三：农村实用人才生成的渠道窄且流动性大

种植业是我县农业发展的主导产业,农业产业化程度还不搞,产业链不够长，也就不可能形成更多专业村、专业户、专业合作组织。这对农村实用人才数量的扩张、集群的形成和技能的提高都产生着至关重要的影响。有的村由于产业发展原因，导致一些如返乡大中专毕业生、退伍军人等农村实用人才学非所用，专业技能无用武之地。同时，农村产业效益比较低，导致农村实用人才的收入不高，外出谋生的比较普遍，流动性较大。农村实用人才的流失对农村经济发展产生了诸多负面影响，大量高素质农村人才的流失，进一步加剧了农村人力资源的结构失衡，导致农村经济社会发展人才匮乏，后继乏人。

现状之四：农村实用人才观念狭隘，引领作用不突出

农村实用人才大都是多年时间自然成长地“土秀才”，在思想上还存在小农意识，在带动群众中不积极、不主动，多数局限在“亲帮亲”上，真正起引领作用的实用人才还是占少数，不能形成燎原之势。有些实用人才观念狭隘，一项技术掌握到手就不想让别人学去，不愿意传播推广，致使有些新技术得不到及时有效的推广。有的虽然技术熟练但掌握的多属于过时的农村适用技术，由于视野不宽、观念落后，还抱着原有的技术不放，不去更新，也使得有些新技术不能够很好的得到及时推广。

二、存在上述问题的原因

农村实用人才上述状况的成因是多方面的，归结起来主要是客观和主观两个方面。

(一)客观方面

1、传统的小农思想抑制了农民科学致富的行为。**县幅员辽阔，地处偏远，人均耕地面积大，土地资源相对丰富。普通农户只要赶上年头好，就可以满足一般的生活需要，“小富则安”的思想，蒙蔽了农民进取意识，主动掌握技能走向成才致富的愿望不强。北方农业生产周期一年之中有大半年年闲，冬季漫长寒冷加之交通信息不便，农民有猫冬的习惯，也有的从事赌博等不良嗜好，致使部分农民把精力放在走街串巷、东家长西家短上，不思成才。

2、传统农业的思维方式影响着先进文化和先进技术的传播。有很多农民固守田园，很少走出乡村接触外面的新事物。信息的不对称，造成了思想的落后，思想的落后导致了技术的落后。“学而优则仕”的老想法，促使农民把子女上大学作为“光宗耀祖”的唯一出路，认为与“三农”打交道没出息。据县教育部门调查统计，全县现有高中生中学习农业技术、励志发展农业的人不足3%，职业高中生中励志发展农业的

不足10%。农村实用人才队伍建设后备力量明显不足。

3、缺少促使农民成为农村实用人才的有效载体和平台。农业发展缺乏辐射带动作用的龙头企业，缺少形成专业村和专业户的必要条件。农村经济合作组织少、规模小，可吸纳农民的能力有限。村级获取信息资源的渠道不畅，学习培训场所有限，学习新技术资料不多等等，在一定程度上都限制了农民成长为农村实用人才。

(二)主观方面

1、重视程度不够，未形成强势推进的工作合力。农村实用人才队伍建设工作还没有真正摆上各级党委、政府工作的首位，重视程度不高，推进力度不大。还没有形成党政齐抓共管，多方积极配合推进的态势。

2、政策机制不完善，未形成畅通的农村实用人才成长渠道。加强农村实用人才工作的各种体制机制不健全。在政策扶持上，说得多做得少，虚的多实的少，宏观的多具体的少，缺少实际管用的东西;在资金扶持上，力度不大，成效有限，覆盖面不广，仅限于零打碎敲，没有形成每年都有固定的渠道和一定比例的投入;在管理上，由于农村实用人才分布面广，多为普通农民，一家一户分散型作业，给人才管理带来了较大困难，多数停留在宏观上的引导，提要求多，服务相对少，难以形成具体的、操作性较强的管理模式。尤其在培训上，仅限于聘请上级教师临时辅导，涉农部门技术人员季节下乡辅导，人才工作领导小组办公室定期办班辅导等,缺乏系统性针对性和实效性。现有农村实用人才大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是实践积累，培训工作的分散性和不系统，终不能形成教育优势和技术提高的合力。且辅导培训对传统农业技术培训的多，对现代农业技术培训的少，特别是农业产业化知识、新农村建设等方面知识培训就更少，致使培训知识陈旧、技术落伍，最新的知识技术不能及时有效地传播和更新。

3、人才环境不够优化，未形成浓厚的社会氛围。农村实用人才的成长还没有引起全社会的重视，“人才资源是第一资源”的观念还不能被社会所完全接受，没有形成人人尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围;同时，对农村实用人才的突出典型和引领带动作用宣传得不够，农村实用人才缺少荣誉感、成就感、归属感，很难形成龙腾虎跃、竞相发展的局面。

三、抓好农村实用人才工作的做法和取得的成效

近年来，**县以科学发展观为统领,人才工作在县委的正确领导下和市委组织部的精心指导下，依托于县委组织部门牵头抓总，各职能部门积极配合，人才工作有了长足的进步和发展，2019年全市人才工作现场会在**县召开，市委组织部授予**县“人才工作先进单位”荣誉称号。

20xx年，**县进一步加大人才工作推进力度。以“**人才年”为牵总,通过创新人才工作机制、优化人才发展环境、加大人才培训力度，切实提高人才工作水平，全面推进农村实用人才队伍建设，为全县经济和社会事业又好又快发展提供了坚强的人才保障和智力支持。

(一)创新人才工作机构设置，实现人才工作宏观指导与微观管理相结合

在成立由县委书记、县长任组长，县委副书记，县委常委、常务副县长，县委常委、组织部长任副组长，各有关部门主要领导为成员的全县人才工作领导小组强化对人才工作领导的基础上，在全县各部委办局、各乡镇成立人才工作领导小组及其办公室，并专职配备一名人才办公室主任，负责各单位的人才工作。通过单位推荐、组织部门考核等程序，全县有46位优秀年轻干部走上人才办主任岗位，为推进人才工作注入了新的活力。在工作中，要求各单位达到“四有”，即有专人负责人才工作、有工作制度、有活动场所、有专项资金。通过将人才工作机构向纵深方向设置，改变了过去只靠宏观宣传引导，缺乏有效职能部门和具体人员推进工作的局面，解决了人才工作政策与执行有断层的问题，使我县农村实用人才工作各项政策在基层单位落得更准、着的更实、推进更有力度。

(二)创新人才激励机制，建立人才工作专项基金及相关激励制度

抓好人才队伍建设，树立科学的人才观是基础，加大人才工作投入力度是关键。我们牢固树立“人才资源是第一资源”的思想观念，采取社会筹资、财政投入等方式，建立“优秀人才专项奖励基金”,围绕吸引人才、资助人才、培养人才、激励人才，充分发挥“基金”保障促进作用，开展了优秀农村实用人才走访调查活动，帮助解决生产经营方面的困难。累计投入资金200多万元，对农业技术人员及水稻种植、五味子种植和食用菌、大鹅、狐貉养殖等重点农业项目进行扶持;开展“千名干部进农家、服务农民促发展”活动，实施党政干部与农村实用人才“手牵手”工程，促进城乡人才交流，加快农村人才发展步伐;开展杰出人才评选活动，营造了全社会关注人才、尊重人才、争做人才的社会氛围。

(三)加大投入力度，提高农村实用人才队伍建设质量

通过政府投入、多方筹资，在基地建设、培训经费落实等方面切实加大了资金投入。每年都在财政预算中设立人才工作专项资金，累计投入1500多万元用于人才队伍建设，其中，投资1000万元建成太阳沟、桦树、高老庄等3个科技培训示范基地，每年投入培训专项经费120多万元。广开筹资渠道，协调县信用联社为农村实用人才提供贴息贷款累计4700多万元;把扶持农村实用人才创业列入扶贫开发项目，向上争取资金3900多万元;筹集农村实用人才创业发展基金500万元，争取民间资金1300多万元，先后帮助7167名农村实用人才解决了资金困难，为抓好人才队伍建设提供了资金保证。

(四)创新农村实用人才培训方式，开展农村人才学历教育

为了满足广大农村实用人才增长技能、提高学历水平的要求，帮助农村有志青年走上成才道路，县委组织部协调县教育局,成立了**县农村实用人才培训中心，协调省教育厅在培训中心开办农村实用人才学历教育中专班。目前开设了农学、养殖、农经管理和庭院经济四个专业，培养农村实用人才137人，传授水稻、大豆、玉米、香瓜种植技术，生猪、狐貉、大鹅养殖技术，大棚育秧、食用菌栽培、立体栽培等58项农村实用技术。

(五)创新人才工作服务理念，推进人才工作信息化进程

为适应信息时代人才工作发展需要，实现人才工作更便捷、更准确、更全面、更科学、更快速的目标，开发了**县人才网建立了集人才就业、人才招聘、人才培训、人才论坛、人才考试、就业辅导、资料下载、新闻资讯等为一体的人才工作网络平台。通过互联网，人才工作走入了每个人的生活。人们可以搜索各类人才资讯信息，极大方便了农村实用人才求职就业，自我培训，社会援助咨询，政策法规学习，扩大了人才工作的覆盖面和影响力。

(六)搭建发展舞台，充分施展农村实用人才才华

引导全县32名有头脑、有实力的实用人才骨干领办企业、创办基地，以“能人效应”带动产业结构调整，扩大产业规模，扶持2912户成为产业大户;组建各类协会34个，成员7958人，辐射带动农民5万多人，占农村人口的近46.7%。借助省、市实施扶贫开发整村推进工程这一有利时机，把扶持农村实用人才创业列入扶贫开发项目，为782名有技术但无项目、无资金的农村实用人才落实了112个致富项目，累计投入资金2800万元，带动了10462名农民脱贫致富，村民人均收入大幅提高。

(七)加大宣传力度，推动人才工作向纵深发展

以农村实用人才为重点，制作农村实用人才宣传节目23期，各乡镇专门出动人才工作宣传车，派人定期在乡村巡回播放，在主要街口悬挂人才工作大型宣传牌，在县电视台开办了《金钥匙》暨农村实用人才培训专栏，每周五、周六播出，让农村拔尖人才通过电视向广大农民朋友传授农业技术，聘请专业技术人员开展农村实用技术专题讲座。在黄金时段播放人才工作宣传标语110余条次。在县机关报开展“**人才年”专题宣传，组织了以“**人才年”为主题的征文活动，根据文章质量挑选10篇优秀论文组织了演讲赛，增强机关干部农村实用人才队伍建设的政治意识和责任意识。开展了“加强农村实用人才队伍建设”的大讨论活动。通过上述工作,社会对人才工作的关注进一步提高。

四、下步工作打算

(一)在完善制度健全机制上下功夫，积极推进农村实用人才工作深入发展

一是完善促进农村实用人才脱颖而出的组织保障机制。实施“一把手”工程，把农村实用人才的培养开发工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加强党委和政府对人才工作的领导，并把这项工作情况作为检验和考核基层党委政府工作的重要内容，促使乡镇在抓好农村经济社会发展的同时，抓好农村实用人才发展，为农村实用人才健康成长、脱颖而出提供组织保障。二是完善人才与科技相融合的育才机制。加强农村实用人才培养、实践和作用发挥的基地建设，以我县各类示范园区、实用人才培训基地等作为载体，加大建设力度，完善孵化功能，发挥好基地育才作用;要整合各类农业技术和项目推广资金，重点扶持新农村建设贡献大、引领作用突出、带动能力强的农村优秀实用人才创业发展，更好的发挥其辐射带动作用。三是完善农村实用人才资金专项投入和社会分担机制。在财政每年专项投入的基础上，多渠道、多元化的整合筹措资金，不断扩大“人才资金”容量，为农村实用人才的快速发展提供资金支持。四是完善农村实用人才激励机制。结合我县实际，制定扶持政策，鼓励和支持农村实用人才牵头建立专业合作组织和专业技术协会，提高农民的组织化程度;鼓励支持农村实用人才领办、创办从事农产品生产、加工、销售的各类经济实体，推进农业产业化进程。五是完善农村实用人才队伍管理机制。建立农村实用人才数据库，实现对实用人才队伍的动态管理，为农村实用人才发展政策的制定、开发和使用提供依据。同时,以村党支部为阵地，以农村现代远程教育技术为依托，设立村级信息联络点，负责信息收集和反馈，初步建立县、乡、村三级联动的人才工作信息网络。六是建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，实施“双培双带”工程，整合、运用好各方面资源，加大农村实用人才开发力度。

(二)在扩大总量上下功夫，积极推进农村实用人才队伍建设

紧紧抓住培养、服务、评价、激励等环节，以提高科技素质、职业技能和经营管理能力为重点，依托农村实用人才培训中心、实践基地和远程电化教育站点及农民业校，加大农村各类实用人才的培养，实施千人计划，大力发展数以千计的新技术推广人才，数以千计的种养殖能手，数以千计的经营管理人才，数以千计的经济合作组织人才，着力打造素质技能强、结构优化、数量充足的农村实用人才队伍。按照民办民管民受益的原则，大力发展各类农村经济协会、专业合作组织和民营企业，通过“协会+农户”、“合作社+农户”、“企业+农户”的模式，吸纳普通农民学科技、用科技，自觉成才，从而扩大农村人才总量，为农村经济发展和社会进步，提供有力的人才支持。

(三)在多渠道多形式培训实用人才上下功夫，积极推动农村实用人才素质全面提升

一是进一步加大农村实用人才的培训和劳动力转移培训工作，办好农村实用人才中等职业教育，全面提升现有人才的素质技能和学历水平。二是依靠现代信息技术开通农村实用人才“短信课堂”，推进农村实用人才培训工程，解决农村人才分布分散、不宜集中培训的问题，对人才实施“时时培训”，进一步提高实用人才培训效果，降低行政成本。三是以**人才网为主要平台，进一步完善网络服务功能，丰富农村实用人才培训内容设置，建立农业供求服务、农业技术培训、资料下载等实用版块，建立各种涉农物资、人才等信息服务平台，加大对外信息传递和交流，畅通农产品流通渠道，使村民准确掌握市场行情;加强农村实用人才中介服务，提供就业帮助，积极支持农村实用人才进入人才市场。四是充分发挥现代农村远程教育站点、党员活动室等阵地作用，采取长短结合，课堂与田间地头结合，培训内容与农民和社会需要结合，开展好农业技术辅导、职业技能辅导等，传送科技信息、实用技术和法律知识等，做到技术人才到户、技术成果到田、技术要领到人、技术技能到手，不断增强农村实用人才的发展意识，提高业务技能，增强致富、带富本领。五是采取学习培训、经验交流等方式，组织到农业发展水平好的地区异地学习考察，加强对农民经纪人和农民专业开合作组织负责人的培养，积极推进农业科技、教育、卫生等农村实用人才的素质提升。六是深入实施“先锋工程”，加大村“两委”班子成员的培养和选拔力度，开展“创发展型村领导班子”等载体活动，促进农村基层组织建设和管理型人才成长。

(四)在优化人才发展环境上下功夫，积极营造有利于农村人才成长发展和创业兴业的社会氛围

在农村实用人才开发工作中，注意发现和树立典型，实现培养一个、激发一批、带动一片。对在新农村建设中做出突出贡献、发挥示范引领作用的各类实用人才，予以政策扶持和表彰奖励，努力形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会风尚。依靠报纸、电视、广播、网络等传媒，不断扩大农村优秀人才先进事迹的宣传，提升全社会对实用人才的关注度，在全社会努力营造关心和爱护农村实用人才的良好氛围，激发农村实用人才干事创业积极性和“传”、“帮”、“带”的工作热情，努力营造有利于农村实用人才发展的社会氛围。

派出所队伍建设事迹材料

公安分局xx派出所认真分析和把握新时期基层民警队伍特点与规律，积极创新形式，推动思想政治工作创新发展，队伍呈现积极向上、奋勇争先的精神风貌，各项业务工作成效逐步显现。7月份以来，该所未发生一起有责投诉、违法违纪案件和影响公安形象的事件，民警的士气和队伍管理水平不断提高。现将工作总结如下：

“三个一起”打造和谐警队

xx派出所以提升警营和谐度作为思想政治工作和队伍建设的主线，着重抓团队民主建设和队伍精气神。派出所班子成员严格落实分局“领导干部四率先”的要求，做到“三个一起”，即有事一起干、有案一起办、有难一起上，遇事相互多通气商量，遇重大问题和决策在进行集体商议的同时，以不同的方式在民警中广开言路，通过领导与民警间顺畅的话语双通道，使决策更加科学，形成了互相关心、团结协作、和睦相处的良好氛围。

所领导班子通过谈心、家访等形式，引导民警甘于平凡，无私奉献，始终保持一颗敬业之心;勇于探索，务实创新，始终保持一颗进取之心;勤于学习，刻苦训练，始终保持一颗求知之心;严于律己，公正无私，始终保持一颗廉洁之心，在所内形成民警自我教育、自我监督、自我熏陶、自我赶超的和谐竞争局面。

针对中老年民警，xx派出所将谈心沟通重点放在倾听他们的真知灼见，借鉴他们的成败得失上，同时在真诚沟通中及时掌握他们的各种实际困难并尽力帮助解决，用讲尊重、办实事和解难处赢得他们的情感归属。对于新警和青年民警，主要通过选好师傅、养成教育、友情提醒等方式进行角色转换的衔接教育，此外通过短信互动、qq聊天等青年民警能接受的方式用网络沟通，让一些在面谈中无法尽兴交流的话题在网上畅所欲言，理顺了民警心气。

优化机制激发民警活力

“氛围和谐了，心气理顺了，随后我们把工作重点放在了机制建设上，只有良好的机制才能保证队伍健康发展。”所长汪浩告诉记者。

他们根据所内实际，将辖区划分三个警区，副所长分管警区，每个警区由民警选出一名警组长，实行社区民警、治安民警、刑侦民警合并办公，多警联动，一警多能，真正将每项业务工作层层细化分解到每个民警身上，做到责任落实到人;同时根据民警的自身特点，将干劲大、热情高的青年民警安排到实战岗位，将成熟干练、思维敏锐的骨干民警安排到重点岗位，将作风扎实、经验丰富的老同志安排到指导、协助岗位协调沟通，通过走“老中青”相结合的思路，合理调剂警力，充分发挥整体协作优势，有效提升了队伍的整体战斗力和快速反应能力，促进了各项业务工作的顺利开展，既做到每个民警肩上有担子、心中有责任、工作有动力，又能够充分发挥民警的集体智慧，营造出了好干事、干好事的良好氛围。

在警力使用上，xx派出所通过实行弹性工作制、错时工作制等方法，科学布警，合理用警，实行点、线、面相结合的管理模式，通过优化警力布局，打破“人海战术”、“平均用警”、“疲劳战”等粗放型警务模式，不断激活警务潜能，破解工作日益繁重和警力资源不足的矛盾。

在考核导向上，xx派出所根据各民警的主要职责任务，结合分局每月进行的绩效量化任务，制定了《xx派出所民警绩效量化考核办法》，明确工作目标和工作任务，把每位民警的敬业精神、服务态度、执法质量、工作实绩、工作效率与民警的评优奖惩等切身利益挂钩，对每月民警考核结果分别进行排名，作为年终评优的依据，改变以往干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，变压力为动力，在全所形成良性的竞争激励机制，不断激发队伍活力。

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学校班主任队伍建设自查报告

一、学校基本情况

xx中学从xx年办学至今已有xx年历史，历经风雨,见证了历史的发展曾经创造过辉煌,培养了大批的商界名流、市区政府官员和文化名人、特级教师.她又是一所新校,8月,原xx学校与xx学校中学部进行整合,新成立了xx中学。从起，她由一所农村薄弱学校历经了两年多时间，已经跨入xx市标准化初中的行列,在评估验收过程中受到市督导评估组领导的充分肯定，历史的文化底蕴与标准化学校的建设机遇有机结合，形成了一所环境优美、校园文化品味高、办学理念先进,校风良好、质量一年上一个台阶、社会信誉高、发展势头良好的标准化学校。成绩的取得与学校自始至终地重视班主任队伍的建设是分不开的。

二、自评过程及结果

历届学校领导都意识到，学校作为未成年人思想道德建设的最基本的阵地，而班级是最能体现学校特征的组织形式，是学校管理结构中最基础的单元，班级是否稳定，能否形成团结友爱、积极向上的班级氛围，直接影响着学校良好校风的形成，影响素质教育的开展，而作为班级的管理者——班主任，对良好班风的形成有着最直接、最重要的作用，所以，办校五十多年来，由于地处农村,条件艰苦,教师特别是班主任教师流动较大,但我校有高度重视和加强班主任队伍建设的传统，始终抓住队伍建设和管理不放松,形成长效机制,在对教职工加强思想教育，特别是师德教育，形成良好的教风的同时，也形成了我校的班主任作风，概括起来就是师德高尚、敬业爱生、无私奉献、讲求教育与管理艺术，对我校从建校至今的教育教学的发展起到了积极作用。我们对照《xx市中小学加强班主任队伍建设先进学校标准》进行了自查，逐条核实,实际得分95分,自查报告如下：

三、具体做法

(一)、重视班主任队伍配备和培养

1、精心选拔教育教学经验足，能力、责任心强的教师,担任班主任。按照和,每学年初,严格执行聘前全员培训、发布选聘公告、个人申报、考核组考察,年级组和班主任双向选择,签定班主任责任状等程序进行.这有利于学校秩序的稳定，保证班主任质量,有利于建设良好的班风、校风，为争创一流的教育教学质量提供保障。

2、适当安排一批年轻教师、新教师担任副班主任。年轻教师是学校最具活力的群体，学校的发展将来要靠他们挑大梁。一方面让他们在实践中得到锻炼，尽快成长，另一方面也为学校发展打算，使班主任队伍后继有人。配备班主任时力求以老带新，以新促老（新教师、年轻教师观念新，胆子大，富有改革创新精神）老少共进，形成比较合理的班主任队伍结构。

(二)、重视班主任的培训、管理

1、学校强化德育干部队伍领导,充实德育队伍力量,增加德育管理人员,每次班主任例会,行政人员全部出席参加,领导小组定期进行班主任专题研究，根据学校实际提出针对性要求,政教处具体负责实施班主任队伍建设落实，如今年把班级管理中实行“主人翁”式的民主管理当作重要环节来抓。我们从实践中体会到要取得管理的更大绩效，就必须充分发挥学生自我管理的积极性和创造性，提高学生的管理能力和综合素质。要求班主任摒弃一手包办的“保姆式”的班级管理模式，转换成“遥控式”班级管理机制。把班主任从繁杂琐碎的班级事务中解放出来，成为纵览全局的班级宏观管理者。在班主任中大力推广成功经验。如谢江华、胡今运等老师把“保姆式”班级管理机制转换为“主人翁”式管理机制，推行“学生干部轮流上岗制”，经选拔、见习、上岗、督导、评价，培养出一大批能力强的学生干部，加强了班级民主管理。

2、重学习、抓提高。由于队伍的年轻化，部分班主任缺乏经验处理偶发事件时事倍功半，故学校及时想办法组织学习提高他们的理论水平。在中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、教育部办公厅发出《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》、《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》、《中学生日常行为规范》、《中学生守则》、《xx区德育管理规程》等之后，迅速组织教师学习，提高思想认识，贯彻执行。对我校学生的要求，我校制定了《班主任一日工作要求》，把学生在校的一日常规、班级管理要求、干部职责、场室管理制度、评比奖惩制度一一列出，发到师生人手一册、《中小学生守则》每班墙上挂一幅。每学年组织班主任全面学习《德育序列》，为每一位班主任发一本班主任管理书，每个级组一份《中小学德育》、《中小学管理》等杂志，每次班主任例会,先组织理论学习案例分析,再布置具体工作,其次及时印发针对性的宣传资料，让班主任在案例中寻找思想、找理论、找到方法，提高德育的实效性。

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我通过第一天的尝试才意识到这不仅仅是一次培训，而是通过这十天把我潜藏已久的激情被召唤出来。心如止水的内心开始了涟漪，开始对自己有更深刻的反省和对未来路途的规划与探索。

一、自我剖析

1. 培训前的惰性抵制

进入教师这个职业已有一年，但是培训的次数也不少。这次培训本以为只是走形式，只是为了完成任务，便带着一种惰性的心理色彩走进教育。以往的培训告诉我，既然是学校安排的学习，无非就是混时间的消遣而已。可来到这个，我以前的那些惰性消遣情绪就像遇到路障般被活活的抵制回去，事实告诉我，这次培训不会这么简单。我的培训时间规定为10天，而且每天都会有摄像加拍照。于是，我把这十天的现实生活比喻成拍电影，名字就叫《十天》，所谓的人生如戏，我希望这会是我最宝贵的回忆。

2. 第一天的与众不同

第一天，踏入培训中心六楼，心情是愉悦而舒畅的。当我走进一间教室大小的会议室时，顿时傻住了，几台摄影机对准入口处，在场的所有工作人员都精神抖擞，几十张可以自由移动的凳子摆放着整整齐齐的。心里一直有一种不好的预告告诉我，来到这里，会是一个噩梦的开始，天天就跟打仗似的拼命吧。从破冰活动开始，我就完全被融入到这样的一个训练中来，从不可能到可能，从失望到希望，从抵制到融入，这一次次的活动都在触动着在场的每一个人，特别是最后一个触网的游戏，把五十个老师都绑在了一起，一心为共同的一个目标。团队的力量是强大的，我们所有人在共同的帮助、协作、支持下完成如此具有挑战意义的游戏，算是圆满完成任务。

3.茅塞顿开

面对形形色色的人，来自不同职教的老师们，面对热心的工作人员，原本陌生的人群顿时变得熟悉起来。一个上午的朝夕相处，特别是小组的成员都被一股很强的气场感染着。我知道，这是团队的凝聚力。此次拓展训练，有助于队员磨练意志，完善人格，对于提高团队向心力，提升成员的工作绩效，建立一支有高度凝聚力和战斗力的学生干部队伍有重大作用。有利于他们在迎评中起到模范带头作用，为迎评增光添彩。

二、培训收获

1.意识的初尝浅试

企业的强大要靠拥有强大能力的组织，而团队意识是组织智慧的重要部分。它是一种通过参与可被培养出来的，部门中或部门间成员能够充分发挥自己所长，群策群力，自动自发的解决问题的现象。在，我真切体会到团队的力量，每个人都是独立的、重要的、不可或缺的团队的一员。我通过第一天的尝试才意识到这不仅仅是一次培训，而是通过这十天把我潜藏已久的激情被召唤出来。心如止水的内心开始了涟漪，开始对自己有更深刻的反省和对未来路途的规划与探索。

2.企业文化与渝北职教文化理念的思考

收获最大应该是接触到企业文化，即九合一匡，源远流长，其中让我印象最深刻的一句话是：从菜鸟到大师的距离—练习。文化理念是团队凝聚力的象征，就像一个圆，必须要有一个圆心，才能正确的稳定半径的大小。一个企业必须有自己的企业文化，作为一个学校，校园文化更是不可缺少的，作为职教人，应该具有职教文化的特质。我们渝北职教也有自己的文化，发展内涵教学，黄炎培思想等，校园文化也是需要凝聚力的。

3.企业管理方法论与职教班级管理的结合

杜总给我们分享了企业管理方法论，从管理的本质，起点和重点来体现管理方法的重要性。记得大学时候上管理学，印象十分深刻，对管理的内涵也记忆犹新。管理的本质就是管人，主要表现为计划、组织、协调、控制，一个企业的成功离不开先进、科学的管理方法的，学校也是如此，一个优秀的班级也需要科学的人性化的管理。因此，企业先进的管理方法和班级管理应该相结合，找到两者的共同点和临界点，吸取精华，唾弃糟粕。我希望下学期的班主任工作中，能找到适合自己的管理方法来管理我的学生，对学生的过去、现在和将来都具有警醒作用。

4.PPT制作的新方法与技巧

xx员工之一李季用他亲身经历给我讲述了先进的PPT制作的新方法，以及动画制作和FLASH的简单制作过程。他原本对PPT也是一窍不通，但是下定决心开始学习PPT，现在成功的制作各式各样、五花八门的幻灯片，可谓是勇气可嘉。《圣经》说过：要有光，于是人们便创造了光。我相信，人的潜能是无限的，在时间这个巨大的魔法里，有的人成功了，有的人失败了，关键是愿意去尝试，去踏出第一步。所以，我不仅学习了PPT的很多技巧和新方法，还更多从他本人身上学习到生命更深层的意义。

三、培训经历

1.意识

(1)破冰活动

从第一天的破冰活动让我印象深刻，感受也颇深，对五十几个老师的心态都发生很大的转变。从开始的陌生到后来的分组，然后每组进行的一系列活动，最后完全被这样的热烈的气氛影响着。作为合作队的成员之一，对于每天的挑战，意识的提升，我都抱着海绵一样的心态来吸收这样的信息。

(2)踩数字游戏

在进行企业调研的活动中，其中杜总给我们进行了一个踩数字游戏，印象深刻。游戏规则是从小到大踩1-20的数字，谁用的时间少谁就算胜利，这是一个典型的考验定向思维、惯性思维的游戏。我们五个小组进行完一轮后，都犯了这样一个定向思维的错误，规则说是从1到20的数字，但是没有说是每个数字都会出现，所以也引起我很大的反思。很多人思考问题都会不自觉的定向思维，但是有时候用发散思维会有很大不同的效果。

(3)企业文化讲座

企业文化是一个企业的核心、精髓和灵魂，教育为我们分享了自己的企业文化，争做六十年培训中心，成为校企合作的路上领头羊。我想一个企业、一个学校甚至一个团队、一个人都需要自己的文化，因为这个是促进前进的风向标。

(4)公司的力量

公司是企业的一种代名词，它是一个组织，世界上80%的利润都来自公司，10%来自服务行业，10%来自国家。所以面对公司，我们应该抱着学习的态度，公司具有很强大的力量，他的很多制度、规则、价值观、文化和员工准则都值得学习的，可以用于怎样管理学生的行为、态度、价值观等都有借鉴意义。

(5)企业绩效管理与执行力

虽然知道我每个月的工资由几部分组成，可我重来都没有认真思考到底绩效工资是怎么形成的，今天有幸听到绩效管理体制，有幸能分享。企业的薪酬总收入有工资、奖金、福利和股票期权组成，当然每部分又有不能的工资构成。这让我想到怎么分配工资和对自己的收入进行合理的规划，我想80后的人都是月光族，如何分配收入值得思考。还有执行力的问题，在我理解，执行力应该是体现管理者的强势的体现，一个决策者强势，那么他这个团队就会有很好的执行力，就比如教育。

(6)领导的心思你别猜

曾经有一句话：爱情就像一场游戏，一旦动了情你就输了。这个比喻可能有点过分，但是我相信，每个领域都有自己的游戏规则，特别现在官僚系统，规则更是扑朔迷离。有幸请到姚老师给我们分享了官府系统里的一些潜规则，也学习了如何应对领导以及领导沟通汇报的一些技巧。我想，由于每个人的性格、行为处事、价值人生观的差异，找寻一条适合自己的处理方式，或许能在各种场合应付的游刃有余。

2.技能

(1)PPT制作与技巧，学习PPT动画和FLASH的简单制作

(2)思维导图的运用，从系统的角度列提纲，做方案决策。

(3)番茄钟时间管理，每25分钟给自己设定一个时间，然后闭目休息几分钟，又集中开始下一个工作时段。

(4)如何把差生转变为合格员工

学习困难的学生是指那些很艰难、很缓慢的感动、理解和知识记忆所学的教材的学生：一样东西还没弄懂，另一样东西就该到要学了;刚刚学会这一样，另一样就已经忘记了。有些教师相信，要减轻这些学生的学习，只有把他们的脑力劳动的范围压缩到最低限度。这种意见是完全错误的。学生学习越感到困难，他在脑力劳动中遇到的困难越多，他就越需要多阅读：正像敏感度差的照相底片需要较长时间的爆光一样，学习成绩差的学生的头脑也需要科学知识之光给以更鲜明、更长久的照耀。不要靠补课，也不要靠没完没了的“拉一把”，而要靠阅读、阅读、再阅读。

(5)招聘面试官心理素质、语言、礼仪训练

(6)中职教师课程设计以及教学方法应用讲座，学习了中职教育的教育目标、教学原则以及教学方法等等，结合中职学生的现状和实际操作能力，更加重视知识技能、职业能力目标和职业特质目标的发展

3.实战

(1)企业调研，走重庆东本有限责任公司实地调研，见到人事部经理唐静部长和钟厂长，对东本电工流水生产线的具体流程有了大概的思路，这也算是我第一次这样实地调研，全方位的了解车间的真实工作流程。

(2)企业市场招聘，在协助下，小组在经过一系列的分工后，到华威人才市场为东本电工有限责任公司进行招聘。真实的模拟，不同的体验，意识到作为人力资源管理的六大板块功能对招聘者的要求和面试者的要求，然后下午进行初试，算是自己也为自己捏了一把汗啊。无论怎样，我们都完成了这样一次具有深刻意义的活动，我是真正融入到这样的一个活动，体会到社会中供需不平衡的现状，从而引起学校专业设置的反思。

(3)面试成果展示，我们合作对在对11个面试者进行复试的结果中能成功录用为2名，虽然成果不是最好的，但是我们整个小组都是抱着认真负责、用心的态度来对待的，然后进行了一系列的讨论与自我反思。面对市场竞争激烈的今天，市场需要什么要的人才，而学校培育出来的人才的偏差，时时在告诉我们中职教育的重要性，校企合作的紧迫性。

四、反思与展望

1.个人反思

(1)自我意识性，从“要我学”变为“我要学”。

(2)自我独立性，从“依赖性”变为“独立性”。

(3)自我负担性,从科任教师转变为班主任，角色的转变。

2.职教之路

(1)班主任的预热

晓之以理、动之以情：总之，这几天的收获很大，给我空闲的暑假增添了无比珍贵的粮食。人说“教书是一门艺术”，而“班主任工作是艺术中的艺术”。这次培训不仅仅是为当班主任的一个序曲，也是为我下学期教育教学工作找到一个心灵的洗礼。我相信，通过此次培训学习，我们一定能学到很多金点子，能找到一把打开班级管理智慧之门的金钥匙。

(2)班级管理方法新思路

通过这十天的培训，我认为还要寻求一些适合自己的办法来解决问题学生：

①用制度来约束班级里的每位同学，在班规面前人人平等。建班之初就要在大家的讨论基础上制定出适合本班情况的规矩。在班规面前。老师学生一视同仁。即法治而不是人治。

②治班治关键而不是鸡毛蒜皮的事。这样容易导致学生的反感，尤其是问题学生，他们一旦反了，那班级的正气、班级的管理就难了。

③善于运用班集体的力量和班级风气来处理学生出现的问题，包括对学生的批评、处分或请家长都要经过全班同学的讨论或签字。让这些牢牢的记住，他的每一个违纪行为都会有集体的关心、集体的监督，从而达到目的。

④建立每个学生和班级的成长档案，让每个孩子都有一个“有错就改正，有进步就表扬”的意识，让自己监督自己成长、自己看着自己的进步，让孩子在成长的过程中有个对比。

⑤建立比较健全的人事干部制度，分工到位，责任到人。这样就可以利用班级小干部来管理同学，不是大事小事都由班主任来处理，从而产生“视觉疲劳”的效应，也让学生不觉得厌烦。

所以我想每个有经验的班主任处理问题学生时，都会有自己的办法，不管什么办法，只要能达到转变学生，起到教育的目的。

3.教案设计的构思

(1)每课教案设疑问难，找准学生学习兴趣的切入点。

教师课前编写教案，必须精心设计“课堂提问”。通过问题的思考，探讨，猜测，实验，使学生内心深处凝聚着一种渴求揭穿迷底的强烈愿望和迫切要求学会的浓厚兴趣。如在讲述“只有社会主义才能发展中国”这个内容时，我是这样设计的：“同学们，想听老师小时候的故事吗?”学生当然高兴。紧接着我又说：“我讲的时候大家要仔仔细细地听并且思考我的故事说明了什么问题。”于是学生的学习积极性调动起来了。这样一个政治学科很难解决的问题就这样在一种愉快的充满感情的情绪体验中激发了学生们的学习积极性和兴趣。

(2)课堂导入创设情景，创造学生学习兴趣的氛围

良好开端是成功的一半。教师导课时必须巧妙运用导课艺术，增强教学的趣味性，把学生牢牢地吸引住，让学生有强烈的学习愿望。教学内容生动形象，促使学生学习兴趣的生成学生对一门课是否感兴趣，关键看这门课的内容是否吸引人。只有那些符合学生口味的内容，才能引起学生的兴趣。因此，教师要注意发掘教材中有趣的素材，运用大量的实例，有选择地联系学生身边的人和事，变教学内容抽象为直观、枯燥为有趣。如：在讲“资本家剥削工人的秘密”这一框题时，我是这样设计的：“同学们说资本家是剥削了工人的，那么请问如果到国际法庭上打官司，你有证据吗?”学生们觉得有道理确实没有证据，这时老师就带领学生一起找证据，他们个个都来了兴趣，整节课的教学氛围相当活跃。

(3)课堂讨论畅所欲言，聚合学生学习兴趣的途经

视课文内容，变一言堂为多言堂，改变教师讲述为主的教学模式，让学生有感而发，有话可讲，教师适时给予善意的启发与点拨，让学习得到提高，找出情趣，活跃课堂气氛，提高学生的参与意识，这是聚合学生政治课学习兴趣的有效途经。当然，从目前政治课的现状看我们政治教师还要不断的探索、寻求更多的能调动学生学习兴趣的方式、方法。

教育功在千秋，学校教育，教师为本。抓住教师专业化发展这一关键，培养一支德才兼备的教师队伍是学校发展的根本，是办人民满意的教育的必须。教师的专业化是教书育人、保障课改深入高效开展，提高教学成绩的重要条件。教师把工作当作是一种职业、事业还是专业，会对教师的教育教学行为产生很大影响。加强学校内部挖潜，实现自我更新和跨越式发展，关键是建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、富有创造活力的专业化教师队伍。

一、目标

深入开展学校教学和管理改革，力争办好人民满意的教育。我校提出：“当好人、做能人、争强人、创名人”的教师培养目标，从而实现学校教学质量的整体提高。通过名师工程的建设，旨在强化我校师资整体水平的基础上，培养一大批在教育教学工作中起骨干、示范作用的优秀教师，造就一批在全县教育界有一定影响力的名师队伍，扩大和提高我校的社会评价和影响全面改善我校教学软环境，提高教学效率，实现教学成绩的重大突破。

二、渠道和措施

(一)树立良好师德，培养名师队伍

加强学习，树立正确的教育观，学生观，爱岗敬业是教师成长的前提。引导教师“以学生发展为本”，尽可能满足不同学生的学习需求，使每个学生得到充分发展是评价教师专业水平的标准之一。所以，培养名师，要从教师忠诚于人民的教育事业、教师的责任感、价值观、人生观的树立上下功夫，有利于培育建设有中国特色社会主义的栋梁之材，有利于德才兼备的骨干教师的培养和涌现。

(二)加强常规管理，夯实教师基本功，提高教学绩效

1、备课：做好个人、小组、教研组三层面的备课活动，力求紧密结合学情,有效备课，使备课具有较强的针对性，这样才能将提高教学质量落在实处。

2、上课：以“有效教学”为抓手，重视日常每节课的教学质量，打造精品课堂。继续组织好公开课的教学，通过研究课的开设、研讨、评课使教师在准确把握教学内容，优化教学方法和教学策略等方面有新的提高，提高日常课课堂教学效率。

3、听、评课：继续坚持听评课活动，特别加强评课的研讨。通过听、评课这种教学互动形式，促进教师教学能力的共同提高。

4、作业布置与批改：要求老师精选习题，注重习题质量，减轻学生课业负担。批改作业要认真，订正要及时并及时批改订正。

5、课后辅导：重视优秀生的培养同时加强对学习困难学生的辅导工作。

6、单元章节检测、复习、考试工作：依据教学进度，做好单元章节的总结和单元章节检测工作，重点要将重心放在学生试卷评价上来。加强学生学习方法的指导，制订切合实际的复习计划，帮助学生合理地进行期中、期末考试的复习。考试中认真监考，批改试卷统一标准。考试后加强学生、班级、教研组、年级组四个层面的质量分析工作

(三)加强校本教研，为名师的培养搭台铺路

学校以教育引导，教研支撑，紧紧抓住新课程改革的有利时机，开展以有效教学为核心的校本研修，提升学校教科研水平，提升教师专业化水平。

1、通过新教师培养，奠定师资基础

2、深入开展课标学习研讨

教师通过组织学习课程标准，准确把握课程精髓、教学思想、学习要求、考查重点，及时转变和更新观念，树立学生在教学过程中的主体地位，将教学科研的前沿理论与教学实际相结合，取得最佳的教学效果。

3、加强现代化教学技术的学习和应用

要求教师能根据学科特点和具体教学要求，自觉运用多媒体等现代化教学手段辅助教学。

4、骨干教师发挥示范作用，带动教师素质的整体提高

5、在教学实践基础上，认真反思，积极总结

(四)建立和健全教师培养体系

建立一支有较大数量和较高质量的教师队伍，关键在培养。培养是基础，评选是手段，不能以评选代替培养。培养工作不到位，选拔就没有质量也没有数量。因此，要把建设名师队伍的工作重点放在培养上。要落实一系列培养措施，并逐步建立和健全名师的培养工作体系。

庚子虎年，荆楚大地，新冠疫情，肆虐横行。不同于往昔的车水马龙，本应锣鼓喧天的春节今年却道无车舟，街无行人，这是一场没有硝烟的战争。而在这场战争中，却有无数的逆行者，用自己的点点微光，汇成一束希望的火焰，给我们带来光明，为我们带来希望。

一灯破暗，百年光明。

你，临危受命，身体力行。你是最令人尊敬的钟南山院士，03年非典当头，你是抗非英雄，如今新冠疫情，你亲自上阵，挂帅出征。你有着医士的精诚，也有着国士的担当。你说过，武汉本来就是一个很英雄的城市，中国本来就是一个很英雄的国家，你用萤烛之光点亮希望之灯，大医精诚，国士无双。

身着白衣，心有锦缎。

你们，是最美的白衣天使，一声号令，奔赴战场，你们用实际行动诠释了医德的伟大，金银潭院长张定宇，身患渐冻症，却依然在最前线奋斗……不是浓妆淡抹才叫可爱，你们的样子就是最美的样子。一双双被汗水泡白的手，一副副上了雾气的护目镜，一道道被勒出的痕迹……你们的样子就是中国的样子，感谢你们义无反顾地逆流而上，我们才会被保护的这么好，妙手仁心，悬壶济世。

众志成城，布衣在线。

你们是14亿中国人民中的亿分之一，你们用自己的一点点力量汇聚成一束耀眼的光芒。捐款无名，雁过无声。正是因为你们的逆战，成为一个个挺身而出的凡人英雄，无怨无悔，热心奉献。

感谢这些疫情中的无名英雄，你们用实际行动诠释了“中国人“的内涵。在危机和困难面前毫不畏惧，迎难而上，刚毅不屈，你们是世间最美的逆行者，完成了一次又一次的“逆战”。