参观考察欢迎词范文(优秀20篇)

xx局长钧鉴：

忆经侯城，荷蒙把酒言欢，揖别尊颜，瞬经匝日，今启笔敬言，诚表谢意。

两地同行，友谊源远流长，书电往来，会议交流，彼此感情历久弥新。而此次之行，尤使我们深感这种感情的真挚与牢固。我x五十人远赴，实属仓促，却未想在下车之时即看到欢迎横幅，令人心中感动。及至当晚欢宴，更显之热情与诚意。精心的安排，精彩的节目，使我们见识了多才多艺的队伍，更由此反映出这支队伍的凝聚力和战斗力。

数日，在领略诸多风景名胜的优美与神奇之余，也深深感受到作为一个xx大都市的繁华与发达，尤其社会治安的稳定，出乎很多人先前的成见，便更显出工作力度，网格化巡控体系的建立，原创：http://加强队伍建设的种种力举，无一不通过这卓有成效的工作成果体现出来。在x期间我们多次与陪同的同志交流，言谈话语间无不透露出对自身工作，对全市工作的自豪，我想，这就是队伍的凝聚力所在吧。

一斑而见全豹。从决定赴x到最终成行，时间很短，及部属能够在这么短的时间内将各项接待工作安排得井井有条，并在几天的陪同中极尽细致与周到，足见其工作效率和作风。而从这样一支队伍中，又可窥整个队伍的精神面貌，应该是同样的雷厉风行，令至如山。

之行时间虽短，但两地同行的友情又得到了更深的巩固，在此，我们对您及您的部属对于我们在x期间所做的一切表示衷心的感谢，并诚挚地邀请您能够在方便的时间内携家人、亲朋来x，届时，我们将以真诚热情来安排您在津的一切活动。

临纸神驰，不尽欲言，专此奉达，敬候钧驾。xx处，祈代致候。

敬秋安

社

敬启

领导出国考察报告

同志们：

我这次到国外考察，是有很大收获的。特别是对我们彻底粉碎“崇洋媚外”的思想是大有教育意义的!在这方面我最有深刻体会的是：洋鬼子都很傻，都没有我们中国人聪明!下面我就举几个这方面的例子。

比如说：法国人自称很有文化，可取个名也是怪怪的，偏要倒着来!明明是泥巴，他们取个巴黎，明明是赛马，他们偏偏叫马赛!这不是存心跟人闹别扭吗?

再比如我到澳大利亚考察期间，正值他们国家发生森林火灾。救火这本来是消防队员的事吧!可偏偏有许多人专门请假或是利用休假从老远赶来救火!这些人图个啥呢?我问了一下，什么都不图!你看这些人多傻呀!就说不要奖金、工资，总该蹭顿饭吃吧!可那些人救完了火还自己上餐馆，这不是倒贴钱吗?

洋鬼子傻，那是有目共睹的!有一次，我们到阿尔卑斯山去玩，看见很多人都拎着一个塑料袋往自己的小车里装。我以为他们是捡的什么好山货，仔细一瞅，都是垃圾!嗨!是垃圾就丢在地上呗!自有环卫工人来扫呀!再说又没戴红袖章罚款的，怕个啥呀!把垃圾拎几百里甚至上千里带回家，不是太傻冒了吗!

洋鬼子傻还表现在古板不灵活。有一次，我们到一个旅游点去玩，车行在半路上时，突然停住了。我往窗外一看，前面停了一排小轿车。我以为是出了车祸，跑到前面一看，原来是一头猪正在路当中大摇大摆地晃荡着哩!那些开车的洋鬼子居然还傻乎乎地等着猪自觉地让路，这不是见鬼吗?我灵机一动，在心里说：“傻洋人们，看我们中国的官员是怎么机智灵活果断地处理这事吧!”我冲上前只三脚两脚，就把那头猪蹬得嗷嗷直叫，乖乖地让到路边去了!

有一次，我为了证明他们的呆板，也为了捉弄他们一下，为上百年来受过洋鬼子欺负的同胞出口气，特地在柏林街头两个相挨的电话亭上一个贴上男字，一个贴上女字。结果，正如我预料的那样，那些男洋鬼子宁可排着长队，也不到贴着“女”字空着的电话亭上去打。

因为洋鬼子傻，我们这些聪明的中国人去了总可以占很多便宜，比如外国人什么都爱排队，我们不想排队，只要冲洋鬼子撒个谎，说有点争事，他们就被哄住了，还要笑脸相迎地请我们到前面去。

在欧洲乘火车，那就更可以占便宜了。欧洲的火车上一般都不查票，下车出站也不查票。我买一张十元的短途完全可以大摇大摆地乘上几百元的车。还有欧洲的一些城市，市政当局在街头放了一批自行车让游人自己骑着玩，你说这傻不傻，我完全可以把自己家自行车的破内胎换它个好内胎，还不会被人知道嘛!

一个农民的出国考察报告

一个农民的出国考察报告

9月25日至10月5日，俺访德国，途经德国、荷兰、比利时、卢森堡4国，曾在法兰克福、达姆斯塔特、波恩、科隆、阿姆斯特丹、布鲁赛尔、海德堡等7个城市逗留，在贝多芬诞生的房子前站站了很久......

行前，领导特别嘱咐，要带着问题去，回来后上交“农民眼里的欧洲”考察报告，否则，往返机票自理。

俺当然不敢不从。

俺是以农民的眼光看问题，但俺又不可能代表其他农民。

于是，有了这篇文章。

于是，有了这么一篇不伦不类的文章。

此为序。

算是考察报告之一吧。

笨老头即日 农民眼里的欧洲（之二：请客吃饭）

请客吃饭

据导游介绍，欧洲人的午餐比较简单，原因是早餐和晚餐比较丰盛，所以午餐就“凑合”着。当然，这凑合，只是当时凑合，随后如果饿了，也会再划拉一点东西给肚子的。丰盛也好，凑合也罢，所到之场合，所见之情景，我没见到浪费现象倒是真的。

最难忘的，是在德国一家公司吃饭。当日谈完工作后，午餐由公司老板出面招待。规格不可谓不高，领导不可谓不重视。坐定后，服务员首先给每人上了一份工作餐。

工作用餐的盘不小，比国内餐馆里普通菜用的盘还大。盘内，放了一块鱼，鱼块的大小，接近烟盒的一半，却不到烟盒厚度的一半；几根煮熟了的葱丝，与家庭炒一道菜时用的佐料的多少不相上下，不够夹一筷子；还有一点红颜色的米饭，大约不到磁汤匙的一匙半。桌子上，放了几片面包片，如果把一个馒头切5片的话，其中每片的大小，与摆放的面包片属同一重量级。每人平均大约2片。

主人说可以随便喝酒。

当然是啤酒。在国内，德国啤酒名气不小，价格不菲，听说在燕莎商场，一杯卖40元。我没能力试。在德国，类似于我说的一杯大小，约合人民币30元。同去的朋友说“值”，曾私下约我喝过。4个人，只是尝了尝，离“尽兴”远了去了，但200多元人民币已经没了。 这当口，主人说如果想喝酒可以随便喝，我能不想？这可是堤内损失堤外补的好机会哟！

主人只是说说，并没真提出喝，他人也没提出，我自然不敢了。于是，客随主便，喝了饮料，同国内的橙汁区别不大。 可以随便喝饮料，只要一喝完，服务员就会再添加。盘内的那么点玩艺，用不了几下就被消灭光了。 同去的，包括我，都眼巴巴盼着下一道菜或主食或甜点什么的。离“饱”还早点呢，能不盼吗？ 盼星星，盼月亮，最后结果是离席。席间气氛不错。绝对不是撵我们。等于什么都没吃，却还得背上已经吃了的名声。这是一顿工作餐哟。 我们呢？ 国内的招待饭，你吃过，她吃过，我当然也吃过。无论是在餐馆，还是在家里；无论是接待内宾，还是招待外宾；无论是在最困难的年头，还是目前这种情况；无论是有工作单位的体面人，还是似我一样的老农民，绝对不会有人这么招待客人。怎么着也会让人吃饱吧？但我确实没吃饱。同去的，男的女的老的少的都有，无一人不感到还缺点什么。当然，国内招待客人时的那种摆阔，也是万万要不得的。 我以农民的心情呼吁：我们真的不能越穷越大方了！这样下去可使不得哟！

农民眼里的欧洲（之三：电源插座）

电源插座

走了4国，见到的电源插座都一样。当然，我们用不了。如果想用，必须带上一个转换电源插头。经同事提醒，我带了2个，算是为他人备了一个。到后才知道，人家那儿的插座孔是圆的，而我带去的插座的前半截是方的，根本不能用。我曾拍过照片，但现在无法上传，只好免了。在那张照片上，不能用的那个，是我带去的。我需要用时，只能找同去的其他朋友借。

我以一个农民的心态在想：一个小小的插座，全世界就楞是不能统一？还说全球化呢，连眼前的这么个现实小问题都解决不了，说那么远、那么大干啥？

农民眼里的欧洲（之四：敬业精神）

敬业精神

曾听说德国人做事很认真，因从未接触过，没有感觉，接触后感慨颇多。

这次出去，由中国一家旅游公司接待，该公司安排一名德国人驾车驱驶4国。这司机年龄在60岁上下，男性。从进入德国的第一天起到我们离开德国为止，自始至终均由他驾车陪出访团。一路上，我们的住宿地点曾变换过5次，每次都要搬运行李。同行共14人，这些人的所有行李，都是这位先生在出发前一件件放入车内，到达目的地后再一件件搬出来，从无怨言。

近10天时间，当我们与机构交流时，他坐在车内等；当我们出去游玩时，他依然坐在车内等；当我们用餐时，他依然坐在车内等。期间，他随团活动时的每顿饭都是由导游从餐馆带的盒饭，而我虽然一直在观察，竟始终没发现他是何时吃饭的。是谓遗憾。

我不解。曾就此私下询问导游，导游说：“德国人讲究的是小人物认真做好小事情，否则，怎么可能干得了大事？” “小人物认真做好小事情”，这话耐人寻味。而在国内，在相当多的个人身上，缺乏的，恐怕正是这种精神。

农民在“种好自家的地”方面，似乎又与德国人的这种敬业精神不谋而合。我以一个地地道道的农民身份说，我好像觉得还是农民实在一些，你认同不？

农民眼里的欧洲（之五：时间观念）

时间观念

9月28日下午1：50分，我们如约到德国某局造访，该局副局长在致欢迎词时的开场白中，第一句话是：“你们竟像军人一样准时”。据了解，德国老板普遍要求员工提前10分钟到岗，而员工几乎没有不按要求做的。我虽然没有亲眼见到德国上班是否守时，但在德国期间，所造访的几个机构中，无一不是提前做好了接待工作。

这使我想起了80年代的武汉柴油机厂。当时，该厂聘请了一名德国人任厂长，这“老外”只是要求中国员工按工作时间上班，没要求提前，但中国人刚开始不习惯，迟到现象时有发生。为此，他断然下令：只要一到上班时间，门卫立即锁门，迟到者当天不必再上班，视为旷工，旷工3次自动除名。此举实行后立见成效。在他任厂长期间，该厂的效益是历史上最好的。

由此，我又想起了90年代时所在单位领导的要求，也是要求提前10分钟到岗。这位留苏8年的领导说，就做好工作来讲，对上班时间的要求，是所有要求中最容易做到的。如果一个人连这点都做不到，何谈做好工作？ 看来，中国人的想法，也有和德国人一致的时候。遗憾的是，国人当中，像我这位领导一样时间观念如此强的还是占少数。当然，我们农民的时间也不够强，可能在这方面比有工作单位的各位差得多，是吧？

农民眼里的欧洲（之六：道德观念）

道德观念

走了4国，逗留了7个城市，过马路时自然会遇到红绿灯。每次过红绿灯时，导游生怕我们像在国内一样，见没人就闯，多次提醒。他是担心丢中国人的脸。

在欧洲，过人行横道时，人、车均自觉遵守“红灯停、绿灯行”的交通规则，据我观察，没发现德国人违犯，倒是游客中不时有人闯红灯。如果只有人行横道而无红绿灯，没警察，也没戴袖标的协管员，但车让人，秩序井然。

德国人重视产品的质量。明码标价，货真价实，无砍价之说，这与在国内常见假冒伪劣、以次充好的情况有着天壤之别。德国人建造的房屋，大多经久耐用，百年普遍，二三百年的也不少，甚至还有六百年前的房屋。

人家修路、盖房，搞一件是一件，没见到人家贴过“百年大计，质量第一”的标语，可人家的质量楞是叫你说不出啥。我们呢？都听说过“豆腐渣工程”，我就不说了吧？我一个地地道的农民在心里想了很久很久却找不到答案：我们的那“工程”为啥就不能绝迹？我们为啥就不能在这方面好好向外国学学呢？

我们总说没钱。

我们经不起折腾。

问题是，我们昨天刚修好的路，却能在今天就给刨了；去年刚盖的房，今年就得推倒重新来过。这方面的事，你不比我看得少，我还啰嗦个啥？莫非是钱太多了烧的？莫非是这么做的次数多了，就可以给一部分人先富起来创造机会？ 作为农民，我真搞不懂。你懂不？

农民眼里的欧洲（之七：城乡差别）

城乡差别

这一次，我们住的地，大多都在乡村。大概与我们的乡镇差不多是一个意思吧。可住在那地，我看不出是在农村还是城市。人家一个家庭在乡村盖的房，我住进去后，才稀里糊涂地发现是个四星级宾馆。去那儿住的，我不知道是些什么人，但我在住地的门口，发现了6辆车，从车牌照看，其中竟没有两辆车是同一个国家的。

我们呢？农村的这种宾馆多不？真的多了，怕是也没人住。没人住，恐怕还得恢复目前的样子。这是人家的城乡差别。 我们呢？你比我更清楚。 你不一定比我更清楚的，是我们农民在城里打工时所享受到的待遇。 那待遇，想想就让人心凉。 当然，没亲身经历过的人，是不知道农民的那颗心会凉到什么程度的。 即便是过来人，我也不便在此叙说。存疑成不？ 欧洲的菜价，倒是让我动了发财的心思。从自选商场的标价上看，一斤白菜，就是农民刚从地里砍的、还带着一些没用的菜帮子的那种，在德国的价格，每斤折合人民币12元。我们在农村，即便再穷，总吃得起大白菜吧？一天下来，去掉菜帮子，一个人总不止吃2斤吧？把它弄熟了，再来点主食什么的，一天是不是就吃了30元钱？

我要是早知道，出发前带上几棵大白菜，怎么着也能换点零花钱吧？想到这一层，我又突然觉得，如果我种的菜也能换这么个价钱，自己挺富有的呢。当然，这只是“如果”，离现实远着呢。作为农民，我在想：我们那么多的城里人，怎么就不多琢磨琢磨如何让农民种的白菜变成钱呢？每斤不必10多元，1元就知足，剩下的都让你们城里人赚，成不？ 我说的可是真的哟！

农民眼里的欧洲（之八：结束语）

不时听到有人说“外国的月亮比中国的圆”，总感到不对劲，但又说不出啥。这次转了一圈以后，发现欧洲雨水不少，几乎2天下一次雨。这雨，说下就下，可一会就停了，路上很难看到积水。有人说，欧洲的雨，挺够意思的，需要雨水了，天就下雨，不需要时，它就停了。绝对不像我们这儿，要么干旱，旱得农民颗粒无收；要么排涝，涝得部队不出面已经解决不了问题；更奇怪的是，此处抗旱，彼处防洪。我用农民的眼光看，恐怕这一切与绿化好有关。那儿的绿化真不错。处处都可见绿洲。

到了这份上，我得如实说，外国的月亮不比中国的圆，但比中国的亮。人家那儿，空气的污染没有我们严重，月亮怎么可能不亮？ 转了一圈，拍了不少照片，但我无力上贴。只能等以后有机会再说了。 就此打住。

“农机产品质量认证技术与管理”考察报告

“农机产品质量认证技术与管理”考察报告

1、基本情况

为了解德国农机产品质量认证运行特点，学习其先进的认证技术与管理经验，农业部“农机产品质量认证技术与管理考察团”一行13人，于2004年11月30日至12月14日赴德国进行了考察。考察团先后对德国农业协会(DLG)农机检测中心、德国机械设备制造业协会(VDMA)农机分会、德国亚马松有限公司(AMAZONE)和德国技术监督协会(TUV)等几家在同行业中具有相当权威和代表性的单位进行了访问交流和实地考察。

2、考察重点与收获

目前，德国农机产品质量认证已经形成了以完善的法律、法规及标准体系为基础，政府负责授权与监督，认证机构具体操作的是以企业的产品及其质量管理体系为实施对象的高效、成熟的运行体系。此次考察，重点围绕农机产品质量认证中的认证依据、政府作用、价值取向、认证主体、运行机制、操作技术等方面进行，取得了较大的收获。

1）完善的法律、法规和标准体系是质量认证工作有效运行的前提

在德国，有的农机产品要实行强制认证，有的是自愿认证。认证如何进行，相关各方权利义务怎样，政府如何管理等都有明确的要求，这些要求以保证产品的安全、环保为目的，涉及各相关环节，具有整体上的系统性、统一性和操作上的一致性。

考察发现，每种农机产品的质量认证与管理，都能找到相应的法律文件或行业规范性文件。法律文件规范的重点主要集中在三个方面，即道路交通安全、生产安全和环境保护。内容涉及农机制造企业、销售及售后产品安全质量问题的处理方式，以及政府对相关法律法规的实施进行监控的规定等。德国农机质量认证的技术性文件主要有三大类，即国家标准、欧盟标准和ISO标准，其中以欧洲标准化委员会制订的涉及农机安全的欧盟标准作为安全认证的技术依据，其带有法规性质。德国与欧盟其他国家在法律和标准规定上是一致的，这对促进认证工作的有效开展起到了关键性作用。

2）严格的授权和有效的政府监管是质量认证工作有序运行的保证

在农机方面，德国联邦道路交通局(KBA)负责拖拉机产品质量认证机构的授权与监管；德国联邦生物物理局(BBA)负责植保机械产品质量认证机构的授权与监管；德国联邦农业部负责拖拉机、植保机械以外的其它农机产品质量认证机构的授权与监管；德国联邦经济部(BMWl)负责农机企业质量体系认证机构的授权与监管。一个认证机构可以接受来自政府不同部门的授权，认证机构只有被授权后才能对外开展第三方认证工作。如，德国农业协会(DLG)农机检测站是德国惟一被授权的承担农机产品安全检测与认证的机构；德国技术监督协会(TUV)是被授权的目前德国也是欧盟规模最大的承担农机企业质量管理体系认证的机构。政府授权部门还负责协调被授权认证机构之间的关系，并代表德国认证组织向国内外发布被授权的农机产品认证机构和试验室名录。德国各级政府都有专门的机构或部门对认证机构和认证行为进行监管。

3）重视安全，关注环保，以人为本的现代管理理念

德国农机产品质量认证率高，企业主动申请，消费者关注认证标志，政府支持认证事业发展，使各相关方面确信，认证是必需的、值得的。在德国及欧盟，除法律、法规和标准体系中对产品质量涉及安全、环保要求的内容有着系统、细致的规定外，法律中还明确规定了产品强制安全检测和认

证范围。对实施强制性安全检测与认证范围内的产品和项目，又根据其产品危害程度，将其中的一部分项目规定为必须由授权的第三方检测与认证机构来承担，另外的项目则可由企业自己承揽，企业缺乏检测能力时可委托检测机构进行。

此次考察发现，出于对安全与环保方面的考虑，欧盟在法律中特别对拖拉机、植保机械、割草机规定了必须实施第三方强制性安全检测与认证。如拖拉机强制性检测项目包括驾驶室、座椅的安全性检测及动力输出轴、制动、灯光、噪声等赴德国“农机产品质量认证技术与管理”考察报告共47项指标。在德国，除拖拉机、植保机械外，农林业用电锯、电梯及割草机、动力输出防护罩等也属于强制性认证范围。另外，在德国道路交通法中还详细规定了农林机械上路行驶的安全技术要求及监控程序。

4）装备精良、技术先进、工作严谨、服务优质使检测与认证机构保持权威性

总部设在法兰克福的德国农业协会(DLG)农机检测站创建于1887年，现有工作人员60人，占地4hm²，主要从事拖拉机、联合收割机、草坪机械及畜牧饲养设备的产品检测与认证工作。站内建有拖拉机驾驶室安全框架试验台、座椅安全与舒适性试验台及负荷车、拖拉机室外试验场、发动机测功试验台、液压提升试验台、小型机具振动与噪声测试台、风机风洞试验台、转动轴套耐久试验装置，以及牛栏饲养与挤奶设备、地面防滑与坚实度检测设备等。这些检测设施与设备，整体配套性强，测试系统数据采集与处理自动化程度高。每年检测与认证业务的收入约10％-15％用于检测站的手段建设(如两年前耗资70万欧元购置了高档次的负荷车)， 另外，国家对一些重点项目检测手段建设实行补贴政策。该站从受理企业申请、确定标准、产品检测到合格后许可企业在产品上或广告中使用DLG质量认证标识“红标”或“蓝标”(“红标”要求全项目检测，检测站出具检测报告，须经法兰克福总部组织检测委员会审查同意后，方为通过；“蓝标”为企业自己要求的部分项目检测，产品经检测合格，即为通过)有一套严格的运行程序，并得到有效实施。

位于莱比锡市的德国技术监督协会（TÜV)成立于1870年，是一个与各洲技术监督协会共同组成的集团化组织，目前已成为欧洲极具实力的跨国性认证集团公司，其分支机构遍布德国，在亚洲、太平洋地区也设有代办处(我国的北京、广州、无锡等地均有)，现有工作人员9200人。主要从事建筑、能源、医疗与健康、机械制造、信息技术、日常生活用

品等领域认证，从事质量、环境与安全三个方面的体系认证工作，农机企业质量体系认证是其任务之一。另外，该协会还依据国家或欧盟的法律规定和相应的标准进行车辆检测。

我们了解到，产品检测与认证机构特别注重服务，如对经过DLG检测的产品提出改进建议，企业采纳后产品质量得到改善，深受企业欢迎。

5）德国质量认证已成为企业自觉自愿的行为

在德国，政府只有授权、调控监管的职能，而不干预具体的认证工作，企业在指定的产品范围内自主选择认证机构，认证机构所承担的测试与认证业务完全根据社会所需和企业要求进行。

随着经济全球化进程的加快，德国企业越来越多地认识到要扩大国际贸易量就必须采用国际通行的质量管理模式对企业实施管理，并争取获得认证机构的认可，即拿到被世界各国普遍认可的贸易通行证。德国亚马松(AMAZONE)公司是一个创建于1883年的家族式企业，迄今已有120余年的发展历史。主要生产耕作、播种、施肥、植保等农业机械及绿地相关设备，产品特点是大型、复式作业、系列化，技术含量高。公司集科、工、贸于一体，现有员工1300余人，设4个生产分部(其中之一在法国)，因产品自制率较高，故生产规模较大。公司在发展中始终重视产品研发，不断推出新产品，与科研机构、高等院校密切合作。在产品质量管理方面，设有专门机构负责由8名质检人员依据程序文件进行质量控制；公司建有1000多hm²农机试验田，施肥机专用试验室、农药喷洒机械室内试验区及专用测试设备。试验严格、细致，如通过大量试验总结分析出施肥机作业时不同规格的肥料对机具调整的要求，随机提供给用户，并反馈给制肥厂。目前公司施肥机已通过DLG质量认证，农药喷洒机械(拖拉机带喷杆式喷雾机)被德国联邦生物物理局(BBA)特别授权可自行承担其质量认证中的检测工作。该公司在德国业内综合测评中获世界农机企业排名第4位。2004年公司销

售额预计达2亿欧元。目前公司正在把市场由德国、北欧转向亚洲，特别是中国市场，现在我国内蒙、新疆等地已有该公司产品销售。

认证机构为了生存和发展，必须注重内部建设，不断提高承检能力、技术水平和服务质量。DLG、TÜV因为科学、公正受到社会认可，在为社会提供检测与认证服务中权威引导了消费，给产品的生产企业带来了效益，同时也为自己带来了效益。在德国类似TÜV这样的体系认证机构共有40-50家，而目前德国已获证的12000个企业中有相当比例是在TÜV认证的，TÜV每年业务收入约9.38亿欧元，其中德国国内业务占80％。

德国的检测与认证机构均为私人设立，属营利组织，其收入主要来源于产品质量检测和质量体系审核，收费价格通过市场调剂，由于建立了比较完备的市场经济体制，认证收费价格浮动不大，一般在10％左右。

6）协会组织、专家队伍推动质量认证水平不断提高

在德国，行业协会发挥着极其重要的作用。它们依靠自己卓越的表现，获得了社会的认可。德国机械设备制造业协全(VDMA)成立于1892年，历经百年，目前已是欧洲最大的具有国际影响力的工业协会。现设有8个按机械产品大类划分的分会、38个各分会下设的专业部门和若干个分会。在德国柏林、比利时布鲁塞尔、中国北京及日本、埃及等地均设有办事机构，拥有3000多家制造业企业会员，遍布欧洲各地(德国企业会员占80％)，其产品占有德国绝大多数市场份额。协会现有工作人员500人，除450人在总部法兰克福外，其余在各办事机构，主要职能是为会员企业提供信息与咨询；代表该协会专业团体的利益应对任何第三方；作为所有市场参与者的联络人，促进供应商与客户的交流与沟通。支撑协会发展的经济来源完全来自于企业会员的会费。农机分会是VDMA中重要的分支机构之一，拥有会员企业150多家，其机械涉及播种和施肥技术、植保及收割技术等方面。这些企业每年的营业额达40亿欧元，产品出口全球140多个国家。农机分会除积极参与行业内外交流外，提高产品质量和安全技术也是一项重要任务。该会参与安全认证法律体系建立，并代表企业参加标准的制修订，各洲设机构有专人负责收集和反馈认证和安全质量信息。农机分会不仅在国内具有影响力，在国际上也发挥了非常重要的作用。

另外，专家队伍在质量认证实施的许多环节被调用，在认证中发挥着不可替代的作用。如，DLG农机检测站若遇有暂无标准的检测，则由DLG组织相关各方专业人员经充分讨论确定检测依据；DLG执行“红标”把关的检测委员会也是一个完全独立的，由科研机构、高等院校的专业研究人员和其他有实际工作经验的人员组成的机构(目前有11个)；德国法律规定的安全认证产品目录，也是由政府组织有关各方专家参与研讨共同确定的。

3 几点建议

1）政府要加大对农机产品质量认证工作的支持力度

加快农机产品质量认证发展步伐，是提高我国农机产品质量，切实保障人民生命财产安全水平的迫切需要。目前，我国的农机产品质量认证工作还处于初级阶段，生产者、消费者的认证意识不强，认证运行机制尚不健全，还无法完全靠市场运作，需要政府加以扶持和推动，在政策和资金上给予必要的支持。在产品自愿性认证上，通过认证的产品，应纳人到农机产品补贴目录范围中，调动农民购买经质量认证的产品，以促进企业提高管理水平和产品质量。

2）将拖拉机、铡草机、微型泵等产品纳入国家强制性产品认证目录

拖拉机作为我国主要农用运输工具和动力机械，在各环节存在着很多质量安全问题，直接关系到人们的财产和人身安全。现在，我部正在向国家有关部门申请将拖拉机列入国家强制性产品认证范围。从我国的实际看，是十分紧迫的。

3）农机实验室建设宜精、不宜多

考察中了解到，在德国获得认证的企业，大多数产品都是通过少数知名度很高的检测机构进行检测的，如DLG农机检测中心，由于该中心具有较先进的检验设备和良好的服务，深得企业的信赖。因此，我国在推动农机产品质量认证工作的同时，应在基础较好的农机实验室中，挑选5-10个检验机构加大投入力度，重点建设一批具有国际水准的农机产品实验室，提高检测能力和水平。

4）积极促进中德农机产品质量认证检验工作合作与交流

德国农业机械化水平较高，农机产品大量采用工业方面的先进技术，包括农机产品检验设备，如产品检验机电一体化技术等，应加强与德国在农机产品检测技术方面的交流，使我国的农机产品检验技术跟踪目前国际前沿的技术。可以

派员到德国学习先进检验技术，也可邀请德国比较先进的检验机构人员，如DLG农机检测站的专家来华讲学，交流检测技术及先进的管理理念。  （信息来源：摘自2005年第7期《山东农机》）

注：赴德国“农机产品质量认证技术与管理”考察团成员    贺祖年 陈邦勋 骆 琳  李 伟 王家忠 祁福长   张汉夫 聂宇燕 向天成 吴文科 胡传干 胡兵文 刘丙申

9月17、18日，天津市教研室化学研究室组织各区县的教研员和我们这些兼职教研员来到汉沽区召开20xx年度学会工作会议暨化学教学研修活动。18日上午，我们参观了天津化工厂。

天津化工厂位于天津市汉沽区，地处渤海之滨，毗邻天津经济技术开发区化学工业区，北接京山铁路，京沈高速，东连长芦盐田，资源丰富，交通便利，地理位置优越。

天津化工厂是国家级大型氯碱化工企业，1938年建厂，现有员工一万余人，占地330万平方米，固定资产20亿元，隶属于天津渤海化工有限责任公司。

天津化工厂具有完善的管理体系、雄厚的技术力量和配套的公用设施。主要生产烧碱、聚氯乙烯、糊状PVC、一氯化苯、环氧氯丙烷、盐酸、液氯等多种产品，型号齐全、质量优良，产品行销全国各地，并出口美国、日本、澳大利亚、香港及东南亚等十几个国家和地区。天工牌商标驰名海内外，企业于1996年通过国家GB/T19002和国际IS09002质量体系认证。

在参观天化中，工程师们重点给我们介绍了烧碱的制备情况。不看不知道，一看才真是感觉到书本与实际相差的多么悬殊。我们教高中化学的老师们知道，制备烧碱的原料是原盐，经过粗盐的提纯后，用离子膜电解法制备氢氧化钠溶液，再经蒸发得到不同浓度的烧碱溶液或是片状烧碱。在天化的实际生产中，仅就粗盐提纯的程序来说，是先用稀的氯化钠溶液(便于形成饱和氯化钠溶液)在65℃(加快溶解速率)的情况下溶解原盐，加入并不足量的氯化钡溶液，形成硫酸钡沉淀除去硫酸根离子(剩余硫酸根离子的含量符合要求即可)，再加入足量(也有定量的要求，要求过量的碳酸根离子应在一定的范围内)碳酸钠溶液，形成碳酸钙沉淀除去钙离子，随后加入足量氢氧化钠溶液，形成氢氧化镁胶体包裹碳酸钙沉淀一同沉淀以除去镁离子，下一步使我们这些化学老师们没想到的竟是加入泥浆，利用胶体的原理，使先前的沉淀聚集成大的颗粒便于沉降，初步得到氯化钠的清液，紧接着再利用虹吸原理，使氯化钠溶液得到进一步的精制，达到离子膜电解的要求。而这些除杂程序，在工厂是不可能任意颠倒的，也应该是最佳的。这就跟过去课本上解决粗盐提纯问题有多种方案是相悖的。新课程的化学教学，如何解决化学与生产、生活实际相联系的问题，这就需要我们化学教师多向生活去学习、向实践去学习。

赴蒙古国南戈壁省罕博格德县旅游考察报告

赴蒙古国南戈壁省罕博格德县旅游考察报告

应蒙古国南戈壁省罕博格德县邀请，由巴市人民政府组织，委托巴市旅游局牵头承办，具体由乌中旗人民政府及乌中旗旅游局主办，赴蒙古国南戈壁省罕博格德县旅游考察团于4月15日至18日进行了考察。此次旅游考察由巴市旅游局副局长菅江左为旅游考察团团长，各旗县旅游局局（副局）长为成员，乌中旗人民政府及乌中旗旅游局作了出境跨国旅游考察大量细致的基础性工作，经过为期三天的旅游考察取得了圆满成功。现将旅游考察情况报告如下：

一、基本情况

罕博格德县隶属蒙古国南戈壁省，人口3000多人，以畜牧业生产为主，人们大部分居住蒙古包，轻工业和商业不发达。该县大力发展旅游业的积极性很高，以此来拉动经济发展，提高当地群众生产生活。该县地形地貌与中旗、后旗荒漠草原没有两样，草原植被的稀疏程度、植物的种类也基本相同。沙尘暴频发，丘陵起伏不断。

二、旅游业发展形状

罕博格德县主要依靠当地自然旅游资源，如发财洞、蛤蟆石、成吉思汗拴马桩等奇山大石发展旅游业。2005年7月12日开通的中国—蒙古跨国旅游线路，主要是三个重要旅游景点。一是发财洞。传说是一位叫柴乌嘎喇嘛在位于发财洞的这座山修行，后来修行成活佛，直至圆寂。人们对他苦心修佛，普度众生的毅力和精神非常敬佩。来发财洞朝拜的游客络绎不绝，其中有日本、韩国、俄罗斯、美国等国家和地区的游客。蓝色的哈达挂满了发财，各种钱币摆满了发财洞。二是蛤蟆石。传说是造水的使者，是蒙古民族心中的“龙王”，是千年的风蚀景观，极目远眺酷似朝天哇哇喊叫的蛤蟆。三是成吉思汗栓马桩。传说成吉思汗远征欧亚大陆，驰骋沙场，来到这里将套马杆用力一戳，足足在大石头上戳下三米多深的石洞。人们来这里观赏成吉思汗的力大无比。

同时，开发挖掘人文旅游资源。蒙古国1921年建国，是第二个社会主义国家。1937年爆发了类似我国文化大革命的一场蒙古革命，导致大量藏传佛教寺庙被毁，僧人被杀，只留下了残垣断壁的遗址。从分布广大的遗址可窥见一斑当年寺庙的香火缭绕。有一座叫朝格吉勒的寺庙，1937年被毁，现正恢复重建。我们看到驻扎的几顶给重建工人搭建的蒙古包。寺庙石基已建起。陪同我们旅游考察的15位蒙古客人便向寺庙遗址顶礼膜拜，虔诚地向神灵祈祷保佑，口中还念念有词。并把脸颊贴在寺庙废墟上默默向神灵祈祷。然后，他们男男女女又向一座酷似“人根”的山峰攀岩。传说这座山峰会给人以兴奋以力量之源。他们爬在半山腰向敖包祭祀一样祭奠一番。蓝色的哈达随处可见，可见游客经常光顾这里祭奠。随后他们齐声唱起了高吭、雄浑的歌谣，歌声在山谷中回荡，每人手指做着表示胜利的手势，一副悠闲自得、踌躇满志，甚至是凯旋而归的神态。我们几个从巴市过去的客人则想观赏一下蒙古国异国蒙古包的一番情景。其实，他们的蒙古包与我国蒙古包没有什么两样，点着酥油灯，还有蓄电池照明，供奉着神灵，摆放着古色古香、画着蒙古民族吉祥图案的生活用具，睡着蒙古式床，蒙古包墙壁吊着挂毯。对来的客人热情招待，虽然翻译说我们是来自异国他乡，主人也一样热情的给倒上了热气腾腾的奶茶，端出了奶酪、茶食、方糖等食品。不分地域、国度的游牧民族热情好客的纯朴风情呈现在我们的面前，我们仿佛回到了久别重逢的草原故乡…….

我们又来到哈布其旅游度假村。沿途看到四五只黄羊在飞速地奔跑，深棕色的骆驼膘肥体壮，悠闲地吃着草。被游客称之为“樱桃滩”的樱桃花竟相开放，姹紫嫣红，一派春光明媚的景象。不时引来天上飞来的候鸟过来栖息觅食嬉戏。来到度假村首先耀入眼帘的是七八顶洁白色移动式蒙古包（是蒙古国当地制作的）。与我国的蒙古包一样。而惊奇的是，这里从我们包头市进口了先进的淋浴、卫生间设施，还有用来接待游客做饭的厨房，是蒙古包餐厅的附属设施。设施制作精美，干净卫生，白色墙体蓝色封顶，与蓝天白云天然合成，遥相呼应，让游客眼睛为之一亮。在荒漠草原能看到这样的度假村，可见经营者的独具匠心、别出心裁。真正见证了“荒漠戈壁处，又见炊烟起”的田野生活。让游客既享受了游牧民族住蒙古包、吃野餐的风味，又在荒漠草原体验了具有现代都市气息的生活设施，巧妙地将游牧生活与现代都市生活有机结合起来；既回归了大自然的怀抱，又领略了现代都市生活的时尚风采，给游客留下了难以忘怀的印象，让游客产生了返璞归真的奇思妙想。随行考察的巴市旅游局的副局长菅江左兴趣盎然地说，这条线路实现了跨国旅游，一睹了异国风情，实现了旅游六大要素 “行、游、玩、吃、购、娱”的四大要素功能。如何能在“玩、娱”上作文章，如开生日PT、篝火晚会等娱乐活动，将跨国旅游向更深层次延伸和拓展......

哈布其度假村经理普日布给我们介绍说，根据旅游度假村发展的现状和规模，逐步将在购买和娱乐方面扩大规模，让旅客玩得开心，住得满意，推动度假村旅游业的发展。

陪同我们旅游考察的蒙古国南戈壁省客人在省计委主任及工商会主席的带领下，携同该省各大旅游景区负责人15人，前来我们巴市乌中旗旅游考察。这也是我们旅游考察的回访。两地旅游考察团在乌中旗签定了开发旅游业的合作意向书。意向书中规定，双方共同促进两地旅游业发展，共同为实现跨国旅游朝着健康、积极的方向发展而不懈努力。尽快实现甘其毛道口岸常年通关，让第三国进入两国旅游观光。

三、旅游考察的体会与收获

通过旅游考察，感觉到蒙古国南戈壁省非常重视旅游业的发展，重点表现在被毁寺庙的恢复重建上，展现其人文景观的历史全貌。全省各大旅游景区的宣传画册、光碟等旅游宣传促销资料齐全，这些宣传资料图文并茂，印制精美，颇具一定的纪念意义和收藏价值。景区景点重点突出特色旅游，如蒙古骆驼沙漠探险、梭梭林神秘游、成吉思汗古战场演绎与传说以及寺庙建筑等自然特色旅游景观。

其次，感受到蒙古人民热爱大自然，与大自然和谐相处的良好的生产生活习惯。表现在不乱扔杂物，乱丢废弃物。即使是在荒芜人烟的奇山大石上也书写着“爱护大自然，不准破坏自然旅游资源”的标语，不准乱动一草一木旅游资源。

再次，在餐饮上，可以说是蒙西合壁。既有分餐制的西方饮食文化，吃甜点、饮红酒的嗜好；也有以吃肉食为主的蒙餐习俗。亲身感受到了蒙古人民节约、俭朴、不奢侈浪费，一切源于自然的良好饮食习惯。不酗酒，不强行劝酒，少吸烟（特别是在用餐当中更讲究很少吸烟）。生存环境恶劣并没湮灭蒙古人民求文明、求发展的信心、勇气和本性！他们良好的文明习俗让我们考察团一行肃然起敬，这些良好的生活习俗也是值得我们学习和借鉴的。

另外，感受到宏伟壮丽的国门以及正在兴建的甘其毛道口岸办公大楼的肃穆与庄严。站在国门前，有一种祖国强大富强的自豪感，神圣不可侵犯的尊严感油然而生。尽管我们考察团是以商务洽谈的身份赴蒙古国考察，因旅游线路尚未开通。但口岸过关手续繁锁，商务流通不畅且有故意设关卡，导致人流、物流被堵的现象时有发生。被堵车辆只能就地在车上露宿（主要是蒙方没有使用现代化的办公设施及管理混乱，导致办公效率低下）。严重影响商务流通和人员往来。跨国旅游观光，口岸、国门是重要的旅游观赏地之一。但我们观赏到的是过境秩序的混乱不堪和不文明现象的时有发生（蒙古国口岸公职人员用铁棍子维持出入境人流秩序），如果是作为旅游景区真是大煞风景！

最后，此次旅游考察，亲身体验了荒漠探险旅游的意境，体验了与两国游客共在野外就餐，虽然语言不同，但心灵互动的跨国旅游心路历程，体验了跨国旅游的庄严和神圣，领略了异域风情与生活习俗。体会到我们巴市乌后旗与南戈壁省地形地貌完全一样，在这种自然旅游资源条件下，如何大力发展旅游业，以及巴格毛道口岸复关，拓展和延伸跨国旅游将会有很好的启迪和借鉴作用。同时，尝试探索荒漠草原、丘陵起伏，在不破坏生态环境的基础上开辟跨国汽车拉力赛体育竟技旅游。

中国农业代表团赴菲律宾考察报告

中国农业代表团赴菲律宾考察报告

应菲律宾共和国农业部安加拉部长的邀请，农业部陈耀邦部长率中国农业代表团于1999年7月10日至14日对菲律宾共和国进行了正式友好访问。在双方的共同努力下，访问取得了积极成果。陈耀邦部长和安加拉部长共同签署了关于加强中菲农业合作的意向书和关于杂交稻技术合作的谅解备忘录。

一、 中国农业代表团访菲在政治和外交上具有积极意义

中国农业代表团是今年中菲美济礁领土争议和菲军舰撞沉我渔船以来访菲的第一个中国政府高级代表团，对改善两国政治和外交关系、促进合作与交流都具有积极的意义。我驻菲大使馆提供了周到全面的服务，傅莹大使自始自终参加了代表团的活动。菲律宾政府高度重视，并给予了高规格接待。菲总统约瑟夫·埃斯特拉达、副总统阿罗育·马加巴卡尔分别接见了陈耀邦部长和代表团全体成员，双方进行了友好的交谈。陈耀邦部长与菲农业部安加拉部长进行了正式会谈，代表团还拜会了菲外交部长多明哥·西亚松、贸工部长何塞·帕多和土改部长霍拉休·莫拉雷斯等政府要员，并与当地的华商机构和菲商界代表进行了广泛的接触。

菲政府各高级官员均表示重视发展菲中友好合作关系。埃斯特拉达总统在会见陈耀邦部长时明确表示，加强菲中友谊与合作符合两国的利益，菲重视发展并原保持与中国的良好关系。总统还表示，他本人坚持一个中国的立场，一直致力于发展菲中友好关系，他回顾了自己在担任副总统期间方华时受到中国政府热情款待以及所留下的深刻印象。在听取了陈耀邦部长关于中国农业发展成就与经验的介绍后，菲总统特别指出，菲一直十分关注中国在农村改革和农业发展中取得的巨大成就，认为中国农业发展的许多经验值得菲方借鉴，尤其是粮食增产方面的许多技术，值得学习，并明确表示愿亲自到中国进行实地考察访问。阿育罗副总统在接见代表团时也指出，菲中之间的有关高层领导经常互访有利于交流情况，增加了解。菲政府感谢中国政府对菲的一贯支持，并在自己也有困难的时候仍对菲给予了粮食援助。现在，菲政府已把发展农业和扶贫工作当作政府的重要任务，力争三年内实现粮食自给，希望中国在此领域提供技术合作。外长西亚松还特别强调，中菲友谊远胜于对抗，菲愿采取积极灵活的态度，扩大两国合作。

菲总统、副总统先后接见中国农业代表团，在菲各界引起广泛关注，舆论普遍作了报道并给予了积极的评价。有报道指出，菲中两国实际上并不存在不可调和的矛盾和根本利害冲突，只要双方能以大局为重，以搁置争议、共同开发的态度处理问题，两国的友好合作关系就可得以发展。

二、 中菲农业合作具有较大潜力

实地考察和与菲各方各界交流表明，中菲农业的生产条件十分相似，因而两国农业合作具有较大潜力。中国农业代表团抵菲后，在菲农业部部长助理的陪同下，首先飞赴其农业生产主产区---伊洛伊洛省进行考察。在那里，代表团拜会了省长，参观了农业研究机构、水稻育种站、粮库以及农业机械操作等，初步了解了当地农业生产情况和市场需求。

陈耀邦部长与菲农业部安加拉部长在马尼拉举行的双边工作会谈中，各自介绍了农业发展情况和特点，认为两国的农业生产和生活习惯使双边合作与交流极具广泛基础，应当加强两国的农业合作关系。安加拉部长特别强调，要学习中国农业的发展经验，引进中国的实用技术和装备，以帮助菲提高劳动生产率，富裕农民，尽快实现粮食安全。双方就加强两国在农业机械、杂交水稻育种和推广应用、农田水利灌溉以及渔业等方面的合作问题广泛交换了意见，并就有关的合作内容与方式达成了共识。两位部长共同签署了关于加强两国农业合作的意向书和向菲提供商业杂交水稻良种的谅解备忘录。双方同意尽快恢复渔业工作组会议，并进一步就签署政府间农业合作议定书进行磋商。安加拉部长在会谈中还明确表示了希望今年9月率团访华的愿望，届时双方再正式签署上述文件。

菲外交部长、贸工部长和土改部长在会见陈耀邦部长时，对中国农业代表团访菲给予高度评价，对访问成果表示满意，都表示要对今后的双边合作给予积极支持。双方在就共同打击海盗、走私、贩毒、海洋科考、紧急救助等领域进行合作，并把有关的渔业纠纷问题放在两国渔业合作的框架内讨论协商，以搁置争议，共同开发的态度妥善处理出现的问题，减少过激行为，保持两国的友好合作关系；对已经发生的渔船纠纷的索赔问题，菲方愿通过民间渠道予以解决；对两国现有贸易的不平衡问题，应拓宽贸易渠道改进贸易方式予以逐步解决。

三、 分析与建议

今年以来，由于美济礁争议和菲军舰撞沉我渔船事件，使双方争执又起，在这个时候，陈耀邦部长应邀率团访菲具有积极的政治和外交意义。对此，国内外各界人士和舆论都给予了较高的评价，菲政府破格接待了代表团，说明菲方也十分愿意借此修复两国关系。经过双方的共同努力，访问取得了圆满成功，双方均愿意通过农业领域的合作，促进两国关系的正常发展，根据这次访问情况，代表团建议：

1.从战略高度审视中菲双边关系，积极对话，搁置争议，共同开发。我有关部门可扩大交流与合作领域，推动两国关系健康发展。

2.同意菲农业部安加拉部长的访华要求，建议其今年9月率团访华并予以适当礼遇。

3.加强农业合作，争取尽早签署关于加强两国农业合作的议定书。利用各种机会和渠道，推动我农业和农机产品的出口，积极开展杂交水稻的合作工作。

4.尽快恢复两国渔业工作组活动，定期开会磋商，把有关的争议问题纳入工作组对话渠道进行讨论和安排，争取尽快签订中菲渔业合作协定。

赴菲律宾中国农业代表团

团长：陈耀邦

团员：牛 盾 唐正平 卢肖平 金文成

陈耀邦部长

美国私立教育考察报告

美国私立教育考察报告

中国民办教育美国考察团

2002年9月15日至9月27日，"中国民办教育美国考察团’，赴美国进行了12天的考察访问。考察团在美国期间先后到了洛杉矶、华盛顿、波士顿。纽约、旧金山等城市。拜会了联邦政府教育部非公立教育办公室、纽约州和加州教育厅私立教育办公室；与全国私立高等教育认证协会、私立中小学认证委员会等非政府的私立教育认证机构进行了座谈；考察了哥伦比亚大学，斯坦福大学、西北理工大学和二所私立中小学(幼儿园)；参观了哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、波士顿大学和弗兰克索耶管理学院。此次考察的重点是，美国政府对私主教育的行政职责及其管理体制；非政府的行业协会对私立学校的监督和服务；私立学校的内部管理体制；私立学校的经费来源和财务管理等。

通过听取介绍、座谈讨论、实地考察使我们对美国的私立教育有了进一步的了解，留下了深刻的印象。

一，美国私主教育概况

(-)基本情况

据2000年的统计，美国有各级各类学校126542所，其中各级各类私立学校22763所，占各级各类学校总数的17.99％；各级各类学校的在校生6809.6万人，教育人口占全国总人口的27.6％。其中：

--小学共79362所，公立小学为62739所、私立小学为16623所。

--中小学一贯制学校共11412所，公立学校为8292所，私立学校为3120所。

--两年制专科学院共1755所，公立学院为1092所，私立学院为663所(非营利179所，营利484所)。

--普通高等学校共4064所，公立高校为1707所，私立高校2357所，美国的中小学中，私立学校数约占总数的1/4，十年来，其学生数占总数的比例基本保持在]0％--11％之间；美国的高等学校中，私立学校数过半，但学生数约为总数的1/5。因此，总体上看，美国的公立教育规模大于私主教育规模，但私立学校的教育质量好于公立学校，已形成了公立教育为主，私立教育和公立教育并举的格局，私立学校作为美国教育体系不可分割的一部分，在美国50个州享有与公立学校同等的合法地位。

(二)美国私立教育的特点

1.办学经费来源较为广泛。有社会捐助、校友捐赠、遗产捐赠、基金滚动、服务销售、出租房屋及土地、政府间接资助、学杂费等。以私立高等学校为例，一些研究型的私立大学可以与公立大学一样申请政府的科研经费，有的私立大学专门设有筹金发展部。政府对得到认证机构认证的私立学校的学生提供助学金、奖学金或贷款等经费的支助。

2.享有充分的办学自主权。办学灵活，课程设置、聘请教师、收费等均可由学校自行确定。学校可根据学生不同的能力和表现、家庭，收入，宗教等情况，自主选招学生。经过政府注册的私立高中，有权颁发毕业证。书，其学生还可以不参加州政府组织的统一考试而公立高中的学生则必须参加州政府组织的统一考试。

3、教育大纲要求对学生一视同仁。美国私立学校的学生来自不同阶层，不同民族或不同国家，但教育大纲要求对学生一视同仁。重视学生的人格发展，注重学生学会做人，学会生存，学会共事，学会求知，不搞千篇一律，实行小规模教学。如私立夏彼尔高中，在校学生共177人，但该校根据不同的情况和学生的意愿，各年级都编有学生数不尽一致的小班。我们看到有的班才有5至7名学生，对这种小规模、个性化的教学，他们均表示满意.

4、私立学校的举办者大都是捐资办教育，把教育作为一项慈善和社会公益事业，不要求回报。学校的积累用于学校的再发展。学校停办或倒闭，政府不负责任。

5、私主学校分营利和非营利(或纳税学校和免税学校)。对营利性私立学校的管理比非营利私立学校的管理严格。(1)对营利性私立学校的审批有严格的标准和程序。(2)要求营利性私立学校定期更新许可证(一般是每年)。(3)政府主要工作之一是接受和处理消费者(学生)的投诉，保护他们的利益。有的州(如俄亥俄和华盛顿)还建立专门基金，用于在学校关闭时补偿学生的学费损失。非营利私立学校要设立董事会，而营利性私立学校不须设董事会。据了解，美国绝大多数的私立学校为非营利学校，此类学校的许可证由各州政府颁发，并可向联邦政府申请免税，对学校的捐赠可用于抵减应交的所得税，学校也被称之为免税学校；营利性私立学校多为培训机构(美容美发、烹饪等)和少量的幼儿园，此类学校必须缴纳所得税和财产税等，并被称为纳税学校。

二、美国私立教育管理、监督指导和高校设置程序

美国联邦政府教育部非公立教育办公室成立于19"年。非公立教育办公室现有编制4人，办公室主任是教育部长处理有关非公立学校教育问题的主要顾问。联邦教育部不负责任何学校的开办或变更的审批、学科和专业的设置、教师资格认定、办学条件审核、毕业证和学位证发放等，这些职责都由州教育厅或社区教育行政部门履行。

(一)联邦政府教育部非公立教育办公室职责

1、参与教育立法，实施政府项目，组织活动

--对影响私立中小学发展的问题向国家提供咨询和指导意见。

--参与联邦政府教育立法。

--组织实施联邦政府有关的教育项目。

--对影响私立学校及其教师、学生的管理措施进行评估。

--组织全国和地方私立教育管理部门和团体的有关活动。

2、提供信息咨询等服务

--组织私立中小学有关教育问题的会议。出版相关材料。

(二)州教育厅(纽约、加州)有关部门的主要职责

1、纽约州教育厅非公立学校服务办公室主要职责

--负责全州非公立中学的自愿性注册。

--管理、监督全州不授学位的私立学校。办理和确保这类学校教师的资格证明以及达到适当的标准，

--调查和处理私立学校学生的投诉，

2、加州教育厅根据州的有关法律没有直接管理私立中小学的

职能，但私立中小学必须每年向该教育厅提交学校的基本信息。州消费事务局负责私立职业学校和高等学校的审批与管理。从了解的情况看，美国绝大多数州政府教育部门对私立教育的管理职责大致可概括为：保障权益，提供信息，协调关系，组织交流，解决纠纷。

(三)非政府认证机构的监督指导

认证，是美国保证教育质量的一项重要措施。认证机构一般为非政府的专业组织。学校的审批是行政行为，而学校是否参加认证是学校自愿的行为。认证的核心是学校的办学质量.认证机构一般既认证公立学校，也认证私立学校。美国的认证机构主要为三种类型，一为地区性的、二为全国性的、三为专业性的。

高等学校认证

1、地区性认证机构。美国有6个地区性的认证机构，即中部、中北部、西北部、南部、西部和新英格兰地区的学校与学院协会.地区性认证机构基本上对本地区的私立学校(也包括中小学)的认证。

2、全国性认证机构.如全国法学院协会、全国音乐学院协会等，其所做的是专业认证。

3、专业性认证机构。如全国建筑学认证委员会，全国临床实验科学认证委员会等，专业性认证机构做的也是专业认证。

中小学校认证

除6个地区性认证机构做中小学的认证外，还有专门认证私立中小学的机构。全国私立学校认证委员会(NCFSA)是对私立中小学认证机构进行认证的机构，联邦教育部定期公布它所认可的认证机构，只有得到联邦教育部认可的认证机构所认证的学校，学生才能参加联邦政府的经费资助项目。

(四)高校设置的有关程序

在美国设立一所学历教育的高等学校，一般要经过如下程序：

1、政府部门对举办者的办学资格进行审核，合格后予以注册。举办者在获得办学执照、帐号(税号)后，才可向社会宣传并招生。

2、州教育厅有关部门按照法律规定，对学校办学的初始条件进行连续5年的跟踪，基本达标后，发给学校长期办学执照.

3、认证机构对学校是否具备颁发学历、学位证书的资格进行认证。按美国法律规定和高等学校运行机制，学校一般在获得办学执照后，即按其中办学校的性质、层次(专科，本科、研究生)及所在地区，选择权威性的认证机构，递交认证申请。认证机构根据学校所提认证申请的内容和项目，组织专家组开展认证考察工作。只有经认证机构认证合格的学校，才能发放相应的学历学位证书。

三、美国私立学校经费来源及管理

(一)经费来源。美国绝大部分的私立学校办学经费较充足，私立学校的经费来源主要为收取的学费，社会捐助，：遗产捐赠，出租房屋、出租土地。基金本金运作的收益等，政府不直接给私立学校拨款。私立高等学校要取得政府在资金方面的支持，主要通过学校或学校的教授申请项目。私立中小学校，则要通过与公立学校建立一种依存关系，借助公立学校，申请取得政府项目资金。

(二)经费管理及产权。美国私立学校经费管理是在整个社会较健全的会计制度下进行的，私立学校建校舍筹集资金必须依法运行，首先由学校提出申请，经准政府部门(发展办公室)审查：金融部门(投资银行)进行具体操作。如私立高等学校建校舍所需资金，可以向社会筹集；也可通过投资公司向社会发行债券，但筹集办法需按照金融政策规范运作。基本形成了学校、企业、政府间互相制约的机制，并有了一整套较完备的市场运行机构和规则。

私立学校财务管理由会计公司负责收支，所有经费收入支出都有详实的记录，并有专门的审计机构负责不定期的审计；私立学校投入教育的资产，在学校建校之初是明确的，如加州设立学校须向州政府消费事务管理局和教育管理部门申请注册。非营利的私立学校，其所有的资产归属学校；营利性的私立学校，必须按税收的有关规定依法纳税，其资产所有权归投资者所有。

四、思考和借鉴

(一)关于发展私立教育的理念

1、坚持教育的公益性。美国的私立学校绝大部分为非营利的，营利性的仅占总数的4％，而营利性私立学校中真正能够获得营利的也仅是一部分。因此，学校普遍认为"营利比不营利更痛苦"。哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工，哥伦比亚等私立大学都坚.持办学的公益性，基金本金运作后的盈余全部用于学校的建设和发展。

2.坚持私立学校办学主体的多样化.美国是-个移民国家，其私立学校的创建与发展，是为了满足不同种族、不同宗教，不同文化背景的人接受教育的多种需求，由此促成了教育多样化的发展。美国私立学校的举办者主要为宗教团体、慈善机构、教育集团，企业等。不同于亚州一些国家的是，美国私立学校绝大多数举办者不将办教育作为一种投资方式。

3、探索并建立私立学校的办学模式。美国的私立学校相当部分设立早于公立学校，并具较明显的办学特色，与公立学校形成了较激烈的竞争局面，尤其是私立学校的选择性招生、小班教学、咱主施教等，符合了美国部分家庭对于女教育的特殊需要。办学不是简单的追求升学率和普及率，而是探索和寻求私立学校独特的办学模式、灵活的运行机制、独特的教育理念和方法等。

(二)政府对私立学校系统，灵活的管理体制和管理办法。

1，政府教育行政部门对私立学校宏观管理.美国联邦政府教育部专门设立了非公立教育办公室，主要的职责是参与立法、实施政府项目、组织活动。各州教育厅私立教育办公室对私立教育的管理范围和职责虽不尽相同，但主要也是宏观管理。

2、政府相关部门根据职责，各司其职，井对私立学校依法管理。美国尚没有专门的私主教育法，政府有关职能部门根据相关的法规，规章对私立学校行使管理职能，涉及的有法院、消费事务、财税、卫生、消防等部门。由于美国法律、法规健全，有关部门严格执法，私立学校具有较强的依法办学的意识，因此，当私立学校出现重大问题时，并不是由政府教育行政部门出面协调、干预，而是根据问题性质由政府的相关职能部门来依法处理、解决。

3、非政府的认证机构对私立学校监督、指导.美国政府扶持并依靠非政府的认证机构实施对私立学校的监督、指导。这些认证机构的特点是成立时间较长，认证范围广，认证过程严格，在国内具有较高的权威性.未经认证的私立学校"难以入流".另外，美国有一种特别的认证机构，专事对非政府的认证机构进行认征，确保了认证的权威性和公正性。

4、私立学校依法自主管理.美国的私立学校在国家一系列有关的法律、法规和较完备的规章制度的保障监督下，拥有较大的办学自主权，形成了自主办学、自主管理、自我约束、自负责任的良性机制，同时私立学校还要主动接受有关认证机构的自律性指导和监督、评价。

美国的私立大学得到了政府对其办学许可后，还需取得高教认证机构专家委员会的审查。学校一旦建立，在人、财、物及教学管理等方面都是自主的。但学校的所有规章制度都必须公开，对外宣传的内容必须是经导比准的，不能随意刊登；宣传的和履行的必须一致，否则即被视为欺诈，遭到起诉甚至被法院重判。

(三)严格规范的经费筹集、运作和管理，对私立学校的不断发展起到了保障作用。

1、政府的政策支持，推进了私立学校基础设施建设。私立学校进行基础设施建设需要的资金，一是由私立学校提出，政府酌情提供信誉担保，尔后学校可向有关的基金会申请低息贷款；二是政府允许私立学校自筹资金，滚动发展，但依法得承担相应的风险；三是私立学校可运用金融手段，在政府的支持下，委托金融机构向社会发行债券，从而取得低风险、高回报的效益，但所收取的效益必须全部用于学校。

2、私立学校内部建立基金会。美国的私立学校一般都设有基金会，国家规定其。冬金不能动用，金融运作后的增值部分可用于学校的发展，既保证了学校的发展，又避免了学校发生资不抵债的状况。

3、财务税收制度健全，规范。美国私立学校的财务(包括所收学费)必须进入学校的帐户，委托会计公司管理，并由审计公司进行审计。对私立学校的检查、评估，首先和重点部分都是财务管理，一旦发现任何财务上的违规款项，学校法人即戍被告并上法庭。慎密、规范的财务制度，确保了私立学校正常、健康的运行和发展。

(四)可借鉴的做法

1、政府对民办教育的管理要有别于对公办教育的管理。对民办学校的管理则更应强调依法自主管理和社会参与管理。为此建议：各级政府要积极扶持为民办教育发展服务的中介机构，为民办学校提供政策咨询、法律服务，逐步在评估监督等方面做到"行业自律"，同时给下一级政府较大的管理权限，因地制宜地发展民办教育。政府教育部门对民办学校的管理职责主要为：学校设置标准的制定、办学资格的认定、学校权益的保障，提供必要的服务和沟通信息等。政府的相关部门应依据职责，各司其职，依法行政。民办学校则须依法自主管理、自负责任。

2，对民办学校的资金问题予以政策扶持.允许民办学校依法按照金融政段和金融规律，自筹资金、滚动发展、风险自负。具备条件的民办学校，进行基础设施建设，可向有关部门提出申请，经审查并认定资质后，政府可作信誉担保，银行按照金融政策的规定予以贷款，专门支持民办学校的基础设施建设，以解决民办学校建校初期基建资金困难的问题。

青岛潍坊酒店考察报告

青岛潍坊酒店考察报告

质检部

经过古总一百多天的管理、提高服务质量，酒店在整体效益和形象上比以往都有了大提高，但是如何创建真正的商务酒店，在客源市场、营销策略、管理如何“补钙”、二次填补投资上应该如何做文章，是我们现在急需解决的课题。还有高星级酒店到底是什么样，带着这些问题，2004年5月19日，古总率我们考察团一行7人，赴青岛潍坊考察酒店。我们先后参观了青岛丽晶大酒店、青岛海景花园大酒店、潍坊富华大酒店。

用一句话来总结一下就是我们要学习丽晶的从容、吸取海景的理念、不要犯富华式错误。

经理们交流起来，感受最深的还是海景，作为一个曾经在海景亲身工作过的员工，我可能了解海景更为多一些，在这里泛泛谈几点我个人的一些看法。

海景印象：

1） 严格管理。如离开本部门，会填写《离岗去向表》，到别部门去会有《外部门进出登记表》。什么事件都是可以追溯的，责任分的很清楚。在海景，会有关键时间，即规定管理人员必须几点几分在什么地点出现，形成制度。

2） 允许员工犯错误，但绝不允许弄虚作假。对弄虚作假者处罚力度很大。

3） 在海景，到处都有监督的眼睛。在这里监督部门很多，有“企管部、质管部、企化部、稽查部、信息部、信反部”等，因为它有个管理思想是“员工只会做你检查的”，不检查就犹如没布置。举一个简单的例子，酒店对所有的电话进行监控，以此发现问题。因此在海景打电话必须小心翼翼，生恐说错了话。是的，管理的一半是检查，检查是为了一种好的养成。

4） 程序及规章制度非常多。在这里只需按程序办事，每个员工学会要按程序办事，要多请示上级，请示了出现问题上级承担责任。以此加强管理者的责任心。

具体分析如下：

一、 客源市场和营销定位

与参观酒店同行交流起来及自己的切身体会，寿光的知名度是有了，高星级酒店在寿光有潜力，寿光人也很富裕，从这层意义上说，在寿光建一家四星级酒店能够喂饱，从长远来看，温泉绝对是一支潜力股。

A) 在寿光，社会餐馆中高档已较多，但极高档的仍然很少，酒店的高、精、尖之路不能丢。但同时，又要放下架子，吸引工薪族用餐。因为在寿光中等收入的农民、工人占绝大多数。海景每天推出特荐菜，以免客人口味重复，尤其是菜中的绿色产品，环保产品等，大受客人的欢迎。我们要多在蔬菜上做文章， 体现出寿光的蔬菜王国的特点，我们知道中国人从众心理，酒店需要人气。餐饮是酒店的一块招牌，客人最易在这里感受到整个酒店的文化，一定要做好。 把餐饮这一篇定位好、做好，就会是一篇大文章。

B) 我们的各项措施，都要向商务酒店的目标努力，不论营销策略还是装修改造上，都要以商务客人的需求为本。逐步摆脱过度依靠政府消费的被动局面。寿光不是旅游城市，旅游观光客人不是我们的重要客源，主要还是相对商务客人、政务客人。现在的情况是依赖市政府性很强。我们和市委、市府的接待应该是相互依存的，但是政府有时会一味压价，造成酒店利润下降。所以我们有必要去重点开发商务客人。

C) 引导建立俱乐部。以我们提供场地设施连同市文联、体育组织、民间组织成立游泳爱好者俱乐部等形式来引导消费。把我们三楼部分棋牌室改为台球室。我看到在丽晶有日本帝桑（化学公司）的办事处，在目前客房出租率很低的情况下还可以把部分房间出租作为办事处。还有要充分利用阳光国际会展中心作为营业性演出及一些专家讲座。

D) 提供个性化服务。提高酒店员工的亲和力，是个性化服务的首要方面。我们所参观的青岛两家酒店，非常具有亲和力，去掉标准化服务的僵化缺点，多一点人情味，多一点个性化。 因为我们是寿光唯一，代表着趋势和发展方向，所以在寿光我们要引导消费、培养消费者。

二、 员工食堂。在海景的饭菜质量并不见的比我们的好，但为什么员工都满意，在其中有个很重要的问题是他们是下了大功夫的，餐厅施行自助餐形式，品种很多，口味很多，这样员工也就满意了。在海景是绝对不敢浪费的，对浪费处罚力度很大。而我们呢？钱没少花，浪费严重。

三、 人力资源。在海景，也是很“黑”的，去报到第一天，首要的就是按手印签培训协议、劳动合同，往届本科三年，应届四年，违约那好，合同上说的清清楚楚，一笔大的违约金。一去要交500元培训费，违约的话，培训费也没了。还有一方面我觉的比较好也是合情合理比较绝的是，餐费每月扣150元，补助150元，如果违约，再交上补助的费用；如果正常合同期满，把每月扣掉的费用发给员工，以此奖励员工在合同期间做出的贡献。像我这样去的时间不长，又处在试用期的员工，损失也接近一千元。工资在海景是一般的，但福利还是挺好的。像我酒店目前招聘困难，员工想走就走，流失严重，没有约束力的情况下何不借鉴一下海景的做法。

四、 酒店应学习海景细致化服务

青岛海景的细致化管理做得非常好，每个服务员见到客人都要问好,服务员二人行进即要成行,庭院内专门划出员工通道,不同部门员工之间互相监督,并在量化考核中同工资挂钩。尤其严格的是，收小费者，一经发现，立即开除。在商务客房的创建上,海景也是最细致的,大到传真机,小到小皮套,无不一一为客人想到员工在上岗前的班前会上,领班或主管,一一检查每个员工的仪容仪表,先查正面，服装、发型、妆容等，然后查背面，员工要从站好的位置上先向前走两步，然后转身，向后行走四步，最后返回原位查手部卫生。员工整体精神饱满，状态佳。当我们参观时，不时有员工为我们打招呼，给人印象很好。在前厅，备有免费的糖果供客人享用，因为这样既满足了客人的胃，又缓解了前台接待忙时客人的不耐烦，真可谓一举两得。员工的日常行为，全部都有表格明确地张贴，每日量化，质量检查非常严格。海景发挥了其一惯的细致管理文化，到处都有“员工仪表仪容及行为规范挂表”，“员工考评表”，“政务公开栏”，“最佳员工”，“问题改进”等栏目。虽然海景现在发展也面临着转型，但量化和细致化服务所带来的经济和社会效益是实实在在的，很明显，在我酒店发展的目前阶段学习海景是有必要的。

五、 青岛海景大酒店的大质检法，我体会最深的一是广泛参与，质量管理工作不是某个部门某个人的事，它应是我们各部门和全体员工共同关心的焦点。在质检中要 一提醒、二处罚、三培训。咱们酒店确实有一个执行力难的问题，我在检查时也遇到过，有些部门很怕我给他们提出问题。好像是在和他们故意过不去。没有想到这是在预防“问题的出现”，没有意识到这样有利于酒店及个人素质的提高。

六、 量化管理，健全管理制度 健全规章制度要体现在管理办事行为规范上，就是说，管理当事者在管理办事中应持有的规范行为及其行为的结果，在规章制度中都要进行明确规定，要使每个人都明确知道，在办事中应该如何去做，应达到什么样标准和结果，以及对其结果的奖惩标准。青岛海景花园大酒店各项规章制度和岗位考核办法条文多达数千条，近十万字。每位员工每个岗位每道环节的办事情况都要随时在表格上反映出来，量化打分。他们在服务上提出了“以情服务，用心做事”的信条，在零时服务、限时服务和跟踪系列服务上下功夫，并且服务的每个环节都有质量检查的具体标准。这种从“超过自我服务”出发制定的各项规章制度，不仅赢得客人广泛称誉，而且几年来营业额都以年均30％速度递增。在这一点上我的体会是比较深的。做的时候有章可循。这一点对于咱们这个新建的酒店来说，很需要健全规章制度。我觉的这是当务之急！

七、 案例分析会

查不出发生问题的原因不放过，拿不出解决问题的措施不放过，对事故的责任者没有处理意见不放过，海景花园酒店是青岛市一家五星酒店，市场的激烈竞争，使酒店深刻地认识到：危机就在眼前。为了储蓄力量，迎战危机，酒店总是从多方面深挖自己的不足，对日常的管理和服务中存在的问题及时进行整改，以逐步完善管理，提升服务水准。通过案例分析会，海景花园大酒店的管理者及员工形成了良好的思维习惯，提高了员工的处事能力及自身的思想觉悟水平，也使酒店及时发现漏洞，尽快补上。随着经验的积累和总结，案例分析会对管理的促进意义必将日益凸现出来。

八、非常好的企业文化

我记得在培训时，培训老师的一句话我体会很深，“作为酒店，方便了我们自己，必然在某些方面麻烦我们的宾客”。

服务管理成功要诀：演练、演练、还是演练 ；细节、细节、还是细节、检查、检查、还是检查

四个“服务”：上级为下级服务，二线为一线服务；上工序为下工序服务，全员为客人服务

六项准则：上级为下级服务，下级对上级负责；下级出现错误，上级承担责任；上级可越级检查，下级不允许越级请示；下级可越级投诉，上级不允许越级指挥；上级关心下级，下级服从上级；上级考评下级，下级评议上级

九、 海景与温泉之比较

项目 海景花园大酒店 温泉大酒店

地址 青岛彰化路2号 寿光温泉街99号

酒店性质 全民事业型自收自支 民营

开业日期 1989年7月15日 2003年4月18日

建筑风格 欧陆式庭院建筑 园林式建筑风格

星级 2001年评为五星 准四星

占地面积 53亩 110亩

建筑面积 28450平方米 48000平方米

酒店名称由来 南临大海，别墅式风格 独有温泉水，蔬菜之乡

在所在城市地位 青岛五家五星级酒店之一 寿光唯一四星

2003年收入 8000万左右 空缺

客房数量 197套 220套

有无总统套、贵宾楼 无 有

房价 高级标准房680－1230元不等高级套房 1980元商务套房2150元豪华套房4200元海景套房5130元以上房价均加收15％服务费 高级标准房580元高级套房980元豪华套房1680元贵宾楼8280元总统套12800元以上房价均加收10％附加费

电视信号 可接收多国语言的卫星节目 国内各卫星电视台

西餐厅 早餐 价格：68元/位+10%服务 费 （住店客人包早）午餐 价格：98元 /位+10%服务费 晚餐：价格：108元/位+10%服务费 中西自助早餐18元/位

大小餐厅及宴会厅 30多个 一楼26个、二楼18个

可同时容纳就餐人数 1100多人 2000人

泳池 室内外海水泳池，营业时间为10：00－22：00，票价为88元/位1.2米以下儿童半价(住店客人免费) 温泉泳池营业时间为10：00－24：00，票价为14元/位，10元/位（学生票），8元/位（儿童票），住店客人免费

会议中心 300多人多功能厅及大小不一的豪华会议室。 可容纳1000多人的大型国际会议中心及各式小型会议室

十、 不犯富华式错误。

富华和我们酒店在很多方面都是类似的，如都是民营企业投资，都依赖于政府，都分淡旺季，都是以商务、会议为主，占地面积都很大，节能降耗都是问题。诚然富华现在不是很成功，但几年下来，也积累了很多失败的教训和成功的经验，所以我们也有必要去了解，不再犯富华式的错误。

以上为个人的一点看法，供大家参考

香港澳门酒店考察报告

一、深圳桃源居吃的第一餐，是此次旅行感觉最好的一餐，原因无它，就是因为那一张张甜美的笑脸，一句句贴心的问候，让你感受到你不仅仅是一个只路过一次的途人，而是一名贵客，虽然不吃山珍海味，但也在保证吃饱的前题下用语言温暖你的心田。

二、所有房间均配备电热水杯，极其方便住店客人且避免客人感觉开水不开的心理想法。

三、员工少，效率高：总台只有2人，收银接待合二为一，大堂经理在总台顶岗工作。客人需求均由总台处理，从房间打出的电话都是总台接听，然后安排服务人员满足客人需求。大堂门前侍应生一人，负责门前车辆停放及安全。工程部夜间工作人员两人。

四、工作主动性强：各种设备设施古典而雅致，且在一拔一拔来去匆匆的宾客行走之中，PA老大妈把所有物品清洁的一尘不染，到处都是清爽、整洁、完好、明亮。大堂沙发“方枕型”*垫，每次客人离开时，均有PA员立即上前将其重新松软，整齐摆放。

五、古典文化气息极其浓厚。东方文华如同一个中国文化博物馆一样，让所有宾客深深感受到中华民族五千年的文化底蕴和迷人气息。室内陈设了中国画、中国摆件，如青铜器冰桶、国画、铜制雕塑马、木刻等。站在文华，就连我们这些从国内去的正宗的龙的传人都为中华民族而自豪，更别说是文化背景迥异的外国宾客了，当然是吸引到心坎里去了，这就是一个酒店的特色和生命。

六、浴衣均挂在浴盆上的横梁上，让洗浴的客人极方便的手到衣来。

七、细节之处用心。如把卫生间的一次性用品摆成造型、餐厅的餐具、水果、鲜花等均摆成优美的造型等，使客人赏心悦目、处处感受文华人的细致和用心。

八、商务宽带及传真机，电源、电线连接在写字桌抽屉内，VOD点播系统，可致欢迎函。会议室隔音效果好。

九、英语水平高：每一个文华人，不管是什么国籍，英语听说均极其流利，使我感慨至深，感觉在全球一体化发展的今天，语言是最重要的沟通工具，我们做为星级酒店的员工，一定要掌握它。

十、文华东方人服务到位，想尽办法帮助客人，经理始终以微笑与我们沟通，即使其他员工在对客服务中，顾不上与我们语言招呼，都能以微笑点头示意。提供给客人参观的房间，在客人到达前均打开灯、电视等，便于客人参观。酒店还将客人遗忘在洗水间的物品挂在明显的位置，以便客人认领。

十一、文华酒店营销侧重点分明，16名营销人员，有负责商务散客的，有负责团队（旅行）的，有负责相关协议单位的。

十二、粤华酒店工作效率高，人员精减，20多席的餐厅只有6名服务人员和两名管理人员。由于上菜时间客人大量集中，在我们两席等了10分钟没有人理会上菜时，餐厅经理、主管人员马上脱下制服参加到“救场”中，并先给我们上了一道免费的“萝卜干”以解燃眉之急。但早上7点及中午1点客人休息时段播放走廊音乐，其噪音让人反感，酒店应在操作中尽可能减少噪音扰客。

十三、香港嘉湖海逸大酒店为长住的商务客人提供饮食上的便利，房间配置了电冰箱、操作台、电磁炉等设备，并充分利用房间纵深大的优势，在房间的2/3处加装一推拉隔断，将房间可分离成会客厅和起居室两部分。

县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报告

(一)加快工业经济的发展，必须坚持以解放思想为先导。大理、祥云、鹤庆、剑川等地发展工业经济的过程，实际上也是思想不断解放的过程，他们每抓住一次机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。联系##的实际，要认真做好中央精神与县情密切结合的文章，坚定“三篇文章”的发展思路不动摇，在加快发展中不断完善和丰富“三篇文章”的内容，细化发展目标，紧紧抓住发展不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，强力推进彝县工业经济快速发展;要以结合实际为着力点，通过加大“走出去，请进来”的力度，推动思想解放，促进经济社会的大发展。

(二)加快工业经济的发展，必须坚持对外开放。经济发展的差距主要是开放型经济的差距，大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济发展，就是得益于开放型经济抓得早、抓得快、抓得实。联系##的实际，扩大对外开放就要全力做好公共协调服务，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题;要落实重点企业挂牌保护措施，成立企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境;要强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优质服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，做好“筑好金丝巢，引来金凤凰”，实现招商引资大突破。

(三)加快工业经济的发展，必须切实转变政府职能。大理、祥云、鹤

庆、剑川等地的工业经济发展，关键是他们切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者。联系##的实际，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来。一是要转变政府职能，要在服务中体现和实现管理。该市场调节的就充分发挥市场调节作用，该中介组织办的让中介组织去办，该下级办、办得好的让下级去办。切实管精、管少、管好、管大，把重点产业、重点企业、重点项目抓好、协调好。二是推进依法行政进程。深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政许可行为，实行“一个窗口”办理行政许可事项，公布行政许可项目，公示行政许可办事人员。三是大力推行政务公开，严格执法责任制和执法责任过错追究制。四是要不断创新领导方式和管理方法，变计划经济体制下的直接管理为市场经济条件下的间接管理，变指令性计划为指导性计划，变行政手段为市场调节手段，着力提高驾驭市场经济的能力。

(四)加快工业经济发展，必须狠抓作风建设。要重点整治纠正部门和行业不正之风，大兴勤俭节约和求真务实之风，切实提高行政效率，破除自满情绪，确立忧患意识;破除平稳思想，确立快速意识;破除封闭思维，确立开放意识;破除自卑心理，确立进取意识;破除拖沓作风，确立效率意识;破除议论风气，确立务实意识。

(五)加快工业经济发展，必须创新领导方式和领导方法。要进一步解决好不同程度存在的“越位”、“错位”、“缺位”问题，“越位”的要“退位”，“错位”的要“正位”，“缺位”的要“补位”。要建立各级各部门首问首办责任制和限时办结制，实行严格的责任追究制，要在解决不作为、慢作为、乱作为方面下功夫，对产生严重后果、造成恶劣影响的，要从严处理。要进一步创新落实机制，在继续坚持项目责任制的同时，进一步实施领导挂钩项目责任制和县委常委、人大主任、政协主席挂钩联系乡镇等制度，实行领导干部挂钩定数量、定质量、定进度、定费用、定效果、严格奖惩的“五定一奖惩”制度，不断整合领导力量，优化行政行为，切实提高领导水平和工作效率。对已部署的重要工作，要定期开展问职责、问进度、问质量、问困难工作，实行全过程协调督查制，使各级领导内有动力，外有压力，充满朝气和活力，集中精力抓落实，团结干事促发展，为经济发展提供强有力的保障。

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关于长沙、深圳等5所职业技术学院的考察报告

按照陕西省高职高专学会的安排，XX年5月20日至29日，学校党委书记李长才、副校长吴领合、两办副主任李敏辉随陕西教育考察团到长沙民政职业技术学院、湖南建材高等专科学校、广州民航职业技术学院、番禺职业技术学院、深圳职业技术学院5所高职高专进行了考察，现将考察情况汇报如下：

一、基本情况

1、长沙民政职业技术学院原为国家民政部直属院校，XX年实行省部共建，归口湖南省教育厅为主管理。学院占地面积1007亩，建筑面积36.96万平方米，固定资产4亿余元。教学仪器设备总值5000余万元，图书馆藏书70余万册，各类专业实验室、多媒体教室、语音室200多个，在全国各地建立实习、实训基地280余个，建有中国爱心网、中国民政网、中国社工网、中国殡葬网、中国老年网、民院学子家园6个专业网站。学院面向全国招生，现有全日制在校学生15000多人。有专职教师800多名，其中教授、副教授260名，博士、硕士研究生教师310余名。“双师型”教师占全院教师总数的一半以上。学院设有民政系、社会工作系、殡仪系、康复医学系、经济贸易系、文法系、应用外语系、电子信息工程系、软件学院、艺术设计系、体艺教学部等11个教学系部，开设有人力资源管理、民政行政管理、劳动与社会保障、社会工作、社区建设与管理、老年人服务与管理、戒毒康复、现代殡仪技术与管理、电子商务、经济法律事务、经贸英语、计算机及应用、网络工程技术与系统管理、应用电子技术、环境艺术设计等45个专业，其中，民政行政管理专业为国家级教学改革试点专业，社区建设与管理和计算机应用两个专业为省级教学改革试点专业。学院先后与海尔、华为、创智、风华高科、lg曙光电子等大型集团公司签订了订单培养协议。学院的毕业生就业率、新生报到率都稳定在较高的水平。XX年毕业生就业率达94.8%，XX年毕业生就业率达93.2%，XX年毕业生就业率达92.69%，居全省同类院校前列。近三年平均新生报到率达到88.2%。

2、湖南建材高等专科学校始建于1978年，校址在衡阳市区。学校设有六系三部(建筑工程系、机械工程系、电子信息工程系、计算机科学系、资源与环境工程系、工商管理系、基础课部、马列部、成教部)共31个专业。XX年在籍学生近5000人。教学仪器设备总值2400万元。拥有电子、化工、机械、汽车、材料等各类实验室32个、校内实习基地3个、实习工厂2个。现有专任教师200余名，其中正、副教授80余名，具有博士、硕士学历的教师70余名，双师型教师比例达一半以上。

3、广州民航职业技术学院隶属于中国民航总局的全日制普通高等学校。建校二十多年，占地面积362亩。拥有固有资产近2.5亿元，教学设备资产总值8千多万元。校内综合实训基地拥有78个专业实验实训室，11架大中小型飞机，50多台飞机发动机和一大批专业设备等。先后与广州、深圳、珠海、海口、长沙、武汉、郑州、南宁、厦门等城市的民航单位建立了30多个稳定的校外实习基地。有先进的校园网，建成了民航新干线、数字化图书馆、中国期刊网、diy实验室、先锋网等一批网站群；有由60万册藏书及电子图书、6000余种电子期刊组成的图书馆。学院现有在校生4000多人，实施全日制和成人两个层次的大专学历教育，面向全国（含香港、澳门）招生，招收包括高中后两年制、高中后三年制的学生，设有3个系，10多个专业。应届毕业生一次性就业率保持在92％以上。学院有教职工300多人。专任教师中取得岗位资格证书的有62人次，其中30多名获得了中国民用航空器维修人员（基础部分）执照，23名教师获得美国faa机务维修执照，5名获得“民航国际、国内销售代理人业务培训教员资格”，4名获得faa签派员执照。另有来自国内外企业、政府部门的专家、学者担任学院各专业顾问委员会委员和客座副教授、客座讲师。

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民办教育考察报告

3月9日至10日,市政府副秘书长曹治平、市教育局副局长刘志高、市教育局社会力量办学科科长徐跃进等3人组成考察小组，对常德市的民办教育进行了参观考察，听取了常德市教育局的情况介绍，参观了湖南同德职业技术学院。总的印象是领导高度重视，环境非常宽松，鼓励支持措施多，民办教育已成为常德教育新的增长点，呈现生机勃勃，欣欣向荣的景象，很多经验值得我们学习和借鉴。

一、常德民办教育的基本情况

到2005年底止，全市有各类民办教育机构635所，在校（园）学生143939人，固定资产总值9.87亿元，教职工总数8818人。民办教育在层次上从学前教育到高等教育，在形式上有个人举办、部门办学、国有民办、个人领办、集团领办、名校办民校、公办学校改制等多种形式，在门类上有基础教育、职成教育、文化技能培训教育，基本上形成了门类齐全、层次完整、形式多样的办学格局。全市学前教育已基本实行民办，中等职业教育学生民办占49.25%，高中阶段教育在校学生民办占35.1%，民办教育机构在校（园）学生占全市各类学校在校学生总数的17.87%，民办教育的总量与市内任何一个大县的教育总量相当。民办教育的发展较好的弥补了政府对教育投入不足，推动了全市教育事业的改革、发展和全面提升。

湖南同德职业技术学院，是全省为数不多的民办高校之一。该校目前占地近400亩，已新征土地2000亩，在校学生近7000人，固定资产总值近亿元，已成为常德民办教育的亮点，在全省影响很大。

二、常德市发展民办教育的基本经验

常德市在民办教育的实践中勇于探索，积累了丰富的经验，归纳起来主要是：

1、市委、市政府领导高度重视。常德市委、市政府象抓经济工作一样抓民办教育，市委书记程海波多次深入民办学校调查研究，现场办公，解决具体问题，市长陈君文多次主持召开政府常务会议研究民办教育，出台鼓励支持民办教育的优惠政策，市政府出台了《关于促进民办教育发展的决定》。对民办教育实行“三个特殊”。一是制定特殊政策。对民办学校的兴建、改建、扩建工程给予减免报建规费的优惠政策，劳保基金按1%征收，其余部分缓交，其他各项规费全免。市本级对引资办学项目视同引资工业项目，享受土地全送，规费全免的特殊待遇。同时构建公、民办学校竞争互动的人才交流机制，解决民办学校教师问题。二是营造特殊环境。各级政府和相关部门对民办学校与公办学校一视同仁，实行检查零收费和首查不罚制度。三是采取特殊措施。常德市采取了一系列特殊措施支持民办教育。①成立民办学校融资担保机构。2004年，市财政从教育调剂资金中安排600万元，城市教育附加列专项400万元，组织民办学校入股120万元成立了湖南芷兰教育投资担保公司，主要为发展民办教育和开展教育招商引资进行融资担保，目前运行情况较好；②设立民办教育发展专项资金。从2004年起，市财政每年拿出300万元，奖励民办教育先进单位和个人，下拨民办教育项目配套经费，已连续执行了两年；③支持民办教育协会。市财政每年给市民办教育协会下拨办公经费5万元；④统一购买校方责任险。市财政从教育费附加中给所有市直学校，包括民办学校的学生购买了校方责任险。

2、教育行政部门加强指导和扶持。常德市教育局切实加强对民办教育的管理，认真落实优惠政策，做到公办民办一视同仁。一是健全组织机构。市教育局成立了社会力量办学管理办公室。定编4人。大部分县（市）区都成立了单设的社管办或社办股。二是内部分工明确。教育局对民办学校的管理和服务，由社管办综合协调，其他业务科室各负其责。如基教科、职成科分别负责基础教育类和职成教育类的民办学校的招生、考试、教学等业务工作，而工会、就业办则分别管理民办学校的工会组织建设和教师人事代理、学生就业推荐等工作。三是发挥协会组织作用。常德市民办教育协会由原市委常委、常务副市长钦时中任会长，为民办教育机构“服务、维权、管理、自律、促进”提供服务，为政府发展和管理民办教育当好参谋，工作有声有色。四是积极鼓励支持。每年召开民办教育工作会议，表彰奖励民办教育先进单位和个人，去年还表彰了“常德扶持民办教育双十佳（十佳单位和十佳个人”，公、民办学校教师可双向交流，公、民办学校招生统一宣传，统一录取，统一学籍管理。五是严格规范管理。明确审批权限和审批程序，实行年检制度，依法管理，搞好服务。

3、探索多种办学形式。常德市深化教育改革，探索民办教育的多种实现形式，有公民个人办学的湖南同德职业学院，民主党派办学的常德育才会计学校，部门（事业单位）办学的石门经贸职业技术学校，国有民办的常德芷兰实验学校，民办公助的常德汇文中学，公办学校实行校长领办的汉寿县二中，外地优质教育资源加盟益阳高平教育集团投资领办的津市三中，及公办学校产权置换的石门县四中。这些多样化的办学形式，形成了常德民办教育百花齐放，百舸争流的局面，充分调动了社会各方面的力量，利用了各种教育资源来大办教育，使民办教育更加充满活力和生机。

4、积极引资办学。常德市从2001年起就提出引资办学，寻求民间资金，外地资金发展常德民办教育，同时欢迎优质教育资源落户常德，通过努力，已初具成效。汉寿县已成功引进湖南猎鹰集团到该县创办湖南涉外经济学院分院，石门县已引进深圳吴文瑜先生资金，置换县四中，建成新的瑜远中学，津市市引进益阳高平教育集团投资领办津市三中，规划建设的市城区白马湖中学已引进资金初步建成。

三、对我市民办教育发展的几点建议

他山之石，可以攻玉。通过考察常德的民办教育，我们深受启发，结合我市市情，针对我市民办教育的发展现状，为加快我市民办教育的发展步伐，特提出如下几点建议：

1、党政主要领导进一步重视民办教育。“老大出马就不难”，实践证明，任何一项事业的发展，关键在于党政主要领导是否高度重视，我市民办教育的发展也离不开市委、市政府主要领导的重视，不能“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。请市委、市政府主要领导视察民办学校，召开民办教育专题办公会议，邀请民办教育举办者召开座谈会，听取民办教育的情况汇报，为民办教育解决具体问题。

2、尽快制定扶持民办教育发展的优惠政策。市政府2000年下发了《关于改革办学体制鼓励社会力量办学的通知》，已过去6年，此后国家颁发了《民办教育促进法》，省政府、兄弟市州政府都出台了新的文件，建议以市政府的名义出台《关于促进民办教育发展的决定》，在引进资金兴办民办教育,民办学校建设的规费减免,设立民办教育发展专项资金,成立民办学校融资担保机构等方面提供更加优惠的政策,以促进我市民办教育更好更快的发展。

3、以市政府的名义召开民办教育工作会。省政府2002年召开了民办教育工作会议，我市一直没有以市政府的名义召开过民办教育工作会。建议在今年9月，以市政府的名义召开全市民办教育工作会，表彰奖励民办教育的先进单位和先进个人，研究部署今后一个时期的民办教育工作，进一步激发广大民办教育工作者的积极性和创造性。

·考察报告格式 ·民办教育考察报告 ·服装企业考察报告 ·赴外地学习考察报告

4、发挥协会组织的作用。我市社会力量办学协会已成立6年，一直没有换届，会长原市人大副主任彭泽霖年事已高，且身体不好，主动提出改选，需邀请一位德高望重，热心教育工作退线或退休的市级干部担任会长，尽快换届改选，充分发挥协会的作用。

5、重点扶持几所民办学校。湘北女子职业学校和平江职业技术学校都是国家级重点职业学校，学生都超过了3000人；长城职业技术学校自有场地70亩，建筑面积15000多平米，学生2000多人；岳州中学自有场地,在校学生达到1200多人;公共管理职业技术学校引入资金500多万元,在籍生学近2000人; 洞庭科技职业学校举办者谭清祥，已有相应的资金实力，准备建成高职院校，弥补我市民办高职院校的空白；屈大附中、外贸职业技术学校、建设科技职业技术学校等学校在校学生都达到1000人以上；建议对以上学校进行重点扶持，让他们做大做强，成为我市民办教育的品牌学校。

赴常德市民办教育考察组

二00五年三月十三日

每年暑假，少不了的活动是出去旅游。这次，我们全家一起去洛阳、西安。

第一天，我们去嵩山少林寺观看。“少林功夫甲天下”，这可是世界文明的许多的外国朋友都很羡慕我国的少林功夫。车进登封，只见路边有许多武校，在路上就能看到很多和我年龄相仿的孩子在练武功。一招一式都是站如松、坐如钟的神态。

来到少林寺，正好有一场“少林武术表演”，“一指禅”、“人体梅花桩”、“少林童子功”、“飞针穿玻璃”、“头开钢刀”、“腹部吸碗”等都得到了阵阵掌声和喝彩声。最让我难忘的是飞针穿玻璃，一个和尚手拿气球，一只手拿一块玻璃挡在气球的前面，只见另一个和尚运好气拿一只绣花针朝气球打去，啪的一声，气球破了，厚厚的玻璃上出现一个黄豆大的小洞，工作人员拿着在我眼前展示，太不可思议了，我简直不敢相信我的眼睛，厚厚的玻璃竟然被一根小小的绣花针穿透，可见他们的武功练到了炉火纯青的境界。观看的所有游客都纷纷向他们翘起大拇指。

看完了表演，我们来到了少林寺寺庙，绿树掩映下，我们步入寺院里面，和许多寺庙一样，里面有大雄宝殿、藏经阁、方丈厅、天王殿、钟鼓楼等，但这里还有独一无二的`初祖庵、立雪厅、达摩洞和塔林。

少林寺那参天的银杏树吸引了我们的目光，它有三十多米高，要四五个人才能合抱，导游说：这棵树估计有一两千年的历史了。那饱经沧桑的树上都是金黄的银杏叶，在阳光下铺撒着金色的眩光，给这座千年古寺增加了很多的美丽和幽静。

走过少林药局，继续向前，我们来到了塔林，这里有自唐朝以来历代高僧圆寂后修建的佛塔，大大小小，各式各样，高的有七层，低的只有一层。规模宏伟的七级宝塔供奉的都是少林历史上的得道高僧，这也就是包括《西游记》唐僧及佛法上老讲的“救人一命，胜造七级浮屠”的由来了。

夕阳渐渐西沉，我们依依不舍地离开了少林寺。这次少林寺之行使我感叹中华武术的博大精深，使我更加发奋努力，绘制祖国更加美好的蓝图!

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们、朋友们：

有朋自远方来，不亦乐乎。今天，我们怀着无比激动的心情迎来了第六届泉州旅游节的召开。在此，我谨代表中共鲤城区委、鲤城区人民政府和热情好客的鲤城人民，再次向在百忙中拨冗光临本届盛会的各级领导、各位贵宾、海内外各界朋友表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!

本届旅游节，是泉州市首次由市辖区单独承办的一次历史性大节日，是各位领导、各界贤达、亲朋好友共话友谊、共襄盛举、共谋发展的一次历史性大聚会。我们相信，有各级领导的关心指导，有海内外各界朋友的大力支持和积极参与，以“展示多元文化，彰显名城风采”为主题的第六届泉州旅游节，一定能够办成一个全面展示泉州市及鲤城区改革开放成就和丰富旅游资源的展示盛会，一个加强与海内外各界朋友沟通联系、增进友谊、扩大合作的交流盛会，一个异彩纷呈、令人难忘的旅游盛会，一个推动旅游产业发展、互利互动共荣的收获盛会。

现在，我提议，让我们共同举杯，为第六届泉州旅游节的圆满成功，为各位领导、各位贵宾、各位朋友的光临，为大家的身体健康、事业发达、合家幸福，干杯!

考察报告：考察产业化机构设置有关情况的报告

按照安排，由县委常委、常务副县长带领县政府办、县编委办、县目标管理督查办相关同志于xx年6月13日赴重庆合川市，对其农业产业化机构设置与目标管理情况进行了考察学习。现将有关情况报告如下。

一、合川市农业产业化机构设置沿革

xx年，合川市在机构改革时没有设置畜牧局、水利局、蚕业局，其行政管理职能生猪业、蔬菜业、葛业、水产业分别由农业局履行、蚕业由外经贸委履行。合川市农业产业化以市农办为主，由市农办全面负责，具体工作由市农业局和市外经贸委施行。

xx年9月，为了突出发展优势产业和特色产业，根据具体情况，合川市将其五大产业从相关部门单列出来，由编委核编，重新设立五个产业办公室，即生猪产业办公室、蔬菜产业办公室、葛产业办公室、水产产业办公室和蚕业产业办公室，为市政府直属局级(副处级)全额拨款事业单位，每个办公室核编5—9人，从相关单位抽调，受市政府委托主管全市相应产业的发展并履行相应管理职能(具体内容见附件)。

五个产业办公室的设置，对促进合川市五大产业壮大规模、提升档次，起到了较大的作用。但是，随着经济的发展，运行中的弊端逐渐显现出来，一是五大产业办公室的设置与重庆市规定的机构设置不符，上下不对口，且上级不认可，属擅自设立机构;二是在向上争取项目时，职能部门与各办不能统一协调，各自为阵，导致力量互相抵消甚至产生冲突，对争取项目不利;三是各办人员待遇难以落实，利益之争时有发生。

根据运行中上述存在的问题，xx年4月，合川市对农业产业化工作机构进行了整合，即统一成立一个农业产业化办公室，设在市农办，撤销五个局级事业产业化办公室，蔬菜、水产、生猪行政管理职能划归农业局、葛产业划归农办、蚕桑产业划归市外经贸委。在农业局、农办和外经贸委分别设立相应的蔬菜科、水产科、生猪科、葛业科和蚕业科，主抓全市相应产业的发展，农业产业化办公室对这些部门，进行督促、指导和协调。以前五大产业办公室人员原则上回原单位，由于性质变化及其他原因无法回原单位的人员，该市成立农业综合执法大队，为农业局下属机构。

二、十二项重大任务的目标管理情况

xx年，合川市提出大项目带动、大产业培育、大城市建设“三大战略”，确定了事关合川经济社会发展全局的十二项重大任务，实行了“分项负责，目标管理”新举措，即将每项重大任务确定一名市级领导为第一责任人，1—2名市级领导协助，搭建专门工作班子，建立单独考评机制，实行重点目标考核，每项任务每年奖金20万元共240万元，直接纳入市财政预算。

该市十二项重大任务目标管理主要有这样几大特点：

1、四大机构领导工作由市委统一安排，按照各自能力、经验、特长确定主抓工作，对领导力量进行有效整合。

2、每项重大任务确立一名主要负责人和1—2名助手，明确具体目标和工作责任，严格实行奖惩，有效地将责、权、利捆绑在一起，避免了职责交叉、多头管理，提高了工作效能。

3、负责每项重大任务的市级领导，有明确的工作重心，做到了重点突出，兼顾一般工作。对未有负责重大任务的领导，继续按各自分工开展工作。这样，有效避免了事无巨细、重点不明、责任不清的现象。

学校：

学院：

专业：

班级：

姓名:

实习单位：__排水总公司

一、公司简介

曲靖市城市供排水总公司建立于1960年,主要生产、供应自来水和提供城市污水处理服务,兼营水暖配件、城市供排水管道安装、二次供水设施清洗等公用事业,曲靖市国有资产管理机构是转让资产权益的唯一合法所有者,在本协议生效日期前,曲靖市城市供排水总公司已获得曲靖市国有资产管理部门的授权且拥有完全的权利签订产权协议,并且有能力履行其在产权协议项下的义务。

二、项目简介

曲靖市城市供排水总公司为中国云南省仅次于昆明市的第二大综合性公司。现有自来水（净水）厂三座，污水处理厂一座，基本情况如下：

第一自来水厂：生产能力为6万吨/日，资产7600万元，水处理符合国家标准，可独立对外供水。

第二自来水厂：生产能力为4万吨/日，资产为5500万元，水处理符合国家标准，可独立对外供水。

第三自来水厂：生产能力为8万吨/日，资产为15000万元，水处理符合国家标准，可独立对外供水。

污水处理厂：日处理污水8万吨，资产为12000万元，污水处理达国家排放标准，其中水可再利用。

第一、第二自来水厂始建于70年代和80年代，但近年都进行了改扩建，第三自来水厂为新建，20__年底竣工，污水处理厂为新建，20__年底完工。自来水厂和污水处理厂都具有先进的生产设备和工艺。

1、项目背景

根据国家有关市政公用事业市场化的政策和曲靖市委、市政府的要求，曲靖市城市供排水总公司决定，将现有的资产向社会（市场）资本开放，愿意与国内外，社会各方合作。

2、项目建设意义

促进国有资产流通，整合资源优势，有效提高市场的规范化运作。

二、项目所属行业：基础设施建设

三、项目所在地区：云南省曲靖市

二、饮用水常用消毒方法

由自来水的生产过程，可见河水中原有的种种悬浮颗粒及胶体物质已在混凝过程中分离。而原水中的致病微生物也已在滤后消毒处理过程中被消灭。因此，在自来水生产过程中已把原水含有的有害人体健康物质去除掉。

那么，生产过程中所加入的药剂呢？在去除水中原有杂质的过程中不免地加入了新的杂质。这些新的杂质是否会危害到我们的健康呢？

在混凝过程中所加入的水处理剂，一般情况下都与原水的悬浮颗粒及胶体一起沉淀开来，从而不影响水出厂时的质量。那么，就只剩下氯气了。氯气消毒法是生产自来水的最后一个环节。往水里加氯气经反应后即可把水输送到市民家庭使用。如此，氯气是否会危害到我们的健康呢？

以下我们来重点研究氯气。

氯气（Cl2）是一种黄绿色有刺激性气味的气体，能溶于水，常温下1体积水能溶解2体积氯气。在相同条件下，氯气比同体积的空气重，标准状况下，它的密度3.214g/L。氯气容易液化，当压强为101.3kPa，冷却到-34.6℃，气态的氯就变成黄色油状的液态氯。液态氯继续冷却到-101℃，就变成了固态氯。氯气是一种有毒物质，对人体有强烈的刺激性，吸入少量氯气会刺激鼻腔和喉头粘膜，并引起胸痛和咳嗽；吸入较多氯气会窒息致死。

把氯气加入水中，会发生以下反应：

Cl2 + H2O = HCl + HClO

因为消毒过程中氯气用量很小（一般在1L水中仅通入约0.005g氯气），可以说只要出厂的自来水符合正常的国家标准，在自来水中的投入的氯气会完全与水反应生成其他物质，故可认为出厂的水中不含Cl2。上文所谓的"使城市水管末梢保持一定余氯量"，实际上应是指氯元素，而不是氯气。

然而，虽然氯气已完全反应，却有其他物质生成。我们先来看次氯酸。次氯酸（HClO）具有强氧化性，因此具有很强的杀菌消毒能力，是常用的消毒剂。次氯酸是一种弱酸，很不稳定，在光照条件下易发生以下反应：

2HClO = 2HCl + O2↑

如此，水中有可能含有的杂质就只剩HCl了。 氯化氢（HCl）是无色而有刺激性气味的气体，它的密度比空气大，约为空气的1.26倍。氯化氢极易溶于水（0℃时，1体积水大约能溶解500体积的氯化氢）。氯化氢的水溶液叫氢氯酸，俗称盐酸，是一种强酸，具有强的氧化性及腐蚀性。

由以上的方程式，根据氯原子守恒，可知一定物质的量的氯气与水反应后最终生成的氯化氢的物质的量是原来氯气的两倍。由于在生产水的过程中使用的氯气的量很少，产生的氯化氢的量自然微乎其微。根据生理卫生常识，我们知道人体的胃液含有少量盐酸，故可认为微量的氯化氢并不影响人体健康，几乎可以忽略不计。此外，氯化氢是易挥发气体，基于这一性质可推知煮沸了的水几乎不含氯化氢。

由此，我们可以得出这样的结论：生产过程符合国家标准的自来水是不会危害人体健康的。

三、自来水厂水处理的工艺

现在人们谈到饮用自来水 会“心有余悸”,主要是因为害怕自来水生产过程中未能除尽

水中的杂质及微生物,又害怕净水过程中混入了一些有毒气体。基于此，我组成员先到自来水厂参观采访，了解自来水的生产过程。

1、 自来水是如何生产的？

众所周知，由于自然因素和人为因素，原水里含有各种各样的杂质。从给水处理角度考虑，这些杂质可分为悬浮物、胶体、溶解物三大类。城市水厂净水处理的目的就是去除原水中这些会给人类健康和工业生产带来危害的悬浮物质、胶体物质、细菌及其他有害成分，使净化后的水能满足生活饮用及工业生产的需要。市自来水总公司水厂采用常规水处理工艺，它包括混合、反应、沉淀、过滤及消毒几个过程。

（1）混

凝反应处理

原水经取水泵房提升后，首先经过混凝工艺处理，即：

原水 + 水处理剂 → 混合 → 反应 → 矾花水

自药剂与水均匀混合起直到大颗粒絮凝体形成为止，整个称混凝过程。常用的水处理剂有聚合氯化铝、硫酸铝、三氯化铁等。汕头市使用的是碱式氯化铝。根据铝元素的化学性质可知，投入药剂后水中存在电离出来的铝离子，它与水分子存在以下的可逆反应：

Al3+ + 3H2O ←→ Al(OH)3 + 3H+

氢氧化铝具有吸附作用，可把水中不易沉淀的胶粒及微小悬浮物脱稳、相互聚结，再被吸附架桥，从而形成较大的絮粒，以利于从水中分离、沉降下来。 混合过程要求在加药后迅速完成。混合的目的是通过水力、机械的剧烈搅拌，使药剂迅速均匀地散于水中。 经混凝反应处理过的水通过道管流入沉淀池，进入净水第二阶段。

（2）沉淀处理

混凝阶段形成的絮状体依靠重力作用从水中分离出来的过程称为沉淀，这个过程在沉淀池中进行。水流入沉淀区后，沿水区整个截面进行分配，进入沉淀区，然后缓慢地流向出口区。水中的颗粒沉于池底，污泥不断堆积并浓缩，定期排出池外。

（3）过滤处理

过滤一般是指以石英砂等有空隙的粒状滤料层通过黏附作用截留水中悬浮颗粒，从而进一步除去水中细小悬浮杂质、有机物、细菌、病毒等，使水澄清的过程。

（4）滤后消毒处理

水经过滤后，浊度进一步降低，同时亦使残留细菌、病毒等失去浑浊物保护或依附，为滤后消毒创造良好条件。消毒并非把微生物全部消灭，只要求消灭致病微生物。虽然水经混凝、沉淀和过滤，可以除去大多数细菌和病毒，但消毒则起了保证饮用达到饮用水细菌学指标的作用，同时它使城市水管末梢保持一定余氯量，以控制细菌繁殖且预防污染。消毒的加氯量（液氯）在1.0-2.5g/m3之间。主要是通过氯与水反应生成的次氯酸在细菌内部起氧化作用，破坏细菌的酶系统而使细菌死亡。消毒后的水由清水池经送水泵房提升达到一定的水压，在通过输、配水管网送给千家万户。

四、水质分析

水中氨氮的测定（纳氏试剂比色法）

一、原理

碘化汞和碘化钾的碱性溶液与氨反应生成淡黄棕色胶态化合物，其色度与氨氮含量成正比，通常可在波长410—425nm范围内测其吸光度，计算其含量。本法最低检出浓度为0.025mg/L（光度法），测定上限为2mg/L。

二、仪器

1.500mL全玻璃蒸馏器 。

2.50mL具塞比色管。

3.分光光度计。

4.pH计。

三、试剂配制试剂用水均应为无氨水。

1.无氨水：可用一般纯水通过强酸性阳离子交换树脂或加硫酸和高锰酸钾后，重蒸馏得到。

2.1mol/L氢氧化钠溶液。

3.吸收液：①硼酸溶液：称取20g硼酸溶于水中，稀释至1L。②0.01mol/L硫酸溶液。

4.纳氏试剂：称取16g氢氧化钠，溶于50mL水中，充分冷却至室温。另称取7g碘化钾和碘化汞(HgI2)溶于水，然后将此溶液在搅拌下徐徐注入氢氧化钠溶液中。用水稀释至100mL，贮于聚乙烯瓶中，密塞保存。

5.酒石酸钾钠溶液：称取50g酒石酸钾钠(KNaC4H4O6·4H2O)溶于100mL水中，加热煮沸以除去氨，放冷，定容至100mL。

6.铵标准贮备溶液：称取3.819g经100℃干燥过的氯化铵(NH4Cl)溶于水中，移入1000mL容量瓶中，稀释至标线。此溶液每毫升含1.00mg氨氮。

7.铵标准使用溶液：移取5.00mL铵标准贮备液于500mL容量瓶中，用水稀释至标线。此溶液每毫升含0.010mg氨氮。

四、测定步骤

1.水样预处理：无色澄清的水样可直接测定；色度、浑浊度较高和含干扰物质较多的水样，需经过蒸馏或混凝沉淀等预处理步骤。

2.标准曲线的绘制：吸取 0 、0.50、1.00、3.00、5.00、7.00和10.0mL铵标准使用液于50mL比色管中，加水至标线，加1.0mL酒石酸钾钠溶液，混匀。加1.5mL纳氏试剂，混匀。放置10min后，在波长420nm处，用光程10mm比色皿，以水为参比，测定吸光度，由测得的吸光度，减去零浓度空白管的吸光度后，得到校正吸光度，绘制以氨氮含量（mg）对校正

吸光度的标准曲线。

3.水样的测定：分取适量的水样（使氨氮含量不超过0.1mg），加入50mL比色管中，稀释至标线，加1.0mL酒石酸钾钠溶液（经蒸馏预处理过的水样，水样及标准管中均不加此试剂），混匀，加1.5mL的纳氏试剂，混匀，放置10min。

4.空白试验：以无氨水代替水样，作全程序空白测定。

五、计算

由水样测得的吸光度减去空白实验的吸光度后，从标准曲线上查得氨氮含量（mg）。

氨氮(N,mg/L)=m×1000/V

式中：m——由校准曲线查得样品管的氨氮含量（mg）；

V——水样体积（mL）。

考察报告：2016年中学教育考察报告

考察报告：xx年中学教育考察报告

xx年4月25日，德惠市教育系统中层后备干部学员一行，在进修学校王校长及干训部黄主任的带领下对德惠市第四中学教育教学的现状进行了考察，通过考察大家发现我们学校有许多值得学习借鉴的经验。

一、凝聚合力，提升专业学识，形成最具活力的办学团队

在考察中我们发现：学校的管理层的素质越高，越具有办学特色;我校的校级领导可以说全是教育专家(高学历，高素质)，内行领导内行，保证学校按教育规律良性发展，领导层具有前瞻性和超前意识，这是取胜的法宝。名校、名校长、名老师的三名工程，在我校体现得十分充分。学校以树立先进的办学思想，培养一流人才为理念，高师强徒，师生共同奋斗。主要体现在以下几方面：

1.领导班子建设的加强

作为学校的主要负责人，大事原则、小事引领、宽容理解、团结、干事、一直是校长带班子的风格。自建校以来，校长带领全体班子成员始终坚持学习，通过学习促进修养，在完善领导岗位责任制和责任追究制的同时又构建了领导述职及评议制度，增强了班子成员的全局意识、发展意识和创新意识，树立了领导在教师心目中的良好形象，从而得到了教师的信任和尊重。

2.加强专业引领，提升师德水平

做为校长，要把学校做大、做强、更重要的是关注教师的成长，引领教师的专业发展。我校一直坚持少一些评比，多一些引领，创造宽松的工作氛围，帮助每一位教师找到工作的快乐和职业的幸福感，让每个人成为最好的自我。引领教师学会反思，通过找遗憾发现问题，在研究状态下工作。如今，学校已成为教师才能充分展现的舞台，成为教师专业得以迅速成长的空间。教师的个人素质和专业水平快速提升。

在xx年年4月，我校通过语言文字规范化的验收，被长春市教育局和长春市语委办评为“长春市语言文字规范化”合格单位。12月，我校通过教师专业发展型学校的验收，被长春市教育局评为长春市教师专业发展型学校。

二、规范引领，强化安全意识，构建自主德育的基本体系

1.突出自主管理，完善德育运行机制

几年来，学校始终坚持先成人后成材的育人思想，建立了由校长负总责的德育工作机制，今年又认真研究了我校学生的特点，提出为他们一生发展奠定品行基础的自主性德育，通过“中学生养成教育达标制度”，“班级自主管理方案”以及“学生自主管理目标实施方案”的践行，让学生感受当家作主的主人翁精神，让他们带着依恋、带着母校给他们的勇气和智慧去搏击自己的人生。为此，学校政教处和团委定期深入学生中间去，参加他们组织的演讲、辩论、竞赛等各种社团活动，家长会、年级组会、学生座谈会的召开以及各项活动的开展，不仅培养了学生的上进心、自强心，更主要的是激活了他们的责任心和使命感，使我校在“自我管理、自我发展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的进步。

2.强化安全意识、保护学生的身心健康

积极完善各种安全防范措施和设备，建立安全保卫制度和组织，对师生经常加强安全教育，经常自检自查，发现问题及时整改。8月份，我校在省市食品卫生安全应急演练中成绩突出，受到了上级领导的好评。xx年，学校举进了三次安全教育讲座，深入开展“安全隐患整治”、“平安校园“创建、“消防安全演习”等活动，极大增强了广大师生的安全防范意识，排除了各种安全隐患，校园内无任何事故发生。

三、重视教研、优化教学过程、彰显丰硕的教学成果

1.立足校本研修，优化课堂教学

随着时代的发展，人们对高素质教育的渴望以及教育自身激烈的竞争，从xx年开始，我校建立“以校为本”的教学研究制度，给合校内外资源提升教育素质。一直坚持“请进来、走出去”、专题讲座、教学设计、示范课、评优课等多种形式的教学活动，引导和促进每一位教师按素质教育和新课程理论的要求去改进和改革课堂教学，提高教学质量和效果，成功地构建了德惠四中课程改革背景下的教学新模式。被德惠市教育局评为“德惠市新课程改革实验先进单位”和“德惠市首批教育科研实验基地校”。

2.倡导效率教学，取得喜人的教学成果

大家都知道，我校无论初中还是高中，生源都比较差，面对差距，校长经常坚持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理论，针对我校的实际，制定出了适合我校发展的教书育人方案，引导学生全面、主动、和谐发展，大幅度地提高了教育水平和教学质量。xx年，我校中高考都取得了可喜的成绩，在8月份德惠市政府召开的“德惠市教学质量总结表彰”大会上，初高中双双获得“德惠市初中教学质量优胜单位”和“德惠市高中教学质量优胜单位”的称号。值得一提的是，高考继xx年、xx年连续两年获得“长春市高考质量评估b组一等奖”之后，xx年又稳获此殊荣。

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一、各医院情况与党建特色

(一)中医院情况与党建特色

1、基本情况：中医院是一所以中医内科为基础，骨伤、康复为重点的综合性中医院，是福建省中医临床、教学、科研中心之一。1995年3月被国家中医药管理局授予全国“示范中医医院”、“三级乙等中医医院”等称号。全院建筑面积3万平方米，开放床位510张，现有在职人员600多人，共产党员222人，设置20多个临床科室。医院坚持开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，保持中医药特色，与时俱进，以优美的医疗环境、优良的服务态度、独特的治疗方法、精湛的医疗技术为广大患者服务，使医院的精神文明建设和医疗工作获得同步发展。

2、医院与党建特色：一是注重思考党员与团员队伍如何发挥作用;二是注重党建管理与业务管理结合与融合,提出围绕医院抓党建,以党建带动团建,完善大党建与大政工体系的工作思路;三是环境清洁卫生，制度管理规范;四是党政领导互动，建立党政集体研究决策机制;五是对中层干部进行管理培训，并建立谈话制度;六是有设置职代会并让它发挥作用。七是开展患者就医满意度调查。八是鉴于民主党派人士较多的缘故，想方设法与民主党派竞争争取“党员源”，确保党员队伍新生力量的培育。

(二)中山医院情况与党建特色

1、基本情况：中山医院创建于1920xx年，医院已发展成为一所集医疗、教学、科研、预防保健于一体的三级甲等国家重点大学附属医院。医院占地100亩,建筑面积6万多平方米,现有床位1600余张，教职员工2300余名,党员760多人。年门、急诊量220万余人次，收住病人约4万人次。设有33个临床学科、10个医技科室、2个分院，2个分部、4个社区医疗中心。医院秉持“自强不息，止于至善”的校训和“团结、敬业、求实、创新”的医院精神，坚持“以病人为中心”的宗旨，在医院改革和管理、精神文明和政治文明建设方面取得可喜成果，连续多次被评为省、市文明单位。XX年度被评为福建省抗击非典先进集体、XX年荣获全国卫生系统先进集体、XX年被评为全国精神文明建设工作先进单位、20xx年获得xx市五一劳动奖章和福建省抗震救灾先进集体等光荣称号，20xx年获福建省第十届文明单位殊荣。

2、医院与党建特色：一是注重党员队伍教育与管理;二是注重党建管理与业务管理结合与融合问题;三是环境清洁卫生，制度管理规范;四是完善党政领导联席会议制度,党委发挥政治核心作用,服务医院这个中心的发展,党委办公室改变为党群工作部;五是注重医院品牌形象的建立与发挥作用。六是注重改善党务工作环境，关心培育党务干部，促进干部健康成长。

(三)中医院情况与党建特色

1、基本情况：中医院是全国首批示范性中医医院，一所集中医医疗、教学、科研为一体的综合性中医医院。现在员工上千人，设置病床900张，科室配置48个，医院占地150亩，建筑面积9.6万平方米，年门诊量百万人次,年出院病人1.6万人次。

2、医院与党建特色：一是在中医院服务厅门口便闻到中药味道，去年中医药业务收入占40%，平均每天开出中药饮片1吨,这是典型中医特色;二是根据病人需要提供煎药并快递服务;三是懂得因地制宜做好急救服务;四是立足对台优势开展两岸中医交流活动而成为中医药对台交流基地;五是注重每季度评选最满意科室及最满意员工并公示一次;六是环境清洁卫生，制度管理规范;七是领导互动得力，管理成效显著。(四)长庚医院情况与党建特色

1、基本情况：长庚医院是台塑集团在大陆第一家医院，属于民营医疗机构，系与海沧公用事业发展有限公司共同投资兴建。医院于20xx年5月获准设立，总投资约13亿元人民币，总建筑面积140万平方米，占地面积70万平方米。医院规划床位20xx张，首期500张病床已于20xx年1月15日正式投入使用。作为一所集医疗、保健、颐养、科研于一体的高等级医院，除了服务辖区外，还将辐射福州、莆田、泉州、龙岩以及广东的潮州等地。

2、医院特色：一是注重人性化服务设施的投入;二是注重员工培训与教育管理;三是注重人性化服务;四是环境清洁卫生，制度管理规范;五是管理实行业务与管理分开。

二、学习体会与借鉴

一是党政领导互动，建立科学决策机制。三家公立医院领导互动有力,实行党政联席会议制度,对重大事项、重大投入项目安排、职称评定、大额资金使用时进行党政领导集体研究与决策，并进行院务公示，此举既体现党内民主集中制的贯彻执行，又能充分落实院务公平、公开、公正原则，有利于领导班子沟通协调与增进团结，有利于提高医院干部群众参与单位事务的知情权、主动参与权与决策建议权的能力发挥，有利于党的事业的持续健康发展，结果才会让医院业务能力持续增强，推动党建工作扎实推进，才能确保三个文明建设卓有成效。一是实行党政分开，互相配合，共同促进。党委以党建为主，主要负责党内具体事务的管理、如精神文明建设、卫生行风建设、医风医德教育、投诉调查与处理等，院长负责医疗业务管理为主，重大事务经党政领导集体联席会议研究决定。二是注重调查研究，着重对社会关注的就医环境与投诉的热点、难点问题进行调查与研究，提出解决对策与措施，及时加以解决。三是注重党政务公开与公示，以提高员工的知情权，有利于调动员工积极性。

二是坚持以人为本，注重科学培养人才。参观学习的四家医院都能够坚持以人为本，注重人才队伍的建设与培养管理，特别是三家公立医院均注意到高职称队伍人才的培育。一是注重临床实践提练。通过临床诊断治疗途径训练专业技术人员，以提升他们的专业技术水平，以促进专业技术人员向更高层次迈进。二是注重理论科研教育。通过教学与科研途径引导与教育专业技术人才要注重专业理论知识的学习研究与内涵提升，及时掌握前沿专业理论知识，有利于提高专业技术水平。三是注重打造成长环境。为专业技术人才提供适宜发展的环境与条件，如专业进修、课题研究、外派指导、工作待遇等。四是注重中层干部与党务干部的培养与使用管理，有利于提高后备干部与技术骨干力量的储备能力。

三是始终舍得投入，注意培育品牌形象。各家医院历来重视对外形象的树立与提升，多年来始终舍得投入时间、精力、人力、物力与资金等要素进行管理，并注意到目前医院竞争压力大、病人服务需求高的形势需要，纷纷结合本医院特色，借助医院管理年、等级医院评审等载体，不断加强医院内涵建设，提高管理能力，努力打造优质服务的医院品牌形象。一是舍得设备投入。医院舍得投入资金购买先进检验检测诊断技术设备与设施，提高医院诊断治疗水平;二是舍得培育人才。医院舍得从时间、精力与资金投入培育专业技术人才，各医院均注重培养高级专业技术人才，硕士、博士、教授导师等人才层出不穷;三是舍得后勤保障。医院舍得投入管理资金做好后勤保障管理，所有参观学习的医院比较重视环境绿化、硬化、美化管理，车辆停放管理比较到位，内外环境卫生非常整洁，这些充分表明后勤管理很好、很到位，值得我们学习。四是坚持科学管理，医院管理绩效显著。由于医院注重制度建设，管理制度比较完善，工作管理措施有力，工作管理比较到位，员工队伍带动较好，结果导致医院效益持续上升，员工福利得到保障，社会服务需求良好的局面。一是管理制度较健全。各医院均制定系列管理规章制度并上墙张贴，提醒员工与群众知晓，有利于互相监督。二是内部管理比较到位。由于医院内部管理比较到位，才会出现医院整洁卫生、车辆停放有序，员工文明素质较高的现象。三是注重服务满意度调查。各医院注重医疗环境、医疗质量、文明服务等方面的建设与管理，基本上每个季度均开展对病患及其家属的就医情况满意度调查，以评选最优秀科室与最优秀员工活动，有利于提高医院管理能力与水平，又能避免医患关系紧张。四是注重开展人性化服务。中医院发挥本院煎药的特色优势，帮助病患煎药及快递送药服务，既消除病家煎药麻烦，又与病人拉进距离，实现“零距离服务”，同时也稳定本院的“病号源”，这个做法是一举多得的好例子值得借鉴。五是实现经济社会效益双丰收。在参观学习过程中得知20xx年中医院业务收入1.3亿元，中医院收入4亿元,中山医院收入8.5亿元，各院方表明业务收入均递增,说明医院管理付出得到应有的收获回报，表明心里比较欣喜与宽慰，希望借助今年公立医院改革浪潮再继续开拓创新，再度迈向辉煌。

晋冀豫三省产业结构调整考察报告

晋冀豫三省产业结构调整考察报告

2001-09-11

一、产业结构调整的基本情况

“八五”以来，河北省委、省政府积极贯彻落实中央提出的“加快调整和优化经济结构，推动经济增长方式的转变”的战略部署，采取了系列措施加速结构调整步伐。省政府先后成立了河北省产业结构调整和工业结构调整两个领导小组，开展了百名专家调研，制定下发了全省上业结构凋契规划和义施入案，纵织实施了“龙虎计划”、“百家优势企业活动”、名牌战略和大公司大集团战略等活动，并根据国家制定的有关产业政策。结合河北实际，相继制定民《河北省地方钢铁产业政策》等一系列地方性产业政策及有关工业、农业、第三产业结构凋整的意见等有关件。去以来，省委、省政府为贯彻落实十五届四中、五中全会精神，结合组织实施“十五”计划，又制定下发了《关于调整经济结构提高经济增长质量和效益的意见》、（关于加快主要工业行业结构调整的指导意见》、《河北省公司制企业法人治理结构规范远作实施办法》、《河北省国有经济布局战略性调整实施方案》、《河北省地方国有工业企业战略性改组规划指导意见》、《关于贯彻〈中共中央国务院关于加强技术创新、发展高科技，实现产业化的决定〉，的实施意见》等多个配套文件，为推进全省产业结构调整和保持国民经济持续、快速、健康发展创造了良好的外部条件。

到2000年，河北省完成国内生产总值5076亿元，是1995年的1.76倍。按可比价格计算年均增长11％。人均国内生产总值达到7560元，由1995年的居全国第13位上升到11位。二次产业结构由1995年的22.2:46.4:31.4调整到2000年的16.1:50:33.9。第产业的基础地位得到加强，种植业结构调整进程加快，林牧渔业稳定增长、粮食、棉花、油料、猪牛羊肉等主要农产品产只属全国前列，乡镇企业保持快速增长，农业基础设施和生态环境得到改善；第二产业调整步伐加快，冶金、建材、化工医药、机械、食品等支柱产业及纺织、轻工等优势产业在改革调整中不断提高，一批优势企业和名牌特色产品逐步发展壮大；交通通信、商贸、旅游、信息咨询等第三产业得到长足发展，初步形成了行业门类齐全、多种经济成份共同发展的第二产业体系，成为国民经济的重要推动力量。

河北省有关部门认为，河北产业结构虽然发生了积极变化，但仍存在一些突山矛盾和问题。具体表现为“三低”：一是产品档次低。主要工业品种初级品多，动密集型产品多，而市场需求旺盛的精深加工和名优新特产品少。全国260种最具竞争力的居民主要消费品中河北仅有3种，新产品产值率仅为3％，低于全内2.1个百分点。二是产业结构优化度低。一产内部种植业比重过大，约占农林牧渔业总产值的58.8％。二产中采掘业和基础原材料工业占重工业的比重高达64.5％，电子及通讯设备制造业仅占国有及规模以上工业企业增加值的0.7％。第二产业整体水平不高，新兴服务业发育缓慢对经济增长的推动力不强。二是整体竞争力低。重点企业规模小，集约化程度低，对经济的带动作用

山西省产业结构调整工作开始得比较早，从70年代末就围绕建设能源重化工某地着手结构调整。选入90年代、省委、省政府把调整和优化产业结构摆在经济工作的重要位置。1996年省委七届二次全委会通过了《中共山西省委、山西省人民政府关于调整产业结构的实施意见》，提出全面调整产业结构是振兴山西经济的关键。经过二十年的调整，山西产业结构发生了很大变化，三次产业结构由1978年的20.7:58.5:20.8调整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西产业结构目前仍存在突出的问题：一是产业素质低，产品低级化的问题尚未得到根本改变；二是支柱产业单一化，煤炭、冶金所占比重过高；三是与沿海发达省份比山西产业结构调整缓慢，传统产业优势逐渐消失，新的优势产业尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新经济增长点，国内的比较优势越来越小。河南省三次产业占国内生产总值比重顺序由改革开放之初的一二三，到1986年变化为二一三，1992年进一步调整为二三一。特别是“九五”期间，农业结构调整积极推进，稳定实现了增加粮食生产能力500万吨的目标。高效经济作物比重和畜牧养殖业比重进一步上升。工业结构调整取得明显版效，培育了一批在国内外市场有较强竞争力的名牌产品和企业集团，产业素质有了进一步提高。第三产业比重上升，旅游、房地产等服务业发展较快，正逐步成为新的经济增长点。2000年三次产业结构为22.6:47:30.4。当前河南产业结构存在的突出矛盾是产业层次低，经济增长的质量和效益不高产品竞争力不强。

二、下一步产业结构调整的基本思路

1、河北产业的构调整的基本思路。

河北产业结构调整的总体思路是以提高经济运行质量和效益为中心，解放思想，更新观念，以思想的大解放促进结构的大调整；充分发挥市场机制和政府的推动作用，抓住从战略上调整国有经济布局和改组国有企业这个关键，突出重点，有所为有所不为，积极探索公有制的多种实现形式，提高非公有制经济在国民经济中的比重和贡献度；加大资产重组和强强联合力度，培育一批参与国际竞争的“四跨”型大型企业集团；通过技术创新和技术进步，巩固壮大已有的传统优势产业，大力发展特色经济，积极培育主导未来发展的高新技术产业和新兴产业；充分发挥环京津、环渤海的区位优势，坚持外资、外贸、外经“三措并举”，不断提高对内对外开放水平，全力推进河北经济国际化进程。力争经过5--10的艰苦努力，全面提升河北产业结构的层次，使产品档次明显提高，整体竞争力显著增强，主要经济指标和经济发展水平实现进位，全省综合经济实力明显增强，逐步构筑起特色鲜明、优势突出、结构互补、面向二十一世纪的产业结构新格局。

实施产业结构调整坚持的原则：一是市场运作与政府推动相结合。既要遵循市场经济的规律，以市场为导向，发挥市场配置资源的基础性作用，在市场竞争中进行结构调整，又要允分发挥政府宏观调控的各种有效手段，从实际出发，因地制宜，综合运用计划、金融、税率、产业政策等经济与法律手段，积极引导结构调整。二是深化改革与技术创新相结合。以改革为动力，进一步转变政府职能和企业机制，增强企业内在发展动力和适应市场变化的能力，加快技术创新与技术进步，促进产业升级提高核心竞争力。三是全面推进与重点突破相结合。要坚持突出重点，明确方向，选准重点，率先突破，以此带动和促进整个产业结构的优化与升级。

产业结构调整的主要任务是；以市场为导向，以经济效益为中心，以广大农户和企业为主体，以产业结构优化升级为重点，巩固加强农业，改造提高工业，大力发展服务业，重点抓好15个龙型经济，在结构调整中推动经济增长方式的根本件转变。一是加速调整农业和农村产业结构，把农业放在发展国民经济首位。深化农村改革，完善政府对农业的支持保护体系，多渠道增加投入，加强以水利为重点的农田本建设，搞好农业综合开发，提高农业抗灾能力。实施种子工程，大力发展设施农业、生态农业、绿色农业、特色农业、创汇农业、节水和旱作农业，促进传统农业向现代农业的转变、实现农业增效，农民增收。二是加快工业结构优化升级。以全面提高经济效益和竞争力为核心，改造壮大一批传统优势产业，培育发展―批高新技术产业，压缩淘汰一批落后生产能力，加快能源交通及城市基础设施建设，逐步实现产品精深化、规模合理化、市场国际化。三是大力发展服务业。以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，以强化综合服务功能提高服务水平为目标，积极构筑有利于服务业快速发展的机制和环境，改造提高商贸流通、交通通信市政服务等传统服务业，加快发展信息、金融、保险、证券、会计、法律、咨询等现代服务业，大力发展旅游、社区服务、房地产等新兴服务业。

当前产业结构调整工作的重点抓好15个龙型经济。所谓龙型经济，即以市场为导向，以优势企业（市场或中介组织)为龙头，以利益关系为纽带，形成有较长产业链、较强辐射带动作用、较高市场占有率和较好发展前景的系统性经济组织，发展龙型经济的条件 名牌产品、知名企业、知名企业家、加名市场。龙型经济的特点--市场化、规模化、一体化、集约化。龙型经济的一般形式--公司、基地+农户，市场+基地+农户，市场+企业+农户，市场+中介组织+农户。为什么要发展龙型经济--河北经济的主要问题是结构层次低、经济效益低、外向度低。发展龙型经济的好处--降低市场交易成本，实现规模经营；抵御市场风险，增强综合竞争能力；科技进步和创新，促进集约化经营；解决城乡分割的矛盾，增加财政和城乡居民收入。发展龙型经济抓什么--省政府4次开会专题研究，确定从15个方面重点突破，即为畜牧业、蔬菜业、果品业、食品加工业、钢铁工业医药行业、新型建材、机械制造化学工业、旅游业、城镇建设、商贸流通、非义务教育、文化产业、信息技术与信息产业。围绕培育壮大15条龙，省长、副省长已明确分工，各部门、各市正在认真研究、细化，制定方案，落实措施。

产业结构调整的措施：一是按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，结合政府机构改革，深化企业内部改革，使企业成为结构调整的主体。二是以企业为中心，积极推进产学研联合，加大技术开发资金投入，加速建立技术创新体系，促进企业技术进步。三是大力培养和引进国内外优秀人才，重奖有突出贡献的科技人员，吸引更多的科技人才到冀建功立业。四是集中重点投入，为结构调整提供资金支持。五是加速剥离企业办社会职能，清理各种不合理收费，切实减轻企业压力，为结构调整创造良好的环境。六是加快市场体系建设，大力发展中介组织，加强市场管理，建立公开、公平、公正的竞争机制，为结构调整营造良好的市场空间。七是加快社会保障体系建设，为结构调整提供有力保障。八是加强宏观指导，建立有利于结构调整的服务体系。

2、山西产业结构调整的基本思路。

调整产业结构的战略方针是：坚持科教兴省和可持续发展战略，积极促进经济增长方式的根本转变，以发展潜力产品为切入点，大力扶持优势产业、优势企业和优势产品，全力培育新经济增长点，突出战略性调整，推进产业结构的优化升级，再造山西优势，提高经济的整体素质和效益。

调整产业结构须坚持的原则：坚持有所为、有所不为的原则，集中力量扶优扶强。坚持优先调整产品结构的原则，大力开发和培育市场需求旺盛、发展潜力大的优势产品。坚持培育新经济增长点的原则，努力增强山西经济发展的后劲。处理好存量调整与增量调整的关系，以增量调整起步，通过增量调整引导和带动存量调整。处理好政府与市场、企业的关系，既要发挥政府强有力的引导和规划作用，又要坚持企业作为市场主体、投资主体的作用。处理好传统产业与新兴产业的关系，既要大力发展新兴产业特别是高新技术产业，又要大力改造传统产业，推动传统产业的技术进步和优化升级。

产业结构调整的主攻方向：培育“―增三优”。优势产业、优势产品和优势企业是先进生产力的代表，也是经济增长的“亮点”。培育新经济增长点，既是调整产业结构的着力点，也是各项经济工作的重点。“三优”是在激烈的市场竞争中成长起来的，体现了市场选择和优胜劣汰的法则，产业结构的优化、升级，新的增长点的形成，主要是优势产业、优势企业、优势产品发展壮大的结果。大力培育“一增三优”，就必然会出现一大批学习、追随“三优”的群体，带动大批企业、产品的发展和产业的成长，从而带动山西整体经济发展水平的提高。

重点培育和扶持的优势产业：选择优势产业的标准是，市场前景广阔，产业关联度大、带动性强，经济效益好，能支撑和带动山西经济快速发展，在经济总量中占有较高比重或目前比重虽然不大但发展潜力大、成长性好。根据山西产业结构现状和市场的发展变化趋势，在今后一段时间内，山西将重点培育和扶持7个优势产业，即清洁能源产业、高新技术产业、特色农业和农副产品加工业、旅游及相关产业、特钢和铝镁为主的冶金产业、重矿机械产业、建筑房地产和新型建材业。

为了加快山西工业结构调整步伐，确保实现调产“一年起步，两年入轨，三年初见成效”的目标，省政府以培育“一增三优”为主攻方向，在企业申报、部门审核、银行充分衔接的基础上，于2000年11月编制了《山西省2000年“361”，工业调产计划》。“361”工业调产计划，即2000年省重点扶持36个重点调产项目，省政府筹措6亿元贴息入股资金，带动银行贷款及社会资金100亿元。省级扶持资金由省政府从省级预算内和预算外资金中统筹安排，按现有的资金管理渠道，主要从基建、技改煤炭和财政预算资金中筹措。2000年6亿元资金的筹措渠道是省经贸委安排25亿元，支持用先进技术改造传统产业和发展新兴产业的省重点调产项目；省计委安排1亿元，支持发展高新技术的省重点调产项目；省煤炭局安排25亿元，支持煤炭洗选加工和清洁能源及相关的省重点调产项目；省长基金中安排0.5亿元，用于支持动态调整的省重点调产项目。“361”工业调产计划以不锈钢、电解铝、高技术机电产品、精细化工产品、特色纺织品、生物制品及医药新产品、高性能磁性材料、高浓度化肥、煤炭深加工产品及超细粉体材料等l0大类优势产品为重点，具有标志性的里点项目有50万吨不锈钢、40万吨电解铝、80万吨高浓度化肥、2000万吨机焦、5000吨高性能磁材、55万吨“绿色”液体洗涤剂等。全部36个项目均已经国家和省有关部门批准立项，投资基本落实，产业规模突出商场前景趋好，企业实行改制，前期工作比较扎实，有的已经开工，有的已基本具备开工条件。项目总投资104亿元，其中银行贷款61亿元，上市募集13.5亿元，发行企业债券1.5亿元，配股资金6.1亿元，利用外资3.5亿元，企业自筹18.4亿元。全部达产后，预计新增销售收入155.7亿元，利润25.6亿元、税金11.3亿元。并推进全省产品结构战略性调整，促进山西优势产品上规模、是水平、上档次，培育出一批技术含量高、成长性好的高新技术产品，高新技术产品的产值在现有基础上提高7％。

3、河南产业结构调整的基本思路。

针对河南产业层次低、结构不合理的现状，加快调整产业结构，积极培育、改造和提升支柱产业，加快高新技术产业的发展，全面提高国民经济增长的质量与效益，增强产业的市场竞争力。到“十五”末，一、二、三产业结构调整到20:15：35。

第一，巩固加强农业基础地位，促进农村经济全面发展。始终把农业放在发展国民经济的首位，增加农业投人，减轻农民负担，加强对农业的支持力度，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续稳定发展。在保持现有粮食生产能力的前提下，以市场为导向，以增加农民收入为目标，大力发展优质高效经济作物和优质专用粮食作物，调整优化种植业结构。加快发展畜牧养殖业，调整优化农业结构。积极调整农村经济结构，加强农村基础设施建设，扶持农村贫困人口稳定脱贫。深化农村改革，稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，积极探索土地经营权流转制度改革，发展多种形式的适度规模经营。

第二，优化工业结构，增强市场竞争力。以市场为导向，以企业为主体，以提高工业整体素质和市场竞争力为目标，加快工业结构战略性调整，促进工业结构的优化升级。发挥比较优势，推动优势资源转化和深加工，拉长产品链条，培育和壮大支柱产业。“十五”期间，河南确定了五大支柱产业：以粮食、畜产品和果品深加工为主的食品工业，以建设全国重要铝工业基地为主的有色金届工业，以提高资源开发利用效率为主的煤化工和石油化学工业，以输变电和成套设备为主的机械装备工业，以造纸、烟草和纺织产品升级换代为主的轻纺工业。加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业.积极实施名牌战略，培育一批知名品牌和优势企业。加快发展高新技术产业，顺应科技发展趋势，重点培育具有明显市场竞争优势的高新技术产品，努力把电子信息和生物技术产业逐步培育成为河南新的支柱产业。改造提高钢铁、建材、医药等行业，积极发展劳动密集型加工业，提高市场占有率和创汇能力。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现跨越式发展。

第三，大力发展服务业，提高公共服务能力。加快服务业的市场化、产业化和社会化进程，着力发展成长性强和就业容量大的现代服务业，拓宽服务领域，优化服务结构，提高服务水平，显著提高服务业增加值占国内生产总值的比重和从业人员在全社会就业人员中的比重。一是大力发展旅游业。充分发挥河南旅游资源优势和区位优势，实施精品名牌战略，尽快把河南建成文化旅游大省，把旅游业培育成新的支柱产业。统筹规划，在进一步加强对历史文化资源保护的同时，积极开发以人文和自然景观为主的旅游资源。力争“十五”期间旅游总收入年均增长12％，2005年达到630亿元，相当于全省国内生产总值的8％以上。二是提高服务业发展水平。在有效防范金融风险的前提下，积极发展金融与保险业。大力发展城镇社区服务业，推动文化娱乐、医疗保健、托幼养老、职业介绍等产业健康发展。积极发展会计、法律、价格、咨询等社会中介服务；适应农村劳动力向城镇加速转移和高效后勤服务社会化需要，兴建满足不同消费者需求的多规格、多档次的公寓式住房；发挥河南区位优势，大力发展商贸流通业，发展和完善各种专业市场，形成全国和区域性的商品物流中心。

作者：湖北省人民政府咨询委员会来源：《咨询与决策》