计划生育追责【优秀20篇】

乡镇计划生育个人工作总结

【篇一】

围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，20xx年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩，现将本年工作总结如下：

一、健全工作机制，落实经常性工作为主

计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。

为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移

计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的，为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。

经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95。4%，比去年同期提高0。7个百分点;村为主比率达93。2%，比去年同期提高4。5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。

在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。

计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。

【篇二】

从XX年10月到乡镇从事计划生育工作以来，我努力工作，虚心向老同学习，在我们乡镇主任的指导带领下，认真贯彻落实“四知四清四掌握”的工作机制，积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途径，坚持“以人为本，服务为重，民以为先”的工作理念，按照管理上档次，服务上台阶，整体上水平的工作思路开展乡镇工作。现将这两月的工作总结如下：

一、做好基础工作

刚来时，由于对乡镇工作不熟，未被安排具体岗位。先要对乡镇基本工工作有初步的认识和了解，要做好“四知死清四掌握”的各项工作，这也是每个乡镇工作人员的基本职务要求。为了能完成这份基本工作，我曾多次进行入户走访了解，终于在一个月之后，对乡镇居民入户率，走访率达到了100%。负责区域：圣果名苑石榴园七号楼三单元——十号楼。共有210户，空房10户。期间还协助同事工作：10月18日协助综治上路执勤;10月22日协助综治，建设派出所进行大清查活动。

二、做好计划生育工作

10月底被安排懂到计划生育的工作岗位，主要负责pis系统录入和每月报表的工作。认真学习计划生育各工作平台管理系统，掌握操作技能，对乡镇迁移人口，出生人口，新婚人口，现孕人口，已婚育龄妇女采取的措施服务等信息完整无误输入电脑，并做好增减变更。同时也做好常住人口出生台账，流动人口出生台账等。

三、做好计生服务宣传工作

乡镇加大以“人口和计划生育”为主要内容的计划生育宣传力度，开展了多样式的宣传活动。例如10月28日是男性健康日，为了进一步在广大居民群众中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，在圣果名苑正门设点发放宣传资料和避孕套。

通过这两月的努力学习，使我对乡镇工作有更深的了解，特别是计生工作，XX年即将过去，明年我将继续按照上级具体指示，深入细致做好计划生育工作，重点是pis系统录入和报表。当然在工作中我也有很多不足：对理论和业务知识不熟练，还应当加强学习与实践;入户走访还不够，居民还不太认识，所以要加大入户频率。希望在今后的工作中，通过自身不断努力学习，使我能将乡镇工作干得游刃有余，得心应手。

**镇创建优质服务工作基本情况 我们**镇位于城西5公里，总面积9.6平方公里，辖区22个行政村，户籍人口24200人，其中已婚育龄妇女4326 人。20xx年全镇生产总值4.33亿，财政收入2454.6万元，农民人均收入9662元。多年来，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻中央《决定》和市委《实施意见》精神，把人口和计划生育工作纳为重中之重，关注民生，构建和谐，实现了人口与经济社会协调发展。我镇连续多年被县政府评委计划生育先进乡镇。

今年以来，我镇以稳定低生育水平为主线，以创建国家计划生育优质先进县为奋斗目标，进一步深化“以人为本”优质服务观念，全力推动计划生育工作思路和服务方法的进一步创新，使优质服务水平更快提升。

一是加强领导，强化责任。镇党委、政府高度重视计划生育工作，将人口理论和计划生育政策纳入党委中心组学习内容，每月学习一次。并坚持每月专题研究计划生育工作，及时解决工作中的重大问题。在对村级考核上，加大了对人口计生实绩的考核力度，认真落实“一票否决”。建立统筹解决人口问题综合协调制度，协调公安、卫生、房管、民政等部门齐抓共管，并加强对有关职能部门职责的落实和考核监督。确保在计生宣传、技术服务、信息共享、流动人口及出生人口性别比综合治理等方面全力配合。为了确保创“国优”目标的顺利实现，年初召开了全镇创“国优”动员大会，安排部署了创“国优”工作，成立了领导小组，将有关创“国优”的具体工作任务进行了安排部署，并把创建工作纳入年度人口计生目标责任考核，与各村签订了创建目标责任书，确保创建工作如期达标。

二是抓宣传教育，营造氛围。我镇把宣传教育作为推动“创国优”工作的首要任务来抓，设有人口学校和宣教室，针对不同的育龄人群每两个月组织一次活动。各村设有计划生育服务室，统一制作了关于生殖健康、避孕节育和优生优育知识的展牌。今年上半年投资15万元印制了带有计生政策的雨伞、纸杯、手提袋等宣传品，免费发放到育龄群众手中。与此同时还利用5.29计生协会成立纪念日、7.11世界人口日、9.25《公开信》发表纪念日等重大节日，组织开展大规模的集中宣传活动，并在主要街道设立8块大型宣传展牌，全镇上下形成了“创国优”的良好宣传氛围。镇村两级协会组织也积极发挥作用，通过开展生育关怀、幸福工程项目等活动，密切了与育龄群众的关系，融洽了感情。另外，各村会员组建了秧歌队，编排了宣传计划生育节目，利用传统节日开展活动，集结广大育龄群众，使他们的生育观念在潜移默化中转变。

三加大财政投入，是抓好计划生育工作的保障。镇政府在财力紧张的情况下，全面向计生工作倾斜，将流动人口服务管理经费也纳入财政预算，确保免费技术服务所需经费的落实，并且率先将独生子女父母奖励费提高到每月20元。为了确保创“国优”目标的顺利实现，我们投资20万元用于服务站建设，按照“四优一满意”(环境优美、管理优秀、技术优良、服务优质、群众满意)的要求，更新了设备，改善了环境，为育龄群众提供了温馨、舒适、宽松的服务场所。

四是狠抓优质服务上水平。以实施“三大工程”为主要内容，全方位开展优质服务。开展优生促进工程，全面做好宣传倡导，优生咨询，对新婚及批二胎人员组织讲座或通过视听教育提高优生知识知晓水平，指导其在孕前、孕中的注意事项，尤其是对那些高危人群与县站联系全部建立档案，指导到位，使90%的新婚夫妇和孕妇接受了出生缺陷干预，指导60%的孕妇服用了叶酸，有效降低了出生缺陷的发生率;开展有效避孕促进工程，积极推行长效节育措施为主的知情选择，充分尊重群众的知情权和选择权，帮助群众掌握常用的避孕知识和方法，了解常用避孕方法的优缺点及注意事项，指导群众在充分知情的前提下选择适合自己的避孕方法。大力倡导长效措施的落实，在县奖励的基础上每上环一例增加十元，以此激励专干的工作积极性。

做好每年一次的生殖健康检查，邀请县站大夫进行妇科、B超、乳透等检查项目。我们在关注女性生殖健康的同时注重男性的参与，今年7月份，我们冒酷暑深入到流动人口比较集中的宝力达有限公司为近百名流动人口进行了生殖健康检查，并健全和完善了生殖健康档案。

已婚的育龄妇女享受免费的上取环、流产等计划生育手术，我们要求各村专干对新婚、产后及计划生育手术后的人员进行严格随访，强化了避孕节育知情选择的及时指导，提高了群众的满意度。

五、加强队伍建设，建立长效机制。一是计生专干竞争上岗;二是专岗专责制，要求计生专干全身心做好优质服务工作，无特殊情况不得兼任其他工作;三是工资保障制，村专干工资达到村主要领导的85%以上，并确保全面落实;四是定期考核制，层层制定专干考核办法。

创建优质服务活动的开展，使我镇人口和计划生育工作出现了可喜变化。一是各级党委、政府对人口计生工作高度重视，对优质服务活动提位突出，对人口计生工作的支持力度加大;二是广大计生干部，坚持以人为本，以群众满意为标准，实现了由管理型向服务型转变;三是育龄群众维权意识和参与意识增强，实行计划生育的自觉性和主动性提高;四是工作方法实现了由行政推动向依法管理、优质服务转变;五是人口形势持续稳定，统筹解决人口问题的局面初步形成。

乡镇计生办流动人口管理工作汇报总结

近几年来，我镇一直加强对流动人口管理工作，在22日镇长、分管领导等参加了区委区政府召开的“XX市人口计生工作精神传达暨当前我区计划生育工作形式分析”会议，会后迅速向党委书记传达了有关会议精神，汇报了工作重点，我镇领导充分认识到流动人口管理工作的重要性、严重性和紧迫性，为此专门召开了镇两委会，结合上阶段流动人口清理验证活动，召开各村书记、村长、妇女主任会议，分析了我镇当前流动人口的计生工作形势，达成共识，在流动人口方面加强工作力度和采取有效措施：

一、贯彻上级会议精神，继续开展流动人口清理验证工作。

通过参加上级有关流动人口会议以及上阶段我镇清理验证工作分析、总结，我镇党委、政府对流动人口工作高度重视，认识到做好我镇流动人口清查验证活动的重要性、必要性和紧迫性，要求把这次流动人口清查验证工作作为这段时间的中心工作，纳入镇党委、政府的重要议事日程，集中镇计生办全体工作人员、镇驻片干部、各村委成员、经济社长，对照省XX年流动人口计划生育清查验证活动检查调查工作方案，以18-49周岁育龄妇女为清理对象，在全镇范围内的出租屋、窝棚、厂矿等重点地段开展流动人口计划生育清理验证活动，针对我镇育龄妇女持证率、查环查孕率低等问题，我镇采取带B超下乡，一人一登记的方法，对每一个育龄妇女都进行B超检查，然后进行登记入册，对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证，对持有过期证及无证人员即场填写办证申请表，为其办理《临时婚育证明》，对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施；对未落实避孕节育措施人员经医院检查身体适宜的给予落实避孕节育措施，因身体或其它原因暂时不能结扎、上环的对象给予派发避孕套进行避孕；对无持证人员、当年四术及出生人员及时进行信息反馈；通过这次清查验证活动，对我镇流动人口己婚育龄妇女建卡立册、持证率、验证率、查环查孕率有一定的提高，减少流动人口在我镇的计划外出生，提高了我镇流动人口的计划生育水平，进一步完善我镇的流动人口管理，为我镇下一阶段流动人口管理奠定一定的基础。同时，这次清查验证活动也反映出我镇前阶段对流动人口计划生育管理中的簿弱环节，漏登记、无证人员和无查环查孕人员较为突出，个别用工单位及出租屋业主抱有事不关己的态度管理混乱。为此，我镇决定召开用工单位及出租屋主会议，签定责任状，明确责任，要求用工单位及出租屋主配备一位人员进行流动人口管理，每月上交流动人口月报表，同时安排B超下乡查环查孕，提高查环查孕率，通过各项措施，全面提高流动人口管理水平。

二、采取有效措施，确保流动人口管理工作得到落实。

1、配强计生队伍：计生办原有工作人员18人，考虑到计生工作任务重，工作难度大，计生办人手不足的因素，我镇党委、政府从其他部门调任了2位同志到计生办，大大地壮大了计生工作队伍，确保人员到位。

2、增加投入：由于计生工作的特殊性，需要经常下乡，加班加点，为了使到大家能在清理验证活动中保持积极性，更好地完成有关任务，党委、政府加大财力投入，今年共投入近15万元用以支付加班费及其他福利待遇；在清查流动人口活动和落实节育措施，都离不开车辆的使用，因此，党委、政府经研究决定，在原来计生专用车破损情况下更换一辆车辆给计生办使用，再根据工作实际情况，最近再增加一辆车辆给计生办专用，确保了车辆到位。

3、加大对流动人口的宣传力度：宣传教育工作是计划生育“三为主”的首要工程，我镇要在计生宣传教育方面加大投入，不定时在市场开展流动人口计划生育咨询活动，充分利用镇有线电视、广播等新闻媒体、宣传车、广告牌、标语和横幅等，对流动人口政策进行宣传，同时，我镇花费15000元加印了流动人口宣传手册，派发到厂矿、出租屋业主、流动人口手中，对他们宣传流动人口免费办证、验证、查环查孕等优惠政策，明确企业主和出租屋主的责任，不断改变流动人口的婚育观念，力求做到“人人晓政策、个个守规定”的良好局面，真正做到流动人口与户籍人口的“四同”管理。

通过一系列的工作和措施，我相信也有信心我镇流动人口计划生育管理工作一定会迈上新的台阶。

XX镇计生办

已婚育龄夫妇：

为扎实搞好计划生育村（居）民自治工作，真正实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束，经双方协商，自愿签订本合同：

一、甲方权利和义务

1、依法履行计划生育村规民约，实行政务公开。

2、保证计划生育经费投入，按时落实奖励优待政策。

3、村委员会执行公务行为受法律保护。

4、向乙方宣传计划生育政策法规知识，并经常组织乙方学习避孕节育知识、生殖保健知识、农业科技知识。

5、组织乙方参加三查一检活动，为乙方提供免费优质的避孕节育、跟踪随访服务和避孕药具服务。

6、为外出务工、经商的乙方出具流动人口婚育证明和其它证件。

7、为群众开展生产、生活、生育等方面的服务，落实帮扶对象、项目、资金，提供科技服务，帮助计划生育户尽快实现“少生快富”。

8、实行村务公开，民主监督，向群众公开计划生育法律、法规、规章，制定和公布本村的各种规章制度；公开本村计划生育执行情况。

二、乙方权利和义务

l、依法享有生育的权利。符合生育条件的应按规定办理相关手续，依法生育。

2、有获得《章程》规定的奖励优待、福利、资助的权利。

3、有获得知情选择避孕节育措施服务的权利。

4、积极协助甲方开展人口计生工作，主动接受避孕节育技术服务和人口计生宣传教育服务。

5、自觉接受生殖健康检查服务，及时参加甲方组织的三查一检服务，特殊情况要及时向甲方说明原因。

6、外出务工、经商的已婚育龄人员，按程序办理《流动人口婚育证明》并接受当地和本村计生管理服务。

8、子女出生五天内如实向村民小组或村计生服务员报告，及时采取长效节育措施。

9、不支持、包庇、藏匿违反计划生育政策的对象，发现违反计划生育政策的人和事，及时向甲方报告。

10、当乙方出现政策外怀孕、生育等情况时，自愿接受规定的限制政策处罚。

11、有监督村（居）民委员会计划生育承诺执行情况的权利，乙方计划生育合法权益受到侵犯时，有权向上级行政或司法部门申诉。

三、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

四、本合同自签订之日起生效。

甲方：村（居）民委员会（盖章）

乙方：已婚育龄夫妇

计划生育年终工作总结

xx年来，我社区在街道党工委、街道计生办领导下，以科学发展观为统领，以中央《决定》为工作指导思想，紧紧围绕控制人口数量，提高出生人口素质，优化人口结构这一任务，依靠社区干部和群众，有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将工作总结如下：

一、健全工作机制，落实经常性工作为主

计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。

为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移

计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。

经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4%，比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2%，比去年同期提高4.5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。

在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。

计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。

二十九团二○○四年计划生育工作自查报告

二十九团二○○四年计划生育工作自查报告

二十九团现有总人数16561人（常住人口12345人，暂住6123人）出生89人（常住54人、暂住35人），一孩50人，二孩39人，出生率4.52%、死亡79人，死亡率为5.42%，自然增长率为0.56%，女性初婚56人晚婚率为90%，本年度已婚育龄妇女2700人，采取节育措施2650人，综合节育率95.3%。

我团计划生育工作长期坚持以全心全意为人民服务的宗旨，以“三个代表”重要思想为指针，把优质服务的理念贯穿于计划生育工作的全过程，使优质服务与行政管理融为一体，使管理与服务有机结合，有力地促进了计划生育工作的健康发展。现将我团2004年计划生育工作进行自查报告如下：

一、建立健全计划生育责任运行机制。

今年相应调整了计划生育、“三结合”、“计生协会”、“流动人口管理”领导小组。团计划生育第一责任人与43个基层单位法人按其签订人口与计划生育保证指标责任书，团计生办与32个基层单位业务责任人签订业务指标责任书，按各自的要求明确各自的责任，在全团实行一把手总责，分管领导负实责的领导责任机制，对评选先进集体和个人实行双向“一票否决”，对三级管理网络责任人实行计划生育政绩考核，对“两种生产”实行同部署、同目标、同考核、同奖惩制度，从而把计划生育工作纳入了29团“三个文明”建设轨道。

二、增加投入、落实措施、提供保障。

29团党委根据兵团人口与计划生育“十五”指导思想及农二师人口与计划生育目标管理考核要求，今年对计生经费实行年初预算管理，单列帐户，实报实销。不断加大了计划生育投入力度，使计划生育有关的法律法规各项奖励和优惠政策得到很好的落实。具体表现在：一是：为全团43个基层单位订阅计划生育报刊杂志订阅4种《人口家庭报》、《人生杂志》、《中国人口报》、《人口与计划生育杂志》，总计82份，开支3600元。二是：在全团范围内开展育龄夫妇避孕节育免费服务，对在团建立劳动关系的常住、无业流动人口免费预算开支18000元。三是：根据自治区《条例》的规定独生子女费由14岁延长到16岁，团党委按照兵师要求专程下发文件落实率100%，同时团场每年发放独生子女保健费12万元左右，缴纳生育保险费30多万元，父母退休享受独生子女奖励金5万万元以上。四是；对团连两级计生专干的工资、岗位津贴、培训费全费核销实发总计金额28.6万元；五是：计划生育先进单位奖励、兼职科室奖励、计划生育服务站优秀人员奖励、开展“婚育”征文、“协会日”有奖知识竞答、“7.11”世界人口日等活动总计金额10825元。六是：今年为加大计划生育宣传力度，团计划生育领导小组投资20000元制作计划生育宣传画册版面，印制计划生育宣传单，同时还编制了《避孕药具免费服务卡》机及计划生育各类图表等；七是：为加大基层计划生育“创优”的力度，团为去年创建计划生育先进单位的13连、16连配备了电教设备，计划生育咨询台、男性生殖健康挂图、开支总金额3600元。全团2004年13个“创优”单位的硬件建设投入12068元。八是：为加强计划生育全员信息的个案录入兵师团配套资金购置计算机及辅助设备3500元。九是：在生产经营上给予资金、技术和产品销售的倾斜，为他们提供产前、产中、产后一条龙服务，把育龄群众的经济增长点转移到大田种植和庭院经济等致富途径上来，改变了育龄妇女的精神面貌，一种求知、求富、求美、求健康的新时尚蔚然成风。

三、立足服务，开拓进取，提高水平。

计划生育优质服务的重点是技术服务，做好技术服务的保证是要有一个好的技术机构。为使团场计划生育技术服务站达到“环境优美、技术优良服务优质、管理管理、群众满意”的要求。

一是：加强计生服务站建设。根据兵团的特殊性，我团计生服务站依托医院、防疫站实行资源共享，优势互补。现服务站建筑面积420平方米，分别设有药具室、宣教室、咨询室、妇幼保健室、妇检室、手术室、乳腺扫描诊断室、微波多功能治疗室、医学影像室、康复室、检验室、配备了先进的自动生化仪、胎儿监护仪等。为悄悄话室配置了桌椅等，同时在医院一楼开设了计划生育避孕节育咨询服务台，方便了广大计生户。

二是：建立了以团计划生育技术服务站为主，以32个连队计划生育服务室为分支机构的计划生育服务网络，并建立了目标管理考核及奖励制度，建立健全各项规章制度，严格按照计划生育技术操作规程开展技术服务工作，实现了服务站财务上相对独立。

三是：配备业务精、责任心强的具备执业资格的技术人员11名，充实到计划生育服务队伍中，具备了开展计划生育咨询、指导、药具发放、避孕节育医学检查，放、取宫内节育器，人工流产、输卵（精）管接，优生优育宣传教育和生殖健康咨询服务能力。

四是：实施以避孕节育优质服务，出生缺陷干预和生殖道感染干预为主的“三大工程”，开展了避孕节育优生优育生殖健康知识的宣传、咨询、避孕药具发放、妇女常见病的防治、四项手术、免费环查孕检、孕产期保健、随访等一系列计划生育优质服务。今年服务人次达到2268人次。

五是：充分发挥计划生育流动服务车的作用，深入开展妇女疾病的普查普治，2004年开展查环孕检1200人次，孕期保健和产后访视83人，宣传咨询服务人次17066人次，培训服务人员197人次，免费发放避孕药具2206人次。

四、加强宣传教育，使计划生育基本国策深入人心。

为了使广大育龄群众能够自觉地实行计划生育，我们将宣传教育作为计划生育的基础性工作，组织指导各单位在元旦、春节、三八妇女等不同时期，开展了形式多样的宣传教育活动。

1、社区、建筑公司、医院开展了计划生育、避孕节育、妇幼保健为主要内容的宣传咨询活动，受教育606人次。

2、为庆祝“三八”妇女节我团计生办、工会组织全团育龄妇女开展了健美操表演，来自全团24个代表队着装整齐、表演曲目自选，各有特色，最后评选出一等奖一名，二等奖两名，三等奖三名。总计奖励金额1000元。通过活动的开展丰富了育龄妇女的文化生活。

3、“婚育新风进万家”活动是计划生育宣传的品牌工程，根据上级的要求二十九把今年5月定为“婚育新风进万家”活动宣传月，团计生办同宣传科从5月1日至5月30日在团广播站举办了为期一个月的“婚育新风进万家”有奖征文，评选出了一等奖2名，二等奖3名，三等奖4名，鼓励奖12名。总计用稿篇数49篇，奖励金额430元。通过这次活动的开展使婚育新风进万家活动深入人心，促进了婚育观念的转变。

4、5.29协会日团计生办组织全团32名计生专干开展了计划生育有奖知识竞答，评选出一等奖二名，二等奖五名，三等奖十名，总计奖励金额585元。

5、在7.11世界人口日，计生办与团中学联合举办了“29团青少年生殖健康教育知识”讲座，聘请了农二师计生委领导、心理咨询专家进行授课，从青春期的生理变化、心理反应及性教育、艾滋病等入手，同学们了解掌握青春期科学知识，、增强预防艾滋病的紧迫感、责任感、提高自我保护意识以及青春期自我保健知识水平，并为全团700多名学生发放了《靓丽青春》宣传手册，与此同时对200多名学生进行了性健康问卷调查，收到良好效果。

6、今年为加大“婚育新风”的宣传力度，团计生办在工人文化宫、人口密集的社区文化娱乐中心开辟了“婚育新风”科普专栏，内容包括避孕节育知情选择、男性生殖健康、关爱女孩行动、预防艾滋病等展览，时间为7月5日到9月25日。

7、今年为加大创建计划生育优质服务，团计生领导小组制作计划生育避孕节育服务指南、青少年生殖健康等宣传手册10000份，印制计划生育宣传单12000份，并发到全团每个育龄妇女手中。

8、为建立起一支思想好、作风硬、懂业务、会管理、善于做群众工作的计生干部队伍，今年对全团计生专干业务培训6次，知识竞赛3场次，使全团计生专干自身素质、业务技能得到了进一步提高。

9、在开展计生“三下乡”活动中，特邀请师专家对全团800多名育龄妇女进行生殖保健知识讲座，同时团计生办深入基层对11个单位的2500多名育龄妇女进行计划生育知识讲座，从计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、知情选择等内容上进行学习，深受大家好评。

10、在全团范围内广泛开展预防艾滋病、远离毒品、关爱生命宣传活动，发放宣传科普知识6000份，参加知识竞赛1500人次。

11、在关爱女孩行动中，团组干科、计生办、团委联合举办“关爱女孩的募捐活动”10名团领导与10名品学兼优的贫困生结成扶贫对子，送钱送物。让他们能安心读书，将来成为祖国的栋梁之才。

五、发挥计生协会作用，进一步推动优质服务向纵深发展。

经过多年实践，29团已经建立了36个计生协会领导小组，有理事322人，会员小组136个，协会会员1728人，形成了一个纵横全团各单位贯穿上下的网络组织，在开展计划生育优质服务过程中，二十九团充分发挥计生协会组织健全、覆盖面广的优势，以“三结合”活动为契机，全力打造计生优质服务的三项品牌工程，拓展优质服务的内涵，推动优质服务再上新台阶。

1、发挥计生协会作用，构筑勤劳致富奔小康工程。近年来，29团深入贯彻兵师党委“1+3”“1+8”文件精神，大力推行租赁承包，计生优质服务工作与时俱进，以“三结合”活动为契机，与团场实际相结合，与职工需要相结合，为计生户勤劳致富奔小康献计出力。首先，计生协会积极为承包土地的计生户筹措资金，最近几年29团来疆有40多户的河南民工承包土地资金不足，各连队计生协会千方百计筹措80多万元帮助解决了燃眉之急。

2、大力扶持计生户发展自营经济。团计生协会为2连、13连、园林中心、养鹿二场的64户计生养殖户划分宅基地、两用地，每户补贴建房款1万元，提供5万元以内的贴息贷款，一个个自营经济养殖小区在全团各连队建立起来，为计生户发展自营经济形成规模。

3、创建扶贫帮困送温暖工程，帮助计生户脱贫致富。2004年29团确定扶贫帮困计生户有22户，团、连两级计生协会采取共同帮扶的方式，与贫困户结穷亲，给他们送钱送物、送技术、送劳力、送致富的经验和信息，树立起计生户脱贫致富的信心。近日，该团计生协会领导得知家住水泥厂的贫困孤儿大学生王露有困难，就立即组织帮扶行动。王露几年前就失去了父亲，去年考上了大学，当他赶到大连铁路建筑学院的第二天，他的母亲也患重病不幸去世了，一时间王露的生活来源和缴纳学费成了难题，团9名计生领导主动为王露捐款总计2200元。捐送到正在为生活费和学费着急的王露手中，解决了他的实际困难。其次，今年在开展幸福工程救助贫困母亲捐款活动中，29团计生协会以实事求是的精神贯彻落实兵师计生委安排，人人献出一份爱心，团计生协会名誉会长、副会长等率先捐款各300元为全团做出了楷模。科室会员、基层连队也积极带头捐款，人数达到2416人，金额4300元。再次，在幸福工程救助贫困母亲活动中，师计生协同团计生协对全团各单位贫困母亲进行摸底调查，确定了3户贫困对象，把师团配套资金亲自送到他们手中，此项工作正按照幸福工程救助贫困母亲实施办法进行。第四是今年为使计划生育“三结合”工作有新的突破，团计生办为计生专干贴息贷款42万元，鼓励他们发展自营经济。

六、加强信息化建设，使计划生育优质服务落到实处。

为掌握团场育龄妇女的婚育详细情况，团计生办组织全团计生专干深入职工居民家中走访调查，建立了新婚、育龄妇女、生育、领取独生子女证等一整套规范的基础信息台帐。采集了全团43个单位的18000名育龄妇女的基本信息，录入计算机信息网络，进一步提高了对育龄妇女的科学化、规范化管理水平。

七、流动人口管理到位。

随着市场经济发展，人员流动日益增多，给计划生育工作带来了诸多的困难，为了解决这一难点，三月初，在团党委支持下，团成立了流动人口管理领导小组，对全团各单位流动人口进行摸底调查清理，对证件不全、家中无人代办的由用工单位和居住辖区领导负责，为做好这项工作，主管计划生育的领导工会曲主席亲自组织落实此项工作。计生办深入到全团34个单位与400名流动人口育龄夫妇签订了计划生育责任书。其次：我们始终坚持把流动人口计划生育纳入常住人口的管理范围进行同管理、同教育、同服务、同考核，同时各单位在农忙季节（春播、三秋）流动人口频繁的时期加强《人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理条例》《流动人口管理办法》等宣传教育，组织检查婚育情况，从而避免了计划外生育和超生现象发生。第三满足流动人口育龄妇女的需求，对他们进行免费孕检，同时对未采取避孕措施的人，向他们宣传避孕方法和从药具上门服务，做到了孕前型管理。

八、依法规范执法程序，争创廉政文明团场。

计生办在日常工作中，能正确应用政策法规，廉政办事，严格执法“七不准、五不准”规定，按照团计生办政务公开项目和内容逐条对照自查。（1）履行职责，按照项目规定收费；（2）制定公开办事制度及办事依据，工作人员明确自己的职责，在下单位检查指导工作时，从未有吃喝、要、拿现象发生；（3）对本部门所管辖范围的计生专干进行了常年性的党风廉政教育，在职的党员干部中没有发生一起违法违纪案件和计划外案件发生；（4）各项计划生育行政工作坚持了依法行政，文明执法、正确执法，深受全团广大职工群众的好评。

九、强化管理，提高素质，树立形象。

我团把提高计生干部的政治、思想、法制、科技等综合素质，树立新世纪计生干部队伍的良好形象，作为计生干部队伍建设的重点，在计生系统形成了健康向上的良好风气。一是加强行政管理干部队伍建设，从优化队伍结构入手，不断加大政治思想、业务技能的培训，建立了培训学习、激励导向机制，聘请知名专家、演讲团做报告，每年还安排计生办干部外出学习，逐步建立起了一支思想好、作风硬、懂业务、会管理、善于做群众工作的干部队伍。二是加强技术服务队伍、干部队伍建设，通过思想和职业道德教育以及业务技能的培训，提高他们的整体素质，从而提高服务质量。三是加强计划生育协会队伍建设，充分发挥协会组织联系群众面广的特点，大力开展扶贫帮困活动，认真履行其职责，为稳定计生干部队伍，还实行了提高和落实计生人员报酬，对考核达标的计生人员奖励机制，真正培养一支适应新形势、新任务，业务熟练，作风正派，善于做群众工作的计生干部服务队伍。

十、工作方向。

我们今后的工作重心，还是在坚持“三为主”的基础上，加大优质服务的力度，在建立计生联系网络的基础上，充分发挥团计生服务站和连队计生服务室的作用，面向育龄群众，开展生殖道感染诊治、优生优育指导、性病艾滋病防治的宣传及避孕节育知情选择的服务等工作。推广和应用计生新产品、新技术，建立反馈优质服务信息制度，建立定期计生干部培训教育制度，将他们培养成为一支会服务、能服务的计生技术服务和管理队伍，促进优质服务工作健康持续发展。

十一、存在的问题。

一、社区计划生育管理工作有待进一步完善提高（列举北疆去开会感想）

二、加强信息化管理，怎样把基层专干从繁杂的手工工作中解放出来。

三、加强对计生专干培训，如进行写作、政策法规、专业技能的培训。

二十九团计生办

二○○四年十月三日

上半年计划生育工作情况范文

一、明确工作目标

年初，县分管领导召集局全体班子成员研究**年度人口计生工作，提出**年我县人口计生工作目标和任务，就是以落实妇幼保健与计划生育技术服务的整合，推进优生健康工程，加强政策宣传，全面实施二孩政策，促进人口均衡发展为目标。会后，县卫计局召开各镇分管计生工作会议，及时进行了传达、部署，指导各镇全力以赴抓好人口计生开局工作。

至6月底，全县出生3938人，人口出生率7.45‰，自然增长率3.76‰，政策生育率为94.51％，实施“两孩”政策以来，二孩出生1554人，倡导落实长效避孕节育措施290例，计生工作稳步发展。

二、抓好元旦、春节期间人口计生宣传、慰问工作

元旦、春节期间，各级广泛开展“春风送温暖”活动。由挂镇县领导带队，对全县部分“纯二女”户、独生子女困难户、计生家庭困难户和计生干部职工困难户进行走访慰问。同时，各镇、各单位通过入户访问、发放宣传单张、电视新闻等方式进行计划生育政策解读、宣传全面实施二孩政策和孕前优生健康检查的宣传，进一步提高群众计划生育政策知识知晓率。

三、坚持计划生育“一票否决”制，坚持计划生育重心下移到村

县卫计局草拟了《关于落实计划生育“一票否决权”制度的实施意见》和《**县村（社区）计划生育工作考评办法》，坚持将 “一票否决”作为计划生育工作的关键措施，引导各级落实好层级责任，抓好抓紧计划生育工作。同时，改革考核工作，重点考核村一级，坚决将计划生育工作重心下移到村，夯实基层基础工作，提升工作整体水平。

四、抓好利益导向工作

计划生育家庭系列保险和农村纯二女户安居工程是我县创新利益导向工作机制的重点工作。目前，计划生育家庭系列保险购买工作已完成，我县共投入37.71万元分别为我县7544户独生子女家庭和377户纯二女家庭意外伤害保险；为确保完成**年度“安居工程”建设任务，县委办、县府办出台文件，由30个县直单位结对帮扶10户农村纯二女户进行泥砖屋改造，并要求每个单位落实帮扶资金5000元或以上，6月份正式开始实施确保在10月底前完成。

五、下半年工作设想

（一）加强政策宣传，全面实施二孩政策。

（二）提高孕前优生健康检查管理服务水平。

（三）继续加大利益导向工作的力度。

（三）实行生育登记服务制度，优化办事流程，提升群众满意度。

2021人口与计划生育工作计划【三篇】

篇一

2xx年，X人口与计划生育工作要继续以上级有关指示精神，以“婚育新风进万家”活动为载体，每月召开一次计划生育政策法规或计生知识的宣传活动，使广大员工树立科学、文明、进步的婚育观。努力开创计生工作新局面，为营造“五种环境”、推进“三大转变”创造良好的人口环境。

一、坚持一把手工程落实工作责任制

坚持党政一把手是本单位计生工作的第一责任人，落实计生工作责任制，确保齐抓共管的责任落到实处。要实行分类指导，重点管理。

二、坚持基础工作签订联保责任书

计划生育责任书要层层签订，落实到位，建立健全个人保班组，班组保科室、区队，科室保全公司的联保体系，确保计划生育工作目标的实现。

三、加强民工普查落实各项工作责任

有弹性用工的单位，要按《流动人口管理办法》的规定，做好计划生育工作。本着“谁用人，谁管理”的原则，对所用弹性工的婚育证明进行认真核实登记。

四、坚持以人为本完成各项控制指标

保证完成以下控制指标：本单位无计划生育和超计划生育现象；计划生育率达到1；无早婚、早育，持证怀孕率1；弹性工计划生育落实到位，无盲区、死角。

五、坚持齐抓共管落实部门责任制

各有关部门要认真履行要求，共同做好公司的计生工作。在公司民工队伍流动人口计生管理中，要切实履行计生工作职责，及时与计生部门互通相关信息。在宣传教育中，要把计划生育政策和法规宣传教育纳入学习宣传之中，树立婚育新观念，推动婚育新风进万家活动的深入开展。

篇二

一、领导重视，统一思想。

今年，我们以《中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》、《XX省流动人口计划生育条例》等法律法规为依据，以清查清理流动人口计划生育基本情况为基础，以全面清理清查流出、流入已婚育龄妇女婚育状况，建立流出、流入已婚育龄妇女档案为重点，成立以乡党委书记熊宗朝为组长，分管计生工作的副乡长廖楷、何忠锦和*副主席杨杰为副组长，计生站办人员和各村驻村干部为成员的流动人口计划生育工作领导小组，召开全乡流动人口计划生育清理清查工作动员会议，安排部署流动人口清理清查专项治理工作。同时，我们还制定相应的实施方案，对流动人口清理清查重点和方法提出具体要求，使各级计生干部充分认识到该项工作的重要性。通过采取由分管领导亲自带队，抽调计生组业务骨干参加，采取逐村逐户清查的办法，摸清流动人口计划生育基本情况，为加强流动人口计划生育管理服务提供可靠准确的依据。

二、突出重点，深化措施，确保质量。

流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，为确保全乡流动人口计划生育清理清查专项治理工作取得实效，在每季度清查时，我们抽调计生组干部分别组成数个工作小组，采取统一领导、统一时间、统一登记、统一管理的办法，按照宣传培训、清理清查、回访复查、建档立案，完善制度五个阶段，对全乡流动人口特别是重点人群进行全面的清理清查，摸底建档，完善管理，健全制度，清除管理“空挡”和“死角”，主攻重点管理对象和管理的薄弱环节，为我乡流动人口计划生育管理服务工作走上经常化、制度化、规范化管理轨道奠定坚实基础。

一是加大宣传力度，营造良好计划生育氛围。在全乡清理清查专项治理工作中，先后刷写标语20余条，利用村务公开栏和学校广播站宣传流动人口计划生育政策、法律、法规100余次，散发宣传守则和宣传单120xx余份，使流动人口清理清查宣传工作做到家喻户晓，人人皆知。

二是建立流动人口信息采集制度。乡属各部门、各中小学、卫生院、各村支两委等纷纷建立流动人口计划生育管理服务工作小组，对流动人口中的育龄人员及时进行登记，计生办及时查验外来人员的婚育证明，做好跟踪管理和服务。

三是严格执行政策法规，确保清理清查工作质量。在清查中，采取逐人逐项进行登记，务必做到村不漏户，户不漏人、人不漏项，真正做到“四清楚”，即清楚流动人口底数、清楚避孕节育措施落实情况、清楚违法生育情况、清楚流动人口*、验证情况。

四是加大投入力度，保证各项工作实施到位。乡党委、政府对流动人口计划生育工作高度重视，积极从乡财政协调划拨专项资金用于流动人口管理服务工作，把流动人口计划生育管理服务经费纳入财政预算，实行专款专用，并建立正常增长机制。同时，协调各相关部门，积极抽调部分工作人员参与流动人口管理服务工作，在人力、物力上给予大力支持，保障流动人口管理服务各项工作顺利实施。

五是明确职责、分工到人。制定相应的制度，明确各级计生干部的工作职责，严格考核机制，对工作开展不得力、畏缩不前的，对隐瞒流动人口中育龄妇女计划生育情况的给予严肃惩处;对工作积极，工作开展有新突破的给予适当奖励，并把流动人口管理服务工作开展情况纳入各级计生干部年终考核内容。

六是建立完善流动人口信息交换平台，做好基础工作。为进一步提高管理服务水平，我们从搞好基础性工作着手，克服时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等困难，想尽各种办法，加班加点完成PIS系统人员变动信息的录入工作，本年度流入6人，其中育龄妇女3人，应验证3人，已验证3人，流入验证率为100%;流出3994人，已婚育龄妇女2295人，应*1677人，已*1631人，*率为97.19%。

七是建立流动人口登记台帐，及时对流动人口进行排查，对新增、离开人员信息进行完善，实行动态管理。及时查验流入人口《婚育证明》。计生办与房屋出租人签订流动人口计划生育管理服务合同，规范房屋出租管理，各村委会与流出育龄夫妇签订诚信合同，定期对流动人口中计划生育家庭的在家留守人员进行上门访视慰问，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。计生站还组织干部向流动人口免费发放避孕药具，为符合条件的流动人口免费提供国家规定基本项目的计划生育技术服务，为流入已婚育龄妇女免费提供妇科病普查普治服务。同时，制定流动人口计划生育工作规范和管理服务制度，宣传优生优育、生殖保健服务和帮扶奖励等政策，并落实到位。落实流动人口便民*十项措施，使群众来电、来函和投诉案件得到快速解答和处理，本年度接受流动人口来访6人，已经妥善解决，无恶性案件发生。

八是加强完善信息共享工作。制定流动人口信息采集、登记和统计上报制度，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口基本信息，按照规定，及时、准确上报本乡流动人口计划生育管理服务情况，通过流动人口信息交换平台提交和反馈流动人口信息，与流出人口现居住地和流入人口户籍地建立信息共享，通过与公安派出所、学校等单位联系，实行资源共享，提高管理服务水平。

九是抓好“三个坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主。及时掌握育龄妇女思想动向和变化，充分发挥各村计划生育协会的积极作用，做好育龄妇女的管理服务工作。坚持“一证优先、无证否办”的原则，加强属地管理，为流入人口提供与户籍人口同等的免费服务，实现流入人口与户籍人口同安排、同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核、同奖惩，强化属地化管理体制。本年度为流动已婚育龄妇女提供孕情环情服务3人次，对流入育龄妇女定期进行“三查一治”免费服务3人次，为其及时落实各项长效避孕节育措施，使流入已婚育龄妇女能够及时、方便地得到避孕节育、生殖健康服务，避免流入口育龄妇女意外怀孕和生育。

十是对重点清理的对象全部建立《流动人口已婚育龄妇女基本情况档案》，真正做到流入流出地点清、从事职业清、婚育情况清、避孕措施清，为各项工作的开展提供了可靠保障。

三、存在的问题及下一步打算。

一年来，我乡流动人口计划生育工作虽然取得了一定成绩，但还存在许多薄弱环节和问题，流动人口管理服务工作基础还不够扎实、管理还有漏洞、服务还不细致、*还不过硬、保障还不到位，这些问题仍然是制约着我乡流动人口计划生育管理服务工作上台阶、上水平的关键因素。今后，我们要认真贯彻落实中央《决定》和省、市、县业务主管部门相关文件指示精神，加强管理，立足服务，进一步统一思想，提高认识，转变观念，齐抓共管，狠抓落实，抓好当前流动人口计划生育管理服务工作中存在的主要问题和薄弱环节。

一是结合我乡实际情况，制定实施意见，以“关怀关爱”为主题，开展形式多样的流动人口计划生育宣传、管理、服务活动，使计划生育政策和生殖健康科普知识深入群众，营造全乡“关怀关爱”流动人口的良好氛围，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。

二是从源头上做好流动人口计划生育管理服务工作。做好外出人员的宣传教育工作，督促流动人口中的已婚育龄妇女流出前落实长效避孕节育措施和办理《流动人口婚育证明》，配合流入地工作，及时提供、反馈流出人口相关信息。

三是依法落实流出人口及其家庭应享有的奖励优惠政策。建立定期联系制度，加强对流动人口，特别是计划生育家庭留守人员的上门访视慰问工作，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。

四是按照属地化管理的原则，将流动人口计划生育纳入流动人口管理服务工作全局。为流动人口提供国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到使其与户籍人口享有同等服务。

五是加强信息共享工作。利用各种信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息交换系统，及时核对变更PIS系统的相关数据信息，保证数据准确无误。

篇三

一、以建立新的工作机制为核心，大力推进综合改革工作。全面深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，加大对各地综合改革工作的调研与指导力度，推动建立工作新机制。

二、加强基层基础建设，切实抓好优质服务。结合计划生育优质服务先进县(乡镇)创建活动和县级服务站建设项目的实施，科学制定计生服务机构建设规划，加大服务机构基础建设投入和设备更新力度。进一步加强对育龄群众的服务水平，提高服务质量；进一步加强乡镇计生服务的建设力度，今年重点加强XX镇、XX镇服务站建设(两个服务站总投资4万元)，使这两个服务站实现独立办公、服务，并达到自治区乡镇甲级服务站标准。

三、以政策推动为依托，完善利益导向机制。继续搞好对农村牧区部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的基础性调查工作，加强分类指导，确保奖励扶助对象“一户不漏”；加大对独生子女户的奖扶力度，完善农牧区、城镇无业居民独生子女奖励费兑现力度，协调推进全县行政、企事业单位独生子女费的兑现；发挥相关部门工作优势，从项目、资金、技术、物资等方面向计划生育户倾斜，推行能够反映民族地区特点的奖励优惠政策，提高对计划生育户的帮扶力度。

四、推进依法行政和综合改革的进程。深入贯彻落实国家“一法三规“、《XX省人口与计划生育条例》和《行政许可法》等法律法规，加强普法宣传和法制培训，进一步完善行政执法责任制、执法过错责任制，加大政务公开力度，进一步在各乡镇村组级健全政务公开栏；进一步加强对县直相关部门、驻县企业的人口和计划生育工作考核指导，落实责任制，加大奖惩兑现力度，实行齐抓共管，形成全社会共同关注人口和计划生育工作的社会合力。

五、强化宣传教育，推进各项工作的深入开展。积极协调相关部门，充分发挥*媒体的导向作用，通过开通电视、广播宣传专栏等形式，加大人口和计划生育宣传教育力度；利用我县发展民族特色旅游的优势，开展具有民族特色的宣传教育，提高宣传工作的质量和品味；结合我县新建居住小区的现状，大力发展社区生育文化，扩大宣传范围。

六、加强干部队伍建设，提高工作服务能力。从提高服务质量、端正服务态度、充实知识水平等方面入手，加强对全县各级计生干部队伍思想、能力、作风建设，完善公开竞争、考核奖惩制度，引导和加强全县各级计生干部自身素质建设，全面提升干部队伍工作服务水平，建设一支“懂业务、会管理、能战斗”的干部队伍。

七、进一步加强对工矿企业流动人口的管理及服务水平。协调相关部门切实加强流动人口管理，落实“条块、条条”管理模式，推行流动人口市民化管理与服务，在维护流动人口切身利益的前提下，加大对流动人口的管理与服务。

八、加强项目争取力度，全面改进工作服务环境。借助国家加大对西部地区计划生育基础设施投入的有利时机，积极争取国家、省对少、边、穷地区的帮扶力度，有意识的加强跑项目、跑资金力度，全面改进我县人口和计划生育工作服务环境。

计划生育整体水平思考

人口和计划生育是新农村建设的重要内容之一，如果没有具有新型生育观念的农民，没有健康和谐的农村家庭，没有普及先进生育文化的农村，那么新农村建设是不完美的。人口计生部门应清醒看到，新农村建设为人口和计划生育事业顺利发展提供了一个新机遇。在建设新农村的大环境中，人口计生部门应在保证日常管理的情况下，努力寻找新的工作突破口，以实施“新家庭发展计划”为出发点，做好融入文章，建立工作新机制，搭建人口计生工作参与新农村建设的载体和平台，强化措施，全力推进了人口和计划生育工作上水平。要做好新农村和新家庭计划的建设，重点要做好以下几点：

一、加强队伍建设，健全服务网络。稳定和健全基层计划生育工作机构和队伍，采取区聘、镇管、村用方式，加强基层计生专干队伍的建设。重点强化基层计生队伍的业务和技术培训，落实村(组)人员工作报酬，保证基层队伍作用的充分发挥。各镇、村应建立新农村新家庭建设领导小组，各村民小组要有新农村新家庭建设宣传员。健全村级计划生育领导小组、协会等组织机构。村级服务室配备专（兼）职人员。人口学校设施齐全，有文化大院，配备必要的服务设施。

二、综合治理出生人口性别比偏高问题。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动。制定有利于女孩健康成长和妇女发展的相关政策和措施，对实行计划生育的女儿户给予教育、职业培训、就业创业、信贷、扶贫、社会保障、土地承包、宅基地发放等方面的优惠。建立健全胎儿性别诊断技术使用制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、跨区域协作制度、群众举报监督制度和综合治理情况通报制度。重点治理人口性别比严重偏高的地区，严格执行禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的法律法规，依法追究违法者的责任。

三、巩固和完善生殖健康服务工程。加强镇服务站、村服务室标准化建设，更新现有技术设备，完善内部管理制度，严格执行专业技术操作规程，提高规范化、标准化建设和管理水平。提升技术服务人员的管理理念，加强技术人员技术交流，开展技能练兵和竞赛，提高技术服务能力和服务质量。加强季普查服务，定期做好“环情孕情”检测，落实长效避孕节育措施，减少非意愿妊娠。实施生殖道感染干预，大力开展为农村已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查服务。

四、大力推行计划生育村（居）民自治。完善生育指标和生育管理制度，实行生育第一的子女登记、第二个子女持证制度；坚持月例会和台帐登记；强化分类入户访视和环孕定期服务制度；建立村务公开制度；建立健全村级育龄家庭需求和服务信息收集、反馈制度；完善流动人口管理制度。建立健全重大事项民主讨论决定、村务公开、民主评议和干部绩效考评等制度，完善“一事一议”制度。充分发挥计划生育协会等组织的作用，尊重群众的选举权，维护群众的知情权，落实群众的参与权，体现群众的监督权，实现村民自我教育、自我管理、自我服务。

五、深化计划生育宣传教育，坚持依法行政。在农村大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，把先进的生育文化送到千家万户，把人口文化融汇到各种文艺演出中，宣传“生男生女一个样”、“女儿也是传后人”等男女平等思想，把生育文明建设与乡风文明建设紧密结合起来，寓教于乐，潜移默化，促进农民新型婚育观念和科学婚育行为的形成。加强农村生育文化宣传载体和阵地的建设。在建设乡镇文化站、村文化室等公共文化设施中，创建人口文化生活载体，宣讲国家的人口形势和人口政策，逐步引导农民崇尚先进的社会主义人口文化，使科学、文明、进步的婚育观念在农村蔚然成风。加强普法宣传，切实维护村民计划生育合法权益。

六、加大对农村计划生育奖励扶助力度。

落实好农村部分计划生育奖励扶助制度，认真落实兑现独生子女奖金，对放弃二孩生育的家庭给予一次性奖励，给予农村独生子女和双女户计划生育家庭年满60周岁的夫妻以奖励，对独生子女意外伤残、死亡的家庭给予困难扶助。继续开展“少生快富”工程，重点扶助一个子女和双女户贫困家庭致富。通过对计划生育优惠奖励政策的落实，引导群众转变生育观念，少生快富。

七、进一步加强对新农村新家庭建设的组织领导

在开展新农村新家庭建设活动，各乡镇要将新农村新家庭建设活动作为社会主义新农村建设的有机组成部分，紧紧围绕全区总目标，与新农村建设同步进行，同步实施。各乡镇要结合实际，制定出新农村新家庭建设活动的规划和实施方案，加以计划生育配套措施，安排专人进行负责，区计生局加强业务指导，总结经验，推广典型，从而带动全区人口和计划生育整体水平的提高。

XX年我们继续按照上级部门的指示精神，抓好社区计生服务工作。做好育龄妇女的宣传工作，提倡关爱女孩教育活动，以人为本，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难。

一、为了使社区计生工作管理规范化、制度化、科学化，我将不断完善卡、表、册及相关资料，使其相关数据详细、准确，无一人一户遗漏。并进一步对社区的卡、表、册进行核对，使报表人数和实有人数相符合。(补充部分不完善的育龄妇女信息，清理重复录入、重复管理的人口，对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正;流动人口及时更新，确保数据的真实性、可靠性、可用性。)

二、通过各种渠道，在巩固提高以有的协会基础上，充分发挥楼门长、志愿者、计生协会会员的作用与优势，志愿者队伍，调动起志愿者积极性参与到协会工作中来。利用各种形式组织多样的娱乐活动，向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规。例如：博客、社区橱窗。开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放;组织妇女健康培训等，营造计划生育的浓厚氛围。

三、为社区育龄妇女提供生殖健康优质服务，创造方便条件。以人为本，关心育龄妇女生殖健康。为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，对育龄妇女登记造册建档。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，积极稳妥地开展以"知情选择" 为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。

四、做好随访工作，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。平时，重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。

五、开展帮扶困难育龄家庭的活动，对贫困计生家庭的无业、失业人员提供帮助，特别是独生子女残疾家庭特别扶助工作，为他们摆脱贫困出主意、想办法。把育龄群众的关爱融入于计生工作服务之中，在工作中做到亲情、关爱、服务到人。

以上是我社区在新的一年中的工作思路，群众的需求度和满意度，将成为我们工作的尺子，我们将以优质的服务满足社区居民的精神文明需要，使社区计生工作开展的更好!

一、加强领导，明确职责。

局党组高度重视人口和计划生育工作，将人口和计划生育工作纳入本部门工作重点，列入重要议事日程。一是成立了党组书记任组长的人口与计划生育工作领导小组，在党组领导班子成员分工和机关综合目标管理考核，落实了人口和计划生育工作领导责任制，明确分管领导和具体工作人员。二是组织了由机关办公室负责日常具体工作，在每月办公会上，把各项人口和计划生育工作任务加以督办落实。三是把人口和计划生育工作纳入目标管理，作为分管人口和计划生育工作领导的一项具体工作任务，年终把人口和计划生育工作职责履行情况作为干部年度考核的重要内容，综合评定工作人员考核等次，严格落实人口和计划生育工作职责任务。

二、加强学习，明确任务。

一是认真学习中央、省委《关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神和新修改的《安徽省人口和计划生育技术服务管理条例》等法律法规和省市县委、县政府关于人口和人口和计划生育工作的一系列精神，深入研究本单位履行计划生育职责情况，提高全体干部自觉意识，自觉实行计划生育，认真落实县人口和计划生育工作会议精神和部署相关工作任务。二是将人口和计划生育工作与争创文明单位相结合，在文明创建和创先争优活动中加强计生文明管理服务水平，在干部职工上下营造计生文明舆论氛围，有效推进人口和计划生育工作，计划生育文明创建取得明显实效。我局连续三届获市级文明单位，连续五年获全市科技管理工作先进单位，多次获得全省科技系统政务宣传先进单位、全省防震减灾先进单位等荣誉称号。

三、履行职能，落实措施。

将人口和计划生育工作与制定科技发展规划和各项科技政策相结合。一是把人口健康领域科学技术纳入了“”科技发展规划，重视和支持人口和计划生育领域的新技术，获得专家评审通过。二是在制定县农业科技示范户管理办法和在全县重点创新课题征集时，把人口和计生纳入条件和重点支持内容。三是在培育科普示范村、农业科技示范户和科普示范先进单位建设上，把人口和计划生育工作作为评选认定的一项重要内容。促进人口和计划生育科研成果推广应用，激励计划生育科技研究创新。在科技工作中，力所能及为人口和计划生育科技人员申报奖励和成果服务，召开人才暨科技工作大会，表彰奖励优秀科技成果，鼓励计划生育、生殖健康科研创新和新技术推广运用，激励了广大人口和计划生育工作者的工作热情。

四、加大力度普及计划生育知识。

今年5月，以科技活动周为载体，县科技局与人口和计划生育局等县直部门联合开展了以“携手建设创新型国家”为主题，突出“科技与文化融合、科技与生活同行”为特色的科技活动周活动，推动了生育计划工作宣传。充分利用“科技、文化、卫生三下乡”活动ń行人口和计划生育宣传教育和服务，突出计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等知识，激发了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性。

五、加强人口和计划生育管理服务。

我局全体干部职工及其家属的计划生育率、节育措施落实率、晚婚晚育率、健康检查率等达到100%。按要求及时完成各类信息上报，加强本部门管辖区内人口计划生育管理和服务，我局《流动人口婚育证明》办证率和登记率均达到100%。

以上就是本年度我局计划生育工作总结汇报，不当之处还请上级领导批评指正。

计划生育大会讲话

四要树立服务意识。人口与计划生育工作是一项群众性的工作，直接关系到群众的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接关系到重要思想和党的先进性能否落到实处。各级党政领导和广大计划生育干部必须尊重群众、理解群众、服务群众，从维护群众的利益出发，把群众的长远利益和现实利益、国家利益和家庭利益有机结合起来;把控制人口和发展经济有机地结合起来;把计划生育工作与勤劳致富，建设文明幸福家庭结合起来，让实行计划生育的家庭得到实惠。要充分保障育龄群众在计划生育中的基本权利，实现权利与义务的统一，用我们方便、周到的服务为群众办好事、办实事，不断满足群众对计划生育避孕节育、优生优育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求，提倡科学、文明、进步的生活方式，切实转变育龄群众的生育观念。

强化四项工作：

一要强化目标责任制。继续坚持一把手亲自抓、负总责，实行并落实好人口和计划生育工作目标管理责任制，做到责任到位、措施到位、投入到位。区政府与市政府签订了人口与计划生育管理目标责任书，各街镇也与区政府签订了目标管理责任书，各街镇主要领导要把计生工作摆上重要议事日程，定期研究，掌握计生工作动态，抓难点、重点，切实指导和解决计划生育工作中的大事、难事。继续推行党政领导和计划生育部门“分线考核、综合评估”的制度，把领导干部落实人口和计划生育责任制的情况，作为干部考核的重要内容，对工作失职的要追究责任。

二要强化综合治理。要建立起党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、齐抓共管的人口与计划生育综合治理工作体系。充分发挥区人口和计划生育领导小组的作用，分工合作，综合治理。比如对流动人口的管理就需要政法委、公安、工商、劳动、卫生、民政等有关部门协调配合;在宣传教育、技术服务中，需要宣传、文化、卫生等部门的支持;在落实计划生育政策、法规、行政执法中就需要公检法等部门的参与配合。要强化薄弱环节，加强基层基础工作，计划生育协会作为辅助党委政府动员广大群众参与计划生育的重要力量，要更好地组织群众实行自我管理、自我教育、自我服务，积极发挥作用。

三要强化经费投入。要完成人口与计划生育各项工作任务，经费投入是保证。区财政将继续加大对人口与计划生育工作的投入，各街镇也要按照和区政府签订的目标责任书中人均投入的要求，保证足额到位。三个农口街镇要重点落实计划生育有关优惠政策。特别是农业户籍独生子女奖励费，目前，区财政已按户数拨付了一半奖励费，另一半资金要筹措落实好，取信于民。

四要强化队伍建设。要按照科学化、规范化、现代化管理的要求，选择一批在年龄上、文化上、能力上、素质上都相对强一些的同志充实计划生育干部队伍。要通过各种形式，加强计划生育干部培训，特别是新上岗人员的培训，不断提高计生干部的政治素质和业务素质，增强服务意识。要关心爱护计生干部，充分调动其工作的积极性。

同志们，做好新时期的人口和计划生育工作意义重大，任务艰巨，希望全区广大计生干部按照区委区政府的要求和本次会议的部署，抓住机遇，乘势而上，积极推进我区人口和计划生育工作，为我区经济社会协调发展做出新的贡献!

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为了全面贯彻落实完成澄迈县委、县政府20xx年人口和计划生育工作意见和实施方案的有关规定，确保我镇人口和计划生育各项工作任务顺利完成，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以党的xx大和xx届六中全会精神为指导，深入落实科学发展观和中央关于《加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以稳定低生育水平为首要任务，以人为本、优质服务，以控制多胎生育，治理人口出生性别比偏高问题和流动人口管理为重点，扎实开展工作，全面完成澄迈县委、县政府20xx年度计划生育工作意见和实施方案规定的各项指标，推动我镇人口和计划生育事业持续健康发展。

二、工作目标和任务

紧紧围绕争先进单位的目标，全面完成县委、县政府下达我镇的人口控制计划和各项工作指标，全镇年末确保出生人口率控制在14.5‰以内，出生人口性别比118以内。符合法定生育率提高到93%以上，当年结扎率达75%以上，纯女户结扎对象放置吉妮环落实避孕节育率达70%以上，长效避孕节育率达85%以上，人口统计准确率要达98%以上，孕情掌握确保3个月内孕情掌握率68%以上，6个月孕情掌握率80%，流动人口建档率要达到98%以上，流动人口查证验

证率要达98%以上，流动人口流入持证率要达78%以上，流动人口流出办证率要达70%以上。

三、工作安排和时间要求

全年工作分为动员部置，组织实施、整理总结、考核评估四个阶段。

(一)动员部署阶段(20xx年10月至20xx年3月)

召开全镇人口和计划生育工作动员大会，对20xx年度人口和计划生育工作进行总结表彰，各作业区相关单位与镇委、镇政府签订20xx年目标管理责任书，全面部署20xx年人口和计划生育工作。

(二)组织实施阶段(20xx年3月1日—9月20日)

1、统一思想，组织全镇性的，以抓结扎措施落实为主的集中服务活动。各单位要把未落实结扎措施的对象，特别是有男有女户结扎对象列为重点对象，建立管理责任花名册，把任务分解到镇领导班子、包点科室和作业区、村(队)干部实行专人负责，做到应扎尽扎，对于女方不能结扎的动员男方结扎，或女方放置吉妮环，对于流出去的结扎对象要掌握流入地的详细地址，做好跟踪服务，做到应扎尽扎，确保当年结扎率达75%以上，杜绝多孩生育。

2、为了进一步提高长效避孕节育率，推广和应用吉妮环，鼓励未落实节育措施的纯女户落实放置吉妮环的落实率达50%以上，各单位在认真调查摸底的基础上，狠抓落实。

3、加强孕前管理，确保3个月内孕情掌握率达60%以上;6个月孕情掌握率达80%，出生实名登记掌握率达100%。

(1)确定查环查孕对象，3月底前各单位要全面准确地掌握本单位所有年龄在45周岁以下的新婚，一孩和二孩以上没有落实长效节育措施的已婚育龄妇女的情况，建立健全管理花名册。

(2)开展查环查孕工作，全年查环查孕不少于4次，每季度不少一次。通过查环查孕，发现符合法定怀孕的要实行跟踪服务，确保生下来。不符合法定怀孕的对象的要采取补救措施，进行引产或人流，杜绝多孩出生。

4、综合治理出生人口性别比偏高问题

(1)认真掌握孕情，做好孕情跟踪管理和服务，动员到医院分娩及实名登记申报。

(2)严厉打击“两非”行为，严禁人为的胎儿性别B超鉴定，坚决执行凭证引产制度。镇政府设立举报电话：，对举报者查实后 进行奖励5000元，对“两非”行为及弱、弃、残害女婴等情况，坚决查处，严惩不贷。

5、加强流动人口管理和服务工作

(1)各单位在4月底前，要建立健全流动人口档案，掌握流动人口，流入和流出的情况，特别是流入和流出的已婚育龄妇女建档率要达98%以上。

(2)开展查验办证服务活动，确保查证验证率达98%以上，对流入持证率要达78%以上，对流出的已婚育龄妇女，办证率要达70%以上，对没有落实长效节育措施的要列入重点管理对象，跟踪服务管理，建立管理档案、定期进行孕情检查，动员办理婚育证明，办

证率达70%以上。

(3)加大流动人口的管理工作力度，流动人口必须做到“六个一”，留下一个通讯录，掌握流入现居住一个详细地址，落实一项节育措施，每季度进行一次孕情检查反馈，建立一个完整管理档案，办理一个流动人口婚孕证明，每季度进行一次信息交流。

6、加强宣传教育力度

(1)开展“婚育新风进万家”为切入点和“关爱女孩”行动等宣传访谈活动，各单位要认真组织育龄群众学习中央的《决定》精神和人口基础知识二次讲座，在群众中宣传《决定》精神使中央《决定》的主要精神深入人心。

(2)开展宣传访谈活动(每季度一次)，访谈对象主要是新婚户、一孩户、孕产户、结扎户、计生困难户，访谈率要达到100%，并建立访谈记录档案。

(3)要在“世界人口日”、“世界艾滋病纪念日”、“男性健康日”举行开展宣传活动，发放宣传品，营造社会舆论氛围，切实开展计划生育“三下乡”活动。

(4)，巩固校园人口计生文化建设，开展青春期宣传教育，举办一场中学生知识讲座。

(5)全面清理优化户外宣传环境。镇政府所在地建有人口计生宣传一条街，在主要交通路口、人口相对集中的地段竖立起大型的人口计生宣传牌，全面规范人口计生宣传“三栏”内容和宣传标语。

7、依法征收社会抚养费，确保完成县下达我镇的征收任务。各

单位要摸清本单位违反计划生育人员名单，把任务分配落实到每个干部并负责征收社会抚养费。

8、征收社会抚养费的标准是根据《中共澄迈县委办公室文件》澄办发([20xx]8号)中共澄迈县委办公室、澄迈县人民政府办公室关于重新调整澄迈县社会抚养费征收标准的通知精神为依据标准征收。

(三)整理总结价段(9月21日—10月10日)

1、对全年人口和计划生育进行统计(9月21日—10月7日)10月7日前上报本年度统计数据。

(四)考核评估阶段(10月16日—11月15日)

1、镇政府制定年终人口和计划生育目标管理进行考核，由镇计生办牵头抽调各科室人员和各区计生员组成考核小组，对各单位落实人口和计划生育目标管理责任指标情况考核和评估。

四、具体工作措施

(一)加强领导强化责任，增强紧迫感和责任感

1、继续推行镇领导班子分片包干责任制，镇包点领导，各单位书记、主任是本辖区的第一责任人，包点科室、区村(队)干部计生员是直接责任人。要认真履行职责，形成齐抓共管的良好局面，要切实转变思想观念，明确责任，抓好辖区的计划生育工作。其任务是：

(1)坚决贯彻落实镇委、镇政府的计划生育工作部署。(2)负责抓好本辖区“四术”措施的落实，做好“四术”对象的思想动员工作，并送往医院落实措施。(3)实行“四术”落实措施经费包干。具体

补助的方法：①、落实结扎1例补助1300元(其中：对象营养费1000元，工作费用200元，油料费100元);②、人流1例600元(其中：对象营养费300元，工作经费200元，油料费100元);③、引产1例补助1000元(其中：对象营养费700元，工作经费200元，油料费100元);④、禁忌症放置吉妮环1例补助600元(其中：对象营养费300元，工作经费200元，油料费100元)，工作费用原则上由包点领导掌握，使用公车的从以上相应各项经费中扣减油料100元。各单位必须严格执行镇政府规定的营养费补助标准补助给受术者。(4)各单位每月要按时召开计划生育例会，各包点领导必须亲自参加，各单位要切实做好查孕工作，提高孕情掌握率，对瞒报、漏报孕情一次的，镇政府要对该单位在全镇范围内通报批评，出现两次以上的镇政府将取消其当年的评优资格，辞退计生员，扣落包点该区的镇领导下乡费用200元。(5)负责做好重点管理对象建档造册，每季度开展一次访谈活动工作，并做好访谈记录。(6)抓好包点片区的宣传工作，组织学习中央《决定》的精神，学习人口基本知识，提高育龄群众的计生知识知晓率。(7)完成征收社会抚养费的任务。

2、实行计生工作重心下移，坚决执行一票否决制。作业区书记、主任，区、村(队)干部是抓好计划生育工作的最基层、最直接的领导骨干，是本单位的责任人，要认真做好本单位的人口和计划生育统计工作，不得瞒报、错报、漏报，要提供人口信息数据和指导计生员做好本单位的生育服务证的申报和发放工作。

3、各作业区计生员、专干要加强学习，提高业务水平，要做到“脚勤”、“嘴勤”、“手勤”，掌握本单位的基本情况，认真核实，按时上报计生数据，要及时申报和发放生育服务证。

(二)制定利益导向机制

1、自愿终生只生育一个孩子，并领取独生子女父母光荣证的从发证之日起，除县的奖励外，镇政府一次性奖励1000元。

2、农村二孩纯女户夫妻在最小孩子三周岁内在本县计划生育手术落实点落实结扎手术的，除县委、县政府一次性奖励30000元外，镇委、镇政府给予一次性奖励20xx元，(不含剖腹产结扎对象)。

3、农村二孩有男户夫妻在本县计划生育手术落实点落实男性绝育手术的，除县委、县政府一次性奖励3000元外，镇委、镇政府给予一次性奖励20xx元。

4、每完成1例二纯女户结扎，镇委、镇政府奖励给包点科室、作业区工作活动经费3000元。

5、扶助实行计划生育的家庭困难户，从生活生产上给予扶助。

6、户籍在本辖区的已婚育龄妇女，外出打工的一定要办理流动人口婚育证明，办理每例奖励区、村(队)干部20元，其本人30元。

7、在省、县抽查考核人口和计划生育政策基础知识时，答对的已婚育龄夫妇的每次奖50元。

(三)加强计生队伍建设

1、要充分配齐村级干部队伍，确保村村有人抓。充分发挥区、

村(队)干部的作用。

(四)加大经费投入

按人均40元的标准，筹措资金投入计划生育工作。

(五)坚持督查制度

镇计生办负责对各单位的计划生育工作进行督查，督促各单位做好计生工作，对没有完成工作的单位，计生办要及时找出原因进行反馈，并限期整改，逾期不整改的，由计生办向镇党委、镇政府主要领导报告。

(六)强化考核和检查

全年分为二次抽查考核，即半年考核和年终考核。主要对各单位目标管理责任指标进行考核，在每次考核中，成绩排名第一、二、三名的单位，由镇委、镇政府给予表彰，成绩排名倒数第一、二、三名，由镇党委对主要领导诫免谈话。

(七)奖 惩办法

1、被省、县抽查考核的作业区，阶段性考核镇成绩排名在全县前三名的，镇委、镇政府奖1000元。

2、全年评先进单位3名，第一名奖励5500元、第二名奖励4500元;第三名奖励3500元。

3、先进个人8名，其中计生员3名，每人奖600元。

4、完成当年结扎及时率达100%的单位给予奖励1000元(注：本单位须有结扎对象三例以上)。

5、处罚办法

(1)各作业区计生员连续二个月不按规定时间送报表的由镇分管领导找其谈话，全年累计三个月的，由镇政府对该计生员进行辞退处理。。

(2)各作业区在人口统计中出现漏报瞒报出生1人，镇政府对该作业区进行全镇范围内通报批评，漏报二人以上的免去所在村、村(队)干部，辞退该区计生员。

(3)凡出现有男有女户多孩生育的，该作业区、村(队)干部、计生员，本年度不得评为先进单位或先进个人。

(4)因被抽查考核作业区的原因造成全镇在全县阶段性或年终考核评比成绩排在全县倒数三名的，镇政府对被抽查单位进行通报批评，本年度不得评为先进单位。作业区书记、主任由镇委追究其领导责任，是镇包点领导的，由镇委报县委处理。

，46岁，副主任医师，县计划生育服务站副站长。“为全县育龄群众提供优质服务”是她的追求和不变的情怀，曾荣获省、市计划生育技术能手、优秀党员等荣誉称号。在她的带动下，实行免费技术服务和有偿技术服务两种管理模式，被誉为“东平经验” 受到国家人口计生委、省、市领导的肯定和高度评价，在全省、全市推广。10余篇专业论文在国家级、省级刊物发表， 16个科研项目分别获省、市、县科技进步一、二、三等奖。

事迹材料

“为全县育龄群众提供优质的服务是我一生的追求。”这是一名战斗在一线的计划生育工作者不变的情怀，她就是东平县计划生育服务站副站长。她不但业务精通，平时还喜欢学习时事政治、关心国家大事，有较高的思想觉悟和政策理论水平，有较强的组织协调能力和业务管理水平。思想上、行动上始终和党中央保持一致，热爱中国党、热爱社会主义、热爱祖国，在平凡的工作岗位上，积极为社会主义建设作贡献。

一、锐意改革，大力推行规范化管理

为提高服务站业务技术工作的管理水平，该同志根据上级指导精神，结合本地实际，坚持锐意改革，不断创新，积极探索新形势下计划生育管理的新机制。实行“一站两制”， 大力推行规范化管理。实行免费技术服务和有偿技术服务两种管理模式;建立完善各项管理制度，实行绩效挂钩，创新分配机制，层层签订目标责任书，工作任务目标量化、细化到科室到人，分层管理，分段考核，分级分配，极大地激发全体业务人员的工作积极性。不断完善计生技术服务操作规范和管理制度，按照ISO900标准质量体系要求，建立质检组织，健全服务质量管理体系，对技术服务各个环节实施质量监管，确保了无技术服务事故的发生。

二、技术精湛，服务优质，创一流的工作业绩

在工作中，她求真务实，勇于创新，自20xx年以来分别担任县计生局科技科科长、药具站长、县站副站长，在负责指导各乡镇计划生育技术服务工作中，发挥了很大的作用。在全县实施“避孕方法知情选择”、“出生缺陷干预”和“生殖道干预”、“三项工程”中，不断拓宽服务领域，围绕生殖健康开展优质服务，给服务站注入了无限的生机和活力，为优质服务工作做出了卓越的贡献。

广泛开展“避孕方法知情选择工程”，她创新思维，为将这一工程在全县全面铺展开来，切实落实到千家万户，工作认真肯干的她，举办了全县计划生育技术人员知情选择培训班，编辑了避孕知识图板的内容和知识卡片的内容，在培训班上，她将避孕方法、知识全面总结介绍给基层技术人员，指导乡、村两级技术人员了解掌握各种避孕药具的知识作用，使用方法，和副反应的处理办法，并亲自带领业务人员深入到乡村，帮助育龄妇女选择适宜的避孕节育措施，每次深入到乡村，都会详细耐心的给广大农村育龄妇女介绍各种避孕方法的优缺点，使农村姐妹们都能够在掌握了各种避孕方法优缺点的基础上，选择适合自己的避孕方法。目前，全县育龄妇女都使用了适合自己的避孕方法，而且至少掌握三种以上的避孕知识和方法，使我县的避孕节育知情选择工作取得了极大的成功。

认真实施出生缺陷干预工程，为基层技术人员举办优生优育指导培训班，为新婚夫妻开展孕前优生指导培训班，亲自授课，并在县服务站开展优生检测工作和孕期保健工作，仅20xx年全县共开展优生监测8066人次，孕期保健6261人次，查出孕异常(畸形等)167例，均及时采取了补救措施，大大降低了全县缺陷儿的出生，提高了出生人口素质。

积极开展“生殖道感染干预工程”，根据农村妇女的医疗卫生状况和对生殖健康的需求，组织带领服务站专家深入到乡村，为育龄妇女普查普治妇女病，带上仪器设备，采取免费检查，并将新农合报销纳入其中，很快打开了局面，服务站的同志走到哪里，群众就围到哪里。一次，和服务站的同志们到东平镇的西豆山村普查普治妇女病，带去的药品很快就用完了，派车回服务站取药，没成想取回的药又用完了，只好又一次派车回去取药，20xx年11月1日，毛庄的马兆荣患重度宫颈糜烂，在县城某私人诊所花了8000元也没治好，并因此影响了夫妻生活，造成了感情危机，家中也因病返贫，放弃了治疗的念头，告诉她重度糜烂发展下去的后果是不堪设想的，她说任其发展吧，我已无钱再治，与专家组人员商量后，免费为其做了中星光治疗，并免费给了她一周口服药物，因其属重度糜烂，并嘱其定期复查，12月16日她又来站做了一次治疗，20xx年1月11日，马兆荣来站复查，她的妇科病已完全治愈了，当时马兆荣感动得不知道说什么好了，用农村人最朴实的、最真挚的表达方式紧紧握住了双手，热泪盈眶，逢人便说，“多亏了服务站的杜站长，是她挽救了我的家庭”，这样的事例一件又一件，就是这样在平凡的岗位上积极地工作着，实现她的追求，为全县的育龄群众提供最优质的服务。

同志们都说，我们都愿意跟随杜站长下乡村，从她身上同志们学到了质朴;与群众心贴心，和谐，与乡村工作人员同吃同工作，没有架子，敬业，对每一位患者从治疗——复查——随访——到治愈负责到底，每次下乡服务凡接受治疗的患者，她都一一记录在册，互留联系电话号码，回来后逐一进行电话随访，她的手机一嘟嘟的响，同志们就说，看又是哪位做过治疗的“姐妹”在咨询她呢，她就是这样一位不厌其烦的，热情接待每一位群众、每一位患者，一丝不苟地对待每一例手术，设身处地为每位群众着想的人。

三、加强合作，拓宽服务领域，提高群众的满意程度

她带领技术人员不断拓宽服务领域，提高服务质量，赢得了群众的好评。一是坚持三级联创，以“县站为龙头，乡(镇)站为骨干，村服务室为基础，流动服务车为纽带”，在全县开展“关注生殖健康，爱心下乡服务”活动，抽调技术骨干组成计划生育技术服务专家医疗队，携带仪器设备和药品，深入到乡村为全县育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，为育龄妇女做妇科检查、B超、化验、乳腺等一系列检查，对检查中发现的疾病及时给予治疗。几年来累计为育龄群众健康查体达60万人次，即方便了群众又保障了育龄妇女的身体健康。走“计卫联手、医育结合”的路子，做到优势互补、共同发展。与县妇幼保健院、县人民医院密切合作，建立联合下乡服务制度和转会诊制度。对查体中发现的妇科疾病患者就地治疗并享受合作医疗(药费按25%比例，治疗费按45%比例给予报销，现场结算)，对疑难疾病转诊到医院治疗。为满足群众的需求，通过积极申请，县站被确定为“东平县新农合定点医疗机构”，“城镇职工(居民)定点医疗保险”，使来站接受服务的群众切实受到了实惠。仅20xx年下乡服务普查妇女病就达11万多人，妇女生殖疾病发病率逐年明显降低，提高了全县育龄群众生殖健康水平，深受群众欢迎。二是把好婚检、优生关，与妇幼保健院协作，免费为育龄群众施行婚检。积极开展孕期保健跟踪服务，最大限度地杜绝了病残儿出生。三是指导群众知情选择适合自身特点的长效避孕节育方法，不断提高了避孕节育措施的落实率、及时率、有效率。

四、率先垂范，乐于奉献

为加强队伍建设，提高业务人员技术服务水平，她率先垂范，乐于奉献，为全站技术人员树立了榜样。尽管工作再忙，她始终坚持挤时间学习，学习上级的有关法律法规，学习业务知识特别是那些前瞻性的东西。在她的带动下，一个学习之风已在服务站形成，近年来，有8名主治医师晋升为高级职称，18名技术人员考上函授大专班或本科班，全站共发表论文60多篇，其中她自己撰写论文就有10余篇，分别在国家级、省级刊物上发表，她还撰写著作1部，几年来，全站共有16个科研项目分别获省、市、县科技进步一、二、三等奖，由她亲自负责，带领业务骨干研发的就有9项。她工作坚持原则，率先垂范，只要下乡服务，她总是亲自带队到乡村为群众查病治病，找群众拉家常，座谈了解情况，把群众的疾苦放在心上，做到清正廉洁，执政为民。为群众服务还不够，她就是这样一个人，心里始终装着群众。每次下乡村服务，接受治疗的患者，她都一一记录在册，并登记他们的联系电话，回来后逐一进行电话随访，有的进行上门随访，对每位接受治疗的群众负责到治愈为止。

近年来，在她的带动下，县计划生育服务站的技术服务工作取得了显著成绩，受到国家计生委和省市领导的充分肯定，东平服务站的管理模式曾被誉为“东平经验”在全省全市推广，1998年被评为省级优秀服务站， 20xx年被评为全省“三八”红旗集体，20xx年被评为“山东省计划生育系统先进集体”。 20xx年我县被授予“山东省计划生育优质服务先进县”，20xx、20xx年被评为市级文明单位。20xx年被评为“全省人口和计划生育科技工作先进集体”。20xx年被评为“第一届山东省价格诚信单位”荣誉称号; 20xx年再次被评为“市级文明单位”，20xx年10月份，县服务站被确定为新型农村合作医疗定点医疗机构。该同志1998年6月和8月分别荣获“山东省计划生育技术能手”、“泰安市计划生育技术能手”。20xx年11月受聘为中国管理科学研究院学术委员会特约研究员，20xx年荣获县“三八红旗手”，连续多年被评为优秀科技工作者、优秀党员，全县人口和计划生育工作先进个人等。20xx年7月被县人才工作领导小组，聘请为东平县专家服务团成员。被评为全县精神文明建设先进工作者，20xx年被授予县“巾帼建功标兵”称号。

县人口和计划生育工作会讲话

二、20xx年主要工作任务

人口和计划生育工作是天下第一难事，我们必须站在全局的高度，正确把握形势，增强忧患意识，保持清醒头脑，积极应对挑战，在人口和计划生育工作上决不可有丝毫的放松。要按照中央《决定》要求，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇，下大力量稳定低生育水平，统筹解决人口问题，扎实推进我县人口和计划生育工作持续深入健康发展。

第一，创新思路，在统筹解决人口问题上求突破。坚持以党的xx届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平为主线，全力构建统筹解决人口问题的新工作框架和长效机制，实现全县人口和计划生育工作新突破、新提高、新跨越。

第二，加大力度，在完成工作目标上下功夫。要坚决执行现行生育政策不动摇，切实稳定低生育水平，大力整顿二孩生育秩序；要紧紧抓住单月康检这个关键环节，加强孕前型管理和服务，狠抓避孕节育措施的落实，建立健全长效机制，确保全年人口和计划生育各项目标任务圆满完成

第三，抓住关键，在四项重点工作上见成效。一是在出生人口性别比治理上见成效。在开展宣传教育的基础上，完善和落实孕情监测报告、b超使用管理、人工终止妊娠手术审批等各项规章制度，定期开展专项治理活动，使全县出生人口性别结构趋于平衡。二是在利益导向政策落实上成效。全面贯彻落实省委、省政府《关于完善利益导向机制，进一步做好人口和计划生育工作的意见》和市政府《关于进一步实施计划生育利益导向政策的意见》精神，加大财政投入力度，统筹融合部门资源，全面落实各项计划生育奖励、救助、优惠政策，营造良好的人口计生工作环境。三是在流动人口管理服务上见成效。探索构建以社区为依托、部门共同参与的流动人口计划生育综合管理服务平台，实现流动人口计生信息资源共享；健全流动人口职能部门联席制度，定期研究解决流动人口计生管理服务中的问题。四是在依法管理工作上见成效。依法规范群众的婚育行为，依法足额征收社会抚养费，严格规范计生干部行政行为，完善和落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，树立依法服务意识。

第四、提高水平，在四个载体上树形象。一是以“幸福家庭行动”为载体，树立富民形象。配合新农村建设开展以小康工程、奖励优惠政策、婚育新风、生殖健康服务、计划生育法规“五进农户”活动。二是以“生育关怀行动”为载体，树立亲民形象。以计生协会为主力军，深入开展以“关怀计生困难家庭、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀育龄群众生殖健康、关怀基层计划生育工作者”为主要内容的生育关怀活动，促进群众婚育观念转变，推动人口计生工作健康开展。三是以“民主评议行风活动”为载体，树立利民形象。深入开展对乱收费、乱罚款的专项治理和对党员干部违法生育的专项治理活动；大力推进计划生育村民自治，切实规范乡村便民服务大厅建设，形成有利于人口计生工作发展的良好环境。四是以“出生缺陷预防”工作为载体，树立为民形象。全面实施出生缺陷干预工作，大力宣传普及预防出生缺陷的科学知识，广泛开展婚前、孕前、孕产期、产后服务，完善优生知识培训、免费婚检、免费发放叶酸片、免费倚重检测等工作程序，努力降低出生缺陷发生率，确保出生缺陷干预覆盖率达100%。

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半年来，我镇计划生育协会深入学习贯彻党的精神结合党的群众路线教育实践活动。思渠镇计生协会在镇党委政府和县计生协会的领导下，在各村(居)计生协会的共同努力下。弘扬“心系国策真情服务”的协会精神，认真贯彻落实省、市、县计生协工作会议精神和按照__计生协〔20__〕3号(关于开展“生育关怀圆梦小康一贵州千户计划生育幸福家庭评选活动"的通知)、铜计生协〔20__〕1号、铜计生协〔20__〕6号(__市计划生育协会转发《关于在全省开展“幸福人生—独生子女特殊家庭扶助行动”的活动方案》的通知)、铜计生协发电〔20__〕4号、铜计生协〔20__〕2号、沿计生协〔20__〕33号、沿计生协〔20__〕47号、沿计生协〔20__〕31号等文件要求和精神，围绕镇党委政府的计生工作部署，加强计生协会组织建设，拓宽服务范围，丰富活动载体，充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用，扎实认真开展计划生育协会工作，提高全社会对人口计生工作形势和任务的认识，营造有利于人口计生事业健康发展的舆论氛围和社会环境。

201_年上半年工作总结

(一)、落实五个到位，协会组织建设不断加强

一是领导到位。镇人民政府把协会建设纳入政府主要领导亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委政府督查的范围，成立工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村(居)创建“合格村”协会工作的指导力度。

二是宣传到位。围绕创“五好”、树“典型”的标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响;开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传。

三是责任到位。镇人民政府把创“五好”内容细化、分解到有关人员头上，镇长亲自抓，计生协专职副会长和秘书长具体抓，联系的政府领导和包村干部负责该片的“五好” 建设工作，制订实施各村(居)协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。

四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，督促落实，坚持在每月计生例会上向党委政府书面汇报活动开展情况。把“五好”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同检查、同考核，作为考核干部工作的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把创建计生“示范村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同落实，以村(居)协会为单位，进而健全协会网络。讲清“五好”建设的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持每月指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树上庄村，思渠村典型，带动各村(居)结合各自实际，推动“五好”工作的全面开展。

五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入4万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。

(二)、拓宽范围，不断提升服务水平

一是抓经常性工作，以协会骨干会员常年抓，重点抓好合格村创建工作，落实了村级协会的“两个层面，三个抓手”。

二是抓先进示范。年初来，镇党委政府将着眼点放在了如何发挥计生协会的作用，充分发挥“生力军”的作用，充分发挥计划生育靠协会会当骨干,抓好计划生育村民自治工作上，协会会员参加产业结构调整的先锋模范带头作用,明确了我镇上庄村、思渠村为先进村和一口刀、瑞石等10个村 “合格村” 创建工作，占全镇50%以上，全面完成善12个台帐和相关资料。镇、村计生协会通力合作，使之形成网络，扎实开展会员“一帮一”活动，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到会员身上，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的工作方式。广大理事、会员发挥了主力军作用。

三是抓服务重点，抓示范的同时，认真开展“一创三建一帮带”，“婚育新风进万家”、“生育关怀送温暖”、“关爱女孩健康成长”、深化“独生子女户、二女户”“五大幸福计生”工作，提升服务水平。广泛发动社会各界为“二女户”“五大幸福计生”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“三结合”工作持久地发展。上半年，镇计生协帮助一名“唇腭裂”儿童到__市完成康复手术，发放生育关怀基金7户3500元，慰问金4户20__元。

(三)丰富活动载体，努力增强工作实效

1、加强了“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。充分利用“春节”、母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村居开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

2、广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型的人群的科学防病知道。

上半年我镇协会把“农村奖扶”、“一创三建一帮带”、“雨露计划”、“打击两非”、“青春健康教”等作为中心工作，作为协会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。

镇计生协会共制作印制各类宣传资料20__余份。同时各村开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。5.29协会宣传日为本村开展宣传活动包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎;为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育、健康、生活为主题的培训活动4期，专栏4期，为下一年度开展计划生育协会工作打下了坚实的基础，也为本镇人口和计划生育工作作出了较大的贡献。

半年来，我镇计生协共创市级先进村2个，市合格村创3个。幸元村、上庄村、下庄、瑞石、洞仙等五个村的辣椒和烤烟示范基地，村计划生育协会要请公司的技术指导，确保农业增效、农民增收。

半年来，在镇党委政府的正确领导下，在县计生协会大力支持下，紧紧围绕“双降”这一目标，以抓好“合格村”创建为主要工作抓手，突出村计划协会“两个层面三个抓手”、“一创三建一帮带”“五大幸福计生活动” “护航青春·寄语花季——青春健康教育进校园”等为服务的主题，为本镇的人口与计划生育工注入了新的活力。但也存在一些不足，主要是：有些基层领导对协会工作思想上认识不足，工作上重视支持不够;有的村级协会兼职干部较多，工作不够到位;有些村(居)协会专职会长缺乏主动性和积极性、小组长素质参差不齐;协会活动制度还有待进一步完善，协会小组组织会员活动相对较少，会员作用尚未能得到充分发挥，村(居)协会活动还有待深入，任务还很艰巨，仍虽加倍努力工作。为实现人口计生“双降”目标服好务，尽一份绵薄之力。

下部工作计划：

下半年计划在巩固5个合格村发展的基础上，旨在为合格的创建、发展，强好基、固好本，进一步完善和创建“五好”“合格村工作”。计划每年发展5个”示范“，实行带动发展、滚动发展，计划5年内把我镇各村按“五好”建设标准，皆打造成合格村，为我镇人口计生工作添砖加瓦，服好务，发挥生力军的重要作用。

村计划生育工作总结三篇

篇一：

一年来，我村计生工作在镇计生工作领导小组的领导下，以党的xx大精神和实践科学发展观为指导，认真贯彻实施《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》以及有关法律、法规，坚持三为主的工作方法，紧扣人口与计划生育工作主题，开展计划生育优质服务，明显提高计划生育工作的整体水平。

一、基本情况

X村辖29个村民小组，总人口6058人，已婚育龄妇女人数1513人，当年出生53人，其中一孩39人，二孩13人，多孩1人，全年出生女孩34人，男孩29人，无政策外生育，采取长效节育措施1214人，占80、24%。

二、领导重视

以村党总支书记王君宏为计划生育工作小组组长，组织召开了四次计划生育专题会议：第一次20xx年1月15日在村人口学校组织部分协会会员，村干部，信息员，专题研究协会工作，当年计划生育工作规划和任务；第二次20xx年3月15日组织村干部、信息员专题研究生殖健康、半年工作检查工作；第三次20xx年6月20日组织村干部、信息员专题研究村信息化建设工作；第四次20xx年9月21日组织村干部、信息员专题研究计生评比工作。每月例会村领导和村干部都按时参加，解决了一些计生工作难题。

三、宣传教育

今年全村采取会议、发放资料、村务公开、计生公示等形式把宣传教育放在工作首位，全年组织召开大小会议十多次，共发放宣传资料一千三百多份，宣传人口与计划生育法律法规，奖励制度，利益导向机制，宣传计生办理各种证明，证件的程序，时间以及需要的材料。让群众了解计生政策，造假证件不走弯路。

四、优质服务

1、生殖健康优质服务：我村依托镇计生服务中心，采取集中和长年不定期的方式为育龄妇女提供人性化的优质服务，今年集中组织了二次检查，第一次是3月30日，参加人数为90%，第二次是9月7日，参加人数为85%，得到了广大育龄妇女的认可和好评。

2、五种对象上门随访：新婚、孕妇、产后、术后、药具五种对象分别以上门，电话等形式在每个月末时进行了随访。20xx年共随访了新婚对象41人，孕妇对象77人，产后对象53人，术后随访72人。90%的生育对象已落实了长效节育措施。力争做到不漏一人不缺一例。

3、证件办理及时有效：今年共办理了62例计生证件和相关一些计划生育证明，其中一孩生育服务证和二孩生育证为50例，计生证件和相关证明这些证件办理既做到了资料审查严格要求又起到了及时有效便民服务。

五、利益导向

今年新增奖励扶助对象17人，全村共有奖励扶助对象100人，以每年每人960元全额打卡发放。高考照顾加分对象25人，中考加分11人，独生子女保健费发放9人，为70户计生示范户购买了人寿保险共计2100元，起到了计生养老、典型引路的计划生育带头作用。

六、信息建设

我村举债完成了计生信息化建设硬件设施，共投资6000余元安装了电信网络，配套了电脑、u盘、打印机等办公设备。村计生专干已能熟练运用计生系统，完成每日每例每月计生信息的反馈、上报、汇总、分析。

七、流动人口

全村流动人口1135人，其中流入9人，流出1126人。流出人口中男性520人，女性606人。流出已婚育龄妇女*信息入库率90%以上，重点对象有效联系率80%以上，详细地址准确率80%以上，生殖健康检查服务率85%以上。

八、其它工作

1、优生检测和免费婚检：全村当年新婚除早婚对象3例没有参加优生检测和免费婚检外，其余50人均参加了优检和婚检。

2、诚信计生和村民自治：继续开展了诚信阳光计生活动，签订了协议书，评选挂牌表彰了二十户生育文明示范户。

3、依法依政和行政执法：公开了依法行政和行政执法的程序，公示了社会抚养费的征收标准以及今年的征收对象和金额。

4、两非治理和来信来访：今年加大了出生人口的性别比过程管理，与孕妇签订了三方包保协议书，明确包保责任，做到每月随访，确保性别比正常。努力把信访工作解决在村组，今年接待了关于优检不满意的两例来访，接待了关于*程序难的三例来访。并已经处理达到群众满意。

5、失*庭和重点走访：我村失*庭两户，我们给予了资金扶持和计划生育亲情关爱，帮助他们创业，提供务工信息，上门了解他们的身体状况和生育愿望。重点走访了我村二十五组育龄妇女陈玉梅，给予大病救助和生殖健康服务。

20xx年计划生育工作基本结束，虽然做了一些常规性的工作，但离目标管理责任书的要求还有差距，一些指标尚未完成，一些服务还没到位，一些工作还有死角，这些都需要我们村两委、计生专线加强责任，明确目标，细化任务，务实工作。

篇二：

我村提出计划生育工作的目标，并按照“夯基础、强管理、严奖惩、上水平、争先进”的思路，将人口计生工作纳入经济社会发展全局，纳入重要议事日程，纳入重大事项督查范围，坚持统筹解决人口问题，突出稳定低生育水平这条主线，坚持综合治理，协调联动，保持了良好发展态势，促进了整体工作水平的提高。具体工作情况如下：

一、坚持党政一把手亲自抓、负总责，高度重视和支持计生工作开展

近几年来，办事处按照中央《决定》的要求，始终把统筹解决人口问题作为推进计生工作开展的重大举措，结合我村实际，围绕着稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比、流动人口服务管理四大任务，提出了具体措施。及时研究解决人口计生工作中的重点、难点问题。半年以来，村党委多次部署计生工作，对人口计生综合改革、计生队伍建设、基层群众自治、后进转化、关怀计生贫困户等重点、难点问题提出了指导性意见。同时，坚持计划生育综合治理，协调相关部门齐抓共管。每年计生工作会上，村党委书记、村主任都亲自与计生综治部门签订责任书，有利于计生工作开展的政策。施。对完成责任目标排位一档先进的社及个人进行表彰奖励，对没有完成责任目标的实行“一票否决”，尤其在评，计生严格把关，计生工作不好的坚决否决。另外在党员纳新和转正工作方面，也是计生严格把关。

二、加强基础工作，提高工作水平。

（一）突出重点，稳定低生育水平。一是按照市统一安排开展了春秋两次“四术一征”集中整治活动。把工作着力点放在抓追踪消号、搞集中整治上，通过广泛宣传，以及真抓实干形式，提高了上站率，减少了外孕，促进了节育措施落实。

（二）采取措施，提高出生人口素质。一是加强宣传教育。制定了有关预防出生缺陷和优生优育知识的宣传。二是开展了优生检测和出生缺陷一级预防工作，结合办理生育证（卡并发放了优生药品。三是开展了早期教育工作，举办培训班；四是对出生缺陷人群进行了摸底调查，并结合“季服务”以展板形式）完善措施，流动人口计生服务管理工作上了新台阶。

（三）半年来精心安排流动人员的信息采集工作，明确计生流动人口工作，为我村流动人口网络工作奠定了良好的基础。

（四）建设新型生育文化。广泛开展关爱女孩行动，一领导重视。成立有党委书记任组长，计生主任任副组长的关爱女孩行动领导小组，具体负责此项活动。二是加强宣传。集中处宣传人员多次进社宣传。三是制定优先优惠政策，帮助女孩家庭脱贫致富。

三、发挥计生协会优势和作用，推进基层群众自治计生协会是配合做好计生工作的生力军，其优势和作用是计生行政部门无法替代的。农村建设和民主政治建设、政务公开等各个方面，有能力且自觉履行职责，发挥了应有作用。

四、当前计生工作面临的主要困难和问题

一是人才资金不足。二是有些普惠性政策对计生家庭的倾斜力度还不够大，多靠部门文件规定而缺乏法律条款，执行落实起来难，我村人口计生工作要围绕一条主线，即：稳定低生育水平、统筹解决人口问题，突出一个主题，即：科学发展、计生惠民，唱好一台主戏，即：搞突破，抓创新、下年工作的思路和措施：在求实的基础上努力提高符合政策生育率，圆满完成内江市下达的人口计生责任目标。主要工作：一是牢牢抓住稳定低生育水平这条主线，加强组织建设，打造过硬队伍，规范基础工作，确保年度目标实现；二是紧紧围绕统筹协调，加强沟通和信息资源畅通，走综合治理、互利共赢之路；三是深化宣传教育，打造人口文化、婚育文明等特色；四是落实和拓展计生惠民政策，深化计生利导机制建设；五是按照“一大三全”（大人口观念，服务生命全过程、服务人群全覆盖、服务内容全方位）要求，大力推进优生早教工作，提升生殖健康、婴幼儿健康水平，促进人口素质的提高。

篇三：

XX村计划生育工作由原来的落后到今天的进步，与村两委干部的努力工作和老百姓的支持分不开的。回顾过去的一年，我村计划生育政策符合率达到淝河乡平均水平以上。现就一年来计划生育工作的开展情况总结如下：

一、加强领导，责任到人。

为更好地加强对村级计划生育工作的领导，根据《计划生育工作村为主规定》及XX乡计划生育工作规定，我村村两委及时召开会议重新成立组织，进行分工，同时明确各村民组的计划生育责任人，重点做好本村民组的妇检、服务，检查等工作。

二、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展。

我村现有应检育龄妇女228人，其中在外务工的有56人，占总数的25％，大部分在浙江、上海、福建等地，给妇检的正常开展带来了难题。针对这一情况，村两委一班人不等不靠，多次召开群众代表会、党员大会等，通过多次走访育龄妇女在家亲属，使他们能及时取得联系，每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的相关证明。对于全家外出户，采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系。取得了较好地成绩。计划生育育龄妇女妇检率达95％以上。得到乡计生办的认可。

三、以育龄妇女服务为主，促进村级计划生育工作。

新时期的计划生育工作以提供服务为主。重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。我村现有大期内新婚妇女18人，在孕妇女8人，生育妇女15人。平时，重点做好期内户孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。在迎接省计划生育检查期间，重点做好育龄妇女口述，核对证件等服务。

四、加大处罚力度，完成计划生育抚育费的征收。

针对前几年计划生育抚育费征收落后的情况分析，只有党员干部的子女、亲属按政策征收了，群众也就不会有太大的抵住情绪。村两委研究决定，先从村干部党员家里人着手征收。通过一个多月的艰苦努力，我村完成了乡党委政府下达的1、8万元计划生育抚育费征收任务。受到了乡政府的表扬。

计划生育工作任重道远，在做好计划生育工作的同时，要重点发展经济。只有经济发展了，老百姓的思想才能彻底的转变旧的生育观念。在今后的工作中，村两委一班人抓经济建设，促进社会主义新农村建设，带动计划生育工作全面飞越。

我们XX村在镇党委、镇政府及镇计生办的正确领导下，在全村两委班子的高度重视和广大村民的大力支持与帮助下，积极开展计划生育工作，努力完成镇党委、政府下达的各项指标和工作任务，计划生育工作顺利开展，并取得了一些成绩，现将一年的计生工作汇报如下：

一、我村的基本情况

我村现有人口377人，育龄妇女110人，已婚育龄妇女74人，现有一孩36人，领取独生子女光荣证的有35人，应采取长效措施的68人，其中绝育5人，上环22人。

二、我村计划生育工作的主要做法：

（一）村党支部、村委会高度重视计划生育工作，坚持一把手亲自抓、负总责。村两委加强对计划生育工作的领导，村计生专干定期及时向村支部书记汇报计划生育工作

虽然我村育龄妇女人数不多，但是比较复杂。人户分离情况比较多，外出人口也比较多。我们坚持为已婚育龄妇女提供生育、节育等信息，立即上门登记，根据入户调查的实际情况填写台账，确保台账内容完整，准确，对村内的育龄妇女情况熟记于心，做好村内出生人口的清查工作。我村自XX年1月到XX年9月只出生1人，符合政策生育率，因为我们宣传和送药到位，没有一例人流手术。

（二）抓住契机，深化计划生育宣传教育。

1、利用广播、随访及送药等时机，宣传普及计生知识和法律法规。

2、元旦期间利用广播宣传了，张贴标语，发放独生子女费，每人100元。利用外出人员回家及时孕检，每月为妇女发放药具及独生子女年画。

3、三八”国际妇女节，为全村的育龄妇女举行了趣味运动会，并为优胜者发放奖品。

4、在今年的两次生殖健康服务月中，积极宣传各种计生政策，对村里的妇女进行乳透，b超，妇科疾病检查，参检率达到了90%。没有超怀现象，在一年四次孕检服务中，村党支部给了大力支持，出资5000余元，为前来参加人员发放了纪念品。

5、利用五月份母亲节契机，组织文艺活动，突出关心母亲健康，关爱女孩成长这个大主题。

6、5—29”协会纪念日，我们组织独生子女及协会会员参加了庆祝协会成立30周年文艺演出活动。

7、7月11日，世界人口日，利用广播、板报、标语等形式，宣传计划生育相关政策及法律法规。

三、存在问题

回顾一年来的计划生育工作，在取得了一定的成绩的同时，我们也清醒的看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是村民素质问题，文化偏低，适应能力偏差；二是对外出务工人员的孕检工作有待提高；三是村集体经济薄弱，对独生子女不能给予更多的优待政策。

总之，在今后的工作中，我们将按照县、镇计生管理部门的具体部署，深入细致的做好我村计生工作，全面提升优质服务水平，使计生政策、法规和优生优育知识在我村得到全面普及，使我村的计生工作得到提升。在下一步工作中我们将进一步健全工作体制，扎实工作，努力做到腿勤、嘴勤，克服困难杜绝超生、超怀事件的发生，以不断创新精神，使我村的计划工作更上一个新台阶。

长征社区居委会计生工作在克拉玛依市计生委，区计生委领导的关怀下在胜利路街道办事处计生办的直接领导下，我们以邓小平理论、重要思想为指导，深入贯彻落实中央《决定》和“xx大”计划纲要提出的各项任务，全面开展计划生育科技服务，为使计划生育工作更好地适应新形式的要求，实现人口控制目标、积极推进计划生育和生殖保健优质服务，确保计划生育各项工作的顺利开展，以保障和维护广大育龄群众根本利益，促进人的全面发展为出发点和落脚点，把计划生育工作推向一个新台阶。现将XX年上半年工作总结如下：

一、以群众需求为出发点，广泛开展避孕节育优质服务

避孕节育优质服务是推行计划生育优质服务的重要标志和核心内容，长征社区居委会计生小组以育龄群众的需求为出发点，根据育龄妇女的生理特点，帮助她们选择适合自身的避孕方法，广泛开展避孕节育优质服务。广泛推行避孕节育知情选择。在育龄群众“知情”的基础上，放手让他们选择适合自身情况的避孕节育措施，将国家指导和自主选择想结合的原则。

落到实处。对用药的已婚育龄妇女每月随访一次，对上环的已婚育龄妇女每季度随访一次，同时我们又对辖区25幢9号的流动人口席灵娥产后42天进行了随访，并送去了奶粉等营养品、和计划生育宣传品、药具，向她宣传了节育避孕措施，合理选择避孕方法，以及避免刚分娩过身体因怀孕再次受到伤害和如何哺育婴儿的知识。在新世纪第3个“三八”国际劳动妇女节来临之际，为了丰富和活跃社区各族妇女的节日生活，激发辖区各族妇女创造更加美好生活的热情，大力弘扬社区各族妇女与时俱进的精神，长征社区居委会计生小组与3月7日下午4点在社区服务站特举办了《人口与计划生育法》知识抢答赛，其目的是，为进一步弘扬社区文化，宣传和普及科学文化知识，增强社区广大妇女同志的法律意识和自我保护能力，发扬新时代女性自尊、自爱、自强、自立的精神风貌，奉献出我们女性半边天的作用，为我们伟大的祖国繁荣和昌盛添砖加瓦。

二、开展宣传教育活动。

长征社区居委会计生小组充分利用婚育新风进万家活动，广泛宣传各种避孕节育方法，让育龄群众自觉了解生殖保健知识，掌握避孕方法积极落实节育措施知情选择。同时发挥人口学校的作用，不定期的开展避孕节育“知情选择”培训，对广大群众进行计划生育生殖保健教育，让群众知道如何实施“知情选择”。一些地方张贴“知情选择”挂图，开设宣传栏，定期宣传“知情选择”的政策和有关避孕节育知识，把避孕节育知识普及到群众中去，让群众知道“知青选择”的具体内容。

三、做好计划生育工作计划，建立健全流动人口计生宣传、教育、管理、服务“四位一体”的综合服务体系。

长征社区居委会计生小组认真执行《流动人口计划生育工作管理办法》，流入、流出人口一起抓，在计生管理与服务上突出重点、猛攻难点，创造性地开展工作，积极探索流动人口管理、教育、服务相结合的新路子，取得了较明显的成效。

规范运作，齐抓共管

对流出的人员首先要让流出人员知道计划生育管理与服务的要求，同时签订流出育龄妇女计划生育管理合同。

对流入人员首先要到流入地计生办交验《婚育证明》，建立一人一档的管理服务档案，实行流入人员与本地居民同培训、同管理、同服务。对流动人口计划生育工作，不仅要管理也要提供服务，只有在管理的同时，真心诚意地为广大外来育龄群众提供优质服务，才能提高他们实行计划生育的自觉性，才能使流动人口的计生管理走向良性循环。5月20日下午，长征社区居委会计生小组组织社区内的外来流动人员30余人，在社区活动站内开展了庆祝“三为主”二十周年纪念日座谈会。

此次活动的主要议题是，为纪念“三为主”工作方针，推动新时期人口与计划生育事业持续稳定健康发展，坚持以邓小平理论和重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，广泛宣传我国人口与计划生育工作的辉煌成就，在工作中我们不断加强学习，切实解决好想服务、能服务、会服务的问题，不断提高计生工作水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。座谈会上，大家畅所欲言，气氛非常热烈，一名流动人员发言说：住在长征小区，我们非常的愉快，计生人员经常性的上门为我们提供各种各样的优质服务、宣传计生政策、节育、避孕知识等，每逢社区组织大型活动时，都积极邀请我们参加，使我们真正的感受到了社区大家庭所赋予我们的温暖和关爱，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民的事业。

在今后的工作中，我们将取长补短，做好下半年工作计划，把计生工作推上一个新的台阶。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及党的、xx届四中全会精神，紧紧围绕省委省政府“三降一升”目标任务，坚持以基层基础为主线，以“三按月”、“村居互查”和“两双”工作为抓手，以避孕节育、控制人口数量为重点，主攻流动人口这一难点，以实施“少生快富”工程为出发点，着力加强综合治理出生人口性别比，切实抓好流动人口服务管理，在人口计生信息化、队伍职业化、基层群众自治化和工作法制化上要有新突破。全面落实人口计生政策法律法规，健全完善“依法管理，基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作机制，为全乡经济社会又好又快，更好更快发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

年度内人口出生率控制在12‰以内；人口自然增长率控制在8‰以内；出生人口性别比控制在103-107之间；常住人口符合政策生育率达98%以上；流动人口符合政策生育率达88%以上，一孩妇女上环、二孩及以上夫妇绝育及时率、避孕措施落实率均达100 %；二女孩户结扎完成9例及以上；妇检率达100%；药具应用率和随访率均达100%；乡级投入避孕药具的经费达1.8万元以上，乡级财政投入计生事业费人均达5元，全乡年度内征收的社会抚养费的10%、中央转移支付的20%用于奖励扶助；本年度政策外生育征收面达100%，完成社会抚养费征收20万元以上并确保100%用于人口计生事业，其中，非诉案件占年度总案件数的30%；PIS系统录入出生统计数据准确率达100%；实施孕前优生健康检查75对以上，使用技术干预数达100%；继续实施“少生快富”工程帮扶工作，奖励扶助政策落实率、兑现率均达100%；推行“双诚信双承诺”的村达100%，实现“双诚信双承诺”示范的村达100%；流动人口服务管理工作达到年度目标；基层计生协会整建率达100%；政务办公及时率达100%；进一步加强计生优质服务工作，为水城县创建国家级优质服务先进县奠定基础。

三、创新工作机制，促进人口计生工作持续健康发展

深入贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神，坚持创新发展战略，把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置，加强人口计生理论创新、体制创新、制度创新、科技创新，实施全省“”人口计生机制建设规划，确保全乡在两年之内建立起符合科学发展观要求的“领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、投入保障、宣传教育、科学管理考核、队伍建设”等人口计生工作长效机制，促进人口计生工作持续健康发展。

(一)加强组织领导，进一步落实责任

一要坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓，推进人口和计划生育“一把手”负责制，实行乡党委书记分管、政府主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系，建立“书记抓、抓书记”的领导推进机制，做到书记亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究，确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。继续实行副科级干部包村、股室干部、驻村指导员和村干部包组、育龄妇女小组长包户的层层包保责任制，乡党委政府每月听取一次人口计生工作专题汇报，研究解决工作中存在的问题和困难；副科级包村领导要定期或不定期深入村组检查指导工作；乡计生办要经常到村、组督促指导工作；乡直各单位要各司其职、通力协作，合力抓好人口计生工作；乡、村、组要进一步加强领导，强化措施，落实任务，明确责任，扎实把人口计生工作抓好、抓实、抓出成效。二要认真落实“三会三查”(组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会；组自查、村普查、乡抽查)制度，加强对人口计生工作的督促检查。三要进一步完善考核评估机制，按照省、市、县人口计生工作的相关考核办法，强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上，让人人肩上有担子、有责任，形成齐抓共管。

(二)围绕生育主线，全面推进全程服务管理

全程服务管理是有效预防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线，从已婚育龄妇女的婚前检查、孕期保健、住院分娩、产后随访、落实避孕措施、术后回访，以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求，确定服务管理对象，开展全程服务管理。一是准确界定服务管理对象。二是全面推行“周上门、月随访、季保健”。三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门、驻村指导员、村级计生人口主任、计生协管员、月随访必须有登记，有对象签字和按手印。四是按照省、市、县要求，结合本乡实际，对全乡5个村进行分类管理、重点督查”。五是责任落实到人。全面强化乡、村责任，将服务管理对象的孕、产、术全过程责任和妇检、手术库存、手术落实率、及时率等明确到人，加大督查和指导力度，在督查中指导，在指导中督查，及时发现问题，及时帮助解决问题，并落实责任追究。

(三)创新宣传教育机制，加大宣传教育工作力度，营造良好工作氛围

坚持把宣传教育作为人口计生工作的重要内容，进一步创新宣传教育工作机制，动员社会各方面力量广泛参与。一要加大宣传教育经费投入力度，宣传教育经费占本级人口计生事业经费的10%以上，并逐年递增。二要抓好乡、村两级人口计生宣传教育网络和阵地建设。三要及时组建乡人口计生文艺宣传队，并确保经费投入到位，人员到位。四要不断提高育龄群众对计生政策的知晓率，让村组干部和广大育龄群众切实掌握现行生育政策、处罚政策、奖励扶助政策，教育引导群众自觉遵守计划生育基本国策，进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。

(四)着力打击“两非”，综合治理出生人口性别比

一要建立健全打击“两非”和综合治理出生人口性别比长效工作机制，依法严厉查处“两非”等违法违纪行为，形成党政负责、部门配合、群众参与的综合治理格局，对涉嫌溺婴、弃婴或“两非”案件的，派出所、卫计办、卫计院等部门要在24小时内第一时间赶赴现场联合调查处理。各村要切实加强孕产期全程服务管理，从源头上防范选择性别生育，强力推行住院(陪护)分娩，提高住院分娩率，确保住院分娩率达到85%以上。对于“两非”案件，要采取有奖举报、有奖办案、逆向排查等方式，切实深入村、组、户逐人核查、梳理线索，通过内查外调，查清查实案件情况，并视情节轻重分类作出处理，对涉案的国家工作人员、医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报、新生儿死亡、孕情消失为主要内容的专项治理，对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡、孕情消失的村，要进行重点督导检查，找清根源。要坚持联席会议制度，各村及有关部门要积极探索建立协作机制，加强协作联系，及时沟通信息，交流情况。要做好对B超设备、终止妊娠药品和技术人员的监督和管理，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。三要强力推进集中专项清理整治工作，各村务必大力查找 “两非”案源，切实配合和投入到专项清理整治工作中。

(五)切实做好流动人口计划生育管理服务工作

一要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，以构建全员流动人口信息管理系统为支撑，坚持和强化“两手抓”(一手抓堵住新产生的失控人口，一手抓消化原有失控人口)。二要进一步探索新的流动人口计生管理机制，加强部门协作、区域协作、周边协作，形成“党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。落实以房管人，以房找人和房东报告等工作制度，加大办验《流动人口婚育证明》和合同管理的力度，着力清理流出人口，实施跟踪管理，督促落实相应的避孕节育措施。三要建立健全流动人口计划生育管理网络，调整和充实计生工作队伍，配强专职流动人口服务管理工作人员。

(六)着力基层协建设，充分发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用

一要继续深入开展乡、村基层协会组织机构、队伍、网络建设，不断拓展基层协会服务领域，确保人员到位，经费投入到位，力求有人管事、有钱办事。二要切实把计划生育协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实、同奖惩，把村计划生育协会工作纳入目标管理，列入乡人口计生综合考核。三要充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能，着力推进社会主义新农村建设。切实抓好协会典型示范工作，以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体，解决参与计生“双诚信双承诺”工作；以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨，申报人口利益关怀基金项目，积极发挥资金效应作用，带动计生户发展种养殖项目，提高群众生产生活水平。

(七)建设“六个一”，实现“六个突破”

要切实按照市人口口计生委关于加强人口和计划生育基层基础工作的要求，工作重心下移到村，工作开展到户、任务落实到人，按照“六个一”和“一室一校三栏”的目标要求，加强村级人口计生基层基础工作，实现“六个突破”和“三降一升”工作目标

(八)全面巩固人口计生“双诚信双承诺”工作

坚持以人为本，创新人口计生管理机制，按照“守信受益、失信受制”的原则，依托村民自治，群众自愿参与的基础上，把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠政策同群众履行计划生育责任有机结合，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，夯实基层基础，提升“基层群众自治”工作整体水平， 以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。

(九)着力抓好“三大工程”

一要认真组织实施“三大工程”，即：开展以长效措施为主的避孕方法知情选择，确保避孕措施及时率、落实率均达100%；做好孕前优生健康检查工作，对政策内出生的人口实施药物干预和技术干预手段，逐步降低出生缺陷发生率；做好生殖道感染普查普治工作，以经常性和周期性工作为主，落实妇检工作“四定措施”(定时间、定地点、定人员、定任务)，提高妇检质量，确保妇检率达100%。二要严格按照“四优一满意”(环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意)的要求，确保乡村两级技术服务设备投入到位，进一步推进乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务信息化建设，努力提高技术服务队伍素质，不断提升技术服务质量和水平，为广大育龄群众提供文明、优质、温馨的服务。三要不断深化药具管理改革，充分发挥避孕药具免费发放点的作用，稳步扩大发放网络，满足群众对避孕节育的需求。四要不断拓宽服务范围，认真做好早教、开展艾滋病筛查、健康体检、不孕症诊治及微创手术等服务，不断满足广大育龄群众的需求。五要切实抓好“玛丽斯特普” 环境改造服务站搬迁入住并正式投入使用工作，进一步完善功能，使其发挥最大效益。

(十)进一步完善计划生育利益导向机制

一是要全面贯彻落实中央和省制定的计划生育家庭各项奖励优惠政策，认真做好奖励扶助的资格确认工作，坚决做到该奖的一个不少，不该奖的一个不多。二是要切实按照《水城县关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施办法》和省、市、县的相关要求，严格兑现 “三项制度”、“六项承诺”等规定的奖励扶助资金。三是各有关部门要不折不扣地落实好相关奖励优惠政策，认真兑现实行计划生育的家庭应该享受的国家扶贫开发资金和强农惠农资金，充分体现“普惠”加“特惠”。对违法生育的家庭，坚决降低或暂缓执行“普惠”政策。 四是建立并完善推迟和放弃生育奖、及时落实手术奖等。积极动员群众推迟、放弃二孩生育，及时推广、兑现奖励扶助政策。五是以完善计划生育利益导向工作为载体，深化生育关怀行动。进一步完善奖励扶助、特殊家庭救助、独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理、计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记、审核、审批，严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。做好20xx年度新增奖励扶助对象、独生子女伤残、死亡扶助对象和符合“少生快富”家庭的审核、上报工作；在危房改造中帮助农村“两户”解决住房困难，协助乡社会事务办抓好农村“两户”的危房改造，并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。

(十一)严格依法行政，依法征收社会抚养费

一是要严格执行“七个不准”、“五条禁令”，坚持规范行政执法行为，提高行政执法水平，严禁行政不作为、行政侵权等行为发生，坚持将基层文明执法纳入综合考核。二是要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案制度，乡和村要明确一名人员作为信访案件信息通报员，负责人口计生信息尤其紧急信息和突发事件信息上报工作。三是对政策外生育的群众，要依法按程序、按标准征收社抚费, 乡必须要有计划合理地启动对“重点对象”申请法院(庭)按照司法程序执行，同时按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数，对不能完成分解任务的村，由乡财政扣发其工资。四是要严格执行收支两条线，加大依法征收的力度，严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用。有关部门要适时跟踪督查社会抚养费征收、管理和使用情况，对违反财经纪律或社会抚养费征收管理办法的行为，要严格追究相关责任人的责任，视其情节给予党纪、政纪处分或移送司法机关处理。五是要认真清理历年社会抚养费下欠数，建立健全社会抚养费征收管理台帐，对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%。

(十二)认真做好人口计生信访工作，维护社会和谐稳定

要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案和相关工作制度，深入开展便民维权活动，着力查处计划生育工作中侵害群众合法权益的问题。认真做好信访工作，广开言路、畅通信访渠道，对群众的合理诉求要切实加以解决，把矛盾和问题化解在基层。要密切关注来访人员动态，做好来访人员的政治思想工作，杜绝群体性上访和越级上访事件的发生，维护社会和谐稳定。

(十三)强化人口计生队伍建设，提升服务水平

一要配齐配强乡村计生干部，并强化管理，按照中央关于“坚持稳定计划生育工作机构队伍不动摇”的要求，确保乡计生办、服务站、乡村两级计生协会组织的稳定。二要加强组织建设，扩大计生协会会员队伍，调整会员队伍整体素质。一是乡名确一名任实职的副科级分管协会工作，配备1-2名协会专职工作人员，解决各级协会之间断层带，注入新鲜血液，增加协会活力；二是继续开展会员登记工作，登记率达100%，会员办证率达95%，使会员队伍得到充实和扩大，整体素质得到提高；三是继续开展基层协会评估认定工作，年底力争完成95%的认定评估，并达到省、市标准，完善各项制度，发挥宣传优势，开展好各项活动；三要不断加强对人口计生干部的培养和使用力度。对作风硬、有激情、敢担当、有思路、想干事、能干事、干成事、工作成绩突出的的优秀干部要优先选拔任用。四要加强对乡、村两级计生干部和乡、村计生协管员的教育和培训，让人口计生行政干部和协管员熟练掌握生育政策、奖励优惠政策、处罚政策等计生政策和法律法规，让技术服务干部按照“三基”要求掌握手术常规及操作规程，不断提高人口计生干部的政治、业务素质和职业道德水平，建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理，特别能吃苦、特别能奉献的计生工作队伍，提高计生干部依法行政、依法管理、依法服务的水平。五要逐步提高乡驻村指导员、村计生人口主任、村支书、主任和已婚育龄妇女小组长工作报酬，完善奖励激励机制，提高依法行政和服务管理水平。

虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了 流动人口信息管理平台 ，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作 两张皮 的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统 三线 考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行 一票否决制 ，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善 以现居住地为主 的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数多，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育的高峰期。

计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。

计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇却比其它工作组的少，明显不合理;再者就是计生工作缺少激励机制，作为 一票否决 工作，奖励和提拔的不多，处罚和降级的却不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有工作的积极性和创造性;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和乡镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，一定程度上影响了个人工资的增加和前途的发展，从而挫伤了个别计生干部的工作积极性和创造性。以上四个方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，乡镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。另外就是辖区内外的一些用工单位在为流动人口办理有关证、照时没有依法履行查验《婚育证明》的责任，导致流入人口无证也能务工从业。同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序;二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理;三是流动人口工作经费的严重不足，造成流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取证难，往往是花费了大量的人力、物力、财力，却得到微乎其微的效果。

现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》在乡镇均得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如： 一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育 的政策，在当前，特别是在农村，无论是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如： 双方是汉族第一胎是男孩的农民夫妇，不能再生育第二胎 的政策，在农村大部分汉族农民群众从思想上是想不通的。这一规定看似是计生政策对少数民族落实优先、优惠的体现，但却与各民族生育一律平等的原则发生了冲突和抵制。