民营口腔诊所的发展前景经典20篇

xx同志在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

一、充分认识继续开展“招商引资年”活动的重要意义，抢抓机遇，自我加压，进一步开创招商引资工作的新局面,将2003年继续作为“招商引资年”，这是市委、市政府在认真总结去年“招商引资年”成效、深入分析当前形势的基础上，根据加快池州发展的需要作出的一项重大决策。各级党委、政府，各部门、各单位要充分认识在现阶段继续扩大招商引资的现实重要性，进一步统一思想，提高认识，坚持把扩大开放、招商引资作为加快经济发展的主战略，加大力度，拓宽领域，全方位推进，以招商引资的更大成效促进全市经济更快更好地发展。一要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是总结近年来招商实践得出的成功经验。近年来，全市各地都在以招商引资为抓手加快经济建设，特别是去年市委、市政府作出决策，开展“招商引资年”活动，强力推进招商引资工作，全市上下呈现出全民发动抓招商、凝心聚力谋发展的喜人局面。由于狠抓了招商引资，我们迎来全市经济加速发展的良好态势。通过大企业、新项目、高投入的带动，去年，全市经济发展开始提速，GDP增长7.7％，财政收入增长9.4％，规模以上工业增加值增幅达18％，城市、交通等基础设施建设得到了加快推进，为经济发展增添了后劲。与此同时，在招商引资的生动实践中，全市干部群众的思想观念、思维方式、工作思路在转变，开放意识、市场意识在增强，对经济活动的规律性认识在加深。所有这些，都超过了我们的预期。现在谈发展，我们的信心在增强。这充分说明，我们的路子走得对头。可以说，池州当前经济发展难得的大好局面，最直接的是得益于招商引资。我们坚信，只要全市上下齐心协力，真抓实干，继续沿着这个路子走下去，继续扩大招商引资战果，经济发展的步伐就一定会加快，池州就一定大有希望。二要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是加快池州发展步伐的现实需要。怎样全面建设小康社会，怎样实现加快发展，光喊口号不行，需要持续的有效的投入，这是最基本的经济规律。对于工业化才刚刚起步、原始积累严重不足的池州来说，增加投入所需要的大量资金从何而来，这是一个十分严峻的现实问题。从这两年我市投入资金结构趋势分析，很多项目的建设是争取中央和省国债投资，但比例在递减；由于经济发展滞后，经济基础薄弱，金融机构贷款、民间融资受到一定限制。因此，在现阶段，我市要保持较高强度的投资规模，吸引外来投资将是主渠道。也就是说，池州今后的加快发展，最根本的出路还是在于招商引资。我们必须坚定不移地实施大开放战略，在争取国家投资、启动民间资本、扩大融资的同时，坚持不懈地推进招商引资。使外来投资成为我市当前和今后一个时期资本投入的主要支撑，成为全市固定资产的重要增长点。三要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是顺应当今国际国内经济发展趋势的必然选择。当今世界，经济全球化趋势在发展，全球性的产业结构调整步伐在加快，国际间的交流与协作在加强；与之相适应，我国东部沿海发达地区向中西部地区的产业和资金梯度转移也在高潮迭起，区域间的横向经济联合在进一步加强。这个趋势蕴育着十分重要的战略机遇，抓住了招商引资，就意味着抓住了当前乃至今后一个时期十分重要的战略机遇。为此，各个地区特别是经济后发地区都加紧了招商引资工作，都在通过扩大招商引资促进资产重组，加快资源利用，发展优势产业，谋求跨越式发展。如果我们不加快推进招商引资工作，进一步提高招商引资的水平，东部地区向中西部地区产业梯度转移就会与我们擦肩而过，我们就会痛失这一难得的加快发展的良机。我们要认清形势，增强机遇意识，紧紧扭住招商引资这个抓手，扩大对外开放，加强横向联合，积极参与招商引资竞争，为实现池州经济振兴而努力拼搏。四要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是深化改革、扩大开放的内在要求。招商引资的过程本身就是改革的过程，也是开放的过程。当前，我们说以开放促改革、以改革促发展，具体落实到操作层面，就是要毫不动摇、坚定不移、坚持不懈地抓招商引资。实践证明，招商引资活动已经对我市的改革开放产生了重要的影响。近年来，通过招商引资，加快了企业产权制度改革，推进了行政审批制度改革，优化了经济发展环境，引进了新的理念，等等。总之，招商引资给我市带来的不仅是经济增长，还有体制、机制、观念、理念的一系列深层次变革。正是基于这样的认识，市委、市政府决定继续开展“招商引资年”活动，以招商引资工作的拓展促进全市改革开放的深化，进而促进全市经济加快发展。各级各部门都要从这一高度，充分认识继续推进招商引资工作的重要性，把招商引资作为一项全局性、牵动性的工程抓紧抓实。二、不断创新招商引资的工作思路和方式方法.突出重点，注重实效，努力提高招商引资工作水平一要进一步拓宽招商引资的广度和深度，在全方位扩大招商引资上争取有更大作为。围绕全市经济发展战略和经济建设中心、要把招商引资与加快推进国有和城镇集体企业产权制度改革结合起来，盘活资产存量，优化企业组织结构，增强企业的活力，提高企业竞争实力；与重大基础设施建设结合起来，鼓励和吸引外来投资者参与我市基础设施和风景名胜区的建设和经营；与加快农业产业化步伐结合起来，鼓励和吸引外来投资者参与我市种植业、养殖业及农副产品的深度加工和系列开发；与开发区、工业园区建设结合起来，发挥开发区、工业园区集聚作用，实现产品集中、产业集中、区域集中，尽快形成一批块状经济和群体优势。二要把握工作重点，更加注重招商引资的效果。在招商区域上，要把沿海发达省市特别是上海、浙江、广东、福建、江苏作为重点招商区域，加大对这些地区的招商力度。境外招商要统筹考虑，主攻韩国、泰国和美国。在招商项目上，要注重发展工业项目、旅游业项目和基础设施项目。工业项目要特别作为招商引资工作的重中之重。今年招商引资，工业项目一定要达到70％以上。要加大旅游景点、景区开发项目以及交通、水利、市政、文化等基础设施建设项目的招商力度。要注重引进大项目，强力推进我市“十五”重大项目招商，确保今年有一批重大招商引资项目开工建设，明年有新的重大项目接替。三要积极探索灵活高效的招商方法，不断提高招商引资的水平。适应当前急剧变化的招商引资形势，必须创新招商引资的方式方法，变被动招商为主动招商，提高招商的针对性。今年，要继续把小分队招商作为重点招商方式，继续集中财力、物力，重点组织小分队定点定向招商。要注重利用网络招商，特别是开发区、各工业园区、重点企业要抓好招商网站建设。要加强招商引资专业人才的选拔和培养，以适应当前招商方式向专业化发展的趋势。要按照市场机制要求，充分发挥招商中介机构的作用，使招商引资逐步走向市场化和社会化。三、继续在优化经济发展环境上深下功夫.树立良好的对外开放形象，吸引更多的外来投资，实现招商引资的良性循环一要进一步提高行政服务水平。要根据国家投融资体制改革的要求，对不符合市场经济规则的审批项目继续进行清理，进一步规范行政审批，全面实行服务承诺制，简化程序，公开操作，限时办结，提高效率。各地要高度重视招商引资服务机构的效能建设，完善“一站式”服务，实施好项目联审制度，切实做好外来投资者的咨询对接、项目推介、投资审批和其他服务工作。要继续对部门服务质量开展民主评议活动，评议结果向社会公布。要进一步加强对行政服务行为的舆论监督，新闻媒体对严重影响经济发展的典型事例要公开曝光。二要切实维护外来投资者的合法权益。要从严控制和进一步减少各类检查，我在这里再次重申，除国家和省委、省政府规定的检查外，未经市委、市政府批准，任何部门和单位不得进入企业检查，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营。要正确处理好执法检查与维护经济建设大局、保护外来投资者合法权益的关系。执法部门在行政执法时既要按法律法规办事，又要从实际出发，注重保护外来投资者的利益，把握好尺度，找准两者之间的结合点，切实维护投资者的合法权益。三要努力营造诚实守信的市场环境。各地要把加强社会信用体系建设、培育市场经济健康发展的信用环境作为招商引资的一项重要工作来抓。要切实增强信用意识，慎承诺、重落实，出台的政策必须确保贯彻，承诺的服务必须确保兑现。对外商看准的项目，要积极创造条件帮助落户，坚决克服政出多门、规划滞后、政策多变的现象重演。要建立与企业定期对话和到企业定期走访制度，构筑政府与企业之间的“绿色通道”。从小事入手，于细微处已真情，提高政府与企业、投资者之间的亲和力。四、加强领导，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保完成今年招商引资目标任务一要坚持一把手抓一号工程。各级党委、政府要坚持把招商引资工作作为一把手抓的“一号工程”，放在突出位置，强化组织领导，精心谋划实施。各地、各有关部门的主要负责同志要把抓经济工作的主要精力放在招商引资上，统揽全局，搞好协调，亲自带队出去招商，亲自参加重大招商活动，亲自过问重大招商项目。要进一步强化以经济建设为中心的意识，一切服从于招商，一切服务于招商，无论外部条件如何变化，优化经济发展环境的决心不改；无论工作重点怎么多，抓招商引资工作的力度不减；无论班子怎么调整，以经济建设为中心的目标不变。二要继续加大全民招商引资的力度。各级党委、政府要广泛发动，采取有力措施，坚持做到政府推动与企业招商、民间招商并举，充分调动各方面的积极性.积极引导和促进部门、企业及社会各界参与招商。要进一步加大宣传力度，各新闻媒体单位要继续开辟专题专栏，加大对重大招商活动、重要招商项目、招商优惠政策、招商先进事迹的宣传报道。三要明确责任，狠抓落实，确保完成今年招商引资目标任务。各地、各部门要尽快根据市里下达的目标任务和要求，进一步分解指标，层层落实。要继续实行项目跟进责任制、招商引资例会制、跟踪督查制等项制度，加强对招商引资的督查、协调和指导。要加强目标任务的考核，严格按照招商引资目标责任制要求兑现奖惩。各地、各部门抓招商引资要学习海螺精神，以海螺精神推进招商引资工作的落实。海螺精神就是“海螺理念十海螺速度十海螺效率”，说到底就是苦干实干快干。只要我们咬定目标苦干实干快干，我们就一定会有很大的收获。

在全市上半年招商引资讲评会上的讲话

同志们：全市上半年招商引资工作讲评会放在海安召开，这是一次招商引资的现场会、推进会。上午，同志们参观了海安县工业园区和开发区的项目建设现场，深受触动。海安作为一个区位相对不优、没有江岸和深水海岸线资源的地区，招商引资的工作何以大见成效？关键的一条是他们工作抓得好，招商抓得紧。在宏观经济政策调整、征地难度加大、招商困难增多的情况下，海安县委、县政府按照市委、市政府的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地把招商引资作为推动全县经济发展的第一动力，全县招商引资的氛围浓烈，情绪高涨，措施扎实，效果明显。刚才，各县（市）区的负责同志交流了上半年招商引资的经验，很受启发。总的感到今年招商引资工作呈现出三个特点：一是利用外资增速快。1－6月新批注册外资增长181.91%，外资实际到帐增长175.15％。二是引资项目亮点新。总投资4.3亿美元的集成电路芯片制造项目成为今年全市最大、县（市）历史上最大的外资项目。三是各地推进力度大。启东市主攻大项目，拓展新领域，农业招商成效显著，协议外资名列全市榜首；通州市动员市级机关一半以上的干部通过各种方式参与招商引资工作，建立了市领导、职能部门与51家重点骨干企业挂钩联系制度，注册外资实际到帐名列各县（市）之首；海门创新招商方法，实行“产业、企业、专业、事业”四业招商，经济开发区利用外资居各县（市）开发区之冠；港闸区在盘活存量土地、搞好征地拆迁、鼓励企业增资扩股等方面创造了很好的经验；如皋、如东依托沿江沿海优势招商，崇川区利用主城区的优势加大服务业招商力度，都取得较好成效；市经济技术开发区充分发挥全市招商引资主阵地作用，一手抓重大项目突破，一手抓现有企业增资扩股，实际利用外资继续位列全市首位。正是由于各县（市）区齐心协力，奋力拼搏，今年上半年全市招商引资完成新批注册外资17.7亿美元，注册外资实际到帐5.96亿美元，注册外资实际到帐比年初前移一位，两项指标均列全省第四位，增幅分别列全省第一、第二位。在紧运行的宏观环境下、在去年实现“撑杆跳”的高平台上取得这样的成绩，实属不易，鼓舞人心。在这里，我代表市委、市政府对奋战在招商引资工作一线的全市各级、各部门的领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！会议开始时，宋飞副市长对上半年招商引资工作进行了讲评，对下半年工作作了具体部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引资工作再讲三点意见。一、坚持科学发展观，进一步加大招商引资力度今年5月，胡锦涛总书记考察江苏时指出，要全面落实科学发展观，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。温家宝总理今年在江苏考察工作时指出，“江苏人口资源环境的矛盾愈来愈尖锐，出路在于坚定不移地实施外向型战略”。吴仪同志在江苏考察工作时指出，“发展开放型经济，是落实科学发展观的一个重要内容。从小平同志来讲，改革开放是大的方针，没有开放，就没有今天的发展。”近几年，南通经济大发展、城乡面貌大改善，很大程度上得益于开放型经济的发展。发展开放型经济是大战略、大方向。南通最大的优势是靠江靠海靠上海，这一区位决定了南通必须更开放。我们要扬长避短，就是要扬开放之长，把南通的优势发挥好，这才是最好的落实科学发展观。当然，目前开放型经济发展中，也面临着一些新情况、新问题，少数同志有自己的想法和看法，这是可以理解的。在这种情况下，怨、怕、等、看，还是按照科学发展观的要求，更有成效地发展开放型经济，我想有两点一定要统一好。一是要看到发展开放型经济的有利条件。从大格局、大环境来看，我国处于重要战略机遇期的大背景没有改变，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，资本和产业加速向长三角大转移的格局没有改变。综合当前各地情况来看，我市招商引资仍然面临着较好的发展机遇期。随着过江通道的建设和基础设施的进一步完善，一些苏南拥有而我们原来不具备的优势如基础设施配套、交通便捷等，我市正在具备；一些苏南正在逐步弱化的比较优势如供地成本低、劳动力成本低、资源供给相对宽裕等，我市依然具备。今年以来，随着宏观形势趋紧，长三角地区利用外资的格局在竞争日趋激烈的前提下出现了一些新的变化。特别自去年以来，电力供应紧张矛盾在苏南、浙江等经济较发达地区开始凸现，今年以来更为明显，并已经在一定程度上影响了这些地区的招商引资和经济发展。而南通虽然今后电力供应趋紧，但总体上电力供应情况比苏南、浙江好得多。因此，我市利用外资工作在今后一段时期完全有可能有一个超常规发展。二是要正确看待宏观调控。国家宏观经济调控是按照科学发展观的要求，重点控制盲目投资、低水平重复建设的行业。国家实行宏观调控，目的也是为了使经济能又快又好地发展。我们决不能把宏观调控和加快发展、实现招商引资新的“撑杆跳”对立起来，而是要在宏观调控的大环境下，通过采取切实有效的应对措施，化解宏观调控带来的不利因素，突破加快发展的制约瓶颈。针对宏观紧环境所带来的用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧等难题，市委九届五次全会已作了全面部署。各地各有关部门一定要切实抓好落实，着力化解难题，努力实现全市招商引资的持续稳定地增长。

甲方：毕节市妇幼保健院

乙方：

身份证号码：

因工作需要，经院务会研究，聘用乙方作为我单位病房护士。 现拟定以下合同，望双方共同执行。

1、 乙方在聘用期间，必须自觉遵守国家法律、法规及甲方的一切 ，女，文化程度：中专，出生年月：1972 年 4 月， 规章制度。

2、 乙方在聘用期间，如有违反法律、法规及本单位规章制度的行 为，甲方可根据有关规 定给予纪律处分，直至解除合同。

3、 乙方在聘用期间， 必须做到态度和蔼、 服务周到， 认真、 严肃， 高度敬业。

5、 乙方在聘用期间，必须严格各种操作规程。 乙方在聘用期间，必须坚守工作岗位，如因玩忽职守造成后果 者，一切损失由乙方本人负责。

6、 乙方在聘用期间，按工作安排做好自觉的本职工作，同时应和 单位的其他职工搞好团结，即分工又合作。

7、 乙方在聘用期间，必须严格执行医生的医嘱，做好各种护理记 录，严格交接班制度。

8、 乙方在聘用期间，如因病、事请假，工资奖金按请假实际天数 的比例扣发。如事假连续超过三个月，病假连续超过半年。甲方 将视其情节解除合同。

9、 乙方在聘用期间，享受甲方节假日发给职工的福利待遇。

10、 乙方在聘用期间，如因节假日需要加班，以基础工资为基数， 按规定发给加班费。

11、 乙方在聘用期间，月基础工资 元，发给在职职工绩效奖金 的 80%。合同生效开始，甲方按有关规定计算购买养老保险和失业保险的费用，如数加发在乙方的工资中，由乙方自行购买。

12、 乙方在聘用期间，如生病恢复后，不能继续胜任工作的，甲方 有权解除合同。

13、 本合同一式两份，有效期一年。签字之日起执行。

甲方：

在XX市外商投资企业第二次会员代表大会的讲话

同志们：在新春佳节即将来临之际，我们在这里隆重举行XX市外商投资企业协会第二次会员代表大会，产生了第二届理事会，这是我市外商投资企业的一件大事，这次会议开的很成功。值此，我代表XX市委、市政府，向积极参加和支持我市经济社会发展的外国朋友、台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞，向外商投资企业全体员工，表示良好的祝愿，祝大家新春愉快！下面，我讲几个问题：一、国家和省利用外商直接投资的形势我国对外开放以来，利用外资发展迅速，特别是加入世贸组织后，我国进一步加大了对外开放力度，顺应世贸组织规则，采取有效措施，调整产业和投资政策，整顿经济秩序，清理和废除了不适应世贸组织规则的文件和法规，出台了鼓励外商投资的一系列政策，放宽了外商投资的领域和行业。加之我国社会稳定，投资风险小，投资有保障，使得世界各国对我国的投资信心大增，世界500强企业中已有400多家在我国设立机构和进行投资，我国利用外商直接投资超过美国，加拿大等国，成为世界最有吸引力的外资目的国。XX省在利用外资方面也取得了快速进展，2004年全省新批外商投资项目293个，合同利用外资105376万美元，实际利用外资53261万美元，圆满完成了预定目标。目前已有20多家跨国公司在投资，说明了投资优势和投资环境在进一步显现。二、我市是xx省利用外资起步较早、发展较快的省辖市之一。以1985年成立的第一家外商投资企业为标志，拉开了利用外资的序幕。至2004年12月底，全市累计批准外商投资企业460家，项目总投资108348万美元，合同利用外资53806万美元，实际利用外资30467万美元。全市累计批准外国政府贷款项目合同额金额43646万美元，实际到位37752万美元。外资的引入，有力促进了经济持续、健康、快速发展。一是促进了思想大解放，使我们认识到要发展就要开放，从思想上提高了对外开放的重要性的认识。二是推动了产业结构的调整，解决了多年来能源紧张的局面。引进西班牙政府贷款建设的电厂一期工程2×35万千瓦和与美国x公司合资兴建的电厂一期2×12.5万千瓦项目相继投产，加上在华中电网覆盖之下，使成为富电区。三是带动了农业产业化的发展和升级，棉花、蚕丝、中药材和农副土特产品等是传统产业，通过外资的参与，提高了加工的深度，拉长了产业链条。四是促进了工业企业的技术改造，一些老企业得到外资的嫁接后，生产技术和产品性能大大提高。据统计，全市50%的合资合作项目嫁接在原有工业企业中。五是开放型经济全面发展，全市创汇外商投资企业30多家，近年来累计创汇一亿多美元，两纱两布、纺织品、光学产品、土特产品等大宗创汇产品在全省占有重要位置。六是引进了先进的管理体制和管理方法，促进了企业投资主体多元化和经营机制的转换。七是外商投资企业的发展创造了就业机会，增加了财政收入。在外商投资企业就业人数达2万余人，外商投资企业每年为国家创税利近1亿元。目前，电力、通讯、机电、化工、纺织、农副产品加工、建材、医药、工艺品、房地产等行业都有外资企业作为龙头或骨干。电厂、电厂已成为电力行业龙头企业，xx房地产、xx房地产、xx房地产三家外资企业形成了XX市房地产业三足鼎立局面，XX公司已跃为我市机电行业和高新技术产品出口排头兵，xx公司、xx公司成为化工、机电行业利税大户，xx公司成为饲料行业支柱。外商投资企业已成为我市经济和财政收入的增长点。过去的一年，市委、市政府以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央各项方针政策，积极应对入世挑战，强力推进开放战略的实施，深化改革、加快开放、优化环境。我市国民经济保持快速增长态势，对外开放工作取得崭新的局面。2004年，全市新批外商投资企业28 家， 合同利用外资7731 万美元，实际利用外资4410万美元，圆满完成了预定的目标任务。2004年全市外商投资企业上缴涉外税收13400万元，外商投资企业出口创汇近2000万美元，涉外企业安排就业人员2万余人。在巩固传统市场的基础上，已向欧盟、美国等发达国家和地区挺进。这些成绩的取得，离不开外商投资企业广大员工的奋力拼搏，离不开各界朋友的关心和支持。对此，我代表XX市“四大家”领导，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！外商投资企业的发展是对外开放的重要标志，历年来在招商引资、出口创汇和对外经济技术交流合作中发挥着重要作用。希望在宛外商投资企业再接再厉，百步竿头再进尺，进一步发展壮大，取得更好的经济效益和丰厚的回报，在招商引资中发挥示范带动作用，为现代化建设锦上添花。三、要充分发挥外商投资企业协会的作用，促进外资企业发展外商投资企业协会是沟通政府与企业的桥梁和纽带，企业的意愿要通过协会向政府反映，过去在为外商投资企业提供服务、排忧解难、维护合法权益等方面做了大量工作，有力地促进了外商投资企业的健康发展。我国已加入世界贸易组织，按照入世的承诺，对外经济工作都要遵循世贸组织规则运行，政府将从直接管理管理企业转变为宏观协调，企业将成为市场竞争的主体。在国外，企业的很多问题都是由各种行业协会来协调解决的，协会的作用是政府所不能替代的。随着我国入世的纵深发展，最终要达到和世贸组织规则的完全接轨，协会在经济运行中的作用会越来越重要。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求建立更加开放的经济体系。全市工作会议也提出我市到2020年国内生产总值比2000年翻两番以上，这给我们企业提出了更高的要求，工作任务是艰巨的。新的一届协会组织机构今天已经产生，在今后的工作中要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕我市开放型经济发展，与时俱进，继续发挥“桥梁、纽带、参谋、助手”作用，制定科学实用的工作规划，开展各种行之有效的活动，特别是在政策法规宣传、招商引资、政企协调、产品促销、开拓市场等方面主动为企业提供服务，使外商投资企业感到协会的存在、协会的温暖，让企业从内心把协会看作是企业发展的参谋和后盾，看成自己的家。促使我市外商投资再上一个新台阶，推动全市经济的发展。今天，我被聘为XX市外商投资企业协会的名誉会长，我很高兴，这说明外资企业对我的信任。市“四大家”班子将努力尽好地主之谊，采取更加有效的措施，竭诚为外商投资企业提供一切便利，营造良好的投资环境。在抓好硬环境建设的同时，着力改善投资软环境。去年市纪委组织了企业经营环境整治活动，查处了一些干扰企业正常经营的案事件，取得了显著成效，企业经营环境明显改善。市政府修订完善对外开放配套政策，建立了行政服务中心，实行政务公开、政府承诺、限时制、一站式办公、一条龙服务。为外商投资提供优质、规范、高效、快捷的服务；今后，我们将进一步加大投资环境改善力度，着力解决影响外商投资企业发展的深层次问题，依法保护外商投资企业的合法权益，使外商外资引得进、留得住、发展快。同志们，当前经济全球化和区域经济集团化的趋势日益显著，全球范围内的经济合作日趋频繁和紧密。中国已加入世界贸易组织，市场经济体制进一步完善，中国将进一步鼓励外商向中西部投资。扩大开放，对于这个欠发达地区来说，是借助外力加快发展的必由之路。我衷心地希望在投资的外国朋友积极宣传，使更多外商了解，抓住当前的大好时机，踊跃来投资；希望已投资的外商投资企业充分利用资源和市场，扩大投资规模，寻求更大发展.

在全市个私经济形势分析会上的讲话（摘要）

一、正确分析形势，进一步增强加快发展的信心和决心今年以来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，全市上下同心协力，迎难而上，扎实工作，个私经济呈现持续、快速、健康发展态势。截至6月底，全市个体工商户53047户，从业人员11.18万人，注册资本金6.41亿元；私营企业1315户。从业人员2.26万人，注册资本金8.63亿元；全市个私经济累计完成营业收入15.91亿元，总产值9.28亿元，同比分别增长9.7%、17.7%；累计实现利润总额1.08亿元，入库税金4475万元，比去年同期分别净增665万元和498万元，同比分别增长6.6%和12.5%。（一）发展总量稳步增长。上半年，全市个体工商户净增3820户，占全年净增目标任务的51%；私营企业净增294户，占全年净增目标任务的54%，实现了时间过半，任务过半。（二）运行质量逐步提高。上半年，全市个私经济保持速度、效益同步增长。实现利税1.53亿元，同比增长8.3%。营业收入利税率为9.62%，比去年同期上升0.6个百分点。个私企业入库税金占全市财政收入的15.5%。个私工业完成总产值5.88亿元，同比增长20.1%；全市生产、加工型个私企业21041户，注册资金为7.15亿元，完成总产值6.93亿元，分别比去年同期增长10%、116%和19.7%。（三）企业实力不断壮大。上半年，全市个私企业注册资本金已达12.24亿元，其中：私营企业注册资本金户均66.2万元，比去年同期户均增长6.4万元。全市现有注册资金50万元以上的私营企业397户，占私营企业总数的39.4%，比去年同期增加13户。（四）社会效益十分显著。上半年，新增个私企业从业人员1.27万人，安置国有企业下岗职工2100人，占新增人员的16.5%。近百户个私企业采取购买、租赁、参股等多种形式，盘活国有、集体企业的存量资产，变存量为增量，以增量激活存量，使大批存量资产重现生机和活力。全市个私经济的发展取得了一些成绩，主要得益于以下几个方面。一是领导高度重视。今年以来，市委、市政府的主要领导多次批示，亲自过问民营经济的发展情况，解决民营经济发展中的问题。4月份，召开了个私经济领导小组第10次会议、大规模的全市个私经济表彰大会和高规格的30强私营企业座谈会，市委、市政府主要领导亲自到会并做了重要指示，给个私企业以极大鼓舞，进而从政治上、舆论上、声势上进一步坚定了促进个私经济发展的信心，增强了发展的动力。二是环境不断优化。全市各县、区都相继建立了行政服务中心、投诉中心，在市场准入、权益保护、要素供给、公共服务上全面贯彻落实公平竞争的原则，简化办事程序，提高行政效率，为个私经济的投资、发展、维权等提供“便捷、优质、高效”的服务，真正营造全社会都关心与重视个私经济发展的良好氛围和社会环境。三是工作重点更加突出。年初，市政府出台了《池州市2003年发展个体私营经济工作意见》文件，明确了发展目标和指导思想。各县、区按照文件要求，层层分解任务，部署落实，使个私经济的发展工作落到实处。5月份，市银通担保公司成立，公司增加国有股本650万元，吸收民营股本160万元，加上原公司股本280万元，共计1090万元，尚有2000万元有效资产作为股本即将到位，累计为民营企业发放担保贷款1732万元，在一定程度上缓解了民营企业贷款难的问题。针对全市个私经济的发展环境、建材行业发展现状与亟需解决的问题、启动民资对策等专项内容，市个私办进行了大量的调查研究，深入基层，发现问题，提出对策和建议，为个私企业排忧解难。四是措施更加得力。着力抓好招商引资工作，各地始终坚持加快发展以经济建设为中心，经济建设以招商引资为突破口，千方百计抓投入。大力引导个私企业充分发挥自身优势，利用一切有利条件，进行企业招商、项目招商、以商招商，许多企业正因为走上引进外资、联合发展的路子而迅速做大做强。加强园区建设，充分发挥载体作用。池州经济技术开发区、青阳县工业园、贵池民营工业园、东至大渡口工业园等园区的建设取得了重要进展，一大批项目相继落户园区，为个私经济拓展了新的发展空间。加大政策推动力度。各地相继出台了一些扶持个私企业发展的政策性文件，进一步推进个私经济发展。综观上半年全市个私经济发展形势，我们既要看到成绩，同时，也必须看到存在的问题和不足。一是总量小、速度慢。二是有些地方和部门对大力发展个私经济，认识不统一，服务措施跟不上，优惠政策执行不到位。三是产业、产品结构不太合理。第二产业比重偏低，个私工业发展水平不高。四是资金短缺，严重制约了个私企业的发展。二、突出重点，确保年内的各项工作落到实处（一）继续深化改革，进一步化化个私经济发展环境。各地要以实现县域经济民营化为目标，创造条件，放手放胆让民营经济渗透到各个改革的领域，引导民营企业参与国有、集体企业改革。要努力创造各种所有制经济平等竞争的发展环境，消除歧视，打破垄断，放手发展民营经济，着力营造民间创业与外来投资、公有制企业改革相互交融、相互促进的发展新格局。坚决取消一切限制个私企业市场准入和社会投资的不合理规定，实行平等待遇，创造公平竞争的环境，积极引导个私企业通过体制、机制创新，壮大整体实力。（二）扩大招商引资，进一步大力发展开放型经济。各地要始终把招商引资作为“一号工程”拎在手里紧抓不放，招商引资的主体是企业，落脚点也是企业，广大个私企业要成为我市招商引资的主体。要引导民营企业进行项目包装，尤其是对生产制造和加工类项目的包装，要大力进行项目的宣传、推介，吸引外来资金，促成项目的建设。要拓宽招商引资领域，组织民营企业赴上海、江苏、浙江、广东和福建等沿海发达地区招商，有条件的可以到国外招商。个私企业要牢牢把握自身的灵活优势，“走出去，请进来”，嫁接联合，做大做强。（三）拓宽融资渠道，切实解决个私经济融资难问题。一是个私企业要立足自身，树立“不等、不靠、不要”的思想，在加速企业资金周转，提高资金使用效率上下功夫；在提高企业信誉度，争取金融部门的支持上下功夫；在积极寻找合作伙伴，主动引进外来资金上下功夫，多形式、多渠道、多元化的筹措资金。二是市银通担保公司要充分发挥担保功能，大力吸纳个私企业资本入股，扩大担保基金规模，完善运作机制，积极为个私经济发展提供融资服务，重点支持一批发展前景好的私营企业，积极、稳妥地做好市、县（区）担保公司整合试点工作。三是金融、工商、税务等部门要相互协作，深入实际，调查研究，开展诚信企业评选活动，培育信用客户，改善银企关系，有效解决个私企业贷款难问题。（四）加强调查研究，切实维护个私企业的合法权益。要大力加强调查研究，分析形势，发现问题，尽力帮助企业协调解决实际困难。对广大个私企业反映的合法权益受到侵害的问题，发现一起，调查处理一起，对严重损害个私企业合法权益的事件，要从严查处，公开曝光。要保证个私企业的维权问题是有求必应，件件有着落。坚持依法行政、依法治理，切实保障个私企业的合法权益。继续加大纠风治乱的力度，严禁乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查、乱评比、乱拉赞助。要坚持标本兼治，加强制度建设，从源头上遏制各种侵权行为，不断完善维权机制，提高维权效果。（五）着力引导扶持，进一步提高个私企业的整体素质。一要积极引导个私企业优化产业结构，大力发展外向型、科技型和农业产业化企业，提升个私工业的产业结构，提高三次产业中第二产业的比重，促进个私经济结构的优化升级。二要引导个私企业引进先进的管理理念和管理方法，提高管理水平，增强市场开拓能力。各县、区要重点引导上规模的私营企业以资本为纽带，以名牌产品为龙头组建企业集团，在组建集团方面一定要有所突破。三要积极引导个体私营业主提高素质，引导他们增强社会责任感，走爱国、敬业、诚信、守法的道路。要不断加强对民营企业家的培训教育，努力培育出一批高素质的民营企业家队伍，做致富思源、富而思进、奉献社会的表率。三、加强领导，切实把发展民营经济工作摆上重要位置一是要强化市、县（区）两级个体私营经济（民营经济）领导小组的职能。要建立定期（一年二次）研究工作制度，把民营经济发展纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排。切实搞好对民营经济发展的指导、协调和服务，充实加强个私经济领导小组办公室力量，各县区应增加1-2名工作人员，保证有人办事，改善办公条件，配备必要的工作用车，切实解决办公室工作人力物力所需。二是要建立领导与民营企业联系点制度。为切实加强对发展民营经济工作的领导，把帮扶工作落到实处，市里已研究决定市级领导分别联系一个民营企业，定期走访，帮助解决疑难问题。县、区领导也应参照实行，已经建立这项制度的要总结完善，今后要把是否实行领导联系点制度纳入年度个私经济工作考评的一项内容。三是要建立全面、规范的民营经济发展统计制度。省里已决定从2004年开始，把发展民营经济作为衡量一个地区自主增长能力的重要指标，纳入政府工作考核体系，因此，必须要从现在起建立民营经济定期统计上报制度。年底前，要把全市的私营企业情况摸清，为明年工作打好基础，各地个私办务必要重视做好这项基础性的工作。四是要宣传表彰民营经济的先进人物及其优秀事迹。省里决定每两年评选和表彰一批优秀民营企业和优秀民营企业家，市、县、区每年要组织一次评选表彰活动，在新闻媒体上宣传报导，在全社会营造鼓励创业，尊重民营企业家，激励他们为社会争做贡献的良好氛围。

泉州市民营企业考察报告

泉州市民营企业考察报告

摘要：2004年7月，福建省社科联组织该省百家民营企业调查活动，到泉州市的十五家大中型民营企业进行考察，就企业家个人状况、企业的外部环境、经营管理、人力资源、投融资体制、技术创新等六大当前我国民营企业所面临的问题与企业管理层进行了深入的交谈。本文总结归纳了各家民营企业所反映的情况，并提出对这些问题的看法，以期对当前我国民营企业发展所存在的问题作些探讨。

一、企业与地方政府的关系

在所调查的十五家企业中，在谈到对地方政府的看法时，无一家企业对地方政府表示满意。企业对地方政府的意见集中在地方政府社会管理水平的低下，各种摊派、检查过多，税负过重，政府的官僚作风严重等等方面。其中反映最强烈的是很多政府部门和官员的思维还停留在计划经济时代，经常利用行政手段对企业进行干预，通过各种所谓的检查干扰企业正常的生产经济活动。

调查企业中有两家是私营酒店——丰泽大酒店与泰和大酒店。两家酒店的总经理都表示对地方政府部门的行政检查感到非常反感。按照泰和大酒店总经理的估算，有权对一家酒店进行检查管理的行政部门竟达到了39个，包括消防队、物价局、卫生局、工商局等等。酒店经常要为应付各种名目繁多的检查而停止正常的工作，酒店的管理人员也要把很多精力放在与政府部门的公关上，甚至有些政府部门不惜动用手中的权利来为自己牟取私利，造成酒店经济利益上的损失和酒店人员的精力耗费。由此看出，地方政府部门还未真正转变工作作风，思维、意识形态还有很强的计划经济时代的色彩，而且对企业的日常经营活动进行干预往往就给腐败的产生提供了机会。要给民营企业创造一个良好的发展环境，政府机构改革和政治体制改革已经迫在眉睫，只有政府只能真正转变，民营企业才会有一个有利于其发展的外部环境。

在一些与政府部门关系密切的行业中，一方面政府部门不应该干预企业，另一方面政府部门有必要扶持这些行业的发展。例如泉州的锦绣荘工业品有限公司，它是一家从事民间工艺——木偶头生产的企业。这一行业的发展需要有浓厚的地方文化底蕴和旅游产业的发展作为支撑。这就不是一家企业或一个行业协会的能力所能及了。因此，地方政府有责任采取措施保护民间工艺和民间艺人，发展旅游、文化产业，协调与此相关的各行业的发展，同时进行必要的配套建设，这样才能为行业的发展创造一个基础。为民营企业营造适合其发展的政策和产业环境，这是地方政府义不容辞的责任。再比如泉州的名流路桥有限公司，它采用BOT的方式参股泉州刺桐大桥的投资建设，从政府部门手中获取泉州刺桐大桥30年的经营权。但此大桥的建成立即与泉州市区的其余三座由政府部门经营管理的大桥形成了竞争关系，致使名流路桥有限公司不得不直接面对与一些政府部门的竞争，经营的困难程度可想而知。地方政府在与民营企业的利益博弈中，不能够以一个“经济人”的身份出现，而更重要的是要履行其作为一个社会管理者的职责，要成为民营企业利益的保护者。

另外，在市场准入方面，民营企业还是受到歧视，民营企业在进入某些基础性公共行业尤其是基础设施行业方面经常受到来自各地方政府、各行政部门的阻扰。有些民营企业的发展已经触及到各地方政府的核心利益，因此双方之间的利益博弈就变得更为复杂。本文认为，“小政府，大社会”是我国经济、政治体制改革努力的方向。地方政府必须完全从经济领域撤退，甚至是某些自然垄断行业如基础设施行业等，也可以尝试由民营企业建设、经营。而且在经营过程中一旦发生利益冲突，地方政府必须首先保证民营企业的利益不受侵犯。

接受调查的企业都普遍表示地方政府经营管理社会的能力有待提高。社会治安环境恶化、缺乏信用、没有良好的舆論环境等等这些都在考验着地方政府的执政能力。许多企业都强烈要求地方政府提高执政能力，增加民营企业与地方政府之间的沟通，建立互信，共同打造一个适合民营企业发展的社会、经济环境。

二、企业与宏观经济环境的关系

民营企业的发展离不开一个稳定、良好的宏观经济环境。改革开放以来，民营企业的快速成长与我国国民经济整体水平的迅速提升是同步的。对于这一点，所有的民营企业家都表示赞同，他们认为民营企业的高速增长一是得益于我国政府实行的改革开放政策，其二就是我国一直保持着一个稳定、良好的宏观经济发展态势。

然而，良好的宏观经济环境固然是一个企业发展的重要推动因素，但是反过来宏观经济的波动也将对企业产生影响。市场竞争的加剧使企业直接面对市场时所感受到的压力越来越大。信用的缺失也会对企业正常的生产经营活动产生冲击。特别是当前我国宏观经济运行中出现的一些问题正成为民营企业关注的焦点，很多民营企业家对这些不利因素感到十分担忧。

首当其冲的就是从去年底开始出现，并席卷整个沿海经济发达地区的“民工荒”问题。晋江市的许多民营企业正在深受“民工荒”的困扰，如恒安集团和安踏集团，其一线工人的缺口都在百人以上。恒安集团的一线工人中已经很难寻觅到当地人的身影，初级工种所需要的雇工大都来自经济落后地区。但是从去年底开始，民工的数量逐渐减少，直到今年年初，民工的缺乏业已影响到企业的正常生产。恒安集团的人事部曾经通过劳务中介机构到经济落后地区招工，但效果并不明显，应征者寥寥。“民工荒”问题的突然出现是企业始料不及的，二十多年来民营企业最不缺的资源就是劳动力，企业成本中最不受关注的也是劳动力成本。民工的欠缺对企业改变对民工的看法、改善企业对民工的待遇、提高企业的经营管理水平是有助益的。改革开放以来，民营企业的发展速度可谓是令人惊奇，但是一线工人的工资水平和生产生活条件并未随之出现大的改善。在整个社会的经济、生活水平极大改善的情况下，工人也有很强烈的追求高工资和高的生活质量的欲望。所以，“民工荒”问题未必是件坏事。它使民营企业意识到了必须认真对待工人的待遇改善问题，这也是资方与劳方之间产生互信，共同协作从而互惠互利的一个良好契机。正如不少民营企业家所说的，民营企业正在努力提高工人的待遇和生产生活条件，但这需要有一个过程，在这一过程中政府要给予政策扶持，加强正面宣导，共同营造一个三方协同合作的氛围。

电力的短缺也是各家民营企业十分关注的问题，尤其是一些从事服务行业的企业，对电力极为敏感。例如前面提到的两家大酒店——丰泽大酒店与泰和大酒店，电力是整个酒店运营的基础，供电能不能得到保证就成为整个酒店经营的关键之一。现在全社会大面积的缺电严重影响了酒店的经营。酒店不得不自我购买发电设备，以免电力供应不足造成无法营业。但这样做的结果却是酒店的用电成本大幅上升，因为酒店的自我发电远远达不到规模发电的要求。再加上国家提升电力收费标准，酒店为此就要增加不小的开支。如丰泽大酒店，一个月的用电费用高达28万元，并且还时常受到停电的困扰。制造业企业也是如此，停电、限电及分时段供电扰乱了企业的正常生产，企业往往要因此而调整生产计划，相关的人员安排和原材料供应也要改变，企业无法制定规则的生产秩序，这些都大大增加了企业管理的难度，提高了企业运营的成本。呼吁政府加大电力设施投入，增加供电量就成为许多民营企业的共识，民营企业大多认为电力建设可以由政府集中全社会的资源来组织进行，也可以允许私人投资于电力行业，因为现在的民营资本已经有能力建设符合规模经济要求的发电企业，政府应该放开市场准入的限制。同时政府在实施供电管理的时候要适当考虑民营企业的要求，多与民营企业协商沟通，尽量保证其需要，减少政府行为中的官僚作风。

许多民营企业的商品大量出口，特别是泉州地区生产鞋帽、衣服、工艺品的企业，其生产经营的外向度相当高。甚至有些企业，例如华珠鞋业有限公司，其生产的运动鞋全都外销，出口国经济的发展状况对企业的影响相当大，因此企业与宏观经济发展状况息息相关。我国从事轻工产品出口的企业甚多，在国际市场上竞争非常激烈，而主要的出口地又都集中在少数几个发达国家，这使得企业对国际市场的任何“风吹草动”都变得极其敏感，企业必须及时地获取市场信息并采取应变措施。这固然有益于企业贴近市场，提高其市场竞争能力，但是时常受到国际市场波动的牵制也使企业变得十分被动。企业的发展状况会随着国际经济发展的起伏而发生改变，企业所考虑的宏观因素拓展到了全球范围。国际贸易中的一些贸易及非贸易壁垒也是企业所担心的不利因素，我国与主要贸易国的贸易摩擦常常使企业蒙受损失。在此情况下，企业发展受宏观经济环境影响的程度大大加深，而且还受制于一些非经济因素。比如生产并出口工艺品的亚伦集团，其生产的工艺品能不能满足进口国消费者的偏好就成为了企业产品能否畅销的关键。鉴于此，这家企业就不得不经常委派设计人员到进口国收集工艺美术信息，分析进口国消费者的喜好变化，从而设计出适应进口国流行趋势的产品。更困难的是发达国家的消费者个性要求强烈，流行趋势经常处于变动之中，这就对企业的设计水平提出了更高的要求。一旦企业不能跟上市场的变化，那么企业就会在短时间内被市场所抛弃。可以说，中央政府能否保持一个稳定的宏观经济环境，决定着企业存在、发展的命运，尤其是中央政府要维持与主要贸易大国的良好额贸易关系，以维护本国出口民营企业的利益。

三、企业的经营管理模式

在所调查的制造业企业中，大多数企业都是由企业主个人或其家庭创办的。企业大都是以家庭作坊起步，早期的企业成员主要来自家庭内部，最为典型的就是由兄弟合资、合作创办一家小工厂，兄弟共同拥有股份，共同经营管理企业。这种早期的民营企业发展模式在泉州地区的民营企业中相当普遍。如果兄弟之间能够和睦相处，正确决策，那么企业的发展速度就会极为迅速，十几年的时间就可以使企业成为国内同行业的佼佼者。例如恒安集团，安踏集团都是如此。因此可以说，早期民营企业的这种家族式经营的模式有其独特的功效。这种模式可以减少企业内部管理的摩擦，在企业竞争力较弱的发展早期将企业的各种资源集中配置以达到最大的效用。家族成员凝聚在一起时所产生的奋斗精神和互相支持的良好传统是民营企业发展初期所不可缺少的重要支柱。而且企业的核心管理层由家族成员组成，可以保护企业的核心商业机密，亦有利于企业降低管理难度。正如泰和大酒店总经理所言，酒店的采购，财务等重要部门都由其自己的亲戚保持，不然的话肯定会出现部门负责人欺骗高层领导，侵害企业主利益的行为。

经过十几年的发展，当初的很多家庭小作坊现在都已经发展成了大型的民营股份制企业。家族式经营的模式也正在渐渐退出历史舞台，取而代之的是股份制企业的管理模式。其中在沪市上市的凤竹集团和在香港联合证券交易所上市的恒安集团更是走在这些企业的前列。在这些大中型股份制民营企业中，早期的企业创始人大多已经退出生产经营管理的第一线，改而担任企业的董事长，总裁等职务，而具体履行管理职能的总经理，执行总裁等职务都由较为年轻的“经理人”担任。这正是现代股份制企业所要求的管理模式，家族色彩褪去，企业采用适应市场经济发展要求的股份公司治理结构。也正是这些企业能够顺应企业发展的客观趋势，及时改变经营管理模式，才保证了其在市场竞争中越来越强大的地位。

因此可以说，民营企业的经营管理模式与其发展水平是相适应的，家族式管理适合于民营企业的起步阶段，一旦企业越过竞争力最弱的早期，股份制管理取代家族式管理，“任人唯贤”取代“任人唯亲”就是不可避免的选择。固然家族式经营管理模式在民营企业的发展历史中有其不可磨灭的历史功效，但现代企业制度才是民营企业发展的方向，这将决定民营企业在新一轮的优胜劣汰中的成败。可以预见，这些已经步上市场经济正轨的大中型民营企业，将成为将来我国参与国际产业竞争的“生力军”。

在XX县第二次个体私营经济表彰大会上的讲话

同志们： 为认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中共XX省委第七次党代会以及省州第二次个体私营经济工作会议精神，进一步提高对发展个体私营经济重要性、紧迫性的认识，切实加强对个体私营经济工作的领导，促进我县个体私营经济快速发展，县委、县人民政府决定召开全县个体私营经济表彰大会。这次会议将表彰奖励2001年以来为我县个体私营经济发展作出突出贡献的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人。在此，我谨代表县人民政府向受表彰奖励的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来在各条战线上为个体私营经济发展作出辛勤努力的同志表示衷心的感谢！ 刚才，县委邱副书记代表县委从全局和战略的高度就个私经济工作作了重要讲话，这对加快我县个私经济发展具有重要的指导作用，我们要认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面，我着重从政府工作的角度讲两点意见。 一、三年来的工作回顾 1998年11月，县委、县人民政府召开了全县第一次个体私营经济表彰大会，并下发了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》。三年来，县委、县人民政府始终把个体私营经济工作作为我县培植新的经济增长点来抓，放心、放胆、放手发展个体私营经济，使我县个体私营经济呈现出持续、快速、健康发展的势头。截止2001年11月，全县个体工商户发展到2466户，比1998年增加386户；从业人员3828人，比1998年增加919人；注册资金1382.4万元，比1998年增加401.4万元。私营企业发展到15户，比1998年增加4户；从业人员1212人，比1998年增加349人；注册资金1881万元，比1998年增加1027万元。个体私营企业实现总产值1126.1万元，比1998年增长43%；实现社会消费品零售总额4853.2万元，占全县社会消费品零售总额的43.26%；完成各项税收602.4万元，占全县地方财政收入的36.36%。我县个体私营经济不仅数量上快速增长，经营规模也在不断扩大，个体工商户户均注册资金达5600元，比1998年增长19.2%，私营企业户均注册资金达125.4万元，比1998年增长61.5%，有的私营企业已成为初具规模的专业化公司，建立了适应市场经济要求的经营管理体制和产权关系明晰、责权利统一的现代企业制度。主要表现在： （一）认识不断提高，措施不断加强 1998年全县第一次个体私营经济表彰会议之后，县委、县人民政府从生产力发展水平实际出发，提出了调整产业结构和所有制结构的经济发展战略，明确放手发展非公有制经济的方针，坚持解放思想，实事求是，以“三个有利于”为标准，大胆探索和发展个体私营经济。一是出台了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》，从19个方面较全面地制定了操作性较强的政策和措施；二是出台相关招商引资的优惠政策；三是出台了《中共XX县委、县人民政府关于加大热区开发的决定》；四是成立了个体私营经济办公室，并设有专职人员，安排了专项工作经费；五是出台了有关城市户籍管理的优惠政策；六是把个体私营经济纳入全县国民经济发展的范畴，统一规划，统筹安排。这些政策措施的出台，为个体私营经济创造了宽松的发展环境。 （二）领域不断拓宽，规模不断扩大 1999年以来，县委、县人民政府在深化企业改革中，坚持“有进有退，有所为有所不为”的原则，在企业的发展上，坚持县乡政府不再兴办集体企业，牢固树立“不求所有，但求拥有”的思想，大胆探索企业改革，先后对黄磷厂、天生桥电站、砖瓦厂、精锑冶炼厂、制药厂等企业进行改制，大胆地变集体企业为私营企业，大胆引进了弥勒红人公司个体老板投资1000余万元兴修蚂蚁河一级电站，引进了广西等个体老板参与热区开发，个体私营经济不仅在第三产业兴起，且已逐步进入第一、二产业。 （三）基础设施不断加强，投资环境不断改善 1999年以来，县委、县人民政府始终把基础设施建设作为一个战略重点来抓，进一步加大了交通、能源、通信、市政等基础设施建设。比如在7个乡镇新建和扩建了一批集贸市场，为个体私营经济的发展提供了一个良好的经营环境。随着人白、和小等公路的开通以及芷白公路等级的提高，为发展个体运输业创造了条件。以县城为中心的集镇基础设施建设和市场建设，发挥了很好的吸纳作用，极大地推动了个体私营经济的快速发展。 （四）严格目标管理，服务意识不断增强 几年来，我县始终把发展个体私营经济作为县乡党委、政府和有关部门年度目标考核的重要内容，层层签订目标责任书，做到责任明确，奖惩分明，促使乡镇政府和有关部门把本地区个体私营经济的发展纳入工作议事日程，定期分析、研究和解决个体私营经济发展中的新情况新问题，积极为个体私营企业排忧解难。县委、县人民政府每年中秋节定期召开外来个体私营业主座谈会，虚心听取他们的意见和建议。同时，根据所提意见和建议，认真清理和规范不合理收费，敦促有关部门强化服务意识，提高办事效率。 近几年来，我县个体私营经济的发展，对丰富和方便城乡人民生活，增加就业机会，缓解城镇就业压力，促进市场经济体制的完善，推动国有企业改革，调整农村产业结构和拓宽致富门路，促进县域经济发展和保持社会稳定等都起到了重要的作用。随着个体私营经济的发展，还培养和锻炼了一批有经营头脑、懂业务、会管理、锐意进取的企业人士和农村脱贫致富的带头人。他们当中的很多人，致富不忘国家、不忘群众，主动捐资助学、助残、扶贫帮困，支援各项社会公益事业，为两个文明建设作出了积极的贡献。1999年以来，先后有精锑冶炼厂、县砖瓦厂、白河乡马卫新鲜水果种植场3户私营企业和秦安宏、廖永忠、师秀萍3户个体工商户受到了省州命名表彰。 总结我县发展个体私营经济的成功经验和做法，主要有5条。一是深化认识，切实加强对发展个体私营经济的领导，是促进经济增长方式根本性转变的前提。1999年以来，各级党委、政府认识统一并不断深化，切实加强对个体私营经济工作的领导，把发展个体私营经济作为振兴地方经济，加快脱贫致富的一项重要工作来抓，县委、县人民政府专门成立了个体私营经济领导小组、发展非公经济和对外开放协调领导小组，加强对个体私营经济的领导，为我县个体私营经济发展提供了组织保障；二是加强对个体私营企业人员素质的培训，支持他们到国内外考察，开拓视野，大张旗鼓地表彰先进、树立典型，是增强个体私营企业主观能动性和内在动力的有效手段。1999年以来，先后从上海和昆明邀请专家教授举办7期副科级以上领导干部及厂长（经理）培训班，参训人数200余人次，同时选送了3名厂长（经理）到省、州参加培训。积极组织和支持个体私营业主到泰国、沿海发达地区以及开远、建水、石屏等内地市县参观学习，组织6户民营企业参加中国首届民交会。通过开展各种培训和考察活动，极大地鼓舞了个体私营业主发展经济的决心和信心；三是注重调查研究，建立目标责任制，是激励个体私营企业开拓前进的动力。通过认真调查和分析并结合实际，县委，县人民政府制定了全县个体私营经济发展规划和目标，并将各项指标分解到8个乡镇，层层建立目标考核责任制。此外，在经贸系统内也建立了考核制度，通过年终兑现奖惩，激励了个体私营业主开拓创新；四是加强部门配合，形成合力，是确保个体私营经济持续发展的重要保证。近年来，政府有关部门对个体私营企业在项目立项、贷款贴息、逾期贷款置换和职称评定等方面采取与其他经济组织一视同仁的政策，同时在行业管理、简化办证、放开经营、公平税赋等方面也采取了一些积极措施，促进了个体私营经济的发展；五是发展个体私营经济与国有企业改革相结合，是拓展个体私营经济发展路子，促进多种经济成份相互补充、协调发展的有效办法。县委、县政府坚持把发展个私经济与国企改革有机地结合起来，把发展个私经济作为国有和集体企业改制的重要措施来抓，不仅有力地支持了国有企业的改革，促进了各种经济成分协调发展，加快所有制结构的调整步伐，也为国家减轻了负担，为社会稳定作出了贡献。 同志们，我县个体私营经济发展虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，我县在个体私营经济的发展上还有许多困难和问题：一是我县个体私营经济总体上仍处于数量少、规模小、层次低、发展步伐还较缓慢的状况；二是发展个体私营经济的认识还不高，思想不够解放，支持个体私营经济发展的力度不够大，服务意识不强，安于现状，目光短浅，只算小帐、坐而论道仍然存在；三是“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“吃、拿、卡、要”现象时有发生；四是资金缺乏，发展十分困难，个体私营经济形不成规模，上不了档次；五是行业结构不合理，区域经济发展不平衡。 二、解放思想，狠抓落实，加快我县个体私营经济的发展 非公有制经济发展滞后，是我县与发达地区最重要的差距之一。省委、省政府《关于大力发展个体私营经济的决定》和《关于大力发展个体私营经济的补充规定》以及州委、州政府《关于加快个体私营经济发展的实施意见》，为我县加快个体私营经济发展提供了政策依据。近年来，我县在发展个体私营经济上积累了一些成功的经验，我们要抓住我国已正式加入世贸组织和党中央、国务院继续加大西部大开发力度的历史机遇，认真贯彻落实省州党委、政府的有关政策和措施，把个体私营经济的发展作为“十五”期间的一项重要工作来抓，全面促进个体私营经济的快速健康发展。 （一）解放思想，更新观念 新的形势和任务迫切要求我们在所有制结构调整上、在体制创新上思想再解放一些，思路再宽一些，胆子再大一些，办法再多一些，步子再快一些。我们要大胆探索发展个体私营经济的新路子，要按照“三个有利于”的标准，大胆去闯，大胆去试，积极主动地去争取资金，在创办和扶持私营企业上，要加大引资力度，做好相关的基础工作。政府各部门要彻底打破旧的僵化的思想观念束缚，不断解决好如何看待个体私营经济发展的问题，牢固树立长期发展个体私营经济的思想。认识决定思路，思路决定出路。我县个体私营经济要取得较快发展，取决于各级领导思想解放的程度。实践证明，只有通过发展包括个体私营经济在内的民营经济，政府才可以增加税收，增加新的就业岗位，社会养老保险统筹也才有新来源。这样既可以为减轻国有企业的负担提供重要的支持力量，又将对深化企业改革起到积极的推动作用。那种认为个体私营经济发展可有可无，比例可大可小，速度可快可慢的认识和观念，都是极其短浅和错误的。 （二）拓宽领域，突出重点 发展路子狭窄、经营领域不广，是我县个体私营经济面临的一个突出问题。因此，必须把发展个私经济放在更加突出的位置来抓。一是在边远、民族、贫困地区要支持群众从做小本经营、搞运输、种植养殖业起步，打好基础，壮大实力，积累资本，滚动发展；在经济条件较好的乡镇，引导群众以市场为导向，依托资源优势、产业布局，选准启动项目，兴办小规模企业。对经济实力较强的私营企业和“能人”，鼓励以资金、技术联合的方式，兴办上规模、上档次、科技含量高的股份有限公司；二是引导个体私营经济调整产业和行业结构，努力改变过分集中于某个产业和某几个行业的状况，要引导他们发展外向型经济，把更多的产品打入国内市场，要鼓励他们到周边县（市）投资办企业，对其境外企业返回县内投资的，可享受外商投资企业的有关待遇；三是支持个体私营经济与企业改革、转制相结合。鼓励支持他们凭借着自身所具备的独特的市场和机制优势，参与收购国有和集体企业，在更广的领域和更深的层次不断发展壮大；四是支持个体私营经济与发展农村经济、群众脱贫相结合。充分利用农村、山区的资源优势兴办与科技进步有关的产业；五是鼓励个体私营经济参与我县支柱产业群体的建设，特别是参与生物资源开发创新产业建设；六是鼓励引导个体私营经济把握时机，在国家产业政策的指导下，参与基础设施、城镇、农林、水利、公路、通信、环保等方面的项目建设。 （三）转变职能，强化服务 各级政府和部门要切实转变职能，从培育我县重要经济增长点的高度出发，把个体私营经济纳入社会经济管理范畴，建立起有效的协调机制，简化办事程序、审批事项，方便企业办事，增强行政管理的透明度。政府及有关行政部门要将自己的职能从管理型转变为服务型，要建立有效监督机制，严厉查处对个体私营经济的各种“吃、拿、卡、要”和“三乱”行为，进一步完善收费卡制度，切实保护个体私营业主的合法权益，以减轻个体私营业主负担。与此同时，针对个体私营经济发展过程中存在的问题和制约因素，给予具体的扶持措施，在经营范围、投资项目审批以及税收优惠等方面给予大力扶持，解决个体私营企业市场准入限制过多和融资难的问题，突破限制，清除市场准入障碍，逐步放开竞争行业，让个体私营企业在更大范围内参与经济发展。 （四）加大扶持，改善环境 投融资渠道单一，资金无保障，投资环境差，是目前我县个体私营经济发展面临的一个普遍性问题。我们支持外商投资，更应支持本地土生土长的业主投资经营。因此，各级各部门要建立多渠道支撑体系，帮助个体私营经济步入良性发展的轨道。一是县人民政府将从每年个体工商户、私营企业缴纳的地方所得税总额中按一定的比例提取发展资金，专项用于支持个体工商户和私营企业的发展；二是金融部门要放宽限制，适当倾斜，积极支持，特别在信贷政策上给予照顾，贷款条件一视同仁，并简化手续，搞好服务；三是鼓励和支持具备条件的个体私营企业通过承包、租赁、参股、购买、兼并等多种方式参与企业产权制度的改革。 对改善投资环境，一是要营造一个宽松的政策环境。各级各部门要联系实际，用足用够文件规定的优惠政策；二是要营造一个公平的竞争环境。各级各部门要把精力放在建设市场公正执法、转变职能、改进服务上，做到登记、税赋、规费、金融、市场准入、部门服务平等，营造公正执法环境；三是要营造严明的廉洁环境。要建立健全有关制度，严肃查处违法违纪行为，对那些巧立名目，损公肥私，“吃、拿、卡、要”的，下决心一个一个地查个水落石出，决不手软；四是要提供一个良好的经营环境。各级各部门要加大基础设施建设投入，营造一个良好的投资环境，最大限度地引进外来资金。要坚持“谁建设，谁受益”的原则，妥善解决其经营场地问题。要重点做好县城区集贸市场的扩建，充分利用企业闲置的场地，盘活土地存量，用于发展个体私营经济。 （五）转变作风，狠抓落实 各级各部门要切实转变思想作风和工作作风，把功夫花在狠抓落实上，从个体私营业主满意的事做起，从个体私营业主最不满意的问题改起。深入实际，调查研究，把改进干部作风体现在抓个体私营经济工作的落实程度和个体私营业主的满意程度上，把实事办好。各级政府和有关部门要坚持把本地区个体私营经济的发展纳入工作的重要议事日程，列入年度目标考核内容，层层签订目标责任书，明确责任，实施奖惩。要主动参与个体私营企业研究问题，为他们出点子，想办法，解决实际问题，敢于同他们攀亲戚、交朋友，营造一个宽松的经营投资环境。 （六）加大培训，提高素质 个体私营经济的健康发展，离不开从业人员素质的提高。要把帮助个体私营企业提高从业人员素质作为一项重要工作来抓，一是要加大个体私营企业管理人员和从业人员的职业培训力度，充分发挥县职业中学培训阵地的作用，培训提高他们的管理水平和经营素质，今后要拟定计划，分期分批对重点私营企业主进行轮训；二是组织个体私营企业从业人员到州外、省外、国外学习考察。参加各类短期培训，千方百计提高个体私营企业的市场竞争能力，确保在市场经济大潮中立于不败之地；三是个体劳协、私营企业协会要发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，强化自身管理和服务能力，有针对性地抓好对个体私营业主的法制教育和职业道德教育，教育帮助他们模范执行党和国家的方针、政策，自觉遵守国家法律、法规，致富不忘国家，致富不忘人民，热心公益事业，实现先富带后富。 同志们，大力发展个体私营经济既是当前调整优化我县所有制结构的迫切要求，也是全面振兴经济的一项战略任务。个体私营经济的发展程度，关系到我县经济发展的速度，个体私营经济比重的高低，是衡量我县与发达地区差距的重要尺度。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，抓牢机遇，开拓创新，狠抓落实，促进我县个体私营经济快速发展，为实现我县经济社会再上新台阶作出应有贡献！

全市招商引资、“861”行动计划 重点项目建设总结表彰暨动员会上的讲话２

一、肯定成绩，振奋精神，知难而进1、引资总量再创新高，引资结构日趋合理。2004年，全市50万元以上的招商引资项目592个，引进到位资金35.26亿元，比上年增长43.5%，完成年度目标117.5%。其中：引进外资项目38个，实际利用外资3036.5万美元，比上年增长48.1%；引进省外项目325个，到位资金22.9亿元，比上年增长133.8%；引进省内市外项目229个，到位资金9.9亿元，比上年下降24.4%。从项目到位资金构成看，一、二、三产业分别引进资金13.06亿元、22.83亿元、11.12亿元，分别占引资总量的3.7%、64.7%、31.6%，第一产业、第三产业引进资金占引资总量的比重分别比上年下降了3.2和1.1个百分点，第二产业上升了4.3个百分点。从投资规模看，投资在1000万元以上的项目168个，到位资金26.1亿元，占引资总额的74.1%，比上年上升12个百分点，其中投资在5000万元以上的项目31个，到位资金15.1亿元，占引资总额的42.8%，比上年上升42个百分点。以工业为主的第二产业引资所占的比重明显上升，投资规模的不断扩大，加速了池州经济结构的调整。2、固定资产投资大幅增长，“861”重点项目支撑作用日益凸现。2004年，全市完成全社会固定资产投资达56.2亿元，比上年增长54.7%，总量创我市历史最好水平，增幅居全省第二位。其中：“861”行动计划池州工程当年完成投资30.74亿元，占投资总额的54.7%；特别是列入省政府考核的42个“861”行动计划项目当年完成投资16.6亿元，占省调整后投资计划的149.5%，仅低于蚌埠市（150.7%）。这说明“861”行动计划池州工程建设是支撑全市固定资产投资高速增长的重要推动力量。 3、重点项目建设进展顺利，重大项目前期工作扎实推进。一批重大基础设施项目，如清溪河综合整治工程、沿江以及合铜黄高速池州段，特别是池州人民期盼已久的铜九铁路池州段等相继开工建设，318国道池州至青阳段拓宽改造、殷查公路改造等已竣工，这些项目的开工建设和投入使用将极大地改善池州对外通达条件和投资环境。一批重点工业项目，如池州电厂一期工程、颐和银丰纺织项目、禄思伟耐火材料项目、天方万吨生态茶产业化工程等均取得重要进展，即将成为新的经济增长点。一批已投产项目，如池州海螺、东至华源、英格瓷、青阳国风、安徽东方钙业等运行良好，有力地支撑了工业经济的高速增长。此外，九华山啤酒、池州有色等企业通过招商引资完成了资产重组。一批重大项目前期工作已取得实质性进展。池州电厂二期已被列入国家2007年前开工建设项目优选范围，可研报告已通过专家评审；池州海螺三期已与海螺集团达成共识，在通过环评之后即可开工建设；吉阳核电已被成功列为安徽省两个备选核电厂址之一。九华山旅游机场项目已得到华东民航管理局和南空司令部的支持，近期可望达成正式协议。4、招商引资载体作用日益明显。一年来，市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳新河工业园、东至香隅化工园等园区不断加大投入，加快基础设施建设，基本完成了功能规划和“五通一平”，完善了服务体系，增强了服务功能，载体作用已经显现。一批重点招商引资项目向园区聚集。全年进入园区的招商项目近百个，到位资金10亿余元，占全市招商引资到位资金的30%左右。5、招商引资活动比较活跃，各责任单位任务完成良好。几年来，我市持续开展“招商引资年”活动，狠抓项目建设，全市上下的招商引资氛围日益浓厚。去年3月份，我市参加省政府组织的赴粤招商活动，举办了“池州暨九华山投资旅游说明会”，签约项目14个。8月下旬至9月初，组织商务代表团赴法国、比利时、意大利等国开展了招商活动，举行投资说明会和招商引资座谈会，为今后在欧洲区域招商奠定了基础。9月底至10月上旬，组织了商务代表团赴澳大利亚、南非开展了一系列商务活动，签订了一批合同和意向性协议。10月份，成功举办了皖鲁暨韩国实业人士九华山交流联谊会，组织经贸代表团赴鲁开展经济技术活动，先后在青岛举办了“2004池州·九华山旅游推介会”，在烟台举办了“安徽池州·九华山招商引资洽谈会”，签约了一批合作项目。2004年，各责任单位完成招商引资任务情况良好。全市18个直接引资单位中有16个单位完成了任务，其中贵池区、青阳县、市国土资源局、市建委均完成年度目标任务150%以上；开发区、大水泥办、市农委均完成年度目标任务120%以上；石台县、东至县、市交通局、市经贸委、市教育局、市旅游局、市卫生局、市林业局、大电厂办均完成或超额完成了目标任务。市直54个介绍引资单位均完成或超额完成了年度目标任务。对招商引资成绩突出的单位和个人将在这次会上进行表彰奖励。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前存在的困难和问题。一是国家宏观调控政策的影响。今年国家将继续实施有保有压的宏观调控政策，继续严把土地和信贷两大闸门，将对我市招商引资和项目建设产生一定影响，有可能继续出现一部分招商引资项目和“861”行动计划池州工程项目因土地批不下来而被搁置。资金的瓶颈制约将使我市投资面临更严重的压力。二是我市“861”行动计划投资总量偏小。我市列入省政府考核的“861”行动计划项目完成投资仅占全省的2%左右，完成全社会固定资产投资占全省2.9%。从项目储备规模看，我市列入省2005年项目库的项目投资总额210亿元，占全省“861”行动计划项目投资总额的2.1%。除去在建和今年即将开工建设的项目，目前正在推进前期工作的项目投资规模只有121.6亿元，并且有一部分项目前期工作进展缓慢，明后年能够实施的项目不多。三是地区之间招商引资的竞争更加激烈。我市在土地、矿产、人力资源等方面有一定的比较优势，但这些优势不具备独特性，特别是便捷的交通条件尚未形成，园区的基础设施还很不完善。而各地在招商引资方面力度不断加大，新招层出不穷，竞争将更加激烈，致使招商难度进一步加大。四是项目的质量和结构仍有待进一步提高和优化。大多数仍然是一些传统项目、资源型项目、劳动密集型项目，而科技含量高、附加值高、投资规模大、能够支撑经济发展的大项目仍然很少，特别是加工制造业项目不多、比重偏低。2004年全市制造业投资6.33亿元，仅占全社会固定资产投资的11.3%，其中列入市“861”行动计划的制造业项目投资额只有3.38亿元，占“861”完成投资的11%。五是招商引资畏难情绪仍然存在。通过连续几年开展“招商引资年”活动，近四年累计引资80余亿元。全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围。但是也有少数地方、少数部门对年年搞招商产生了畏难情绪和厌战情绪，招商引资的积极性逐渐削弱。甚至少数部门不是主动推介项目，积极寻找投资客商，而是千方百计地与完成任务的单位协商，要求把任务分一些给自己单位，造成一个项目多家介绍的现象。六是签约项目的落实力度不够。我市在各种招商活动中，签约了一批项目，而一些地方、一些部门在跟踪上不够，落实不力，致使一些签约项目不能落地，特别是大型招商活动履约率不高。二、明确目标，突出重点，真抓实干一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。我市有130多家规模以上工业企业，如果这些企业的招商积极性能够调动起来，主体作用能够发挥出来，必将开创全市招商引资工作的新局面。因此，各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。各企业要进一步解放思想、更新观念，克服封闭保守思想，要舍得拿出最好的资产、项目和产品，积极与国内外大企业、大集团搞好对接，靓女先嫁，敢于让别人参股、控股，以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，通过招商引资不断发展，实现做强做大。二要突出园区招商。搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。几年来，我们坚持不懈地抓园区建设，市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳纺织和新材料工业园、东至大渡口桥头工业园、东至香隅化工园等园区初具规模，有效地促进了招商引资，加快了项目聚集。各地要进一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，使之硬件更硬、环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的高平台、招商项目的聚集地、城市建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理设置投资强度、确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。三要突出“861”重点前期工作项目招商。坚持将“861”行动计划池州工程中尚未确定投资主体的前期工作项目作为招商引资的重点推介项目，面向沿海经济发达地区，瞄准大企业、大集团，采取专业招商、产业招商等方式，加快“861”行动计划项目的推进实施。继续推进林纸一体化、九华山旅游机场、微电子产业园等重大项目的招商引资工作。抓住国家逐步放开公益性事业及基础设施项目对外开放的机遇，策划和编报一批重大的公益事业和基础设施项目。积极探索民间资本进入渠道，力争在新一轮招商引资中赢得先机。四要突出“861”在建项目建设。续建项目，要继续加快池州电厂一期工程、沿江高速及合铜黄高速池州段、清溪河环境综合治理、杏花村复建、国风集团超细粉项目、九华山环境综合治理工程、九华山沃尔特大酒店等项目建设进度，力促这些项目早日建成。新开工项目，要着力抓好铜九铁路池州段、安景高速池州段、清溪河污水处理工程、市博物馆及城区中小学校等社会事业项目、海螺三期工程、禄思伟耐火材料项目、池州有色30万吨铅冶炼项目、皖宝矿业年产300万吨石灰石扩建工程等项目开工建设。积极推进池州电厂二期、九华山旅游机场、东至吉阳核电、林纸一体化、微电子产业园、池州长江公路大桥、黄山岭钼矿开发等项目前期工作力度，确保重大项目有序接替。五要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划，策划一批战略性强、牵动性大的重大项目，确保新增项目储备规模每年达到100亿元以上，形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。在项目储备过程中，针对当前“861”行动计划重点项目中加工制造业项目比重不高的问题，各级各部门要切实将工作着力点转到推动加工制造业项目上来。在继续巩固非金属矿加工、建材等优势行业的同时，大力发展农副产品深加工、旅游产品开发和加工、机械、纺织等行业，力争在装备制造、电子等高新技术产业实现新的突破。各县区在新增重大项目储备中，制造业项目投资的比重至少要达到40%以上。经过几年努力，力争全市制造业项目投资的比重达到30%以上。六要突出优化投资环境。这里我重点强调软环境建设，它关系到池州的招商引资水平和经济社会发展。着力创造适宜于高科技和先进技术型投资发展的创新投资环境。各级各部门要牢固树立一切为了发展的观念，进一步转变职能，转变作风，积极为投资者提供全方位、全过程、保姆式的服务，真正做到“只要你投资，剩下事情我们办”。对签约项目责任到人，加强跟踪服务，促进资金到位和开工建设；对在建项目，要及时解决建设过程中遇到的困难和问题，帮助尽快投产达效；对建成项目，加强“安商、亲商、富商”服务措施，使企业做大做强。同时，可考虑对一些重点投资客商颁发“车辆特别通行证”、“荣誉市民证”，做到安商招商并举，进一步促进以商引商。三、加强领导，强化措施，完善机制 1、完善领导分工负责制。市委、市政府每位领导同志都要联系一个重点招商引资项目和“861”行动计划重点项目，跟踪督查项目进展，帮助协调解决项目推进过程中存在的矛盾和问题。同时，市政府将采取现场调研、现场办公、专题会议等形式，解决项目建设中遇到的困难和问题。2、强化部门分工协作制。市政府各有关部门要进一步增强服务意识、合作意识、大局意识，将重点项目放在优先位置，特别是对项目实施至关重要的土地、环保等手续，要优先安排，及时办理。金融机构要对重点项目建设给予资金扶持，积极主动做好银企对接会的相关准备工作。对跨区域实施的重大项目，各县区要本着互谅互让、共同发展的原则，协商解决项目实施过程中遇到的问题，不准相互设卡，相互推诿扯皮，阻挠项目建设。3、进一步完善招商引资目标考核责任制。实践证明，政府强力推动是开展招商引资工作行之有效的方法之一。但同时，我们也应看到有的制度弊端开始显现，必须引起足够重视。特别是省政府已下文要求各级政府都不要对党政机关和人民团体下达招商引资任务指标，也不要将招商引资工作列为目标考核内容。我们要根据变化了的政策环境和池州招商引资实际对招商引资目标考核责任制进行修改完善，增加一部分市直部门作为直接引资单位，取消介绍引资单位，解放一批，加强一批。进一步完善考核奖惩机制，修改完善考核奖惩办法。对直接引资责任单位，取消补助招商引资工作经费，实行以奖代补。对完成好的单位实行奖励，对完不成任务的单位实行“一票否决制”，取消参加综合性评先评优资格，并相应扣减职工年终奖励工资。没有招商引资任务的单位，更要主动地服务好招商引资。积极鼓励单位和个人介绍引资，市政府将修订完善鼓励单位和个人引荐外来投资的奖励办法，对介绍引资作出突出贡献的单位和个人给予重奖。继续实行招商引资例会制，每季度轮流在各县区召开一次现场汇报会。继续加强招商引资工作的调度。4、建立健全重点项目目标考核责任制。今年市政府将制定“861”行动计划池州工程考核奖励办法，加强对各县区、各有关部门和重点项目法人的考核。年终要对在“861”行动计划池州工程的组织推进、提供服务、建设实施等方面工作突出的单位和个人进行表彰奖励。同时，市政府决定将“861”行动计划的实施情况作为年终对县区政府、市直部门目标管理考核的重要内容。5、强化对重点项目的日常管理。市招商局和“861”行动计划重点项目办公室要加强日常监管，严格坚持一月一通报、一季一调度，及时反映重大项目建设的动态情况，协调解决项目实施过程中的具体问题。对重大问题，要在充分调研基础上，及时向市政府报告，提出协调解决的方案。

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规，甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

一 劳动合同双方当事人基本情况

第一条甲方_____________________

法定代表人____________________

注册地址_____________________

经营地址_____________________

第二条乙方_____________________

性别___________________________

户籍类型(非农业、农业)_________

居民身份证号码_______________

或者其他有效证件名称_________

在甲方工作起始时间________年____月____日

家庭住址_________

户口所在地_________省(市)_________区(县)_________街道(乡镇)

二 劳动合同期限

第三条 本合同为固定期限劳动合同。 本合同于________年____月____日生效，其中试用期至________年____月____日止。本合同于________年____月____日终止。

甲方派遣乙方到用工单位的派遣期限自________年____月____日开始。 三 工作内容和工作地点

第四条 甲方派遣乙方工作的用工单位名称_________

第五条 乙方同意根据用工单位工作需要，担任_________岗位(工种)工作。

第六条 根据用工单位的岗位(工种)作业特点，乙方的工作区域或工作地点为_________

第七条 乙方按用工单位的要求应达到_________工作标准。

四 工作时间和休息休假

第八条 用工单位安排乙方执行_________工时制度。

执行标准工时制度的，乙方每天工作时间不超过8小时，每周工作不超过40小时。每周休息日为_________。

用工单位安排乙方执行综合计算工时工作制度或者不定时工作制度的，应当事先取得劳动行政部门特殊工时制度的行政许可决定。

第九条 甲方和用工单位对乙方实行的休假制度有_________

五 劳动报酬

第十条 甲方每月____日前以货币形式支付乙方工资，月工资为_________元。

乙方在试用期期间的工资为_________元。 甲乙双方对工资的其他约定_________

第十一条 甲方未能安排乙方工作或者被用工单位退回期间，按照____市最低工资标准支付乙方报酬。

六 社会保险及其他保险福利待遇

第十二条 甲乙双方按国家和____市的规定参加社会保险。甲方为乙方办理有关社会保险手续，并承担相应社会保险义务。

第十三条 乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按国家、____市有关规定执行。甲方按_________支付乙方病假工资。

第十四条 乙方患职业病或因工负伤的待遇按国家和____市的有关规定执行。

第十五条 甲方为乙方提供以下福利待遇_________

七 劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第十六条 甲方应当要求用工单位根据生产岗位的需要，按照国家有关劳动安全、卫生的规定为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。

第十七条 甲方应当要求用工单位根据国家有关法律、法规，建立安全生产制度;乙方应当严格遵守甲方和用人单位的劳动安全制度，严禁违章作业，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

第十八条 甲方应当要求用工单位建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平。

八 劳动合同的解除、终止和经济补偿

第十九条 甲乙双方解除、终止、续订劳动合同应当依照《中华人民共和国劳动合同法》和国家及____市有关规定执行。

第二十条 甲方应当在解除或者终止本合同时，为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明，并在____日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。

第二十一条 乙方应当按照双方约定，办理工作交接。应当支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。

九 当事人约定的其他内容

第二十二条 甲乙双方约定本合同增加以下内容：

十 劳动争议处理及其它

第二十三条 双方因履行本合同发生争议，当事人可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第二十四条 本合同的附件如下

第二十五条 本合同未尽事宜或与今后国家、____市有关规定相悖的，按有关规定执行。

第二十六条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(公章)_____________________

乙方(签字或盖章)______________

签订日期：________年____月____日

民营医院年度总结3篇

民营医院是我国医疗卫生体制和经济体制改革的产物，在我国医疗卫生事业中占有重要地位和作用。本文是第一范文网小编为大家整理的民营医院年度总结，仅供参考。

民营医院年度总结一：

医院从3月份接手至今，无论是门诊量还是营业额都一破再破记录，尤其是3至5月份，我们以最快的速度抢占了市场，业绩也得到了集团其他医院的赞赏和集团领导的认可与肯定。

但我们必须清楚地认识到，初入，我们的处境如同发展初期的共产党军队，没有知名度，更缺乏老百姓的认识，这也正好验证了“任何事物的发展都得有个过程”的道理。尽管医院现在的发展还没有呈现我们预想的良好状态，但这都是正常的，符合事物发展的规律，所以大家的辛苦努力同样值得尊重和理解。 每日更新,如果有找不到的文章,请到商务问答中心提出。我了解得知，我们的医护人员大多来自不同的地方，是缘分让五湖四海的我们走到了一起，有的医护人员忍受着和家人、亲人、爱人分处异地的思念，还有的处在花枝招展的年龄，也忍受着和男女朋友分离的痛苦。大家无论是在那个岗位，你们的辛苦和努力都是值得尊重和肯定的，我代表医院代表集团对大家的辛苦努力表示由衷的感谢，大家辛苦啦。

在肯定大家的同时，我也不得不提出，在5月份的基础上，医院6月份的各项工作都没有新的突破和进展，初诊量和业绩都有所下滑，各科室的工作都或多或少存在着这样那样的问题，这正是我所担心的，同时也是我们召开本次总结大会的必要之所在。

我曾经无数次说过，一个医院能否长久发展，不在于它服务过多少患者，而在于它服务好了多少患者，如果这家医院的医疗质量和服务质量跟不上，那么这家医院接诊的患者越多，就死得越早，这个道理我相信大家都懂。

更令我痛心疾首的是，总结过去一个月的工作，各科室都出现了不同程度的问题：

一、导医台。导医台是医院的前言窗口，导医的服务态度和言谈举止直接影响着患者对医院的印象，导医的工作是医院内部营销的第一站，导诊工作出了问题就会影响到患者的就诊情绪，但导医台在6月份的工作中仍然出现上班时间读书看报的情况，患者走进大厅，走到导医的面前导医才知道的情况，时有发生。做一名导医很容易，但要做好导医的工作的确有很多的学问。导医是一个新型的岗位，学校里面没有开设这个专科和相关课程，这就要求我们不断去摸索去创新，多思考多总结。

二、输液室。尽管我们有规章制度，尽管我们曾经三申五令，但输液室还是出现上班时间闲聊、吃东西、明显表现拒诊情绪、工作积极性不强等问题，输液室的护士有的刚走出校门，也许我们应该理解她们的年轻和幼稚，但我试问下，我们的患者能因为我们是刚走出校门的护士，就理解和包容我们吗?还是那句话多思考多总结。

三、收费处。在之前的工作中，收费处也不止一次出现收费出错的情况，此事我们也做过沟通和协调，收费处工作人员也不断改进，工作有了新的进展。我对收费处还有两个要求：一是准二是快，准是指收费准确无误，快是指不断提高业务技能，以最快的速度为患者收费划价。

四、药房。药房的工作之前存在如下几个问题：一是不按医生处方抓药，医生开胶囊，药房发片剂，忽视两种药品在属性和价格上的差别，导致患者退费的情况，对医院的经济效应和社会效应都造成极大损失。二是医生开出处方患者取药时，药房才告之没有该药片，同样对医院的经济效应和社会效应造成极大损失。我希望类似的问题以后不再发生，药房、药库及时清点药品，新药到货马上告知医生，药品缺货也得马上告知医生。

五、检验科、b超室。两个科室都配备有电脑，但电脑不是用来玩游戏的，之前的工作中两个科室的电脑都有用来玩游戏的情况，有实习生玩、本科室人员玩、还有其他科室串岗去玩，大家可能会说，患者少没有事情做，所以玩玩游戏，我实在不能明白，在众目睽睽之下，我们的相关人员为什么玩游戏也能处之泰然，同时我也想请大家扪心自问一下，上班玩游戏的人能不能算得上一名有执业道德的合格的员工，上班都在玩游戏的医院如何在患者心中留下良好的口碑，我们的患者如何能够满意我们。

六、后勤。后勤的工作也存在工作积极性差，其他科室移交的工作一拖再拖的情况，再则就是纪律松散。收费处门口明显写着“无关人员禁止入内”，但还是能看见后勤部分人员很坦然地进出收费处，尽管三令五申，但收费处、输液室、诊疗大厅仍能看见部分人员与医护人员打闹的身影。

七、最后不得不提的是部分科室的脱岗串岗问题。尽管我曾经不止一次提出，上班时间请不要串岗、集众闲聊，那样不仅影响你自己的形象，更加影响医院的形象，但还是有脱岗串岗的情况发生。也许大家会说，我们是在沟通工作，但我想请问，上班时间是我们集众沟通工作的时间;也许大家也会说，患者少无聊嘛，也就玩玩游戏啦，那我举个不很恰当的例子，一个部队在行军作战的过程中，走的多了累了，士气必然大减，这个时侯他们以没有敌人为理由，坐地休息放松睡觉，那是如果这个时侯敌人突然出现，等待他们的将是什么呢?我认为那将是全军覆没的结局。同样的道理，我们患者不多，但不是没有患者来就诊，那患者到医院时，一方面在大家集众聊天，另一方面找不到医生，等待我们又将是什么呢?是患者对我们医生我们医院的极不信任，长此以往，等到我们的更将是医院的破灭。

同志们，我把各科室存在的问题给大家提了出来，并不是否认大家的辛苦付出，我刚才说过，是缘分让五湖四海的我们走到了一起，我们成了一家人，一家人那就不说两家人的话，是一家人就好听的话要说，做的不对的地方也要指出来，其目的只有一个，那就是进一步改进自我的工作，保证以后的工作不断完善和规范。

人无完人，孰能无过。犯错不可怕，可怕的是知错而不改，今天我把工作中的问题提出来，同时也把改错的机会给了大家，如果大家仍旧我行我素，那就意味着你没有责任心，意味这你没有把医院当成自己的家，那么这样的员工不是我们所能接纳的，更不是我们的患者所能满意的。

同志们，我们在座的有的已经工作了多年，有的刚踏如社会不久，但不管在哪里工作，对我们而言，最重要的无非是，我们是否工作开心，是否在工作中看见了自己的成长与进步，是否能一天比一天更能接受更有挑战性的工作;另外大家也得认真考虑，在这里上班，是我用自己的工作不认真负责、做事粗心大意拖累了医院，还是我用自己的认真负责辛勤付出支持着医院，这将是两种不一样的结果，一种的医院的破灭，另一种则是医院的繁荣昌盛和大家的安心开心。只要大家都抱定坚定的信念和信心，万事不自我设相，万事都问问自己，我真的认真了吗?我已经很用心了吗?我的工作不能做得再好了吗?如果这样，等待我们的必然是医院的繁荣昌盛和大家的安心开心。

最后不得不提的是，一个医院要发展，靠个人力量肯定是不行的，要求大家不串岗，但并不是要求大家对其他科室漠不关心，该沟通要沟通，但不是上班时间在科室里面沟通，而是在我们的会议室里面畅所欲言，只有靠团队的力量，考大家的齐心协力才能打工作做好的。

改正同样的错误我们只给一次机会，希望大家也都只需要一次。我相信在大家的齐心协力、共同努力之下，xx医院将长期立足，大家都将能安心地在这里工作。

报告的最后，我对下一阶段的工作做出如下调整，请相关科室认真落实： 护士长：任免为医院护士长，分管医院导医台、输液室、治疗室、手术室护理及培训各项工作，相关科室有事请按程序先找护士长，解决不了再逐级反映。

后勤工作：后勤的工作多而杂乱，各科室涉及后勤的问题先直接找后勤科长，再由总务科长分配至后勤各相关人员。

品牌管理中心：涉及到医院品牌管理中心的工作，交由负责，其他人员在没有得到准许的情况下不予受理。

药房：药房的工作暂由负责，涉及药房的工作先找进行沟通，沟通无果请及时上报。

医院中层领导沟通交流会：事实证明，不开会不沟通，工作必然出现这样那样的问题，所以每周的医院中层领导沟通交流会照常召开，时间定为每周周五下午6点，请之前任免的相关科室负责人做好一周的工作总结，准时参会汇报，其目的是有问题提出问题分析问题解决问题，没有问题也多沟通多协调，做到医院的和谐发展。

民营医院年度总结二：

一、主要工作及成效

X年卫生局进一步加大了对民营医疗机构的监管，强化了民营医院依法执业行为，提高了医疗服务质量，增强了民营医院的工作责任心、服务意识，质量意识、竞争意识，促进了民营医院管理水平迈向新的台阶。

(一)各民营医院完善了组织机构建设和制度建设。制定了X年度工作计划，对X年的工作进行总体部署，建立长效发展机制。

(二)指导全县民营医院坚持为人民健康服务的办医方向，提高医疗服务质量。按照核定的执业科目开展诊疗活动，遵守诊疗技术规范各项规章制度，规范医疗服务行为，加强医德医风教育，树立依法诚信服务观念。

(三)规范了民营医院依法执业行为。严禁民营医疗机构聘(使)用非卫生技术人员(包括不具备执业医师、执业护士资格的人员和非卫生技术人员执业)，各民营医院要严格按照执业地点、诊疗科目开展诊疗活动，禁止了发布非法、虚假医疗广告行为。

(四)卫生局每季度召开一次全县民营医院监管工作会议、通报对民营医院的阶段检查情况。各医院针对管理检查中发现的问题，制定出切实可行的整改措施，保证整改落实到位，并建立合理的自律机制。

(五)给足政策，大力扶持，保障了民营医院在科研立项，职称评定，继续教育，医保定点和双向转诊等方面与公立医院享受同等待遇，对其在服务准入，监督管理等方面一视同仁，确保民营医院健康发展。

(六)在民营医院开展了平安医院创建活动。所民营医院通过市卫生局验收合格的有所，达标率50%。

上半年民营医院工作存在的不足：只重视硬件建设，不重视软件管理，普遍存在着资料不完整等问题;特别是安全生产、行风建设、文化建设等方面，资料不全或没有资料;疾病控制工作中门诊日志登记不规范，未落实传染病报告制度;医务人员学习氛围仍不够浓厚。在今后的工作中努力整改。

二、下半年工作打算

(一)加大民营医院管理工作力度。加强医德医风建设，规范职业道德行为，着力提升医疗服务水平和质量，为群众提供安全、有效、方便的医疗卫生服务。

(二)加强业务技能学习，以医学会为平台，在民营医疗机构中营造浓厚的学术氛围，并保证培训、交流、学习的经常化、制度化。

民营医院年度总结三：

20xx年医院紧紧围绕集团公司的目标要求，抓机遇、求发展，继续深入开展“医疗质量万里行”、创建“三好一满意”及“平安医院”活动，牢固树立以病人为中心的服务理念，构建和谐医患关系，力筹资金引进了CT、CR、妇科PK刀、胃镜、肠镜、蒸气消毒锅等;重新改造装修了放射科、胃肠镜室、检验科、产房、供应室、主楼手术室、急诊科、主三楼和四楼，并开通了生育保险及“四免一救助”项目，同时还被授予“全国爱心护理示范基地”、“银川市无烟医院”、消防“四个能力”建设达标单位等殊荣。

20xx年通过强化措施、狠抓落实，促进了医院的各项工作，我们的病人满意率提高了，病人投诉率下降，住院病人与手术病人较去年均有所增长，妇产科、外科、五官科收入比往年有所提升，医院总收入比去年增长10%，基本实现了年初制定的各项目标任务。但是，我们也清醒地看到自己的不足之处，如在内部管理等方面还根不上形势发展的需求;医疗质量和服务水平有待进一步提高。具体表现在以下几个方面：

一、公司管理方面：

1、一直以来我们都存在公司与医院行政两条线的现象，在日常工作中我们目前仍然存在公司经营管理人员与医院行政管理层不能及时沟通交流的情况;

2、公司经营管理人员处理工作事务时的时效性差，执行力不足;

3、我们个别公司人员组织观念不强，没有严格遵守医院劳动纪律，仍然把自己置身在“香港特区”中;

4、在药品和物品的购进质量与价格上，把关不严;

5、财务科对收、支、耗材等成本控制上缺乏创新，没有找出更严谨更合理的控制方法;

二、行政管理方面：

1、行政管理人员组织观念有待进一步提高，没有真正形成以院为家，以大局为重的合力;

2、行政工作执行力不足，管理制度和办法难以持之以恒执行，个别工作总是有计划没执行，有执行没落实;

3、个别人员在工作纪律等方面不能严格要求自己，缺乏按规章制度办事的自觉性;

4、各科培训虽多，但仍存在流于形式的现象，培训形式过于单一，没有达到预期的培训目标;

5、经营管理人员创新意识不足，管理工作缺乏新的突破，终端客户单一，市场存在潜在的危机。

三、医疗护理管理方面：

1、医疗护理管理上组织性差，中层领导承上启下的作用发挥不足，许多医院工作任务与政策没有得到很好的上传下达;

2、每年提出的各项培训计划没有很好的与当下国内外医学新形势、新趋向及医院实际需要相贴近，形式单一，课题缺乏创新;

3、有些科室尤其是窗口科室，个别同志还没有把热情周到的服务当作医院生存和发展的生命线认真加以对待，人性化服务还仅仅是一句口号。

4、医疗质量还有薄弱环节，病例书写，处方用药，医技报告质量等在每次组织的例行检查中仍有许多问题存在，有待改进。

四、临床、护理、经营管理方面：

1、少数人员事业意识淡漠，缺乏竞争意识和进取精神，远远不能适应医疗市场化的客观需要;

2、面对市场的激烈竞争，不少人仍然在等、靠、要的思想，仍有一部分同志“做一天和尚撞一天钟”，经营意识缺乏，复诊率下降，服务质量不高，与形势发展格格不入。

3、接诊方式过于滞后，没有花心思研究揣摩就诊患者的心理与需求，接诊率有待提高;

4、个别医生用药、检查方式过于单一、总是沿用老办法，老处方、老套路，不符合当下医学发展及病人需要;

5、医患沟通需进一步提高，部门与部门之间沟通协调配合欠佳，以致于出现工作脱接、效率低、质量差的现象。

6、对医保的政策没有吃透，门诊个人，小病转诊、住院合理利用上没有活学活用;

五、市场部：

1、企划部：在院内文化建设、广告文案、平面设计、广告投放安排等方面没有创新，时间效率差，没有认真做好病人来源统计及满意度调查工作;

2、营销部：外联转诊面总开发不够，对城居、农合病人缺乏新颖的营销方案和营销力度，内部与临床沟通配合上仍存在障碍，来院病人服务质量有待进一步提高;

3、网络部：网络页面、平面设计、文章内容过于陈旧，缺乏创新，搜素引擎、竞价推广需进一步提升性价比，开源节流;

4、咨询部：知识文化积累不足，接诊技巧缺乏创新，与临床沟通配合不足，预约来源就诊率停滞不前;

5、客服部、体检中心：散户体检服务质量不达标，体检报告没有真正做到及时准确，体检阳性体征的患者开发利用率不足，回访工作、满意度调查有待进一步深入提高;

六、后勤保障方面：

1、水电暖部：后勤人员技术力量还相对较弱，跟不上医院发展需要，尤其是特种设备维修管理水平有待培养提高。正常维修审批制度不规范，服务时间效率低，维修耗材质量、品种购进上把关不严;必须制定相应的改进措施，污水处理、医疗垃圾、生活垃圾处理不及时、不规范;

2、保洁工：卫生环境维护不及时，对清洁洁具的使用和购买没有计划性，花卉维护不按基本的养植知识来干，许多植物要么干死要么洒死，院内仍存在一些卫生死角没有得到处理;

3、食堂：饭菜质量仍需改进，卫生维护和服务质量不到位，仍存在医务人员中午加班吃不上饭的现象;

4、洗衣房：服务质量需要提高，衣物存放、清洗质量不符合标准，熨斗运用没有严格按照规定操作，存在安全隐患;

5、供应室：要适应医疗卫生事业的发展，就必须从物品器械的“消、洗、消”上技术更新，我们的消毒供应从质量控制、打包规格到服务质量都需要提高，供应室工作各环节的质量监控有待加强;

6、收费处：个别收费人员对药品、剂量等日常工作技能掌握不牢固，核算时间效率低，服务上没有做到积极、热情、快速，对日常工作使用的设备机器不知道定期自我维护，只知道出问就找财务科找网管;

在医院领导班子领导下，以二级甲等医院评审为契机，以“医疗安全和质量”为主题，以构建和谐平安医院狠抓治安消防安全为根本目标，进一步加大工作力度，为临床一线服务。定期开展电梯应急培训、建立警医联动机制、重点部门装置自动报警系统、签订消防维保合同等一系列工作，切实维护了医院的安全稳定，防止了各类重大案件事故的发生，医院在治安安全、防火安全、就医环境都取得了明显实效。回顾一年，我科主要做好以下几个方面工作：

一、加强科室建设

提高保卫队伍综合素质我科认真抓好法律法规、岗位职责、车辆管理、应急预案、防火急救知识等。保卫科工作人员各司其责又主动配合，形成团结和谐、朝气蓬勃、富有战斗力、竞争力和创新精神的团队，增强了凝聚力，提高了我科综合素质、工作效率和执法能力。

二、建立健全了管理和责任制度

加强职工普法教育为切实做好今年的安全保卫工作，认真组织学习治安条例、法律法规，健全各项安全制度，落实整改措施。继续实行治安综合治理和安全保卫目标责任制，按照“谁主管、谁负责”的一原则，逐级与全院各个科的主要负责人签订了《安全保卫工作协议》，使目标层层分解，层层落实，责任到人。形成了治安工作层层抓落实和奖罚分明的格局，有效地提高了干部职工遵纪守法的自觉性和安全防范的警惕性。保卫科认真抓好职工队伍的普法教育工作，增强职工的防范意识。继续深入开展平安医院创建工作，及时妥善处理化解各类矛盾。

三、加强防范措施

实行人防、技防、物防并举保卫科加强科室保卫人员与全院工作人员应急演练培训，提升全院应急能力，同时加大对技防硬件设施建设投入，今年医院新增室外监控系统一套，重点部位安装自动报警系统，加强消防维保，全院形成了动态的安保系统。按院长办公会的要求，制定重大节日、重大活动预防意外突发事件的应急方案。

较好地完成了节日的安全保卫工作，并对各重点要害部位、院区加强巡查守护、昼夜值班巡查，确保各项活动安全，使我院各节日安全和各项活动得以顺利圆满完成。同时，加强与派出所及周边的联系，与当地派出所建立警医联动机制，通过警民共建，齐抓医院治安，收到了很好的效果。

四、规范迎评方案

积极做好二级甲等迎评准备工作，为加强医院规范化建设，创建现代化二级甲等医院。按照院务会创二级甲等医院工作安排，全科统一思想认识，增强责任感，把迎评工作做为一切工作的中心来抓。依照医院二级评审办公室的要求，认真细致的做好科室相关迎评资料准备工作，做到缺什么就补什么，从问题中发现不足，从整改中提高标准。

经过半年的紧张准备，初步完成了本科室的准备任务。我科将继续精心准备，细致工作，为顺利通过三级甲等医院评审夯实基础。

20xx年我科工作取得了一定的成绩，但也存在很多薄弱环节，我们有信心，在20xx年，进一步提高执行力，履行职责，以扎实的工作为医院的和谐平安医院建设添光彩，为医院建设发展保驾护航。

招商会讲话稿2篇

金秋送爽,今天我们欢聚在通联诺尔光热,光电一体化厂区,参 加"泰安市首条光伏生产线投产典礼" .首先,我谨代表通联诺尔全 体员工对各位领导,各位来宾的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎. 经历了春种,经历了夏熟,我们又走向了今天这一象征收获的季节— 立秋.同样我们通联诺尔以一个人的广告服务部起步,经历了小小的 家电售后服务部,经历了以调货为主的小型家电经营部,经历了稍具 规模的家电区域代理,经历了太阳能热水器的泰莱地区总代理,经历 了太阳能热水工程泰安地区首家尝试与大规模专业制作, 经历了小规 模太阳能热水器厂的五年生产, 经历了小范围的太阳能光伏照明工程 的大胆承接与施工,经历了光热,光电一体化理念的提出,经历了光 热,光电一体化厂区的果断投入与建设,走到了今天—象征通联诺尔 光热,光电一体化厂区形成的标志—通联诺尔光伏生产线的正式投 产. 饮水思源,这些收获的得来,源于各级领导的关怀与扶持,源于 亲朋好友的热心帮助与鼓励,源于社会各界的关注与认同,更源于曾 经在通联诺尔奉献过和正在通联诺尔兢兢业业工作的三百多通联诺 尔人的共同努力. 山东通联诺尔太阳能有限公司以光热光电一体化为主题, 囊括了 太阳能热水系统,光热光电一体化热水器,光伏发电系统等,公司产 品已经通过 iso9001- 质量管理体系认证和欧洲 ce 认证,并成 功取得商标注册证书. 公司技术力量雄厚, 并依托中科院, 清华大学, 山东大学,山东科技大学的技术力量支持,在太阳能光热光电一体化 领域寻求更长远的发展. 创业的激情与创新的冲动将与通联诺尔人的高昂斗志相融合, 激 发我们对光与热,光与电的不懈追求,而光热光电一体化已经成为通 联诺尔人的主攻方向与奋斗目标. 从营销方面,在优化国内市场的同时,不断一点一滴开发国际 市场. 国内市场我们先后通过传统营销和现代网络营销, 开发了山东, 江苏,安徽,山西,东北三省,广东,河北,陕西等代理商,经销商. 国际上,也先后给泰国,罗马尼亚,尼日利亚发了货,并在罗马尼亚 派驻人员负责东欧市场,并已获得罗马尼亚环保部门推荐产品. 从科技方面,我们与山东科技大学强强联合,建立了产学研基地,提 出了太阳能热水工程远程, 智能控制系统的课题研究和光热光电的互 补转换与智能控制课题.与中科院共同提出了如何提高光热,光电的 转换效率的课题,利用我们的光伏生产优势,正在制定将中科院太阳 能发电半导体材料的最终研究成果转化为生产力的计划. 从品牌方面,我们又自主的产品商标—通联诺尔, "通联四海, 诺承天下"是我们的企业宗旨,通过我们全体通联诺尔人的努力,我 们一定会实现"有太阳的地方就有通联诺尔"的宏伟目标.未来我们 将会把通联诺尔打造成全国全世界的知名品牌. 和过去说声再见,与未来紧密握手,太阳又取之不尽,用之不竭 的能源,太阳能事业是一个永恒的事业,永恒的事业必将要有永续的 经营,那么就让我们从这里起步,从今天出发,将通联诺尔打造成世 界品牌,铸就成百年企业!

招商会讲话稿（2）：

尊敬的各位厂商朋友大家好:

欢迎各位在百忙之中,来**市就“某购物广场”招商合作,进行实地踏查。一路的劳累,大家辛苦了。在此我代表“某购物广场全体员工,向来自全国及省内的各位厂商、代理商朋友,表示诚挚的谢意。同时对于我们在接待工作中可能存在的不周之处,敬请海涵。

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甲方：____________法人代表：____________

乙方：____________身份证号码：____________

为了进一步把握医疗市场占有率，提高医院的科学化管理，保证医院各项工作的正常开展，提高经济效益，经甲、乙双方友好协商，双方达成如下共识。

一.工作岗位义务：

根据医院需要聘用乙方在甲方医院担任经营院长职务，主管医院的经营管理、营销策划、人力资源、市场开发布置。

乙方经营管理完成目标：六个月后实现扭亏为盈的目标或平均、月递增________%营业额。

二.个人待遇

1工资待遇：乙方报酬由基本工资、利润提成二部分组成，计算方法为：报酬=基本工资+效益工资(利润提成)。

按照每月________万元营业额(为月成本额)为准，领取基本工资每月_________元，以此为基础超出的营业额算为利润收入。效益工资具体计算方法如下超出的营业额1--30万以下按____%提成、1—50万以下按____%提成、1—50万以上按____%提成。(说明：每、月利润提成核算不足于________元，以________元发放，即每月工资不低于________元)。当月核算、当月兑现。

甲方财务每________日需提供收入报表给乙方做参考，以便乙方调整策划经营方案。

三、乙方权力

a、因工作需要交通费实报实销，策划活动、人员招待费使用额度在千元以内，超出部分须请示甲方批准后使用。

b、乙方每、年可享受探亲假一次(10天)，报销往返机票一次，食宿费实报实销，(不休不补，不兑换现金)。

c、可享受单独住房一间，租金费由医院支付，甲方提供工作手机一部并报销月通讯费________元。

d、甲方须为乙方提供车辆以便更好开展工作。因工作需要产生的所有车辆交通费用由甲方予以实报报销。

四、乙方职责

1、拟订医院内部管理机构设置方案;

2、拟订医院的基本管理制度;

3、制订医院的具体规章;

4、拟定医院职工的工资、福利、奖惩，决定医院职工的聘用和解聘;

5、批准单笔_________元以下费用(必须以甲方的用途需要);

五、乙方禁止性行为

1、不得利用职位谋取私利;

2、未经甲方同意，不得以医院名义与自己或者自己的近亲属订立合同或者进行交易;

3、不得自营或者为他人经营与医院同类的业务或者从事损害医院利益的活动;

6、不得从事其他违反法律规定的行为。

六、双方义务：

在合同期内

(1)甲方应在每月底提供准确真实的盈亏数据报表给乙方，否则视为违约。

(2)如乙方将甲方投资计划、资产信息、业务资讯、发展规划、策划方案、培训计划、人力资源、人才信息等透露给第三方，视为违约。

(3)乙方必须严格遵守医院的各项规章制度，否则按相应条款给予处理。

七.违约责任：

如一方违约，视情节严重程度协商解除本合约。

八、本合同聘任期限为________年，从_________年_______月________日起至___________年_______月________日止;合同期满，甲方未提出解聘乙方的，本合同按照原条件延长________年。

九、本合同未尽事宜，由双方友好协商予以补充，补充内容作为本合同的组成部分。

十、本合同自双方当事人签字盖章之________日起生效。

十一、本合同一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方：____________(盖章)乙方：____________(盖章)

医院乙方：_____________

地址：____________身份证号：________________

________年________月________日

在市直部门招商引资百日会战活动总结暨全年冲刺动员会议上的讲话

同志们：在全市各项工作进入最后冲刺的关键时刻，市委、市政府召开这次会议，意义十分重大，充分体现了市委、市政府对做好市直部门招商引资工作的高度重视和确保完成全市招商引资任务的坚定决心。刚才，陈兴市长对市直部门招商引资百日竞赛活动作了很好的总结，对全年冲刺工作进行了动员部署；会上，还宣布了对36个完成全年招商引资任务的部门，恢复发放缓发的科级干部省标工资，对4个只完成全年任务50%以下的部门主要负责人宣布离岗招商。希望大家按照市委、市政府的部署和要求，下定决心，鼓足干劲，奋力冲刺，确保全面超额完成全年招商引资任务。最后，我就做好市直部门招商引资冲刺工作，讲两个方面的问题。一、进一步统一思想，凝心聚力，全力投入招商引资冲刺今年以来，特别是百日会战活动以来，市直部门广大干部职工按照市委、市政府统一部署，精心组织，强力推进，不断兴起招商引资工作新高潮，取得了明显成效。应该说，市直部门招商引资工作总体是好的，但是也必须清醒地看到，市直部门招商引资工作还存在一些问题和不足，主要是思想认识还不够统一、工作进度还不够平衡、招商引资水平还不够高，等等。因此，在最后的冲刺阶段，各部门必须进一步统一思想，提高认识，以饱满的精神，昂扬的斗志，扎实的措施，向着全年目标任务奋力冲刺。一是要充分认识招商引资工作的严肃性，进一步增强压力感。今年以来，全市经济发展面临前所未有的压力，在盐城市的领先优势受到冲击，出现了与标兵差距拉大、与追兵差距缩小的不利局面，根本原因是我们项目推进不力、发展缺乏后劲。为了做好招商引资工作，市委、市政府态度十分明确，措施动真碰硬，先后通过动员会、推进会、百日会战活动，以及各种严格的督查考核手段，不断加大推进力度，力求在招商引资上实现大突破。今天对部分部门的主要负责人宣布离岗招商，更充分表明了市委、市政府的决心。各部门一定要正确理解市委、市政府的良苦用心，严肃对待招商引资工作，统一思想，鼓劲加压，以食不甘味、夜不能寐的精神做好招商引资工作，努力为经济发展贡献力量。二是要充分认识招商引资工作的时效性，进一步增强紧迫感。今年只剩下二十多天时间，做好招商引资冲刺工作，不仅关系到全年任务的全面完成，更关系到明年乃至今后更长时间的经济发展。各部门尤其是没有完成全年任务的部门，必须惜时如金，争分夺秒，决不允许打“退堂鼓”，甚至放弃争取，听天由命。如果那样，就是对全市招商引资和经济发展极不负责任。越是到最后关头，越需要我们增强紧迫感，发扬攻坚克难的精神，奋力拼搏，奋起直追。三是要充分认识招商引资工作的长期性，进一步增强责任感。招商引资，是全市经济发展的重中之重，也是部门发展的重要依托。今天引进的项目，就是明天经济发展的新增长点、财政收入的新增长点，也是干部职工福利待遇的新增长点。因此，经济要发展，就必须抓好招商引资。各部门一定要强化责任意识，以全市发展为己任，视招商引资为份内职责，牢固确立“招商引资无休止”的观念，做到一以贯之，持之以恒地把招商引资推进下去，通过开展一波又一波的招商引资活动，不断推动招商引资工作兴起新的高潮。二、进一步加强领导，强化保证，全面完成招商引资任务现在已进入最后的冲刺阶段，完成招商引资任务，时间紧迫、任务繁重、压力巨大。各部门一定要高度重视，进一步加强领导，奋力冲刺，确保按时完成任务，为来年招商引资工作开门红打好基础。一是要作为头等大事强力推进。要把招商引资工作作为当前第一位的任务、摆在最突出的位置。一把手要在一线抓。各部门、各单位的一把手要集中时间，带头上阵，驻到招商引资第一线，接触客商、洽谈项目，特别是离岗招商的部门主要负责人，更要投以全部精力和时间，一门心思在外招商，直到完成任务为止。班子成员要合力抓。班子成员除明确一人负责日常工作之外，其他成员都要将主要精力转向招商引资工作，分头发动找信息、轮流带队外出谈项目，保证招商引资的领导力量。专业队伍要全天候抓。专业小分队和招商人员现在必须全面出击，驻点在外，全天候招商，没有特殊情况，没有项目成果，决不允许回来。干部职工要明确责任抓。要认真对照全年目标任务和时序进度要求，对工作进行再明确、再落实，真正将压力传递到每一个科室、每一个职工，做到定时限、定要求、定质量、定责任，从而进一步激发动力，凝聚合力，强力突破。二是要作为重中之重严格考核。要严格督促检查。要加大跟踪督查力度，及时掌握各部门招商引资冲刺阶段的资金到位率和项目开工达产的情况。对工作不力和迟迟不动的部门，要及时提请市委、市政府领导对其主要负责人进行谈话诫勉，督促推动。要力求通过强势督查，查出责任，查出干劲，查出进度，促进全年目标任务的顺利完成。要严格考核标准。坚持按照既定标准做好考核工作，对部门和单位申报的项目做好认定工作，引资额的确认也要以资金到帐凭证和现场评估结果为依据，确保将各部门的招商引资实绩考实考准，坚决杜绝弄虚作假。要严格兑现奖惩。年终，根据考核结果，对完成全年招商引资任务且表现突出的，进行表彰奖励；对未完成全年招商引资任务的，将按照有关要求，对单位主要负责人实行离岗或离职招商，并缓发单位全体人员的省标工资，直至完成任务为止。三是要作为重点工作及早谋划。各部门在抓好当前的同时，要把招商引资作为明年的一项重点工作超前考虑、及早谋划，争取来年工作的主动权。要及早研究形势。善于审时度势，注意研究明年宏观政策的动向、国际国内资本的走向，把利用国家宏观政策、遵循资本流动规律与充分发挥自身优势有机结合起来，真正做到抓住机遇，顺势而为，趁势而上，进一步突破招商引资工作。要尽快理清思路。针对市直部门招商引资工作存在的项目质量不高、招商力度不大、招商动力不足等问题，市里已经提出了有关设想，形成了初步思路。市级机关党委、经贸委要根据这一思路，抓紧研究具体的目标任务和措施。各部门也要认真分析各自的优势和不足，尽快理清思路，制定方案，落实措施，保证明年招商引资工作顺利开局。要超前加强联络。元旦、春节马上就要到了，各部门要充分利用老乡、老友、老板等特殊人员回丰休假、探亲的机会，多渠道、全方位、立体式收集信息，主动登门，抢先联系；对外地的一些重要客商，也要利用节日机会，搞一些拜访攻关活动，为明年开展招商引资活动打好感情基础，建好关系网络。同志们，全年招商引资工作已经到了最后冲刺阶段。市委、市政府希望各部门发扬连续作战的精神，树立争先进位的追求，鼓劲加压，强力推进，确保全面完成和超额完成全年目标任务，为全市经济更快更好发展作出新的更大的贡献！

聘用单位： (以下简称甲方)： 联系电话：

受聘人：(以下简称乙方)： 身份证号码： 联系电话： 受聘岗位：口腔医生

兹有聘用单位(甲方)：决定聘用乙方(受聘人)：从事口腔医疗工作，经甲乙双方协商一致，达成如下协议：

一.聘用期限： 自________年____月____日至________年____月____日止，聘用年。聘期满前____月经甲乙双方认可协商后可续签合同。

二.工资待遇与奖惩 正式聘用期月工资为： 元，月假四天。原则上不可连休。

三.甲方的权利和义务：

1. 积极为乙方提供开展工作所需的办公场所，设施及必要用品，有具体聘用部门负责安排。

2. 及时按标准向乙方兑现工资及奖惩资金。 按照口腔诊所工作要求，甲方有权要求乙方提供资格证及其他证件，乙方提供并查备，同时协助指导乙方办理具体手续。

四、乙方的权力与义务：

1、签署合同后，乙方办理好各种变更注册和登记手续，利于聘用期工作的开展。

2、严格遵守甲方的规章制度、劳动纪律、相关技术操作规程，服从甲方的工作安排。在诊所工作期间，对诊所的技术工作具有指导的义务。

3、乙方因事需要请假，甲方应予以批准，并不扣除乙方工资。因乙方不在诊所的情况下，甲方聘请的人员在工作中出现的医疗差错、纠纷甚至事故，乙方不承担任何医疗和民事的法律责任。

五、违约责任： 此合同甲、乙双方应严格执行，如若违约，违约方按国家现行有关规定承担违约责任。

六、合同生效与终止：

1、本合同自双方签字之日起生效。

2、合同终止于聘用期满之日，双方协商愿意续签者，需在期满前____月内办理，过期补签者不计入连续聘用期限。

七、合同签署与争议：

1、具体程序为：

(1)甲方提出聘用申请，

(2)乙方同意

(3)乙方将医师资格证书、医务人员聘用合同及身份证复印件交于甲方。

(5)甲方和乙方签署生效。

2、未尽事宜双方协商解决。

八、本合同一式2份，甲、乙方各一份。

甲方负责人(签章)：

乙方：

年月日

大力发展民营农业经济 努力促进农业产业化经营 ――关于加快石柱县民营农业经济发展的调查报告

大力发展民营农业经济 努力促进农业产业化经营 ――关于加快石柱县民营农业经济发展的调查报告

为了摸清我县民营农业经济发展现状，加快民营农业经济发展，促进农业产业化经营，按照县委办、政研室《关于开展加快民营经济发展专题调研活动的通知》（石委办〔2004〕30号）要求，近期，我局组织对我县民营农业经济发展现状、存在问题等进行了一次调查研究，现将调研结果报告如下：

一、我县民营农业经济发展现状及取得的成效 近几年，随着我县农业结构调整步伐的加快和大力推进农业产业化经营，我县个体、私营等民营农业经济由小到大，由弱到强，得到了较快发展。据调查，我县在搞好农业结构调整，大力发展特色种植业工作中，共引进扶持发展了重庆益民菌业有限公司、重庆芋富绿色食品开发有限公司、石柱薯业制品厂、三益红辣椒食品制造厂、黄水福吉利莼菜加工厂、石柱县红源绿色食品加工厂、黄水万盛绿色食品厂、石柱县联发农产品有限公司、石家莼菜厂、东田药业有限公司等10多家个体、私营种植业产品加工流通企业（以下简称民营农业企业），另外还有一定数量从事农产品加工流通的个体工商业户，它们主要集中在香菇、莼菜、甘薯、黄连等特色优势产业上。这些民营农业企业多数为企业带动型，主要通过合同契约方式带动农户从事专业生产，即“公司+农户”的产业化经营模式。到目前为止，我县通过民营农业企业带动的农户约有2万户，这对发展我县特色种植业，促进民营经济发展和农业产业化经营起到了重要作用。 1、发展民营农业经济，有利于促进农业结构调整和农民增收。引导和扶持民营农业经济发展，通过龙头企业带动农户从事专业化生产，有利于农产品生产向优势产区集中，促进农业生产向区域化、专业化和规模化方向发展，从而加快农业结构调整步伐。同时，通过民营农业企业带动农户生产，可以有效解决农产品卖难问题，并能延长农业产业链，促进农产品精深加工，增加农业附加值，提高农业效益，促进农民增收。如重庆益民菌业有限公司成功引进我县后，菌农每年每户可增收5000元以上，增收效果显著。 2、发展民营农业经济，有利于解决农户小生产与大市场之间的矛盾，提高农民的组织化程度。当前农业生产的主要问题之一就是农户小规模生产与大市场之间的矛盾。通过民营农业企业的带动和发展，企业与农户签订农产品生产购销合同（即“订单农业”），通过合同把企业与农户之间的利益联结起来，从而解决了广大弱小农户不熟悉市场，产品卖难等问题。同时，通过发展农民专业合作经济组织，提高了农民的组织化程度，有利于农业经营体制创新。 3、发展民营农业经济，有利于创建农产品品牌，提高农产品市场竞争力。品牌就是效益，就是竞争优势，就是先进生产力。民营农业企业在生产经营过程中，把品牌经营作为提高农产品市场竞争力的有效手段，争创名品，打造特色品牌，以名优特产品占领市场，提高农产品竞争力和农业效益。如我县“林野”牌香菇、“三益”牌辣椒、“福吉利”牌、“绿晶莼”牌、“连湖”牌莼菜等品牌在市场竞争中得到创立和发展，扩大了我县农产品信誉，提高了我县农产品的市场竞争力。 4、发展民营农业经济，有利于推进农业产业化经营。重庆益民菌业有限公司、东田药业公司等民营农业企业在发展过程中，以市场为导向，以家庭承包经营为基础，将农业的产前、产中和产后各环节联结起来，实行多种形式的一体化经营，从而加快了我县农业产业化经营发展，提高了农业整体效益，实现了发展民营经济和农业产业化经营的有机结合。

二、我县民营农业经济存在的主要问题 虽然我县民营农业经济发展取得了一定成效，但与先进地区相比，与农村经济发展的要求相比还有不少差距，存在不少问题。 1、民营农业企业数量少，规模小，竞争能力较弱，农业产业化经营才刚刚起步。我县是一个农业大县，种植业在农村经济中占有极其重要的地位，但到目前为止，全县涉及种植业的民营企业仅有10多家，并且这些组织普遍存在规模较小，经济实力较弱，组织形式单一，市场竞争能力不强等问题，多数民营农业企业只有几十万元的资金实力，年销售农产品几十吨，几百吨，年销售收入几十万元，几百万元。这些民营农业企业主要从事农产品初加工，加工农产品的科技含量和附加值不高。目前，我县农业产业化经营还处于初始阶段，才刚刚起步。 2、民营农业企业与农户的利益联结机制不完善，不稳固。建立合理的利益联结机制是发展民营农业经济，促进农业产业化经营的核心，是民营农业企业与农户实现“双赢”的基础。目前，我县民营农业企业与农户的联结方式主要是合同形式（其中不少是口头合同，有的口头合同也没有），靠的是合同双方诚实守信，一旦市场出现波动，双方很容易不按合同办事。如农产品走俏时农户不把产品卖给龙头企业，或农产品市场行情不好时，龙头企业又很容易把风险转嫁给农户等。 3、民营农业企业对农户的带动作用有限。目前，我县民营农业企业主要是为农户解决农产品销售问题，而为农户提供产前、产中服务的较少。全县通过民营农业企业带动的农户约有2万户，不到农户总数的五分之一。除少数民营农业企业对提高农业效益，促进农民增收作用较大外，不少民营农业企业对农民增收的带动作用还比较有限。 4、民营农业企业的发展环境有待进一步改善。各级为发展民营经济制定了一系列政策措施，但目前落实的不够理想。一些干部对发展民营经济重视不够，民营经济发展过程中还时常遇到这样或那样的阻力和困难。解放思想，转变观念，形成扶持民营经济发展的共识，仍是当前亟待解决的重要问题。

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在全县非公有制企业党建工作现场会议上的讲话

同志们： 今天这次会议，主要是研究部署我县非公有制企业党建工作，动员大家进一步提高认识，加大力度，强化措施，狠抓落实，推动全县非公有制经济健康快速发展。刚才，我们参观了改制企业和民营企业党建工作的4个现场，下面，我就如何做好非公有制企业党建工作，讲三个方面问题： 一、统一思想，切实增强做好非公有制企业党建工作的自觉性 对非公有制企业党建工作，县委一直非常重视，先后多次召开会议、下发文件进行专门研究部署，并把今年定为非公有制经济组织党建工作规范化建设年。“七·一”前夕，县里开展了非公有制企业党组织成立集中揭牌活动，并且召开了现场性的调度会议，提出了明确的目标和要求，推动了非公企业党建工作的深入开展。我县非公有制企业党建工作虽然取得了很大成就，但也存在一些问题和不足。主要是非公有制企业党组织组建率仍然偏低、覆盖面过小，全县有一定规模的非公有制企业2074家，已建立党组织的仅85家，占4.1%；个别企业党组织定位不准确、工作不规范，作用发挥不够；企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出，等等。究其原因，主要是部分党组织、企业对非公有制企业党建工作思想上存在误区，认识上有偏差。一方面，作为直接组织领导者的有关部门和乡镇党（工）委，对这项工作思想上还不够重视、措施还不够有力。有的认为非公有制企业搞不搞党建是企业自己的事，对企业党建工作不关心、不指导，放任自流；有的怕麻烦，认为多一个党组织就多一份工作和责任，工作不积极，不主动；还有的担心企业负责人不支持、党建工作难开展，畏难发愁，无所作为。另一方面，作为具体组织实施者的非公有制企业，对党建工作不了解、存有变相抵触的现象。有的认为建党组织是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持；部分企业党组织负责人不注意学习提高，不懂得如何开展工作，有组织无活动；个别企业主特别是非党企业主担心党组织建立后，会干预企业事务，本能地排斥党组织进入企业。 应当看到，随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革的不断深入，非公有制经济必将会有更大的发展，加强非公有制企业党建，能够为其快速健康发展提供坚强的组织保证。首先，加强非公有制企业党建工作，是巩固和扩大党的群众基础、执政基础的客观要求。在非公有制企业中，聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才，只有建立党组织，加强党的建设，才能更有效地组织和团结他们，不断巩固和扩大党的群众基础。否则，就会使他们游离于党的组织活动之外，甚至失去这部分群众，党的阶级基础和执政基础就有被削弱的危险。其次，加强非公有制企业党建工作，是加快非公有制企业健康发展的重要保证。党的政治优势和组织支持，是企业发展的重要保证。加强党的建设，充分发挥好党组织的政治优势，有利于团结和凝聚职工，化解矛盾、理顺关系，调动方方面面的积极性，形成企业发展的内在动力；有利于组织和帮助职工，参与决策、集思广益，为企业发展建言献策，提高企业的管理水平；有利于教育和锻炼职工，提高素质、增强技能，树立企业的良好形象，取得社会各界的认可和支持。再是，加强非公有制企业党建工作，是全面加强党的基层组织建设的基本内容。目前，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组织部分，并且呈现加速发展的良好势头。与之相适应，非公有制企业党建工作也成为党的基层组织建设的重要组成部分。从我县情况看，与农村党建、机关事业单位党建和改制企业党建相比，非公有制企业党建工作还是一个薄弱环节。要全面推进党的基层组织建设，必须下决心把这一薄弱环节抓起来、促上去。因此，各级一定要从政治的、战略的高度，充分认识抓好非公制企业党建工作的重要性和必要性，切实增强抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感，下决心、下气力抓好非公有制企业党建工作。 二、突出工作重点，开创全县非公企业党建工作的新局面 根据全县非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动意见的要求，从现在开始到年底，凡具备建立党组织条件的企业都要建起党组织，已建起的要按照“五好”要求，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，从而开创全县非公有制企业党建工作新局面。 （一）抓组织建立，实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。要因企制宜，对符合建立党组织条件的非公有制经济组织，按规定单独建立党组织；对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，可以采取结对联建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织；对没有党员的企业，要选派党建工作指导员，帮助指导企业开展工作。要加强非公有制企业工会、共青团、妇女等群团组织建设，搞好入党积极分子培养，为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中，要注意突出重点、以点带面，优先考虑在规模大、员工多、经营好、有人选、业主开明的非公有制企业中建立，发挥示范带动作用，实现组建一个、带动一片。要按照属地管理的原则，进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。特别是各乡镇党（工）委要高度重视，负起责任，根据《意见》要求，组织人员逐个企业进行调查摸底，把党组织关系理顺好。 （二）抓队伍建设，实现非公有制企业党务政工干部队伍和党员队伍整体素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员，选配到党组织领导岗位上来。要重视和加强非公有制企业党务政工干部的教育培训工作，特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务政工、经营管理和工作方式方法等方面的系统培训，努力提高他们的综合素质和能力。要维护和保障非公有制企业党务政工干部的合法权益，帮助解决实际困难，消除后顾之忧，鼓励和支持他们放手开展工作。企业解聘党组织负责人必须符合有关法律规定，并征得上级党委的同意。二要择优派强党建工作指导员。要按照“知识化、年轻化、专业化”的要求，继续把那些政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派到非公有制企业，并加强检查考核，成绩突出的表彰鼓励，工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。各级要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好非公有制企业发展党员工作。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发，不断创新党员教育管理方式方法，使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要积极开展民主评议党员工作，严格要求、严格管理、严格监督，保持党的纯洁性。 （三）抓作用发挥，实现非公有制企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强，着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制企业的健康发展，积极开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势，对关系国家、企业、职工利益，关系企业发展方向和生产经营等重大问题，发动党员提合理化建议，积极向企业建言献策，确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带动作用。积极开展争创“三员一标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要以加强企业文化建设为载体，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。要组织工会、共青团、妇女等群团组织围绕党的中心工作，按照各自章程开展活动，以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件，帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾，维护企业和职工的合法权益。 （四）抓规范提高，实现非公有制企业党建工作制度建设的新突破。加强非公有制企业党建工作制度化、规范化建设，是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中，一要深入开展“五好”创建活动。各级要把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”创建作为非公有制企业党建工作的目标，采取切实措施，认真抓好落实。乡镇党（工）委和县直有关部门要对所辖非公有制企业党组织现状进行深入调研，列出单子，分类排队，制定方案，明确创建时间和具体要求，确保目标实现。二要重视抓好党员活动阵地建设。有党员活动室的，要完善设施，充实内容；没有的，要积极争取支持，创造条件予以解决。要充分发挥党员活动室和党的宣传窗口的作用，不断丰富党员活动内容，提高党员活动质量，促进党的活动经常化。三要加强制度建设。这次会上，县委组织部下发了《非公有制企业党组织建设工作规范》，各级要结合各自实际，认真贯彻执行，进一步规范党组织的工作程序、运行机制和活动方式，提高党组织建设水平。 关于改制企业党建工作，我县抓得早，研究得及时，取得了良好的成果，但是，要适应企业改革发展新形势、新任务的要求，牢固树立“企业改制不抓党建不行，抓党建不创新更不行”的思想，做到适时调整工作思路、找准工作重心、探索发挥作用的有效载体和途径，不断深化和完善改制企业党建工作。工作中，要切实增强大局意识，处理好中心与核心的关系，在组织设置、职能界定等方面探索相互交叉、分合共进的办法，解决好“两心”难以协调的问题，实现组织系统一体化。要切实增强创新意识，处理好人治与法治的关系，按市场配置原则完善选人用人机制、按生产经营需求健全党员监管机制，实现党员干部队伍管理社会化。要切实增强效益意识，处理好务虚与求实的关系，努力创建服务型、高效型、经营型党组织，实现党建工作效益最大化。 三、加强组织领导，确保非公企业党建工作的顺利开展 一要强化领导，明确责任。 要强化不抓非公有制企业党建是失职、抓不好是不称职的观念，落实领导责任制，党（工）委主要负责同志亲自抓，分管的同志靠上抓，组织其他班子成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度，帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。 二要齐抓共管，形成合力。 纪检、组织、宣传、团委、妇联、工会、中小企业局、工商局等有关部门要树立“一盘棋”思想，积极参与，各司其职，协调配合，形成合力。县委组织部门要发挥牵头协调作用，加强督查，及时通报，对开展工作不力、变化不明显的，要提出批评，限期整改。年底，要进行一次检查考核，并把考核成绩作为基层组织千分制考核的一项重要内容。 三要深入调研，创新思路。 要经常深入开展非公有制企业党建工作调研活动，摸清找准存在的突出问题和不足，及时制定办法对策，不断创新适合非公有制企业特点的党建工作新路子。 四要加强宣传，扩大影响。 各级要利用新闻媒体，广泛宣传非公有制企业党建工作，营造良好的舆论声势，不断扩大非公有制企业党建工作的影响力。通过扎实有效的工作，推动非公有制企业党建工作健康开展，为我县非公有制经济的大发展、大跨越提供重要的政治保证。

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规,甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本合同,共同遵守本合同所列条款。

第一条 甲方

法定代表人(主要负责人)或委托代理人：____________

注册地址 ：_____________________________

经营地址 ：_____________________________

第二条 乙方：__________ 性别 ：___________

户籍类型(非农业、农业)

居民身份证号码 ：________________________________

或者其他有效证件名称 ：_______________ 证件号码 ：__________________

在甲方工作起始时间 ：_____年_____月_____日

家庭住址：_____________________ 邮政编码：___________

在京居住地址：_________________ 邮政编码：____________

户口所在地：_________省(市)_______区(县) ____________街道(乡镇)

二、劳动合同期限

第三条 本合同为固定期限劳动合同。

本合同于______年_____月_____日生效，其中试用期至_____年_____月_____日止。本合同于_____年 _____月_____日终止。

三、工作内容和工作地点

第四条 乙方同意根据甲方工作需要，担任__________岗位(工种)工作。

第五条 根据甲方的岗位(工种)作业特点，乙方的工作区域或工作地点为：_______________

第六条 乙方工作应达到____________________标准。

四、工作时间和休息休假

第七条 甲方安排乙方执行_________工时制度。

执行标准工时制度的，乙方每天工作时间不超过8小时，每周工作不超过40小时。每周休息日为 ____甲方安排乙方执行综合计算工时工作制度或者不定时工作制度的，应当事先取得劳动行政部门特殊工时制度的行政许可决定。

第八条 甲方对乙方实行的休假制度有__________________________

五、劳动报酬

第九条 甲方每月____日前以货币形式支付乙方工资，月工资为 _____元或按_____________执行。

乙方在试用期期间的工资为 __________元。

甲乙双方对工资的其他约定 ________________________________

第十条 甲方生产工作任务不足使乙方待工的，甲方支付乙方的月生活费为_____元或按______执行。

六、社会保险及其他保险福利待遇

第十一条 甲乙双方按国家和北京市的规定参加社会保险。甲方为乙方办理有关社会保险手续，并承担相应社会保险义务。

第十二条 乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按国家、北京市有关规定执行。甲方按____________支付乙方病假工资。

第十三条 乙方患职业病或因工负伤的待遇按国家和北京市的有关规定执行。

第十四条 甲方为乙方提供以下福利待遇 _________________________________

七、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第十五条 甲方根据生产岗位的需要，按照国家有关劳动安全、卫生的规定为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。

第十六条 甲方根据国家有关法律、法规，建立安全生产制度;乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度，严禁违章作业，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

第十七条 甲方应当建立、健全职业病防治责任制度，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平。

八、劳动合同的解除、终止和经济补偿

第十八条 甲乙双方解除、终止、续订劳动合同应当依照《中华人民共和国劳动合同法》和国家及北京市有关规定执行。

第十九条 甲方应当在解除或者终止本合同时，为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。

第二十条 乙方应当按照双方约定，办理工作交接。应当支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。

九、当事人约定的其他内容

第二十一条 甲乙双方约定本合同增加以下内容：_______________________

十、劳动争议处理及其它

第二十二条 双方因履行本合同发生争议，当事人可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第二十三条 本合同的附件如下： _________________________

第二十四条 本合同未尽事宜或与今后国家、北京市有关规定相悖的，按有关规定执行。

第二十五条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方______________________(公 章)

乙方__________________(签字或盖章)

法定代表人(主要负责人)或委托代理人

______________________(签字或盖章)

签订日期：_______年______月_______日

甲方：_____医院(以下简称甲方)

乙方： (以下简称乙方) 身份证号：

根据中华人民共和国有关法律、政策及有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的原则下，订立此协议：

甲方因工作需要聘用乙方为聘用协议制________ (医务人员、管理人员、业务人员)。

聘用双方达成协议如下：

一、聘用协议期限：

(一)聘用协议有效期

自____年____月____日至____年____月____日共___年。(其中____年___月___日至____月____日为试用期)

(二)协议到期，甲方可根据乙方的工作表现、业务能力、身体状况及有关政策规定决定是否与乙方继续签订聘用协议。乙方可根据自己的实际情况，决定是否继续受聘。如需续聘，双方应重新签约。

二、岗位职责与工作要求：

(一)甲方安排乙方在 _____________________ 工作。甲方如因工作需要，可以调换乙方的工作岗位。

(二)乙方需持有岗位要求的学历证书、专业技术资格证书、注册证书或者相应的技术等级证书、岗位培训合格证书，具有完成应聘岗位工作所必须的专业技能、文化知识和实际能力;

(三)乙方需遵守国家的法律、法令和法规，爱护国家及公司财产、遵守劳动纪律及甲方各项规章制度。

(四)乙方应具备良好的思想品德和敬业精神，热爱本职工作，有事业心和工作责任心。

(五)乙方须按照甲方确定的岗位职责自觉接受甲方管理，服从工作安排，按时按质完成工作任务。

(六)甲方对乙方在思想上予以关心，业务上予以指导，根据工作需要，为乙方提供岗位培训、继续教育和其它进修机会。

(七)聘用协议期内，在未经甲方同意或选送的情况下，乙方不得擅自占用工作时间参加各类专业或学历学习。

三、工作报酬、福利、职务职称及其他待遇：

(一)工资：

1、甲方根据国家的有关政策、本单位具体规定以及乙方所在工作岗位核定并发放乙方的月工资、奖金、及其它补贴等;

甲方根据国家、当地劳动部门和公司的有关规定，不定期调整乙方的工资，并将调整原因向乙方说明;

每月25日为发薪日，25日绩效薪日如遇节假日或公休日顺延或提前;

公司或医院根据国家规定从乙方工资中代扣代缴个人所得税;

员工工资为医院或公司机密，任何人不得询问对方工资，也不允许向外透露，否则将按公司《员工手册》相关规定对当事人进行处罚。

(二)福利待遇：

1、协议期内乙方可享受国家规定的各项休假。因为医疗行业的特殊性，甲方可以根据医疗行业的特点灵活安排乙方的休假时间，以不违反国家关于劳动保护的强制性法规为准。

2、食宿按公司或医院的有关规定执行。

3、其它事项参照公司《员工手册》。

(三)职务职称及其它待遇：

1、协议期内甲方根据国家有关政策，本单位具体规定，及乙方所在工作岗位的性质和工作要求对乙方进行考核，对具备条件的可聘任专业技术职称或行政职务。

2、乙方享有参加民主管理、获得精神和物质奖励的权利。

四、工作纪律：

(一)乙方在协议期间违犯法律、法规及甲方的相关规章制度，甲方可根据有关法律、法规及《员工手册》的规定，视情节轻重，给予批评教育、经济处罚或行政处分，直至解除本协议。

(二)保密制度：在协议期内及解除本协议后乙方都必须保守甲方的商业秘密。

1、乙方在甲方供职期间所完成的公文编辑以及录入的其它与企业相关的文档归甲方所有，乙方无权占有或私自拷贝。

2、乙方在甲方任职期间，不得以公司或医院名义对外开展与公司医院相似或相关的业务。乙方应保守公司的商业秘密，对于涉及到商业机密的电脑文档不得泄漏给第三方或未授权方。

3、乙方在离职时，应在甲方相关人员的监督下整理电脑文档和交接工作，不得以任何形式和理由，删除和拷贝与企业相关的文档。

4、乙方离职之后(无论以何种原因离职)仍对其在甲方任职期间获悉的资料信息和商业机密承担保密义务，不得泄漏给其它单位或个人。

5、如有违约，将根据对甲方造成损失的大小，追究相应的经济责任。

五、聘用协议的终止、解除

(一)聘用协议的终止

聘用协议期满的;

双方约定的协议终止条件出现的;

本公司被撤消、或解散的;

受聘人员退休、退职、死亡的。

(二)聘用协议的解除

1、聘用协议有效期内，发生协议解除条款情况时，双方均应在协议所规定的期限内以书面形式提出解除聘用协议。

2、乙方有下列情形之一的，甲方可以随时解除聘用协议：

在试用期内被证明不符合岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的;

连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的;

未经单位同意，擅自离岗培训、学习或者培训结束后逾期不归的;

违反工作规定或操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的;

严重扰乱工作秩序，致使本科室、其它科室工作不能正常进行的;

被判处有期徒刑以上刑罚收监执行或者被劳动教养的;

伪造个人履历、隐瞒个人劣迹及违法行为的;

法律、法规和规章规定的其他情形。

3、有下列情况之一的，甲方可以解除聘用协议，但应提前一周以书面形式通知乙方：

受聘人员因患病或非因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事单位安排的其他工作的;

受聘人员年度考核或者聘期考核不合格的;

聘用协议订立时依据的客观情况发生重大变化，致使原协议无法履行，经当事人协商不能就变更协议达成一致的。

4、有下列情形之一的，乙方可以随时解除聘用协议，并书面通知甲方：

在试用期内的;

考入普通高等院校的;

被录用或者选调到国家机关工作的;

依法服兵役的;

公司未按照聘用协议的约定支付工作报酬、提供工作条件或福利待遇的;

公司以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。

5、乙方如要解除协议(试用期需提前15天以书面辞呈提出，试用期过后应提前30天以书面辞呈提出)，未经甲方同意，或己经甲方同意但尚未办理相关交接手续的，不得擅自离职，否则扣发1个月工资。

6、乙方在协议期限未满，不符合本协议第五条第(二)款第4项规定的情况，又无其他特殊原因，甲方可否决乙方的解除协议要求。

经济补偿：

1、双方任何一方违约给对方造成经济损失的，都要承担经济责任，具体赔偿金额，应根据违约的责任大小及给对方造成的经济损失情况确定。

2、乙方由甲方出资培训，因乙方原因要求解除协议且未满培训协议所约定服务年限的，必须按照国家和公司或医院的有关规定进行赔偿。

3、有下列情形之一的，按乙方在本公司或医院实际工作年限，每工作 年给予一个月基本工资的经济补偿：

甲方单方面提出解除聘用协议的(本协议第五条第(二)款第2项规定的情况除外);

受聘人员患病或者非因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用协议的;

聘用协议订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用协议无法履行，经与当事人协商不能就变更聘用协议达成一致，由聘用单位单方面解除本协议的;

聘用单位未按照聘用协议约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的;

聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的;

4、乙方单方面提出解除本协议(本协议第五条第(二)款第4项规定的情况除外)，必须向甲方支付违约金，违约金标准是：月工资×尚未履行的月数×50%;

七、其他约定

1、根据甲方宣传工作的需要，如甲方需要使用乙方的肖像时，乙方应将本人肖像无偿提供给甲方用于广告宣传。如乙方不在甲方供职时，乙方同意甲方在不贬低或不诋毁乙方名誉的前提下，继续无偿使用本人肖像用于广告宣传，但甲方不得将乙方所属肖像用于宣传以外的其它用途或转让第三方使用。

2、在执行本协议过程中如发现协议有不完善的地方，经双方协商同意可签订补充协议，补充协议与本协议具同等效力。

八、甲乙双方因终止、解除本协议发生劳动争议时，经公司办公室调解未成的，可向本协议履行地劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，对仲裁不服的可依法向本协议履行地的人民法公司提起诉讼。

九、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力、。

十、本协议经甲、乙双方签字或盖章后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

认真学习贯彻精神，高举“邓小平理论旗帜”，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕为人民服务的精神，扎实做好诊所的各项工作，积极参加卫生部门的各种岗位培训，努力发扬中医中药的特长，为地区的卫生事业作出了贡献，现具体工作总结如下。

一、加强思想教育，提高服务质量

在市区卫生局及有关部门的领导下，积极参加各种卫生系统政治思想教育， 认真学习贯彻“xx大”精神，高举“邓小平理论旗帜”，坚持以“三个代表”重要思想为指导。认真学习执业医师法的有关内容，高度重视个体医疗在医疗活动中出现的医疗纠纷问题，按医师法的规定的范围进行行医，不超范围行医。全面按照市区卫生局的精神进行各项工作。在工作中视患者为亲人，急患者所急，想患者所想， 全心全意为患者服务。____年____年救治患者达___人，无一例医疗纠纷发生，并且受到患者的一致好评，使患者就诊量在不断增加。

二、加强理论学习工作，充分发挥服务作用

自己在工作中，不断的研究中医学理论，并且与实践相结合.在近40年的医疗工作中，中医强调的是要达到内部肌体功能的自身协调平衡，增强免疫力，削弱和排除致病的不利因素。激活有利的内因，调解平衡状态，消除疾病，保持健康。本人能够很好运用中医为广大患者服务，充分挖掘和发挥中医药“简、便、验、廉”的特色与优势，努力为群众提供优质的医疗服务。在治疗慢性疾病中充分发挥了中医的特色，治愈患者达数百人。并在工作中也感到了中医的博大精深，自己深深的体会要为患者更好的服务就要不断的加强医疗理论的学习。

三、加强继续教育工作，严格依法行医

本人持证上岗，按执业范围行医，并根据继续教育相关规定及要求，执业医师执业范围管理办发，本人定期参加呼伦贝尔市，满洲里市举办的各项培训工作.___年-___年在市医院，防疫站等会议室，学习了肺结核、乙肝，非典，手足口病，爱滋病，鼠疫等传染病的防治管理办法及医药管理质量的报告。培训工作取得了良好效果，诊断治疗水平得到了提高。

___月_月_至___年_月_日，由区卫生局、区防疫站_人组成的医疗检查小组，对全区个体医疗诊所进行了全面检查，检查中发现的主要问题：一是个体医疗诊所医药处方填写不完善。二是对中医诊所的药品进行质量检查。三是中药饮片质量把关不严。通过检查，有效地促进了中药饮片的管理，和处方填写的不足，使区个体医疗诊所在管理方面及药品质量当中得到了提升。本诊所发现的问题，即时整改，杜绝一切隐患。

本诊所还存在不足，房屋布局不合理，中医和中医药知识的宣传不足，今后在工作中，大力推动传统中医的健康发展，并且为广大患者提供质量好，价低廉的医疗服务，争创合格优秀的个体诊所。

在全市招商引资工作会议上的讲话

今天，我们在贵池区召开招商引资工作汇报会，充分表明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视，也希望全市的招商引资工作能够一直红红火火地开展下去。上午，大家实地考察了贵池民营工业园以及中兴化工有限公司、五洲圣诞礼品公司两个重点招商引资项目。从实地察看的情况判断，整个招商引资形势和我市的整个经济形势一样，都处于一个非常关键的拐点时期。刚才，市发改委、外经贸局通报了全市上半年招商引资资金到位情况，各引资责任部门就招商引资工作做了汇报、交流，会议信息量大、内容丰富，会后希望各地各部门结合实际认真抓好会议精神的落实。下面，我先通报一下上半年经济形势，并就招商引资工作谈几点意见。 一、上半年全市经济形势今年以来，市委、市政府按照科学发展观的要求，积极转变观念，加速推进经济结构战略性调整，千方百计扩大投资，着力优化投资环境，国民经济在去年高增长构筑的高平台上继续高位运行，综合经济实力明显增强，经济运行质量和效益显著提高，城市承载能力进一步提升，为加快发展，实现全年预定目标奠定了坚实基础。据统计，上半年国内生产总值增速达到13.2%，是历史同期最好水平，高出全省平均水平0.2百分点，规模以上工业企业实现增加值7.5亿元，增长47.9%，高于全省21.4个百分点，当月和上半年累计工业增加值的增幅双双名列全省第一，总量已超过黄山1.1亿元，仅比亳州低3900万元。这表明从今年起池州将彻底摆脱工业处于全省末位的局面。全市固定资产投资完成20.5亿元，增长35.5%，社会消费零售额实现13.3亿元，增长11.0%，财政总收入4.7亿元，增长65.4%，高出全省38.8个百分点，其中，地方一般预算收入2.3亿元，增长46.5％，财政总收入和地方财政收入的增幅均居全省第一，经济增长呈现出数量和质量同步发展的良好势头。这种良性循环的经济运行态势是我们多年来期盼已久的，也是全市人民多年来共同奋斗得来的，全市上下要倍加珍惜这个来之不易的良好局面，把加快发展的浓厚氛围，干事创业的劲头一直保持下去。在此，我想特别强调一点，我市整个经济体貌出现了一个质的变化，“石头经济”的概念初步得到体现。据统计部门介绍，我市整个工业增加值，海螺占到53％，这是石灰石所体现的价值。前不久对比利时和法国有关企业的考察，白云石又找到了一个好的出路，就是比利时的LWB公司；方解石在原来发展的基础上，也有了一个大客户，就是法国的IMERYS公司。而且前面我们已经有了几个非金属矿加工企业。如果做好这些石头的矿山开采和深加工，“石头经济”将在池州逐步形成，这也是我们的一大优势——利用资源促发展。随着新材料、新技术的发展，“石头经济”的发展空间会越来越大。近年来，我市将努力实现“三块石头落地，四朵金花盛开”，努力将“石头经济”做大做强。“三块石头”即石灰石、白云石、方解石，“四朵金花”即海螺、LWB、IMERYS、九华发电四个公司。在做好“石头经济”的同时，“木头经济”也呈现出了很好的前景。继金光集团之后，浙江民丰、芬兰造纸等都对我市的林纸项目表现出了浓厚的兴趣。为此，我们一定要保护好资源，利用好资源，努力增强经济发展的潜力和优势。二、上半年全市招商引资情况通过连续几年开展“招商引资年”活动，已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商引资活动的能力和为客商服务的水平都有很大的提高。上半年，大部分招商引资责任单位做到了开展招商引资工作的力度不减，势头不弱，招商引资成效十分显著，特别是开发区、九华山表现出了很好的势头和成长性。（一）招商引资势头良好。上半年全市413个引资项目累计到位资金折合人民币20.3亿元，增长62.3%，完成年度目标任务的67.5%，超时序进度17.5个百分点。特别是省外资金完成进度位居全省第2名。大项目对招商引资起到了重要支撑作用，总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，到位资金17.3亿元，占到位资金的85.4%。（二）开发区和县区各类园区招商引资载体作用不断增强。上半年，进入市县区招商园区的项目有40多个，到位资金近6亿元，占全市招商引资到位资金的30%左右，各类园区日益成为招商引资的重要载体和县域经济新的增长点。今年以来，市经济技术开发区、九华山柯村新区、贵池民营工业园、青阳轻纺和新材料工业园、东至大渡口工业园等园区招商进步很大，园区招商的集聚效应正在显现，园区内一大批重点招商项目正在紧张建设，如法国IMERYS公司投资1950万美元建设的年产60万吨重钙项目、上海埃力生集团收购重组池州有色项目、北京颐和银丰投资1.5亿元建设的年产1000万米纺织面料项目、安徽水利股份有限公司投资2.5亿元建设的五星级九华山沃尔特大酒店项目等。世界最大耐火材料生产商——比利时LWB公司投资4900万美元建设的年产10万吨耐火材料项目也于新近动工。（三）招商引资责任单位招商引资热情不减。年初，为进一步拓宽招商引资领域，调动各方面招商引资积极性，我市采取了多种措施推动招商引资工作。主要有：将市直部分介绍引资的单位调整为直接引资责任单位；完善了《池州市招商引资考核奖惩办法》，加大了对直接引资单位的奖惩力度，进一步激发了引资责任单位的工作热情。县区政府、市直有关单位根据实际采取了有力措施，加大了招商引资工作力度，如贵池区制定出台了《贵池区招商引资奖惩办法》和《贵池区招商引资考核办法》，建立了招商引资风险金制度，设立了招商引资专项基金；该区注重领导招商和感情招商，多次组织招商小分队赴上海、江苏、浙江、广东等地招商，全方位开展项目对接，成功引进了江苏华尔润集团等客商落户投资；东至县出台了《关于进一步整治和改善经济发展环境，加大招商引资力度的决定》和《东至县招商引资考核奖惩暂行办法》，扩大了引资主体，改进了考核方式。该县还开展了小分队驻点招商尝试，大渡口镇和东流镇分别派专人常驻深圳龙岗、广州新塘镇进行驻点招商，初步达成意向性项目4个；开发区针对招商引资目标任务增加的实际，确定了“融资、建设、引资”的工作思路，将引资目标任务分解到各招商项目经理单位，覆盖到区直各部门；市经贸委根据形势变化，把招商引资的着力点放在现有企业靠大、靠强上，放在改制企业存量资产变现和已改制企业扩规改造上，实行了全员发动，全力以赴，全面推进，全优服务的“四全”工作法。很多市直直接引资单位集中精力，主动出击，开展灵活多样的小分队招商活动。池州有色的重组和贵池家机厂“退二进三”进入民营工业园，成效就十分明显。在充分肯定前一阶段招商引资工作成绩的同时，我们切不可有任何地自满情绪，绝不能有任何懈怠思想。我们要看到，新环境下招商引资面临的挑战和压力，对取得的成绩不能估计过高，要正确估计和分析存在差距和问题，珍惜来之不易的发展态势。具体说来，一是引资责任单位工作进展不平衡。从直接引资责任单位来看，上半年贵池区、东至县、石台县、青阳县和开发区分别完成年度目标任务的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%，均超过时序进度；九华山仅完成目标任务的15.5%，落后时序进度34.5个百分点。市直9个直接引资责任单位中，市交通局、国土局和经贸委完成目标任务超过时序进度，其余6个单位未达到时序进度要求。从介绍引资责任单位来看，54个责任单位仅有23个单位提交了介绍引资项目登记表。二是引资项目质量有待提高。对大项目分析来看，上半年总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，其中半数是存量项目。每年新增的项目、新引进的项目不多，只有73个，占项目总数的17.7%。从引资项目的行业属性来分析，剔除池州电厂因素，绝大部分项目都是资源利用和加工项目，高科技含量、技术密集型的项目不多，甚至可以讲是为数极少。这在以后的工作中要努力加以改善，争取有所突破。三是招商引资畏难情绪有所抬头。连续几年开展招商引资年活动，全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围，但也有少数单位对招商引资存有畏难情绪，过于强调客观理由，不从主观上找原因，不去积极主动想办法。特别是去年下半年以来，针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象，国家采取了紧缩的宏观调控政策，有些单位、有些同志畏难情绪增大。对于国家的宏观紧缩政策，我们要正确分析，理清思路，趋利避害并当作机遇来积极应对。四是少数项目到位资金有虚报现象。年初，市委、市政府根据省委、省政府的初步安排，结合实际，确定了全年招商引资目标任务30.0亿元，并将目标任务分解到各县区和市直直接引资责任单位。这个目标是实事求是的，只要各级党委、政府加强领导，各部门各单位协调配合，充分调动各方面的积极性，把工作做深做细做实，这个目标是完全可以实现的。最近，市招商办通过抽查发现少数项目上报到位资金有虚报现象，有的项目仅是验资时注册资金已到位，地下无投入，地上无进度；有的商贸流通企业只在当地进行注册，业务主要在外地开展，对当地经济社会效益作用不大等等。上述现象虽然是极少数、极个别，但务必引起大家的重视。三、下一步工作要求（一）进一步加大招商引资工作力度。各级党委、政府和各部门各单位一定要继续把招商引资工作作为“加快发展，富民强市”的重要战略任务摆在重要位置上，高度重视，常抓不懈，抓出成效。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆在突出位置。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态和发展的眼光，与各有关方面搞好协作配合，一切服务于招商引资，一切服从于经济发展。（二）进一步加大签约项目跟进力度。招商引资工作好比一个完整的生产流程，在建项目、签约项目就是生产流水线上的半成品，虽然离成品仅有一步之遥，但绝不能有任何懈怠思想。对生产流水线上的每一道工序、每个环节都要认真对待，抓紧抓实，才能生产出合格产品来，否则可能功亏一篑。这次与LHOIST公司的成功合作完全是我们努力争取来的。我们在招商引资工作中，要发扬咬定青山不放松的气概，不达目的誓不罢休的精神，紧紧盯住每一个在建项目、签约项目，定服务小组，定联系人，定职责，定建设进度。通过认真细致的工作，促使在建项目早日投产达效，潜在生产力迅速转化为直接生产力。做到签约项目早日资金到位，早日产生工程进度，形成良性循环。（三）进一步加快开发区和县区工业园区建设步伐。开发区和县区工业园区规划已定，发展方向已明确，要充分发挥集聚效应，让更多的企业来投资落户。这次国家实施宏观调控措施，清理整顿各地开发区和工业园区，我市保留了市开发区和三个县区工业园区。我们要本着“不求名份求发展”的态度，一如既往地搞好园区的建设和发展，同时有关部门要相互协调，密切配合，尽早确立青阳工业园区合法合规地位。（四）进一步组织好外出招商活动。近几年，外出主动招商活动取得的成效是显著的，积累了一定的经验，外出组织招商活动既是宣传造势，更重要的是要吸引外来投资。要认真做好招商引资活动的策划工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。下半年，我市将参加省政府组织的赴山东招商、组织承办好“皖鲁韩实业人士交流联谊会”以及开展一些境外小分队招商活动。目前我们要抓紧时间与胶东半岛对接，认真准备好招商活动的前期工作。（五）进一步克服招商引资畏难情绪。针对国家采取的宏观调控措施，有的同志认为现在来池州投资洽谈的客商少了，土地、资金的供应也比过去紧了，招商引资的难度就更大了，我看关键在于怎样看待国家出台的调控措施。这次采取的是“适时适度，区别对待”政策，不搞“一刀切”，不搞“急刹车”，很科学、很理性，对于我们后发地区来说，是机遇大于挑战，方法多于困难。马克思曾经讲过：困难与解决困难的办法总是一同产生的。面对中央的宏观调控政策，消极应付，不作不为或者顶风而上都是不可取的，正确的态度是积极顺应，抓住机遇，有所作为，在服从大局的同时，该冷的果断冷下来，该热的还要在政策框架内稳步推进，这才是一种真正负责任的做法。最近《经济日报》刊登了“浙江土地整理出效益”“山东泰安破解土地资金难题”两篇文章，很有启发性，希望同志们研究参考。（六）进一步优化投资软环境。在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。经过近几年来集中整治和优化，我市的投资环境有了明显改善，但投资者对个别地方、个别部门反应仍很强烈。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理客商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位负责人要严肃查处，绝不姑息。要严格遵守《行政许可法》，建设法治政府。要大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资比较优势。（七）进一步加大招商引资核查力度，规范招商引资统计工作。市招商局等部门要切实发挥职能作用，加强对招商引资项目 的督促检查，定期进行抽查。招商工作要求真务实，进一步规范招商引资统计工作，坚决杜绝做假，虚报实绩，进一步提高招商统计数据的真实性。同志们，上半年取得的成绩是喜人的，下半年我们要进一步振奋精神，扎实苦干，为提前、超额完成全年招商引资目标任务而奋斗。