科研基地建设实施方案(汇集20篇)

按照长春及九台市委关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见，结合我镇实际，现就建立健全我镇基层党组织服务民生工作体系，制定如下工作方案。

一、指导思想

建立健全基层党组织服务民生工作体系要以XX大精神为指导，紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，全面巩固和发展先进性教育活动成果，进一步落实基层党组织覆盖面、创新基层组织活动方式，更好地发挥全镇基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”，推进民生工作。

二、总体目标

1、加强基层党组织建设，提高党的执政能力。基层党组织是党执政的组织基础。做好服务民生工作，是基层党组织的重要职责，也是体现党的执政能力的一个重要方面。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥基层党组织作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提升党的执政能力和执政水平。

2、密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力。

密切联系群众是我们党的优良传统。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用，引导广大党员干部切实转变作风，积极为群众做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

3、充分发挥基层党组织优势，保障民生工作开展。

民生工作千头万绪，涉及社会方方面面和千家万户，要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥组织优势，总揽全局，协调各方，采取有效措施，为扎实推进民生工作提供坚强有力的组织保证。

三、基本任务

1、健全组织网络。各村党组织要建立“服务民生工作站”，负责做好基层党组织开展服务民生工作的具体工作，站长由村党支部书记兼任。镇党委成立专门的领导小组，组长由党委书记李成友同志担任，为第一责任人。党委副书记赵振江、副镇长王影两名领导具体负责，成员由组织、宣传、团委、妇联、及相关的各站办所、各单位的负责人担任。实行党委成员包片，机关干部包村承包责任制。我镇党委要认真覆行服务民生工作职责，充分发挥组织领导、综合协调的职能。各站办所、各单位部门结合工作实际，做好力所能及的服务民生工作，积极开展服务民生活动。

2、完善工作制度。要建立和完善首问负责制、两次办结制、服务代理(办)制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度，以健全的制度和机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。要突出各项制度的针对性、实效性和可操作性，确保制度贯彻落实。

3、总体动员，积极探索有效途径。要广泛动员社会各界力量，充分发挥工会、共青团、妇联等组织在服务民生工作中的作用，注重整合服务民生的党内资源、社会资源、教育资源、文化资源和其他物质资源，实现区域内资源共享。要深入开展主题实践活动，围绕“服务民生，促进发展”这一主题充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进服务民生工作开展。

四、主要工作

1、组织制定服务民生工作计划。首先搞好民生状况和工作情况调查，从实际出发，有组织、有计划地开展服务民生工作。各村党组织要认真研究制定本村服务民生工作方案，明确工作目标、任务和要求。机关各站办所、各单位部门党组织要紧密结合工作实际，对开展服务民生活动做出具体安排。特别要在春节期间，结合自身工作实际，做好基层党组织服务民生工作集中行动安排部署，为工作开展创造良好开局。

2、做好服务民生宣传及信息工作。采取多种形式，向群众宣传党和政府的民生工作政策，引导广大居民群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。经常了解掌握群众关于民生的意见和要求，畅通基层群众表达意愿渠道，沟通反馈民生工作开展情况，促进民生工作有效落实。

3、帮助群众解决实际困难和问题。着眼便民、利民、安民、乐民，协调、支持有关方面建立健全医疗、托幼、养老、家政服务等便民服务网点、服务设施。组织做好生活困难群众的扶贫帮困工作。通过多种途径，帮助下岗失业人员实现再就业。帮助群众解决申请创业扶助资金过程中遇到的具体困难。帮助解决家庭邻里纠纷、环境卫生、就医用药、青少年教育培养和水电暖故障排除等问题。

4、组织搞好群众需要的各种培训。根据农民增收致富的实际需要，充分发挥农村党员干部远程教育站点平台作用，组织做好各种培训工作。根据群众需要搞好各种专业技能、科技知识的培训，搞好劳务输出工作，解决农村剩余劳动力，使农民就业创收。建立劳务输出服务平台。

5、组织做好群众需求的咨询服务工作。镇党委建立热线服务电话，，由党办秘书孙秉杰同志具体负责。各站所、各单位部门要建立咨询服务平台，通过咨询服务活动日等形式，为群众提供民生工作政策、法规等咨询服务，提供就业、教育、社保、医疗、税务、工商等方面的信息及办事流程咨询服务，提供农民工工资、拆迁补偿、工伤仲裁等维权咨询服务。

6、组织开展丰富多彩的群众文体活动。组织搞好基层文化陈地和文体设施建设，利用现代远程教育接收站点、农家书屋、农民夜校等陈地，组织开展多种形式的群众性文化体育活动，做好文体活动进村屯，不断满足群众精神文化需求。

五、具体安排

1、搞好工作动员。镇党委按照市委要求，结合我镇实际，制定工作方案，召开全镇动员大会，会后各村党支部要及时召开支委会及党员支部大会搞好工作安排布置，制定出切实可行的工作计划。建立“服务民生工作站”，配齐配强工作人员，站长由党组织书记兼任，抓紧落实办公场地，健全配套设施，制定和完善各项规章制度。抓好土们岭村、半拉山村、南苇村示范点建设。此项工作在1月22日前完成并上报镇党委。

2、组织挂牌。镇党委将在1月23日前为各村党支部服务民生工作站挂牌，实行公开服务。

3、全面推开。镇党委要在抓好示范点建设的同时，同步启动和推进面上的各项工作，尽快实现基层党组织服务民生工作体系的全覆盖。

4、集中开展春节期间服务民生工作。镇党委将按照制定的《服务民生工作集中行动计划》，集中开展好服务民生的各项工作，各单位，各部门要结合实际，制定本部门行动计划，于1月22日前上报镇党委。

5、总结推广示范点经验。从2月中旬到3月中旬，镇党委要认真总结示范点工作经验，并于3月20日前开好现场经验交流会、观摩会，推广经验，推进工作落实。

6、组织开展“回头看”。3月下旬到4月初，要组织开展一次“回头看”，重点做到“五看”：一看组织机构是否健全，人员配备是否到位;二看软件、硬件建设是否完善，经费保障是否有力，能否保证工作顺利开展;三看“两节”期间集中开展的服务民生工作是否达到预期目的，群众是否满意，社会是否认可;四是看活动是否经常开展，服务民生各项工作是否扎实推进;五看制度机制是否健全，能否保证基层党组织服务民生工作深入、有序开展。

7、巩固和扩大工作成果。在全面开展工作的同时，要切实加强制度建设，充分吸收各方面意见，总结完善工作中的好经验、好做法、好措施，并以制度形式固定下来、长期坚持，逐步形成基层党组织服务民生工作长效机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。

六、几点要求

1、高度重视，落实责任。各单位、各部门，要高度重视，落实好责任，一把手为第一责任人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，要做到五有：有组织网络、有活动场所、有办公设备、有服务内容、有工作制度。把民生工作纳入全镇农村目标考核内容，保证建立健全基层党组织服务民生工作体系和各项工作任务的落实。

2、搞好协调，形成合力。坚持领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，加强协调，形成工作合力。建立民生工作联系制度，及时研究解决开展服务民生工作遇到的困难和问题。加强沟通、联系、建立协调顺畅的服务民生工作机制。

3、搞好督导，抓好落实。镇党委依据各单位实际，进行分类指导，及时分析和通报有关情况。每年将对各单位服务民生工作进行一次检查，发现问题、及时解决。建立工作联系点，搞好调研工作，推动全镇基层党组织服务民生工作体系有效发挥作用。

一、指导思想

创建平安校园工作是保护国家财产和学校财产的安全，保护广大师生的根本利益和生命安全，保障正常教学秩序的需要。我们要从讲政治、促稳定的高度，充分认识到学校创建平安校园工作的重要性和必要性，认真贯彻落实创建平安校园应该以“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生高度负责的态度，处理好学校创建平安校园工作与提高学校教育教学质量的关系。把创建平安校园工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校创建平安校园工作落到实处，为师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。

二、具体措施

1、成立领导小组

学校要充分重视创建平安校园工作，并从人力、制度上进行落实，确保创建平安校园工作的实施。故此我们必须提高思想认识，步调一致，齐抓共管，确保学校各项创建平安校园工作措施的落实。成立以校长为组长，分管创建平安校园的副校长副组长，支部书记、中层干部、年级组长和班主任为成员的学校创建平安校园工作领导小组，并由领导小组办公室负责创建平安校园日常工作。全体成员要本着对学校负责的思想，以高度的事业心和责任感，各司其职，配合派出所、法制副校长严密防范做好学校周边综合治理工作，努力清除各种影响学校创建平安校园和稳定的隐患，保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。

2、建立健全规章制度

做好学校创建平安校园工作，就必须有章可循，我校将制订学校创建平安校园工作各种制度，确定创建平安校园工作第一责任人(校长)和直接责任人，组织师生学习创建平安校园方面的法律法规，定期出版墙报、专栏，定期开展广播，刊登、播出创建平安校园知识，利用升旗仪式、班队课等开展创建平安校园讲座，对学生进行创建平安校园教育，提高学生创建平安校园意识。

3、贯彻创建平安校园应以“安全第一，预防为主”的方针

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，做好学校创建平安校园工作，关键是要防范于未然。学校将实行定期检查和日常防范相结合的创建平安校园管理制度。每天都要由保干、值周老师和值日学生对校门口、校园等地方的巡逻，每天晚上及节假日都要安排老师值班巡逻，做好防盗、防火等工作，每天上学和放学都要有专人组织值班维持好校门口的交通秩序，严禁校外车辆未经同意私自进入校园。加大对校门口周围的整治力度，尤其是不让小商贩在校门口摆摊设点，校门口五十米内不准摆卖东西和停放车辆。确保师生人身创建平安校园，发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞。

4、全面创建平安校园防范意识教育，开展创建平安校园大检查

(1)提高全校师生的思想认识

首先，我们要让全体教师清醒地认识到：抓好学生创建平安校园工作，是做好基础教育工作的前提条件。教师要有强烈的创建平安校园意识，重视创建平安校园管理和对学生进行经常性的创建平安校园教育及自我保护教育，这样才能使学校有一个平安、稳定的教育教学环境，才能保证党和国家的教育方针在学校得到很好的落实，才能保证教师顺利地开展教学活动和各种课外、校外教育活动，才能保证学生健康成长。

其次，全体教职工也应充分认识到，抓好中小学生的创建平安校园工作，是素质教育的重要内容，在全面实施素质教育的过程中，应重视对学生进行动手、动脑教育，重视对学生进行如何防范和抵御各种伤害的教育。对学生的课余时间，要进行合理安排，在组织开展适合学生特点，激发学生兴趣的大量丰富多彩的活动时，注重学生的安全保护工作，采取有力措施消除各种事故隐患。要采取正确方式方法帮助儿童树立起强烈的安全防范意识，养成良好的性格品质和生活习惯，指导他们合理、科学地利用课外时间开展一些有益于身心健康的活动，及时发现和解决儿童少年的心理问题，尽可能远离危险因素，减少意外伤害的发生，使他们在一个平安的环境中学习、生活。

(2)加强学校创建平安校园管理的力度

对校舍、各类用电器材等硬件设施每月进行安全隐患地毯式排查，并作好记录。每月召开一次创建平安校园专门会议研究部署创建平安校园工作，一学期至少进行一次创建平安校园设备检修。对体育器材破旧的应更换，绝不可以出现安全隐患。

学校与各处、室及各班主任与签订“安全责任书”，学期初发给全体家长《致学生家长的一封信》，明确各自的职责。学生在校生活学习期间要确保安全。学生的行为习惯要文明，符合学校要求，继续抓好“文明示范班级”、“路队先锋”的争创工作，每周进行一次卫生检查评比，改进班主任工作考核办法，将创建平安校园工作的考核放在突出的位置。

对食堂要加强食品卫生的管理。食堂人员每年体检一次，须持健康证上岗。工作期间严格执行学校卫生工作的规定，特别是对炊具进行高温消毒，师生用菜在24小时内留样保存。

各种外出活动实行报批制度。组织师生参加庆典活动、校运会等活动时，要报批，班级报年级组长，年级组长报校长批准。本着安全的原则，对活动有严密的组织安排、应急预案等措施。

加强法纪教育，聘请校外法制副校长和校外法制辅导员，搞好警校共建。加强门卫、值班和护校工作。

严格执行教育计划，控制学生在校时间，不提前到校，按时放学，不乱收费、控制学生课外作业量、加强心理健康教育，减轻学生的经济、学业和心理负担，不体罚和变相体罚学生。

小学教师建设三年发展目标的方案及措施

1、建设一支团结、奋进、务实、创新的有战斗力和凝聚力的领导集体。要狠抓领导干部的思想建设和作风建设，要教育党员干部讲党性讲原则讲奉献，统一党员干部特别是主要领导的思想认识，排除一切不利于基地发展的干扰因素，少说空话多做实事，同心同德，共谋基地发展大计。要不断优化领导班子结构，要尽快实现班子成员的年轻化。

2、要不断更新和完善各项管理制度。实践基地有不同于普通中小学的特点，也没有现存管理模式和经验可以借鉴，基地领导一班人要根据基地实际以及在运行中出现的问题，不断改进和完善管理制度，要破立结合，凡是有利于基地发展的就要“立”，凡是阻碍基地发展的就要“破”；要在政教与安全、教学与科研、财务与后勤等方面形成一套有利于基地健康发展的科学的管理体系。

3、以人为本，努力营造团结向上、爱岗敬业、乐于奉献的基地文化氛围。要在教职工中开展“我是基地人”的系列教育活动，培养教职工的主人翁意识，增强干群之间、群众之间和谐融洽的关系；努力改善职工工作生活环境，千方百计提高职工待遇。通过种种措施，让教职工产生热爱基地、献身基地的情感，让“和谐”成为基地发展的生产力。只有这样，实现基地发展目标才具备了前提条件。

4、提高实践活动的质量关键在教师，提高教师业务水平应该成为基地发展的基本政策长期坚持下去。要建立人才培养机制，要在全县以至全市中小学选拔思想素质好业务水平高的教师充实基地专业教师队伍；要搞好新调进教师的业务转型培训，使之尽快进入角色；还要通过招聘招考等形式，从大专院校毕业生中选拔专业教师。基地自身要通过校本研训，通过学科课程引领和骨干教师示范，通过“走出去、请进来”等的形式虚心学习，提高教师队伍的整体专业化水平。

5、科学发展，不贪大求洋，不好高骛远，走内涵式发展道路。二期工程场馆投入使用后，课程结构要重新调整，当课程体系基本稳定以后，基地要实现从走“规模化发展”道路转移为“内涵式发展”道路。以学生发展为中心，课程不求多而求精，实实在在开好每一门课程，认认真真上好每一节课，让学生参加活动的收获最大化，用特色和品牌赢得社会认同，用内涵和实力赢得同行尊重。

为贯彻落实市公路管理局《关于印发湖州市公路系统“平安公路”建设示范工作实施方案的通知》(湖公路„20xx‟4号)文件精神，切实加强交通建设安全生产“双基”(基层和基础)工作，全面提高安全生产管理标准化、规化水平，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，中心决定开展“平安公路”建设工作。有关安排如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示、抓关键的原则，大力推进交通建设安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安公路”建设工作，切实将安全生产观念落实到中心各个职员，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规化、安全管理程序化，提高安全防范能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，尽力创建“零伤亡”工程，推进我中心公路建设安全管理水平整体提升。

二、组织机构

中心成立“平安公路”建设示范工作领导小组，全面监督指导工作开展。

组 长：

成 员：

三、工作时间和具体开展

工作从20xx年开始，20xx年6月底结束，分三个阶段。

(一)宣传发动组织实施阶段(20xx年1月)

成立中心组织领导机构，组织全体职工进行“平安公路”建设的学习，层层发动，广泛开展宣传教育工作，营造良好氛围，做到人人知晓，人人参与。

(二)重点突破全面推进阶段(20xx-20xx年3月)

有计划、有重点、分步骤推进“平安公路”系列创建工作。组织开展相互交流学习、检查和竞赛等工作，有效推动创建工作的开展，努力完成“平安公路”建设示范工作各项任务。

(三)总结经验巩固提升阶段(20xx年6月底前)

对中心“平安公路”建设示范工作进行认真梳理，总结经验，改进不足，进一步完善各项措施，全面完成平安建设示范目标。

四、工作要求和保证措施

(一)高度重视，加强领导，确保“平安公路”建设工作有序开展

中心领导要以“平安公路”建设示范工作为抓手，强化公路建设安全生产工作，切实落实安全生产责任制。要充分认识开展这项工作的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，对工作中遇到的问题，加强监督指导，及时加以解决。各施工班组要认真履行主体责任，分工负责，密切配合，务求实效。

要通过开展“平安公路”建设工作，提高“三个能力”：一是提

高中心安全管理能力，加强中心队伍建设，保证经费，进一步提高安全管理的有效性;二是提高中心应急救援能力，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作;三是提高中心安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，提高安全生产技术保障水平。

(二)加强宣传动员和信息沟通，促进“平安公路”建设示范工作顺利开展

中心领导小组应充分认识当前公路建设安全面临的严峻形势和“平安公路”建设工作的重要意义，加强宣传动员。要通过召组织相关活动和定期(或不定期)的检查等方式，推动“平安公路”建设各阶段工作在建设项目和各施工合同段扎实有效开展。

X单位

为迅速掀起“两学一做”学习教育热潮，结合贯彻县委“两学一做”学习教育会议精神，局党委决定5月份在全系统开展学习《党章》和系列讲话暨“讲政治、有信念”学习讨论。结合我局实际提出以下实施方案。

一、指导思想

通过认真学习《中国共产党章程》系统内容，深入学习系列重要讲话精神，自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者、中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。加强党性锤炼，严格党内生活，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，对党忠诚，永葆政治本色。坚持真抓实干，把胸怀共产主义远大理想、践行中国特色社会主义信念与做好本职工作结合起来，奋力实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局。

二、学习讨论内容

(一)学习《中国共产党章程》(20xx年11月14日通过)

(二)学习系列讲话之坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(三)结合以上学习内容开展“讲政治、有信念”学习讨论。

三、实施步骤

(一)准备阶段(5月5日前)

拟定学习讨论方案，收集学习资料，做好宣传发动准备工作，安排组织学习讨论相关事宜。

(二)实施阶段(5月25日前)

1.5月10日前，开展集中学习《中国共产党章程》。全系统党员干部、中层干部全程参与，由局党委副书记徐光庆同志组织学习。

2.5月18日前，开展集中学习习近平总书记系列讲话之坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦有关重要论述的学习。全系统党员干部、中层干部全程参与，由局党委书记、局长刘军同志组织学习。

3.5月25日前，开展“讲政治、有信念”专题学习讨论。局机关以党小组为单位，党小组组长负责组织实施，乡镇所支部由支部书记负责组织实施，要有集中讨论和自由交流环节，落实专人做好讨论情况记录，各党员干部针对本次专题写好一篇学习心得，驻村干部、帮扶责任人可以写驻村日记或帮扶日记。

(三)提升阶段(5月31日前)

5月31日前，各党小组、乡镇所支部上交学习讨论记录，各党员干部上交一篇学习心得、驻村日记或帮扶日记。心得体会、日记务必对照自己存在的不足，写真言、说真话、有真情实感，好作品及时表彰并向上推送。

四、学习讨论要求

(一)统一思想，提高认识。每位党员干部要充分认识开展学习教育及讨论的重要意义，学习讨论务必高标准、严要求，积极主动参加学习讨论，通过学习讨论在思想认识上、行动上、工作上有明显改进和提高。

(二)加强组织，合力推进。各支部、党小组要按照责任分工，密切协作，努力形成整体推进的工作格局，营造浓厚的学习氛围。要自觉当好学习讨论的组织者、推动者和参与者，充分发挥示范表率作用。

(三)丰富形式，务求实效。学习讨论活动可依托网络、媒体、会议等各种形式，鼓励开展采用形式新颖、吸引人气的方式进行讨论。要通过这次讨论，达成实效，从而推动全局上下凝心聚力，以坚定的思想、务实的作风，把我局两学一做工作务实向前推进。

为进一步推动肖家坝村精神文明建设向纵深发展，推动各项工作顺利开展，认真实践“三个代表”塑造良好的乡村形象和干部精神风貌，现结合肖家坝村实际，特制定肖家坝村创建市级“文明村”实施方案：

一、指导思想和奋斗目标

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的XX大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。

奋斗目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争20xx年度步入市级“文明村”的行列。

二、创建标准

1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公， 带头作用发挥好 。

2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，无赌博、斗殴，无看淫秽书画、录像等不良现象，守楼护舍效果好，社会秩序井然。

3、生产发展好。大力发展“茶、畜、药”三大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。

4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。

5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水;加快村部厕所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。

7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。

三、创建措施

1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以村支书王兴强同志为组长，村主任王文平、文书陈万明同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。

2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。 健全群众性群防群治组织，对外来人口实行严格管理。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。

3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。

4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富，20xx年肖家坝村党支部以提高村党组织执政能力为切入点，切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用，重视农村教育，加强科技知识的普及与推广，在抓好“五个好”支部的创建活动的同时，围绕农业主导产业规划，按照“一村一品”产业发展格局，立足良好生态优势，积极进行农业产业结构调整，着力抓好“茶、畜、药”三大主导产业建设。即全年抓好千亩茶园的管护，实施茶园修剪1600亩，锄草追肥2235亩，新发展10头以上养猪大户10户，年出栏生猪2900头，家禽6830只，规范化种植中药材100亩。新建沼气池500口，完成劳务输出490人，有序输出210人，创收245万余元;新发展个体工商户15户，实现工业企业产值225万元，比上年递增10%。全年实现粮食总产1230吨，比上年递增12%，油料总产218吨。实现农民人均纯收入20xx元，比上年递增280元，人口自然增长率控制在1.5‰以内。

4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。栽植通村水泥路行道树，美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。

5、抓好“五改六化工作”，让农民得到实惠。紧紧抓住该村被列为市级新农村建设试点村的机遇，积极向市县争取资金和项目，开展“五改六化”工作，“五改”即改水、改灶、改厕、改建房屋、改建道路。“六化”即居住楼房化、吃水洁净化、村道硬面化、燃料煤气化、电视闭路化、庭院绿美化。通过实施新农村建设，努力将肖家坝村打造成新农村建设的样板村。

6、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治、“五改六化”工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。年内完成创建“五好家庭”40户、“双文明户”20户、十星级文明户25户、“美在农家”农户60户，做到村风正、民风好。

7、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。年内举办科技培训10期，培训农民1000余人次。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，完成新合疗收费23000元，群众参合率达到92%以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。

三、实施步骤

第一阶段(20xx年3月10日—4月10日)

主要任务：一是成立创建市级文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。

第二阶段(20xx年4月11日—9月)

主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。

第三阶段(20xx年10—11月)

主要任务是按照《宁强县文明村测评标准》进行自查，于11月底前向市县文明办上报创建市级文明村工作总结，并请市县文明办检查验收。

一、指导思想：

班级文化是指班级在学习、生活中所形成的具有一定思想内涵和文化特征的班级形象和思想行为方式，它贯穿于班级的教室等各个场合和学生的言语行动之中。班级文化是班级的一种风尚、一种文化传承、一种行为方式，它自觉或不自觉的通过一定的形式融合到班级同学的学习、生活等各个方面，形成一种良好的自觉的行为习惯，潜移默化的影响着学生的行为。而且，班级文化建设是校园文化建设的基础，搞好班级文化建设，对于营造良好的学习成才环境，促进学生的身心发展具有重要的作用。

二、总体要求

1、精心策划，让教室内的每一块墙壁、每一个角落都具有教育作用，彰显班级特色，让师生感觉“舒心”、“愉悦”。

2、充分调动学生参与的积极性，让学生用自己的智慧和双手来布置教室，使学生在建设班级文化中受到锻炼，受到教育。

3、为了将学校的特色体现在班级文化中，本次班级文化建设应将校园文化渗透入班级文化建设之中。

三、布置对象

各班教室

四、实施原则

个性化人文化情感化特色化

五、评比领导小组

组长：

副组长：

成员：

六、具体要求

1、教室物品布置：

(1)地面整洁，桌凳排列整齐有序。

(2)讲台上无杂物，无积灰。

(3)门沿、窗沿、标牌，绿化盆栽等无积灰。

(4)卫生角内卫生洁具摆放合乎要求。

(5)制度、表格、奖状(奖牌)等悬挂张贴规范、美观。

2、教室环境布置(三大块)：

(一)文化墙要求：

突出主题，有创新，有个性，有自己的班级文化特色，最主要有文化内涵，让每一面墙都会“说话”，已起到它的教育功能。在评比期间，由老师或学生代表进行解说，让大家更深层次地了解各班的设计内涵。

(二)黑板报要求：

内容丰富，字画优美，有主题，符合本班学生的认知特点并能及时更换黑板报内容(一、二年级每两周更换一次，三至六年级每周更换一次)

(三)图书角

要求：图书数量不少于30本，图书摆放整齐，美观。有班级图书花名册和借阅登记表，并设有专门管理员管理。

七、班级文化内容：

班级文化是指班级成员在班主任的引导下朝着班级目标迈进过

程中所创造的物质财富和精神财富的总和，主题包括：

1、精神文化(班级文化的核心)，如班级目标、班级舆论、班级道德、人际关系和班级风气等。

2、制度文化(班级规章制度)，如一日常规，课堂常规及各种奖惩制度等。

3、物质文化(属于班级文化硬件)，如张贴各种名人名言，悬挂国旗及班训、班徽、黑板报、队角、图书角、综合活动版块等教室内环境的布置。

4、行为文化，参与班级集体活动，学校活动所表现出来的态度和行为。

班级文化主要体现在以下几点：爱国主义精神、集体主义观念(团队精神)、纪律意识、文明礼仪、学习风气、环境卫生等。

八、具体实施内容(1、 2工程)

1、围绕一种精神(班训、班风、班徽)

根据本班学生年龄、认知特点，个性、兴趣、爱好等方面的特点确定班级的特色，制定特色班级创建计划。在此基础上，制定出具有概括力强、震撼力强、号召力强的班训、班风口号，让它无形地赋予班级一种无尽的自豪和长足的干劲儿。

2、开展两种活动

第一、班级静态文化氛围布置

(1)班训、班名的设计，全体队员讨论，制定出适合本班的，深受大家喜爱的名字，要有深刻内涵，并根据班名设计班徽。

(2)科普园地、卫生角、图书角、知识角、等争星的布置。

(3)张贴班级公约、课程表、作息时间及班内各项工作安排表等内容。

(4)各班级的综合特色版块，可依照本班成员的特色及兴趣增设。

例如张贴名言、警句可以激励学生不断求知、进取，利用黑板报这一阵地可对学生起到潜移默化的教育作用，注重学生责任感的培养，鼓励学生发挥主人翁精神，教育学生以班级为家，积极主动的布置并维护清新整洁的学习环境，形成良好的文化氛围。

第二、班级动态文化教育：

(1)班委会实行民主管理、定期召开小干部例会，积极参加学校组织的各项活动。鼓励学生多参加社会实践活动，活跃班级氛围，促进学生全面发展。

(2)开展具有班级文化特色的主题班队会(文化建设——塑造班级灵魂，主题教育——创建精神家园，活动体验——探索自我教育)，每学期开学初，进行“班级规范我来定”主题班会，制定本班的班级公约。

(3)根据班级实际情况开展活动。

如经典诵读、优美小故事、名言警句、每日一诗等并积累成册，形成一份具有班级文化特色的作品集。

九、评比奖励：

对各教室布置进行量化评比。本次评比按年级评比，奖励每个年级第一名，(第一名在班务考核中加分)不合格的班级提出批评并限期整改，直至达标。

县规范化村卫生室建设与管理实施方案

为健全农村医疗预防保健网底，推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，为广大农民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，切实解决基层群众“看病难、看病贵”问题，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[]13号）和省人民政府《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》（皖政[XX年]77号）精神，县委、县政府决定今年内在尚未建成标准化村卫生室的行政村，全面建设规范化村卫生室。特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针，深化农村卫生体制改革，优化农村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，满足农民不同层次的医疗卫生服务需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

二、工作目标

通过建设标准化和规范化村卫生室，进一步建立健全农村医疗预防保健网底，全面推行乡村卫生服务一体化管理。使全县村级卫生室服务能力明显提升，医疗活动明显规范，公益性质得到体现。为实施新农合门诊统筹奠定基础，从而满足人民群众预防保健及基本医疗服务需求。

三、建设范围

全县所有尚未建成标准化村卫生室的行政村，原则上均应按“一村一室，一室不少于2名医务人员”的要求，全面建设规范化村卫生室。卫生院和卫生分院所在行政村可以不设村卫生室，人口少于500人或面积较小且交通方便的行政村也可以不设村卫生室，未设置村卫生室的行政村，其基本医疗、预防、保健服务由卫生（分）院或相邻村卫生室提供。人口超过XX人，面积超过30平方公里且交通不便的行政村，可增设一个卫生站。

四、创建方式

（一）建设标准。规范化村卫生室医疗用房使用面积不低于60平方米，实行诊室、药房、治疗室和观察室四室分开。

（二）选址要求。规范化村卫生室应建在人口集中、交通方便、便于群众就医的处所，原则上设在村部或学校附近。以当地群众步行30分钟能到达为宜，医疗机构之间应保持适当距离。

（三）建设模式。规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院在乡镇人民政府领导下负责创建，实行“院建院管”，可以利用原村小学、村部的房屋改建，也可以租赁房屋进行改造。

（四）人员准入。乡村医生进入规范化村卫生室工作，必须具备相应的执业资格，经个人申请后，由乡镇卫生院聘用。每室2-4名（其中有1名女性为宜），实行近亲属“回避”制度。

（五）运行管理。规范化村卫生室为非营利性医疗机构，由乡镇卫生院按照“八统一、两独立”的原则，对其人员、业务、药品、财务等实行一体化管理，即：统一机构设置、统一房屋建设、统一人员准入、统一药械购销、统一财务管理、统一业务管理、统一制度建设、统一档案规范、财务独立核算、责任独立承担。规范化村卫生室经考核合格，可确定为新型农村合作医疗门诊统筹定点医疗机构。

（六）执业风险承担。规范化村卫生室实行“财务独立核算，责任独立承担”。进入规范化村卫生室的工作人员应预先交纳1—1.5万元执业风险责任金，用于在卫生室执业期间发生医疗纠纷时属于个人责任的赔偿。执业风险责任金不计利息，由乡镇卫生院保管，乡村医生离开规范化村卫生室时，执业风险责任金予以退还。建设初期乡镇卫生院可将该责任金用于规范化村卫生室建设，然后在乡镇卫生院和村卫生室提取的事业发展基金中归还。

（七）养老保险。进入规范化和标准化村卫生室的工作人员，应逐步办理养老保险，由乡镇卫生院统一购买，保险费由县卫生局、乡镇卫生院、村卫生室和村医个人按一定的比例负担，由县卫生、劳动等部门制订具体办法。

五、工作步骤

（一）试点阶段（2009年7月至8月）

县卫生局选择一个乡镇进行规范化村卫生室建设试点，并总结试点工作经验。

（二）全面建设阶段（2009年9月至12月）

在试点的基础上，全面进行规范化村卫生室建设，12月份推行乡村卫生服务一体化管理工作，使全县三级医疗预防保健网走上标准化、规范化、制度化的轨道。为全面推行新型农村合作医疗门诊统筹奠定基础。

六、工作要求

（一）加强领导。开展规范化村卫生室建设是县委、县政府坚持“预防为主、以农村为重点”卫生工作方针，关心农民健康、保护农村生产力的具体体现，各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识做好规范化村卫生室建设，推行乡村卫生服务一体化管理的重要性和必要性，高度重视，加强领导，确保规范化村卫生室建设任务如期完成。

（二）明确职责。规范化村卫生室建设是卫生民生工程的重要组成部分，涉及面广，工作量大，时间紧，任务重，各地、各有关部门要相互协调，相互配合。县卫生部门负责制订全县规范化村卫生室建设总体规划和乡村卫生服务一体化管理工作制度，指导各乡镇规范化村卫生室建设工作。县发改、财政、土地、建设等部门，要从民生工程的高度，加大对规范化村卫生室建设的支持力度，为规范化村卫生室建设创造良好的政策环境。各乡镇人民政府根据《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》（岳政办秘〔XX年〕121号）精神，负责制订辖区内规范化村卫生室建设具体规划，并组织落实规范化村卫生室建设工作，及时解决规范化村卫生室建设过程中出现的问题。各村民委员会要为规范化村卫生室提供良好环境。

（三）加强督导。建设“院建院管”的规范化村卫生室，推行乡村卫生服务一体化管理，是全面实施新型农村合作医疗门诊统筹的前提和基础，是解决广大农民“看病难、看病贵”问题的重要举措。各地、各有关部门要加大力度，抓紧实施。县政府将规范化村卫生室建设工作，列为民生卫生工程的重要考核内容，加强督查指导，及时总结经验，通报各地进展，推动规范化村卫生室建设工作顺利开展

公民诚信建设是社会主义思想道德建设的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容和任务。为认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，增强公民诚信意识和社会责任感，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力为实现三穗经济社会发展历史性跨越营造良好环境。根据《中共三穗县委 三穗县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施方案》(穗党发[20xx]21号)要求，特制定三穗县公民诚信建设实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加强公民诚信建设为重点，以“诚信光荣、失信可耻”为根本，下硬功夫治理软环境，内强素质，外树形象，增强公民诚信意识和社会责任感，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力为实现三穗经济社会发展又好又快更好更快营造良好环境。

二、主要内容

1、以诚实守信、文明经商为重点，着力解决市场环境诚信缺失、假冒伪劣欺诈等突出问题。

2、以为人师表、以德施教为重点，着力解决重智轻德、责任心不强等师德师风方面存在的突出问题。

3、广泛开展道德教育，普及道德知识和道德规范，帮助人们加强道德修养。把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。

4、以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，为人民为社会多做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。

5、以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民诚信建设的基本要求，引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱，提倡学习科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，艰苦创业、勤奋工作，反对封建迷信、好逸恶劳，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。

6、以社会公德为准则，大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。

7、加强职业道德建设，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个明礼诚信的工作者和建设者。

8、加强家庭美德教育，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。

9、以勤政务实、廉洁高效为重点，推行政务公开，着力解决行政管理部门和执法部门服务意识差，办事效率低，不作为、乱作为等突出问题。

10、以弘扬中华传统文化为重点，着力公民道德滑坡、私欲膨胀、失礼失信等突出问题。

三、实施步骤

1、充分利用每年的3月 “公民道德宣传月”和9月20日 “公民道德宣传日”、每年的 “五四”、“七一”、 “八一”、“十一”等革命节日，“三八”、“五一”、“六一”等国际性节日以及民间传统节日开展活动，即一是“三八”妇女节由县妇联牵头开展有关妇女维权等法律法规宣传活动和评选“五好”文明家庭活动。

2、“3.”植树节由县林业局牵头组织开展植树造林活动;由县科协牵头组织开展“科技一条街”宣传活动。

3、 “3.”由县工商局牵头开展“百城万店无假货”检查和宣传活动。

4、“五四”青年节由县教育局牵头开展青年志愿者和文体活动。

5、五月法制宣传月由县政法委牵头开展“法制一条街”宣传活动。

6、是“六一”儿童节由县教育局牵头开展“三关爱”等活动。

7、是“七一”由县委办牵头组织开展“七一”活动;八是“八一”由县人武部牵头开展“八一”活动;九是国庆节由县委县政府办公室牵头组织开展国庆**周年活动;十是结合“整脏治乱”专项行动、“满意在三穗”主题实践活动和各机关单位学习活动开展诚信教育工作，使人们在集体聚会、合家团圆的同时，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操，增强诚信意识，共建和谐、诚信社会。

四、工作措施

诚信是一切道德的基础和根本。是做人的根本准则，更是各行各业的行为准则，对各级党政机关干部要求忠诚老实、平易近人、廉洁奉公、不谋私利、全心全意为人民服务;对科学工作者要求实事求是，不唯上，不唯书，按自然规律和社会规律研究、发现问题，反对伪科学。特别是在社会主义市场经济日臻完善、全面建设小康社会的今天，在一些人以利益为唯一驱动，突破了应有的义利观和道德底线的情况下，诚信已成为一种非常宝贵的资源。因此，加强公民诚信建设已经成为当今社会思想道德建设的首要任务之一。

(一)加强领导，落实职责。各部门各单位各乡镇必须始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分认识新形势下加强公民诚信建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，提供有利条件。县委宣传部成立公民诚信建设领导小组及办公室，办公室设在县文明办。各部门、单位、乡镇要成立相应机构，并精心组织、突出主题，认真开展公民道德、公民诚信、知非明理、文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、文明旅游、传统文化等教育活动。各部门、单位要各司其职，各负其责，通力协作，形成合力，认真落实“公民诚信建设”的各项任务，结合本部门本行业实际，制定具体实施方案，加强干部职工和相关从业人员的教育，充分发挥行业主管部门的作用，指导督促各行业协会完善行业职业道德规范和标准，提高服务质量和管理水平，提高公民诚信意识。共产党员和领导干部要发挥好模范带头作用，广大党员特别是各级领导干部要牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。要严格遵守党员领导干部廉洁从政的有关规定，清正廉洁，勤政为民，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，用良好的道德形象取信于民，带动广大群众进一步做好工作。

(二)加大投入，提供保障。为确保公民诚信建设工作的顺利推进和重大活动的开展，各部门、单位、乡镇要将公民道德建设工作经费纳入年度预算，以保障公民诚信建设工作的顺利开展。

(三)宣传引导，营造氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络、手机短信、户外公益广告、宣传栏、发放宣传资料、举行宣讲报告会等多种载体和形式，广泛深入宣传诚信建设的内容、目标任务，正确引导社会崇尚文明、诚实做人、诚信做事，在全社会形成人人讲文明、个个讲诚信的良好道德风尚。

(四)密切配合，合力推进。公民诚信建设是一项长期的、系统的工程，需要社会各方面的通力合作，社会、家庭、学校、单位是一个有机结合的系统，各党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，应在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把公民诚信建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民诚信建设中的作用。党员领导干部要从自身做起，做到言必信，行必果，给群众作出诚实守信的表率。学校要重点抓好青少年的道德教育和中华传统经典文化教育，引导青少年从小事做起，从点滴养成诚信的习惯。各部门各单位各乡镇要强化诚信光荣、不诚信可耻的观念教育，使全社会形成诚信者受尊重、不诚信者遭鄙视的良好氛围。要通过开展教育活动，使人人视诚信为自己的生命，使人人充分认识到诚信是做人的基本准则，是事业发展和市场经济的必然要求，更是现代文明的标志和基石，要建立和健全相应的约束机制，建立个人和单位的信誉档案，对不诚信者进行严厉的批评和教育。

(五)以活动为载体，以教育为先导。以“讲文明树新风，讲诚信树形象”为主题开展创建文明县城、文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明家庭、诚信单位、诚信公民等活动，在各党政机关开展创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，在社会各界组织开展“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“孝老爱亲”等活动，引导公民增强礼仪、礼节、礼貌、诚信意识，不断提高自身道德修养。

各部门、单位、乡镇分管宣传和精神文明建设的领导同志，要在公民诚信建设中担负指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，探索公民诚信建设规律，改进方式方法，指导诚信建设工作全面开展。要在一定时期内，集中力量抓好数件社会影响大、示范作用强、受群众欢迎的实事，促进一些难点问题的解决。在全社会范围内倡导“诚信”新风。

一、幼儿园发展现状

优势:

1、附近农村外来务工人员及同住子女较多,入园困难,本园解决了外来民工同住子女入园特别困难的问题,让外来人员安心上班、学习。

2、我园地处浦东新区与奉贤交界处,资源较丰富,交通便利。

3、幼儿园周边有警署、消防站,对幼儿园的安全起到很好的保障。

4、在同类幼儿园中室内外活动场所地很宽敞，室外是铺有塑胶的宽敞、安全的活动场所;室内活动室环境优美整洁,玩具、教具丰富,各班有电视机、DVD等配套设施齐全;并有独立的午睡室。

不足之处:

1、由于家长大都是外来人员,文化层次较低,对子女的教育缺失。

2、本园新教师较多,教育经验缺乏,要加强对新教师的业务培训。

二、幼儿园课程实施方案的编制理念与原则

(―)编制的理念:

围绕以幼儿发展为本的理念,尊重个体差异,满足发展

需要，符合年龄特点,关注经验水平;挖掘优质资源,体现师生共建,凸显多方参与,构建园本课程。

(二)编制的原则:

丰富多样:创设富有变化,支持性的环境,选择多元化的内容,开展多样式的活动。

合作互动:开展有效的幼儿园,社区,家庭互动,师生,生生互动。

自主选择:在提供教材的同时赋予教师有合理进行课程选择,重组和拓展的自主权。

特色探索:开发我园教育特色,开展“动手乐”特色教育。

三、幼儿园课程实施方案的目标和内容

我园的`课程目标与内容以《规程》、《指南》为基础,以“让每个幼儿充分发展”为核心,通过课程实施,培养幼儿形成身心健康有自信,友好合作善交往,主动探究乐表现,积极动手善操作的儿童。

(一)课程培养目标:

1、初步了解并遵守共同生活所必需的规则,体验并认识八与人相互关爱与协作的快乐。

2、初步形成文明卫生的生活态度和习惯,独立自信的做力所能及的事,有初步责任感。

3、主动活动,增强体质,提高运动能力和行为的安全性。

4、亲近自然,接触社会,初步了解人与环境的依存关系,有认识和探索的兴趣。

5、初步接触多元文化,能发现和感受生活中的美,萌发审美情趣。

6、积极地尝试运用语言及其它非语言方式表达和表现生活,具有一定的想象力和创造性。

(二)幼儿园学年目标:

本园的学年目标与内容基本以《上海市学前教育纲要》以及《课程指南》为基础,并组织教师结合本园的教育发展需要,幼儿活动需求和原有特色,进行了扩展,加宽,以及进一步具体化。

小班幼儿学年目标

1、有独立做事的愿望、学习正确洗手,穿脱衣服,自己取杯喝水,吃饭。

2、能接受成人的建议和指示,知道遵守集体生活中的基本常规,体验与教师、同伴共处的快乐。

3、乐意主动招呼熟悉的人,学习使用礼貌用语,在成人的启发下能帮助别人。

4、爱护玩具和物品,学习收拾与整理。

5、了解身体主要部位的简单功能,知道避开日常生活中的危险。

6、对体育活动感兴趣,尝试用各种材料和器械活动,学习一些基本运动方法。

7、会跟着教师有兴趣地唱跳、敲打、涂画、撕贴、搓捏等,发展动手动脑的能力。

8、用普通话表达自己的意思,喜欢翻阅图书。

9、喜欢做音乐游戏,能感受游戏中节奏,旋律的显着变化,并随之变换动作。

10、愿意倾听欣赏简单的儿歌,歌曲等。

11、尝试用多种材料和工具,运用画、折、搭、剪、贴等方法自由地表现熟悉物体的粗略特征,并作简单想象,体验乐趣。

根据发电车间年度安全工作目标和发电车间年度安全工作计划，为切实加强班组安全文化建设工作，夯实班组安全文化基础，经班组安委会研究，决定开展班组安全文化建设工作，并制定以下工作方案：

一、指导思想

以“安全第一预防为主综合治理”为指导，按照打造“以人为本、关爱员工、关爱生命”的要求，开展形式多样的安全文化建设活动、安全知识竞赛活动等安全活动，通过潜移默化的安全文化教育熏陶，夯实安全文化的基层基础，形成“关爱生命、关注安全”的氛围，推动班组安全文化建设活动广泛深入地开展。

二、班组安全文化建设工作领导小组

组长：文小群

副组长：施斌、李睦生

三、工作小组职责：

1、负责制定班组安全文化考核实施细则

2、负责班组安全文化工作的考核评比验收工作

3、指导各班组按既定的工作方案开展各项活动

四、班组安全文化建设标准

1、班组安全文化建设组织标准

(1)班组长为班组安全工作第一责任人，对本班组安全工作负全面责任。

(2)班组设一名或安全员，协助班组长全面开展班组安全管理工作。安全员不在时，班组长必须明确代管人员。班组长不在时，安全员有权处理与安全有关的工作，发现班组存在安全隐患，要果断处置，迅速上报。

(3)班组分散作业时，各工作点负责人即为安全负责人。

2、班组安全教育标准

(1)班组安全教育内容

①本班组概况和工作范围，本岗位、工种或其他对应岗位发生过的事故教训及预防措施。

②本班组和各岗位的作业环境、危险区域、设备状况、消防设备等。

③员工的安全生产责任制，本岗位、工种的作业标准，危险预知，习惯性违章及有关的安全生产规章制度。

④个人防护用品的正确使用和保管;所操作机器设备、工具、器具、安全装置、防护设施的性能、特点、作用和安全使用及维护方法。

⑤预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施，急救知识、报告制度等。

⑥岗位间的工作衔接配合等安全注意事项。

⑦实际安全操作示范，以老带新，当面认师，分清师徒职责。

⑧本单位安全生产动态。

(2)教育要求

①新技术、新工艺、新材料、新设备使用前、设备异动后，班组必须组织职工进行相关的安全教育和考试。

②新职工、换岗职工上岗前必须经过由班组长或班组安全员组织的安全教育，经考试合格后方可上岗。

③对休假7天以上，工伤休假复工人员，已(未)遂事故责任者、违章违纪人员，重新上岗前必须进行安全教育。

④班组安全教育有效时间每月不少于3学时，教育内容记录在班组安全活动台帐上。

3、班组安全检查标准

(1)班组长要组织班组职工进行班前、班中和交班检查。

(2)班前检查可结合交班检查进行，对机器设备、安全设施、工器具、危险源点、现场环境、人员精神状态、劳保穿戴等进行检查和交接，对检查结果作好记录。

(3)班中要对设备动态、危险源点、人员状况等进行检查，重点检查安全装置完好情况及设备运转情况。

(4)班组所辖区域应根据具体情况，责任到人。

(5)各岗位在班前要对所管区域、所用设备、使用工具等进行检查确认，责任人要对所包设备进行重点检查确认。

(6)长期闲置设备，使用前应全面检查，经检查确认合格后方可使用。

(7)班组长或班组兼职安全员要认真检查各岗位执行安全规章制度、问题的整改及上报、记录情况，以及能否及时采取有效措施整改等情况。

为切实加强机关效能建设，全面落实各项工作任务，根据《平遥县20xx年效能建设工作考评办法》的通知平效办〔20xx〕8号)精神，结合实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大精神，紧紧围绕立党为公、执政为民的本质要求，突出思想教育，注重建章立制，严格考核奖惩，进一步优化事务局运作方式，提高工作效率，强化服务效能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制，全面落实县委县政府各项工作。

二、工作目标

进一步增强队伍素质，提高对决策的领悟能力、落实能力和参谋能力，树立参谋助手的形象;进一步转变工作作风，提高工作效率，树立快速高效的形象;进一步强化监督管理，切实从严治政，树立清明公正的形象;进一步规范工作行为，注重建章立制，树立优质严谨的形象，真正成为县领导、部门、机关干部的勤务员。

三、工作内容

1.深入调查研究。紧密结合我县经济社会发展中的重大课题，围绕政府工作的重点和基层群众关注的难点、热点问题，开展调查研究活动。各科室在抓好局领导课题实施的同时，要根据各线工作实际，重点开展1-2个课题的调研工作，从现象中看到本质，从一般中找到规律，总结取得的成绩和经验，提出解决问题的方法和建议，努力形成一批重点突出、文字精炼、思路清晰的调研成果，为局领导决策提供依据。

2.抓好督促检查。事务局全体人员都要从维护政府形象、确保政令畅通的高度，以强烈的事业心和高度的责任感，抓好机关后勤服务项目的督查工作。要把督促检查的主要精力、主要力量放在机关后勤服务保障的重点工作和实事工程上，放在领导关注、群众关心的问题上。要在继续运用“一事一督查”和“集中督查”两个抓手开展督查活动的同时，加大暗访督查和督查调研的力度，查明实情，推动各项后勤服务保障工作的落实。

3.优化后勤事务。一是优化办文质量。严格执行公文办理责任制，明确责任，权责一致，每个环节都有专人负责，确保公文处理程序顺畅、优质高效;实行限时办结制、退文重办制、差错通报制。二是注重办会实效。严格把好会议保障审核关、准备关，制定好会议后勤保障方案，提高效率，减少差错。三是提高协调水平。充分发挥综合协调职能，沟通上下，协调左右，联系内外。注重听取机关部门和基层的建议和意见，注重各项后勤服务协调会议纪要内容的执行和落实。

4.加强队伍建设。一是加强能力建设。加强理论业务学习，把事务局建成学习型单位、效率型单位，使每位干部成为学习型干部、效率型干部;进一步加强干部培养、推荐、选拔和岗位交流工作。二是加强作风建设。牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，保持宽松、融洽、随和、干事的风气，求真务实、开拓创新的风气，力求把各项工作做实、做细、做好、做精。三是加强效能监察。建立兼职监督员队伍，落实监督职能，切实抓好督查整改，加强行政效能监察，实行行政效能与工作人员年终考评挂钩的绩效管理办法。

四、方法步骤

事务局机关效能建设贯穿全年，分三个阶段进行。

1.动员部署阶段。主要任务是加强学习，提高认识。认真学习贯彻党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，党的xx届全会决定、在中纪委三次全会上的重要讲话、全县机关效能建设工作会议精神，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。

2.组织实施阶段。主要任务是查找突出问题，认真搞好整改。建立事务局效能建设领导小组和工作机构，设立投诉电话，明确兼职监督员队伍;开展调查研究，通过个别谈话、座谈会和上门征求意见等形式，找准工作载体和需要改进的问题，研究具体措施，切实加以整改。

3.考核考评阶段。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。对效能建设开展情况进行认真总结和自查;建立长效机制。搞好各科室评议和干部绩效考核;做好总结工作，树立先进典型，年底召开事务局机关效能建设工作总结会议，对事务局机关效能建设工作进行总结，提出进一步抓好效能建设工作的意见。

五、工作措施

1.建立工作机构，加强组织领导。成立由事务局局长马永生任组长、副局长为成员的县事务局效能建设领导小组，下设办公室，由刘秀杰任办公室主任，张小玲负责办公室效能建设的日常工作。

2.营造舆论氛围，做到“四个结合”。事务局机关效能建设是一项系统工程，也是—项长期而艰巨的任务，要坚持做到“四个结合”，把机关效能建设与岗位目标责任制落实结合起来，与创建学习型机关结合起来，与进一步转变政府职能结合起来，与年终考核评议和奖惩结合起来。喊响“向我看齐”的口号，人人参与，全面推进，求真务实，务求实效，形成人人讲效能、处处抓效能、事事求效能的良好氛围，切实做到“忠于崇高事业，甘当人民公仆，节制非份之欲，永怀正义之心”。

3.全面组织实施，突出工作重点。把机关后勤重点工作和实事工程以及与机关干部工作、生活密切相关的事作为重点来抓，着重解决当前机关干部反映强烈的突出问题。紧紧围绕“全面提升机关后勤管理服务水平”的工作主题，防止工作中“缺位、错位、越位”现象，解决行政不作为、乱作为和慢作为问题。

4.建立考评制度，加强监督检查。建立切实可行、操作方便、全面客观的效能考评制度，定期进行考评。工作人员考评内容包括工作纪律、工作能力、服务质量、工作作风、办事效率、群众投诉等方面。考评采取内部考评和外部评议、自我评价和组织评价相结合的方法。加强效能监察，寓监察于教育之中，寓监督于提高之中。

五乡镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案

3、以“帮扶”为举措，实行党员的人文关爱。坚持党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众，充分发挥困难党员帮扶基金的作用，通过定期走访慰问、就业推介、免费体检和免费培训等措施，体现党组织对党员的人文关爱。在党员服务咨询中心成立镇流动党员支部，加强对流动党员的教育管理，让他们真正感受到组织的温暖。

（四）深化推广“明伦经验”，扎实推进农村基层民主政治建设。

1、开展村级规范化建设。认真执行《五乡镇村级工作规范化管理制度》，明确村党组织和村委会的职责，理顺村党组织与村委会的关系，规范村级重大事项决策和管理程序，制定一系列村级管理制度，出台符合各村实际的《村民自治章程》，完善村级组织管理体制和工作机制。完善村委会向村党组织报告工作、村三委会联席会议制度，建立起村党组织领导下充满活力的村级自治运行机制。

2、落实群众“四权”。通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度，进一步落实群众的“知情权”；通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度，落实群众的“监督权”；通过完善“三会决策”机制，即村级重大事项决策实行村三委会提方案、党员大会议方案、村民代表大会定方案，落实群众的“决策权”；通过制订《村民自治章程》，实行村民自治，落实群众的“参与权”，真正实现村党组织领导方式从直接“为民作主”向领导“由民作主”转变。

3、建立村民要事协办和联系群众制度。完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。建立镇村干部月末走访制度，深入群众，听取～，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。

4、抓好农业农村现代化示范村的创建和推广。明伦村是全国民主法治示范村、省全面建设小康社会示范村，也是旧村改造、新村建设的示范村。充分发挥好示范村的典型辐射作用，以明伦村为样板，向全镇各村辐射，争取到～年，有3—5个村成为盛市级示范村。

（五）加快农村经济社会各项事业发展。

1、因地制宜，巩固发展村级集体经济。坚持从各村实际出发，拓宽发展思路，充分利用闲置土地、集体旧房、新建厂房出租等方式增加集体收入，增强农民收入。合理、科学制定村级集体经济发展计划和措施，树立“多业并举，多条腿走路”的观念。唱“地方戏”，走“特色路”，走出各具特色的强村富民之路。

2、深化以“三点一室”为载体的“双提高”教育活动。继续深化开展以“三点一室”（宣传点、文化点、体育点和图书室）为载体的“双提高”主题教育活动，提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。积极开展文明村镇创建活动，把这项工作纳入村级分层次动态目标考核管理，加大对“三点一室”的扶持补助，进一步加强城乡文明一体化步伐。

3、健全和完善村级财务管理。强化镇会计服务站对村级财务的监督机制。对会计人员实行培训、轮岗、考核等制度，规范会计服务站人员的职责、任务、目标、奖罚措施。继续做好党务、村务、财务三务公开，简化细化公开程序和内容，要让群众看得清、看得懂。健全村级财务年度审计、专项审计和村主要干部离任审计制度。

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村幼儿园师德师风建设活动实施方案

为进一步加强我园教师队伍建设，提高广大教师的职业道德素养，增强教师的使命感，以县教育局开展的“回归责任，增强教师使命感”为主题的师德教育活动为主旋律，切实做好师德师风建设工作，现将我园的有关活动安排如下：

一、 指导思想

以“办人民满意幼儿园、办人民满意教育”为宗旨，深入开展“回归责任，增强使命”师德主题教育活动，大力弘扬无私奉献的高尚师德，提高教师职业道德水平，着力解决师德建设方面存在的突出问题，加强师德师风建设。

二、 目标任务

认真学习贯彻《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，贯彻落实望都县教育局关于开展“回归责任，增强使命”师德主题教育活动的意见精神，进一步增强教师热爱教育，热爱幼儿园，热爱幼儿，依法执教，自觉履行教书育人的神圣职责。

三、实施步骤

（一）全面启动阶段（8月27日——9月30日）

1、健全组织机构，幼儿园成立以园长为组长的师德师风建设领导小组，召开动员大会。

2、组织教职工学习《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、等法律法规和相关文件。

3、进行专题讲座，学习先进事迹。

4、组织教职工进行师德师风大讨论，开展自查自纠整改活动。

附：教职工反思整改内容及标准

①思想方面有没有违背教育方针、政策，散布传播有害学生身心健康的思想言论；有没有只顾个人得失，不顾全大局，或只教书不育人的思想。

②工作方面有没有敷衍塞责、马虎从教，不备课，不批改作业，上班炒股，从事第二职业等行为；有没有拒不接受学校正常工作安排，消极怠工，甚至擅自脱岗行为；有没有不爱学习，不钻研业务，将他人的成果据为己有用于晋职晋级的行为；有没有讽刺、挖苦学生，歧视差生，体罚或变相体罚学生的行为。

③行为方面有没有家教，向学生、家长推销教辅资料，接受或索要学生、家长财物等以教谋私的行为。

④学校要认真查找是否有强制学生收费补课，利用学校食堂、小卖部谋取小集体利益等办学行为不规范的问题。

（二）贯彻落实阶段（10月1日——11月31日）

1、开展师德承诺活动。与教师签订《教师师德师风承诺书》，进一步提升教师依法治教的责任意识。

2、围绕“回归责任，增强教师使命感”这个主题，开展演讲比赛和征文活动。

3、关注教师心理健康，提高教师“幸福”指数。

4、继续开展教师师德考核工作，建立和完善师德建设的长效机制。

（三）总结评价阶段（12月1日——12月20日）

1、结合学习新八德和有关文件，开展学习交流活动。

2、按要求及时开展自查自纠和自评。

四、活动要求

1、组织教师集中学习和大讨论等各项活动，要有学习、有讲座、有记录、有体会。

2、集中学习至少要安排4次以上，每个教职工读书笔记不少于4篇，学习心得不少于2篇。

师德师风建设领导小组

组 长：高瑞红

副组长：王改香

成 员：胡英敏 郭秀主 张东方 张彩虹

附件 ：《望都县教师师德师风承诺书》

《望都县教师师德师风承诺书——“十不”准则》

1.不准宣扬封建迷信和歪理邪说、传播有害学生身心健康的观点和思想。

2.不准参与、酗酒等违反社会公德和职业道德的不健康不文明活动。

3.不准从事有偿家教和违规从事校外教学、培训、辅导或商业活动。

4.不准体罚、变相体罚学生或者出现其他侮辱学生人格尊严、侵犯学生合法权益的行为。

5.不准向学生推销或变相推销教辅资料、商品和向学生、家长索要钱物，托办私事。

6.不准上无备之课，不布置、不批改学生作业。

7.不准上课迟到、早退，擅自停课、缺课。

8.不准上课时间接听私人电话或做与课堂教学无关的事。

9.不准弄虚作假、欺上瞒下、玩忽职守。

10.不准对教育教学工作敷衍推责。

对有违反以上教师职业道德不良行为之一的，即实行师德“一票否决制”，不能参加评优评先。

学校负责人（签字）： 教师（签字）：年 月 日 郭村幼儿园

为进一步维护学校的团结和稳定，保障师生生命财产安全，维护正常的教学生活秩序，创设一个优良的育人环境，全面推进素质教育，创建平安校园，落实社会管理综合治理各项措施，特制定以下《市十八中创建“平安校园”活动实施方案》。

一、指导思想：

以上级文件为指导，认真贯彻落实科学的发展观，坚持以人为本，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到“平安校园”创建标准，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的校园。

二、工作目标：

落实好教育局提出的“创平安校园”标准，达到学校提出的“平安校园”的创建考核目标。

三、工作内容：

(一)成立创建“平安校园”领导组为切实加强对创建“平安校园”活动的组织领导，学校成立创建“平安校园”活动领导小组。

组 长： 蔡学本

副组长： 王贤志

成 员： 鲍隆富 赵华茂 李敏

领导小组组长全面负责学校创建“平安校园”活动，领导小组副组长协助组长做好创建活动的具体管理工作，领导小组成员按照组长、副组长要求抓好各部门安全管理，确保不出任何安全责任事故。

(二)完善各项规章制度建立安全责任制度、安全管理制度、安全工作检查制度、安全工作考核制度、安全事故报告制度、食物准入制度、警校共建制度、责任追究制度和学校领导带班、干部教

师值班制度。使学校安全工作有章可循，形成安全工作层层有目标、人人有责任、事事有人管的局面。

(三)张贴创建“平安校园”宣传标语;

(四)政教处、团委积极组织开展以创建“平安校园”为主题的活动，通过一系列的活动，师生共同创建“平安校园”，努力营造文明、进步的学习环境。

四、工作要求：

(一)切实抓好班级安全工作。

1、抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门窗，特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。

2、严格遵守制度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，保证在校就餐学生不到流动小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。

3、加强内部管理，严格报告制度。保证学校学生的人身安全,校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、实验课及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。

(二)大力加强学生的法制教育和青少年自护教育。

1、在学生中开展普法教育，是抓好教育法律法规的学习。

2、组织学生积极参与“平安校园”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。

3、组织开展各种形式的青少年自我保护教育。利用晨会、班队会等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护教育，传授自护的知识和技能，切实增强学生的自护意识和自护能力。加大防范力度，防患于未燃。

4、加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。不看不健康的书、报等;不参与封建迷信活动。

5、加强未成年人思想道德建设。做好“行为不良”学生的转化工作，进一步加强家访谈话制度。

6、做到关爱，关心学生，特别要关心贫困学生的学习和生活。

(三)开展校园周边安全活动。

1、开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。防止高年级学生敲诈勒索财物现象。

2、上学、放学途中要遵守交通规则，未满十二周岁不允许骑自行车上学，防止交通事故的发生。没有经过家长的允许，不能私自骑自行车上街。

3、放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得1帮助。

五、活动安排。

结合班级特点，有重点地开展创建活动，在规定的时间内达到规定的创建标准。

1、召开学生动员会，部署“平安班级”活动的各项工作。

2、以黑板报、宣传栏为载体，以广播、班会、升国旗为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。

3、对班级的设备安全进行一次自查。

4、开展调查研究，摸清校内外现存在的安全隐患和学生中存在的违规现象，突出重点，制定防范措施。

5、切实加强安全文化建设，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动。将安全教育切实纳入教育的轨道，不断研究安全教育工作的新情况，新问题，探索新方法 。

6、加强家校联系，班主任和任科教师对品行有缺陷、学业有困难、家境贫困的学生积极开展家访，记好每次家访记录，取得家长的理解和支持，帮助和引导学生及时认识错误，改正缺点、克服困难、树立信心、努力上进。

7、对照标准，对创平安班级活动的开展情况进行总结，并对照标准查漏补缺。

8、力争被评为“平安班级”。

9、学校和教师、家长和学校签订安全责任书。

花果中心小学

20xx年3月

为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为重要思想和党的xx大精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。

二、工作目标

通过创建平安校园活动的广泛宣传，制度完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。

三、实施阶段安排

三月：拟定方案与宣传阶段

四——十月：活动开展与实施阶段

十一月：自查与整改阶段

十二月：申报与迎检阶段

四、实施策略与措施

(一)明确工作重点。根据局文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心：1、交通安全、消防安全、人身安全等教育;2、要加强未年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念;3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力;4、要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房、消除安全隐患，严防倒屋伤人事件的发生，确保学生的生命安全;5、对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好;6、要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理;7、加强饮食卫生管理工作;8、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。9、加强校园周边环境的综合治理工作。、做好贫困学生的帮困结对助学，消除社会不稳定因素。

(二)、广泛宣传，增强师生安全意识。开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班、周会课集中讲座、板报宣传广泛宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。

(三)、加强教育，提高安全防范能力。重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、

法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。

(四)、完善制度，安全工作有章可循。结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如，学生安全管理制度、学校设施定期检查制度。重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度、治理周边环境协调制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

(五)、排查隐患，安全工作防患未然。为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：

1.危房、危墙、基建场地等基础设施。2.食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。3.用电设施。4.交通方面。5.师生饮水、食品卫生。

6.学生课外活动。7.环境卫生。8.教育不当造成的隐患等。9、后进生(特别是有不良行为的)。、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。

(六)协调关系，加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府。各有关部门及学校周边村、组与村民的关系。争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支

持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。

(七)开展活动，创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：1.开展“安全与卫生知识”专题讲座。2.开展“安全在我身边”演讲比赛。3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。

(八)、加强领导，创建工作常抓不懈。为切实加强对创建平安校园工作的领导，学校成立领导小组，由校长徐从志任组长，鲁大宽为副组长，其他教师为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作，责任到人。使得该项工作常抓不懈，抓有成效。

(九)、强化责任，确保创建工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。按照《小屯镇中心小学创建平安校园活动实施办法》。明确学校行政人员、班主任课任老师、职工家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全卫生工作责任状。与家长和学生签订交通安全骑车协议书，加大督查力度。食堂要严把食品入货渠道，与供货商签定食品卫生安全协议。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。

五、组织结构(安全校园创建领导小组)

组 长：王福广

副组长：陈素云 关晓文

成 员：屈野远 王丽艳 罗广仁 郭俊丰

总之，我们将举全校师生之力，齐抓共管，为创建平安校园而不懈努力。

小屯镇中心小学

为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。根据阜南县人民政府《关于20xx年实施33项民生工程的通知》(南政发【20xx】12号)的要求，经镇委、镇政府研究决定，20xx年全镇实施24项民生工程。为保证民生工程的顺利实施，特制定本实施方案：

一、 指导思想

坚持以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成20xx年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。

二、 新村镇实施20xx年民生工程目标任务

1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。

2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。20xx年分散养标准年人均不低于1400元;集中供养标准年人均不低于1500元。

3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。

4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于20xx民生改善工作实施方案，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于45℅。

5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围，20xx年城镇居民参保人员不低于180人，基本实现全覆盖。

6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。

7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。

8、城乡卫生服务体系建设。20xx年按照农村卫生民生工程服务体系总体规划，并结合本辖区实际情况完成2个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。

9、落实城乡义务教育经费保障政策。继续免除农村地区义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用。从20xx年起，提高农村义务教育中小学生均公用补助标准、贫困寄宿生生活补助标准。20xx年继续按照提标后的政策实施。

10、大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将补贴资金发放到移民个人，每人每年补助600元，继续对移民村实行项目扶持。

11、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励特别扶助，确保奖励特别扶助资金及时、准确、足额发放。

12、农村公路危桥加固改造工程。从20xx年开始用5年时间，完成全镇农村公路危桥改造工程，进一步提高农村公路通行能力，保障群众出行安全。

13、贫困白内障患者复明工程，20xx年完成贫困白内障患者免费手术10例。

14、重度残疾人生活求助制度。完成符合政策规定296名重度残疾人每人每年补助600元;向41名持有低保证的特困精神病患者每人每年补助500元药费。

15、新型农民培训工程。20xx年完成新型农民培训任务300人。其中：农村劳动力转移培训阳光工程150人，农业专业技术培训120人，农民科技示范培训30人。

16、农村饮水安全工程。按照国家有关标准，20xx年，建水厂一个(郑寨村)解决5089人农村人口饮水不安全问题。

17、提高妇女儿童健康水平。结婚前医学检查率40%以上;农村产妇住院分娩补助100%，适龄儿童乙肝疫苗、长介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常规免疫接种率达到20xx民生改善工作实施方案以上。新增扩大国家免疫规划的乙脑、流脑、甲肝适龄儿童接种率达80%以上。

18、“农家书屋”工程。20xx年建成5个农家书屋。

19、政策性农业保险制度。组织推动农业保险试点工作，引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加农业保险;及时足额筹集保费，督促保险经办机构准确及时理赔，提高农业保险的农户参保率，政策到位率和理赔兑现率。

20、镇综合文化站建设。20xx年，完成1个乡镇综合文化站建设任务。

21、农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构建设、改建、扩建力度，逐步提高集中供养率，20xx年新增床位100个。

22、农村留守儿童之家建设。20xx年，在乡镇创办1个留守流动儿童活动室，添置必要的图书和体育活动器材;依托学校创办7个留守儿童之家，配备电话、电视机等设备。

23、校舍安全工程。以全省校舍排查鉴定结果为基础，对中小学教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防标准。完成刘老小学教学楼1157平方米加固任务。

24、实行家电下乡和家电以旧换新新政策。开展家电下乡和家电以旧换新，进一步扩大城市消费，提高居民生活质量。

三、强化措施

(一)强化思想认识。实施民生工程具有扩大内需与改善民生的双重效应，已经提升为国家“扩内需、保增长、调结构、重民生”调控政策的重要内容。今年24项民生工程涉及领域宽，受益面广、工作强度大，各村、镇直各部门要认真落实，以对人民群众高度负责的精神，精心实施每一项民生工程，提高保障水平，建立健全解决民生问题的长效机制。

(二)强化协调调度。为切实加强领导，镇委政府及时调整充实了新村镇民生工程领导小组，加强对民生工程工作的领导，搞好服务，加强对民生工程工作的督促检查。

(三)强化制度建设。进一步规范对发放类民生工程的管理力度，继续执行民主评议、三榜公示、监督检查、动态管理的“一线实”工作法。

(四)强化督查考核。镇民生工程领导小组定期、不定期的开展综合督查，将督查结果作为年度考核的依据。镇民生工程领导小组要加强对本辖区的民生工程分类指导，推动各项民生工程平衡、有序实施。镇民生工程督查组要加大对民生工程督查力度，发现问题及时解决，对民生工程落实好的村、单位和个人给予奖励;对工作不力推诿扯皮的单位和个人将实行责任制和责任制追究制。

(五)提升实施效果。镇民生工程领导小组要广泛听取群众意见和建议，及时总结好的经验和做法，认真解决工作中的问题和矛盾，使各项政策措施更加深入人心，让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程，提高社会影响力，为民生工程的实施营造良好的社会氛围。

一、项目名称

二、项目实施单位

三、项目背景

1、全县经济社会发展和教育概况

会宁县位于甘肃省中部，是甘肃省的地域和人口大县，是中国革命圣地，是西北教育名县，是绿色产业基地，也是国家扶贫开发重点县之一。总流域面积6439平方公里，辖28个乡镇，总人口58.3万人，其中农业人口55.8万人。20__年，全县生产总值达到20亿元，完成县乡级财政收入1981万元，农民人均纯收入1805元。

会宁因自然条件严酷，地域经济基础薄弱，人民群众生活困难。截止20__年底，全县仍有重点贫困乡23个，占全县乡镇总数的82%;有重点贫困村212个，占全县村(居)总数的72.4%;有绝对贫困人口7.32万人、低收入11.41万人，加上因学返贫人口5.68万(其中绝对贫困人口3.69万人，低收入人口1.99万人)，实有在册绝对贫困人口11.01万人，在册低收入人口13.4万人，贫困人口总数24.41万人，占农业人口

的44%。11万绝对贫困人口人均纯收入在676元以下，13万低收入人口人均纯收入在676元至942元之间。

会宁历来就有崇文重教的优良传统，耕读传家的思想浓厚，仅明清两代全县就有进士20人，文武举人115人。改革开放以来尤其是近年来，全县上下把教育放在优先发展的地位，实施“科教兴县”战略，教育规模逐年扩大，教育教学质量逐年提高。会宁实现了“两基”达标的历史性任务。自恢复高考以来，累计向全国各大中专院校输送优秀毕业生4.5万余名，其中获得博士学位的500多人，硕士学位的近3000人。

全县现有各级各类学校575所，在校学生155792人，其中中等职业学校4所(公办学校2所、民办2所)，在校学生5263人。按照会宁县发展规划，到20_年，全县职业教育学校将达到5所，在校学生达到18000人。

2、中等职业学校学生资助情况

近年来，国家高度重视家庭经济困难学生的就学问题，对中等职业学校贫困学生每年发放1500元助学金(2年)，缓解了学生一时的困难，减轻了家庭负担。但因会宁中等职业学校学生贫困面大，现有助学金标准低，资助需求与实际资助项目之间矛盾突出，资助金额与学生实际支出的费用差距很大。

在所有中等职业学校在校学生中，家庭经济困难的学生占总数的80%以上，仅特殊情况造成家庭经济困难的就有1033人，其中孤儿35名，城乡低保家庭子女149名，单亲家庭经济困难子女201名，父母残疾或学生残疾217名，因病因灾造成家庭经济困难的431名。一名中职学生每年在校需支出5000元左右，其中生活费用每人每月至少300元。全县的人均纯收入仅为1805元，贫困家庭不到1000元，农民家庭微不足道的收入和中职教育支出之间存在着巨大的反差，致使一些经济困难家庭不堪重负，在校就读的贫困学生生活拮据，营养不良，严重影响其身心健康和学习，甚至面临失学的困境。同时，因群众难以承受与当地经济发展水平不相称的教育支出，职业教育的发展在很大程度上受到了居民经济支付能力的直接约束，不能快速发展。

四、项目内容及资金概算

针对会宁中等职业学校贫困学生就学难、生活难的实际，为了使家庭经济困难学生能够上得起学，接受良好的中等职业教育，更大程度上体现教育公平，更好地解决民生问题，特申请国家设立会宁县中职学校助学金项目，加大对会宁中等职业学校贫困学生的资助力度，每年安排中等职业学校学生助学资金4500万元，资助学生1800人，每人每年2500元，重点对家庭经济困难中等职业学校学生进行学杂费和生活费补助。

五、项目效益

该项目的实施，将有助于减轻全县中等职业学校贫困学生的家庭经济负担，提高中等职业学校学生入学率;有助于改善目前中等职业学校学生生活拮据、营养不良的现状，保障学生身心健康成长。同时，将能最大限度地体现教育公平，促进我县教育事业的均衡、协调发展。

创建书香校园是新教育的六大行动之一，学校作为文化传承的重要阵地，应该承担起引导学生的多读书、读好书、好读书的重要责任，让学生走进书香之中，与好书为友。为此，学校决定开展“点燃读书激情，营造书香校园”活动。具体方案如下：

一、活动目标

1、读书是一种责任、读书是一种乐趣、读书是一种有益的生活方式，让全校教师享受阅读，享受教育，享受人生。

2、以新颖活泼、形式多样的读书活动为载体激发学生的读书兴趣，养成读书好习惯，让读书渐渐成为学生的一种生活方式，为其终身学习打下基础。

3、以新教育的理念为指导，大力开展读书活动，营造内涵丰富的“书香校园”，让校园里充溢着浓浓的人文气息。

4、通过创设浓郁的阅读氛围，整合丰富的阅读资源，让师生在读书的过程中能过一种幸福完整的教育生活。

二、营造“书香校园”环境

1、让图书走出图书室，走进教室

学校图书室每年不断添置部分急需图书，并根据年级学生特点，将图书室中图书搬进教室，搬进班级书橱。同时，继续采取学生自筹与学校配备相结合的形式筹集图书，让所有的教室都成为阅览室，每生拥有图书不少于10本。

2、缔造完美教室，让每一个班级充满书香

通过教室布置，设计“书香班级”。教室里可设置“读书台”，班级墙壁上张贴学生的作品。让教室的每一面墙壁都会说话，让教室的每一个角落都能闻到书香，让学生随时有书读。在营造班级文化同时，积极开展一系列的读书活动。

3、让校园处处充满书香

在校园道路两侧、教学楼走廊分主题张贴宣传标语，在校园宣传栏，开设“读书之窗”。记录学生的读书活动和读书感言，使它成为“书香橱窗”，为师生展示读书成果提供一个平台。

4、让网络打开师生眼界

加大硬件投资，将我校的校园网与城域网连接，构建读书交流平台，网络相连，信息相通，让师生的目光投得更远。扩充电子图书的数量与质量，为师生提供阅读保证。

二、引领师生开展系列读书活动

(一)明确具体要求，使读书活动有的放矢

对学生读书活动的具体要求：

(1)一条主线——熟读经典诗词。

各年级学生按要求熟读背诵下发的经典诗词。

(2)必读书目——根据新教育的要求，确定出推荐书目(每人一张卡的形式)，组织学生开展大阅读活动。

平遥财政局在平安创建工作中，紧紧抓住创建平安这个细胞工程，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，取得了较好的成效。

一、落实“四个到位”，打造平安创建坚实平台

一是领导到位，确保有人负责。为确保平安创建工作落到实处，成立平遥县财政局平安创建工作领导组：

组 长：霍天华

副组长：侯林双

成 员：王鸿平、张明星、段哲俊、马秀先

领导组下设办公室设在局机关办公室

办公室主任：张明星

成 员：武兆雄、武苗峰

加强以党支部为核心的治安组织建设，健全融治保、调解、普

法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各业务股室、中心加强内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。

二是宣传到位，确保入脑入心。在局机关建立平安创建宣传栏，制作平安宣传栏、墙体标语和各类宣传板块。并组织广大机关干部开展街头宣传，悬挂宣传横幅，发放宣传材料等多种宣传形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造 “上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。

三是制度到位，确保有章理事。局机关、党总支召开专题会议研究平安创建工作，并把构建平安纳入到“”规划中，真正做到党总支有决定、局机关有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实业务股室股长、中心主任在“平安创建”活动中第一责任人的责任。制定考核奖惩细则，每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的股室、中心给予奖励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全局通报批评，并追究有关人员的责任。真正做到责任分解，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。

四是投入到位，确保有钱办事。局机关从“稳定也是经济效益”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保平安创建的经费投入和硬件建设。投资建立电子防盗、电子监控等设备，并配齐办公设备和彩电、电脑、打印机、录音机等设备。成立保安队伍，加强办公楼、家属区的安全防范，保障保安人员工资和工作经费。

二、强化三大网络建设，夯实平安创建的防控基础

一是强化信息监控网络建设。建立健全机关、家属院治保主任制度，由武兆雄、孔繁武分别担任治保主任，每周主持召开矛盾纠纷排查会议，并将矛盾纠纷情况向局平安创建办公室上报，也要随时向局综治办报送可能存在的治安隐患和信访苗头。

二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强调解中心力量，做到人员、制度、工作三到位，并利用老干部和老党员担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报局平安创建办公室，为解决问题赢得时间，真正织起一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。

三是强化治安网络建设。既让群众吃好饭，更让群众睡好觉，面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。在局机关、宿舍区安装防盗报警器、红外线监控器，基本消除防范“盲点”，实现重点地区、重点部位技防全覆盖，真正做到硬件软件都有，确保软件不软，硬件更硬。

三、抓好基层基础建设，全面提高平安创建的核心竞争力 一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此要确立以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立创建“平安家庭”活动组织网络，开展平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。使全局家庭100%达到和谐文明户标准。 二是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障，坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大干部使用和职级配备力度。在综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下，工作上有干头，极大地调动广大干部对平安创建工作的积极性。

四、齐抓共管，形成平安创建的新合力

平安建设是一项系统工程，必须坚持以人为本，充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量，努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。

一是坚持“严打”方针不动摇，露头就打。密切配合公安机关开展的打击盗窃自行车专项行动、打击“两抢一盗”等集中整治斗争，始终保持对刑事犯罪的主动进攻和高压态势。

二是抓好综合治理，集中解决突出治安问题。本着“什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题群众反映强烈就集中解决什么问题”的原则，组织精干力量，突出抓好机关周边家属院区出租房屋及流动人口等的专项治理，最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。

三是开展系统创建，形成点线面互动新机制。在抓好平安家庭、创建的基础上，将创建平安单位、平安小区作为连接平安家庭与平安平遥纽带，加大创建力度，着力提高全体干部职工的安全文明素质。通过扎实开展系统创建，全局初步形成纵到底、横到边的平安创建工作新机制。

四是加强安全管理监督，确保安全生产。针对财政局实际情况，局机关平安创建办公室深入研究，定期组织开展宣传教育，深入普及安全生产法规知识，不断增强全民安全意识。建立安全生产台帐，责任到人。

二O**年一月八日

主题词：创建 平安单位 实施方案

平遥县财政局

二○**年一月八日印发

打 字：张俊秀

校 对：张明星

共印20份

为深入贯彻落实上级单位的会议精神及文件通知要求，根据南平市质监局下发的《福建省公路水运工程“平安工地”的建设》的内容，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。

二、工作目标

通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现“零事故”的安全目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。

三、活动内容

(一)、加大宣传力度，营造活动氛围

对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。

根据施工实际情况并结合企业文化开设“安全”专栏，主要宣传安全规章制度、防护技术及应急救援常识等内容;同时结合六月份“安全生产月”的到来，根据施工任务对全员开展安全知识培训工作，把宣传工作推向高潮。

(二)、坚持安全技术方案审查制度

对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。

对危险性一般工程由项目部安质部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各部室、各工区负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。

项目部安质部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。

(三)、加强对全员的安全教育培训工作

项目部安质部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用项目部会议室对全员分批次进行安全教育培训。培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。

(四)、坚持安全检查制度

每半月由项目部安质部牵头，项目部领导、各部室、各工区负责人参加，对施工现场组织一次安全大检查，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各工区监督整改，安质部安排专人对整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。

专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录，下月初上交项目部安质部，由安质部长对巡视记录的填写情况进行检查，对巡视记录填写较差的人员进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。

坚持班前安全检查制度，司机在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理;其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写运转手册;如有维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。

(五)、实行全员安全生产活动

为加强全员安全生产意识，层层落实安全生产责任制，促进项目部施工安全精细化管理标准的`推广，激励全员加强安全标准作业，确保现场施工安全有序进行，实现项目部“零事故”的安全目标，项目部决定实施全员(包括作业班组长及作业班组现场负责人)安全生产活动，签订安全生产责任状，并根据项目部制定的施工安全精细化标准考核表对在安全大检查及日常检查等检查中发现的安全问题进行扣款。

(六)安全生产例会制度

每天19：00由项目部总工在会议室组织召开安全生产例会，参加人员有项目部领导、各部室、各工区负责人、作业班组长，由各工区负责人布置明天的生产任务，各部室、作业班组长根据生产任务的安排进行人员分工及制定机械物资采购计划;安质部对当天的安全生产情况进行总结，提出整改措施。

每月底召开一次安全生产例会，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”，颁发流动红旗;对安全生产工作较差的班组进行批评，并由作业班组负责人制定下月整改措施。

(七)严格落实安全专项资金保障制度

严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。

(八)全面推行 “晨训十分钟”活动

“晨训十分钟”活动是根据福建省南平路桥养护工程有限公司推广的“班前十分钟”活动要求，结合项目部施工实际情况开展的每天在班前对作业人员的安全继续教育活动，目的是引导、提醒作业人员规范作业行为以保障生命安全，不断改进。我项目部将全面推行此项活动，切实提高全体作业人员的安全生产意识及水平，达到安全生产的目标，创建安全文明施工现场。

(九) 充分发挥各级组织作用

开展党员安全屏障、党员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动，充分发挥各级组织优势，调动全员积极性，为活动开展献言献策，全身心融入到活动中来，保证活动全面推进。各级组织成员应加大检查监督力度，发挥主人翁的作用，把“平安工地”的创建活动推向高潮。

活动有关工作的通知

机关各科室、局属各单位：

现将《关于“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

20xx年5月8日

“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动的

实施方案

为认真贯彻落实市局关于“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动的工作部署，结合本年度全县质监工作要点，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的和xx届三中全会精神和全国质检、全省质监工作会议精神，按照省局“三服务”工作方针和“五个转变”工作思路，以建立长效监管机制为目标，创新工作措施，稳步推进商业、服务业诚信计量工作，增强经营者诚信自律意识，维护市场秩序，促进和谐城乡建设。

(二)工作原则

1.坚持典型示范，稳步推进的原则;

2.坚持政府引导，社会监督的原则;

3.坚持经营者自愿参与，自我承诺的原则。

二、主要目标和工作范围

(一)主要目标

经营者诚信计量意识有较大提高，诚信计量行为规范得到较好遵守，强检计量器具的检定覆盖率、定量包装商品计量合格率维持在较高水平，城镇集贸市场、商场(超市)、餐饮店、医疗卫生机构在用强检计量器具受检率达到98%以上，眼镜制配场所、加油站、在用强检计量器具受检率达到100%，培育一批具有区域性示范作用的诚信计量经营单位。

(二)工作范围

集贸市场、加油站、餐饮店、商场(超市)、眼镜制配场所、医疗卫生机构等与老百姓生活最密切、最直接的重要领域。

三、主要任务和工作措施

(一)开展三项活动，丰富诚信计量工作载体

一是开展诚信计量示范单位创建活动。全县推选2家诚信计量示范单位。可从辖区内的集贸市场、加油站、医疗卫生机构、餐饮店、商场(超市)等5类单位中遴选出2个单位参与诚信计量示范单位创建评选活动。

二是开展集贸市场诚信计量达标验收活动。积极开展集贸市场诚信计量达标验收活动，年内对集贸市场在用衡器实施“三统

一”(统一管理、统一检定、统一轮换)、“四落实”(先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实)情况和检定公示情况等诚信计量工作内容进行检查验收。从今年5月起至年底，争取完成对本辖区内全部固定集贸市场的检查验收。

三是开展免费检定。分期分批实现集贸市场和医疗计生机构在用强检计量器具的免费检定。

(二)推行四项制度，探索诚信计量长效机制

一是示范推行集贸市场在用衡器“统配统管”制度。在全县范围内选定大、中、小3个乡镇，每个乡镇选定1个集贸市场作为示范点推行在用衡器“统配统管”管理制度，为逐步在全县范围内推广该项制度积累经验并起示范作用。

要督促市场主办者对市场在用衡器实现“四落实”，主办者要对入场经营者自备衡器是否符合计量法制要求先行确认，并进行登记备案，实施编号管理，统一进行周期检定。

二是推行计量保证体系确认制度。今年各地要重点在加油站和医院开展计量保证能力确认活动，提高计量保证能力，推动诚信经营。

三是推行检定结果公示和经营者自我承诺制度。今年要在全县范围内的大、中型集贸市场、眼镜店、加油站全面推行计量器具检定合格公示制度，在营业场所明显部位统一公示强检计量器具检定情况一览表。要引导经营者自我承诺，自觉遵守计量法律法规，同时公布县质监部门的投诉电话，加强社会监督。

四是推行公平秤(磅)制度。要督促集贸市场和加油站配备公平秤、计量罐，加强对在用计量器具的自校管理，保证计量器具在检定有效期内的准确度。

(三)强化五项措施，夯实诚信计量保障机制

一是强化舆论宣传。各地要多形式地开展以“推行诚信计量、建设和谐城乡”为主题的系列宣传活动，大力营造诚信计量氛围，广泛宣传《商业、服务业诚信计量行为规范》，引导经营者增强诚信计量意识和法制观念，牢固树立诚信计量信誉意识，提高诚实守信、规范经营的自觉性和主动性。

二是强化诚信计量信用制度建设。结合《商业、服务业诚信计量行为规范》的要求，积极引导经营者建立健全各项诚信计量管理制度、落实诚信计量承诺以及计量纠纷投诉处理措施，加强经营单位诚信计量信用记录、监督、分类管理，建立诚信计量信用分类档案，对发现的计量违法行为要加大曝光力度。

三是强化监管，优化诚信计量环境。今年将统一部署开展计价秤、计重收费设备等计量专项执法检查行动，严厉打击利用计量器具作弊等计量违法行为;要重点加强涉及民生的强检计量器具监管，加油机、地磅等强检计量器具的检定覆盖率要达到100%;要加强强检计量器具的核查和普查建档，强化动态监管;开展对食品、饮料等10类定量包装商品的计量监督抽查，同时加强宣传引导，鼓励有条件的定量包装商品生产企业申报“C”标志确认。

四是强化计量惠民服务。免费开展血压计、人体秤等家用计量器具的检定、校准，免费开展眼镜的计量检测等服务，让百姓和企业切实感受到“计量每一天，关爱每个人”的温暖，形成全社会关心、各方面支持计量事业的良好氛围。

五是强化经费和技术保障。计量技术机构要做好免费检定等计量惠民措施的技术支持工作。

四、实施步骤和时间安排

(一)宣传发动阶段(5月)

制定实施方案，开展以“推行诚信计量、建设和谐城乡”为主题宣传发动工作。

(二)组织实施阶段(6月-11月)

6月份，组织开展乡镇集贸市场免费检定行动;7月份，开展诚信计量示范单位评选和集贸市场诚信计量达标验收有关制度;9月份，组织开展全省地磅等计量执法检查行动;

(三)总结和表彰阶段(12月)

召开大会，表彰诚信计量示范单位。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导

推进商业、服务业诚信计量工作是质监部门服务社会、服务民生的一项重要措施，各地质监部门要高度重视，结合本地实际，精心组织，周密部署，有计划、有步骤地推进各项活动。为加强组织领导，成立“推进诚信计量建设和谐城乡”活动领导小组，下设领导小组办公室，制定切实可行的实施方案。

(二)创新措施，狠抓落实

要制定工作责任制，加强对工作的指导、督促和检查，确保各项工作目标的落实。可结合实际情况，创新工作措施，推动诚信计量工作的深入开展。

(三)争取支持，强化合力

争取多方支持，形成工作合力。建立政府牵头、质监部门为主、相关部门配合、经营者自我承诺、群众监督的立体工作机制。要定期向当地政府汇报活动进展情况，对于活动中发现的问题和存在的困难，要积极争取当地政府领导和有关部门的支持配合，要发挥经营者主体责任，引导经营者自律;要畅通投诉渠道，强化社会监督。

(四)畅通信息，及时总结

设立“推进诚信计量建设和谐城乡”活动信息报道专栏，加强对乡镇开展“推进诚信计量建设和谐城乡”活动信息的收集、统计、发布工作。活动开展过程中如碰到问题或提出有关建议要及时向局领导小组书面反馈。