廉洁财政（合集20篇）

关于对年度财政扶贫项目资金管理使用情况的自查报告

省扶贫办：

根据省扶贫办《关于对全省XX年度财政扶贫资金管理使用情况进行检查的安排意见》(陕扶办发[]48号)要求，我市高度重视，及时研究贯彻意见，并印发了《关于对XX年度财政扶贫项目资金计划执行和管理使用情况检查的通知》，对全市XX年度财政扶贫资金管理使用自查工作进行了安排部署。在县区完成自查自纠的基础上，市办组成4个检查组，分别由办领导带队，于8月20日-29日，对全市XX年度扶贫项目资金管理使用情况进行了专项检查。检查以听取县区工作汇报、实地查看建设项目、查阅档案资料和帐务、走访贫困户等方式进行，对检查中发现的问题及时进行了纠正和整改。现将有关情况报告如下：

一、XX年度财政扶贫资金计划下达情况

XX年省上共下达我市财政扶贫资金计划项目192个，财政扶贫资金18610.955万元，其中：整村推进连片开发项目村55个，财政扶贫资金5300万元;贫困村基础设施建设项目21个，财政扶贫资金365万元;扶贫移民搬迁9790户36273人，财政扶贫资金6280万元;移民基础设施项目49个，财政扶贫资金835万元;产业直补项目6个，财政扶贫资金480万元;灾后重建项目3个，财政扶贫资金84万元;互助资金项目34个，财政扶贫资金585万元;绩效考评奖励项目5个，财政扶贫资金270万元;实用技术培训项目12个，财政扶贫资金278万元;残疾人扶贫项目6个，财政扶贫资金12万元;洋县公益彩票项目1个，财政扶贫资金1500万元;小额贷款贴息资金530万元，项目贷款贴息资金596.925万元;“雨露计划”培训经费771.53万元，洋县试点49万元;贫困大学生资助819人，财政扶贫资金343.5万元;“两项制度衔接”经费104万元(市县62万元，西乡试点42万元);扶贫项目管理费227万元。全市XX年度财政扶贫项目资金计划按照中省要求在规定时限内全部下达到县区。

二、资金使用及报帐情况

截止今年7月底，全市共拨付使用财政扶贫资金15781.3万元，占资金计划总额的84.8%，完成报帐12301.12万元，占资金计划总额的66.1%。其中：整村推进连片开发项目使用资金3864万元，占72.9%，报帐2830.29万元，占53.4%;贫困村基础设施项目使用资金334万元，占91.5%，报帐324万元，占88.8%;移民搬迁使用资金6280万元，占100%，报帐4365.5万元，占69.5%;移民基础设施项目使用资金618万元，占74%，报帐410万元，占49.1%;产业直补到户443.73万元，占92.4%，报帐443.73万元，占92.4%;灾后重建项目使用资金84万元，报帐84万元，分别占100%;互助资金项目到村585万元，占100%，报帐455万元，占77.8%;绩效考评奖励项目使用资金226万元，占83.7%，报帐215万元，占79.6%;实用技术培训使用资金245.21万元，占88.2%，报帐242.91万元，占87.4%;小额贷款贴息511.75万元，占96.6%，报帐511.75万元，占96.6%;项目贷款贴息556.73万元，占93.3%，报帐556.73万元，占93.3%;残疾人项目使用资金10万元，占83.3%，报帐10万元，占83.3%;洋县公益彩票项目使用资金715万元，占47.7%，报帐560万元，占37.3%;“雨露计划”培训费使用612.12万元，报账612.12万元，分别占79.3%;洋县试点使用、报帐49万元，分别占100%;贫困大学生资助343.5万元，报帐343.5万元，分别占100%;“两项制度衔接”使用资金98万元(市县56万元，西乡试点42万元)，报帐98万元，分别占94.2%;扶贫项目管理费使用205.3万元，占90.4%，报帐189.6万元，占83.5%。

三、项目建设成效

全市XX年度扶贫开发项目，共新修和改扩建村组道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建桥68座，建人畜饮水工程31处，解决安全饮水7856人，改造农电线路93.5公里，解决用电困难3350人，新修基本农田491亩，建河堤4586米;实施农户改厨2222户，改厕1822户，改圈1404户，粉刷房屋3452户，硬化庭院1892户，建沼气池593口，建村“两委”活动室11个，卫生室15个，文化广场7个;建集中移民安置点182个，实施扶贫移民搬迁10022万户37203人，新建房屋31341间;扶持农产品加工企业25个，项目覆盖农户4.99万户，小额信贷扶持贫困户6685户;建村级互助资金协会34个，发展会员2735户;产业开发扶持贫困户新建产业大棚47个，发展经济园林6789亩，干鲜果10411亩，蔬菜2470亩，中药材5107亩，食用菌287万袋，牲畜1.95万头;实施农村科技实用技术培训13.2万人次，雨露计划培训就业3406人，资助贫困大学生人819人。XX年，全市实现贫困人口脱贫8.12万人。

四、主要措施

1、严格扶贫项目资金管理。一年来，我市认真贯彻《国家财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政扶贫资金报帐制实施细则》，严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。在实施扶贫开发项目中，严格按照省市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金，坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。

2、认真抓好资金安全教育。有效利用全市扶贫开发工作会议、县区扶贫办主任会议和市县各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机，广泛宣传中省扶贫政策，加强扶贫资金安全使用及监管教育，明确扶贫资金用途和使用管理办法，要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金，牢固树立“扶贫资金高压线”意识，认真管好用好扶贫项目资金。

3、坚持扶贫项目择优选定。在确定年度扶贫开发项目中，市县严格按照中省有关政策及要求，坚持瞄准贫困原则，广泛征求群众意见，按照参与式方法，严把项目审定、申报关。在项目村确定上，通过公平、公开竞选，择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村，并优先启动建设，坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生，确保扶贫项目符合村情民意，资金投向合理，有效调动了项目村和广大干部群众积极参与扶贫开发项目建设的积极性。

4、落实项目资金公开公示制度。要求县区及项目镇村在项目实施前后，必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况，通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理，项目知晓率达到90%以上，确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实。

5、严格扶贫项目资金检查和审计。认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度，要求县、镇、村必须严格项目资金管理，报帐必须持有正规票据，由项目镇严格把关审核，报县扶贫办审定签字后，再报县财政局进行报帐核销。市县扶贫办和财政局，定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”，发现问题及时纠正。今年7-8月，市审计局用1个多月时间，对全市、两个年度财政扶贫资金管理使用情况进行了专项审计，市县财政扶贫资金管理使用顺利通过了市级专项审计。同时，坚持每年邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督;市县纪检、监察、财政等部门每年对扶贫资金使用情况进行一次联合执法监察，严肃查处违法违纪行为，有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生，确保了财政扶贫资金的安全高效运行。

五、存在的主要问题

一是省上下达年度扶贫项目资金计划时间较晚，加之个别县区扶贫办与财政局沟通联系不紧密，特别是扶贫部门缺乏工作主动性，致使部分扶贫项目资金拨付到位不及时;二是个别县在申报项目计划时，对项目可行性调查不够，造成上级项目计划下达后难以实施而被动调整和重新报批计划，直接影响了项目建设进度;三是个别县区对整村推进等项目建设指导督促力度不够，项目进度迟缓，已建成项目资金结算报帐进度慢，项目管护责任不到位，总结不及时，档案资料管理不规范、不完善;四是个别县区、镇对互助资金项目村监管不够，政策宣传不到位，致使项目村入会率、借款率低，个别协会对群众借款把关不严，将互助资金用于建房、子女上学等，违背了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求;五是个别镇村对扶贫专项资金使用情况公开公示制度落实的还不够好，群众知晓率尚待进一步提高;六是个别县镇扶贫办财务人员变动频繁，经办人员业务能力有限，加之培训工作跟不上，使县镇财务资料管理尚不太规范。

六、整改措施

1.认真搞好整改工作。结合这次扶贫专项资金检查，针对存在问题，市办检查组采取发现问题，及时指出，限期纠正的办法，对项目实施单位提出严格要求，并分别在县区检查反馈会议上提出了整改意见。8月31日，李彦海主任组织召开主任办公会议，对县区及项目单位在扶贫项目资金管理使用中存在的问题进行了分析研究，并以市办名义下发了《通报》，要求县区针对问题逐项进行整改。同时要求各级扶贫部门，特别是扶贫办主要领导要进一步强化责任意识，认真履行指导、监督、监管责任，不断完善和健全扶贫项目资金管理制度，规范运作程序，确保扶贫项目资金安全运行，发挥效益。

2.加快项目实施进度。一是要加强对扶贫开发项目的指导和监管，督促县区和项目单位严格执行项目计划，加快整村推进等项目实施进度，确保年底前全面完成整村推进项目计划任务。二是督促县区不断完善和规范项目资金报账资料，加快项目资金核销、拨付和报账进度，确保项目建设有续推进。三是加大互助资金政策宣传，做好干部群众的思想发动工作，规范资金用途及运作程序，强化管理措施，努力提高项目村的入会率和借款率。

3.强化项目资金管理。一是建立健全扶贫项目资金公开公示制度，广泛接受社会和群众的监督;二是不断完善项目资金管理制度，把扶贫项目资金管理工作作为年度目标考核的重要指标，纳入对县区扶贫目标考评范围。三是加强对扶贫项目资金管理使用的监管，坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查，及时发现和解决财政资金管理中存在的问题。四是有效发挥财政、纪检、监察、审计部门的监督作用，把扶贫项目资金管理使用与绩效考评、反腐倡廉及部门任务、责任、权力有机结合，强化资金检查、监督和审计，确保扶贫资金安全运行。

4.严格项目资金管理责任追究制。认真落实“一把手”负责制，在扶贫规划的制定、资金的落实、项目的实施、完工项目检查验收等每一个环节负起责任。按照“谁审批，谁负责”的原则，实行责任追究制度。同时加大对违纪违规使用扶贫资金问题的查处力度，对违反规定挤占挪用、损失浪费、报假发票，骗取、套取扶贫资金的行为，依法追究有关单位和责任人员的责任，以严肃财经法纪，确保扶贫资金封闭管理，安全使用。

5.加强思想教育和队伍建设。要以这次检查为契机，进一步加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金使用管理的宣传力度，强化干部思想教育，抓好管理人员业务培训，严格按照国家《财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政专项扶贫资金报帐制实施细则》，规范全市扶贫项目资金使用管理工作，切实加强和改进扶贫系统内部管理，进一步转变作风，端正行风，努力提高项目资金管理水平，为提升扶贫开发效益，加快脱贫步伐做出贡献。

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市财政局局长 孙耀民

作为全省三个困难市之一，铁岭市县乡财政经济的运行一直引人关注。尤其是近两年，随着县域经济的发展和国家、省市财政体制的调整，省政府对困难县乡特别关注，铁岭县、开原市、昌图县、西丰县和调兵山市5个县（市）从体制上得到了省共享税种增量返还的政策扶持，尤其是西丰和昌图两个省级困难县享受到了省政府65号文件中关于税收增量定比返还、周转金缓还、转移支付补助等优惠政策，极大缓解了我市县乡的财政困难状况。但由于我市县乡经济发展规模有限，农业所占比重较大，自有财力来源十分有限，县乡财政困难的状况依然没有改变。因此，全面考察县乡财政经济运行情况意义重大，我局结合市委政研室“大调研”活动，对我市县乡财政体制现状、成因及措施进行了调研。

一、铁岭市县乡财政体制现状

目前，我市实行统一的市县财政体制。由于我市县乡财力基础不一，近两年，各县（市）区在开展财政资金县级经费财政统管改革、乡财县管、工教人员工资县级统筹等各财政改革中，本着一级政府一级财权、财权事权相统一的原则，各县（市）区根据自己财政运行实际，分别制定了本级对乡镇的财政体制。从我们铁岭市情况看，各县（市）区财政体制不一，大体分为以下三类：一是完全执行现行的中央、省市、市县财政体制，但未打破县本级与乡镇级企业隶属关系，实行部分税种共享。二是在现行的中央、省市、市县财政体制基础上，县（市）本级将中央、省、市共享税种以外的部分税种或专项收入（如城建税、农业税、教育费附加等）划分为本级收入，作为乡镇公教人员工资统筹资金来源。三是实行划分收支范围、核定收支基数、收支挂钩、差额缴补的财政体制。以基数算帐，通过测算各乡镇财政的可支配财力与各乡镇的标准支出进行对比，财力可以满足标准支出的乡镇，按比例上解，可支配财力不能满足标准支出的乡镇，本级进行补助。

此外，有的县区对县统筹收入的来源也从体制上作了相应规定，如各乡镇中央“两税”、所得税返还及省市共享各乡镇的税收返还作为县统筹资金来源,不再返还乡镇。

二、县乡财政体制运行中存在的主要问题

目前，我市县乡财政体制都是在现行中央、省、市财政体制下，针对县乡困难状况，为基本保证广大公教人员工资、保证政府低标准运转，结合本地实际情况而制定的体制。可以说，在上级越来越多的集中县乡收入，以及取消县乡赖以生存的农业税、农业特产税、屠宰税，尤其是实施农村税费改革取消“三提五统”后，县乡多样的财政体制已无多大的调控余地，真正影响县乡财政体制运行的还是现行的中央、省市财政体制，突出表现为：

（一）县乡财政的自身保障能力和调控能力明显下降

而且随着中央、省集中的增量财力的逐年增加，县乡用自有财力解决自身问题的能力还会进一步弱化。一是县区财政自给率明显降低。在我市县区一般预算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降为2003年的38.6％，下降了10.7个百分点。二是可支配财力中自有财力下降幅度较大。其中，地方一般预算收入占可支配财力的比重由2002年的66.7%下降为2003年的45.5%，下降了21.2个百分点；包括税收返还在内的的县区自有财力所占可支配财力的比重也由2002年的91.4%下降为74.6%，下降了16.8个百分点。

（二）现行的财税体制对困难县乡财力的稳定增长影响越来越大

2003年是新的省市财政体制运行的第一年，从运行情况看，非常不利困难地区财力的稳定增长。从共享税种情况看，目前中央和省共享的都是地方极具潜力的税种，而且共分享比例较大，占地方收入很大比重。2002年，省财政体制未调整前，我市的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、房产税五大税种占全市一般预算收入62.2%，其中县区所占比重55.4%；2003年新的省市体制下，五大税种占全市一般预算收入的比重下降为44.6%，县区为31.4%。由此可见，占地方收入最多、最具潜力的税种共享，比例之大，势必对困难地区财力的稳定增长造成很大影响。从上级转移支付补助情况看，转移支付补助远远小于净上划收入财力，困难地区的财富不断上流，且逐年增加。从我市2003年决算情况看，全市上划中央和省收入合计10.5亿元，中央“两税”和省税收返还5.6亿元，净集中我市财力3.3亿元；而2003年省给我市县区一般性转移支付补助资金仅1.3亿元，地方财富上流2亿多元。

（三）现行的分税制财政体制从某种程度上加重了困难县乡的困难

一方面，经济发展中带来的增量财力大部分上解中央与省，地方政府运转和工资基本需求始终得不到根本解决，困难和矛盾越积越多。2003年，我市共上划中央和省收入为10.5亿元，占全市17.8亿元税收总量的58.9%，净上划财力3.3亿元，其中：中央财力31000万元，省2481万元。经济发展带来的财力增量在新体制的框架下，越来越多地被中央和省集中。另一方面，支出的责任，如：提高县乡公教人员工资标准、落实国家调资政策、社会保障增量、乡镇机构改革成本、农村税费改革配套等诸多现实问题，都让地方财政买单，这既不合理，也难以解决，特别是对困难地区财政的压力无疑是越来越大的。由此可见，目前分税的财政体制，应该说是真正意义上的分税，而不是真正意义上的分权，各级政府的财权与事权相脱节，加剧了地方尤其是县乡财政的困难程度。第三方面，发展县域经济、培植县乡财源，不仅因一些减免税、提高税收起征点等优惠政策减少了县乡财政收入，而且财政还要通过贴息、担保等方式支持县乡经济、尤其是工业经济的发展，增加了县乡财政的负担。更重要的一方面是，取消农业税等农村税费改革政策不仅使得粮食主产区来自第一产业的收入全无，而且还相应增加了地方财政配套资金支出，一剑双刃，无疑使农业地区财政雪上加霜。2003我市税费改革按要求落实配套资金2559万元，2004年减征农业税我市需落实配套资金1191万元，两年合计我市县配套资金达到3750万元。财力的主要增量用于上级出台的农村税费改革支出，加重了农业地区财政负担。同时，农村税费改革降低了农业税率并取消，又取消了屠宰税、特产税，直接减少了粮食主产区的财政收入。农业税是粮食主产区财政收入的主要组成部分，2003年我市农业税实征入库额为9577万元，占全市财政收入的9.9%，随着农业税的逐年减征直至取消，对粮食主产区财政收入将会产生极大的影响；县乡征收的屠宰税，征收对象是屠宰加工业厂主，不是农民，在我市虽总额不多，但相对集中，且发展空间较大，随着畜牧业的不断发展，屠宰加工业不断增多，屠宰税增量增加较快。2002年，我市征收236万元，取消后，不仅影响存量，也影响了增量，更集中影响了个别乡镇或县区财政收入。农业特产税是近年来产业结构调整后农业地区财政收入的一个新的增长点，1998年我市农业特产税实征入库高达2080万元，2000年由于特产税率下调20％，全市特产税的存量减少了732万元。2004年取消特产税，不仅减少存量，增量更不可能存在。虽然省财政厅对特产税取消后进行了转移支付补助，但同决算数比较存量财力仍减少了760万元，增量按前五年农业特产税平均增长率测算每年影响206万元。经测算，农村税费改革政策每年影响我市财力4952万元，使本就困难的我市县乡财政财力紧张程度进一步加剧，除保证政府部门正常运转外，财政调剂余地越来越小，对于县域经济发展和社会各项事业的发展，财政无力保障。

三、对继续完善县乡财政体制的几点建议

现行分税制框架下的县乡财政体制，改进和完善都需要在上级财政体制完善基础上加以自我修整。治病还应治本，现行的中央和省市的财政体制从直接到间接，无疑加重了地方财政的负担，尤其是县乡财政的困难。如不抓紧加以改进和完善，势必危及群众的切身利益和基层政权的稳定。“巧妇难为无米之炊”，即使县乡体制再完善、结构再合理，也不能解决财力不足的根本矛盾。铁岭市县乡财政困难状况全省有目共睹，几年来我们在省、市两级政府支持下做了许多创新性改革，推动了全市财政经济的发展，但终因经济总量小、支柱产业少、农业负担重等诸多因素，使多年财政困难状况没有从根本上改变。只有尽快调整和理顺现行分税制财政体制，从体制上解决问题，才能使农业地区的困难县乡尽快走出困境。

（一）建立规范的县级财政转移支付制度

把县级财政作为转移支付的受益主体，加大对困难县区的转移支付补助，提高县乡保工资、保运转能力。目前，从省政府对县乡转移支付制度设计情况看，有些口径设计不甚合理，转移支付制度还需进一步完善。如在《2005年省对下解决县乡财政困难转移支付办法》（待定稿）中，对可支配财力和必保刚性支出口径的界定，其中可支配财力口径中一般预算收入全部界定为可支配财力，未考虑专项收入不能平衡财力，行政性收费、罚没收入的成本支出；必保刚性支出标准偏低（工资支出不含地方性补贴等）等等。在此基础上计算的对县乡转移支付补助不足以维持县乡基本的支出需求，由此造成县乡为保政府运转、为及时按标准兑现公教人员工资等支出捉襟见肘，东挪西借，财力缺口较大，形成大量的财政挂账。因此，在现行分税体制下，结合税费改革、农业税减免等税费政策调整，应合理界定县乡标准支出，加大对县乡级财政的转移支付力度，确保基层政权的稳定。

（二）调整和完善税收返还体制政策

分税制体制的实施，地方财政已对中央、省财政做出了巨大贡献，尤其是农业地区的困难县乡，而与此同时，县乡财政的困境却逐步加深。调整和完善现行框架下的分税制财政体制，应从充分调动地方组织中央、省级收入的积极性入手，实施县乡财源建设工程。调整分税制财政体制返还政策，针对不同地区的经济发展水平、财力状况以及区域特性，以财养财，加大返还补助的力度，调动困难县乡发展经济、涵养财源的积极性，从体制上实现地方财政收入的可持续增长。从目前我省对县乡的财政体制看，省政府对全省40个县（市）的省分享的5个税种增量部分实行了全部返还政策（辽政办发［2005］1号文件），可以说对2003年新的省市财政体制进行了进一步调整和补充，取得了较好效果。目前，建议省政府还应进一步扩大五税增量返还范围，将省分享税种增量部分实行税收返还政策的范围，由“县（市）”扩大到含有乡（镇）的区级，加快远郊区经济发展，推动城乡统筹，推动实现区域经济一体化。

（三）细化省对县乡财政体制中激励县域经济发展的各项政策

从2003年省调整、完善省市财政体制后，省政府、省财政厅相继出台了一系列促进辽西北22个贫困县、壮大县域经济发展的政策和措施，这些政策既是促进县域经济的发展政策，也是省实施新的财政体制的配套政策。由于政策一视同仁，我们感到困难县区的发展水平与省支持的要求有较大差距，有些政策我们困难县乡没有能力对接。一是建议区别对待，制定针对特别困难县区发展的支持政策，尤其是财政困难的农业地区的扶持政策，切实增加县乡自身造血机能。二是在项目、资金、贷款、贴息等方面降低支持政策的门槛，向困难县区倾斜。三是上级出台的鼓励农产品加工企业建设和推进农业产业化进程的减免税等一系列政策，虽然有益于农民增收和农业及农村经济发展，但却无益于地方财政增加收入。建议考虑农业地区财政收入特点，在支持县区立足资源优势，大力推进招商引资、农业产业化等发展地方经济的过程中，通过增加转移支付等手段，统筹城乡发展，推进既富民，又强县，强县与富民的有机结合，达到共同富裕的目标。

（四）加大对粮食主产区财政转移支付补助力度，缓解由于农村税费改革带来的农业地区财政压力，推进城乡统筹发展，以工补农，缩小工农之间、城乡之间差距

实施农村税费改革，减轻农民负担，是上级出台的惠及农民政策，可农业地区财政本身就非常困难，再负担税费改革支出，无疑更是雪上加霜。因此建议减征、免征的农业税收资金，省以上财政应全额给予补助，并且适当逐年增加转移支付补助额度，切实建立起强县富民和确保农民负担不反弹的长效机制。目前，国家相继出台的农村税费改革政策、粮食直补政策、良种补贴政策、提高城乡集市贸易税收起征点的政策、取消农业特产税等政策，农民负担切实得到了减轻，农民收入大幅度增加，极大地调动了农民发展生产的积极性。可以说，富民的政策已发挥了应有的效果和作用，但这些政策却起不到强县的作用，也不能够使困难地区财政状况好转，而且还加重了地方财政负担。虽然农村税费改革省财政给予我市重点照顾，承担了较大比例的转移支付补助，减小了困难地区财政配套比例幅度，但由于我市基数较大，配套资金绝对额相对较多，使本已困难地区的财政又加重负担。因此，建议省建立以工补农，加大对粮食主产区财政转移支付补助力度的长效机制，确保农民负担不反弹，促进全面建设小康社会的发展。

财政厅长述职报告

2003年财政厅长述职报告

主任、副主任、秘书长、各位委员：

我于2003年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长，至今已有两年多的时间。遵照省人大常委会的要求，现述职如下：

第一部分两年来的履行职责情况

到财政厅之前，我在省工商局任职8年，情况熟悉，工作顺手，加上年龄又比较大等因素，从个人角度考虑，当时我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的共产党员，必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态：既然服从了组织决定，接受了人大的任命，就要勇往直前，义无反顾，恪尽职守，全力以赴地做好财政工作。两年多来，我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力，带领广大财政干部团结奋斗，使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强，各项改革不断推进，内部管理日益规范，工作作风明显改善，服务意识进一步增强，较好地完成了各项任务。

一、树立依法行政观念，着力推进财政改革，全面规范财政管理

如何管好钱、用好钱，发挥好财政的宏观调节作用，促进全省经济和社会事业发展，是我任新职后必须首先要解决的问题。为此，我带领一班人，进行了近半个月的调查研究，提出了全省财政工作的总体思路，即树立依法行政、依法理财的观念，围绕省委、省政府中心工作，以保稳定、保改革、保发展为目标，通过深化财政改革，规范财政管理，逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。

（一）适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制，2000年下半年，在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后，结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求，提出了调整我省分税制财政体制的指导思想，即：扶持苏北，雪中送炭；激励苏南，锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后，及时向省人大常委会作了报告，并从2001年起实施。两年来的实践证明，我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力，增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力，特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。2001年省财政安排用于对市县的转移支付达232亿元，是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入2000年比1999年净增185亿元，2001年全省财政收入突破了1000亿元，达到1065亿元，比2000年净增200亿元；今年1－8月份，全省财政收入已实现916亿元，增长了231％。三是在今年所得税分享改革中，为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度，使我省2000年所得税收入基数大大增加，在所得税分享改革中占据了主动。

（二）全面推行农村税费改革，切实减轻农民负担。在我省农村税费改革推进的过程中，作为省税改办主任，我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外，特别加强了对税费改革工作的调研，在思想上和行动上把它作为一项重要的政治任务认真对待。去年以来，我个人总共进行税费改革调研18次、60余天。特别是在全国暂缓全面推开税费改革的关键阶段，实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件，及时向省领导提出建议，并在省委、省政府的坚强领导下，坚持把全省税费改革全面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题，牵头制定了12项有关税费改革及各项配套改革的规章制度。目前，我省农村税费改革已取得阶段性成果，2001年农民实际负担减轻4011亿元，下降508％，今年又比去年下降了2％。化解村级债务进展顺利，至今年6月底，全省已化解涉农债务669亿元，占债务总额的39％。我省的农村税费改革，不仅受到了农民的欢迎，而且也得到了党中央和国务院的充分肯定和较高评价。

（三）认真执行省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》，改革财政收支预算管理。为了切实贯彻省人大常委会的决定，省财政一是加强和改善了预算编制工作，全面推进部门预算编制改革。根据我省的工作基础，我提议并经厅办公会议研究决定，2001年选择若干省级单位先行部门预算试点，在2002年全面推开。省法院等8个试点单位2001年的部门预算，经省九届人大四次会议批准后付诸实施。2002年127家省级单位的部门预算，经省九届人大五次会议审议通过，已按时批复到单位执行。从执行情况看，资金分配的公开透明性和预算的严肃性得到增强，随意追加预算的现象大为减少。2003年省级部门预算编制工作正在紧张有序地进行，市、县也正在积极进行部门预算试点。二是进一步加强了预算外资金管理。从2002年起，我们将预算外收支计划并入部门预算，一并向人代会报告并接受审议。目前，全省中小学收费和国土资源部门的各种预算外资金收入，都实行了财政部门供票、单位开票、银行代收、资金直接进入财政专户、支出按预算的管理办法。公安、法院、工商、环保、计划生育等执收执法部门的预算外收费收入，也已全部上缴地方国库，纳入预算管理。三是稳步推进国库集中支付改革。在对政府采购资金和省级行政事业单位职工工资实行国库集中支付的同时，对全省行政事业单位及社会团体账户进行了清理整顿。制订出台了《江苏省财政国库管理制度改革试行方案》及配套文件，目前部分省级单位和地区正在进行国库集中支付改革试点。四是规范政府采购行为，进一步扩大政府集中采购规模和范围。开展了经常性的政府采购制度执行情况的检查监督，采购行为正逐步向规范化方向发展。配合《政府采购法》的颁布实施，我们将抓紧制定贯彻实施意见和相关配套办法，依法做好政府采购工作。2001年全省政府采购规模达45亿元，较2000年同期增长51％，节约率达11％。今年1－6月份，全省政府采购规模达2904亿元，比去年同期增长59％，节约率达1141％。

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1、按照《党章》要求加强党支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，团结带领党员完成上级及党组织交办的各项工作;

2、加强党员队伍建设，坚持定期开展政治业务学习，注重实效，提高党员党性修养和职业道德素质;

3、坚持组织生活制度，定期召开民主生活会，坚持批评与自我批评;严格按照程序做好组织发展工作，加强对入党积极分子的教育培养;

4、加强群众思想政治工作，注意职工和党员的思想动态，密切联系群众，构建和谐的党内外人际关系，凝聚人心、和谐共事。

二、业务工作方面：

1、为全院科技成果转化工作出谋划策，强化支持和管理力度，积极服务基层，全面完成各项工作任务;

2、根据院党委的统一部署，为科技服务和土地利用的顺利开展等院党委重大决策贡献新力量;

三、党风廉政建设方面：

20xx年党支部公开承诺书优秀范文合同范本

1、参加党风廉政建设的学习教育，努力提高政治思想水平，牢固构筑思想道德防线，树立正确的人生观、价值观和世界观;

2、党员顾全大局，严守党纪党规，时刻讲党性、重品行、做表率，勤勉敬业;

3、发扬艰苦奋斗的工作作风，不奢侈浪费、贪图享受;不损公肥私，做有损党员形象的事;廉洁自律，拒腐防变。

四、帮扶困难群众方面：

虚心倾听群众呼声，及时感受群众冷暖，努力解决群众困苦。

承诺人：

承诺时间：XX年XX月XX日

20xx年，县财政部门紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实县委、县人民政府做出的各项重大决策，积极开展党的群众路线教育活动和支部各项工作，强化财政职能，健全财政运行机制，提升财政服务效能，促进我县各项事业健康发展，现将今年党建工作情况总结如下：

一、基本情况

财政局党支部现有党员32名，其中：正式党员30名、预备党员2名，正科级党员4名，副科级党员2名，民族党员9名，女党员18名。

二、加强组织领导

我局党支部非常注重支部班子建设，为财政各项工作提供强有力的组织保障。凡是要求党员做到的，支委首先做到，促进支部成为一个政治坚强、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。

三、强化责任落实

根据年初与机关工委签订的党建目标管理责任书，明确党建工作的目标和任务，把党建工作纳入重要议事日程。局党支部与全局党员签订党建目标管理责任书，按照“谁主管，谁负责”的原则和要求，明确责任领导和责任科室，把责任落实到人，层层负责，严格考核，逐项兑现，保证党建活动的扎实推进。

四、坚持灵活多样、务实管用开展学习，提高政治素养。

按月制定学习计划开展学习，采取一把手带头学、领导轮流讲、党员干部上台讲、观看专题片、邀请统战部领导讲解宗教知识、组织干部参观达西村爱国主义教育基地，下基层调研，利用广播、电视、报纸等媒体、依托“道德讲堂”等，确保学习内容和质量。做到周三、周五集中学、远程教育课件选学、红色电影全局看、群众路线好榜样每周看，业务知识全局学，有时间就要自己学以保证党员干部深入领会活动的要求和目的，撰写心得体会6次。特别是观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》，让干部职工充分感受到老一辈领导为祖国繁荣发展的今天所做的不懈努力，心灵深受教育；观看完《第一书记》后，更被沈浩书记甘愿为了人民吃苦受累，只为人民做点事的精神所感动。

五、做好党员教育管理工作，以先进带后进。

在学习上做到支部学习与干部学习相结合，并在学习后布置有关工作，较好地解决学习时间上的问题。在活动安排上，做到党员活动与工会、共青团等活动相结合，党支部注重抓好发展党员，后备干部培养、推荐、使用，对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育，并为他们成才创造良好的发展空间，在政治上高要求、工作上严要求，发挥党员的先锋模范作用。

六、加强机关党风政风行风建设，提升服务水平

按照“谁主管，谁负责”的原则和要求，明确责任领导和责任科室，坚持把机关党风廉政建设、政风行风监督评议等工作与财政业务和精神文明建设工作紧密结合，做到同部署、同检查、同考核。

（一）切实加强政风行风建设，接受社会各界的监督，县财政局从人大、教育、统战部、民政、卫生、工会、水利、乡镇等部门聘请10名同志为财政局政风行风特邀监督员，各科室（所）自觉接受监督，对所反映的检举、意见、建议等事项，在整个行风评议活动中，注意发挥特邀监督员的作用，不定期召开会议，及时通报行风建设及行评工作开展情况。

（二）积极推进政务公开。建立和完善各项管理制度，进一步明确政务信息公开工作的基本原则、实施步骤、公开内容、公开方式等，及时收集、整理各类信息，加快财政门户网站建设，建立财政政务信息公开专栏。财政政策、业务办理程序以及纪律规范、投诉途径等方面内容全部通过互联网等途径公开发布，方便了广大群众和企事业单位了解财政工作，真正拥有共同参与政府事务的权力。

（三）严格执行中央八项规定、自治区党委十条规定、自治州党委九条规定、县委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

（四）加强机关效能建设。严格落实“首问负责制”，建立“办结制”、“过错责任追究制”等规章制度，提高政务公开的质量和效果，真正建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府机关，提高社会满意度，塑造财政良好形象。

七、以党建工作为基础，促进工、青、妇工作

我局党支部在努力加强党的建设的同时，积极带动团的建设和工会、妇联建设工作。认真听取工会、共青团、妇联工作情况汇报，帮助他们解决工作上存在的困难及问题，结合群众组织的特点，让他们积极组织参加各种活动。如：演讲比赛、知识竞赛、板报、文化体育等活动，使他们从中在承担重任的同时又得到了锻炼。

1月26日，财政局党政主要领导一行到12户困难老党员、贫困群众家庭中开展新春送温暖活动，为他们送去价值两千余元的米、面、油慰问品，传递党的温暖，使老党员、贫困群众对生活中的困难树立了信心。

1月24日，我局职工踊跃报名参加尉犁县在全县范围内开展的无偿献血活动，共献血3400ML。特别是林耀辉已献血3次，计900ML，为我局树立了榜样。

2月14日上午，财政局召开团支部工作会议会议评选出吴晓峰为20xx年度优秀团员，并产生新一届团支部领导，团支部书记：尔日木加；组织委员：吴晓峰；宣传委员：冯磊。

3月3日，组织职工参加由妇联举办的少数民族妇女干部知识讲座。让广大妇女正确对待美丽——心灵美及外表美；及在教育过程中妇女的占的主要地位及家庭教育对于孩子以及社会的重要性。

3月20日，组织全体干部职工工进行集体劳动，着重对办公楼前绿化带，楼后梨园进行了一次全面的修整和施肥，进一步增强了员工之间的凝聚力和向心力。

3月14日，我局委托县宣传部主办“写作与摄影图片“培训提高写作能力，特请来了巴音郭楞日报社汉文采编编辑中心何俊主任为大家讲授“新闻写作基础知识”，财政局21位干部职工认真学习听取关于新闻消息要素、价值、如何选好新闻角度及新闻与信息写作的区别、如何方位拍摄有效图片等知识，提高了我们对信息与新闻消息的写作能力。

3月18日，尉犁县乡财局领导干部一行到兴平乡财政所一干部家中看望其生病的母亲，给老人家带去了大家的问候和关心，叮嘱老人好好养病，有困难需要帮助尽管告诉我们，局领导会尽努力给予帮助。使职工的精神得到很大鼓舞。

3月26日，组织干部职工44人来到尉北生态防护林基地开展义务植树。不到一天，就种下了1800棵树苗，为改善县城环境、推进美丽尉犁建设又增添了一片新绿。

3月31日，尉犁县财政局领导一行带着财政人的问候和12台电脑来到100多公里的喀尔曲尕乡，捐赠给喀尔曲尕乡政府。为喀乡干部方便工作，充实生活。

3月31日，局领导一行来到喀尔曲尕乡喀尔曲尕村帮扶户木沙·去肉克、热合曼·阿不都热依木、吾素尔·吾苏曼的家中，了解他们的生活现状、存在困难、急需解决的问题，并决定为住在窝棚的82岁老人阿衣姆汗·拿芝建房，不到一个月时间建成了57平米的新房，同时为老人通上电，购买了家具。6月25日，财政局一行为老人阿衣姆汗·拿芝乔迁新居。

4月2日下午，在罗布淖尔影剧院召开的“最美尉犁人”表彰会上，我局职工左文琴接收了颁发的荣誉证书，她荣获的是“最美尉犁人之最美孝女”称号，她的孝心感动着尉犁人，鼓舞着财政人，在公民道德建设中起到了示范引领作用。

4月22日下午，参加了县直机关工委组织的以“你看书我买单”为主题的党员读书月活动，通过活动促进了我局进一步开展好读书活动，提高干部职工的文化素养。

“3·01”、“4·30”“5·22”连续发生的暴力恐怖袭击案件，让财政局干部职工纷纷愤怒，特别是少数民族干部纷纷发声抨击恐怖分子恶行，并表示以后要坚决维护民族团结，维护安定团结的政治局面，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去。

5月7日，组织开展了“爱心一元捐”活动，为了资助更多的贫困妇女儿童，职工们纷纷向捐款箱内投进了自己的一份爱心。捐款活动共捐善款232元。

5月8日，组织党员、团员、工会会员、妇委会女干部40多人到达西村爱国主义教育基地参观学习，接受生动的爱国主义教育。参观过程中，大家一致表示要学习传承达西精神，爱国爱家，团结一心，无私奉献，努力在工作中比学赶超、创先争优，为尉犁经济跨越发展做出更大的贡献。

5月9日召开动员大会，就如何开展好第32个民族团结教育月活动进行安排部署，要求全体干部职工抓住开展民族团结教育月活动的有利时机，用好“访民情惠民生聚民心”活动有效载体，更加积极主动解决好各族群众的现实困难共同着力形成民族团结人人有责、人人共建、人人珍惜、人人共享的良好局面。

6月20日，尉犁县财政局组织全局干部职工学习西尔艾力·艾比的先进事迹。通过学习西尔艾力·艾比同志的先进事迹，大家表示一定学习英雄，自觉做中华传统美德的传承者。

7月4日统战部部长张喜太给我局全体干部职工讲课。

9月16日尉犁县财政局刘春艳、吴晓峰、陈洁三名同志参加了在达西红色爱国主义教育基地举办的习总书记复信仪式。

9月17日尉犁县财政局组织老干部举办迎“国庆”、“中秋”、“重阳”、“古尔邦节”四节活动。

9月22-26日尉犁县财政局组织全体干部职工采摘香梨。

通过开展一系列丰富多彩的活动，增强了财政局领导干部的凝聚力和向心力，使领导班子和财政队伍更加团结、向上、友爱；通过到基层走访慰问，使干部与群众间的关系更加密切，使领导干部对群众的疾苦有了更深入的了解，增强了为民服务的意识。

20xx年党支部工作在局领导的重视、主动参与、率先垂范和全体党员的共同努力下，取得了一些成绩，在今后的工作中，我们将继续加强党员自身建设，正视差距，弥补不足，强化服务意识，工作上爱岗敬业，多做贡献，作风上求真务实，讲究实效，为全面推进财政局各项工作做出新的贡献。

为贯彻落实201X年自治区卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，推动医院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，确保反腐倡廉建设工作落到实处。现结合我院实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神和重要讲话精神，认真落实xx届中央纪委五次全会和自治区十届纪委六次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，落实“两个责任”，坚守责任担当，强化监督执纪问责，持之以恒改进作风，坚决查纠违反“九不准”规定的行为，扎实推进医院党风廉政建设和反腐败工作，使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力，自觉践行“三严三实”，使人民群众满意度不断提高，为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。

二、工作目标

（一）紧紧围绕医院中心工作，强化党风廉政监督检查，加强干部职工教育防范，完善各项制度机制， 建立医院廉洁风险防控平台，形成实际有效制约，着力完善具有我院特色的惩防体系，着力健全党风廉政建设长效机制，着力保持和维护党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障医院事业发展新跨越。

（二）医院业务能力大幅提升，医疗服务行为得到全面规范，党风廉政建设明显增强，群众满意率、社会影响力显著提升。

三、工作要点

（一）持续抓好党风廉政建设。加强宣传教育，提升干部廉洁自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫，把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。进一步完善党政联席会议制度、财务管理制度、医院耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用等相关制度，继续严格把控“三公”经费，厉行节约。

（二）推进惩治和预防腐败体系建设。深入调研，结合医院实际，按照党中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx——20xx年工作规划》和自治区实施意见的要求，制定完善的工作计划，细化工作目标和措施，抓好贯彻落实；继续推进廉政风险防控工作，根据医院改革后的职责、职能，重新设定风险点，并制定切实可行的防控措施；同时，加快我院信息化“廉洁风险防控平台”的建设步伐，力争201X年初投入使用，8月全面建成。

（三）强化权力监督制约，从源头治理腐败。医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作，“三重一大”事项集体决策，“一把手”末位发言。

（四）推动“两个责任”落实。党委做好党的建设，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，纪委落实监督责任。必须坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，要在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到医院各项改革和制度建设中去，加大党委领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题的力度，并加强领导班子自身建设，当好廉洁从政的表率。

（五）切实担负监督责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点，不断探索督促党委履行主体责任的有效方式。研究制定党委廉政建设责任制规定，细化党委的主体责任和纪检监察的监督责

任，完善责任追究办法；制定约谈、诫勉谈话、问责制度，使监督，执纪、问责等主要工作有章可循。

(六)强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制；改变混同一般行政部门开展一线检查、全程监督的做法，把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违纪问题提出处理意见上来；改变全方位、全领域监督的做法，把精力集中到对其他监督主体的监督结果进行延伸查处上来；改变一竿子插到底、从头查起的做法，把重点放在督促监督主体落实监督责任上来，确保中央和自治区重大决策部署贯彻落实到位，确保医院各项工作健康、稳步推进。

（七）深化落实八项规定。落实八项规定是一项长期的任务，要不断巩固和扩大成果，切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓，从具体问题抓起，及时提醒、督促和检查，对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制，对违反中央八项规定精神的行为，一经查实，严肃处理。

（八）加大查办案件力度。要树立不办案就是失职、压案不查就是渎职的意识，集中力量查办违纪案件。要严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查办领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要严肃查办医药购销和医疗服务工作中损害群众利益的案件，对违反“九不准”规定的行为发现一起、坚决查处一起。要坚持“一案双查”，既要对直接责任人进行党纪政纪处理外，对因疏于管理、监管不力而导致医院发生重大违纪违法案件或者造成其他严重后果的，根据党风廉政建设责任制规定，要严肃追究有关领导的责任。

（九）加强自身建设。加强对纪检监察干部的教育培训，深化“三转”、落实“三转”，准确定位职能，明确责任，强化党的观念，促使干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，提高履职能力；强化监督管理，建立完善纪检监察监督机制，健全纪检监察干部履职行为规范，对纪检监察干部违纪违法

行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，打造医院坚强有力的执纪监督“铁军”。

四、工作要求

（一）加强领导。加强党风廉政建设领导小组建设，明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任，抓牢分管领导对分管范围的党风廉政建设的日常教育、管理、监督、检查，确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。

（二）提高思想认识。认真学习贯彻上级党风廉政建设会议精神，充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪，切实把思想统一到中央、自治区和卫计委等上级党委的决策部署上来，扎实推进我院党风廉政建设和反腐败工作。

（三）切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制，各部门要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。对新提拔的干部进行任前廉政谈话。各科室负责人要认真贯彻落实院党委的工作部署，注重协同，形成合力，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。

（四）严格贯彻执行。全院干部职工特别是党员领导干部，对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻，对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行，对医院党委确定的本年度重点工作要落实到底，共同推进我院党风廉政建设和反腐败工作。

财政局长述职报告

今年以来，由于受宏观经济低位运行以及一系列政策性减收增支因素的影响，我县财政面临着收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。面对这一复杂局面，一年来，我带领全局干部职工，紧紧依靠县委县政府的正确领导，负重奋进，开拓进取，创造性地开展各项工作，较好地完成了年初确立的目标任务，为全县财政收入任务的圆满完成，各项重点支出的保证以及财政系统两个文明建设作出了应有的贡献，可以说，过去的一年是我县财政工作不平凡的一年，同时也是我在财政领导岗位上经受住各种严峻考验，不断完善自我、超越自我的一年。

回顾一年来的工作，作为财政一班之长，我主要抓了以下几个方面：

一、加强自身建设，不断提高财政工作的“驾驭力”

财政作为经济的综合管理部门，肩负着组织收入分配，调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入，各种矛盾互相交织的今天，财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重，为了适应不断变化的新形势，解决好财政工作不断面临的新问题，谋求财政工作的新发展，我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习，着力提高政治素质，正确处理好工作与学习的关系，克服各种繁杂事务，认真学习了邓小平理论和江总书记关于“三个代表”的重要理论，并做好学习笔记，联系个人思想，写好心得体会，着力在把握思想体系上下功夫，在领会精神实质上作文章，并积极参加在县级领导干部中深入开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来，深入剖析自身存在的问题，自觉接受群众监督，不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习，着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著，开拓了理财视野，自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时，我注重把勤于学习与勇于实践相结合，积极开展各种有针对性的财政调研，所撰写的《加大结构调整力度，提高财政运行质量》一文获全市、全县财税建设征文三等奖和一等奖，并被《郴州通讯》和《嘉禾通讯》刊载。三是强化工作使命感和责任感，着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致，把思想统一到党的精神和决议上去，把自身工作融入到县委、县政府关于建设经济强县的一系列战略举措中来，以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大，内部管理困难多的现实，我首先从自我做起，注重以身作则和率先垂范，在学习、工作和生活方面，充分发挥模范带头作用，凡是要求同志们做到的首先自己做到，凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作，我几乎牺牲了所有的双休日和节假日，时常起早摸黑加班到深夜，同时，经常性地深入到各乡镇和基层站所，了解入库进度，分析财税形势，督促税收入库，平均每月下乡天数均在10天以上，以至完全疏忽了家庭事务，疏忽于丈夫、孩子和年迈的母亲。

二、坚持民主集中，切实增强领导班子的“凝聚力”

领导班子是龙头，是全局工作的核心力量，为了充分发挥领导班子的群体效应和核心作用，我突出抓了四项制度建设。一是理论学习制度。继续成立中心学习小组，每季至少安排3天的学习时间，结合“三讲”教育的开展，采取组织自学与集中学习的方式，狠抓政治和业务理论学习，做到有计划、有制度、有要求、有考核，领导班子思想政治建设进一步提高，工作事业心和责任感进一步增强。二是分工负责制。在工作格局上，我十分注重调动班子成员的积极性和创造性，全局10名班子成员每人都有明确的分工和权限划分，承担相应的责任和义务，我负责全盘工作，对一般性事务真正做到放手、放胆、放心，特别是在收入任务上，领导成员实行包片、包项目、包入库，有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作时，能做到广泛地听取意见，民主集中，求同存异。经常性召开民主生活会、局务会和局长办公会，对人事任免和奖惩，资金安排、住房分配等重要事项由集体协商决定，不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中，相互交心通气，相互关心支持，不搞阳奉阴违、团团伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任务的完成还是规章制度的执行，我始终要求班子成员模范带头，并根据中纪委有关规定，制定了不收人情税，不拨关系款等一系列廉政措施。在监督机制上，实行公开办事，自查自纠，民主评议和民主监督，领导班子整体素质明显提高。真正发挥了排头兵和领头雁的作用。

三、狠抓队伍建设，充分调动干部队伍的“战斗力”

我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人，先后建立健全了一系列行之有效的规章制度，除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外，还针对具体工作任务，分别制订完善了办事制度和工作纪律。如在今年财税督促攻坚战中，明确规定“财税督收十不准”，在社会上树立了良好财政干部新形象。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育，做到时间、人员、经费“三落实”。结合“三比三看”活动的开展，实行重罚制度，大力整顿干部队伍思想作风。同时，在系统内部建立能上能下的科学用人制度，大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人，优化干部结构。今年新提拨7名年轻干部担任财政所领导，选送2名建党积极分子进党校培训，发展预备党员3名，预备党员转正2名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政所负责人相应给予了调离或撤职处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金100多万元用于局机关建设，改善办公和生活条件。对干部职工子女入学、就业、参军等问题，在力所能急的情况，想方设法协调各方矛盾，千方百计帮助解决，在七小时之外，我常跟干部职工们交流思想，了解他们的思想动态，做彼此贴心的朋友，有效地调动了干部职工的工作积极性，全局上下真正形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好氛围。

四、突出改革创新，勇于发挥业务工作的“创造力”

当前，县级财政正步入一个新的发展阶段，面临着结构不优、体制不顺、财源不足等一系列新问题，而破解这些难题的关键在于改革创新，建立与市场经济相适应的理财新思路。一是抓重点。为了加快收入进度，确保财税均衡入库。年初，请示县委、县政府将全年收入任务进行细化、量化，层层落实到部门单位和个人，并实行严格的督促考核机制。对财政工作中出现的一些新情况和新问题，及时向领导请示汇报，并提出建设性意见，供领导决策。如10月份，针对全县财政收入完成不理想的严峻形势，我建议在全县开展一次财税综合督收攻坚战，对本年度正常财税收入、各部门各单位的各种欠交漏交税款、乱收费等九项内容进行督收清收。这项工作迅速得以开展并取得显著成效，有效地确保全年财税任务的圆满完成。二是抓难点。当前各类财政周转金由于管理不善，回收不及时，大量的逾期财政贷款，形成了呆滞帐，使得财政面临沉重的兜底压力。发现这一问题后，今年，我把财政有偿资金回收纳入财政工作的重要议事日程。请示县委、县政府下发了工作文件，并将回收任务与财税任务同部署、同安排、同落实，协同各部门力量，采取行政、经济、法律手段予以清收，全年回收各类周转金350万元。确保了资金安全运作，缓解了财政供需矛盾。三是抓薄弱点。积极适应税源结构的变化，把契税作为财政新的收入增长点来抓，多次组织专门力量，对新契税出台的本单位和个人的房屋转让、出售及房改超面积契税进行专项清理，全县契税收入入库115万元，同比增长59.7％。四是抓热点。保工资、保运转、保重点支出是当前财政工作的热点问题。为了确保各项支出到位，一方面克服各种困难和压力，积极推进支出管理改革，先后实施了政府采购制度和财政统发工资，着力提高资金使用效益，另一方面，积极向上跑资金、跑项目，争取上级部门的大力支持，一年来共争取预算周转金1300万元，争取财源建设资金40万元，争取财政建房资金和业务经费100多万元。

五、严格依法行政，大力增强拒腐防变的“免疫力”

领导的廉洁奉公是搞好财政工作的关键。作为一名财政局长，无论是在工作、学习还是生活中，我能始终绷紧廉政这根弦，用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己，时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事，不徇私情。在收入征管方面，坚持按照法律、法规办事，依率计征，依法理财，从不乱开减免税口子和随意缓税。在今年的契税大清理中，不少纳税对象是自己的亲朋好友，有的甚至是上级领导及其亲戚，要求减免税收的条子、招呼很多。对此，我一一作了“冷处理”，并大力支持征税人员执法，维护了税法的公正性。在支出方面，能严格按《预算法》办事，严格遵循财经规章和纪律，从不乱拨一笔款，乱批一张条。二是以身作则，廉洁奉公。财政是管钱的部门，每年通过自己掌管的资金上亿元，但我始终能正确对待手中的权力，坚持做到“常在河边走，就是不湿鞋”。个人电话费、医药费均按规定报销，来人来客招待严格标准限额，杜绝铺张浪费和大吃大喝。对于一些不正当的请客、送礼能一一回绝。对局机关的基建项目和零星工程，坚决实行公开招标，提高透明度，并实行多人把关，对工程价格反复测评，真正做到公正、公平、公开。三是坚持任人唯贤，不搞任人唯亲，建立科学公正的用人机制。

过去的一年，我在财政工作岗位上尽职尽力，扎实工作，取得了一定成绩。这些成绩的取得归功于县委县政府的正确领导，归功于全局干部职工的共同努力。与此同时，自身工作存在着许多不足和问题，一是对市场经济理论学习不够，研究不深，驾驭全局工作的能力有待提高。二是在新旧体制转轨的今天，面对财政运行积累下来的一些深层次矛盾和问题，缺乏强有力的改革措施和解决办法。三是局机关两个文明建设仍需进一步加强。所有这些问题，都需要在今后工作中认真对待，并切实加以解决。

2001年是“十五”计划的开局之年，财政工作面临着更新的任务和更高的要求，我决心在县委县政府的领导下与广大职工一道，进一步抢抓机遇，求实创新，不断开创我县财政工作的新局面。

分管国土财政副县长述职述廉述学报告

根据县人民政府分工，我协助政府县长负责政府常务和公安、工业、国土、财政、计划、经贸、旅游、建设、招商、金融等方面的工作。现将各项工作总结如下:

一、强化理论学习，不断增强驾驭经济工作和依法行政能力

本人始终把理论学习作为提高自身素质、工作水平和领导艺术的重要手段，只有具备良好的理论道德素质，才会具备强烈的事业心和责任感，才能不断提高驾驭经济工作和依法行政的能力。重点学习了重要思想及xx大、xx届三中全会、社会主义市场经济、法律法规知识。在学习过程中：一是做到集中学习与自学相结合。二是理论学习与实践相结合。通过学习，提高了科学判断形势、加快发展和依法行政的能力。

二、充分发挥主动性和创造性，不断开创各项工作新局面

作为政府常务副县长，工作涉及面广，工作纷繁复杂，我深知自己肩负的责任重大，在实际工作中，发扬敢闯敢干、敢担风险、敢于碰硬的精神，恪尽职守，尽心竭力，较好地完成了分管的各项工作任务。

（一）招商引资工作方面。

面对日益激烈的竞争形势，自己不畏难，不退缩，始终按照县委的工作思路，紧紧围绕全县重点工作，带头招商，在县委主要领导的大力支持下，积极组织和协调有关部门，充分发挥分管部门干部职工的智慧和力量，千方百计招商引资，迎难而上，靠前指挥，力求在重点难点工作上实现突破。共签订落实招商引资项目10个，项目资金累计43.2亿元，到位资金3.61亿元，工业增加值2.25亿元，同比增长23。

1、全力抓好招商引资工作。

投资XX万元甘草加工项目，已到位XX万元；投资650万元的亚麻屑深加工项目，已到位650万元；投资1.6亿元的工业硅项目，已到位1030万元；投资5000万元的旅游开发项目，已到位5000万元；投资XX万元的民俗美食城项目，已到位XX万元；投资12亿元的水电站及反调节水库项目，已到位2.12亿元；投资8亿元的雅玛渡水电站项目，已到位2110万元；投资6000万元的集中供气项目，已到位310万元；投资3000万元的亚麻籽深加工项目，已到位220万元。20亿元的“四高碳化硅”和28亿元的煤电项目，正在做项目前期工作。

2、大力支持传统产业技改扩建。

全县共实施技术改造项目6项，总投资7895万元，已到位资金4855万元。其中，投资2945万元的阿克吐别克煤矿技改项目，累计到位资金2847万元；投资1800万元的*县益矿煤矿技改项目，累计到位资金1493万元；投资700万元的银星塑业厂房技改项目，到位资金650万元；投资200万元的泰昆油脂厂技改项目，到位200万元。

3、抓好能源产业开发。

大力实施优势资源转换战略，积极吸引和鼓励有实力的企业参与我县的矿产资源的勘探开发。今年进驻勘探企业共7家，已投入风险勘探资金2100万元，总勘探面积476.69平方公里。已初步探明石灰石储量为1.1亿吨，铁矿储量为20万吨；煤矿储量为9000万吨。预测，金矿资源量为7.8吨，钼矿资源量为10万吨。

同时，今年我县实施的土地开发整理项目共3个，主要位于阿克吐别克乡和提克阿热克乡。项目总面积为2271.51公顷，总投资4279.93万元，预计新增耕地918公顷。

4、工业园区建设取得新进展。

成立工业园区管理办公室，人员全部到位，对工业园区实施规范管理，为投资商提供各个阶段的管理和服务。在工业园区建设上，园区规划面积达9.1平方公里，现已开发建设面积7.1平方公里，占规划面积78％，目前，城北农副产业区“两纵三横”的道路基础设施已开工建设。工业园区已入驻企业14家。

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20__年1-6月，财政所在街道党工委、办事处的正确领导下，牢牢把握"开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展"的工作方针，强化财政监督，提高资金使用效益；压缩公用经费支出，切实增强财政保稳定，保民生的能力，为经济社会的又好又快发展提供了强大动力。财政所在职能职责范围内做了如下工作：

一、上半年工作总结

一是保障各项专项资金及工作经费的及时入账。

二是完成20__街道预算及20__年街道决算的整理，上报工作。

三是扎扎实实做好"一事一议财政奖补工作"，20__年共审核通过13个项目。

四是六月份接受市级领导对本街道青__分洪道资金使用情况的审核，并顺利通过检验。

五是完成__县公积金个人账户转移合并到市公积金账户，这极大的方便了职工公积金的提取和购房信贷等业务。

六是为事业干部以后的绩效工资改革填报了大量的基础性资料，为今后事业干部的绩效工资实施提供了详实的数据。

七是认真做好惠民资金的发放工作，上半年共计发放惠民补贴资金1_10.09万元，其中：优抚资金14.27万元，低保资金361.83万元，村干部工资55.5万元，计生资金7.1_万元，移民资金3.9万元，两节慰问及临时救助资金115.97万元。摩托车下乡补贴17.82万元，直补资金68.7万元，综合补贴482.35万元，大户资金3.02万元，防疫员资金3.1_万元，残疾补助44.75万元；油菜补贴15.79万元，小麦补贴15.95万元。

八是组织了村级报账人员培训，增强了人员素质。

九是进一步细化了农村集体财务管理制度，规范了备用金支取及村级小工程建设管理。

二、下半年工作计划

一是我们将继续加强全所同志的理论学习，提高工作认识，扎实推进各项工作。

二是财政所将围绕街道中心工作做好财政服务工作。

三是进一步加强专项资金的管理及监督。

全县广大党员干部：

在元旦、春节即将来临之际，中央纪委监察部发出通知，要求党员领导干部在2019年元旦春节期间严格执行廉洁自律各项规定，大力弘扬勤俭节约良好风尚。为让大家度过一个欢乐祥和、廉洁喜庆的节日，我们特向全县党员干部发出如下倡议：

一、坚持清廉过节。广大党员干部要严格遵守廉洁自律各项规定，做到“十个不准”， 即：

不准违反规定收送“红包”(包括现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡);

不准用公-款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;

不准用公-款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;

不准用公-款公物操办婚丧喜庆等事宜和借机敛财;

不准以任何形式参与黄、赌、毒等违法活动;

不准违反财经纪律，以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、资金和实物;

不准下级机关到上级机关所在地宴请领导和工作人员或以拜年名义赠送礼金礼券;

不准假借名义向下属单位或部门乱摊派、乱收费;

不准领导干部擅自驾驶公车和公车私用。

全体党员干部要以身作则，率先垂范，度过一个清清白白、踏踏实实的节日。

二、坚持节俭过节。党员干部要带头倡导廉洁之风，严于律己，洁身自好，从严治家，远离腐朽败诱-惑，坚守廉洁阵地，切实增强家庭成员拒腐防变的免疫力;广大党员干部要做好大力发扬中华民族艰苦奋斗、勤俭节约良好风尚的表率，本着注重情感交流，厉行勤俭办事的原则安排好节日期间的各项活动，确保在干净廉洁、吉祥和-谐的良好氛围里欢度佳节。

三、坚持温馨过节。春节前夕，各级各部门要加强联系群众的工作，带头深入基层，深入群众开展送温暖活动，热忱帮助困难职工和贫困家庭解决工作生活中的实际问题，及时将党和政府的关怀、温暖送给困难户，确保困难职工和贫困群众度过一个衣食无忧、温暖舒心的春节。

各级各部门要立足岗位，加强安全状况检查，尽力消除事故隐患，切身维护国家和个人生命财产安全。自觉参与节日值班，妥善处理突发事件，化解矛盾纠纷，营造健康向上、安定和-谐的节庆氛围。

同志们，让我们携起手来，用廉洁勤政的实际行动，努力营造勤俭节约、安定团结的社会氛围。只要各位党员、干部和家属常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常戒非分之想，我们就一定能够度过一个欢乐祥和、廉洁喜庆的新春佳节。

衷心地祝愿全县广大党员干部在新的一年里：

身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!

《领导变革》作者约翰.科特，除此之外还著有《变革之心》、《紧迫感》等变革类书籍，他的书看起来都很薄，但内容却相当深刻和精彩。本书是迄今我读的第一本变革类的书籍，目睹-感受-变革而引发的行为模式让我深受启发，以下谈谈我对这本书的理解。

一、 学到

随着市场环境的不断变化，现今企业面临着前所未有的重大危机，尤其是近三年以来。无论是传统的石油化工行业、机械制造行业，还是近期面临的互联网行业，都纷纷加入变革与转型的行列，很多缺乏变革经验的企业盲目变革，却不得要领，反而加速了企业的衰落。

正如书中科特先生所说，变革成功的关键首先要把人性放在第一位，应采用目睹-感受-变革的方法引发人的行为模式的改变，而非传统的分析-思考-变革。另外，变革成功的关键驱动力应为领导力，而非传统的管理能力，领导力和管理能力是有显著区别的。领导力主要指设立愿景、激励员工、协调团队，而管理能力主要负责计划与预算、组织与人事、解决问题与控制。在变革的世界里，领导力是一种迅速适应组织变化，建立新系统或改变旧系统的能力，它是变革成功的强大驱动力。

书中说到，成功实现领导变革，主要包括以下八个步骤：

1、树立紧迫感

科特先生说，紧迫感在变革步骤中的重要程度可达50%，且专门写了一本书《紧迫感》，由此知道其的重要性了。树立紧迫感书中讲到了九种方法，从内到外的营造了一种紧迫的气氛，如暴露公司亏损情况及与竞争者相比的弱点、提高员工关键指标的目标值、定期与不满意的利益相关者交流等等。紧迫感的树立必须从上到下，全员进行，至少让公司绝大多数的员工或75%的管理者认识到变革的必要性。

2、组建强有力的领导团队

领导团队指的事具有领导力的人员，而非传统意义上只具备管理能力的高级管理者。传统意义上的高管，受其长期的企业管理文化的影响，往往按部就班，缺少了创新、挑战，他们不是合格的领导者。强有力的领导团队，一定是有着卓越的领导力和优秀的管理能力的集体，其中领导力是关键。有效的领导团队具有如下四个关键特征：1)足够的职权2)有自己的专长 3)信誉良好 4)具有领导力。

推进变革的领导团队不仅需要具备以上四个特种，成员之间还必须彼此共同信任且拥有共同的目标，这样他们才能排除万能，领导变革走向成功。

3、设立愿景战略

愿景，能够为人们指明前进的方向，即使遇到困难，也激励着拥有共同使命的人团结一致、克服困难继续前行。一个好的愿景，是可以描绘出来的，是可行的，是大家容易理解的、易于沟通的。

4、沟通变革愿景

沟通愿景，是一个艰难的沟通项目。首先要运用一些比喻或拟人方法，将愿景描述出来，让大家更容易理解;其次，要借助不同媒介来宣传愿景，如内部刊物、各种会议、公司内群等，采用多种多样的方式帮助员工理解、加深，更为重要的事要不断的重复、重复、再重复，以致于员工对愿景的理解和认识深入记忆;另外，还要避免公司的管理层作出与愿景相反的事情，造成不好的影响等;最后，还要注意多与员工进行愿景的沟通，懂的聆听他们，然后双向沟通，共同达成对愿景的共识。

5、善于授权赋能

善于授权赋能本质上是清除变革路上的潜在障碍。虽然重新设立了愿景，但是往往公司既有的组织结构并非方便员工在新愿景的基础上工作，遇到一定阻力后，如上层管理者不能够及时给予帮助与支持，会严重打击员工的积极性，造成变革受阻;另外，新愿景建立后，随之员工既有的态度、技能或行为不一定能够与新战略匹配，需要对其进行适当的培训;除此之外，还需要配备与愿景匹配的一系列制度及处理破坏变革的主管等。

6、积累短期胜利

变革短期的胜利，不但会深深鼓舞着变革团队，同时也会打消那些对变革持有怀疑或否定态度的人的念头，更能够获得一些之前对变革持中立态度的人的支持，更能够获得公司领导者的支持与肯定。

7、促进变革深入

变革是个长期而持久的过程，持久的保持紧迫感是必要的，如果取得点成绩就沾沾自喜或开会庆祝，不但紧迫感会被减弱，也可能会导致整个变革的失败。

8、成果融入文化

文化是一个企业的基因，是一个企业基业长青、持久不衰的内在驱动。如果单纯在外在上通过变革，改变了公司的运营模活动，一旦变革结束，在不久的时间里员工可能又回到原来固有的思维惯性中。因此需要将变革的基因深深根植于企业文化中。

二、 悟到

1、变革需要速度与恒心

当今社会市场环境变化迅速，变革的速度成为了一个企业能否继续生存的关键。如何能对变革做出迅速反应，就要看各个企业家们对危机的敏感度及实施变革的魄力了。一些企业主虽知形势危急，但又不知如何应对，每况愈下时竟然还幻想会走出危局;一些企业主虽然发起变革，并没有和自己的管理团队达成共识，因此造成管理层表面上日日紧迫，而底下员工毫无危机感，得过且过。

变革需要魄力，变革需要速度，变革需要专业，变革更需要恒心!我想这正是OD技术在人力资源行业崛起的真正所在。

2、管理过度与领导不足的管理文化

因此，无论企业还是个人，尽早的把领导力的学习纳入组织或个人的培训体系是至关重要的。只有这样，才会在企业面对突如其来的变革时，能快速组建强有力的领导团队。

三、 做到

变革虽难，但是其对企业产生的价值也最为巨大。因此OD对我们这些人力资源从业者来说，自然魅力非凡，也是实现自己巨大价值的所在。

在今后的学习中，计划多看一些关于0D的书籍，并参加一些OD的课程，深入了解与学习，希望自己今后可以朝着这方面发展。另外，领导力这种稀缺的能力，既然是可以习得的，在今后的工作与学习中有意识的培养与学习。

全市党员领导干部：

中秋、国庆将至，为进一步贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，营造文明和谐、廉洁过“两节”的良好社会氛围，xx市纪委、监察局特发出如下倡议：

一、落实责任，营造廉洁氛围

广大党员领导干部要高度重视党风廉政建设，自觉树好形象、当好表率。党政主要领导、领导班子成员要按照“两个责任”具体要求，管好班子、带好队伍，在“两节”期间认真抓好分管范围内的主体责任与监督责任的落实，教育和引导广大党员干部从严规范廉洁从政行为，营造风清气正的节日氛围。

二、率先垂范，严守纪律规矩

广大党员干部尤其是领导干部要率先垂范，强化廉洁从政意识，认真执行廉洁自律各项规定和厉行节约的要求，严格做到“十个严禁”：

1.严禁用公款购买和赠送月饼、购物卡、土特产等节礼;

2.严禁公款吃喝、公款旅游、公车私用;

3.严禁借节日之机滥发津贴、补贴、奖金、实物等;

4.严禁用公款相互送礼、走访;

5.严禁借节日之机大操大办婚丧喜庆，借机敛财;

6.严禁用公款参与高消费娱乐、健身活动;

7.严禁举办各类没有实质性内容的节日庆典及联欢活动;

8.严禁违反规定以各种方式收送“红包”、有价证券、支付凭证，尤其是通过电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡等隐匿手段进行公款送礼;

9.严禁接受影响公正执行公务的旅游、娱乐、宴请等活动安排;

10.严禁接受与本人行使职权有关的单位和个人提供的各种奖励和赞助。

三、厉行节约，反对奢侈浪费

全市广大党员领导干部要增强大局意识、责任意识、纪律意识，大力弘扬艰苦奋斗精神，保持艰苦朴素的作风。认真贯彻中央八项规定和厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，倡导以俭养德、以俭养廉，倡导新风，反对奢侈，过一个廉洁和谐、文明节俭的节日。

防微杜渐，害除福至。节日期间是各种不正之风的易发、高发期，让我们共同坚守道德、法律和廉洁的底线，经受住节日“廉关”的考验，弘扬优良传统，摈弃陈规陋习，为建设廉洁共同努力!

欢迎广大群众、新闻媒体举报监督。

监督举报电话：

xx市纪委、监察局

作为基层乡镇党委领导班子成员，践行“三严三实”的关键是勇于担当、勤政务实，必须下功夫、添举措、见行动。

着力在转型升级上敢于担当、勤政务实。面对主体功能区发展定位的要求，我们提出产业靠山、商贸居中、人居靠河的大城镇布局，构建一二三产相融、大中小型互动的产业格局，着力在实现产业转型升级上取得突破。我们重点在建材、水电、商贸等方面做出调整，实现转型，上档升级，以确保在新一轮的竞争中立于有利地位。

着力在攻坚克难上敢于担当、勤政务实。面对灾后重建和推动经济社会发展的双重任务，我们仍处在负重爬坡、不进则退的攻坚阶段。这就要求领导班子成员率先垂范，敢于“啃硬骨头”“攻铁堡垒”“解死疙瘩”。我们深入一线靠前指挥，做到协调服务在一线、解决问题在一线、化解矛盾纠纷在一线，努力形成敢创一流的志气、攻坚克难的锐气、一抓到底的勇气，激发并带领全镇干部苦干实干拼命干。

着力在民生福祉上敢于担当、勤政务实。党的群众路线教育实践活动开展以来，我们大力实施“双十”工程，为民办好十件实事，化解十大突出问题。但是，民生工程实施只有起点，没有终点，需要我们再访民情、再听民意、再谋民利、再解民忧，真正让群众分享改革的红利和发展的成果。

着力在作风建设上敢于担当、勤政务实。我们以作风建设示范镇建设为契机，按照班子带作风、纪委督作风、干部转作风、制度管作风、群众评作风的要求，坚持从党委班子抓起、从干部队伍做起，做出样子、当好示范。同时，我们党委班子成员认真履行“一岗双责”，敢于提示、教育、警醒干部，时刻绷紧转变作风这根弦，保持转变作风的定力，坚定回应群众的新期盼。

廉洁从教是教师堪称人师的人格前提，是社会对教师素质要求的重要内容，也是教师育人的品德基础。教师廉洁从教有助于良好社会风气的形成和发展。

一个教师只有热爱学生，才会依法执教，无微不至地关心学生的健康成长;才会爱岗敬业，乐于奉献，竭尽全力地去教育学生;才会自觉自愿地约束自己，规范自己的言行，更好地做到为人师表、廉洁从教。“学高为师，身正为范。”老师的身正，在德育中尤为重要。其身不正，何以为师?教师是文明的使者，是人类灵魂的工程师，作为“授业解惑”之人，更应为人师表，以自己的高尚人格、模范行为来感染、影响并规范学生。教师只有完善自身素质，才能让学生从高尚的人格魅力中吸取有益的营养。

作为一名教师，教学过程中，天天和学生在一起，学生和我的接触时间可能比与父母的还要多。孩子们在学校学习快乐吗?课上学得好吗?我关心他们吗?当他们遇到什么事情时，我能帮助他们吗?等等，这些都是家长惦记的。所以很多家长会想办法接近老师，甚至是给老师送礼。如果我们老师把全部的爱心给学生，给每一个学生，让学生都喜欢我们，亲近我们，让家长能更放心把孩子交给我们，让家长觉得老师是那么地关心自己的孩子，工作是那么的负责任，教学方法是那么的适应自己的孩子，我想这时候，家长就不太会专门想到要怎样来接近老师，如何跟老师搞好关系，送些什么礼物给老师了。

作为教师，担负着教育下一代的重任。教师如果率先垂范廉洁奉公的优良品行，不仅对学生进行言传，而且还以身示范，一方面教育青少年学生认识腐败之丑恶和危害性，另一方面教育学生做一个清廉纯洁之士，为构建和谐社会奠定人才基础。同时还以教师的廉洁形象来教育、影响、感化社会中的成员，使腐败不廉分子可耻，反腐倡廉有榜样，这样有助于社会不正风气的匡正。才能值得他们信任的。

借款单位：__________________(简称借款方)

贷款单位：______________银行(简称贷款方)

根据《建筑流动资金贷款办法》(以下简称《贷款办法》)的规定，借款方为保证施工生产正常进行，向贷款方申请建筑企业流动资金贷款，经贷款方审查同意发行，为明确各方权责，特签订本合同，共同遵守。

第一条 本合同规定_________年贷款额为人民币(大写)_________元，用于_________。

第二条 借款方和贷款方必须共同遵守《贷款办法》，有关贷款事项按办法规定办理。

第三条 贷款自支用之日起，按实际支用数计收利息，利率为月息________‰，超计划贷款的，超过部分利息为月息_______‰，逾期还款的加计利息_________%，挪用贷款的，对挪用部分加收罚息_________%。

第四条 贷款方保证按照本合同的规定供应资金，贷款方如因工作差错贻误放款，以致借款方遭受损失时，应按直接经济损失，由贷款方负责赔偿。

第五条 贷款方有权检查贷款使用情况，检查时，借款方对调阅有关文件、帐册、凭证和报表，查核物资库存和施工生产情况等，必须给予方便。

第六条 借款方如违反合同和贷款办法的规定，贷款方有权停止贷款、提前收回部分或全部贷款。

第七条 借款方的担保人是_________，对借款方归还贷款本息承担连带责任。借款方未按期清偿贷款本息时，担保方应在接到贷款方还款通知后_________个月内负责归还。

第八条 本合同有效期自_________年______月_____日起，至_________年____月______日为止。

本合同正本一式_________份，借款方、贷款方、保证方各执1份，副本_________份，_________、_________、_________等单位各执1份。

借款方(盖章)：_______________

地址：_________________________

法人代表(签字)：_____________

开户银行及帐号：_______________

_________年________月________日

签订地点：_____________________

贷款方(盖章)：_______________

地址：_________________________

法人代表(签字)：_____________

开户银行及帐号：_______________

_________年________月________日

签订地点：_____________________

担保方(盖章)：_______________

地址：_________________________

法人代表(签字)：_____________

开户银行及帐号：_______________ _________年________月________日 签订地点：_____________________

廉洁是教师职业道德的本质要求，《中小学教师职业道德规范》的第七条中规定：教师必须“廉洁从教。坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。不利用职责之便谋取私利”。如今社会期望教师具有比其它行更高的道德情操，在社会公德、职业道德以及家庭美德等方面，都要求教师能做出表率。另一方面社会的各种诱惑时，时刻提醒教师要严格约束自己，廉洁从教，抵制不良风气，坚守人民教师的操守。可以说教师要真正承担起教书育人神圣职责，用教师职业道德规范严格约束自己，在工作和生活中增强清廉意识，坚守高尚情操，廉洁从教，保证教育的公正和有效。

作为一名体育教师，我认为不仅仅传授孩子们有关锻炼身体的基本技术技能，更应该在学生的成长和身心健康发展过程中起到指导和引导者的作用。所以，在钻研教材上我要下足功夫，上一节课我要花三节课时间备课，认真准备器材和场地布置;课堂上努力让自己的语言更生动、更有激情、溶氛围之美、团队合作的精神之美于体育教学活动中。使学生感到体育锻炼不是单纯的体能训练，而是一种成长、一种提高和一种对生命的享受;课余时间如何搞笑的辅导每一位运动员，在同事之间怎样取他人之长补己之短;如果把有丰富经验的老教师“经”取到手，这都是我每天不停思考和做着的工作。正是这种严于律己、孜孜不倦的求知行动使我在自己的本职岗位上以实际行动来更好的体现党员的先进性。

忠诚于党和人民的教育事业是我的信念，培育人才是我的责任，“捧着一颗心来，不带半根草去”的高尚人格是我的奋斗目标，脚踏实地、乐于奉献是我的工作态度，淡泊明志、廉洁从教是我追求的精神境界。

一、本人廉洁自律执行情况

1、加强学习，不断提高思想认识，增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。认真学习邓小平理论和“”重要思想，学习有关廉政建设方面的规定政策。切实把为人民服务，致富一方作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求，经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定，学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定”、“四大纪律八项要求”。不断增强自律意识，提高自身思想修养，与党中央和上级保持一致，以此端正工作作风、生活作风。

2、正确对待权力，认真履行好职责。按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责，能严格执行廉洁自律规定，一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。本人住房是九九年拆旧建新自建房，居住至今。对家人能严格要求，严以律己。妻子在教育战线工作，我们能经常交换意见，互相督促，从来没有利用职务为家庭谋私利，从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务，一律经主要领导审批同意，本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实，同志们能经常进行思想交流，互相鞭策，互相促进。在财务工作管理方面，先请示申报，再逐级审批，杜绝了违纪违规事件的发生。

3、努力做好本职工作，积极配合主要领导做好工作。能够同工委、办事处一班人团结一致，密切配合，勤奋工作。真正做到该做的事情积极去做好，不该做的事情不去管闲事，该忙的忙，不该忙的不忙。廉洁自律，保持共产党员本色。按照工委、纪委和上级党风廉政建设的要求，对照各项规定：(1)、没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;(2)、没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;(3)、没有违背“十个严禁”、“三个不准”的规定;(4)、没有拖欠公款、将公款借给亲友或违规到金融机构贷款的行为;(5)、保持了艰苦朴素，没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动;(6)、没有驾驶公车。

教师廉洁自律总结5篇教师廉洁自律总结5篇二、今后廉洁自律工作主要做好以下三个方面

一要认真学习xx大五中会精神并深刻领会其思想内涵，要以“”重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受廉政部门的监督检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。

二要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。具体工作中，在有关程序和细节上公开透明，严格政策，为经济发展和服务人民群众用好权，把好关，要在廉政责任书的基础上加以细化，明确个人及本人所联系的部门执行好廉政制度的具体规定，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。

三要对所联系中心、办的同志进行经常性思想沟通，及时把握本单位廉政建设执行情况。深入基层，听取群众意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心接受群众监督，倾听下属意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。身先士卒，发挥好模范带头作用。

总之，在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面，我严格执行了有关的制度规定，无一例不廉洁行为发生，取得了一定成绩。今后我要继续按照党风廉政建设责任制的要求，坚持不懈地抓好个人及所联系中心、办的党风廉政建设工作，力争工作再上一个台阶。

尊敬的：

您好!

我叫第一范文网。所学专业财政学。毕业于**大学。本人性格开朗，稳重，诚实守信，有较强的团队合作意识及集体荣誉感;在生活中严于律己，勤于动手。

在学习中能不断充实自我，并能充分联系实际，不断积累经验;能承受较大的工作压力，认真，具有吃苦耐劳的精神，有责任心，能迅速适应各种工作环境并融入其中。

作为一名200*年毕业的大学生，我所拥有的是年轻和知识，年轻也许意味着欠缺经验，但是年轻也意味着热情和活力，我自信能凭自己的能力和学识在毕业以后的工作和生活中克服各种困难，不断实现自我的人生价值和追求的目标。

xx年x月x日

9月1日上午，供电局组织中层干部、重点岗位近五十人到河源市反腐倡廉警示教育基地接受反腐倡廉警示教育活动。我有幸参加了这一活动，感受颇深。这一活动是和平供电局安排的开展“纪律教育学习月活动”的内容之一，是“把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事”的重要举措。

在活动中，我们观看了在连平县博物馆颜氏廉政文化教育展厅，听取了颜氏家族对廉政文化工作的开展进行现场推介参观。学习了颜氏家族的廉政事迹后，在内心里感受到了强烈震撼，展现了一种廉洁精神所蕴含的内涵非常丰富。学习颜氏家族就是要学习他廉洁精神，并把这种廉洁奉公精神转化为做好本职工作。学习他清正廉洁的崇高精神。促进和平电力系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的健康发展。

通过学习，我们联想到很多反腐倡廉的先进事迹和贪污腐败的典型案例，在我们脑海里形成了鲜明对比，并带来诸多启迪。让我们意识到，在廉洁自律的人生直线上，如果有断点，就不再是一条直线了。因此，我们要在思想上做到警种长鸣，在行动上做到防微杜渐，时时廉洁自律树立形象，处处以身作则当好表率，通过认真践行“全心全意为人民服务”的宗旨，真正将廉洁自律坚持到底，始终维护供电局勤政廉政的良好形象，并不断推进供电局工作的新发展。

1.预备党员培训自我鉴定

2.预备党员考察表上填写“本人半年思想,工作,学习小结”的范文

3.预备党员考察登记表自我鉴定

4.20xx预备党员考察鉴定表自我总结

5.20xx年党员发展对象培训小结

6.20xx预备党员党校培训心得体会

按照企业反腐倡廉相关制度的规定，我作为公司关键岗位人员，向组织和同事们郑重作出如下承诺：

1、严格遵守国法和企业有关廉洁从业的各项规章制度，认真践行员工行为守则，做到遵纪守法、诚实守信、行为规范和廉洁从业。

2、忠实履行岗位职责，不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及损害企业利益;不利用职务上的便利从事有偿中介活动和为亲属、特定关系人谋取利益。

3、正确行使业务处置权，不在企业日常管理和招投标活动中发生任何违规违纪违法行为。

4、坚决抵制商业贿赂，不收受任何业务关联单位的财物;对于难以拒收的现金、有价证券、贵重物品等，按照有关规定上交组织。

5、遵守国家和企业保密规定，不利用企业商业秘密、知识产权和业务渠道为本人或者他人从事牟利活动，不以任何方式泄漏所接触或知悉的公司商业秘密。

6、坚持实事求是，不在经营活动中弄虚作假;不假公济私、化公为私;不侵害国家、企业利益和员工的合法权益。

7、坚持勤俭节约，不挥霍公款、铺张浪费，不从事有悖社会公德的活动。

8、不参与任何封建迷信、邪教组织、色情、赌博或变相赌博活动。

以上承诺恳请组织、同事们的监督。

承诺人：

X年X月X日

本人根据自己的工作岗位和工作职责，对照领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的要求和规定，向党组织和全体党员群众郑重承诺如下：

1、全面贯彻落实党的路线方针政策，坚持党的组织原则，不以权谋私，在工作中，不弄虚作假。

2、不参与也不用公款支付高档消费的娱乐和健身活动，不参与公款出国旅游。

3、不接受也不送任何单位和个人现金、有价证券、购物卡，严守廉政纪律。

4、不接受可能影响正常公务的宴请、馈赠及各种隐行的馈赠活动。

5、不支持和参与任何形势的赌博、封建迷信活动，不参与也禁止家人参与邪教活动。

6、不违反国家、省市区效能建设的有关“禁令”的规定。

承诺人：

日期：XX年XX月XX日

亲爱的家长朋友们:

你们好!

秋风送爽，桃李芬芳，在收获的金秋时节，我们即将迎来第35个教师节。新的学年开始了，这是值得期待的一学年，又是充满希望的一学年，让我们共同去分享孩子们一个又一个成长的幸福。

在教师节即将来临之际，金星小学全体教师向每位家长郑重发出倡议:“过一个健康、廉洁、绿色的教师节!

具体倡议如下：

一、全体教师做到

1.拒收一切礼金、代金卡、微信红包、鲜花等各种礼物;

2.拒绝各种宴请。

二、希望全体学生家长

1.不要送礼金或代金卡等各种礼物;

2.不要宴请任何一位在职教师;

3.希望你们为孩子树立榜样，营造“尊师重教”好风尚，引领孩子做一个正直、高尚的小公民。

三、希望全体学生

你们当好廉政"小卫士"，做家长的“廉政监督员，积极向父母宣传学校要求，争做“敬廉崇洁、诚信守法”的好学生。

孩子们，如果你想表达尊师之情，你可以:

1.给老师发一封庆祝教师节快乐的电子贺卡;

2.给老师画一幅画或制作“感恩卡”，再加上一行深情的问候;

3.给你的任课教师递交一份满意的作业;

4.让你的学习品行都以最好的状态展示给你的老师;

5.向老师表明，为庆祝教师节你打算如何做好哪些事?

教育并非真空，教师同样生活在社会这个圈子里，人的境界不同难免会出现不同的表现。我校在教师节期间发出倡议，目的就是想通过大家的努力，让教育、让校园、让教师，头顶的天更蓝，脚下的地更绿，呼吸的空气更清新，生活的环境更美好，从而使教育园丁培养的百花，清新、鲜艳，散发出沁人心脾的芳香。

老师们，家长们，同学们，让我们携起手来，与尊师重教同在，与崇廉倡洁同行，共同描绘金星小学美丽的蓝图。

赣州市金星小学