廉洁财政（精选20篇）

廉洁过节倡议书

卫计系统全体干部职工：

一年一度的中秋、国庆佳节将至，为巩固作风建设成果，弘扬优良传统，摒弃陈规陋习，严格落实中央“八项规定”，坚决抵制“四风”，切实做“十严禁”。为度过一个欢乐祥和、廉洁文明、风清气正的节日，特向卫计系统全体党员干部发出如下倡议：

一、落实责任，营造廉政氛围。广大干部职工要高度重视党风廉政建设，自觉树好形象、当好表率。领导班子成员、机关各股室，县医疗集团及其所属机构、县直各医疗卫生单位主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，管好班子、带好队伍，认真抓好分管范围内的节日期间党风廉政建设，教育和引导广大党员干部从严规范廉洁从政行为，进一步营造风清气正的节日廉政氛围。

二、严明纪律，严格遵守廉洁自律规定。广大党员干部尤其是领导干部要率先垂范，强化廉洁从政意识，认真执行廉洁自律各项规定和厉行节约的要求，严格做到“十严禁”：即严禁用公款购买赠送月饼等节礼;严禁收送可能影响公正执行公务或明显超出礼尚往来的礼品、礼金、礼券、代金券、消费卡、购物券等;严禁违规接受管理和服务对象宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排;严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动人员;严禁自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金;严禁违规出入私人会所或带有私人会所性质的隐蔽场所;严禁用公款相互吃请、公款旅游或变相公款旅游;严禁“公车私用”或“私车公养”;严禁利用职权或者职务上的影响违规操办婚丧喜庆事宜;严禁违规举办各种节庆活动。认真履行职责范围内的党风廉政建设责任，以身作则，率先垂范，“看好自家门，管好自家人”，确保全体干部职工度过一个清清白白、踏踏实实的节日。

三、严格管理，反对奢侈浪费。要增强大局意识、责任意识、纪律意识，认真执行中央、省、市、县关于厉行节约的规定，大力弘扬艰苦奋斗精神，保持艰苦朴素的作风。要本着从简节俭的原则安排好节日期间的活动，不搞无实质内容的走访活动，精简各类不必要的节日联谊活动。大力倡导勤俭节约、文明过节的新风尚。

20__年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实加强思想道德建设的要求，不忘初心、牢记使命，继承和发扬优良传统，携手共进，奋发努力，为推进卫生健康事业高质量发展作出新的更大的贡献。

中共沁水县卫生和计划生育局委员会

为严格执行反腐倡廉相关制度，加强廉洁风险防控，强化廉洁自律意识，进一步加强项目党员领导干部的廉洁自律工作，推动项目和谐发展。

中铁二十局三公司石黔项目党支部组织全体党员干部、各部门负责人、关键岗位人员等签订了廉洁从业承诺书和党风廉政建设责任书，切实把党的纪律、组织纪律和群众纪律贯穿于项目各个日常工作之中。

项目部党支部本着逐级负责的原则，坚持党风建设责任制工作党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持参与的工作机制，并以增强全体员工的思想教育和作风建设为突破口，不断增强一岗双责意识，完善并建立了三重一大、企务公开、党风廉政建设等相关制度，成立了党风廉政建设、纪检监察小组。

同时，利用企务公开栏、设立举报箱等方式，公开接受职工监督，营造全员参与党风建设的主动性与积极性，使项目部党风廉政建设工作公开、透明。

通过签订廉洁从业承诺书和党风廉政建设责任书，让项目党员领导干部对照自身进行了一次廉洁从业的提醒，从而努力营造廉洁自律的氛围，也有效的遏制了腐bai落后思想的滋生，从源头上杜绝了腐bai现象的发生，为营造风清气正、和谐项目奠定了基础。

当前我组织学习、贯彻了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》的文件。我认为：坚持煤矿廉洁文化建设的全面发展，既要随着社会和企业的发展，在资料和形式上不断创新，使之坚持旺盛的生命力，又要把它作为煤矿战略的重要组成部分，全面规划，合理布局，同时，对煤矿廉洁文化建设的各个方面都要统筹兼顾，科学安排，全面推进，不能厚此薄彼，顾此失彼”。我心得体会了八点体会：

一是确立核心理念。加强___廉洁文化建设要树立大行业观念，要把“廉洁诚信、严于律己”确立为行业核心经营管理理念的第一要素，加强科学理论和法纪教育，加强职业道德教育，使___广大干部职工不断增强思想政治素质和廉政意识，老老实实做人，踏踏实实做事，清清白白做官。

二是制定行为准则。要明确制度设计理念，围绕教育、管理、监督的各个环节，把廉洁文化工作渗透到人、财、物、事各项具体工作中去，坚持重大决策团体讨论决策，完善议事规则，构建好科学合理的预防体系，从而在___企业内部构成一整套科学的行为准则。

三是培养敬业精神。建设起“刚柔相济，严爱相融”的管理制度。人性中的一些弱点决定了人必须有相应的制度来约束。制度的力量在于规范性、可预见性和强制性，引导、制约人们的行为，使其按照法律、制度事先设定的标准和要求行为或不行为。要切实加大执行监查体系建设，___内部各级党组织，要充分发挥纪检监察组织的组织协调作用，加强宏观指导，整合监督力量，构成监督合力，为培养___员工的敬业精神供给制度和监督的保证。

四是树立良好形象。一方面，___公司的各级领导干部异常是党政主要负责人要成为廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者，做到学与用、知与行的高度统一，以自身的人格魅力带动整个班子的党风建设，以班子的优良作风取信于职工群众。另一方面，要大力宣传廉洁从业的优秀领导干部的先进事迹，弘扬“廉洁为荣，诚信是美”的价值观念，引导领导干部争做廉洁从业的表率，构成“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的风气。

五是从服务大局出发。___在精神礼貌、物质礼貌和政治礼貌“三个礼貌”建设中，要在着力抓好廉洁文化建设的同时，必须注重挖掘整合企业内的现有资源，一齐进行宣传，力求收到较好的社会效果。对此，公司领导要高度重视，充分认识到廉洁文化建设能够为建设一个廉洁的煤炭企业供给强大的思想保证、精神动力和智力支持，并且提出明确要求，把廉洁文化建设纳入构建企业文化大格局的整体规划和惩防体系的重要工作中。

六是抓住“两点”。始终抓住“重点”、“难点”不放。加强煤矿廉洁文化建设，必须紧紧抓住“认识是前提，领导是关键”这个根本，作为煤矿的各级领导干部要率先垂范，不仅仅自身做到廉洁自律，并且要高度重视廉洁文化建设。既要把煤矿廉洁文化建设与企业发展建设、生产经营和经济效益提高发展紧密结合起来，又要在公司廉洁文化建设中注意把历史传统和现实紧密地结合起来，并使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合起来，构成文化的合力。

七是强化“两力”。把阵地建设作为煤矿廉洁文化建设的重要载体，进取用健康向上的廉政文化抢占各个领域的意识形态，推进廉洁文化“四进”活动的深入开展，即(进班子、进区队、进岗位、进家庭)，切实抓好廉洁文化建设的“固本强基”工程。在煤矿廉洁文化建设过程中，经过举办如反腐倡廉书画展、文艺演出、征集廉政勤政格言警句等活动，使___广大党员干部和职工在享受文化、参与文化的同时受到感染和教育。同时，注重把重点放在企业内部党员干部异常是领导干部身上，经过广泛开展“读廉政文章、讲廉洁知识，学廉洁事迹”等活动，不断提高党员干部和广大员工对廉洁文化的认识，营造浓厚的廉洁文化氛围。

八是时刻牢记慎独慎微的箴言，在自我约束上坚持高度的自觉性。领导干部在生活作风上发生问题，往往是在“八小时以外”，在上级、同事、下级看不到的时候。所以，坚持“慎独慎微”对坚持良好的生活作风尤为重要。领导干部单独工作和处理问题的机会较多，做到慎独慎微，这既是领导干部的为政做官之要，也是立身做人之本。此刻有些领导干部缺乏慎独慎微的精神，在脱离了同事的视线，没有了群众的监督之后，就放松了对自我的要求，就不检点自我的行为，忘记了一个共产党员和领导干部应有的操守。实践证明，只要干了坏事，迟早会暴露的。用老百姓的话讲，就是“躲得过初一躲可是十五”;骗得过少数人却骗可是群众;要想人不知，除非己莫为。

所以，我们各级领导干部要自觉做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。尤其在独处时能够谨慎不苟，做到台上台下一个样，人前人后一个样，八小时以内与八小时以外一个样，有没有监督一个样，不断加强领导干部的党性修养。

借款单位：__________________(简称借款方)

贷款单位：______________银行(简称贷款方)

根据《建筑流动资金贷款办法》(以下简称《贷款办法》)的规定，借款方为保证施工生产正常进行，向贷款方申请建筑企业流动资金贷款，经贷款方审查同意发行，为明确各方权责，特签订本合同，共同遵守。

第一条 本合同规定_________年贷款额为人民币(大写)_________元，用于_________。

第二条 借款方和贷款方必须共同遵守《贷款办法》，有关贷款事项按办法规定办理。

第三条 贷款自支用之日起，按实际支用数计收利息，利率为月息________‰，超计划贷款的，超过部分利息为月息_______‰，逾期还款的加计利息_________%，挪用贷款的，对挪用部分加收罚息_________%。

第四条 贷款方保证按照本合同的规定供应资金，贷款方如因工作差错贻误放款，以致借款方遭受损失时，应按直接经济损失，由贷款方负责赔偿。

第五条 贷款方有权检查贷款使用情况，检查时，借款方对调阅有关文件、帐册、凭证和报表，查核物资库存和施工生产情况等，必须给予方便。

第六条 借款方如违反合同和贷款办法的规定，贷款方有权停止贷款、提前收回部分或全部贷款。

第七条 借款方的担保人是_________，对借款方归还贷款本息承担连带责任。借款方未按期清偿贷款本息时，担保方应在接到贷款方还款通知后_________个月内负责归还。

第八条 本合同有效期自_________年______月_____日起，至_________年____月______日为止。

本合同正本一式_________份，借款方、贷款方、保证方各执1份，副本_________份，_________、_________、_________等单位各执1份。

借款方(盖章)：_______________

地址：_________________________

法人代表(签字)：_____________

开户银行及帐号：_______________

_________年________月________日

签订地点：_____________________

贷款方(盖章)：_______________

地址：_________________________

法人代表(签字)：_____________

开户银行及帐号：_______________

_________年________月________日

签订地点：_____________________

担保方(盖章)：_______________

地址：_________________________

法人代表(签字)：_____________

开户银行及帐号：_______________ _________年________月________日 签订地点：_____________________

廉洁文化是以廉政文化理论基础和思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉洁建设与文化建设相结合的产物。廉洁建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉洁内容，廉洁与文化相辅相成，不可或缺。廉洁文化是以先进的廉洁制度为基础，以先进的廉洁理论为引导，以先进的廉洁思想为

核心，以先进的廉洁文学艺术为载体，

具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。现时代廉洁文化是先进文化内容所在，是社会主义“三个文明”建设与发展的助推器。廉洁文化是以“廉洁”为主题，围绕“廉洁”开展的一系列文化教育与引导活动，其目的在于我们立足社会，树立正确的世界观、人生观、价值观和职业观、道德观、名利观。廉洁文化与医风廉洁建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为“医生替患者着想，医疗让群众满意，医院为社会服务”提供智力支持和思想保证，对医风廉洁建设有着很大的作用。

廉洁文化是社会主义先进文化的一部分。医院廉洁文化建设是医院文化建设的重要内容，是医院核心竞争力的集中展现和人文管理的升华。

荆门市第一人民医院是我市唯一一所集医疗、科研、教学、预防、保健为一体的大型三级甲等综合性医院。多年来，该院紧密结合实际，紧扣医德医风建设，将“廉洁行医、诚心服务”作为医院廉洁文化建设的主题，并努力将医院的管理理念、发展进步、价值观念、经营观念和服务观念有机结合起来，形成了具有深刻廉洁文化内涵和鲜明医院文化个性的医院廉洁文化体系。

2017年个人廉洁履职自查报告范文

今年开展的党员干部廉洁从政学习活动以来，我深深地认识新形势下学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的重要性，在积极参加我村组织的集中学习的基础上，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》对自已并进行了自查，现将个人自查情况汇报如下：

一、目前存在问题和不足

一是以前对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够。放松了对自己的要求，降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。二是作为村“两委”委员，在工作中自己也参入了自己的主观情感。三是自我批评、自我反省开展的不够深入。

二、存在问题的原因

上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题，有其客观因素，但也存在主观认识原因，主要表现在以下两个方面：

1.重事务，轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。

2.重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。

三、整改措施及努力方向

一要进一步加强党性修养，牢固树立宗旨意识。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，时刻把人民群众的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民群众谋利益。

二是要进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色。按照“《廉政准则》中“8个禁止”、“52条不准”的要求，做到头脑清醒，政治坚定，做到清正廉洁，自重，自省，自警，自励，以身作则，严格按照规定和制度办事。在实际工作中，认真处理好亲情与党性的关系，坚持原则、秉公办事、公私分明，坚持严以律己，不搞以权谋私。

财政局长述职报告

今年以来，由于受宏观经济低位运行以及一系列政策性减收增支因素的影响，我县财政面临着收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。面对这一复杂局面，一年来，我带领全局干部职工，紧紧依靠县委县政府的正确领导，负重奋进，开拓进取，创造性地开展各项工作，较好地完成了年初确立的目标任务，为全县财政收入任务的圆满完成，各项重点支出的保证以及财政系统两个文明建设作出了应有的贡献，可以说，过去的一年是我县财政工作不平凡的一年，同时也是我在财政领导岗位上经受住各种严峻考验，不断完善自我、超越自我的一年。

回顾一年来的工作，作为财政一班之长，我主要抓了以下几个方面：

一、加强自身建设，不断提高财政工作的“驾驭力”

财政作为经济的综合管理部门，肩负着组织收入分配，调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入，各种矛盾互相交织的今天，财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重，为了适应不断变化的新形势，解决好财政工作不断面临的新问题，谋求财政工作的新发展，我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习，着力提高政治素质，正确处理好工作与学习的关系，克服各种繁杂事务，认真学习了邓小平理论和江总书记关于“三个代表”的重要理论，并做好学习笔记，联系个人思想，写好心得体会，着力在把握思想体系上下功夫，在领会精神实质上作文章，并积极参加在县级领导干部中深入开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来，深入剖析自身存在的问题，自觉接受群众监督，不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习，着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著，开拓了理财视野，自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时，我注重把勤于学习与勇于实践相结合，积极开展各种有针对性的财政调研，所撰写的《加大结构调整力度，提高财政运行质量》一文获全市、全县财税建设征文三等奖和一等奖，并被《郴州通讯》和《嘉禾通讯》刊载。三是强化工作使命感和责任感，着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致，把思想统一到党的精神和决议上去，把自身工作融入到县委、县政府关于建设经济强县的一系列战略举措中来，以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大，内部管理困难多的现实，我首先从自我做起，注重以身作则和率先垂范，在学习、工作和生活方面，充分发挥模范带头作用，凡是要求同志们做到的首先自己做到，凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作，我几乎牺牲了所有的双休日和节假日，时常起早摸黑加班到深夜，同时，经常性地深入到各乡镇和基层站所，了解入库进度，分析财税形势，督促税收入库，平均每月下乡天数均在10天以上，以至完全疏忽了家庭事务，疏忽于丈夫、孩子和年迈的母亲。

二、坚持民主集中，切实增强领导班子的“凝聚力”

领导班子是龙头，是全局工作的核心力量，为了充分发挥领导班子的群体效应和核心作用，我突出抓了四项制度建设。一是理论学习制度。继续成立中心学习小组，每季至少安排3天的学习时间，结合“三讲”教育的开展，采取组织自学与集中学习的方式，狠抓政治和业务理论学习，做到有计划、有制度、有要求、有考核，领导班子思想政治建设进一步提高，工作事业心和责任感进一步增强。二是分工负责制。在工作格局上，我十分注重调动班子成员的积极性和创造性，全局10名班子成员每人都有明确的分工和权限划分，承担相应的责任和义务，我负责全盘工作，对一般性事务真正做到放手、放胆、放心，特别是在收入任务上，领导成员实行包片、包项目、包入库，有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作时，能做到广泛地听取意见，民主集中，求同存异。经常性召开民主生活会、局务会和局长办公会，对人事任免和奖惩，资金安排、住房分配等重要事项由集体协商决定，不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中，相互交心通气，相互关心支持，不搞阳奉阴违、团团伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任务的完成还是规章制度的执行，我始终要求班子成员模范带头，并根据中纪委有关规定，制定了不收人情税，不拨关系款等一系列廉政措施。在监督机制上，实行公开办事，自查自纠，民主评议和民主监督，领导班子整体素质明显提高。真正发挥了排头兵和领头雁的作用。

三、狠抓队伍建设，充分调动干部队伍的“战斗力”

我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人，先后建立健全了一系列行之有效的规章制度，除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外，还针对具体工作任务，分别制订完善了办事制度和工作纪律。如在今年财税督促攻坚战中，明确规定“财税督收十不准”，在社会上树立了良好财政干部新形象。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育，做到时间、人员、经费“三落实”。结合“三比三看”活动的开展，实行重罚制度，大力整顿干部队伍思想作风。同时，在系统内部建立能上能下的科学用人制度，大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人，优化干部结构。今年新提拨7名年轻干部担任财政所领导，选送2名建党积极分子进党校培训，发展预备党员3名，预备党员转正2名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政所负责人相应给予了调离或撤职处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金100多万元用于局机关建设，改善办公和生活条件。对干部职工子女入学、就业、参军等问题，在力所能急的情况，想方设法协调各方矛盾，千方百计帮助解决，在七小时之外，我常跟干部职工们交流思想，了解他们的思想动态，做彼此贴心的朋友，有效地调动了干部职工的工作积极性，全局上下真正形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好氛围。

四、突出改革创新，勇于发挥业务工作的“创造力”

当前，县级财政正步入一个新的发展阶段，面临着结构不优、体制不顺、财源不足等一系列新问题，而破解这些难题的关键在于改革创新，建立与市场经济相适应的理财新思路。一是抓重点。为了加快收入进度，确保财税均衡入库。年初，请示县委、县政府将全年收入任务进行细化、量化，层层落实到部门单位和个人，并实行严格的督促考核机制。对财政工作中出现的一些新情况和新问题，及时向领导请示汇报，并提出建设性意见，供领导决策。如10月份，针对全县财政收入完成不理想的严峻形势，我建议在全县开展一次财税综合督收攻坚战，对本年度正常财税收入、各部门各单位的各种欠交漏交税款、乱收费等九项内容进行督收清收。这项工作迅速得以开展并取得显著成效，有效地确保全年财税任务的圆满完成。二是抓难点。当前各类财政周转金由于管理不善，回收不及时，大量的逾期财政贷款，形成了呆滞帐，使得财政面临沉重的兜底压力。发现这一问题后，今年，我把财政有偿资金回收纳入财政工作的重要议事日程。请示县委、县政府下发了工作文件，并将回收任务与财税任务同部署、同安排、同落实，协同各部门力量，采取行政、经济、法律手段予以清收，全年回收各类周转金350万元。确保了资金安全运作，缓解了财政供需矛盾。三是抓薄弱点。积极适应税源结构的变化，把契税作为财政新的收入增长点来抓，多次组织专门力量，对新契税出台的本单位和个人的房屋转让、出售及房改超面积契税进行专项清理，全县契税收入入库115万元，同比增长59.7％。四是抓热点。保工资、保运转、保重点支出是当前财政工作的热点问题。为了确保各项支出到位，一方面克服各种困难和压力，积极推进支出管理改革，先后实施了政府采购制度和财政统发工资，着力提高资金使用效益，另一方面，积极向上跑资金、跑项目，争取上级部门的大力支持，一年来共争取预算周转金1300万元，争取财源建设资金40万元，争取财政建房资金和业务经费100多万元。

五、严格依法行政，大力增强拒腐防变的“免疫力”

领导的廉洁奉公是搞好财政工作的关键。作为一名财政局长，无论是在工作、学习还是生活中，我能始终绷紧廉政这根弦，用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己，时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事，不徇私情。在收入征管方面，坚持按照法律、法规办事，依率计征，依法理财，从不乱开减免税口子和随意缓税。在今年的契税大清理中，不少纳税对象是自己的亲朋好友，有的甚至是上级领导及其亲戚，要求减免税收的条子、招呼很多。对此，我一一作了“冷处理”，并大力支持征税人员执法，维护了税法的公正性。在支出方面，能严格按《预算法》办事，严格遵循财经规章和纪律，从不乱拨一笔款，乱批一张条。二是以身作则，廉洁奉公。财政是管钱的部门，每年通过自己掌管的资金上亿元，但我始终能正确对待手中的权力，坚持做到“常在河边走，就是不湿鞋”。个人电话费、医药费均按规定报销，来人来客招待严格标准限额，杜绝铺张浪费和大吃大喝。对于一些不正当的请客、送礼能一一回绝。对局机关的基建项目和零星工程，坚决实行公开招标，提高透明度，并实行多人把关，对工程价格反复测评，真正做到公正、公平、公开。三是坚持任人唯贤，不搞任人唯亲，建立科学公正的用人机制。

过去的一年，我在财政工作岗位上尽职尽力，扎实工作，取得了一定成绩。这些成绩的取得归功于县委县政府的正确领导，归功于全局干部职工的共同努力。与此同时，自身工作存在着许多不足和问题，一是对市场经济理论学习不够，研究不深，驾驭全局工作的能力有待提高。二是在新旧体制转轨的今天，面对财政运行积累下来的一些深层次矛盾和问题，缺乏强有力的改革措施和解决办法。三是局机关两个文明建设仍需进一步加强。所有这些问题，都需要在今后工作中认真对待，并切实加以解决。

2001年是“十五”计划的开局之年，财政工作面临着更新的任务和更高的要求，我决心在县委县政府的领导下与广大职工一道，进一步抢抓机遇，求实创新，不断开创我县财政工作的新局面。

一、一季度重点工作总结

1.狠抓财政收入，大力优化支出。截至3月底，全县财政收入完成29555万元，占任务的25.8%，同比增长-4.7%，超额实现了首季“开门红”。公共财政收入完成16808万元，占任务的28%，同比增长17.2%。其中：国税部门完成2314万元，占任务的22.3%，同比增长-20.7%;地税部门完成11573万元，占任务的30%，同比增长77.3%;财政部门完成2921万元，占任务的26.4%,同比增长-40.3%。

一季度，全县公共财政支出累计完成37698万元，占预算任务的24.2%，同比增长-16%。较好地实现了“保工资、保运转、保重点”的目标。

2.以教育实践活动为抓手，推动财政工作开展。一是以强化群众观念为工作主线，抓实理论学习。组织开展了党的群众路线教育实践活动专题培训班，缉印了《财政干部资料汇编》人手一本，同时充分利用省厅、市局、县局域网学习资料，采取个人自学、集中学习、专题培训相结合，学习文件资料、观看录像与讨论交流相结合等方式，务求取得实效。二是以查找“四风”问题为行动指针，广泛征求意见。局班子成员分别确定了联系乡镇、业务单位和重点企业，带领分管股室深入到所联系单位，以实地走访、入户调查、召开座谈会、交流谈心等方式，广泛征求社会各界对局领导班子的意见建议。三是以推进财税改革为实践载体，开展蹲点调研。紧紧围绕绩效预算试点推进、乡镇财政体制完善、财政治理能力提升、争取上级资金新突破、国有资产盘活、双提措施的完善和深化等财政重点工作，组织开展了蹲点服务“四个一”活动，查找梳理影响和制约财政事业发展、财政改革进程和财政资金安全的突出问题。

3、开展财政专户清理，提高财政专户管理的安全性和规范性。为加强和规范财政专户管理，防范财政专户资金安全风险，提高专户资金运行效率，促进县级财政国库改革工作进一步完善和深化，县财政局认真开展财政专户清理工作。通过清理，共撤销和合并财政专户15个，并将财政专户全部纳入国库管理。

4.严格落实国家各项强农惠农政策。1月21日，我县20xx年粮食直补和农资综合直补资金全部发放完成，全县共发放补贴资金10854.6829万元，发放标准为：粮食直补补贴11.51元/亩，农资综合直补91.15元/亩。

5、强化采购评审“一口受理”流程，大力节约财政资金。一季度，我县共组织政府采购活动111次，实现政府采购额19445万元，比预算额21271万元节支1826万元，节约率为8.6%。1-3月份评审项目28个，送审19162万元，审定15511万元，节约资金3651万元，节约率19%

6、成功拍卖首批公务车，实现国有资产保值增值。分两批次共计18辆公务车成功拍卖，实现交易额220.5万元，较评估价增值28.55万元。

二、下一步工作谋划

1. 创新征管方式，确保实现财政收入“双过半”。一是积极协调国地税和人行，确保各项税款及时准确缴入国库，并做好纳税数据整理和分析，为税务部门征管提供数据支撑。二是在保证非税收入均衡入库的前提下，积极组织各项非税收入，及时足额缴入国库。三是在县政府组织下联合国地税及综合治税办公室积极开展“以电控税”等税收专项清理，确保实现应收尽收，确保实现“双过半”任务目标。

2.注重财政管理改革,进一步提高资金使用效益。加大财政改革力度，加强预算绩效管理，继续完善“乡财县管”的财政管理体制，加大评审采购力度，严格把好支出关。继续加大清理“吃空饷”力度，建立工资发放长效联动机制，准备对请病假长期不上班人员和死亡不报继续领取工资和补贴的情况进行清理。

3、抓实、抓深、抓细党的群众路线教育实践活动。通过“走出去、请下来、沉下身”征求意见建议，全力推进财政重点工作的落实。重点围绕六个专题征求意见建议，助推财政工作开展：乡镇财政体制的完善、财政提质提效措施的深化和完善、绩效预算试点工作的推进、争取上级资金的突破、财政治理能力的提升、全县国有资产的盘活。

4、规范非税收入征管。扩大非税收入集中收缴改革范围，积极组织非税收入，强化财政票据管理，突出源头管控，规范执收行为。进一步优化收缴流程，实现网上缴费，推进票据电子化改革。

5、在财税体制改革上求突破。进一步完善县乡财税体制，坚持财权与事权相匹配的原则，坚定不移地执行属地纳税，进一步明确责权利和分配关系，激发乡镇活力和增收积极性。开发企业纳税信息公开软件，杜绝调税、拉税现象的发生。进一步加大对乡镇激励力度，按公共预算收入增幅考核乡镇，淡化总收入概念。

6、在争取上级资金上求突破。抓信息的拓展、领域的拓展、奖补机制的拓展，动员各部门、单位紧紧抓住中央和省调整体制的机遇，努力为宁晋争取最大的经济利益。更加要注重以产业发展带动财政资金争取，通过财政资金支持促进产业发展。

为进一步强化党风廉政建设，引导广大干部职工正确对待和行使手中的权力，不断提高廉洁自律意识，从思想源头杜绝违规违纪事件的发生，为系统广大干部职工作好表率，特向组织做出如下承诺，并随时接受监督和检查。

一、严格贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，切实履行岗位职责，自觉接受监督，做到谨慎用权，公正用权，依法行政，诚信理政。

二、自觉遵守财务纪律，不侵占公共财物，不接受下属单位或部门用公款安排的私人旅游活动、现金、有价证券等。

三、自觉遵守工作纪律，公开、公正、公平办事，不借工作之便吃拿卡要，故意刁难服务对象，损害基层和群众利益。

四、加强对部属、家属及子女的管理教育，不参与、插手经营性等活动，不违反规定为亲友、熟人审批、办证提供方便条件。

五、严格遵守“四大纪律，八项要求”和*部有关禁令、*厅、*市有关党风廉政建设规定，切实维护群众利益和自身形象。

六、教育管理好本单位或分管部门的干部职工，认真执行各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规，杜绝各种违规违法以及违法犯罪事件的发生。

七、坚持民主集中制原则，重大工作集体讨论研究决定，主动汇报个人重大事项，维护团结，严守秘密，不借选拨任用干部之机谋取私利。

八、坚定理想信念，加强道德修养，不参与赌博、封建迷信和邪教活动。

承诺人：

日期：XX年XX月XX日

20xx年，是中国建筑发展史上具有重要里程碑意义的一年，中国建筑的改革发展和经营开拓都取得了辉煌成绩。按照中国建筑年度整体工作部署和总公司党组20xx年度工作要点的安排，在公司领导的直接关心和指导下，在总部各部门的全力配合下，我们按照关注全局、系统思考、注重细节、提升能力、有效服务的工作思路，通过突出目标管理，强调计划控制，健全制度建设，规范工作流程，加强统筹协调，打造过硬团队等有效举措，积极推进综合办公、外事公关、秘书服务、政研写作、行政后勤、信息化建设等各项业务，全面完成了年初制定的各项工作目标和领导交办的各项任务。

一、强化目标管理，实施计划控制，抓住工作重点，全面完成年度工作目标。

围绕今年中国建筑整体工作部署和工作重点，总办年初制定的工作目标包括常规目标10项，重点目标6项，创新目标2项，费用目标1项。以确保完成工作目标为主线，同时充分结合总办工作随机性、突发性强，计划性、规律性相对较弱等特点，总办今年继续突出强调目标管理，并且以加强计划控制作为目标完成的基本保障。各业务线和各个工作岗位都对各自的工作目标进行了认真的分析、分解和细化，制定了较为严密的推进计划，以确保各项目标的完成。同时，通过半年的中期检查，对目标进行优化调整，突出重点和关键环节，调整完善计划，进一步保证了目标的总体完成。12月下旬，总办通过个人书面总结、各业务线分块总结和总办全体集中总结三个层次，对20xx年的工作进行了全面系统的总结分析，全面完成了20xx年度总办的各项工作目标。

二、充分发挥综合协调、组织保障作用，完成了公司的多项重要活动任务。

(一)综合服务，为中国建筑成功上市做出重要贡献。

推进并成功实现中国建筑国内A股上市，是20xx年全集团的首要工作。围绕这项重点工作，总办一是全面做好保障服务工作，在上市文件编写和整理、印信证照准备和使用等方面做了大量配合工作，确保了上市各项文件和印章证照使用的准确性、及时性。二是系统做好上市工作期间的企业和谐稳定工作，通过系统排查，重点监控，有效举措，确保了在推进上市过程中未发生破坏和谐稳定和影响公司声誉的不良事件。三是配合上市做好信息化建设和信息管理相关工作，实现了中国建筑对外网站的更新，加强了对外信息发布的管理和外部信息的监控，确保无重大不良信息的发生。四是系统做好成功上市相关庆典活动的策划组织，成功组织了7月29日在上海的中国建筑上市仪式暨答谢午宴;8月28日在北京的中国建筑成功上市庆典两次大型公关活动。这两次活动，时间要求紧，规格高，规模大。上海仪式参加人员250余人，北京庆典参加人员涉及十余个部委、多个省市地区、五十余家中央企业代表、二十多家银行和金融机构以及众多的业主、客户，人数超过600人，副部级以上来宾20余人，规模之大、规格之高创公司之最。总办通过精细策划，周密组织，在主题策划、场景布设、来宾邀请、同贺庆祝、主持致辞、交通组织、纪念礼品、宴会准备、新闻报道等多个环节做了大量工作，仅对外邀请就达1000余人次，包括向20余家主管行业部委、行业协会、友好机构、53家中央企业、20余个友好省市地方政府以及众多社会友好和客户等，庆典各项活动都取得了圆满成功。

(二)统筹协调，为中央巡视组在中国建筑顺利开展巡视工作做好服务。

20xx年3月份-10月份，中央纪委、中组部第三企业金融巡视组入住总公司开展巡视工作。按照巡视组的有关规定和公司领导的要求，总办全面负责承担对中央巡视组的服务和协调工作。中央巡视组在总公司工作长达半年之久，跑遍全系统各二级和重点三级企业，对总公司全系统进行了全面深入的调查、摸底和评价。总办作为牵头对接部门，在组织接待和后勤服务、纵向联系和横向沟通等方面做了大量工作，包括提供调阅文件、整理公司资料、编写综合汇报材料;协调做好巡视组与公司领导和总部部门的调查访谈安排;协调落实巡视组外出开展企业调查的有关行程安排，组织召开各类调查和座谈会议;做好信访接待、安排办公场所、准备办公设施、提供交通保障等后勤服务工作，全面有效的保障了巡视工作的顺利开展，得到了中央巡视组的充分肯定，并为公司赢得了充分信任。

(三)全面参与，为中国建筑学习实践科学发展观活动全面完成提供支持。

全面开展学习实践科学发展观活动是全系统20xx年的又一件大事。总办全面参与了学习实践科学发展观活动检查指导组入住后的相关服务工作和公司学习实践活动的组织开展。在为检查指导组和学习实践活动办公室提供后勤服务和办公场所，参与有关学习文件和重要材料的编写，参与重要会议活动的组织服务等多个方面全面参与有关事务，确保了总公司系统学习实践科学发展观活动的顺利推进。

三、围绕中心任务，全面提升能力，扎实推进各项业务工作

(一)夯实管理基础，发布《办公管理手册》，办公管理水平有新提升。

围绕中国建筑整体改制并成功上市后对企业规范化管理的新要求，作为总办的核心工作，办公、会议、印信、值班、档案管理等各项业务都面临制度升级、管理升级的要求，同时，下属企业和总部部门在相关业务方面都存在着进一步规范管理、提升水平的新要求。因此，20xx年，总办对综合办公业务的要求是：建立健全各项管理制度，编制《办公管理手册》，提升精细化管理水平，确保各项业务工作无差错。

1、进一步梳理工作流程，完善办公制度，编制发布《办公管理手册》。全面梳理、修订、补充完善了总公司及股份公司办公室工作涉及的管理制度，包括值班应急、公文运转、档案管理及印信、重大会议活动组织、外事管理、机要文件与保密工作、信访维稳与总部安全保卫、固定资产管理、信息化建设8个方面共28项。在20xx年10月份成功组织了股份公司第一次办公室主任会议，并正式发布了《中国建筑办公管理手册(20xx版)》。

2、规范文件往来和批转流程，做到文件批转无差错。20xx年收到的中央、国务院及各有关部委及公司系统单位公文约970件、公司内部签报、报告等文件约2100件;订阅、处置各类机要文件、信函、电报等共300余份，发放机要文件4000余件。在文件的拟批、运转及处理过程中，保证“当日文件不过夜，紧急文件即时办”，保证了总办收文系统运转的高速、畅通，同时对不符合要求的文件及时进行纠正，力求有关单位或部门文件符合规范，充分发挥了总办作为公司文件管理中心的作用。

3、完善制度，严格审核，公司总部公文水平有新提高。根据股份公司运行机制的新需要，为提高公文流转效率和公文质量，修订并印发了《中国建筑股份有限公司公文处理办法》。在审核发文中，一是注意严把政策关，严格审核，规避可能出现的经营和管理风险;二是简化发文程序，减少纸质文件的流通，提高了文件流转效率;三是严控发文数量，提升公司总部文件的权威性。20xx年，发出各类公文1200余件，发文总数略有增加，但文件更改显著降低，公文水平有所提升。在国资委对20xx年中央企业报送公文评价中，总公司并作为报送公文无差错的企业受到通报表彰。

4、高度重视，严格把关，印信证照使用无差错。20xx年是中建股份成功上市后运营的第一年，各项经营和管理活动用印显著增多。今年总办修订完善并重新发布实施了《中建股份公司总部印信管理办法》，进一步规范了印信使用的制度管理。在印信证照管理和在使用中，一是坚持原则，严格把关，控制潜在经营和管理风险，纠正用印不当情况达30余起，进一步规范了印信管理，较好地维护了公司的利益。二是端正态度，提升服务水平，确保正常经营管理对印信使用需求无延误。20xx年累计用印2300余次，非工作时间用印及携带外出用印达到约50次;向总部各部门及下属单位提供各类执照使用690余次，印信证照的使用频次都创新高，但未出现一次使用错误和使用延误。

5、计划统筹，严格管理，公司总部会议计划管理显著加强。本着提高会议效率，节俭会议开支，严格控制计划外会议召开的基本原则，总办进一步加强了对总部各类会议的计划管理。全年发布计划召开会议65次，会议计划费用226.58万元;核定召开计划内会议50次;批准召开计划外会议13项。共发生会议费用143.06万元元，会议费用大幅降低。计划外会议主要包括承担上级机构指派承办的会议、中央巡视组、国企监事会入驻以及学习实践科学发展观活动的有关大型会议。

6、建立体系，健全制度，重点推进，公司总部档案管理工作有所加强。股份公司组建并成功上市以来，我们充分认识到健全档案管理的重要性和紧迫性，明确提出了建立健全股份公司档案管理体系，夯实档案管理基础工作，重点加强项目档案管理，大力推进档案信息化进程，全面提高股份公司档案管理水平，切实保障经营管理需要的工作方针，全面启动并扎实推进股份公司档案管理工作。

一是完善管理架构，健全管理制度。根据股份公司管理架构和管理关系，重新梳理并明确了总办的档案管理职能范畴，制订印发了《股份公司〈归档文件整理规则〉实施细则》、《股份公司工程项目档案管理办法》、修订了《股份公司信用档案管理办法》，进一步使档案工作规范化。

二是夯实档案管理基础工作，规范管理总部档案的整理、鉴定、保管、统计、借阅工作。具体完成20xx年度文件归档3274件;提供查阅档案673件次;完成总部档案数据统计，收集17个二级企业统计报表，核实检查，汇总形成总公司报表报送国家档案局;重新整理历年总常会、党组会文件并且归档等。

三是重点推进工程项目档案管理。工程项目档案管理是今年档案工作提出的一个新课题，从原本的施工责任者管理模式转变为签约责任者管理模式，将股份公司签约的工程项目档案纳入了总部档案管理体系，以实现对股份公司核心档案资源的集中管控。通过深入系统调研，最终确定了工程档案管理方案，制订了《股份公司工程项目档案管理办法》。目前股份公司签约项目65个(这是10月份数据)，根据工程项目的重要性，确定了以上海环球金融中心、央视新址、广州西塔、哈大客运专线等重特大项目为重点，逐批开展项目档案收集工作。

四是积极推进档案信息化建设。总部档案信息化建设的基本目标是：建立以各部门兼职档案员、项目档案管理员为录入客户端、总办档案室为管理客户端、总部全体员工为查询客户端的一个完整的网络管理系统，可以实现文件实时录入、标准化归档、现代化管理、网络化利用等核心功能。据此组织了档案管理系统招标工作，并完成了系统开发，投入试运行。

7、参与政务，做好服务，积极参与公司各类决策会议的组织和会务工作。全年共完成14次总公司党组会议、3次总公司总经理办公会议、9次股份公司总经理常务会议以及多次股份公司总经理办公会议的会议筹备、材料组织、议案收集、会务服务、纪要整理、决议督办工作，公司高层会议的决策水平、决策效率和决策效果都有显著提升。同时总办积极履行会议管理牵头部门的职责，协调参与了多次公司领导和业务部门专题工作会议的组织参与和会务服务工作，会议综合服务能力得到充分肯定。 (二)规范工作流程，提升能力，外事公关工作有新提高。

20xx年，公司总部的公共关系和外事工作的突出特点是主题突出，工作头绪多，责任重大。集中体现在三个方面的客观要求：公司实现成功上市后，作为上市公众公司在树立企业形象，扩大社会影响，提升知名度、美誉度方面的客观要求;国际金融危机的不断加深，国内显著增加的投资力度，建设相关行业特别是各地方政府基本建设的需求增加，与中央企业的合作热情空前高涨;第三是中企业间的战略合作和互动显著加强。正是由于此，公司总部的对内、对外公共关系活动业务量剧增，且普遍规格高、要求急，对公司的公关应急组织能力和服务能力提出了更高要求。今年的公共关系工作主要完成如下：

1、进一步加大高层对接和战略开拓的工作力度，成功组织多次各类公关活动，公司对外战略合作关系得到充分加强。先后协调组织了公司领导对湖南、新疆、湖北、陕西、河南、云南、上海、西安、深圳、唐山等省市的高层对接活动，中国建筑在各地方省市的影响力和知名度得到显著提升，更成为各地方政府争相邀请的重要合作伙伴。同时，股份公司充分发挥自身特色，加大了与各界友好战略合作关系的建立，围绕中国建筑营销年的主题，中建股份与其他中央企业、地方政府、高校等共签订了12项战略合作协议，在政府层面包括：武汉市、上海市杨浦区、新疆维吾尔自治区人民政府签订的战略合作框架协议;企业层面：中国航天科技集团公司、东方电气股份有限公司、中国兵器工业集团公司、中国五矿集团公司、北汽福田公司;金融机构方面：北京银行签署100亿元人民币银企战略合作协议、招商银行签署200亿元银企战略合作协议;与重庆大学在校园建设、人才培养合作等方面的战略协议等。这些战略合作，内容和形式各不相同，为中国建筑未来的持续健康和多样化发展打下了良好的基础。总办具体参与协调和组织了这些战略协议的签署。

2、进一步规范管理，切实提升会议和大型活动的组织水平。20xx年总办组织和参与组织的大型会议包括：

总公司与股份公司20xx年工作会议、铁路市场营销推进会、系统内两会代表与公司高层的座谈会及互动活动、中央巡视组的入住见面会和总结汇报会、国企监事会入住的工作汇报会、中建股份20xx年营销大会、总公司党委书记会、海外业务专题研讨会、办公室负责人会议、中央企业业绩考核座谈会等多项会议的会务组织、协调和文件准备工作，完成各类文件资料编辑100余万字。同时积极参与协助有关部门专题业务会的会务工作，如公司总部部门的年度考核和述职会议、中建总公司税收自查工作动员会、法律部国有资产法专题讲座等。并负责完成各类视频会议联调及会议保障工作约80次，充分发挥了公司视频会议系统的作用。

在活动组织方面，牵头具体策划并推进实施全系统庆祝建国60周年系列活动的开展;参与组织了公司总部以及海外事业部、基础设施部等部门的春节团拜会;协调组织了中建安装的组建挂牌活动;协调了基础设施部、房地产事业部、建筑事业部的搬迁和揭牌仪式;协调参与了中海集团成立30周年庆典活动市政西北院成立50周年庆祝活动、中建设计集团组建成立仪式、中外建转让仪式等重要业务活动。

特别是通过中国建筑成功上市两次大型公关活动的组织，一方面充分展示了中国建筑的企业形象和风范，另一方面也积累了大型活动的组织经验。并以这次两次活动为契机，重点加强了与行业主管部委、各地政府、中央企业、重大业主和客户的联系，公司总部与各个层次都加强了相互联系，基本建立了与各方面畅通的联络渠道。

3、加强基础建设，推进公关外事管理规范化。今年股份公司总部的外事接待活动工作量显著增加，克服管理人员缺乏的矛盾，通过充分发挥总办内部的协同作用，进一步规范外事和活动的组织流程，完成来访接待活动安排100余次。利用有关节日和公司重大活动，加强与政府部委、友好企业关系维护工作，积极维护和发展良好关系，为工作开展进一步奠定基础。在管理基础性工作方面，完成了股份公司系统领导用通讯录的编制和发放工作;新编公司总部电话表并坚持按月定期更新;完成了《中国建筑股份公司重大事件报告制度》的拟稿和征求意见工作;启动了股份公司对外战略合作关系的统计工作和公司总部部门管理资源统计调查工作，并已完成大部分基础数据、信息的采集工作。

4、进一步提升公关外事礼品的管理和策划能力。在礼品管理方面，完成了今年公司公关礼品的前期策划和采购工作，进一步规范和加强了礼品和部分公务用酒的管理、领用工作。今年的礼品和纪念品采购工作品种多、主题多、采购量大、使用领用频繁。除年初的年度礼品策划和采购外，今年一是围绕公司上市的有关庆祝活动和上市主题，先后设计采购了普洱茶礼盒、上市纪念银条、金章、上市表彰纪念章等;二是协同财务部，利用上市专项经费的额度，及时采购了一批茅台、国窖、张裕等高端公司商务活动用酒，既保证了酒的品质，而且抢在茅台酒调价之前完成采购，按保值计算，事实上节约经费近50万元，并有效减低了明年乃至更长年份总部在这方面的管理费用支出。

(三)服务领导，加强学习，秘书工作有新变化。

秘书工作是总办的一项重要业务。20xx年，按照总经理办公室的统一部署，在负责公司领导的文书工作、行政事务安排、有关事务的督办和协调处理以及协助调研和专项业务研究等方面扎实工作，秘书队伍的自身建设也取得了较大的进展。

1、强化管理，秘书团队建设和能力建设持续加强。对秘书管理坚持“三个结合”的总体思路，即：制定制度与培训提高相结合，领导直管为主与总办分管为辅相结合，有为而治与无为而治相结合。在工作实践中，针对不同的工作和情况，宜统则统，宜分则分，取得了很好的效果。进一步完善了秘书岗位工作职责，明确了“四个统一”：统一秘书工作岗位的任职资格及素质要求，统一秘书工作岗位职责，统一秘书工作的纪律要求，统一秘书工作的考核与奖罚，秘书人员的团队意识得到加强，工作行为得到规范，对外形象得到提升。通过不定期组织集体培训和调研活动，进一步加强秘书人员之间的相互学习和交流，使秘书成员之间更加团结协作、互帮互助、真待相待，增强了团队的凝聚力。

2、灵活培训，秘书文书工作水平不断提高。通过培训和工作实践，秘书人员的文书工作水平得到了很大的提高，全年秘书人员起草、参与起草或修改领导工作报告、各类讲话、会议纪要、新闻稿件、往来函件等200余篇。除此，秘书人员还负责领导文件的登记、传递、清退、归档及销毁工作;处理来电来函;收集、整理、汇编及保存领导的讲话(报告);负责领导报刊、杂志的申订、报送及整理和日常邮件、包裹的处理;负责领导通讯名录的收集、整理等。

3、加强督办，协调事务能力不断增强。今年，在原有基础上加大了对秘书人员督办协调工作的要求，切实负责起领导有关事务的督办和协调处理，一是根据领导指示，督促相关单位、部门和人员对有关工作事项的处理;二是根据领导指示，协调总部部门对有关事项的处理;三是负责领导指示、批示文件的传达、传阅，并了解落实情况，及时向领导反馈信息;四是及时向领导汇报有关督办及协调事务的处理结果和进度。

4、注重创新，调查研究富有成效。今年，围绕深入学习实践科学发展观活动、A股上市、中央巡视组入驻巡视等重要工作，秘书人员协助领导进行了大量的调查研究工作，取得了很好的成效。一是做了大量信息、资料的收集、整理和分析工作;二是参加调研，撰写或参与撰写调研报告;三是对有关单位或业务情况进行调查研究，撰写研究报告。如分析研究如何把握市场经济周期规律，分析国际金融危机产生的原因，分析中美两国经济的差异;收集、整理有关国外建筑市场的研究;收集和分析通用汽车集团破产案的相关材料;建筑领域腐败问题的专题研究;科学发展观学习实践总结等。秘书人员在参与这些专项调查研究工作中，注意将公司全局工作和专项业务工作相结合，注意发挥各自的专业特长，取得了很好的效果。

5、强调细节，行政安排事务工作更加周到。全年，秘书人员在安排、发布领导工作和活动日程;安排、落实领导出差行程，往返票务、准备所需文件、礼品等事项;负责领导日常重大活动的信息收集、整理、发布工作;接待来访人员;负责领导内外宾的接待、宴请活动安排;负责领导召集或参加会议的通知、会前准备，会中记录及会后跟踪等方面做了很多工作。特别是在会议安排和外事接待方面做了大量工作。

(四)改进工作方式，有效服务决策，政研写作有新思路。

政策研究板块作为总办直接为领导决策服务的主要部分，一年来着力在提高能力素质、改进工作方式上下功夫，积极克服人员缺、任务重、临时性和突击性工作多等困难，围绕中心抓服务、围绕大局抓调研、围绕发展抓信息，在起草领导讲话、编撰重要文件、开展调查研究、信息报送和对外宣传等方面都取得了新的成绩，文稿的质量和数量都有新的提高，圆满完成了职能赋予和领导交办的各项工作任务，收到了“思想性强、推动性强、及时性强”的好效果。全年共起草各种材料107篇，其中讲话15篇、报告和汇报材料8篇，综合性材料12篇，其他材料70多篇，合计约140多万字。主要包括总公司、股份公司重要会议领导的讲话，向党中央、国务院及中央巡视组、国资委报送的重要材料和报告，学习实践科学发展观活动各阶段领导讲话、分析报告、整改方案、活动总结，以及重要文章，重要新闻宣传材料等。

1、围绕中心提高文稿起草质量。始终把高质量完成文稿起草任务作为研究板块工作的重中之重，主要做到了三个结合：一是努力把领会上级精神与吃透总公司情况紧密结合。二是坚持把领会领导意图与吸收采纳各部门意见紧密结合。三是注重把基层的新鲜经验与提高文稿起草水平紧密结合。

2、精益求精起草汇报材料。20xx年中央巡视组、中组部、国资委、监事会等先后到总公司巡视、调研、听取汇报，总办负责起草了大量汇报材料。在起草过程中，注意与有关部门密切联系，广泛收集整理资料，反复研究修改，确保汇报材料主题明确，条理清楚、重点突出，力求实事求是和全面地反映总公司的发展改革的成绩与不足。

3、积极承担学习实践活动文稿起草工作。20xx年总公司全系统开展了为期6个多月的深入学习实践科学发展观活动。总办积极参与了起草活动方案、动员报告、各转段总结、查找问题分析报告、整改方案、方案责任等重要材料以及落实交流会、汇报会、满意度测评会等会议的领导讲话、汇报材料等。其中，查找问题分析报告、整改方案是对中国建筑长远、科学发展具有重大现实意义的文稿，也是这次活动取得成效的重要体现。

4、配合上市起草有关文稿。在上市首发的活动期间，我们起草了各类相关文稿，包括总公司领导在上海、北京的致词、上级单位领导贺词、贺信、给有关单位的感谢信、给各股东的感谢信等共20多篇。

5、努力做好信息报送工作。全年共报送国资委办公厅和网站信息125篇，采用61篇。这些信息及时反映了中国建筑各方面工作动态和取得的改革发展成绩，一些信息还通过国资委在中共中央办公厅、国务院办公厅得到反映。除动态性信息，我们还撰写综合性文章2篇，比较系统地反映了中建在海外劳务管理管理方面的成绩和经验。20xx年总公司总办连续第6次被国资委评为信息工作先进单位，谢韬同志第X次被为信息工作先进个人。

6、积极撰写宣传文章。撰写了一批反映中国建筑改革发展的文章分别在商务部、住房与建设部、经济日报等媒体上以及《中国企业年鉴》、《中国国有资产监督管理年鉴》刊登，同时，我们代拟领导文章、信函10多篇，部分领导署名文章也在有关刊物上刊登。

(五)坚持以人为本，确保和谐稳定，改善工作环境，行政后勤工作有新起色。

1、坚持以和谐企业建设为目标，以确保社会和企业稳定大局为核心，以真诚解决员工群众切实困难为出发点，按照上级机关和公司领导的有关要求，切实加强和不断改进信访工作，始终把解决群众关心的热点、难点问题作为信访工作的重点。全年受理群众来信131封，受理群众来访152人次，受理集体上访5批62人次，上报重大信访信息96件，督促反馈信访件23件，积极协调有关单位部门、防止破毁企业形象和社会稳定的问题发生。在工作方法上做，即关注全局，更重点关照。确保了公司整体上市、庆祝建国六十周年系列活动、学习实践科学发展观等多项重大活动的顺利实施，以及中央巡视组等上级工作机构入住期间的正常工作秩序，有力维护了公司形象。

2、认真贯彻中央保密委、国家安全部等部门的要求，强化管理措施，切实加强公司安全、保密、机要文件管理等工作。

3、切实改善总部办公环境。针对总部新设部门增多、人员增加等现实矛盾，认真策划方案、精心组织施工，在确保正常办公的前提条件下，全年完成对审计局、董事会办公室、国企监事会入驻、公司特级资质申请专门工作办公室、先进性办公室、房地产事业部、建筑事业部、基础设施事业部、中建财务公司等多个部门和机构的办公区调整，组织实施装修改造5000余平方米。

对地下员工食堂进行改造，并通过招标重新选定了食堂经营单位，员工就餐环境和服务质量得到进一步的改善。

4、加强交通管理，精心组织车辆调度。克服今年上级入住机构多、临时性车辆调用多、车辆限行限号多等现实矛盾，进一步加强协调和车辆交通管理，充分保障了上级机构、公司领导和总部公务用车，并确保安全运行，降低运营成本。全年出车约7290次，行驶里程约44.3万公里，并实现全年安全行驶无事故。

5、关注员工健康，扎实做好医疗卫生服务工作。一是切实做好防控甲流工作。多次转发、下发紧急通知，部署指导工作开展，制定总公司防控预案，按时报送信息，积极做好宣传防控甲流知识宣传，按期指导对办公区域消毒。二是做好总部药房采购和管理工作，精心为老干部级总部员工提供医疗服务;三是继续做好人口与计划生育工作;四是不断改善员工体检工作，精心安排组织总部全体员工的体检，并建立了员工个人健康档案。

6、继续推进房屋改革和物业服务工作，想方设法为员工谋求合理的福利。进一步加强与物业公司的联络和管理，办公区的清洁和会议室使用得到充分保障。积极推进自有物业遗留问题的解决;审核批复自有产权房物业费供暖费共约140万元;细致核算业费、供暖费补贴职工住房情况和补贴面积。完成申请住房资金100万元用于发放住房补贴。

7、增强成本意识，切实加强管理，不断规范公司固定资产管理工作和行政采购行为。一是系统完成总部固定资产登记和维护保管工作;二是进一步加强电话费用管理，倡导使用IP电话，全年节约电话费用开支2万余元;三是加强设备维修管理，各项维修费用显著降低;四是严格规范行政采购和日常办公用品的管理工作，行政采购费用支出和办公用品消耗有所降低。

8、按要求做好对外收发文件管理工作。完成总公司和中办、国务院、各部委之间通过中央国家机关机要文件站和通过国资委机要文件交换站的文件交换工作，共接收文件4000多件，发出文件700多件。完成总公司机要文件、急件的专送、专取工作，共专送取文件、急件60多件。完成通过北京机要局的外埠机要文件、学生档案的收寄工作，共收寄文件300多件。完成通过邮局收发特快专递、国际邮件、挂号和普通信件的邮寄、收取、登记、查询工作，共邮发信件：4000多件。共收取各类信件50000多件。登记信件、文件：7000多件。共分发报刊62200多份。

(六)以成功晋级国资委考核B级为标志，中国建筑信息化建设取得新进展。

20xx年，总部信息化工作继续以推动“打造数字化中建”为中心，以保上市、保资质需要为双保重点，以登高计划、信息化发展规划编制为双主线，以完善组织体系建设、制度标准建设、IT服务能力建设为关键环节，通过建立、完善考评机制加速推进全集团信息化发展，切实提升企业管理水平，带动企业转变发展方式、提高发展质量、增强核心竞争力。

1、结合登高计划和“十二?五”信息化发展规划编制，促进中国建筑信息化由需求驱动向战略驱动转变。贯彻落实国资委对中央企业编制“登高计划”的要求，结合现状明确提出到20xx年底前公司整体信息化水平达到国资委中央企业考核B级的目标。成立了公司“登高计划”编制组，组织完成对中国五矿、中钢集团、中建二局、五局、八局的调研工作。积极参加国资委对中央企业20xx年度信息化水平评价，摸清了我们与同行业企业的排位以及与信息化先进企业之间的差距。利用国家信息化测评中心开发的《企业信息化水平评价系统》，组织了对中建内部各单位的信息化水平评价，掌握了各单位信息化建设的总体情况。在调研报告和认真分析国资委信息化水平评价标准的基础上结合公司的发展战略编制完成了“登高计划”。

着手组织编制《中国建筑信息化建设应用发展规划(20xx-20xx年)》(简称“十二?五”信息化规划)。先后完成了对公司信息化建设基本情况调查和总部、事业部、中建一局、三局、六局、东北院、西南院的信息化调研工作。在认真总结成绩、查找问题、分析需求的基础上，结合“登高计划”、公司新战略对信息化的新要求经多次修改完善，目前已完成规划的上报稿。

2、推动总部信息化组织体系、制度标准的完善工作，努力提升中国建筑信息化执行力。

一是充分发挥信息化领导小组对全系统信息化建设工作的领导作用，进一步完善领导小组会议和决策机制。先后组织两次领导小组会议，审议通过了登高计划、“”信息化规划、财务信息化规划等重要纲领性文件。

二是编制下发了《信息化建设专项考核评价标准》，将信息化纳入到二级企业领导班子任期考核的办法，将国资委对企业信息化建设的要求有效传导到二级企业。

三是狠抓报信息化建设项目批落实工作，先后有中海、西南院、中建五局对信息化建设项目进行了备案或申报，并组织专家对五局的信息化集成规划进行了研究和批复，使重复建设的现象初步得到控制。

四是组织起草了《信息化项目管理规范》，规范IT项目管理组织机构、可行性研究、立项审批、方案设计、招标采购、项目实施、竣工验收等各个环节的具体要求。

五是起草了《中国建筑股份有限公司网站管理办法(暂行)》，进一步规范了股份公司网站信息发布工作流程，提高信息发布质量，扩大对外信息交流，促进中国建筑外网健康、持续发展。

六是继续推行编码体系建设，今年组织对工程项目、工程合约、物资材料编码结构和物资材料分类进行了修订，并对相关属性编码进行重新梳理。参与了中国建筑设计勘察业务CAD统一制图标准编制研讨、审定等工作。

3、以满足申特信息化标准为首要任务，推动现有信息系统的更新改造和深化应用，着重建设档案管理系统、综合项目管理系统，推进公司信息化建设与全面管理体系建设的有效结合。

一是切实加强对现有系统的整改工作。协同财务部完成了NC系统由3.0升级到5.0及相应硬件的采购工作，并完成了阿尔及利亚经理部财务NC的硬件采购工作;协助人力资源部对人力资源管理信息系统升级，实现了人力资源系统与OA系统的联动，进一步提高了系统的可用性。

二是积极推进新建系统的工作。根据中国建筑新的档案管理制度的要求，按照特级资质信息化标准，我们通过系统调研、招投标、专家评审的方式，建立了中国建筑档案管理系统，使用范围覆盖总公司、中建资产管理公司、股份公司总部、事业部以及以股份公司名义承接的所有项目，目前系统处于试运行阶段。先后组织市场与项目管理部、建筑事业部、基础设施部、房地产部进行了多次调研和讨论，完成了综合项目管理系统的需求分析、招标书的编制工作。

4、借组织建筑业企业信息化发展研讨会和中建八局ERP试点研讨会之机，继续在国资委中树立中国建筑在行业信息化的领先地位，为中国建筑顺利晋升B级做好铺垫工作。

受建设部委托组织召开了“第十三届建筑业企业信息化应用发展研讨会暨施工总承包企业特级资质信息化标准实施经验交流会”，会议规模达250多人，在促进建筑行业信息化发展的同时也充分展示了中国建筑的信息化发展水平。

积极做好中建八局ERP试点工作，积极组织、推荐中海地产ERP项目参加国资委组织的中央企业信息化示范工程评选活动，进一步展示中国建筑信息化特别是在ERP实施上的成果，强化行业领先地位。

5、继续加强信息化基础建设，提升安全管理水平，不断改进方法，提升技术服务能力。

实现信息中心机房的消防、监控系统与大楼的消防中心和监控中心相联，实现24小时有人值守监控，确保机房安全运行。完成了总部机房UPS更换改造工作，使机房负载承担能力增加了一倍。

为确保灾难情况下企业数据的安全，我们按照保证总部数据安全的同时兼顾二级企业数据安全的方案，在总部建设了数据容灾备份系统，在三局建立了远程备份数据存放中心，通过企业专用的网络，完成备份数据的异地传输。

积极探索将ITIL标准引入到总部的IT管理当中，改善总部IT服务品质。引进了E-SolutionIT服务管理系统，初步建立了服务事件数据库、用户行为数据库、重大问题记录、变更记录、IT资产记录等重要数据，基本达到了统一过程、完整记录、即时跟踪、分类汇总的标准信息服务要求。全年面向终端用户服务总计1400项，通过提升服务人员自身的服务意识和技术能力，做到了100%响应用户需求、100%解决用户问题。

定期开展对财务NC系统、财务报表系统、人力资源系统、科技资源管理系统、电子邮件系统、OA管理平台、总公司股份公司网站等系统的日常运行检查、记录、故障处置及数据备份等维护工作。

建立了《总部计算机维护、采购服务流程》，进一步规范了采购工作流程。全年完成台式机、笔记本及相关配件采购约240件共142次，采购金额约￥24万元。

积极推进软件正版化工作，组织了通用软件的统一采购工作，以中建总公司名义与相关软件代理商进行谈判，签订了Adobe、Acrobat、photoshop采购合同，采购office71套，操作系统244套等，共计金额90余万元。

在20xx年安全风险评估的基础上继续完善有关加固工作，同时从日常管理制度和操作规范入手，起草并制定了防火墙配置标准、服务器密码管理规定、业务系统变更审批制度、机房出入审批制度等一系列日常操作管理规范并付诸实施。完成了“总部网络安全建设(一期)”工作，以保障网络的安全稳定运行，支撑各业务系统工作的开展。

组织编辑了3期《信息化简报》并以电子方式发布。宣传国资委信息化政策、股份公司信息化要求、推广信息化工作的典型经验，促进了集团信息化工作的交流和水平提高。

6、积极配合IT审计，做好股份公司对外网站信息采集、整理、审核工作，保障公司整体上市。

先后多次配合咨询公司、审计局就IT运行合规审计，审计内容涉及规划、制度建设、信息系统建设、运行维护、数据安全、采购等多个方面。

根据领导要求，结合国资委网站考核办法，制定了总公司、股份公司网站合并方案，并完成股份公司网站改版工作，设立了专职人员负责股份公司对外网站信息发布和维护。全年共发布新闻信息近190条，更新“经典工程”、“大事记”、“关于我们”、“社会责任报告”等栏目及图片约50余次。

7、发挥行业领先优势，组织实施国家信息化课题，超前研究建筑行业信息技术应用，支持行业信息化发展。

今年先后完成了由总公司承担的国家“”科技支撑计划项目《建筑工程设计与施工过程信息化关键技术研究和应用》及《建筑施工企业管理信息化关键技术研究》两课题的年度实施组织工作。落实国拨经费共计372万元，保障了该课题各项研究任务顺利进行;组织专家对第四课题各子课题工作进展情况进行中期检查，形成课题中期检查报告和年度检查报告;举办了国家课题财务培训讲座，子课题负责人、相关研究人员和财务人员共计30多人参加了培训，为课题验收工作打下了基础。

承担住房与城乡建设部《20xx年-20xx年建筑业信息化技术发展纲要研究》课题，组织落实课题参加人员和相关专家，并明确了该课题的研究任务和研究方向。

积极参与总公司立项的工程总承包管理信息化支持系统研究工作。参加了建设部特级资质信息化评价标准的修订完善工作。参加建筑业协会组织的建筑施工企业信息化评价标准编制工作。多次参加建设部、总公司、对外承包商会、国家发改委、北京市发改委等单位组织的信息化建设项目论证、评审、评奖工作。

四、20xx年度工作的主要体会

1、正确定位是前提。我们始终认为，正确定位是做好办公室工作的关键。总办处于公司总部管理运转的中心和枢纽位置，起着传递信息、承上启下、沟通左右、综合协调、统揽全局的重要作用;参与政务、办好事务、做好服务，是总办工作的三大主线。我们坚持：参与政务，重在提供信息，协调关系;处理事务，重在尽职尽责，精益求精;做好服务，重在端正态度，提升能力。

2、做好服务是根本。总办即是综合协调部门，更是全面服务部门，因此我们始终坚持把做好服务作为工作的基本要求，既服务于中国建筑改革发展和经营开拓的大局，也服务于总部管理顺畅、运转协调的小局;既服务于公司领导的管理要求，也服务于总部部门、基层企业的工作需要。同时，始终把不断增强服务意识，提高服务能力，提升服务水平作为我们开展各项工作的基本要求。

3、提升能力是保障。我们坚持专门培训和业务锻炼相结合等多种方式，不断提升员工个人和总办团队的工作能力。在工作中始终要求工作开展要有新思路，展开行动要快速，工作作风要严谨，工作方法要灵活。

4、统筹协同是法宝。总办的业务内容繁杂，且相互跨度较大，但在工作组开展中我们始终坚持业务明确分工，岗位职责清晰，统一服从大局，坚决服从指挥的协调统一原则，遇到重大会议、重大活动、突发事件，总办人人顶得上。

5、团队建设最重要。我们以提高服务能力为目标，切实加强部门团队建设。一是加强了部门协同工作能力的提高，在明确业务分工和岗位划分的同时，强调分工不分家，工作一盘棋的思想，重点加强了部门内部的协同工作建设。坚持部门员工周报制度和隔周的业务板块碰头会制度，加强了各业务板块之间相互沟通、交流和协同。二是积极打造学习型部门，通过多种方式和渠道，为部门员工提供业务能力和综合素质提升的机会，加强了对员工的内部岗位培训力度，特别对新进员工，通过一对一的帮带，保证了其对业务的尽快熟悉和及早上岗。三是加强团队文化建设，要求每位员工牢固树立一个基本理念即：总办是窗口，人人是形象;每位员工要时刻具有四个意识即：大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，使总办的管理和服务能力得到了有效提升。

五、20xx年工作中存在的问题与不足

1、工作开展中忙于办事，疏于谋事，服务决策的作用还不够明显。

2、“三办”(办事、办文、办会)的流程还不够精细化。

3、信息资源共享还不够，纵向交流机制不够健全，横向联系渠道也不够畅通。

4、人员严重不足，岗位缺岗严重，影响了工作质量和效率。

库尔勒市人民政府：

为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《药品管理法》及实施条例、《国务院关于加强食品安全工作的决定》等相关法律法规及文件要求。强化食品药品安全监管工作，完善食品药品安全监管措施，确保全市食品药品安全，根据20xx年市人民政府与各乡镇(场)人民政府、街道办事处签订的《20xx年食品安全目标责任书》、《20xx年药品安全目标责任书》的内容，现申请对各乡镇(场)、街道办事处开展20xx年上半年食品药品安全工作督导检查的工作。以上妥否，特此请示，请批复。

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在上级财政部门的精心指导下，全区财政系统认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕中心工作，强化征管组织收入，依法理财严格管理，突出重点改善民生，深化各项财政改革，落实各项财政政策，全力以赴推进“百日攻坚战”与“四比六促”工作，财政各项事业取得了实质性成效。

一、坚持稳中求进，促进经济持续健康发展

（一）稳中求进，财政收支积极向好

——攻坚克难，财政收入稳步增长。20xx年，全区公共财政总收入完成16.12亿元，完成预算104.37%，比上年增收1.54亿元，增长10.58%，其中：地方级公共财政收入完成11.71亿元，完成预算101.29%，比上年增收7799万元，增长7.14%(由于20xx年5月开始实行“营改增”，故按可比口径计算则增长9.69%)；上划中央收入预计完成4.41亿元，完成预算113.53%，比上年增收7623万元，增长20.90%。

——保障支出，持续增加民生投入。全区一般公共预算支出29.50亿元（含上级专款和上年结转等支出），完成年预算数93.4%，比上年同期增加3.46亿元，增长13.3%，其中：八项支出22.77亿元，比上年同期增加3.39亿元，增长17.48%，按可比口径比则增长19.06%(检察院、法院上划因素)。

（二）积极作为，全面管控重点税源

——建立全区重点税源监控机制。全面开展对50万元以上重点税源企业的监控，重点针对难点税源和小税种，综合施策确保应收尽收，做好税源企业异常变动分析。强化一次性机会税源的征管，注重深挖非居民税收等一次性机会税源的潜力，加强靠前服务意识，积极争取机会税源就地缴纳。

——针对建筑业对税收的重大影响采取有效措施。为避免税收外流，结合当前税收政策出台我区《关于加强建筑业营改增后税源管理的通知》管理措施文件。同时区财政局转发南平市财政局《关于加强建筑业营改增后税源管理的通知》，强化建筑业税源管理，防止营改增后建筑业税源流失。

（三）培植财源，夯实产业发展基础

——积极开展投融资工作。充分运用发债、融资租赁等金融工具和产品，加大融资筹资力度，与省农发行、国开行等金融机构及各类券商开展战略合作。共达成融资意向5.4亿元，完成融资授信5.4亿元，实际到位资金4.2亿元，有力保障我区产业发展，各项基础设施建设资金得到保障。

——推动产业优化升级。发挥财政资金的杠杆效应和引导扶持作用，扶持重点企业、产业的发展。20xx年累计向上争取财政转移支付资金13.92亿元，争取资金总量在南平市排名第三位。新增地方政府债券3.74亿元，争取置换债券资金3.264亿元。积极支持区城投公司、土地收储中心等做好发债及项目融资工作，通过“借新还旧、借大还小、借长还短、借低还高”，优化债务结构，保障重点建设项目后续资金需要，防范财政债务风险。

——帮扶企业发展。落实财税优惠政策，为中小微企业减税612万元，清理行政事业性收费减费6100万元。新增国投中心资本金3000万元，用于企业转贷帮扶资金，为区里8家企业提供转贷帮扶资金3000万元，有效缓解企业资金紧缺、资金链断裂等问题，节约了大量财务成本。

——大力推进PPP项目。20xx年以来，我区大力推行政府和社会资本合作模式（PPP），组建成立了PPP管理中心，积极参与PPP项目的策划运作。配合PPP项目发起单位，做好项目选址、可研、实施方案编制和招选投资人的全过程。20xx年完成投标开始建设的两项：横二线省道303洪尾至新岭公路工程A1-2段，项目投资2.65亿元；考亭水美城项目投资7.01亿元。配合南平市实施的两项：国家储备林质量精准提升工程，项目投资28.58亿元；乡镇污水处理项目投资0.52亿元。

（四）理财为民，保障社会事业稳步发展

——社会保障方面。建立全民医疗卫生保障体系，拨付1205万元用于城乡困难家庭医疗救助及补助；拨付13093万元用于新型农村合作医疗政府补助；拨付1560万元用于基本公共卫生服务支出；拨付2230万元用于城乡低保人员最低生活保障和重度残疾人生活补助；拨付5419万元用于城乡居民养老保险；拨付5828万元用于新型农村养老保险；拨付1344万元用于低保、残疾人扶持；拨付169万元用于退伍军人安置；拨付957.5万元用于就业补助；拨付107万元用于食品药品安全补助；拨付68万元用于70岁以上老人免费乘坐公交车；拨付31.2万元用于90-99岁老人高龄补贴；拨付3218.3万元用于安居工程建设。

——教育方面。20xx年，公共财政对教育拨款累计5.83亿元，较上年4.88亿增长20.49%，高于全区财政经常性收入的增长。教育投入主要在于落实调整教师津补贴跟进，补齐教育短板，支持义务教育“两免一补”政策，加大“校安工程”投入，支持全面改善教育薄弱学校办学条件，提高义务教育、幼儿、高中及民办义务教育学校生均公用经费投入，加大农村义务教育学生营养改善支持力度。积极筹措资金投入西区实验小学新校区、实验幼儿园新校区、一中、二中、童游新校区、黄坑幼儿园、书坊幼儿园、智慧教育信息平台建设等改扩建工程项目。

——住房保障方面。认真做好保障性住房资金筹集和使用管理，及时审核拨付各项补助资金，并加强对资金使用的监督检查。

20xx年全面完成上级下达的廉租房任务，共安排保障性住房建设资金3303.44万元。

（五）统筹兼顾，力促城乡协调发展

——加强农业和农村基础设施建设。20xx年我区对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面推开，全区13个乡镇（街道）有76个村开展一事一议财政奖补工作，其中：美丽乡村项目3个、重点示范项目12个、普惠制项目61个。一事一议财政奖补资金补助收入977万元（其中省级补助600万元，区级配套377万元），实际兑现奖补资金932万元；一事一议美丽乡村试点财政奖补收入540万元（其中省级补助270万元，区级配套270万元），各项奖补工作正有序安排。

——落实支农惠农政策。拨付5804.6万元用于支持农业保护补贴、烟叶扶持、茶叶生产扶持、桔柚扶持、农机购置补贴等；拨付1463万元用于自然灾害公众责任保险、大中型水库移民、造福工程；拨付1666.6万元用于农村“五大员”、村主干津贴补助和农村优抚、农村计生家庭奖励等；拨付25768万元用于防洪堤建设、水土保持、老年公寓建设、农村公路维护、林业绿化工程、社区及村级场所建设、扶贫及革命老区等项目建设。国家山水林田湖生态保护修复试点项目获批。

——抓好农发建设项目。已争取上级财政部门批复我区农发项目3个，其中：省集中安排科技推广项目1个，产业化发展财政补助项目1个，产业化经营贷款贴息项目1个，共争取省级以上财政资金373万元（中央财政资金265万元、省财政资金108万元），企业自筹奖金245万元。20xx年度上级批复我区农发项目4个，其中：高标项目2个，省集中安排科技推广项目1个，产业化经营财政补助项目1个，项目均已完成。

——加大重点项目和美丽乡村建设投资力度。拨付7628万元用于城区垃圾处理、污染治理和环境保护；拨付120xx万元用于考亭水美城基础设施建设；拨付10000万元用于竹循环产业园建设；拨付21254万元用于城市建设项目；拨付3500万元美丽乡村景观带、示范村建设；拨付640万元用于乡镇苏区项目建设（小湖镇井杭线道路升级改造160万元、漳墩镇联九线水生碓至八仙岭公路建设160万元、莒口镇金山村道路硬化160万元、水吉镇建窑遗址道路拓宽160万元）。

——认真落实扶贫攻坚责任。加大精准扶贫工作力度，强化扶贫资金量及走向监测。截至目前，区本级财政安排扶贫专项资金3300万元，均已使用完毕。同时，拟在我区开展扶持壮大村集体经济，已联合区委组织部、区扶贫办结合我区实际制定《关于开展扶持村级集体经济试点工作实施方案》，20xx年列入我区开展扶持村级集体经济试点的贫困村有13个，财政补助资金650万元，按照省上的要求，区财政按每村10万元配套资金。试点村项目资金的投入，不得用于其它项目配套、偿还乡村债务、建设楼堂馆所、购置交通通讯工具和发放个人补贴等方面。

——落实财政涉农惠农补贴政策。按照“谁种粮补给谁”“谁种粮谁受益”等原则，制定具体的实施方案，做到公开、公平、公正、透明，对每个农户的良种补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，20xx年通过“一卡通”发放农业支持保护补贴3067万元，涉及13个乡（镇）街道办事处，兑付率100%。

二、持续深化改革，全面提升依法理财水平

（一）深化预算管理改革

——完善部门综合预算改革。做到“一个部门一本预算”，并按照财政“有所为、有所不为”和“一要吃饭、二要建设”的原则，明确财政供给保障范围和支出顺序，做到有保有压，确保工资发放及区委、区政府确定的重点项目支出需要。一般性支出压减5%，“三公”经费只减不增，推进预决算信息公开。

——全面清理盘活财政存量资金。建立部门结余结转资金定期清理机制，将结余结转资金管理与预算编制及预算执行有机结合。20xx年，共盘活财政存量资金0.91亿元，用于区委、区政府确定的重点项目，确保各项必须支出及时足额拨付到位，进一步提高财政资金使用效益。

——持续推进政府采购制度改革。严格按照《中华人民共和国政府采购法采购法》《采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关规定，做好政府采购工作。20xx年计划采购金额8862.93万元，实际采购金额7888.48万元，节约资金974.45万元，节约率10.99%，提高了财政资金使用效益，从源头上堵住了*漏洞，树立了良好的政府采购形象。

（二）规范财政管理体制

——规范地方性政府债务管理。根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》要求，结合我区实际，继续实施地方政府性债务限额管理，全面防范财政金融风险。加强地方政府债券资金管理，梳理拟置换存量债务项目清单和新增债券使用项目，按政策要求分配使用新增债券，扎实开展20xx年三批债务置换相关工作，有效降低债务成本，提高债券资金使用效率。合理安排偿债资金，按时做好债券资金还本付息工作。加强债券资金使用的核查工作，及时发现并纠正债券使用过程中存在的问题。

——强化预算绩效评价管理。20xx按照财政资金安排在10万元以上的筛选标准，我区共确定纳入财政绩效评价管理项目162个，涉及本级财政资金6.19亿元，覆盖率达100%。对项目预算执行进度、绩效目标进行跟踪管理，强化部门支出责任和绩效意识，提高财政资金使用效益。20xx年资金绩效管理南平考评我区位列全区第三名。

（三）深化财政体制改革

——清理整改财政专户。20xx年撤消农发办实体帐户1个、子账户2个，撤消农业股子账户3个，保留11个财政资金账户。社保专户20xx年5月转入国库记帐，全面完成财政专户清理。财政资金拨款、核算达到国库管理的要求。

——推进财政平台一体化系统改革。完成财政核心业务纳入基于平台的统一系统管理，包括会计账务、预算编制、指标管理、支付管理、公务卡管理、政府采购管理、工资统发管理、账务管理及综合查询等核心系统，从预算到执行到记账，通过查询分析为预算提供依据，为财政科学决策提供及时准确的数据信息。

——全面推进国库集中支付改革。20xx年国库集中支付一体化系统完成支出21.37亿元，共发生48165笔，其中采用财政直接支付方式32256笔，采用授权支付方式15909笔；5月底，教育系统、卫生系统及各乡镇卫生院纳入国库集中支付系统；8月，对财政资金的直接支付和授权支付范围进行划分；10月，已将各预算单位结余资金纳入国库集中支付一体化平台。到20xx年底，基本完成省财政厅对于财政性资金，在改革上做到“横向到边、纵向到底”的要求。

（四）积极履行监督职能

——加强会计监督检查工作。为切实履行财政部门法定的会计监督职责，自20xx年4月起对区文体服务中心、疾控中心、总工会、妇幼保健院、扶贫开发协会进行重点检查。整体情况看，除部分账务处理需调整外，在其他方面均较好地执行了《行政事业单位会计制度》和《企业财务制度》，实施了单位内部控制机制，全面反应了单位的财务状况和经营成果。

——开展“1+X”专项检查。积极推进中央八项规定精神落地生根，认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒纠正“四风”。20xx年，对区总工会、区妇幼保健院等单位的20xx年、20xx年“三公”经费、财务支出状况进行“1+X”专项检查，立足自身职责定位，着力发现并向区纪委移送“四风”问题线索。

——开展扶贫资金及专项资金检查。财政扶贫资金“最后一公里”专项检查，抽查了6个乡镇20xx至20xx年扶贫资金拨付及使用情况；11月组织开展财政专项资金安全检查工作，检查我区13个乡镇（街道）及9家区属国有企业20xx-20xx年的财政专项资金使用情况。针对检查中发现的问题，形成检查报告，督促相关乡镇、企业及时整改到位。同时积极配合审计、纪检监察、检察机关做好资金项目的审计、检查等工作。

三、抓党建促发展，不断筑构法纪道德防线

坚持“围绕党建抓经济，抓好经济促发展，抓好发展惠民生”思路，认真贯彻落实十九大精神，紧紧围绕“服务中心、队伍建设”两大任务，夯实两个党委责任主体，稳步推进党建工作。

（一）强化理论武装，构建学习型机关

——强化基层党组织规范化建设。局党组始终以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，以党支部为基本单位，以规范党内政治生活为抓手，确保学习融入日常、抓在经常。20xx年，组织理论学习和党员活动15次，召开机关党总支会议6次，党支部书记联席会议6次，每位班子成员参加所在支部的组织生活。加强机关党组织建设，及时选配好党组织骨干，今年总支发展积极分子2名。以制度建设为基础，严格规范党内政治生活，努力实现机关党组织六个全面过硬。

——持续做好“两学一做”学习教育，大力弘扬廖俊波精神。“两学一做”教育活动做到带头学，认真落实党组书记“一岗双责”，创新党建工作新方法，做到教育学习和各项业务工作同推进。抓中心组理论学习和书记讲党课，组织学习《准则》、《条例》和《系列讲话》等，做好读书笔记和心得体会。同时，组织机关党员大学习大讨论，把3个主题学习讨论和“一月一主题”学习讨论不折不扣地完成，扎实开展“三问三评”活动，引导党员结合工作岗位和个人实际承诺、践诺。

——落实主体责任，推进党风廉政建设。组织党组一班人认真学习贯彻中国*第十九次全国代表大会精神，组织学习十九大报告及新党章等。落实党组抓党风廉政建设的主体责任和监督责任，由党组书记和党组成员，班子成员与分管的股室、下属单位负责人签订党风廉政建设责任状，细化责任分工，并纳入绩效考评。按照区纪委的安排，做好非税收入的专项检查，做好1+X的专项督查，严格落实中央八项规定精神。对分管副局长根据工作性质，经常进行廉政谈话。

——加强机关党建工作，认真履行任务清单。按照区直工委要求，认真组织各支部开展“*支部”创建活动，定期开展“党建体检”，对发现的问题列出清单，逐个销号解决清除“灯下黑”问题。引导局各支部党员积极投身“四比六促”，在产业发展、城乡建设、精准扶贫、文明先行中立足岗位做贡献。20xx年局班子成员和相关股室负责人共牵手帮扶16家贫困户。

（二）抓好组织建设，夯实党建基础

——夯实党建工作责任。建立党组党建工作责任清单、任务清单，并在年初层层签订责任状，明确班子成员抓党建工作主要职责和任务，完善问题清单，逐项抓好整改落实。严格执行各支部书记抓党建年度述职评议工作制度，构建各负其责，齐抓共建党建责任落实体系。

——严格规范基层党务管理工作。规范基层党组织设置，严格规范发展党员工作。认真做好对入党积极分子的培养、教育和考察。按时收缴、公示党费，强化党员意识，规范了党员活动室建设和管理，发挥党员阵地作用。不断规范党建工作，深入推进党务公开。认真开展党员民主评议，切实保障党员知情权、参与权、选举权和监督权。

（三）加强作风建设，建设服务型机关

持续推进作风建设，持之以恒地抓好中央八项规定精神的落实，坚决防止“四风问题”反弹回潮。全力配合区纪检、区委组织部等检查部门的督察督办工作，切实解决党员作风建设存在的突出问题，以党员领导干部示范带头引领全局各项工作稳步向前推进。20xx年我局加大力度开展“1+X”专项督查工作，充分发挥财政部门在推动落实中央八项规定精神中的重要作用，发现并向区纪委提供线索。带头推进移风易俗，培育健康文明，做文明新风的倡导者。

上述成绩的取得，是区委、区政府科学决策、正确领导的结果，是上级财政部门指导的结果，是各兄弟单位和各乡镇（街道）大力支持、共同努力的结果，是广大财政干部职工真抓实干、奋力拼搏的结果。

同时，我们也要清醒地认识到，当前财政运行还存在不少困难和问题，主要有：重点和新增支柱型税源不明显；税性收入增长缓慢；地方税性收入比重偏低；预算绩效管理不够全面；预决算公开还不够细化。这些都较大的影响了财政收入的质量和持续稳步增长。同时，各项事业发展都要求加大财政投入，增资、机关事业单位养老保险改革等刚性支出则不断增加，调整优化财政支出结构难度较大，财政资金使用效益还有待提高，财政收支矛盾依然突出，资金调度压力日趋加大，这些困难和问题我们要采取有力措施加以克服和解决。

十匕大已胜利闭幕了，我们财政部门更要学习好、领会好、贯彻好党的xx大报告精神，必须在精读、细读报告原文上下功夫，必须结合改革发展的经验、结合理论制度的创新进行学习，必须结合自身思想、工作实际进行学习。要学好xx大报告，我有以下几点体会：

一是要坚持理论联系实际的学风，学以致用，用以促学，把党员干部的思想统一到党的xx大精神上来。二是要加强学习宣传贯彻xx大精神的组织领导，层层成立学习宣传贯彻xx大精神领导小组，一把手为第一责任人，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。三是要认真开展学习宣传贯彻党的xx大精神，局党组中心组要召开专题学习会，从领导干部、党员干部、党的理论骨干做起，认真学习领会。同时，各支部要抓好党员学习，深入宣传贯彻党的xx大精神。四是要加大党的xx大精神宣传力度，要求党员干部写学习体会，学习论文，在有关板报、信息及新闻媒体上刊载。五是要将学习党的xx大精神与财政工作紧密联系起来，用xx大精神武装头脑，指导财政工作。

作为一名财政干部，我深深认识到学习贯彻xx大报告的重要性，并深刻理解和全面落实总书记报告的实质和要求，并以党的xx大精神为指导，抓住重点，突破难点，切实解决好思想作风上存在的问题，促进思想作风明显好转，管理明显加强，效率明显提高，以达到讲政治、讲正气、讲大局、讲团结、讲协作、讲风格、克服自己的自满情绪、畏难情绪、松紧情绪，增强服务意识，完善内部机制，强化内部管理，形成良好的工作作风。按照作风整顿会议的要求，必须做好以下几方面的工作。

学习贯彻xx大精神，必须始终坚持党委和政府对财政工作的领导，这是一条基本原则，只有在党委、政府的领导下，主管部门的指导下，同有关部门的密切配合，才能充分发挥财政的职能作用，作为财政干部要认真履行自己的职责，从财务管理制度上、财政法规上保证各项财政政策的贯彻实施，促进财政工作的正常运转。

学习贯彻xx大精神，必须围绕中心、突出重点，才能提高财政工作质量，并围绕财政改革、发展、稳定中的重大问题，加大财政工作力度，确保财政工作目标的实现。财政工作是政府的一项重要工作，如何发挥好财政职能作用是财政工作重中之重，财政工作不但要记好帐、算好帐，如实地反映财政状况，而且还要发挥财政的监督职能作用，这既是社会主义市场经济发展的要求，也是加强廉正建设、开展反腐的需要，因此，作为财政干部必须围绕中心，努力作到立说立行、干就干好、干就干出实效、干就干出特色、特别是在理财增收、消赤减债方面实实在在做一些具体有用的事情，同时，在工作中敢于发现自己的问题、敢于承认自己的问题、敢于纠正自己的问题，诚恳接受他人的批评。

学习贯彻xx大精神，必须进一步搞好廉正建设和反腐-败工作。在社会生活方式多样化和市场经济的情况下，对自己必须严格要求，严格约束，作为财政干部随时必须作到自重、自盛自警、自励、廉洁自律，做好表率，按会议提出的参加革命为什么?现在有权做什么?将来身后留什么?以坚强的党性严格要求自己，堂堂正正为人，踏踏实实干事。

总之，在新的形势和条件下，一定要围绕xx大提出的目标要求，加强自身建设，进一步增强自己的学习能力、组织能力和战斗力，把我镇财政工作提高到一个新水平，为-x财政状况的好转作出新的贡献。

县财政预算工作报告

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告××县XX年财政预算执行情况和XX年财政预算草案的报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、XX年财政预算收支执行情况

XX年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，全县财政部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，积极应对严峻复杂的经济形势，克难攻坚，扎实工作，圆满完成了县xx届人大三次会议通过的各项预算收支目标。

XX年，全县地方财政总收入完成27800万元，完成年初预算的81.42%，同比增加1359万元，增长5.14%。其中：上划中央级收入完成7045万元，同比下降24.55%;上划省级收入完成3337万元，同比增长16.1%。地方一般预算收入完成17418万元，完成年初预算16380万元的106.34%，比同期14236万元增收3182万元，同比增长22.35%，其中增值税完成1557万元,占计划57.68%,比同期下降17.26%;营业税完成4666万元,占计划99.5%,比同期增长43.16%;企业所得税完成665万元,占计划132.98%,比同期增长0.52%;个人所得税完成341万元,占计划97.39%,比同期增长7.74%;资源税完成841万元,占计划129.35%,比同期增长64.17%;烟叶税完成1041万元,占计划104.15%,比同期增长30.14%;城镇土地使用税完成474万元,占计划118.4%,比同期增长50.14%;契税完成944万元,占计划157.37%,比同期增长38.54%;其它税收完成2261万元,占计划116.25%,比同期增长36.53%;非税收入完成4628万元,占计划130.55%,比同期增长11.49%。税收收入占地方一般预算收入的比重达到73.4%，比上年提高了2.6个百分点。全县一般预算支出完成49836万元(不含上级专款44666万元，下同)，完成预算的122.86%，同比增长14.11%。

XX年，全县一般预算收入总来源为54160万元，其中：地方一般预算收入17418万元，上级补助收入31852万元，上年结转4890万元;一般预算总支出为50728万元，其中：地方一般预算支出49836万元，上解支出892万元。累计结余3432万元，其中结转下年专项支出3413万元，净结余19万元。

XX年，县本级财政完成地方一般预算收入12686万元，完成预算11659万元的108.8%，同比增长23.14%。县本级一般预算支出44010万元(不含上级专款44079万元，下同)，完成预算的126.6%，比年初预算增支的因素主要是：国债转贷和省补财力专项支出增支较大。主要支出项目为：一般公共服务支出8640万元，完成预算的137.38%，同比增长15.18%;公共安全支出2755万元，完成预算的123.82%，同比增长9.02%;教育支出14485万元，完成预算的109.58%，同比增长13.3%;科学技术支出444万元，完成预算的106.22%，同比增长10.7%;文化体育与传媒支出743万元，完成预算的134%，同比增长17.56%;社会保障和就业支出5966万元，完成预算的36.58%，同比增长48.37%;医疗卫生支出3381万元，完成预算的132.43%，同比增长13.22%;环境保护支出108万元，完成预算的122.73%，同比增长33%;城乡社区事务1730万元，完成预算的108.39%，同比增长15%;农林水事务支出3625万元，完成预算的108.84%，同比增长32.83%;交通运输支出719万元，完成预算的625.55%(含当年交通部门经费下划增支528万元)，同口径比增长8%;采掘电力事务支出558万元，完成预算的104.88%，同比下降34.3%(科目调整造成下降);工业商业金融等事务支出856万元，完成预算的122.54%，同比增长9.79%。

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财政局是政府的重要经济综合部门，责任十分重大。如果这次人大会通过我担任市财政局长一职，我从以下三个方面努力。

一、加强学习、提升自我，做科学理财的内行人

到财政局，对我来说是一个全新的岗位，也是一个全新的开始。为此，我要抓紧学习，尽快进入角色。重点学习财税法规及金融财政有关知识，同时，还要善于在实践中学，向所有内行的同志学，不耻下问，真正成为“内行”的财政局长。

二、恪尽职守、带好队伍，做高效财政的领头人

我市财政工作连续多年位居三明市先进行列，这是在市委、市政府正确领导，市人大的监督指导下努力的结果。我将以此为起点，狠抓财政干部队伍建设，不断提高财政干部依法理财、科学理财、勤政为民的本领，不断增强财政干部接受人大监督的自觉性，进一步激发干部的积极性和创造性，积极推进财政改革，努力开创财政工作新局面。努力做到财政干部有效率，财政资金有效益，自己成为高效政府的“好管家”。

三、清正严明、以身作则，做廉洁财政的放心人

“正己然后可以正物，自治然后可以治人”。今后工作中，我将以身作则，坚定不移地认真贯彻执行党的方针政策，执行市委、市政府的决议，主动接受市人大及其会的监督，以高度的政治责任感和强烈的使命感，正确对待党和人民赋予的权力，牢记为人民服务的宗旨，严格遵守、坚决执行关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的言行，真正做到自重、自警、自省、自励，严以律己，廉洁从政，勤勤恳恳干事，清清白白做人，树立良好的公仆形象。努力把财政局建设成为市委、市人大、市政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。

主任、各位副主任、委员，如果我的任职被通过，我将不辜负党组织和人大会对我的期望，不辱使命，不负重托，全力做好本职工作，努力向全市人民交一份合格的答卷。如果没有通过我的任职，我也将愉快地接受组织的考验，服从分配，在其他岗位上一如既往地为党和人民做好工作。

广大干部群众：

为弘扬传统节日，丰富的道德内涵，繁荣干部群众精神文化生活，倡导文明、节俭过节的新风尚，现就文明过端午节提出如下倡议：

一、广泛开展群众性文体活动。希望广大干部群众增强健康意识，加强体育锻炼，积极参加民俗展示会、歌舞表演、书法棋艺、美术摄影、包粽子、点雄黄、制香囊、低碳骑行、爬山等活动。希望各级文明单位、文明村镇要组织本地本单位开展趣味运动会等丰富多彩的文化体育活动，组织群众开展节日文化知识、民俗民情、活动风采等方面的展示活动，营造浓厚节日氛围，使人们在活动中感受节日魅力，形成强健体魄的热潮。

二、广泛开展献爱心志愿服务活动。希望广大干部群众积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“团结、互助、友爱、奉献”的志愿服务精神，积极参加“邻里守望”学雷锋志愿服务活动。希望广大志愿者为道德模范、身边好人、最美人物、美德少年和生活困难群众、农民工、空巢老人、留守儿童等重点对象，开展表敬意、献爱心、送温暖等关爱慰问活动，为他们送去社会温暖和节日祝福。

三、广泛开展文明礼仪教育实践活动。希望广大干部群众结合“做文明有礼房县人”、“文明房县平安行”、“遵德守礼教育实践活动”，积极参加文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌行动，积极推荐更多身边好人参加房县第二届十大道德模范评选表彰活动，力争更多的房县好人入选 “十堰好人榜”、“湖北好人榜”、“中国好人榜”，着力培育遵德守礼、好人好报、善行房县的良好社会风尚。

四、广泛开展经典诵读活动。希望广大干部群众继续深化“全民读书月”活动，结合“中国梦·我的梦”主题宣传教育，组织动员人们传唱端午民俗诗歌，诵读屈原诗词和历代经典爱国主义诗篇，引导广大干部群众特别是青少年在活动中感受传统文化魅力，接受爱国主义教育，增强爱国主义情感，立志为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力。

五、广泛开展节日新风活动。希望广大干部群众在端午节期间从餐桌文明开始，做到文明消费、节约惜福，走进大自然，节约能源资源，保护生态环境，遵守防火及交通法规，合理安排时间，尽量错开高峰期，车辆驾驶人员主动礼让行人，按标志、标线指示有序停车，尤其不要占停消防通道，养成文明乘车、文明旅游的良好习惯，排队候车，礼貌让座，不插队、不抢座，不攀折树木，不乱扔垃圾，爱护公共设施，说文明话、做文明事、当文明人、创文明城。

XX县人民政府:

我县是地质灾害多发易发地区，地质灾害隐患点多、面广，防治任务繁重。经排查，目前，全县共有地质灾害隐患点479处(滑坡396处、崩塌22处、泥石流7处、地面塌陷54处)，其中桐木湖塘、长平狮形、桐木焦源为重要隐患区，涉及面积达24.5平方公里，有7处已列入全市重要地质灾害隐患点(崩塌4处、滑坡3处)。全县地质灾害隐患点威胁总人数达4734人，威胁财产约1679万，地质灾害防治形势非常严峻。

20xx年4月1日，全省地质灾害防治视频会上，姚木根副省长对全省地质灾害防治工作作了重要指示，他要求各级政府要引起高度重视，严格按照《江西省人民政府关于落实国发[20xx]20号文件加强地质灾害防治工作的意见》(赣府发[20xx]8号)文件要求确保地质灾害防治经费，并给予监测员每人每年不低于1200元的财政补助。

20xx年，我县被评为全国地质灾害防治工作“十有县”，现已基本建立了地质灾害防治群测群防网络体系，其中共有157个村级组织专、兼职地质灾害监测人员233人，每人每年不低于1200元的财政补助，监测员每年所需财政补助27.96万元。为应对我县严峻的地质灾害防治形势，进一步加强地质灾害防治能力，需添置定位仪、报警器、监测仪等必要设备和地灾巡查、应急调查、警示牌、明白卡等地灾防治费用30万元，今特呈文申请拨付20xx年度地灾防治专项经费57.96万元，并将每年地质灾害防治专项经费57.96万元列入财政预算。

以上报告，敬请批准!

-xx集团公司、分公司党组、全厂干部、职工：

我作为一名领导干部，将认真执行中纪委关于领导干部廉洁从业的各项规定，全面落实集团公司党组关于党风廉政建设的各项要求，以求真务实的工作作风、廉洁勤政的良好良好象，做勤政廉政的带头人。本人郑重承诺如下：

一、做到以下五条：

1.牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，恪尽职守，勤奋工作，努力完成自己承担的各项任务，为企业改革、发展、稳定做贡献;

2.认真学习、坚决执行《廉政准则》以及中央纪委、监察部、-xx集团公司关于企业领导人员廉洁自律的有关规定;

3.按照《-xx集团公司领导人员廉洁自律承诺和情况报告的规定》，严肃、认真地向集团公司党组及本企业职工代表大会报告执行廉洁自律规定的情况，主动自觉接受职工代表和群众的监督、评议，虚心接受职工代表提出的意见和建议，并加以改正;

4.认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》，主动开展批评和自我批评，维护领导班子团结;坚决执行重大事项领导班子民-主决策制度，并严肃、认真履行决策权;

5.在业务、经济交往活动中严守纪律，无法拒受、退还的现金、有价证券、支付凭证、贵重物品以及回扣、赞助等，在收到1个月内主动交到本企业纪检监察部门。

二、不违反以下十条：

1.本人不与他人合伙经商、办企业;家庭主要成员、主要社会关系经商、办企业(包括与他人合伙经商、办企业)的不得与本人所在企业有关联交易;

2.兼任下属单位或其他企业的职务，不领取薪酬或补贴;

3.不利用企业的商业秘密从事个人牟利活动;不利用职务便利，为个人、家庭主要成员以及主要社会关系从事中介活动;不在经营活动中收取中介费、回扣及礼金;

4.不与与本企业有业务关系的单位发生装修房屋、为亲属上学、出国、旅游等事项提供费用的往来;

5.不利用职权违反规定插手、干扰招标工作，不采取写条子、打招呼、指定中标人等方式破坏招标正常工作流程;(廉洁自律保证书)

6.不擅自泄漏领导班子讨论的“三重一大”等重大事项的讨论内容;

7.不违反财经纪律和法规，不设立账外资金;

8.不鼓动或参与群众性聚集上访活动;

9.不参加赌博活动;不参加色情的娱乐活动;

10.不发生《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》中列举的违纪行为。

如若没有履行上述承诺并违反纪律，我将接受纪律处分，对给企业造成重大经济损失的，我将接受从重的经济处分，以上承诺，诚请全厂广大干部职工进行严格监督。

承诺人：

日期：20xx年XX月XX日

建设工程借款合同

合同编号：____________

贷款方：_____________

借款方：_____________

根据国家规定，借款方为进行基本建设所需贷款，经贷款方审查发放，为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。

第一条 借款用途________________________________________________________________。

第二条 借款金额

借款方向贷款方借款人民币(大写)_____元，预计用款为_____年_______元;_____年_______元;_____年_______元;_____年_______元;_____年_______元;_____年_______元。

第三条 借款利率

自支用贷款之日起，按实际支用数计算利息，并计算复利，在合同规定的借款期内，年息为___%。借款方如果不按期归还贷款，逾期部分加收利率 %。

第四条 借款期限

借款方保证从____年_____月起至____年_____月止，用国家规定的还款资金偿还全部贷款。预定为_____年_______元;_____年_______元;_____年_______元;_____年_______元;_____年_______元;_____年_______元，贷款逾期不还的部分，贷款方有权限期追回贷款，或者商请代借款单位的其他开户银行代为扣款清偿。

第五条因国家调整计划、产品价格、税率，以及修正概算等原因，需要变更合同条款时，由双方签订下列合同的文件，作为本合同的组成部分。

第六条 贷款方保证按照合同规定供应资金。因贷款方责任未按期提供贷款，应按违约数额和延期天数，付给借款方违约金。违约金计算与银行规定的加收借款方的罚息计算相同。

第七条 贷款方有权检查、监督贷款的使用情况，了解借款方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款方应提供有关的统计、会计报表及资料。

借款方如果不按合同规定使用贷款，贷款方有权收回部分贷款，并对违约使用部分按照银行规定加收罚息。借款方提前还款的，应按规定减收利息。

第八条 凡因本合同发生的或与本合同有关的一切争议，由各方协商解决;协商不成的，应提交华南国际经济贸易仲裁委员会按照金融争议仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力。

第九条本合同条款以外事项，双方遵照《民法典》的有关规定办理。本合同经过签章后生效，贷款本息全部清偿后失效。本合同一式 份，双方各执 份。

借款方：_____(盖章)

授权签字人：_____(盖章)

地址：_________

贷款方：_____(盖章)

授权签字人：_____(签章)

地址：_________

签约日期：_______ 签约地点：_______

4月29日上午，我参加了由市纪委组织的市第二期科级领导干部廉政谈话会警示教育活动。通过参观学习和观看警示教育专题片等，让我对如何做人、如何做事有了新的思考，深深感觉到廉洁自律的重要性，今后要严格要求自己，远离腐败，远离犯罪。

在广华监狱里，我们听取了现行服刑人员的现身说法，参观了监舍，了解了服刑人员的生活，亲眼感受了一些领导干部从人民的功臣蜕变成人民的罪人的过程。身临其境的教育、巨大的反差让我们内心受到强烈的震撼。两名曾经是领导干部的罪犯进行了深深地忏悔，介绍了自己走向犯罪的过程，分析了自己犯罪的原因，讲述了自己被法办后对家人的伤害。

他们原来都是国家机关、国有企业的干部，受党培养多年，曾经是踌躇满志，工作出色，受人尊敬，深受领导和同志们的信任而被委以重任，却在金钱利益的诱惑下迈出了罪恶的一步。从过去的风光无限到如今变成人人所不齿的罪犯，他们辜负了领导和同事的信任，也让自己陷入了泥潭。对家庭、对社会造成了危害，同时还要面对漫长的刑期。

他们现在虽后悔不已，但过去的努力都被自己错误的行为所毁掉。自己犯下的错误只能由自己来承担责任。现实的案例，警示着每一个参观者。谁放松要求，谁就会被侵蚀，谁就会一步一步地走向犯罪的深渊。

听完两人的忏悔后，工作人员还组织大家观看了警示教育录像片和图片展。走进监狱的大门，面对高墙电网，心情感到压抑了许多。高墙隔开的是自由，是一片美丽的蓝天;电网拦住的是一颗颗已经失去自由的心，是被禁锢的身体。这就是社会的另一层面，这就是失去了自由的人们的生活。狱中大部分都是重刑犯，他们都因为触犯了法律而在监狱服刑。讲解员通过图片的形式向每一个参观者仔细的介绍这些因腐败而落马的罪犯，讲述了他们怎样一步步地走向犯罪的经过，以及发自内心的悔恨和渴望自由的内心表白。

手莫伸，伸手必被捉。通过实地参观监狱和通过听取现行服刑人员现身说法，对我们的震撼力、对心灵的触及深度，是其他形式的学习所难以达到的，教育效果更能够深入人心、经久不忘。贪污腐败危害大，反腐防腐必须常抓不懈。

作为一名党员干部，必须要树立正确的人生观、价值观和权力观，要有坚强的党性，私欲的膨胀最终只会使其失去一切。很多人的腐化堕落都是逐渐形成的，开始时都具有原则，不贪不骄，不拿不该拿的东西，不做不该做的事，但当一些人为了自己个人的利益，投其所好，不断攻击之下，便逐渐丧失了辨别能力，从小恩小惠开始，放弃了警惕性，也曾存在这侥幸心理，认为偶尔的小事没关系，只要对方不说就没事。实际上这只是安慰自己罢了，要知道除了亲人之外没有人会真的帮你。

要知足常乐，甘于平淡，乐于奉献。在市场经济大潮中，党员干部，特别是领导干部，决不可贪图财富，决不可贪图享受，不能向“钱”看，不能搞“攀比”，要甘于清贫，甘于平淡，才能不迷失方向，不犯这样那样的错误，在履行岗位职责和权利时，才能真正做到廉洁奉公，才能做到上不愧对党和国家，下部愧对黎民百姓。不能因一时私心起，借职务之便打点“擦边球”，捞点好处，结果“偷鸡不成反蚀一把米”，赔了钱财，获了重刑，害了家庭。无论在任何时候，在原则问题上，决不能给自己“开口子”必须态度鲜明。

活生生的反面事例，给每个参观者上了一堂警示教育课。官员和罪犯之间没有不可逾越的鸿沟，有时只是一念之差而已。每一位共产党员都要引以为戒，在工作和学习中，时刻保持先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，以良好的精神状态和模范行动来体现共产党人的良好形象。唯有如此，才不会愧对党的悉心培育，才不会愧对人民的真诚期待。

参观学习对我们有深刻的警示作用，我们应该时刻牢记自己的身份，提醒自己，约束自己。一定要把为人民服务、无私奉献和自己的工作结合起来，扎扎实实低做好工作。服刑人员的报告流露出的真情实感，更使大家感受到要时刻保持警醒的头脑，任何时候都不能放松对自己的要求，要从每一件小事做起，发挥党员带头作用。一定要珍惜党和人民赋予的权力，进一步鉴定党性，做到情为民所系，利为民所谋，立足本职岗位，努力工作，为构建和谐社会贡献力量。

加强财政内部监督管理调研报告

近年来，**区财政管理成功地进行了一系列的改革：会计集中核算、部门预算、政府采购、国库集中支付制度等。这些财政管理的改革，与领导和全体干部锐意进取、努力创新分不开的，也是财政监督部门适应财政形势发展和变化的需要，紧紧围绕我区财政改革的中心工作，拓宽财政监督思路，创新财政监督机制，牢固树立财政监督的服务观念，把加强内部监督工作作为推进我区财政管理体制改革，构建公共财政框架的重要举措来抓。通过调整财政监督方式，从注重外部监督转向外部监督与内部监督并重转变，加强对内部科室的监督检查，规范内部管理，努力构建财政内部决策、执行、管理、监督互相分离和互相制约的运行机制。

一、开展内部检查监督检查工作情况

(一)加强日常检查，完善内部管理制度，规范业务操作行为

几年来，财政监督检查部门根据局领导的安排，对局内办公室、经济建设科、综合科、农业科、预算科等10个职能科室及乡(镇)街道财政所的财务收支、内部管理情况进行了检查。从检查结果来看，虽然没有较大的违规行为，但仍存在一些问题：内部管理制度不完善、制度执行不严、会计基础不够规范、支出没有相应的审核制度、部份开支无领导审批手续。会计操作方面，填制记帐凭证、登记帐本不规范，会计报表编制不完整等。这些问题的存在，暴露了内部管理松懈，有关人员守法和执法观念不强的现象。检查后，以检查报告形式向局领导反映存在问题并提出各种更正意见，引起了领导的高度重视，领导班子对检查报告进行了认真研究和分析，把加强财政内部监督，规范内部管理，作为保障当前财政管理改革顺利进行，预防财政干部职工出现违纪行为，树立财政部门良好形象来抓。要求全局统一行动起来，有问题的科室对照检查出来的违规做法，制订出相应的整改措施，并认真落实。没有问题的科室，要吸取经验和教训，继续完善内部管理。通过内部检查，也使监督人员了解和掌握内部基础管理、工作运行情况，为进一步提高内部管理和制订相关监督管理制度打下了良好基础。近年来，由财政监督检查部门负责草拟或参与制订的监督管理制度有：《**区财政局财政性资金管理操作规程实施办法》、《**区专项资金管理规程》、《**区财政国库管理制度》等。

(二)围绕财政资金的科学、公平、合理分配而开展监督检查

科学安排财政性资金支出，是财政部门的一项重要任务，其中预算编制是一个关键环节。部门预算涉及单位、项目众多，编制工程复杂，因对其缺乏完善监督管理，预算编制是否科学、财政资金能否得到公平、合理的分配，难以作出正确的判断。部门预算的编制，经过时间长，通过“二上与二下”等多个环节，监督部门很难开展全面的跟踪检查，只能重点检查预算编制的标准、依据和程序的规范性。在预算编制标准、依据方面：检查预算单位的分类档次、定员定额开支标准，项目资金是否有可行性报告，并附有单位主管部门审核意见，经预算审核后所安排的项目金额是否存在超出单位申报金额的不合理情况。在编制程序上：单位上报初步方案是否经过相关业务科室初审，并签署初审意见，预算编制部门对单位上报方案的重大修改依据所在。本级财政对三区两县市的转移支付资金方面，监督其分配是否结合各地财政收入总额、财政供养人数、财政支规模、收支缺口等因素进行综合平衡，转移支付的计算方法是否科学等。通过对预算编制的有效监督，进一步完善了部门预算编制方法，提高了部门预算的合理性和科学性。

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