廉洁财政汇总20篇

一、前言

现在社是一会个经济迅速发展的社会，也是一个充满竞争的社会，提前做好自己的规划对我们更好的适应社会打下基础，作为新时代的大专生，就应该对社会有一个清醒的认识，对现在的就业形式，社会的的政治环境、经济环境、文化环境等等，对自己的性格能力都应有清醒的认识，只有这样我们才能更好适应社会，为社会做出更大的贡献，更好的实现自己的人生价值。

二、自我认识

1、我的兴趣爱好：自己的性格有时候比较活泼开朗，有时候又比较内向，不太善和同学交流;喜欢听歌，但不会唱歌;还是比较喜欢运动，比如跑步球类都还挺喜欢的，但对于舞蹈部感冒;平时上上网啊 ，看看电影;对于学习，通常是前半学期比较积极，后半学期就开始懒惰了，导致成总是不理想绩。比较喜欢做各种实验。

2、我的性格是具有双重性的，在做事方面有时很马虎比较的轻率，有时存在一定的惰性，在理智中又存在着盲目。现在来到学校我想主动的观察已经代替了过去在高中的那种被动的接受，自己在清醒的面对现实时又多少带有一种脱离实际的幻想。在以后的学习工作中，我要努力改进自己的不足发扬自己的长处，让自己变的更优秀。

3、自己在学习上有点马虎不认真，造成学习成绩的不理想，以后这方面应该积极的改进，在以后我将以积极的态度努力学习，争取以优异的成绩完成学业。

4、自我的潜能的分析，我想没个人都有自己的潜能，只是发挥没发挥出来的问题，在高中里我的理综都较好，数学也还好，英语比较差，我想我的逻辑思维有较好的潜能。

5、自己职业性向的确定，我想职业性向自己可能更倾向于实际性向、社会性向和企业性向，因为我们生活在一个客观的实实在在的社会中，我们必须去讲实际从实际出发这才是你成功最根本的，社会性向你的生活离不开社会，你只有才能适应社会受到社会的欢迎，企业性向大概就是创业吧，你敢于拼搏敢于创造才能更好的适应社会服务社会。

三、职业分析

我国现在社 会政治稳定，经济发展迅速，社会不断进步，进一步的改革开放更将为经济发展注入新的生机和活力。我是化学类专专业的学生应分析以下医学、化学科研、质检行业的所处的环境。医生是比较稳定的职业，虽然也有很多风险。质检是相对比较冷的职业，比较难找工作，而且工资比较低。

四、职业生涯目标的确立

通过对自己才能、性格、兴趣爱好、潜能等等，以及现在的社会、经济、政治、文化环境的分析，我开始对自己以后的职业生涯有了一些规划。自己打算利用自己丰富的化学知识，在努力学习医学方面的知识，并争取最好转到医学方面的专业。将来从事与医学有关的工作。

五、行动方案的制定

自己在前面对自己的性格、潜能、职业性向等等都作了一定的分析，我作为一个学生应如何根据自己的条件，制定适合自己的行动方案呢，首先利用现在的大好时光努力学习科学文化知识和专业知识，努力参加实践工作，作到理论与实践向结合。认识到自己的长处和不足，积极发扬自己的长处，拟补自己的不足，积极培养自己的独立性，努力调整自己的心态，当自己忧郁时学会适当的发泄，控制自己的性格，使自己的性格变的沉稳，不急噪。努力改进自己性格的不足之处，在学习中使自己的潜能得到最大的发挥，在学习中和以后的工作中维持自己对本职业的兴趣爱好，确立自己的职业目标，在学习中不断的充实自己所学的专业知识，不断提高自己的修养，获取更为好的专业技能，积极培养自己对社会的适应性，来适应日以激烈的社会人才的竞争。在着其中就需要我们从现在就开始认真的了解社会，参与竞争!

六、评估和回馈

自己现阶段随制定了自己的职业规划书，但受到自己现阶段思想不太趋向成熟的限制，以后在自己的职业的选择，生涯路线，人生目标都可能存在一定的改动，自己在以后的工作学习中要不断的总结经验教训，使自己变的更成熟使自己以后的规划设计更接近实际打下基础。

为了更好的树立公司对外形象，更好地打造公司的品牌，本人承诺对职责范围内的廉洁建设和反腐工作全面负起责任。按照责任制的要求，把加强廉洁建设和反腐工作纳入劳务工作的重要议事日程，使廉洁建设与企业经营建设和企业文化建设相互促进，共同进步。本人承诺具体如下：

1. 认真学习国家法律、法规以及公司相关规章制度，学习公司管理人员相关廉洁从业守则，做一名懂管理、守规则的合格员工。要处处把自己的形象和公司形象视为一体，牢记公司的规章制度，不损害公司形象。

2. 认真参加各类廉洁建设教育和作风建设教育的学习活动，在工作岗位上加强道德修养，树立正确的权利观、利益观，虚心听取各方意见，及时改进。坚持个人重大事项报告等制度，自觉向公司汇报个人廉洁从业工作的情况，自觉接受监督

3. 不从部门保护主义、小团体及个人利益出发，有令不行，有禁不止。

4. 洁身自爱，严以律己，不以自身工作职位为资源，为获取个人利益而损害公司利益。

5. 在和往来单位有业务接触时，不依业务之便，“吃、拿、卡、要”，提取回扣，有损公司的利益和形象;不用公-款向上级和下属派送“红包”，不收受此类“红包”。一但发现，自愿按照公司的规章制度，接受公司的严格处理，直至开除。

6. 加强对自己的家庭成员的管教，不利用自己职权上的一些影响和职务上的一些便利为自己的配偶、子女及亲戚朋友提供便利和优惠条件。

7. 在和外界单位往来时，要坚守公司的利益，树立公司的形象。不得以任何方式向兄弟单位提出任何方式的非公司意思的要求，非正常的推销、介绍业务，笼络项目等。

8. 不以任何理由，违背公司的意愿，刁难来往单位的人员，推诿办事的效率，损害公司形象。

9. 出差办事，回来要及时述职，如实地报销开支，不得弄虚作假。不索取或接受礼金和各种有价证券及各种形式物品，无法拒收的，应按规定上缴。

10. 对公司资源的使用以节约、适度为原则，少开支、多办事。一但发现弄虚作假，开大开支的，自愿接受公司严格处罚，开支自负，公司可直接开除。

11. 认真按财务管理、物资采购、基本建设的各项管理规章制度及操作规程办事。认真履行岗位职责，遵守职业道德，绝不以权谋取私利，不做有损公司利益和形象的事情。

12. 不违反规定驾驶和使用公车。

13. 不参与任何形式的封建迷信、赌博等活动。

14. 生活中严格遵守公司廉洁建设各项禁令和作风建设的各项规定，遵守公司的各项规章制度。做到不在工作日午餐饮酒，不在工作时间内上网聊天、购物、看电影、刷微博、炒股和玩游戏等与工作无关的事情。

15. 自愿与公司全体同仁一起互相监督、互相支持，共同坚守廉洁思想，共同保持良好的廉洁行为。

以上承诺接受公司和广大员工的监督。本人如违反承诺，自愿承担违诺责任和法律后果。

承诺人：

时间：X年XX月XX日

甲方：_________

乙方：_________

为进一步加强规范__________医科大学附属__________口腔医院(以下简称_______口腔医院)采购行为，有效防范商业贿赂行为，营造公平交易、诚实守信的购销环境，经甲、乙双方协商，同意签订本合同，并共同遵守：一、甲乙双方按照《民法典》及产品购销合同约定购销医用设备、医用耗材、药品、通用物资、信息项目及工程建设等。

二、甲乙双方应当严格执行产品购销合同验收、入库制度，对采购产品及发票进行查验，不得违反有关规定从事合同外采购、违价采购或从非规定渠道采购。

三、甲方严禁接受乙方以任何名义、形式给予的回扣，不得将接受捐赠资助与采购挂钩。甲方工作人员不得参加乙方安排并支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动，不得以任何形式向乙方索要现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等。被迫接受乙方给予的钱物，应予退还，无法退还的，有责任如实向纪检监察办公室反映情况。

四、严禁甲方工作人员利用任何途径和方式，为乙方透露医用设备、医用耗材、药品、通用物资、信息项目及工程建设等信息，或为乙方统计提供便利。

五、乙方要严守诚信原则，对自己的产品质量负责，不得提供质量伪劣或与购销合同不符的产品。

六、乙方不得以回扣、宴请等方式影响甲方工作人员采购或使用产品的选择权，不得在学术活动中提供旅游、超标准支付食宿费用。

七、乙方指定__作为销售代表洽谈业务。销售代表必须在工作时间到甲方指定地点联系商谈，不得到病房、临床科室、医技科室等推销产品，不得借故到甲方相关领导、部门负责人及相关工作人员家中访谈并提供任何好处费。

八、乙方如违反本合同，一经发现，甲方有权终止购销合同，并向有关卫生计生行政部门报告。如乙方被列入商业贿赂不良记录，则严格按照《国际卫生计生委关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》(国卫法制发[20__]50号)相关规定处理。

九、本合同作为产品购销合同的重要组成部分，与购销合同一并执行，具有同等的法律效力。

十、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，甲方财务科执一份，甲方纪检监察办公室复印存档，从签订之日起生效。

甲方(盖章)：___________乙方(盖章)：___________

法定代表人(负责人)：__________法定代表人(负责人)：___________

经办人签名：_______________经办人签字：________________

_______年_____月____日_______年_____月____日

财政系统核算中心春训作风整顿情况汇报

财政系统核算中心春训作风整顿情况汇报

2月27日，财政系统XX年年春训动员会后，核算中心内部随即集中开展了干部思想作风整顿活动，本次活动我们坚持以理论学习为前提，以县委、县政府x县长及x局长在动员会上的的讲话精神为重点，以进一步加强和改进全体干部的思想作风建设为目标，扎扎实实开展了每一个环节的工作。通过此次整顿，使我中心干部思想作风取得了明显成效，真正整出了成绩，改出了效果。中心同志进一步统一了认识，端正了思想，改变了作风，增强了斗志，对完成今年的各项工作目标任务充满了信心。下面，就中心整个活动的开展情况汇报如下：

一、全面启动，精心安排，层层落实

组织领导是决定工作成败的关键。在财政系统春训动员大会刚召开完毕，我中心迅速展开各项工作，由于本次活动时间紧、任务重，中心放弃节假日，详细安排和落实了整顿工作的各项事宜。一是迅速召开了中心动员会议，统一思想，提高认识，严格要求，并制定了严格的学习、考勤、请假制度，把作风整顿工作落在了实处。二是制订了详细的安排计划，制定了《中心干部思想作风整顿安排意见》、《中心关于XX年年各柜组目标任务的通知》等材料，并设计制作了春训学习考核登记表，将指导思想、目标任务以及各阶段的具体日程安排形成书面材料，做到了学习整顿活动时间清楚，任务明确，严密有序。在整个活动整顿之中，中心主任坚持亲自检查、督促和落实，真正把第一责任人的职责落到实处。

二、加强学习，展开讨论，提高工作

我们始终把理论学习贯穿于全过程，在学习中，提出“内容上求深，方法上求活，学习上求实，效果上求佳”的学习思想。在学习内容上，我们学习了《反对自由主义》等理论专著及x书记、x县长、x部长在全县三级干部及全民创业年大会上的讲话，学习了市财政局x局长的讲话，重温了x局长在动员会上的报告。在学习方法上，我们坚持集中学习与分组学习相结合、集体学习与个人自学相结合和学习与讨论相结合的“三结合”方式，带着问题重点学，结合工作认真学，围绕七个讨论题目，针对县委县政府提出的“全民创业年”及市财政局提出的“财政管理效益年”就今后如何干好本职工作及对改进集中核算工作有何建设性意见和合理性建议展开讨论，进行了大胆设想，每位同志都做了充分准备，进行了踊跃发言，各抒己见。分组学习期间，中心各柜组每天都能保证1—2个小时学习时间，进行了分组学习讨论，并作了详细记录。每个同志就本次活动都撰写了既有理论深度、又联系实际工作的作风整顿剖析材料、心得体会，中心及时举办了学习专栏。在学风上，坚持理论联系实际的学风，在整个活动期间，无一人请假，无迟到早退现象发生。通过这次学习教育和整顿，使中心同志的精神面貌有了明显的改观。

三、立足本职，查摆问题，制定措施

由于这次学习整顿本身时间紧、任务重，加之政府收支分类改革会计科目的大范围调整，月底报表的报出，任务更是迫在眉睫。为了做到整顿、工作两不误，同志们放弃节假日，加班、加点完成了所有账套报表的打印报出工作，以及1月、2月的凭证重新处理等工作，保证了核算中心报账业务的正常开展。在整顿中，我们坚持把联系本职工作与查找问题做为思想作风整顿的重点，要求每位同志在深入学习、提高认识的基础上，严格按照“八个坚持，八个反对”“三个代表”重要思想的要求，针对自己在思想作风方面存在的学风不正，信念动摇，精神不振，无所作为，个人主义，小团体利益，以及人云亦云、道听途说，搞不正之风等问题，围绕“五查”内容，并利用批评与自我批评，进行了全面查找和自我检查。一查“思想”，看是否坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，求真务实，开拓创新；二查“学习”，看学习的态度是否端正，是否经常参加单位组织的集体学习，坚持自学并记写学习笔记和心得体会，是否坚持理论联系实际，做好理论与实际、学习与运用、言论与行动“三统一”；三查“工作”，看宗旨意识、群众观念树立的牢不牢，工作责任心强不强，是否有拖拉之风、空谈之风、飘浮之风、虚假之风、懒散之风，存在形式主义、官僚主义和脱离群众等问题；四查“纪律”，看是否自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，是否遵守局里和中心内部的各项规章制度；五查“廉政”，看是否严格执行中、省、市、县有关廉洁自律各项规定，是否存在玩风过盛、生活腐化、贪图享乐以及以权谋私、铺张浪费、贪污受贿、徇私枉法等问题。

通过学习和整改，我们提出了具体改进措施：一是进一步解放思想，强化宗旨观念，树立正确的世界观、人生观和价值观；二是端正学习态度，力求精益求精，要将平时学习进行制度化和经常化；三是树立高度的责任心、事业心，统筹安排，求真务实，切实遵守首问负责制、限时办结制和失误务追究制度，从而提高工作效率；四是继续倡导“微笑服务”的工作风貌，举止言谈要文明有礼貌，内强素质、外树形象，将服务与监督融为一体；五是强化自我约束意识，加强内部制度建设，规范管理，建立健全各项内部规章制度等一系列配套措施；六是在“反腐倡廉”问题上，要真正意义上做到“常在河边走，就是不湿鞋”，更要克服“事不关己，高高挂起”的错误思想。

以上是中心的春训作风整顿情况汇报，请予批评指点。总之，在新的一年里，我们要以党的十六大精神和江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，以此次整风活动为契机，按照局里和中心指定的各项安排和计划为目标，立足本职，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，以优异的成绩圆满完成今年各项目标任务

_年，我们在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，紧紧围绕组织财政收入，实现财政预算收入目标这项中心工作，以保工资、保运转、保稳定为重点，进一步改善支出结构，圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、预算执行情况

⒈预算收入情况

_年，全区财政收入完成11489万元，为年预算的101%，比上年增长8.3%，其中：区级地方财政收入完成6933万元，为年预算的106.5%，比上年增长11.5%，上划中央收入完成6509万元，比上年增长3.9%。

_年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。

_年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对_年财税工作进行总结，同时对_年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。

一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。

一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。

二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元，比上年同期增长38%，增收1100万元。

三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近_户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。

⒉财政支出情况

_年，全区财政支出完成6833万元，为年预算的112%，比上年增长23%，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为5415万元，比上年增长15.2%，增加715万元，实现了全年财政收支平衡。

一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府[皖政[_]23号]文件和市政府[淮府[_]14号]文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于_年正式启动。

今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人，应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。

我们按照皖办发[_]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。

二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果

⒈预算外资金收支情况

_年，全区预算外收入完成1208万元，为年预算的132%，比上年同期增长12%，增收129万元。预算外支出1270万元，其中：各单位预算外资金支出1012.4万元，政府调控支出257.6万元。

⒉开展“收支两条线”检查

_年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在_年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照_省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》（财监[_]424号）和_市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》（淮财监[_]102号）的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。

我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。

3、清理整顿行政事业单位银行账户

按_办[_]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。

小学红领巾关于“廉洁”的广播稿

亲爱的老师、同学们，上午好!XX小学红领巾广播站现在开始播音。

A：亲爱的老师

B：亲爱的同学

合：大家好! 校园之声广播又将与你快乐同行了!

A：我是播音员周。

B：我是播音员喻。

A：今天，我们要与大家聊聊关于“廉洁”的话题。

B：学生要讲廉洁，我们把廉洁的春风送给爸爸，送给妈妈，送给社会，廉洁是什么呢?

A：让我来告诉你吧，廉洁就是：责任、节俭、自律、奉献、知耻、诚实、惜物、拾金不昧、不攀比。

B：这些内容都跟我们息息相关。

A：是啊!请听《廉洁你我他》。

A：我到学校来学习，上课认真来听讲，课后作业自己做

B：应该

A：穿上校服进校园，同学个个精神佳，不比穿来比学习

B：不攀比

A：今天轮到我值日，打早先来扫教室，窗明几净好学习

B：有责任

A：中午吃饭排好队，鱼肉蔬菜都喜爱，细嚼慢咽助健康

B：节俭

A：学习用品好伙伴，公共财务人人爱，珍惜爱护都应该

B：惜物

A：作业不会怎么办，问同学来问老师，更欢迎来问老师

B：诚实

A：在校学习要主动，回家帮助做家务，争做廉洁好少年

B：好少年

A：说廉洁，学廉洁，做廉洁

B：廉洁你我他

A：我们学生要讲廉洁，提到廉洁中的不攀比、节约这两个内容，我们伟大的领袖毛泽东给我们做了最好的榜样。

B：那就让我们来听听吧!

A：《 三年还是那双旧袜子 》

1932年，红军打到漳州，我由白区厦门到漳州，住在毛主席那里。一眼看见他脚上穿的黑线袜子，已经洗成又薄又稀的灰色袜子了，我盯着他的袜子看，主席把脚一伸，对我说：“这双袜子还是1929年下井冈山后你替我买的，已经换过两次袜底了，你看还是好的。不过再不能换袜底子了，袜面也太稀薄，经不起洗了。”主席说着，还有些舍不得的样子。毛主席行军中惟一御寒的一条毯子，也不知用了多少年，自从我们一同行军，见到的就是这条毛毯，上面的毛已基本上掉光，差不多是一个麻袋片了。部队没收的毛毯，并不是完全没有，但是他不要。

打下漳州城伙食仍照旧

红军打下漳州，战士们的伙食都有所改善，我在十二师师部、东路军总指挥部和红四军政治部都吃过饭，除了猪肉，还有两样或三样菜。而主席那里，还是一样的菜，不是豆芽，就是青菜，晒台上有一个大木桶，用水泡着三个一尺多长的海茄子，但伙夫不会做，直到我离开主席那里，茄子还仍然泡在桶里。

六月天还穿着薄毛裤

1957年6月中旬，我去主席那里汇报工作，我们都穿上了单衣，而毛主席仍然穿一条灰黄色的旧毛裤，没穿罩裤，毛裤已经很旧了，上边还有几个洞。我问：“主席，您这个时候还穿毛裤，是不是腿有毛病?”“没有毛病，只不过是买不到适合我穿的宽大线裤。”毛主席说。“我在广州针织厂为您定做两套线衣、线裤好吗?”我问。“那就麻烦定做两套，我自己出钱。”主席说。

记得主席身上穿的睡衣也打了补钉。主席这样简朴，有些人不相信，可我是亲眼所见，事实就是事实。我在主席那里吃过多次饭，总是二两米饭，三到四个菜。来了客人，主席通知加点菜，也只是增加点分量，有鱼有肉而已。在主席那里，我从未吃过什么山珍海味。这就是全国解放以后，作为党和国家领袖的毛主席的日常生活。

B：在中国许多伟大领袖都是勤俭节约的，刘少奇就是其中一个。

A：刘少奇又是怎样清廉执政的呢?请听刘少奇的廉洁故事。

B： 《一双“特制鞋”》

“皖南事变”以后，新四军政委刘少奇的工作很忙。他穿着一双补了补丁的布鞋到战士中询问战士的疾苦和战斗情况;到老百姓中访贫问苦，发动群众抗日;到前线观察敌情，日夜奔忙。没几天，他脚上那双布鞋就张开了“狮子口”，脚趾头都露了出来。同志们见了，敬佩又难过，都劝他换一双新鞋。他笑了笑说：“别看这鞋有些破，它的功劳可不小啊!跟我从陕西到了这里，有感情啦。让皮匠补一补还可以穿嘛，不用换!”

1942年冬天，新四军军长陈毅拿来一双新鞋。他指着刘少奇脚上的鞋说：“你这双鞋成了特制的了，该换一下啦!”刘少奇却说：“缝缝补补，穿了五年，舍不得丢啊!”陈毅微笑着说：“我以军长的身份命令你，赶快换一双新鞋!”刘少奇也笑着说：“你是军长，我是政委。现在战士们这么苦，我们要和他们同甘共苦。你当军长，一开口就是命令，一点耐心都没有，我要反抗。”“哈哈哈!”两人同时大笑起来。

A：：听了刘少奇和毛泽东的故事，我对廉洁也有了更深的了解。

B：让我们用行动向着廉洁好少年不断努力。让我们从小做起，从自己做起。

A：让我们小手拉大手，让廉洁之风吹遍校园、吹遍社会、吹遍祖国的大好河山。

合：今天的广播到此结束!感谢大家收听!

本人，现就职x公司，负责工作。我郑重作出如下承诺：

一、严格遵守中央“八项规定”、六项禁令等规定。

二、严格执行公司各项决策部署，坚决不做损害企业利益和集体利益之事。

三、牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的作风，抵制个人享乐、铺张浪费、讲排场、比阔气等不良行为。

四、不出卖企业秘密，不接受合作单位的吃请和礼品。

五、认真学习领会有关国家法律、法规以及集团公司内控制度与权责流程，按制度流程制度办事，充分发挥好好本部门的服务与监督职能。

六、认真履行岗位职责，严格执行党风廉政建设各项规定，廉洁从政，秉公办事。不以任何理由向他人索要礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。

七、绝不发生让相关单位报销应由个人支付的费用的现象。

八、认真履行计划经营部的工作职责，重点抓好招投标工作的规范管理，遵守职业道德，绝不做有损公司利益和形象的事情。工作中不弄虚作假，严格按规定、程序及要求办事，不违纪，不徇私枉法。

以上承诺接受组织和广大员工的监督。本人如违反承诺，自愿承担违诺责任和法律后果。

承诺人：

xx年x月x日

勤政廉洁，无愧人生的青春时光—记县人民政府办公室主任SS同志

挺拔的身材，俊朗的容貌，络缌胡须，更添了英武之气。aa、团委书记、tt主任、政府tt、t科长、t乡长、政府办公室主任，一路扎实稳健地走来，一路走来一路歌，一路艰辛一路苦乐。他，就是xx县政府办公室主任ss同志。

政府办公室工作千头万绪，没有过硬的业务能力和丰富的知识，想把办公室工作干得得心应手，游刃有余，无异于痴人说梦。学习自然是最有效的途径和手段，但学习和繁重的工作成了不可调和的矛盾。于是，办公室的同事们发现，无论我们来得多早，主任办公室的门总是敞开的；无论我们走得多迟，主任办公室的灯依然雪亮。久而久之，同事们在他的影响下养成了一种习惯，即每到周日，有事无事总要到办公室来上一趟，真要是哪天没有工作一身轻时，反而觉得不自在。

他有厚厚的几本摘抄手册，有的纸质已开始泛出陈旧的褐黄色。这是他告别讲台进入政界后的见证，记录着他从政以来的工作历程。这些摘抄册子，总是整整齐齐的摆在他的案头，一有空闲时间，他就仔细翻阅，及时为自己充电。在他的带动下，办公室工作人员养成了良好的学习习惯。坚持每周一提前半小时的政治学习和每周三下午党团活动日雷打不动。全体工作人员注意搜集对自己工作有用的资料，坚持做读书笔记，写心得体会，努力做学习型的干部，以适应社会发展的需要。

x县是 ff地县，素以粮多质优而闻名。中央及自治区两个“一号”文件出台以后，区州派出的调研组多次来就粮食安全进行调研。调研频率之勤，重视程度之高，前所未有。办公室仅汇报材料就准备了十余次之多。加上安排住宿、接待，任务之巨可想而知。而这一切，全部都得由他来拍板决定。他明显地瘦了，脸色泛黄，精神也显得有些萎靡不振。终于有一天，他因体能严重透支，引起身体缺钾，住进了医院。确切地说，还不能称之为住院，因为他只是输液的时候在病床上躺一下，或是工作太晚之后去输液，不得不在病床上过夜。那一段时间，大家被他的工作精神所感动着，憋足了劲地要把工作干好。他带着病工作，办公室的工作却没有受到丝毫影响，加之同志们的支持，办公室健康稳妥运转，受到了县领导的一致好评。

他的孩子特别依恋父亲，自从他当上办公室主任之后，能和父母坐在桌上吃顿团圆饭，居然成了孩子的奢望。常常是家里做好了饭，他却不能回去，孩子诙谐地说，看来长大以后我肯定馊主意多，因为我就是吃剩饭长大的。ss同志的爱人也在bb部门工作，该部门业务量大，工作繁忙，为了支持丈夫的工作，她几乎包揽了所有的家庭琐事，以致于美丽的脸上过早地出现了鱼尾纹。对此，ss同志总是满怀歉意，常常表示要补偿，要感谢，可是他的工作由不得他按自己的意志行事，这种补偿和感谢成了空许的诺言，注定永远无法实现。ss同志有时候也忍不住叹息一声，只能是到退休以后了！

作为一个农民的儿子，一步步走向领导岗位，干部科科长、乡长、办公室主任，他时刻牢记权力是党组织给的，也是人民赋予的。他对农民有着深厚的感情，时时处处以农家子弟勤俭朴素的本色要求自己。工作中严格按党员的标准要求自己，规范自己的行为，从不搞特殊化。他知道，xx县经济状况较差，办公室又承担着四套班子的接待任务，绝不能胡吃海喝，大手大脚，否则，对不起组织对不起群众，更对不起从小养成的艰苦朴素的习惯和自己的良心。他严格按标准、按制度办事，不该花的钱坚决不花，从来没有用公款或者利用接待的权力为自己请吃过一次饭，自从任办公室主任以来，他没有报销过一次差费，没有报销过一分钱的电话费。

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尊敬的各位领导、来宾，亲爱的各位同事：

下午好!

律回春晖渐，万象始更新。值此新春佳节到来之际，我谨代表公司董事会，向各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向全体员工的辛勤工作致以深深的谢意!

20某年，是公司逆势而上的一年，是非凡的一年;公司成立十周年;公司工会正式成立;第一届工会代表大会胜利召开;广州分公司顺利搬迁和人员扩编，公司各种丰富多彩的员工活动，让我们的每一位员工看到公司发展的希望。虽然全球金融海啸再一次考验我们全体员工的斗志和信心，但是，我们的企业和全体员工面对危机与困难，在公司董事会、管理层的正确指导下，积极采取自救行动，开源节流、削减开支，并抓住这个时机在企业内部进行苦练内功、强化培训、提高技能，把握机遇，创新发展。通过公司管理层和全体员工的努力，公司获得了健康、稳步、持续的发展，做到了稳健运营，实现赢利的目标。所有这些成绩的取得均饱含着公司全体员工的辛勤劳动和汗水;也凝聚着员工家属对公司工作的大力支持和无私奉献。

因此，我谨代表各方股东、董事、监事向全体员工表示衷心的感谢并通过你们向你们的家人表示新春的祝福，祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康，合家幸福，万事如意!

展望20某年，我们将面临新的机遇和更大挑战，希望大家继续努力，开拓创新，与时俱进，以新的姿态、新的步伐，谱写新的篇章!

我相信20某年，在董事会的正确决策下，有公司管理层的正确领导，有我们全体员工的共同努力和齐心协力;通过强化管理，提升效率，我们的员工和企业一定能够携起手来，共度难关，在激烈的市场竞争中求得新的发展，公司一定会有更美好的未来!

春节是中华民族的传统节日，节日期间既是走亲访友的温馨时节，也是腐败现象、违法违纪行为易发多发的特殊时期。20__年春节将至，为认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决抵制奢侈浪费歪风，持之以恒纠正“四风”，引导全行广大党员干部职工过一个风清气正、文明节俭、欢乐祥和的新春佳节，五原农商银行党委、纪委特发出如下倡议：

01

落实责任，积极营造廉洁氛围

全体党员干部要高度重视党风廉政建设，自觉树好形象、当好表率。各支行、各部门负责人要按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，认真抓好管辖范围内的节日期间党风廉政建设工作，教育和引导广大党员干部职工大力弘扬艰苦奋斗精神，从严规范廉洁从业行为。

02

加强自律，倡导节俭

牢固树立廉洁从业、勤俭节约的思想意识，始终做到自重、自律、自醒、自警。为了家庭的幸福团圆，为了自身的清白名誉，牢固树立拒腐防变、廉洁自律的思想防线，坚决遏制搞攀比、讲排场、比阔气等不良风气。主动接受监督，谨慎处理社交圈，与家庭成员一起共守“廉洁之门”，共倡“廉洁之风”，共建“廉洁之家”。

03

树牢廉洁底线，文明过节

让我们共同携起手来，从自己做起，从现在做起，从身边做起，坚守道德、法律和廉洁的底线，带头倡导健康文明的生活方式，遵纪守法，严以律己，严禁参与黄、赌、毒活动;严禁酒后驾驶;严禁出入私人会所; 严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。自觉践行“九个不”承诺：不收管理对象及服务对象一张礼金卡礼品卡;不收管理对象及服务对象一个红包;不收管理对象及服务对象一份烟、酒或土特产;不接受管理对象及服务对象安排的一次娱乐活动;不接受管理对象及服务对象的一次旅游邀请;不安排一次公款互相吃请、请吃;不违规借婚丧喜庆事宜收一份礼金;不违规滥发一分津补贴;不出现一次公车私用行为。自觉树立和维护党员干部良好形象，“守廉关，过廉节”，放松心情但不能放松作风和纪律要求，做“明白人”、过“平安年”，为五原农商银行的发展营造和谐的氛围!

同时：欢迎广大职工群众监督举报。

20xx年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。《准则》和《条例》的颁布实施，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，体现了党的和xx届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果。《准则》如同灯塔，为我们指明方向;《条例》好比警报，提醒我们避开风险。不仅为我们指出了什么能做、什么不能做，还明确了应该做什么、怎么做。

一是学习党章，做忠诚的好干部。党章是党的根本大法，是全党必须共同遵循的总规矩。《准则》和《条例》是对党章规定的具体化，是各级党组织和全体党员的行为规范和指引。因此，我们要认真学习贯彻《准则》和《条例》，吃透精神、把握实质，把各项要求刻印在心，就更要坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章党规党纪规范言行，内化于心、外化于行，不断增强贯彻执行党章党规党纪的自觉性和坚定性，努力成为党章党规党纪的坚定捍卫者、党和人民事业发展的有力推动者，做对党忠诚、信念坚定的好干部。

二是严于律己，做干净的好干部。制度的生命在于执行，《准则》和《条例》发布的关键更在于贯彻落实，在于落地生根。因此，我们要把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期内的重大政治任务，自觉践行《准则》中的“四个必须”、“八条规范”，认真遵守《条例》“六大纪律”，特别要把遵守政治纪律和政治规矩排在首要位置;党员领导干部积极发挥模范带头作用，坚决贯彻执行，严格按照《准则》和《条例》规定办事，用《准则》和《条例》规范言行、指导工作，确保《准则》和《条例》不折不扣地落到实处，维护党纪党规的严肃性和权威性，做廉洁自律、清白干净的好干部。

三是履职尽责，做担当的好干部。人民群众的眼睛是雪亮的，人民群众的力量犹如汪洋大海。因此，我们要勤于自省，严于自我批评，对照检查、即知即改、立行立改，时时刻刻不忘记自己的身份，给自己敲警钟，自重自励，摒弃“关起门来无人知晓”的侥幸思想，自觉接受组织和人民群众监督。同时，要坚持出于公心干事、客观公正待人，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，出现倾向性、苗头性问题时及时“咬咬耳朵、提提领子、扯扯袖子”甚至“大喝一声、猛击一拳”，对违反《准则》和《条例》规定的认真负责地向党揭发、检举违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部，做敢于担当、责任过顶的好干部。

纪律靠执行，规矩靠遵从。《准则》和《条例》既明确了崇德向善的高标准，又划出了不可触碰的底线，需要我们加强党性修养，增强自律意识，保持和发扬党的优良传统作风，牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，自觉在廉洁自律上追求高标准，既坚持理想信念宗旨“高线”，又守住党的纪律“底线”，自觉做守纪律讲规矩的模范，做忠诚干净担当的好干部。

财政五项管理制度改革状况调研报告

近两年来，**区紧紧围绕部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线管理等财政管理制度改革，不断加强财政财务管理，规范收支行为，取得了明显成效。

一、推进部门预算改革，形成了一个部门一本预算，一本预算管一年的格局

从XX年开始，在区机关事务管理局、区教育局、区城建四局进行部门综合预算改革的试点。通过总结和完善试点单位综合预算管理，制定了《**区部门综合财政预算管理办法》，将单位预算内外资金统一纳入预算管理。另外，通过对部门预算收支状况调研分析，按其工作职能、特色工作和资源占有状况，制定出不同类别的部门预算定额标准，人员支出按政策、公用支出按定额、项目支出视财力，统筹安排、分类管理、综合平衡。对不同性质的部门采取不同类别的预算编制方法，执收执罚部门按“收支两条线”管理要求编制综合预算；城建部门按预算内外资金统一包干，预算外部分以收定支编制综合预算；街道办事处按街道财政体制管理办法编制综合预算；其他行政事业单位按预算内外统一标准编制综合预算。到XX年全区所有的51家一级预算单位、184家二级预算单位全部实行综合财政预算，形成一个部门一本预算，一本预算管一年。部门预算推行以后，不仅使全区一、二级预算单位的内部财务管理得到加强，也使财政分配的科学性、公平性和公开性得到较好体现。

二、推进国库集中收付改革，实现了财政资金“中转”变“直达”

XX年底，全区所有一二级单位全部实行国库集中收付，所有预算资金支付全部实行网上运行。在此基础上，不断加大网上直接支付力度，将纳入财政工资统发范围的人员工资、津补贴实行“二卡合一”，对人员经费及政府采购资金全部实行网上直接支付，实现财政资金使用中“中转”变“直达”格局，有效控制了预算单位挤占、挪用和截留财政资金行为。与此同时，还制定了《**区预算单位银行账户和资金管理暂行办法》，加强预算单位银行账户清理工作。至XX年8月，统一撤销全部预算单位的银行基本账户98个，集中资金13,500万元，实行财政资金统一管理，分户核算，增强了财政宏观调控能力，提高了财政资金使用效益。

三、推进收支两条线管理，切断了部门执罚收入与自身利益的“链接”

XX年，区财政部门首先对政法系统、城管执法大队实行“收支两条线”管理改革，彻底收支脱钩。由过去的预算内定额包干、预算外补充经费不足，改变为现在的以“收支两条线”管理为核心的部门综合预算管理。对收取的非税收入全额上缴财政，列为财政收入；取消比例返还，不再实行收支挂钩，未纳入预算的资金，部门一律不准使用；部门履行其职能所需的经费支出全部通过编制部门预算由财政予以解决（人员支出按政策,公用支出按定额，项目支出按财力）。这一做法既保障了执法部门的正常工作经费，又切断了部门执罚收入与自身利益挂钩的“链接”。在政法系统、城管执法大队实行彻底的收支脱钩的基础上，XX年，全区所有执收执罚部门全部实行了彻底的收支脱钩，从源头上避免了因收支“链接”而产生的腐败问题。

四、推进政府采购管理制度改革，实行了“采”“管”分离，大大提高了财政资金的使用效益

为进一步规范全区政府采购行为，增强政府采购活动的公开化、程序化、制度化，区政府出台了《**区人民政府关于进一步加强政府采购管理工作的通知》，区政府每年印发**区政府集中采购目录及限额标准，使全区各单位政府采购意识得到不断增强，区财政资金的使用效益不断提高。按照《政府采购法》，于XX年率先在全市城区中实行采管分离，区采购办和区采购中心各司其责，区采购办履行监督和管理职能，区采购中心负责实际采购活动和定点采购服务的管理工作，完善了政府采购管理体制。XX年，财政部门把全区教育系统中小学的工程采购作为管理重点和突破口，深入推进全区政府采购工作。截止XX年底，全区工程采购规模突破千万元，占全部采购规模的四分之一，同比增长295%，采购规模达到区历史最好水平。与此同时，为配套部门预算和国库集中支付改革，对全区公务用车的定点管理办法作了重大调整，制发了《**区公务用车定点加油管理办法》、《公务用车定点维修管理暂行办法》和《公务用车定点保险管理办法》，规定凡属于财政性资金即不论是预算内资金还是预算外资金负担的公务用车必须全部纳入定点管理范围，全部定点供应通过招标来确定。实现了新的公务用车管理方式、资金结算方式和车辆费用节约激励方式，充分调动了各单位公务用车管理的积极性和自觉性。

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2016财政改革和发展工作报告范文

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结XX年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署XX年的财政工作。

一、XX年财政主要工作完成情况

XX年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系;不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展;积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要;继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力;不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平;积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢!同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意!下面，我向大家汇报一下XX年的主要工作完成情况。

(一)克服困难，全面完成财政收支既定目标

XX年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60%。财政支出完成290508万元，同比增长14.84%，其中区级财力支出完成2564*万元。

(二)坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要

面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。XX年，全区共投入“非典”防控经费2732万元;减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。

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县财政局长先进事迹材料

自1996年3月调入财政局任副局长、书记，XX年1月任**县财政局局长至今，在县委、县政府的领导下，他带领一班人扎实工作、奋发进取，确保了财政收入的稳定增长、社会大局的稳定和县域经济稳步发展。县财政局连续四年获市、县目标管理考核先进单位，财政“四五”普法工作在全省评为第一，非税收入征收管理工作获全省先进单位。他本人多次被评为模范共产党员、优秀领导干部及先进工作者。

勤于学习，勇于开拓，探索并建立了公共财政新框架

XX年1月，在全国财政体制改革声中走马上任。当时撑起财税半壁江山的卷烟厂已被常德卷烟厂兼并，十三家国有企业除了洪城水泥厂外纷纷破产倒闭，而新的民营企业远没有形成撑起县级财政的气候。随着各种税费制度的改革，减收的因素迅速增多，仅XX年财政一下就减收5100多万元，占财政总收入的近1/4。

面对困境和机遇，他认真吃透中央财政政策，深入钻研财政法规和财政发展现状，苦苦探索财政改革的新路子。经过认真调研，反复探索，最终确立了以税收收入为主，以规范非税收入为辅的公共财政收入体系和以公共支出为重点的公共财政支出体系，形成了新的框架思路。

他组织有关专业人员，认真学习有关财政法规政策，主持制订了《**县财政收入管理办法》、《**县非税收入管理办法》、《**县国土收入管理办法》等地方性法规文件，这些法规性文件具有很强的实用性和操作性。仅非税收入一项，每年财政就增收4920万元。

在公共支出方面，他创造性地提出了“四保三压”、“三加一减”新办法，得到了县委、县政府的认可和支持，从而较好地保证了国家机构的正常运转、社会事业的相应发展、公益工程与公共工程的逐步投入以及公共服务的进一步优化。

公共财政框架的建立，最大限度地增加了财政收入，促进了社会经济的发展。XX年至XX年，县本级可用财力分别递增1334万元、1909万元、2520万元和1966万元，4年总计增加7729万元。XX年，全县财政总收入达到27137万元，比XX年增加14045万元，增长107%，其中地方财政收入20959万元，比XX年增加10537万元，增长101%。

驾轻就熟，改革创新，做大并切好了财政大蛋糕

在财政工作实践中，面对巨大的财政压力，炼就了驾轻就熟、举重若轻的本领，关键时刻，能轻松化解财政压力，顺利实现县委、县政府的预期目标。

一是在减收因素增多的情况下，确保财政收入逐年稳步增长。XX年，国家实施农业税免征政策减少地方财政税收收入1716万元，国家再次调高增值税、营业税起征点减少了税源，国家取消162项行政事业收费，使非税收入增收空间进一步缩小。为做大财政收入蛋糕，他建议县委、县政府重点帮扶10个1000万元和8个500万元以上工业项目，壮大优势产业和民营企业，同时，帮扶洪城水泥有限公司进行技术改造，上了一个年产值过亿元的干法水泥生产线。另一方面充分挖掘矿产资源，积极招商引资。大力支持、积极配合国土资源管理部门对老龙塘段和对家冲采矿权以7.5亿元的高价拍卖成功，使财政五年可得分成收入2.065亿元。同时，他带领财政局一班人抓重点，攻难点，努力做到应收尽收，颗粒归仓。特别是在非税收入方面狠下功夫，着力建立了“源头控收、以票管收、依法征收”的非税征管机制，确保全年收入任务的完成。XX年财政总收入首次突破2亿元，达到22245万元，比上年增长34.4%，其中地方一般预算收入17276万元，增长34%，增幅创历史之最。

二是在逐年增支的情况下，确保了稳定运转。减收的因素增多，增支的因素却在扩大。一是财政供养人员增加；二是清理农村“两会”再贷款还本付息；三是粮食亏空挂帐以及劳动就业、社会保障、医疗保险、重点建设等，几项合计，每年共增支4200万元左右。除了以增收保增支外，拿出了新办法，这就是有名的“四保三压”，即“保工资、保重点、保运转、保稳定，压缩非生产性开支、零星支出和专项支出”。年初预算，按照分类标准，先安排人员经费，再适当安排党政机关公用经费，有结余再安排专项经费。在全市率先实行了包括乡镇干部在内的财政工资统发，每年都保证了增资需要，仅XX年就增资500万元。

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近段时间，教育局给我们每位老师免费发了一本《廉洁教育读本》，号召我们每位老师都要认真看一看，然后写一篇心得体会。我利用周末休息时间认真阅读完了这本书，有了很深的感悟。中华民族是一个诚实守信、勤俭节约、正直无私、自律自强的民族;“敬廉崇洁，诚实守信”一直是中华民族的传统美德。古有“两袖清风、清政廉洁”的包公、今有“人民的好公仆”孔繁森等，好像在人们的思维定势中一直认为“廉洁”只是一种“官德”，其实它是我们每个中国公民的美德。

本书主要讲了“诚信、勤俭、益友、守纪、正气和理想”这五个方面的小故事，书中一个个令人感动和让人佩服的故事，让我深受启发，不禁联想到了自己。什么是我们的立身之本——廉洁从教。孟子认为“教者必以正”，为师不廉，师道必坏，师道坏则必误学子。从事教师这一职业，就要求我们具有更高的道德情操，因为我们肩负着培养祖国下一代的重任，我们的一言一行将会直接对学生乃至整个社会产生深远的影响。我们不仅要用广博的学识，授业解惑，而且还要用高尚的人格魅力立身传道，成为学生求智、做人的楷模;在社会公德、职业道德以及家庭美德等方面，更要做出表率。廉洁从教首先要为人师表。

工作中，时时刻刻提醒自己以身作则、率先垂范，真正做到“其身正，不令则行。”廉洁从教还要坚守高尚情操，淡泊名利，不被社会各种不良风气所诱-惑。不廉洁，贪欲多，就很难坚守这一阵地。选择了教师这一职业，就选择了清平的生活。教师清正廉明是“育人”的品德基础，要秉持一种神圣的感情和执着的献身精神，爱岗敬业、乐于奉献。只有静下心来教书，才能潜下心来育人。作为“人类灵魂的工程师”，我们一定要廉洁从教，从小事做起，从自己做起，做一个廉洁奉公的教育工作者。

我作为x公司的销售人员，为了做到廉洁从业，郑重承诺如下：

1.不以任何方式泄露、透漏公司客户、管理、产品、技术、销售等商业秘密。

2.在公司产品调价信息未执行前，不以任何明示、暗示等方式向客户或他人透漏。

3.不利用公司产品销售差价与亲属、朋友及其开办的公司发生业务，不损害公司利益。

4.不贪污、侵占公司财产，不将公款私存。

5.不以公司名义挂账、赊欠。不从客户处以任何理由借款、借物。

6.不以任何形式搞虚假报销，套取出差费。

7.不虚报、谎报、挪用业务费。

8.不接受客户的现金、物品、有价证券或高规格(500元以上)接待。

9.不将公司赠送客户的物品或客户赠送公司的物品占为己有。

10.不以招待客户为借口，利用公款吃喝。接待客户不铺张浪费。

11.不介入客户与公司购销业务无关的活动。

12.不从事其他兼职工作，不推销本公司经营范围以外的产品。

如发现违反上述任何一条承诺，自愿接受公司的处罚。公司有权追回本人在任职期间，因违反上述承诺给公司造成的一切经济损失。违反第7条按发生金额的10倍给予处罚。

违反承诺情节轻微给予经济处罚，并如数赔偿造成的一切经济损失;情节严重者开除处理或移交司法机关处理，并如数赔偿造成的一切经济损失。

承诺人：

xx年x月x日

本人现任县纪委派驻财政局纪检组组长，局党组成员。去年底，班子分工调整后，负责财政系统纪检监察、财政稽查监督、政府采购管理以及本部门的招商引资工作，分管监察室、监督检查科、政府采购管理科，基层联系点为泾河镇财政所、西安丰镇财政所和射阳湖镇财政所。在今年8月份，被组织下派为西安镇林溪村“第一书记”。自任现职以来，本人尽快完成了个人角色的转变，在领导的关怀和热情指导下，认真履行纪检组派驻工作职责，踏踏实实做事，清清白白做人，扎实推进本部门党风廉政建设，搞好优化创建，促进财政大监督规范化，不断完善财政监控机制和内控体系，着力服务于政府采购管理和招商工作，抓好联系点站所管理，积极履行“第一书记”职能。同时，注重自身作为纪检干部的廉洁形象,高标准、严要求，竭尽所能完成好各项工作任务。现按通知要求报告如下：

一、扎实学习，坚定信念，廉政勤为

积极参加中心组学习，系统学习了几代领导人的著作，以及党的xx大文件精神，不断提升党性觉悟、理论水平和政治素养，做到在思想上同党委、政府的重大决策保持高度一致。认真学习党纪、党规，坚决执行党风廉政建设和反腐败工作的文件精神，认真落实党风廉政责任制，注重加强廉政以立身、勤政以务公、善政以理财的财政干部个人修养，做到德清志廉，自觉接受群众监督。

在工作和生活中，不争名权利，严以律己，宽以待人。对同志努力做到关心，理解，尊重，能俯身倾听意见和呼声。尊重上级是本份，尊重下级是美德，尊重所有人更是一种修养;对生活能保持健康的情趣、良好的道德情操和高尚的精神追求;对工作注意调查研究，不尚空谈，注重请示汇报，对党组决策坚决贯彻执行。在分管工作中，重视制度规范行为，用教育引导思想，用真诚去沟通，用智慧去推动，对联系点站所负责人做到常提醒，要求他们能耐得住寂寞，经得起诱惑，守得住清平，管得住权欲，构建好自己主要工作中纪检监察职责的首个阵营。

二、严以律己，明德惟馨，敢作敢为

紧紧围绕县纪委六次全会、市局纪检组提出的学习型、服务型、创新型、自律型的纪检监察团队建设要求，突出自律，带领纪检组、监察室积极组织各类培训学习活动，用科学的思想武装自己。

(一)认真履行党的纪律检查和行政监察职能。在强化政治纪律、工作纪律和保密纪律的同时，完善内部监督制约机制，坚持严格自律，自觉接受监督，工作中敢于碰硬。

(二)组织全系统开展主题教育活动，提高廉洁自律意识。自去年8月份以来，按照市局纪检组“廉洁理财，做党和群众满意的财政干部”主题活动和县纪委党风廉政建设标准化工程的总体要求，紧密结合我局工作实际，研究制订活动实施方案。结合“双日”活动，召开“四查四比”现场会。

(三)注重职业道德，提高自身作为纪检监察干部的职业道德意识。读懂《纪检干部职业道德》这本好书，组织全系统进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育;以立足本职，实践宗旨为出发点，开展“做人、做事、做官”大讨论，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，提高了纪检监察干部的职业道德水准。

三、爱岗敬业，守职尽责，求真务实

(一)当好领导的参谋助手，穷尽才智，献计献策。作为班子成员，我注重大局意识，自觉为推动财政工作的整体发展贡献才智。一是协助党政主要负责同志谋划重点工作和重要事项，积极主动的出谋划策，进言献策。二是对提交集体研究的事项，做到上会前先调研，先思考，会上知无不言，言之有道，为形成正确决策发挥应有作用。三是全力推动重点工作，为班子决策助力。如党风廉政、优化创建、能力作风、干部调整等重点工作，协助主要领导抓推动，抓落实。

(二)为分管工作不遗余力。根据班子分工调整，二0XX年八月我不再分管信息科和政府融资工作，增加分管财政监督检查科和政府采购管理科。我对分管的工作，重在出思路、用干部、带队伍。做到平时多观察，工作中多支持，生活中多关心，业务上多指导，责任上多担当，为领导保驾护航，扎实推进各项工作。

纪检监察和财政稽查监督工作。

去年，我局纪检监察工作考核仅获三等奖，成绩不够理想，纪检组倍感压力。年初，我同监察室主任就纪检监察工作向局主要领导作了专题汇报，取得了领导的支持和对下一步工作思路的肯定，从做好监督检查、保廉机制、优化创建、源头治理、案件查处六大板块构成的纪检监察基础工作入手，结合财政管理职能，积极推动构建适合财政自身特色的惩防体系。

(一)在董事会和总经理领导下，总管集团会计、报表、企业预算体系建立、企业经营计划、企业预算编制、执行与控制工作。

(二)组织协调企业财务资源与业务规划的匹配运作， 公司财务战略规划的制定与实施。

(三)负责制定公司利润计划、投资计划、财务规划、开支预算或成本费用标准。

(四)建立健全公司内部核算的组织、指导和数据管理体系，以及会计核算和财务管理的规章制度。

(五)建立企业内部会计、审计和内控制度，完善财务治理、公司财务控制和会计机构， 对会计人员实施有效管理。

(六)负责现金流量管理、财务风险管理、营运资本管理及资本预算、企业分立或合并相关财务事宜、企业融资管理、企业资本变动管理(管理者收购、资本结构调整)等。

(七)会同经营管理部门开展经济活动分析，组织编制公司财务计划、成本计划，努力降低成本、增收节支、提高效益。

(八)监督公司遵守国家财经法令、纪律和董事会决议。

(九)负责与政府财税部门联系，落实财税政策。

财政领导述职开题报告

近几年，是我市加快发展、协调发展的黄金时期。我们紧紧围绕“做大一个蛋糕、调整两个存量、推进三项改革、完善四项制度”的总体思路，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻落实科学发展观，认真履行岗位职责，自觉接受人大监督，在财政改革、财政管理、财政监督方面迈出了新的步伐，财政事业进入良性发展的轨道，全市财政跨上了新的台阶。

一.加强财源建设，狠抓财政增收，确保政府财力稳速增长

我们紧紧围绕市委确定的“一二三四六六”的战略要求，运用财政调控杠杆作用支持招商引资和产业产品结构调整，扩大了全市经济总量，积极争取国家开发银行资金，有力的促进了全市经济总量的增长。在此基础上，依法加强税收收入和非税收入征管，确保了财政收入的持续快速增长。

1.调整财源建设战略，优化财源建设环境。长期以来，培植财源、促进增收一直作为财政工作的重中之重。近年来我们在财源建设战略上进行了如下调整：一是在财源发展上由单纯的域内发展、资源开发变为以引进引办、科技创新为特色的规模膨胀之路; 二是在财源建设方式上由过去的鼓励“全面开花”，转变为集中培育符合国家产业政策、科技含量高的骨干企业或集团;三是在财源培植办法上由过去的单纯资金投入，转到通过制定政策，改善发展环境，利用信用担保等方式引导和争取社会投入、促进多种所有制经济发展上来。为此，我们进行了思想再统一、认识再提高、工作再发动，力求使全市的经济总量有一个较大突破。

2.重举措、抓实效，财力增长效果明显。一是狠抓现有结构调整，积极培植骨干财源。几年来，市财政积极筹措资金，支持经济结构调整和科技进步，大力培育效益型财源体系。集中财力发展高新技术产业，初步形成了以 等一批高新技术项目为载体的高新技术产业增长点。同时加快农业产业化进程，积极培植基础财源。二是加快发展非公有制经济，努力培植群体财源。通过制定落实优惠政策，加快农村经济私营化进程和市场载体建设，使非公有制经济成为我市地方收入的重要来源，较好的解决了私营大户发展中遇到的实际困难。三是全力以赴抓好引进引办，加快建设后劲财源。突出“敢”字，走好项目招商路子。舍得把优质资产、优势项目作为招商引资的重要载体，敢于拿出最好的产品、最好的项目进行招商引资、合资合作，以吸引更多的外商来章丘投资兴业;突出“闯”字，走好外出招商路子;突出“联”字，走好技术招商的路子。通过引进引办，带动了全市经济规模的快速膨胀，全市经济总量实现了新的飞跃。四是加强财政性资金管理，管住管好非税性财源。近年来，通过坚持依法治税，实行财税、工商、金融部门微机联网，落实职能部门代征代缴制度，促进了税收征缴。同时，加强对预算外资金的管理，在管理中狠抓会计人员集中管理、取消收入过渡户、实行“票款分离”、“罚缴分离”、“乡镇零户统管”等收支两条线措施，在全市形成了收入全额上缴，支出按计划拨付，收支相抵后，全部为政府财力，确保了预算外收入及时足额上缴财政专户。

二、按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，促进了全市稳定发展

财政作为国民经济的综合反映，在社会主义新农村建设中、构建和谐社会的过程中，具有不可替代的基础性作用。我们紧紧围绕“ ”这一战略要求，优化财政支出结构，支持新农村建设;同时做好社会保障工作，为构建和谐社会做贡献。

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最近读了《廉洁从教》这本书后，感触颇深，提高了自己的认识，树立了甘于奉献的道德情操，使我知道忠诚于党和人民的教育事业是我们每一个的信念，培育人才是我们的责任，“捧着一颗心来，不带半根草去”的高尚人格是我们的奋斗目标，脚踏实地、乐于奉献是我们的工作态度，淡泊明志、廉洁从教是我们追求的精神境界。具体的体会有以下几点：

一、提高认识，树立甘于奉献的道德情操

廉洁从教的根本是要保持廉洁自律，要廉洁自律必须要有高尚的道德情操。教师工作的性质是教书育人，而不是重利的商人，应该是甘于清贫和淡泊名利。当然我们教师从事教育工作不要报酬那是不可能的，毕竟“无私奉献”与“无报酬”并不是同一概念，我们要讲教师要廉洁，并不是说就是让教师过苦行僧一样清苦的日子，教师同样也需要在物质上过优越的生活，生活条件好了，才能更有利于搞好自己的工作和事业。尤其是最近几年来，各级教师的待遇明显提高，教师正在成为越来越有吸引力的职业,虽然现在教师的工资水平比起有些行业来还有些差距，但我们教师摆正好自己的心态，正确看待生活中的种.种，这样才能真正做到淡泊名利，为世人做出表率。

二、加强自律性，自觉抵制各种非正当利益的诱惑

廉洁自律看起来是无形的东西，但是一旦深入地根植于人们的心中，它将起到法律制度无法替代的作用。在市场经济的大潮下，来自于各方面的非正当利益的诱惑不断出现，有些人在这些利益面前认为“别人都能去享受，而我却为什么不能?”甚至有些人认为不取得非正当利益的人是“白痴”等。岂不知，接受的非正当利益越多，教师的形象、人格就越低，当家长和学生貌似恭敬地给教师一些钱物的同时，他的内心深处是不是发自真心的对教师的敬仰?他的目光和心里有着多少不满和无奈?所以，我们教师要加强廉洁自律，摒弃非正当利益的诱惑，增强辨别能力，不要被来自各方面的不良风气蒙住了双眼，做到不是自己通过合法劳动所得的报酬，就坚决不能接受。此外，我们教师要不断磨炼自己的道德意志，只有意志力强大起来才能抵制各种不廉的诱惑，才能在任何情况下都不会改变自己正确的认识和信仰。

总之，我们只要具备了辨析是非的能力，有顽强的抵制能力，并能够养成自己良好的道德行为习惯，主动接受组织和群众的监督，家庭成员积极配合，营造良好的家庭廉洁文化，就一定能保持自己廉洁从教的道德行为。

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市财政局局长 孙耀民

作为全省三个困难市之一，铁岭市县乡财政经济的运行一直引人关注。尤其是近两年，随着县域经济的发展和国家、省市财政体制的调整，省政府对困难县乡特别关注，铁岭县、开原市、昌图县、西丰县和调兵山市5个县（市）从体制上得到了省共享税种增量返还的政策扶持，尤其是西丰和昌图两个省级困难县享受到了省政府65号文件中关于税收增量定比返还、周转金缓还、转移支付补助等优惠政策，极大缓解了我市县乡的财政困难状况。但由于我市县乡经济发展规模有限，农业所占比重较大，自有财力来源十分有限，县乡财政困难的状况依然没有改变。因此，全面考察县乡财政经济运行情况意义重大，我局结合市委政研室“大调研”活动，对我市县乡财政体制现状、成因及措施进行了调研。

一、铁岭市县乡财政体制现状

目前，我市实行统一的市县财政体制。由于我市县乡财力基础不一，近两年，各县（市）区在开展财政资金县级经费财政统管改革、乡财县管、工教人员工资县级统筹等各财政改革中，本着一级政府一级财权、财权事权相统一的原则，各县（市）区根据自己财政运行实际，分别制定了本级对乡镇的财政体制。从我们铁岭市情况看，各县（市）区财政体制不一，大体分为以下三类：一是完全执行现行的中央、省市、市县财政体制，但未打破县本级与乡镇级企业隶属关系，实行部分税种共享。二是在现行的中央、省市、市县财政体制基础上，县（市）本级将中央、省、市共享税种以外的部分税种或专项收入（如城建税、农业税、教育费附加等）划分为本级收入，作为乡镇公教人员工资统筹资金来源。三是实行划分收支范围、核定收支基数、收支挂钩、差额缴补的财政体制。以基数算帐，通过测算各乡镇财政的可支配财力与各乡镇的标准支出进行对比，财力可以满足标准支出的乡镇，按比例上解，可支配财力不能满足标准支出的乡镇，本级进行补助。

此外，有的县区对县统筹收入的来源也从体制上作了相应规定，如各乡镇中央“两税”、所得税返还及省市共享各乡镇的税收返还作为县统筹资金来源,不再返还乡镇。

二、县乡财政体制运行中存在的主要问题

目前，我市县乡财政体制都是在现行中央、省、市财政体制下，针对县乡困难状况，为基本保证广大公教人员工资、保证政府低标准运转，结合本地实际情况而制定的体制。可以说，在上级越来越多的集中县乡收入，以及取消县乡赖以生存的农业税、农业特产税、屠宰税，尤其是实施农村税费改革取消“三提五统”后，县乡多样的财政体制已无多大的调控余地，真正影响县乡财政体制运行的还是现行的中央、省市财政体制，突出表现为：

（一）县乡财政的自身保障能力和调控能力明显下降

而且随着中央、省集中的增量财力的逐年增加，县乡用自有财力解决自身问题的能力还会进一步弱化。一是县区财政自给率明显降低。在我市县区一般预算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降为2003年的38.6％，下降了10.7个百分点。二是可支配财力中自有财力下降幅度较大。其中，地方一般预算收入占可支配财力的比重由2002年的66.7%下降为2003年的45.5%，下降了21.2个百分点；包括税收返还在内的的县区自有财力所占可支配财力的比重也由2002年的91.4%下降为74.6%，下降了16.8个百分点。

（二）现行的财税体制对困难县乡财力的稳定增长影响越来越大

2003年是新的省市财政体制运行的第一年，从运行情况看，非常不利困难地区财力的稳定增长。从共享税种情况看，目前中央和省共享的都是地方极具潜力的税种，而且共分享比例较大，占地方收入很大比重。2002年，省财政体制未调整前，我市的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、房产税五大税种占全市一般预算收入62.2%，其中县区所占比重55.4%；2003年新的省市体制下，五大税种占全市一般预算收入的比重下降为44.6%，县区为31.4%。由此可见，占地方收入最多、最具潜力的税种共享，比例之大，势必对困难地区财力的稳定增长造成很大影响。从上级转移支付补助情况看，转移支付补助远远小于净上划收入财力，困难地区的财富不断上流，且逐年增加。从我市2003年决算情况看，全市上划中央和省收入合计10.5亿元，中央“两税”和省税收返还5.6亿元，净集中我市财力3.3亿元；而2003年省给我市县区一般性转移支付补助资金仅1.3亿元，地方财富上流2亿多元。

（三）现行的分税制财政体制从某种程度上加重了困难县乡的困难

一方面，经济发展中带来的增量财力大部分上解中央与省，地方政府运转和工资基本需求始终得不到根本解决，困难和矛盾越积越多。2003年，我市共上划中央和省收入为10.5亿元，占全市17.8亿元税收总量的58.9%，净上划财力3.3亿元，其中：中央财力31000万元，省2481万元。经济发展带来的财力增量在新体制的框架下，越来越多地被中央和省集中。另一方面，支出的责任，如：提高县乡公教人员工资标准、落实国家调资政策、社会保障增量、乡镇机构改革成本、农村税费改革配套等诸多现实问题，都让地方财政买单，这既不合理，也难以解决，特别是对困难地区财政的压力无疑是越来越大的。由此可见，目前分税的财政体制，应该说是真正意义上的分税，而不是真正意义上的分权，各级政府的财权与事权相脱节，加剧了地方尤其是县乡财政的困难程度。第三方面，发展县域经济、培植县乡财源，不仅因一些减免税、提高税收起征点等优惠政策减少了县乡财政收入，而且财政还要通过贴息、担保等方式支持县乡经济、尤其是工业经济的发展，增加了县乡财政的负担。更重要的一方面是，取消农业税等农村税费改革政策不仅使得粮食主产区来自第一产业的收入全无，而且还相应增加了地方财政配套资金支出，一剑双刃，无疑使农业地区财政雪上加霜。2003我市税费改革按要求落实配套资金2559万元，2004年减征农业税我市需落实配套资金1191万元，两年合计我市县配套资金达到3750万元。财力的主要增量用于上级出台的农村税费改革支出，加重了农业地区财政负担。同时，农村税费改革降低了农业税率并取消，又取消了屠宰税、特产税，直接减少了粮食主产区的财政收入。农业税是粮食主产区财政收入的主要组成部分，2003年我市农业税实征入库额为9577万元，占全市财政收入的9.9%，随着农业税的逐年减征直至取消，对粮食主产区财政收入将会产生极大的影响；县乡征收的屠宰税，征收对象是屠宰加工业厂主，不是农民，在我市虽总额不多，但相对集中，且发展空间较大，随着畜牧业的不断发展，屠宰加工业不断增多，屠宰税增量增加较快。2002年，我市征收236万元，取消后，不仅影响存量，也影响了增量，更集中影响了个别乡镇或县区财政收入。农业特产税是近年来产业结构调整后农业地区财政收入的一个新的增长点，1998年我市农业特产税实征入库高达2080万元，2000年由于特产税率下调20％，全市特产税的存量减少了732万元。2004年取消特产税，不仅减少存量，增量更不可能存在。虽然省财政厅对特产税取消后进行了转移支付补助，但同决算数比较存量财力仍减少了760万元，增量按前五年农业特产税平均增长率测算每年影响206万元。经测算，农村税费改革政策每年影响我市财力4952万元，使本就困难的我市县乡财政财力紧张程度进一步加剧，除保证政府部门正常运转外，财政调剂余地越来越小，对于县域经济发展和社会各项事业的发展，财政无力保障。

三、对继续完善县乡财政体制的几点建议

现行分税制框架下的县乡财政体制，改进和完善都需要在上级财政体制完善基础上加以自我修整。治病还应治本，现行的中央和省市的财政体制从直接到间接，无疑加重了地方财政的负担，尤其是县乡财政的困难。如不抓紧加以改进和完善，势必危及群众的切身利益和基层政权的稳定。“巧妇难为无米之炊”，即使县乡体制再完善、结构再合理，也不能解决财力不足的根本矛盾。铁岭市县乡财政困难状况全省有目共睹，几年来我们在省、市两级政府支持下做了许多创新性改革，推动了全市财政经济的发展，但终因经济总量小、支柱产业少、农业负担重等诸多因素，使多年财政困难状况没有从根本上改变。只有尽快调整和理顺现行分税制财政体制，从体制上解决问题，才能使农业地区的困难县乡尽快走出困境。

（一）建立规范的县级财政转移支付制度

把县级财政作为转移支付的受益主体，加大对困难县区的转移支付补助，提高县乡保工资、保运转能力。目前，从省政府对县乡转移支付制度设计情况看，有些口径设计不甚合理，转移支付制度还需进一步完善。如在《2005年省对下解决县乡财政困难转移支付办法》（待定稿）中，对可支配财力和必保刚性支出口径的界定，其中可支配财力口径中一般预算收入全部界定为可支配财力，未考虑专项收入不能平衡财力，行政性收费、罚没收入的成本支出；必保刚性支出标准偏低（工资支出不含地方性补贴等）等等。在此基础上计算的对县乡转移支付补助不足以维持县乡基本的支出需求，由此造成县乡为保政府运转、为及时按标准兑现公教人员工资等支出捉襟见肘，东挪西借，财力缺口较大，形成大量的财政挂账。因此，在现行分税体制下，结合税费改革、农业税减免等税费政策调整，应合理界定县乡标准支出，加大对县乡级财政的转移支付力度，确保基层政权的稳定。

（二）调整和完善税收返还体制政策

分税制体制的实施，地方财政已对中央、省财政做出了巨大贡献，尤其是农业地区的困难县乡，而与此同时，县乡财政的困境却逐步加深。调整和完善现行框架下的分税制财政体制，应从充分调动地方组织中央、省级收入的积极性入手，实施县乡财源建设工程。调整分税制财政体制返还政策，针对不同地区的经济发展水平、财力状况以及区域特性，以财养财，加大返还补助的力度，调动困难县乡发展经济、涵养财源的积极性，从体制上实现地方财政收入的可持续增长。从目前我省对县乡的财政体制看，省政府对全省40个县（市）的省分享的5个税种增量部分实行了全部返还政策（辽政办发［2005］1号文件），可以说对2003年新的省市财政体制进行了进一步调整和补充，取得了较好效果。目前，建议省政府还应进一步扩大五税增量返还范围，将省分享税种增量部分实行税收返还政策的范围，由“县（市）”扩大到含有乡（镇）的区级，加快远郊区经济发展，推动城乡统筹，推动实现区域经济一体化。

（三）细化省对县乡财政体制中激励县域经济发展的各项政策

从2003年省调整、完善省市财政体制后，省政府、省财政厅相继出台了一系列促进辽西北22个贫困县、壮大县域经济发展的政策和措施，这些政策既是促进县域经济的发展政策，也是省实施新的财政体制的配套政策。由于政策一视同仁，我们感到困难县区的发展水平与省支持的要求有较大差距，有些政策我们困难县乡没有能力对接。一是建议区别对待，制定针对特别困难县区发展的支持政策，尤其是财政困难的农业地区的扶持政策，切实增加县乡自身造血机能。二是在项目、资金、贷款、贴息等方面降低支持政策的门槛，向困难县区倾斜。三是上级出台的鼓励农产品加工企业建设和推进农业产业化进程的减免税等一系列政策，虽然有益于农民增收和农业及农村经济发展，但却无益于地方财政增加收入。建议考虑农业地区财政收入特点，在支持县区立足资源优势，大力推进招商引资、农业产业化等发展地方经济的过程中，通过增加转移支付等手段，统筹城乡发展，推进既富民，又强县，强县与富民的有机结合，达到共同富裕的目标。

（四）加大对粮食主产区财政转移支付补助力度，缓解由于农村税费改革带来的农业地区财政压力，推进城乡统筹发展，以工补农，缩小工农之间、城乡之间差距

实施农村税费改革，减轻农民负担，是上级出台的惠及农民政策，可农业地区财政本身就非常困难，再负担税费改革支出，无疑更是雪上加霜。因此建议减征、免征的农业税收资金，省以上财政应全额给予补助，并且适当逐年增加转移支付补助额度，切实建立起强县富民和确保农民负担不反弹的长效机制。目前，国家相继出台的农村税费改革政策、粮食直补政策、良种补贴政策、提高城乡集市贸易税收起征点的政策、取消农业特产税等政策，农民负担切实得到了减轻，农民收入大幅度增加，极大地调动了农民发展生产的积极性。可以说，富民的政策已发挥了应有的效果和作用，但这些政策却起不到强县的作用，也不能够使困难地区财政状况好转，而且还加重了地方财政负担。虽然农村税费改革省财政给予我市重点照顾，承担了较大比例的转移支付补助，减小了困难地区财政配套比例幅度，但由于我市基数较大，配套资金绝对额相对较多，使本已困难地区的财政又加重负担。因此，建议省建立以工补农，加大对粮食主产区财政转移支付补助力度的长效机制，确保农民负担不反弹，促进全面建设小康社会的发展。