廉洁财政【经典19篇】

加强财政内部监督管理调研报告

近年来，**区财政管理成功地进行了一系列的改革：会计集中核算、部门预算、政府采购、国库集中支付制度等。这些财政管理的改革，与领导和全体干部锐意进取、努力创新分不开的，也是财政监督部门适应财政形势发展和变化的需要，紧紧围绕我区财政改革的中心工作，拓宽财政监督思路，创新财政监督机制，牢固树立财政监督的服务观念，把加强内部监督工作作为推进我区财政管理体制改革，构建公共财政框架的重要举措来抓。通过调整财政监督方式，从注重外部监督转向外部监督与内部监督并重转变，加强对内部科室的监督检查，规范内部管理，努力构建财政内部决策、执行、管理、监督互相分离和互相制约的运行机制。

一、开展内部检查监督检查工作情况

(一)加强日常检查，完善内部管理制度，规范业务操作行为

几年来，财政监督检查部门根据局领导的安排，对局内办公室、经济建设科、综合科、农业科、预算科等10个职能科室及乡(镇)街道财政所的财务收支、内部管理情况进行了检查。从检查结果来看，虽然没有较大的违规行为，但仍存在一些问题：内部管理制度不完善、制度执行不严、会计基础不够规范、支出没有相应的审核制度、部份开支无领导审批手续。会计操作方面，填制记帐凭证、登记帐本不规范，会计报表编制不完整等。这些问题的存在，暴露了内部管理松懈，有关人员守法和执法观念不强的现象。检查后，以检查报告形式向局领导反映存在问题并提出各种更正意见，引起了领导的高度重视，领导班子对检查报告进行了认真研究和分析，把加强财政内部监督，规范内部管理，作为保障当前财政管理改革顺利进行，预防财政干部职工出现违纪行为，树立财政部门良好形象来抓。要求全局统一行动起来，有问题的科室对照检查出来的违规做法，制订出相应的整改措施，并认真落实。没有问题的科室，要吸取经验和教训，继续完善内部管理。通过内部检查，也使监督人员了解和掌握内部基础管理、工作运行情况，为进一步提高内部管理和制订相关监督管理制度打下了良好基础。近年来，由财政监督检查部门负责草拟或参与制订的监督管理制度有：《**区财政局财政性资金管理操作规程实施办法》、《**区专项资金管理规程》、《**区财政国库管理制度》等。

(二)围绕财政资金的科学、公平、合理分配而开展监督检查

科学安排财政性资金支出，是财政部门的一项重要任务，其中预算编制是一个关键环节。部门预算涉及单位、项目众多，编制工程复杂，因对其缺乏完善监督管理，预算编制是否科学、财政资金能否得到公平、合理的分配，难以作出正确的判断。部门预算的编制，经过时间长，通过“二上与二下”等多个环节，监督部门很难开展全面的跟踪检查，只能重点检查预算编制的标准、依据和程序的规范性。在预算编制标准、依据方面：检查预算单位的分类档次、定员定额开支标准，项目资金是否有可行性报告，并附有单位主管部门审核意见，经预算审核后所安排的项目金额是否存在超出单位申报金额的不合理情况。在编制程序上：单位上报初步方案是否经过相关业务科室初审，并签署初审意见，预算编制部门对单位上报方案的重大修改依据所在。本级财政对三区两县市的转移支付资金方面，监督其分配是否结合各地财政收入总额、财政供养人数、财政支规模、收支缺口等因素进行综合平衡，转移支付的计算方法是否科学等。通过对预算编制的有效监督，进一步完善了部门预算编制方法，提高了部门预算的合理性和科学性。

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全市党员干部：

时值中秋佳节，恰逢新中国成立70周年，为严格落实中央“八项规定精神”、坚决抵制“四风”，过一个欢乐祥和、廉洁文明的节日，市纪委监委特向全市党员干部发出如下倡议：

1.严禁公款购买赠送节礼、违规收送礼品礼金，特别是收送礼券、代金券、购物券、购物卡、大闸蟹券、月饼和名贵特产等;

2.严禁公款搞联谊宴请、部门之间走访送礼，将地方特产作为媒介和资本谋取私利;

3.严禁违规发放津补贴或福利;

4.严禁违规配备使用公务用车及私车公养;

5.严禁违规公款吃喝、接受管理服务对象宴请、出入私人会所、在高档小区和企业食堂接受“一桌餐”宴请;

6.严禁公款旅游特别是利用公权力免门票游玩，违规接受管理服务对象提供的旅游、健身、娱乐安排等;

7.严禁违规操办婚丧喜庆事宜;

8.严禁违规组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等;

身廉一世清，境好百业成。愿我们大家共同度过一个廉洁、俭朴、文明的中秋、国庆佳节!请社会各界对我市党员干部进行监督，如果遇有违反“四风”问题，请社会群众积极通过网络、举报电话等予以举报。

今年以来，我局坚持以党的群众路线教育实践活动为总揽，以服务市委市政府“三大战役”为重点，着力支持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，财政各项重点工作完成较好。

一、财政收入稳定增长。

面临经济发展新常态给组织财政收入带来的挑战，我们切实加强了分析调度，对部分区县市财政收入情况进行了重点调查和督收。并与相关收入征管部门一道加强了收入征管，为防止“营改增”试点中附征税费流失，推动实施了国税窗口代征地方附征税费工作，全市实现1321万元。为挖掘非税增长潜力，完善了人防易地建设费征管办法，全年征收1.05亿元，同比增长458%；加大了市城区部分房地产项目报建规费追缴力度，去年以来累计清缴尾欠报建规费8231万元。通过多方面努力，全市完成财政总收入185亿元，增长10%，总量继续位居全省第6位。

二、支持发展保障有力。

一是支持园区攻坚。市级安排新型工业化等专项资金3.45亿元，支持开工建设标准化厂房200万平方米，推动_x经开区建设千亿园区及其他重点园区发展，促进“1115”工程相关重点企业加快发展。加大本地产品采购力度，开展涉企收费清理行动，推动江北城区企业“退二进三”，为企业发展营造了较好发展环境；特别是为缓解企业融资难，推动财鑫担保公司重组为财鑫投融资担保集团，全年共为1282户次创业主体新增担保、小贷等63.54亿元，增长21.5%。

二是支持城市提质。采取融资与预算筹资两条腿走路，市财政拨付“三改四化”资金10.05亿元，累计拨付20.79亿元，支持市城区48条道路和4座桥梁改造全部竣工，穿紫河泵站改造等水改项目顺利推进，智能交通、智慧城管、数字防控等数字化管理系统建成运行，武陵阁步行城美化提质、诗墙花堤综合改造、“城市家具”配置稳步实施，城市品位进一步提升。市财政已累计拨付建设资金20.16亿元。

三是支持了交通提速。通过预算拨、融资投、向上争，累计投入重点交通项目建设资金13.22亿元，支持完成了除陆家渡大桥外的44座病危桥改造，推进了石长铁路复线、二广高速互通、319和207国道市城区改线建设，加快了桃花源机场扩建步伐，促进了盐关码头国家二类口岸竣工运行，启动了沅澧快速干线一号大道建设等工作，为全市交通条件进一步改善创造了条件。此外，全市实现对上争资232.53亿元，其中县市争取上级资金155.92亿元，增长10.31%，高于全市平均增幅2.25个百分点，促进了县域经济发展。

三、民生福祉逐步升温。

始终把改善民生、发展社会事业作为支出保障重点，全市用于与民生密切相关的支出257.6亿元，比重达到74%，推动了民生升温。一是支持“三农”发展。市级安排新农村建设资金1.46亿元，深入推进了农村环境综合整治、石门秀坪园艺场等100个美丽乡村示范村建设；安排地方水利建设基金及农田水利建设资金4.03亿元，进一步改善了农村生产条件；安排注册资本金1亿元支持组建现代农业投资公司，建立现代农业建设投融资平台；在解决农民饮水安全上，市级拨付补助资金3500万元；市级安排资金20__万元，支持石门县所街乡麻纳峪村等300个重点扶贫村加快脱贫。面对沅水流域特大洪涝灾害，市级下拨资金1150万元帮助灾区抗洪救灾、恢复生产。二是支持完美社区建设。市级安排专项资金1亿元，支持街道（社区）公共服务用房、派出所、社区卫生服务中心等项目建设，已预拨补助资金5471万元。三是支持教育卫生三年攻坚。市级安排奖补资金2.2亿元，推进农村薄弱学校改造、城区中小学扩容提质等四大教育攻坚工程。此外，市级安排2亿元用于职教大学城建设，支持湖南幼师高专、_x技师学院建设。在支持卫生三年攻坚方面，市县财政配套投入7.17亿元支持推进医药卫生体制改革。四是支持完善社保体系。全市新增财政支出6亿多元，实现了企业养老金“十连增”，城乡低保、城乡居民养老、五保户保障水平进一步提高，实施了新助保、重度残疾人护理补贴、贫困重性精神病人救助制度；市级拨付0.93亿元建设保障性住房1.38万套。此外，全市新增财政支出12亿多元，实施了公务员津补贴及事业单位绩效工资提标。

四、涉财改革有序推进。

一是推进了财税体制改革。绩效管理稳步推进，市县公开评选3家中介机构参与评价，市级完成17项重大专项资金绩效评价，评价结果充分应用到20_年部门预算编制中。预决算公开进一步深化，市级115家一级预算单位统一公开了_x年部门预算和“三公”经费预算，31家政府组成部门公开了20_年决算，重大专项资金公开也由50项增加到60项；区县市也按要求稳步推进了预算公开工作。

二是推进了几项重点改革。市级投融资公司改革方面，牵头起草并经市委市政府同意，出台了改革方案，《投融资公司财务总监管理暂行办法》、《市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》等改革配套细则已经出台，相关配套工作正在落实，正逐一对平台公司完成土地匹配工作，推动改革稳步实施。此外，草拟了市级实施政府购买服务改革方案，配合完成了公路体制改革，配合实施了市级城管下放改革。

三是做好了其他涉财改革。在市委明确的58项改革任务中，对涉及财政的14项牵头和35项配合任务，按要求抓好了落实和反馈。

五、财政监管得到加强。

一是规范支出管理。为从源头上规范“三公”经费支出管理，推动出台了公务接待、差旅费、培训费、因公临时出国经费管理办法，健全了厉行节约制度体系；推行了公务卡强制结算目录，加强了单位重点支出分析，坚持了支出预警止付等制度，强化了对单位行政性支出的监管，预计全年市本级公务接待费、公车购置费、公车运行费、会议费在去年大幅下降的基础上，分别下降43%、72%、0.5%、37%，控支效果进一步显现。

二是狠抓专项治理。根据党的群众路线教育实践活动的总体要求，我局牵头和配合推进了25项突出问题专项整治任务，涉农补贴发放、公务用车、办公用房、资产出租出借等整治工作取得实效。

三是强化财政监管。推动出台了《_x市财政投资评审管理暂行办法》、《_x市市本级政府投资建设项目工程造价管理暂行办法》，促进了投资评审规范化，市本级完成评审项目1075个，评审金额104.8亿元，审减金额17.2亿元，综合审减率16.37%。全面推行了电子化采购平台，采购效率得到提高，全市完成政府采购合同金额43.42亿元，节约资金3.96亿元，节支率8.36%。对27家单位开展了会计信息质量、财务收支监督检查，查处违纪违规涉案资金2.99亿元；在全市范围内开展了会计基础工作规范化考核和行政事业单位内部控制规范督导，进一步夯实了会计监督基础。此外，积极顺应依法理财、阳光理财的时代要求，高度重视办理工作，全年共办理人大代表建议议案48件，积极主动、认真负责地进行了沟通回复；高度重视市人大常委会决定、审议意见及市人大常委会主任会议的要求，自觉接受人大监督，切实做好了市级预算执行和其他财政收支审计情况的整改落实工作，及时落实了有关财政资金管理要求，进一步完善了财政管理制度，提高了财政资金使用效益，提升了财政管理水平。

从我市目前财政运行情况来看，也面临一些突出的困难，主要是：

一是收支矛盾更为突出。在经济发展新常态下，经济下行的压力仍然较大，加上“营改增”试点全面推开，以及国家加大对小微企业税费优惠政策力度，进一步增加了地方收入组织的难度；同时，“三大战役”等市委市政府重大决策性支出较多，刚性支出增长较快，财政收支的矛盾将更为突出。

二是化解风险更为艰巨。国发43号文件要求加强地方政府性债务管理，统一清理地方融资平台，对明年城建资金运转会带来较大影响。

三是推进改革更为繁重。预计明年中央和省里将在预算管理、税制改革、事权与支出责任划分改革等方面密集出台政策措施，谋划长远、争取利益，对接改革、抓好落实的任务十分艰巨，更需要坚定信心、克难奋进，更好地履行财政职责、服务发展大局。

工程名称(子项名称):

工 程 地 点:

甲方合同编号:

乙方合同编号:

勘察证书等级:

发 包 人:

勘 察 人:

签 订 日 期: 年 月 日

勘察人：

发包人委托勘察人承担 岩土工程详细勘察任务。

根据《中华人民共和国民法典》及国家有关法规规定，结合本工程的具体情况，为明确责任，协作配合，确保工程勘察质量，经发包人、勘察人协商一致，签订本合同，共同遵守。

第一条：工程概况

1.1工程名称：

1.2工程建设地点：

1.3工程规模、特征： 长 米，地上 层，地下 层。 勘察等级为乙级。

1.4工程勘察任务委托文号、日期：

1.5工程勘察任务(内容)与技术要求： 按国家现行规范及设计要求进行勘察，成果满足设计及施工要求。

1.6承接方式： 单价承包/总价包干

1.7预计勘察工作量： 预计钻孔 个 , 总进尺约 米。

第二条：发包人应及时向勘察人提供下列文件资料，并对其准确性、可靠性负责。

2.1提供本工程批准文件(复印件)，以及用地(附红线范围)、施工、勘察许可等批件(复印件)。

2.2提供工程勘察任务委托书、技术要求和工作范围的地形图、建筑总平面布置图。

2.3提供勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资料。

2.4提供勘察工作范围地下已有埋藏物的资料(如电力、电讯电缆、各种管道、人防设施、洞室等)及具体位置分布图。

2.5发包人不能提供上述资料，由勘察人收集的，发包人需向勘察人支付相应费用。

第三条：勘察人向发包人提交勘察成果资料并对其质量负责。

勘察人负责向发包人提交勘察成果资料四份，发包人要求增加的份数另行收费。

第四条：开工及提交勘察成果资料的时间和收费标准及付费方式

4.1开工及提交勘察成果资料的时间

4.1.1本工程的勘察工作拟定于201 年 月 日开工，201 年 月 日提交勘察成果资料，由于发包人或勘察人的原因未能按期开工或提交成果资料时，按本合同第六条规定办理。

4.1.2勘察工作有效期限以发包人下达的开工通知书或合同规定的时间为准，如遇特殊情况(设计变更、工作量变化、不可抗力影响以及非勘察人原因造成的停、窝工等)时，工期顺延。

4.2收费标准及付费方式

4.2.1本工程勘察按国家规定的现行收费标准《工程勘察设计收费标准》(20__年修订本)计取费用;本工程勘察费用按综合价 元/米，总费用预算为人民币大写 万 仟 佰 元整(￥ )，提交勘察成果资料后10天内，发包人应一次付清全部工程费用。国家规定的收费标准中没有规定的收费项目，由发包人、勘察人另行议定。

4.2.2 甲方支付给乙方的费用均转至乙方合同或协议书上指定账号。

第五条：发包人、勘察人责任

5.1发包人责任

5.1.1发包人委托任务时，必须以书面形式向勘察人明确勘察任务及技术要求，并按第二条规定提供文件资料。

5.1.2在勘察工作范围内，没有资料、图纸的地区(段)，发包人应负责查清地下埋藏物，若因未提供上述资料、图纸，或提供的资料图纸不可靠、地下埋藏物不清，致使勘察人在勘察工作过程中发生人身伤害或造成经济损失时，由发包人承担民事责任。

5.1.3发包人应及时为勘察人提供并解决勘察现场的工作条件和出现的问题(如：落实土地征用、青苗树木赔偿、拆除地上地下障碍物、处理施工扰民及影响施工正常进行的有关问题、平整施工现场、修好通行道路、接通电源水源、挖好排水沟渠以及水上作业用船等)，并承担其费用。

5.1.4若勘察现场需要看守，特别是在有毒、有害等危险现场作业时，发包人应派人负责安全保卫工作，按国家有关规定，对从事危险作业的现场人员进行保健防护，并承担费用。

5.1.5工程勘察前，若发包人负责提供材料的，应根据勘察人提出的工程用料计划，按时提供各种材料及其产品合格证明，并承担费用和运到现场，派人与勘察人的人员一起验收。

5.1.6勘察过程中的任何变更，经办理正式变更手续后，发包人应按实际发生的工作量支付勘察费。

5.1.7发包人应保护勘察人的投标书、勘察方案、报告书、文件、资料图纸、数据、特殊工艺(方法)、专利技术和合理化建议，未经勘察人同意，发包人不得复制、不得泄露、不得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本合同外的项目;如发生上述情况，发包人应负法律责任，勘察人有权索赔。

5.1.8本合同有关条款规定和补充协议中发包人应负的其它责任。

5.2勘察人责任

5.2.1勘察人应按国家技术规范、标准、规程和发包人的任务委托书及技术要求进行工程勘察，。按本合同规定的时间提交质量合格的勘察成果资料，并对其负责。

5.2.2由于勘察人提供的勘察成果资料质量不合格，勘察人应负责无偿给予补充完善使其达到质量合格;若勘察人无力补充完善，需另委托其他单位时，勘察人应承担全部勘察费用;或因勘察质量造成重大经济损失或工程事故时，勘察人除应负法律责任和免收直接受损失部分的勘察费外，并根据损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金由发包人、勘察人商定为实际损失。

5.2.3在工程勘察前，提出勘察纲要或勘察组织设计，派人与发包人的人员一起验收发包人提供的材料。

5.2.4勘察过程中，根据工程的岩土工程条件(或工作现场地形地貌、地质和水文地质条件)及技术规范要求，向发包人提出增减工作量或修改勘察工作的意见。并办理正式变更手续。

5.2.5在现场工作的勘察人的人员，应遵守发包人的安全保卫及其它有关的规章制度，承担其有关资料保密义务。

5.2.6本合同有关条款规定和补充协议中勘察人应负的其它责任。

第六条：违约责任

6.1由于勘察人原因造成勘察成果资料质量不合格，不能满足技术要求时，其返工勘察费用由勘察人承担。

6.2合同履行期间，由于工程停建而终止合同或发包人要求解除合同时，勘察人未进行勘察工作的，不退还发包人已付定金;已进行勘察工作的;完成的工作量在50%以内时，发包人应向勘察人支付预算额50%的勘察费计 / 元;完成的工作量超过50%时，则应向勘察人支付预算额100%的勘察费。

6.3发包人未按合同规定时间(日期)拨付勘察费，每超过一日，应偿付未支付勘察费的千分之一逾期违约金。

6.4由于勘察人原因未按合同规定时间(日期)提交勘察成果资料，每超过一日，应减收勘察费千分之一。

6.5本合同签订后，发包人不履行合同时，无权要求退还定金;勘察人不履行合同时，双倍返还定金。

第七条：本合同未尽事宜，经发包人与勘察人协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

第八条：其它约定事项： 无 。

第九条：本合同发生争议，发包人、勘察人应及时协商解决，也可由当地建设行政主管部门调解，协商或调解不成时，发包人、勘察人同意由 仲裁委员会仲裁。发包人、勘察人未在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起拆。

第十条：本合同自发包人、勘察人签字盖章后生效;按规定到省级建设行政主管部门规定的审查部门备案;发包人、勘察人认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。发包人、勘察人履行完合同规定的义务后，本合同终止。

本合同一式 捌 份，发包人 肆 份、勘察人 肆 份。

发包人名称： 勘察人名称：

(盖章) (盖章)

法定代表人：(签字) 法定代表人：(签字)

委托代理人：(签字) 委托代理人：(签字)

住 所： 住 所：

邮政编码： 邮政编码：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户银行： 开户银行：

银行帐号: 银行帐号:

开户名称：

财政厅长述职报告

2003年财政厅长述职报告

主任、副主任、秘书长、各位委员：

我于2003年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长，至今已有两年多的时间。遵照省人大常委会的要求，现述职如下：

第一部分两年来的履行职责情况

到财政厅之前，我在省工商局任职8年，情况熟悉，工作顺手，加上年龄又比较大等因素，从个人角度考虑，当时我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的共产党员，必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态：既然服从了组织决定，接受了人大的任命，就要勇往直前，义无反顾，恪尽职守，全力以赴地做好财政工作。两年多来，我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力，带领广大财政干部团结奋斗，使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强，各项改革不断推进，内部管理日益规范，工作作风明显改善，服务意识进一步增强，较好地完成了各项任务。

一、树立依法行政观念，着力推进财政改革，全面规范财政管理

如何管好钱、用好钱，发挥好财政的宏观调节作用，促进全省经济和社会事业发展，是我任新职后必须首先要解决的问题。为此，我带领一班人，进行了近半个月的调查研究，提出了全省财政工作的总体思路，即树立依法行政、依法理财的观念，围绕省委、省政府中心工作，以保稳定、保改革、保发展为目标，通过深化财政改革，规范财政管理，逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。

（一）适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制，2000年下半年，在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后，结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求，提出了调整我省分税制财政体制的指导思想，即：扶持苏北，雪中送炭；激励苏南，锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后，及时向省人大常委会作了报告，并从2001年起实施。两年来的实践证明，我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力，增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力，特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。2001年省财政安排用于对市县的转移支付达232亿元，是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入2000年比1999年净增185亿元，2001年全省财政收入突破了1000亿元，达到1065亿元，比2000年净增200亿元；今年1－8月份，全省财政收入已实现916亿元，增长了231％。三是在今年所得税分享改革中，为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度，使我省2000年所得税收入基数大大增加，在所得税分享改革中占据了主动。

（二）全面推行农村税费改革，切实减轻农民负担。在我省农村税费改革推进的过程中，作为省税改办主任，我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外，特别加强了对税费改革工作的调研，在思想上和行动上把它作为一项重要的政治任务认真对待。去年以来，我个人总共进行税费改革调研18次、60余天。特别是在全国暂缓全面推开税费改革的关键阶段，实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件，及时向省领导提出建议，并在省委、省政府的坚强领导下，坚持把全省税费改革全面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题，牵头制定了12项有关税费改革及各项配套改革的规章制度。目前，我省农村税费改革已取得阶段性成果，2001年农民实际负担减轻4011亿元，下降508％，今年又比去年下降了2％。化解村级债务进展顺利，至今年6月底，全省已化解涉农债务669亿元，占债务总额的39％。我省的农村税费改革，不仅受到了农民的欢迎，而且也得到了党中央和国务院的充分肯定和较高评价。

（三）认真执行省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》，改革财政收支预算管理。为了切实贯彻省人大常委会的决定，省财政一是加强和改善了预算编制工作，全面推进部门预算编制改革。根据我省的工作基础，我提议并经厅办公会议研究决定，2001年选择若干省级单位先行部门预算试点，在2002年全面推开。省法院等8个试点单位2001年的部门预算，经省九届人大四次会议批准后付诸实施。2002年127家省级单位的部门预算，经省九届人大五次会议审议通过，已按时批复到单位执行。从执行情况看，资金分配的公开透明性和预算的严肃性得到增强，随意追加预算的现象大为减少。2003年省级部门预算编制工作正在紧张有序地进行，市、县也正在积极进行部门预算试点。二是进一步加强了预算外资金管理。从2002年起，我们将预算外收支计划并入部门预算，一并向人代会报告并接受审议。目前，全省中小学收费和国土资源部门的各种预算外资金收入，都实行了财政部门供票、单位开票、银行代收、资金直接进入财政专户、支出按预算的管理办法。公安、法院、工商、环保、计划生育等执收执法部门的预算外收费收入，也已全部上缴地方国库，纳入预算管理。三是稳步推进国库集中支付改革。在对政府采购资金和省级行政事业单位职工工资实行国库集中支付的同时，对全省行政事业单位及社会团体账户进行了清理整顿。制订出台了《江苏省财政国库管理制度改革试行方案》及配套文件，目前部分省级单位和地区正在进行国库集中支付改革试点。四是规范政府采购行为，进一步扩大政府集中采购规模和范围。开展了经常性的政府采购制度执行情况的检查监督，采购行为正逐步向规范化方向发展。配合《政府采购法》的颁布实施，我们将抓紧制定贯彻实施意见和相关配套办法，依法做好政府采购工作。2001年全省政府采购规模达45亿元，较2000年同期增长51％，节约率达11％。今年1－6月份，全省政府采购规模达2904亿元，比去年同期增长59％，节约率达1141％。

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财政局局长2017年述职报告范文

一、领导班子履职情况

XX年，在市委、市政府的正确领导下，市财政局领导班子认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”发展战略和打造独具特色“经济小巨人”的总体目标，团结带领全局干部职工，强化大局意识，克服困难，积极进取，财政改革有了新进展，班子执政能力有了新提升，圆满完成了全年财政工作任务，有力地支持了我市经济社会快速发展。

（一）积极培植财源，圆满完成全年财政收入任务

XX年，受全球金融危机的冲击，铜价大幅下跌，房地产市场低迷，对我市经济发展和财政增收造成了非常不利的影响。面对困难，我们正视严峻形势不悲观，抓住有利机遇不错过，咬紧发展目标不动摇，着力从激发财政增收的内在动力入手，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，积极培植财源，努力促进财政收入快速增长。积极支持工业发展。安排新产业发展资金1200万元，工业发展资金200万元，推动工业经济快速发展。认真落实激励政策。根据对县（市、区）财政翻番、企业纳税大户奖励办法，安排企业纳税大户奖、金融机构信贷支持地方经济发展奖、县（市、区）财政收入翻番奖、乡镇超收奖等资金共计546万元，对纳税大户和财政收入增长较快的县（市、区）进行奖励。鼓励企业多纳税，激励县（市、区）加快发展。强化税收征管。加强财税库横向联系，开展税源调查，及时把握和分析财政收支动态，提高收入组织工作的科学性和预见性，强化征收管理，努力做到应收尽收。

这些有力措施，进一步激发了各地、各部门加快发展的动力和活力。财政收入与经济发展同步，实现了又好又快发展。具体有四个明显特征，一是收入总量增长快。XX年全市财政总收入完成36亿元，提前两年完成**市国民经济“”规划所确定的目标，与XX年19.6亿元相比较，基本实现两年翻番。二是收入质量稳步提高。XX年全市财政总收入占生产总值的比重达14.1%，比上年提高了0.3个百分点，比全省平均水平高出1.5个百分点。税收收入占财政总收入的比重达91.8%，比上年提高了0.6个百分点，比全省平均水平高出7.8个百分点。全市人均财政收入超过3000元，达3276元，比上年增加683元，人均财政收入在全省设区市中列第三位。三是园区财政实力迅速壮大。全市工业园区提供财政收入11.2亿元，比上年增收4亿元，增长55.5%。其中：经济技术开发区完成收入4.93亿元，增长115.1%，在XX年翻了两番多的基础上，XX年又实现一年翻一番。四是县乡财政发展势头好。XX年贵溪市财政总收入以总量23亿元连续六年居全省县（市、区）第一位，余江县、月湖区财政总收入跨上2亿元台阶；余江县财政总收入以84.5%的增幅在全省县（市、区）排名第二；乡镇财政异军突起，全市37个乡镇街办，过1000万元的乡镇26个，比上年增加13个，翻了一番。其中：过亿元的乡镇3个，比上年增加1个。全市所有乡镇财政总收入均超百万元，贵溪市实现乡乡过千万元。

（二）优化支出结构，有力支持经济社会事业快速发展

XX年，全市财政一般预算支出首次突破30亿元，达32.3亿元，增长33.2%。比全市地方财政收入16.3亿元超出16亿元。这既体现了上级财政部门对我市转移支付的大力支持，同时也是财政部门与有关部门密切配合，积极争取的结果。在积极争取上级支持，增强财政支出保障能力的同时，我们进一步强化了财政支出管理措施。一是完善预算管理，优化财政支出结构。建立和完善一般预算标准定额体系，提高预算编制的科学性和准确性。推行综合财政预算，逐步将所有政府财政性收入和支出纳入预算统一管理，实现预算内外资金、单位自有资金、政府性资金的统筹管理。预算安排时，着力优化支出结构，努力做到四个确保。即：保工资、保运转、保民生、保重点支出的需要。二是严把经费审核关，努力做好节支文章。对各部门、单位提出有关要求增加工作经费的报告，进行认真审核，从严把关，及时提出合理建议，为市委市政府当好参谋。加强市级重点工程预决算审查，审查金额6.89亿元，核减投资1.71亿元，核减率24.8%，为政府节约了大笔资金。不断扩大政府采购范围，市直共完成采购预算金额5444万元，实际采购4673万元，节约资金771万元，节约率14.2%。三是加大（！）资金监管力度，严肃财经纪律。对54个行政事业单位XX年度会计信息质量进行了检查，积极配合纪检监察部门做好20项强农惠农资金的检查监督工作，加强社会保障、教育、政法等各项经费跟踪检查，不断规范财政资金使用管理。

通过这些措施，进一步优化了我市财政支出结构，提高了财政资金使用绩效，有力地支持了我市经济社会事业快速发展，主要表现在四个方面：一是民生投入力度更大。为全面完成省政府下达的80项民生指标，全市各级财政加大了民生工程投入力度，全市筹集资金2.66亿元，其中市本级财政安排5400万元，投入均超过XX年一倍以上，实现了更高层次的“四个全覆盖”，让广大人民群众特别是困难群众实实在在地共享了我市改革发展的成果。二是支持社会事业发展措施更加有力。围绕市委、市政府建设大框架城市的发展思路，投入1.28亿元建设鹰雄大道，投入7000万元建设龙虎山大道延伸工程，投资4300万元对206国道天禄收费站至龙虎山景区一级公路进行改造。三项道路工程都已全面竣工通车。继续投入3000万元支持体育中心场馆建设。继续投入617万元，支持人民医院科技楼建设并投入使用，改善了市民就医条件，继续投入520万元进行公园改造，为市民休闲活动增添了新的场地。三是财政支农投入力度进一步加大。全市财政支农支出3.19亿元，增长27.8%，高于经常性财政收入增幅，达到法定增长要求。全市212个新农村建设试点村累计落实财政扶持资金3807万元，新建成一批规划合理、设施配套、环境优美的新农村建设试点村。四是维稳投入进一步加大。XX年，用于公安政法信访经费达1.91亿元，比上年增长36.1％。筹集资金2300万元，为全市国有和国有控股已改制及困难企业7000名在职人员、1.1万名退休人员解决了医保、社保等历史遗留问题，消除了他们的后顾之忧，切实维护了社会稳定。

（三）深化财政改革，财政管理水平不断提升

对于XX年内实施的各项财政改革，认真制定实施方案，精心组织做好各项筹备工作，做好各项改革调研工作，及时化解改革进程中发现的各种矛盾与困难，圆满完成了各项改革任务。一是市级财政国库管理制度改革扩面工作进展顺利。在XX年6个试点部门（13个预算单位）的基础上，XX年将改革扩大到已编制部门预算的32个政府部门和10个党群部门的161个预算单位。二是以契税为龙头房地产税收一体化征管工作取得新进展。在各相关部门的支持下，实施了房地产税收一体化征管。三是建立了强农惠农政策中涉农补贴资金的“一卡通”制度，全面实现了“一卡通”县乡联网，健全了“一卡通”监督机制，确保了强农惠农补贴资金及时足额发放到农民手中。四是农村综合改革深入推进。农村义务教育“普九”债务清理化解工作顺利推进，取消了对国有农场在土地承包费外由农工自行缴纳的农业税和在土地承包费内由国有农场统一缴纳的农业税，使国有农场农工享受了与当地农民一样不再缴纳农业税的政策。五是积极推进“乡财县代管”改革。全市所有乡镇全部实行了“乡财县代管”。这些改革的顺利推进，进一步完善了财政工作机制，为进一步提升财政管理水平奠定了坚实基础。

（四）加强队伍建设，凝聚力和战斗力不断增强

班子建设和干部队伍建设是财政事业发展的重要基础，为了不断适应新形势对财政工作的新要求，增强财政干部队伍凝聚力和战斗力，我们重点抓好四个环节。

一是抓学习培训，着力提高思想素质和业务水平。充分发挥党组中心组学习的带头作用和党支部的战斗堡垒作用，切实加强形势教育、政策教育、党章教育和党风廉政教育。组织全局干部职工进行“政务环境优化年”政治理论封闭学习，邀请专家学者对全局干部职工进行宗旨教育和廉政教育，并发动全局干部深入开展“三查三看”活动，查找个人存在的主要差距和问题，认真抓好整改提高。为了提高全市财政系统干部职工业务水平，组织包括县区在内70多名干部赴厦门国家会计学院学习培训。局党组书记、局长蔡卫东为全局党员和入党积极分子上课。通过这些学习活动，全局干部职工政治信念更加坚定，宗旨意识和服务意识进一步增强。

二是抓执行能力提升，确保市委市政府决策部署落到实处。局党组十分重视提高班子成员和科以上干部的执行能力，把市委市政府的重大决策部署转化为全局干部职工的实际行动。领导班子成员积极协调协助有关部门，组织相关科室负责同志，大力做好新农村建设、招商引资、“联建共创”、“挂点督导乡镇”等各项中心工作，新农村建设、联建共创、综合治理等十一项工作被评为市级先进单位。雨雪冰冻灾害发生后，根据全市领导干部会议精神，立足财政部门职能作用，做好灾害财政应急保障工作，迅速启动了《**市财政应急保障预案》。市本级财政累计拨付上级救灾资金564.5万元，市本级财政追加安排救灾资金405万元，有力支持了全市各行业灾后重建工作顺利进行。在挂点督导乡镇工作中，认真落实“七加二”工作任务，明确一名班子成员、一名科长作为挂点督导联络员，主要领导多次带领班子成员到挂点督导乡镇，深入村委会、村小组宣传中央和省、市强农惠农政策，检查督导7个方面工作和农村卫生清洁工程、一大四小绿化工程和回乡农民工就业创业工作。按照市农村卫生清洁工程领导小组办公室要求，全局干部职工和机关捐款28350元，支持锦江镇28个自然村卫生清洁工程设施建设。为了贯彻落实好市委六届五次会议精神，有效应对金融危机对我市经济造成的不利影响。局班子成员率相关科室同志，到园区企业开展调研，认真进行分析测算，提出“争资金上项目，加大投入促园区发展，打造融资平台支持企业结构调整，创造条件推进总部经济发展”等一系列具体建议和措施，切实帮助企业在困境中求发展，拓宽在困难时期促进经济发展和实现财政增收的工作思路。

三是抓队伍建设，形成团结奋进的良好氛围。班子建设方面，坚持民生集中制，加强班子成员沟通交流。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，广开言路，广征博采，在班子内部形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围，充分调动了每一位班子成员的积极性、主动性和创造性。积极抓好依法行政工作。进一步规范了科学民主决策程序，规范了财政机关处理群众行政诉求行为，制定了《**市财政局行政过错责任追究办法》、《**市财政局行政不作为、乱作为责任追究办法》等一系列依法行政工作制度。干部队伍建设方面，对内着力推进“五个一工程”，即“建设一个好班子，培养一支好队伍，营造一个好氛围，创建一个好机制，树立一个好形象”；对外向社会郑重作出“八项服务承诺”，即“待人热情、政务公开、办文快捷、责任落实、服务主动、行政依法、答复满意、为政清廉”。精心打造“效率、温馨”机关，讲文明、爱学习、重服务、比奉献、争先进的新风在全局上下蔚然形成，促进了我局工作的整体推进，XX年我局在全省财政系统政风行风民主评议中获得第三名，受到省财政厅奖励表彰。

四是抓廉政建设，树立机关清风正气。始终坚持“两个务必”，以自身廉洁自律的表率示范于全局干部职工。认真落实党风廉政建设责任制，实行主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任状，形成一级抓一级，一级对一级负责的廉政责任分工，将管理业务工作与落实党风廉政建设责任制相结合，做到一岗双责；加强和完善财政部门内部制约机制，针对重点岗位，重要环节，严格执行相关监督制约制度，将预防关口前移；实行政务公开，将有关政策、法规和执行情况通过适当方式向社会公开；切实抓好由财政部门牵头实施的部门预算，国库集中支付，“收支两条线”、政府集中采购、“乡财县代管”等管理制度改革，从源头上预防和治理腐败，保证了我市财政工作运行的廉洁高效。一年来，全局工作人员未发现不廉洁的人和事。

二、存在的问题和下一步改进措施

XX年，虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但对照市委、市政府的要求，与全市经济社会超常发展的客观需要相比，还有一定的差距。主要表现在：

一是财政收入结构有待优化，抗风险能力不强。铜企业税收占财政收入比重很大，达60%以上，而且铜加工企业中初级产品加工企业所占份额较大。XX年9月开始暴发的全球金融危机中，由于铜价大幅下跌，很多铜加工企业生产受到严重影响，被迫停产或半停产，对财政收入造成极大影响。

二是财政支出结构仍不尽合理，财政资金使用效益有待进一步提高。财政专项资金分配机制有待进一步完善，支出面散，监管困难等等。需要在今后的工作中认真总结，积极改进。

针对这些存在的问题，我们将以扎实开展深入学习实践科学发展观为契机，着力创新财政体制机制，积极应用财政贴息、奖励、税收、担保等财政政策手段管理和调控经济活动，大力支持铜产品升级换代和技术创新，大力支持非铜产业发展，促进经济结构调整，增强财政发展后劲，不断提高财政收入抗风险能力，增强财政实力。大力调整和优化财政支出结构，提倡过紧日子思想，坚决压缩一般性支出，千方百计挤出资金用于支持经济建设和各项社会事业发展，努力实现“保增长、保税源、保工资、保运转、保民生、保重大决策落实”的“六保”目标。

三、市直行政事业单位国有资产管理办公室履职情况

自XX年8月组建以来，**市市直行政事业单位国有资产管理办公室（市投融资公司）积极融资筹资，切实加强资金监管，拓展理财思路，增强了投融资能力，拓宽了城市基础设施建设融资渠道，有力支持了城市建设项目顺利实施。一是积极融资筹资，保障城市建设项目资金的需要。先后与国银租赁公司、多家商业银行进行洽谈，申请租赁融资和商业银行贷款等事宜。目前，已完成融资或意向融资金额共计24.6亿元，其中：与国银租赁公司签订了融资租赁框架协议，总租赁金额18.2亿元，向上海浦东发展银行南昌长天支行贷款0.5亿元，向**市农业银行贷款1.9亿元。与市中行、市建行成功洽谈意向贷款各2亿元。国银租赁公司第一期租赁资金5.456亿元和上海浦东发展银行南昌长天支行贷款0.5亿元已经到位，资金主要投入夏埠新区及龙岗新区开发和鹰西大道建设，有力地保障了城市建设项目资金的需要。此外，为进一步拓宽融资渠道，筹集建设资金，市投融资公司拟发行企业债券16亿元，与第一创业证券有限责任公司就发行企业债券有关事宜进行了合作洽谈。二是加强资金监管，有效防范了债务风险。根据市政府关于融资资金实行“财政体制，银行模式”管理的指示精神和有关政策规定，加强了对项目单位资金账户的监控和拨款的审核，并要求各项目单位严格按照投融资公司、财政部门审批的预算、决算支付工程款。通过一系列监管措施，拒付了各项不应由项目单位开支的费用2.2万元，纠正了项目单位重复支出52万元，防止了项目单位挪用资金800多万元。使项目单位自觉执行基建管理制度，防止了项目不合理支出，避免了项目单位挪用、滞留、挤占建设资金的行为，有效地维护了财经纪律，确保了融资资金的专款专用。三是抓好投资理财，降低了融资成本。在确保夏埠新区、龙岗新区、鹰西大道、其他工程建设所需资金的同时，根据各项目工程用款进度，我们积极稳健、适时地将部分项目闲置资金向银行购入各类相关理财产品。

通过学习上海城市规划与城市管理，特别是上海闵行区城市 管理实行“大联动”机制，整合社会协管力量，实现各类政 府管理信息的采集与共享，突出联字、落实动字，开拓了视 野，正确理解了城市管理中的各种矛盾，树立了敢于正视矛 盾，才能解决问题的思想。作为一名基层干部，就应该深刻 理解构建和谐城管的意义，用自己的一言一行参与到和谐城 管的工作中来。同时，在具体工作中，学会解决基层问题要 “宜疏不宜结”的方法，以疏导为主，倾听百姓诉求，合情 合理合法地解决。

几天的学习， 感觉到内容十分丰富， 不仅有理论层面的知识，更主要的是与工作实践相结合，提 高了自身能力课程，学习收获很大，所学知识具针对性、实 用性，对今后在工作中思考问题、处理问题、创新工作方法 上都有很多启发，总的体会有以下几点

一、学习培训是对自身的一次激励，增强了作为一名基 层干部应有的危机意识和责任意识 培训伊始，就聆听了《中国国际经济地位的提升与外部 环境的新挑战》，老师讲课非常实在，用比较的方法把国家 改革开放二十多年取得的成绩科学地列举出来，让我们真切 地体会到国家在进步，社会在进步，我们国家在朝着大国、 强国的目标进发。同时，如实地把我国面临的国际、国内形 势，特别是把国际矛盾、国内矛盾一一列举出来，让我们思 索：为什么会产生这些矛盾，比如弱势群体问题、贫富差距 拉大问题、失业下岗、农民失地问题等等，把一个一个问题 摆出来，一点一点地分析，让我们深刻体会，认真思考。作 为一名基层干部，怎么样做才能解决这些问题，为民分忧，1 为国分忧，这是当务之急。解决不好这些问题，基层就可能 不稳定，干群矛盾就将加剧，这难道不是基层干部工作的头 等大事吗?通过这些我们得到了激励，也增强了责任意识， 同时也提高了我们理解和执行党的各项政策方针的水平。增 强了改革发展，做好工作的信心和决心。

二、创新思维，讲究领导艺术，提高了自身的民主决策 能力和凝聚力 学习班培训中，专门开设了“领导力的提升与训练”、 “创新社会管理加强应急联动”等讨论，这对我来说可是一 场及时雨。参加工作以来，从未系统地思考过怎样做好领导 干部这一角色。通过学习班，我首先感觉就是要做好一名领导干部，就要提高科学管理的能力，要管好人，用好人，首 先就是要学会借助“外脑”，用好“内脑”的科学管理水平。

要了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，要做到集中 民智，就要用好“外脑”。出主意的是“外脑”，选主意的 是“内脑”;其次就是学会与时俱进，及时调整管理理念， 保证完整的思路，确保决策的长效、高效，不会出现朝令夕 改、出尔反尔的做法。最后，决策的思想完整，详细说来就 是：一目的、二目标、三途径、四对策，四个要素完整地结 合。

只有这样作为一名基层干部， 才配做好自己的角色工作， 提高工作效能。

三、从规划、管理入手，增强了自己关于构建和谐城管 的理论与实践认识2 和谐是当今社会的主题词， 特别是全区城市管理系统努力 倡树“和谐一家人”的城市管理理念，具体工作中，就应该 从城市性规划入手，做到城市治理的创新和智慧城市建设。

四、进一步更新了执法理念、服务意识，扎扎实实地做 好城市管理和行政执法工作 学习班的培训，不管是哪一门课的授课老师，都不约而同 地讲授了城市综合管理，建设大城管的知识，传授了城市经 营的各种理念，介绍了一些先进城市的成功做法。这些对于 我这个从事城市管理工作的基层干部来说，是最好的教育和 启迪，也是一次难得的学习机会。东营处于历史发展的重大 机遇期，作为从事城市管理工作的一名基层干部，要努力改 造自己世界观，更新执法理念，从过去政府说了算，城市管 理政府定标准，百姓无权也无机会参与的模式转变为多听市 民意见，带着服务精神用心为民服务，不能有特权思想的人3 性化管理模式;其次要学会经营城市的概念，把城市可经营 项目推向社会，进行企业化经营，如城市停车位的规划与管 理、城市广告招牌位的规划与经营等等，进行社会化运作， 企业化经营， 这样既可以降低管理成本， 提高城市管理效能， 又确保城市各方面都和谐有序，有品位有活力。只有这样， 自己才算是一名合格的城市管理工作者，城市才能和谐健康 发展。

人生成功的秘密在于机会来临时,你已经准备好了!机遇对于任何人来说都是平等的，千万别在机遇面前说抱歉。是的，我们常常埋怨社会不公，总是把机会给别人，总是忽视自己的存在，那时因为在别人看到你之前，你还没看到自己——一个真的自己，一个被解剖的自己，一个还没有为机会作好准备的自己。一个不能靠自己的能力改变命运的人，是不幸的，也是可怜的，因为这些人没有把命运掌握在自己的手中，反而成为命运的奴隶。而人的一生中究竟有多少个春秋，有多少事是值得回忆和纪念的?生命就像一张白纸，等待着我们去描绘，去谱写。

XX县人民政府:

我县是地质灾害多发易发地区，地质灾害隐患点多、面广，防治任务繁重。经排查，目前，全县共有地质灾害隐患点479处(滑坡396处、崩塌22处、泥石流7处、地面塌陷54处)，其中桐木湖塘、长平狮形、桐木焦源为重要隐患区，涉及面积达24.5平方公里，有7处已列入全市重要地质灾害隐患点(崩塌4处、滑坡3处)。全县地质灾害隐患点威胁总人数达4734人，威胁财产约1679万，地质灾害防治形势非常严峻。

20xx年4月1日，全省地质灾害防治视频会上，姚木根副省长对全省地质灾害防治工作作了重要指示，他要求各级政府要引起高度重视，严格按照《江西省人民政府关于落实国发[20xx]20号文件加强地质灾害防治工作的意见》(赣府发[20xx]8号)文件要求确保地质灾害防治经费，并给予监测员每人每年不低于1200元的财政补助。

20xx年，我县被评为全国地质灾害防治工作“十有县”，现已基本建立了地质灾害防治群测群防网络体系，其中共有157个村级组织专、兼职地质灾害监测人员233人，每人每年不低于1200元的财政补助，监测员每年所需财政补助27.96万元。为应对我县严峻的地质灾害防治形势，进一步加强地质灾害防治能力，需添置定位仪、报警器、监测仪等必要设备和地灾巡查、应急调查、警示牌、明白卡等地灾防治费用30万元，今特呈文申请拨付20xx年度地灾防治专项经费57.96万元，并将每年地质灾害防治专项经费57.96万元列入财政预算。

以上报告，敬请批准!

为进一步提高城市管理和执法水平，打造一支综合素质高， 作风建设硬，执法为民的新时期执法队伍，近日市局组织所有城 市管理行政执法队员进行了为期 5 天封闭式执法培训。培训中， 局领导就目前城管性质、队伍素质、作风以及新形势下城管行政 执法中面临的新问题，如何进一步解放思想，转变观念作了详细 的阐述和深入的分析;让我们一线执法队员，受益匪浅，体会如 下

一、加大执法力度，切转变执法理念 城市管得好不好，执法工作到不到位，作为服务对象的市民 是最有发言权的。这次执法培训，首先从提高法律、法规、业务 知识水平上入手， 其次最重要的是要求一线执法队员转变执法观 念，强化“依法行政、执法为民”的理念。要大力推行文明执法， 公平、公正、廉洁执法和严格执法。对于城市管理中的重点热点 问题，执法力度要大，执法观念要转变，服务要热情。在执法过 程中要时刻牢记，我们不是为城市管理市民，而是为市民管理城 市。

二、加深管理认识，融入执法工作 城管执法是城市历史演变过程的产物。随着城市社会经济的 高速发展，市民对城市环境需求更高，期盼增多，“城管”这个代 名词就由此而生。一个城市的好坏，除了本身经济发展水平因素 外，很大程度上取决于城市管理水平。城管行政执法作为一支历 史并不悠久的队伍， 全靠队伍自身摸索， 探究， 不断发展到今天。

三、落实科学发展，争创市民满意 我们要以学习科学发展观为契机，打造一支市民满意、高素 质、作风硬、执法水平强队伍，建设一支亲民、爱民、一心为民 的城管队伍。我们工作中要注意城管形象，增强工作责任心和社 会责任感，以身作责。从身边的事做起，从点点滴滴做起，以人 为本，以争创“市民满意的城管队伍”为目标，认真履行职责。

其次由于工作性质原因，城管管的事“多”“杂”，被管理对象层次 不一样，尤其在城市管理相对集中行政处罚权之后，上到违章建 房，下到摆摊设点，都属于行政执法的范畴，部分职能是划过来 了，但由于未能及时有效的与其他部门之间沟通协调，执法力度 大打折扣。再者是主观上的差距，法律不健全，至目前没有一部 正式的城市管理法，使用的都是法规、规章。这些都成为制约行 政执法工作进一步发展的障碍。

此次廉洁从业征文活动，恰似春风化雨，为我们再次洗了一把“脸”——是对我们精神世界的洗礼，思想灵魂的净化。我认为开展廉洁从业专项活动是非常及时的，也是非常必要的。

一、廉洁从业有利于我们树立正确的人生观，世界观。改革开放以来，旧的社会经济体制已经转型为市场经济，在市场经济秩序有待进一步规范和完善的现阶段，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想严重冲击着人们的世界观、人生观和价值观，抵制这些形形色色不健康的东西的诱惑和侵蚀，这需要长期的考验，这就要求我们每一个党员都要加强党性修养，树立正确的价值观和利益观，自觉抵御市场经济的各种利益诱惑。要时刻牢记自己是一名共产党员，不为私心所扰，不为物欲所惑，努力实现共产党员高尚的人生价值。如果理想信念动摇，思想防线不牢，经不住各种诱惑和考验，背离了党的原则，最终会害了企业也害了自己。

二、廉洁从业是履行工作职责的需要。“公生明，廉生威。”只有公正，公平才能使人明辨是非，只有廉洁才能使人不为权势左右;公正与廉洁是密不可分的，廉洁是公正和公平的前提。在日常工作中，若想处理好各种关系，正确解决各种矛盾和问题，就必须做到廉洁，只有廉洁，才能得到同事的尊重和支持;只有廉洁，才能得到下级的遵从和拥护，只有廉洁，才能得到领导的信任和重视。这些都是履行工作职责的基本条件，因此，廉洁从业是履行工作职责的需要。

三、廉洁从业有利于个人的健康生存。陈毅同志说过：“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。”若要人不知，除非己莫为。如果伸了手，贪占非分之财，联想到万目睽睽，必然会心里不踏实，精神不放松，生活就会失去情趣，严重的会受到党纪政纪处罚，自己的尊严、荣誉会失去，触犯刑法的还会被判刑，失去人生的自由。因此，从小处看，为了我们个人的健康生存，也应该廉洁从业。

四、廉洁从业有利于培养个人良好的习惯。“千里之提，溃于蚁穴。”小事不慎将酿成大祸。事实上许多领导人走上犯罪道路，正是从“小恩小惠”开始，慢慢放松警惕，一步一步被拖下水，最后成为一曲悲剧。因此，我们在日常工作与交往中应该养成廉洁的习惯，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，洁身自好，廉洁自律。

五、廉洁从业是公司发展的需要。公司的快速健康发展，离不开和谐稳定的内外部环境，离不开廉洁向上的企业文化氛围。目前，公司发展正处于二、五规划和业务转型的关键时刻。面对激烈的市场竞争，如果没有一个良好的企业形象，必然会影响到企业的正常经营，甚至错失发展的大好机遇，因此在公司发展的关键时期，我们每个人都要从我做起，严格要求自己，绝不可因为廉洁方面出现问题而影响公司战略发展。

我相信，只要公司上下每位员工牢记“廉洁从业，从我做起”的口号，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，我们公司的明天一定会更加灿烂辉煌!

20xx年财政“同级审”审计工作报告，共含六个方面内容：

一是市财政、保税区财政预算执行及其他财政收支情况审计，张家港地税、保税区地税税收征管情况审计。

二是市粮食局、市商务局、市卫计委、市公安局四部门预算执行情况审计。

三是市城市投资发展集团有限公司资产、负债和损益情况审计。

四是根据上级审计机关统一部署，对我市20xx年保障性安居工程、20xx年二季度国家和省创新政策措施落实情况专项审计。

五是对258项政府公共财政投资工程开展了竣工结算审计。

六是去年审计工作报告反映的有关问题整改情况。

审计工作报告中共反映审计发现问题41个，涉及管理不规范资金50845.88万元，提出审计意见和建议4条，发现的问题审后得到了有效整改。

组织方式上：20xx年“同级审”统筹整合了全局审计资源，融合各专业审计，如：国有企业审计、工程竣工结算审计、专项调查等，发挥好团队的作用，提高审计能力和效率。

审计方法上：开发了财政预算执行审计方法分析模型，并固化到财政审计分析平台中。审计中立足于大数据审计，通过对财政、税务、国土、工商等原始数据对比分析，梳理出审计疑点，实现对全市预算执行单位（含二级预算单位）的审计“全覆盖”。

审计重点：20xx年财政“同级审”我局着力助推财政管理安全高效：一是紧盯重大政策落地情况。党的xx大以来，中央和地方各级政府相继出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施。因此，今年财政审计密切关注了这些重大政策、措施的在市镇(区)的落地情况。在财政收入方面，重点关注“营改增”、“放管服”中收费改革等政策落实情况，综合运用国土部门的业务数据与地税部门的业务数据分析比对，在税收征管情况审计中发现：存在部分国资企业借款合同印花税未收缴到位、少量企业及个体工商户土地使用税未征收到位、部分纳税人房产税未缴纳等问题。针对以上情况，我局出具审计决定书，要求税收部门将所有漏缴税款收缴入库。

在财政支出方面，关注“供给侧”结构性改革中支持企业科技创新等财政性资金投入和使用情况。20xx年国家和省创新政策措施落实情况跟踪审计项目按照省审计厅统一部署，沿着政策和资金两条主线，重点检查了产业科技创新政策措施的落实、以及相关财政专项资金的安排与使用管理情况，指出了我市科技金融风险补偿资金池信贷发放规模偏小、部分企业未能对省级补助项目实行专项核算、个别企业项目进展缓慢等问题。二是紧盯公共资金（资产）绩效情况。突出重点领域、重点行业、重点资金的审计监督，突出跟踪审计重大投资、骨干国企，看增量、查存量、算沉淀。审计中从资金源头开始，顺着资金流向，延伸到基层用款单位，一审到底、追踪问效。同时，依托数据分析平台，加大数据的集中和关联分析力度，审查预算分配、资金流向和执行效率，强化外部数据的关联分析，深挖审计疑点，反映财政收入、分配中存在的问题，不断提高审计发现问题的精准度和严细度。三是紧盯民生项目惠民情况。保障和改善民生，不仅关乎民生福祉，更能拉动消费、保障稳定、促进和谐。财政审计过程中密切关注民生项目运行和财政资金投入使用情况，查找管理漏洞，督促整改落实，帮助加强管理。对商务部门审计时对市肉菜流通追溯系统运行情况进行延伸调查发现：部分子系统、运行单位数量未达到预期目标；未及时组织肉菜流通追溯体系的运维项目的招投标；信息的完整性、准确性不高，部分设备未投入使用及回收不及时，影响系统运行效果。如屠宰场子系统可以上传宰前检疫、宰后出场等数据。同时，肉菜系统的业务数据上传借助于各单位的自觉，少传、不传信息均无相应的约束与预警，一旦屠宰、批发等环节中有一个环节的信息出现漏传，便会直接导致该批次猪肉无法溯源。针对审计发现和自查自纠中存在的溯源设备缺失问题，商务局逐一对照项目建设验收中固定资产项，要求运维公司对缺失的溯源设备设法追回，不能追回的须说明原因，明确责任，该赔偿的赔偿、该通过法律途径解决的抓紧走法律程序。目前，南苑农贸市场、斜桥农贸市场大部分设备已收回，确实不能追回的将由运维公司负责先行赔偿；第一农贸市场发生的溯源计算机失窃事件已报案，同时督促市场加装防护栏、监控器等措施加以保护。商务局专门拟订与运维公司、溯源设备使用企业的三方保管协议，细化责任措施，确保现有溯源设备安全。

20xx年“同级审”主要成果

1、审计工作报告中反映的41个问题得到了有效整改，整改报告上报了市政府。

2、“同级审”审计工作报告、问题整改报告在门户网站上作了公告。

3、出具移送处理书1份，审计决定书4份。

4、审计工作报告得到了市领导批示。撰写的审计信息宣传被录用13篇次（苏州审计网录用11篇次、省厅网站录用1篇次、中国审计报录用1篇次）。

尊敬的：

您好!

我叫。所学专业财政学。毕业于**大学。本人性格开朗，稳重，诚实守信，有较强的团队合作意识及集体荣誉感;在生活中严于律己，勤于动手。

在学习中能不断充实自我，并能充分联系实际，不断积累经验;能承受较大的工作压力，认真，具有吃苦耐劳的精神，有责任心，能迅速适应各种工作环境并融入其中。

作为一名200*年毕业的大学生，我所拥有的是年轻和知识，年轻也许意味着欠缺经验，但是年轻也意味着热情和活力，我自信能凭自己的能力和学识在毕业以后的工作和生活中克服各种困难，不断实现自我的人生价值和追求的目标。

xx年x月x日

今年以来，我们按照集团公司总体部署，结合社区实际制定出“围绕一个中心，生产经营中心；抓好一个落实，落实党委工作责任制；突出两个“安”字，安全生产和人心安定；做好四个结合：常规工作与重点工作相结合、深入调研与解决实际问题相结合、点与面相结合、自身努力与调动整体积极性相结合”的工作思路，经过半年来的工作实践，探索出一条在社区改革发展的新形势下做好党建工作的新路子，使社区党的建设迈上了一个新台阶。

一、围绕生产经营中心，集思广议谋发展

随着集团公司改革的步伐加快，首先，我们在去年“三转”主题教育活动取得成果的基础上，结合社区改革发展进程，广泛开展了促“三转”树“三观”主题教育活动，通过活动载体使广大党员干部职工牢固树立“发展观、市场观、创新观”。先后开展了“为社区的生存与发展进一言”、“生存与发展”征文、“经营项目建议征集”、“生存与发展”座谈会等系列活动，共征集到社区各单位论文X篇、建议XX条，使全体党员干部职工的思想和行动统一到主辅分离、改制分流上来，为社区改革发展稳定大局奠定坚实的基础。其次，不断寻找与规范化、标准化的物业管理存在的差距，根据国务院颁布的《物业管理条例》，结合实际组织房产、收费等四名基层支部书记集中一星期时间讨论审议，制订了《运作制度》、《内部岗位责任制》、《装修管理与指南》、《工作质量标准》《员工考核制度》《文化手册》《公众制度》等7大类149项规章制度，努力使社区的物业服务更精细化，工作更具体化，责任更清晰化，做到人人、事事、处处有标准，时时有监控，以最快的速度缩短与同行业先进水平的差距。三是优化人力资源。我们按照上级要求，对人员进行合理分配重组，共转岗分流163人。

二、突出三个重点，全面抓好党建工作

1、建立健全工作机制。我们始终把落实党委工作运行机制作为一件大事来抓，一是先后出台了《关于党政领导岗位范围及工作分工的意见》、《关于大兴求真务实之风确保各项工作落实的意见》、《关于实施党委工作责任制和创新工作实践的意见》等一系列文件。二是注重安排部署和检查考核紧密结合。年初制定目标、年中交流自查、年终评比考核。年初，与社区各基层党组织签定了《党建工作目标责任书》；年中，组织各支部开展自查和交流活动；年终，由社区党委组织考核，考核的结果与社区干部的年终奖金和先进评比挂钩。三是规范了党建联席会议制度，制定下发了《**社区党建联席会议章程》。章程注重从社区改革的实际、党员分布、构成的现状出发，对进一步优化基层党支部管理作了一些探索。四是建立了党政领导基层组织建设联系点制度，社区班子成员按照分工，分片承包各服务站和管理中心。同时，明确各服务站、管理中心党支部书记为社区基层组织建设工作直接责任人，真正做到了一级抓一级，层层抓落实。

2、建立健全党建组织网络。我们按照基础上创新的工作思路，规范和完善党建工作的目标，我们先后成立了党的建设研究会，建立了理论学习网络和党风廉政建设监督网络，制定全年学习计划，设立了党风廉政建设监督员。进一步落实《党支部工作条例》，完善了各党支部的组织建设，有效整合了社区党建工作资源，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用在社区得到了有效的发挥。在此基础上，我们加强了党员教育和发展工作，把党员发展工作的重心前移，强化入党积极分子的培养教育，通过大力宣传党的政治主张，做深入细致的思想政治工作，不断严格了要求入党积极分子的条件，确保新党员的质量。

3、开展活动发挥作用。物业管理的主题就是服务，党建工作是一切工作的生命线，党建工作理所当然地围绕服务作文章。我们充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据业务关系，在社区各党支部之间广泛开展了“文明社区六联创”（思想工作联做，共抓党员教育；社会治安联防，共创平安社区；公益事业联办，共建服务设施；社区环境联建，共创美好家园；文化活动联谊，共建精神文明；生产经营联抓，共促社区发展）活动，在社区党员中开展了“党员奉献日”、“党员示范岗”创建、“党员志愿者服务队”，“一个党员一面旗”等主题活动。目前，全社区党员带头成为“三员”，即政策宣传员、卫生清洁员和义务服务员，党员的带头示范促进了职工素质的全面提高。

三、突出“两个安字”，确保社区稳定

一是抓安全生产。我们始终把安全生产作为“天”字号的大事来抓，进一步细化措施、明确责任，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，抓重点、抓关键、抓现场、抓薄弱环节，建立安全管理长效机制，扎实推进安全管理创新和技术创新，强化安全法律法规知识教育，夯实了安全“双基”建设的基础。

二是抓人心安定。为创造一个稳定的改革发展环境，我们成立了由社区党政“一把手”任组长的维护稳定工作领导小组，认真细致地分析社区形势，及时下发了《关于转发〈中共**集团有限公司委员会关于认真做好当前维护稳定宣传教育工作的通知〉的通知》。按照谁主管谁负责的原则，社区党政领导作为维护社区稳定的第一责任人，各基层单位党政主要负责人对本单位负责；充分发挥各级党组织核心作用的上下联动机制，明确任务、强化责任、层层落实，做到科包科、人包人，做好一人一事的思想政治工作。在工作中加强基层的信息反馈，建立了领导班子周六信访接待日制度，班子成员轮流接访，及时了解职工的思想动态和实际困难，切实为职工群众释难解惑，解决问题。自**社区成立以来，未发生一起集体上访和越级上访事件。

四、做好四个结合，推动各项工作全面发展

一是常规工作与重点工作相结合。我们坚持每周一例会制度，全面部署社区各项工作，做到常规工作无遗漏，重点工作无放松，全面地推进整体工作；二是深入调研与解决实际问题相结合。制定了领导干部下现场制度，我们要求社区领导班子成员每年下基层时间达到三分之一以上，注重带着问题深入基层、深入群众调研，有针对性地制定解决问题的措施，有效地解决实际问题；三是点与面相结合。每件关键的、牵动面广、影响面大的工作，都注意先抓点，选准突破口，取得成功经验，再在面上推进；四是明确职责和干部人才培养相结合。进一步理顺副职和正职的关系，落实各主管部门的责任，发挥各部门、各层面干部、工作人员的积极作用，既完成好各项工作任务，又使干部得到锻炼提高。上半年以来，我们的工作虽然取得一定成绩，成绩的取得与上级的正确领导和广大干部职工的辛勤努力是分不开的。但我们清醒地看到，在社区发展前进中还存在着一些问题急需解决。一是如何在改革的进程中，充分发挥党组织的政治核心作用，探索新形势下党建工作的新途径、新方法，是我们目前面临新课题、新任务。二是内部管理还是薄弱环节，根据《物业管理条例》结合社区实际，从机制和管理模式上需进一步加强依法治企，依靠制度来规范我们的工作机制。

工作打算

按照集团公司和物业公司的总体部署，继续全面贯彻党的xx大精神和“三个代表”重要思想，遵循社区党委制定的“围绕中心转，贴着效益干，抓党风促廉政，抓安全促生产”的工作思路，以创建“平安社区”“温馨家园”活动为契机，以减亏增效为目的，以深化改革为动力，加强学习，深化改革，加快发展，搞活创收，加强管理，创新机制，紧紧围绕**社区**年经营奋斗目标，切实抓好党委各项中心工作，确保完成**年各项任务。

一、围绕大局、服务中心，强化理论学习

按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，认真落实《**社区**年关于认真学习贯彻xx届三中全会和“三个代表”重要思想的通知》，严格按照社区党委制定的《党的xx届三中全会和“三个代表”重要思想学习配档表》计划开展下半年理论学习。坚持中心组学习制度，每次学习时间不少于2小时，以制度保证学习，以时间保证质量，确保全年理论学习任务完成。

二、按照党的xx大加强和改进企业党的建设新要求，积极稳妥推进社区各项改革工作

1、加强领导班子和干部队伍思想政治建设。落实社区党委下发的《关于开展创建好班子活动的意见》，进一步加强领导班子的思想政治建设、作风建设和廉政意识。坚持定期排查班子内存在的问题，紧紧围绕影响领导班子发展整体合力，影响社区中心工作，影响党群干群关系等问题，自查自评，进一步细化标准，量化指标，加大动态管理和责任考核、责任追究力度。

2、坚持民主生活会制度。召开好下半年民主生活会，不断提高两级领导班子和领导干部驾驭市场经济、统揽生产经营、应付突发事件、民主科学决策和解决自身问题的领导水平。

3、坚持党管干部的原则，加强干部的教育培养、监督管理和选拔任用，完善干部考核、绩效评价、激励约束制度；深化人事制度改革，加大领导班子充实调整和领导干部交流力度，创造公开公平公正、竞争择优的用人机制和环境。

4、加强基层党支部建设，落实《党支部工作条例》和“三会一课”制度，抓好党支部书记队伍建设，推动基层党支部工作上台阶、创水平。健全完善“文明社区六联创”活动的各项措施，继续在社区党员中开展“党员奉献日”、“党员示范岗”创建、“党员志愿者服务队”，“一个党员一面旗”等主题活动，扩大影响面，组织入党积极分子参加，树立社区党员良好形象。

三、认真落实《党风廉政建设责任制》，加大从源头上治理腐败的力度

根据中纪委三次全会对新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作提出的新要求，结合社区改革实际，下半年着重抓好以下几点工作：强化党风廉政教育。以贯彻落实两个条例为切入点，加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的宣传教育，突出抓好党员干部、人财物重点岗位人员的党风廉政教育。强化领导干部廉洁自律。认真落实《廉政准则》，坚持党风廉政建设责任制、责任追究制，完善组织领导体系，继续落实好领导干部个人重大事项报告、礼品登记、收入申报和招待费向职代会报告“四项制度”。健全完善领导干部廉政档案，发挥其在干部考核、任免中的作用。切实加强领导干部作风建设，按照“三个代表”重要思想和牢记“两个务必”的要求，加强党性锻炼和人格修养。强化监督机制。加强纪检监察组织与社区各科室、基层支部的联系，抓住干部管理的各个环节，把监督寓于对领导干部的严格管理之中。不断强化群众监督和舆论监督，建立健全信访举报、民主测评为主的群众监督体系，严格执行比价采购、经济审计、厂务公开等制度，彻底铲除腐败产生的土壤和条件。坚持领导班子民主生活会制度，积极开展案件查处、纠风专项治理和执法效能监察工作，充分发挥纪检监察组织的职能作用。

四、加强企业文化建设，将精神文明建设和好创建“学习型企业”活动引向深入

认真落实《公民道德建设实施纲要》和集团公司《职工文明公约》，加强文明单位和文明示范点的建设，不断强化职工生存意识、危机意识，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，促进精神文明建设迈上一个新台阶。继续推进创建“学习型社区”活动，以管理人员和专业技术人员继续教育和群众性学科学、学技术、学管理、学文化活动为重点，不断丰富职工文化生活。结合社区改革发展的实际，继续抓好“三转”教育活动，做好一人一事的思想政治工作，及时掌握职工的思想动态，超前引导、做好疏解工作，提高思想政治工作的实效性。

五、加大思想政治工作和综合治理工作力度，积极维护社区稳定大局，营造社区改革发展良好环境

围绕党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、民主管理等工作，积极作好职工思想政治工作，力求贴近实际、贴近思想、贴近生活，确保职工队伍的稳定。强化经常性思想政治工作。及时准确把握职工思想动态，用政策、法规、纪律和道德规范干部职工的行为。坚持正确导向，克服错误思想，狠刹歪风，树立正气。高度重视倾向性、群体性、苗头性问题，正确引导，及时疏导，防止矛盾激化。把思想政治工作渗透到社区生产经营的全过程，融入到职工群众的生活中，使解决思想问题与解决实际问题相结合。建立思想政治工作责任制，实行“一岗两责”，形成全员全过程做思想工作的新局面。强化社会治安综合治理。紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，按照“打防并举、标本兼治、重在治本”得方针，进一步加强了打击、防范、管理、建设、教育等方面得工作。坚持稳定方案与改革方案同步出台，健全信息网络，制定处置重大突发性事件预案。加强对重点要害部门的管理，预防社区内火灾事故、盗窃案件和破坏事故的发生。治安中心要强化保安人员的训练，增强应对复杂局面的能力，确保生产、生活秩序稳定。

六、围绕改革发展大局，突出“两个安字”工作重点

按照“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》等法律法规和上级一系列安全指示精神，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，扎实推进安全管理创新和技术创新，夯实安全“双基”建设的基础。把安全生产和经营指标密切结合起来，健全完善安全管理的各项规章制度。切实落实冬夏两季“三防”工作，做好对重点要害部位的巡检和检查，确保社区安全生产的延续和目标的实现。

新春佳节将近，为弘扬优良传统，摒弃陈规陋习，严格落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，引导全局广大干部职工度过一个欢乐祥和、廉洁文明、风清气正的春节，特发出如下倡议:

一、落实责任，营造廉洁氛围。党员领导干部要切实落实好党风廉政建设主体责任，自觉树好形象、当好表率。要按照党风廉政建设责任制的要求，管好班子、带好队伍、管住家人，认真抓好节日期间党风廉政建设，看好自家门，管好自家人，共倡廉洁之风、共建廉洁之家，营造风清气正的节日氛围。

二、率先垂范，严守纪律规矩。全局干部职工尤其是党员领导干部要以身作则、率先垂范，严守廉洁自律各项规定，严格做到“六个不”：不违反规定收送礼品礼金、有价证券、购物卡、土特产等节礼;不接收微信红包、电子礼品预付卡等隐匿手段进行公款送礼;不违反财务制度乱发钱物或变相发放已经明令取消的津贴、补贴;不以公款互相请吃或接受被审计单位安排的旅游、娱乐、健身等活动;不以赌博或变相赌博以及大操大办婚丧嫁娶等形式收钱敛财;不在工作日饮酒或酒后驾驶车辆、公车私用。

三、厉行节约，反对奢侈浪费。要增强节约意识，保持和发扬中华民族勤俭节约的优良传统，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的良好道德风尚，保持艰苦朴素的优良作风，倡导以俭养德、以俭养廉，反对奢侈，过一个廉洁、简朴、文明的节日。

杜渐防萌，害除福至。节日期间是各种不正之风的易发、高发期，让我们携起手来，共同坚守道德的“高线”和纪律的“底线”，经受住节日“廉关”的考验，使党风更优、政风更好、民风更纯!为自己、为亲人撑起一片清廉明净的蔚蓝天空，为全力打造创新开放绿色幸福的现代化城市作出新的更大的贡献!

福州市审计局机关纪委

关于开展全省财政票据管理检查工作的自查报告

根据万财股[]2号《关于转发的通知》文件精神，按照省财政厅及达州市文件要求，结合我乡实际，对我乡财政非税票据管理工作进行了一次完全彻底地自查，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，落实责任。

为了认真扎实地开展这项工作，乡党委、政府高度重视，组织了以乡长为组长，纪检、财政等相关部门负责人为成员的领导小组，集中时间具体负责开展我乡近几年来财政非税票据管理使用情况的自查工作。

二、集中精力，集中时间，彻底开展全面自查工作。

通过彻底自查发现，我乡所使用的财政非税票据完全是上级财专管部门购买领取的省上统一印制统一发放的专用财政非税票据，从未发生过违规印制财政票据和假票，在票据的管理档案及安全管理方面是严格按照有关规定和要求办理的，并随时接受财政局票管部门的监督管理，同时在财政票据领、用、核、销、查等方面工作， 均是按照规定监督管理程序进行，形成了比较完善的相互制约，互为监督的监督管理体系，因此，在地震灾害中未发生票据损害情况。

以上是我乡在开展全省财政票据管理检查工作的自查情况，仅管我们是严格按照上级各有关部门文件规定和要求开展工作的，鉴于基层工作面宽量大，难免在自查工作中按照上级的要求还存在一定的差距。因此，特报告贵局予以审定，如有不妥敬请提出批评指证为盼。

甲方：(以下简称甲方)

乙方： (以下简称乙方)

丙方：(以下简称丙方)

为充分发挥财政资金的使用效益和导向激励作用，鼓励各类经营主体和建档立卡贫困户发展特色产业。根据《某某省财政厅、青海省扶贫专项资金使用和项目管理的指导意见》( 财农[20xx]563号)文件，经甲乙丙三方协商，本着“互惠互利、共同发展”的原则，进一步加大我县贫困人口全部脱贫的脱贫攻坚目标，着力解决我县贫困户发展产业无发展资金，无担保的困局，经县扶贫局协调与指导，甲乙丙三方达成如下合作协议。

一、业务合作背景

(一)资金来源。根据 财农[20xx]563号文件，乙方将贫困村互助资金(每个贫困村互助资金为50万元)， 合计金额达人民币 万元(大写)，以活期方式存放于乙方在甲方开立的账户，由甲方进行封闭管理。

(二)互助资金利息的管理方式。一是由乙方按季或按年支取;二是将产生的利息按季或按年补充到互助资金贷款风险防控资金当中。

(三)贷款运作方式。一是乙方存入甲方的互助资金做为甲方投放贷款的风险防控资金，为符合贷款条件的农牧户、专业合作社等经济主体提供担保;二是若甲方以该风险防控资金为担保方式投放的贷款(以下简称互助资金贷款)形成风险，甲方将按与乙方、丙方三方签订的合作协议约定，从该风险防控资金中扣划约定比例资金用以代偿甲方贷款;三是互助资金贷款期限最长不超过二年;四是贷款利率按中国人民银行公布的同档期基准利率执行(现行人民银行同档期基准利率为：一年以内(含)4.35%,一至五年(含)4.75%)。

(四)放大倍数。甲方在乙方存放风险防控资金总额的5倍以内对符合贷款条件的借款主体投放贷款。

(五)贷款投放额度。单户农牧户贷款原则上不超过5万元，但产业发展较好的农牧户单户投放贷款最高额可达到10万元;专业合作社等公司类单笔贷款金额原则上不超过20万元，但发展前景好、经营状况好的贷款最高额度可达30万元。

(六)贷款担保方式。农牧户贷款5万元以内(含5万元)原则上不要求借款人提供抵押担保;5万元以上的农牧户(不含信用户)根据借款人实际经营情况须提供相关保证、抵押等担保方式;专业合作社等公司类贷款20万元(含20万元)以下原则上不要求担保抵押担保，20万元以上要求借款主体提供相关担保。

(七)贷款对象。有融资需求的经湟源县精准扶贫建档立卡工作认定的精准扶贫建档立卡贫困户、扶贫农头企业、农民合作社、种养大户等能够带动贫困户脱贫增收的各类农村经济组织。

1、借款人应具有完全民事行为能力，身体健康，有发展项目和生产能力;

2、借款人遵纪守法、信誉良好，信用观念强，资信状况良好;

3、借款人居住或注册地在湟源县内，企业、种养大户、专业合作社必须对贫困地区经济发展和贫困农牧户增加收入有较强辐射带动能力，规模和经营指标等条件达到甲方贷款规定条件。

4、符合甲方规定的其它贷款条件。

(八)贷款审批流程。借款人贷款申请→借款人所属村委审核同意并出具扣款承诺书→借款人所在乡镇业务负责人复核同意→递交信用社自主审批。

(九)贷款还款方式及贷款逾期后的处置措施。根据银监会《贷款新规》关于“中长期贷款每年不少于两次的还款计划”的规定，贷款期限在一年以上的必须执行分期还款计划(还款额度可与借款客户具体约定);贷款结息方式严格按甲方规定执行，借款人必须保证按约定方式清息，若不按约定且超过结息日60天没有结清贷款利息的，甲方将按不良贷款进行处置。

二、建立不良贷款风险控制机制。甲方对该协议项下发放的互助资金贷款按《农村信用社信贷管理》要求进行管理，对形成的不良贷款要实行动态监控，甲方在贷款到期一个月前向借款人、乙丙方发放贷款到期通知书;乙、丙方主动配合协助甲方完成对借款人经营情况、家庭变故、抵押物价值变化等情况的定期检查工作及贷款逾期后的清收工作。

三、建立贷款风险补偿机制

(一)贷款风险承担比例。由甲方承担投放贷款本息的50%风险，由乙方存放在甲方的风险防控资金承担投放贷款本息的50%风险。

(二)风险补偿机制。贷款本息逾期后，进入贷款风险补偿程序。贷款本金或利息逾期60天仍未清偿的，甲方将借款人贷款本息从乙方的贷款风险防控资金账户直接进行代位清偿。当乙方风险防控资金担保贷款不良率超过5%时，甲方停止发放贷款，经过继续清收，贷款不良率降到5%以内时，三方恢复办理贷款;该协议项下投放的贷款形成不良，由甲乙丙三方其同清收，清收后的贷款资金按甲方划扣比例补充到该协议项下风险防控资金账户中。

四、建立信息交流互通机制。甲方要单独建立互助资金融资担保资金贷款台帐和相关数据统计报送制度，按月向乙方报送互助资金担保贷款发放明细表和不良贷款明细表。按年向县扶贫、乡镇、各村委报送互助资金融资担保资金贷款运行情况书面工作总结。乙、丙方有义务及时将村内重大项目或村民经营情况、家庭变故等相关信息及时向甲方反馈沟通，确保信息共享，防范互助资金受到损失。

五、合作期限。 本协议自签署之日起生效。协议终止前发生的相关业务均按本协议的约定执行。本协议终止必须由三方共同确定。

六、诉讼管辖。若在业务合作期间发生争议，由甲乙丙三方协商解决，协商不成，提交争议发生地人民法院进行判决。

七、附则。本协议一式三份，甲乙丙三方各执一份。

甲方：

(签章) 负责人：

乙方：

(签章) 负责人：

丙方：

(签章) 负责人：

年 月 日

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，县财政局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省市财政工作会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，充分发挥财政职能，以“抓收入促发展、调结构强保障、抓监管优服务、抓创建助提升”为主轴，克难攻坚，锐意进取，圆满完成了全年目标任务，财政发展、管理、改革各项工作取得了明显成效。现将工作情况总结如下：

一、财政收支运行情况

20xx年，全县完成地方财政总收入62640万元，比同期增长21.97%。其中：公共财政预算收入完成47208万元，占年初计划45908万元的102.83%，比同期增长23.4%。其中财政部门负责征收的非税收入完成8976万元，占计划7573万元的118.83%，增长12.67%。

全县财政总支出238356万元，同比增长16.14%。其中：公共财政预算支出189828万元，同比增长18.6%；社保基金支出21612万元,同比增长12.72%，政府性基金支出26916万元，比同期增长3.51%。

二、主要工作及成效

（一）咬定任务目标，细化征管措施，财政收入持续增长。面对受宏观经济下行因素影响、全县财政增收压力加大的困局，我局突出“六个加强”，加大收入征管力度，实现了财政预期收入目标。一是加强目标管理。进一步完善和硬化财税部门目标考核责任制，实行进度与经费、任务与奖励双挂钩，年度考核结硬帐，充分调动了各乡镇、各部门依法抓征管、促增收的积极性。二是加强预测分析。建立重点项目、规模企业税收入库台账。随时掌握重点项目、重点企业的税收入库情况；每月对重点项目及规模企业收入入库情况进行统计分析，分部门、分税种、分项目进行认真分析，总结收入执行中的特点，找出收入征管和入库中存在的问题，并提出有针对性的改进措施；对乡镇和部门的收入完成情况及时进行通报，增强了各级各部门抓收入的紧迫感。三是加强协税护税。着力健全“财税库银”横向联动XX县乡之间上下联手的征管机制，及时调度项目资金，及时为税务部门提供财政项目资金的拨付情况，协助税务部门做好代扣代缴工作，防止税收跑、冒、滴、漏。四是加强非税征管。全面落实非税收入执收工作责任和管理制度，采取以票控收、窗口征收、稽查清收、网络助收、考核督收等措施，超额完成非税收入1403万元，对全年收入任务完成起到了推动和促进作用。五是加强挖潜增收。紧紧抓住现代烟草农业建设机遇，整合支农资金，大力支持烤烟生产，突出创税农业发展，全县种植烤烟24885亩，完成烤烟产量77300担，实现烤烟税收1801万元。六是加强税源建设。组织专班对全县交通运输、房地产等行业及部分工商企业的税源情况及税收征管工作开展深入调研，提请县政府召开了全县财源建设工作会议，出台了一系列激励创税、增收的措施和办法。

（二）发挥职能作用，突出发展要务，经济社会更具活力。充分发挥财政杠杆“四两拨千斤”的引导和拉动作用，积极筹措资金，全力支持扩内需保增长，全县财政经济发展呈现良好势头。一是积极对上争取，支持重点项目建设。*年，累计争取中央、省市各类项目资金107213万元。其中争取武陵山少数民族经济社会发展试验区产业发展基金14000万元，争取宜昌省域副中心城市产业发展基金7000万元，争取县域经济调度资金20xx万元，争取特色产业资金、三峡后续工作专项资金、三峡水库库区基金、融资担保机构省财政专项以及科技专项资金、农业综合开发等资金84213万元。这些资金的到位和投放，不仅有效缓解了本级财政可用财力增长有限与刚性支出快速增加所形成的收支矛盾，而且有力地推进了城乡基础设施建设。二是扶持企业发展，培植壮大后续财源。通过预算、预支、调节等措施统筹整合财政资金33314万元，全力支持物流园、开发区工业园、县城道路改造、匡通公司led贴片生产、戈碧迦光电科技公司镧系光学玻璃生产等一大批重点企业项目的开工建设，有力支持了企业的生产经营、技术改造，缓解了企业的资金压力。通过把握投向、投量和投效，以华新水泥、匡通电子为代表的20多家骨干企业实现了“经济增长、企业增效、财政增税”的目标。三是扩大融资担保，激发经济发展活力。为佳兴贸易有限责任公司、亿达电子有限公司、戈碧迦光电股份有限公司等18家企业和641名自主创业人员落实担保资金9967万元，为下岗失业人员提供小额担保财政贴息贷款3077万元，财政贴息资金310万元，在缓解企业流动资金不足的同时，帮助下岗失业人员顺利实现再就业。

（三）调整支出结构，优化公共服务，民生保障能力增强。按照“调结构、保基本、重民生、促和谐”的原则，继续优化支出结构，把支出重点向民生倾斜，集中用于保障和改善民生，财政公共保障能力进一步增强。一是教育投入大幅增长。*年，我县财政教育支出达到34155万元，剔除中央和省级财政教育转移支付，财政教育支出为22233万元，占公共财政支出的比例达到12.49%。全县共安排义务教育学校公用经费1385万元，落实学校食堂建设和设备购置专项资金2186万元，家庭经济困难寄宿生生活费补助资金690万元，补助家庭经济困难寄宿学生5531名，启动了农村义务教育学生营养改善计划，落实资金856万元，享受人数达 17000多名，推进了义务教育优质均衡发展；落实普通高中及中职教育国家助学金774万元，资助困难学生8375人；争取学前教育校舍改建类专项资金962万元，支持了县第二幼儿园、泄滩中心幼儿园和水田坝乡中心幼儿园等项目建设。二是卫生事业投入加大。投入医疗卫生事业经费达1.59亿元。其中，落实新型农村合作医疗配套资金940万元，落实城镇居民医疗保险配套资金249万元，核定乡镇医疗卫生机构财政补助资金1132万元，比上年增19%；对乡村卫生室补偿总额达到870万元，远远高于省规定的不低于村主职干部工资待遇水平；对公立医院补助596万元，比上年增加226万元。三是社会保障更加到位。巩固城乡居民养老保险试点成果，累计为50933名农村老年人发放基础养老金3316万元，为2868名城镇居民发放基础养老金201万元，符合条件的60岁以上城乡居民基础养老金发放率达到100%；拨付社会保险资金26674万元，月均保障70675人；提高城乡低保救助标准，全县城市低保标准由每人每月240元调整到300元，农村最低生活保障标准由每人每年1100元提高到1500元；全年共发放民政补助资金5980万元，保障了农村五保供养、农村孤儿生活补助、优抚及社会救济、农村低保、城市低保以及大病医疗救助等弱势群体的基本生活，为离休人员和六等以上复退伤残军人或因公致残人员落实医疗保险164万元；足额预算安排复明工程、肢残康复经费、残疾人危房改造经费、残疾人就业保障金260万元。四是惠农补贴政策全面落实。全年共发放惠农补贴资金9392万元，全面落实了粮食两补、农机具补贴、家电下乡、汽车和摩托车下乡、退耕还林粮食及现金补助政策，惠及了全县8万多农户24万多人；支付能繁母猪投保、水稻投保、两属两户投保等“三农”财政保费补贴资金186.12万元；组织兑现20xx年油价补贴清算和*年预发油价补贴，发放农村客运、县城出租车、渔业、林业等油价补贴1833万元；落实农村及企业计划生育家庭奖励扶助、计生特扶、独生子女保健等专项资金685.37万元，享受人数达16813人。五是城乡建设统筹推进。全县用于城乡基础设施建设的投入达到2.35亿元，城乡面貌发生喜人变化。

（四）创新理财方式，深化各项改革，财政管理亮点突出。一是推进财政预算编制改革。把预算细化到各部门、各项目，实现部门预算编制率、批复率均达到100%；在认真算好资金账的基础上，按照轻重缓急调度资金，实现了“四个确保”，即确保干部职工待遇，确保政府运转，确保民生、确保重点项目支出。二是推进财政财务管理改革。将预算单位与国库收付中心的结算网络全部改造为光纤接入，全县接入财政业务专网的行政事业单位达到177家，实现了县乡财政业务专网的全覆盖，财政业务信息化水平和财政资金拨付速度显著提高；加强全县财政专户、行政事业单位银行账户清理整顿，撤销或归并财政专户、行政事业单位银行账户59个，进一步规范了行政事业单位财务管理；全年共审批政府集中采购2106批次，审核采购金额39270万元。节约资金3294万元，节约率为8.4%。三是推进农村综合改革。全县共安排四大转制中心“以钱养事”服务费913万元，所有服务费均按合同规定直达服务主体；化解农村普九债务1383笔363万元，顺利通过了国家综改办的考核验收；大力推行农村公益事业建设“一事一议”财政奖补，共批复奖补资金1945万元，其中上级奖补1263万元，全县共有12个乡镇184个村实施“一事一议”项目291个，总投资达5141万元，受益人口达31.28万人。四是创新农村经营管理方式。扎实开展农村集体“三资”监管代理示范点创建，全面启动乡镇、村公共资源交易，全年共完成交易业务608宗，成交总金额9046万元，累计为乡镇和村集体增收节支293万元，被农业部认定为全国首批农村集体“三资”管理示XX县；按照“乡村调解、县级仲裁、司法保障”的工作要求，立案办理农村土地纠纷仲裁案件16起，办理信访复查案件6起，指导乡镇调处土地纠纷90多起，有效维护了农民的土地承包权益，促进了农村社会和谐稳定；大力提升农民组织化程度，发展各类农民专业合作社384家，社员人数达23450人，注册资本2.71亿元，创建县以上示范社15家，规范社40家。

（五）强化财政监督，推行阳光政务，跟踪问效力度加大。一是强化内部督办。按照依法监督、注重预防和规范管理的原则积极抓好内部监督检查，组织检查组分别对20多个内部股室和下级单位履行财政管理职责、单位预算管理执行、财务与资产管理、内部控制等情况进行了检查督办，较好地保障国家财政政策贯彻落实，防范了管理风险、提高了管理效能。二是强化外部检查。对8个县直部门及行业的财务管理、专项资金、救灾资金和预算外资金的收支管理等财政政策执行情况进行了专项检查，做到及时发现、及时整改和处理了相关问题。三是强化国资监管。做到“三统一”，即统一使用国资局印制的合同文本，统一使用国资收益专用票据，统一国资收益账户管理，全年共收到单位资产处置报告33件，按照国有资产处置程序下达资产处置批复33个单位，资产处置634万元。在资产处置过程中严把评估报告审核关和产权交易关，有效防止了国有资产的流失，实现了资产处置价值的最大化。四是强化政务公开。县公开办共公开动态信息637条，更新各级财政政策、法规和制度等339条，发布公告等便民信息68条；公开财政专项资金52项，资金总额3.79亿元；通过财政与编制政务公开网，收到群众网上诉求23件，全部按程序在规定的时间内进行了答复，群众满意率为100%；全县74个免费查询点累计接受群众咨询查询20xx多人次，网站累计点击率达12.4万次。

（六）狠抓廉政建设，开展治庸问责，财政效能显著提高。一是强力推进党风廉政建设。成立党风廉政建设责任小组，深入开展党性党风党纪教育、党的纯洁性教育等活动，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度；全面开展“排查廉政风险、建立防控机制”工作，组建了6个廉政风险防控信息评估工作小组，在查找37个风险点，清理23项管理权利，制定122条防范措施的基础上，汇编成《腐败风险预警防控工作手册》发至各股室和二级单位，从多层面、多环节开展腐败风险防控，推动权力运行制度化、规范化、程序化；扎实推进“廉政风险防控示范点”和“市级廉政文化示范点”创建工作，以廉政文化“四进”活动为载体，加大廉政文化建设，让全体干部职工做到内化于心、外化于行。二是深入开展治庸问责工作。大力整治“精神之庸”、“能力之庸”、“责任之庸”，达到了治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲、令行禁止的目的；认真落实局机关各项制度规定，进一步理顺内部工作分工，明确岗位责任，建立了一系列自查整改机制和绩效管理体系，收到了提能、增效、凝心、聚力的良好效果。三是统筹做好机关日常管理。坚持每周一实行领导接待接访制度，当场解决和办理人民群众来信来访事项；认真办理人大、政协建议提案，密切与代表、委员的联系，确保了办理质量，确保了办结率、满意率100%；认真开展“六五”普法教育，推进依法治理，进一步提高依法行政、依法理财、依法办事的能力；建立健全综合治理责任制，加强日常监督管理，着力打造平安机关、和谐机关，切实维护社会稳定；强化机关节能意识，努力营造机关节能氛围；较好地完成了机关档案管理、保密工作、反邪教、计划生育及其他各项工作。

（七）深化机关创建，奋力创先争优，部门形象得到提升。围绕财政中心工作，扎实开展“五型财政机关”创建和“创先争优”活动，机关面貌焕然一新。一是开展“核心价值观在我心中”和“保持党的纯洁性”学习教育活动，采取请专家上党课、观看廉政警示片等形式，营造出良好的学习氛围，通过开办“财政讲堂”、“道德学堂”等活动，在全体干部职工中掀起了学比赶超的热潮。二是“双联双促”活动，到结对村穿心店村、石柱村召开“支部扩大会议”、为党员上党课，开展走访慰问。三是搞好党组织换届选举工作，分别对局党委班子、纪委班子、工会班子以及支部班子进行了换届选举，按照“五+x” 开展设岗定责和“五亮五比五创”要求，组织党组织和党员开展新一轮公开承诺。四是开展庆“七一”纪念系列活动，举办了“建五型机关、创一流业绩”演讲比赛，充分展示了财政干部昂扬向上的精神风貌。五是积极开展文明单位创建。在巩固县、市、省级文明单位成果的基础上，申报了20xx-*年省级最佳文明单位，并接受了县文明委组织的考核验收。六是开展丰富多彩的文体活动。征集了一批“财政精神”短语、制作了一部财政宣传片、编写了一首《秭归财政之歌》，把文化、教育、体育与工作有机结合，增添了机关生机与活力。在全县庆“三?八”广场舞比赛中获“最佳表演奖”；在*“百年枝江”杯中国龙舟公开赛中包揽了龙舟竞速和绕标赛三项冠军，荣获团体总分第一名；在全县第四届县直机关运动会上，获得团体总分第一、奖牌总数第一的好成绩。七是加大财政调研宣传力度，在各级报刊和各级网站等宣传阵地发表财政宣传稿件485篇，其中省市级调研文章27篇。

*年，我县财政工作虽然取得了很大成绩，但也面临很多困难和问题，财政形势不容乐观。主要表现在：一是财政底子薄、经济总量小，组织收入压力大；二是可用财力不足，支出呈刚性增长，财政收支矛盾依然比较突出；三是县乡财政干部队伍趋于老化，缺编缺人现象比较突出，亟待补充新鲜血液增强活力和后劲。

三、工作安排

*年，全县财政工作总体思路是：按照“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”的总体要求，进一步推进经济结构调整和发展方式转变，培育后续财源，做大财政总量；进一步优化支出结构，着力保障和改善民生；进一步深化改革创新，着力提高财政管理绩效，推动财政科学化、规范化、精细化管理，为促进全县经济社会跨越发展、进位赶超作出新贡献。

*年，全县公共财政预算收入奋斗目标为6.18亿元，同比增长31%，全县公共财政预算收入考核目标为5.75亿元，同比增长21.8%。

围绕上述工作思路和目标，*年要重点抓好五个方面的工作：

（一）突出三大要务，着力打造发展财政。一是突出收入组织。进一步强化征管责任，完善齐抓共管收入组织机制；进一步强化税源分析，落实更有针对性、及时性的收入组织措施，确保全面完成目标任务。二是突出对上争取。认真研究上级财政部门政策要求，做到吃透上情、摸清下情，全力以赴抓争取，力争中央、省市各类扶持资金额度再上新台阶。三是突出培植财源。充分发挥财政在经济发展中的主导作用，有效利用积极的财政政策，促进经济结构调整，壮大经济总量，培植后续财源。

（二）围绕三个重点，着力打造民生财政。继续调整财政支出结构，坚持保障和改善民生的优先方向，积极探索有效的财政保障方式，把更多的财政资源用于改善社会发展和民生事业。一是围绕创新驱动，加强政策梳理和资金整合力度，把财政资金安排向科技创新、产业转型升级、经济结构调整倾斜，重点支持高新产业发展、科技成果转化、公共服务平台建设，引导企业增加自主创新投入，促进经济提质增效。二是围绕民生保障，加大教育、卫生、社保、文化方面的保障服务，将财政资金向基本公共服务和民生保障项目倾斜，让全民共享发展改革成果。三是围绕城乡统筹，将财政资金向改善城乡基础设施、优化生态环境和新农村建设等方面倾斜，促进区域协调发展，加快推进“四个秭归”建设。

（三）强化三项管理，着力打造精细财政。一是强化绩效管理。按照共性指标与个性指标相结合、定性指标与定量指标相结合的原则，结合工作实际，不断充实完善指标体系，把绩效评价结果作为资金分配和预算编制的重要依据，建立起绩效评价问责和激励机制，进一步强化绩效评价结果的运用。二是强化资金监管。及时清理专项资金账户，规范资金划拨流程，加强重点项目建设资金监管，完善内控制度，切实降低财政管理风险。三是强化国资管理。完善国有资产处置、行政事业资产配置管理、收益与使用等管理办法以及资产配置标准体系，建立重大资产配置项目支出预算事前评审机制，促进资产管理与预算管理有机结合。

（四）创新五项改革，着力打造阳光财政。进一步深化部门预算编制、国库集中支付、收支两条线、政府采购等改革，确保全县240多个单位预算编制率达到100%，实现国库集中支付领域全覆盖，突出抓好收支两条线管理征、缴、解、查等关键环节的源头管控，严格审批流程，着力打造政府采购“阳光工程”。在扎实推进财政四项改革的同时，认真开展调查研究，积极创新推进五项改革：一是加快实施财政预算执行和绩效评价机制改革；二是启动实施行政事业单位国有资产统一管理模式改革；三是加快推进财政性投资项目评审制度改革；四是创新推进非税收入税式管理模式改革；五是不断推进乡镇财政体制和预算管理改革，努力提高财政科学化管理水平。

（五）加强两基建设，着力打造高效财政。以夯实基础工作和强化基层建设为重心，不断细化财政服务措施，打造财政服务品牌。一是提升机关管理水平。修订完善各项管理制度，印制财政制度汇编，明确职能责任，规范操作规程，优化服务质量，落实用制度管权、管事、管人的工作机制。二是提升基层财政所创建水平。以“任务完成好、政策落实好、规范管理好、队伍建设好、所容所貌好”为目标，扎实推进规范化基层财政所建设。三是提升党建工作水平。深入推进创先争优活动，发挥好党员干部的先锋模范作用，以党建促业务工作，以党风促政风，以党员建设促队伍建设，形成比学赶超、创先争优的生动局面；坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善廉政风险防控机制建设，树立财政部门勤廉务实的良好形象。

廉洁从业承诺书优秀范文

20xx年xx月xx日，中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》.《若干规定》明确了国有企业领导人员的廉洁从业行为规范，在滥用职物权利、以权谋取私利、侵害公共利益、职务消费和作风建设等五大方面，向领导人员明确提出了“禁令”。下面小编整理的廉洁从业承诺书优秀范文，欢迎阅读!

廉洁从业承诺书

为切实加强党风廉政建设，在实际工作中全面落实党员干部廉洁自律要求。按照市纪委监察局统一部署，认真对照我局工作实际，郑重做出以下承诺：

一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的xx大和xx届二中、三中全会精神，认真学习党中央、中纪委关于党风廉政建设一系列方针政策，用党员标准规范自己的一切行为。

二、 全面履行职责，转职能、转方式、转作风。努力钻研业务，提高能力素质，做好本职工作。

三、认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。落实《廉政准则》，严格要求自己，以身作则，防微杜渐。在“八个方面”52个不准上，不涉足，不插手，不操作。

四、自觉做到维护班子团结，遵纪守法，廉洁从政。自觉维护领导班子的整体形象和威信，坚决执行党委的决定，坚决贯彻落实民主集中制原则，深入开展批评和自我批评。

五、认真落实党风廉政责任制，按廉政要求做好表率。自觉做到“为民、务实、清廉”。

六、对党忠诚、言行一致、清白做人、洁身自好，守规遵纪。

承诺人：刘丽

20xx年2月17日

廉洁从业承诺书

按照党风廉政建设的要求，我郑重做出以下承诺：

1、认真履行职责，做好本职工作。

2、坚决贯彻落中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，克服工作涣散、松弛现象。

3、廉洁从政，依法行政，加强廉政风险点的防范。

4、认真落实党风廉政责任制，按廉政要求做好表率。

承诺人：任依依

20xx年2月17日

中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德防线和纪律底线，近期经过学习品读，感受颇深，启发很大。

一、坚守梦想信念，就要用《准则》和《条例》规范言行。

《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的梦想信念宗旨、优良传统作风，变“不准”为“自觉”，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德情操。《条例》把党章对纪律的要求整合成六大纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线，让“底线”清晰明确、一目了然，《准则》和《条例》恰如一套组合拳，立德立规并举、一正一反配合、自律他律结合。作为一名省级机关的处级干部，任何时候任何情景下都要遵守准则、守好条例，用自我的行动营造风清气正工作环境，履行党员干部天职使命。

二、坚守梦想信念，就要不断加强党性修养。

对党员干部来说，党性任何时候都是第一位的。仅有坚守共产党人的梦想信念，才能立得住脚跟、稳得住心神、受得住考验，练就“金刚不坏之身”。“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自我，最难战胜的敌人也是自我。”自律主要靠自觉，靠长期的自我修养，而不是外在的强制，所以打铁还需自身硬。一段时间以来，中央电视台先后播放国家领导人的纪录片，这些革命家只所以能成为人民敬仰的一代伟人，就是因为他们坚守着共产主义远大梦想信念，怀着对人民深厚的感情，才不惜牺牲个人的一切，在极其艰苦的岁月中领导中国革命走向了成功。

还有那些先烈们，只所以能够义无反顾了抛头颅洒热血，不惜献出自我宝贵的生命，正是因他们有共产主义远大梦想而支撑着。梦想信念永远是共产党人精神支柱。作为一名党员领导干部，更要对照《准则》确立的高标准来严格要求自我，把提升党性修养作为一辈子的精神追求，把个人成长提高融入党的事业发展。无论在任何岗位上，都牢记自我的党员身份，坚持“每日三省吾身”。

把严守党纪作为廉洁从业的行为准则，融入到日常生活的点点滴滴，坚持“勤洗澡”、“常照镜”，排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，常思贪欲之害。要以老一辈革命家和先烈们为镜子，认真自查思想行为，敢向自我开刀，善医未病之病，时刻在灵魂深处反躬自省，及时修枝剪叶、涤荡心灵，使其成为一种思维习惯、行为自觉，真正做到内化于心、外化于行，始终坚持党员的正气。

三、坚守梦想信念，就要不断加强学习，提高干事本事和水平。

“仅有学习才有提高，仅有学习才有未来”，共产党员学习的动力来自于对党的忠诚，来自于对人民事业高度负责的精神，来自于对工作的职责感和使命感。共产党员任何时候都不能忘记学习。党员干部做表率也不是一句空话，是要有真才实学，才能服众于人。党员干部要在学中干、干中学、学用结合。每个人的生命和精力都是有限的，但知识的海洋浩瀚无边，无穷无尽，是永远学不完的。所以我们要有的放矢学，联系工作实际学，在学习中解决工作中遇到的新问题新困难，在工作中不断提升知识水平，最终到达提笔能写，张口能说，工作能干，难事能办。

总之，遵守党章准则和纪律，是对党员干部的基本要求，遵守党章准则和纪律，最终目的是为了更好完成党交给的工作任务。每一名党员干部要把学习的成果转化成工作动力，围绕大局，聚焦中心，转变作风，准确把握《准则》和《条例》要求，履行《党章》职责，净化心灵，坦荡做人、干净干事。