党组织考察具有什么性质最新20篇

医疗卫生赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告

优化整合区域卫生资源   大力提升卫生事业水平

---赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告

为学习借鉴外地整合和优化区域卫生资源的经验，促进我区卫生事业发展，3月2日至3日由副区长郭景平、大港油田集团公司副总经理石桂臣带队，区政府办、研究室、卫生局、大港医院、油田医院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝阳区学习考察，先后考察了保定市人民医院、保定市第三医院、北京市朝阳医院和垂杨柳医院。虽然考察时间短暂，但是由于考察内容明确，安排周密，考察人员结合我区医疗资源现状去思考和研讨，收获很大。现将有关情况报告如下。

一、     基本情况

初步实现集约化经营的保定市医疗集团。保定市医疗集团是以保定市第三医院为主体，2001年1月7日经市体改委批准、由25家医院组成的具有完整框架、组织结构的多元化医疗集团。第三医院占地面积214.5亩，建筑面积12万平方米，总资产1.5亿元。现在集团拥有职工3978人，硕士生导师4人，主任医师42人，副主任医师210人，中级职称868人，博士、硕士研究生35人，学科带头人92人，其中医务人员2700人，保定名医17人；总资产2.8亿元，开放床位3160张，年门诊量153万人次，年收住院5.5万人次，手术1.6万人次，是保定市卫生系统阵容较大、实力较强、功能较全的多元化医疗集团。

向国际化品牌医院迈进的北京朝阳医院。首都医科大学附属北京朝阳医院地处首都商务中心西区北侧，是一家成为集医疗、教学、科研为一体的大型综合性医院，2003年实现业务收入近7亿元。医院现设病床1030张，年门急诊量120余万人次，有临床、医技科室49个，职工2000余人，其中高级职称200余人。该院以呼吸、心脏、泌尿、高压氧、职业病、器官移植、实验医学、急诊医学等学科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞症的诊治、心脏病介入治疗、脏器移植、中毒救治、试管婴儿、急诊医学、危重症医学等众多特色医疗项目为重点。“北京市呼吸病研究所”、“北京市高压氧治疗研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市职业病与中毒医学中心”、“世界卫生组织烟草与健康合作中心”设于该院，同时是“首都医科大学心血管疾病研究所”、“首都医科大学泌尿外科研究所”、“北京市临床检验中心”、“中华医学会高压氧分会”、中华医学会外科分会大肠肛门外科专业学组、疝与腹壁外科专业学所在地。承担着首都医科大学及北京市护士学校临床教学任务，是临床医学硕士、博士研究生培养基地和博士后流动站。承担百余项国家、部、市级科研项目，获得科研成果300余项，医学论文发表居国家医疗机构先进行列。医院把"博爱诚信"作为立院之本，坚持“以病人为中心”的医疗服务模式，以先进精益的科学技术，求真务实的工作作风，团结协作的医护团队，为广大患者提供人文优质、可靠诚信的医疗服务并向国际化品牌医院的目标迈进。

二、     主要做法

（一）实行集团化经营战略。保定第三医院和朝阳医院从发挥现有人力、技术、设备优势出发，注重提高集团医院的整体水平，优势互补、资源重组，减少重复购置，降低成本，形成了集团框架和以合作形式共同构建的医疗联合体。保定市医疗集团抓住集团核心医院这一关键，不断增强驾驭能力，在特色门诊建设上成为保定市之首，在占领医疗市场方面收到明显成效。按照医疗集团章程，确定了集团的性质、宗旨、范围、规划、机构及权利和义务，然后按照独立法人、行政隶属关系、所有制性质、财务核算形式、收费标准、资金所属关系、人事归属不变的原则，在互惠互利、自愿结合的基础上，进行集团组合。组建后的保定市医疗集团由25家医院组成，目前发展到35家成员单位，其中核心层一个，即保定市第三医院；以管理权关系为纽带的紧密层两个，即保定市急救中心、保定市中医院；以产权关系为纽带的紧密层两个，即保定市中西医结合医院、保定市民族医院；以契约法律关系为纽带的松散层30个。朝阳医院集团于2000年组建，核心医院为朝阳医院，北京朝阳医院集团第二医院、中医医院、八里庄街道社区卫生服务中心、六里屯街道社区卫生中心、团结湖街道社区卫生服务中心、三里屯街道社区卫生服务中心、左家庄街道社区卫生服务中心和朝阳急救分中心为松散层单位，由于没有产权关系，尽管朝阳医院有很强的技术影响力，但目前集团化运营框架已基本名存实亡。

（二）实现医疗资源的共享。考察中我们认为保定医疗集团运作比较成功，他们通过核心医院与各成员医院签订协议，建立了专家人才技术、科研教学和医疗设备共享机制。一是人才技术共享。核心医院按协议组织集团内外专家，每月到两个成员单位进行会诊、查房、手术、带教；在成员医院急需的情况下，核心医院做到随叫随到，及时为成员单位排忧解难。去年以来，核心医院为成员单位巡诊46次，解决疑难病症35例，门诊2500人次，手术166人次，收转诊住院病人286人次；并派技术人员，免费为成员单位维修设备。二科研教学共享。集团核心医院多次组织成员单位进行科研、教学活动，并组织到北京协和医院学习，听国家级专家教授对目前出现的疑难重症治疗报告。集团还举办法律知识讲座，增加对医疗纠纷的防范能力。多次承担代培任务，学习行政管理、业务管理知识，大大提高了科研教学水平。三是医疗设备共享。卫生资源得到充分使用，减少了重复购置，降低了医疗成本，减轻了患者负担，促进了社会稳定。集团核心医院的X-刀、螺旋CT等大型设备，集团成员单位开单来使用的数百次之多，促进两个效益得到同步提高。通过发挥核心医院的“龙头”带动作用，促进了中小成员单位的发展，尤其是厂矿和乡镇医院，其形象、业务、精神面貌都得到了很好的改善。

（三）在抢占医疗市场上下功夫。保定市医疗集团强烈的市场意识给我们留下了深刻的印象。他们充分利用各成员单位在地域上的广泛分布，按照市场化和集团化经营目标，强化集团成员的互补性，努力通过集团知名度，提高各成员单位在群众中的声誉，借此扩大服务群体，在努力提高社会效益的同时，不断提高经济效益。朝阳医院抓住品牌建设这一关键，提出“一二三”发展战略，即确定国际化发展方向，在硬件建设和顶尖技术上力争达到国际领先水平，同时，采取开放式办院，积极构建一套适应于国际化的经营机制和管理机制；抓住两条主线，一切工作紧紧围绕学术学科和强化经营管理来展开，处理好学术学科为实现两个效益服务，增加效益支持和促进学术学科发展的关系，努力在实现双蠃或多嬴上下功夫；抓住三个市场不放松，努力拓展社会保障市场、商业医疗保险市场和专科专病市场，创造了主营业务收入数亿元的经营业绩。同时医疗服务对内辐射朝阳区各街道办事处、东风乡所属的行政辖区外，对外逐渐面向全市、全国和国外。通过市场辐射，促进了区域内卫生资源的有效组织，并实现了区域医疗中心和社区卫生服务中心网络的有机结合。

三、     几点建议

我们此次学习考察收获很大，一方面感受到这些医疗单位在医疗资源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我们也从这些单位坦诚的介绍中看到由于集团化经营在产权、经济利益等方面不清晰或者不完全到位，对集团化经营带来一定的制约和影响。对此，我们应当充分借鉴他们成功的经验、吸取教训，进一步明确整合区域卫生资源的思路，以引入市场机制、争取多元投入，实行强强联合为手段，加快医疗资源整合步伐，构建与市场相适应的新的卫生服务体系，实现区域医疗资源的共享化、医疗水平的现代化、医疗服务的人文化、医疗消费的低廉化目标，确保我区卫生事业全面健康发展。

（一）搞好调研，认真编制区域卫生资源整合规划。抓住国家城镇医药卫生体制改革和国有企业主辅分离的有利时机，科学做好区域卫生规划，为优化配置区域卫生资源提供依据。一是摸清底数。调查摸底要涵盖全区所有的卫生资源，既包括重点医院、厂矿医院，也包括各镇街、各村的卫生所、个体行医点。对于厂办医疗机构，要认真核实年度经营收入、人员结构、经费拨付及使用情况，为区委、区政府整合卫生资源、剥离企业办社会职能提供详实的第一手资料。二是立足区情实际。遵循国家和我市要求，立足我区石化基地建设的实际，在区域卫生规划中，以技术合作、优势互补、资源共享、共同发展为原则，充分利用卫生资源，努力提高服务效率，最大限度满足群众的卫生需要。三是明确规划目标。在统筹规划时，要充分考虑到经济发展、特别是“六大经济板块”建设、现代城市发展对卫生资源的需求，控制卫生资源总量，优化增量，调整存量，提高质量，促进我区国民经济发展。在此基础上，通过健全组织领导，借鉴上海、广东等先进地区的经验，尽快拿出一套符合我区实际的卫生资源优化和配置方案。

（二）创造条件，建立以产权为纽带的集团化整合框架。本次外出学习，给我们一个突出的感觉就是这些地方在组建集团时，还没有形成具有产权关系的集团，只是以市场划分或者技术合作、支持下的联合。没有产权关系，必然导致在整体运作上，考虑眼前多、思考长远少，特别是在利益上不能形成相互促进机制，人、财、物过度松散，整体合力难以形成。所以在谋划集团化运作时，要创造条件，建立以产权为纽带的经营性集团，在保证满足政府基本公共卫生要求的同时，为医疗机构实现经济利益最大化创造条件。在具体操作上，对核心医院可以采取多元投资的方式，增强其经济实力，特别是强化对外投资功能，尽可能多地收购和整合一定数量的医疗机构，形成全资或控股单位，掌握调度卫生资源的权利。同时，根据发展需要，按照集团化运作模式，吸纳一定数量具有协作关系的半紧密层和松散层单位。只有这样，集团治理结构才会合理，整合目标才能实现。

（三）突出特色，在优化新型医疗技术结构上下功夫。现代医学的发展，医院的专科分科越来越细，谁能突出特色，掌握新的专科技术，谁就会在激烈的市场竞争中站稳脚。我区医院不乏方方面面的优秀人才和有培养潜力的中青年医务工作者，要把握现代医学的发展方向，形成具有我区特色的专科。这就要求一些较大规模的医院，必须构建新型的医疗技术结构，在高度专业化的基础上趋向整体化，在实行多种综合的基础上突出特色。应注重加强横向联合，建立各种诊治中心，如在大港医院建立癌症治疗中心、糖尿病治疗中心，在大港油田医院建立心血管疾病治疗中心，器官移植中心等。只有把特色专科建设好，才能在地区甚至在国内外形成病人流，创出自己的牌子，扩大知名度和影响力，才能促进医院的可持续发展。

（四）重视人才，培养－支掌握现代科学技术的专业队伍。医院的发展取决于高质量的医疗水平，而高质量的医疗水平关键在人才。在知识结构上要求医务人员不仅要掌握现代医学技术，而且要具备现代科学技术。因此，要统筹安排、合理规划、注重医护人员的基本功训练与专业训练，一般培养与重点培养，当前需要与长远需要相结合。培养一支具备开拓型、智力型的专业队伍。由于人才队伍的形成需要一个过程，我们可以从以下三个方面着手：一是瞄准高新技术利用人才。高度重视横向联合，特别是充分发挥京津地区名医众多的优势，加快与国家级医院高新技术接轨步伐，带动本区医疗技术提高到一个新档次；拟定国家级专家教授会诊带教计划，聘请一定数量的名医来我区进行技术指导，通过传帮带提高我区医务骨干的技术水平。二是招贤纳士吸引人才。保定市第三医院和北京垂杨柳医院除了为人才搭建一个优越的生活平台外，更注重为这些事业性强、工作热情高的有识之士，创造一个展示才华、施展才干的事业平台。我们可以高薪聘请一些在某个领域具有突出作为的专家，也可以聘请一些退休的专家充实到业务科室，以发挥余热，传授技术，提高医院整体技术水平。三是眼睛向内培养人才。加快对医院内部业务骨干的培养和锻炼，是医院发展的迫切需要。要利用专家会诊的机会，对有培养前途的业务骨干加大培训力度。同时，积极创造条件，把更多的业务尖子送出去进修深造，特别是加大与大专院校挂钩，尽快提升医务工作者的技术水平。

（五）多元投入，努力提高医疗设备水平。医疗设备是医院现代化的物质基础，也是现代化的一个重要标志。医学科学的发展和临床水平的提高是离不开仪器设备。要利用整合区域卫生资源的机会，除政府的投入外，要广开投入渠道，利用一切可以利用的外资和民间资本，改善医疗设备结构，实现医疗设备的精密化、细微化、高效化和无创伤化，使先进设备与高标准的医院建筑浑然一体，相得益彰。同时利用先进设备，加强医院的标准化管理，强化医院质量评估和医院规章制度、技术质量标准。严格按标准程序办事，强调医院整体功能，达到医院的整体功能与系统层次的优化组合，以提高工作效率与效能，在医院建立信息系统，及时准确地收集分析处理各种信息，保持医院内外环境信息的畅通。

（六）改善环境，努力做到医院环境艺术化和园林化。医院是一个特殊的场所，环境建设不能忽视。虽然我们两天的学习考察主要集中在整合卫生资源上，但所去的每一所医院无不在拓展发展空间，美化医院环境加大投入、大力进行改造建设。这给我们一个重要启示，整合卫生资源，环境资源将是重要的组成部分。考察中我们发现，这些现代医院对内外环境的要求是医院园林化，病房家庭化。为此，我们在医院建筑设施上应在心理、社会和环境等因素，为病人疾病的转归、治疗和养病营造良好外部环境，体现一种人文关怀，这在一定程度上也反映医院高层次的管理水平和长远的目标追求。

赴日照市考察学习大学科技园建设的报告

赴日照市考察学习大学科技园建设的报告

市政府赴日照市考察组

（XX年2月3日）

为迅速启动我市高教园区建设，1月30日市经济开发区、农业示范区、高教园区建设暨招商引资动员大会结束后，1月31日市政府即组织由人事、劳动、教育、财政、国土、规划、宿迁学院以及宿城区、宿豫县分管领导参加的考察组，由副市长薛甫伦带队，对日照市的大学科技园建设进行了为期半天的考察学习。通过座谈交流和实地参观，我们对日照市围绕培育高新技术产业、发展高等教育事业的目标，创造性的开展大学科技园建设，大力实施“科教兴市”战略感受颇深。

一、日照市基本情况

日照因“日出初光先照”而得名。1985年3月撤县建市，1989年6月升为地级市，1992年12月设区带县，现辖东港区、五莲县、莒县，设置岚山办事处、日照开发区、山海天旅游度假区，面积5310平方公里，人口276万，XX年gdp    亿元，财政收入    亿元。日照市地处中国东部沿海中段，山东半岛南翼，东临黄海，隔海与日本、韩国相望，北邻青岛，南接江苏连云港，西通中国内陆诸省区。处于环太平洋经济圈和环黄（渤）海经济圈，是中国重点开发建设和生产力布局的沿海主轴线与新亚欧大陆桥的交汇处。

二、日照大学科技园基本情况

日照大学科技园位于日照市区东北部，控制面积25平方公里，是日照市为引进大学和科研院所而设立的专门园区，成立于XX年7月。目前，已与近30所大学建立了密切联系，山东体育学院、曲阜师范大学、济宁医学院、山东水利职业学院、中国地质大学海洋学院、西安翻译学院日照校区、日照职业技术学院等7所大学已经进园，设计在校生规模8万名，—XX学年在校生2万人。日照大学科技园发展迅速，成功的因素很多，但与日照的整体环境环境优势和政策优势是分不开的。

一是生态环境良好，适宜人居、研发和创业。日照市依山傍海，风景秀丽，气候宜人，大气质量、近海水质、城市饮用水均保持在国家一级(类)标准，城市建成区绿化覆盖率达到40％，拥有“蓝天、碧海、金沙滩”的环境优势，既是避暑、度假、疗养、发展旅游和海上运动的胜地，又是人居、研发、创业的理想之地。国内一些知名大学之所以落户日照，良好的生态人居环境是主要因素。可以说，这是日照与高校合作的主要“兴奋点”。

二是区位条件优越，海陆交通便捷。日照位于我国沿海主轴线与陆桥经济带的交汇处，具有重要的国际开发价值；日照又处于我国经济发达的环渤海经济圈与长江三角洲经济圈的结合部，便于接受京津沪宁等中心城市的辐射。日照—侯马—西安复线铁路、日照—东明高速公路、同三高速公路等基础设施，与100多个国家通航的日照港港、岚山港，奠定了日照在全国海陆交通、铁路交通、高速公路交通中的枢纽地位，拉近了与高校比较集中的北京、上海、西安、南京、武汉等大城市的距离。同时，日照北与青岛机场、南与连云港机场相距分别为160、120公里。这些，都为大学及科研机构来日照发展提供了良好的前景和必要的交通支撑。

三是城市依托较好，开发空间广阔。日照海滨陆域开阔，城市规划区近300平方公里，目前建成区面积已扩展到36平方公里，人口达到30多万，进入由中等城市向大城市发展的阶段；基础设施日趋完善，通信整体水平居全国前列，电力网络达到全省一流水平，城市道路、供水、供暖、供气等条件大大改善，商业服务水平不断提高，载体服务功能明显增强，为大学科技园的发展提供了有力的依托。大学科技园一带地势平缓，地质条件良好，环境优美，地价相对较低，是布设大学及研发基地的理想选地。

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州温二十五中学生会外出考察的活动申请报告

为了有效开展法制宣传教育，增强青少年学生的遵纪守法意识、提高自我保护能力。让学生初步熟悉了解法院的审判流程、法庭的设置和功能。传播法庭文化，普及法律知识，促进学生对法庭、法官的了解，加强普法教育。级校务会研究决定本周四早上开展活动。

一、活动时间、内容：

20xx年2月27日早上8：30—10：00

36名初一学生旁听龙湾区法院对青少年违法案件的审判（名单附后）

二、宗旨：认真组织、精心安排、安全措施落实到位二、宗旨：认真组织、精心安排、安全措施落实到位

1、全体带队老师要以高度的责任心对每一个学生的安全负责，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。

2、出发前做好参观学生的安全教育及宣布活动安排。

3、全体成员分若干小组并设小组长1名，各小组长对组员负责，并负责清点人数的活动过程管理。

4、学生乘坐包车，一人一座，学校带队老师负责管理。如遇紧急情况要即使报告负责人，并按有关部门规定程序进行处理同时上报教育局。

三、本次活动突发事故应急处理领导小组。

1、负责人：zz

2、带队老师：zz

四、活动时发生意外事故立即启动安全预案。（附外出活动安全预案）

特此向教育局上级部门申请报告，请予以批准！

赴江苏、安徽、浙江三省公安机关参观考察学习报告

赴江苏、安徽、浙江三省公安机关

参观考察学习报告

X派出所

2006年3月4日，由分局政委带队，局党委成员、及各科所队内勤民警一行50人赴江苏、安徽、浙江三省公安机关进行为期九天实地参观考察学习。通过考察学习，看到自身差距，使惯有的优越感、满足感受到重创，真可谓开拓视野、增长见识、受益匪浅。

一、   考察单位及观后感悟

（一）、第一站：江苏省南京市夫子庙派出所

夫子庙派出所地处六朝古都南京名扬海内外的“十里秦淮风光带”的中心，现有民警32名，辖区面积仅0.52平方公里，居民4086户11404人，各类商场、商店等大小单位近3000家。2003年，该所被公安部批准为一级公安派出所，并授予“全国模范派出所”荣誉称号。位于繁华商业闹区一隅夫子庙派出所，外观简单狭小，进入所内，那是别有洞天，无论是整洁的环境卫生，规范醒目的规章制度、每月之星、领导接见的宣传栏，高规格的硬件设施，合理的办公布局，热情周到的特色服务，都给我们留下了极其深刻的印象。特色：派出所建起了小食堂、小浴室、小健身房、小洗衣房、小阅览室等“五小”设施;所领导按照“三队一室”的职责分工，下到各分管业务的中队，与民警一起工作，取消所长办公室。

观后感悟：夫子庙派出所是临时决定参观考察学习的，又是星期天，无论是派出所院内、办公区、民警休息室、食堂、卫生间等场所卫生达星级标准，这说明该所平时注重养成教育。各种档案资料规范、齐全，民警形象好、服务佳。他们的内务管理、警容警姿、礼貌服务等做法值得我们学习和借鉴。

（二）第二站：安徽省芜湖市公安局鸠江分局

安徽省芜湖市公安局鸠江分局也是地级市所属分局，辖区面积154平方公里、实有人口18万，和我局规格基本相当，分局硬件设施较我局略有不足，但在软件开发应用上，堪称一流。3月6日上午，鸠江分局政委就分局的组织机构、软件的开发、如何运用等情况作了介绍，派出所的一名副所长就治安信息系统的应用进行讲解、刑警队的技术人员就刑侦方面，如阵地控制、刑嫌人员、培建特情等系统的应用作了推广。该局网络办公系统的运用，拓宽了治安防范、打击破案的信息面，提高了公安机关整体作战水平，改变了民警工作方式，促进了公安工作的科学化、规范化管理，走出一条科技建警、科技强警之路。

观后感悟：加强学习，提高素质，尽快了解、掌握、应用各类系统。学习该局以科技强警为支撑，利用电子警务信息系统，以一张无形的“技网”有效地打击各类违法行为。

（三）第三站：江苏省苏州工业园区公安分局及所属金鸡湖派出所

苏州，一座有着2500年历史的江南名城。小桥流水、明清园林、粉墙黛瓦、庭院深深、古韵悠悠;也是一座经济发达、高度开放、不断崛起的现代化新城。苏州工业园区是中国与新加坡合作的国家级开发区，公安分局围绕服务外向型经济，将“一切围绕经济建设，一切服从经济建设”的思想贯穿到各项公安工作和队伍建设中。工业区分局办公楼修建耗资9000万，用于指挥中心2000万，配置上档次、上台阶，人员素质超一流，96％人员大专文凭，60余名民警外语达六级水平，能直接独立办理涉外案件。该局安装并应用车辆查询系统、信息上传下达处理系统，实现了110接处警、案件登记、审查人员等基础执法台帐之间相关内容的一次录入、自动生成，通过这些软件对信息数据进行规范处理，动态维护，快捷传递，大大提高了工作效率。

观后感悟：实在相差甚远，是一次精神上洗礼，心灵上的收获，大开眼界，增长见识。要学习工业园区分局从加强培训入手，努力打造学习型分局，让公安分局成为培养人、锻炼人的地方。

（四）、第四站：浙江省绍兴市越城公安分局稽山派出所

稽山派出所位于绍兴市经济开发区，辖区面积20.36平方公里，辖10个社区和21个行政村，现有实有人口5.5万余人，是二级派出所。特点：探索一套行之有效、有特色的队伍管理模式，推出各警种的绩效考核方案，寓职级待遇、工资、福利为一体，能够激发民警工作自觉性、主动性。

观后感悟：学习借鉴引进先进的，可行的，推动公安工作不断抽向纵深发展。

（五）、第五站：浙江省诸暨市枫桥派出所

枫桥派出所建于1950年5月，辖两镇一乡，共326.23平方公里，169个行政村，6个居委会，实有人口近15万，管辖面积及管辖人口均为全市各派出所之首位，被国务院命名为“全国人民满意的派出所”、被中央精神文明指导委员会授予“全国创建文明行业先进集体”称号，被公安部评为“一级公安派出所”。特点：枫桥经验：小事不出村，大事有出镇，矛盾不上缴。综合治理四前工作：组织建设走在预测前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。三靠：靠富裕群众减少矛盾，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾。四先四早：预警在先，苗头问题早消化，教育在先，重点对象早转化，控制在先，敏感时期早防范，调解在先，矛盾纠纷早处理。调解工作“四环”：抓住诉前环节，进行普通指导，抓住诉时环节，进行跟踪指导，抓住诉中环节，进行个别指导，抓住诉后环节，进行案例指导。

观后感悟：参观派出所的老牌劲旅枫桥所，历史悠久，荣誉学习枫桥派出所真情服务于管理中，最大限度地调动积极因素，爱群众如父母，视法律为生命，保平安尽天职。

二、   工作建议

（一）、加强养成教育，规范内务管理，要做到日常与考核一个样。

（二）、加强应用软件开发使用，或派专业人员实地培训学习，尽快推进我局应用软件建设。

（三）、加强民警业务培训，组织部分民警脱产培训，提高现有人员的素质。

（四）、借鉴外地做法，出台一部适合我局的绩效考核办法，创优民警外部软环境，激发民警工作动力。

（五）、学习枫桥经验，把一些好的做法、经验运用到工作实践中。

美术学专业写生的考察报告范文

一、写生考察地点：安徽XX县西递、屏山、黄山

江西沱川、景德镇

二、考察形式：班级集体考察、专业写生

三、目的：提高专业技能，了解地方本土的风土人情，为毕业创作搜集必要的素材，并且对户外的风景能够更好的描绘与自然色彩的了解，使大家把已经掌握的基本理论知识巩固与加强，同时不断补充新的知识点为以后专业学习以及毕业作品打下更坚实的基础。

（一）西递

经过了十几个小时的车程终于到达写生基地----西递。从大巴车下来步入我们住宿的小街，此时城市的喧哗和路途的尘土都涤荡而去，似乎感觉到未来几日的专业考察更加诱人了。

西递位于安徽XX县东南部，村中以胡氏宗族为主。在这里景色无处不在。幽深的古巷、古老的官邸、历史的牌坊、斑驳的墙壁、典型的黑瓦白墙等等。在小桥流水之间随处可见支起的画架、凝神挥笔的学生，这些都留在了我的相机和画面之上。在这个被称为“中国画里乡村”的村落我们也只是短暂的呆几天，形象的说是一次穿越“牛肚”的游览，不识牛肚真面目，只缘身在牛肚中。“山为牛头树为木，桥为牛腿屋为身，凿湖为牛肚引泉为牛肠”，不愧称之为“画里乡村”。在这个保留着古老气息的村落中，我感受着祖先留给我们的文化遗产，这里的美无法用语言来形容、这里的美可遇不可求。一缕清风、一抹红霞、一条小路、一湾小溪、一株小树、一朵小花、就连那长在长在水边随水而动的小草也叫人禁不住产生怜惜之情；青山绿水阳光之间叫我们流连忘返沉醉其中。马头墙、青石板、各色砖雕、石雕、木雕、对联、浓郁的书香气息弥漫其间，寒窗苦读，读书第一的寓意无处不在，好一个文化村呀！

经过几日（3日）的考察，村里的居民、村中的文化，零距离的接触村中的传统工艺。徽州木雕、砖雕、石雕让我印象极为深刻，它们是徽州的代表是精华部分更是古代建筑群中灿烂部分。

在徽州无论是古民居、祠堂还是高立的牌坊都雕着精美的图案，看着这精美的宝贝不得不惊叹古人的美术功底和审美情趣，拿起相机拍下并且挥笔以速写的形式一一记录下来，用作日后的创作素材。

（二）屏山

同样是XX县的一个古村落，村中的建筑风格以及村落的大体环境都与西递保持一致，可是这里的水没有西递那般清澈见底，那么纯净，这可是一大遗憾。这里对我印象最深的则是处于村中央那大菩萨厅了。

1、大菩萨厅：打开大门仿佛自己穿越到了那个时代。院子好大，庭前有个四方四正的浅水沟，这个沟可有意义了，意思是“肥水不流外人田”，让自家院内充斥着美好的东西不到别人的院落去。屋角上方则是左青龙右白虎，好是壮观雄伟，貌似这两个生灵在注视着整个院落，护佑这这户人家，具体这个用意是不是这样我不得知。再看看厅外面也是同样的气派，正门上顶则是三人骑马带花的石雕，这三人则是三兄弟，在同年的考试中分别高中状元、探花、榜眼，在乡人的簇拥之下骑马回乡；而侧面则是福禄寿，松鹤延年的图案了，寓意福气满堂健康长寿之意。

2、御前侍卫：这个据说是千两黄金修门四两黄金筑屋，只可惜啊这个门上方翘起的一个角断裂悬在那里，里面呢也没看到四两黄金屋了，已被改成露天的溜冰场，一日闲来没事到里面感受了下，顺便看了门的后面装置同样宏伟气派。

3、三姑庙：说起这个三姑庙则有一个传说了，故事很神话在这里就不赘述了。这个三姑庙还有一称“显济庙”，显济庙字样还是宋高宗落难留在此处，对庙祈祷希望能够好起来，然而后来显灵完成了他的愿望，日后他则重金重修这里并称之为显济庙，现在这里悬挂的牌匾则正是宋高宗书。

徽州的典型建筑：高强深院 马头墙 四合式 天井 风水旧俗

徽派建筑的艺术风格可以概括为：自然古朴、隐僻典雅、不矫饰、不做作、自自然然的、顺手顺势与大自然保持和谐，以大自然为衣钵、不屈时势、不赶时髦，此为自然；笃守古制、信守传统、推崇儒教、兼蓄道、坚守宗族法规、崇奉风水、追求朴素纯真，此谓之古朴；依山傍水、背山面水是徽派建筑与自然环境相适应的客观反映，也是其之所以忽的自然禀赋的基本条件。

十天徽州考察写生，深受这里的文化熏陶，村中居民的影响，对历史上称为“风水宝地”的地方产生的感情也无以言表，舍不得离开。那高高的马头墙、幽深的院落、潺潺的流水、斑驳的遗墙、精雕细琢的明清雕刻等等都极具魅力无不让人流连忘返。

有关采油厂学习考察报告

为了认真学习实践科学发展观，学习借鉴延长油田股份有限公司兄弟采油厂在学习、发展中的先进经验，进一步拓展思路，完善制度、规范管理，促进吴起采油厂的又快又好发展。6月11日至6月12日,由吴起采油厂郭广文副厂长带队，各采油大队、作业、油建、注水大队及相关生产部室负责人、支部书记组成40多人的考察团，赴南泥湾采油厂、七里村采油厂进行学习考察,听取了考察单位科学发展的经验介绍，并实地观摩了其在学习科学发展观、节资降耗、成本管理、油田注水等方面的情况。现结合寨子河采油大队工作实际，将考察学习心得报告如下：

一、考察采油厂的主要做法及经验

(一)南泥湾采油厂做法及经验

1、在学习实践科学发展观方面

将学习实践科学发展观与生产工作同时计划、同时安排、同时部署、同时实施，做到学习与实践完全结合、达到学习与生产的完全融合，使得学习与生产相互促进。

将搜集整理的开展学习实践科学发展观的各种学习材料与采油厂领导工作报告、学习实践活动中的具体安排步骤等同册汇编，下发到单位的各个部门及采油队站，使的实践科学发展观的学习有方向、学习有目的、学习有步骤、学习有重点、学习有依据。

将学习实践科学发展观活动中领导班子成员调研报告集中汇编，造册下发，提供了和职工充分交流的平台，使职工对采油厂的发展有了全面的了解，对领导的思路有了新的认识，对工作中存在的盲区有了新的突破，而且成了职工手中又一份切合实际的学习资料和操作手册。

2、在采油厂生产工作中

一是能将学习实践科学发展观活动与生产工作有机结合。将学习实践科学发展观活动贯穿生产工作始终，用科学发展观指导生产工作全局，用生产工作实践检验科学发展观的科学程度，二者相互联系，相互促进达到了同时进步，共同提高的效果。

二是各种管理制度、操作规程、考核办法比较健全。将职工工资奖金全部与工作绩效挂钩，解决了干多干少一个样、干好干坏一个样的工作问题，大大提高职工的工作积极性。细化工资奖金管理办法，执行材料、成本定额制度，规定车辆维护、保养、维修更换标准及采油大队车辆油料上限，达到了节资降耗的目的，收到了将节资降耗的效果。执行维修工工时计件制，提高了车辆维修效率，确保了车辆维修质量，减少了申报环节，降低了维修成本。

三是制度执行力度比较大。在单位制定的各种制度规定中，处罚力度比较大，从领导到职工无一例外，且执行效力同等，消除了职工的心理不平衡因素。

四是建设采油大队女子班站。建设规范标准的采油大队女子班站，增强了企业活力，提升了单位整体形象。有关采油厂学习考察报告

(二)七里村采油厂做法及经验

1、在学习实践科学发展观方面

学习资料丰富，相关制度健全，被学习借鉴东西多;能够将学习各个阶段的实施方案、资料、报告统一汇编，既方便学习、又利于管理。

宣传力度大，各种标语口号明显，精神主题突出，有计划、有过程、有安排、有总结，并且以图文并貌形式全部显示，使整体氛围良好、整体效果显著。

建立意见建议奖励机制，提高职工参与管理的积极性，便于及时了解工作中存在的问题，便于存在问题有更好的解决途径，便于进一步提高学习的效果。

2、在采油厂生产工作中

将理论学习与工作实际相结合。将工作落实、工作考核纳入工作重点，明确奖励机制，规范管理制度，提高生产效率。

二、对当前发展形式的建议

1、进一步完善各种管理制度，统一管理模式。

2、总结工作经验，将采油厂工作运行汇总成册、显示成章。

3、落实各种制度，完善考核机制，提升管理水平。

4、加强各项工作制度的执行力度，扩大制度局限于生产一线的执行范围。

三、寨子河采油大队工作思考

1、借鉴考察学习的先进工作方法，贯彻落实单位工作方针，认真学习实践科学发展观，努力提高采油大队综合管理水平。

2、完善采油大队内业资料，结合采油大队工作实际，总结工作得失，制定出适合于本大队实际的管理办法，并将其运行到实际工作中。

3、严格执行各项管理制度，考核制度和管理办法，细化采油大队考核办法，夯实工作责任，提高工作效率。

4、积极寻求科学发展路径，严格控制生产成本，努力完成各项生产任务。有关采油厂学习考察报告

资源学院野外考察实习报告范文

实习报告      资源学院xx级  周美琴    XX年8月3日星期二 一 引言XX年7月21日至25日,我们资源学院xx级本科生对内蒙古中部进行了为期5天的野外考察实习.在资源学院领导和老师的关怀指导下,我们度过了一个非常充实有意义的实习生活.通过这几天与大自然的充分接触,,我对自然地理学和资源科学有了一个基本的认识,同时也激发了我对自然科学的热爱的对科学研究的兴趣. 二实习概况1实习目的 (1)  熟悉自然地理学概况,了解地质、地貌、土壤、植被及水资源等有关知识;(2)  认识内蒙古大草原,了解我国草地资源现状和利用中存在的问题;(3)  参与科研活动,培养科学兴趣和吃苦耐劳、团结协作的奉献精神. 2实习路线及内容  时间 路线 实习内容(指导老师) 7月21日 北京-延庆-怀来-宣化-张家口- 张北-太仆寺旗 沿途地形地貌(邹学勇、严平) 燕山山脉-山间盆地-阴山山脉-内蒙古高原坝上-内蒙古高原 7月22日 太仆寺旗示范区与实验基地 土壤风蚀速率的测定(严平) 示范区土壤水分、地温和容重的观测(胡霞、孟祥亮) 植物资源的样方法 (黄永梅) 地形图识别与 gps定位(刘小平) 7月23日 太仆寺旗-哈巴嘎桑根达-锡林浩特 农户采访 浑善达克沙地(严平、黄永梅、刘小平) 锡林郭勒大草原(严平、黄永梅) 7月24日 锡林浩特 参观中国科学院内蒙古草原生态系统定位研究站 砧子山(严平) 达里诺尔湖 参观万亩高产高效饲草料种植基地 7月25日 沿原路返回 采访当地牧户满兴宝  三实习记录与分析(一)史老师的授课记录7月22日,在太旗北师大实验基地,史老师给我们讲了生动的一课.我们所见的资源可分为三类：(1)  自然资源(植物、森林、河流等)(2)  人为资源(水库、渠道、工厂、道路等)(3)  人力资源(既与自然资源有关又与人为资源有关的资源)一路经过了两个自然带:(1)  温带半湿润阔叶林(燕山余脉处, 土壤为褐土,主要植被有荆条、酸枣等.)(2)  温带半干旱草原(阴山余脉与内蒙高原交界处, 海拔在1200余米,土壤为草原栗钙土,主要植      被有针茅. )四个地理单元—华北平原、冀北山地(河北北部)、内蒙高原、浑善达克沙地(小腾格里沙地).任何资源都基于一个地理单元.自然景观的类型(8种):(1)  山地—低起伏中山(海拔100-200米)、高起伏低山(200米以上)、波状起伏山地(2)  平原(3)  丘陵(4)  湿地—包括湖泊、沼泽、河流等. (5)  盆地(6)  高原—层状、波状(7)  台地(8)  沙地—流动、固定、半流动半固定沙地人文景观类型10种—道路、城镇、乡村、居民点、农田(农场)、牧场、林场、厂矿、长城、水库 接着史老师有给我们讲了一些有关资源科学的知识.(1)  资源的本质是稀缺性和差异性.少才珍贵,才有价值.而资源的差异性则由自然条件的供求关系决定;(2)  资源的利用效率和效益问题.效率:如何将现有资源发挥最大用处效益:如何从现有资源中获得最多的利益前者强调benefit,后者强调efficiency.是重效率还是效益,应从实际情况出发.如果是资源短缺,则应考虑如何节约,重复利用稀缺资源,发挥最大效率(如北方的水).如果资源充足,则应考虑效益问题.这些与生态安全系数有关,应从可持续发展角度出发,注意它的限制性和安全性.(3)  高原和平原的区别.最根本的区别是高原是物质被侵蚀的过程.平原是物质堆积的过程.(4)  南水北调及所涉及的资源调度问题.(贸易手段)  分组实验实验一  土壤风蚀速度的测定实验目的:(1)科学意义:风沙问题,土壤颗粒的起跳、传输和沉积.    (2)现实应用意义:防治由于人不合理的活动造成的风蚀加剧,测定土地持久生产力能容忍的风蚀速度.实验工具:土样钻、小铲子实验原理:由于地表中含有放射性示踪元,利用碱金属铯137,它的半衰期为0.12秒,可测出土壤各个高度层的此元素的含量,与已知函数建立关系,便可推算出土壤风蚀速度. 实验二  示范区土壤水分、地温和容重的观测实验工具:环刀、中子水分仪、地温计 实验三  植被调查样方法样线法:  在2*2平方米面积的草地中,四边各

拉一条2米的线,围成一个正方形.在每条线上按每隔10厘米取一个点,共80个点.在统计植物数量时,取样点上接触到的植物记录个数，再算百分比，由此可计算盖度.实验记录：植物名称、盖度、多度(cop3、cop2、cop1、sol、un)、高度、物候相 实验四  地形图识别与 gps定位实验工具:罗盘、gps    罗盘：使用方便，判断方向，还能测出山坡的角度，由此推算高度。结合地形图可判定位置。    gps： 精确测定方向、海拔高度、经纬度。 农户访谈录时间:7月23日地点:小河套村采访对象:魏军(汉族) 问:你们这的人都是当地的,还是从别处迁过来的?答:我祖籍是河北的,一九三几年赶上旱年迁到这里开荒. 问:请问你们家有几口人,现在都在做点啥?答:一共有四口人,我、我媳妇和两个儿子.大儿子只读了小学五年级现在有18岁了,小儿子读了初二,他们现在都在北京、延庆等地打工. 问:你们家有多少亩地,产量有多少?答:一共有24亩地,产量在100-200斤/亩,一人分4亩地,我们可以再承包8亩,承包费是20元/亩.                      问:你们每年要上交一定量的粮食吗?答:可以不交粮,但要交农业税,每人每年20元. 问:如果碰上旱灾,政府会有救济吗?答:政府救济少,但是种数会给粮食. 问:你们主要吃些什么呢?答:主要是面食,如小麦油麦、胡麻、西芹、土豆等等,这些都是一年收一次的. 问:你们喝的水主要从哪来?答:打水井,但是水质不好. 问:说说你们家养的羊的情况吧.答:我们一共养了56只羊,其中30只成羊.以前可以养100多只,现在政府实行圈地政策,养不了那么多. 问:那您觉得圈了地好还是不好呢?答:圈了地不好放羊,收入少了.但是比起不圈地来说,风沙少了,环境好了. 问:政府这样做,你们能理解吗?有人不服去闹事吗?答:有闹事的,后来慢慢也接受了.我们也没有办法,政府怎么说我们就怎么做. 问:你们放羊的品种政府有规定吗?答:政府要我们养小尾旱羊,这种羊一年两下次羔,而且肉质也挺好的. 问:你们是怎样放羊的呢,有专门的人吗?答:我们都是请羊倌放羊,2元/只·月,收入在600-700元/月.羊丢了一只要赔100元. 问:你们的经济收入如何?答:主要就是靠养羊,养了羊卖钱,得了钱又买羊,几乎没什么经济收入. 问:你们一些日常用品从哪来,交通工具呢?答:可以到集市上买,交通工具就是摩托车. 问:你们病了怎么办,附近有诊所吗?答:没有,小病就自己解决,大病就到宝昌镇去. 问:在有流行病的时候,政府会给你们打预防针吗?答:会派专门的人来打,2元/枝. 问:你们这儿搞计划生育吗?答:要计划生育,如果第一胎是女儿就可以再生个儿子.我有两个儿子,所以被罚了600元,本来是想再生个女儿. 问:这里的人大概多少岁结婚?答:20岁左右. 问:那你是不是就要给大儿子准备结婚礼金?答:对,大概要6-7万。 通过访问我们了解到当地农牧民的生活条件比较艰苦，经济收入普遍不高，教育程度也相对较低。他们对政府进行的圈地政策也不甚理解。对于保护大草原，保护生态平衡，似乎并不关心。他们最关心的是能否有收成，日子过得好不好。对于我们推广的新技术也不是很，因为毕竟成本太高。要解决这一问题，并不是简单的事，需要经过一个长期的过程。促进牧区经济社会发展，提高牧民收入，同时保护草原生态环境，增强可持续发展能力，是摆在我们面前的重要课题.我们首先要尊重规律，合理开发利用草原资源。以草定牧，制定并严格执行草原载畜量标准，保持草畜平衡。要建立草原保护区，严禁破坏性开垦，严禁采挖。坚持不懈地推进退耕还草和退牧还草工程的实施。加强畜种改良，推广优良适用草种、舍饲圈养、饲草料加工、分群喂养方式等适用技术.全面落实草原承包经营责任制。其中特别是要加强对农牧民的知识教育，对他们进行思想、技术的培训，使他们认识到生态保护的重要性，科学生产的潜力。将生产者对草原的权、责、利统一起来，调动广大农牧民管好、用好、保护好、建设好草原的积极性，拓宽草原建设资金渠道，促进生产生活方式的变革。 浑善达克沙地   7月23日早晨,我们来到达浑善达克沙地.浑善达克沙地分布于内蒙高原东部,由于这里降水条件好,年降雨量在250-400毫米,植物生长良好,所以沙丘主要以固定和半固定沙丘为主,占整个沙地面积的98%,流沙仅占2%.在分布上,降雨量由东至西递减,因此在西部主要以半固定沙丘为主,而东部沙地固定比西部好.固定沙丘的形态多为垅状,大致作西北西-东南东方向排列.由于受主风影响,植被盖度在阴阳坡上有明显的不同,一些乔灌木都长在阴坡上.半固定沙丘呈斑点状散布在固定沙丘之间.由于受强烈的风蚀作用,往往在迎风面形成一个风

国税局基层建设考察报告

深化征管体制改革   加强国税基层建设

——云南省大理州国税局基层建设考察报告

“上有千条线，下有一根针。”这是我们在考察时，听到大理基层税务人员说的一句话。大理州国税局副局长赵学周解释说：“上级税务部门和地方党委政府的各项工作部署，就像是纵横交错的千条线，基层就是这千条线要穿过的那根针。”这普通的一句话，我们不仅深深体味到了大理国税人说这句话时所表达的一种责任感和自豪感，也更加认清了基层位置的特殊性和基层建设的重要性。

基层建设是一个动态进程，昨天的建设就是今天的基础。这个问题搞清楚了，今后基层建设的思路才会清晰。

随着征管改革的深化，基层建设的内涵在不断地丰富和完善，今后的基层建设走什么路，怎么搞？带着这一问题，北碚区国税局的领导决定到兄弟局去找答案。2004年5月20日，副局长王庆法带领我们一行15人到云南省大理州国税局考察了基层建设工作。

大理州国税局自1994年9月成立以来，现有机构设置为1个州局机关，12个县市局基层单位，内设68个科、股、室，15个事业单位和41个征收、管理、稽查分局。全州共有在职干部982人，大专以上学历的612人，党员415人，团员24人。2003年全州财政收入为27亿多元，其中国税部门组织收入146597万元。2004年国税部门税收收入计划数145000万元，两税收入计划数138800万元。

加强基层建设，是大理州国税系统在新时期实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，推进依法治税，加强队伍建设的根本要求和基础，是实现税收管理现代化的重要举措。现就大理州的基层建设情况汇报如下：

一、领导班子建设方面，以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀的能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设

一是领导班子政治理论建设，紧密围绕服务于国税中心工作来进行，一直以来，该州国税局非常注重理论学习与各项业务工作相结合，使州下各县市国税局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，通过多渠道的教育和引导，以确保党和国家的路线、方针、政策和上级国税机关的各项工作任务的正确贯彻执行。

二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设、监督和管理，不断提高各级领导的政治理论水平和驾驭经济工作的能力。大理州国税局党组理论中心学习组制度自建立起到现在已有五年多时间，通过各级党组的共同努力，取得了明显的成效，极大地提高了县市局领导班子成员科学决策、综合分析、驾驭全局地能力，丰富了领导干部的政治理论素养，增强了对处理税收工作的理性思维能力。

二、精神文明建设方面

几年来，该局立足抓文明创建带动单位管理水平、服务质量、征管效率上档次，该局在创建思想上始终树立“争”字，在创建工作中坚决突出“实”字，在考评标准上认真坚持“严”字，在创建活动方式上体现“深”字上下功夫，使基层建设和精神文明创建工作取得了一些成绩，到2003年底，该局先后创建国家税务总局命名的文明单位3个；云南省国税局命名的文明系统3个；云南省国税局命名的文明单位25个；云南省国税局命名的先进集体9个；云南省国税局命名的先进领导班子2个；中共云南省委、省政府命名的文明单位3个；中共大理州委、州人民政府命名的文明单位11个。这些喜人成绩的取得，是与该局长期抓以人为本，树立争先创优意识，廉政勤政意识和建立激和干部机制，提升干部素质分不开的，是大理国税人上下一心、凝心聚力、与时俱进、全力创新、弘扬正气的结果，是大理各级国税机关暖人心、稳人心、得人心、讲学习、讲文明、讲团结、讲贡献、身体力行以德治税、以德带队的结果。

三、干部队伍建设方面

1、政治思想建设。在全州国税系统内认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高该州国税干部的政治理论水平。认真贯彻《全国税务系统思想政治工作条例》、《公民道德建设实施纲要》，在广大职工中深入开展理想信念教育、爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，经常进行法制教育、诚信教育和党风廉政教育，广泛开展群众性的政治思想工作，使该州国税干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持高度的责任感、使命感。

2、业务素质建设。按照“注重综合素质，提升岗位能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的思路，该州几年来，充分利用系统内外的教育资源，逐步形成了多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。今年初，该局采取送出去的办法，将各县市局80多名副科以上干部送到扬州税务培训中心进行培训，收到了较好的效果。去年，该局还出台了《大理州国税系统业务考试暂行办法》，规定每年都要组织一次全员业务考试，大力开展岗位练兵。通过这几年的努力，该局层层选拔、培养了自己的业务能手、业务骨干。在职工业务培训的同时，该局还抓紧抓好学历教育，提高干部学历层次。在成人学历教育方面，该局采取鼓励多渠道自学，单位和个人两个积极性相结合的办法，开展学历教育。机构分设时，全州共有大专以上文化程度的210人，占职工总数的20%，到2003年，大专以上文化程度的达到612人，占职工总数的62%。目前，全州还有在读研究生2人，专升本在读人员72人，高升专在读人员136人，学历结构已得到根本好转。

综上所述，大理州国税局在基层建设方面取得了一定的成绩，我们应取长补短，吸取精华。应以“领导加指导，管理加服务”为原则，坚持“硬件软件一起上，突出软件建设”的工作方针，典型示范，扶管并重，突出抓好基层建设的规范化、示范化，使我局基层建设水平有整体升位。

一、制定规划。为切实加强我局税务基层建设，适应新时期税收工作需要，依据《全国税务系统基层建设纲要（试行）》规定，应制定适应我局实际的基层建设规划，明确指导思想、总体目标、坚持的原则、建设的要求及保障措施，确定“硬件”与“软件”建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入规范化、标准化的轨道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原则，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过一定的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面向基层、面向征管”的工作要求，在经费上不断加大对基层的倾斜力度，大力扶持基础薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有可靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。

三、强化教育。本着建立“大教育”格局、建立素质教育体系、从根本上改进改善干部知识能力结构的长远工作思路，把提高全局干部素质作为税务教育的出发点和落脚点，以税收中心工作为主线，以岗位培训为基础，以干部的实际需求为导向，以领导干部的培训为重点，以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式，以完善机制为保障，以提高干部队伍政治素质和业务技能为目标，统一组织，统筹安排，不断加大干部培训力度，建立“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”的工作机制。同时，在试点的基础上，全面实施了“干部岗位能级管理”，针对不同的工作岗位和性质，把现有岗位合理划分，确定岗位业务分类达标标准，按不同岗位对干部进行培训后，由区局统一对岗位业务达标进行考评验收。同时，岗位业务能级达标档次应同干部竞聘、任用挂钩，与奖金挂钩，纳入目标管理，并实行专项奖励，才能有效调动干部进行有针对性学习的积极性。

四、加强税收信息化建设。加强基层建设，深化税收征管改革，一个重要的内容就是加快税收信息化建设，而信息化建设要求必须加强计算机设备和人才的投入。按照国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念，加强对计算机和网络知识的学习、培训，提高实际操作应用能力。进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网络安全，逐步实现资源共享，使计算机的应用渗透到税收工作的各个角落，从而达到加强税源监控、提高征管质量的目的。

供销社实施乡村流通工程建设工作情况报告

**年县委、县政府工作报告确定县供销社目标任务是全面实施“乡村流通工程”建设。县社将工作目标分解到股室，责任到人，积极开展工作。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)组织学习，明确目标

紧紧结合县委、县政府中心工作和我县农业产业化发展、农村流通网络建设的实际，加强组织领导，全面贯彻落实《中共县委县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》和《农民专业合作社法》；组织职工学习2012年政府工作报告和县委十一届五次全会精神，明确供销社“二次创业”及“乡村流通工程”建设的指导思想、发展目标和工作任务。

(二)申报项目，争取资金

2012年按照县供销社-2012年乡村流通工程建设规划，今年上报了2012年度云南省农村现代流通网络体系建设项目一项，项目总投资287万元，其中：自筹187万元，向上级申请无偿资助资金100万元。在归朝镇建设2,000平方米集农产品、小商品为一体的农贸超市。现已完成编写、立项、上报的项目是《省级现代流通网络体系建设项目》，申报无偿资助资金100万元，《新农村现代流通网络体系建设项目》正在申报中，申报以奖代补资金100万元。

(三)认真调研，规划布点

1. 今年以来，县供销合作社按照上级党委、政府的要求和年初州供销社下达的目标考核任务，把实施“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”等农村合作经济组织列入重要议事日程，采取摸底调查、宣传发动、自办、领办、联办等多种方式，大力发展“两社一会”，提高农民进入市场的组织化程度，切实帮助农民实现增产增收。

2.在“乡村流通工程”示范点的基础上，县供销社深入到全县13个乡镇及村委会，开展调查研究，并结合当地的实际进行宣传发动和布点。在实施“乡村流通工程”建设农资连锁加盟店、乡村级便民超市和发展“两社一会”工作中，通过改造供销社所属企业营业设施、利用原供销社职工经营的门店和农村经销大户中来发展。同时对新建的乡级、村级超市，由供销社统一制作牌匾、购置超市货架，根据其场地面积、经营品种、服务范围等列入扶持范围，使我县新建的“乡村流通工程”便民超市成为农村商品流通网络中的一个亮点。

3.大力发展农村合作经济组织。为了着力抓好农村合作经济组织发展工作。一是继续做好《农民专业合作社法》的宣传，主要领导亲自带队深入乡镇村委会，向农村干部群众宣传农村合作经济组织，特别是在农村发展农民专业合作社的重要性和必要性；二是强化工作责任制，把发展“两社一会”和实施“乡村流通工程”建设确定为供销社的主要工作，围绕我县农村经济和农业产业结构调整战略，结合全县种植、养殖和特色农业的实际，认真做好农村合作经济组织的发展规划，从政策、资金扶持上保证此项工作顺利开展，三是注重加强合作社之间的合作与交流，利用举办农民经纪人培训之机在办社经验、市场营销、信息服务等方面进行交流。

二、工作完成情况

（一）经营情况。按照《县供销社2012年度工作计划》和州供销社下达的工作任务要求，将工作任务分解到各股室，责任到人，对重点工作实行工作目标倒逼管理，至6月20日已完成经营总额3300万元，占年任务的55%，比去年同期增长51.5%，完成商品销售总额700万元，比去年同期增加67万元；全系统汇总实现利润30万元，完成年任务的85.7%；完成化肥销售化肥6890吨，占全年任务的86.1%，农药销售18733千克，完成年任务的53.5 %。

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《我与村委会》调查报告

时间：2012.7.20-2012.8.20

利用暑假期间，我跟踪调查了村委会的一系列活动，列举以下几个事例作简要总结：

一. 选村长

时间：2012.07.23

人物：全村已成年村民和村领导干部

过程：活动开始之前，村干部在村务公布栏中写了详细的活动通知，并用喇叭通知村民积极参加选举和一系列注意事项，通过自由报名的方式确定了候选人，候选人在全体村民面前进行拉票演讲，接着进行投票选举，全村已成年人士积极参加投票选举，虽然我们还未成年，但都密切的关注着这次活动的进程，投票过后，村干部要求我们参加了读票写票的环节。通过投票活动，最终从几名候选人中选出了一名的票数最高的人，最后，老村长和新任村长交接了工作手续并由新村长对今后的工作想法进行陈述，本次活动就此圆满结束。

总结：在本次活动中村委干部遵守了重大事项社会公示制度，将此次活动通知村民，接着又采用直接选举的方式以投票的方法来选举村长，遵循了少数服从多数的原则，本次活动使得村委会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织这一理念得以充分体现。

大学生村官考核情况报告

总体来说大学生整体素质较高，但不排除还有个别大学生的生活习惯不尽如人意，工作中也比较有个性，不能很好的融入到村务工作中。

针对考核中存在的问题，今后主要抓好以下几个方面的工作：

1、改进管理办法，加强村官的自我管理。尝试以村官管理村官的方法来促进大学生村官自我约束意识的养成。

2、加强奖惩机制的完善。比如通过年终考核的办法，使这些大学生村官们工作起来更有干劲，并且能充分发挥他们的能力与价值。

3、多举办一些文体活动，调动大学生的积极性，丰富大学生村官的业余文化生活。

4、组织经验交流活动，比如乡内交流、乡外交流，或者和其它乡镇结对子等等。

5、希望上级党委尽快补招空缺村官，班别村村官已分配到学校教书，希望上级党委尽快补招下派。

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关于xxx同志转正问题的支部考察报告

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关于某某某同志转正问题的支部考察报告

校党委：

我支部某某某同志于1997年12月23日加入党组织，至1998年12月23日预备期满，其本人于1998年11月20日向党组织提出转正申请，我支部根据其本人申请，对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察，现将考察结果向你们汇报如下：

某某某同志自入党以来，能够以党员标准严格要求自己，处处起先锋模范作用。一年来，该同志针对支部大会给他提出的缺点和不足，结合具体的学习、工作、生活实际，进行了较有成效的改进。政治理论学习方面：他针对支部大会提出的理论水平有待进一步提高的不足，加强了对党的基本理论和基础知识的学习，尤其是对邓小平理论的学习。一方面，他通过阅读报刊杂志等有效手段，及时了解国内外政治时事，努力提高自己的政治敏锐性；另一方面，又通过参与出版《学研报》、与同学交流等方式，进一步提高自己的政治素质和理论水平，思想觉悟得到很大提高。工作方面：他针对支部大会提出的工作上不够大胆的不足，以更大的热情积极投工作中去。在具体工作中，他以抗洪英模为榜样，时刻牢记自己全心全意为同学服务的宗旨，注意通过各种机会锻炼自己的胆量。在98暑假中，他参加了“环保志愿者服务”小分队，深入基层，深入生产第一线，胆量和能力都得到了较好的锻炼；98年10月份担任校学生处工作助理，在新的工作岗位上，他积极向老师和同学们请教，工作能力和魄力都得了较大的提高；专业学习方面：他根据自己的实际情况，及时调整了学习方法，注意提高自己的学习效率，结果顺利通过国家英语四级考试，并被评为“三好学生”；生活方面：能够和全班同学互帮互助，共同提高，努力通过自身的实际行动，调动同学的积极性，增强党组织的凝聚力和影响力。

某某某同志的不足之处在于：1、理论水平需进一步系统提高；2、时间观念有待进一步加强；3、学习效率有待进一步提高等等。

我支部认为：某某某同志经过一年来的培养教育，进一步确立了坚定的共产主义信念，完全树立了全心全意为人民服务的思想，已经具备了一名正式党员的条件。建议近期召开支部大会，对其转正问题进行讨论。

化学系学生一支部

1998年12月20日

关于刘山虎同志转正问题的支部考察报告

校党委：

我支部刘山虎同志于1997年12月23日加入党组织，至1998年12月23日预备期满，其本人于1998年11月20日向党组织提出转正申请，我支部根据其本人申请，对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察，现将考察结果向你们汇报如下：

刘山虎同志自入党以来，能够以党员标准严格要求自己，处处起先锋模范作用。一年来，该同志针对支部大会给他提出的缺点和不足，结合具体的学习、工作、生活实际，进行了较有成效的改进。政治理论学习方面：他针对支部大会提出的理论水平有待进一步提高的不足，通过收听广播、阅读报刊杂志、听专题讲座等有效手段，认真学习马列原著、毛泽东思想和邓小平理论，深刻理解和大力宣传党的路线、方针、政策，并积极参与班级《邓研报》的编辑出版工作，将理论和实践较好的联系起来，政治素质和理论水平有了较大的提高；工作方面，他针对支部大会提出的工作方法有待改进的不足，经过认真思考，对社会工作有了更加深刻的认识，日常工作中，结合自己负责系学生会自律委员会工作的具体实际，制定了较为科学细致的《化学系学生会自律委员会工作细则》，使工作走上规范化、科学化的轨道，与此同时，参与策划举办了“纪念周恩来总理诞辰100周年”诗歌朗诵赛、“邓小平理论在我心中”演讲赛等活动，收到了良好的效果；学习中针对自己效率较低的不足，经常主动向先进同学取经，收效明显，逐步形成了自己的学习方法，顺利通过国家英语四级统考；此外，能够积极参加体育锻炼，身体素质有所提高。

刘山虎同志的不足之处在于：1、理论水平需进一步系统提高；2、工作上有时情绪不稳；3、师范生基本技能需要进一步提高等等。

我支部认为：刘山虎同志经过一年来的培养教育，进一步确立了坚定的共产主义信念，完全树立了全心全意为人民服务的思想，已经具备了一名正式党员的条件。建议近期召开支部大会，对其转正问题进行讨论。

化学系学生一支部

1998年12月20日

关于李丽同志转正问题的支部考察报告

校党委：

我支部李丽同志于1998年1月8日加入党组织，至1999年1月8日预备期满，其本人于1998年12月10日向党组织提出转正申请，我支部根据其本人申请，对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察，现将考察结果向你们汇报如下：

李丽同志自入党以来，能够以党员标准严格要求自己，处处起先锋模范作用。一年来，该同志针对支部大会给她提出的缺点和不足，结合具体学习、工作、生活实际，进行了较有成效的改进。政治理论学习方面：她针对支部大会提出的理论水平有待提高的不足，在积极组织全班同学认真学习邓小平理论的基础上，努力加强自己对党的基本理论和基础知识的学习。通过学习，她真切地认识到，邓小平理论是马克思主义同中国社会主义现代化建设相结合的产物，是当代中国的马克思主义，进一步坚定了走社会主义道路，实现共产主义的坚定信念，树立了全心全意为人民服务的思想；工作方面：她始终以为同学服务为己任，入党以后，更加意识到自己的党员身份，工作更加努力，赢得了同学们对自己的信任，98年6月在洛阳师专被评为“优秀团干”、“河南省优秀毕业生”，并被保送到我校化学系进一步深造；专业学习方面：目的明确，态度端正，能够始终以极大的热情投入学习，在学习过程中，能够较好地处理工作与学习的关系，学习效率和学习成绩都有较大提高，在洛阳师专获一等奖学金；生活方面：能够与同学们和睦相处，共同提高，能够通过自身的实际行动，影响和调动同学参与活动的积极性，团结同学，尊敬师长，关心他人，集体荣誉感强。

李丽同志的不足之处在于：1、理论水平需进一步系统提高；2、工作中缺乏闯劲，处事不够果断；3、工作中有时不够及时，效率需进一步提高等等。

我支部认为：李丽同志经过一年来的培养教育，进一步确立了坚定的共产主义信念，完全树立了全心全意为人民服务的思想，已经具备了一名正式党员的条件。建议近期召开支部大会，对其转正问题进行讨论。

化学系学生一支部

1998年12月20日

关于白鑫刚同志转正问题的支部考察报告

校党委：

我支部白鑫刚同志于1997年12月23日加入党组织，至1998年12月23日预备期满，其本人于1998年11月28日向党组织提出转正申请，我支部根据其本人申请，对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察，现将考察结果向你们汇报如下：

白鑫刚同志自入党以来，能够以党员标准严格要求自己，处处起先锋模范作用。一年来，该同志针对支部大会给他提出的缺点和不足，结合具体学习、工作、生活实际，进行了较有成效的改进。政治理论学习方面：他针对支部大会提出的马列主义理论水平有待提高的不足，一方面，他通过多种有效形式，自学与听辅导相结合，努力提高自己的政策理论水平；另一方面，又积极参加社会实践，深入了解国情，了解社会，于九八暑期参加了“邓小平理论在河南”自行车考察队，沿途考察了河南省改革开放十八个试点县（市），亲眼目睹了改革开放以来发生的翻天覆地的变化，思想上受到了很好的教育，政治理论水平得到较大提高；工作方面：他针对支部大会提出的工作上不够大胆，缺乏开拓创新精神的不足，以更大的热情积极投工作中去。在今年的学生会换届选举中，经过竞选的方式当选为系学生会主席，在具体工作中，他针对系学生会的实际情况，坚持以法治系的原则，不断完善学生会的各项规章制度，成功地举办了一系列较为影响的活动，因工作成绩突出，被评为“社会工作积极分子”等荣誉称号；受到了校系领导的好评；学习刻苦，成绩优良，生活朴素，作风正派，团结同学，尊敬师长，集体荣誉感强。

白鑫刚同志的不足之处在于：1、理论水平需进一步提高；2、时间观念有待加强；3、专业学习有待进一步加强等等。

我支部认为：白鑫刚同志经过一年来的培养教育，进一步确立了坚定的共产主义信念，完全树立了全心全意为人民服务的思想，已经具备了一名正式党员的条件。建议近期召开支部大会，对其转正问题进行讨论。

化学系学生一支部

1998年12月20日

赴美高层楼宇设备管理考察报告

赴美高层楼宇设备管理考察报告

应美国世邦魏理士物业管理公司的邀请，中国物业管理协会以田在玮副会长为团长的赴美高层楼宇设备管理考察团一行10人，于2005年12月11日—23日对美国物业管理及高层楼宇设备管理现状进行了认真考察，现将考察情况报告如下：

一、美国物业管理的现状

美国是世界上最发达的国家，综合国力远远超过其它国家，同时也是市场经济体系最为完善的国家。在这一社会背景前提下，形成了美国高度专业分工协作的物业管理市场运作体系。

1、在美国，物业管理作为社会管理事务，主要由业主和企业及行业协会负责，政府基本不予干涉。小政府，大社会，能够由市场来做或依靠民众自主自律能够解决的问题，政府均不予过多过问，所谓“民有、民治、民享”是也。尽管美国物业管理有效地承担和履行了服务社会的职能，但这并不是美国政府的功劳。美国政府的行政分支中没有物业管理的管理部门，政府的作用是立法和司法。日常的行业管理，主要由一个叫物业管理研究院的机构负责。美国物业管理研究院（IREN）总部位于芝加哥，成立于1934年，是美国房地产商协会的一个下属机构，是一个非政府机构和非盈利性组织，其主要职责是：（1）培养物业管理职业队伍，包括培训和鉴定从业人员的资格，颁发注册物业经理（CPM）、注册住房经理（ARM）证书；（2）制定和执行物业管理行业标准、道德规范，推广新技术、新工艺，维护行业的社会价值；（3）协助政府部门起草法律，法规；（4）推介并带领会员向海外开拓市场。

美国物业管理研究院有一个集管理、科研、培训、经营于一体的组织结构，在各大地区设立有分部，其总部的机构设置。

理事会

执行委员会

常务委员会：

职责：审计、预算、规划

条例、规定、

道德规范和纪律

道德规范问题听证和纪律委员会

执行委员会

公共住房道德规范和执行委员会

地方分部活动部：

职责：分部活动

ARM部：

职责：ARM服务

法律事务部：

职责：全国联邦住房联络

各地联邦住房联

公平住房和平等机会

联邦立法

州和市政事务

服务部：

职责：全国物业经理咨询

物业经理计算机和技术

收/支分

风险管

联络部：

职责：物业管理杂志社

营销/公共关系

出版

会员注册部

职责：AMO

AMO资历评估分会

AMO保险分会

CPM会员标准

高级CPM会员标准

管理计划

会员发展、少数民族

教育培训部：

职责：成人教育

CPM会员资格培训

教育政策

师资

课程内容委员会

2、高度职业化的物业管理队伍是美国物业管理的重要特色之一。在美国，任何人要想从事物业管理，均须获得相应的职业资格。这种资格管理主要不是针对企业，而是针对管理者个人，这与我国目前现行的企业资质管理不同。美国物业管理资质分三种：CPM，注册物业经理（Certified Property Manager）；ARM，注册住房经理（Accredited Residential Manager）；AMO，注册物业公司（Accredited Management rganization）。还有一种过度性的叫CPM Candidate，是成为注册物业经理前的专业资格。负责资质管理工作的美国物业管理研究院严格执行行业资格标准和行业道德规范，使上述资格，特别是注册物业经理资格入门有相当难度，从而既保证了注册物业经理人队伍的质量，也使这一职业成为具有较高社会价值的热门选择。

3、成为CPM的职业要求

申请人向IREM提出申请，取得预备CPM资格。申请人必须填写申请表、交申请费、有高中以上学历、符合法定工作年龄和目前正从事物业管理工作。预备期一般五年，最短一年，最长十年。若是申请人曾经从事物业管理或房地产相关工作，取得其他经历分，也可少于五年。

申请人取得预备资格后，需按照IREM设计的一套考核制度，取得260分，其中160分为必修分，100分为选修分。

IREM课程：30分必修分，多达100分选修分。IREM每年在总部和各地分部举办培训班，每年初，IREM就将课程介绍印成精美的手册寄给每一个学员。课程内容主要包括物业维修管理、人力资源管理、多用途物业的推销和租赁、房地产的财务及其策略、物业管理效能评估、物业投资环境评估和就某一物业写一个物业管理计划。

CPM证书考试：30分必修分，0选修分。考试内容涵盖维修保养、人力资源管理、促销和租赁、财务运作、日常管理、法律和风险管理。

管理策划：20分必修分，0选修分。IREM提供管理策划手册，学员就某一实实在在的物业写一份管理方案，充分反映学员的实践经验和理论知识。

道德规范：20分必修分，0选修分。每一个申请人必须修这一课，牢记并严格遵守CPM职责道德规范。

经历：60分必修分，多达100分选修分。从事物业管理每一个月算一分，因此，60分意味着5年的预备期。但是，如果申请人在提出申请前曾经在一个CPM指导下从事物业管理，或已经是ARM，那么，这些经历也可算分。对经历，IREM还有具体规定：如管理住房，则一处不少于300单元、或2处不少于200单元、或5处不少于100单元；如管理办公楼，则一处不少于12万呎、或2处不少于8万呎；如管理工业用房，则一处或多处不少于20万呎。

正规学院教育：0必修分，多达90分选修分。地产、经济学、法律、金融或经营管理的学士折70分，其他专业的学士折60分。

其他成人教育：0必修分，多达100分选修分。IREM承认其他15个房地产协会提供的课程。IREM在培训手册中均有列明。

其他要求：经IREM地方分部批准；交清分部和总部的会费；一直严格遵守CPM的职责道德规范；经IREM理事会批准。

4、美国物业管理队伍的基本情况

全美国目前只有CPM9500多人、AMO363家，负责管理着全美价值8795亿美元的各种物业。在IREM的长期有计划的发展下，美国物业管理队伍均衡发展，保持稳定、高素质，体现如下几个特点：

身份高：全国只有CMP9500多人，AMO363家，从申请到成为成员，有一套严格规定。因而也只有较高学历、坚持执着的人能成为注册物业经理，具有高等教育的人员达94.1%。一旦成为注册物业经理，则进入高收入阶层，促使CPM珍惜职业、珍惜荣誉。1998年注册物业经理的平均年收入达86362美元，而位于洛杉矶地区的MONTEREY  PARK市的平均家庭年收入才32605美元！

专业分工：公司多以CPM为核心，其他人员围绕CPM工作，所以规模一般不大（见表），某物业管理公司，具有AMO资格，管理住房380多栋，“康斗”20多栋（类似我们所说的连体别墅）和一些公寓，但整个公司只有4个人。董事长兼总裁为CPM，同时拥有代理、开发、建筑等资质，主要负责对外开拓、制定发展计划、管理决策；副总兼财务主要负责公司财务收支、报表、帐务和内部管理；两个办事员按照指令工作，一天到晚忙于电话、传真、电邮，午餐都要错开来吃。他们就好像大公司的调度，负责根据业主要求，联系、安排维修公司、清洁公司、绿化公司进行日常和特殊的管理事务。

注重经营的综合服务：一是CPM的时间分配和收入结构上，以物业管理为主，代理、咨询、估价开发也属重要内容；二是管理物业方面，以住宅和非住宅并重；三是组织类型上，CPM除主要在物业管理公司外，在地产开发、建筑、投资信托、银行等行业中均有分布。

5、美国物业管理的内容

（1）首要任务是物业经营。美国物业管理的首要任务是将物业经营好。因此在IREM的培训中，总是将物业的促销与租赁放在重要位置。CPM有22.1%的时间用在了经营方面，有40%的收入来自于物业管理以外的经营活动。物业管理人员更注意的是房地产市场的变化，如何使自己所管的物业保持竞争力，保持高出售率/出租率。及时收取物业经营所得，在租户可能逃租时采取果断的措施减少业主的损失；降低经营成本，通过批量购买、固定服务渠道、适时付款等取得一切可能的优惠，减少顾客的成本。

（2）日常维修保养——依靠专业公司。对于物业的日常维修保养，物业管理公司起一个组织、调度和负最终责任的作用。由于社会分工的发达，大多数物业管理公司本身并不备有维修养护人员和设备。房屋及其设备设施由专业公司承担，各类设施还由各对应的专业公司承担；卫生由卫生清洁专业公司承担，一般每周清洁和清运垃圾2次；绿化有绿化专业公司承担，一般绿化人员每周前来修剪、杀虫或施肥1次。绿化喷灌基本自动化，定时自动喷水。

（3）保安服务不是物业管理的法定内容，各物业根据业主公约规定而不同。一般物业管理都不包括治安，尤其是住宅，基本没有保安。基本原因有三：一是保安人工费昂贵；二是有保安反给人不安全的感觉，别人会认为是不安全才请保安的，物业难免贬值；三是技防的普及，技防公司可以提供完善、迅速而又廉价的服务。还有一个原因是警察和消防队（911）的快速反应。

（4）、物业管理一般不设24小时值班，上班时间以外发生的紧急事情，由政府的911办公室处理，物业管理成本大大减少。IREM的解释是减少社会资源消耗，无需在每一处物业都设人等候不太可能发生的事情，政府的一支队伍就可以应付一大片。

二、美国高层楼宇设备管理的特点

1、采用高端技术，保持楼宇管理的先进性。美国是世界上科学技术最为发达的国家，这也反映在他们对高层楼宇设备的配置要求上。我们在洛杉矶参观了由美国世邦魏理士物业公司管理的智能大厦6500Wilshire Boulevard大厦。该大厦23层高，总面积435，039平方英尺（40416平方米），位于洛杉矶市繁华地段，是洛杉矶市企业界的标志性建筑，由贝聿铭设计。自大厦可远望太平洋海岸、世纪城、好莱坞山及洛杉矶市区。大厦连续三年获得国际建筑业主及经理协会（BOMA）年度最佳大厦的称号并成为洛杉矶市最令人满意的办公大厦。该大厦采用了先进的保安监控系统，免除了人力巡视。大厦空调系统采用美国Auto-Matrix企业的超级终端计算机控制软件系统进行能源管理。该大厦的温控可由工程师利用一部便携式计算机进入超级终端系统，随时随地（特别是在下班时）对空调系统运行进行调整。

2、注重节约能源，用高科技手段减少能源支出。参观6500 Wilshire Boulevard大厦，给我们印象最深的是大厦业主及管理者高度重视节约能源，不惜投入重金改造楼宇设备，通过技术手段降低能源。该大厦已连续三年获得美国环保署“能源之星奖”。通过投资改造，大厦能源管理系统，包括空调系统中的自动温控、冷冻机自动切换，所有空气处理机组、冷却塔风扇及车库送排风均安装了调速电机。大厦全面安装了照明探测控制系统及节水阀。仅车库排风机使用变频电机一项就为大厦每年在能源支出上节约近十万美元。

3、注重设备管理环境，提高设备使用寿命。该大厦管理者十分重视设备环境的管理与保持。在参观中我们发现，每一处设备间环境整齐，物品摆放井然有序，室内及设备本身洁净无尘，油漆一新，其干净程度令我们惊叹。同时，管理者严格设备管理程序，规范严格，设备检测均有明确的周期规定与现场检测记录。

三、本次赴美考察对我国物业管理发展的几点启示

1、美国的物业管理注重物业经营服务，物业管理的内涵较广。除以物业管理为主外，涉及中介代理、咨询评估、出租出售、开发销售等房地产行业多个领域，这与目前我国物业管理企业大多单纯从事简单的物业管理基本业务内容状况形成很大反差。注重物业经营，一方面扩大了物业管理的领域，通过多样化经营扩展利润空间，规避行业风险。美国的物业管理企业有40%的收入来自于物业管理以外的经营活动，这对我国目前利润水平过低，经营管理举步维艰的物业管理企业不能不是个重要启示；另一方面，涉足较高端的房地产行业业务内容，可以有效地提高物业管理队伍的整体素质，转变物业管理仅从事简单劳动的对外形象。在美国参观中，感到美方的物业管理人员素质高、干劲足，职责满意度高，94%的物业管理人员具有高等教育学历。要提高我国物业管理从业人员的素质与水平，就要提高行业的吸引力，扩展行业的利润空间和业务空间，涉足房地产高端业务内容，自植梧桐树，外引金凤凰。

2、美国高度职业化的物业管理队伍，保证了美国的物业管理能够保持在较高水平上。参观学习中，给我们很深印象的是，美国职业化的物业管理人员十分珍惜自己得来不易、又具有很高社会与经济价值的注册资格，有很强的长期甚至终身从事物业管理的愿望。他们把自己毕生的精力与才华贡献在物业管理这一社会服务事业，这即保证了他们自己的较高社会地位和经济收入，也保证了美国物业管理的世界级水准。从物业管理行业来说，高度职业化，严格注册资格的筛选程序，限制注册人数（全美仅有9500人），都保证了注册物业经理等资格的整体质量与素质，提高了美国物业管理研究院在全美物业管理行业的地位与信誉，使资格注册这一行业管理手段步入良性循环轨道。我们认为，美国的职业化专业管理队伍建设经验值得我们学习与借鉴。

3、注重环保与节能，是此次赴美考察中感到的重要特点。在参观考察6500 Wilshire Boulevard大厦中看到，大厦的业主与管理者对环保节能有明确的目标与计划，业主肯下功夫，肯花价钱投入大量资金用于大厦节能改造，自1994年至2004年逐年投入资金进行各项改造最低提高能效10%，最高提高75%，有效地达到了节能降耗的目的。美国环保署对物业管理中的节能活动给予推动，每年评定“能源之星”项目，对节能显著者予以表彰。我国已提出建设节约型社会，全国各行各业建设节约型企业、机关、单位的活动也都在开展。节约型建设主要是能源的降低，物业管理行业也应开展建设节约型小区、大厦的活动，把环保节能列入物业管理考核的重要内容。

考察团成员：田在玮、许新民、赵春凯、雷志超、杨柏林、曹学昌、皇甫广荣、蔡任重、曹阳、阎永平

执      笔：曹学昌

县政府赴外地考察报告

三、创新思路是兴业的关键。思路决定出路。思路定准了，工作才有目标，行动才有方向，在实践中才会有的放矢，产生最大效益。结合经验和县委“清脑赶超”行动的总体要求，我与党组一班人深入讨论研究，决定XX年工作以“突出一个主题，建设两大体系，实现三个目标，强化四项措施，狠抓五项工作，办好六件实事”为思路，强力推动我县全面协调可持续发展。“突出一个主题”就是要以超常规发展为主题。“建设两大体系”就是要认真抓好生态和产业两大体系建设。“实现三大目标”就是要实现规费收缴任务突破600万元； “强化四项措施，狠抓五项工作”即：一是加强营造措施，抓好生态建设工作。二是强化依法兴林措施，抓好资源管理工作。其中重点是加大法制教育培训力度，严厉打击毁林犯罪行为，严格木材采伐限额管理和防火工作。三是强化深化改革措施，抓好产业开发工作。重点是抓好结构调整和招商引资工作，要进一步解放思想，加大开放力度，实行政务公开，规范执法行为，讲求诚信，优化服务，扩大招商引资，着力引进泰格林纸集团**大型造纸厂项目。认真做好环境优化工作，搞好电子办证政务中心建设，收费项目及行政审批项目实行全面公开。在全局上下形成人人讲发展，个个求招商的良好氛围。四是强化严格管理措施，抓好制度建设和作风整顿工作。重点是抓好廉政建设和人事制度改革，要广泛深入开展党风廉政宣传教育，狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实，注重从源头上预防和治理腐败。要建立公平、公正、公开的成效评价体系，切实转变干好干坏、干与不干一个样的现状，做到以素质论人，用机制管人、凭实绩用人，形成优胜劣汰、能上能下的用人机制。多渠道多形式激发干部职工的创业热情，为事业的发展广泛培养优质高效的人力资源，开创发展的崭新局面。“办好六件实事”是指认真扎实做好招商引资；政务中心建设；机关硬件建设；楠竹丰产示范项目；速生丰产林基地建设；建整扶贫等实事。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。经过这次学习考察，使我个人的思想认识经历了一次全面洗礼，对工作中存在的许多问题有了一个全新的认识，困绕心中许久的一些观点也都有了一个明确的答案。在以后的工作中，我决心在县委、县政府的坚强领导下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，真抓实干，恪尽职守，认真履行好工作职责，创造出色的工作业绩

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赴苏州学习考察报告

一个城市的发展必然会有资源的消耗，环境的破坏为代价。但更重要的是如何学会保护与弥补。我们都知道双鸭山具有着丰富的煤矿资源，靠煤吃饭靠煤发家一直是我们秉承的理念，但是我们也应清醒的看到，全世界的煤炭资源平均要2XX年就挖掘空了，那么双鸭山的煤碳资源能够让我们的子孙享用多少年呢？我们地处的位置不优越，造成了今天经济发展的滞后，这是一个不争的事实，但是我们与俄罗斯接壤，与佳木斯较大的城市相邻，我们可以错位的思考。学习苏州的作法，虽然背靠上海，但却背道而驰，“大树底下种好碧螺春”，“专做你上海不做的事”。要合理的定位，不要跟理论、潮流、模式走，即要结合自己的实际，还要把目光放远，走科学、健康、可持续发展之路。即要利用好煤碳资源，同时要深入挖掘自己的潜力，结合地理环境，发展一些高、精、尖的产业，有特色的产品，打出自己的品牌。欧洲国家瑞士，所处阿尔卑斯山脉，资源匮乏，但他却通过发展手表这种小型产业，开拓出自己的特色发展之路一越成为欧洲强国。因此我们双鸭山一定明确自己的发展思路、理念，合理定位，科学规划，走出一条自己的发展之路。

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中央商务区建设考察报告

为加快实施市委、市政府关于建设武汉王家墩中央商务区(以下简称武汉cbd)重大决策，全面推进我市规划关于中央商务区建设的重大举措，近期，由市委政研室、市政府研究室、王家墩商务区开发建设指挥部、汉口机场迁建公司及王家墩中央商务区建设投资股份有限公司组成联合调查组，赴南京、上海、杭州等地，考察调研了这些城市的cbd建设情况。我们感到，建设cbd是提升城市核心竞争力的关键之举，是大城市之间对有限资源的争夺，我市cbd建设应抓住中部崛起战略机遇，着力打造，加速推进。

一、cbd的建设现状及现实意义

(一)cbd的概念和内涵

cbd是central business district的英文缩写，中文译为中央商务区，最早由美国城市地理学家伯吉斯(bugess)于1923年在他著名的同心圆城市地域结构模式中提出。他认为，城市由同心圆方式由内至外扩展，其空间结构可分为五个圈层，圈层结构的中心为城市地理及功能核心区域，这一核心区域被称为cbd。现代社会中的cbd可概述为：集中大量金融、商贸、文化、服务机构以及大量商务写字楼、酒店、公寓等配套设施，具备完善便捷的交通、通信等基础设施和良好的经济发展环境，便于商务活动的场所。其中，公司总部、金融中心和专业化生产服务构成了当今中央商务区的三大职能机构，并体现了现代中央商务区的最基本特征和内涵。美国的曼哈顿、法国的拉德芳斯、日本的新宿等，都是公认的世界级cbd。

(二)武汉cbd的建设由来和现状

1995年，我市修编城市总体规划，提出外迁王家墩机场。1999年2月，国务院国函[1999]11号文件批准的《武汉市城市总体规划(1996-2020)》确定:外迁王家墩机场。在机场原址重点设置博览、金融、贸易、商业服务机构。XX年4月，市直有关部门组成的联合调研小组形成了《关于在王家墩建设武汉商务区的研究报告》，明确提出在王家墩机场原址建设cbd，同年10月，市长办公会原则通过这一方案。从国际通用的建设cbd必须具备的两个主要条件看：一是所在城市是区域中的无可争议的中心城市,二是区域内人均gdp达到3000美元。上海1990年启动陆家嘴cbd建设时，人均gdp只有720美元,北京1993年启动cbd建设时，人均gdp只有1000美元。而我市去年人均gdp达到3245美元。武汉建设cbd时机和条件完全成熟。

王家墩商务区跨江汉、桥口两区，东起青年路，西至汉西路，南至建设大道，北抵发展大道，总用地面积7.41平方公里，其中机场用地面积3.69平方公里。为解决财政之难，我市采取市场化运作办法，借社会财力，实现机场迁建。XX年2月，市政府正式批准中国泛海控股有限公司、机场迁建公司等5家联合设立“武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司”，共同合作开发建设王家墩地区，主要负责机场4000亩土地的核心区开发。

近年来，在市委、市政府的领导下，王家墩中央商务区建设投资股份有限公司作为项目建设和开发的主体，坚持公司利益和社会利益的高度统一，按照“高起点、高标准、高品位、高效率”的要求，在商务区的各项规划设计和经营策划等方面做了大量工作。新机场XX年8月动建，去年完成了新机场的竣工验收。截止目前，商务区公司已为机场搬迁、商务区项目投入了26亿元人民币，全面履行了与市政府签订的土地合同义务，完成了武汉cbd的战略策划和财务策划。同时，还完成了武汉cbd规划方案国际征集，并最终由武汉市规划设计院完成总体规划方案;代政府承建的启动区两条道路工程已经开工;4000亩土地的接收准备、过渡性工程的安排和启动项目的前期策划等工作在商务区建设指挥部的领导下正在紧张有序地开展。但目前还存在一些困难和问题，主要是拆迁难度较大，且新建违章建筑得不到遏止，指挥部协调力度还不够。特别是对于影响cbd未来的商务发展问题还没有提上议事日程，缺乏明确的扶持性政策。

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全市先进基层党组织事迹材料

近年来，xx镇党委以科学发展观为指针，认真贯彻落实党的十八大精神，努力把我镇领导班子打造成“牢记宗旨、深怀亲民之心，勤政务实、躬身为民之举，开拓有为、力创富民之果”的“三民”好班子，目前，全镇社会各项事业全面进步，人民安居乐业，社会安定和谐，并多次获得上级领导的充分肯定。

抓班子  带队伍  树形象

xx镇始终把抓干部队伍建设工作放在首位，不断增强党委班子的凝聚力和战斗力。一是从制定规章制度入手，规范干部行为。xx镇结合本镇实际不断研究制定和完善各项管理制度，制定《考勤、值班和请假制度》、《限时办结制》、《首问责任制》和《责任追究制》等一系列的规章制度，对党委重大事项的决策，党员干部的工作、学习、生活等方面都作了较详细的规定，让党员干部有所为，有所不为，为确保各项工作顺利完成提供组织保证。二是常抓干部学习不放松，全面提高干部队伍素质。xx镇对干部学习做到常抓不懈，做到集中学习与自我学习相结合，主动学习与促进学习相结合，理论学习与实践锻炼相结合，坚持每周一干部集中学习，党委中心组每月集中学习一次。鼓励干部积极参加各种学习培训，对参加函授或进修学习班的，学习期间的报名费，在成功获得毕业文凭后由镇政府给予报销。三是继续实施“三培两带”工程，不断提高农村党员素质，体现先进性。通过实施“三培两带”工程，将50%的农村党员培养成了致富能干和村组干部，党员的双带能力明显增强，带动了1000户以上的农民群众致富，取得实在的效果。农民党员吴利用在外务工学到的技术和积攒的资金，回家投资120余万元创办了永华家具厂，带动30多户农民共同致富，党员凌将自己学到的西瓜种植技术传授给村民，带动全村农民种植西瓜多亩，其所在村小组成了远近闻名的西瓜村。在党员发展工作，有意识地将一些文化水平较高的致富能手培养成党员，在近年来发展的党员中，有70%是高中以上学历，有75%是有一技之长的致富能手。四是开展“五联五比”活动，切实转变机关作风，树立新形象。为进一步强化干部队伍建设，xx镇结合机关效能年建设活动，在全镇干部中开展“联系实际，比学习；联系责任，比贡献；联系群众，比感情；联系企业，比服务；联系差距、比进位”主题活动。活动中，全镇干部共挂扶村组农户240户，带着感情为民办事，解决群众困难的干部多了，百姓称赞干部的言语多了，全镇呈现出以新农村建设为纽带,干部群众共同建设家园的喜人景象。

顺民意  办实事  聚民心

xx镇把能否为农民群众办实事，办好事作为乡镇工作的立足之本，积极组织资金解决农民群众实际困难，不断满足群众需要，得到广大群众的好评，全镇人民心齐、气顺，社会安定和谐。近年来共积极争取各类项目资金多万元，用于全镇基础设施建设，全镇共硬化各类公路52公里，8个行政村公路硬化率达100%,村组公路硬化率达70%以上。水库除险加固率达50%以上。极大改善农业基础设施条件，为农民增收提供有利条件。

为方便农民办事，镇党委制定了《关于实行民事村办工作的实施意见》，要求各村在村小组设立一名民事收集员，通过受理、登记、代办、回复等环节，为群众代办计生证、土地证、合作医疗报销等提供服务，不收取任何费用。据统计，全镇党员干部每年为群众办好事实事x余件，真正达到了 “干部定期受教育，群众长期得实惠”目的。以充分调动群众积极性为切入点，扎实有效推进新农村建设。坚持“政府引导、群众主体”的工作思路，组织镇村干部，动员群众积极参加到建设新家园中来，全镇新农村建设形成了你追我赶的良好态势。目前，全镇14个新农村建设示点基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、”的目标。

重招商  调产业  帮民富

xx镇把富民强镇作为做好农村工作的最终目的。镇党委抓住贵溪市委“异地办厂，原地纳税”的良好机遇，立足实际提出“引资强镇”的发展思路。采取以诚招商，以商招商，全民招商等多种方式，共引进五家过亿元的铜加工企业落户市工业园区，这些招商引资企业的引进，为我镇冲击经济强镇奠定了坚定的基础，财政收入实现了三年连续翻番。

xx镇以农业产业结构调整为突破口，不断突破传统农业框架，用新兴产业搭建起一座座富民金桥。该镇板桥村地处城郊，农民素有种西瓜的传统。镇党委政府因势利导，采用供良种、普良法、扶资金的方法，积极引导当地农民扩大种植规模，提升种植水平，并组织起板桥西瓜协会，让板桥西瓜成为贵溪知名品牌。如今，板桥村每年种植的西瓜面积达多亩，瓜农仅种瓜一项人均收入就达5000多元，西瓜已成为他们致富的“绿宝盘”。全镇“一村一品”农业产业格局基本形成，辐射带动农民人均增收超过200元，全镇累计农业收入达4000万元。每年全镇共举办各类技术培训多人次，帮助转移农村剩余劳动力5000多人，为农民增加收入寻找新路。

敬爱的党组织：

这节课是第四次党课，学习的内容很容易让我想起高中苦背政治的岁月，然而，给我们上课的丁茜老师却让我的心有了与从前不同的感触。最让我印象深刻的是她为我们介绍的人民日报的一篇文章《为民先要畏民》。这让我陷入了深深的思考。

首先，党的性质问题是党的基本知识，也是马克思主义党的学说中的核心问题。它关系到党的指导思想，宗旨的确立和贯彻，关系到党的纲领，路线的制定和坚持，关系到党的建设方向。从党的发展历史来看，中国共 产 党自成立时起，就公开说明自己是工人阶级的政党。中国工人阶级是中国共 产 党的阶级基础。从阶级的先进性来看，在当时的历史环境下，工人阶级是当时中国最先进的阶级。同时中国共 产 党集中和升华了中国工人阶级的一切优秀本质和特征，并始终将这个最觉悟、最进步、最革命的阶级作为自己的阶级基础。但我党并不是中国工人的全部，我党是由中国工人阶级中具有共 产主义觉悟的先进分子组成的，是工人阶级的先锋队。同时从我党在发展历程中的历史任务和使命来看，中国共 产 党同时肩负着中国工人阶级和中华民族的双重使命。所以我党在是工人阶级先锋队的同时，也是中华民族的先锋队。

从我党的现实状况和在社会主义事业中的地位和作用方面来看，我党是中国特色社会主义事业的领导核心。没有共 产 党就没有新中国，党的领导核心地位是历史和人民的必然选择，同时我党更是特色社会主义事业建设的核心领导力量，党的领导是发展中国特色社会主义事业的根本保证。只有坚持和加强党的领导，才能始终保证中国特色社会主义事业的正确方向，才能更有效的动员和组织广大人民群众投身中国特色社会主义事业，才能始终保持安定团结的政治局面。

从时代发展对政党的要求来看，“三个代表”更是我党先进性的集中体现。我党始终以“三个代表”思想为工作的理论指导、思想旗帜，更是在实践中忠实的践行“三个代表”思想，立党为公、执政为民、全心全意为广大人民服务。以前对党的认识很多时候都停留在感性认识上，通过党课学习，自己思想上有了很大的转变。能够对党的认识更为全面、深刻，升华到理性的认识上来，确定为共 产主义事业奋斗终身的政治信念, 争取在组织上入党之前，做到思想上先入党。

其次，关于党的宗旨，“为人民服务”是我党的一个重要的原则，它源于1944年9月8日毛泽东作的一次著名的讲演。当时，在为战士张思德举行的追悼大会上，毛泽东第一次从理论上深刻阐明了为人民服务的思想。其后不久，“为人民服务”演变为“全心全意为人民服务”，而这便是我们党的根本宗旨。党的这一宗旨，鲜明地昭示了党是代表全国各族人民利益的。

在各级政府机关，我们都能看到五个熟悉而亲切的大字——“为人民服务”。“全心全意为人民服务”是中国共 产 党的宗旨。回首党一路走来的历史，我听到历史在诉说：中国共 产 党是为人民的解放和幸福建立的，也是在人民群众的帮助下掌握政权的。因此，全心全意为人民服务一直以来都是我党不变的宗旨。这就要求我们——作为党的后备力量的入党积极分子能够从小事做起，从关心身边的人做起，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨，只有以这样的要求来规范自己的行为，我们才能不断提升自己，使自己不断靠近党的要求。

一直以为，为人民服务仅仅是为了实现自我的人生价值，为社会做出自己的贡献，其实绝非仅限于此，为人民服务是我们生存的必然，也是生活的必要。人作为个体，存在许多局限性，只有相互帮助，才能互相满足各自的需要。为他人服务就是为自己服务，也只有在为他人的服务中才能得到他人给予自己的服务。

正如刘熙所言：“德，得也，得事宜也。”的确，在为他人服务的过程中，不仅体现了自己的良好品质，也会给自己带来意外的收获。人民的好儿子——焦裕禄，为改变兰考贫穷落后的面貌，深入基层，访贫问苦，不顾肝脏经常胀痛，在治理“三害”第一线坚持工作，领导兰考人民战天斗地，由于过度操劳，终因肝病剧烈发作，最后与世长辞。虽然焦裕禄离开了我们，不能再为他热爱的兰考奉献自己的满腔热血，但是，他那为人民服务的精神已经深深地感动了全国人民

而在今天的社会里，无论是警察还是干部队伍在普通人民心中的信誉和威望早已经被一小部分人贪污腐败严重影响，也因为地方政府官僚过度的支配警察，人民警察这个神圣的称谓几乎在人民心中失去了应该有的地位。社会上也有一部分不法分子借机攻击和诬蔑整个警察队伍，由于网络的发达，很多时候谎言也会变成真理。

“全心全意为人民服务”不只是一句口号，为人民服务也不是需要干什么惊天动地的事情，为人民服务其实就是随意而做的，随意而为的事情。通过这节课的学习，我了解了身为大学生的我们应该做的事情。“穷则独善其身，达则兼济天下”，我们虽稚嫩，但我们汲取革命先烈和优秀党员的力量茁壮生长;我们力量虽薄弱，但我们照样也能做出我们力所能及的为人民服务的事情!心有人民，党的队伍才愈加饱满壮大;心有人民，则国家昌盛民族富强!

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

1999天山一号冰川环保登山活动环保考察报告

1999天山一号冰川环保登山活动环保考察报告

1999年5月1日-3日，乌鲁木齐登山探险协会，新疆中国旅行社，新疆环境保护局，新疆工学院，新疆大学等单位组织登山爱好者及环保志愿者一百四十多人参加了“天山一号冰川环保之旅”，此次行动的主题是“走向山野，拥抱自然”，主要行动是南北双跨攀登一号冰川主峰--海拔4462米的天格尔峰，并清理冰川附近的垃圾本次活动环保目标为：

l 考察冰川及乌鲁木齐河上游的生态环境

l 清理冰川附近的垃圾

l 进行环境保护宣传活动

一、冰川及乌鲁木齐河上游的生态环境

根据我们的调查，冰川及乌鲁木齐河上游地区的生态环境状况良好， 基本上未受到人类的污染。在冰川下方三--五公里处， 有国道216 沿山谷穿行，路边有中科院兰州冰川所、乌鲁木齐气象局大西沟气象站、“中国一号”冰川水取水点等单位和人工建筑，但距离冰川较远，对冰川影响不大。从国道216路边气象站到一号冰川有一条简易公路，是几年前兰 州冰川所修建的，现主要用于冰川考察和旅游。游人可乘车直达冰川附近的一个平台，平台面积约为100平方米，一般作为汽车停车场，游人从这里出发，距离一号冰川仅300 左右。

冰川附近的自然环境分四种类型，冰川，雪原，高原草场和乱石坡，其中冰川和雪原基本未受人类干扰；高原草场分布于公路到冰川之间的缓坡上，出产药用植物红景天，近年来被挖掘破坏严重，草地上千疮百孔，到处是挖掘后留下的土堆。

二、冰川积雪及融水监测结果

在冰川附近，我们采集了天格尔山顶峰积雪、大本营附近积雪和冰川融水进行监测分析，分析结果如下：

PH 总硬度 溶解性总固体 氯化物 Fe K Na

天格尔山顶峰积雪 7.64 13.0 56 2.4 0.0236 0.49 0.98

大本营附近积雪 7.74 16.0 64 5.4 0.0337 0.22 0.54

冰川融水 7.59 48.6 276 6.7 0.0356 0.57 2.86

自来水 7.72 227.2 412 43.8 0.0418 5.36 8.37

生活饮用水卫生标准 450 1000 250 0.3

监测结果表明，所采集的样品分析结果浓度均处于极低的水平，与我们日常饮用的自来水的浓度值相比，均低于样品1到19倍不等。主要指标也远低于国家颁布的“生活饮用水卫生标准”，由此可见，一号冰川水资源的水质处于非常好的状态下。

三、登山队活动对冰川的影响及冰川附近的垃圾污染状况

1、冰川附近的垃圾污染状况

在登山活动中，我们重点对登山区域，冰川和旅游停车场三个区域进行了考察。 登山区域和冰川区由于被积雪覆盖，普通游客难于到达，没有发现被人类污染的迹象，基本上保持了冰川的原始面貌。在冰川下方，有两块传统的登山宿营地，距离冰川和水源大约50米左右，在这里，我们没有发现以往登山活动留下的遗弃物。但在距离冰川仅300百米的停车场附近，却发现有大量的塑料瓶，易拉罐等不易降解的物质，还有煤和燃料油油渍等，垃圾有的随地抛弃，有的被集中后用石头压在 原地，严重影响环境质量和视觉效果，也有损冰川的清洁形象。

2、各登山队活动对冰川的影响

本次活动中，各登山队都非常注意环境保护，没有发现破坏冰川自然生态环境，或者故意丢弃垃圾的行为。但在各队登顶过程中，发现有个别队员在基本没有负重的情况下，沿途抛弃少量食品包装物。登山队大本营设在距离冰川和水源约50 米的碎石坡上，为登山传统宿营地，由于各队较注意环境保护，宿营活动本身未对冰川生态环境造成影响。

3、垃圾清理情况

各队在登山活动期间，都在营地设置大小不等的垃圾袋或垃圾箱。5月3日撤离冰川前，各队将垃圾装袋，统一集中到中旅提供的大垃圾袋内，共计8袋，由中旅的卡车运回山下，事后，据我们向中旅活动组织者了解，垃圾已投放在华侨宾馆前的垃圾桶内。 在各队撤离之后，环保人员对各营地进行了检查，在乌鲁木齐登山探险协会，新疆工学院登山队，新大登山队和新疆环保局登山队的营地基本上没有发现垃圾和遗弃物，整个营地如同刚来的时候一样。但在中旅的营地里，我们发现了少量的遗弃物，包括一个炉子，煤，新鲜的羊肉和许多瓶盖，由于“五.一”之前冰川附近没有大规 模的宿营活动，上述物品估计是中旅登山队留下的，同时，在中旅营地附近（即 停车场），我们发现了大量的前人留下的垃圾，在中旅走后，自治区环保局登山 队又进行了清理，仅在中旅营地附近10米的范围内，清理出的垃圾就装满了三个编 织袋。显然，中旅登山队虽然清理了自己的垃圾，但与其他登山队相比，在清理时并不很仔细，他们也没有清理营地周围原有的垃圾。

四、环境保护宣传工作

在登山活动期间，每一位登山队员都收到了一份由此次活动组织者倡议发起的“攀登一号冰川环保公约”，并在印有“拯救地球就是拯救未来”的布标上签名。在游人必到的地方停车场，我们树立了一块永久性环保宣传牌，上面刻有“护冰川优美环境，留子孙纯洁圣地”，以提醒后人， 冰川不仅仅属于我们这一代人，保护冰川却是我们这一代人神圣的责任。

五、结论与建议

本次考察结果表明，一号冰川地区基本上未受人类干扰，保持了良好的自然生态环境，但随着近年来登山旅游者的不断增加，冰川上的个别地区受垃圾污染严重，应从加强管理和教育游客自觉维护生态环境两方面入手解决这一问题。随着近年我区旅游事业的不断发展，旅游、登山与保护自然环境之间的关系成为一个新的课题，在这方面，乌鲁木齐登山探险协会等单位以自己的实际行动为大家作出了表率。1999年是生态旅游年，如何正确认识生态旅游，保持生态旅游的良性发展，是我们应该认真思考的问题。

杨军1999年5月18日

20x年5月7日，财务公司党小组在公司二楼会议室召开座谈会，征集了全体党员关于x转正的意见，通过一年的考察期，参会人员一致认为：

1、该同志在政治上能坚决贯彻党的路线、方针和政策，自觉向党组织汇报思想、工作和学习情况，入党动机端正，入党目的明确。同时积极参加党组织的各类活动，按时交纳党费。

2、该同志能自觉坚持学习党的基层理论和基本知识，包括认真学习《党章》、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，理论基层扎实。

3、该同志在考察期间以党员标准严格要求自己，努力钻研业务知识，较快的适应了新的工作岗位，工作能吃苦耐劳，同时坚持开展批评与自我批评，不断总结经验教训，作为一名新员工，取得了领导和同事们的一直认可。

4、该同志在生活中乐于助人，乐观向上，遵纪守法，充分体现了新时期大学生的优秀品质，较好的发挥了党员模范带头作用。

此外，希望该同志在今后的工作中能够更加大胆，不断提升业务素质，争取早日成为公司的业务骨干。

鉴于以上意见，党小组全体党员同志一致认为：x已基本具备预备党员转正条件，并提交支部大会审议。

统一实施WTO协定赴美国考察总结报告

一、考察学习的基本情况     为进一步加强我国的法制建设，维护政府法制的统一，保证wto规则在我国的正确实施，根据美国亚洲基金会的邀请，XX年10月，法制办成立了统一实施wto协定赴美考察团。法制办外事司副司长吴浩同志担任团长，14个省、市、区、计划单列市的法制办负责人及处长、国法办的有关同志为考察团成员，总计18人。10月19日，由北京飞往美国旧金山，10月22日到加州首府萨克拉门托，10月26日到华盛顿，11月1日到达纽约，11月3日，由纽约返回北京。在美国的16天行程中，我们先后走访了亚洲基金会、加州政府食品和农业部、行政法办公室、行政听证办公室、保险部、太平洋法学院、美国联邦贸易代表处、乔治敦大学、美国商务部、美国联邦最高法院等部门和单位。美国亚洲基金会副主席、商务部高级法律顾问（副部级）美国联邦最高法院终身大法官等会见并与考察团的成员进行了坦率交谈。考察团在美期间，重点考察学习交流的内容有，美国宪法、政体与中国体制的比较、联邦和州的行政程序法、规章的制定、联邦政府与州政府立法方面的关系，加利福尼亚州政府的行政裁决，立法及实施情况，规章制定的听证，司法审查，wto规则在美国的统一实施，法律制定及实施的透明度，信息自由法、企业界对商标、专利以及有关行政法实施的看法和建议等，考察以美国联邦和州政府的官员、法律顾问介绍情况和大学法学教授讲课为主，同时留出足够的时间，由考察团成员提出问题，他们进行解答，同时辅以图片展示、参观、酒会和现场情形的模拟等，在考察学习的过程中，我们一方面注意学习美国立法和实施中的有益的东西，同时也注意交流、及时把我国的有关情况和做法交流给对方，增加美国的官员和法学界人士对我们的了解，达到了取长补短、互通信息、增加了解、增进友谊目的。由于考察团吴浩团长领导得力、协调有致，考察团同志团结协作，考察学习态度认真，因此，受到美国亚洲基金会和有关法学专家的高度评价。可以说，这次考察～地完成了预定的任务。     二、考察学习的主要收获     美国是一个联邦制国家 ，各州在立法上享有相当大的自主权，而联邦政府的立法也来自宪法和各州的授权，加上立法、行政、司法的三权制衡，与我国的情况有很大的差异，但仍然有一些方面值得学习和借鉴。     （一）行政规章的制定     1、规章的制定     美国的联邦政府和各州政府可以制定行政规章，规章的制定需要法律授权或联邦批准，规章一般由部门根据需要起草，起草的文本要告知公众，通常登在联邦公报或州的公报上（如加州政府公报为周刊，每年52期，为公开发行的刊物），而不是登在报纸上，在网上和图书馆也可以查阅，有时还要寄给有关的专家和对此感兴趣的民众，公告时间为45天。在此期间一般还要举行听证会，充分听取民众的意见，听证不是对话，主要是听取、搜集各种意见，并记录全部过程。对民众提出和反馈的意见，要逐条进行研究其合理性和重要性，并予以采纳。规章草案经修改后，要将采纳民众的意见情况逐一做出反馈，对没有采纳的意见要向民众阐明理由。修改后的规章还要再公布15天。美国民众参与立法的积极性很高，例如某部门起草了一个防止有毒有害物质的立法件，除接到民众的大量反馈信息外，其中有一份意见就达600页之多。美国的立法还有一个很重要的特点，就是对社会经济产生重要影响的立法件（一般在一亿美元以上），要求起草部门还要形成一个规章实施后的经济效益分析报告。还要将每段都写明立法的依据。     2、规章的行政审查     部门起草的规章，有专门的机构审查，象联邦政府由联邦预算办公室审查，其职能与我国的政府法制机构极为相象。其人员绝大多数都是法律方面的专家。主审官500多人，一年里审查的规章在600件左右，州里也有相应机构负责此项工作。象加州是由行政法办公室负责审查，出版、发行，该办公室有25人。审查的内容是：1）权力获得的审查；2）统一性审查；3）是否与上位法冲突的审查；4）必要性审查；5）立法依据的审查；6）民众意见采纳情况的审查；7）文字方面的审查。文字审查要准确无误，通俗流畅，民众容易接受。规章审查结束，一般由政府部门首长签发，而不是州长，但联邦的立法还有其特定的批准生效程序。     3、行政规章的司法审查     司法审查不是制定规章的必经程序，但却是规章是否合法生效的否决程序。行政机关的立法或规章的制定，必须遵循行政程序法、信息自由法等，民众或单位可以对立法和规章提起诉讼，法官可以对规章的内容和程序进行司法审查，并对法条的内容做出最终解释，法官还可以宣布规章无效。美国联邦的食品药品局曾经起草了一个法案，既将烟草纳入药品进行管理，草案公布后，在社会上引起很大反响，食品药品局接到民众反馈意见75万件，后有人将此法案告上法庭，经司法审查后，法院判决行政机关败诉，理由是无法律授权，食品药品局不能对此进行管辖。     （二）听证     听证在美国采用的极为普遍，不但行政机关，大学等公共事业单位也广泛地采用。听证的具体内容，有立法听证，对行政管理不服的听证，行政机关或一些单位做出一项新的决定前的听证等。听证在很多情况下并不是必经程序。但只要有人提出，一般都会举办。听证不是对活，主要是听取意见，主持听证的人员不可以诱导或提示对方讲什么。要完全站在中立的立场上，所发问的问题也是中性的。听证前要求听证人员举右手宣誓，并承诺所讲的每一句话都是真实的。听证时间根据实际需要可长可短，长的达几十天，并有多位律师参加，短的只有几小时，甚至几分钟。美国加州一名残疾儿童的家长，因学校不能为残疾儿童提供上课和上卫生间的方便，将学校告上法庭，法庭经听证后判决，学校赔偿该家长50万美元，听证已成为政府机关制定良法和实施法律与民众间建立起密切沟通和联系的一个重要纽带。     （三）美国的情报信息自由     美国于1966年通过了信息自由

法，以后又经过多次修改，其宗旨就是使民众知情，并更加容易获取政府的各类信息，当然由于国防、外交、商业秘密等原因，有8种信息不可以自由查询或不对外公布。信息的自由法主要是要解决透明度的问题，美国的一位学者曾讲，法律、行政机关和法院的工作应该成为一个玻璃幕墙，从外向里看应当一览无余。为了向社会和民众提供这种服务，美国政府将立法件都登在联邦或州的公报上，并设立图书馆、阅览室、电子档案，向社会提供便利的服务，民众可以自由地查询各种资料，包括上网查询。如果政府机关不能提供这种服务，民众也可就此向法院提起诉讼，法院将会依照阳光下的政府法、行政程序法及信息自由法和有关判例进行审查，做出判决。     （四）美国法律的特点     美国不是大陆法系国家，而是判例法国家，但此次对美国的考察学习，对此有了新的了解和认识。随着行政权的不断扩展，美国的条文法的内容也在急剧增加。形成了法律条文与判例同时存在，相互兼容的特点。另外，美国法律出台后，对条文的含义、适用和解释，极其详尽，充分估计条文在实施中的各种情况，对行政机关执行法律带来很大的方便，同时减少了自由裁量和随意性，保证了行政机关的依法行政。     （五）wto规则在美国的统一实施     美国的贸易代表处是直属白宫的行政单位，其负责人是美国总统对外贸易的首席顾问，该机构一是负责wto谈判，组织wto规则在美国的统一实施，二是决定美国贸易政策。该代表处在各州设有办公室，还有若干个专门委员会，负责搜集经济和贸易方面的各类信息，经加工整理，上传下达。     在组织wto规则在美国的实施过程中，通常的做法：一是将wto规则予以公布，使全社会周知，公众能够很方便地得到这方面的信息。二是通过驻各地办公室和联邦专门委员会收集整理各类信息，确保企业界的各类信息能够融入代表处。三是发现各州法律、法令与wto规则不一致时，则采取反复磋商的办法，要求各州对法令进行相应的修改，如某一级别的协商不能形成共识，有时还会提升磋商的级别，磋商在正常情况下都可以解决州法律和法令的修改，保持与wto规则的一致。四是当磋商无法解决问题，联邦政府还会采取两种措施，要求州修改与wto规则不一致的法律或法令。一种是经济制裁，按照目前美国的管理体制，联邦政府每年都要对各州给与很多补贴。比如，象加州的医疗保险，每年大约需要340亿美元，而其中的一半都来自联邦的补贴，如果有的州不能按照联邦政府的要求及时修改与wto规则不一致的法律、法令，联邦就将实行经济制裁，减少或取消补贴。另一种就是在磋商和经济制裁都不能奏效的情况下，联邦政府可以向法院提起诉讼，请求法院撤消或变更州的法律和法令，但这种情况极少发生。     三、美国立法和法律实施的几点启示     1、增加立法透明度     我国的立法和地方的立法体制多年沿袭部门起草、部门征求意见、政府法制部门审核把关、征求相关部门意见、法学专家等有关方面意见的方式，极少有法律规范草案向全社会征求意见的情况，立法成为部门的特有权力，立法过程的开放度和透明度还远远不能适应民主与法制建设要求。我们应逐步改变这种现状，变关门立法为开门立法。法律规范的草案都应公布于众，使全社会知晓，这也有助于增强公民的法律意识。政府应设立专门公开发行的刊物，所有的立法草案和正式文本，应从报纸上公布征求意见逐步过渡到专有刊物上，同时充分利用信息化技术，上网公布立法草案和正式文本，分级建立政府的法律规范、政策措施的图书资料馆，或利用现有的图书馆、图书资料室增加法律规范内容，向整个社会开放、实行免费查询，有偿服务。     2、提高和扩大人民群众对立法工作的参与程度     立法草案公布后，对社会各界人民群众的反馈意见要进行分门别类的加工整理，逐条加以认真研究，积极吸纳各方面的有益建议和意见，对不能采纳的意见，应公开说明不能采纳的理由，对个别重要的但仍不能采纳的意见，也可以考虑逐一向个体反馈。真正体现法律代表广大人民群众最根本利益的特点，充分发挥和保障人民群众在立法中的民主权利。     3、对重要的法律规范积极进行经济效益分析的探索     一部重要法律规范的出台，可能会给某些行业甚至全局带来深刻和长远的影响，对社会的经济效率和经济效益也会带来直接和间接的影响。但长期以来，我国的立法工作几乎没有进行过立法的成本核算和法律规范实施后给整个社会经济效益带来影响的分析。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，我国在立法方面也应进行立法成本核算和经济效益分析的探索，可以先搞试点，然后再逐步推广和完善，确定合理的立法效益分析的范围和科学的分析方式，使我国的立法工作能够更好的为经济建设提供稳定有效的支持。     4、全面推行行政听证制度     行政听证是政府与人民群众沟通的桥梁和纽带，能够较好地反映人民群众的意见和呼声，也是发挥和保障人民民主权利的重要形式。目前我国已在行政处罚、行政复议等方面确立了听证制度。一些地方的立法工作也在这方面做了有益的探索。但按照积极推进民主与法制进程的要求看，这项制度在实施的广度和深度方面还是远远不够的，应在更多的领域更大的范围推行听证制度，使政府与人民的距离越来越近。政府的各种对外管理行为都应考虑实施听证制度，以便更好地改进我们的行政管理工作。     5、加强立法解释和实施性解释     随着我国民主与法制建设的不断加强，行政立法进度明显加快，法律空白的领域已经不多。但我国立法中的一个重要缺陷，就是立法解释和应用性解释偏少，影响了法律规范在全国或一个区域内的正确的实施，法律适用和法律冲突问题很多时候得不到及时解决，削弱了法律规范在社会中的影响和作用，这方面问题应从管理体制上着手，健全和完善这方面的职能和机制。     6、扩大对行政行为

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