党组织考察具有什么性质【20篇】

上海复旦附中和新昌中学之行教育考察报告

——上海复旦附中和新昌中学之行教育考察报告

东阳市南马高中    申屠继法

2004年11月28日下午至11月30日，教育局组织的一行24人在陈绍龙局长的带领下赴上海复旦附中和新昌中学进行教育学习考察。在教育学习考察中，我们聆听了三位校长的办学思想、办学特色、以及教育改革的情况介绍，参观了这两所学校的校园环境、实验室、图书馆、劳技室等硬件建设，又观摩了复旦附中的2堂课等。我们处处感受到这两所学校实施素质教育和教育改革所结下的累累硕果，深深感受到这样的校园才真正是一块让学生成才、让学生创造、让学生全面发展的沃土。

上海复旦附中有54年的历史，现有37个班，1600名学生，依托复旦大学而逐步形成了重基础、重能力、重创造的优良传统和求真务实、崇尚一流的风格。以“物尽其用，人尽其才”为管理的基本思想，以“学习的主人、学校的主人、国家的主人、时代的主人”为培养目标，以“读书做人，服务育人”为办学途径，以“发扬传统，依托高校，全面改革，建设面向21世纪的现代化学校”为发展目标，以“最象大学的一所中学”为文化特色，从而取得了辉煌的办学业绩，2004年高考就有200多名学生考入北大、清华、复旦、上海交大四所名校。

复旦附中的显著特点是：第一，条件优越，大都市中学，依托高校，名师支撑，办学条件好。第二，办学理念先进，教师素质高。第三，生源好,学生思想活跃，涌现出一批批在国内和国际比赛中获得佳绩的英才，是向重点大学输送优秀毕业生的摇篮。第四，学生活动多，学生自主学习、自主发展的空间大。复旦附中是我们理想中的完美学校。

新昌中学创办于1925年，现有42个班，2368名学生，188名教职工，占地220亩，建筑面积50000平方米。校园布局合理，环境优美，空气清新，设施一流，是一所集校园、花园、乐园于一体的教书育人的神圣殿堂。“爱国、勤学、守纪、健身”的优良校风，“德育为首，教学为主，育人为本，弘扬特色”的办学方向，“正规正常加特色特创”的管理思路，“不比阔气比志气，不比聪明比勤奋，不比基础比进步”的校训，使得新昌中学取得娇人的业绩。学生发明作品获省级以上奖215项次，获国家级奖46项次，国际级奖4项次，拥有17项发明国家专利。学校先后获得全国创造发明先进集体、全国青少年科技活动先进集体、全国劳技教育先进学校、全国中小学德育工作先进集体、全国精神文明建设工作先进单位等集体荣誉。近九年中，学校培养出了6名绍兴市高考状元，1名省高考状元，今年高考有411名学生上重点大学分数线，进入省前100名的有11名学生，12位学生被北京大学、清华大学录取。

新昌中学的特点是：第一，农村城镇，社会环境好。领导重视，民风纯朴，尊师重教。第二，校长领头，班子团结奋斗。教师不下班，校长就不下班。第三，教师群体，以校为家。教师早上6时多来校，晚上9时10时回家，生活指导组教师与学生同吃同住；没有一位老师搞家教，全部精力花在学生身上。第四，学生勤奋刻苦守纪，学习目标明确，同时得到全面发展。新昌中学是我们见贤思齐的对象。

我觉得这次教育考察的反思是：用先进理念和务实作风创名校风范。

一、先进理念指导办学

要实施全面发展教育，培养全面发展的人，让人人都感受到学习的愉快，进而达到人人成才的目的，需要先进的教育理念来指导，同时还要做好先进教育理念与学校办学价值的整合。

怎么提升教师共同认可的理念，对一个团队是太重要了。复旦附中的“学习的主人，学校的主人， 国家的主人，时代的主人”“读书做人，服务育人”，新昌中学的“爱国、勤学、守纪、健身”“不比阔气比志气，不比聪明比勤奋，不比基础比进步”等办学理念，既有时代气息，远大抱负，更是贴近学校实际，贴近社会现实的理念，它并不是师生员工空洞的口号，而是一种基本价值的认同，是把理念转化成师生员工一致追求的目标，进而转化为日常教育教学的实际行动，贯穿在教育教学的始终，所以他们都成功了。其实，只要理念正确就可以把个性差异极大的人们也整合起来，譬如《西游记》，四位不畏艰险的取经人，几乎没有什么共同理念，怎么着也不是一回事。唐僧是高僧，孙悟空根本不是佛教徒，沙和尚充其量是个蓝领，猪八戒是个可爱的悲剧人物。就怎么几个人却能够取得真经，靠的是什么？靠的当然是理念的整合，团队的整合！相反，有些团队看起来很好，比如刘备团队。刘备有纯正的血统，是仁政的化身；关羽既忠又勇，张飞很厉害，吆喝一声都能把人吓死；又有智囊人物诸葛亮；加上能文能武的赵云。那么好的团队，最后恰恰失败了。这个问题值得深思。教育不是一种急功近利的事，端正教育思想，培养全面发展的人，校长负有重要的责任。在21世纪的教育中，我们要结合现代教育和学校的实际，定好位，把好脉，“定位决定地位，思路决定出路”。我们都把“培养学生获得学习的能力作为教学的终极目的”，那就必须找准实现这一目标的切入口；要培养教师做有文化底蕴的智者，让教师把所有聪明才智都用在让学生愉快学习上，要尊重学生，为学生提供思维、兴趣空间和发展空间，培养学生的创新精神和实践能力。当然，这是在抓好文化课学习的基础之上的学生个性的培养和发展。要把师生员工凝聚起来，把我们的师生员工团队建设成一个有理念、有思想、有精神、有文化的团队。

二、学校形象无价之宝

在教育竞争日趋激烈的今天，无论校际间竞争还是区域性竞争，都表现为师资和生源的争夺，面对这样的背景和现实，迫使学校不能仅仅满足于“种好自己的一亩三分地”，校长不仅要善于调动师生员工的积极性，而且还要善于调动上级领导、学生家长、历届校友、新闻媒体以及社区等方方面面的积极性，以拓宽优化学校生存和发展的环境。而这一切的一切都要求我们塑造良好的学校形象。新昌中学办学的社会环境好，得到领导的重视，群众的满意，有识之士的关心支持等等，就是一个很好的例证。学校形象是指社会各界人士及校内师生员工对学校的总印象和总评价。它表现在学生形象、教工形象、领导形象、设施形象、环境形象、社会公益形象等几个方面。它是学校的基本特征在公众心目中的客观反映，是学校同公众进行交流沟通的基础和纽带。学校形象的目标，核心是教育教学质量的高低，学校上上下下都应自觉地认真地严肃地抓好教育教学质量，以高质量影响人，以高质量吸引人，以高质量鼓舞人。学校形象重点是教职工和学生的形象，特别是校长和学校领导要注重平时的个人形象，充分认识领导的形象就是学校的形象，每位领导必须牢固确立学校形象意识，像珍惜无价宝一样珍惜学校形象，注重自己的一言一行，时时刻刻维护学校形象。同时必须注重培养每个师生员工明确的、一致的学校形象意识，因为任何一个人的一个不当言行，都有可能严重损害学校形象。行动来源于意识，只有树立好学校的形象意识，才能把学校形象管理工作不折不扣地落实到学校的一切活动中，并且转化为实实在在的优质“产品”和优质服务。

三、“教师第一”支撑发展

学校的可持续发展，靠名师的支撑。教师的知名度、教学水准和科研能力等多个方面，直接影响着学校的生存和发展。学校有几位学术上造诣深厚、师德高尚、科研能力强，使师生员工倍感自豪的名师或学科带头人，那么他们在教育教学中不仅起着榜样的作用，更起着指导和辐射作用。教师是学校办学的主体，构建一个具有奉献精神、凝聚力强的名师群体是办好学校的关键。首先，学校要树立“教师第一”的观念。新昌中学的教师敬业奉献，一心扑在学校的教学工作上，和学生同吃同住，就是“教师第一”的例证。“亲其师”才能“信其道”。任何关爱都必须经过人的传递才能显得真切、动人。学生是靠教师去关爱、去培养、去塑造、去熏陶的，只有教师第一才有学生的第一，教师不愉快，他们的学生肯定不快乐。现在的高中教师压力很大，负担很重，虽说压力是动力，但仅有压力是不够的，如果教师的动力不是来源于热爱，而仅仅是来自于压力，这样的教育是可怕的。我们不能保证给教师一个优厚的待遇，但要保证给教师一个宽松的适宜的发展空间，多一点人文关怀，让教师在学校搭建的发展舞台上实现自身的人生价值，实现自己的人生梦想——名师、骨干教师。其次，教师要终身学习，做有专业素养、文化素养的智者。教师从教是“用粉笔耕耘，用语言播种，用汗水浇灌，用心血滋润”，就需要不断地学习，不断地提高专业素养和文化素养。“教师从教之日，正是重新学习的开始。”如果教师缺乏接受新知识的能力，往往会碰到一些尴尬：视野不宽——教书乏招，搬教参，对答案，化不开，教不活，死记硬背；底蕴不厚——创新乏力，学生要质疑，一问三不知，学生想探究，总是和稀泥，无法面对互动生成的课堂；修养不足——育人乏术，艺术性差，反思能力不足；情趣不多——生活乏味，类似套中人，心灵缺乏阳光，难与学生交流沟通…… 克服这些危机和困难，培养人的全面、和谐的发展，教师只有不断地学习，提升自己的专业素养和文化素养。作为教师不仅要向书本学习，向生活学习，向大自然学习，向同行学习，向内行的人学习，还要向学生学习。要把整个的人生，所有的生活都变成有学习意义的生活，这样的人生才是学习的人生，学习的人生也是发展的人生，同时会产生一种创造性的结果。作为学校要重视教师的培养，营造教师的学习氛围，创造教师的学习机会，关怀教师的心灵世界。让教师有时间学，有场地学，有资料学，有经费学；使教师想学、愿学、能学、会学。学有所长，学有所思，学有所写，学有所成。给予教师爱的滋润、行的疏导、性的感动、理的启迪，共同创造学校辉煌的明天。

这次学习考察结束了，但是留给我们的思考却很多。就我而言，最重要的是结合本校实际，研究落实具体措施，让南马高中真正成为新世纪强校。

三年来，在各级领导大力支持下，在各位同志的鼎力帮助下，爱岗敬业，恪尽职守，作风务实，思想坚定，较好地完成了自己的本职工作和领导交下来的其它任务。现简要回顾总结如下：

一、政治思想方面：

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策，把握精神实质，更好地指导工作。对自身严格要求，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守管理处的各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作方法;坚持做到不利于我处形象的事不做，不利于我处形象的话不说，积极维护我处的良好形象。

二、强化形象，提高自身素质。

为做好本职工作，我坚持严格要求，注重以身作则，以诚待人，一是爱岗敬业讲奉献。正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐，得与失、个人利益和集体利益的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业。二是锤炼业务讲提高。经过这些年的学习和锻炼，我们在工作上取得一定的进步，但我仍然细心学习他人长处，改掉自己不足，并虚心向领导、同事请教，在不断学习和探索中使自身工作质量有所提高。

三、工作业业

在渠道上，绿化是我处的重点工作之一。春天，正值种树的好时机，我和我的同事早出晚归，挖树、种树，任劳任怨;夏天，太阳像火一样炙烤着大地，我和我的同事们顶着炎炎烈日，给树施肥、松土;秋天，天气干燥，为了让树苗避开火灾，我和我的同事们伴着瑟瑟秋风在渠道上巡逻着，把农民丢弃在树周围的柴草乱枝移走，为了清理渠道两边的枯藤野蒿，我身背几十斤的割草机来回工作着，即使是凉风习习的日子里也会汗流浃背;冬天，为了来年能更好地种树，我和我的同事们又开始清理杂草、挖好树窝。为了更好地保护渠道，平日里向当地人民群众做好关于水利建设的法律法规的宣传工作，同时还要做好水是商品，用水交钱，合理合法的宣传工作。

在防汛抗旱服务三农期间，每天都坚持巡查渠道，根据百姓的需要及时开关斗门。去年冬天直今年春天连续的干旱，造成全市大面积缺水，大片大片的农田急需灌溉，我积极响应局党委的号召在第一时间赶到清泉沟泵站和同志们日夜加班一起架设水泵，抽水，确保在第一时间把水送到农田，给农民交上了一份满意的答卷，树立了共产党员为人民奉献的光辉形象。

时刻把防汛工作摆上重要位置，放在心上，抓在手上，以对党和人民群众高度负责的精神，科学防控，落实措施。作为水管处的一员，在领导的支持下，和同事积极组织做好干部群众的宣传工作，对我处所管的渠道进行了清障清淤和疏通，坚持做到汛期值班，险情巡查，及时上报，确保渠道的安全，确保人民财产的安全。

作为一名党员，工作抢着干,白天做不完,晚上加班干,多次出色完成工作任务,做出了表率。在张湾工地时，我被安排在后勤工作，为了确保大家的饮食，我和同事们每天4点就起床做饭，晚上直到大家吃完，通常十一、二点我们才能收拾完去休息。在阴阳坡工地时，我白天和工人一样干活，为了第二天能顺利施工，晚上加班检查机器，有故障的还要即时检修。在渡槽工地时，竹园的淤泥很深，为了尽早出水，我和同事们跳进齐腰深的淤泥里，提着水泵排水。这样的日子是很苦很累的，但当我看到工程顺利按时完成时，心里还是很幸福和很快乐的!

同时，我把局里组织的各种活动都当作是工作一样来做。201x年参加局里举办的“庆祝建国60周年大型活动”时，我和队友们日夜加班，勤排苦练，以优异的成绩给祖国60周年献礼。

四、严于律已，严守党风党纪，不断加强作风建设。

我热爱自己的事业，从不因为个人的私事耽误工作的时间。并积极运用有效的工作时间做好自己分内的工作。在工作和日常生活中，努力增强自律意识和自我约束能力，严于律己、以身作则、以俭为荣，努力做到“自重、自省、自警”，堂堂正正做人、踏踏实实做事。严格遵守国家的法令法律和局里的各项规章制度，筑牢思想防线。绝不做与党员要求不相符的事情，时时刻刻珍惜党员的名誉，不忘人民的重托。一言一行符合党和人民的利益，做到防微杜渐。正确处理好奉献精神与利益原则的关系、党的事业与个人价值的关系、全局利益与局部利益的关系。我始终坚守一条：作为一名党员必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚定共产主义远大理想;入党不是为了捞取政治资本，而是更好地接受党的教育，更好地为党工作，更好地为人民服务。保持不骄不躁、艰苦奋斗的良好作风，与同事、同志平等相处，尊重领导，团结同志，克己谦让，乐于助人。开展批评和自我批评，爱护公物，勤俭节约，从节约每一张纸、每一盒墨做起，认真管理好财和物。作为一名年轻的共产党员，我时刻牢记自己入党时的誓言，保持一颗平常心，力求做到无欲则刚。工作中，不计较个人得知，吃苦在前，做事在前，

我付出了，但更收获了，201x年光荣地入了党，先后被评为先进个人和优秀共产党员，但是我深知喜悦伴着汗水，成功伴着艰辛，遗憾激励奋斗。正值而立之年，身体健康，精力旺盛，敬业精神强，能够全身心地投入到自己所热爱的工作当中。我因此对今后的工作也满怀希望。

社会调查报告

it行业仍是年薪老大

调查显示，XX年北京、上海、深圳、广州、成都、重庆、武汉、青岛、杭州、西安十大城市涉及16类行业和11类职业的网民的平均年薪为27060元人民币。其中，9.1%的人年薪在5000元以下; 13.7%的人年薪在5000～10000元; 19.4%的人年薪在1万～2万元; 15.3%的人年薪在2万～3万元; 13.6%的人年薪在3万～4万; 7.4%的人年薪在4万～5万; 8.2%的人年薪在5万～6万; 3%的人年薪在7万～9万; 0.8%的人年薪在9万～10万; 3.1%的人年薪在10万以上。

由以上数据可以看出，低收入者的比例远远大于高收入者，两端人数均较少，而大部分人收入基本在中间档次，从1万～5万元的收入者占55.7%。

薪资收入排名前10位的行业中，it业年薪排在第一，其值为29948元。XX年是it业寒冷的冬天，其行业排名却是第一，可见冬天来了，春天将会更辉煌。排在第二的是媒体/广告业，其平均年薪是28239元，后面行业及其平均年薪依次排行为金融/保险（28218元）、商业/贸易（25840元）、咨询/法律（24404元）、建筑/房地产（23049元）、医药/保健（22799元）、教育/研究（19746元）、机械/仪表（19379元）、其他类行业（19041元）、政府/公用事业（19023元）、石油/化工（18945元）、矿产/冶金（13931元）、餐饮/旅游（11613元）、纺织/服装（11181元）、交通/运输（9250元）。

经营管理者收入最多

调查显示，从事经营和管理类的职业年薪为最高，其平均值为41208元。其次分别为技术（36220元）、销售（35965元）、编辑/记者/翻译(23598元）、律师/法律工作者（10340元）、公关/市场/广告（21360元）、后勤/物流（13756元）、财务/审计（13223元）。

按城市划分，从事销售工作的，深圳的平均年薪为最高，高达68000元。经营和管理工作者，广州排名第一，约为63083元 ，深圳紧跟其后，为62083元。公关/市场/广告职业者，广州以50833元胜于北京（35050元）。编辑/记者/翻译职业者，北京当仁不让，其年薪为56000元，第二名深圳被甩到30000元。财务/审计的高薪收入还是产生在经济中心上海市，其平均年薪为43333元。

各城市收入差距大

此次调查深圳和上海分别以52630元和50215元的平均年薪分列前两名，北京则以47356元身居第三位，广州(43362元)名列第四位。而其余6城市均低于4万元。

在被调查者最多的四大城市中，各城市最高收入的行业不一样。北京地区收入最高的行业为it业，平均年薪为50125元；上海地区“咨询/法律”行业高居榜首，平均年薪水平为53254元；广州薪金排在首位的律师/法律工作者行业的年薪超过50000元。在深圳，薪水最高的行业是“教育/研究”和“医药/保健”业，其年薪平均高达60000元以上。

美国学前教育考察报告

2000年11月5日至21日，上海市“赴美学前教育代表团”一行15人，应世界学前教育协会香港分会的邀请，参加了在亚特兰大举行的美国幼儿教育研讨会，并对美国华盛顿、纽约、亚特兰大、洛杉矶、奥兰多等六个城市进行了为期15天的考察。考察团由市教委副主任夏秀蓉任团长，翁亦诗处长任副团长。成员中有市教委领导、华师大教授、区县幼教干部、幼儿园园长和教师以及市教研室教研员等。

在美期间，代表团参加了在佐治亚洲亚特兰大举行的有来自全世界各地幼教工作者参与的美国幼儿教育周年研讨会。1000多个专题讲座和1000多个展览室，展现了当代早期幼儿教育发展趋势、最新的理论发展动态与教材、教玩具的技术。研讨会上夏秀蓉主任作了“上海学前教育发展动态”报告，朱家雄教授作了“当代中国幼儿教育发展概况”报告，孔美琪校长作了“香港学前教育发展特点”的报告。与会者（特别是外国人和境外华人）对中国幼教发展的现状表现出十分的关注和极大的兴趣。他们认为，中国幼教世界在改革中前进，呈现出勃勃的生机。东、西方学前教育相互学习，相互交流，取长补短，共同发展，这是大会的宗旨之一。

在美期间，代表团深入美国12个学前教育机构，进行学习与考察。有瑞吉欧学校、High-Scope学校、蒙台梭利学校、Bank-Street学校等，对当今在世界学前教育界颇有影响的几种课程类型进行了实地考察和较深入地学习。

学习与考察取得了圆满成功。

记得一位留美博士在《素质教育在美国》一书中曾发表这样疑惑：“如果说中国的教育不行，为什么中国留学生的孩子到了美国都那么出人头地？如果说，中国的教育很棒，为什么中国的科技落后？”那么，学前教育呢，中美之间到底有没有差异？处在世纪之交，正在建构学前教育课程方案的上海学前教育工作者能在美国教育中得到哪些有益的启示呢？为此，我们将赴美获得的一些有价值的见闻与思考做一概要的报告。

一 一百种语言与一种语言

在亚特兰大举行的美国幼儿教育周年研讨会上，一个引人注目的理论热点，便是近年来在世界范围内引起学前教育界关注的瑞吉欧学前教育方案（90年代初曾被美国最具影响力的杂志--《新闻周刊》评为世界十大最佳学校之一）。会议期间，我们有幸观摩了瑞吉欧《儿童一百种语言展览》（《The hundred languages of children exhibit》）。丰富的图象资料，生动地展现了瑞吉欧的教育信念。

--“会活动的影子”，孩子自主地探索光源、物体和影子三者之间的关系。

--“仲夏夜的梦”，用各种色彩去表达孩子对一个事物的理解。

--“脚的故事”，幼儿以两只小脚的动态表达，编织了一个有趣的“独幕话剧”。

--“猫和雨”，反映了两个2岁半儿童用游戏语言表达对生活的理解。

……

瑞吉欧认为，儿童可用一百种语言来表达自己的东西，表达孩子对世界的独特的感受。包括用真正的语言符号和大量的非语言符号，诸如身体、叶子、鸡毛、笔头、叉子等各种替代物。瑞吉欧的教育理念就是通过符号表征系统促进儿童的成长，鼓励儿童运用各种可用作表达的、交流的和认知的语言去探索环境和表现自我。也许，这就是学前教育的真正价值所在。

在洛杉矶“Evergreen Community College Leb School”，这是一所专门实验“瑞吉欧教学法”的幼儿园。园长近十年来，四次赴意大利学习、研究瑞吉欧教育系统，并在自己幼儿园内成功地演绎了瑞吉欧教育思想。我们看到了一个典型的以玩沙与水为主题的“方案”。活动中，孩子们以各自极富个性的“语言”，去探索沙、水及物体坡度之间关系。他们的行为与表现是如此自然、自由和自主，反映了一个个真实的自我。

儿童是用一百种抑或更多种“语言”来表达、表现的。这也许是儿童的天性。学前教育的价值究意是什么，是支持儿童的表达，让其在表达中探索、在表达中发展呢？还是用成人的东西去灌输经验、规范行为，以至于幼儿从小班进来时是“一百种语言”，到大班毕业时只剩“一种语言”呢？一百种语言与一种语言，反映了截然不同的教育取向与教育效果。瑞吉欧教育系统给我们留下了太多的思考。

二 谁是第一位在今天的幼儿教育中，以幼儿利益为先，以儿童发展为本，已日益成为大家的共识。然而，在幼儿园日常生活的点点滴滴中，究竟以谁为先、为本，谁是真正的第一位，这次美国之行，让我们又获得了许多感慨。

在纽约“Bank-Street”幼儿园，一进门，园长就向我们提出了一系列观摩幼儿活动的规则：每班只能进两位老师观摩活动；在教室里观摩者必须坐在固定的位置上，不能走动影响孩子；孩子活动时不能拍照，不能议论等等。孩子成了真正的“上帝”。

在美期间，我们共考察了12所幼儿园。所到之处，有一个共同的特点，那就是每所幼儿园，接待来访者的“会议室”、“接待室”都是那么简陋。没有沙发，更没有豪华的装修与装饰，有的幼儿园甚至连专用的大人会议室也没有。而对幼儿的生活环境、幼儿的玩具材料、幼儿的作品物品等，却能不惜一切代价以追求最好的。在“High Scope”课程实验基地，我们看到了幼儿园花了不少钱对孩子们那极不“显眼”的绘画作品进行“烧铸”，使孩子们真实地感受到一份成功的自信，一种被重视的满足。在“Bank Street”幼儿园，为了让孩子们享受“感恩节”的快乐，幼儿园发动全体教师、家长为孩子制作丰富的食品和有趣的礼物。在洛杉矶长青幼儿园，为了让孩子们在活动区里能更自主地探索、学习，幼儿园提供了极其丰富的活动材料。活动材料架上，呈现在我们面前的，仿佛是一个个专业的小商店：“五金店”、“颜料店”、“书店”、“钮扣店”、“布料店”等，应有尽有。孩子们在幼儿园里快乐地、自由地活动着、成长着，他们享受着真实的“第一位”的待遇。

三 创造力能教吗

在美国考察，所到的几个城市给我们一个最直观的感受是，一个城市一种风格：华盛顿的肃穆、纽约的繁华，迪斯尼之乡奥兰多的童趣，以及好莱坞之都洛杉矶的风情等等，每个城市都透着个性，蕴含着创造的魅力。

城市建设需要创造，教育发展需要创新，人的培养呢，更需要有创造力的素质。那么，创造力能教吗？

创造力是不能教的。然而，教育者如果营造了良好的土壤、气候等条件，幼儿创造力的种子便会破土而出，会开花结果。在美国的幼儿园中，我们感受到这样一种良好的环境条件。

纽约的“Master School”，是一所为4-18岁学童而设的私立的好学校，它是美国东部历史最悠久的学校之一，着重艺术教育。在那儿，我们看到儿童各种艺术作品，有绘画、泥塑、剪贴、纸制品等。儿童的作品，没有范例，没有“象不象”的标准，每个孩子的每件作品在老师的眼里都是珍品--不管他如何涂鸦、怎样随意。在这所学校里，我们还看到了幼儿在积极地探索自己所生活的社区的功能，探索不同国籍的特点。用图画、表格、照片、文字等来大胆地表达与表现。我们强烈地感受到幼儿的活动是自主的，幼儿的意志是自由的，幼儿的表征更是大胆的、富有个性与创造力的。

在纽约一所享有培育“天才”美誉的幼稚园中，园长介绍了他们实施课程目标的“三步曲”：学习→应用→创造。而培养儿童的创造力是他们课程实施的最终目标。

在瑞吉欧《儿童一百种语言》展览厅里，我们看到了学前儿童创造力“登峰造极”的表现。幼儿画的嘴巴千姿百态：唱歌的嘴、说话的嘴、接吻的嘴、说疯话的嘴、愤怒的嘴、打架时的嘴、争论时的嘴、能发出高兴声音的嘴……；幼儿画的眼睛各具特色：哭泣时的眼睛、柔和微笑时的眼睛、打瞌睡的眼睛、梦见好东西时的眼睛、爸爸愤怒时的眼睛……。

我想，当一个民族在思考它未来命运时，不能不把培养一代人的创造力作为教育的一个重要使命来履行。同样，学前教育也应当承担起这样一种责任--让我们的孩子从小学会学习、学会表达、学会创造。

回首美国之行，在报告所见所闻之余，仍留下几个值得思考的问题。

第一、关于多元化的问题。美国是一个多元化的社会。在学前教育中也反映出这一特点。幼儿园办园类型多元化，有民办的、私立的、政府资助的、也有各种类型合资办园的等等。幼儿园的课程也呈现多元化的情况，有奉行行为主义理论的课程模式，也有尊从人本主义观点的课程模式；有实施瑞吉欧教育方案，也有推行"Bank Street"教育方案、"High Scope"教育方案、蒙台梭利教育方案等等；有以语言教育为重的幼儿园，也有以艺术为特色的幼儿园……。正如一位学者所说，世界上不存在一种最好的教育方案能适合各种文化背景中的所有儿童。因此，我们必须正视学前教育多元化的趋势，在学习中发展，在借鉴中完善，使多元化与本土化相得益彰。

第二、关于学具与材料的开发问题，曾经多次向美国幼儿园教师请教“你们幼儿园用什么教材？"美国的同行在一脸惊讶之余，认真地告诉我们：孩子的发展水平就是教材，幼儿园的环境与材料就是教材。由此我们理解了为什么美国幼儿园如此重视幼儿操作的材料，重视幼儿园的环境。在我国，在上海，开发幼儿的学具、玩具和操作材料是大有作为的。各级政府，各方面力量应形成合力，做好开发学前教育资源这篇大文章。让我们的孩子在与丰富的学具、材料及环境互动中，更健康地成长。

第三、关于教育策略的问题。未去美国之前，总以为西方的幼儿教育是“放羊式"的，或者说是只重过程，不要结果的。这次美国之行，让我们对美国的教育有所了解：美国的幼儿园教师对幼儿发展目标是非常清晰的，在日常教育活动中，教师的作用也是比较明显的。有时，通过材料投放和环境创设来实现预定目标（如，长青幼儿园老师每天早上要化1小时左右时间在幼儿来园前为孩子们准备大量的操作材料），有时通过语言点拨来指导，也有时通过并行活动等来体现教师的指导策略。只是这种"指导"更隐性、更自然、更体现尊重孩子的特点。当前，我们上海学前教育界，正在新"纲要"

赴温州考察行业协会发展情况的报告

启示之二：为企业搞好公共服务是行业协会健康发展的核心要素。服务同业企业是行业协会的生命之源。温州的实践证明，不能为同业企业提供优质高效服务的协会，是没有生命力的协会，其发展是难以为继的。温州行业商会之所以不断发展壮大，走在全国前列，正是抓住抓紧了“提供行业公共服务”这个核心要素。“凡是会员企业需要的服务，行业商会都会尽心尽责去做”，已经普遍成为温州行业商会的共识。行业商会不仅积极向企业开展信息、技术、人才、培训、维权等方面的服务，协助同业企业申请搞好各种质量论证；积极整合行业资源，制定行业服务、维权公约，调解行业纠纷，组织企业组团参展开拓国内外市场，组织企业开展国外贸易壁垒的应诉；而且加强企业与政府的协调沟通，及时向政府反应企业的意见和诉求，协助政府组织企业或园区申报国家级生产基地，制定行业发展规划或计划。通过为同业企业搞好公共服务，积极维护企业权益，温州行业商会在广大企业中树立了威性，提高了地位，赢得了企业的广泛认同和信赖，得到了企业的真心拥护。因此，我们的行业协会要实现健康发展，就必须紧紧抓住“为企业搞好公共服务”这个牛鼻子，切实打造公共服务平台，建立健全公共服务体制机制，完善公共服务方式方法，使行业协会想企业之所想，急企业之所急，真正使行业协会成为企业的贴心人、大管家，不断提升行业协会的地位作用，增强企业的向心力凝聚力。

启示之三：市场化运作是行业协会健康发展的关键命题。市场化运作是温州行业商会发展最突出的特征，也是其活力的源泉。改革开放以后，温州行业商会的再兴起与大发展，是温州市场经济大发展和民营经济大飞跃的必然结果。考察中我们发现，温州市场经济体制的逐步完善，民营经济的迅猛发展，为行业商会的兴起提供了最为肥沃的土壤。催生于民营经济并以之为根本依托的温州行业商会，沿着民营化、市场化的道路不断发展壮大，在推动温州民营经济和市场经济持续健康快速发展中发挥了重要作用，建立了特有的功勋。温州市各级政府除了通过扶持政策措施或必要的引导之外，商会的登记管理机关、业务主管部门职责明确，监管行为规范。如市工商联除了对社团管理条例明文规定应由业务主管单位把关的重大事项进行协助把关外，平时不干预行业商会的具体内部事务，商会运作的市场化环境比较宽松。温州行业商会的领导班子实现了由会员民主选举产生，运作经费基本由会员邀纳并取之于会员用之于会员，内部运作管理机制日渐完善，逐步走上了一条民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的发展新路子。这种依托于逐步完善的市场经济体制机制基础上的温州行业商会的民间性、服务性、专业化和专职化的市场化运作模式，对于我们推进行业协会发展具有重要借鉴意义。

启示之四：完善行业自律机制是行业协会健康发展的重要支撑。行业协会实际上代表的是同业企业的综合利益。行业协会的一个重要职能就是加强同业企业的行业自律。可以说，没有行业自律，行业的秩序就会陷入混乱，同业企业的利益就会受到损害。改革开放早期，温州经济呈现高速增长态势，但其经济的粗放型增长方式比较明显，相当部分企业特别是中小企业假冒伪劣、偷税漏税，行业无序竞争等现象时有发生，不仅扰乱了市场秩序，而且严重影响了温州产品形象，障碍了地方经济的健康发展。在温州政府大力推进“质量立市、名片兴市”，用铁腕打击假冒伪劣，整顿市场经济秩序的同时，温州行业商会大力加强行业自律，强化行业自我管理和自我约束，比如先后开展质量自律、知识产权自律、环保自律和诚信自律等等，重塑了温州企业的良好形象，极大地维护了同行企业的权益，促进了行业经济和地方经济的健康发展。因此，建立完善行业自律机制，是行业协会发展的基础支撑。推进行业协会发展，就必须制定完善并切实监督执行行规行约，在市场准入、同业竞争、产品质量、市场交易、企业诚信、社会责任等方面，规范同业行为，维护市场秩序，共同促进企业利益、行业利益与社会利益的协调发展，真正做到“企业兴，协会兴，行业兴，经济兴，地方兴”。

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1、认真抓好创先争优活动。县委成立了“创先争优”活动办公室，由组织部部长兼任办公室主任，切实加强对各级党组织创先争优活动的工作指导。制定《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(_委办字[201_]276号)，以“六争六创”为活动载体，在农村，通过开展农村党员创业带富活动、设岗定责、结对帮扶等形式发挥党员干部在新农村建设、示范带创等工作中的带动作用;在社区，认真落实“三有一化”要求，在建设文明和谐新社区的实践中突出活动特色;在机关事业单位把开展“创先争优”活动与开展“集团式帮扶”、“四帮四促”活动有机结合起来，在密切党群干群关系中突出活动特色;在非公企业和国有企业党组织中开展“五个先锋”党员(创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋)活动，在党建工作实践中突出活动特色。

2、强力推进“作风建设年”和“四帮四促”活动。按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，赫章县以治庸治懒、提能增效为重点，深入开展履职守纪教育、作风问计、四帮四促、三服务(服务基层、服务企业、服务项目)、六型机关创建活动，坚决治理“庸、懒、散”行为和干部“走读”现象。建立公开承诺、民主评议、满意度调查、责任追究和评比排位制度，确保“作风建设年”和“四帮四促”活动取得实效。在活动中突出自查自纠与民主评议相结合，突出当前与长远相结合，突出重点整治与整体推进相结合，突出领导带头与全员参与相结合，突出典型报道与舆论监督相结合，着力解决发展意识不强、机关效能低下、服务本领较弱、发展缓慢和奢侈浪费问题。目前，明确了39名县级领导联系39个工业企业(园区、重点项目)、联系27个乡镇39个村117户贫困户;明确94个县直部门联系27个乡镇94个一类贫困村，明确39个部门跟口联系39个重点项目，县直部门领导联系188户贫困户。县直45个重要县直部门一把手在赫章报、赫章电视台等媒体作出公开承诺。

3、抓好“五好”党组织创建工作。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标，创新“分类制定标准、分步组织实施、分组督促检查、分级考评验收”的“五好”基层党组织创建工作机制和定性考核与定量考核、组织考核与群众评议、经常性督查与阶段性考核工作机制，着力开展“五好”党组织创建工作。20__年全县共有120个党组织申报“五好”党组织创建。

4、加强村级班子队伍建设。一是认真落实村干部经济、政治待遇。在县财政比较困难的情况下，20__年将在任农民身份村干部月补贴从人均不足300元提高到人均500元，20__年6月，又将村干部补贴提高到人均800元，并将65名农民身份的村(居)党支部书记或村(居)委会主任纳入公益性服务岗位管理。采取季度动态考核、年终实绩考核，组织党委政府班子和党员群众对村级班子和村干部的工作落实情况进行民主测评和社会公认度评估，考核结果与绩效报酬、年终奖金相挂钩的“双考双评双挂钩”考核机制，建立村干部“十个一票否决”制度。分村制定工作目标按季度对村级班子和村干部进行跟踪考核。年度考核为优秀的村级班子，每个村奖励1000元的办公经费。年度实绩考核为优秀等次的村干部，奖励1个月的基础报酬。根据考核结果，县委兑现了20__年村干部业绩考核奖励和49名公选到村任职的干部生活补贴。同时，按照中共贵州省委组织部、贵州省财政厅、贵州省人事厅、贵州省民政厅、贵州省劳动和社会保障厅《关于适当调整全省村干部生活补贴的通知》(黔组通[20__]106号)文件精神，将全县年满60岁、任职10以上的1138名离任村干部的生活困难补贴100.63万元纳入财政预算，并按年度及时进行了兑现。二是认真抓好第八届村(居)两委换届选举工作。在第八届村(居)两委班子换届选举工作中，采取“公推直选”、“两推一选”、跨村兼职、交叉任职、公开招考、公开选聘大学生到村任职等措施，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村级班子特别是村党支部书记岗位上来。针对部分相邻村发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，采取村委会按照原村行政区划进行选举产生、村党组织合并成为联合党组织的方式，在40个村建立联合党组织18个，52个村支书、主任“一肩挑”，640名村居“两委”成员实现交叉任职，村居两委班子在改善结构、拓宽渠道、创新机制、健全组织、激发活力等方面取得新的突破，形成了稳定的互利和帮扶关系，实现在组织上统一领导、在经济发展上优势互补。三是加大对村党组织书记、主任的集中培训。20__年12月，县委组织部、扶贫办联合下发了《关于培训村(居)干部和创业带富党员的通知》，投入资金12万元，对全县村(居)干部和创业带富党员就党史知识、党的__届五中全会精神、省委十届十次全体(扩大)会议精神、党的基层组织建设、党风廉政建设、新阶段扶贫开发工作、生态文明家园建设、农村现代远程教育、人口与计划生育工作、土地开发利用管理、农村社会稳定与和谐矿区建设、三个百万工程(草地生态畜牧业、核桃、中药材)、安全生产等知识进行了培训，共培训200人。20__年3月底至4月初，根据省、地的安排，共筹集资金30余万元， 组织全县133个一类贫困村党组织书记到江苏省华西村学习培训。第八届村居两委换届结束后，县委组织部专门组织编制了培训教材，采取流动培训、乡镇自主培训等措施，对全县村(居)干部全部进行了培训。下步，将积极配合地委组织部开展村居党支部书记调训，认真做好“万名党组织书记培训”工作。

5、大力推进村级组织活动场所建设。全区第二轮村级组织活动场所建设工作启动后，赫章县委、县政府高度重视，把第二轮村级组织活动场所建设工作列为赫章县十件实事来抓，以强烈的责任感、扎实的工作作风，严谨的工作态度，科学的工作方法，干群同心，合力实干，保证了全县第二轮村级组织活动场所建设如期完工并投入使用。全县列入新建和改扩建村级组织活动场所共212个，新建101个，改扩建111个(其中：新建项目全部按照黔西北民居风格建设，改扩建项目中95个按黔西北民居风格建设，16个按砖混平房进行建设)，111个改扩建项目中，通过多方筹集建设资金，有31个项目改为新建。212个项目原计划修建面积为12977平方米(其中：新建9090平方米，改扩建3887平方米)，实际修建面积为21388.32平方米(其中：新建的13918.45平方米，改扩建的7469.87平方米)。共投入建设资金1594.4008万元，其中项目资金1163.075万元，县内整合建设资金431.3258万元(乡镇财政资金243.864万元;村级自筹资金64.1万元;部门帮扶和社会援建资金为123.3618万元)。极大地改善了村级组织办公条件。

6、全面推进党内民主政治建设。一是召开县第十届党代会第五次会议。大会期间，党代表所提意见建议25件，其中，党的建设方面8件、经济建设方面10件、文化建设方面2件、社会建设方面5件。在全县27个乡镇全面开展党代会常任制试点工作，指导各乡镇全面召开乡镇第六届党代会第五次会议。二是加强对乡镇党委贯彻落实“一规则三制度”情况的检查指导，促使乡镇党委依法按章理事，推进民主管理，不断提高决策的科学化、民主化水平。三是认真落实《党章》和《党员权利保障条例》，进一步建立和完善村务公开、农村培训、党员代表会议、村民代表会议、村民大会、党员活动日制度、党员教育管理制度、民主理财和民主监督等制度，全面推行“六议两公开”工作机制。目前，全县456个村、9个社区已全面推行“六议两公开”工作机制。

7、进一步规范全县政务服务中心和乡(镇)、村(社区)便民利民党务政务综合服务中心(站)的建设和管理。一是采取由“4个窗口”(即设党务服务窗口、社会事务窗口、合作医疗服务窗口、综合服务窗口)和1个派出所完成基层站所的事项办理。目前，全县建立县政务服务中心1个，乡镇便民利民服务中心27个，村(居)便民利民服务站465个，村民组便民利民服务点369个。投入资金150余万元，购买计算机54台、打印机27台。为群众服务达4177件(次)，承诺件办理3916件，为群众解决困难4000多个。二是全面推行“一箱三卡”工作机制。在全县27个乡镇、465个村(居)全部规范设置“有话给党说信箱”，按季度发放“政策明白卡”、“便民连心卡”和“村务公开卡”，及时了解掌握民情，了解民意，听群众诤言，集群众智慧，解群众难题。今年以来，全县共发放“三卡”20余万张，收到群众来信214封，解决群众反映问题328个。

先进党组织事迹材料

一、 加强学习 提高素质 全面加强党的思想建设

对于党员来说，理论上的清醒和坚定是政治上清醒和坚定的前提。一个党员若在社会主义现代化进程中出现摇摆、迷茫，则往往源于理论上的模糊不清;而政治上的坚定、实践上的进取，则往往得益于理论上的清醒坚定。针对于此，学校党委克服了其他一些基层党支部在理论学习上重视不够、抓得不紧、要求不严、态度不端、浅尝辄止、敷衍应付、理论学习不能联系实际等缺点与不足，创新思维，开拓性地开展了党员理论学习活动，把党的思想建设放在首要地位，在全校党员和积极分子中掀起学习《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、“三个代表”等重要思想的高潮，并推动学习向广度和深度发展。对教育学习活动内容、方法、步骤和时间进行了统一安排。坚持学用结合，要求全体党员既用理论改造客观世界，同时又用理论指导改造主观世界，不断增强党性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

二、实行规范化、制度化管理，推进党的组织建设

校党委建立了一套完善的规章制度，认真执行党章及中央下发的各项条例，结合实际制定了具体的工作制度和实施办法，使党的生活和组织建设有章可循，以规范和制度来保证党建工作和党组织作用的发挥。一是加强支部班子建设，选配好支部书记。把思想政治素质高，熟悉全校学生情况，业务能力强，群众信任，热心党务工作，具有奉献精神和牺牲精神的同志选出来担任支部委员。二是建立“推优”制度，充分发挥团组织的作用，做好“推优”考察工作。每学期1-2次向党支部推荐表现突出的优秀团员作为培养考察对象，充分发挥团组织在学生党员发展和培养中的作用，认真听取他们的推荐考察意见，使校党委能够了解真实情况，提高发展质量，也促进了团委工作开展。建立入党积极分子的培养、教育和考察制度，做好发展党员的基础工作。校党委在入党积极分子培养教育方面，学校每学期举办一期业余党校学习班。

三、加强领导班子建设，提高干部队伍素质

1、加强学校领导班子政治理论学习。坚持政治学习制度，积极开展民主集中制学习教育活动，使党员干部认真系统地学习了“三个代表”重要思想，重要讲话等理论文章，深入开展批评和自我批评。提高了班子成员理论修养和道德修养，增强了事业心、责任感。使班子成员能紧紧围绕学校的中心工作，尽职尽责，尽心尽力，互相尊重，互相支持，团结向上，起到了模范带头作用。

2、加强对干部的教育与管理

按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求，校党委认真做好领导干部的教育与管理工作。组织领导干部学习xx大精神，加强警示教育。在领导干部管理方面，每年对领导干部进行一次年度考核。通过民主测评和个别谈话，了解领导干部在政治思想素质、业务能力、团结协作、工作政绩等方面的内容，并注重对领导班子的情况进行分析。

四、注重发挥共产党员的先锋模范作用，促进党的作风和纪律建设

党风体现着党的性质和宗旨，是党的世界观在行动中的具体表现。无疑，党风的好坏将直接影响着党的性质和宗旨，影响党的路线方针政策的制定、执行和党的领导的实现。党风问题是关系到党的生死存亡的大问题。在社会主义市场经济新形势下，加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。

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无锡不锈钢市场考察报告

无锡不锈钢市场考察报告

（2005年3月22日）

为了提高我区不锈钢市场的规划建设水平，加快培植发展我区的不锈钢专业市场，3月20日－22日，我与 不锈钢市场项目负责人、等人一道，对江苏省无锡市的不锈钢市场进行了专题考察，现将考察情况汇报如下。

一、无锡不锈钢市场的基本情况

无锡地处江苏省南部、中国经济发达的长江三角洲中部，北靠长江，南濒中国第三大淡水湖──太湖；西离南京183公里，东距上海128公里，是江苏省省辖的一个沿海城市，是中国十五个经济中心城市和十个重点旅游城市之一。 全市面积4650平方公里，人口430万，下辖江阴、宜兴两个市(县)和崇安区、北塘区、南长区、滨湖区、惠山区、锡山区和新区七个区。2004年全市国内生产总值 2350亿元，同比增长17.4%；财政收入354.74亿元，同口径增长33.6%；规模以上工业实现增加值1088.88亿元，增长31.6%；社会消费品零售总额 579.21亿元，增长18.9%；进出口总额218.46亿美元，增长51.9%；协议注册外资 65.14亿美元，增长  30.1%；到位注册外资32.58亿美元，增长20.6%；全社会固定资产投资1114.13亿元，增长24.7%；城镇居民人均可支配收入13588元，增长16.7%；年末人均本、外币储蓄存款余额27076元，增加3158元。

无锡是典型的工商业城市，第三产业占国民经济的比重为40.2%，2004年，全市商品市场成交额突破千亿元，百亿元市场增加到6家。无锡不锈钢市场位于无锡综合物流园区，地处沪宁高速公路与312国道之间，是全国最大的不锈钢市场群。通过实地考察，感到无锡不锈钢市场主要有以下几个特点：

一是市场规模大。该市沿312国道，东起无锡新区、西至洛社镇30公里的物流带内，目前已建成不锈钢专业市场3处，市场面积50余万平方米，市场经营业户500余户，年市场交易额200余亿元，各市场对财政的贡献超过2亿元。其中，无锡南方不锈钢市场经营面积30余万平方米，年交易额120亿元；无锡大明不锈钢市场经营面积15万平方米，年交易额58亿元；无锡华东不锈钢市场经营面积10万平方米，年交易额20余亿元。而且，该市目前还在沿312国道规划建设两处不锈钢市场，占地均在100亩左右。

二是市场影响大。无锡不锈钢市场已经成为国内重要的不锈钢交易中心之一，对全国不锈钢的供求和价格有着重要的影响，被业内人士称为“不锈钢价格的晴雨表”。该市最早建成的华东不锈钢市场，是国家级重点市场。由于地理位置和交通条件的限制，该市场逐步被南方不锈钢市场和大明不锈钢市场取代，但整个无锡不锈钢市场呈现出快速健康发展的势头。2003年，该市不锈钢交易量仅次于广东佛山，列全国第二位。据业内人士反映，目前无锡不锈钢市场的交易额已经超过广东佛山，成为全国最大的不锈钢市场。

三是直接接轨国际国内市场。无锡不锈钢市场充分发挥其长三角开放城市的口岸优势，紧紧承接上海和华东各省市的经济发展，将国际国内著名的不锈钢生产企业吸引到该市场，将自身打造为极具竞争实力的一级批发市场。目前，来自欧洲的阿维斯塔、帝森克虏勃、阿赛勒和来自韩国的浦项制铁等全球60家知名钢厂大举涌入无锡不锈钢市场寻找代理商，形成一个与国际市场接轨的供应体系，同时，太原钢铁、宝山钢铁、鞍山钢铁、大连钢铁等数十家国内大型不锈钢生产企业均把无锡不锈钢市场作为主要的交易基地。

四是带动作用强。原来无锡并没有不锈钢加工企业，受市场的带动，近年来，该市迅速发展形成100余家不锈钢加工企业。市场带动企业，企业促进市场，短短几年间，在无锡形成一个以不锈钢加工、销售为主体的重要产业。其中，以大明、光大等为代表的无锡不锈钢企业加快提升科技含量，先后投资2.3亿元，引进各种高端设备和技术，提高产品附加值，降低采购成本，取得了引人注目的发展。

五是市场配套完善。目前，无锡不锈钢市场已成功引进3条由德国和意大利制造的水下等离子切割和分条平直生产线、4条国际先进水平的不锈钢冷轧和热轧流水线，一个以国际著名不锈钢厂商为供应链，以世界先进加工设备为装备核心的全国最大不锈钢加工配送中心已经崭露头角。

二、无锡不锈钢市场的成功经验

据了解，无锡不锈钢市场的形成与周村不锈钢市场基本在同一时期。但是，经过10余年的发展，该市场已经跃居全国第一，在国内不锈钢市场有着举足轻重的影响。总结无锡不锈钢市场的成功经验，有这样几条可资借鉴：

一是领导重视。无锡市高度重视市场的培育发展，市政府专门成立市场发展领导小组，由市长亲任组长，涉及市场规划、建设、管理及培育、发展等方面部门主要负责人全部是领导小组的成员。同时，对每个专业市场，也组建专门的工作班子，相关市区的主要负责人牵头挂帅，负责市场的建设和发展。这个工作班子从市场立项开始，对所有事项一包到底，既负责市场的规划建设，又负责市场的管理服务，市场在建设经营过程中的任何困难问题，都直接提交领导小组研究解决，使市场在建设管理全过程都得到政府和有关部门的快捷服务。

二是政策优惠。无锡不锈钢市场对所有业户均提供三年的政策优惠，企业所得税和地方征收的综合基金，前两年全部免交，第三年减半征收。金融单位也为市场业户提供了极具吸引力的优惠政策，凡在市场内经营的业户，银行可根据其仓储货物提供质押贷款，其中，大户按照库存货物价值的70％提供贷款，小户按60％提供贷款，仅此一项，就为市场业户提供了数十亿元的资金扶持，极大地缓减了业户的资金压力,增强了市场的竞争力。同时，银行提供快速结算业务，业户开出支票，银行间随时办结，随时到帐，加速了市场业户的资金周转，提高了市场业户的信用。

三是部门支持。业户普遍反映，无锡不锈钢市场的经营环境非常优越，从来没有乱检查、乱罚款、乱收费等“三乱”行为，在市场上，除了保安等市场管理人员外，基本见不到政府部门的工作人员。一名从周村去的业户说，他到无锡一年多了，没见过任何一个部门上门检查。在这里，不需要请客送礼，但政府提供的服务非常方便及时到位。大明不锈钢市场设有服务办公室，由当地镇政府派驻工作人员，负责解释政策，帮助办理各种手续，协调解决业户遇到的困难和问题。在南方不锈钢市场，每月的21日，国税、地税部门都要召集业户召开例会，说明税收政策，提醒业户应该注意的事项，深受业户欢迎。

四是大户带动。在无锡，每个不锈钢市场都有一批大户支撑着市场的发展。其中，南方市场年交易额在5亿元以上的业户就达10余户，其中多数是国内各大不锈钢生产企业在江苏的总代理、总经销商。大明不锈钢市场则是以大明不锈钢公司为主体建设的，该公司是全球七大不锈钢生产企业在江苏的一级代理商，年销售收入达35亿元，创利税2.17亿元。该公司还引进了国际领先技术的水下等离子切割机、分条平直机等先进设备，在自己加工的同时，也为市场业户提供加工服务，增强了市场的竞争力。

五是市场规划超前，管理规范。无锡市将不锈钢市场作为无锡综合物流园区的骨干部分，纳入全市物流园区总体规划。已经建成的3处市场中，除最早建成的华东不锈钢市场因历史原因档次相对落后外，其它专业市场均有较高水平的规划设计。特别是2001年建成的大明不锈钢市场，其经营、仓储、加工功能设计非常完备，得到国际有关方面专家的充分肯定。该市场将经营与仓储加工完全分开，全部产品在仓储区集中整齐摆放，市场人流车流不断，交易十分红火，但整个市场显得干净整洁，看不到其它市场常见的忙乱现象。南方不锈钢市场云集了300余家不锈钢经营企业，但市场内井井有条，没有一户乱摆乱放和店外经营。

三、对我区建设发展不锈钢市场的几点建议

我区的不锈钢市场在发展基础、市场容量、市场知名度以及区位、交通等方面，也具有一定的优势。据市场业户反映，目前周村不锈钢市场是仅次于无锡、佛山的第三大不锈钢市场。但是，与无锡相比，我区市场年交易额仅10亿元左右，至今没有形成一个较具规模的专业市场，政策扶持、市场环境等方面也存在不小的差距。做大做强我区的不锈钢市场，大有可为，也有大量的工作要做。

1、尽快规划建设不锈钢专业市场。目前，我区的不锈钢专业市场规划建设已经正式提上议事日程，其中，不锈钢市场已经正式立项，不锈钢市场正在规划论证。天河不锈钢市场规划占地110亩，计划建成集经营、仓储、加工为一体的不锈钢加工贸易中心，建成后可容纳不锈钢经营业户90余户，年交易额20亿元以上，新增各项税费收入近千万元。该项目已经确定为区级重点商贸流通项目，建议就该项目组建专门的工作班子，重点挂包扶持，促其尽快上马。

2、研究制定扶持发展不锈钢市场的优惠政策。市场的培育发展，离不开政策的优惠扶持。建议近期组织有关部门对无锡不锈钢市场进行实地考察，在此基础上，结合无锡的成功经验，就该项目的规划建设召开专题协调会，明确我区培育发展不锈钢市场的有关政策措施。

3、切实优化地方发展环境。无锡不锈钢市场的业户普遍反映，减免税费的优惠政策固然能够吸引业户，但对业户来说，最具吸引力的是管理和服务环境，少检查、少干扰，就是最好的环境，无锡之所以吸引他们，就是因为拥有这样的环境。许多初次见面的业户，听说我们来自周村，都反映几年前周村某部门在对一家不锈钢经营企业进行检查时强行抬走该企业保险柜，这件事已经成为不锈钢行业内的一大笑谈，对周村的声誉造成了严重而且持久的的损害。建议结合保持党员先进行教育活动，组织相关部门特别是执法执纪部门对如何优化管理服务进行专题讨论，真正在转变工作作风，提高办事效率，规范管理行为，创造为投资者、经营者所称道的发展环境方面，拿出行之有效的措施。

4、迅速着手解决有关拆迁问题。不锈钢市场建设过程中，需要拆迁一处、一座，建议尽快确定迁建地址，制定拆迁方案，确保工程尽快开工建设。

省委党校中青班赴井冈山学习考察报告

（二）实事求是、敢闯新路。大家认为，井冈山时期，以毛泽东为代表的老一辈革命家之所以能够精心营造中国第一个农村革命根据地，走出有中国特色的井冈山道路，关键在于不唯书，不唯上，求真务实，敢创善闯。今天，我们弘扬井冈山精神，就是要始终保持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的精神状态，按照党的xx大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作都要有新举措”的要求，不断开创中国特色社会主义事业新局面。当前，我国经济社会发展正处于战略机遇时期，面临着如何在经济相对落后的中国建设社会主义，在与资本主义的竞争中取得比较优势；如何按照科学发展观的要求，坚持以人为本，实现经济社会的全面、协调、可持续发展；如何在发展社会主义市场经济的条件下加强和改进党的领导，提高党的执政能力,始终保持党的先进性。迎接这些挑战，战胜这些困难，我们必须大力弘扬井冈山精神，不断推进民主化进程，不唯书不唯上，求真务实，敢为人先，在破解发展难题、探索发展新路中与时俱进。我们要按照科学发展观的要求，立足我国国情，把握新世纪新阶段我国经济社会发展的特征，解放思想、开拓创新，用新眼光看待新事物，用新办法解决新问题，用新思想谋求新发展，聚精会神搞建设。一心一意谋发展，实现经济社会的全面协调，可持续发展，不断促进我国政治建设、民主建设、经济建设、文化建设和社会建设的全面发展。

（三）依靠群众，勇于胜利。大家认为，井冈山斗争的历史发展

表明，人民群众的支持和无私奉献精神，是我党我军无尽的力量源泉任何时候，任何条件下，只要我们真正做到密切联系群众，处处关心群众疾苦，做群众的贴心人，那么，没有克服不了困难，没有战胜不了的敌人。反之，如果脱离人民群众，没有人民群众的参加，中国革命和建设将一事无成。而在现实中，有的地方、有的干部存在着不愿到群众中去，不愿意做群众工作，不懂得尊重群众，在群众中不是搞命令主义就是实行尾巴主义的不良现象。那么，新形势下如何依靠群众、相信群众，弘扬井冈山精神呢？大家认为，在考察工作时强调。

要做到“三个坚持”。即：坚持立党为公，执政为民；坚持以人为本、全面、协调可持续的科学发展观；坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享；切实解决人民群众最关心，最直接，最现实的利益，为困难群众多办好事多做实事的论断，为们回答了新时期依靠难？联系难？为谁服务？怎样服务的根本任务。我们要大力弘扬井冈山精神，就是为立党办公，执政为民，树立：权为民所用，利为民所谋，情为民所系，办实事、务实效、求实绩的政绩观；树立：历史是人民群众创造的，人民群众是真正的英雄，对党负责和对人民负责相一致的群众观。这样，才可能做到心中想着群众，感情贴近群众，工作深入群众，才可能切实把党的先进性体现到不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的各项工作中去，做最广大人民群众根本利益的忠实代表，进一步凝聚起广大人民群众的力量，共同为全面建设小康社会而努力奋斗。

大家就进一步弘扬井冈山精神还作了许多思考。许多同志分别联系各自的工作实际，思想实际，就如何进一步弘扬井冈山精神，开创工作的新局面阐述了独到见解，有的对弘扬井冈山精神，必须与时俱进，找到与当今中国社会主义现代化建设和社会现状共振点和结合部问题；有的对随着社会主义市场经济发展当今社会价值取向多元化，如何认识革命传统的时代价值问题作了一些思考；有的对革命老区的经济建设发展问题、绿色优势等给予了一定的分析和关注等。

总之，大家认为，井冈山精神集中体现了我们党的性质和宗旨，体现了共产主义的理想、信念、道德和情操。井冈山精神是在跳动的时代脉搏，焕发着新的生机。无论在中央苏区、长征路上、延安时期，还是在今天社会主义建设时期，井冈山精神随着历史的不断发展而发展，不断延续，始终激励着全党和全国人民开拓前进，取得一个又一个的胜利，井冈山精神将永远铭刻在我们心中。大家表示：我们将以“让现实承接历史，让历史启迪未来”的历史唯物主义态度，进一步继承和弘扬井冈山精神，将其融入到全面建设小康社会的实践中，并努力体现在自己的实际行动中，不忘责任，不辱使命。

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婺源及周边景区旅游考察报告

婺源及周边景区旅游考察报告

婺源江岭、高山平湖、庆源

江岭风光、高山平湖、庆源古村是婺源自助游者旅游路线中备受推崇的一条，但这些地方位置偏僻，交通不便，许多人对这些地方还是不甚清楚，本人带相关问题于四月十二月专程前去考察，供各位驴子们参考。

一、景点介绍：

1、江岭风光：

这是婺源田园风光的代表。从江岭开始，公路始终在山间盘旋，从江岭向下看，只见层层梯田，曲折的线条，山谷盆地中的小河，河边聚集的三、四个村庄，四周围绕着青山，构成了一副极美的婺源农村风光画卷。

2、高山平湖：

婺源北部多山，夹在山间的为一条条的小溪小河，因地势特点，这些小河落差极大，水能资源丰富。因此在这些小河出山谷的隘口，筑起一道道短短的大坝，依靠四周的高山便可把这些水截住，因而在高山的环绕下，形成了一个大型的湖泊，这就是镶嵌在青山之间的高山平湖。

山区的湖离不开山，因此山水相映便是这种湖光山色的美了。而婺源的湖更离不开点缀在湖边的村庄，这一个个的村庄点缀在青山绿水之中，更宛若世外桃源一般。让人看后油然而生在此长住的念头。这就是婺源的湖泊给人的想象。

3、庆源古村：

婺源的村庄历史都比较悠久，但为何庆源如此吸引人呢？应当是村庄与环境的自然巧妙地融合，给人一种和谐的感觉吧。

说庆源村为世外桃源一点也不为过，它四周大山环绕，我们乘车在不断的上山，又不断地下山，令人怀疑前面除了山还是山，但反复之后，眼前豁然开朗，出现了一个宽阔的山间谷地，而庆源就在这大山的环抱中，真是：“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。

村庄沿着一条湍急的小溪两岸而建，呈一长长的船形，而村中央的一棵1300多年的古银杏树就是这艘船的桅杆了。沿着村庄河边的青石板街道而走，每隔十几、二十米便有一座长长的石板铺成的小桥，供两岸的人行走，依河的店铺多在河边建起供行人休息、纳凉的长条靠椅，这就是庆源一个极具特色的美人靠了。

村庄到处种满了梨树，依河还有桃树等，村庄外是大片的稻田，我于3月底去过一次，开满了油菜花，远远望去：金黄色的油菜花、村中雪白的梨花、溪边粉红的桃花，加上粉墙黛瓦徽式古民居，这一切令人惊叹：好一个世外桃源。

村庄中保留有：“大史弟”、“大夫弟”、“资政弟”等官宅；“福绥堂”、“敬慎堂”等商宅。

4、去这些地方的沿途风光。

从江岭开始，公路始终在山间穿行，一路风光十分优美，从一级站开始，湖光山色始终出现在公路边。从去段莘大路转向庆源的途中，是观赏高山平源的最佳地点，随着山势的上升，湖泊一点一点地出现在眼底，这时选择一个地方下车或索性徒步都是一个好的决定。

二、交通问题

江岭、高山平湖、庆源的交通极为不便。强烈建议自驾车或包车前往。甚至可以选择徒步。

1、乘当地的交通工具

当地经过江岭、高山平湖的车有到段莘、官坑、庆源的车，但车次很少，早上多从这些地方去县城等大乡镇，近中午返回，庆源村为公路尽头，这个村每天有一趟中巴，往返县城一次，二辆农用车去晓起、江湾等地。因此坐当地的交通工具极为不便。

2、包车或自驾车：

①从江湾或晓起包摩的去，估计有半天时间就差不多了，价格应当在40元左右。这种方式的好处是随意，而且完全可以观赏沿途的风光。适合二、三个人的游客。

②如果有四人以上，建议包车前往，一般可以包当地的面的甚至是农用车，价格还便宜。估计应当在100元以内，半天时间。

③自驾车，这是很方便的了，只是注意安全驾驶，稍后我会专门介绍。

3、徒步：

如果是从晓起出发，乘车虽然感觉距离比较远，但多是在山中绕来绕去，实际上直线距离并不远，因此，也可选择徒步，从晓起出发，大约一天时间走完，到达庆源，沿途多有青石板小路。因时间关系，没有仔细问清怎么走。建议走一处问一处，注意的是高山平湖在当地要说是去“一级站”，然后从这徒步去庆源约5公里。

也可以选择一般徒步，建议选择从高山平湖到庆源这一段，如果是坐当地的交通车，在去庆源的路口下，从这里徒步到庆源也就四到五华里左右，而车辆却要在山上绕来绕去十几里，当地人说乘车与走路的是差不多同时间到。

4、路面及安全问题：

如果是包当地的车，他们熟悉路面，基本上是放心的。但游客自驾车来要小心为好，从晓起到江岭，虽然是沙土路，但安全是没问题的，路面平整，转弯弯度小，坡度不大，但从江岭开始，多为在山间的盘绕的公路，路面没什么大碍，但弯度极大，有多个180度的大弯道。小心驾驶，特别是从高山平湖到庆源这一段，路面状况差，路面窄，弯度大，一定要小心。但这一般的风光还是很好的，虽然一路艰难，却也是值得的。

三、住宿情况：

这些地方的食宿接待能力很不完善，一般建议是一日或半日游，但旅途中多不能按计划完成，不能按预订的计划去选定地方住宿或者吃饭，那么这些地方的情况怎样呢？

1、江岭：在江岭有三个村庄可以去投宿与吃饭。一是山上的江岭村，二是山下的东岸村和西岸村。这此地方的一些农家有接待能力，多为五人左右，吃饭问题只能在住宿的农家解决。每年的油菜花开季节，是江岭的旺季，多为三月中旬到下旬这段时间。

2、高山平湖：当地称一级站，这是一个比较繁华的村庄，有几家饭馆：如足云酒家，可以接待二十人左右的吃饭。这里还有一个宾馆，是80年代建的电站招待所，是电站修建专门为婺源人夏季避暑的一个地方，看上去还是挺新的。条件应当是不错的。

3、庆源村：庆源村开发得少，村庄里还未出现营业性的饭馆，只有村委会一个食堂。农家旅馆已经有了，村庄里有一位中学教师詹云生开的家庭旅馆还是不错的，可以住8人。因同是教师，我这次就住在他家。在庆源吃饭问题只能找住宿的农家解决了。詹云生老师家是包晚餐、住宿和第二天的早餐，25元/人。电话是：0793- 7256152，另外离他家不远还有一家，詹志德，他家没有电话，在庆源村民风还是很淳朴的，在投宿的村民家里感觉都不错，庆源村还有其它农家旅馆，没有一一调查清楚，如果在这里要投宿的，可以去问一问。估计这个村的住宿接待能力为50人以下。

这里的住宿接待条件还比较简陋，驴者要有心理准备，吃饭的口味也没有专门的餐馆里的好。

四、旅游建议：

这三个地方适合半日游，具体建议如下：

1、包车、自驾车半日游：从晓起出发，约中午前后返回，可在一级站吃中饭。下午安排去北线延村、思溪、清华等。

2、徒步一日游：从晓起乘车到江岭，2元/人，包摩的估计5元/人。从江岭开始徒步到一级站(高山平源)，再到庆源，在一级站吃中饭，到庆源投宿。

3、计划去段莘、官坑徒步到北线的浙源岭脚的，可以从晓起出发，游这三个地方，到段莘吃中饭，然后下午开始徒步。

以上安排是以晓起出发为中心进行，具体怎么安排灵活而定，仅供参考。

五、存在的问题：

这三个景点过去都无需门票，没有一点商业气息，因而也是一些游客推荐去的原因。但自今年春节以来，庆源已经开始收门票了，而具定价为15元/人。比北线的理坑还贵，幸好可以与他们讨价还价，一般可还到10元/人，学生证一样可半票。

另外需要注意的是交通安全问题，无论是自驾车还是坐当地的摩的，都要提醒司机注意安全。

大学生社会主义新农村调查报告

基础设施建设情况。村主要道路的硬化率较高，巷道尚有大部分未能硬化；一条河流流经村西，是村里的主要灌溉水源。XX年以后均未进行硬化处理，年久失修，人饮工程方面，XX年，随着新农村建设工作的开展，村委在相关部门的关照下，通过专项资金（材料）下拨和村民自筹资金对原有管道进行改造和完善，已有大约98%村民自愿安装自来水。通讯方面，全村移动电话和有线电话的总拥有率已达80%，绝大数都安装有卫星电视接收机，100%的家庭都能看到信号清晰的电视节目，电脑网络的运用正在申请安装。

公共设施建设情况。村委办公楼在政府专项资金的扶持下已经在去年完成改造，焕然一新。村党支部李书记说，原有办公楼不算很旧，专项资金有限，而且村里为了减轻村民负担，没有集资重建，只是在原来的基础上进行了整修。

村民的年收入情况。本村农民的经济来源主要以常规农业种养收入以及外出打工收入为主，2012年全村外出打工流动人口四百多人，占全村人口的四分之一。

取得的成效

1.人们的就诊途经很便捷，让他们对突发情况的处理不至于出现措手不及。

2. 村中孩子们的九年义务教育学费减免情况落实的比较令人满意，让家境贫穷得孩子重新留在校园，圆自己的求学梦。

3. 村中关于给予农民补助的情况基本得到落实，让农民真正感到正策益处，感受到中国共产党的温暖。

4.农民的收入在一步步的稳定提高。

不足之处

1.村中不经常组织劳动技能的培训，如果多培训就相当于用技术来武装农民，避免农民在生产中走弯路。

2.农民的娱乐生活太单调，村中的公共活动厂所太少。除了村委会前有一处可共村民休息的小厂地外就没发现其他的供村民利用的公共场所。

3.村中目前的绿化比较乱，根据村中得绿化计划，形式上是沿路线绿化，没有集中的绿化用地。

4. 在调查中发现村中的垃圾乱堆放严重，基本上是沿路放置或者是在闲置的宅基地堆放，这严重影响社会主义新农村的形象。

随着社会主义经济得发展，农村也会越来越富有，人们的家园保护意识也会越来越强烈。这样下去，城市所向往的那种浓浓的乡村气息也会被混凝土的冰冷所代替。所以社会主义新农村要更多的公共活动场所。再规划的过程中要充分利用村中的一些空地，把他变成邻里交往的热土。

一点建议

1.道路绿化：村、组、团绿化和家庭绿化相结合。在绿化上要充分利用空地，路边以树木、花草绿化为主并和庭院得树木绿化相结合，创造美丽的乡村风光。

2. 增加村中的公共厕所。崔西沟村是一个开放的村庄，平时人员流动量很大，而且陌生人很多，所以公共厕所是必不可少的。

3.合理规划垃圾的回收利用系统，搞好环境卫生。

4. 因地制宜，作好排水系统规划。

5.做好村中产业调整，争取是产业不那么单一，使村子在经济狂飙的现代有一定的综和调整能力。

总之，我国是一农业大国，只有农民富了，才是农村的真正进步。中国才能算是真正富裕起来了，才是走进了现代化。所以我们要做更多的实践与调查工作，掌握农村的真实情况，以便采取相应的措施，使我国的社会主义新农村建设的进程加快步伐.

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在村居党组织会讲话精选五篇

抓作风建设要“三严三实”——严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这样的要求，切中了作风建设的脉搏，提出了为官从政的标准，理应成为每个党员干部的根本原则、自觉遵循。那么，今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

县委决定，集中3月份一个月时间分学习动员、深入查摆问题，制定整改方案、落实整改措施，评议总结、探索建立长效机制三个阶段集中开展进一步解放思想大讨论活动。以县直各单位、各乡镇开发区和重点企业经营管理人员为重点，着力解决影响我县发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制方面存在的突出问题，从而带动全县各级各单位和各类人员的思想大解放。

解放思想要体现在行动上，要围绕上述怎样解放思想的六个方面进行深入的讨论。具体的说，大讨论就是要“树标杆、找差距、挖根源、创举措、促发展”。所谓“树标杆”，就是各地各部门各企业都要围绕跨越发展，通过认真研究、精心比照，立足县内，放眼县外，在同类型、具有可比性的单位中确定学习、赶超的对象。各地各单位都要按照“三县争第一、全市当先进、全省创一流、全国要有知名度”的要求来确定标杆，每个干部都要按照“岗位当标兵、党员作模范、领导做表率”的要求来确定标杆;所谓“找差距”，对照标杆，从精神状态、思想观念、工作目标、工作作风、工作措施、效能建设、服务发展上找差距;所谓“挖根源”，就是从思想认识、工作责任心和使命感、工作标准、工作体制机制、工作作风、工作环节和细节上深刻剖析产生差距、存在问题的根源;所谓“创举措”，根据全县工作整体部署，结合自身工作实际，以更高的标准拿出更有力的工作举措，制定解决具体问题、追赶标杆、缩小差距的措施;所谓“促发展”，就是把解放思想大讨论的成果切实体现到“三年倍增、跻身十强”首战必胜目标实现上、体现在发展思路的创新上，体现在发展政策的制定上，体现在推进发展的措施上。真正使活动开展的过程成为凝心聚力的过程，破解难题的过程，优化的服务的过程，致富农民的过程，以思想解放引领跨越发展、科学发展、和谐发展。

一要健全组织，落实责任。这次解放思想大讨论在县委的统一领导下进行，县成立解放思想大讨论活动领导小组，在县委宣传部设立办公室，具体负责大讨论活动的组织协调和督促指导。各级各单位也都要成立领导机构,一把手负总责,要身体力行亲自抓,带头剖析思想问题。同时要明确一名分管负责同志具体抓。把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好,有关部门要按照各自分工,密切配合,通力协作,扎实做好大讨论的各项工作。

二要领导带头，率先垂范。各级领导干部不仅要做大讨论活动的组织者，更要做解放思想的先行者，必须勇于自我革命，发挥表率作用，决不能用教育群众解放思想来代替领导干部自身思想的解放。要充分认识肩负的责任，思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，以饱满的政治热情投入到大讨论中来。一定要把自己摆进去解放思想，带头学习讨论，带头深挖根源，带头更新观念，带头制定和落实整改措施，带头转变作风，带头改进工作，真正对思想来一次大撞击，观念来一次大冲击，灵魂来一次大洗礼，激情来一次大迸发，使大家真正有冲动，有激动，有行动，以自己的模范行动带动和影响广大干部群众解放思想。

三要明确定位、树好标杆。定位决定地位，各地各部门都要找准自己的位置，树立县内、县外两个层次标杆。县内，要把同类型、具有可比性、工作领先于自己的乡镇、开发区或县直单位确立为自己的标杆，这是近期赶超的标杆;县外，要确定一个自己学习和赶超的对象，这是中远期标杆。各企业也要在同行业中树立标杆。各地各单位都要在党委党组(支部)中心组学习和民主生活会上认真讨论，精心比照，确定自己的标杆。要通过树标杆，找到努力的方向，激发向上的动力，凝聚向上的力量;通过树标杆，在全县上下振奋精神，形成比学赶超、你追我赶的积极向上的浓烈氛围。

四要营造氛围，形成声势。在大讨论活动中，各地各单位要利用各种宣传方式搞好宣传，营造浓厚的学习讨论氛围。宣传舆论部门要精心策划组织好内宣和外宣工作，“两台一报”每天要在主要时段、主要版面推出进一步解放思想跨越发展宣传专题专栏，推出一批深度报道，深挖一批在解放思想跨越发展中涌现出的先进典型，多角度、多层次组织有声势、有力度、有深度、有说服力的宣传报道，形成强大的舆论冲击力，使解放思想深入人心，落到实处。要加大对外宣传力度，树立解放思想、思变图强的良好形象。

五要统筹兼顾，协调推进。当前各项任务都很重，工作非常繁忙。我们要正确处理解放思想大讨论与各项工作的关系，把开展大讨论与贯彻落实科学发展观和中央、省、市、县委一系列部署结合起来，与推进当前各项工作结合起来，把开展大讨论变成促进跨越发展的强大动力，在跨越发展实践中解放思想，用发展的成果检验大讨论的成效。

同志们，新的一年，充满希望，也充满挑战。我们要以更大的气魄、更高的热情、更好的环境、更快的速度推进跨越式发展，为“三年倍增、跻身十强、全面达小康”而努力奋斗，为加快现代化大城市建设做出应有的贡献!

【党委党建范文】二

同志们：

今天，县委常委中心组召开解放思想专题学习会，目的是在全县广泛开展解放思想大讨论活动的基础上，进一步把解放思想引向深入，推动全县经济社会更快更好地发展。结合市、县两次常委中心组的集中学习和自己的思考，对解放思想我有一些个人心得和体会，在这里谈谈自己的一些看法，供大家参考。

一、解放思想关键在于各级领导干部

解放思想是个永恒的主题，只有开始没有结束。随着形势的不断变化，任务的不断更新，解放思想也必须与时俱进。一个时期思想解放了，不能说在另一个时期思想就不需要解放了;在这个问题上解放了思想，不等于在另外的问题上也解放了思想。解放思想看起来只是理论上或认识上的一个问题，但是我觉得能够很好地反映一个人的思想境界和认知能力，反映一个人对事物发展趋势的把握和解决处理问题的能力，是一个人综合素质的整体表现，也可以说是素质的总成。解放思想涉及我们每个人，但关键还在于各级领导干部。

第一，解放思想是领导干部的职责所系。各级领导干部，肩负着组织领导一个地方发展、保一方平安的责任。领导干部的思想解放程度，在很大程度上决定了一个地方的发展速度和发展水平。领导干部对一件事情的认知程度，能不能既灵活的贯彻上级要求又能结合本地实际把事情做好、做得更有成效，对当地经济社会的发展具有重要的影响。领导干部解放思想，还能有效地影响和推动一个地区、一个单位的群众解放思想。“火车跑得快，全靠车头带”。在一定意义上说，只有保守的领导没有保守的群众，一个地方领导思想解放，那么这个地方干群的思想总体上也是能够解放的。

第二，深入推进改革，领导干部必须首先解放思想。现在，各项改革已经到了攻坚阶段，处在向深度推进的关键期。仔细地思考一下，无论是攻坚的对象还是关键处的内容，都与各级领导干部有着密切的联系，要么是利益上有着很大的联系、有直接的利害关系，要么是这些对象和这些关键处都掌握在各级领导干部的手里，掌握在决策人手里。七十年代的农村改革，八十年代中期以企业改革为突破口的城市改革，是一种广度上的改革，一种面上的改革，分别涉及到城乡千家万户或者说每一个人。现在的改革不一样，面上的改革、涉及到大家每个人的改革还有，但这不是主要的，主要是一种体制和机制上的改革。这些体制和机制改革，首先涉及到的是各级领导干部而不是一般的群众。所以要深入地推进这些改革，各级领导干部必须首先解放思想。

第三，改善客观存在，必须依靠各级领导干部的组织、协调和发动。辩证唯物主义有个观点，存在决定意识。思想解放属于意识范畴，客观存在对思想解放与否起着决定性的作用。要解放思想，寻找解放思想的“手段”，首先就要寻找和发现制约思想解放的客观存在，通过各级领导干部的组织、协调和发动，来有效地加以改善。一是要不断改变我们生存发展的地理环境。处于世外桃源的人，不知有汉，无论魏晋，井底之蛙看到的永远是井口之上的一块天。打通与外界的快速交流渠道，大力发展交通、通讯和互联网等事业，对于改变因地理环境而造成的自我封闭至关重要，它不仅是经济发展的基础设施问题，也事关人的思想解放。只有打破封闭状态，才能促进与外界的交流，才能产生思想的碰撞和解放。二是要改变人们传统的心理定势、思维惯性。我们经验主义的东西很多，干一件事首先想到的不是把这件事干得更好，而是过去这件事是怎么干的。举一个简单的例子：修一条路，首先想到路牙是12公分高，因为一直都是这么做的，中国的城市到哪路牙基本都是这么高;如果改一下，人们就会怀疑怎么回事。这是一种心里定势和思维惯性，需要各级领导干部教育引导群众去打破。三是要扬弃地方传统的历史文化积淀。人是文化的特定载体，文化是人的思想软件，更新、提升人的思想软件，是促进人的思想解放的重要内容。这就需要我们对历史文化传统进行扬弃，让有利于发展的继续保存下来，并且不断发扬光大，不利于发展的要进一步摒弃，不能再保留，从而营造一种想解放思想、能够解放思想、会解放思想的氛围，打造一种兼容并包、开明开放的人文环境。四是要大力发展生产力。凡是生产力发展水平相对较高的地方，人们思想的解放就越主动、越容易，也越有成效。反之，凡是生产力水平落后的地方，思想的禁锢就越多。发达国家、发达地区很少存在“思想解放”问题，只有欠发达地区这个问题才显得特别突出。因此，抓住经济建设这个中心不放松，是个永恒的主题，也是解放思想的需要。总之，在改善客观存在、影响和推动解放思想的过程当中，各级领导干部是关键，发挥着很大的作用。

【党委党建范文】三

当前，在我们的干群当中有两种现象比较突出：一种就是谨小慎微，怕担风险，什么事都按照规矩来，亦步亦趋地做。第二种就是喜欢自己跟自己比，纵向比的多、横向比的少。不敢跟大的比，没有真正搞清楚谁大谁小、谁高谁低;不敢跟强的比，到底看一看谁强谁弱，不知山外有山，楼外有楼。产生的结果就是小富即安，只求过得去、比过去好就行。这是我们干群当中普遍存在的现象。

在领导干部这个层面，相对而言有三个方面问题较为突出：一是在推进发展上，习惯于背条条、套框框，文件没规定的、领导没说的就不敢去做，不敢去试，更不敢去闯，没有突破。即使外面有先例，也不愿意或者不敢拿过来;就算拿过来了，再对照有关的条条框框，斩头去尾，最终导致水土不服，既不合规也无创新，不伦不类，未能够把结合的文章做好，没有很好地思考怎样把上级的指示精神、原则要求和我们的实际、各地各单位的实际结合起来。二是在推进建设上，普遍的一个现象，就是“小手小脚”，“就汤下面”，有多少“粉”就做多大的“粑”，而按照现在的发展状况和未来发展的趋势，高起点、大手笔、适度超前谋划方面，思考的不多、做的不够。三是在招商引资上，过分算计，过于精明，算小账、计小利，算自己眼前的帐。对一些有质量的大项目，对本地发展有牵动性的一些企业，往往让利不够，给政策不足。

产生这些现象的原因，不外乎以下三个方面：一是“不敢”解放思想。怕出乱子、怕犯错误，只好照搬传统。因为是传统的，过去一直都这么做的，所以乱不了，更重要的是不会犯错误，即使出了点问题也好交代。我觉得这是一个重要的原因。二是“不愿”解放思想。这纯粹是主观上的原因。为什么不愿呢?主要是与利益相关，有利害冲突，怕自己部门的利益、小团体的利益、个人的利益受损。三是“不会”解放思想。这也是一种客观存在。一些干部的知识和能力不能适应新形势、新任务的要求，缺乏解放思想、找到结合点推动工作的知识和能力。思想不敏锐，是平面的、表面的;思路不开阔，是线性的;思考不深邃，过去怎么做的照葫芦画瓢，实际怎么样，现在情况有没有变化，这样做是不是更利于地方的发展，也不去多想多问。我觉得，这三个原因大致能解释一些现象。

三、怎样进一步解放思想

改进问题的方法很多，但是我个人觉得，如果真正能够做到以下几点，我们的思想解放就会向前迈进一大步。

第一，要有胆识。就是要有负责精神，要敢于承担风险，敢于承担责任，不能前怕狼后怕虎，树叶掉下来怕打破头。对一个具体的问题前思后想，考虑再三，左三圈、右三圈，等你把所有的圈子转完了时间也就过去了，事情也就没办成。还有关键的一条，就是要革除个人的私心杂念，无私才能无畏，老是有私心杂念就会瞻前顾后、左思右想，等等看、再瞧一瞧。

第二，要有学识。大家都要注重学习、善于学习，真正做到学习、学习、再学习。通过学习，更新我们的知识、开阔我们的视野;通过学习，借鉴别人的经验、做法，加上自己的思考，不断丰富我们解决处理问题的思路和方法;通过学习，更好地把握有关工作发展的规律，更好地把握发展趋势与解放思想之间的内在关系，对某个阶段、工作的某个环节可能出现的思想反映、思想障碍，有个比较清醒的了解和掌握，事先采取一些针对性的措施来防范或解决。

第三，要从解决具体问题入手。要把思想解放的程度、解放的深度，实实在在地体现在各项工作当中，贯穿到做好每项工作的各个环节，注重具体问题的解决，而不能老是在那讨论来讨论去，停留在一种意识、认识层面。我认为，在做一件事情之前，可以在一定范围内统一大家的思想，教育引导大家怎样把这件事做好;但是不必强求在做每件事之前都要无休无止地统一思想，或者要求思想上完全一致地统一。只要我们经过分析把握事物发展的规律，认为这么做是正确的或者是比较正确的，那就要赶快行动起来，把这件事干好、干得更有成效。要以工作的结果、以事实来教育启发大家解放思想，这也是一个很重要的工作方法。

【党委党建范文】四

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：

大家下午好!今天，全市敬老院老年教育工作现场会在我们县召开，这既是对我们县的关心、重视，更是对我们工作的鞭策和鼓励，同时也是我们学习兄弟县区经验、推动老年教育工作再上新台阶的一次难得机遇。在此，我谨代表县几大班子向前来参加现场会的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

我们县是省会的东大门，全县总面积2216平方公里，人口109.3万，辖18个乡镇、2个开发区。近年来，县委、县政府以科学发展观为统揽，以工业化、城市化、农业产业化为抓手，以改善民计民生为取向，经济社会保持了快速发展的良好势头。自20xx年以来，连续七年跻身全省县域经济“综合十强县”，20xx年继续跻身“全省科学发展先进县”。

在经济快速发展的同时，县委、县政府不忘采取有力措施，把发展老年教育纳入经济社会发展的总体规划，推动老年教育工作不断发展，规模不断扩大，设施不断完善，内容不断创新，教学质量不断提高。今年以来，我们还把集居在敬老院的特殊老年群体纳入视野，对老年教育延伸到敬老院进行了尝试。目前，已有6所乡镇敬老院开办了老年学校(分校)，在这里，老人们接受了美的教育，陶冶了情操，丰富了生活，增进了健康。老年教育进养老机构，使我们县的老年教育工作走上了一条多层次、多形式、多渠道的发展道路。在此，我们也真诚的希望老年朋友们在老年学校这个大家庭中通过锻炼和学习，成为健康快乐的寿星、争做贡献的楷模、促进和谐的榜样、树立新风的典范;希望从事老年教育的同志，继续努力工作，不断改善办学条件，拓展学习内容，广泛开展活动，把更多的老年朋友发展成为老年学校的学员，并当成自己的亲人照顾好、服务好;希望各级领导、社会各界都来关心、支持发展老年教育事业，帮助解决办学过程中遇到的困难和问题，为广大老年朋友提供一个更好的学习、娱乐环境，为老年教育事业做出应有的贡献。

老年教育是一项夕阳事业，但同时我们也认为老年教育是一项朝阳工程。我们将以高度负责的态度、求真务实的作风、开拓创新的精神，满腔热情地投入老年教育事业，努力满足老年人不断增长的精神文化需求，为建设学习型社会、构建和谐，作出我们应有的努力!

最后，祝在座的老领导、老同志身体健康，家庭幸福。谢谢大家!

【党委党建范文】五

同志们：

今天，我们在这里召开全县“学习枫桥”推进社会管理创新动员大会，既是贯彻市全国社会管理创新综合试点工作动员大会的实际行动，也标志着“枫桥经验”在我县进入了全面推进阶段。刚才，文宏同志宣读了《关于认真学习“枫桥经验”深入推进“平安”建设的实施意见》，意见内容充实、措施具体;村、居委会、桥头集居委会分别作了经验交流，经验十分宝贵、值得借鉴。希望大家认真学习，推动落实。

深入推进社会管理创新，是中央政法委提出的应对我国社会转型期矛盾纠纷的重要举措。为深入推进社会管理创新，今年中央在全国选择部分城市作为试点，市被列为全国社会管理创新综合试点市。11月27日，市委、市政府召开了动员大会，会议召开到乡镇一级，体现了市委、市政府对该项工作的高度重视。我县作为市东边门户，面积大、人口多，推进社会管理创新，既是为全市试点工作勇做贡献的责任所系，更是我们提升社会管理水平、促进社会大局和谐稳定的内在要求。

“枫桥经验”是浙江省诸暨市枫桥镇创造出的一种维护社会稳定的工作模式。其起源于上世纪60年代初，枫桥镇在改造“四类分子”中，广泛开展说理斗争，做到要文斗、不要武斗，实现了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决;捕人少，治安好”的目标。经过40多年的发展，今天的“枫桥经验”概括起来就是：“党政动手，依靠群众，源头预防，依法治理，减少矛盾，促进和谐;小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。40多年来，“枫桥经验”作为社会管理创新的生动实践，一直被推崇为全国政法工作战线上的一面旗帜。正因为如此，我们决定把学习“枫桥经验”与推进社会管理创新结合起来，通过学习“枫桥经验”，更加有力有效地推进我县社会管理创新。

下面，围绕会议主题，我讲四点意见：

一、深刻领会社会管理创新重要意义，增强责任感和紧迫性

推进社会管理创新，是国家为了更好地维护社会长治久安，促进人民安居乐业，确保大局和谐稳定，作出的重大决策部署。我们要进一步统一思想认识，充分认识其重要意义，以强烈的责任感和紧迫感，自觉主动地做好社会管理的各项工作。

第一，推进社会管理创新，是顺应群众期待的必然要求。随着社会的发展，群众的思想更加开放、需求更加广泛，他们迫切希望生活质量得到明显提高，切身利益得到切实维护，公平正义得到有效保障，创造才能得到充分发挥。群众的期待就是我们的努力方向，我们只有针对人民群众的新期待、新要求，加快推进社会管理创新，不断改进管理服务，才能更好地保障群众利益，满足群众意愿，才能始终践行好为人民服务的根本宗旨。

第二，推进社会管理创新，是加强社会管理的有效手段。随着工业化、城镇化、市场化深入发展，社会管理的动态性、开放性、流动性大大增强，社会管理面临许多新挑战：人的自我意识增强，社会对立矛盾增大，加大了社会管理的难度;特别是现在在虚拟社会、“两新组织”等新社会群体管理上，还存在真空地带和“盲点”，这些都需要我们进一步丰富社会管理手段和方式方法。只有深入推进社会管理创新，让我们的管理思路更加灵活，管理方法更加多样，进一步提高社会管理水平，才能更好地应对社会快速发展、矛盾日益复杂的局面。

第三，推进社会管理创新，是助推发展的重要举措。要想不断加快跨越发展步伐，就需要调动整个社会的积极因素，释放社会全部的发展活力，更需要创造一个更加和谐稳定的发展环境。稳定的发展环境靠有效的社会管理。我们必须依靠社会管理创新，推动建立更加多元化管理方式、科学化的管理机制、社会化的管理网络，不断提升社会管理服务水平，来积极营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境，从而促进经济社会平稳快速发展。

二、全面学习“枫桥经验”成功之道，坚定推进社会管理创新的信心

社会管理创新，社会包罗万象，管理是一个宏观命题，创新就是没有任何经验可以借鉴。所以说，社会管理创新是一项艰巨的任务。但枫桥镇作为浙江原本一个并不起眼的乡镇，就因为其创造出了“枫桥经验”，受到了党和国家领导人的高度关注，被推崇为经济社会协调发展的典范，从20xx年起，连续三次获得“全国社会治安综合治理先进集体”称号，20xx年，捧得代表全国综治工作最高荣誉的“长安杯”。那么“枫桥经验”为什么会取得成功，其成功之道是什么?我认为主要有五个方面：

一是始终坚持以人为本这一核心。社会管理实质上就是人的管理，而能否管好人，关键就在于是不是能够坚持以人为本。“枫桥经验”做到了，它的以人为本理念不仅体现在大幅度提高人民群众生活水平上，而且体现在许多细节之中。例如，他们在推行村级事务中，坚持先向群众征求意见，再提交村民会议酝酿完善，最后提交村民代表联席会议审议决策，真正做到一切从人民群众的需要出发。他们针对流动人口管理，坚持寓管理于服务的方针，加强对外来人员的教育，尽力帮助解决其实际困难，实行感情式管理;对社区矫正人员，推出像长辈一样谈心、像朋友一样帮助、像教师一样教育、像医生一样矫治、像兄弟一样关爱“五个一样”矫治机制，这些体现了“枫桥经验”中的人性化管理理念。他们针对弱势群体，积极开展助困、助工、助居、助医、助老、助残“六助安民”行动，组建文教卫生、应急救助、综治协管、综合抢修、村镇建设等专业服务队，为群众提供组团式服务，这些更加体现了“枫桥经验”人本化的服务理念。正是因为始终坚持以人为本的工作理念，使“枫桥经验”赢得了民心、促进了和谐。

二是始终坚持狠抓基层这一关键。枫桥镇多年来，把抓基层、打基础作为加强社会管理的重要内容，狠抓基层、夯实基础，增强了基层组织的强大执行力，确保社会管理各项工作落到实处。他们在全面加强乡镇综治工作中心建设的同时，按照“一站、两会、三组、五员”即综治工作站，治保会、调委会，应急工作组、流动人口服务管理组、社区矫正组，治调信息员、综治信息员、安全信息员、法治宣传员、社情信息员的要求，健全了所有村级社会综治工作组织;按照信息灵通、反应快捷、条块结合的要求，积极推行村级综治网格化管理;扎实推进警力下沉，警务进社区，从而在村居社区形成了纵向到底、横向到边的综治工作网络。他们按照工作延伸到哪里，制度就建设到哪里的要求，先后建立了系统的维护群众权益、利益协调、诉求表达、矛盾调处等机制，健全了定期排查、情况报告、案件分流、调处反馈、责任查究等各项制度，提高了工作科学化水平。他们坚持把加强基层干部队伍建设作为发展“枫桥经验”的根本性任务来抓，要求村两委干部走得进群众的家门、坐得下群众的板凳、拉得起群众的家常、解得下群众的困难、帮得上群众的求助，切实增强基层党员干部的奉献精神，乐于管事;建立村级班子动态评估、实绩公示和双述双评、量化考核等制度，增强村干部为民服务的责任意识，敢于管事。这种抓基层、打基础的做法，是“枫桥经验”深深扎根基层、得到持续推进的根本原因。

三是始终坚持源头预防这一重点。枫桥镇把加强教育作为第一道工序。建起了学校教育、成人教育、家庭教育、社会教育、企业教育、流动人口教育等立体式教育网络，加强法制宣传教育，大力开展农村精神文明建设，不断提高干部群众的法制观念和文明意识，有效减少了矛盾纠纷的产生。把民主政治建设作为关键性环节。全面推行“三公开两恳谈”制度，即党务、村务、财务公开，定期举行镇、村民主恳谈会，让群众充分参与重大事项的决策和监督管理，推动组织领导方式由“为民作主”向“由民作主”转变，从而进一步减少党群、干群矛盾。把制度预防作为针对性措施。建立重大事项社会稳定风险评估机制，充分掌握社情民意，及时调整工作策略，提高群众的认可度和支持度，努力从政策制定的源头上去梳理问题;建立定期排查、重点排查、集中排查、下访排查和信访排查等五项排查制度，努力从源头上发现问题，掌握工作主动权。这种注重源头预防的做法，使枫桥镇实现了由被动维稳向主动创稳的转变。

四是始终坚持矛盾化解这一主线。如果说“枫桥经验”是枫桥镇的最大品牌，而矛盾调解就是“枫桥经验”的最大特色。枫桥镇之所以能捧起代表中国综治工作最高奖“平安杯”，就在于他们敢于面对矛盾，全力化解矛盾。该镇始终坚持调解为先，建立起了镇、村居企、区域性、行业性四种形式的调委会，共有镇调委会1个，社区调委会5个，村企单位调委会112个，形成村居企、管理处、镇三级全覆盖的调解网络。他们在调解过程中，积极推进人民调解与行政调解及司法调解有效衔接，对发生在各个领域的矛盾，开展有效的联合调解活动;充分调动一切积极因素，采取“多路由”的调解方式，提高矛盾调处的成功率。矛盾纠纷调解成功率达到98%以上，其中村一级成功调解的达80%以上。正是因为大量矛盾化解在基层，他们才真正实现了“基层稳、天下安”的目标。“枫桥经验”的实践也证明，发生在群众内部的矛盾，绝大部分是可以化解的。这种千方百计主动化解矛盾的做法，减少了社会的对抗，节约了司法资源。

五是始终坚持群众路线这一根本。枫桥镇在推进综治维稳工作中，坚持专门工作与群众路线相结合，努力让群众担当维护社会稳定的主体。他们引导群众自我管理，帮助群众制定符合大众意愿的村规民约，逐步引导群众自己的议题自己决策，自己的事情自己办理，自己的问题自己解决，最终实现自我教育、自我管理、自我约束。他们依靠群众化解矛盾，把有威望的党员干部和村民代表组织起来，建立群众调解组织;在化解矛盾纠纷中，充分推动群众的亲戚朋友、各类协会组织和相关部门联动，以“多路由”调解模式，不断提高调解水平和社会公信力。他们发动群众自我防范，积极组织群众和企业成立义务治安巡逻队、平安志愿者、保安队等群众性防控组织，真正形成群防群治的“大防控”格局。他们组织群众积极参与，广泛开展“平安村”、“平安社区”、“平安企业”等平安创建活动，深入开展“十佳平安基层创建单位”、“十佳政法综治干部”、“十佳村居治调干部”等评选活动，激发广大群众自发参与综治维稳工作的积极性和创造性。人人群防和人人综治在枫桥已经成为一个现实。这种坚持群众路线的做法，使枫桥镇实现维稳主体由一元向多元化转变，管理机制由线性向联动、互动转变。

“枫桥经验”的巨大成功告诉我们，社会管理需要创新;“枫桥经验”的发展历程昭示我们，创新是社会管理永恒的主题;“枫桥经验”的成功之处启迪我们，只要始终坚持正确的工作方向，紧紧抓住那些根本性举措，社会管理创新就一定能取得成功。我们一定要在学习“枫桥经验”中，进一步明确社会管理创新方向，把握社会管理创新重点，坚定社会管理创新信心。

现代农业考察报告

现代农业考察报告

为了贯彻落实市委六届四次全会和市政府二次全会精神，加快我市农业结构调整，根据市委、市政府的统一安排，鹤壁市农业考察团一行18人在张俊成副书记、马方建副市长的率领下，就现代农业企业的组织和经营模式，无公害农产品生产、加工、营销，农业名、优、特、新品种，尤其是现代农业园区建设、规模化种植、农产品加工与流通、林果业等方面，于2002年8月16日至24日赴上海、深圳、广州等地考察学习。重点考察了上海市孙桥现代农业开发区、浦东益益久生物工程有限公司、上海市嘉定区华亭镇联华村蔬菜园区、市级千亩绿化苗木基地、上海市葡萄研究所、上海市农科院，深圳市保安区公明镇的市级农业现代化示范区、现代化奶牛示范场、楼村万亩荔枝园、布吉镇南岭村、布吉农产品中心批发市场，广州市芳村区花卉博览园、广州市农科所等。在考察中，通过观看录像、听取情况介绍、座谈交流、实地察看、现场咨询等形式，了解了现代农业的发展方向，看到了都市农业的光明前景，目睹了大市场、大流通的繁荣场面和万亩无公害蔬菜的规模化基地建设，感受了人流、物流、信息流的快速流动，探求了农业结构调整的宝贵经验，思考了我市农业发展的一些深层次的问题。通过考察，大家深深感到，思想得到了进一步解放，视野得到了进一步拓宽，加快农业结构调整的信心更加坚定，决心以这次考察为契机，进一步理清工作思路，采取有效措施，加大工作力度，推动我市农业结构调整。

一、外地的主要经验

上海、深圳、广州等地在调整农业结构、发展现代农业的实践中，创造了很多宝贵经验。归纳起来，主要有以下几个方面：

（一）解放思想，更新观念

上海等地农业结构调整较早，城乡一体化进程快，农业发展十分迅速。面对新形势，他们仍然高度重视农业，认为国民经济的发展可以没有农村但不能没有农业，把农业真正当作国民经济的基础，放在各级党委、政府的重要位置来抓，加大投入，强化服务，实现了由传统农业向现代农业的转变。上海市抓住 开发浦东的历史机遇，将农业定位为都市型现代农业，坚持城乡一体、联动开发的原则，于1994年9月建立了孙桥现代农业开发区。经过7年多的开发建设，已形成9.5平方公里的规模，入驻企业40多家，现已将规划面积调整到12平方公里。孙桥现代农业开发区已成为高科技农业的一个缩影，现代农业的一个示范样板，农业观光旅游的一大胜地，科普教育的一个基地，吸引了200多万国内外宾客前来访问、考察学习，展现出都市现代农业的风采。上海市嘉定区华亭镇联华村为加快农业结构调整，1998年村委会作出了《全村土地全部实行有偿转让的决定》，采取代种口粮田的形式，将全村土地全部集中起来，由村统一管理，发展高效农业，已建成1000亩市级绿化苗木基地，除种植部分速生杨外，还有桂花、香樟、银杏等30多个品种；已建成600亩市级有机蔬菜基地，建有260座标准大棚，种有20多种优质蔬菜、瓜果。广州市芳村区发挥当地种植花卉历史悠久的优势，大力发展花卉种植，总面积已超过9000亩，正在建设中的花卉博览园占地260公顷，集展销贸易、技术开发、信息交流、旅游观光为一体，前期3000多亩的花卉品种展示工程已完工，徜徉其中，使人流连忘返。上海农科院探索出以资产重组和技术入股为基础，通过科企联合，走科技产业化之路，共建立科研生产基地159个。

（二）农业发展标准高、起点高

上海、深圳、广州等地在农业结构调整中，坚持建设高标准、发展高起点的原则，积极采用现代工厂化生产设施、自动化控制、无土栽培等高新技术，把现代生物研究成果诸如基因技术、良种繁育、无土栽培等，现代工业的高科技产品如滴灌、温室等广泛运用于农业生产，创出一种“绿化工厂”式农业生产流水线，把对土地、空间、时间和人力的利用发挥到极致，在有限的自然条件下生产量大质优的农产品，极大地提高了农业劳动生产率和经济效益，很难说清它们究竟是设施农业，还是绿色食品农业、观光农业、精品农业，但毋容置疑的是它们代表了现代农业的发展方向，体现了现代农业的发展水平。上海市孙桥现代农业开发区按照都市型现代农业的要求，从荷兰引进了3公顷自控玻璃温室，采用了温室自动化控制、无土栽培、营养液配方施肥、收集雨水灌溉、蜜蜂与人工辅助授粉、补充输送二氧化碳等高科技。深圳市农业现代化示范区的育苗温室引进成套的法国菲勒克莱连栋温室，配设电动控制外遮阳系统、水帘降温系统、移动喷灌系统等设备；温室大棚采用绿鸭公司现代化大型温室和以色列“肥滴佳”水肥灌溉控制系统。

同时，上海、深圳等地十分重视农产品质量安全和标准化生产，努力提高农产品质量，生产出一大批绿色农产品。上海孙桥现代农业开发区立足市场需求，从选育品种入手，经过工厂化、设施化栽培、饲养和生产，已开发生产出黄瓜、甜瓜、南瓜、番茄、甜椒、生菜、美芹、绿色豆芽、保健鸡蛋等数十个品种的绿色食品，经严格的检测检验，已被中国绿色食品发展中心批准颁发绿色食品证书，允许使用绿色食品的标志。目前，产品已打入航空公司、涉外宾馆、大型超市，其中黄瓜、卷心菜等无公害蔬菜已运销日本，开拓了农产品出口创汇渠道，并与日本的两家株式会社签订了长期稳定的蔬菜出口协议。深圳市人民政府为了加快农产品标准化生产，相继颁发实施了3个地方性标准 1个法规，极大地调动了农产品生产经营者从事无公害农产品生产的积极性，加快了农产品产地的生态环境建设，严格了农产品生产操作规程，加大了农产品产中与产后的检测检验，所生产的农产品取得了绿色食品证书，获得了进入国内外市场的通行证。深圳市农产品股份有限公司在推行标准化和绿色安全消费方面，探索了一套比较成熟的管理办法，严格要求进入市场的产品“质量等级化、重量标准化、包装规格化”，推行农产品质量IC卡管理制度，加大农药检测力度，促使农产品经营从追求量的增长转到注重质量与效益上来，在一定程度上限制了不符合绿色食品要求的农产品进入市场。

（三）坚持科技兴农，把科技融入农业

农业的根本出路在于科技。现代农业的实质就是高科技农业，是高新技术在农业上的集结。上海、深圳、广州等地坚持科技进步，注重技术创新，用科技作支撑，把农产品作为商品，运用现代高科技手段，实行工厂化种植、养殖的模式来生产；用科技武装农业和农民，提高农产品的科技含量，加快了农业结构调整，实现了由传统农业向现代农业的转变。在实践中，他们采取多种形式，加大先进技术的引进力度，注重对引进成果的消化、吸收，并不断创新，搞好示范与推广，把科技真融于农业，促使农业上规模，上档次，上水平。他们的实践再次证明，国内外先进技术的引进与创新是一个地区迅速提高农业发展水平的有效途径。上海市葡萄研究所先后引进38个鲜食品种，利用现代科技筛选出近20个适宜于江南规模种植与设施栽培的品种，并研究总结出与之相配套的生产管理技术。其中以早熟葡萄8611（无核早红）、中熟葡萄“森田尼无核”、晚熟葡萄“秋红”（圣诞玫瑰）等为代表的一批优良品种在当地规模种植。他们不仅实现了葡萄的“计划生育”，提高了葡萄产量，改进了葡萄品质，而且实现了时间上的差异生产，均衡上市，提高了葡萄种植的经济效益。上海市农科院、广州市农科所依托技术与人才优势，利用组织培养等先进技术，培育了上海“青花菜”、“春丽”、“宝玉”等一批蔬菜、瓜果、花卉等新品种，辐射带动周围地区进行大面积种植。孙桥现代农业开发区通过自身选育和从国内外引进优良品种，已开发生产出黄瓜、甜瓜等数十个品种的绿色食品。

（四）培育大市场，搞活大流通

我国农业发展已进入一个新阶段，农业的主要矛盾已由生产领域转到了流通贸易领域，市场机制已成为调节农业发展的基础机制。农业生产的效益不仅取决于农产品的品种、质量等生产环节，而且越来越取决于流通和贸易环节。一个地区农业发展，农民收入提高，同该地区农业的综合竞争力密切相关，而这种综合竞争力的提高主要在于培育大市场、提高大流通。产品形成市场，市场促进流通。在经济全球化的今天，没有市场，产品难以流通；市场容量小，限制产品流通；只有大市场，才能搞活流通。深圳市布吉农产品中心批发市场占地13万平方米，建筑面积25万平方米，有天光场和花园式停车场1万多平方米，是由深圳市农产品股份有限公司创办的。该公司坚持以农产品批发市场为中心，向生产、零售领域两头延伸；坚持以资本运营和管理创新为重要手段，兼并业务关联度强、资产质量高、具有较好发展前景的企业，将一、二、三产业融为一体，延长了农产品的流通链条。该公司开创的“企业办市场，市场企业化”的“布吉模式”，首开我国农产品流通体制改革之先河，使批发市场的物资集散、价格生成、信息发布、标准化建设、商品促销、服务引导、产业带动等七大功能发挥得淋漓尽致，构建了“公司+销地批发市场+中介组织+产地批发市场+基地+农户”的产业化模式，直接控制或间接引导了上百万亩果菜基地生产，带动了200多万农户进入市场，分享二三产业的利润。公司坚持“管理的本质就是服务”的经营理念，不断探索出农产品拍卖交易方式、肉菜市场超市化的连锁经营模式等经销方法，逐步实现了批发市场与连锁零售、直销代理与物流配送、有形市场与网络市场的有效结合，形成了全国性、多层次的农产品流通体系。

（五）发展农业需要政府引导和扶持

由传统农业向现代农业转变不可能一蹴而就，是一个渐进的发展过程，需要全社会的共同努力，更需要各级政府加强引导，给予必要的扶持。上海、深圳、等地现代农业的发展，就是抓龙头、建基地、抓大户，通过政策倾斜、资金倾斜、信息与技术支持等来扶持他们发展壮大，增强其辐射带动能力，让他们去带动农户，形成了农业产业化经营格局，增加了农民收入。扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。进入20世纪90年代的上海，经济高速增长，市场对农产品的需求不仅是量的增加，而且是质的提高。如何使上海的农业与建设一流国际大都市相匹配，摆在了上海市政府的面前。上海市抓住开发浦东的历史机遇，建立了孙桥现代农业开发区，在资金投入、土地征用、技术引进等方面给予大力支持，使开发区规模迅速膨胀，辐射带动能力日益增强，成为上海市乃至全国农业的龙头。深圳市政府拔款投资7000多万元征用了农民部分土地，又以每亩8000元的租金租用农民部分土地，建成了万亩市级农业现代化示范区，辐射带动了当地农业的快速发展。

二、思考与建议

（一）解放思想，转变观念，提高对发展农业的认识。农业是安民心、安天下的产业。我市农业在国民经济中的比重大，其发展速度快慢对国民经济影响较大。只有壮大农业规模，提高农业综合效益，才能拉动和促进国民经济的发展。目前，我市实行的仍是以家庭承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制，土地分散经营，一家一户与大市场的对接矛盾十分突出，加之我们对农业研究不够，指导不力，致使农业发展较慢。加快农业结构调整，尽快实现由传统农业向现代农业的转变，已摆在全市各级党委、政府的面前。发展是硬道理，我们必须进一步解放思想，转变观念，提高对农业是国民经济的基础的认识，学习外地发展现代农业的宝贵经验，借鉴外地现代农业的科学模式，用工业的理念发展农业，加快我市农业结构调整。在工作中，要牢固树立以下几种意识：一是机遇意识。用敏锐的目光捕捉机遇，用敏捷的反应抢抓机遇，用超常的工作创造机遇，用加倍的努力把机遇变为现实。二是创新意识。创新是发展的动力，创新永无止境。无论从事何种工作，都要勇于探索，勤于钻研，锐意进取，谋求突破，与时俱进。三是市场经济意识。运用市场经济理论指导工作，遵循市场经济规律发展经营，促进生产要素的合理流动，发挥市场配置资源的基础性作用。四是品牌意识。品牌是一种无形资产。大力实施品牌战略，加快产品商标注册，着力提高产品质量，注重名牌实力、名牌形象、名牌认知，积极培育自己的名牌，市场认可的名牌。打造一批名牌农产品，加快建立以技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段的发展模式，实现由商品经营向品牌经营转变。五是绿色食品意识。绿色食品是满足市场消费者不断追求食品安全的“绿卡”。加强产地生态环境建设，严格生产操作规程，加强产品质量检测检验，逐步形成一个新兴的绿色食品产业。

（二）抓龙头、建基地、带农户，推进农业产业化经营。在家庭承包经营基础上，实行农业产业化经营，是我国农业逐步走向现代化的有效途径之一，也是带动农业结构调整的重要途径。去年，市委、市政府确定了抓龙头、建基地、带农户的发展产业化经营的工作思路，既符合鹤壁的实际，又符合现代农业发展的要求，我们必须唱响这个主旋律，按照这个工作思路抓下去，抓出成效，带动农业结构调整，加快农业发展。发展农业产业化经营，关键是培育和壮大龙头企业，龙头企业是分散农户小生产与大市场联结的纽带，具有开拓市场、引导生产、科技创新、深化加工、配套服务的功能。外地的实践证明，没有龙头企业牵引的农业难以实现产业化经营者，而龙头企业经济实力的强弱和带动能力的大小，往往决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。因此，要把龙头企业的建设作为农业产业化的关键环节来抓。一方面，畜牧业是我市的优势，产业化经营水平较高，以畜牧业为龙头，带动农业结构调整，可以加快我市农业和农村经济的发展。另一方面，我市种植业基本属于传统农业，扶持壮大龙头企业，建设一批规模化生产基地，可以带动一大批农户参与基地建设，增加农民收入。在龙头企业的发展方向上，要突出市场潜力大、科技含量高、辐射带动能力强，对具备这些条件的龙头企业要实行政策倾斜，在人力、物力、财力上予以重点扶持，包括资金扶持、税收优惠，用地优先、科技投入、信息帮助等多方面，促其上规模、上档次、上水平，发挥其更强的辐射带动能力。在经营主体上，要鼓励和支持多层闪、多形式、多成分的龙头企业发展，以辐射带动能力强弱作为龙头企业的重要标准。在经营形式上，采取合同、契约、股份合作及联户、联营等多种模式，使龙头企业与广大农户结成风险共担、利益共享的经济利益共同体。目前，我市农业企业数量较少、规模小、带动能力弱，只是龙头的雏型，需要加强培育，扶持壮大，尽快制定出市级农业龙头企业的标准和认定办法；坚持“谁有能力谁牵头，谁有能力扶持谁”的原则，出台扶持农业龙头企业的具体优惠政策；农业龙头企业要加快科技进步，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力，从而形成具有市场开拓能力、资金运作能力、技术创新能力和应对风险能力的法人主体。发展农业产业化经营，还要注重基地建设。农产品生产基地是龙头企业的依托，是连结农户的载体，是农业产业化的基础。只有形成较大规模的农产品生产基地，才能保证农产品的批量供应，提高市场占有率。当前，要突出抓好现有园区的管理，努力提高园区的经济效益。以园区为龙头，突出特色，膨胀规模，充分利用园区先进的品种和技术，带动更多的农户，创建一批具有我市特色的农产品生产基地。同时，要按照发挥资源优势，合理区域布局的原则，尽快调整完善规划，形成资源特点与市场需相适应的区域经济格局。在基地建设中，要注重发挥专业村、专业大户的示范带动作用，走“一户带多户，多户带全村，一村连多村，多村成基地”的路子；要集中财务、物力、人才，加强基地的基础设施配套建设，不断改善生产条件，提高基地的集约化水平；注重科技投入，提高基地的科技含量，培育自己的品牌，走品牌加规模的发展之路。发展农业产业化经营，还要完善和创新运作机制。要推行投资业主制、运行公司制、科技承包制、连接农户合同制，使农业龙头企业与农民结成利益共同体，形成专业化、区域化、规模化的农业生产格局。让农民在产业化经营中，真正得到实惠，增加收入。

(三)坚持科技进步，推进技术创新，为农业发展提供强有力的支撑。邓小平说：“中国农业最终要解决问题要靠高科技”。传统的农业技术，就要是与解决温饱问题相适应的高产技术，重量轻质，重社会效益，轻经济效益。要由传统农业向现代农业转变，必须坚持科技进步，注重技术创新，用科技来支撑农业的发展。一是完善和落实优惠政策，鼓励农业科研人员下乡创办科技园区、经济实体。二是加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度，加快科技成果的转化。三是积极与大专院校、农业科研单位联姻，加强合作，借助外力推进技术进步；通过完善利益机，能够把专业技术人员引进来、留得住，从而使技术依托单位变成我们真正的合作伙伴。四是加强技术培训，普及先进实用技术。继续搞好科技下乡活动、举办各种培训班等常规农业技术普及方式的同时，要注重利用现代传媒手段，努力提高科技普及的广度、速度和效果。电台、电视台、报刊要开展专题或专栏，适时传播农业技术。五是加快农业技术人员知识更新，增强服务农业结构调整、发展高效农业的能力。六是拓宽融资渠道，建立多元化的农业科技投入体系，加大科技的投入。

（四）加强服务体系建设，增强农业抗御风险的能力。要把农产品生产标准体系、质量检测检验体系的建设放在优先地位，加快发展。参考外地有关标准，尽快研究制定我市农产品质量标准。分品种建立生产技术规程，用标准化手段促进农产品质量、效益的提高，发展农业产业化经营，加快农产品标准化生产示范区建设；建立农产品质量检验检测体系，完善农产品质量、农业生产资料和农业生态环境的安全检测手段，提高检测能力和管理水平，确保农产品质量安全。

完善流通体系建设，促进货畅其流。一是健全中介服务组织，加快农民经纪人队伍建设。采取扶持与引导，加快农村合作总会的建设，提高农民的组织化程度，把政府的意志通过总会变成农民的自觉行为；要加强对农民经纪人队伍的教育和管理，提高经纪人队伍的整体素质，规范交易行为，充分发挥他们在农产品生产流通、信息传递、科技交流、资金等方面的中介作用。二是要按照开放、统一、竞争、有序的原则，尽快培育并形成适应市场经济、功能齐全、机制有效、布局合理、交易有序的农产品产地批发市场、零售市场、和农业生产资料等专业市场体系，并遵循市场规律，加强监管。三是加强对外联系，拓宽销售渠道。积极与外地大型批发市场、农产品超市、流通企业等建立密切的合作关系，促进农产品销售，要利用现代科学技术，探索和发展农产品网上交易方式，积极发展订单农业。

加强信息网络建设，为客商和农民提供服务。一是市级“绿洲农网”、两县信息平台建设要抓紧改版，完善功能，增加信息量。三区和没有建站的12个乡镇要加快建立县区级信息平台和乡级信息服务站，新区周围三镇年底前要建成。二是尽快制定方案，实施信息“进村入户”工程，农业龙头企业、市县级农业园区、中介服务组织、农民经纪人以及种养大户要先行一步，实现信息连网。三是积极筹备，尽快开通“168农信息热线”，大力推广普及“农信通”，拓宽农业信息传达渠道。

（五）加强对农业结构调整的领导。各级党委、政府和有关部门要认真落实“三个代表”重要思想，抓住机遇，把调整农业结构作为一件大事列入议事日程，切实加强领导，真正把工作重心转移到为调整农业结构提供指导和服务上来。主要领导要亲自研究，分管领导要具体抓，抓具体，及时协调解决调整农业结构调整中的遇到的实际困难和问题。要把农业结构调整工作纳入各级政府的目标管理，加强督查力度，严格考核标准，依据考核结果，实施奖惩，真正把这项工作的好坏作为衡量一个地区工作水平的重要尺度之一，作为评定干部政绩和使用干部的重要依据，要从本地实际出发，采用有效措施，尽快完善规划，制定和落实具体政策措施，通过政策引导、信息服务、技术示范等办法，切实加强对调整农业结构的引导。要及时调整同级农业结构调整领导小组成员，充实农调办工作人员，保证农调办必需的经费，认真听取农调办的工作汇报，及时解决农调办工作中的实际困难。有关部门要各司其职，加强配合，协调行动，加强对行业结构调整的指导，积极支持当地农业结构调整，确保农业结构调整工作顺利进行。各级农调办要加强业务协调和工作指导，扑下身子，深入一线，具体指导农业结构调整工作的开展。各级党委、政府的督查办公室，要协助农调办加大督促检查力度，对于工作好的通报表扬，工作差的通报批评，使农业结构调整见成效，见实效。

关于赴胶东五县市学习考察农业产业化的报告

5月6日—10日，带领各乡镇乡镇长和县直有关部门主要负责同志赴潍坊市的寿光、临朐、安丘，烟台市的莱阳、莱州进行了为期5天的参观学习。考察学习中，大家耳闻目睹，边学边议，倍受启发，进一步解放了思想，开阔了眼界，看到了差距，学到了经验，增强了加快农业产业化经营的紧迫感和责任感。现将学习考察情况报告如下：

一、五县市发展“三农”的主要做法

在考察团参观期间，所到之处，皆感受到了实施农业标准化、提升产业化、推进国际化进程带来的巨大变化。这些地区依靠龙头、市场和科技带动，加速农民变民工、变职工、变市民，把世界上最先进的种植理念、一流的品种和技术转化为现实生产力，引领了农业生产方式的大变革。

（一）龙头拉动，规模化、区域化种植。拥有中国蔬菜之都美誉的寿光市，依靠寿光蔬菜批发大市场的龙头拉动，全市蔬菜面积已达80万亩，粮菜比例达到了1：2，形成了“一乡一品”、“几乡一品”的集约化种植。稻田镇的温室大棚几乎全部种植了新品种的西红柿。该镇的崔东村总户数不足200户，种植了470个大棚，户均近2个半大棚，集中连片，一年两茬，棚均效益达到3万元以上。田马镇的温室大棚全部是洋香瓜，该镇南韩村的500多个大棚都实行了一年三茬的种植模式，即两茬甜瓜一茬菜，棚均效益达到4万元以上。规模化、区域化的种植形成了庞大的龙头市场，带动了农村合作经济组织的快速膨胀，实现了产供销的良性互动。莱阳市紧紧依托蔬菜加工龙头企业的发展和市场需求，发展蔬菜生产基地40万亩，为龙头企业提供了充足的加工原料。安丘市通过龙头企业发展带动蔬菜生产基地规模膨胀，全市发展起了大姜、大蒜、芦笋、牛蒡、草莓等36个万亩方和10万亩设施农业。仅该市全国最大的白芬子姜蒜专业批发市场，就带动发展大姜基地20万亩，实现了农民、基地与龙头企业的双赢。

（二）大力推进农业标准化进程，不断提高农产品的质量。针对入世后，农产品市场竞争日趋激烈，技术壁垒和绿色壁垒更复杂、更严格的实际，寿光、安丘、莱阳三市抢先把大力推进农业标准化生产，不断提高农产品质量作为加快农业产业化、国际化的根本出路，积极发展无公害绿色农产品，建立了功能比较完善的农产品质量检测中心，成立了农业监察大队，对种子、农药、化肥等农用物资的进行监督检查，从源头上堵住了高毒、高残留农药、化肥的入口，同时加大无公害和绿色食品申报认证力度。今年的第五届中国（寿光）国际蔬菜博览会以“绿色与科技”为题，充分展示了以无公害蔬菜与标准化生产为核心的设施农业、生态农业和观光农业，昭示了蔬菜产业发展的大趋势。较往年新增加了无公害生产技术、农药残留速测设备和蔬菜深加工产品等内容。展示了植物“克隆”、生物组培、工厂化育苗、无土栽培等世界蔬菜产业标准化生产前沿的新技术、新成果。可以说，寿光蔬菜博览会已搭建起了中国蔬菜产业发展的平台，成为中国蔬菜产业全球化发展的引领者，引领中国蔬菜产业向产业化、标准化、国际化大步迈进。

（三）健全完善畜禽防疫体系，培强做大畜牧业。潍坊市的临朐县山多、滩多、林多，草地面积大，饲草资源丰富。该县充分发挥这一得天独厚的资源条件，以健全完善畜禽防疫体系为契入点，围绕龙头企业的发展，大力加强畜牧生产。现在，畜牧业已经成为该县农村经济的主导产业，占农业总收入的60%，占农民现金收入的52.5%以上。该县按照“稳定发展猪鸡生产，大力发展食草畜禽，积极发展特种养殖，加快推进标准化生产”的总体发展思路，形成了连片集中、高效饲养、一乡一业、一村一品的专业化生产格局。全县畜牧小区达到1.89万亩，已建成8个畜牧专业乡镇，240个专业村，2万个专业户。一是健全完善畜禽防疫体系。建立了以县畜牧局为主体，以乡镇畜牧兽医站为辅助，以村级畜牧兽医员为补充的县、乡、村三级畜禽防疫网络，配齐配全了150人的畜牧执法队伍，实行计划、强制免疫相结合，加强了畜牧信息、科技、示范三大服务，建立了畜产品检测中心，及时做好动物疫病、产品质量监测，全面控制畜禽疫病的发生。二是围绕龙头企业发展，加快畜禽标准化基地规模膨胀。该县围绕维维乳业集团临朐分公司的建设，大力实施了奶牛“双百工程”，即建设100个奶牛存栏100头以上的标准化饲养场，现在全县奶牛存栏已达到2.6万头。围绕六和集团临朐饲料厂建设和肉鸭加工企业多的优势，计划建成存栏150头、年出栏400头以上的标准化生猪饲养场100个，建成全进全出型、一次出栏万只以上的标准化肉鸭饲养场100个，实现肉鸭、生猪标准化生产的新突破。三是强化组织领导，制定优惠政策，严格考核奖惩。为加强对畜牧工作的领导，该县成立了畜牧生产领导小组，出台实施了《畜禽标准化生产的意见》，对畜牧生产用地一律按农业用地优先解决，镇村统一解决畜牧小区的水、电、路、讯、排污“五通”和所用基建工日。农行和农联社加大对畜牧生产的资金扶持，每购买一头奶牛给予5000元的贷款，从而调动起了群众发展畜牧业的积极性。同时，县政府对畜牧业发展实行百分制考核，半年和年终两次检查验收。各乡镇都成立了畜牧生产领导机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，将任务层层分解落实到村、到人，纳入乡镇责任制考核，定期检查兑现。通过采取一系列行之有效的措施，使该县畜牧业得到了突飞猛进的发展，基本形成了生猪、蛋鸡、奶畜三大主导产业，郎德鹅、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成为全国优质仔猪生产基地和交易市场，全省奶牛生产大县，全国奶山羊基地县。

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北京国家会计学院考察报告

一、基本情况

北京国家会计学院是国务院于1998年7月20日批准成立的国务院事业单位，由财政部代管，教学管理依托清华大学。

学院是以注册会计师相关知识为培训内容的，面向全国的培养宏观经济管理部门、国有大中型企业、金融机构和社会中介机构的高级管理人才及高级财会人才的会计后续教育培训基地。同时，学院还举办会计硕士专业（mpacc）学位教育。

学院实行董事会领导下的院长负责制，董事会由财政部、中央组织部、国家发展与改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、商务部、教育部、人事部、中国人民银行、审计署、国家税务总局、中国证监会、中国银监会、北京市人民政府、上海市人民政府、福建省人民政府、厦门市人民政府、上海市财政局、厦门市财政局、清华大学、厦门大学、上海财经大学等组成。董事会主席由财政部部长担任。学院设办公室、教务部、教研中心、信息中心、远程教育中心、总务部等部门。

北京国家会计学院位于北京顺义天竺开发区，距北京首都国际机场3公里、东直门16公里，东侧有首都机场高速公路，西侧有京顺公路。学院占地面积200亩，建筑面积70000平方米，主要设施包括综合教学楼、图书馆及信息中心、会议中心、学员活动中心、体育馆、学员公寓、专家公寓、餐厅等多栋单体建筑，可同时容纳千余名学员培训。学院拥有一流的现代化教学、管理与信息基础设施，建有宽带信息网络系统，提供各种信息环境和多媒体教学环境，提供多种远程教学手段，是一个典型的数字化园区。教学和其它用房建筑面积的比例为：1：3。

二、调研的项目

北京国家会计学院已建成使用，在学院旁边有拟增征地100多亩。已征地并建设完毕的有200亩土地，建筑面积为70000平方米（7万平方米），教学和生活以及其它配套设施建筑面积比例为1：3。这个学院是一个典型的数字化和现代化校园，设计理念和节能环保等，都具有时代特色，值得认真学习和借鉴。

1、人员编制

国家正式的编制约为260人；现有教职工为107人（其中89人为正式教职工，聘用18人），还有一个物业公司在这里运营。专职教师20人；兼职教师9名，教学管理事务由清华大学代管。

2、校园面积

校园占地面积为200亩，13万平方米，建设面积为7万平方米。

3、办公用房

行政办公用房的面积为:1050 平方米；会议室用房: 254 平方米。        各类行政工作人员基本上和自己的职能同属在一起办公。

4、教学用房

教学用房总面积为：1.8万平方米。教室用房面积为：3000平方米，（比较少的比例）图书馆面积为：4856.31平方米；每个教学都配备了电教和远程教育的资源和设备；学习讨论占区的面积为：3200平方米。大礼堂（阶梯教室）的面积为：1.3万平方米。

5、场地建设

设有室外活动操场为6000平方米；室内体育馆为1428平方米； 学员活动多功能活动中心（大礼堂、阶梯教室）周期能容纳800多人以上，1200人以下，这个活动中心很有特色。

6、生活用房

学员公寓面积为3XX0平方米；学员人均住房面积为10平方米（比较小，设施简陋）后勤食堂生活面积为5838平方米（比较先进、服务水平按三星级管理运行），教职工的住房公寓分散在北京市。

7、培训经费

每年实际支出经费2千万元/万米，国家拨款1.5千万元。缺口500多万元。因为这个学院是国家的综合单位，实行董事会领导下的院长负责制，业务经费的比例无法确定。他们表示基本上不差钱。

8、设备情况

学员培训装备要有：车辆，冷暖风机器配套齐全；文化体育装备齐全，有健身的设备；行政办公装备齐全；专业教学依据清华大学的教学资源帮助。

9、装修标准

学院是按三星级的标准进行装修和运营。总体感到学院的现代化气息浓，档次高。

三、几点体会和感想

1.学院的基本建筑格局合理，利用土地的效能好。

2.学院设计比较新颖，能体现现代化的水平，校园的数字化和多媒体远程教育手段良好。

3.学院建筑的材料实用新型，比较美观和大方，和周围高档次的公寓环境比较和谐，能代表国家的水平。

4.教学面积和其他结构面积比例小：1：3，体现了人文的理念。

5.感觉学院不差钱，有拟征用的土地100亩在学院旁边。

6.交通不利，上下班不方便，不通公交车。（门前有开往顺义的城乡班车）。

关于赴乌镇等地参观考察的报告

关于赴乌镇等地参观考察的报告

7月21日至24日，区政协主席张德业、区政府副区长解翠红带领区房管局、大街开发保护办公室负责人赴浙江省乌镇、杭州、绍兴、东阳等地进行了参观学习。期间，与桐乡市政府、市政协、市旅游局分管负责人座谈交流了乌镇古镇保护与旅游开发情况,参观了乌镇景区、杭州宋城、绍兴鲁迅纪念馆及东阳卢宅。参观学习行程虽短，但收获颇丰，几个城市尤其是乌镇在旅游开发方面的好经验、好做法非常值得我们学习借鉴。

一、乌镇等地的基本情况和主要做法

乌镇地处浙北地区两省三市交界之处，隶属于桐乡市，是江南著名的六大古镇之一。乌镇的旅游开发在江南六大古镇中起步最晚，过去只有茅盾故居一个景点，每年游客接待量只有3万人次，一年的门票收入只有18万元。面对“古镇热”的旅游大背景，桐乡市委、市政府确立了“高起点、高标准、求精品”的思路，并且树立了“赶超周庄”的信心和决心。1999年开始对乌镇古镇实施保护与旅游开发，2001年正式对外开放，当年接待游客180万人，今年上半年接待游客达到130万人。乌镇古镇一期工程以观光为主，投资1.2亿元，于2003年全部收回，目前正投资6亿元实施二期工程，以休闲娱乐为主，今年年底对外开放，最终实现旅游目的地的建设目标。乌镇用短短两年的时间，创造了传统文化与现代文化结合的最佳极品，取得了一般景区5-10年的经营成绩，全面超过了周庄，成为江南六大古镇之首，被阮仪三教授称为“中国古镇保护开发中的典范”。

杭州宋城是由中国最大的民营旅游投资集团宋城集团投资建设的，于1996年5月份开园，是浙江省第一家主题公园。她的建成打破了杭州长期以西湖为中心的传统旅游格局，西湖、宋城的有机结合实现了杭州真正意义上的旅游目的地，开业以来经济效益稳居杭州景区之首。投资5千万元打造的大型歌舞《宋城千古情》，每年观众逾一百万人次，成为杭州标志性演出。

鲁迅纪念馆位于浙江省绍兴市都昌坊口，建成于1953年1月，由鲁迅故居、百草园、三味书屋、鲁迅生平事迹陈列厅组成。卢宅古建筑群位于浙江省东阳市，是一座至今保存较好的明清时期封建士大夫家庭住宅群，距今已有500多年历史。这个古建筑群不仅规模宏大、布局严谨，而且集木雕、彩绘、砖雕等艺术为一体，堪称“中国民间第一宅”，是中国现存古民居中唯一与北京故宫结构相同的，因此有“小故宫”之称，被列为全国重点文物保护单位。

分析乌镇、杭州宋城、绍兴、东阳等地的旅游业之所以人气旺盛，就是因为他们深入挖掘丰富的山水资源和深厚的文化资源，在时代特征、地方特色、四季皆宜上下功夫，精心打造出了一批具有心灵震撼力和永久吸引力的旅游特色精品，让山水具有人文气息，让传统文化具有时代内涵，使旅游资源与市场更加紧密结合，以鲜明的主题和独特的创意创造了中国旅游的优秀品牌。各地也都因地制宜，走出了适合自己的旅游发展道路，特别是乌镇在古镇保护与旅游开发方面很值得我区借鉴。总结乌镇的经验主要体现在以下几个方面：一是突出规划的超前性。由于乌镇开发较晚，在制定规划时吸收借鉴其他古镇的经验教训，按照古镇保护的要求，坚持超前规划、高起点规划，确立了“一次规划、分步实施”的原则，先后从“面、线、点”三个方面对乌镇镇区、保护区、重点建筑进行不同功能的规划，自主编制了《乌镇古镇保护规划》、《乌镇历史文化名镇保护规划》等，提出了“保护古镇、开发新区”的保护思路，明确了古镇保护和旅游开发的整体发展方向，使古建筑得到了及时保护。同时，市政府制定了《乌镇古镇保护条例》，以政府规章的形式规范了具体行为。二是突出管理的创新性。乌镇旅游开发是由市政府直接领导，而不是以镇政府为主，在组织领导、人员调配、资金投入等方面市政府发挥了积极作用，组建了市政府派出机构——乌镇古镇保护与旅游开发管理委员会，确立了政府主导、市场运作、企业经营的运作机制。同时，为加大资金投入，市政府组织市建设局、国土局等13个经济实力较强的单位，组建了乌镇古镇保护与旅游开发有限公司，与管委会合二为一，具体实施景区的保护整治与合理开发。三是突出古建筑修复的原真性。为了使古镇达到历史性与现代性相统一的目标，在整个古镇保护过程中，在恢复原真性上下功夫，将修复目标定位在100年前，多处征集寻求100年前的建筑材料，对部分重要厅堂、典型民居进行了彻底的整修，恢复了原貌，真正做到了修旧如旧，较好地凸显出古镇的原始风貌，使游客一进入乌镇景区就犹如走入100年前的生活场景。四是突出古镇的文化特性。“小桥、流水、人家”是江南水乡古镇的共性，乌镇在充分展现共性的基础上，深入挖掘历史文化，突出抓住茅盾故居这一特殊历史文化资源，做好“名人文化”文章，争取到了中国最高文学奖——茅盾文学奖回故里乌镇颁奖，并定期组织许多与茅盾相关的研究活动。同时，积极弘扬传统文化，在景区内重现传统节日“香市”、皮影戏、花鼓戏等表演活动，组建了乌镇越剧队、老年京剧队等群众团体，为乌镇的风光旅游增添了人文气息。五是突出市场宣传的针对性。针对不同的客源市场，乌镇在宣传促销方面增强了针对性。对海外游客，大力宣传乌镇的中国历史特色，体现中国传统文化；对北方游客，宣传乌镇“小桥、流水、人家”的江南水乡特色，用原汁原味的“枕水人家”吸引了大量的北方游客；对城市居民，则打出乡土品牌，吸引城市人来体验纯朴的乡土气息。通过科学地市场分析和定位，乌镇将上海、江浙一带作为市场的主攻目标，打出了“一样的古镇、不一样的乌镇”的宣传口号，使乌镇的旅游宣传取得了较大成功。去年乌镇的门票收入达到8000万，整个桐乡市旅游收入达到22.4亿元，占全市GDP的10%。

另外，杭州宋城勇于冲破西湖传统旅游大环境，盯准市场，在休闲旅游方面大投入、大开发的气魄，鲁迅故居、东阳卢宅立足历史文化资源优势，进一步做深做细、做精做活的信心和决心都是非常值得我们学习和借鉴的。

二、关于加快我区旅游业发展的几点建议

对比乌镇等地，我区在旅游资源、历史文化等方面具有独特的优势。周村古商城被中国古建筑保护专家阮仪三誉为“中国活着的古商业街市博物馆群”，2001年被列为山东省重点旅游开发项目。同时，周村历史文化底蕴深厚，有自己独具特色的民风、民俗，特别是芯子、传统花灯制作及全国独有剧种“五音戏”等，具有浓郁的地方气息，在全国具有较高的知名度。目前，周村旅游资源以鲁商文化、民俗文化积淀之深厚在淄博独树一帜，正成为我市旅游南山、北水、中蒲、东齐、西商中的重要一环，列入了淄博市“十一五”旅游产业规划中重点发展旅游项目。但是，通过学习也看到，我区的景点建设不够精细，规划管理的水平不够高，功能不配套，开发还处于初级阶段，而且宣传促销力度不够，在知名度和游客量等方面远远落后于乌镇等地区，距离建设旅游目的地的目标还有很大差距。他山之石，可以攻玉。结合这次考察学习和我区旅游业发展的优势，在下一步工作中我区应当借鉴乌镇等地的先进经验，提高对旅游工作重要性的认识，创新管理体制，切实加快旅游业发展步伐。

（一）转变观念，在全区形成加快旅游业发展的共识。从乌镇的经验看，领导重视，形成共识，是加快旅游业发展的基本前提。旅游业综合性强、关联度高、发展潜力大，是第三产业发展的突破口和重中之重。我区各级各有关部门应进一步转变观念，坚持抓旅游就是抓新的经济增长点，就是抓结构调整，就是抓财政增收，就是抓环境建设，围绕旅游做文章，为旅游发展营造良好的社会环境。在发展思路方面要坚持“政府主导、社会参与、市场运作、企业经营”的路子，举全区之力发展旅游，使旅游业尽快成为我区国民经济的支柱产业。

（二）创新思路，切实理顺管理体制。桐乡市为加强对乌镇保护与旅游开发的领导，成立了乌镇古镇保护与旅游开发管理委员会，委员会主任由一位政协副主席、市长助理兼任，并同时担任桐乡市旅游局局长、乌镇镇党委书记，使乌镇在古镇保护与旅游开发的初期做到了统一规划、指导、协调和管理。我区古商城也正处于保护开发的初级阶段，需要大量的规划、建设、拆迁等工作，需要各有关部门的协调和配合。因此，建议单独设立旅游局，同时在大街开发保护管理办公室基础上成立古商城保护开发管理委员会，与旅游局合署办公，一套人马，统一负责我区旅游景点的规划、建设和管理，切实担当起周村旅游发展龙头的重任。

（三）规划先行，确保旅游开发健康有序发展。坚持规划先行、规划优先、规划指导项目建设的原则，按照深度开发、做大做强、打造精品的要求，尽快完成《周村旅游规划》，进一步完善提高《周村古商城旅游规划》、《周村大街历史街区保护规划》，使周村古商城的保护开发达到法制化、规范化，减少盲目性、随意性，确保高质量、高档次、高品位，经得起历史考验。当前，应着重做好涿河以西、古商城以北规划控制区的详细规划，明确功能分区，与古商城融为一体，统一规划，分步实施，确保我区旅游开发实现量的扩张与质的提升并重的良性循环轨道。

（四）市场运作，不断加大资金投入。为筹集资金，桐乡市政府组建了乌镇古镇保护与旅游开发有限公司，筹集股本金2340万元，并以此为基础向商业银行贷款和借款近1亿元，作为第一期工程的建设资金。同时，三年内市财政旅游发展统筹基金还每年安排100万元，用于乌镇的保护与开发。我区应在旅游开发中强化市场运作，尽快启动古商城旅游发展有限公司，以公司名义对外招商，吸纳社会资金，承接财政贴息贷款，对古商城内景点、房屋进行市场运营，建立良性资金运作机制。建议政府划出一些地段，交由古商城旅游发展有限公司开发建设，所得利润回补到古商城建设中。建议区政府每年列出100万作为旅游发展统筹资金，并参考乌镇做法，由机关事业单位出资入股，筹措古商城建设开发资金。今后我区组织各种招商引资活动时应增加旅游项目招商，以基础设施与重大项目为重点，鼓励和吸引外资、民资投资参与古商城的建设与开发，加大投入力度，尽快形成规模。

（五）规范管理，培育壮大市场。建议将古商城定位为步行街，进一步规范对古商城的管理。建议在古商城内实行“扎口收费、统一管理”，古商城内的经营业户，归口由古商城管理委员会与旅游发展有限公司管理，所有经营业户实行免费办证（主要是工商、国税、地税办证）。各种税费实行扎口管理，除公安、消防检查等之外，任何部门不进入古商城内收取费用，税费委托古商城旅游发展有限公司代征，可在三年内减收各种税费，再现历史上“今日无税”的发展环境，以培育壮大市场。

（六）准确定位，突出商业文化特色。乌镇为避免出现周庄旅游商业化的现象，在开发中专门开辟商业区，使古建筑得到较好保护。我区古商城是以“商”为特色的，因此在经营方面要体现古商业文化名城的特色，规范经营范围。凡从事文物古董、字画装裱、茶叶、丝绸服装、金银玉器、地方小吃、文房四宝、旅游纪念品、文化娱乐、传统手工作坊等与文化旅游有关系的经营业户，方可入驻古商城内经营。同时，按照专业街区的特点，进行整街装修、整体招商、专业化经营，达到一街一景，一街一品，打造特色街区，特色品牌。

（七）做精做活，打造旅游特色精品。特色是旅游业的生命。乌镇景区根据当地特产和民风民俗，推出了独具特色的手工作坊、戏剧表演等项目，既有知识性又有趣味性。杭州宋城不断推出灵活多样、设计新颖的能吸引游客参与的现代化节目，如大型演出《宋城千古情》以及根据季节变化推出的泼水节、火把节等节目，实现了景点与游客的互动，为整个景区增添了活力。今后我区在景点建设方面要注重向深层次拓展，把景点做精做细，提高文化品位，彰显地方特色。我区应紧紧抓住当前新一轮“旅游热”的有利时机，大力开发娱乐性、参与性、体验性旅游产品，利用现有资源，开辟民俗旅游村、生态农业旅游基地及“周村烧饼”、“王村黄酒”、“王村醋”等传统工业产品旅游车间，增加特色旅游项目。建议在涿河街区改造建设中借鉴杭州宋城的经验，建设一处集观光、休闲、娱乐于一体的高档次休闲主题公园，切实增强我区旅游的吸引力，不但解决有人来的问题，还要解决留住人的问题，把我区建设成为旅游目的地。

（八）精心策划，加大宣传推介力度。旅游经济在一定程度上说是注意力经济。乌镇成功之处很重要的一点就是宣传促销，每年用于市场宣传的费用为2000万元，已先后接待了APEC嘉宾、世界青年总裁协会访华团、世界航空界年会嘉宾等，承办了西博会烟花大会冠名等具有较强影响力的活动，提高了乌镇的知名度。我区应根据古商城的旅游特色与我区的区位优势，将客源市场首先定位在济南、青岛等车程在3小时左右的周边地区，利用当地的电视、电台、报纸等媒体进行高频率宣传，在通往我区的各主要交通要道设置大型广告宣传牌，广泛推介周村古商城，形成宣传功势；挖掘传统艺术，在旅游区内举办各种节庆活动，滚动开展说书、高跷、魔术、芯子表演等系列节目，以增强对游客的吸引力；精心策划举办好周村旱码头旅游文化节等节庆活动，打造周村旅游品牌；积极争取各种在国际、国内有一定影响的会展、比赛等活动在我区举办或设分会场，以此来带动提高我区的知名度和影响力。

（赴乌镇学习考察组）

江西考察与采风实训报告

实训项目：艺术考察与采风

市    校：金华职业技术学院艺术设计学院中国古建筑工程技术121

学    号：XX31090800118

姓    名：骆趣

指导教师：胡波  徐秀平

实训时间：XX年4月8日——4月9日，60课时

实训报告

实训项目：艺术考察与采风写生实训

实训地点：江西婺源

实训设备：相机写生用具

同组组员：骆趣（组长）俞梦雯 张思达 包吉阳

实训目的：婺源古村落选址，古民居的空间布局，结构构造，装修特点，附属文物等，婺源历史与可移动文物的现状。

实训任务与要求：

1.   介绍婺源古村落古建筑的基本情况，了解婺源古村落古建筑的基本情况，明确实训流程与任务。

2.   检查每日实训成果的进度与质量，观察彩虹桥、延村、思溪村、百柱宗祠、晓起村、汪口村、李坑村、西冲村、长滩村、赵村、龙腾村等各村的环境与建筑特征。

3.   每组完成建筑摄影100张、每人每天完成建筑速写或线描3张、考察日志1篇3张，考察日志1篇。

实训内容：

4.8思口赵村 在老师的带领下，我们参观了徽派建筑，随后在老师的指导下，进行拍摄任务，其中要求我们要拍摄细节以及不同有特色之处。在拍摄过程中给我们指点了许多细小的知识点，用于装饰和排水的“滴水”，马头墙上的徽派墨画，还有被称为“踏跺”的台阶，被用于分每家每户的“墙界石”。接下来写生的时候，老师指点我要采好点取号正确的角度来写生。

4.9西冲村 我们找到了一个明朝后期的建筑，名为“竹友居”。里面的“翘头案”、“和合桌”、“扶手椅”、“八仙桌”等都保存尚好。在其他的大屋里，一把让胡老师爱不释手的明式靠背椅引起了我的兴趣，明式家具，用料比较柔和，没有雕刻，老师说这把椅子也叫“官帽椅”，在它旁边的是一把清代扶手椅，相比较，多了些许雕饰。走出西冲村的风水树后，便是俞氏宗祠，里面有一个水牢。

漳村 被废弃的王氏宗祠，写生。所集知识点：“旗杆墩”、“漏窗”、“风水树”、“驿道”、“拱券门”、“翘头案”“平头案”、“和合桌”、“扶手椅”、“靠背椅”、“槅扇窗”、“花岗垫”、“斜栱”、“竹床”、“火盆”、“勾头”、“高浮雕”、“丁头栱”、“骑门梁”、“护净”、“减筑造”、“鱼池”、“太师壁”、“穿斗”、“船篷轩”、“高脚凳”、“摇摇椅”、“抱鼓石”。

4.10长滩村 我们从村子的最高处往下走，发现一座门楼上方的屋檐一角像一条鱼一般，老师告诉我们那叫“鸱鱼”也叫“鸱尾”，因为鱼可以吐泡沫，所以在古代被寓意防止火灾祈福等。

龙腾村 我们参观了古色古韵的小学以及门窗家具（木制）加工厂。印象最深刻的是在一位老师家中，里面的雕刻尤为精致。老师给我们分析了“槅扇门”的结构，门上的“横披窗”，有着花纹的“格心”，下方依次为“绦环板”、“裙板”。分析了两种花纹——四个花瓣的海棠纹以及有着“双龙戏珠”美誉的“夔龙纹”

所集知识点：“鸱鱼（尾）”、“插栱”、“骑门梁”（元宝梁）官方名为“额枋”、“槅扇们”、“横披窗”、“绦环板”、“格心”、“裙板”、“海棠纹”、“夔龙纹”。

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临床路径管理工作考察报告

李玉明提到，结合我院工作，细查我们平时开展的医疗工作，虽然没有提说“临床路径”，但是我们的病人从入院到出院无不遵循着一条无形的线路即“入院-检查-讨论-手术-术后处理-出院”在运行，由此保证我们的医疗质量，提升了我们医院的声望，树立了我院在鲁北地区的领头羊的地位。因此，临床路径之说是一种新的提法，我们对此并不陌生。它使我们的临床工作进一步细化，使我们将暗路变明径，使我们临床医生工作线路更清楚、目标更明确。因此我认为我们有信心、有能力、有必要把临床路径做好、做实。

在考察总结会上指出，临床路径管理试点工作是我院XX年的中心工作，对医院来说意义深远，我们已经下定决心在将来的一段时期内，坚定不移的把此项工作做好。同时要求试点科室负责人充分发挥自身积极性、主动性、创造性和工作热情，结合本科室实际情况，马上着手进行科室临床路径管理推进工作，科主任必须认真琢磨，亲自动手，不等不靠，不照搬照抄，要结合自己的服务对象，做出自己的临床路径，把此项工作作为头等大事来抓，并提出拟于内部开展临床路径管理工作竞赛活动，形成激励机制和长效机制。

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关于“小学教育”的考察报告

一、基本情况：

XX年年9月底到10月中旬，按照县局的安排，潼关教育考察团一行16人在教育局张局长的带领下先后赴河南省灵宝市、西安市新城区、澄城、合阳、韩城、延安市宜川县等县市进行了为期8天的实地考察。此期间，我们聆听了兄弟学校的情况介绍，进行了座谈，查阅了相关资料，进行了实地参观等活动。通过考察学习，使我们进一步开阔了视野，拓展了思路，更新了观念，增强了工作的危机感、使命感和紧迫感，也为我县中小学教育发展及我们今后的工作提供了许多良好的可借鉴经验。

二、主要收获

（一）、一个好校长就是一所好学校

考察中我们发现，学校的管理层的素质越高，学校越具有办学特色，学校的各项工作更能得到长足发展。我们所考察的八所学校的校长可以说是学者型、专家型的领导，领导层具有前瞻性和超前意识，这是诸所学校在新时期教育教学工作改革浪潮立于不败之地的取胜法宝。经过与多位校长的交流，认真查阅各种管理资料，实地考察管理运作机制，使我们清楚的认识到做一名现代校长要有“四个一”：

一个清醒灵活的头脑，能认识社会主流和教育工作改革动向，能在日新月异的改革变化中抓住主要矛盾，坚持以人为本，娴熟地驾驭学校管理。

一个清晰透彻的思路，能以人为本，调动校内外一切可以调动的力量，能切合当地、本校实际制订出学校发展的长远规划，并能将长远规划化解成几个部分，按照规划进行学校建设。

一股敢为人先的勇气。八所学校的校长都有改革的魄力和开拓进取的精神，在学校管理中独辟溪径，形成鲜明的办学特色。

一套科学规范的管理策略。能够将学校各种制度进行分析整理归类，形成联合制度管理的合力，充分发挥制度管理的作用，用好的制度规范教师的行为，并制定教育教学管理的规范性文本，以引导学校向着规范化、科学化方向发展。

八所学校校长都将制度管理和人性化管理有机地结合起来，形成规范化、科学化、人性化相结合的管理模式，管理水平高，学校发展迅速。

（二）、建设高素质、学习型的教师队伍

首先，八所学校都十分重视教师队伍建设，都制定了切实可行、极具操作性的教师成长的目标规划。学校积极为教师的进步、发展提供学习的机会，搭建教师展示个人才能的平台，在实际的教育教学中煅练教师的能力，提高教师的教学水平。各校灵活地、创造性地利用校本研修，专家引领，内部拉练，相互学习，促使教师形成具有科学性的个人教学风格。通过考察我感觉到这八所学校的大多数教师已经具备了六种意识：服务意识、道德意识、发展意识、民主意识、合作意识、质量意识。

其次，各校根据教师的发展情况不同程度构建教师成长梯级体系，即：普通教师—骨干教师—校内名师—校外名师。教师在实践中得到发展，在相互学习中得到提高，在煅练平台上找到人生的价值，体验职业的幸福感。

再次，各校非常重视对教师的人文关怀，不但在生活、工作中关心教师疾苦、帮助教师渡过难关，而且将教师福利转化为出外培训学习，将培训作为教师的最大福利，着眼于教师专业化成长和学校可持续发展。其作法是创造性的，眼光长远，值得借鉴。

（三）、扎扎实实地搞好常规教学工作

考察的学校中，灵宝一小、后宰门小学采用“合格十特长”模式进行教学运作，其90%以上学生学业成绩合格率都在95%以上；澄城北关中学、合阳中学、合阳城关小学在教学管理中突出“严、实、细”特点，尤其是合阳中学的教学常规管理，以课堂教学为中心，从教学各环节严格要求教师，把质量细化到教育教学管理的每一个细节，通过抓细节促进教学质量的提高。

1、精心研究，取长补短。所考察的学校教导处对备课的管理十分严格，教师备课非常认真。从备课形式上，多采用同级同科集体备课、群策群力设计、教学、采用先备后议或共议后备的形式，拟定教学方案，充分调动了教师参与课堂教学设计的积极性，博众家之长、去自己之短，汇集于一课，其设计质量远比个人设计要全面、科学得多。从书写备课的方式上，一些学校鼓励教师用活页备课，备完后共同展示，一部分学校要求教师电子备课，实现资源共享。对于备课的检查，合阳的城关小学要求节节查，由教研组长签字后方可进班授课。通过以上措施，教师可以提高设计教学方案的能力，能与他人一起合作做课，取长补短，备好课、上好课，提高教学质量。

2、教研工作。教研是教学的第一生产力，在考察的学校中都通过不同形式的教研工作引领教师发展，促进教育教学工作的开展。从教学研究的方向看，多数学校倾斜于研究新课程中课堂教学凸现的各种问题，从教学实践中发现问题，研究问题，解决问题，有针对性地搞好校内教研工作。有部分学校承担了国家或省级课题研究，以课题研究为契机，推动教研工作的进行。个别学校在教研工作中锐意创新，例如：澄城县城关小学在教研活动中启动“双通工程”即通教材、通教法，并且制定相关方案，对“双通”情况进行达标测试。合阳城关小学重视教师每节课后认真书写教学反思，每月总结本月工作后写好月教学随笔，并且将其纳入量化考核内容，宜川城关小学制定了教学常规的“五导、五多”进行系统研究，并在全校试行，成效显著，总之，所考察的学校的教研工作都能从实际出发，创造性地设计教研活动，并能扎扎实实搞好教研工作，经验值得借鉴。

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国税局基层建设考察报告

深化征管体制改革   加强国税基层建设

——云南省大理州国税局基层建设考察报告

“上有千条线，下有一根针。”这是我们在考察时，听到大理基层税务人员说的一句话。大理州国税局副局长赵学周解释说：“上级税务部门和地方党委政府的各项工作部署，就像是纵横交错的千条线，基层就是这千条线要穿过的那根针。”这普通的一句话，我们不仅深深体味到了大理国税人说这句话时所表达的一种责任感和自豪感，也更加认清了基层位置的特殊性和基层建设的重要性。

基层建设是一个动态进程，昨天的建设就是今天的基础。这个问题搞清楚了，今后基层建设的思路才会清晰。

随着征管改革的深化，基层建设的内涵在不断地丰富和完善，今后的基层建设走什么路，怎么搞？带着这一问题，北碚区国税局的领导决定到兄弟局去找答案。2004年5月20日，副局长王庆法带领我们一行15人到云南省大理州国税局考察了基层建设工作。

大理州国税局自1994年9月成立以来，现有机构设置为1个州局机关，12个县市局基层单位，内设68个科、股、室，15个事业单位和41个征收、管理、稽查分局。全州共有在职干部982人，大专以上学历的612人，党员415人，团员24人。2003年全州财政收入为27亿多元，其中国税部门组织收入146597万元。2004年国税部门税收收入计划数145000万元，两税收入计划数138800万元。

加强基层建设，是大理州国税系统在新时期实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，推进依法治税，加强队伍建设的根本要求和基础，是实现税收管理现代化的重要举措。现就大理州的基层建设情况汇报如下：

一、领导班子建设方面，以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀的能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设

一是领导班子政治理论建设，紧密围绕服务于国税中心工作来进行，一直以来，该州国税局非常注重理论学习与各项业务工作相结合，使州下各县市国税局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，通过多渠道的教育和引导，以确保党和国家的路线、方针、政策和上级国税机关的各项工作任务的正确贯彻执行。

二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设、监督和管理，不断提高各级领导的政治理论水平和驾驭经济工作的能力。大理州国税局党组理论中心学习组制度自建立起到现在已有五年多时间，通过各级党组的共同努力，取得了明显的成效，极大地提高了县市局领导班子成员科学决策、综合分析、驾驭全局地能力，丰富了领导干部的政治理论素养，增强了对处理税收工作的理性思维能力。

二、精神文明建设方面

几年来，该局立足抓文明创建带动单位管理水平、服务质量、征管效率上档次，该局在创建思想上始终树立“争”字，在创建工作中坚决突出“实”字，在考评标准上认真坚持“严”字，在创建活动方式上体现“深”字上下功夫，使基层建设和精神文明创建工作取得了一些成绩，到2003年底，该局先后创建国家税务总局命名的文明单位3个；云南省国税局命名的文明系统3个；云南省国税局命名的文明单位25个；云南省国税局命名的先进集体9个；云南省国税局命名的先进领导班子2个；中共云南省委、省政府命名的文明单位3个；中共大理州委、州人民政府命名的文明单位11个。这些喜人成绩的取得，是与该局长期抓以人为本，树立争先创优意识，廉政勤政意识和建立激和干部机制，提升干部素质分不开的，是大理国税人上下一心、凝心聚力、与时俱进、全力创新、弘扬正气的结果，是大理各级国税机关暖人心、稳人心、得人心、讲学习、讲文明、讲团结、讲贡献、身体力行以德治税、以德带队的结果。

三、干部队伍建设方面

1、政治思想建设。在全州国税系统内认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高该州国税干部的政治理论水平。认真贯彻《全国税务系统思想政治工作条例》、《公民道德建设实施纲要》，在广大职工中深入开展理想信念教育、爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，经常进行法制教育、诚信教育和党风廉政教育，广泛开展群众性的政治思想工作，使该州国税干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持高度的责任感、使命感。

2、业务素质建设。按照“注重综合素质，提升岗位能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的思路，该州几年来，充分利用系统内外的教育资源，逐步形成了多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。今年初，该局采取送出去的办法，将各县市局80多名副科以上干部送到扬州税务培训中心进行培训，收到了较好的效果。去年，该局还出台了《大理州国税系统业务考试暂行办法》，规定每年都要组织一次全员业务考试，大力开展岗位练兵。通过这几年的努力，该局层层选拔、培养了自己的业务能手、业务骨干。在职工业务培训的同时，该局还抓紧抓好学历教育，提高干部学历层次。在成人学历教育方面，该局采取鼓励多渠道自学，单位和个人两个积极性相结合的办法，开展学历教育。机构分设时，全州共有大专以上文化程度的210人，占职工总数的20%，到2003年，大专以上文化程度的达到612人，占职工总数的62%。目前，全州还有在读研究生2人，专升本在读人员72人，高升专在读人员136人，学历结构已得到根本好转。

综上所述，大理州国税局在基层建设方面取得了一定的成绩，我们应取长补短，吸取精华。应以“领导加指导，管理加服务”为原则，坚持“硬件软件一起上，突出软件建设”的工作方针，典型示范，扶管并重，突出抓好基层建设的规范化、示范化，使我局基层建设水平有整体升位。

一、制定规划。为切实加强我局税务基层建设，适应新时期税收工作需要，依据《全国税务系统基层建设纲要（试行）》规定，应制定适应我局实际的基层建设规划，明确指导思想、总体目标、坚持的原则、建设的要求及保障措施，确定“硬件”与“软件”建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入规范化、标准化的轨道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原则，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过一定的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面向基层、面向征管”的工作要求，在经费上不断加大对基层的倾斜力度，大力扶持基础薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有可靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。

三、强化教育。本着建立“大教育”格局、建立素质教育体系、从根本上改进改善干部知识能力结构的长远工作思路，把提高全局干部素质作为税务教育的出发点和落脚点，以税收中心工作为主线，以岗位培训为基础，以干部的实际需求为导向，以领导干部的培训为重点，以初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训为主要形式，以完善机制为保障，以提高干部队伍政治素质和业务技能为目标，统一组织，统筹安排，不断加大干部培训力度，建立“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”的工作机制。同时，在试点的基础上，全面实施了“干部岗位能级管理”，针对不同的工作岗位和性质，把现有岗位合理划分，确定岗位业务分类达标标准，按不同岗位对干部进行培训后，由区局统一对岗位业务达标进行考评验收。同时，岗位业务能级达标档次应同干部竞聘、任用挂钩，与奖金挂钩，纳入目标管理，并实行专项奖励，才能有效调动干部进行有针对性学习的积极性。

四、加强税收信息化建设。加强基层建设，深化税收征管改革，一个重要的内容就是加快税收信息化建设，而信息化建设要求必须加强计算机设备和人才的投入。按照国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念，加强对计算机和网络知识的学习、培训，提高实际操作应用能力。进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网络安全，逐步实现资源共享，使计算机的应用渗透到税收工作的各个角落，从而达到加强税源监控、提高征管质量的目的。

深入开展创先争优活动基层党组织典型材料

布隆吉乡布隆吉村辖7个村民小组，一个村办农场，共506户1728人，8483亩耕地。村党总支下设三个党支部，8个党小组，共有党员78名。近年来，村党总支一班人积极贯彻落实科学发展观，以调整产业结构、增加农民收入为着眼点，着力改善基础设施条件，不断推进社会主义新农村建设，在村党支部一班人的带领下，全村以种植甘草、枸杞等特色产业、发展养殖畜牧业为主，近年来，先后完成6个组的居民点整组提升改造，农村面貌焕然一新，在社会主义新农村建设进程中取得了突出成绩。

一、加强队伍建设，提高党建工作水平

随着社会主义新农村建设的不断推进，对村级领导班子引领发展的要求也越来越高。对此，布隆吉村党总支一班人，积极解放思想，转变观念，加强民主管理，增强服务意识，增进团结协作，深入推行重点工作领导包抓责任制，以重奖重罚的形式，充分调动村组干部落实工作的积极性，并进一步激发广大干部的工作能动性，通过实行“四议两公开”规范村务财务管理制度，重大事项、重大开支集体研究决定，健全领导干部的纪律约束和监督机制。同时，村党总支在党建工作中坚持不断创新，积极将6名党员培养成为致富能手，把2名优秀的产业典型培养成为党员，为全村优势产业的培育壮大奠定了基础。在党员管理上，村党总支实行分层分类管理，改变了以往一直沿袭的以村民小组为单位划分党小组，而是把党组织与各类产业发展联系在了一起，使党的组织力量延伸到产业链上，实现了党建工作与经济发展的紧密结合。此外，村党总支深化无职党员设岗定责工作，充分为无职党员发挥履职作用搭建平台，完善党员“一帮、二联、三落实”制度，把党员队伍建成了群众的领头雁和致富奔小康的主力军。并把“创先争优”和“党员致富能力考评”与产业发展、新农村建设联系起来，激发大家“比、学、赶、超”的热情。积极解决群众关心的热点、难点问题、影响村组发展和新农村建设的突出问题，在加快发展的同时，确保党建工作不断上水平。

二、狠抓产业结构调整，拓宽农民增收渠道

新农村建设的重点是要增收农民收入，村党总支一班人，紧抓新时期发展的机遇与挑战，积极调整发展思路，紧紧把握发展的新形势，立足本地资源优势，拓宽农民增收渠道，引导农民大力发展特色经济，壮大设施养殖和规模养殖。为了使特色产业尽快在群众中推广，村组干部走家串户搞宣传、讲形势、讲效益、做比较，并积极采取各种扶持措施，帮助农民群众迈出了产业结构调整优化的第一步。2011年，全村甘草、孜然、枸杞等为主的特色经济作物面积达到7000多亩。完成3个组144户的居民点整组提升改造；建成布隆吉四组甘草种植专业组，甘草种植面积达到该组耕地面积的60%以上，完成200亩连片示范点1个；通过土地流转和本村群众自发种植的形式，全村枸杞种植面积达到1000余亩，建成200亩连片种植示范点2个；积极推动全村畜牧养殖业向专业化、设施化、高效化、良种化发展。在发展优势产业的同时，村党总支积极开辟群众增收致富的新渠道，把劳务经济作为群众增收的“铁杆庄稼”，借助兰新高速铁路、750输变电线路、县内大型风电场相继在我乡开工建设的机遇，积极鼓励创业能人主动承揽工程，组织富余劳动力外出务工，帮扶有一定经济实力的农户发展三产服务业。在布隆吉村一组组长李磊的带领下，本组农户中所有的青壮年积极到附近的工地打工，大力发展劳务经济增加收入。

三、注重效果抓改造，新农村建设日新月异

心系群众解民忧，真心实意办实事，是布隆吉村党总支的真实写照。今年布隆吉村以省级新农村示范村建设为契机，大力开展新农村建设，在修建集群众休闲、娱乐为一体的文化广场的同时，配套健身设施，加大广场绿化力度，继续对农户住房进行整体提升改造，完成3个组144户农户的住房改造，对周边环境卫生进整治；2011年全村营植绿色通道1.2公里，更新农田防护林5条5.7公里，每一项工作都倾注着村领导班子的心血，如今的布隆吉村前前后后，整齐划一，新农村建设效果凸显。

此外，村上为老年自乐班提供活动经费，使党员、群众的文化生活日益丰富。在村党总支的带领下，布隆吉村正在向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村稳步迈进。