党组织考察具有什么性质(精品20篇)

老干部学习考察报告

1、建议县委、政府加强对整个移民工作的领导，进一步做好移民区的调查研究工作，及时准确地掌握移民群众的思想动态，认真研究和解决好所遇到的困难和问题，如移民政策的“三为主”、“三为辅”等要具体落实到一家一户。

2、建议县委、政府加强对省和三峡总公司的联系，尽快争取出台移民工作的相关政策。如果上级移民政策久拖不出，我们的工作就会由越主动变成越被动。特别是移民的各种补助政策及补助标准，要及时给移民群众一个清楚的了解。

3、进一步加强移民的思想教育。如保护生态教育、集体主义教育，与各民族和谐相处共谋发的教育等。其工作要讲究方法，要有具体措施，要明确责任，齐抓共管。

4、加强宣传力度。待省委、省政府有关移民工作的政策明确后，在宣传工作上要有一个新的突破，建议组织一些村干部和一定数量的移民代表实地考察移民安置点的生活区和生产用地等情况。

（三）对老干部工作建议

在县委、政府的领导下，近年来我县老干部工作有较大发展，但还存在着老干局工作班子不齐、工作机构不健全，老干部活动场所缺乏、社会各级各界关心、支持老干部工作不够。老干部考察团通过外出学习考察，结合我县老干部 工作实际，经集体反复讨论、研究后，就如何做好我县老干部工作提出了四条意见建议。

1、建议各级各部门要高度重视老干部工作，统一思想，加强领导，不断把我县老干部工作推上新台阶。要站在改革、发展、稳定的政治高度，统一认识，把老干部工作纳入党委重要议事日程来抓，真正做到措施有力、工作务实，为老干部工作营造良好氛围。

2、我县老干局总共3人，很难适应当前和今后老干部工作的需要和社会发展的要求。建议充实和加强老干局领导班子及工作队伍的建设。

3、永善县老干部活动中心建设用地建议选在云南大学永善实验小学下面与县防疫的背后。工程建设，要立足总体规划，分步实施的原则。资金的筹集，要根据永善财力状况，结合实际，争取上级投入和社会各界关心支持等多渠道、多方式筹措建设资金。

4、建议县委、政府加强对老干活动中心建设的领导，帮助解决老干部活动中心建设的场地、资金等问题。在整个老干活动中心的建设、管理过程中，建议由县委书记负总责

，分管党务的副书记协助抓，组织部、老干局具体负责抓实施、抓落实。

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2016年上半年县委读书会上外出考察报告

三是必须重视人才的使用，面对新目标要有人尽其才的魄力。

要想达到后来者居上的目的，县里要尽快制定出台新一轮的“加快发展激励机制”，让能者上、庸者下，不拘一格用人才。要引进先进的经营理念、科学的管理模式、超前的发展信息以及强大的人才支持，特别是要最大程度地发挥利用好人力资源，做到能干事、干大事、干成事。

四是必须要有强烈的事业心，面对新的困难要有充沛应对的精力。

要进一步加大对外开放、招商引资和项目建设的工作力度，快速度、高水平地积极应对挑战，树立创新型、可持续发展的创新格局。

五是必须树立一盘棋思想，面对新形势的挑战要有震撼性的威力。

要激活一盘棋，必须形成上下联动，群策群力的发展局面。在事关发展面前，要拿得硬，抓得牢，决不让任何一个项目，因人为因素而流产。要深入落实项目建设“一把手工程”，全力为项目入园提供优质服务，切实帮助解决好实际困难。

行动上要做到“快”，明确任务，强化责任，迅速行动;措施上要做到“活”，转换思维，采用灵活的方式方法推进各项工作的落实;在工作力量配备上，要有帅有兵，对重点项目要由主管领导和业务人员组成专门班子抓推进;在工作时间分配上，要有紧有松，切实从迎来送往的繁杂琐事中解脱出来，把主要精力投放到“大事大项”推进中去;在工作方式上，要有分有合，要大胆工作、加强协调，要各司其职、全力配合，分头推进，随时沟通，研究办法，强力推进;督查要“紧”，真正深入下去，随时掌握推进情况，发现并研究解决实际问题，以加速任务落实，要科学设计考核办法，搞好实绩的考核，尽最大努力把利县、利民的大项目、好项目建设好。

我们决心以此读书会为契机，营造更加宽松的政策环境，更加优质的服务环境和稳定的社会环境，以尊商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，吸引更多的有识之士来投资兴业，在内外合作、互惠互利中推动经济与社会各项事业更快更好地发展。

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上海花卉园艺博览会考察学习报告

1、关于设施园艺产业化发展产品定位的思考

XX年春节前夕，是一个温暖的冬季，但对国内花卉产业来说，却经历了一个最严寒的冬季。中央反腐倡廉、整治政府工作作风的系列政策，席卷酒店、高档烟酒行业和花卉产业。无疑，以年销花卉为主的高档花卉产业是损失最严重的一种行业，高档花卉产业正在面临改革开放以来最严峻的产业洗牌。幸存的花卉生产者已经意识到，在中央反腐倡廉作为一项长久之计的前提下，花卉产业生产者如果继续把政府、企事业单位作为产品定位的主要群体，就有可能在激烈的竞争中被淘汰，只有下大力气调整产品结构，细分产品市场，明确自己的产品定位，突破产品同质化的现状，通过差异化竞争，才能在激烈的竞争中立于不败之地。只有广大普通市民成为花卉业最主要的消费主体时，花卉业才真正成为“黄金产业”。

在设施园艺产业中温室行业的主要消费群体为：以试验、示范、农业观光旅游为目标的企事业单位和以创造生产价值为目标的企业生产单位及农户种植者。当前，以试验、示范、农业观光旅游为目标的企事业单位所采用温室代表了国内最高水平，但这些单位的温室生产经营大多处于亏损状态，只有靠政府补贴才能维持温室生产经营的平衡；以创造生产价值为目标的企业生产单位也主要通过租赁各地政府或企事业单位在产业结构调整过程中新建的高档温室进行生产，通过科学的管理、提高产品质量获取较高的利润；农户种植者主要采用简易温室大棚设施（北方以节能日光为主，南方以镀锌钢管大棚为主）进行花卉生产。无疑，企事业单位和企业生产者是温室行业的主要消费群体和竞争的对象，而农户种植者则是一个被忽视或者遗忘的群体。当前，在设施园艺产业中，中央政策的调整的已经波及生产领域，生产领域的产业洗牌和产品结构的调整和定位在未来的3-5年内必然波及影响到上游的温室行业。新一届中央领导提出的“强农、富农、惠农”的政策和创新农业产业化经营体系的方针政策，将引导设施园艺产业的产品重新定位：设计、建造适于农户进行高效设施园艺种植的温室大棚，让农民成为高效设施园艺生产的主力军，让普通居民成为设施园艺产品消费的主要群体，将成为温室企业和种植企业重要的研究课题。

2、关于设施园艺研发方向的思考

我国设施园艺研究起步较晚，无论在设施、设备、品种、肥料、种植技术等领域均远远落后于国外发达国家。同时，我国南方设施园艺研究水平也远远落后于北方：上世纪八十年代末，北方农民发明创造的节能日光温室实现了设施蔬菜生产的重大突破，极大地促进了北方设施蔬菜产业的发展。随着节能日光温室在北方大面积的推广应用，设施农业产业的迅速发展也极大地促进了研发水平不断的提高。节能日光温室已成为北方设施农业生产最主要的设施类型，从事设施农业生产的农民业已成为高效设施农业产业的主力军和最大的受益者。设施农业产品的消费群体也主要是普通消费者。北方许多农业研究单位紧密结合设施农业产业发展现状，对节能日光温室设施、设备进行改进，研发适于节能日光温室种植品种、土壤肥料、病虫防治技术、种植技术等，均取得重大的进步，许多研究成果已处于世界领先水平。

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洛阳考察报告范文

应洛阳市旅游局的邀请，9月25日至9月28日，市旅游局庞联昌副局长带市局和秦渭两区局机关干部及行业单位负责人一行25人赴河南省洛阳市，参加河洛文化旅游节暨20xx中国洛阳旅行商采购大会。与会期间，他们根据安排，实地考察了洛阳旅游产品（小浪底、千唐志斋、白云山）和线路，参加了河洛文化旅游节开幕式暨世界风情大型巡游活动，出席了旅行商推介签约大会，与部分洛阳旅游局机关干部和导游服务人员进行了对口沟通交流。

一、洛阳旅游业的基本情况

洛阳市现有旅游景区（点）60家，旅行社91家，星级饭店59家，旅游车船公司60余家，旅游定点接待单位110家，旅游从业人员5余万人。20xx年，洛阳市共接待国内外游客2802万人次，同比增长30.6%；旅游总收入136.7亿元，景区门票收入3.8亿元，分别增长30.5%和50.8%。游客在洛停留时间由过去的1.5天延长至2.5天。这次洛阳举办的河洛文化旅游节暨20xx中国洛阳旅行商采购大会，是目前国内规模最大的旅游盛会之一，是河南省历史上最大规模的一次旅游推介会。全国25个省、市、自治区，153个城市，1100多个旅行社参加了会议，韩国等海外旅行商也到会采购。会议期间，共签订合作意向约11万份，达成专列（包机）合作意向50列（架），预计20xx年将向洛阳输送团队游客约600万人次。洛阳市旅游局与韩国光成航空公司、首尔旅游局四方合作，就开通首尔(韩国)—青岛—洛阳旅游包机航线达成的合作意向，成为采购大会的亮点之一。

二、洛阳旅游业的主要特点

(一)、党政主导，做大旅游。洛阳市把“以节为媒，广交朋友，宣传洛阳，发展旅游”作为发展旅游业的指导思想，积极打造具有洛阳特色的旅游品牌，目前已经形成了“春有牡丹花会节，夏有小浪底观瀑节，秋有河洛文化旅游节，冬有伏牛山滑雪节”的四季节会，并把四季节会与黄金周有机结合，即在春季把“五一”黄金周与牡丹花会结合，在秋天把“十一”黄金周和河洛文化旅游节结合，使黄金周变成“黄金月”，就此一项创造的收入占全年旅游收入的一半。这次洛阳市河洛文化旅游节暨20xx中国洛阳旅行商采购大会正值“世界旅游日”，他们以此为契机，与北京市旅游局、河南省旅游局、中国旅游报社、河南电视台联合，在洛阳新区体育中心广场隆重举办河南省庆祝“世界旅游日”及世界风情巡游活动暨河洛文化旅游节、20xx中国洛阳旅行商采购大会开幕式，来自世界12个国家和地区的550名民间艺术家，与省内外20多个表演团体的2000多名演员组成表演方阵，身着盛装在洛阳开元大道巡游表演。规模宏大，盛况空前，影响深远。

(二)、舍得投入，打造精品。洛阳市用6年时间，投巨资把龙门石窟建设成为国家5A旅游景区。王屋山—黛眉山、伏牛山经过建设改造也被评为世界地质公园。小浪底景区在20xx中国旅游胜地品牌推广峰会上荣获“中国最具吸引力的地方”的殊荣。目前洛阳市60家旅游景区（点），其中4A级以上景区13家。为了加强旅游的宣传和推销，市财政把旅游年票收入的1/3、景区(点)门票收入的2%列入预算外管理资金征收，作为旅游促销经费用，每年投入旅游宣传经费500万元。

(四)、注重发挥旅行社在旅游产业发展中的龙头作用。以本次会议为例，参会的1567名代表的住宿、就餐、考察、活动等，基本上都是由旅行社组织承担的，每一个宾馆(饭店)洛阳市旅游局仅安排1名工作人员进行协调，做到了“政府搭台，旅行社唱戏”，导游到各宾馆(饭店)宣传洛阳，介绍旅游，服务代表，确保会议圆满成功。

三、我们的思考和建议

这次洛阳之行，我们从中受到了教育，也有一些感想和思考。我们认为，咸阳和洛阳在诸多方面有很多接近点，有许多值得我们学习和借鉴的地方。依据洛阳经验，结合咸阳实际，我们提出以下建议：

(一)、要进一步解放思想，树立大旅游的观念。旅游业是一个新兴产业、朝阳产业、关联性很强的产业，同时又是一个支柱性产业、富民产业，因此，光靠个别领导、个别部门、旅游行业自身还不够，必须引起各级党委、政府领导和相关部门及行业的高度重视，把它列入重要的议事日程，投入更多的人力、财力、物力去研究、去规划、去投资，去建设。

(二)、要加大投资力度，努力打造咸阳旅游精品。一是要找准突破口。咸阳文化积淀深厚，历史文化旅游资源丰富，有不少景区(点)在全国乃指世界都很有影响，曾对咸阳旅游业做出了贡献。但是随着经济社会的发展，人们的旅游理念发生了深刻的变化，单一的历史文化旅游已经远远不能满足现代旅游的需求，休闲娱乐旅游、生态旅游，养生保健旅游将成为一种时尚，受到人们普遍的青睐。目前人们外出旅游多偏重于游玩，外出旅游实质上是一次身心放松。从这种意义上来说，咸阳旅游的现状和产品结构与人们的旅游愿望不相匹配，旅游的局限性日益显现。到咸阳旅游，不就是从这个陵到那个陵，从这个馆到那个馆，吸引更多的游客难，留下游客更难。咸阳旅游要走出这个低谷，必须寻找出具有自己特色的，集吃、住、行、游、购、娱于一体成龙配套的旅游产品，既满足游客对历史文化旅游的需要，又满足游客休闲娱乐的要求，还能使游客通过旅游达到保健养生，身心得到放松的目的，从而使咸阳旅游完成从历史文化资源大市向旅游经济强市的跨越。二是要突出重点。咸阳历史文化旅游景区(点)很多，抓好这些景区(点)的升级改造固然很重要，但用有限的资金、以撒糊辣面的方法进行升级改造，还不如在咸阳诸多的历史文化旅游景区(点)中选择一个最具代表性，又能充分反映咸阳特色的景区(点)作为重点做大文章，跨区域进行规划，投巨资集中开发建设，形成咸阳旅游的“拳头”产品。比如，以汉武帝陵为核心，以扬大汉旗，寻找汉源为主题，站在一个很高的起点上，建一个把咸阳的“神”，把咸阳的“热”，把关中的民俗和风情特色，把古今休闲娱乐、养生保健等等内容全部框括其中，使吃、住、行、游、购、娱现代旅游要素齐具备，能真正引得来、留得住、住得下游客并与时俱进的一流现代旅游园区。三是要舍得投入。融资的渠道主要有三：第一是以政府为主体直接投资。第二是依靠社会力量集资。第三是用最优惠的政策招商引资。

(三)、要下大力整治旅游环境，树立咸阳旅游的良好形象。一是继续抓好宾馆饭店和餐饮行业“细微化服务”活动，用良好优质的服务吸引游客。二是扎实抓好旅行社行业“五守信”活动，使游客在咸阳旅游省心、放心、舒心。三是尽快改善旅游交通。目前我市旅游交通是一个薄弱环节，旅游景区(点)可进入性差，全市没有一条能直达景区(点)的交通线路，比较集中的景区(点)各点之间的交通主要是靠摩的和农用三轮车解决交通问题的，这样对游客极不方便，又严重影响咸阳形象。四是抓紧旅游标识牌的落实，最大限度的为游客提供方便。

加拿大草地畜牧业学习考察报告

200*年7月2日―24日,由农业部草原监理中心,四川省草原研究所,四川省龙日种畜场,四川省草业科技培训中心,内蒙古畜牧科学院草原勘察设计所,内蒙古草原资源监测管理站,甘肃农业大学,甘肃省农牧厅外资办,甘肃省草原技术推广总站,新疆区畜牧厅,湖南省保靖,古丈,永顺县畜牧局,湖北省宣恩,咸丰县畜牧局,内蒙古蒙牛乳业集团等单位技术人员组成的24人学习考察团,参加了在加拿大举办的第二期牧草研习班.学习期间,在加拿大国际谷物学院听取了加拿大牧草业,牧草种子生产,干草及青贮饲料生产,草食家畜饲养,加拿大农业技术推广,农场经营管理,农业气象等19个专题讲座;在加拿农业及农业食品部平原农场复兴管理局,斯威夫特卡伦特农业研究中心,莱斯布里奇农业研究中心和加拿大马尼托巴省农业技术推广站进行了参观学习;参观了有代表性的农场,肉牛育肥和奶牛养殖场,农机制造和干草加工出口企业.这次牧草培训,使我们对加拿大的草业科研,生产,加工和销售,草食家畜养殖以及农场管理等方面的情况有了较全面的了解.现将有关情况报告如下:

1.加拿大的牧草业

加拿大地广人稀,国土面积1030万公顷,人口只有3000万,从事农业的人口约占全国总人口的3.2%.加拿大有2635.4万公顷人工播种草场和天然草场用于放牧,其中天然牧场1561万公顷,人工牧场440万公顷,生产干草和青贮饲料621万公顷,用于种子生产18.3万公顷.从产值来看,加拿大牧草种子约1亿加元,脱水牧草1.25亿加元,出口干草8000万加元,农场用干草/牧草25亿加元.加拿大94%的草地属于私人所有,由牧户单独所有或共同所有,可以自主经营和管理.国有草地由国家出租给牧民经营,经营时间为33年.

1.1牧草种子生产

牧草种子是加拿大牧草产业的重要组成部分.种子生产中以紫花苜蓿为主,其制种授粉采用生物授粉方式,即在种子田里饲养切叶蜂,依靠切叶蜂授粉,提高了授粉效率.另外,红三叶和杂三叶也是主要的收获种子的豆科作物.草地早熟禾,匍匐紫羊茅,高羊茅是主要的草坪草种.

加拿大牧草种子可以进行认证生产或简单的普通种子生产(没有特定的品种名),认证生产一定要通过严格的政府检验标准.牧草种子的认证,分级和检验已经形成一整套机制.一个牧草品种在加拿大注册前,必须进行试验以确定耐寒性,产草量和抗病性等品种性状.系谱种子的生产和认定要经过法定机构的质检员进行种子检验.出口用种子必须达到一定标准,并由认定的机构负责检测.

作物认证由加拿大食品检验局(cfia)和加拿大种子生产者协会(csga)合作进行.对全国种子生产者,加工商实施第三方检验审定.csga是加拿大多种农作物唯一的种子系谱认证机构.某些高质量的种子采用特殊的质量保障和身份识别体系.

1.2牧草及饲料作物种类及混播组合

加拿大人工草场种植了多种禾本科和豆科牧草及饲料作物,种类因地而异.禾本科牧草及饲料作物主要包括猫尾草(也称梯牧草)(timothy),无芒雀麦(smoothbrome),草地雀麦(meadowbrome),沙生冰草(crestedwheatgrass),苇状羊茅(tallfescue),鸭茅(orchardgrass),俄罗斯野麦(russianwildrye),燕麦(oats),秋黑麦(fullrye),青贮玉米(silagegrass),大麦(barley);豆科牧草品种主要有紫花苜蓿(alfalfa),红三叶(redclover),红豆草(sainfoin),百脉根(crowfoot),鹰嘴紫云英(cicermilkveth)

加拿大的牧草混播技术很发达,为了实现高产和提高草食家畜对草地的利用效率,在人工草地建设中常常采用牧草混播(mixture),已开发出一些用于牧草混播的技术软件,大大方便了农民和销售牧草种子的公司.常见的混播组合有:紫花苜蓿+梯牧草+无芒雀麦;紫花苜蓿+沙生冰草;紫花苜蓿+鸭茅.

1.3干草生产

在加拿大,苜蓿用于生产脱水苜蓿草块和草颗粒,猫尾草用于制作干草捆.加拿大以压缩猫尾草为基础的干草业已经成为一个巨大的行业,猫尾草干草主要分为一般干草和高糖分干草.大部分加拿大压缩干草销往日本,韩国,美国等太平洋周边国家.干草生产中,苜蓿和沙生冰草,苜蓿与梯牧草和无芒雀麦混播的方式较多.目前,分级标准主要依靠买主的目测,也可以用机器设备检测.压缩牧草的质量主要取决于外观特性,颜色和水分含量是主要指标.干草分级标准已由加拿大干草协会和几个大型干草生产企业共同制定.干草生产中的收割,凉晒,打捆(压缩打捆),包装,搬运,储藏各个环节实行了机械化,技术含量很高.

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星期四的党课是由教信学院党委副书记王x老师为我们讲授“党的性质、宗旨和指导思想”。或许有很多人都感到很奇怪，我们从小就在学校就接受思想政治教育，对党的性质、宗旨和指导思想可以说是很熟悉的了，为什么还要花费一节课来讲授，而且还要请副书记来教课。

尽管很多人觉得不必要，但是既然我们从小就接受了这样的宣传教育，就说明“党的性质、宗旨和指导思想”的重要性了。何谓谓党的性质?中国共产党第十八次代表大会通过的《中国共产党章程》，对党的性质表述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论、“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。何谓党的宗旨?党的宗旨即一个政党存在的根本目的和意图。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这是由党的性质决定的。何谓党的指导思想?党章载明：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，作为自己的行动指南。这是新时期党的指导思想。

我运用三个“何谓”，列举了党的性质、宗旨和指导思想，其用意在于告诉大家党的性质、宗旨和指导思想在新的时期有新的内容。在一些本质内容上，中国共产党始终坚持不变。但是我党坚持马克思哲学的发展观，用发展的眼光看待事物的变化，在中国共产党第十七次代表大会的时候修改了《中国共产党章程》，其中结合新时期中国国情的变化，对党的性质、宗旨和指导思想增添了新内容。

我认为党课培训，不能仅仅局限于课堂的讲授，而应该与时政结合起来。不仅如此，我认为党课培训的内容也应该是多样化的。这不，就在4月17日星期天的党课，我们就观看了影片《天安门》。

本来，参加党课培训的同学因为老师没能来为我们上党课感到遗憾，但是在影片放映的时候，大家都安安静静地观看电影，丝毫不敢怠慢。故事讲述了1949年北平和平解放。晋察冀军区政治部抗敌剧社舞美队队长田震英接到紧急任务，上级要求他率舞美队对天安门城楼进行全面改造翻修，以供开国大典使用。长期的战乱失修，天安门的破败荒凉大大超出了人们的想象，而翻修时间只有短短的28天。田震英和队友们没有畏怯退缩，他们怀着为新中国拼命奋斗、完成好任务就去见毛主席的火热信念，庄严地立下了军令状。自进驻天安门工地之日起，田震英和队友们便进入到倒计时的紧张工作状态。过程中，遭遇到种种意想不到的困难和数次失败的打击，但是，这群年轻战士一直没有丧失激情和勇气，面对困难咬牙坚持，边干边学，最终，抗敌剧社舞美队拿出了一个以在天安门城楼上悬挂八个超大红灯笼为核心的优秀设计方案，并赶在开国大典前按时完成了施工工程。十月一日开国大典，毛主席站在翻修一新的天安门上，庄严宣布了中华人民共和国的成立。

毫无疑问，这是一部主旋律电影。在一个大背景下，电影并不是竭力表现大人物的丰功伟绩，而是以一些小人物的视角，讲述他们为建国奉献自己的力量。虽然结尾中田震英的孙子觉得爷爷是有遗憾的，但是那句对白实在让我深深感动，“可是我们做的灯笼在天安门上挂了整整60年!60年啊!”这种平凡的朴素是最能引起现场观众的共鸣的。让我们看到那个时代信仰至上的人民，我们都被他们的那种渴望建设新家园的豪情与信仰所感染，被他们单纯和美好所打动。不管如此，这次党课确实培养了观众的爱国情操。

无论形式如何，我确实从党课中加深了对党和国家的认识。

20xx年x月x日至4月x日，我有幸参加了州委组织部组织的纪组宣干部赴江苏培训班，并分别到南京、镇江、常州、无锡、苏州等地进行了参观学习考察。通过学习理论和实地参观，我感受到了发达地区的发展思想和经验理念，也亲眼目睹了他们的强劲发展态势，使我受益匪浅，感受颇多。

学习理论，增长了知识

在江苏南京农业大学学习期间，主要学习了：建设核心价值落实科学发展、人际沟通技巧与媒体应对、依法行政依法管理、领导干部心理健康与调适、国防知识讲座等五个方面的内容。通过各位授课老师的讲解，使我对以前只知皮毛的知识有了更深入的了解和掌握，给我感触最深的是郑永兰教授给我们上的人际沟通技巧与媒体应对，她从体态语言技巧、日常交谈语言技巧、领导者与媒体的关系、领导者应对记者的策略和技巧、不同

采访形式及相应的沟通技巧、危机管理中领导沟通技巧等方面讲述了人际沟通和对新闻媒体应对措施。内容既新颖易懂，又符合我们宣传思想文化工作的实际，为我在今后的工作中能够更好的完成领导交办的工作指明了方向。在这次培训中，我能够认真听好每一堂课，做好笔记，所学内容极大地丰富了我的知识面，使我受益匪浅。

实地参观，增长了见识

在南京、镇江、常州、无锡、苏州等地我们参观了许多旅游景点和企业、给我感触最多的就是每个参观点都是以文化为支撑的，充满了浓厚的文化底蕴，不仅让开阔了眼界，更使我学到了很到的历史文化知识。尤其是苏州的永联村给我留下了更深刻的印象，“行为居民、思为社区，以人为本、真诚服务，便民利民、共建和谐”是永联社区提出的口号，整个社区服务就是严格按照“口号”来执行的，社区的综合服务场所几乎包括了居民的所有需要，从交费到看病就医、文体娱乐一应俱全，让

社区居民不用跑来跑去就能迅速顺心顺利的办成自己想办的事情，让每位社区居民时时处处都能体会到家的感觉。通过实地参观，使我增长了见识，开阔了思路。 他山之石，可以攻玉。这次学习考察时间短，内容多，感受深，收获大。在今后的工作实践中，我一定以实事求是，以人为本，科学发展的正确理论来武装头脑，将自己所学习到的经验、理念、观念应用于工作实践之中，扎扎实实地做好本职工作，做出自己应有的贡献。

赴义乌参观学习考察报告

为祝贺“义乌商会”成立，我到义乌小住了两天。我很想了解义乌崛起的奥秘，所以特别注意收集有关情况。湖北老乡引导我们参观了义乌小商品市场，谈了很多感受。义乌市委常委、统战部长在祝贺义乌商会成立的讲话中，介绍了一些简要的情况。我趁机同攀谈了较长时间，并向他索要了一些资料，使我对义乌发展的情况有了一些了解。

我原来只是知道义乌有规模较大的小商品市场，谁知义乌已被联合国、世界银行等权威机构誉为全球最大的商品批发市场，成为有名的“世界超市”！

目前义乌市场经营总面积达400余万平方米，商位6.2万个，经营170多万种商品。义乌的同志告诉我：如果你在每个商位前停留3分钟，那么逛完义乌市场得占用你一整年的时间。巨大的市场，不但吸引了130万外来建设者（其中湖北人在义乌有12万人，义乌户籍人口只有68万人），而且有来自100多个国家和地区的1.3万名境外客商常驻义乌进行国际采购。有80多个国家的2500多境外企业在义乌设立代表处。市场商品出口到215个国家和地区，XX年义乌海关出口标准箱80万个，平均每天有多个标准箱。

义乌还创造了许多“全国第一”乃至“世界第一”：占世界生产总量40%的电子钟表、占世界销量60%的圣诞礼品、占全国70%的饰品、50%的拉链、35%的袜子等等。

自豪地说：我们义乌走出了一条符合自身实际、富有自身特色的区域发展之路，被省委授予了地市级经济社会管理权限。

我经过消化、思考和梳理认为义乌崛起的奥秘是：

一、义乌奇迹源于发展战略的正确抉择

义乌在改革开放初期（上世纪80年代末）就提出了“兴商建市”的战略目标。在任浙江省委书记时说：“义乌的发展经验充分说明，对于经过实践检验的正确的区域经济发展战略，要一以贯之、一任接一任、一届接一届，接好‘接力棒’、打好‘接力赛’，绝不能‘城头变幻大王旗’。同时，打好‘接力赛’也必须有所创新，有新思路、新举措、新作为”。可贵的是，30年来，义乌的领导换了一届又一届，但“兴商建市”战略始终没有动摇。历届党委政府还不断赋予“兴商建市”战略以新的内涵，先后提出了“以商促工、贸工联动”、“以商强农”、“建设国际性商贸城市”等一系列发展策略，始终把市场作为区域“发展极”来培育，“工作围着市场转，城市绕着市场建，产业跟着市场育”，充分发挥市场效应，以市场得持续发展作为推进整个区域市场化、工业化、城市化、城乡一体化和国际化的基础和动力。

请看义乌产业呈几何扩张的经济奇观：1个市场和2.5万家工业企业共生共荣；1个市场衍生出10多万家服务企业；1个市场带动周边30万农村劳动力转移就业，真是“市场兴、百业兴”！现在，义乌发展的脉络在我的头脑中十分清晰了：市场带动工业、工业支撑市场、市场与产业联动。市场变成了一座巨大的反应堆，引发了资本、人力、信息等生产要素的连续裂变，变出了一个以第三产业占主导地位（三产占义乌gdp比重的50.9%）的现代产业结构，变出了一个能引领国内外消费潮流的现代小商品制造业，变出了一个辐射江浙、接轨国际的“义乌经济圈”。

二、义乌经验的核心是创新

区域发展战略目标的实现，有待于一套具有区域特色、充满活力的发展体制和发展机制的形成。而体制机制的形成则依赖于创新，是创新成就了义乌的成功。

1、关于市场创新

把商贸业作为义乌的主导产业，这种选择本身就是创新。

十分巧妙地处理好繁荣市场与规范市场的关系，既不采取约束过多的行政干预，又不放任自流撒手不管。他们通过摊位的有序合法流转和交易区“划行归市”（将同类商品安排在同一地段经营），可以开展充分的竞争，提高商品价格的透明度，防止假冒伪劣，也便于厂家及时了解市场行情。认真实行明码标价和质量管理，建立完善的市场管理制度，使义乌市场获得了“全国重质量、守信用市场”荣誉称号。

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中国延安干部学院考察报告

一、基本情况

中国延安干部学院是经党中央、国务院批准成立，由中央组织部管理的中央直属事业单位，是对党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部进行中共党史、党建理论、革命传统教育和基本国情教育的国家级培训基地。

学院实行理事会领导下的院务委员会负责制，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮兼任三所干部学院理事会理事长和学院院长。理事会成员单位有：中央和国家机关有关部委，有关地方党委、政府，有关高等院校和国有骨干企业。学院内设办公厅、教务部、培训部、教学科研部、对外交流与培训开发部、人力资源部（机关党委）等工作部门。

中央对学院提出的办学要求是，实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民。中央赋予学院的功能定位是，要把学院建设成为面向全国的革命传统教育和基本国情教育基地，提高领导干部素质和本领的熔炉，开展国际培训交流合作的窗口；建设成为广大干部学习和实践中国特色社会主义理论体系的新课堂、大规模培训干部的新阵地、干部教育培训改革创新的新学校。

学院按照中央的要求，坚持干部教育培训为党的中心任务服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务，提出紧扣主题、发挥优势、体现特色的办学思路，回归本色、 锤炼本质、增强本领的培训目标，特色立院、创新兴院、人才强院的发展战略，大力实施特色课程、精品教材、独特人才、现场教学点、品牌班次等五大重点工程建设。

学院充分利用独特的资源，以独特的教学内容和方式，对干部进行生动的、富有感染力的、寓理于情、寓理于史的革命传统教育和理想信念教育。开设有独立设置班次、专设班次和委托培养班次。课程设置有课堂讲授、现场体验和社会实践三种类型。采取“菜单式”选课、“模块式”组课，并综合运用讲授式、体验式、研究式、案例式等多种教学方法。教师面向全国选聘，以兼为主，专兼结合。

学院于XX年10月开始筹建，XX年6月17日开工建设，XX年3月21日正式开办。学院位于延安市西北川风貌协调区，拥有一流的教学科研设施和一流的后勤服务社会化体系。校园环境秀丽，建筑风格庄重典雅、朴素大方。与枣园旧址相邻，占地250亩，一期工程占地约110亩，总建筑面积3万多平方米。主要包括报告厅、教学图书楼、学员餐厅、学员宿舍等11个单体建筑，可容纳同期在校学员400人。

二、考察的项目

学院这次安排对延安干部学院分为9个方面进行考察。即：1、人员编制；2、校园面积；3、办公用房；4、教学用房；5、场地建设；6、生活用房；7、培训经费；8设备情况；9、装修标准。

延安干部学院的建设按照两个步骤进行：第一期已经完成了110亩地新地上3.566万平方米的建设，已经开始了正常运行；第二期工程正在140多亩地上3.100万平方米的建设工程。由于是一次全面综合的设计分两次建设，因而一些工程项目没有及时建成，直接地影响了学院整齐运行的价值和水平。加之第一期工程是中央委托陕西省临时组建基建领导小组进行的，第一期的工程自XX年10月开始筹建，XX年3月同期容纳400人已正式开办，至今快7年了，第一期工程的资料仍然没有移交；第二期工程由延安干部学院组建基建领导小组进行建设，有些关系的衔接做得不到位，我们所需求的相关项目建设规划、建设内容及标准化、设计规模、设备及装备情况、工程造价情况，有些建设项目的技术指标数据以及参照的国家技术标准内容没有取得第一手的资料。教学和其它用房建筑面积的比例为：1：3。

1、人员编制

正式编制数：135人；现有教职工：92人；专职教师数：34人；兼职教师数：22人。这些人员都理顺了劳动关系。

2、         校园面积

校园征地250亩地；预留10亩土地待征，建筑面积第一期为3.568万平方米；第二期为3.100万平方米；总面积为6.668万平方米（约7万平方米）。

3、办公用房

学院在第一期工程中没有建设办公用房，现在办公使用的是教师的教研室和教室同在一个楼。办公用房在第二期工程中进行，拟建设8000平方米。其中62个办公室的建设面积为4426平方米；另外包括档案馆、校史展览馆、资料室、印象编辑室、打会议室、2个小会议室和2个接待室，总建筑面积为3353平方米。

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社区党组织组织文化建设自查报告

一、高度重视，加强领导

突出重点，扎实推进

我社区在“集成党组织文化建设”工作实施过程中，紧扣“五个基本”核心，即以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为着力点，全面深入推进“五个基本建设”工作的开展。

（一）重视基础，建立好基本组织。

建立健全规范完善的组织网络。按照《党章》和有关组织工作条例要求，健全了党组织网络，全社区设立党支部2个，党小组6个，形成党组、党支部、党小组“三级联动”的党建工作格局。

（二）重视管理，建设好基本队伍。

1、领导班子健全。社区党总支班子善于学习，勤于思考，务实创新，团结高效，清正廉洁，在党员群众中树立了较高威信。

2、做好发展党员工作。社区党总支十分重视党组织队伍力量，按照“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，做好党员发展工作，及时补充党的新鲜血液。

（三）重视载体，开展好活动。

1、深入开展“创先争优”活动。一是成立了创先争优活动领导小组，认真制定实施方案和阶段性工作方案。开展“争创学习型党总支，争做学习型干部”、组织开展党性分析、民主评议党员等系列活动。通过这些活动，引导全社区党员干部牢固树立创先争优意识，主动想事、谋事、干事。

2、加强学习型社区和学习型党组织建设。建立健全相关学习制度和考核激励机制，通过集中讲学、督促自学、交流互学以专题讲座等形式，组织、引导好全社区党员干部的学习。通过重温入党誓词、领导干部上党课等形式，对党员干部普遍进行党性教育，促使其不断提升境界、开阔视野，优化知识技能结构，增强服务本领。

（四）重视规范，健全好相关制度。

健全完善了社区党总支“三会一课”制度、党员发展和党员教育培训制度、党员民主评议制度、党员干部服务承诺和联系服务群众制度、党务政务公开制度、重大决策征求意见和重要情况通报制度。通过制度建设，保证党组织活动质量，保证党内生活规范化、制度化。

三、存在的不足和努力的方向

虽然我社区依据实施方案取得了一定成效，但与上级要求还有一定差距。一是“五个基本”规范化建设有待进一步提升；二是基层党组织和党员先锋模范作用有待进一步增强；三是党员队伍的纪律性有待进一步加强。

下一步，我社区将对照社区制定的实施方案，建设工作规范，进一步提高党建工作水平，切实加强党员思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创党建工作新局面。

市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

四是激励模式的某些虚化。现阶段，企业在激励机制上普遍采取了基薪、效益年薪和工作目标考核收入相结合的结构形式。但据了解，有的企业没有采取风险抵押方式，缺乏激励中有约束、激励与约束相结合的内容;还发现现行实施效益年薪中主要考虑净资产收益率和资产规模，却忽视了应收帐款回收等情况，导致某些企业领导人员弄虚作假，以粉饰财务报表的形式来提高“业绩”。审计中介机构也是企业自己聘请的，在“谁出钱就为谁办事”的现实中，审计出来的报表缺乏了可信度。同时，现行的激励模式还比较单一，有些办法，如任期薪激励、期股激励、职位消费激励等虽有文件，但操作比较复杂，没有在企业中真正实施过;有些办法，如绩廉考核，内容不够细化标准不够量化，产生不了“廉洁是环境经济”、“廉洁是生产力”的激励共振作用。�

三、深入推进企业反腐倡廉的思考和建议�

党的xx大指出，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度。根据我市企业所有制结构调整和变化的情况，切实加强企业反腐倡廉工作，已成为关系企业生存和发展的底线。因为，少数企业领导人员的腐败行为，是社会生活中的一个重要的不安定因素，它不仅侵蚀干部肌体，损害企业形象，侵吞国家和集体财产;而且还在冲破道德的防线，挑战党纪国法的权威，造成社会的无序和不公正现象，

甚至引起群体上访。为此，必须认真调整和转换思想观念，创新工作内容、方式和方法，形成为“企业领导所需要，企业干部所拥护，企业员工所参与”的具有特色的企业反腐倡廉工作新格局。

(一)夯实企业反腐倡廉教育基础。

首先，必须加大企业反腐倡廉教育力度，完善企业反腐倡廉宣传教育工作的长效机制。在企业中深入持久地开展反腐倡廉教育，筑牢反腐防变的堤坝是一项基础性工程。实践证明，当前抓好这项工程要在六方面下工夫：一在抓好与邓小平理论、“三个代表”重要思想有机结合的政治理论教育上下工夫;二在抓好“三信”(马列主义信仰，共产主义信念，社会主义信心)、“三观”(世界观、人生观、价值观)教育上下工夫;三在抓好延伸艰苦奋斗内涵，树立良好形象上下工夫;四在抓好党纪党规教育形式的继承和创新上下工夫;五在抓好廉政文化、正反典型教育上下工夫;六在抓好反腐倡廉宣传教育与各种教育活动相结合的“大宣传”格局上下工夫。�

其次，突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容。要以企业领导人员为重点对象，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》为主要内容，进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育。在突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容上应注意把握三个工作原则，一是坚持与建立现代企业制度和完善公司法人治理结构的要求相适应，着力宣传企业出资人和企业决策机构、监督机构和经营管理者之间的相互制衡机制;二是围绕企业改革和发展开展反腐倡廉工作，着力宣传廉洁从业、诚实守信、依法经营等内容;三是坚持区别对待，不搞“一刀切”，着力在结合企业实际，创造性开展反腐倡廉宣传教育工作上有突破。�

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基层领导干部的通用考察报告范文

于1997年11月经公开招考进入团市委工作，历任团市委学少部部长、组织部部长等职，现任共青团xx市委副书记，经过对该同志的认真考察，我们意见如下：

一、思想政治素质高。该同志思想上与市委、市政府保持高度一致，坚决拥护党的各项方针政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己。做到讲学习、讲政治、讲正气。

二、工作扎实努力，敢打硬仗，勇于创新。自担任团市委学少部部长和组宣部部长以来，认真履行学少部部长和组宣部部长的职责，深入基层调查研究，寻找新时期加强少先队工作和基层团组织建设的有效途径。少先工作方面，引导全市少先队组织广泛开展“雏鹰行动”和“新世纪我能行”体验教育活动，全市少先队工作有了长足的发展，少年儿童综合素质得到进一步加强，团的基层组织建设方面，带领全市各级团组织坚持以党建带团建，广泛开展团员先进性教育，切实加强团干培训工作，全市团的基层组织建设不断加强，团员团干队伍建设有了进一步提高。几年来，团市委被评为全省创建五四红旗团委活动组织奖、全省少先队工作先进集体，我市共涌现出1个全国五四红旗团支部，2个全国少先队红旗大队，10余个全省五四红旗团委，6所省级少先队工作示范学校，有两名同志就获得省级星星火炬奖章，1名同志被评为全省十佳少先队辅导员，1名学生被评为全省十佳少先队员，10余名同志被评为省级优秀少先队辅导员，多名学生受到全国、省的表彰，该同志自己也被评为全省少先队先进工作者。担任团市委副书记以后，该同志认真抓好自己分管的工作，组织了“手拉手百万图书进乡村”活动和“做诚信公民，铸诚信潜江”演讲赛，取得了较好的影响，分管的工作也得到了市委、市政府和团省委的高度肯定。

在对待本职工作勤勤恳恳、一丝不苟的同时，该同志还积极参与团市委各项中心工作和大型活动，从不敷衍了事，不摆花架子，不搞形式主义，总是从实际出发，尽己所能，不断创新。为团市委各项大型活动的成功举办立下了汗马功劳。

三、作风严谨，从各方面严格要求自己。生活上不骄不躁，作风严谨，遵章守纪，廉洁自律，不侵占公家一分一厘，不行贿受贿。为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，博采众长，不断完善自己。严以律己，宽以待人，尊重领导，团结同志。

四、认真学习，提高修养。一方面注重加强政治理论学习，全面系统掌握马列主义毛泽东思想，正确学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想精髓，做到理论联系实际，理论指导实践。另一方面注重加强文化知识学习，平时十分注重阅读报纸杂志，从中吸取知识，93年就自费参加了华中师范大学中文系的函授学习，目前还买了电脑、上了网，刻苦钻研电脑知识，努力从各方面夯实自己的文化功底，积极迎接wto的挑战。第三，注重加强业务学习，做到书本上学，从文件中看，在工作实践中摸索，通过学习，使自己成为业务的行家，岗位的能手，通过学习，不断提高了自己的修养。

该同志近几年年度考核分别为优秀、称职。

中学党支部创建“先进基层党组织”事迹材料

xx党支部始终坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局工作，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，不断提高办学水平和办学效益。创先争优活动开展以来，学校党支部把握总体原则，立足岗位特点，狠抓队伍建设，不断提高管理水平，全面提升办学品位，扎实开展系列活动，全力推进学校科学跨越发展。

一、紧扣创先争优主题，提高党员干部队伍素质

以打造一所“小规模、严管理、高品位”的精品学校为总目标，以“良好习惯规范人，丰富活动教育人，典型事迹影响人，宣传阵地感染人，量化评比激励人”为基本路径。从改变思想转变观念以提高干部教师队伍建设为根本，着力增强学校发展的核心竞争力，推动创先争优活动向纵深方向发展。

1、凝聚合力，建设“廉洁、勤政、团结、创绩”的领导班子。

学校领导班子要担发展之责，谋发展之事，兴发展之举，真正成为学校快速发展的核心，改革创新的先锋，为学校科学发展提供坚强保障。二高党支部不搞形式，不走过场，不喊口号，动真格，办实事，见行动。

一推进校务公开，增强教职工信任度。在党支部的带领下，二高将有限的财力向教师倾斜。学校坚持校务政务公开，学校财务制度规定，开支先申报，同意后再实施。学校的每一笔开支先有经手人如实填写报销单据，由财务室主任审核，然后由主管副职签字，最后学校校长签字报销，每张单据上要有四个人的签字，学校教代会定期对学校财务工作进行审核，学校财务的公开，增强了教师对校领导的信任度。

二是党员干部做到“五个坚持”。即坚持每周一次行政值日制度，及时掌握师生工作、学习、生活动态，发现问题、研究问题、解决问题；坚持每天一次校园巡视，督查教师教学行为、学生学习行为和校舍安全；坚持每天一小时的学习制度；坚持每天坚守岗位到最后，创造一个“干部与群众合力，责任与质量当先”的上下齐心抓教学质量的氛围；坚持教学工作调研，校领导经常下到一线、深入课堂。

三是在全体党员干部中实施“六个一”工程。即每名党员每年要联系一名非党员教职工，每年帮助一名学困生，每期上好一堂示范课，每期进行一次学生家访，每期撰写一篇教育教学论文或总结，每期向学校党组织提一条合理化建议。每一位党员都依据实情填写了“六个一”工程落实卡，具体到联系对象、帮扶学生、上课内容、家访对象、论文标题、建议内容等，还有落实情况的记载，并要求各党小组及时跟进、指导、总结、反馈。

二、提升品质，建设“敬业、精业、团结、奋进”的教师团队。

教师队伍建设是学校发展的根本，教师队伍素质是学校教育教学质量的核心竞争力。配合全面深入开展创先争优活动，学校党支部致力于提高教师队伍整体素质，坚持以《教师职业道德规范》为基本准则，以新课程改革要求为指针，以提升专业素养为重点，以“学习、实践、反思”为手段，以制度建设为保障，建设“敬业、精业、团结、进取”的优秀教师团队。

一是强化师德师风建设。以《中心学教师职业道德规范》、《xx市中小学教师十条禁令》及有关政策法规为依据，建立个人师德档案，明确内容和要求，提高教师自律意识，将师德表现作为教师年度考核、职务评聘、提拔任用、评优奖励和教学奖励等的重要依据，从制度上励和约束教师的从教行为。 二是切实加强教职工的劳动纪律教育，结合上级有关法律法规，制定《xx教师岗位职责》。三是着力推进高层次人才队伍建设，积极配合县教育局做好教师在职继续教育，鼓励教师进修高学历，提高教师队伍学历层次，优化教师学历结构。

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沭阳县实施农业结构调整的考察报告

沭阳县实施农业结构调整的考察报告

我们赴江苏省宿迁市挂职学习小组，在市委组织部统一领导和宿迁市委组织部、沭阳县委、县政府及有关乡镇（部门）的大力支持下，通过实地挂职、主动参与、调查了解、展开座谈、走访部门等多种形式，对沭阳县近年来适应新形势发展要求，不断推进农业结构调整进行了考察学习，并对了解的情况有了初浅认识和体会。

一、基本情况

沭阳县位于江苏省北部，南北55公里，东西60公里，地形西高东低，平均海拔5米左右（全县最高峰海拔70米）。全县国土面积2298平方公里，其中耕地面积204万亩，水面45.28万亩，荒滩 13.5万亩，为江苏省陆域面积第一大县。该县属暖温带季风气候，气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛。年均气温14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照总时数2291.6小时。沭阳县交通便利，京沪高速公路、新长铁路、205国道、324、326、245省道穿境而过，全县乡乡通柏油路，总里程约450公里。

沭阳县现辖37个乡镇、1个农场，总人口174万人，非农人口46.98人，为全国人口第一大县，城镇化率27%。该县是全国商品粮基地县和全国优质商品猪生产基地县，是有名的“杨树产业之乡”，先后三次被授予全国平原绿化先进县，2000年被评为全国绿化百佳县。这里是闻名全国的“花木之乡”，拥有花卉品种3000余种，颜集镇2001年被中国花木协会评为“中国花卉之乡”，新河镇2000年被省花木协会评为“花木之乡”。

到2002年底，沭阳县国内生产总值77.02亿元，其中第一产业28.14亿元，第二产业26.53亿元，第三产业22.35亿元。工业总产值27.1亿元，实现财政收入30614万元，农民人均纯收入3344元。该县是传统的农业大县，农业增加值在国内生产总值的比重约三分之一。204万亩耕地面积，复种指数为2。2002年粮食播种面积229.1万亩，总产量84.7万吨；棉花面积9.46万亩，总产0.76万吨；油料总产量5.97万吨；蔬菜、瓜果面积59.9万亩，花卉面积22.5万亩，食用菌面积0.5亿平方尺。生猪饲养量156万头，家禽1513.7万只，水产养殖面积15万亩，特种养殖6万亩，水产品产量2.9万吨，实现渔业产值2.15亿元。以木材、蔬菜、禽肉类等为主的大中型农副产品加工企业近20个，各类专业批发市场26个，各类农村合作经济组织和各类专业协会80多个，农民经济人达到了3万余人；全县共有市、县级农业标准化生产示范区5个。全县成活林面积累计59万亩，农田林网达200万亩，四旁植树3000余万株；活立木总蓄积量380万立方米，木材林覆盖率达27.9% ；绿化苗木面积近16万亩，年产值近6亿元，销售收入5亿多元。全县木材加工企业和大户发展到2300余户。

二、主要经验与做法

沭阳县把农业结构调整放在了全县区域经济发展的重中之重，衡量一个乡镇农业结构调整是否调出成效,就看这个乡镇在结构调整中是否形成促进农业增效、农民增收的主导产业。为此，全县上下对主导产业优势明显的乡镇，实行做大规模，扩大影响，促大效益的办法；对尚无优势项目或优势不明显的乡镇，一方面在本地寻找农业结构调整中的增收亮点，加以放大。另一方面尽快组织乡村干部和种养大户走出去，学习借鉴先进乡镇和外地经验，筛选项目，把规模抓上去，把主导产业抓出来，真正地使当地农业主导产业明晰，农业产业结构优化。他们的主要经验与作法是:

1、坚持科学规划，不断扩大产业规模。沭阳县的许多乡镇在农业结构调整过程中，特别注重区域种植和规模养殖，从计划到落实，再到督促检查验收，每个环节都少不了对照规划抓落实。在这个县的许多乡镇，单从农业结构调整规划意见就可以看到， 种植什么，养殖什么，都做了具体规定。对未按规划实施的包村干部、村支书、村主任要追究责任，以约束干部的从政行为。花木产业是该县潜力巨大的特色产业,种植花木的效益与种植粮食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，扩大花木种植面积，有利于促进农民增收。为此，他们采取的办法首先是大力巩固老区，花木生产老区新河、颜集两镇，按照“走花路、念花经、发花财、奔小康”的指导思想，不断扩大种植规模，面积达到8万多亩，占全县花木总面积的35.6%，形成了盆景制作、常青类苗木、草坪、月季、花果立体种植等五大生产基地。其次是积极拓展新区。按照“统一规划、形成规模、发展精品、提高效益”的总体思路，在四个乡镇扩大花卉苗木面积近4万亩，新建苗木生产基地10多家。第三是建立花木生产带。按照“发挥交通区位优势，展示花木大县形象”的发展思路，在205国道、京沪高速公路建立花木生产基地9个，使交通要道成为展示沭阳花木形象的“窗口”。

2、立足区位优势，发展特色主导产业。他们把发展特色主导产业作为大力调整农业结构的关键措施来抓，用发展主导产业带动农业结构调整。 到目前，全县已形成了四大特色主导产业。一是花卉产业。全县花卉苗木总面积达到22.5万亩，品种3000余种，盆景80余万盆，花卉专业市场10余个，花木协会8家，花木企业20余家，花木经济人1万余人，年销售花木收入10亿元。年内花木将实现25万亩，明年30万亩的目标。花卉产业基地重点分布在颜集、新河、扎下、庙头和潼阳五个镇。二是蔬菜产业。全县瓜菜面积近60多万亩，其中反季节蔬菜25万亩，西甜瓜10万亩，总产值达6亿元。到2004年，瓜菜复种面积发展到80万亩，其中设施栽培达到30万亩，产业基地重点分布在潼阳、茆圩、庙头、华冲、吴集、万匹等乡镇。三是林木产业。全县成片林面积达到59万亩，活立木总蓄积量380万立方米，木材加工企业2000余家，从业人员5.4万人，总产值33多亿元。林木产业覆盖了全县37个乡镇、1个农场，林木覆盖率达到27.9%。四是食用菌产业。该产业由2001年的不足300万平方尺，发展到今年的1亿平方尺，耿圩、北丁集、陇集、悦来、七雄、沂涛等乡镇的面积都突破了700万平方尺。主要品种为蘑菇、平菇、草菇，同时又积极发展了具有出口创汇潜力的香菇、茶树菇、竹荪、猴头菇等。

3、活化机制创新，大力推进农业产业化经营。农业结构调了，伴随着农副产品数量和质量也发生了较大变化。为此，只有通过产业化经营才能参与大市场竞争，着重在壮大龙头企业、搞活市场流通上下功夫。在壮大龙头企业上，重点扶持了一批产业关联度大、科技含量高、辐射力强、市场占有率高、规模效益好的农业龙头企业。如先后成立了苏北花木盆景公司、花卉林果总公司、绿化花木集团公司等集园艺设计、生产、销售为一体的专业化花木实业公司，这些公司年产值均在千万元以上，其中二级资质企业3家。为了提高沭阳花木、西瓜等农产品的知名度，促进农产品销售，他们实施了“品牌战略”。全县共有九大类农产品申报了44个品牌，品牌农产品的种植面积达50万亩，占总耕地面积的四分之一。申报注册的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等闻名遐尔。在投资100万元资金改扩建的新河镇周圈花卉盆景长廊和大营中心花园，带动花木生产的农户达2800余户，户均收入4万元，拉动了全镇4万亩花木业的发展，使新河镇成为沭阳首家无粮镇，被誉为“花卉第一乡”。在搞活市场流通上，由过去单一抓生产为既抓生产又抓流通。为了加快信息传播渠道，市、县两级分别在《宿迁日报》、《沭阳资讯》、《沭阳通讯》等报纸刊物上刊登农产品有关信息，帮助农民通过了解掌握农产品价格行情指导生产经营。不断加快专业特色市场建设，注重培育和发展与花卉、木材、蔬菜、食用菌主导产业相接的农村市场。全县37个乡镇、1个农场，乡乡都有2——3个专业特色市场。如潼阳镇有花生专卖市场、粮油营销市场，十字镇有水产品专卖市场，贤官镇有木材市场和大葱蔬菜批发市场等。

4、实施科教兴农，增强发展后劲。一是信息服务。各乡镇各相关单位建立农业信息服务机构，进行市场调查、分析。建立相应的网站网面，定期发布、交流有关生产、技术、销售信息。收集国内国际全局性的中长期市场信息，进行整理，准确预测、预报， 为农民提供全方位的信息服务。二是技术服务。建立健全农业服务体系，提高农技服务水平。大力推广诸如耕地净化技术、投入品无害化技术、轻型栽培技术、秸杆返田技术、精准施肥技术、人工授精技术、胚胎移植技术、高效养殖技术等一批适用新技术。积极开展送科技下乡活动，加大新技术的普及力度，通过举办各类科技培训班、专业技术讲座，全面提高农业经营者的素质。 三是流通服务。进一步深化粮食、供销、外贸等涉农流通部门的改革，改变计划经济条件下的经营观念、经营模式、经营手段，为农产品物畅其流创造条件。新建改建一批特色明显，功能齐全的专业市场，开拓大中城市的外埠市场。同时大力发展农业经济协会、农村经济合作社和其他农业经营服务组织，培育和壮大农村经济人队伍，使之成为现阶段开拓农村市场、搞活农产品流通的生力军、 主力军。四是政策服务。加快农村土地流转，使土地向种养大户手中集中，提高农业集约化经营水平。在税收、资金、土地、供电等方面制定并采取优惠政策，努力营造有利于农业结构调整的宽松环境。通过加大对调整的资金扶持力度，增加信贷额度，同时增加项目投资，缓解农业结构调整资金不足的矛盾。

三、几点体会

赴沭阳挂职学习，时间虽短，但体会较多，感触颇深：

体会之一，坚持科学规划是实施农业结构调整的基础。规划是有序做好多项工作的前提。只有科学的规划，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科学的规划、认真的落实，必然会带来良好的效应。农业结构调整是农业发展的内在动力，必须科学规划、统筹兼顾，实事求是地根据各地的具体情况，制定出发展模式，并要进一步强化落实，将有关目标任务分解落实到基层和田间地块。对于农业内部的各业也要坚持分类指导的原则，切忌“一刀切”，但总的都应坚持“效益优先”的原则，并充分发挥地区特色和区位优势，发展适合本地生产，又具有良好市场前景的品种和产业。

体会之二，强化技术服务是实施农业结构调整的生产力。科学技术是第一生产力。哪里的科学技术运用的好、运用的多，哪里的生产力就发展迅速。不断强化农业技术服务是有效提高农业科技含量最直接的方式，是推动农业结构调整的助推器，也是农业增效、农民增收的有效途径。要多渠道、多形式地对农民进行栽培技术、养殖技术、管理技术、营销技术等方面的培训。要采取请专家学者举办培训班、组织农业技术人员巡回讲解、利用新闻媒体宣传报道、组织村干部、种养殖大户现场观摩先进典型等多种形式，为农民传授技术，解决农业结构调整和农业发展中遇到的困难和问题。

体会之三，大力推进农业产业化经营是实施农业结构调整“卖出去”战略的根本。农业产业化经营是外联市场、内联基地（农户），增加农民收入的有效方式。通过“公司加农户”、“市场带农户”等多种形式，引导农户按照市场经济准则区域化布局、规模化生产、合同化销售，最终实现农产品递次增值。要制定、落实好各项优惠政策，加大对现有龙头企业的扶持力度，不断加快技术改造步伐，提升农产品质量档次，发挥龙头带动作用。要积极发展和壮大农民专业合作经济组织和农村经纪人队伍，充分发挥其在生产和流通之间的桥梁纽带作用，使之成为开拓市场、搞活流通的主力军。要培育品牌、创新品牌，通过全面实施品牌战略，进一步提高产品的知名度和市场占有率。要提高和完善现有各类批发交易市场建设，促其上规模、上档次，并新建一批特色明显、功能齐全的专业市场，重点在完善市场软环境建设、健全市场体系上下功夫。

体会之四，坚持群众观点与群众利益是实施农业结构调整的基本立场。历史是由人民群众创造的，人民群众不仅是物质财富和精神财富的创造者，而且是各项改革的决定性力量。调整农业结构是为了适应生产力发展和要求，是群众在实践中的客观需求。要把农业结构调整与农民群众的首创精神结合起来，尊重农民意见，支持农民意见，并在实践中不断完善和实施群众意见。要坚持“群众利益无小事”的重要思想，把群众认为是农业结构调整中的好思路、好经验、好做法、好典型树立好、宣传好、发挥好。要注重农业结构调整的整体效益，充分发挥农民群众参与农业结构调整的积极性和创造性，从而更大限度地增加农民收入，维护农民群众的利益。

体会之五，加强组织领导是实施农业结构调整的保证。农业结构调整是一项需长期坚持的重点工作，必须切实把农业结构调整工作摆到农业发展的突出位置，确保领导到位、精力到位、责任到位、措施到位。要明确要求，加大领导责任，通过压力传递，把主要领导一个人的压力变成一支队伍的压力，一支队伍的压力变成广大干部群众的压力。要树立发展是第一要务的思想，把加快农业结构调整进程与衡量干部工作能力强弱、政绩大小挂起钩来，通过严格的督导检查，发现干部、培养干部、锻炼干部，促进农业结构调整有一个大的跨越。要组织召开农业结构调整先进典型观摩会，激励先进，鞭策后进，为农业结构调整树立样板，建立平台。

乡镇党委先进基层党组织事迹材料

xx乡处于东海大陆架，主岛大岛西北部与泗礁隔海相望。全乡由块大小岛屿组成，海陆面积xx平方公里，岛屿陆地面积xx平方公里，其中人口居住地大岛面积x平方公里。全乡总户数x户，总人口x人，辖x个渔村新型社区，5x个行政村。全乡党组织x个，其中党总支x个，党支部x个，党员x人，其中渔农村党员x人。xx年，全乡实现渔工农业总产值x亿元，劳均收入x元，渔村人均纯收入x元。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党政领导班子团结带领全乡广大党员干部和人民群众，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持把发展作为第一要务，把民生作为第一根本，紧紧围绕“创业富民、创新强乡”战略，牢牢把握“抓发展、促和谐、强基础、走前列”这一总体要求，深入推进以学习实践科学观建设服务型基层党组织为主要内容的“列岛先锋”创先争优活动，开拓创新、克难攻坚，全乡综合经济实力不断增强，基础设施建设快速推进，精神文明建设、“平安”创建取得实质性进展，党的基层组织建设得到全面加强，党风廉政建设扎实有效，为建设社会主义新渔村打下了坚实的基础。xx年度，乡党委被市委评为“五好”乡镇党委，xx年度被省委评为先进基层党组织。

搭建学习平台  狠抓队伍建设

抓好队伍建设是做好一切工作的保障。多年来，乡党委始终坚持把领导班子自身建设作为龙头来抓，在保证班子结构合理的基础上，采取学习上主动互补、工作上分工不分家、决策上坚持民主、感情上良性沟通、作风上严格自律的管理方式，勤下基层，深入了解乡情社情，创新发展思路，增强班子的亲和力、协作力和战斗力。以加强教育管理为抓手，推陈出新，运用党建课堂和机关夜学习等载体，通过争创市级党员干部远程教育文化信息资源共享工程即学用示范点建设，开展远程教育、专题党课、理论讲座、专家宣讲、读书会、技能培训、集训轮训等形式的教育培训，确保学习形式与学习效果的有机统一。全面推进党员、干部、乡土人才等多支队伍建设，加大基层后备干部培养力度，搭建机关干部双聘、中层和年轻干部“锤炼工程”、“结对帮扶、师徒带练”等干部培养平台，侧重在基层和渔农村一线挖掘优秀人才，进一步发挥他们建设自觉性和主动性。

唱好文化大戏  促进渔村和谐

多年来，乡党委根据渔村特点，通过深化内涵、提升品质，挖掘本乡原有的文化底蕴，坚持面向基层、面向群众“种文化”，将“蛟龙腾飞——渔民开捕节”打造成“样本”。目前，全乡共有舞龙队、舞狮队、渔嫂锣鼓队、渔姑腰鼓队、老年“八仙阵”队等业余文艺团队x支，并以此为基建立了渔村文化文艺人才协会。坚持以人为本、因地制宜的原则，牢牢抓住新渔村建设这一主线，努力推进生态乡镇、卫生乡镇、文明乡镇、海岛文化百花乡镇、体育强乡、教育强乡、小康社区等创建工作，注重在发挥优势、培育特色、树立典型上狠下功夫，作为海洋文化产品的渔绳结于xx年被列入xx省非物质文化遗产，获得“省十大新发现入围终评项目”称号，并在开捕节上加以推广，营造了家庭文化、伏休文化、渔船文化、产业文化共发展的大文化氛围。

创新党建载体   增强组织活力

乡党委在“网格化管理、组团式服务”工作中，结合渔区实际，以党员联系和服务群众（船头）、“红帆工程”等有效载体为基础，整合多方资源，实施海陆双网格管理，将全乡划分为x个陆上网格和x个海上网格，力求管理服务全覆盖，着力提升渔区服务水平。“安全生产指挥监控中心—社区渔业服务中心（各村船管组）—编组船队—渔船”的四级渔业安全生产管理服务体系之“模式”，在我县召开的全省渔业安全生产社会化管理现场会上加以推广。将“模式”与加强渔业管理服务工作相结合，积极探索海陆网格互动的渔业管理服务新模式，通过建立“红帆临时党支部”和海上自救互助队以及海上调解员队伍，妥善处置海事渔事、劳资和股份转让等各种纠纷，并在安全生产和抢险救灾中发挥积极作用，实现了服务群众工作和渔业安全生产相互促进的良好局面。乡党委被市委评为xx年度“网格化管理、组团式服务”工作十佳乡镇。海上网格工作被确定为全市“网格化管理、组团式服务”工作创新项目。自xx年10月实施海陆双网格管理以来，网格服务团队已会同“红帆临时支部”党员成功实施海上救助18起，调解海事渔事、劳资和股份转让等各种纠纷x起，为渔民兄弟挽回了大量的经济损失，也有力的促进了渔业安全生产，实现了渔区的安全稳定。如xx年11月中旬，当时洋面上有9级大风，在洋地作业的渔0x22#船因机舱油管破裂引发了意外火灾，事发时还有x位渔民兄弟在船上，船长一边发射信号弹，一边利用通信设备向乡安监中心和附近船只求救。险情就是命令，海上网格服务团队在向领导请示汇报后，及时联系遇险船只所在海域的附近船只实施救援。以浙嵊渔05257#船为主的编组船队在值班领导的指挥下前往事发海区，受伤船员被及时送至上海救治，遇险船员被妥善转移并送回，但该船却因火势太大而沉没。在海上救助的同时，海陆网格服务团队成员主动深入遇险船只船员家中，及时与家属沟通交流。由于救援及时、思想工作到位，避免了人员伤亡，船员和家属的情绪逐渐稳定。

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作为大学生的我们，是未来社会的栋梁，国家的命运和党的未来要由我们承担，这是一个不可推卸的使命，同时也是我们所引以为傲的责任!党的反腐建设需要我们的一份力量。在党风建设中，一方面我们可以通过日常生活中体现出艰苦风斗的作风，严格要求自己的行为举止，抵制诱惑，增强免疫才华，保持自身的纯洁和先进性;另一方面我们要通过宣传党的思想路线政策，落实三个代表的关键思想，让身边的同窗们对进行党风廉政建设予以积极响应，群策群力才会更好地发挥最大力气，先进青年的责任感和使命感将成为我党未来发展的关键。学生党员在大学校园里扮演者关键的角色。学生党员是党的思想在学生中的执政者。所以学生党员的先进在大学校园里体现就显得尤为关注。在学生党员中绝大部分都是学生中的佼佼者，他们在学习工作品格等方面都做出了优良的榜样是值得同窗们信赖的同伴，是同窗们的良师益友。学生党员都应该代表同窗们的共同好处，是宣传党的思想政策和学生与党组织沟通的枢纽。那么学生党员的先进性在学校生活中该如何体现呢?

首先一定要真正学习科学文化知识，反对腐化的思想;其次认真学习和宣传党的政策路线，在学生当中建立起坚实的建党基础。再次全心全意为同窗服务。代表同窗的共同利益;最后不断完善自己，使自己具有道德观和社会主义的风尚，并印象身边的朋友。这是一个大的方向，我们都一定紧守这些原则去体现党员的先锋榜样目的。

最后要坚定社会主义和理想信念。社会主义和理想信念是*人最崇高的追求和最强大的精神支柱，也是我们党的政治优势，有这样的理想就有了立党之本，就能够自觉地，满腔热情热情地为党的事业而奋斗，坚定理念，一定要把党的最高纲领与实现党在现阶段的任务统一起来，既要胸怀社会主义的崇高理想，矢志不渝，更要坚定走建设中国特色社会主义道路的信念，脚踏实地地为实现党在社会主义初级阶段的基本纲领而努力奋斗，扎扎实实地做好每一份工作。

在今后的学习生活中，我会自觉做到“学不可已，志不可满，傲不可长，欲不可纵，乐不可极”，始终保持一名先进的党员形象，争取能早日通过自己的行动来向党组织作出汇报，能让党组织放心地接受我的请求，早日成为一名真正的员。

恳请党组织给予批评帮助!

罗嘉俊同志自入党半年以来，热爱中国共产党，拥护党的各项方针政策，积极向党组织靠拢;学习上能认真刻苦，并取得优秀的成绩;对工作认真负责，且工作能力强能按时按质完成各项任务;生活上能尊敬师长，团结同学，乐于助人，拥有广泛的群众基础。希望罗嘉俊同志能继续努力，在群众中起到更大的模范带头作用，争取早日成为一名合格的中国共产党党员。

罗嘉俊同志自入党一年以来，思想进步、积极向党组织靠拢，拥护党的领导，积极响应党的号召，主动关心国内外的政治局势和重大会议;在政治思想上自觉与党中央保持高度一致;学习勤奋努力，有较强的求知欲和进取心，学习成绩优异;在工作上认真积极且工作能力强;生活作风良好，为人开朗，待人诚恳，乐于助人，有良好的群众基础，有较强的沟通和交流能力。但仍需看到罗嘉俊同志还存在思考事情不够成熟的不足，希望今后能加以改进，争取更大的进步。认为该同志表现突出，同意转正。

关于赴胶东五县市学习考察农业产业化的报告

5月6日—10日，带领各乡镇乡镇长和县直有关部门主要负责同志赴潍坊市的寿光、临朐、安丘，烟台市的莱阳、莱州进行了为期5天的参观学习。考察学习中，大家耳闻目睹，边学边议，倍受启发，进一步解放了思想，开阔了眼界，看到了差距，学到了经验，增强了加快农业产业化经营的紧迫感和责任感。现将学习考察情况报告如下：

一、五县市发展“三农”的主要做法

在考察团参观期间，所到之处，皆感受到了实施农业标准化、提升产业化、推进国际化进程带来的巨大变化。这些地区依靠龙头、市场和科技带动，加速农民变民工、变职工、变市民，把世界上最先进的种植理念、一流的品种和技术转化为现实生产力，引领了农业生产方式的大变革。

（一）龙头拉动，规模化、区域化种植。拥有中国蔬菜之都美誉的寿光市，依靠寿光蔬菜批发大市场的龙头拉动，全市蔬菜面积已达80万亩，粮菜比例达到了1：2，形成了“一乡一品”、“几乡一品”的集约化种植。稻田镇的温室大棚几乎全部种植了新品种的西红柿。该镇的崔东村总户数不足200户，种植了470个大棚，户均近2个半大棚，集中连片，一年两茬，棚均效益达到3万元以上。田马镇的温室大棚全部是洋香瓜，该镇南韩村的500多个大棚都实行了一年三茬的种植模式，即两茬甜瓜一茬菜，棚均效益达到4万元以上。规模化、区域化的种植形成了庞大的龙头市场，带动了农村合作经济组织的快速膨胀，实现了产供销的良性互动。莱阳市紧紧依托蔬菜加工龙头企业的发展和市场需求，发展蔬菜生产基地40万亩，为龙头企业提供了充足的加工原料。安丘市通过龙头企业发展带动蔬菜生产基地规模膨胀，全市发展起了大姜、大蒜、芦笋、牛蒡、草莓等36个万亩方和10万亩设施农业。仅该市全国最大的白芬子姜蒜专业批发市场，就带动发展大姜基地20万亩，实现了农民、基地与龙头企业的双赢。

（二）大力推进农业标准化进程，不断提高农产品的质量。针对入世后，农产品市场竞争日趋激烈，技术壁垒和绿色壁垒更复杂、更严格的实际，寿光、安丘、莱阳三市抢先把大力推进农业标准化生产，不断提高农产品质量作为加快农业产业化、国际化的根本出路，积极发展无公害绿色农产品，建立了功能比较完善的农产品质量检测中心，成立了农业监察大队，对种子、农药、化肥等农用物资的进行监督检查，从源头上堵住了高毒、高残留农药、化肥的入口，同时加大无公害和绿色食品申报认证力度。今年的第五届中国（寿光）国际蔬菜博览会以“绿色与科技”为题，充分展示了以无公害蔬菜与标准化生产为核心的设施农业、生态农业和观光农业，昭示了蔬菜产业发展的大趋势。较往年新增加了无公害生产技术、农药残留速测设备和蔬菜深加工产品等内容。展示了植物“克隆”、生物组培、工厂化育苗、无土栽培等世界蔬菜产业标准化生产前沿的新技术、新成果。可以说，寿光蔬菜博览会已搭建起了中国蔬菜产业发展的平台，成为中国蔬菜产业全球化发展的引领者，引领中国蔬菜产业向产业化、标准化、国际化大步迈进。

（三）健全完善畜禽防疫体系，培强做大畜牧业。潍坊市的临朐县山多、滩多、林多，草地面积大，饲草资源丰富。该县充分发挥这一得天独厚的资源条件，以健全完善畜禽防疫体系为契入点，围绕龙头企业的发展，大力加强畜牧生产。现在，畜牧业已经成为该县农村经济的主导产业，占农业总收入的60%，占农民现金收入的52.5%以上。该县按照“稳定发展猪鸡生产，大力发展食草畜禽，积极发展特种养殖，加快推进标准化生产”的总体发展思路，形成了连片集中、高效饲养、一乡一业、一村一品的专业化生产格局。全县畜牧小区达到1.89万亩，已建成8个畜牧专业乡镇，240个专业村，2万个专业户。一是健全完善畜禽防疫体系。建立了以县畜牧局为主体，以乡镇畜牧兽医站为辅助，以村级畜牧兽医员为补充的县、乡、村三级畜禽防疫网络，配齐配全了150人的畜牧执法队伍，实行计划、强制免疫相结合，加强了畜牧信息、科技、示范三大服务，建立了畜产品检测中心，及时做好动物疫病、产品质量监测，全面控制畜禽疫病的发生。二是围绕龙头企业发展，加快畜禽标准化基地规模膨胀。该县围绕维维乳业集团临朐分公司的建设，大力实施了奶牛“双百工程”，即建设100个奶牛存栏100头以上的标准化饲养场，现在全县奶牛存栏已达到2.6万头。围绕六和集团临朐饲料厂建设和肉鸭加工企业多的优势，计划建成存栏150头、年出栏400头以上的标准化生猪饲养场100个，建成全进全出型、一次出栏万只以上的标准化肉鸭饲养场100个，实现肉鸭、生猪标准化生产的新突破。三是强化组织领导，制定优惠政策，严格考核奖惩。为加强对畜牧工作的领导，该县成立了畜牧生产领导小组，出台实施了《畜禽标准化生产的意见》，对畜牧生产用地一律按农业用地优先解决，镇村统一解决畜牧小区的水、电、路、讯、排污“五通”和所用基建工日。农行和农联社加大对畜牧生产的资金扶持，每购买一头奶牛给予5000元的贷款，从而调动起了群众发展畜牧业的积极性。同时，县政府对畜牧业发展实行百分制考核，半年和年终两次检查验收。各乡镇都成立了畜牧生产领导机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，将任务层层分解落实到村、到人，纳入乡镇责任制考核，定期检查兑现。通过采取一系列行之有效的措施，使该县畜牧业得到了突飞猛进的发展，基本形成了生猪、蛋鸡、奶畜三大主导产业，郎德鹅、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成为全国优质仔猪生产基地和交易市场，全省奶牛生产大县，全国奶山羊基地县。

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就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报

考察学习汇报

为加快完善农村社会保障体系建设，为实现“两个率先”提供强有力的保证，根据市领导的要求，市委农村工作办公室、市劳动和社会保障局、市民政局、市财政局、市国土资源局等五部门有关负责人就建立被征地农民社会保障制度及完善农村社会养老保险制度赴苏州、昆山、张家港及嘉兴考察学习，现将考察学习的有关情况汇报如下：

一、被征地农民社会保障制度

近年来，随着农村城市化进程的加快及乡镇工业园区的兴建，农村土地大量被征用，许多农民失去土地进入城市，由于原有的农村征用土地办法缺乏必要的社会保障措施，造成不少农民失去土地后致贫，引发大量矛盾。苏州、嘉兴及昆山、张家港四地在解决被征地农民基本生活保障方面进行有益的探索，建立用“土地换保障”的思路来统筹解决被征地农民社会保障，取得明显成效。

（一）昆山的主要做法：

按征用土地的性质实行“三六九”办法逐年对农民实行补偿，即口粮地每亩补偿900元，自留地每亩600元，责任地每亩300元的标准补偿给农民，每年每亩补偿100元给村级组织，对农民不再进行就业安置；同时对被征地农民全部纳入农村基本养老保险，来从根本上解决后顾之忧。

（二）张家港的主要做法：

以地域划分来进行被征地农民的保障安置，主要两种做法：一是在集镇范围内对被征地人员的保障安置按年龄段进行，所需费用在征地费中统一支付。对未成年人（低于16周岁），按人均5000元付给安置费；对剩余劳动力（男为16周岁至40周岁，女为16周岁至30周岁）按人均1万元付给安置费，其中男40周岁至45周岁，女30周岁至35周岁之间增加5000元医疗费投入社保，每月发20元医疗费给本人；对保养人员（男46周岁以上，女36周岁以上）按人均3万元标准投保在社保局专户存储，60周岁之前按月享受180元/月，60周岁之后按月享受160元/月直至死亡。二是在偏僻乡镇实行逐年补偿的办法，由农民与镇政府签订协议，按每年不低于800元/亩的作为土地的收益付给农民。

（三）苏州、嘉兴的主要做法：

苏州的做法与嘉兴一致，主要是针对被征地人员的不同年龄段实行不同的保障措施。具体为：一是在征地时达到退休年龄（即男满60周岁，女满50周岁）的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳15年养老保障统筹费，从次月开始按月发放养老金，目前为每月398元；二是在征地时男 45—60周岁、女 35—50周岁的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳15 年养老保险统筹资金，到退休年龄后按月发放养老金，退休前每月发给一定的生活补助费和医疗包干费（每月为160＋20元的医疗保险费）；三是在征地时男16—45周岁、女16—35周岁的被征地人员，按其在农村劳动年限（16周岁起算）每满一年缴一年的养老保险统筹费，最高不超过15年，并一次性发给自谋职业费8000元，由本人自谋职业，继续参加基本养老保险和大病医疗保险。

二、农村基本养老保险制度

自去年以来，苏州全市上下把完善农村社会保障体系，作为建设高水平小康社会的重要内容和必要前提来抓，并列入市委市政府为民办实事工程，深受广大农民群众的一致好评。考察学习中我们发现苏州在全市上下形成全面发展农村养老保险的势头，初步形成自身特色的农村社会保障体系。

（一）昆山的主要做法：

一是在全市形成城乡统一的农村基本养老保险模式。建立以统筹和个人帐户相结合与城镇企业职工养老保险相一致的保险模式，以“低水平、广覆盖、有保障”为目标，逐步形成城乡一体化并与城镇企业职工养老保险可相互衔接的保险格局。

二是建立了财政补贴及老年农民的社会养老制度。首先，对所有老年农民不需要缴纳一分钱，无门槛进入养老，男满60周岁、女满55周岁以上每月领取基础养老金100元，70周岁以上的老年人每月领取等基础养老金130元。大年龄农民（男满50周岁、女满40周岁）不需要补缴，从现在起只要每年按规定缴纳养老保险费，到养老年龄就可以领取基础养老金和个人帐户养老金；其次，实行市、镇两级财政补贴，对纯农民实行市、镇两级的养老保险费补贴制度；第三，充分体现广覆盖，对不在企事业单位工作的所有农民全部纳入参保范围，并把城镇未参加保险且无收入的居民也纳人享受基础养老金范围。

三是建立城乡“捆绑式”的养老保险方式。为推动企业职工养老保险的扩面工作，通过对农村基本养老保险实施“捆绑式”操作，即家庭人员全部参保，老人才能直接享受养老的模式，促进了全社会人员积极参保的意识，形成了农保与社保相互促进、相互联动的可喜局面。

（二）张家港的主要做法：

今年初张家港对农村基本养老保险进行改革，把所有的乡镇企业纳入城镇企业职工养老保险范围，并设置二年半的过渡期，同时对有土地的农民实行建立农民基本养老保险制度，按“小统筹大帐户”的模式，即农民及政府的补助90%进入个人帐户，10%进入统筹帐户，缴费比例及基数参照上年农民纯收入来确定，并对年龄较大的农民（对男年满45周岁至60周岁、女年满40周岁至55周岁从事农业劳动）进行补助，个人与各级财政各承担50%，养老金的待遇以个人账户的全部储存额除以120计发，随着经济状况条件逐步改善，逐步提高农民养老金待遇水平。

（三）苏州的主要做法：

今年，苏州市出台了苏州农村基本养老保险管理暂行办法，对苏州各辖市区的农村社会养老保险进行规范，在全市形成相对统一的农村基本养老保险框架，其重点是：一是形成全市统一的农村基本养老保险框架，全市实施农村基本养老保险方法都向全市统一；二是建立了一个体系的养老保险制度，全市农村基本养老保险逐步向城镇企业职工养老保险制度过渡，农村基本养老保险缴费比例及基数原则上按照本市城镇企业职工养老保险上一年平均月缴费基数的50％确定，缴费比例与当地城镇企业养老保险相一致，今后随城镇企业职工养老保险缴费比例的调整作相应的调整；三是建立了纯农业劳动者的筹资机制。为鼓励农村劳动者参加农村基本养老保险，对未进入机关事业、社会团体、各类企业单位工作的具有本市户籍的农民及被征地农民实行市、镇两级补助的办法；四是建立低水平的老年农村居民的补贴制度，来进一步转变农村居民的养老观念。

三、考察学习后的几点启示

一是当地对农村社会保障体系的建设极为重视。通过对苏州、昆山、张家港及嘉兴四地考察学习，各地对完善农村社会保障体系的重视程度已经提高到实践“三个代表”重要思想的高度上来，当地市委市政府不仅把农村基本养老保险作为为民办实事、办好事向社会公开承诺，而且还从财政上给予大力支持，在建立纯农业劳动者的财政补贴制度的同时，还给老年农村居民发放养老金。以昆山为例，2002年用于被征地农民的补偿费为8100万元，用于农村基本养老保险中对农民的补贴及发放老年居民的养老金为6000万元。

二是对农村社会保障制度建设有了新的认识。考察学习中，苏州、昆山、张家港及嘉兴四地的有关负责同志在介绍建立农村社会保障制度中时时流露着对农民的负责之心、关怀之情溢于言表，普遍认为建国以来，广大的农民为工业化的发展及城市化的建设作出巨大的牺牲，现在建立农村社会保障制度就是把原来农民作出的贡献用社会保障的方法来补偿农民，并不是对农民的福利、恩赐，这是经济发展到一定水平工业反哺农业的必然要求，更是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本体现，也是实现“两个率先”的重要保证。

三是农村社会保障体系建设取得明显成效。首先是农民的收入水平得到了提高。以昆山为例，实行农村基本养老保险以后，农民人均收入增加近300元，增收超过5%；其次是提高了社会文明程度。在农村基本养老保险推行过程中，许多农民怀着既为自己上保险，又给父母尽孝心的想法参加养老保险，提高了广大农民参加养老保险意识的同时，又促进了家庭和睦；第三是加快了农村城市化进程。让农民分享改革开放的成果，为农民解决失去土地后养老的后顾之忧，让农民从千百年来传统的养儿防老转变到参加养老保险防老的观念上来，不仅有利于计划生育政策的推行，而且还有利于农村城市化进程。

四是对我市农村社会保障体系建设具有借鉴作用。无论从人均GDP，还是财政收入来看，我市与苏州还有较大差距，但与嘉兴相比应该是差不多，而且从经济发展水平来看，我市属于经济发达地区，2002年我市已达到建立农村基本养老保险制度的基本条件。即农业在GDP中的比重逐年下降，2002年农业占GDP总量的6.5%，农村人口老龄化率为12%，人均GDP接近2700美元，已超过西方国家普遍建立农村保障制度的基本经济条件。

在被征地农民建立社会保障制度方面，昆山的征地初始成本最低，但随着时间的推移，它的成本逐步在增加，必须依靠强有力的财政来支撑，一旦财政出现变化就会有风险，昆山的做法实质是政府租用土地；嘉兴的征地成本初始成本最高，用于每亩地约为4.2万元，但因主要用于被征地农民的社会保障，社会保障水平较高（人均约398元/月），体现了政府的社会责任，社会矛盾较少。苏州、张家港与嘉兴相类似，但保障水平较嘉兴低。因而，我市在建立被征地农民社会保障制度时，可以借鉴嘉兴的做法，但标准可以降低。

在完善农村基本养老保险制度方面，苏州主要是制订全市的农村统一的基本养老保险制度，在政策为全市作指导，实际操作主要是昆山、张家港，两地做法上又有不同，昆山是建立全覆盖的农村基本养老保险，与城镇企业职工养老保险相一致保险模式，只要未参加保险的全部纳入农村基本养老保险，而且市、镇两级财政给予60%的补助，个只需缴纳40%的费用，同时对老年农村居民发放100－130元的基础养老金，体现了政府对农民的补偿，优点是方便与城镇企业职工养老保险的衔接，体现社会共济与个人责任相结合，并且形成一定的增长机制，有利于农村城市化进程，有利于最终与城镇企业职工养老保险的统一；而张家港的农民养老保险还是采用纯积累的养老保险模式，但也对老年农民的进行财政补助，个人与财政各承担一半的保险费，优点体现个人责任，但缺乏社会共济，没有正常的增长机制，与城镇企业职工养老保险的衔接比较困难，不利于城乡一体化的发展趋势。因此，从城乡一体化的发展趋势，借鉴昆山的做法，但标准可以降低。

四、对我市完善农村社会保障体系的建议

党的十六大提出了“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险”以及“全面建设小康社会”奋斗目标，为我们经济发达地区加快农村社会保障制度建设指明了方向，特别苏州、嘉兴等先进发达地区在建设农村社会保障体系过程中的做法给我们提供了宝贵的经验，我们要借鉴周边发达地区在建立农村基本养老保险制度及被征地农民社会保障制度方面好的做法，适应农村城市化、户籍制度改革的发展需要，加快完善我市农村社会保障体系建设，形成既能适应本地经济发展水平，又具有本地特色的农村社会保障体系具体而言，在实际政策制订中必须要坚持以几个原则：

一是分类实施与全民保障相结合。要逐步按照建立城乡统一社会保障体系的指导思想，对农村进行合理定位，将农村各类企业全部纳入城镇企业养老保险，为纯农民及被征地农民建立财政补贴的养老保险制度，可以在制订标准时与本地经济发展水平结合起来考虑，鼓励农民参加保险的积极性，进一步扩大社会保障的覆盖面。

二是保障水平与经济发展水平相结合。要考虑农村现有的实际保障水平与城镇还有差距的客观实际，在制订政策时应有所考虑，同时要考虑保障水平应与本地经济发展水平相适应，过分偏低会影响广大农民参加保险的积极性，而过分偏高又会给地方财政带来沉重的负担；同时应逐步建立风险准备金制度来增强农村社会保障体系抗风险能力，提前防范风险。在建立被征地农民社会保障时可以考虑设立征地调剂金，将每年土地出让金的收益部分的10%左右充实安置费专户，用于提高被征地农民养老保险待遇水平，而在完善农村基本养老保险制度方面，是按辖市区为单位开展，市级财政是没有投入的，可以考虑市级财政每年安排农村基本养老保险费收入的3%－5%来建立农村基本养老保险风险储备金制度，一方面可以促进辖市区开展农村基本养老保险的积极性，还能增强农村基本养老保险的抗风险能力。

三是政策的前瞻性与稳定性相结合。在政策设计时应充分考虑政策应具有一定的前瞻性的同时，还要兼顾一定的稳定性，不能几年一个样子，可以在较长时间内适用，特别要注重政策前后的平稳衔接，如被征地农民的前后待遇相一致，农村基本养老保险与城镇企业职工养老保险的相互衔接，否则容易造成政策前后不一致，引发大量矛盾。

四是城乡统一与相对独立结合。农村社会保障体系的建设要适应农村城市化进程的发展需要，在制度设计中要充分考虑与城镇社会保障体系的相互衔接，但农村社会保障体系建设中政府只能承担有限责任，故要与城镇社会保障体系有所区别，要具有一定的独立性，但在将农民纳入农村社会保障体系的同时，必须被征地农民一起纳入统筹解决。

关于我区农业结构调整情况的考察报告

关于农业结构调整情况的考察报告

临淄区政府办公室  王俊涛

为学习借鉴外地先进经验,加快我区农业结构调整,8月19日至22日,区政府分三组对河北栾城县及我省的烟台、潍坊地区有关县市(区)农业结构调整情况进行了学习考察,通过这次考察,进一步解放了思想,开阔了视野,学到了好的经验。现将有关情况汇报如下:

一、外地农业结构调整的基本特点

此次考察,时间虽短,但收获很大。一路上，大家边听、边看、边议，感触很深,普遍感到这些地区农业结构调整的力度大,农民积极性高，发展的规模大，速度快，势头猛,所到的每个地区都有自己的闪光点,许多工作走在了全省乃至全国的前列。突出表现在以下几个方面:

一是重视程度高,发展速度快。此次考察，感受最深的就是外地对农业结构调整的重视程度和发展速度。到安丘市参观时,看到遍地是大葱、大姜、花生等经济作物，几乎看不到粮食作物。临朐县仅上半年就召开了五次有关全县农业结构调整的大会，还组织干部群众走出去开展大参观、大学习、大交流活动，加大力度抓调整，掀起了农业结构调整热潮。今年春夏两季全县共调增经济作物10万亩，经济作物发展到62万亩，粮经比例达到4: 6。畜牧养殖业发展极为迅速，养殖小区总面积发展到1.6万亩，奶牛存养量达1.5万头，相当于整个淄博市的奶牛存养量。栾城县自身资源优势不突出，人口仅有32万。这么一个小县，生猪存栏却是我区的两倍，蛋鸡存栏是我区的三倍，牛存栏是我区的2.5倍，畜牧业产值占到全县农业总产值的一半，可见他们结构调整的力度有多大。当然，这与县委、县政府的高度重视是分不开的，他们每年都组织万余人次到外地参观学习，把县里的农业会议开到县外先进地区，能够经常性的组织大规模的农业结构调整活动，其工作经验很值得我们学习。

二是农民富裕，财力增强。调查中发现，凡是农业结构调整力度大的地方，农民都变富了。栾城县是传统的农业大县，长期以来，以粮食种植为主，农民增收缓慢，自97年开始，县委、县政府调整思路,把农业结构调整作为农民增收的关键，并大见成效。2000年，全县农民人均纯收入3300元，其中来自畜牧、蔬菜、花卉苗木三大产业的收入分别达到778元、350元和600元。春源草业公司所在的城南镇，草坪产业平均为农民多增加收入约1200元，一些种植养殖专业村，单项种养收入占全村农民纯收入的80%以上。2000年，安丘市财政收入实现了3.3亿元，其中农业收入达到了1.4个亿，接近财政收入的1/2，农民人均纯收入3680元，农民纯收入70%以上来自于农业结构调整。农业结构的调整，使农民变富了，从而更加坚定了他们奔小康乃至更加富裕的信心。目前，大力调整农业结构，已成为广大干部群众的共识，农民群众结构调整的积极性高涨。

三是发展规模大,带动作用强。临朐县大力发展畜牧养殖，4处乡镇形成了千头以上的饲养规模，涌现出饲养百头以上的奶牛生产专业村19个。该县大棚西瓜也非常出名，杨善镇大棚种植面积发展到4200亩，明年可达到1万亩，仅西瓜一项，该镇农民收入就达3000多万元。莱阳的龙大集团是以农产品加工出口为主的外向型企业,现有员工13000余人,总资产10亿元,2000年共加工各种食品9.29万吨,完成工业总产值10.1亿元,实现利税1 .8亿元。仅在山东省内,就有5万农户为龙大搞蔬菜种植和加工。其下属企业达22家,乘车参观半个多小时还转不完。诸城外贸集团拥有资产26亿元,1.8万名职工,2000年完成工业产值32.9亿元,实现销售收入34.3亿元,利税1.1亿元,出口创汇2.16亿美元。其中肉鸡一体化生产体系形成年产父母代种鸡200万套、商品代雏鸡8000万只、饲料50万吨、加工冻鸡14万吨、分割出口4万吨的规模,是全国最大的肉鸡出口生产基地;玉米淀粉年生产能力106万吨,居全国同行业首位;色素提炼形成年加工色素2亿克的能力,带动基地20万亩,是全国最大的天然色素出口生产基地。2000年公司向农村投放资金30亿元,为农民增加收入2.8亿元，为农村经济的发展注入了活力,起到了良好的带动作用。

四是外向度高,创汇能力强。近些年来，安丘市积极实施农业经济国际化战略，因地制宜，大力兴办农产品加工企业，直接与国际市场接轨，推动了创汇农业的发展。目前,安丘市农产品加工企业已发展到1078家,年加工能力185万吨,在潍坊市商检局公布的出口蔬菜企业注册登记中,该市有45家,占潍坊总数的68%,有37家农产品加工企业获得了农产品进出口经营权。出口创汇作物基地面积达到40万亩,去年通过多渠道出口农产品63万吨,提供出口货源26万吨,实现收购值21亿元,出口创汇1亿多美元。莱阳市食品加工企业已达到250家,今年1-6月份,农产品出口创汇达2.01亿美元,比去年同期增长64%.

二、外地农业结构调整的主要经验

外地在农业结构调整中创造和积累了许多宝贵经验，值得我们很好地学习借鉴。主要可以概括为“六抓”：

第一，抓龙头,着力增强农业产业化的拉动力。龙头企业上联国内外市场,下联千家万户。抓好一个龙头,就会带起一个系列;建起一批龙头,就会带起一片基地。所考察的地区无不把龙头企业建设作为农业结构调整的首要环节来抓,靠龙头拉动农业产业化经营。如,诸城市近年来调动方方面面的力量发展龙头企业,坚持不分层次,市乡村户一齐上;不分性质,国有、集体、民营一齐上;不分方式,独资、合资、合作一起上。截至目前,具有一定规模的各类龙头企业已发展到900多家,年加工能力达到300万吨,全市70%的农产品得到就地加工,转化增值率在50%以上。莱阳市培植龙头企业250余家,固定资产达到了26.5亿元,年加工转化各类农产品50余万吨,其中:蔬菜30万吨、粮油16万吨、肉奶4.5万吨。龙头企业的发展,带动了种养业的发展,并为第三产业开辟了新的发展空间。目前,全市有10多万劳动力参与各种食品的加工、种植、养殖等行业,占全市劳动力总数的1/4。

第二，抓基地,夯实农业结构调整的基础。有了龙头,还必须建好基地,这样才能为龙头企业均衡供应大批量的优质原料,增强龙头企业的竞争力。莱阳市按照龙头企业需要什么,附近基地就生产什么,需要多少,就生产多少的原则,采取措施,大力发展企业车间式基地,订单式基地,大户、合作社连接下的规模化基地等,密切加工企业与农民的关系,靠加工企业的能力带动产业结构调整工作的开展。几年来,在蔬菜生产方面,分别建起了10万亩芋头、10万亩大田菜和保护菜生产基地;在畜牧方面,分别建起了1万头奶牛、8万头肉牛、1400万只肉食鸡生产基地和25个千头以上规模的养猪场;果品生产方面,建起了面积35万亩的苹果生产基地,稳定发展了2万多亩的莱阳梨生产基地。诸城市按照统一规划、合理布局、分步实施的思路,大力组织专业化生产、规模种养。全市三分之二以上的耕地纳入了基地化种植，养殖大户发展到2万个,各类专业饲养场9800多处。目前,全市种养基地提供的产品占全市农产品总量的70%以上。另外,为了密切龙头企业与基地和农户的关系,促进基地建设健康发展,对龙头与基地农户全面推行了契约化经营、合同化管理,组织龙头企业与农民签订产销合同,并经公证机关公证,以法律形式明确界定产销双方的权利和义务,强化对龙头和基地的双向约束,使双方真正结成了风险共担、利益均沾的经济利益共同体,加快了基地建设,促进了农业结构调整。

第三，抓市场,拓宽农业发展空间。在调查中，我们发现凡是农业结构调整取得较大成效的地方，都是开拓市场比较成功的地方。实践证明,市场也是龙头,开辟好一个市场就能带动一个产业,活跃一方经济。象诸城市皂户辣椒市场,年交易量5000多万斤,交易额2亿多元,带起了1.6万亩的辣椒基地和3000多个贩运加工户。目前,该市农副产品专业批发市场发展到61处，其中兴建的龙海水产品批发市场,年交易额达到15亿元,成为江北最大的“旱地码头”。近年来,还积极调整优化市场结构,开辟多元化市场,教育引导各龙头企业树立“站在全球搞营销”的观念,实行老市场新客户、老客户新市场、新客户新市场、大客户大市场,在巩固现有传统市场的同时,努力开拓南北美、欧共体、非洲和东欧等新兴市场;坚持国际国内两个市场一齐闯,构筑多元化、多口岸的营销格局。该市外贸公司加大国际市场开拓力度,主导产品肉鸡由日本市场扩大到新加坡、沙特等8个国家和地区。同时,在全国主要大中城市建立了192处直销点,内销冻鸡7万多吨,实现了内贸外贸相互补充,企业回旋余地大大增强。他们还针对市场的多样性,开发适销对路的大众化产品,抢占市场,如中康公司的大姜、圆葱、芋头、胡萝卜等保鲜品出口,在日本市场很受欢迎。去年共出口各类蔬菜9000多吨,创汇600多万美元。

第四，抓科技,提升农业结构调整的档次。农业能否再上新台阶，最终要靠科技。所考察的地区都非常重视这一点。莱阳市顺应国际、国内市场对农产品质量要求越来越高的趋势,从种子繁育、种植,到田间管理、采收等各个环节,加快农业高新技术,特别是农产品优质化生产和加工技术的引进和推广。重点抓了良种的引进、繁育和推广。几年来,先后引进蔬菜良种40多个。目前,该市种植的基地蔬菜,大部分是从国外引进的品种。临朐县加快实施畜禽良种工程建设，县政府投资成立了畜牧良种繁育中心，从国外积极引进推广波尔山羊等优良品种，加快畜禽品种的更新换代，不断提高畜产品质量和效益。莱州市加快实施“科技兴农”工程。目前,该市涉农科研组织79家,从业人员近万人。在推广体系的建设上,坚持政府推广、科研机构推广与民间互相学习借鉴相结合,着力构建市、镇、村三级科普网络。目前,莱州市从事农业技术推广的人数达到6000多人。近年来,市政府还每年拿出专项资金,在电视台开辟了“农业科技天地”和“民营科技园”两个电视栏目,采取定期播出、滚动播出的方式,普及农业实用型知识,宣传依靠科技进步发家致富的典型。为了解决农业产业化发展中的专业技术难题,该市又在全省率先开通了“农业科技服务热线”,并成立了10个农业专家组,配备了专车,及时解答、解决农民在发展高效农业中的疑难问题,被群众亲切地称为“农业科技110" 。科技推广体系的不断完善,推广方式的不断创新,服务功能的不断健全,加快了科技转化为现实生产力的步伐。

第五，抓中介,架起农民通向市场的桥梁。为了切实解决好小生产与大市场的矛盾,拉长、拉紧产业化链条,使农民有组织、有秩序地进入市场,达到农民、企业、政府都满意的目的,他们采取政策引导、典型示范、政策扶持等措施,大力发展了以合作社为主的各种中介组织。依靠中介组织,把龙头企业和农户更加紧密地联结起来,增强产业化各环节之间的关联度,以此推进产业化升级。在中介组织的建设中主要有以下几种形式：一是围绕主导产业和主导产品兴办专业合作社。莱阳市围绕蔬菜、果品、畜牧、粮油等主导产业和主导产品,重点发展了供应、加工、销售、服务四种类型的合作社。如该市的宇敏蔬菜供销合作社,共有社员126户,股金10多万元。2000年,合作社统一为社员供应化肥、农药等生产资料170吨,帮助社员销售蔬菜、大梨等产品400多吨,为社员增加收入13万元。二是以农产品加工企业为依托兴办合作社。如莱阳市的宏达食品公司,组织538户菜农成立了专门为企业组织原料生产和供应的宏达果蔬供应合作社。2000年,合作社为企业供应的原料占企业需求量的70%。三是发展各类学会、协会。诸城市箭口镇东丁家庄子村食用菌研究所,集生产、经营、服务于一体,带动起600多个食用菌专业户,户均年收入过万元。目前全市共发展各类合作组织1400多个,提高了农民的组织程度,在推进产业化经营中发挥了不可替代的作用。四是培育壮大经纪人队伍。注重发挥经纪人的中介作用,把市场与农户联结起来。诸城市乡埠头村是一个偏远村庄,交通闭塞,信息不灵,面对市场经济发展的新形势,村党支部围绕发掘本村养猪的传统优势,发展了一支由45人组成的经纪人队伍,靠他们跑信息、找销路,仔猪年交易量达到5.5万头,远销江苏、青岛、胶东、高密等地,不仅把本村的传统优势变成了产业优势,而且成为全市的一个仔猪繁育、交易集散地,辐射带动了全市的仔猪生产。

第六，抓服务,为农业结构调整创造良好条件。一是制定优惠政策，激励农户加快调整。临朐县每年拿出50万元无偿扶持畜牧良种繁育中心。河北栾城县每年筹措2000万元财政贴息贷款，用于支持农业结构调整和高效农业发展；制定出台了《栾城县农村信用社农户小额贷款管理暂行办法》，进一步完善了农户担保机制，调动了农民调整结构的积极性。到目前为止，累计发放农户小额贷款2795笔，总额4551万元，支持农户3055户。在发展畜牧业方面，规定年产仔猪17000头以上的养猪场每年可享受县政府40万元一年期的贴息贷款；鸡存栏1万只以上，猪存栏300头以上，牛存栏100头以上，兔存栏2000只以上的养殖场享受县政府15万元一年期的贴息贷款；对新建30头以上的养牛场，每新购一头肉牛，享受500元财政贴息贷款，每新购一头奶牛，享受1000元财政贴息贷款；对畜产品深加工企业，年加工能力在1000吨以上，并与养殖户订有收购合同的，享受县政府100万元一年期贴息贷款；对中介服务组织，年销售畜禽产品在500吨以上的，享受县政府20万元一年期的贴息贷款。另外，对外地区人员或企业到栾城投资兴办畜禽产品加工企业且年加工规模达到2000吨以上的，除享受上述优惠政策外，年终县政府还将额外奖励3万元。二是搞好土地流转。为解决阻碍结构调整的土地问题，栾城县采取互换、转包、出租、反租倒包等形式，促进了土地经营权的合理流动，为农业结构调整留出了宽裕的空间。1999年，结合土地调整延包，对人地矛盾突出的142个村进行了重点攻关，共留出空白地5万余亩，育林地2万亩，规划种植小区、养殖小区、工副业小区126个，有效地促进了全县土地流转工作的开展。截至目前，全县土地流转面积达8.9万亩，涉及农户16000户。三是重视农业信息网络建设。安丘市成立了农副产品价格信息服务中心，及时发布国内各大城市农产品批发市场的价格信息；栾城县投资160万元建设了栾城信息港，并且基本实现了与农业龙头企业、大型农产品基地、示范园区之间的联网，通过提供及时有效的信息服务，做到了“引导农民调、帮助农民销”。四是发展职业技术教育,搞好人才服务。目前,诸城市各类职业技术学校发展到25所,在校学生近万人。在办学方向和教育内容上,先后开设了种植、养殖、林果、桑蚕、食用菌、食品加工等30多个专业。近年来,共向龙头企业和农村输送中等技术人才5万多人,有3万人成为各行各业的技术骨干,5000多人成为农村专业户和科技带头户,为实施农业结构调整提供了智力支持。

三、对我区农业结构调整的有关建议

根据我区农业发展的要求,借鉴外地的先进经验,我们认为,我区农业结构调整总的思路是:牢牢把握住提高农产品质量和效益这个中心环节，面向国内外市场，依靠科技，在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上作文章，在项目带动，龙头拉动上下功夫，实施“科技、市场、名牌”三大战略，在重点抓好蔬菜生产的同时，积极发展林果业和畜牧业，大力发展创税、创汇农业，从而达到结构品质调优，经济调活，产品适销对路，促进农业增效，农民增收。当前,应重点抓好以下几项工作:

（一）进一步解放思想，更新观念，提高认识。思想解放是解放和发展生产力的关键。不扫除思想障碍，突破“思维瓶颈”，推动农业结构调整，发展农村经济就无从谈起。尽管我区农业结构调整也取得了较大的成绩，但是由于传统观念、传统种植方式根深蒂固，群众的市场意识、竞争意识、风险意识比较淡薄，对发展效益农业不积极，特别是西部乡镇，存在不愿干、不敢干、不会干的问题，农业结构调整还有一定的难度。对此，必须进一步解放思想，更新观念，提高认识。要从改变农村干部群众的传统观念入手，积极组织干部群众走出去开展大参观、大学习、大交流活动，让广大农村干部群众进一步开阔视野，使思想观念来一个大解放，认识来一个大提高。要选派组建农村工作队，围绕农业结构调整，集中帮助村级班子抓宣传发动和观念更新，抓统一规划和品种选择，抓产前、产中、产后各项服务。特别是注重抓好典型，以期用实实在在的做法、成效引导和示范农民，让老百姓自觉主动地调。东部乡镇要在现有基础上进一步加大调整力度，向“无粮村”、“无粮镇”方向发展，真正掀起全区农业结构调整的热潮。

（二）大力发展农副产品加工龙头企业。从外地发展来看，农副产品的加工水平直接影响到一个地区高效农业的发展。大力发展农副产品加工龙头企业已成为我区农业发展的当务之急。今后要重点抓好齐美斯有限公司、丽华集团、蔬菜公司等农副产品加工龙头企业，促其进一步上规模、上档次，向大型化、集团化发展。同时，要着力挖掘和引进一批有经验有市场的能人积极来我区创办农产品加工企业。有关部门要从发展农业的大局出发来制定发展农业加工企业的优惠政策，千方百计创造条件支持农产品加工龙头企业建设。通过实施扶持政策，力争培植出一批象“龙大”、“得利斯”等那样在全国叫得响、立得住的名牌，把我区的农业加工产品打入国内国际市场。同时，要积极探索完善农产品加工企业和农户之间的利益调节机制，引导企业和农户通过多种形式合作，形成“龙头带基地、基地连农户”的产业格局，积极促进龙头企业与农户签订生产和供销合同，大力发展订单农业，确保农民增收、企业增效。

（三）下大气力开拓农产品销售市场。市场是高效农业的导向和载体，对实现农业商品性生产起着决定性作用，农业要发展，农民要富裕，离不开市场的带动。对此，必须进一步加大工作力度，下大气力搞活市场流通，促进农产品销售。一是要下大气力抓好直销市场的开拓。要立足当前，着眼长远，积极吸引和支持外地大型农产品批发市场来我区设立办事处。加强合作，要定期召开农产品销售洽谈会和新闻发布会，加大宣传力度，不断提高我区农产品的知名度和市场占有率。二是要大力发展农产品运销业。坚持国家、集体、联合体、个体一起上，建立起多元的运销体系，调动各方面的积极性。特别注重和发挥个体、联合体在运销中的作用，积极鼓励和支持农民参与农产品运销。三是利用国际互联网、参加农业博览会、外出上门洽谈等多种形式搞销售。四是积极开拓国际市场，扩大农产品的出口创汇，大力发展创汇农业。要广泛招商引资，吸引国外客商来我区创办农产品出口项目，利用这些企业，从国外引进适销对路的优新品种，提供给农民种养，建立和发展创汇基地，实行合同生产、合同收购，产品按国际市场加工后再销往国外。同时，鼓励我区蔬菜向俄罗斯、日本、韩国等出口，积极开拓国外蔬菜销售市场，逐步提高我区创汇农业在农村经济中的比重。

（四）积极发展各种类型的农村合作经济组织。要积极推进各种形式的联合与合作，大力兴办多种类型的合作经济组织，促进农业产业化经营深入发展，加快建立农村社会主义市场经济体制。一是发展农产品销售型合作经济组织。这一合作经济组织既可以由农村种养大户牵头建立，也可以由运销能力强的个体、联合体或加工龙头企业牵头建立，既可以是一个村、一个乡镇为单位，也可以跨村、跨乡镇，其宗旨是要积极参与和组织好农产品销售。二是发展社区服务型合作经济组织。即以土地集体所有为基础，以地缘关系为纽带，以农业生产、行政管理为特征的合作经济组织，其宗旨是担负起对区域内的生产服务、管理协调、资源开发等职能。三是技术服务型合作经济组织。主要依托区、乡镇农业技术推广机构，吸收农民入股参与组建，其宗旨是开展以农业技术、良种繁育推广、小型农田水利建设、农机服务等方面的系列化服务。四是发展专业合作经济组织。主要是围绕本地主导产业和农产品的加工、销售，按照合作制的原则发展起来的合作经济组织。

（五）加快实施科技兴农战略。一是进一步健全农技推广服务体系,完善农技服务网络。尤其要稳定现有农技队伍,并制定措施,充分调动广大科技人员的工作积极性,支持和鼓励科技人员走向农业生产第一线,以股份制、股份合作制和科技承包等多种形式,创办农业示范项目,积极主动地参与科技的引进、转化与推广。二是推广应用先进适用新技术。突出抓好“种子工程”,大力开发、引进、推广粮食、蔬菜、果品、畜禽等新品种,建议成立畜牧良种繁育基地，搞好品种的更新换代和优化升级。同时,要注重抓好高效养殖、模式化栽培和农产品加工、储存、保鲜等先进技术的引进推广,提高农业科技成果的转化利用率。三是继续抓好农业科技攻关。要结合齐城农业高新技术开发区的建设，加大农业高新技术及其产业化发展的力度,积极在农业生物技术、工厂化栽培与养殖等领域落实一批项目,使高科技农业实现突破性发展。同时,各乡镇也要根据各自实际,抓出一批规模较大、科技含量较高、具有先进性和示范性的农业现代化示范工程,推动全区农业现代化进程。四是进一步健全完善以普通教育为龙头,职业技术教育为主体,各级各类技术培训协调发展的农业教育和技术培训体系,加强对农民的科技培训,努力提高他们的科技文化素质和吸纳运用新技术的能力。

（六）加快实施名牌战略,培植农产品名牌。现在，各地都很重视名牌效应，象安丘市短短几年建成了6个“中国特产”之乡，有48种农产品在国家工商总局注册了商标，有18种农产品获得了国家绿色食品标志使用权。我们必须强化品牌意识，通过特色和品牌提高市场占有率。要以蔬菜和畜产品为重点,发展一批具有竞争实力的名牌产品。为确保我区农产品质量，农业部门要引导农户向有机农业发展，要充分发挥我区被评为“全国标准化示范区”的优势，组织农户按标准化生产，大力推广应用新品种、新技术，发展无公害绿色蔬菜，努力打响临淄无公害绿色蔬菜品牌，提高市场知名度。同时，搞好农产品品牌认定，积极组织参加全国乃至世界性的农产品博览会，让更多的名牌产品走出临淄，走向世界。

(七)切实为农民群众搞好信息服务。在新的发展阶段，农产品的生产将由市场来决定。在发展优质高效农产品方面，市场需要什么，哪些能销出去，价格如何，未来的需求趋势怎样等等，这些市场信息成了至关重要的生产要素。广大农民群众对信息求之若渴。为此，各级各部门要切实把为农服务做为首要工作，认真研究，抓好落实。特别是搞好市场信息、技术信息服务，要加快农业信息网络建设，以先进的信息技术和信息系统为载体，及时向农民传递各类农业生产、技术、价格和供求信息，来指导农民调，帮助农民销。

(八)制定扶持政策，加快农业结构调整步伐。农业结构调整是有风险的，各级都要建立完善农业的扶持、保护政策，调动农民调整的积极性。财政支农资金要重点投向结构调整，特别是对结构调整有重要带动作用的龙头企业建设。要实行集中投资政策，集中精力保重点，求突破，最大限度地发挥投资效益。要研究制定农户小额贷款管理办法，完善农户担保机制，方便农民贷款。各金融部门要进一步扩大信贷规模，并且重点扶持农业企业化经营和农副产品加工、运销龙头企业。

村党总支创建“五个好”村党组织先进事迹

xx村现有6个村民小组，403户1858人。村党总支下设农业、制革厂、造纸厂和商城4个支部，有党员54名。近年来，非凡是实施“双培双带”工程以来，村党总支紧紧围绕“工贸兴村”战略，创新工作思路，强化培带载体，走出了“把支部建在公司，把村干部培养成企业家群体，把党员培养成致富带头人和企业技术骨干，把村民变成企业员工”的培带路子，有力地促进了村域经济的快速发展。白坡村现已成为全省农村经济综合实力“十强村”和乡镇企业发展“十强村”。

今年以来，村党总支把创建“五个好”村党组织作为全局工作的重中之重，通过优化思路，创新机制，强化落实，全村党组织建设已步入了健康快速发展的轨道。

一、把建设“能人型”村班子作为创建活动的基石，村班子结构进一步得到丰富和优化

在工作实践中，村党总支坚持从“能人”选用入手，明确标准，拓宽渠道，改进方式，创新机制，着力建设能够抓项目、兴产业、促经济的“能人”型班子。在村班子现有构成中党总支书记黄登贵和身兼农业、制革厂支部书记两职的黄万江都是“能人”的杰出代表。通过不断的挖掘和培养，坚持“两推一选”、“公推直选”的办法，马振锡、罗文玉、罗金亮等致富带头人都进入了村级“两委”班子。同时，坚持配备与后备一起抓，有计划、有步骤地做好后备人才的培养工作，解决了村干部后继乏人的问题。

二、把“双向培养”根植于创建活动的始终，进一步提高党员队伍的先进性

村党总支着眼于提高党员的致富带富能力，充分利用“万名基层党员干部培训工程”，组织村干部到区委党校参加了村干部轮训。坚持培养与纳新相结合，在企业治理人员、业务技术骨干和致富能人中培养入党积极分子65名，新发展党员11名。同时结合党员先进性教育活动，按照“缺什么补什么”的原则，对农民党员侧重培养提高科技文化水平和致富能力，重在把握各种致富本领；对致富能人侧重培养提高政治素质，引导他们正确处理个人富裕与群体富裕的关系，实现从致富能人向致富带头人的良性过渡。

三、把加强“两委”班子团结协作作为创建活动的重要延伸，建立健全规范、高效的工作机制

坚持在党总支的领导下，各支部开展工作，村委会在农业党支部的领导下开展工作，克服了工作推诿、掣肘等消极因素，逐步形成了有领导、有配合、讲团结、谋发展的良好工作局面。同时在保障机制上变虚为实，全面提高村干部报酬，由党总支直接按月足额发放；积极推行绩效挂钩工资制、职务任期制和村级财务规范化治理，增强村干部职务的吸引力，确保村干部能够“在其位谋其职”。

四、把小康建设放在创建活动的战略首位，全力推动三个文明的协调发展

村党总支坚持走“工贸兴村富民”之路，兴办工贸企业8户，组建百兴集团公司，创造就业岗位3000多个，安置村民就业931人，户均2.3人，人均纯收入达到5200多元。集团投资2800万元的制革厂整张革生产线已完成投资820万元；总投资2800多万元的百兴大厦，为八层全框架商住楼，总建筑面积2万多平方米，已于8月初建成开业；总投资2800万元的义乌商贸城已完成680万元，进入招商阶段。今年，村上正在着手制定第一期60户小康屋建设规划，并力争年内完成设计和动工。同时根据《公民道德建设实施纲要》，广泛听取群众意愿，拟讨论制定《白坡村村民道德行为规范》，不断丰富建设小康社会的精神内涵。

五、把为民办实事、谋利益作为创建活动的落脚点，进一步增强党组织和农民群众的血肉联系

去年以来，村党总支广泛采纳群众意见，投资70多万元，整修、硬化村间道路3.5公里，并安装了路灯，实现了“亮化”；组织人员对公路两旁垃圾进行全面清理，新修垃圾台10个，实现了“净化”；公路两旁绿化1公里，新植垂柳150株，刺柏60株，实现了“绿化”。正是这一件件实事的落实，群众生产生活条件和质量有了极大的提高，群众参政、议政的积极性有了空前高涨，村党总支领导能力得到了群众的充分肯定，党群关系进一步密切。

通过开展创建活动，我们体会最深的是：党组织似舟、群众似水，“水能载舟，亦能覆舟”，党组织只要将群众利益作为“一切航向”的基点和终点，就能永远挂帆驰骋于群众拥护的浪潮中。