党组织考察具有什么性质20篇

市政府采购学习考察组赴宁波杭州南京考察报告

10月16日—24日，xx市政府采购学习考察组一行10人赴宁波、杭州、南京三市就加强政府采购工作、扩大采购范围、加强采购监管、专家库的管理、信息管理等问题，通过座谈讨论、软件演示、参观政务大厅、评标开标室等方式进行了学习考察。三市政府采购工作生动的实践、超前的眼光、创新的思路和得力的措施使学习考察组开阔了眼界，解放了思想，更新了观念，收获颇丰，三市在政府采购工作中的经验很值得我们学习和借鉴。

一、主要做法

(一)采购文本规范，采购程序到位。杭州市制定了规范的政府采购操作程序，从采购项目归集和委托、采购实施、采购合同签订和履行、支付资金等都作出规定，并在每一项都列出注意事项，对公开招标采购等5种采购方式也有规定的程序。对每一项采购都实行采购报告制，要求编写采购报告。有标准规范的采购文本，包括政府采购预算执行书、采购方式调整建议书、采购资金余缺调剂建议书、采购预算调整通知书、采购预算进度表、评审专家需求表、中标公告等20项。就连工作人员在竞争性谈判中对供应商提问的问题都列出了标准的提纲，对供应商一视同仁，防止厚此薄彼,文本齐全，程序规范。

(二)采购范围大，规模增长快。杭州市的政府采购范围涉及工程类、货物类、服务类等80余项，服务类拟将行政事业单位办公用房的租赁和物业管理纳入政府采购，XX年仅市本级采购规模达到7.63亿元，是我市XX年市本级采购规模3.5亿元的2倍多。对教学设备、医疗设备、建筑材料的采购都进行了规范的管理。宁波市XX年政府采购规模为48亿元，是我市采购规模5.3亿元的9倍多，3个县市都已经将工程采购纳入政府采购。今年截止9月底，采购规模已达40.59亿元，比上年增长20%。服务类已经将印刷、汽车保险、物业管理、河道保洁等纳入政府采购。今年1-9月，服务类采购已经达到5500万元，比上年增长50%。南京市发改委与财政局联合下文，将工程类纳入政府采购，其中财政部门负责100万元以下的工程采购，建设部门负责100万元以上的工程项目，发改委负责机电类工程项目，分工合作，监管没留空白。

(三)制度完善，措施得力。三市分别制定了完善的政府采购制度和办法，包括：《南京市政府采购信息统计报送制度》、《南京市政府采购合同(货物类示范文本)》、《南京市政府采购计划网上申报办法》、《南京市市级行政事业单位会议政府采购实行定点采购管理的规定》、《杭州市政府采购操作程序》、《宁波市政府采购当事人的行为准则》等等。南京的政府采购工作采用省、市、区县三级联动，即对汽车保险、定点加油、车辆维修、印刷、纸张、空调、住宿会议等项目，省市区三级面向一个市场，一级采购，三级全部享用。货物类采购实行协议供货，三级联动，计算机、数码相机3个月调整1次价格，打印机、pc服务器、投影机、展台、汽车等半年招一次标，复印机、一体机、传真机1年招1次标，这样可以节约采购成本，提高采购效率。南京地区政府采购专家库有专家1700多人，南京市对专家统一进行了培训、发证，对每次专家的评标结果从职业道德、业务素质、工作纪律等方面进行打分，对专家实行动态管理，有进有出。

(四)监管措施有力，防腐纪律严明。南京市实行政府采购专管员制度，即采购办的工作人员1人分管几个处室分管资金的采购，从采购预算的编制，事前的监管，到事后采购合同的备案等实行有效监督。对采购代理机构每半年考核1次，采用让供应商打分、请采购人座谈等方式，邀请监察局2人、审计局2人一起对采购代理机构的服务态度、廉政情况等进行考核。对供应商的管理采用财政、质检、工商部门联动。杭州市也实行事前审批采购方式，事后要求上报采购结果报表。并根据财政部的18号令，制定了《监督管理工作细则》。由于程序到位，文本规范，纪律严明，把工作人员从日常工作中解脱出来，加强监管，聘请审计事务所、监察局对采购的每个环节进行抽查，实现了事前、事中、事后监督。

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开拓新的发展空间--赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告

11月 日——12月 日，以芝副市长为团长的商务考察团一行5人，赴南非、奥地利、圣马力诺、意大利、梵蒂岗等国家和地区进行了商务考察活动。在考察期间，我们参观访问了所到国家和地区的地方政府及企业，宾主双方进行了友好座谈，并对所到国家和地区的畜牧业、农业、旅游业、流通业、市政建设管理等领域进行了考察。此次考察取得了丰硕的成果，也得到了很多启示。

一、考察的主要成果和体会

（一）发展旅游业要选好项目，培育市场，梯度开发，形成规模。

这次考察了解到的国外旅游业的一些情况，对我们策划、发展自己的旅游产业不无启发。

高度重视保护环境。我们所到之处，都能看到良好的环境。无论是城市还是乡村小镇，都是整洁无比。特别是奥地利、圣马力诺、南非等国，整个国家就象是一个大花园，绿草、白云、蓝天，一尘不染。各种鸟类若无其事地围绕在人们的周围，向游人觅食，与人们嬉戏，悠闲自在，毫无怯意，真的是“过尽行人都不起”。良好的环境是发展旅游业的基础，我们要发展自己的旅游产业，在环境上一定要有高的标准。

适度开发，自然景观和人文景观相和谐。在奥地利、意大利、梵蒂岗等国考察中我们发现，那里的建筑物、城市广场以及一些参观景点的设计建设，都显得自然、和谐，没有过分做作和强加于自然的痕迹。

主题明显，配套完善。这些国家的一些旅游设施均有鲜明的主题和完善的配套。这些各有特色的主题景观吸引了游客，而完善配套的服务则满足了游客的各种需要，也增加了经营者的收入。把每一个旅游项目都当作一个以游客为中心的完善的服务系统来做，这是做好一个旅游项目的共性。

人性化管理，专业化经营。很多城市的文化、休闲设施象博物馆、艺术馆、公园、甚至很好的景点，一般都设有免费的介绍资料、免费的明信片，还会有工作人员进行专业的讲解，且服务周全，会给你物超所值的感觉。相对于国内很多旅游景点高价门票和层层购票的情况，我们感到反差很大。

（二）奥地利种植业、畜牧业及其相关产业呈现高度的产业化和绿色化。

可以说，奥地利算作是农业比较重要的国家，农业大致可以分为三类：其一是葡萄种植区，其二是畜牧区，其三是农作物区。奥地利的农业带有典型的山区农业特点，农业生产规模较小。在畜牧业产值中，奶牛的产值居第一位，其次是肉牛，第三位是猪，最后是禽和蛋。农业生产以家庭农场为基础，在自愿、互助、互利的原则上组成名为“莱夫埃森”农业合作社，主要负责农产品贮存、销售和加工，以及向农户提供生产资料和贷款。另外还有乳制品加工合作社、贮存运输合作社、酿酒合作社等，在农业生产和农产品流通中具有相当重要的意义。这种做法对于我们实现农业的产业化和农产品的商品化具有重要的借鉴意义。

（三）城市规划建设的超前化和法定化，对提升城市内涵，增强综合竞争力具有重要意义。

我们在意大利考察期间，一个非常明显的感觉就是城市建设多层次、立体感，古代建筑与现代融合为一体，不得不叹服其城市建设的井然有序和风格的一脉相承，显示出了城市的丰富内涵和人性化的魅力。

意大利各级政府在制定规划时，坚持以下原则：1.注重保护历史古迹和文化遗产；2.综合考虑大区、省、市镇规划相协调；3.注重动态规划；4.注重环境保护，如留有足够的空间发展绿地等；5.考虑人口因素，如随着意大利人口老龄化，如何为老年人提供市政设施服务问题。以城市改造为主的城市建设在意大利现行城市建设和管理方面的法律中，有70％的法律对城市改造问题作出规定。如威尼斯在城市改造的资金来源方面，主要有3个渠道：一是中央政府给威尼斯拨专项资金，直接用于改造的项目；二是威尼斯市政府自筹一部分资金；三是利用私人的资金投资改造。威尼斯市政府在城市改造中，十分注意保护城市原有的风貌，保持威尼斯固有的特点。

城市公用事业逐步私营化意大利的城市公用事业原来都是由政府统一管理和经营的。近几年来，很多城市公用事业都逐步转给私人经营。如城市供水，由市政府水电公司负责经营，这是一个由市政府控股的私人公司；城市排水和污水处理，由市政环境局负责，原来是市政府的机构，目前已经私营化，但由市政府控股。此外，在城市规划、建设和管理中，一些私人机构也积极参与。制定规划时，私人机构可以提出修改意见；一些由政府控股的私人公司，利用政府闲置、废弃土地进行开发建设，出售、出租后为政府赚取大量资金，用于城市建设和管理。这很值得我们借鉴。

（四）流通业发展步入了现代化，业态发展多样化。

在考察中我们发现，这些国家的第三产业相当发达，比重占到了国民经济的60%以上，而且现代化程度非常高。商业街是其流通业发展的重要组成部分，在建设上充分体现了现代化、特色化、人性化和品牌化，展示了城市的繁荣繁华，反映了经济全球化的融合，商业街上集中了世界上各大知名品牌，成为世界品牌高度集中的“大商场”；另外一个显著的特点就是便利店的发展极其迅速。发源于美国的便利店在这里取得了飞速发展，不仅满足了生活水平的提高和生活节奏的加快，而且极大改变了消费者的生活方式和购物方式体现了对“购物便利”的强烈需求；作为世界公认的尚未开垦的“黑色大陆”的“第三利润源”——物流在这些国家和地区得到了很好的发展；商业设施的利用程度比较高，成本相对降低。我们参观了南非的几个购物商场，结构合理，品种丰富。但其本身是从废旧的厂房改建过来的，并没有进行大规模的建设，而是充分利用了闲置的资源。这也值得我们很好借鉴。

社区党组织先进事迹

XX年实现充分再就业率达98%；XX年被评为金牛区“十佳文明社区”和金牛区绿化先进单位；XX年分别荣获人民调解工作先进集体、先进基层团组织、四川省小公民道德建设优秀示范基地等荣誉称号。

两年来社区党总支重点抓好以下风项工作：一是加强基层党组织建设和党员队伍建设。党总支书记、副书记、3个党支部书记均由广大党员民主推荐产生，总支班子成员均是兼职的。但是，大家团结一心，心往一处想，劲往一处使，身先士卒，要求党员群众做到的，总支班子成员起好示范带头作用，如在创建全国文明城市的活动中，我们的党员同志带头宣传创建文明城市的意义和相关知识，对社区内不文明的现象及时进行劝导；又如在开展保持共产党员先进性教育活动期间，我们党总支按照街道党工委的统一安排和布署，经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的学习，提高了党员队伍的综合素质。

在开展先进性教育活动期间，党总支成员带头送教上门，特殊情况个别辅导等形式，保证了先进性教育活动覆盖面达100%；通过开展访贫助困、走访慰问生病的老党员等活动，解决了一些群众关心的实际问题，如一名40多岁的女同志（是单亲家庭，有一个孩子在上学），她下岗失业了生活发生了困难，社区党总支积极为他想办法，与驻区单位联系，在第九幼儿园帮她解决了就业岗位，解决了她一家的生活困难。进一步增强了党组织在群众中威信，密切了党群关系，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

在开展先进性教育活动期间，社区党总支曾多次代表金牛区迎接市委先进性教育活动第一督导组的检查指导，获得他们肯定和好评。二是结合党员先锋工程，抓好党务公开工作，开展了“四个一”活动，即建一支党员志愿者队伍，为社区提一条合理化建议，与驻社区单位党组织、社区困难家庭结一个对子，发掘树立一个先进典型的活动，开展了“双带一帮”活动，即党员带头实现再就业，党员带领实现再就业，党员帮助群众实现再就业和党员志愿者定岗定责定人“三定”活动，“社区党员接待日”活动，“在职党员社工一日岗”活动。

将党员参与“四个一”活动、“双带一帮”活动、志愿者“三定”活动、“社区党员接待日”活动、“在职党员社工一日岗”活动的情况予以定期公开，既调动了广大党员参与党务工作的积极性，又调动了群众参与对党员先进性作用发挥情况的监督作用。将党务公开工作与社区居务、财力公开有机结合，三者互补，真正把党务公开工作的落脚点放在加强基层党建和推动基层民主政治建设上，使党务公开的内容更丰富、更实在，党务公开的实效更明显、更突出。如社区一名老党员经常借口家庭困难（实际不困难）不交党费，党务公开将党员交纳党费的情况、学习情况、参加社区活动等公开后，这位党员不仅按时交纳了党费，而且还成为了社区工作的骨干。说明实行党务公开后，对党员自觉履行党员义务、严格要求自己，发挥好带头作用起到了较好的监督作用。

又如党务公开后，消防了一些误会，加深了对党组织的认识和理解，社区中积极要求进步，向党组织递交入党申请书的人也越来越多了，仅递交入党申请书就有2人，其中一名是60多岁的老人，向党组织递交入党申请书的同时，主动提出为社区图书室当义务管理员，为群众服好务。XX年我们总支发展了一名新党员。三是加大整体活力度，美化社区环境。我们立足于社区建立较早、环境较差这一实际，从社区群众的需要出发，在街道办事处的大力支持下，多方筹措资金，广泛发动群众，对社区环境进行了综合整治。我们先后投入10万余元，对社区内2个院落环境进行了整治，修建花台2376平方米，种植植物578株，新增绿化面积1235平方米，建垃圾房5个。

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香港基础教育考察报告

学校不可以开除学生。留级生应低于学校人数的5%，但小学或中学阶段每位学生最多只能留一次级。不提倡学生复读备考。

3.重视教师的专业发展。

严格教师准入制度。制定有相对比较具体的“教师专业能力理念架构”，以让教师对专业能力进行审视，同时也对教师给予专业发展道路的指引。以制度保证在职教师接受继续教育，其中每位教师在三年内须参与150小时的持续专业发展训练。

但同时我们也发现，香港的校际之间、教师之间研讨交流的机会普遍较少。

4.“全人教育”颇具特色。

香港学校普遍开展形式活泼的“全人教育”，让学生全面成长。其中拔萃女书院的办学理念为“追求卓越”，力图让学生高效能学习，发挥潜能并乐于终身学习。

香港课程改革后新设立的“通识教育”“应用学习”科目很有特色。通识教育简单来说就是让学生通过一系列与生活有关的论题，发展学生自我研习的技能，培养学生独立思考能力和创新精神；“应用学习”则是一反“学以致用”的做法，采取以“用”促“学”的方式，更好地调动学生学习探究的积极性。

学校一般是上午8点到下午3：30为规定在校时间，其中中午休息（含吃午饭）为一小时。下午放学后的50分钟一般为学生自主的兴趣小组活动时间。其中拔萃女书院成立了70多个兴趣小组，要求学生至少参加其中的一个。学校提供各种设施设备平台，让学生课后自我充分发展。对学生收取适当的费用，目的是让学生具有责任感，只要学生本学期能保证参加课外活动的出勤率，还能获得退费的待遇；学校还为一些课外兴趣小组聘请具有国际水准的专业人士来进行指导。

崇真书院开设了很多必修或选修的实用课程，培养学生的生活技能，如缝补、手工、烹饪等。

5.学校、家庭、社会“三结合”落到实处。

香港的学校普遍成立有“家长教师会”和“校友会”，他们经常协助学校开展教学之外的各项工作，特别是对学生进行思想、心理等教育。而社会也为学校教育大开绿灯，如香港立法会内设有一个“学生模拟立法会”，以从小培养学生的民主、法制和参政意识；而开放香港展城馆给公众参观，以了解香港的城市建设发展的历史和未来的城市规划，更能激发市民特别是中小学生的爱港热情，让学生从小就树立主人翁的精神，为城市未来发展规划献计献策，这比任何空洞的说教有用得多。

三、几点思考与启示

1.教育必须均衡发展，努力缩小学校间的区域差异、城乡差异。教育公平是最基本的公平，乌龟跑赢兔子只能是一个童话故事。

2.树立正确的办学理念，确立全面的人才观。应树立普高、职高、技工学校都能让学生成才的观念，应引导社会、群众对中小学进行综合评价。应正确处理好高考、中考与素质教育之间的关系，不能让高考、中考成为应试教育的借口。

3.社会要求与学校要求应有机衔接。

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农业考察团赴外地学习考察报告

(四)生产标准化程度高、要求严。一是建立农产品质量安全监管体系。推行“市场准入产地准出”制度，建立健全了三级监管网络体系。建立了涵盖农产品质量安全追溯、灾害天气预警、设施农业现代化监测、测报、信息处理和可视化信息采集，大棚内温度、湿度及病虫监测等体系。二是确定天和园合作社、揉谷合作社、锦田合作社作为标准化生产示范基地，配备了二维码打印机及检测设备。建立以大寨、五泉、揉谷检测站为依托的检测、溯源、专家咨询公共服务点，为园区农户提供免费服务。三是开展标准化宣传培训。发放生产技术规程和生产记录本，并培训专职操作人员，开展了产品溯源和农残检验工作，进一步推广了“三型五化”的标准化生产模式。四是建成新技术新模式集成示范点13个;推广多膜覆盖、水肥一体化技术3000亩，推广秸秆反应堆、测土配方施肥、病虫害综合防治、光控温控、沼肥综合利用、抗ty病毒病防治等新技术近4000亩，推广名优新特品种20多个。

(五)农业产业链条健全，体系完善。现代农业示范园区按照“一轴、一心、八园”的现代农业全链条要求进行规划布局，经过近三年的建设已经形成从技术研发、农业生产、产品加工、物流储运到市场对接的现代农业产业链条。围绕产业示范，先后引进入园企业60家，其中：标准化示范园35家，孵化园23家，国际合作园2家，合同引资12亿元，三年累计完成投资约8亿元。设施蔬菜、小麦良种繁育、苗木及经济林果、畜牧养殖等八类产业都是以企业为龙头，以农民为主体，采用“公司(协会)+科技人员+基地+农户"的组织方式运行和发展。

二、主要启示

杨凌现代农业的发展得益于他们坚持科学发展，把国家政策与当地实际相结合，始终坚持发展现代农业，是他们高站位谋划、高强度推进、大胆创新实践，敢于自我突破的结果。他们在实践中积累和探索了很多成功的经验和做法，值得我们借鉴学习和深思自省。

1、解放思想促创新，是农业做大做强的前提。只有观念更新，工作才能创新。杨凌发展高科技农业示范园的经验告诉我们，解放思想是加快发展的根本出路，只有大胆闯、大胆干，才能在现代农业发展上大有作为。杨凌把现代农业发展始终放在全国乃至全世界范围去定位，目标是全国现代农业看杨凌，以大气魄来确立目标，引领农业的超常发展。他们建设了占地15万亩的现代农业示范园区，规划建设“一轴一心八园”，为现代农业快速发展搭建起平台。为促进土地相对集中规模化经营，打破乡村地界，改变一家一户分散经营的现状，组建了“土地银行”。面对目标任务，人家想的更多的是怎么能行，怎样能干成;我们想的更多的是这样不行，这样会出问题。当前，我们看到优势而不妄自菲薄，看到差距而不甘落后，更不能只争论、不行动，必须以思想大解放、观念大转变，推出大举措，跨步向前，实现突围，在不可为处谱写新篇章。

2、抓住主要矛盾，是实现农业做大做强的根本。解决农业大而不强、有实无名的状况，必须用抓工业的理念抓农业，打造农业特色、凸显农业亮点。杨凌坚持将资本驱动、资源驱动、技术驱动有机结合，不搞村村点火、处处冒烟的低水平建设，而是紧紧依托自身优势，合理布局、科学规划，着眼于长远发展，高标准规划建设棚菜、果品规模种植带，集中建设农业示范园，发展农民专业合作社和农业龙头企业。参观学习中了解到，杨凌园区设施农业基地有120余家合作社，在土地流转、大中棚建设技术服务、市场销售、农资供应等产中、产后服务发挥了不可替代的作用。杨凌农业发展龙头企业达到8家，涉及绿色果蔬培植、林业、畜牧业;农业科技推广企业2家;农业生产资料企业13家，涉及种苗培育、农产品营销、农资。实现了规模农业、集约农业、观光农业、循环农业、生态农业、精准农业、效益农业的相互融合。

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研究新的变化建立新的平衡——美国部分著名高校教育考察报告

研究新的变化建立新的平衡——美国部分著名高校教育考察报告

余寿文/张玫/袁德宁/张再兴

1994年4月6日至26日，清华大学考察团赴美国进行了以学分制为主要内容的教育考察。先后访问 了麻省理工学院（MIT）、哈佛大学、密西根大学、伯克莱加州大学、斯坦福大学5校，其中重点在MIT 深入考察访问1周。这次考察受到各校的热情接待。特别是MIT，对考察访问作了十分周到、紧凑的安排， 正副校长、教务长均安排了会见与交谈。这次考察除与各校有关领导（如 MIT 正副校长、理学院院长，哈 佛大学常务副校长及文理学院院长，密西根大学常务副校长、文理学院及工学院副院长，斯坦福大学工学院副 院长等）会见外，活动重点放在基层实地考察：听本科生大课，参加各种讨论课，和学生一起用餐，参观实验 室、注册及选课现场、图书馆，访问各方面教授、学生及教务管理工作人员。这段时间正值清华校庆，大Bost on地区校友会为代表团举行了盛大的83周年校庆聚会及欢迎会，我们还会见了波士顿地区、安阿伯（Ann Ar bor）、旧金山等地各个时期的校友（包括新竹清华）100余人，与他们的接触中获得了很多信息和教益。此 外，我们还应硅谷地区Tandem电脑公司、Lattice半导体公司的邀请，参观访问了Tandem公司教育培训中心和L attice公司设计部，初步考察了公司的科技产业与教育结合的问题。

一、主要印象

各校本科教育印象较深的几点：①每所大学都有明确的作为大学生素质培养的基本要求，包括自然科学、 数学、人文、技术、写作等，约占本科学分的一半。②教学上的灵活性、多样性，鼓励学生创新精神与个性特 长的发展（系科选择放开，专业随社会经济发展变化而兴衰起伏；各校有自己的办学特色和教育思想）。③教 学科研结合比较紧密，师资水平高，教授都要既搞研究又必须上课，没有不上课的教授；相当比例的本科生参 加各种研究工作。④教学、科研设施充裕先进，经费投入比较充足，保证了学分制与自由选课和各种教学研究 与实验的实施。具体分述如下。

1.学分制实施与导师指导。

各校都实行学分制。其灵活性主要表现在：理工、人文、医、法等各个大类都有其共同的基础，在此基础 上，学生可以自由选择主修专业并比较容易地转换主修系科，当然，要在上述各大类之间转换是允许的，但不 容易。选科和选课是紧密联系在一起的，学生按照自己选定的系科，选修每学期的课程，又通过各个学期的选 课最终实现选系科的目标。

例如，MIT本科4年总学分380，其中院、系必修课占75％，限定性与非限定性选修课占25％。 第一年不分系，主要完成学院要求的必修课程，包括：物理、微积分、化学、生物、人文社会科学限选课（共 8组每学期选1门）；自然科学限选课；实验室工作要求；写作要求。第一年末选系科，基本学制4年。每个 学生完成规定学分的时间不限。中途可以改选其他系科课程，除互相承认的共同课程外，需重新开始累计学分 ，因此转系意味着学生拿到学位将花费更多时间，交纳更多学费。根据历年统计，约有1/3学生换过一次系 科，也有少数更换两次。这些名校的绝大多数学生还是在4年内毕业的。

各学院各系学生选课人数不固定，完全由学生根据自己对就业的需要和个人志趣选择，学校对热门专业人 数既无上限，也无下限。MIT的EE＆CS（电机工程与计算机科学）现在最热，每届300人左右（约占 每届学生的1/3），该系系主任说，大课没问题，实验可以上、下午及晚上全天安排，还没有遇到人数过多 应付不了的局面；核工系每届只有10人左右主修；海洋工程选课学生只2人，而正副教授有20人，但研究 生有100人。

导师的设置：每届1000余名新生中的85％按1：7的比例设置导师，他们同时指导新生Seminar，开 展各种小组活动，有请来的报告，有实验室小题目，有实地考查，通过这些活动帮助学生选系选课。15％要 求有更多照顾的住校新生，导师学生比例为1：2～3。导师总数207人，其中117人是教师，80人是 科研人员和行政管理人员，10人是研究生。同时还有300名高班学生担任副导师。

最早实行学分制的哈佛大学，与早期的学分制相比，现在已经有许多改变。学生可以自己选择“专业领域 ”（Concentration）。但各个“专业领域”要求的课程、学习期限及每学期应修的课程门数均有较严格的规定 。新生第一年学习共同要求的课程，第二年开始按“专业领域”选课，如文理学院目前设有41个“专业领域 ”，每一个“专业领域”都有规定的课程。约有25％的学生改变他们的Concentration选择，或在自然科学、 人文科学内部转换，或在完全不同的领域间转换。每年约有25％的学生暂时离校，或到其他地方求得学分， 或工作、旅行一个学期、一个学年，或注册一些无学分的课程。规定正常修课速度每学期4门，不能少于3门 ，超过5门者必须经过批准。不满8个学期提前毕业的学生，或者是属于认定的优秀生，或者属于具有转学学 分的转学生，或者是经特许每学期修课超过4门的学生等。注册的8个学期内未获得学位者，可以经有关部门 批准增加一个“第九学期”，但第九学期内不提供住房和奖学金。关于学分制的利弊，校方认为这种制度本身 是有弊病的，如有的学生选容易的课、“混学分”，好在哈佛大学多数是来搞学问的，而且学费昂贵，混的只 是很少数，可不予计较，另外，学分不能区分课程的难易，也不尽合理。

选课方法上，各校目前都还没有建立学生直接使用的计算机选课系统，而是由学生事前填好选课单，教务 人员利用计算机，指导协助学生选定课表。如密西根大学选课中心设有26个终端，配26名教务人员，每位 学生每次选课15分钟左右，共11天时间，在人工干预下，完成下一学期课表的选定。为提高效率、方便学 生，该校下学期开始可以用电话选课，学生无需排队选课了。有的学校计划未来几年内建立学生直接使用的计 算机选课系统。

2.激励首创精神、培养动手能力的各种专门计划。

学校为本科生广泛提供参加研究工作的机会，设立各种教育研究项目，这些项目体现了许多新颖的、有特 色的教育思想，如跨学科的教学，自学、研究、讨论，各种教学手段的综合运用，学生各自按一定的步骤主动 发展等。例如，MIT这类专门计划包括：

（1）UROP（Undergraduate Research Opportunities Program）即为本科生提供参加研究工作的机会， 这是MIT在本科教育中一项有大面积意义的计划，每届学生的3/4在4年中参加过UROP，它已有24 年历史。每个系和每个跨系实验室都向学生开放，科研工作的每个阶段都允许学生介入，包括立项建议书的书 写、总体方案设计、研究试验工作、数据分析、成果总结汇报等。参加UROP有三种方式：取得学分，获得 报酬，自愿无偿参加。大量的是二、三年级的学生，春秋季10～12小时/周，夏季10周，一年级有少数 学生参加，四年级还留少数做论文。1982年有40％的参加者为求学分，50％的为取得报酬，10％为 志愿者；1992年，为求学分者变为20％，求报酬者变成80％。1993年全校UROP经费开支共4 00余万元，其余大部分出自科研经费，UROP办公室掌握一部分学校的经费支持经费困难的项目。

（2）Concourse program属工学院，每届收一个班60人，学生自愿报名。教师来自各系及哈佛大学，大 多数是资深教授。如Program的带头人是化学学科的资深教授，他把普化、固体化学结合起来教授。物理、微积 分、化学、人文各门课程都采取和大面上完全不同的教学方式，教学过程中，在较小的范围里，教师与学生面 对面地交流、研讨，也有讲课，有的课配合参观博物馆，写论文。教学过程中学生的参与非常广非常强，如1 992年1月份的独立活动中，一组学生新改写了化学课的讲义。

（3）ISP（Integrated Studies Program）属文史学院，一个班学生40人。其宗旨是科学加人文，思考 加动手，文化加技术，理论加实践。主持者认为“只有学生理解了科学与人文的关系，他们才能成长为有责任 感的工程师”。ISP人文课单独上课，由历史、物理和电子技术有专长的三位教师组织学生对美国汽车史、 通讯史、纺织史的自学和讨论，而物理、化学、数学等参加普通大班的教学，但由于ISP教师组织讨论，有 专用教室，学生要参加技术学习（包括烹调、编织、打铁、做钟表、装配内燃机、通讯设备等）。ISP特别 欢迎爱动手的学生参加。

（4）ESG（Experimental Study Group）属理学院。Group带头人是生物学方面的资深教授，这个组的生 物课从普化跨到分子生物学，很有特色。收1个班，学生40～45人。班里各门课程强调自学。学生可以在 小组里学习和讨论，也可和教师单独讨论。班里开设高档次的选修课，如狭义相对论、常微分方程、复变函数 、有机化学等。学生自己如果有新的想法，ESG帮助找导师，找资料，找经费，师生关系极为密切，甚至学 生对Professor直呼名字，每周一次共进午餐。组里还有许多研究生和高班生做TA。

其中，（2）（3）（4）是专门针对新生的三个教学研究项目。

3.加强与工业界的联系与合作。

近年来各校的工科教育及研究，开始强调面向工业界，重视工程实际。这与目前美国的科技政策强调技术 为经济发展服务有很大关系。这方面密西根大学的动向引人注目。该校与工业界关系日益密切，主要的结合形 式是校厂联合申请并承担工程研究项目。研究的主要内容是目前工业企业中非常实用的技术。由与研究项目有 关的若干企业与校方共同向政府申请立项，经费由政府部门与参加企业各出资50％，企业部门也派人和学校 一起参加研究工作，研究成果厂校共享，项目完成1～2年内，该项技术为参加企业享有的专利。学校按收益 的一定比例提成。1～2年后可以向社会公开或转让。研究过程可以在校厂双方交叉进行，充分利用校、厂双 方的仪器设备条件。例如，机械系与克莱斯勒等汽车公司及Detroit地区共10个企业，按上述方式正在开展一 个“2mm工程”项目的研究。要求通过此项技术，汽车车体各部分装配缝隙不得超过2mm。这是一项涉及 无接触测量、计算机控制、机械加工等多个领域的综合技术。参加这项工作的教授、研究生等人员中，有一半 在工厂开展研究工作。承担这项任务的机械系实验室，因此也获得了充足的研究经费，整个工学院此类研究项 目的经费为700万美元，该实验室占350万。这种研究项目的形式，在目前美国大学中是比较特殊的，但 它反映了一种新的动向。

上述面向工程实际的趋势虽然还没有直接对面上的本科教育发生重大影响，但已经有所反映。例如，在厂 校合作的工程研究项目中，已经有少量高年级本科生参加工作；密西根大学教学计划中不要求工厂实习，但本 科生中途可以去工厂工作半年，再回校继续学习，一方面通过实习接触实际，一方面也可以做到学生、工厂互 相了解、双向选择，为毕业后就业打下基础。学校设了一个专门的办公室，为学生联系去工厂实习半年的各种 事宜。此外，工学院各系都设有URE计划（Undergraduate Research Experience），即“本科生研究实践” 计划，利用每年暑假工作10周时间，研究一些工厂企业提出的实际课题，经费由各系的课题组及州政府有关 部门提供，除本校理工科各系的本科生参加以外，也吸收其他系学生及本州其他院校学生参加。参加的学生每 人都要做出总结并报告成果，做得特别好的学生，下次可以优先参加此项计划，每年学校编印一本“成果报告 集”，选出优秀的成果参加全国交流，有的学生工作10周可以挣2500～3000美元。有这种经历的学 生，就业时聘用单位很乐于接受。

4.教学与科研相结合的教师队伍。

MIT及哈佛大学有一支精干的高水平教师队伍。两校教师与学生比例均为1：10左右。MIT5个学 院（工、理、人文、建筑、管理）1993－1994学年度学生总数9798（其中研究生5278），本 科生：研究生≈1：1.2；教师966人，其中教授616人，副教授182人，助理教授168人，助教 全部由流动的TA担任，所有教授在担任研究工作的同时都要教课，一般每周上课6小时。教授薪水一半来自 科研，一半由学校根据承担的教学工作支付。低年级基础课大课一般要求由资深的高水平教授担任（大课规模 可达300～400人）。不少学校教授没有退休年龄的规定，除非自愿退休。有一些资深教授，在年老停止 研究与论文工作以后，致力于各种教育研究项目（如前述的Concourse、ISP、ESG等）。选聘教授的主要标准是 现在的成就，重视“最近一篇好论文的水平”，重视研究活动，并放手让年轻人成长。

哈佛大学10个学院（文理、商学、设计、神学、教育、政府管理、法学、医学、牙医学、公共健康、应 用科学分部）学生总数18694，正副教授1990人。选聘教授的原则是：广泛征集、高薪聘请各个领域 的名人。

5.比较充足的经费投入。

尽管各校都声称面临经费紧张，抱怨经费有逐年减少的趋势，但毕竟目前的经费投入还是比较充足的，保 证了相当优越的教学和研究条件。

MIT1993年总经费11.3亿美元，如按10000学生平均，人均约为10万美元。哈佛大学1 993年总经费13亿美元（其中薪金支出占39％，设备供应12％，奖学金8％），按19000学生平 均，人均约为7万美元。密西根大学全年总经费25亿美元，按35000学生平均，人均约为7万美元。斯 坦福大学全年经费24亿美元。

值得注意的是，无论公立或私立院校，学生学费收入均在总经费中占有相当大的份额。如哈佛大学（私立 ）1993年总投入中，学费收入占31％，科研收入占25％，捐赠基金占20％。该校历届校长发动了多 次集资运动，至今学校已集资固定基金50～60亿美元。现哈佛为全美学费最高的院校之一，每生每年收学 费在2万美元以上，法学、医学收费更高。密西根大学（州立）全年总经费25亿美元中，医学院（附属医院 及医学研究）收入7亿，占28％；学费3.5亿，占14％；科研4亿，占16％；政府拨款3亿，占12 ％；其余为校友捐赠、社会捐助及其他。学费每生每年4800美元，外州学生每年17000美元，医学院 学费20000美元以上。

6.现代化教学手段的结合是当前出现的一个重要趋势。

随着信息化的发展，超越学校各个系科、部门，超越学校和企业之间的壁垒，甚至超越国境的全球共享信 息的关系正在形成。美国一些先进的高校和公司教育中心，已经或正在采用综合的现代化教学手段，集计算机 、控制、声像、图书、多媒体通讯、电视教学等多种技术于一体。例如密西根大学正在建立信息集成研究中心 ，采用计算机、声像、图书、多媒体通讯等多种技术，将全校各个学院的图书馆、计算机中心及其他信息部门 联网。MIT建有一些容量400人的大教室，包括各种计算机控制的电教设备、活动黑板和彩色无尘粉笔， 并能实时录像，某些重要课程的录像带，学生可以到图书馆借用。硅谷Tandem电脑公司教育中心设有先进的多 媒体教育信息网络，可以通过计算机网络和卫星教育电视频道调用斯坦福大学等高校有关的课程及教材内容， 以及世界许多国家和地区有关的技术资料和信息。各国经济向全球化和信息化方向发展的趋势，必将进一步深 刻地影响教育的结构和教育方式。

二、几点看法

综合考察的印象，结合我国的国情，我们提出以下几点看法：

1.适应新的变化，建立新的平衡。MIT校长认为，“美国高等教育处于变化的时代：冷战结束，经济 竞争的挑战更加突出；少数民族及女生比例增加（MIT前者占44％，后者占1/3）；科技发展速度加快 ，知识经常出现‘突然的变化’。适应变化，需要寻求知识结构和组织结构（分析与综合）新的平衡，要更加 强调综合的重要性。”上述变化很多是全球性的、共同的。MIT研究和教育都强调适应市场经济发展需要， 哈佛研究工作更强调长远，不强调依赖眼前科学技术与社会的变化。美国未来学家Alvin Toffler在《第三次浪 潮》一书中写道：“我们今天是站在一个新综合时代的边缘”。我国由计划经济向社会主义市场经济转轨，本 科学生培养必然要适应社会发展与经济体制变化的需要。学校的学科建设、人才培养模式、系科的组织结构， 要更加注意多种学科交叉、多方面知识综合，组织多学科的综合研究，发展跨学科的教学，拓宽专业面。教学 上要更多地强调联合，有条件的可以调整组织结构（如建立学院），有的也可以先在现有体制下进行，共同性 课程打通，按大类开设通用性课程，扩大课程互选。逐步地向按专业大类培养学生过渡，专业方向要进一步淡 化，并应由学生选择。

2.大力加强创新精神和动手能力的培养。清华大学教学严谨，学生基础知识扎实雄厚，这是我们的长处 和优势，也是几十年来教学改革成果的积累。但同时我们的弱点也恰恰隐含在这个长处之中。总体而言，我们 的学生创造性不足。美国的社会（包括高校）鼓励发明创造，重视青年首创精神的培养，很值得我们借鉴。我 们应该扬长补短，在加强基础、严格教学的同时，为学生创新精神和能力的培养提供机会和条件。因材施教的 重点也要放在创新精神与能力培养上，不能单纯地靠上课、做题、读书、考试。要完善培养本科生创造意识和 动手能力的各种实践计划，并形成制度。如学生参加研究工作、课外科技活动、创造性设计课、几个设计大奖 赛等，也可以组织一些讨论式、研究式教学方式的试验性小组，这些环节要加以总结整理，使之成为一种“机 制”。这项工作可以聘请一些有志于培养学生的资深退休教授来主持。在教学指导思想上，要有新的变化，相 应的教学改革也要有新的导向。另一方面，我们也注意到，强调个性发展的美国高校，现在也提出要加强学生 社会责任感和群体意识的培养，以适应时代的需要。我们对学生集体主义的培养教育是有特点有优势的，在实 行学分制的条件下，应当继续保持和发扬，要在“推行学分制，保留班级制”这一新情况下，进一步加强和改 进德育，实现全面发展与因材施教的统一。

3.稳定本科，协调发展。美国几所研究型大学中，科研和研究生比例较大，研究生培养要求及水平较高 ，本科教育相对薄弱一些，“重科研轻教学”的问题，不同程度地有所反映。校方采取各种措施（如规定大课 必须由高水平资深教授主讲、教授必须上课、教学经费投入比较有保证、教学设备充足等）保证本科教学。我 校本科教育的规模和地位更重要一些，只有把本科教学这个根本稳定住，才能更好地提高研究生水平、发展科 学研究，使学校各项事业协调发展。稳定本科，是办好世界一流大学的基础。

4.改进人才培养模式。美国高校在校期间不强调专业训练，其重要背景是：经济结构中私有企业封闭性 很强，公司有很强的专业培训机构。我国国情不同，企业的主体是全民和集体所有制，并且大都不具备专业培 训条件。在校期间需要进行一定的专业才能训练。但是，计划经济体制下形成的较窄的对口专业教育，使学生 知识面窄、适应性较差，不能适应社会发展与社会主义市场经济条件下对人才素质的要求。人才培养模式要受 到今后“下游”（人才需求）状况的制约。在我国目前条件下，既不能固守原来意义下的对口专业人才的培养 模式，也不能盲目地接受转为“通才”的建议，而应该在保留宽广基础上加强能力与创新意识的培养，加强工 程实践与科学实验训练。教学上应坚持拓宽知识面。今后清华各系是否原则上应不再划分专业，可设若干专业 方向，同类（如电子、水土、机械）专业的基础性课程进一步打通，专业方向课组要淡化。加强教学上的联合 ，利用学分制造成的灵活的环境，实现学校的资源共享（包括教师、设备等），提高办学效益。

5.完善学分制，增强灵活性。美国高校学分制的重要特点是选系（选课）放开，为每个学生提供机会和 手段，满足他们的需要和志向。这一点我们目前还不能做到。当前只能在系和拓宽后的专业已定的前提下选课 ，用很大的力量调动教师的积极性，抓好课程体系、内容与方法的改革。同时，进一步开通第二学位、辅修学 位、辅修课组、跨系选修课，作为学生专业选择上的一种补充措施。学校要采取措施，切实增加一些经费投入 ，保证热门课程（如计算机、信息、经济管理等）能扩大容量、满足学生要求。一年级公共基础课程，在多大 程度上引入选修机制，还有待通过实践进一步总结改进。

6.按新的思路搞好师资队伍建设。学分制的实施，要求教师队伍有相应的结构和工作机制。美国高校选 系选课之所以能放开，充分满足学生需要，一个重要条件是教学上所需教师是有保证的，其基本结构是精干的 、教学与科研结合的固定队伍（正副教授），加上相当数量流动的助教。我校要满足科研和研究生发展及本科 开通学分制的需要，总体上教师队伍的建设不能采取按现有结构模式“延长与自相似放大”的办法，而应有新 的思路。教研要结合，教授要上课，要聘请名师和有丰富教学经验的教授上讲台，并尽快让年轻人上来，逐步 改革教研组体制，分别形成固定和流动两支教学队伍等，这些都需要在新的思路下认真研究。

余寿文 清华大学副校长、教授

张玫 清华大学物理系副系主任、教授

袁德宁 清华大学教务处副处长、副教授

张再兴 清华大学计算机系副系主任、副教授

江苏溧阳市赴日本大分县农业考察报告

江苏溧阳市赴日本大分县农业考察报告

2005年11月15日至23日，应日本大分县前知事、大分县一村一品国际交流推进协会理事长平松守彦先生的邀请，市政府副市长狄立新率领由市有关部门、镇、村负责人和部分农业企业董事长、总经理等共17人组成的农业考察团赴日本大分县考察一村一品运动，收到了令人满意的效果，现将考察的主要情况汇报如下：

一、考察简况

我团在大分县考察期间，紧张有序地参加了一系列访问、考察、交流活动。首先，拜会了平松守彦先生。平松守彦先生热情友好地接待了全团人员，并介绍了大分县推行一村一品运动的有关情况。其次，听取一村一品运动辅导报告。大分县一村一品国际交流推进协会专务理事安东忠先生对大分县推行一村一品运动情况作了详细介绍，使我们对一村一品运动有了较为系统的了解。其三，参加了2005年大分县一村一品交流大会。狄立新副市长作了《溧阳与一村一品》的精彩演讲，博得了与会国外人士的阵阵掌声。天目湖玉枝特种茶果园艺场董事长洑爱玉在大会上作了交流发言，并荣获大分县一村一品国际交流推进协会的表彰奖励，平松守彦先生亲自为其颁奖。会议期间，我市发放了市政府编制的《一村一品在溧阳·天目湖》等宣传画册，并展示了天目湖白茶、德盛米果、万得福绿色食品等名特优农产品，受到了与会人员的青睐，有效提高了溧阳的知名度和吸引力。其四，重点考察了大分县一村一品运动的典范。我团先后考察了丰后高田市、高桥制茶公司、川崎卡博斯农园、丰之国一村一品市场、大山町农协及所属木之花直销店、汤布院町温泉、安心院町农家乐等。通过考察交流，不仅增加了对大分县一村一品运动的感性认识，而且还加深了对日本大分县朋友的了解，增进了我市与大分县各界人士的友谊。

二、主要收获

我团通过对大分县一村一品运动的考察交流，达到了预期目标，收获较多。

（一）加深了对一村一品运动作用的认识。从对大分县的考察情况看，推行一村一品运动是调整农业结构，增加农民收入的有效途径。大分县前知事平松守彦先生为了解决工业化、城市化后带来的日本大分县农村人口过稀、农村经济相对落后和农民生活相对贫困等问题，总结本地先进典型经验，结合当地实际，从1979年10月起，倡导推行了一村一品运动，收到了显著成效。至1998年，大分县特色产品的品种有312只，销售总额达1363亿日元，其中有18种特产销售额超过10亿日元。温室柑桔、干香菇、麦烧酒销售额分别占日本全国市场的9.1%、31%和30.7%。随着一村一品运动持续推进，有效吸引了进城务工的年轻人返乡，较好地稳定了农村青壮劳动力队伍，同时也改善了农民生活，1979年大分县农民人均收入129.9万日元（约10万元人民币），止2001年农民人均收入提高到263.7万日元。

（二）加深了对一村一品运动内涵的理解。我团有些人员原来对一村一品运动了解甚少或比较模糊，而通过这次实地考察学习，加深了对一村一品运动内涵的理解，开阔了视野，解放了思想，拓宽了思路，更新了理念。大家深刻认识到，开展一村一品运动就是以“立足本地、放眼全球、自主自立、锐意创新、培养人才”为基本理念和基本原则，一村可以生产一种或几种能代表本村特色的产品，也可两个村或更多的村生产一种特色产品，但必须是优质、上规模、高附加值、能走向国内外市场的物品、旅游、文化等成果，以达到振兴本地经济和推进社会事业发展的目的。

（三）初步掌握了推进一村一品运动的方法。大分县前知事平松守彦先生在推进一村一品运动中主要抓了四件事：第一，抓宣传启发。县向各市町村提供电视、广播等宣传平台，大分县电视台、广播电台共同承办的本县电视、电台宣传节目时间（每年费用3500万日元），无偿提供给各市町村，由各市町村自己组织制作电视、广播节目，构成一个电视、电台系列报导，宣传本市町村特色产品的情况和经验，并对拍摄得好的节目颁发“知事奖”，促使编制的节目质量越来越高，教育启发民众发展一村一品的自觉性也越来越强，推动的面越来越宽。第二，抓扶持提高。县政府积极支持自力更生、自主创业的人们。哪里需要蘑菇保鲜的冷藏库，县里补钱帮助建设，有人想学习提高技术，县里就组织技术指导，哪里的产品销售有困难，就帮助打开销路。时任知事的平松守彦先生为了把“丰后牛”的牌子打进国内大城市的市场，他来到品川的东京肉类市场，站到拍卖台上，向中间商们宣传“丰后牛”，从而也感动了中间商们，使“丰后牛”销售一炮打响，走向了日本全国市场。第三，抓创优环境。平松守彦先生经常深入市町村及其一村一品的基地和企业，向市民直接了解情况，把市民的心声和各类人员的意见直接传达到政府部门，促其改善服务，优化软环境。同时千方百计筹资金，兴建公路，让村村、户户通了黑色路。他还十分注重保护自然环境，营造全县蓝天、碧水、山青、空气好的生态环境，为发展一村一品运动运动提供了良好的前提条件。第四，抓激励先进。大分县前知事平松守彦先生每年对一村一品运动业绩显著的团体进行总结和表彰奖励。现在大分县一村一品国际交流推进协会也对海内外一村一品先进团体进行表彰奖励，不断激发了一村一品创业者实干创新求发展的激情。

（四）找到了我市推进一村一品的工作与大分县的差距。我市丘陵山区综合开发、农业结构调整起步比较早，效果比较明显。同时，我市在上世纪九十年代就提倡发展一村一品，应该说我市发展一村一品具有较好基础和条件，且已有良好的开端，但与大分县推进一村一品运动的工作相比，仍然存在不少差距，主要是部分领导和农民对推行一村一品运动的理念、作用认识不足，多数镇、村对一村一品运动推进的力度不大，采取的政策、措施不多，从而多数村没有形成体现本地特色、上规模、高附加值、外向度高的产品，这些都有待我市各级在今后工作中认真研究解决。

三、几点思考

我们通过对大分县一村一品运动考察学习，深受启发，主要有如下思考：

（一）推进一村一品运动是构建农民增收长效机制的重要途径。近年来，我市加大丘陵山区开发力度，推进了农业结构战略性调整，落实党的亲民富民政策，农民增收明显。2004年全市农民人均纯收入达5331元，比上年增长12.9%，但对照2007年实现小康目标，仍然存在一定的差距。尤其是由于去年农业税免征和粮食直补政策到位，大宗农产品价格高位运行，加上今年粮价出现平稳下降趋势，农业生产资料价格逐步走涨和遭受旱涝、台风、病虫害袭击等因素影响，增加了农民持续增收的难度。从国内外一村一品的典型看，发展一村一品是构建农民增收长效机制的有效途径。日本大分县大山町因种植梅子和李子的收益比稻谷高出四成，于1988年10月实施稻改梅子、李子种植，再利用新开垦的土地也种植梅子、李子，到1993年梅子种植面积达100公顷、李子面积达35公顷，加上销售价格升高的因素，年销售额提高1.5倍，销售额达6.75亿日元。我市一村一品运动的先进典型——天目湖玉枝特种茶果园艺场，从2000年以来，总投资1500万余元，租赁农民的荒山面积2000亩，从事珍稀白茶和特种水果种植，盛产期亩均产出不低于2万元，目前已有部分茶、果已进入了产出期，2004年实现纯收入180万元，分别支付给农民土地租金、工资30万元和80万元，实现了企业主与农民利益的“双赢”。为此，我们必须充分认识推进一村一品运动的现实作用和战略意义，努力增强推进一村一品运动的紧迫感、责任感。

（二）因地制宜、面向市场发展农业是推进一村一品运动的基础。一般来讲，越是地区性的东西，越具有世界性；越能体现地区特色的产品，就越能受到国内外市场的肯定。我们在推行一村一品运动中，必须立足地方，因地制宜，发挥比较优势，选择体现本地特色和国内外市场需求的农业新品种进行开发。如我市白芹、白茶、砂锅鱼头等已有较高知名度，可大力组织开发，形成拳头产品，并帮助其走进国内大中城市，走向海外市场。周城温泉是长三角地区的稀缺资源，可借鉴大分县汤布园町的经验进行开发。汤布园町大力开发高档次、多功能的温泉浴业，有不少国内外国家领导人慕名前往休闲度假，每年游客达400万人次。周城温泉可通过招商引资，高起点规划，大手笔投资，将其建成集温泉泡浴、医疗保健、休闲娱乐、特色餐饮和住宿于一体的产品，吸引长三角地区乃至全国其它地区大中城市的消费者和海外人士来此休闲、观光、度假，以完善我市的旅游功能，带动全市旅游业快速发展。

（三）创新农业合作社是推进一村一品运动的重要环节。大分县大山町农业合作社是日本顶级的农业合作组织。大山町为解决一家一户农民小生产难以创办大型农产品加工企业和进入国内外市场激烈竞争的难题，创办了农业合作社，该社采取农户自愿入社入股，入股限高不限低的办法，最多每户入股5股，每股5000日元，到2005年3月，入社入股的农户为640户（677人），入社不入股的农户206户（208人）。入社农户99%的农产品交农业合作社销售，合作社按销售额20%提取服务费，其余销售额通过银行卡直接兑付给农户。合作社收取的服务费除去营销、管理成本、适当提留积累后，剩余部分按股分红。合作社的管理机构和生产经营部门均按实际需要设置，配备高素质人才，工作效率很高。2004年，全社农产品销售额达56.3亿日元。与此同时，该社还创办了信用社，2003年3月底，全社存款余额61.4亿日元，用于支持农户和加工、流通企业生产经营。我市农村可借鉴大山町农业合作社的经验，完善创建新型的农业合作社，其核心要解决合作社与农户利益连结机制，重点引进、培养高素质营销和管理人才，着力发展本地有形市场、外地营销中心和农产品加工龙头企业，使一家一户的农产品在加工、销售环节中得到集聚，形成规模优势，确保农产品加工增值，优价销售增效。

（四）采用先进科技是推进一村一品运动的支撑。一村一品的“品”不单纯是物品的“品”，也是“人品”、“品格”的品，就是造就人。大分县在推进一村一品运动中，十分注重对人才的培养。到1990年，县和市町都办起育人富乡的“丰之国书塾”，先后毕业人员共778人，有效提高了这些人员的科学技术、经营管理水平，为推进一村一品运动发挥了生力军的作用。为此，我市在推进一村一品运动中，也必须大力培育人才，要重点培育科技创新、科学管理的人才和一村一品运动的带头人。同时要引进人才，引进国内外的先进品种、先进技术、先进设备和先进的经营管理经验，借人家的智慧，上自己的水平，发展本地特色产品，促进我市农产品实现科技含量高、附加值高和经济效益高的目标。

（五）企业与政府互动是推行一村一品运动的保证。平松守彦先生有句名言：“县助自助者”，大意是县政府对那些有作为、能改变家乡面貌的人进行帮助。为此，各级政府必须采取多种有效措施，宣传、教育、启发、引导农民自主创业，对创业已有成效并想进一步发展的企业业主给予政策、资金、信息、技术和产品销售宣传等方面扶持。同时，各级政府要为推进一村一品运动创优环境，更加重视保护自然生态环境，优化“通达工程”，为一村一品运动的顺利推进和农民持续快速增收提供保障。

一、文件审查

1、 公司简介，产品介绍。

2、 营业执照，税务登记表，行业生产许可证书，资格证书(ABS、CCS、BV、DNV、GL、GS、JIS)。

3、 质量体系认证证书。

4、 资产负债表，现金流量表，利润表。

5、 业绩表。

二、现场审查

1、 首先通过公司的简介了解公司的组织机构、生产规模、技术力量、工人数量。

2、 了解公司的工艺流程表，弄明白各个生产环节。

3、 请质量人员介绍公司质量控制的方法与措施。

4、 根据公司质量人员介绍的控制程序到现场了解实际控制的记录。

5、 原材料库考察：原材料的堆放是否清晰，是否有清晰的标记，各种材料不能混合堆放，其中不锈钢和其他特种金属不能直接放在地上。

6、 生产车间考察：主要考察设备的新旧程度、工人的数量、生产过程质量控制卡的实际记录，质量检验人的签字和签字日期，5S管理情况，HSE(健康、安全与环境)管理控制情况，工人是否按照国家及行业安全管理规定进行安全作业

7、 重点察看在制品(WIP)的管理，WIP的堆放是否规范合理，同时有相应的流程控制卡跟随，能从流程控制卡上清晰看出WIP的生产状态。

8、 成品仓库：仓库是否有明显的区域划分标记、有待检验区、合格检验区以及WIP堆放区域，每个区域有清晰的标记卡，有出库，入库的物资，数量记录卡。

9、 质量部门考察：

① 相关的试验设备是否每年经过中国计量所的检验，并且有相关权威机构的年检标记。

② 考问试验人员试验的程序如机械性能试验，化学成分试验，压力试验程序等并且有相关试验样品及数据的文档证明。

③ 要求提供本公司的试验文档及试验数据(往往厂家一般一时拿不出来)或者拿出来时与工厂证书报告上的化学成分分析及机械性能报告相对比，大部分情况都是工厂证书和原材料证书的试验数据都是一样的，说明公司肯定没有进行相关的试验。

④ 公司试验文档的是否规范，按照国际规则一般都是中英文对照，并且试验试验证书编号的流程化，考察公司的是否有系统的文件控制系统以边公司之间来往记录的完好控制。

三、 检验人员及客户的评价

① 公司相关检验人员及业务的考察意见

② 网络上有关使用客户对该公司的评价

高速公路联网监控系统考察报告

一、绪论

XX年底通车里程已超过四万五千公里，总里程世界第二，XX年年还将建设五千公里，许多省市的高速公路网已经形成，从省会到地级市都通高速公路，高速公路对发展经济、促进物资、人员交流起到了极大的作用。在高速公路成网的情况下，如何充分运用交通监控系统的技术手段保证各条路的畅通，使路网整体通行能力达到最大，是摆在我们公路管理者面前的一个重大课题。 交通量迅猛增长，服务水平显著降低；交通事故、伤亡人数不断增加，人们对安全性更为关注，对交通监控系统也提出更高的要求，监控系统的功能、性能逐渐完善和提高交通监控系统，逐步摆脱一路一监控、讲究门面等初期想法，朝着提供安全、实用、畅通、服务的成熟理念发展。同时，随着联网收费系统的不断成熟与完善，人们也开始有更多的时间、财力和经历重点关注联网监控系统。

二、高速公路区域化管理的必要性

随着高速公路网的逐渐形成，交通流量的不断增长，监控系统的规模和功能也将进一步发展，原先仅为一个路段服务的单一的监控系统正在朝为多条路径的路网服务转化，监控系统联网势在必行，交通异常自动判断、交通信息查询、紧急救援、路线诱导等监控核心功能将会得到充分发挥，本着服务于社会的原则，监控系统的作用将日益明显。

由于高速公路的设计、建设时间前后不同，如果采用的标准不同，预留接口不清，将会对以后实行统一管理带来困难。

如何在路网数据收集和融合的基础上，实现路网内的统一监控、相互联动、资源共享，以及进一步为社会提供综合服务，充分发挥路网功能，就需要对高速公路联网监控系统建设进行统一规定，以规范高速公路监控系统的技术标准和建设管理，对已建和在建项目提出合理建议，对待建项目做出指导。

三、联网监控系统的基本模式

高速公路联网运行监控系统的建设应按照“统一规划、分期实施、分级管理、逐步联网、逐步完善”的指导思想进行。

1、区域监控中心/省监控中心目标

ø 加强主管部门对路网运营的监控管理，提高对路网规划建设的宏观决策能力；

ø 统一协调解决路网内的交通事件和交通事务；

ø 各路段之间实现交通资源和交通信息共享互补，充分发挥路网营运经济效力；

ø 开拓交通信息服务系统，为社会公众、各路段管理机构、交通主管部门等不同的需求主体提供及时有效良好的服务。

2、监控中心基本功能

ø 信息收集功能：收集路网信息，完善联网运行监控模式，积累管理经验，初步具备协调各路段的交通运营的能力；

ø 数据统计分析功能：负责制定需要上传数据的类型、数据交换格式、数据通讯协议规范、监控系统统一编码等，完成数据的采集、分类、存储，以及简单的统计和分析功能；

ø 数据统计分析功能：负责制定需要上传数据的类型、数据交换格式、数据通讯协议规范、监控系统统一编码等，完成数据的采集、分类、存储，以及简单的统计和分析功能。

ø 信息发布功能：根据路段（网）交通、道路状况及实际需要利用可变信息标志发布路段（网）运营管理信息；

ø 宏观管理控制功能：分析片区/省域高速公路路网交通运行规律，优化路网内交通机电设施的布设；完善路网的宏观管理与控制；决策重大交通事件下路网的交通组织调度方案。

ø 协调管理高速公路与城市道路交通：获取城市道路的运行状况信息，对由高速公路即将进入市内的车辆及时引导、疏散，避免城市局部区域的拥堵；为刚进入高速公路的出行者提供高速公路的交通状况信息；

ø 数据融合处理平台：对交通数据进行二次汲取和挖掘，为实现路网调度、及时分流、保证道路通畅、提高运营效率等提供数据支持。

ø 社会服务功能：构建交通信息网络平台为出行者提供查询服务。开展与公安、消防、医疗等部门的合作，提高紧急事件救援效率。建立与广播、电话或公用网络等数据通道，向社会公众发布路网运行数据。

三、联网监控系统的运行要求

1、联网监控系统的进本运行条件

ø 由省监控中心负责监控系统软件的统一开发与购买，新建区域/路段监控中心根据自身特点，统一使用省监控中心确定的系统软件；

ø gis平台建议由省监控中心设计开发维护，其他区域中心、各路段中心可以通过高速公路通信专网根据需要访问或下载相关路网地理信息和服务内容即可；

ø 联网监控系统中的关键设备，包括视频控制矩阵、网络视频编解码器等关键联网设备的选型应尽量保持统一；

ø 对于新建道路，各道路机电系统设计时就应将联网控制方案纳入设计文件；在新建道路机电系统设计、审查、实施等阶段，设计单位、应和建设单位密切联系，保证设备的配置和通信端口数量按照联网运行控制技术要求执行；

2、外场设备布设的基本原则

ø 坚持外场设备布设的系统性：随着交通量的增长，应按照路网总体设计规划来完善监控设施，使其具备信息采集、信息分析处理和信息提供功能，以实时掌握交通流、交通干扰和交通环境的变化。布设时应综合考虑其位置，使一个设备能与其他设备在局部形成小系统；

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农业考察团赴外地学习考察报告

规划建设现代农业示范区。坚持“农业发展区域化、特色农业产业化、产业经济规模化”现代农业发展思路，用大气魄、大视野、大力度，推动农业大发展。一是要大气魄规划和建设现代农业示范区。坚持高起点规划、高科技引领、高标准建设，加大政策和资金支持，以环京津区域为先导，紧紧围绕蔬菜、果品等特色产业，建成一个特色鲜明、功能多样的现代农业示范区，构建一批绿色有机的现代农业基地、独具魅力的农业休闲度假基地、优质天然的生态环保基地，引领全县现代农业发展。发挥扶贫资金、农业技术、资源优势，通过政策和资金扶持引导，力争在全市率先建成现代农业示范区。二是要在项目引进上要有大视野，促进农业多元化投资。鼓励企业投资设施农业生产，向现代农业示范区集中，及时帮助解决发展过程中的问题与困难，及时为在家创业农民提供相应政策及资金扶持。同时，瞄准国内外市场、拥有资本、拥有名牌的名企、大商、大型超市、市场，积极对接，引进项目，逐步形成“企业+农户+基地”的发展模式。三是改善农业基础条件。整合各类涉农资金，改善水、电、路等基础设施，建立健全土地流转机制，推进土地大规模、集中连片、沿路成方连片流转，加大流转力度，确保项目顺利入驻。加速培育一批现代化养殖场，加快实施畜禽良种工程，开展养殖场(小区)标准化改造和建设。

4、大力推进农业各项工作落实。先进地区好的做法，我们不是没有想到，而是没有做到。一是要保持奋发有为的精神状态。拼搏奉献，创新实干，闯出新天地，打开新局面。二是要树立强烈的责任意识。在农业各项工作中，勇于任事，敢于担当。真正做到困难面前不退缩，机遇面前不迟疑。三是进一步浓厚“比学赶帮超”的氛围。加强农业工作调度和督导，加强观摩拉练，促进各项工作在比中干，在干中学，确保圆满完成农业各项工作任务目标，为农业跨越发展打下良好基础。

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城镇建设发展专题报告

（五）创新理念，坚持均衡发展，完善小城镇发展功能

近年来，*镇高度重视改善民生，强化政府在基础服务供给上的主导作用，较好地推进了公共服务一体化进程。一是重视教育事业发展。加大教育投入，着力改善办学条件，实施中心幼儿园和中心小学等重点项目建设，满足镇区群众享受优秀教育资源的需求。二是加强医疗卫生服务能力建设。抢抓国家加大民生工程投入机遇，积极争取项目，加强镇卫生院基础设施建设，提高医疗设施、设备水平，镇卫生院已经成为周边区域性的中心卫生院。不断完善公共卫生服务体系，加强对新农合工作的管理，发送医疗卫生条件，提升服务能力和水平。三是提高社会保障能力。农村低保金、城镇低保金、城镇、农业救济金、五保资金及时足额发放到位，有序推进各项惠民工程。目前，镇区内有高中一所，初中两所，小学6所，幼儿园12所，三级甲等以上医院2所。

（六）强化产业支撑，增强小城镇发展动力

*镇因轻工业而兴起，因特色农业而扬名，实现小城镇发展，产业是重要支撑。一是打造产业集聚区平台，做强轻工业。该镇自XX年起规划建设总面积3.5平方公里的轻工专业园区，将其作为新型工业化的载体，招商引资的平台，镇域经济的重要支撑，农民创业就业的舞台，采取“政府牵线、大户建设、企业租赁、合作共赢”和“大户建设、政府转租”的建设模式，筑巢引凤，全方位对外招商引资。目前，1.5平方公里的产业园核心区已基本建成，形成石油化工、装饰建材、机械电子、服装鞋业、农副产品加工等五大主导产业，建成全省最大的装饰扣板基地，集聚工业企业25家，其中油田企业除外规模以上企业21家，XX年，园区年工业总产值1.6亿元，工业增加值1.5亿元，完成利税7996.6万元，规模以上工业企业完成产值3.7亿元，较上年同期增长21.7%，进园区务工农民已达2210人。二是推动农村经济转型升级，做优规模高效特色农业。按照“立足当前、着眼长远、重在产业、突出示范、打造精品”的原则，创新农业经营体制机制，加快土地流转步伐，发展农民专业合作社15家，建成较大规模的家庭农场、家庭果园、养猪场、养牛场、养羊场100余家。以桃、黄梨为主的经济林已发展到7000多亩，年出栏生猪15万头以上，优质高效经济林和畜牧养殖业已成为农业的主导产业。三是挖掘市场潜力，做大做强服务业。*镇立足于镇区40多个油田单位、全镇5.2万人生产生活的市场优势，以及位于豫鄂两省三市四县的区域性中心的区位优势，大力发展商贸、物流、金融等产业，加快提升餐饮、娱乐等服务业，扩大群众就业，繁荣城镇经济。目前，镇区建成三星级宾馆3所，大型购物中心4个。

三、发展成效

经过多年努力，*镇经济社会发展不断实现新突破，截止XX年，镇区建成区达3.5平方公里，镇区常住人口达3.2万人，城镇化率达60%以上，不包括油田部分国内生产总产值 达10.2亿元，固定资产完成1.6亿元，农民人均纯收入5841元，城镇居民人均可支配收入17173元。培育形成石油化工、装饰建材、机械电子、服装鞋业、农副产品加工等主导产业。

（一）城镇建设与管理

1、建设投入：XX年城镇建设资金投入1260万元，其中市政公用设施资金690万元，公共服务设施投入570万元，投入资金除政府资金外，主要依靠企业和社会资本投入，目前城镇建设基础设施完善，服务功能健全。

2、社区建设：已建成北苑、东苑、新苑、新苑、怡苑等8个城镇社区，XX年启动建设埠东、锦江、锦埠、中心等4个新型农村社区，3年后全镇80%农民将居住到镇区。

3、道路建设：10个行政村全部通四级以上公路，镇区道路及背街小苍全部硬化，总长度达6XX米，道路两边全部铺设彩砖，道路两边安装路灯700余盏。

4、交通运输：每天途经到、等地的客车上百辆，10个行政村全部通客运班车，镇区开通4条公交线路，居住出行便捷。

5、供水设施：争取项目与油田共建的方式建成2个水厂，供水管网总长度达81000米，保证了7万人的饮水问题。

6、污水处理设施：建立污水处理站1个，日处理污水0.8万立方米，修建排污管网及排水沟1万多米。

7、环卫建设：严格落实门前三包制度，镇区环卫实施物业化保洁，镇区摆放180余个垃圾箱，建成垃圾中转站和垃圾填埋厂1个，生活垃圾分类处理，部分本镇处理，部分转到县处理。

8、园林绿化：栽植香樟、广玉兰、法桐等各类绿化树木2万多棵，建设花坛绿地120处，绿化总面积384000平方米，街头绿地、景观绿地等公共绿地面积240000平方米，人均公共绿地12平方米。

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华西村参观学习考察报告

有最新消息说,"共同致富"的江苏省江阴市华西村,200*年,全村集体资产已达30个亿,人均资产已超百万,销售额已达300个亿.

XX年3月24日,笔者随中国教育服务中心组织的学习团队,拜访了这久负盛名的"社会主义新农村".半天多的时间里,我们登百米金塔览胜"大华西";入室考察"小华西"普通农家;"走华西路"参观展览;在"人民大会堂"听吴仁宝老书记报告,观看文艺演出;徜徉"世界公";流连忘返于高科技生态园;还在"特色餐厅"享用了"天下第一村"的待客饭菜……在华西,笔者身临"人间天堂",耳闻目睹令人怦然心动者,不胜枚举,特简要报告如下.

华西农庄赛天堂

汽车一入村,导游员就指着幢幢高档次的别墅式楼房介绍说,这已是第6代村民住宅,都是欧式建筑,门前都有游泳池,面积在400到600平米之间,家家至少有一辆轿车,最多的有四辆……这只有在都市小区才能见到的豪华气派,一下子就勾起了笔者更为浓厚的"探秘"欲望.

参观的第一个项目是"登塔观景"."华西金塔"号称百米高,7级17层,占地3600平方米,雄伟壮观,是集餐饮,娱乐,休闲,观光于一体的多功能综合大楼,是华西标志性的建筑.我们乘电梯直达15层,只见大厅装修金碧辉煌,党和国家领导人的题词,现场照片等琳琅满目.厅外四周回廊环绕,扶栏远眺,华西村景色尽收眼底.从导游那里得知,楼南那数百幢清一色的三层"别墅",居住着原华西村350多户村民,现叫"小华西".远处的厂区是华西村的工业区.导游指着一幢老式四层小楼介绍说,那就是老书记吴仁宝的家,他坚持"不拿全村最高工资,不拿全村最高奖金,不住全村最好的房子",至今一家26口人,没有一人住村里最好的房子.塔的西边还有八座十层左右高的"金塔",导游说,那里面有的是住户有的是宾馆有的用于办公.往北一点的广场连接一条公路,路北一字排开足有1000延长米的临街高楼,导游介绍说,来华西村打工的有六千多人,那是他们居住的公寓之一,附近还有供夫妇打工者居住的"鸳鸯楼".北侧山前有很大一片民居楼房,还有厂房和耕地.据介绍,那就是华西新兼并的16个邻村,合在一起叫做"大华西",全村面积由原来的0.96平方公里扩大到30平方公里,人口达3万多人.北面砂山和龙溪湖建有"世界公园",遍布着国内外著名亭台楼阁,桥梁等的仿造品.导游指点着山上山下,依次介绍了天安门,百米长城,悉尼歌剧院和巴黎凯旋门等微缩景观.笔者环顾四周,只见绿树红瓦交互掩映,一派赛过富庶城镇的景色,品味着导游所说,北边的田野是"粮仓",南面的工厂像"钱庄",中间的村庄赛"天堂",不胜感慨.

这"天堂"在参观农舍时进一步得到了验证.导游解释说,每年华西村接待游人百万之多,去年"红色旅游",来的人多,今年"建设社会主义新农村",来的人更多了.所以提供参观的住户不能固定,主要是选择那些有老年人在家的轮流承担.随着导游走过一段仿造北京颐和园的"千米长廊",来到了房前屋后都有花草树木的"别墅"区.一位衣着十分俭朴的老汉在一楼迎接我们,看着装修摆设远胜于星级豪华宾馆的几个厅室,看着与室内相连的宽敞车库,参观者不禁发出阵阵啧啧之声,有位老兄竟然抚摸着一把雕刻精致的椅背忘情地赞叹:"哇,都是红木的!"导游介绍说,这一片都是600平米的住房,在华西,像这样拥有等离子彩电,中央空调和高档用品的非常普遍.村民一般年收入在数万元左右,最"穷"的家产也有百万元,但最富的不超过千万,至今还没有千万富翁.我问这产值是否包括房子,导游笑了,说华西村所有的房产都是集体所有,住600平米还是400平米,是村里根据职务,贡献等条件分配的.华西村民的收入主要有三个来源:一是共产主义的按需分配,每个村民至少每年都可以分到3000元左右的福利;二是社会主义按劳分配;三是初级阶段的资本分红.在处理积累与分配的关系上,华西村一直坚持"少分配,多积累;少拿现金,多入股"的原则,工人每月只领部分工资,其余存在企业作为流动资金,到年底一次性兑现;奖金通常是工资的三倍,也不发给职工,而是作为股份投入企业,第二年开始按股分红……导游还介绍说,华西村已实现了"八有八不","八有"即"小有教"――从幼儿园到中学提供学费,考上大学,自学成才的都给予奖励;"老有靠"――男55虚岁,女50虚岁享有退休保养金,最少的每月360元;"房有包"――民房由集体承包建筑;"病有报"――人人有定额医疗费,工伤全报;"购有商"――村中有商场;"玩有场"――各种娱乐场所;"餐有供"――有各类档次的餐厅;"行有车"――外出办事有轿车,去上海,苏州,无锡有专车."八不"即"吃粮不用挑"――集体送粮到户;"用水不用吊"――村里有自来水厂;"煮饭不用草"――家家有液化气;"便桶不用倒"――户户有抽水马桶;"洗澡不用烧"――热水管道通到户;"通讯不用跑"――家家有电话机;"冷热不用愁"――夏天有空调冬天有暖气;"雨天不用伞"――长廊基本环通全村.导游说,有一个美国人参观后说:"这样的社会主义,我们也要!"

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市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

四是激励模式的某些虚化。现阶段，企业在激励机制上普遍采取了基薪、效益年薪和工作目标考核收入相结合的结构形式。但据了解，有的企业没有采取风险抵押方式，缺乏激励中有约束、激励与约束相结合的内容;还发现现行实施效益年薪中主要考虑净资产收益率和资产规模，却忽视了应收帐款回收等情况，导致某些企业领导人员弄虚作假，以粉饰财务报表的形式来提高“业绩”。审计中介机构也是企业自己聘请的，在“谁出钱就为谁办事”的现实中，审计出来的报表缺乏了可信度。同时，现行的激励模式还比较单一，有些办法，如任期薪激励、期股激励、职位消费激励等虽有文件，但操作比较复杂，没有在企业中真正实施过;有些办法，如绩廉考核，内容不够细化标准不够量化，产生不了“廉洁是环境经济”、“廉洁是生产力”的激励共振作用。�

三、深入推进企业反腐倡廉的思考和建议�

党的xx大指出，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度。根据我市企业所有制结构调整和变化的情况，切实加强企业反腐倡廉工作，已成为关系企业生存和发展的底线。因为，少数企业领导人员的腐败行为，是社会生活中的一个重要的不安定因素，它不仅侵蚀干部肌体，损害企业形象，侵吞国家和集体财产;而且还在冲破道德的防线，挑战党纪国法的权威，造成社会的无序和不公正现象，

甚至引起群体上访。为此，必须认真调整和转换思想观念，创新工作内容、方式和方法，形成为“企业领导所需要，企业干部所拥护，企业员工所参与”的具有特色的企业反腐倡廉工作新格局。

(一)夯实企业反腐倡廉教育基础。

首先，必须加大企业反腐倡廉教育力度，完善企业反腐倡廉宣传教育工作的长效机制。在企业中深入持久地开展反腐倡廉教育，筑牢反腐防变的堤坝是一项基础性工程。实践证明，当前抓好这项工程要在六方面下工夫：一在抓好与邓小平理论、“三个代表”重要思想有机结合的政治理论教育上下工夫;二在抓好“三信”(马列主义信仰，共产主义信念，社会主义信心)、“三观”(世界观、人生观、价值观)教育上下工夫;三在抓好延伸艰苦奋斗内涵，树立良好形象上下工夫;四在抓好党纪党规教育形式的继承和创新上下工夫;五在抓好廉政文化、正反典型教育上下工夫;六在抓好反腐倡廉宣传教育与各种教育活动相结合的“大宣传”格局上下工夫。�

其次，突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容。要以企业领导人员为重点对象，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》为主要内容，进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育。在突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容上应注意把握三个工作原则，一是坚持与建立现代企业制度和完善公司法人治理结构的要求相适应，着力宣传企业出资人和企业决策机构、监督机构和经营管理者之间的相互制衡机制;二是围绕企业改革和发展开展反腐倡廉工作，着力宣传廉洁从业、诚实守信、依法经营等内容;三是坚持区别对待，不搞“一刀切”，着力在结合企业实际，创造性开展反腐倡廉宣传教育工作上有突破。�

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社会主义学院第三期党外干部进修班考察报告

按照社会主义学院的教学安排,第三期党外干部进修班带着提高综合素质、学习先进经验、办好旅发大会、加快旅游发展的课题，于6月18日至6月23日在乐山和西昌等地进行了为期6天的异地培训和实地考察。全班同学通过学习培训和考察，丰富了学习内容，解放了思想，开阔了眼界，开拓了思路，提高了素质，增强了团队意识，一致认为感触很深，收获很大。

一、异地培训“洗脑”，认识进一步提高

在乐山市培训期间，乐山市政协副主席、市农工民主党主委马增林从乐山市民主党派建设的基本情况和成效入手，结合自已从一名普通教师逐渐成长为厅级领导干部的成长经历，就党外干部如何发挥在参政议政中的作用进行了深入的讲解。

他在讲课中指出，党外干部的成长，一是离不开良好的外部环境，二是要有内在支撑。从外部环境讲，党委的重视和统战部门的关心是关键。没有党委的重视、没有统战部门的关心和培养，党外干部是不可能有较大作为的。每一名党外干部的成长经历，都离不开组织的培养。他讲到自己从一名普通的教师，成长为教育局副局长、局长，后来加入农工民主党，成长为农工民主党乐山市委的主委和市政协的领导，每一次进步，都是组织的关心、都是组织的培养。同时，在每个新的工作岗位，他为了适应工作，都自觉地学习有关的知识，不断充实、提高自己，从而使自己总是在学习中进步、在奋斗中成长。

他结合多年的党派工作和政协工作，谈到了党外人士如何参政议政。他指出，作为参政党和无党派人士，首先对我们的基本政治制度要坚持、要明确。就是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，明确执政和参政之间是并肩战斗，共同为中华民族的复兴而奋斗的关系。特别是参政党，在推进我国民主政治建设中既具有不可替代的作用，也是中华民族赋予的历史责任。其次是参政党要有参政意识。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，要围绕团结和民主两大主题履行职能，发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。三是参政党要正确定位。在参政议政过程中，应做到“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”。在政治上要注意把握好“是”与“不是”之度;在工作中要注意把握好“越”与“不越”之度;在作风上要注意把握“过”与“不过”之度。党外干部是联系人民群众的桥梁与纽带，党外干部社会交往较为广泛，这有利于收集社情民意，更好地建言献策，参政议政。但社会交往要适可而止，要认真把握交往的“度”，切不可失去监督。

通过马主席的讲授，学员们感触很深，认为马主席是党外干部的典范，通过他的成长经历，大家深受鼓舞，纷纷表示要珍惜组织上给自己的学习机会，认真领会多党合作和政治协商制度的深刻内涵，牢固树立党内党外一个样的思想，树立党外更能发挥自己作用的观点;虽不是中共党员，但要用中共党员的标准严格要求自己，身不入党心入党，不断提高自身素质，为党的事业做出应有的贡献。

二、旅游考察“亮眼”，视野进一步开阔

按照安排，学员们到了著名风景区泸沽湖考察。享有“东方女儿国”美称的泸沽湖是一个历史文化悠久、内涵丰富、充满神秘色彩的风景区。虽然她开发的时间只有几年，但凭着她独特的魅力吸引了许许多多的中外游客，迅速享誉中外。我们怀着对泸沽湖的向往之情、探秘之心，与之亲密接触，受到了她的感染，体会到了她的神秘，也诱发了一些思考。

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考察报告：欧盟三国公务员培训学习考察报告

根据中欧公共管理项目子项目四的计划安排,200*年5月14日至28日,以国家行政学院培训部主任谷昀为团长的中国国家行政学院培训考察团一行11人(包括海南,重庆,青海,大连行政学院的领导和管理人员)赴欧洲的芬兰,荷兰,意大利进行学习考察.考察团应邀走访了三国的一些公务员培训机构,参加了一些培训课程的学习,与三国同行交流了公务员培训的情况和经验.通过考察学习,考察团了解了欧盟一些主要国家公务员培训方面的基本情况,学习了三国公务员培训的一些主要经验,比较圆满地达到了预期的考察学习目的.

一,芬兰公共管理学院基本情况

芬兰公共管理学院的组织形式及运作特点:

芬兰共和国位于欧洲北部,面积338145平方千米,人口520万.芬兰政府机构由中央政府(包括30个部委或中介组织),5个省级行政机构和444个地方自治政府组成.公务员总数为57.6万人(包括中介组织工作人员,教师,医生,市政人员及司机等),其中,中央为12万人,地方政府为42.6万人.全国实行高税收,高福利政策,教育,医疗全部免费.芬兰公共管理学院由财政部负责管理(财政部负责预算决算,也负责政府机关编制),是国家级的公务员培训,咨询和经济战略发展服务公司,也是唯一的中央公务员培训机构,英文简称"haus".全院有全职教师65人,其中50人具有培训师资格,培训师具备独立组织承担培训项目的能力,兼职教师300多名.

"haus"成立于1971年,当时名为国家培训中心;1987年改制为行政发展中介组织,开始实行市场化,市场化的培训份量逐年增加,中央财政支持逐年减少,到80年代末,完全市场化;1995年又一次改制为芬兰公共管理学院,xx年再次改制为公共管理学院有限公司,产权由国家控股60%,赫尔辛基咨询集团有限公司控股40%.

"haus"设立董事会,由董事会负责管理;董事会主席为学院最高领导,由财政部一名高级顾问担任,董事会成员由财政部统一任命.董事会下设管理主任一名,负责学院日常工作;下设执行团队,后勤管理部,咨询与培训部和国际项目培训部(后三个部各设主任一名).咨询与培训部主要负责中央政府,地方政府和医疗卫生等部门的公务员培训;国际项目培训部主要负责领导者,行政法,行政管理服务和国际项目培训.

财政部每年给"haus"下达一定创收指标,所有的培训实行项目制,一个项目组由一名培训管理者和一名助手组成,全院共有20多个项目组,项目组人员基本固定,项目组实行定额,定向管理,定额是指,每年要完成一定创收任务,定向是每个项目组负责某一领域或某一部门的培训工作.

多年来,"haus"经过不懈努力,逐渐发展成为芬兰培训高素质公务员和为政府决策提供咨询服务的重要基地,在芬兰享有较高声誉."haus"欢迎任何级别的公务员自愿来"haus"培训,它总是力图把最好的培训方法用在最适合的培训课程上,增强公务员的创新意识,责任意识和行政能力,提升芬兰政府以及欧盟政府机构的服务能力.

"haus"实行完全市场化的培训,服务对象按比例划分大致为,中央政府65%,地方政府15%,国际项目15%,其它组织,公司,合作者共5%;按照服务项目划分,咨询和公共行政管理培训30%,对外培训50%,国际项目15%,其它5%.xx年,培训班次总计200多个,参训学员8000多人,咨询日总计1500多天次,流转额830万欧元,税前利润60万欧元.

(二)"haus"组织公务员培训的教学组织有以下几个主要环节:

1,培训需求分析.培训需求包括国家,组织,不同公务员群体和个人等四个层次需求.首先要满足国家需求,考虑国家要解决什么问题;其次是了解组织的需求,根据国家发展战略,组织内部要进行哪些改革,需要做什么专题培训;然后才考虑不同公务员群体和个人的需求.

培训需求信息来源有五个方面:一是政府部门最近改革动向;二是国家最新的立法;三是组织内部的主要变化;四是通过面谈形式,收集培训需求信息;五是通过发放问卷调查,征求意见表的方式,分析统计培训需求信息.

苏州博物馆考察报告

目前，苏州博物馆志愿者工作的组织主要通过志愿社来进行，同 时还有专家顾问组的指导。志愿社下设秘书处处理日常工作，同时还 有专业学习组、技能组和发展组以更好地细化志愿者的分工，来更好 地发挥志愿者的专长和特点。为促进苏州博物馆的对外交流、宣传与 发展，志愿社还成立了发展组。志愿社平时定期开会探讨各项事务， 各个专业组也经常举行交流研讨活动，给志愿者提供了一个共同学 习、共同进步的平台，而技能组同样也经常进行交流和讨论。另外， 志愿社非常重视对外交流和学习，正所谓“他山之石，可以攻玉”，苏州博物馆经常会与其他博物馆开展丰富多彩的交流活动，8月，苏博刚接待了一批湖南省博物馆前来交流的志愿者，9月又组织了 而 苏博志愿者前往上海博物馆进行交流，另外，英文组的成员也于 8 月 同来自美国 bowers 博物馆的志愿者进行了交流活动，并给他们作了 英文讲解。 成效：自正式上岗以来，苏州博物馆的志愿者已接待了几十万名 的游客， 并得到了他们的好评。 听过了志愿者们堪比专业的讲解之后， 游客们纷纷向他们表示感谢和赞叹，并表示自己获益良多，有的还表 达了想要加入这支志愿者队伍的强烈意愿。同时，志愿者们还积极参 与进了社会公益活动中去。 苏州博物馆志愿者中存在的问题尽管苏州博物馆志愿者在服务中取得了很大成绩， 但仍存在着一 些问题和可以改善的方面。由于志愿服务是志愿者们自觉自愿的行 为，当最初学习和上岗的热情消退，一些人的疲劳感接踵而至，而讲 解工作本身也有着重复、 机械的一面， 如果不是真的对艺术抱有热情， 没有坚持不懈的毅力，是无法胜任的。

此外，一些在职人士也确实存 在工作时间安排不开,志愿服务时间难以保证等问题。同时，一些在 苏州高校的大学生，由于寒暑假回家的问题，也使得他们在该段时间 不能正茬功能上岗，造成了岗位的空缺。目前，苏州博物馆对于志愿 者的服务时间要求是每周三小时。“从已经上岗的志愿者的服务情况看，其中有大约三分之一有服务时间不足的问题。”魏保信告诉记者，目前，博物馆计划对前两批志愿者情况进行整理，并通过定岗、定时 间等办法，保证志愿者的日常服务。与此同时，对外招募志愿者的工 作会持续进行下去“博物馆现在有十几个常设展厅，按照每天、每 个展厅有志愿者服务来测算，我们的志愿者需求量在250人到300人，希望有更多人加入到博物馆志愿者队伍里来。”苏州博物馆志愿者总结 苏州博物馆为志愿者提供了良好的学习平台， 组织大家参加各种 相关学习、研讨、考察、参观活动；志愿者们还以小组为单位，自主 学习。在完成志愿服务外，志愿者们与到访的国内外其它志愿者进行 交流；赴各地博物馆参观；到周边窑址、遗迹考察等。这些活动不仅 提高了志愿者的业务能力，同时也增进团队间的凝聚力。在未来的航程中，苏博志愿者将抱着“奉献、友爱、互助、进 步”的共同信念，更好地为广大观众服务，继续为传播苏州的悠久历 史文化做出贡献！

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基层党组织创群众满意度调研汇报

关于强化社区党建工作效能 提升群众满意度的思考

我们幸福社区，按照上级党委的部署，在全区开展了社区党建整体提升工作。通过开展服务民生工作，充分发挥社区党总支和党员的作用，帮助群众协调解决各种热点难点问题，使群众满意度得到提升。三年来，社区党总支被评为先进基层党组织，我被评为吉林市社区建设优秀党员和优秀党务工作者。

一、社区党建工作所取得的经验和有益探索

近年来，我们幸福社区党总支部通过对社区党员的管理和教育，发挥党组织在社区工作中的作用，进一步增强了社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，推动和促进了社区其他各项工作。其主要经验是：第一，充分发挥和体现社区党组织的领导核心作用；第二，充分调动社区党员的积极性，全面积极参与服务民生活动。第三，在服务民生，凝聚民心的方面我们幸福社区党总支组织社区党员干部开展民生状况调查，变群众“上访”为党员干部“下访”。摸清居民的“家底”，真诚倾听居民的呼声，了解居民的需求。其具体做法是：1建立服务民生点。（聘请威望较高、热心社区工作的老党员担任民情联络员。他们协助社区党总支搜集居民的热点话题、思想及需求，及时了解群众的诉求）。2建立民情信箱。3建立民情热线。（社区党总支书记、副书记的电话成为社区服务民生工作站的民情热线电话）。第四，强化措施解民优。社区党总支通过多角度、深层次、人性化的帮助，解决老百姓的实际问题和困难，赢得了群众的认可和满意。1社区党总支帮助下岗人员解决就业546人。2改善社区环境，解决民众恩怨让居民舒心。社区为解决中老年的活动场所，将外租的麻将室收回，建立了社区活动室成立了社区艺术协会，建立了社区合唱团、老年舞蹈队、民乐队、晨练队等31个社团。丰富了文化生活，营造了浓厚的文化氛围。

二、     当前社区党建工作中存在的突出问题及其主要原因

1、社区党组织的领导核心作用没有得到很好的发挥和体现。

2、是社区党建的基础较薄弱。一是队伍素质不够高（个别领导方法、工作方法与承担的工作不相适应）。二是机构不够全。（社区大部分党务人员都身兼数职，兼职党务人员工作任务繁重，没有足够的精力抓党建）。三是社区党组织党建意识不够强，对党务工作重视不够。）四是党建工作思路不够宽，存在“等，靠，要”思想。

3、党员的管理问题较突出，存在着党员难管理、党费难收、新党员难发展的问题。部分社区党员认同社区党组织的思想淡薄，在社区建设中的先锋模范作用不突出。

4、社区党建经费投入不足。当前社区党建经费供给已不能满足社区特别是一些经济基础较薄弱的社区党组织开展党建工作的需求。

以上四个突出问题的存在，极大地影响了社区党建工作的深入发展，也制约着社区整体工作水平的提高。要解决这些问题，必须进一步深化对新形势下社区党建工作重要性和必要性的认识，不断增强责任感和使命感，采取有效措施，全面加强和改进社区党的建设，把社区建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区，促进社区党建整体水平的大幅度提高。

三、新时期加强和改进社区党建的总体思路、工作重点和措施。

1、理清社区党建工作的思路。我认为，社区党建工作的总体思路应该是：坚持以科学发展为统领，围绕改革发展稳定大局，从社区建设的实际出发，以加强社区领导班子建设、服务群众为重点，以创新社区党建工作机制和活动方式为主要内容，以搞好社区管理和社区服务为主线，充分发挥社区党建组织的领导核心作用，实现领导班子的整体素质、党组织的创造力凝聚力战斗力、党员教育管理工作和社区服务居民群众的整体水平明显提升。

2、工作重点及措施

第一是努力构建为居民群众提供优质服务的平台。（1）管理贵发的服务于社区建设的党建工作平台（如党员服务中心，党员电教室，社区党校，党建活动室，流动党员管理站等）。（2）优质便捷的办理居民生活事务的服务平台（如社区服务中心、社区一站式服务战、社区劳动保障站等）。（3）文体娱乐休闲平台，（如问题健康娱乐室、老年活动室等）。（4）帮助困难群体、调处矛盾纠纷的维稳平台，（如社区法律援助中心、社区警务室、调解室、爱心超市等）。（5）医疗卫生保健服务平台，（如医疗卫生服务站、计划生育服务站等）。

第二、加强社区党员队伍建设，提升党建工作软环境。（1）要加强党员教育，社区党员每年参加集中教育30天以上，教育党员在岗位上、在生活中做好服务、发挥好党员先进性。（2）要强化党员管理，机关爱之党员干部每年参与所在社区的活动不少于10个小时，参与情况与干部评优先进提职等挂钩。

第三、要塑强党员形象，通过在社区党员和志愿者队伍中广泛开展便民利民服务和各类主题实践活动，塑强党员先锋模范形象。

四、进一步解放思想，积极鼓励社区党员带领群众就业创业。

我们幸福社区党总支鼓励和引导党员带头就业创业，为他们创造条件，搭建平台，把它们培养成支付的“领头雁”和创业的排头兵。

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赴浙江学习考察体会

赴浙江学习考察后，感慨万千，我认为浙江改革发展的主要特点和经验：一是经济实力雄厚。突出表现在经济增速快，运行质量高，发展气魄大，人民生活水平高;二是产业特色鲜明。工业所占比重大,且已形成块状经济,知名企业和大个企业较多;三是体制机制灵活。浙江在发展过程中，比较早地认识到了单一所有制的弊端，比较早地进行了市场取向的改革，形成了灵活的机制优势和举全民之力、集社会之财推动发展的良好局面。2003年，民营经济占全省GDP的70.1％，全国工商联公布的中国民营企业综合实力500强中，浙江占188家，居全国首位。在“中国十大民营企业”排名中，浙江占4家。我们要以这次考察为契机，认真学习浙江经验，统一思想，坚定信心，进一步调动全市上下的积极性，瞄准建设经济强市、文化名市、旅游大市的目标，奋力谱写邯郸经济社会发展的新篇章。我认为邯郸市与浙江等沿海先进地区经济发展上的差距，主要差在民营经济这一块。要实现全市确定的宏伟战略目标，把邯郸建设成为经济强市，加快民营经济发展是重要的途径，也是必然的选择。认真学习借鉴浙江经验，就必须强力组织民营经济发展的新突破，尽快把民营经济培育成为市域经济的主体。

一、要在思想上再放胆。党的十六大报告强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十届人大二次会议通过的宪法修正案，也作出了国家保护非公有制经济合法权益，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对非公有制经济依法实行监督和管理的明确规定。理论是实践的指南，思想是行动的先导。当前，我们要进一步解除一切思想禁锢，切实消除一切对发展民营经济的疑虑，坚决摈弃一切对民营经济的偏见，树立“发展民营经济光荣、为社会做贡献有功”的思想观念，像浙江人那样，放心放胆放手发展民营经济。

二、要在认识上再提高。当前，我国大力提倡发展以股份制为主要形式的混合所有制经济，大力提倡发展多种所有制经济。民营经济因其自身所具有的与生俱来的天然优势，近年来在中国蓬蓬勃勃，发展极快。在沿海发达地区，民营经济早已成为当地经济和财政收入的主要支柱，成为新生的主力军。相比之下，我们这里民营经济发展严重滞后。因此，必须奋起直追。对于民营经济来说，能发展多快就发展多快，能占多大比重就占多大比重。民营经济自主投资、自主经营、自负盈亏、自担风险，具有机制灵活、适应市场能力强等特点，是最具爆发力的经济增长极。在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着重要作用。我市要缩小同先进地区的差距，亟须民营经济的新突破。

三、要迅速壮大民营经济群体。我市民营经济总量少，企业个头小。要把民营经济培育成为市场经济的主体，首先要扩充数量，进而提高运行质量、增加科技含量。在量的扩张上，一是全方位扩大开放，加大招商引资力度，催生一批新企业。要紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇，千方百计扩大同浙江等沿海地区的合作，引进项目、引进资金、引进技术、引进品牌、引进管理、引进人才。要以民营企业为招商主体、项目主体，促其各类生产要素与沿海地区对接，尽快把企业做大做强。一要在洽谈项目上下功夫，争取比去年取得更大的成效。二要采取切实有效的措施，鼓励支持社会各界有胆有识之士投身发展民营经济，自主创业兴业。要在市场准入、政策扶持、信贷发放、场地提供、简化手续等方面，为民营经济发展大开绿灯，使民营经济脱颖而出，大展身手。

四、要在政策上再放活。从我市民营经济发展的现状看，发展氛围还不够浓，政策运用还不够活。要放手发展民营经济，必须坚决取消一切对它们的限制性、歧视性政策规定。国民待遇，人人平等。凡非国家禁止的领域，一律让民营经济进入，凡是国有企业享受的待遇，一律让民营企业享受。要在不违背国家法律的前提下，制定更加灵活的地方政策放水养鱼，对民营经济实行先发展，后规范，先予之，后取之。要在“鼓励”二字上做文章：鼓励民营企业参股、控股、收购、租赁国有企业、集体企业，鼓励民营企业参与城镇经营、基础设施建设、农业开发、旅游开发等社会公益事业和新兴服务业，鼓励金融资金向效益好信誉好的民营企业倾斜、各类人才向民营企业流动，鼓励民营企业进行机制、技术、管理、制度创新，向外向型、科技型、集团化发展。

五、要进一步优化发展环境。环境不够宽松是制约和妨碍我市、我区民营经济发展的突出因素，要解决经济发展环境上存在的问题，一靠教育。主要是通过教育使各部门、各级公务人员牢固树立企业至上的服务意识，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鉴外地的经验，实行“优化发展环境工作考核制”和“妨碍经济发展环境责任追究制”，消除一切发展民营经济的羁绊。三靠政策。加大政策对民营经济发扶持力度，在国家法律法规允许的条件下，让政策向民营经济倾斜，保障民营企业的合法权益，加快民营经济建设步伐。四靠人才。要加强与先进地区的交流与合作，换脑筋、拓思路，特别要注重引进高级人才，广辟人才渠道，重奖开放功臣，重用开放能人，服务全区民营经济发展。

复兴区作为我市的重化工业区和城乡结合部，区情特点鲜明而独特，蕴涵着巨大的发展潜力。辖区内市属以上大中型企业众多，工业经济相对发达，经济总量和社会贡献在全市19个县（市、区）中分别列第一和第二。我市确立的“工业立市”之路，更将使辖区以工业为主导的经济焕发新的生机与活力，必将给复兴区的发展带来大好机遇。复兴区的经济走势，潜力在民营、活力在民营，希望在民营。我区民营企业较多，且大多已经完成资本的原始积累，面对民营企业的进一步投资兴业、扩张规模的有利时机，我们要在思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开，激发民营主体的发展积极性，按照“民营当先、民营突破”的要求，继续把发展民营经济置于突出位置，认真落实有关优惠政策，积极搞好服务，支持民营企业通过兼并、联合、重组等形式，参与国企和集体企业改革，让民营经济在邯郸复兴这块得天独厚的适生环境里，像雨后春笋般地丛生，得到充足的阳光雨露和肥力，长成一棵棵枝繁叶茂的参天大树。

对大学生考察的综合材料自查报告

(-)综合材料的写法

综合材料是党组织在调查、考核的基础上，对拟发展入党的同志做出全面评价的重要材料，也是党委审批党员的主要依据之一。

1.综合材料的内容

(1)发展对象的自然情况

姓名、性别、民族、籍贯、出生年月日、家庭出身、本人成份、文化程度、主要经历、现任职务、职称。

(2)政审情况

发展对象对党的路线、方针、政策的态度，主要指对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和对改革开放以及坚持四项基本原则的态度。本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，主要指要调查清楚发展对象亲身经历了哪几次重大的政治斗争，以及在政治斗争中的政治立场、政治态度、思想倾向和实际言行。主要看他(她)是否站在党的立场，捍卫党、国家和人民的利益，是否同党中央在政治上保持一致。

“直系亲属”一般指父母、配偶、子女，自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的养子女。长期同本人一起生活的祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等。与本人关系密切的主要社会关系，通常指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属加岳父母(公婆)、伯、叔、姑、舅、姨等。

审查中，对发展对象的父母、配偶一般都要有外调材料，查清职业、政治面貌及政治历史情况(已故者要清楚去世时间和去世原因)。其他直系亲属、主要社会关系与发展对象在政治、经济上交往不密切的，情况清楚的，可以不要外调材料。

(3)本人要求入党和组织培养过程

主要包括拟发展人申请入党时间，接受党组织教育的情况。党组织何时其列为党的积极分子，采取哪些培养措施，列为重点积极分子时间，经超前考察列为发展计划情况，参加党校集中培训、考试成绩，对党的基本知识了解、掌握情况，是团员的要有推优的情况。

(4)现实表现情况

主要写拟发展人在政治、思想、工作、学习、作风等方面的主要表现，有哪些优点.取得哪些成绩，群众基础如何;是否树立共产主义信念和全心全意为人民服务的思想;根据党员标准衡量，还有哪些差距。

(5)党支部对其入党的意见

经过党支部充分酝酿和认真讨论.党支部提出发展的意见。

2.写综合材制应注意的问题

(1)要注意平时材料的积累。基层党支部一定要坚持对积极分子进行定期考察，列为重点积极分子后，要按要求及时填写“积极分子考察登记表”，培养人要认真填写考察记实材料。培养人、支部要根据积极分子的思想汇报，及时找他们谈话，提出希望和要求。要采取多种形式，进行培养、教育和考察。

(2)要坚持实事求是的原则。现实表现情况要从客观实际出发，实事求是地进行全面总结。要通过具体事例反映要求入党积极分子的政治觉悟、思想品质和入党动机，以及工作、学习业绩，不要抽象地概括。现实表现情况不能只写优点、成绩，不写缺点、不足，否则会使要求入党的同志产生盲目乐观情绪，也不利于党组织对其进一步的培养和教育。

(3)政审中提出的问题、结论要有证据。无论是本人、直系亲属或与本人关系密切的主要社会关系中政审提出的问题，要查清问题发生的时间、地点和主要情节，组织上曾否作出结论或进行处理。要有外调证实材料和本人认识态度，经综合分析后.提出是否影响其入党的意见。

(二)综合材料例文

关于x同学的综合材料

，女，汉族，x年x月生于xx省xx市，原籍xx省xx县，家庭出身干部，x年x月入团，1x年x月考入我校，现是x班学生班长。

x同学x年x月至x月在xx市一中读书，高中时曾被评为xx市三好学生，校优秀毕业生。

父亲，xx市政府干部 母亲，xx市建设银行职员

哥哥，xx市x公司干部，团员。

x年在中学读书，在该年春夏之交的政治风波中没有违纪行为。经审查本人历史、家庭成员和主要社会关系清楚，没有问题。

x同学思想积极要求进步，靠近党组织。她是在高中二年级时提出入党申请的，人大学后，要求进步更加迫切。认真学习党的方针、政策，学习党的基本知识和理论，坚持四项基本原则。在党员和支部的培养教育下，自觉用党员标准严格要求自己，入党目的正确，态度端正，愿意为建设有中国特色的社会主义和实现共产主义奋斗终身。x年xx月定为重点积极分子，x年末经过考察，列入x年发展计划，x年x月参加党校培训，考试成绩优秀，党的基本知识掌握得比较好，结业。

x同学进入大学以来，学习目的正确，勤奋努力，有钻研精神，第一学年德智体综合测评，成绩为班级第一名，被评为-x学年度校优秀学生，获一等奖学金。她担任班长，工作任劳任怨，能够根据班级具体情况，积极开展各项活动。在班级成立马列著作学习小组，带领同学学习政治理论知识。积极组织同学参加校、系各项活动，有较强的组织能力。和班委共同努力，使班级形成一种奋发向上、积极进取的氛围。团结同学，关心集体，待人热情，能够开展批评与自我批评，在同学中有较高威信。

缺点：工作中有时表现急躁。

在广泛征求老师、同学意见的基础上，经过团委推优，党支部充分酝酿和认真讨论，认为x同学已基本具备党员条件，可以发展为中共预备党员，请上级组织审查。

中共支部委员会

年 月 日

大学生村官考核情况报告

总体来说大学生整体素质较高，但不排除还有个别大学生的生活习惯不尽如人意，工作中也比较有个性，不能很好的融入到村务工作中。

针对考核中存在的问题，今后主要抓好以下几个方面的工作：

1、改进管理办法，加强村官的自我管理。尝试以村官管理村官的方法来促进大学生村官自我约束意识的养成。

2、加强奖惩机制的完善。比如通过年终考核的办法，使这些大学生村官们工作起来更有干劲，并且能充分发挥他们的能力与价值。

3、多举办一些文体活动，调动大学生的积极性，丰富大学生村官的业余文化生活。

4、组织经验交流活动，比如乡内交流、乡外交流，或者和其它乡镇结对子等等。

5、希望上级党委尽快补招空缺村官，班别村村官已分配到学校教书，希望上级党委尽快补招下派。

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基层党组织整顿工作检查验收评估报告

县委组织部：

按照县委组织部的要求，*镇对软弱涣散基层党组织整顿进行检查验收评估，其评估报告如下：

一、基本情况

**村被列为*镇软弱涣散基层党组织。该村存在问题主要是班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展。导致该村问题的原因是该村在换届前村班子意见不统一，互不服气，互不支持，换届后新一届班子工作进入角色慢；村“两委”对当前农村党的领导和村民自治缺乏正确的认识，从而造成自身定位不准；该村地处偏远浅山区，基础条件薄弱，产业层次低，规模小，村集体经济的外部扶持不够，群众思想守旧，党员致富带富能力不强，群众经济收入低下，各项工作不能正常开展。

二、验收情况

1、班子整顿到位，后进村党组织战斗力增强。该村通过组织村领导班子及党员上党课、村干部“走出去”、镇领导干部谈心等活动，加强对村“两委”班子加强团结思想教育及业务技能培训，村班子人员素质大大提升，战斗力明显增强；全面落实“三有”，实施村干部“定责”工作，激发了村党组织书记和村干部创业的内生动力。

2、改善村室建设，后进村阵地服务环境提升。新建总占地面积240余平方米上下两层共10间的村室，完善了各项规章制度、职责分工、办事流程等制度，为党员干部开展活动及服务群众提供了良好的环境。

3、帮扶到位，后进村党组织科学发展能力增强。镇党委重新调整以镇人大主席为包村领导的包村工作队及包联共建工作，通过对该村抓思想、教方法、提能力、政策引导等，村班子科学发展能力提升。

4、产业发展明晰，后进村党组织引领群众发展能力增强。该村结合村级五年规划，理清了发展思路，把畜牧养殖、特色种植作为本村的支柱产业。通过外引内联、人才回归、牵线搭桥等，引进了一批带动面大、见效快、进入门槛低、适合农民个体经营的好项目。如本村回归人员计长东回乡投资100余万元创办的黄牛养殖场、外商来村投资兴建占地200余亩的中药材种植基地。

5、健全制度，后进村党组织民主管理能力增强。该村继续深化“四议两公开”工作法，完善了村民自治章程和村规民约，完善了村干部定责和绩效奖励制度，探索后进村整顿新方法、途径和规律等，并对好方法建立长效机制。

中共*镇委员会

XX年9月23日