党组织考察具有什么性质（推荐20篇）

幼儿园的考察报告

通过今天的外出参观学习，新的教育思想、教育理念、教育方法、教育经验，都不断地在撞击着我。我想，通过这次参观学习，对我园今后的工作改进有如下的思考：

1、加强师资培训，注重教师专业成长。汲取深圳有效经验与方法，在我园尝试开展五段互动式培训。

2、结合所看及时把最新的课改动向向我园教师进行传达。特别在环境创设的有效性方面，要做一个重点进行培训，改变老师当前“重美化，轻育人”的教育观念。

当幼教改革之风已迎来，我们看到了曙光，我们将要努力地在实践中改革，不断进步。

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全市先进基层党组织事迹材料（社区党支部）

近年来，xx社区党支部从增强党在社区的渗透力和影响力，巩固党的执政地位的高度出发，坚持以科学发展观为指导，“以一流党建促一流和谐社区建设”的社区党建思路，以人为本，立足服务群众，从“抓共建，促创新，保稳定”入手，整合社区资源，汇聚各方力量，构筑“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建大格局。

一、抓共建，推进社区区域化大党建，发挥党组织在和谐社区建设中的资源整合作用。

——建立社区资源共享、共建机制。充分利用社区辖区单位资源，解决社区财力、人力、物力不足的问题。一、在整合财力资源方面，采取上级要一点，社区筹一点、共建单位出一点的办法，形成上下联动、横向互动的投入机制。二、在整合人力资源方面，实行了在职党员“双重管理”，社区与辖区单位党组织组建“党员志愿者”队伍，建立社区“党员人才库”，同时发挥社区“五老”（老党员、老教师、老革命、老模范、老干部）的作用。三、在整合物力资源方面，社区党组织利用辖区单位的会议室、培训教育基地等场地开展党建活动。

——建立沟通协调机制。成立了社区党建工作联席会，推行了社区党员代表议事会制度，让党员对社区重大事务“先知道、后讨论、再行动”，使辖区单位党组织和党员对社区党建和社区建设有“知情权”与“话语权”。

——建立互动机制。围绕服务居民群众，促进社区发展，社区党支部联合辖区单位党组织开展了系列活动，做到“四联四促”：思想工作联做，促进社区文明；公益事业联办，促进社区服务；社会治安联防，促进社区安全；党建工作联抓，促进社区进步。

——建立互促机制。围绕增强共建双方的动力和约束力，建立了“双向通报、双向服务、双向督导制度”。在“双向通报”方面，社区党组织定期向辖区单位通气，让辖区单位对社区重大事项、重大活动心知肚明。在“双向服务”方面，社区党组织积极争取辖区单位参加社区共建，协调解决社区和辖区单位发展中存在的问题。在“双向督导”方面，社区评先评优征求辖区单位意见，辖区单位评选先进基层党组织、文明单位、优秀共产党员和先进工作者征求社区党组织意见。

二、促创新，积极探索组建社区党建“三个网络”和全力抓好“三项服务”。

——组建社区党建“三个网络”。一、社区党支部→社区党建联席会→辖区单位党组织→在职党员的沟通网络；二、社区党支部→党员服务站→辖区常住党员（包括直管、流动和在职党员）的服务网络；三、社区党支部→片区党小组→党员（包括直管和流动党员）的管理网络。同时完善社区居委会→居民小组长→楼栋长→居民家庭的社区居民自治网络。发挥社区党员、楼栋长带头作用，社区居民共同参与”的社区区域化大党建运作新网络。

——全力抓好“三项服务”。 （一）、为居民服务。一、社区积极开展党员“设岗定责”活动，树立党员乐于奉献社区，服务群众的形象，完善了社会党员为群众服务的阵地。二、组织开展党员先进性教育，落实创建“红旗社区”，着重开展了“亮身份、树形象、作表率”为主要内容的主题实践活动。三、在社区逐步建立了在职党员“双向联系、双向管理”制度。组织开展形式多样的在职党员党性实践活动和为民服务活动，开展驻区单位党组织和党员与社区贫困家庭子女结对帮扶活动。四、开展“党建进楼栋，宗旨进心中”活动。以“六带”为主要内容：带头宣传党的政策，带头参与社区服务，带头帮扶困难家庭，带头协调邻里关系，带头维护社会治安，带头创建文明楼栋和文明家庭。五、在退休老党员中实施“有为工程”。开展老党员义工、服务承诺、“三带一争”（带好家庭、带好邻居、带好楼栋，争做优秀党员）等活动，真正做到了“老有所学、老有所为”。六、开展社区党员为“和谐社区”作贡献，便民利民服务活动。（二）、为党员服务。一、党组织为党员服务。建立党员“家有困难必访、家有矛盾必访、身患疾病必访和关系转入必访”等“四必访”工作制度。二、为党员的教育管理服务。1、充分利用基层党校、业余学校等文化阵地，采取上党课、电化教育等形式，增强党员学习效果；2、利用社区党员活动站，丰富党员的文化生活，陶冶党员的情操；3、充分利用社区内离退休党员、在职党员和辖区单位党员中的人才资源，建立理论宣讲团、法律咨询等自愿者队伍，调动党员积极性，做好党员的学习教育服务；4、针对党员的不同需求，分类进行教育管理服务，融教育管理于服务之中，切实增强了党组织的感召力和影响力。（三）、为大局服务。社区党支部自觉把党建工作融入到全市超常发展的大局中去谋划、去把握，按照“四大一新”和打造经济“小巨人”的发展战略，围绕中心，服务大局，抓重点、攻难点、出亮点，认真落实市委、市政府及“迎创”办的有关要求。

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浙江宁波、温州、台州考察报告

办公室有关负责同志组成的考察组一行18人赴浙江宁波、温州、台州，就三市经济发展特别是招商引资及项目工作情况进行专题考察。所到市对这次考察活动给予了大力的支持配合，召开了3场专题座谈会，并安排我们现场参观了5个开发园区、十几家知名企业及部分城市建设项目。这次考察虽然时间短暂，情况了解不够全面深入，但一路所见所闻，让我们感触很深、受益匪浅。 一、总体感受 这次浙江之行，所到三个城市都属浙江经济发达地区，让我们感受最深的是，这里的干部群众思想活观念新、经济发展势头猛实力强、城市建设起点高手笔大，确实令人耳目一新。 一是经济发展速度很快。宁波市XX年完成生产总值2100亿元，增长15%，财政总收入151.7亿元，增长29%，实际利用外资21亿美元，进出口总额241亿美元，其中出口总额165亿美元，城市综合竞争力已连续两年进入全国大中城市前10位。温州市XX年实现生产总值1402.9亿元，增长14.1%，财政总收入182.4亿元，增长20%，城镇居民人均可支配收入17727元，农民人均纯收入6202元，分别增长10.6%和11.8%。台州去年实现生产总值1173.8亿元，财政总收入102亿元，工业总量近3000亿元，城镇居民人均可支配收入16113元，农民人均纯收入6008元,城市经济实力位居全国大中城市第38位。 二是民营经济实力雄厚。改革开放后宁波民营经济从无到有，逐步壮大。目前宁波市个体工商户、私营企业和其他混合型企业在内的民营经济实体占全市企业总数的91.5%，9家企业进入全国私营企业500强，8家企业进入全省私营企业50强。民营高新技术产品产值占全市高新技术产品总产值的三分之一。不少私营企业已走出了传统管理模式，完成了从粗放型到集约型、从家庭式管理到现代企业制度的转型。温州市民营经济是以股份合作制和股份制经济为代表的，经过20多年来的不断发展，目前已呈现出集团化、区域化、集约化的新趋势。全市现有企业集团170多家，涌现出正泰集团、德力西集团、天正集团等一批年销售额达数十亿的无区域性全国大型企业集团。台州是我国私营企业最具活力的城市之一。支撑台州经济发展的是3.3万家私营企业，7.6万名投资者，个体、私营企业占企业总数的98%以上，私营企业产值占工业总产值的98.7%。 三是产业集聚效应显著。宁波市目前有145个省级块状经济区，占浙江全省519个块状经济区的27.9%，其中产值超亿元的86个，超5亿元的50个，超10亿元的9个。温州市的城镇经济实力非常雄厚，多数重点镇的发展，是伴随着产业集群企业的发展而壮大起来的。目前温州市已形成一批全国闻名的区域性产销基地，柳市镇、桥头镇成为全国最大的纽扣生产和销售基地，市区的服装、鞋革、灯具、打火机已形成规模型支柱产业，塘下镇是全国汽车配件主要生产基地，柳市镇已成为全国最大低压电器城，低压电器产销量占全国的三分之—。台州是浙江制造业的重要生产基地，形成了极具地方特色的块状经济和产业集群。目前是中国重要的汽车及配件和摩托车及配件生产基地，具备年产30万辆轿车、年产200万辆摩托车的生产规模，国内市场占有率达10%，仅吉利、钱江集团就带动汽车、摩托车及配件生产企业4500余家；是中国大陆最大的服装机械生产和出口基地，工业缝纫机占世界市场的50%，家用多功能缝纫机占世界市场的10%，宝石、飞跃集团带动缝纫机及配件生产企业100多家。其他诸如模具制造、塑料制品、家用电器、阀门泵类产品、罐头食品加工等产业集聚效应也都很明显，规模都居国内行业之最。 四是品牌优势十分明显。浙江省是品牌集中的区域，品牌优势在我们这次考察所到之地显得尤为明显。在宁波，波导、雅戈尔、杉杉、太平鸟、帅康、罗蒙、方太、大红鹰等重量级品牌享誉海内外，114种工业产品在全国列单打冠军。在温州，拥有正泰、德力西、大虎、康奈、奥康、红蜻蜓、长城等一大批国内知名品牌，全市已形成27个“国”字号特色产本稿件版权属于第一范文网业基地，拥有9个中国驰名商标、16个中国名牌产品、65个全国免检产品、246个省级著名商标和名牌产品、8个品牌成为XX年中国500个最具价值品牌，中国驰名商标和中国名牌产品拥有量在全国同类城市中名列前茅。台州市拥有钱江、吉利、飞跃、星星、海正、苏泊尔等一批大企业和国内知名品牌，共有中国名牌产品5个、中国驰名商标4个、国家免检产品6个、浙江名牌产品65个、台州名牌产品94个，共有48个工业产品的市场占有率居国内（外）第一。特别值得一提的是，宁波、台州的特色农业也很具规模，宁波市通过认定的国家级有机食品和绿色食品15个，台州市共拥有37个国家绿色食品标志产品，12个特色农产品获“中国特色之乡”称号。这次我们专程考察了被联合国授予“全球生态500佳”的奉化滕头村，这里的生态农业给我们留下了深刻的印象，这个村坚持生态建村，“农”“游”结合，积极利用即种子种苗、绿色农业、花卉苗木基地、观光农业四大工程和村庄资源优势，大力发展生态旅游、休闲和农业观光旅游文章，走上了一条以农业为龙头，以“游”养生态，以生态促旅游的可持续发展之路。 五是城市建设日新月异。1999年，宁波市提出了城市东扩的战略构想，明确了“扩大规模、完善功能、优化环境、提高品位”的建设方针，加快城市建设步伐。几年来，宁波的建成区面积扩大了60%以上，人居环境达到较高水平。温州在全国最早运用级差地租原理，进行土地有偿出让，筹集建设资金，把基础设施由公益型转变为经营开发型，建立有效的投资回收机制，运用“bot2”、“tot”、“政府特许经营”等融资形式搞建设。政府还通过控制土地—级市场、建立城市建设投资开发公司，筹措建设资金，实现城市建设滚动发展，建成一批对温州形象和发展有重大影响的基础设施，目前温州市区建成区面积已从六年前的27平方公里，发展到现在的100平方公里。经过XX年的发展，台州市目前城市化水平达47%，市区建成区面积由35平方公里扩大到70平方公里，城市框架进一步拉大，实现了以分散的小城镇为主体向以中心城市为龙头的城市发展格局转变，城市新区规划科学，景观丰富，建设档次很高。 二、做法和特点 一是注重发展理念的创新。在谋划发展方面，这三个城市的思路很活、办法很多，许多领域都是超常规的。温州人凭借敢为人先、特别能创业

的精神，在改革开放中创造了许多全国第一：第一个实行金融利率改革，第一个制定私营企业条例，第一个实行国有土地有偿转让，等等。台州是全国股份合作制经济的发祥地，全国第一家经政府工商部门注册的股份合作企业和第一个支持股份合作企业发展的政策文件都诞生在台州，如今台州经济的快速发展很大程度上得益于股份合作制的大胆创造和推广。在经营城市方面，他们体现了非常灵活的运作方式，善于通过启动民资，实现城市建设投资主体的多元化，如宁波市把13项单体投资过百亿的重大市政和基础设施项目向民营经济开放，其中世界最长、全长36公里、总投资160亿元的杭州湾跨海大桥，让民资控股了51%。 二是注重加大招商引资力度。温州市、台州市都以红头文件形式明确把招商引资作为“一号工程”来抓，突出项目带动，重视发展开放型经济。温州市明确提出今年实际利用外资增幅要达到50%，在发展战略上提出由原来的“在温州之外再造一个温州”，转变为将长期民营资本输出地转化为资本吸纳地。新年伊始，市委市政府就召开了规模宏大的全市招商引资动员大会，对各县（市、区）领导干部和市级机关负责人全面下达了年度招商引资目标责任书，各县（市、区）长还当场与温州市长签下了招商引资“军令状”，掀起新一轮招商引资热潮。同时还采取了依托国外华侨组织，国内各地温州商会，市政府驻外办事机构建立温州招商引资联络机构的方法，不断拓宽对外招商引资的渠道。赋予93个社团组织对外招商引资工作任务，增挂温州招商引资联络处的牌子，市政府根据招商引资的结果给予奖励。台州市将开展“工业服务年”和“项目推进年”活动作为今年工作的主抓手，特别加大了对招商引资工作的考核奖励力度，专门制定了《关于利用外资社会中介奖励办法》，以及县（市、区）、经济开发区和市级单位和驻外办事处利用外资考核办法。温州、台州都把市几套班子和市直部门招商引资、项目建设的成效，与税收增长提成和奖励措施挂起钩来，重奖重罚，突出实绩，真正体现了围绕项目抓发展和“以奖促引、鼓励争先”的外引内联工作导向。 三是注重民营经济的发展。在政策扶持方面，宁波市政府制定了一系列加快个私经济发展的政策文件，全市32个与个私经济发展有关的部门相继制定了具有可操作性的实施意见，在全市进一步形成了适合个私经济发展的氛围。温州市在个私企业的税收征收上采取了先发展，发展后再征税补税的政策，藏富于民，鼓励民间投资。针对民营经济整体素质不高，管理水平低，企业规模小、产品档次及科技含量低等问题，温州市提出了“四个创新”，即：“创新制度”，鼓励个私企业相互兼并联合，走混合所有制的路子；“创新管理”，推行所有权和经营权相分离，面向全球引进高级管理人才；“创新技术”，鼓励企业加大投入，培植品牌，争创名牌，政府每年拿出100万元资金鼓励获得全国驰名商标的企业等等；“创新政策”，实行环境整治，切实治理“三乱”，依法保护个私企业利益，反对歧视性做法，做到“六个平等”，让民营经济在企业登记、税收管理、金融贷款、市场准入、部门服务、规费征收等六个方面与其他企业享有平等的权利。台州市一方面积极引导个私企业进行股份制改造，提高自身素质，另一方面通过开展上等级、上水平，创建工业明星乡镇等举措，着力培育大企业集团，发展规模经济。 四是注重品牌的塑造宣传。品牌意识强是宁波、温州、台州三个城市从政府到企业、商家都具有的共同的特征，他们都坚持把品牌作为一个重大战略来实施，以品牌促发展，以品牌提水平，以品牌树形象，强势的品牌效应带动了产业的快速发展。我们所参观的市或知名企业，都建有档次很高的产品展示中心，全方位地向客商介绍城市或企业的发展面貌。台州市还专门建有台州品牌展示中心，集中展示了台州各个行业特别是制造工业的知名品牌产品，效果很好。与此同时，他们也注重对城市品牌的塑造和宣传，宁波市就专门设立了城市建设展览馆，建筑和设计理念都很新颖，成为宁波城市品牌宣传推广的一个重要窗口。 三、启示和建议 1、解放思想更新观念要先行。通过这次考察，我们感到，与发达地区相比，三明在经济发展速度和质量上还存在较大差距，但根本还是在于思想观念滞后于人，缺乏他们那种真正敢拼、敢闯、敢试的胆气和硬气，缺乏在市场经济中善于应变的能力和魄力，缺乏抢抓机遇、跨越发展的大思路、大气魄、大手笔。由此建议，市里在适当的时候组织市、县几套班子领导分赴广东、浙江、江苏等经济社会发展较快的地区进行专题学习考察，拓展视野、更新观念，汲取经验、为我所用。在全市展开创新发展理念、拓宽发展思路的专题讨论，动员全社会共同为促进三明发展献计出力，掀起新一轮解放思想、与时俱进，致力发展、谋划发展的热潮。 2、招商引资工作要强化。建议加大政策推动力度，在完善、兑现“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动考核奖励办法的基础上，采取更为有力的“以奖促引、鼓励争先”的考核奖罚措施，对招商引资工作有突出贡献的，无论是社会组织，还是领导干部、各界人士都给予相应的物质奖励，可以采取根据实际到资或上缴税收数按比例进行一次性奖励或一定几年奖励的办法，以利于更好地调动方方面面的积极性，更好地挖掘社会各个层面的潜能。 3、民营经济规模要壮大。从这次考察的三个城市看，民营经济的优势决定了城市综合的优势。因此要充分认识到，坚定不移地发展壮大民营经济是加快三明发展的活力所在和潜力所在。当前，一定要牢固树立抓民营经济发展就是抓发展这个第一要务的认识，正确处理抓国有经济、外资经济与抓民营经济发展，抓大企业、大项目建设与抓千家万户发展的关系，形成全社会关心、支持、发展民营经济的良好氛围。建议要继续加大对民营经济的政策扶持力度，最大限度地放宽市场准入，并从战略上引导发展集群经济，加快构建特色板块，通过“小题大做”，促进形成小商品大市场、小配件大配套、小产品大行业、小企业大协作、小资本大集聚的民营经济发展格局。 4、狠抓落实的机制要健全。必要的激励机制是推进工作落实的关键，有利于充分调动方方面面的积极性和创造性。建议对市委、市政府确定的今年十项重点工作特别是关系三明发展全局的问题，如项目带动、做大做强做优中心城市

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赴广东参观考察学习体会与思考

这次到广东珠三角考察学习很及时、很必要。及时在：从全年看，正值四季度，是冲刺全年目标、谋划明年工作的重要阶段；而明年又是“十五”和“十一五”计划的衔接年。另外，当前正值学习贯彻落实党的十六届四中全会精神的热潮中，我的理解是，加强党的执政能力建设，关键是巩固党的执政基础，而巩固党的执政基础的关键在于密切党群干群关系，密切党群干群关系的关键在于最大限度的解放和发展生产力，促使经济、社会、政治全面和谐、可持续发展。这次学习，开阔了眼界，触动了心灵，进一步增强了大发展、快发展的意识，对南方发达地区有了较为全面的了解，特别广东人全面落实科学发展观，加快发展方面务实的精神、先进的理念、良好的效果和成功的经验，给人留下了深刻印象。下面谈一下这次学习考察的六点体会、五点启示和三点思考：

一、六点体会：

广东在经济发展早期，除了大城市之外，乡镇企业发展也比较快，在八十年代出现了广东四小虎。到了九十年代之后，珠三角的经济格局发生了很大改变，尤其是工业化、城市化的特征更加明显。进入21世纪以来，广东经济更是进入了新的腾飞阶段，这次参观考察的广州、佛山、东莞三市，经济社会发展许多方面超过了小康社会的指标，三农问题已经基本解决，工业化程度非常高，经济社会发展态势良好，让人感受到的不仅仅是思想解放，更重要的是一种永不懈怠、永不停顿的创业精神。主要体现在：

1、坚定不移的执政观。各级党委政府谋发展，求发展，坚持发展这个执政兴国的第一要务，坚持执政为民，通过发展凝民心、聚民力，巩固和加强执政基础，在巩固中不断提高执政能力。通过几天的接触，让人感到，他们观念超前，谋略高远，精神振奋，崇尚实干，精干高效，全面发展，其执政理念，执政策略，执政作风值得我们学习。

2、持之以恒的发展观。主要表现在他们集中精力、坚定不移、持之以恒的抓发展，真正把发展做为第一要务。其次，注重发挥和再造优势，特别是把比较优势变为特色优势，从而转化为竞争优势。如：佛山的陶瓷、东莞的家电、广州的汽车等。同时，特别重视民营经济的发展，制定了一系列有利于集民智、聚民力、用民资的政策和措施。比如城市设施投资多元化、社会化、民营化等。

3、协调发展的互动观。一是城乡统筹发展，坚持走城市互动、一体推进、同步发展的城乡协调发展道路。坚持城市化与农业现代化、农村工业化、乡村城镇化同步考虑，实现城乡融合。确立三个理念：城乡同步规划的理念、城乡工业化同步推进的理念、城乡基础设施同步改造的理念；二是三次产业结构调整，即大力发展三产，做大做强二产，优化提升一产，形成倒金字塔型。如东莞的三次产业比例为3.1:54.2:42.7。发达的工业经济带动了农民增收，使“三农”问题得到基本解决，农民参加了社保，东莞等地甚至取消了农民身份，真正实现了城乡统筹协调发展。

4、面向市场的竞争观。坚持市场导向，实施以市场调结构、以市场定项目、以市场建基地、以市场兴产业。实施知名品牌、知名产品、知名企业、知名产业、知名市场的“五名战略”，面向国际市场，占领国内市场。

5、永无止境的进取观。广东的发展具有很强的先发优势特征，其发展的速度、现有实力有很明显的超前性。东莞市长安镇3.7万固定人口，32亿元财政收入、123亿居民储蓄、1700多家外资企业、60万外来务工人员，尽管这样，他们没有满足现状，而是充满一股强烈的再投入、再扩张、再发展的欲望。东莞市松山湖开发区建区仅三年时间就投资100多亿元，130万平方米的基础设施，100万平方米的建筑群，成为全国最具魅力的开发区。

6、以人为本的人才观。他们尊重知识、尊重人才，高薪厚待，广揽人才。抓住培养、吸引、使用人才的三个环节，着力建设了党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，成为经济和社会发展的智力保障。

二、五点启示：

通过考察学习，结合我们的实际，我认为应着重打造五种经济，以带动地方整体经济的发展。

1、培育特色经济。从本地区位优势、产业基础优势、文化底蕴优势出发，积极发展区域特色经济，特别是培育特色产品、特色产业、特色市场，以此为龙头带动区域经济发展。特色就是优势，特色就是竞争力。首先要以市场为导向，选择确立特色主导产业、产品，使之做大做强做优。其次对发展特色有一定基础的产业，要坚持有所为，有所不为，着力予以培育，尽快形成规模和气候。三是要科学调整区域布局，发展各具特色的块状经济。要围绕特色产业上规模，加强协调配套，聚集人才、技术、资本等生产要素，形成产业开发中心，培育特色经济产业群。四是要大力进行结构调整，着力提高产业的竞争力。农业要强龙头、壮大户、带基地，构建特色农业产业带，发展区域特色农业。工业要依托大企业，搞辐射，强服务，三产要注重培育建设专业、特色、规模市场。

2、主攻民营经济。首先要进一步解放思想，为民营经济发展营造更为宽松的环境。特别是要放宽限制，降低门槛，实现市场准入的平等；一视同仁，公平对待，实现融资和财税政策的平等。其次要加强引导，促进民营经济机制创新。要引导民营企业逐步改变家族制的经营管理方式，靠现代企业制度再造民营企业活力。加快所有权和经营权分离，大胆引进和聘用经营管理人才，提高民营企业经营管理水平，促进民营经济的健康发展。第三，要加强对民营企业家的培训，引导他们解放思想，转变观念，开阔思路，鼓励他们办实事、创大业，在行业发展中争先上位，当龙头。

3、发展配套经济。随着生产社会化、专业化的发展，优势企业纷纷将非核心生产向外扩散，给广大中小企业带来了大量的配套空间。县一级具有区位和劳动力成本的比较优势，承接大工业配套有良好的条件，应该将发展配套经济作为扩大对内对外开放的主攻方向。一是要采取多种形式，积极引导中小企业加入大公司、大集团的分工协作体系，围绕主导产品生产配套零部件，也可以为优势企业加工品牌产品。二是瞄准京津，采取多种渠道，开展与京津大中型企业的产业对接。同时，要利用好毗邻京津的优势，创造良好的政策环境，更好地承接京津的产业转移和企业外迁。三是要以灵活多样的形式，积极组织以中小企业对接配套为主要内容的专题招商活动，搭建平台，促进合作，寻找发展机会。4、壮大园区经济。发展园区经济是农业产业化、农村工业化与农村城镇化的结合点，是扩大开放的重要载体，也是提高县域经济聚集水平、培育新的增长点的重要举措。一是要大力推进农业产业化经营，以龙头企业为核心调整区域资源配置方向，延伸和拓宽产业链，实现区域内的产业链对接，推进区域布局调整。二是要大力发展工贸小区，引导工商企业进驻，形成中小企业聚集群。三是要树立经营城镇的理念，走市场化的路子，盘活城镇土地资源，形成多元化的基础设施建设投入机制，加快园区建设。小城镇建设要有产业做支撑，坚持以产业促建设，以建设带产业。 www.DiYiFanWen.com第～范文网整理该文章，版权归原作者、原出处所有。

5、提升劳务经济。外出务工收入是农民收入的重要来源。外出务工不仅可以增加农民收入，还让农民学到了知识和技术，找到了致富的路子，随着京、津等发达地区产业结构的升级，对外来劳动力的素质要求越来越高。因此，当务之急是要尽快提高劳务输出的竞争力。一要建立健全包括就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系，特别要加强对外出务工人员的技能培训，满足市场对较高层次劳务输出人员的要求。二要成立劳务中介组织，为他们提供各种服务，维护他们的合法权益。三要积极鼓励支持外出务工人员回乡创业。通过创造条件，优化环境，提供优惠等措施，吸引外出务工的“能人”回乡，创办产业，带动经济发展和农民致富。

三、三点思考

1、加强学习。在广东三市考察中，印象最深的就是广东发展环境好，好在各级领导锲而不舍的工作精神状态上，好在科学超前的发展理念上。我们要认真学习十六届四中全会、省委六届六次全会，市委常委（扩大）会议和王廷玖书记在赴珠三角考察总结会上的重要讲话精神，坚持学习放在深入上，深入放在理解上，理解放在落实上，落实放在发展上，不断提高政治、经济、理论水平，建设学习型领导、学习型班子、学习型干部。

2、做到两个确保。即：确保社会稳定，确保超额完成全年既定目标任务。一要围绕“打造平安定兴、创建安全稳定先进县”的目标，全面落实可持续稳定治本之策，突出解决问题、化解矛盾，消除大的不稳定因素，确保全县政治安定，社会稳定。二要狠抓各项指标运行和项目建设，坚持靠前抓保持，中间抓提高，靠后抓加强。工业项目抓培育、巩固、提高，结合“项目开工建设推进月”，抓住当前项目建设的黄金季节，县四大班子领导共同参与，强化督导调度，加快项目建设速度，加快在建，力促新开，提高资金到位率，努力培育一批县域经济的四梁八柱，农业抓调优，保增收。对有前景、有潜力的农业项目和企业，要多关心，强服务，培育“龙头”。优化环境抓创新，拓宽沟通渠道，召开一次优化环境恳谈会，听取企业代表和优化环境监督员的意见和建议；加大惩处力度，对破坏发展环境案件投诉，坚决进行查处，对典型案件要公开曝光。围绕群众关心的热点问题开展纠风工作。确保超额或圆满完成全年目标任务。

3、突出四个重点。

经济工作突出一个“快”字，即加快发展。农业抓增收，借温总理视察东风，按照温总理“工作要抓紧、干部要下去、政策要到位、抓落实要从实际出发”的要求和“百姓之病、如腹心之患”的谆谆教诲，乘势而上，实施“借势推动、三农率先、协调发展、富民强县”的战略部署，继续落实“五进一出”的各项举措，推动农村工业化、城镇化和农业产业化。工业抓支柱。围绕已具雏形的六大产业，着力培养规模经济。重点抓好长城发动机的三期技改续建和与德国FEV公司合作开发的新型发动机生产项目，从而搭建与国际市场接轨的技术平台。天马大迪汽车公司抓好联合、外扩、重组、整合，实现错位发展。丽华礼帽，步长天浩、三九制药等要上规模、创品牌，增品种，见效益。同时，要抓好配套经济，延长产业链条，形成真正意义上的支柱产业。

党建工作突出一个“实”字，即夯实基础。坚持实事实做，讲求实效。一是深入开展“抓党建、夯基础、上水平、争先进”活动，重点抓好敏感村治理和后进支部转化。二是加强执政能力建设。在全县做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备，重点加强乡科级干部培训，建设一支富有朝气和活力的开放型、开拓型、事业型、发展型干部队伍。三是加强党风廉政及作风建设。深入开展“四看四帮一教育”（看一个落后村，帮谋发展思路；看一个贫困户，帮建生活保障；看一个困难职工，帮助排忧解难；看一个贫困学生，帮助完成学业；开展“两个务必”和廉政警示教育）活动，引导干部树立艰苦奋斗、廉洁奉公、求真务实、事争一流的工作作风。

稳定工作突出一个“久”字，即长治久安。积极探索可持续稳定治本之策和三级预防预警机制，总体把握三点：一是立足于扎扎实实给群众解决问题。依法办事，依政办事，既依法维护群众的正当权益，又坚决维护社会稳定。二是一刻也不能放松政治这根弦，增强政治敏感性和政治鉴别力，积极预防和妥善处置群体性事件，加强与“#”等邪教组织的斗争。三是整合基层综治力量，夯实第一道防线，加强社会治安综合治理和安全生产，严防重大事故发生。

群众工作突出一个“利”字，即为民利民。要强化干部的民本意识，把为民谋利、为民解难放在第一位。重点抓好两项工作。一是继续抓好“民心工程”，把各项实事落实彻底，办清、办好。二是关心困难群体生活。对老模范、老党员、退休职工、下岗职工、困难军转干部以及农村贫困人口、贫困学生，要给予更多的关心和帮助，解决好他们的困难和问题。

美国连锁商业考察报告范本

超级购物中心。这是80年代后期在美国零售商业中出现的最新的连锁类型。其特点是许多连锁店集中在一个商城内，规模大，品种全。一般每个购物中心的面积达15—17万平方英尺，商品品种多达十几万个。有的购物中心面向中高收入者。

(三)连锁店基本运作方式及其管理

连锁企业把社会化大生产原理引入商业和服务业，对商品采购、配送、销售、财务等业务环节实行专业化分工，各门店专门负责日常销售。这种运作方式既适应了各零售店规模小、分布广的特点，又形成总体规模效益，使经营管理水平大大提高。所以，又被称为“组织起来的零售商”。

首先看订货系统。集中采购、统一进货是连锁店的突出特色。美国连锁店货源的95%由总部来确定，5%由门店自定，

主要是生鲜类商品。连锁店总部或大区分部的配送中心负责订货，为了保证商品质量，它们要对供应商进行严格的考察比较，选择那些产品质量有保证、资信度高、经济实力强以及与需方合作信誉好的生产企业来签订合同。

其次是配送系统。配送中心是连锁店的物流机构，承担着各门店所需商品的进货、库存、分拣、加工、送货等任务。配送中心主要为本连锁企业服务，也可面向社会。美国连锁企业都有一个完善、高效率的配送系统。如沃尔玛公司现有各种形式的连锁店近3000家，配送中心25个;科斯科公司有连锁店270多个，配送中心15个，配送半径为300英里。配送中心完全采用计算机管理，与总部联网，使总部能及时准确地掌握库存动态，科学地控制进货种类与数量，缩短商品库存的时间，确保库存商品质量。高效的配送中心使连锁企业降低了成本，例如沃尔玛的经营费用已从1984年的19%降到目前的14%。

再次是连锁分店。这是连锁公司的基础，主要职责是按照总部的指示和服务规范要求，承担日常销售业务。每个连锁企业都有一套科学统一的经营策略和管理要求，详细规定了商品质量标准、服务标准、商品价格及操作规程等，所有分店必须严格执行，从而保证了高质量规范服务。以退货服务为例，电器类的商品可以在三个月内，凭发票在全美境内同一家连锁企业的任何一家门店退货，并可不讲出任何理由。此类商品注明“退货”，以较低的价格卖出。有的连锁店甚至不要求顾客提供发票，也同样退货。他们认为98%的顾客是诚实的，不能因为有2%的不诚实的顾客而惩罚98%诚实的顾客。

(四)连锁企业的发展趋势

1.从总体上看，美国商业连锁正在向全球化方向发展。一是大型连锁企业集团实现了国际化的大规模采购进货。连锁企业的规模化经营使其在全球范围内处于有利的交易地位，可以选择那些商品质量好、价格低的供应商进货。二是大的连锁企业拓展海外市场，发展组合式经营，已逐步形成了国际性的跨国连锁集团。美国排名前20位的零售业连锁公司都是这样的集团，有些公司海外分店的营业额已超过其在本土的营业额。目前亚洲对全球的零售商来说是极具吸引力的市场。据有关资料统计，1996年全球食品零售商的收益平均水平为3%，在亚洲地区高达16%，而且这种增长势头还在持续。因此这一地区是各大连锁集团抢滩设点的重点地区。

2.从连锁企业的经营型态发展趋势看，有如下几个特点：一是折扣店和仓储会员店势头正劲。这类店一般建于城乡结合部，地价便宜，装修简单，商品价格低，有较大的停车场，因而深受消费者欢迎。它们在国外新建企业也主要是这种类型。二是专业店、专卖店有大型化趋势。在美国的大型购物中心和商业中心中，全国连锁经营的大型专业店和专卖店成为其经营主体，超级购物中心与专业店之间形成了相辅相成的发展态势。超级购物中心以其整体的广告策划、公共促销活动和市场调研手段，为专业店提供了信息和发展空间;专业店也以其知名度、信誉和优质服务，为超级购物中心吸引了广泛的客源。三是百货商店在零售业中的主导地位下降，市场份额减少。百货店一般占地面积大，装修豪华，经营品种繁杂，店员多，使得管理成本太高，商品价格上升，效益下降。近几年百货店在不断收缩经营面积，调整结构，向小型化、专业化方向发展。

3.从连锁企业规模扩张的方式来看，特许连锁前景广阔，连锁加盟店将逐年明显增加;连锁企业将继续通过兼并其他中小企业扩大市场份额，在并购浪潮中保持主动地位。

4.从行业分布看，连锁经营向各个领域扩张，尤其是在服务业将继续蓬勃发展，范围包括律师业、会计师业、信息咨询业等高层次的服务行业，也包括餐饮业、洗衣业、娱乐业等传统普通性行业，还包括保健服务业等新兴服务行业。

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先进基层党组织事迹材料

渭河之滨，麦积山下，有一个政治坚强，求真务实，开拓创新的领导集体——银监分局党委班子。在xx年、xx年度连续两年被银监局考核为a级单位、评为先进集体；xx年度被银监会表彰为“文明单位”、被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号；xx年荣获第二届全国金融系统职业道德建设十佳单位。当人们赞誉这支队伍时，都情不自禁地将镜头对准了队伍的领导核心——分局党委。

搭起党建舞台

构建组织体系。xx年4 月在分局党委成立的第一次会议上就研究制定了《关于加强领导班子建设的意见》，从加强党委的思想、组织、作风和廉政等四个方面确定了党建工作的新思路。并迅速组建起了机关党总支、机关党支部和三个办事处党支部；成立了党委办公室、组织部、宣传部门以及工会组织；制订了基层党组织、职能部门和各岗位的工作职责，为创造性地开展党建工作搭好了舞台。

建设学习型党委。用学习型党委来引领学习型分局建设，努力锻造“五型”员工。以“三个代表”重要思想为指导，从加强自身建设入手，不断改进中心组学习方法，按照每月集中学习一次，每次突出一个主题，重点研讨一个问题，理清一个方面的工作思路，推动一项工作的学习方式，使学习取得新成果。班子成员带头撰写党建理论研讨文章，全局先后采写信息400余篇，被各级刊用38篇。两年多来，举办各类培训班21期，参训人数达703人（次）；推荐参加上级学习培训（检查）39期，参加学习培训112人（次），建立培训档案64份；邀请商业银行高管人员、省局和市政府办公室人员授课；制定实施《职工教育培训规定》，分局大专以上人员占比达90.77%，一个人人学习、事事学习、时时学习的风气已经形成。

筑牢反腐堤坝。制定了《实施纲要》具体意见，在“监管在线”上开通廉政网页，组织职工观看典型案例光盘4次；办学习《纲要》专栏2期，党委书记、纪委书记给党员上廉政党课2次，“八荣八耻”教育1次。开展了“三项清理”工作；推行党（政）务公开，设置“局长信箱”，公布监督电话，建立局长接待日、联系点和领导干部谈话诫勉制度；通过“行业作风监督卡”等措施，有效地推进了行业作风建设，xx年在向社会各界问卷调查中，满意率达到100%。仅xx年先后接受银监会纪委、省局纪委监察室以及xx市纪委对分局党风廉政建设的检查4次，均受到了一致好评。

奏响时代旋律

先进性教育亮点多。分局党委高度重视先进性教育工作，组织编写了《保持共产党员先进性教育知识问答》教材；购置了党旗、党徽，制作了“共产党员岗”桌前牌。先后编写《简报》33期，其中有5篇被省局刊用；在简报上设置了《永远的丰碑》固定栏目，受到阅览者的赞赏；办图片专栏3期；心得体会专栏3期；制作大型“学习园地”一块。组织开展了“三省三问”大讨论和“十一个”的主题实践活动，先进性教育达到既定的目标要求，也受到了车迎新、王晓光同志的高度评价。群众测评“满意”和“基本满意”率达到100%。

文明创建展新姿。在文明单位创建中，分局坚持“以人为本、勤奋进取、求实创新、科学监管、廉洁高效、团结和谐”的创建理念，全方位、多层次的开展工作。把“四四六三”、廉政文化、励志格言，制成精美的宣传画，装框上墙，凸显楼道文化的宣示效应；在“监管在线”网站，开辟了《党的建设》等31个栏目，使之成为分局党委的喉舌；举办“党旗下的风采”等文艺联欢会；团委积极组织参加省局先进性教育演讲比赛并获二等奖；“四法”知识竞赛获三等奖。同当地人行协商共同使用“职工之家”、“图书阅览室”和“健身活动室”，共同举办了“庆元宵佳节文艺联欢”和职工运动会，构建了和谐共事工作环境。

春风化雨润无声。分局党委把思想政治工作作为治局立本的头等大事来抓，认真落实“一岗双责”，协调党、团、工会齐抓共管。始终坚持尊重人、理解人、关心人的工作原则，坚持做到职工有病住院主动看望，红白喜事主动协办等“五个主动”，职工生日能得到工会精心准备的生日蛋糕和贺卡，建立了职工健康档案。这些充满人性化的关爱，展示了亲情文化的魅力，极大地增强了凝聚力和向心力。

领航监管工作

落实工作责任制。分局先后制定下发各项管理制度40多项，编制了各部门、岗位的《职责汇编》，并装框上墙；积极开展“制度落实年”活动，促进了制度的落实和工作的规范。启动了“共产党员奉献在岗位”的工作竞赛活动，制作了“五项承诺”的桌前牌即：不让岗位职责和工作任务在自己手中延误；不让各种差错在自己手中出现；不让规章制度在自己这里失效；不让服务对象因自己而受冷落；不让分局的形象在自己这里受影响。制定了《目标管理责任制实施细则》，将目标考核同绩效工资挂钩，奖优罚劣，。

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赴韩国农业考察报告

赴韩国农业考察报告

应韩国全罗南道农业技术院和全国农业技术者协会邀请，2003年10月29日至11月5日，战树毅厅长带领省农业厅代表团一行6人，对韩国进行了考察访问。同时，这次考察访问也是按照双方协议，对2002年6月韩国全罗南道农业技术院柳仁燮院长率团来我省访问后的一次回访。我厅和韩方对这次考察访问都非常重视，作了充分准备和周密安排。在韩期间，双方多次进行了洽谈交流，达成了一些新的合作意向。代表团所到之处，受到了热情友好接待。现将考察访问情况报告如下：

一、基本情况

10月29日下午代表团到达全罗南道后，考察访问了光州农协园艺花卉批发市场、新世界农产品超市；拜访了全罗南道农业技术院，双方就下一步农业技术交流合作进行了商谈，并出席了该院举办的“全罗南道农业博览会”，参观了茶叶试验场等科研、试验基地，制茶厂及大韩茶园。

11月2日代表团到达汉城后，受到了韩国“全国农业技术者协会”热烈欢迎，与姜春成会长、林甲默部长及企业家代表进行了会谈，并就下一步的合作及关心的问题进行了交流；考察了可乐洞南大门农产品批发交易市场；在全国农业技术者协会农业技术振兴馆，举办了“山东省农水畜产业投资说明会”；参观了在大田举办的“农机种子展览会”，与新东物产滴灌设施制造商代表进行了交谈；考察访问了韩一饲料株式会社和农机制造厂——明星株式会社。

二、主要收获

这次访问虽然时间较短，由于我们准备充分，韩方安排周密，考察内容比较丰富，取得了较为满意的结果。

(一)  通过考察访问，对韩国农业有了进一步的了解

通过几天的深入细致考察，广泛接触了各方人士，对韩国农业的生产、科研、加工流通等方面有了初步了解，农业生产水平较高。韩国与我省地理位置相近，气候相似，是一个多山国家，耕地资源相对紧缺，现有农民约420万，占总人口的9%，人均耕地1.2公顷，主要农作物为水稻、果品、蔬菜、茶叶等。韩国农业具有显著的特点：（1）农业机械化、专门化程度高；（2）建成高收入观光农业圈，以栽培规模花卉、蔬菜等大棚和玻璃温室为中心，综合经营果园、农产品等；（3）农产品流通畅通；（4）重视农民培训和农业技术教育。特别在农业设施装备水平上，比我们高出许多。设施栽培方面，普遍采用了标准骨架、专用薄膜覆盖栽培，微滴灌溉，机械施肥、喷药等。

农业科研推广体制较为完备。韩国非常重视农业科研推广工作，将农业科研推广人员列为国家公务员系列，工作经费由国家负担。访问的全罗南道农业技术院，主要进行农业新技术、新品种的试验、研究、推广和对农户的技术培训、指导等，内设试验研究局、技术普及局2个局，7个课，5个试验场，共有工作人员178人（属国家公务员）。该院在花卉、茶叶、蔬菜、果树等新品种、新技术研究方面取得了一大批成果，并在技术普及和对农民的教育培训方面发挥了重要作用。该院一年一度举办的“全罗南道农业博览会”，是全面展示新品种、新技术、新成果的一次盛会，也是全罗南道农业名优特新产品的展览展销会。应柳仁燮院长的盛情要求，作为出访礼品的山东裕华集团“雁来红”冬枣，在博览会的显著位置进行了展示。作为政府为农产品加工企业和农民服务的形式，博览会为来自全道各地参展的企业和农户免费提供展位，费用有政府解决。

农产品加工流通体系较为健全。韩国的加工流通业比较先进。考察的宝城茶叶加工厂，除生产茶叶外，还加工生产茶饮料、茶系列生活用品等，产出效益大幅度提高。例如该厂生产的茶饮料，每公斤原料价格6000—8000韩元，可加工成1000罐茶饮料，每罐茶饮料出厂价200韩元，市场价600韩元，加工效益非常可观。参观的可乐洞农产品批发市场，是世界上交易量最大的农产品批发市场，日交易量8000吨，日成交额90亿韩元。该批发市场交易方式先进，农户生产出产品后经过初步加工包装运到市场的不同交易区域，市场则通过竞价拍卖的方式分售给中介商进行销售。通过这种先进的交易方式，既把农民生产的产品销售出去，实现了优质优价，也为农民进入市场提供了有效载体。

与此同时，通过与韩方人员座谈交流，了解到韩方有关人士在我国加入WTO后，普遍担心我省农产品会大量进入，对韩国农业形成冲击，希望我省农产品尽量在国内寻找市场，不要过多地向韩国出口。加之客观上韩国人口少，地域狭小，市场需求有限。因此，今后我省出口韩国的农产品不会有大幅度提高，而且纠纷可能还会不断出现，应当引起高度重视。我省下一步与韩国农业经济合作，重点应该是加大技术、资金的引进合作，鼓励韩国企业来我省投资办企业。

(二)广泛接触交流，全面宣传山东农业

战树毅厅长先后在全罗南道农业技术院和韩国农业技术者协会多次与韩方人士进行座谈交流，赠送了《中国农业年鉴》、《山东省农业对外合作项目》汇编及重点推出了20个招商项目。在全罗南道期间，先后会见了全国农村振兴厅厅长、全罗南道知事，与全罗南道农业技术院柳仁燮院长、试验研究局金相喆局长进行了多次会谈交流；在汉城，韩国农业技术者协会官员及部分农业团体代表20多人听取了战树毅厅长作的题为“山东农业及对外经济合作”专题报告。战树毅厅长全面宣传了山东农牧水产业发展现状及在结构调整、产业化经营、科教兴农、标准化生产、市场开拓等五个方面取得的巨大成就，详细介绍山东省与韩、日、台经济贸易合作情况，阐述了国家在农业对外经济贸易合作方面的有关政策，分析了我国加入WTO后，对中韩双方农产品贸易的趋向和利弊，回答了与会代表提出的问题，并就下一步在农业技术交流、农产品加工等方面的合作提出了意见建议。微山县农业局刘泽湘局长、山东裕华集团杨志国副总经理分别介绍了有关情况。投资说明会得到了韩方人士的一致好评。

(三)相互交流，为今后的双方合作奠定了基础

双方经过多次会谈交流，在板栗、花卉、冬枣、茶叶等领域技术合作与交流达成初步意向；与韩国全国农业技术者协会在农业技术、信息等方面进一步合作，促进双方农业的共同发展，互派技术人员等方面达成了意向。

11月4日，代表团拜访考察了许多在农产品生产加工流通及农业机械、设施、投入品及在我省投资的生产企业，并与有关企业达成了初步合作意向。韩一饲料株式会社，是韩国规模比较大的饲料加工企业，在天津市设有合资企业，与微山县农业局就利用微山湖芦苇原料加工饲料达成初步意向，韩方确定派驻天津的代表近日赴微山县考察；日信化学工业株式会社，是韩国最大的塑料薄膜生产企业，占全韩薄膜生产量的30%，年销售收入1000亿韩元，15%的产品出口到日本和东南亚国家，已在我省阳谷县投资建厂，战树毅厅长与该企业郑喆寿社长就帮助该企业在山东进一步发展多次交流；明星株式会社，是韩国农业机械制造企业，李寅铉代表理事会向代表团介绍了企业的生产及与在我国投资的情况。他经常来我省考察，对山东的农机市场非常熟悉，希望与山东进行合作。

三、几点启示

启示一：必须大力推进农业国际化进程。加入WTO后，我省农业既面临机遇，也面临挑战。从考察韩国的农产品市场看，韩国的蔬菜、果品、畜产品市场价格普遍较高，有的产品是我国国内市场价格的3-5倍，高的甚至达到10多倍。

农产品批发市场部分农产品价格

单位：人民币元/公斤

品种大米土豆圆葱西红柿白菜苹果西瓜

价格32.9103.53-655-89

这对我省的农业发展将是很好的机遇。对其他国家和地区而言，我省的蔬菜、果品、畜产品等也具有较大的价格优势。因此，我省必须大力推进农业经济国际化，继续加大国际市场开拓力度，认真研究不同国家和地区的需求特点，及时调整出口产品结构，探索建立农产品出口加工园区。采取针对性更强的营销策略，在巩固日本、韩国、东南亚、港澳台等周边国家和地区市场的同时，积极开拓欧美、独联体、中东、非洲、南美等市场，力争农产品出口有大幅度提高。

启示二：必须进一步提高农产品质量安全水平。大力推行农业标准化，按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、企业化运作的要求，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。加强农产品标准体系、质检体系和动植物疫病防治体系建设，整合资源，健全完善质检中心、质检站等，从生产、加工、流通环节抓起，严格质量监控和检查把关，确保我省农产品生产有标准，质量有保证。

启示三：韩国农业生产水平比较高，农产品加工流通业比较发达，值得我们学习借鉴。农业厅作为农业主管部门，也应当努力转变职能，积极引进国外的资金、技术和先进的管理方式，加快改造我省的传统农业。进一步加大农业招商力度，实行集中与分散招商相结合、综合与专业招商相结合、直接与代理招商相结合，有目的、有重点、有计划地开展农业招商引资活动。健全农业招商引资项目库，利用国际招商网络定期公布重点招商项目。

五乡镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案

（二）加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设。

1、加强村级班子建设，选优配强村支部书记。坚持“两推一驯和“海推直驯方式，不断扩大村级班子的群众基础，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的“四有”（有党性、有公心、有能力、有魄力）人才选拔进村党组织领导班子。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，落实具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。

2、强化对村干部的教育培训。以镇党员服务咨询中心和成人学校为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村三委会班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性。加大激励机制，鼓励在职村干部参加不同层次的学历培训。

3、严格村干部队伍管理。坚持完善村干部聘用制，进一步推进村干部的规范化管理，实行村级分层次动态目标考核管理制度，绩酬挂钩。在深化“群众提议、干部承诺”活动的基础上，建立村干部承诺机制，从每年年初的提议到随时提议，从10以上联名提议到人人可以提议，做到任期内经济发展目标和实事工程建设“两承诺”，增强村干部的工作责任性。建立健全村级招待费用限额制、村干部述职述廉、个人重大事项报告制等制度。

4、构筑村干部关爱体系。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，从政治上、思想上、生活上构筑起村干部关爱体系。继续实行村干部养老保险和医疗保险，做到人人起码有一份保险；建立村支部书记年薪制，在激励的同时，也为跨村任职创造条件；开展“二探望”、“五必谈”活动，即：本人生病探望、家属生病探望；家庭遇到重大变故时必谈，工作遇到困难必谈，干部之间遇到不协调必谈，人事遇到变动时必谈，个人思想遇到苦闷时必谈。积极采取有效措施保护村干部，严厉打击惩处个别群众诬陷、诽谤村干部行为。

（三）以“双育一帮”为载体，切实加强农村党员队伍建设。

1、以“育苗”为重点，把好党员的“源头关”。建立完善群众推荐、组

织推荐、居住地公示和工作地公示的“双推双公示”、凡进必考和班子成员和中层机关干部联系结对等制度，严把入口关，把优秀的苗子吸收到党组织中来。

2、以“育才”为目标，提高党员的自身素质。依托党员服务咨询中心，建立党员分层次培训制度和班子成员上课制，确保农村党员一年内必须接受2—3次集中党课教育。同时按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行培训，实行“菜单式”培训，提高党员的自身素质，增强兴业致富的本领。落实党员“设岗定职，联系村务”制度，充分发挥农村党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼机会，增加各方面才能，从中选拔优秀的人才充实到村干部队伍去。

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在村居党组织会讲话范文五篇

抓作风建设要“三严三实”——严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这样的要求，切中了作风建设的脉搏，提出了为官从政的标准，理应成为每个党员干部的根本原则、自觉遵循。那么，今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

同志们：

今年是换届之年，按照省、市的统一部署，我们已经完成了县乡党委和村“两委”换届选举工作。在换届结束后，县委决定分批举办全县村居党支部书记培训班，充分说明了县委对大家和农村基层工作的重视和关心。目的是通过培训，使大家进一步了解党的方针政策，了解农业农村以及城镇社区发展面临的新形势新要求，尽快提高素质、适应岗位、胜任工作，切实提升做好新形势下群众工作能力，履行好职责，保一方平安、富一方百姓，不辜负组织的信任和人民群众的期望。在这里，我想强调这么几层意思。

一、村居党组织责任重大、使命光荣，必须切实加强队伍建设

思想是行动的先导。要当好一名村居党组织书记，先要清楚地认识到自己的职责是什么?我想，有这么几点大家务必要牢记在心。

首先，要充分认清村居党组织的作用。村级组织是党在农村的最基层组织，村居党组织书记是村级建设的领导核心。从一定意义上讲，一个村居的工作就看这个村居班子强不强，村居班子强不强，关键看村居书记能力水平高不高。村居班子凝聚力、战斗力强，工作完成的就好，人民群众就满意，社会就会和谐;反之，一个村居班子软弱涣散、战斗力不强，既不能很好地完成工作任务，也不会赢得人民群众的满意，还可能出现不和谐因素，甚至还会引起各类群体性事件。村居党组织、村居干部是党密切联系群众的纽带。党同人民群众的关系如何，直接影响到党的执政地位，关系到我们事业发展的成败。基础不牢，地动山摇。中国有句古话，叫“郡县治，天下安”，就是说农村基层稳定了，那么全国大局就安稳了。站在一个县来说，“乡村治，郡县安”，基层强则全县强。所以说，抓好村居班子建设，就是抓住了基层工作的牛鼻子，特别是选准配强村居党组织书记。

其次，要正确对待村居党组织书记的岗位。村居书记既不是国家公务员，也不等同于一般党员、群众。村居书记是农民群众的优秀分子。你本质上是农民，但不是一般的农民，是农民群众中的优秀分子，既要保持农民勤劳、善良、纯朴的优良品质，又不能像一般农民那样要求自己，不能做群众的尾巴，要比普通群众更有水平，更有觉悟，更有胸怀，更有眼界。村居书记是党员干部的重要组成部分。村居书记在群众中就是党员领导干部，就是地方负责人，与其他党员领导干部只是分工不同，所以你们说话、办事、想问题，要以党员领导干部的标准来要求自己。村居书记是村居组织的领导核心。村里有村支部、村委会、团组织、妇女组织，还有各种理事会、协会、民间组织，村党支部书记就是领导核心。村居书记是村居发展稳定的中坚力量。农村的发展靠谁，靠广大的农民群众，你们则是广大农民群众的带头人，就是要带领广大群众增收致富，改善生活条件，抓好发展，搞好稳定。如果你当了几年村居书记，你那个地方山河依旧，面貌依旧，到处脏乱差，不是今天告状，就是明天上访，不仅是失职，对自己来说，也是惭愧。

第三，要搞清自己的责任。简单一点讲，这个责任就是发展和稳定。小平同志曾经讲过“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定”。从来说，80万人口，60万人在农村，而这60万人的工作就要靠在座的同志们来做。大家千万不要小看村居党组织书记，以为什么人都可以干。这个工作岗位不是什么人都能干的。因为村居党组织是要干最基础、最具体的事情，接触最基层的群众，很不好干。这个岗位十分重要，责任重大，使命光荣。有许多国家领导、知名人士也是从村书记干起来的，这些领导对群众都有很深厚的感情，因为他们是从基层中成长起来的，在基层和群众打交道，在基层摸爬滚打、锻炼本领，探索掌握了解决矛盾和问题的具体办法。现在的公务员招考，都要求具有至少2年的基层工作经验，或者是直接面向村干部招录。因为没有基层经验，工作方式方法就会理想化，会脱离实际，解决不了具体问题。

村居班子和村党组织书记作用发挥的如何，直接影响到党在农村各项方针政策的贯彻落实，关系到“”“全市争先进、全省争一流、全国争百强”奋斗目标的实现。在近年来的发展实践中，同志们为的建设与发展作了大量的工作，比如产业结构调整、征地搬迁、计划生育、调解纠纷，等等，大家很辛苦，付出很多的汗水，也受到很多委屈。正是因为有大家这样的辛勤劳动，共同努力，的经济社会发展才不断实现争先进位，人民群众的生活水平才不断得到提高，不仅进入了全省十强，也进入了全国中部百强。特别是农民人均纯收入五年实现了翻一番，达到6120元，超过了全省和全国平均水平。在此，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢!

发展永无止境。从我们面临的发展形势来看，咄咄逼人，任重道远。

这次经过区划调整以后，市由原来的三县四区变成四县四区一市，面积超过11400平方公里，人口将近750万。当前各县(市)竞争激烈、你追我赶、互不相让，发展势头都很猛，发展的劲头都很足，我们已经置身于不进则退、慢进也退的压力和挑战之中。从目前位次来看，第一是肥西县，已经进入全国百强县行列，位居第92位，今年财政收入能达到50亿元。第二是肥东县，连续七年进入全省综合十强县，位居中部百强县第20位，今年财政收入有望突破25亿元。第三是县，20xx年进入全省科学发展先进县，今年财政收入力争突破20亿元。第四是庐江县，去年的财政收入与我们相差3个多亿。另外，就是县级巢湖市。从地理区位来看，县建县历史短，资源禀赋差，1965年由周边地区边角部分整合而成;南北跨度大，在几个县(市)中，我们的县城距离最远，接受省会辐射带动远不如其他几个县，也就是常言说的，远水解不了近渴;旱涝灾害频发，地处江淮分水岭地区，一段时间不下雨就干，下一段时间就涝，农业生产主要还是靠天收。从发展趋势来看，我们现在的标兵是肥西县、肥东县，追兵是庐江县、县级巢湖市。庐江是有山有水有矿有资源，生态环境好，文化底蕴雄厚;县级巢湖市区划之后，原市级资源就地转化，优势不可比拟。“”期间，全市各县(市)的排位很有可能重新洗牌。

在发展势头这么快、这么猛的形势下，如果我们不奋起直追，就将成为“锅底”。如果我们垫底了，迎来的就不会是掌声，见到的就不会是笑脸，而会成为被“蹂躏”的对象。发展上去了，有实力了，话讲得再多，都会被人看成是有抱负、有雄心壮志;变成“锅底”了，落后了，所说的一切，别人都会认为是在讲大话、“吹牛”。道理就是这样，现在是个“大家庭”，这个家庭里的成员，不分先来后到，谁有实力，谁就有话语权，谁就能“指点江山”。所以全县上下要咬定目标不放松，奋力赶超争先进。困难和阻力不可怕，因为我们身后有80万人民寄予的殷切期望和大力支持，只要我们充分认清形势，牢记身上沉甸甸的担子，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，有决心、有信心，有责任、有勇气，有魄力、有能力，继续真抓实干、快抓实干，通过5年的努力，一定能实现县“全市先进，全省一流，全国百强”的奋斗目标。

二、农村工作千头万绪，点多面广，必须注意把握工作重点

领导干部的最大的成绩，就是把这个地方发展得更加富裕、建设得更加和谐。大家在一个村(居)当书记，就是这个村(居)群众的家长，就是这个村(居)班子的班长。作为一个家长，你有责任把父母安排好，把兄弟姐妹安排好，把子女安排好。

一是促一方发展。在其位谋其政，要真正让当地的老百姓富裕起来。作为村(居)书记，许多双眼睛都期盼着你，许多家庭都指望着你，必须时时处处考虑你那个村的发展，而不要把心思花在别的地方。让群众致富了，群众会真心感谢你，你自己也会有成就感和喜悦感。这次省里开展的“五级书记带头大走访”活动，省委副书记孙金龙同志深入到他的联系点杜集乡东黄村走访，就表扬了当地的村书记发展点子多，是真正带领群众致富。江苏常熟蒋巷村的村书记常德盛，凭着愚公移山的意志和决心，彻底改变了蒋巷村的生产生活环境。当地群众真是发自内心地感激他、尊敬他。什么叫官?群众认可、拥护的官，再小的官也是大官;群众不认可、不拥护的官，再大的官也是小官。一个人一生如果能把村书记当好，能把一个村子带富了，这就是他最大的财富。人生在世，说长悠悠数万日，说短匆匆几十载，弹指一挥间，非常短暂。能在位干事的时间有限，能够干成事的时间更是有限，要多想想我们能为后人留下什么。除了有形的财富之外，更多地要能留下无形的财富，就是那种与人无憾、于己无悔的精神。所以，在座的村居书记一定要珍惜现在拥有的干事创业机会，珍惜为父老乡亲服务的岗位，多想一点办法，多做一点实事，努力带领群众脱贫致富。

二是保一方稳定。发展是第一要务，稳定是第一要事。保稳定，说难则难，说易则易。人都是有感情的，只要跟群众多联系、多沟通、多交流，只要真正用心地去做群众工作，群众是能够被感化的，是能够理解支持我们的。干任何工作，对外要“抬头”，不丢的脸面;对群众要“弯腰”，在群众跟前不逞威风，不摆架子。受群众一点委屈，不算什么，不要过于计较，把它当成与家里的父母、兄弟姐妹、子女之间的家务事，和群众产生的矛盾永远都是“家庭内部矛盾”。更何况我们的工作也是有闪失，甚至错误的地方。群众来上访，不是一点理由都没有，无中生有、无事生非。少数的干部不照章办事，违背政策，群众怎么会服气?群众通情达理，宽容失误，我们要感激，引以为戒;群众发点脾气，说点怨言，也是情理之中。对群众要宜疏不宜堵，绝不能认为群众是故意刁难。

三是正一方民风。一个地方要发展，首先要有好的传统、好的环境、好的风气。大家要知道，我们工作的目的就是把发展好，把的群众带富，让的群众舒心。我到工作一年多来，感受最深的就是这里民风淳朴。好的风气靠什么?靠带。靠谁去带?靠领导干部去带。用什么去带?用领导干部的自身正气去带。为什么少数领导干部没有威信，群众瞧不起?就是因为身上没有正气。作为一名领导干部，有些事情别人能做的，我们不能做;别人能为的，我们不能为;别人不干的，我们还得要去干。大家要知道，群众最想要的是尊重。我们作为领导干部，要把自己视为群众的一员，经常地接触群众，潜移默化地引导群众。群众是我们的衣食父母，不要想在“父母”跟前摆官架。要多尊重群众的生活习惯，不断改进我们的工作方法。能兑现的承诺，要立即办;不能及时兑现的，要尽快完善及早办;因为客观原因，暂时无法兑现的，要做好解释工作，取得群众的谅解。

四是带一支队伍。在基层，村党组织是领导核心。村书记是班长，大家一定要抓好班子，带好队伍。什么叫领导?“领”就是带领，“导”就是引导。要把村级班子带成讲团结、讲正气、干实事的队伍。要让村级班子成员在你身上学到做人的正气、做事的底气。要跟班子成员多交流、多沟通、多提要求，营造互相信任、互相支持、互相补台的良好氛围。

【党委党建范文】二

改革开放后，计划经济实现了向市场经济的过渡。市场经济也是法制经济，所有的经济活动都是在一系列法律法规调整和规定下开展的。这也是市场经济的“游戏规则”，每个人都必须遵守，而且人们的维权意识越来越强，因为法律面前人人平等。在这种情况下，对我们村居工作提出了新的更多的内容和要求。少数干部已经感觉到过去管用的办法，现在不行了;过去灵验的点子，现在不灵了;过去能做的事情，现在不敢做了。明明是真心实意、好心好意帮群众办事，有时却得不到群众理解，甚至受到指责;工作上有一点点怠慢，有一点点不妥，马上能够引起不稳定，有时大家感到很委屈，这些说明什么?说明我们的社会在进步，法的意识在增强。大家一定要认识到，现在是我国经济社会发展的转型期，社会矛盾比较多，干群关系比较脆弱。当领导干部的不是高人一等，高高在上，而是要引导大家遵法、守法、依法办事，要具有更高的领导水平和领导方法。省政协主席王明方同志曾说过，从知识的角度看,方法也是知识,但它是一种特殊的知识,是驾驭和支配一般知识的知识。所以有方法的人，才是有知识、有本事的人。能有办法让群众接受，能让群众听党话、跟党走，才是合格的领导干部。

现在个别地方出现一种怪现象，群众不接受某个政府行为，政府又不敢强干、蛮干，担心会发生正面冲突，节外生枝，出现意想不到的群体性事件，承担法律责任。于是就束手无策，让工作停滞。这是“执政能力危机”的体现，说明你已经没有能力做好现在的工作。常言说得好，一句话讲笑，一句话讲跳。为什么不能讲一句让人笑的话，而非要讲一句让人跳的话?群众习惯“朝三暮四”方法，你为什么非要让他“朝四暮三”?结果是一样的，为什么就不能采用群众喜欢的方法呢?群众是最通情达理的，要把道理跟群众讲清楚。我每天都会收到人民来信，逢信必看，有的是无中生有，但也有不少并不是空穴来风。无论是在信上直接批办，还是接待群众上访的时候，我都坚持一个观点，只要举报属实，依法查处，坚决打击，不论涉及到谁，绝不袒护，打击到群众拍手称快叫好为止。但同时，如果是无中生有，一经查实，也要追究其诋毁诽谤他人的责任。面对新形势新要求新任务，我们要站在群众的立场，用群众的思维，用群众接受的办法，把我们党和国家的政策贯彻下去，把我们所做的工作推进下去。

一要坚持网格化管理。干任何一项工作都要责任到人，怕就怕责任到“们”。到人，就没有干不成的事，到“们”，再多的事都是空。大家都能看得到，水湖镇最近的环境卫生大有改善，这就是实行网格化管理的成效。这条路谁包，这一段谁管，全部分解到人，责任到人，网格到位。今后要对计划生育等社会管理工作都要实行网格化管理，先把工作任务进行分解，画成格子，再把责任人往里面填。不出事便罢，出了问题就找责任人。作为村书记，在工作布置上就要“细”，把各项工作科学地进行责任分解，做到点对点，人对人，人人头上有责任，人人头上责任又有不同。同时，各项工作都要张榜公布，主动接受群众监督，让群众知道是谁在负责，什么时候要完成，有什么具体要求，等等。凡不敢公布的，肯定是心里有鬼的，没有“一碗水端平”的，这样的人和事，就要公开曝光，让群众指责，让他感到汗颜。

二要做到依法办事。干任何事都要依法，都要依据政策，绝不能自作主张。否则，今天看是做了好事，明天可能就是“后遗症”，后天可能就出现不稳定。大家在工作中一定要做到，法律上要求的，跟群众讲清楚;政策上符合的，跟群众兑现到位;政策上没规定的，跟群众解释明白。时代不同了，我们现在都生活在信息时代、网络时代，网络舆论的监督力度是空前的，我们的一举一动都有可能成为大众关注的“焦点”。现在开展的“五级书记大走访”活动，也是省里贯彻中央的要求，加强对各级党委主要领导的管理。所谓“识实务者为俊杰”，当领导干部就要做好吃亏的准备，不要想着利用职务的便利，给家里的亲戚拉拉关系、找找门路、跑跑项目，这个念头一定要刹住，因为世上没有不透风的墙。我今天在这会上公开表态，今后凡是打着是我亲戚朋友同学的幌子，要到接工程、干项目的，随时举报，随时查办。对我本人也是如此，欢迎大家向上级检举。

三要密切联系群众。加强同群众的联系，是凝聚人心、团结力量的最好举措。作为一名村书记，要想得到群众支持，开展好工作，就必须要深入群众中去。只有做到了关心群众，才能赢得群众的信任，才能履行好职责。尤其要注意倾听群众的呼声，想群众之所想，急群众之所急。是我们工作失误的，要坚决纠正，有则改之;不是我们工作失误的，无则加勉。

村居书记工作条件艰苦，任务繁重，必须重视关心和支持

“上面千条线，下面一根针”。上面工作要求这么严，下面监督力度这么大，推进工作有这么多的困难，有的村居还有大量未化解的债务，这对我们村书记来说，是一个严峻的考验。所以，全县各级组织部门要给予足够的关心和支持。同时，也给各位村书记提几点希望。

一要切实提高自身能力水平。能力水平的提高主要靠学习。作为村书记，尤其要加强法律知识的学习，不讲违法的话，不做违法的事，进一步提高法律意识和依法办事水平。有的干部就是因为缺少必要的法律知识，吃了亏，受了处理，感觉很委曲。但是法律是无情的，违法就要承担法律责任。

二要真负责敢较真。对事业要真负责，勇于向前冲;对部下要敢较真，不顾人情脸面。任务定下来以后，就必须要落实，没有讨价还价的。但现在有些地方恰恰搞反掉了，决策拍板的时候搞“一言堂”，推进工作的时候却商量着办。决策一定要民主、科学、扁平化，一定要充分征求意见。在此基础上决定下来的事情，再强制性推进，没有商量余地的落实。县委首先从各个县委常委和政府班子成员抓起，今年年终听他们的述职。有一说一，干了什么事，干到什么样，不要讲正在干什么，即将干什么。今后再逐步扩大“听众”的范围，选一部分人大代表、政协委员，面向社会公开述职，接受群众监督和测评。在到底干得怎么样，让群众给你打分数、出证明。到时候，作为县委书记，我第一个述职。这样做的目的，就是要让全县的领导干部做实事、讲实话，不搞虚的。空话、套话、废话对发展没用，多做实事对来讲，才是最关键的。的老百姓要的是做实事的干部。

干部不但要干实事，而且要干成事，更要快干事。面对当前的发展形势、发展压力、发展环境和发展任务，什么样的发展才叫发展?我认为，常规的、一般的发展不叫发展，甚至可以说是倒退，只有超常规的发展才是真正意义上的发展，是人民迫切需要的发展。拿县城自来水“南水北调”工程来说，工程全长72公里，5个多月完成，而通常情况下需要一到两年时间才能完成。现在县城自来水水质达到了106项水质监测指标。再看杨公路改扩建工程，5月1日开工，10月1日通车，施工中间克服了许许多多的困难，最大的困难就是雨水天气无法施工。今年的雨水量比往年同期比多了168毫升，有效施工时间不到160天，在这种情况下，我们兑现了对全县人民的承诺。前几天针对县城的建设管理工作，我在水湖镇开了个群众座谈会。会上就有人说，杨公路的施工时间比以往快了很多倍。下一步，我们要对杨公路进行灯饰建设。这样干工作累不累?肯定累，有的干部一天只能睡到两三个小时。但是干部辛苦，才能换来群众受益。

三要始终保持廉洁自律。大家能走上现在的工作岗位是很不容易的，任何时候都要严格要求自己，不该去的地方绝对不去，不该吃的饭局绝对不吃，不该拿的东西绝对不拿。万一有了闪失，就会于己有憾、于家有愧。当一个人成为领导干部，握有一定权力的时候，很多人都会盯上你，“在意”你，算计你，挖好了坑给你跳。这些人都在暗处，而我们是在明处。一定要防微杜渐，一定要始终保持清醒的头脑，牢记“天上不会掉馅饼”，“世界上没有无缘无故的爱”。从一场酒、一包烟、一瓶酒开始设置门槛，保护自己，维护家庭，真正做到自重、自省、自警、自立。

同志们，在新形势下，村居书记责任重大、使命光荣，大家务必要咬定目标、凝心聚力，把本村居的事干好，把人民托付的事干好，争当称职、合格、人民满意的优秀干部，展示的新形象，为实现全市争先进，全省争一流，全国争百强的奋斗目标做出新的更大的贡献。

【党委党建范文】三

同志们：

这次大会的主题是，深入学习贯彻党的xx大和考察工作时的重要讲话精神，学习贯彻省委八届六次全会和市委常委中心组学习会以及县委八届六次全会精神，总结表彰先进，动员全县上下进一步解放思想，以思想大解放推动跨越式发展，确保“三年倍增、跻身十强”首战必胜。这次会议既是一次表彰先进、激励赶超的总结表彰会，也是一次解放思想、思变图强、跨越发展的动员会。

刚才，传信同志代表县委、县政府宣读了表彰决定，举行了隆重的表彰仪式。这次表彰会有三个显著特点：第一，这次经济表彰会表彰的奖项之多，代表面之广是20xx年以来历次表彰会所没有的。大会设立了14类奖项，表彰了351个先进单位，67名先进个人，发放奖金总额近440万元，比去年净增100万元。第二，这次经济表彰会突出了一个重点，就是紧扣发展这个中心，围绕跨越式发展，实行乡镇、开发区千分制目标考核和县直单位百分制考核，坚持非均衡发展战略，突出工业立县、突出城乡建设、突出招商引资、突出项目建设。奖项和权重的设置也充分体现了县委针对县直单位和乡镇区的不同特点，提出不同层次、不同侧重的发展要求，让全县各地各部门各单位各展所长，充分发挥各自比较优势的激励导向作用。第三，这次经济表彰会充分体现了落实科学发展观的自觉性和坚定性，在节能环保、安全生产、土地复垦整理、城乡统筹和新农村建设等方面专门设置了新的奖项。这些奖项的设置，完全符合党的xx大的要求，符合落实科学发展观的要求，体现县科学发展、和谐发展、跨越发展的要求。实践充分证明，经过几年来的目标管理考核和经济工作表彰，目标考核发挥了导向作用、标杆作用、激励作用和评判作用，是卓有成效的。站在新的起点上，我们要进一步加强全县各级各部门各单位的目标管理考核，把这一现代管理的科学手段应用到实际工作中去，引领全县上下凝心聚力、跨越发展。在此，我代表县委、县政府，代表县四大班子向受到表彰的同志表示热烈的祝贺!希望大家戒骄戒躁，再接再厉，百尺竿头更进一步;向所有为跨越发展做出贡献的单位和同志们表示衷心的感谢!希望全县上下以先进为榜样，学先进、比先进、当先进，在新的一年取得更大的成绩。会上通报批评了个别单位，希望你们不甘落后，奋力赶超，在20xx年取得好成绩。

刚刚过去的20xx年，是县经济跨越发展，城乡面貌深刻变化，全县上下贯彻落实科学发展观的意识显著增强的一年。在近几年良好的发展态势上，尤其是20xx年位列全省十快县第二名，20xx年位列全省十佳县第四名的基础上，20xx年继续保持了加速发展、跨越发展的强劲态势，主要经济指标实现了“五大突破”。一是人均GDP突破1000美元，达1430美元，地区生产总值70亿元，增长22.8%。二是财政收入突破5亿元，达5.52亿元，增长56.4%。三是全部工业总产值突破100亿元，达105亿元，增长64.5%。四是社会消费品零售总额突破10亿元，达12.2亿元，增长23.2%，预计以上四项指标增速在全省都处于前3位。五是在岗职工年平均工资突破2万元，增长27%;农民人均纯收入达到3808元，增长24.8%;全社会固定资产投资达到72.6亿，增长73.4%，预计总量居全省第3位。成绩值得骄傲，成绩来之不易，是全县上下艰苦奋斗、拼搏进取的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果。20xx年，我们要按照“三年倍增、跻身十强”首战必胜的要求，继续保持这种良好的发展态势、良好的精神状态、奋发有为的工作劲头，一定会发展得更好、发展得更快、实力变得更强。我们取得的这些成绩，自己和自己比是可喜的，横向比也毫不逊色。但是我们也要清醒地看到，这些成绩的取得，与先发地区相比，与全省十强县相比，与跨越式发展的要求相比还是微不足道的。我们一定要抓住解放思想这个总开关，进一步更新观念、思变图强，使在新的阶段、新的起点上发展得更好更快，进一步缩小与先发地区的差距，确保如期实现跻身全省十强县的奋斗目标。

十天前，市委常委会集中两天时间，把全市200多名领导干部集中起来封闭学习。学习的主题就是在新的起点上，怎么样进一步解放思想，以更强的改革力度，更浓的开放意识，更好的精神状态来加快现代化大城市建设。会上传达贯彻了省委八届六次全会的精神。市委要求，在全市上下各级各部门开展一次思想解放大讨论活动，以思想大解放促进大发展。孙金龙书记特别要求，要温故知新，汲取解放思想的动力;要见微知著，增强解放思想的紧迫感;要观念突围，继续开辟解放思想的新空间，克服“慢、小、旧”心态;要弘扬正气，进一步优化政治生态环境。所有参会的同志都感觉到，这是一次启发心智、触动思想、震撼心灵的大会。解放思想对县来说也显得尤为重要，更为紧迫。我们要认真贯彻落实xx大精神，按照省委和市委的要求，在全县上下进一步掀起解放思想的新高潮，通过思想的解放来推进改革的深化、开放的扩大，加快崛起的进程。

为什么要进一步解放思想

解放思想是一个老话题，也是一个常讲常新，永无止境的新课题。在不同时期、不同阶段，解放思想都有不同的内涵和具体的要求。解放思想是党的思想路线的本质要求，是中国特色社会主义理论的精髓，是我们适应新形势、认识新事物、解决新问题、完成新任务的根本思想武器。

从我们党的历史看，每当重大历史关头，我们党都强调要解放思想，而每一次的思想解放都对中华民族的历史进程产生了深远而重大影响。党的创始人之一，人陈独秀20世纪初在《新青年》杂志上发表了一系列的文章，着重强调了“要变化”，指出变化是不变的真理，不断创造才有不断的进化。上世纪40年代延安整风运动，就是一次破除教条主义、本本主义和经验主义的思想解放运动，确立了马克思主义与中国实践相结合的毛泽东思想在全党的指导地位，为抗日战争胜利和新中国的建立奠定了思想基础。上世纪70年代末文革十年浩劫之后，在全党开展“真理标准问题”大讨论，邓小平同志发表了重要文章《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，召开了党的十一届三中全会，鲜明地提出了实践是检验真理的唯一标准，从而破除了“两个凡是”的思想禁锢，实现了工作重心由“以阶级斗争为纲”向以经济建设为中心的转移，开辟了建设中国特色社会主义的道路。1992年邓小平同志的南巡讲话，鲜明地提出了“三个有利于”的原则，使全党冲破了姓“社”姓“资”的思想障碍，确立了社会主义市场经济的发展方向，由此拉开了一系列改革的序幕，才有了20xx年来持续跨越发展。党的xx大确立了“三个代表”重要思想的科学地位，并明确提出了“三个解放出来”的论断，奠定了与时俱进的思想理论基础。近年来，以为核心的中央领导集体，提出科学发展观等一系列重大战略思想，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，进一步丰富了中国特色社会主义理论。毛泽东思想活的灵魂是实事求是。邓小平同志提出解放思想、实事求是。在xx大报告里提出：解放思想、实事求是、与时俱进。党的xx大高度概括和总结改革开放20xx年来的三句话是：新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。邓小平同志明确了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题。提出建设一个什么样的党，怎样建设党的问题。提出，什么是发展，为什么发展，怎样发展的重大问题。提出了科学发展观作为党和国家重要的战略思想，作为我们根本的指导方针。党的xx大明确提出要高举一面旗帜，做到“四个坚定不移”，第一个坚定不移就是坚定不移地继续解放思想，要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。可以说，我们党在实践上的每一个重大发展，理论上的每一次重大突破，工作上的每一个重大进步，无一不是以解放思想为先导的。这次强调进一步解放思想，就是要在巩固拓展已有解放思想成果的基础上，深入贯彻落实科学发展观，以重大理论创新的成果，重大战略思想和根本的指导方针来指导各项工作。历史已经必将继续证明，只有思想的大解放才能带动事业的大发展，在经济社会发展的每一个时期每一个阶段，我们都必须紧紧抓住解放思想这个总开关。今年是改革开放30周年，我们对改革开放30周年最好的纪念，就是深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想。

从我县跨越发展的实践看，思想决定思路，思路决定出路。思想不能领先，发展就很难率先，思想观念的转变是前提性、根本性的转变。县这些年来之所以取得跨越式发展的成绩，从根本上说，得益于思想的不断解放、改革的深入推进。在历届县委、县政府打下的良好基础上，20xx年，县委开展了为期3个月的“加快发展、富民强县、路在何方”解放思想大讨论活动，通过在解放思想中统一思想，在积极实践中形成并完善了我们的发展目标、发展思路和发展战略。发展目标就是摆脱贫穷、实现富民强县;发展思路就是“快工强县、三产兴城、优农富民、融入合淮、与时俱进”;发展战略就是强化工业的主导地位，突出南部地区的率先发展，实施非均衡发展战略;发展路径就是把招商引资作为第一选择、首要战略，把开发区和工业集聚区作为发展的主要载体，把政务服务、优化环境作为获得竞争比较优势的主要方面。我们的总量不如别人，速度要超过别人;硬件不如别人，服务要超过别人。20xx年县委提出，到20xx年要实现地区生产总值、财政收入在20xx年基础上翻一番，财政收入达到4亿元，GDP达到55亿元。我们仅用了两年半的时间，不仅实现了翻番，而且超额完成了任务，20xx年财政收入5.52亿，是20xx年2.05亿的2.7倍。GDP70亿元，是20xx年28亿元的2.5倍。20xx年我们进一步提出“”末跻身全省十强县，在20xx年财政收入是2.45亿元时，提出20xx年要超过10亿元，当时很多人不相信,包括省里的专家，但从我们发展态势看，20xx年就有可能实现。这是我们坚持解放思想、跨越发展引领全县发展的成果，是解放思想的结果。从县发展的历程看，特别是近几年来，事实再一次证明，思想境界有多高，就能走多远，思想解放的程度决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度和社会和谐的程度。在新的条件下，我们要审时度势，分析所面临的良好机遇，面对的严峻挑战和百舸争流的竞争态势，进一步认清形势，寻找机遇，找准差距，奋力作为。我们所面临的机遇：一是经过近年来的发展，拥有了良好的发展基础，全县各级各类企业和干部群众经受住了市场经济的洗礼，工作水平和工作作风过硬，有一批能干事、能干成事的干部队伍。二是随着科学发展观深入践行，我们外部的发展环境和条件将大大改善。市委、市政府提出建设现代化大城市的良好外部环境和“141”组团发展战略的具体实施。北环高速全线建成，蒙城北路作为组团建设的第一条快速干道在全市率先建成，合淮阜高速今年5月1日将建成通车，合水路拓宽改造全面完成，合淮蚌高速铁路今年动工建设。的区位优势已经凸显，为跨越式发展插上了腾飞的翅膀。三是国家实施的宏观调控政策，坚持有保有压，对于中部地区，对于贫困县来说，加快发展完全符合中央的要求。我们面临的机遇和条件是空前的，面对的挑战也是严峻的。一是各地都在竞相发展，而且势头非常迅猛。昨天我到和县考察，和县既不是全省十强县，也不是十佳县，但发展势头很好，一个年产600万吨水泥生产线今年就能建成，税收将净增2亿元，20xx万吨的码头正在进行规划。同时，我们更要看到十佳县发展的更快，十强县发展的更强，我们与肥东肥西的差距在进一步拉大。20xx年全省的县域经济固定资产投资平均增幅在40%以上，财政收入在20%以上，县域经济呈现出竞相发展的态势，我们的发展压力更大。二是当前宏观调控情况下，很多人还不适应宏观调控。在市场经济条件下，宏观调控是常态，目的是通过财政、金融、节能减排、环保、土地供给等手段，保持经济平稳快速持续健康发展。我们要把握经济社会发展规律，理性冷静地科学分析宏观调控形势，不畏浮云遮望眼，既要看到机遇，也要冷静分析面临的差距和考验。总体上看，目前是机遇与挑战并存，机遇大于挑战，机遇不容错过，必须抓牢用好;挑战也不容回避，必须积极应对，要以进一步的思想解放来推进跨越发展。

从我们的思想现状看，现在捆住手脚的最大问题，是思想观念问题;阻碍前进步伐的最大障碍还是思想障碍。正如王金山书记在省委八届六次全会上指出的，“现实中常常有这样的怪现象，说到个人，没有人承认自己思想不解放，而一说到发展，又异口同声认为落后的原因在于思想不够解放。这显然是矛盾的，也是值得深思的”。整体是由局部构成的，全体是由个体构成的。每一个人都讲自己思想解放，一讲群体，群体思想不解放，这是说不过去的，这就是“批评别人是行家，自我批评变哑巴，就是不把自己摆进去;嘴上讲要解放思想，实际做却墨守成规;见事早行动慢，被形势推着才挪步”。金山书记讲得非常深刻，也非常有针对性，这种现象在我县领导干部中、在群众中也不同程度存在。深入分析干部群众的思想状况，现在思想不够解放在五个方面是比较突出的：一是恐变恐新，因循守旧，安于现状。少数干部群众习惯按旧的传统，遵循老的路子，就怕变化，更怕创新。怕拆迁，怕拆迁后改变现状了;怕调动，调动没有好位子，将面临一个新环境;怕采取新措施，怕提新要求，过去是这样做的，现在还要这样做。有一些同志对新的理论、新的政策、新的知识不敏感、不愿学习、不愿去掌握;对先进地区好的做法、好的经验，不以为然、不为所动;对国家的宏观调控、对又好又快发展新的要求理解得不透，把握得不准，习惯于老标准老套套，按老程序走。唯书唯上不唯实。领导没有说的不敢办，文件没有规定的不敢做，别人没做过的不敢试。宁可安安稳稳落后，也不敢越雷池半步争先，不想争先也不怕落后。更有甚者，有一些同志和群众，对新的举措新的要求，左看不对，右看不顺，这也不对劲，那也不顺眼，甘当评论员，自己不干事，还热衷于对干事的人说三道四，“清流”遗风严重，评论多、实干少。二是恐大恐快，小手小脚，不思进取。由于长期受贫困县影响，受封闭文化和农耕文化影响，少数同志包括一部分领导干部中存在比较强的小农意识。主要体现在，缺乏合作精神，什么事情都是自己干，不愿意和别人合作，不愿去协调别人，也不愿被别人协调和指挥，满足于自给自足的小农经济;满足于既得成绩，满足于进步不大年年有;考虑个人利益、部门利益、小团体利益大于集体利益、整体利益，考虑眼前利益大于长远利益。正如金龙书记所说，发展取得了一点成绩，就开始骄傲满足、松劲无力了，有的同志变“疲”了、变“油”了、变“懒”了，不敢同强者比，不敢与快者赛，对实现更好更快发展缺乏信心和勇气。有的自觉不自觉地受制于贫困县、小集镇的惯性思维，不习惯大城市、大建设、大手笔，工作上小手小脚、发展上小打小闹，缺乏前瞻性眼光，迈不开大步。少数企业居安有余、思危不足，自我陶醉于每年赚个十几万、几十万、几百万，缺乏干大事业、求大发展的雄心壮志。三是畏首畏尾，明哲保身，怕担责任。有的同志一事当前，求稳怕乱，怕困难、怕惹事，明哲保身，不敢突破，不敢碰硬。对推进中的矛盾、跨越中的障碍、发展中的困难，不是积极解决，迎难而上，而是左避右闪，东推西挡，绕来绕去，推来推去。遇到困难绕着走，遇到难题不开口，得罪人的话不说，得罪人的事不做。吃不得苦，受不得累，宁愿苦熬、不愿苦干，一讲发展，就是困难。好事抢着干，难事往后躲，有问题往上推，有责任往下卸，一心想当太平官。有的不讲党性原则，奉行好人主义，对本单位、本地区、本部门存在的问题不敢抓、不敢管，对错误的东西，错误的人和事，放任自流，不敢斗争。四是眼界不宽，境界不高，能力不强。一些同志只看到自己的一亩三分地，习惯于从本单位、本部门、本地区的局部利益和过去的一些经验出发，自我封闭、画地为牢、不顾大局、不识大体，缺乏“不求所有，但求所在”的开放合作意识，缺乏整合资源为我所用的能力。更有甚者，只会算眼前帐、算小帐，不会算长远帐、算整体帐，算发展的大帐，怕肥水流入外人田，不怕自己不发展，就怕别人大发展。五是市场意识缺乏，竞争意识不强，发展意识不够。就业观念上，孩子毕业首先想到的是找人分配工作，不习惯向市场要岗位，让孩子在竞争打拼中发展;在发展生产观念上，群众在生产发展中有困难，不习惯找市场、找金融部门、找合作组织，习惯于找政府、找领导，等靠要思想严重;外出务工增加收入，挑精捡肥，怕吃苦受累，宁愿苦熬、不愿苦干;部分公务员、公职人员缺乏竞争勇气，希望终老于一个部门，害怕岗位变化，害怕竞争、抱守残缺，不知干部交流是丰富阅历、展示才华、增长才干、激发干事创业的内在动力，还有利于摆脱固有成见和小圈子的危害。因此，不仅我们领导干部要解放思想，各级各类公职人员、广大干部和群众、机关、企业和村居，全县上下所有人员都要解放思想，全社会都要解放思想，通过解放思想来推进科学发展。

【党委党建范文】四

解放思想不能胡思乱想，我们要按照党的xx大精神来解放思想，围绕党的xx大主题，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这是xx大的主题，也是我们解放思想的前进方向和具体标准。具体来说，要在以下六个方面解放思想。

一要在坚定跨越发展的信心和决心上解放思想。解放思想不能漫无目的，不着边际，必须紧扣科学发展主题，围绕发展第一要务来进行，以发展的实绩为标杆。要进一步认清我县与先发地区、各单位与先进单位的差距，认清差距、直面差距。从全省十强县看，从20xx年到20xx年的5年间，全省共有13个县先后跻身十强，其中宁国等6个县稳居十强，十强县相对稳定。不仅如此，20xx年十强县中，有一半以上的县既是十强也是十佳，在总量较大的基础上，速度普遍较快。与肥西、肥东比，20xx年，肥西、肥东两县GDP双双突破百亿元大关，财政收入分别达到12.5和9.6亿元,相当于我县“”末的目标，我县发展水平落后两县3年左右，何况他们还在加快发展，实现“县域经济三分天下有”任重道远。同时我们在社会事业发展、社会管理与公共服务等方面差距也大，科学发展的任务很重。承认差距是一种胸怀，找出差距是一种境界，努力缩小差距是一种本领。要实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”的奋斗目标，尤其需要我们在更宽的领域审视自我，寻找差距，激发内在动力，使经过三年的发展，不再是贫困落后的代名词，而是奋力崛起的新典型。当前，随着省会经济圈加快构建、现代化大城市加快建设、工业立县、县域突破战略加快实施，随着交通等基础设施条件的快速改善，将迎来重大的发展机遇期。我们必须按照全面建设小康社会的要求，立足县情，坚持快字当头，好字优先，好中求快，以速度赢得增量，以增量积累总量。各地各单位都要破除僵化保守、小进即满、平庸自足、因循守旧、不思进取等传统思想上的“坚冰”，始终坚持“三个有利于”的标准，拿出跨越的勇气、崛起的劲头，抢抓机遇，乘势而上，加速崛起。

二要在目标设置上解放思想。目标是引领工作的导向，任务是衡量工作的标尺。全县上下都要切实增强跨越发展的目标任务意识，在跨越争先中拉高标杆，提高标准，奋力赶超，各地各单位都要按照“三县争第一、全市当先进、全省创一流、全国要有知名度”的要求来定位，每个人都要按照“岗位当标兵、党员作模范、领导做表率”的要求来定位，这是我们的工作目标，也是评判大家的杠杆和标准。从全县来说，我们要站在全省乃至全国发展的大局中定位，奋斗目标就是“三年倍增、跻身十强、全面达小康”，到20xx年，实现“四个翻番”，超过全国平均水平，为全省在中部崛起中作贡献，在市“两个率先”、“勇当先锋”的崛起进程中实现县域经济“三分天下有”。在产业定位上，大力强化工业主导地位,到20xx年，打造百亿双凤、50亿岗集和双墩、20亿三十头、10亿吴山,更希望其他有条件的乡镇后来居上。在空间发展定位上，树立大城市建设的理念，南融，北融淮南，把北部组团建设成为现代化大城市的重要一翼，当之无愧的代表组团发展的典型形象。有实力才有地位，有发展才有形象。全县各地各单位都要不甘落后，争先创优，勇争一流，比学赶超。要纵向比速度，更要横向比位次，要和高手比、快者比，比出“不拿第一不罢休，位居第一不停步”的冲天干劲，比出你追我赶、竞相发展的胆略气魄，使20xx年成为“满园春色”的收获之年。今年，全县要冲刺百亿投资计划、完成工业双“150”目标，财政收入达到7.5亿，招商引资完成80亿以上，农民人均纯收入达到4420元。从宏观上讲，南部一区三镇的各项指标要以超过全县平均水平的速度来引领全县的发展，有条件的乡镇要达到全县的平均速度，有困难的地方也要奋起直追、扬长避短、突出特色、发挥比较优势，做出亮点。从微观上讲，各企业、村居和农户在新的一年也要制定工作计划、增收目标和发展要求。目标一旦确定，我们必须谨记在心，紧抓在手，逐月比对，对确保目标要不折不扣全面完成，对奋斗目标要全力以赴力争实现。目标管理是一项系统工程，必须不断完善，要更加讲究科学性、注重操作性、强调严肃性、减少随意性，在如何科学设置目标、如何保证客观公正、发挥导向激励作用上多动脑筋，县目标办和相关部门要抓紧修订完善今年考核办法和考核细则，广泛征求意见，减少定性、增加定量，充分发挥目标管理考核的导向激励作用，强力入轨，确保任务完成。

三要从具体问题入手解放思想。解放思想不能空对空，而要实打实。要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施，通过具体问题的解决，推动解放思想大讨论不断深入。有些干部不怕讲狠话、就怕讲量化，不怕一般化、就怕具体化。解放思想不能见物不见人，一定要不分你我、不分干部群众、不论县直单位还是乡镇、不论企业还是村居和农户，都要把自己摆进去。要把解放思想落实到项目上。发展决定一切，项目支撑未来。没有一个个具体的项目、一个个具体的厂房、没有一座座学校、一条条道路建成，讲发展就是讲大话、就是不负责任。一切思想观念、做法和体制上存在的问题，必定会通过具体的问题反映出来。比如，一个项目为什么从签约到开工建成投产如此漫长;一个企业为什么经过多年发展始终不能做大;一个地方为什么长期发展没有多大起色。分析诸如此类的具体问题，需要用庖丁解牛的精神，追根穷源找出思想观念、政策措施、机制体制存在的问题，找到解决的措施办法。要把解放思想落实在大胆创新上。只要有利于发展，只要是政策法律法规没有禁止的，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规范与工作实际的最佳结合点上。教条的、机械的、照搬照套法律和政策，那是教条主义、本位主义，照搬过去的做法，那叫经验主义。政策和法律不允许做的坚决不做，没明确的要大胆去做，符合规律、符合科学发展的要大胆突破，全力去做。在政策的大框架内，在法律的大原则下，放手放胆工作，努力把近乎不可能的事变成可能，把可能的事变成现实，把现实的事做到极致。要把解放思想落实到用人的导向上。把能不能实现更好更快发展，会不会更好更快发展，作为评价一个地方、一个单位、一个干部的主要标准，而不能简单的翻简历、看履历、比资历。要做到以事找人，做成大事，做成难事，就说明这是能干事的干部，就要用这样的干部，而不唯年龄、不唯资历。在大力培养选拔优秀年轻干部的同时，要使用好各个年龄层次的优秀干部。坚持干部德才兼备的原则，好干部要有法律和道德标准，好人是好干部的基础，既是好人又能干好事就是好干部。好人主义的干部绝对不是好干部，能干好事但不是好人肯定不是好干部。在乡镇和县直单位、企业、村居都有用人的问题，领导干部要做好三件事，出主意、用干部、抓落实，要做到出好主意、用好干部、抓好落实。要把解放思想落实到对干部在工作和发展中可能遇到的失误和挫折的态度上。只要是干事的人，就难免有错误，难免有失误。要鼓励创新、宽容失败，但绝不容许不干。实践中有的干部敢于创造、敢破难题、敢于负责，对这些同志要宽容鼓励，更要提拔使用，重用重奖，营造全县上下干事创业的氛围，这是最宝贵的环境。各级各部门都要有这样的氛围，要把对工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献，敢于突破、敢于负责的干部调整到重要岗位上，要弘扬新风正气，做到讲政治、讲大局、讲团结、讲实绩，进一步优化政治生态环境。

四要在转变发展模式上解放思想。解放思想需要科学的态度和科学精神。因循守旧，不思进取，不是解放思想;头脑发热，空想蛮干，也不是解放思想;“打擦边球”，“闯法律底线”，更不是解放思想。新一轮思想大解放，必须紧扣科学发展的主题，在把握大势中更新观念，要尊重客观规律，按经济规律和社会发展规律来办事，把解放思想的成效切实体现到解决影响科学发展的实际问题上，努力实现发展模式上的“三个转变”，即，从粗放低效向集约高效转变，从违法违规向依法合规转变，从畸轻畸重向协调平衡、统筹兼顾转变。要切实增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性,努力实现有质量、有效益的跨越发展。要学习研究法律法规，了解政策变化，合法高效地抓好建设、推进发展。在土地使用上，要严格遵守基本农田保护政策，坚持保护耕地、依法用地、集约用地、节约用地，要查清家底，盘活存量;严格管理，提高容量;用足政策，挖掘增量，推进土地集约优化利用。目前我县工业用地按照市里新的投资强度要求，具有很大的提升空间。要更加重视环境保护、节能减排、安全生产等方面，严格依法操作，坚持治理与强化管理并重，建设绿色生态、平安。在招商引资中，要坚持“四个不引”，即高能耗的项目不引，污染不可治项目不引，限制类产业不引，没有安全保证的企业不引。始终把大项目、工业项目作为招商引资的重中之重，要由大中小一起要向更加突出大项目转变，着力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强、税收贡献大的大项目、好项目，不断提高投资强度和产出效率。这是工业生产和城市化进程中“三个转变”的问题。这“三个转变”对于我们“三农”工作同样重要，希望全县的广大农民群众在此基础上要实现“四个转变”。要从传统的种植养殖向特色养殖、规模养殖和种植转变。我县的草莓、养鸡、奶牛、生猪、龙虾、蔬菜都有相当的规模，在全市、全省乃至全国都有一定的知名度，农民群众要在种植、养殖的结构上与这个趋势相呼应。水稻、小麦等大宗作物要优质化，品种要精细化。特色作物、特色养殖要按照已经发展起来的趋势、导向进行结构调整，大力发展养猪、养鸡、养牛业等。要从稳定土地承包经营关系向土地的适度规模经营转变。在落实耕地保护政策，保证国家的粮食安全前提下，积极、依法、有序、高效推进土地流转和土地制度的变革，使土地向能人、大户、企业集中。在稳定土地联产承包经营制度的前提下，引导农业走规模化、产业化、标准化、专业化之路。如果我们仍然停留在满足于家庭联产承包经营的一亩三分地，就无法做出高效农业。农民群众要解放思想，转变观念，土地的适度规模经营可以得到三方面收益，一是得到土地转让的租金。二是得到工资薪金，农民可以在转让土地上从事农业工人的岗位获得工资，丰乐生态园就是非常典型的例子。三是农民可以从事非农产业，获得农业之外的收入。广大农民群众要转变观念，在签订合同、依法转让的前提下，积极支持、配合、参与各类农业合作组织和农业企业的发展。要从传统的村庄散居向大村庄、中心村和现代城镇、中心社区转变。实现由农民向市民，由单位人向社会人，由从事农业向从事二、三产业的转变。要建设大村庄，通过大村庄的建设整理出新的存量用地，改善农民的居住、通行、生活、服务条件。要由新农村建设的被动者向积极参与者转变，由新农村建设的客体向主体转变。新农村要靠农民群众自己建设起来。农民群众要大力支持政府和部门的各项工作，全身心投入到新农村建设中来，树立敢于致富，也能致富的信心和决心，靠自己勤劳的双手和政府的支持将自己发展起来。

五要在更加注重社会管理和公共服务上解放思想。为人民服务是党的根本宗旨，是各级政府的神圣职责。党和政府的一切工作，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们要按照构建和谐社会的总体要求，建设服务型政府，创新行政管理体制，把社会管理和公共服务放在更加突出、更加重要的位置。乡镇要切实加强食品安全、生产安全、医疗安全、卫生安全、交通安全的管理，我们还要加强社会治安的管理，加强对企业节能减排、环境保护和产品质量的管理，加强对农户的管理。这次雪灾如果没有应急管理体制，如果没有各级政府切实履行管理职责，是很难应对的。各乡镇、开发区要从仅仅注重发展、注重经济和资金的运转切实转变到更加注重加强社会管理、提供公共服务上来。要认真落实十八项民生工程，着力解决好教育、就业、医疗卫生等人民群众普遍关注的热点难点问题，促进社会和谐稳定。

六要在精神状态上解放思想。有什么样的精神状态，就会有什么样的工作成效。良好的精神状态，是攻坚破难、成就事业的强大力量。在精神状态上，要紧扣跨越发展主旋律解放思想，始终有如履薄冰的危机感、慢进是退的紧迫感、寝食难安的责任感，勇立潮头，勇挑重担，勇往直前，吃大苦，受大累，就算掉几斤肉，脱几层皮，也要把的事情干好。近年来，我县经济社会保持了良好的发展态势，各方面工作比过去有了较大进步，部分部门和经济发展较快的乡镇区干部开始沾沾自喜、自我陶醉，认为可以松口气，歇歇脚了;部分基础条件较差的乡镇有的觉得反正是差了，无所谓了，悲观失望、精神不振，得过且过;有的对发展遇到的困难望而却步，畏难发愁，缺乏攻坚破难的勇气和锐气。这些现象与当前我县跨越发展、奋力追赶的艰巨任务很不适应，都是不好的状态，要坚决摒弃。解放思想说到底就是要解放行动，就是要在精神状态上保持勤勉不息、战斗不止的奋斗状态。各级干部必须进一步树立干大事、创大业、争一流的雄心壮志，敢与强的比、与快的赛、与高的攀、与勇的拼，始终保持开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气，争当开路先锋，勇立时代潮头。

【党委党建范文】五

解放思想的目的是为了促进跨越发展，发展的成效是检验解放思想的试金石，必须以实践为导向，以跨越发展的实绩为标杆，将解放思想的要求落实到推动跨越发展的行动上。

一要以大招商推进大发展。大招商是破解发展难题的突破口，是跨越发展的奠基石，也是实现永续发展的核心支撑力。我们要抓住产业转移关键的两三年时间，始终坚持大招商、招大商。要以更加积极的姿态，支持已经建成的项目扩大投资，在手的项目加快开工建设。要坚持一二三产业一起上，大中小企业一起引，各方面一起干，大招商与招大商相结合，产业招商与规划招商相结合，境内招商与境外招商相结合，打好招商组合拳，继续实行目标任务申领，积极拓宽招商思路，把“360”招都用上，形成大招商的强大合力。要坚持三分队伍工作法，强化领导招商、以商招商，整合招商队伍，组建精英团队，突破驻点招商，突出主题招商，在、设立驻点办事处，每个点确定一个主导产业、组建一支队伍、落实一笔经费、租借一套住房、配备一辆专车，明确目标任务，确保取得实质性突破。要牢固树立“发展为上，投资为本”的理念，紧扣工业“150”工程和百亿投资计划，引进大项目，落实大投资，促进大发展。要“无中生有”，策划大项目，积极对外推介;要“小题大做”，拿出好项目，争取政策性投资;要“内外并举”，抓住在手项目，争取早落地、早开工，支持鄂尔多斯、千禧鹤、雨润快建设、快投产，支持伊利、海螺、江铸扩大投资，支持鸿路上市融资，支持星通橡塑、庐丰机械、晨阳橡塑、金诚科技等企业技改扩建，加快形成一个“接连不断、梯次推进、滚动升级”的大项目、大投资、大发展格局。要推进项目建设双向承诺制度，树立主动服务、规范服务、超前服务意识，切实帮助企业解决问题。对投资项目实行硬约束，严格合同管理，明确开工时间，锁定竣工时间，保证项目投资强度，保证项目按时开工建设和竣工投产。各级各类企业也要有大气创业的精神，要立足干大事，创大业、发大财，抓住机遇，乘势而上，做大做强。

二要以大融资加快大建设。大建设需要大资金。要变积累型渐进式建设为筹资型大规模建设，必须破解投融资“瓶颈”。我们要从“有多少钱办多少事”转变为“干多少事筹多少钱”，继续坚持“五资并进”，千方百计扩大有效投入。要运作好投融资平台，加强土地储备，综合运用项目融资、担保融资等方式，今年全县融资能力要做到8亿元。要搭建好银企合作平台，眼睛向外，引进县外资本，协调争取县外金融机构贷款;眼睛向内，用活县内资本，去年我县金融机构存款余额首超40亿元，县内金融机构要创新思路，全民创业要深入推进，用好用活多用我们的县内资本。要利用好中小企业担保平台，扩大担保范围，放大融资能力,以担保融资杠杆撬动中小企业发展。要大力支持全省首家、全国注册资本金最大的科源村镇银行发展，为我县建设和发展提供新动力，为国家农村金融体制改革创造经验。大建设要确保高质量、高效益。要成立重点工程建设监管机构，加强工程质量监管。继续推进政府投资项目代建制，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益。认真总结计生大楼代建制的成功经验，加快推进人武部、党校等在建项目，进一步拓宽视野，将符合政府投资代建制的项目全部纳入安排。做好招投标工作，提高招投标的效益，加强招投标各环节的配合，强化业主的责任。要按照决策、管理、操作相分离的管理要求，完善招投标体制，规范运作流程，严格监管程序，优质高效服务。各乡镇、各部门都要积极支持配合招投标工作，共同提高招投标工作效率。大建设要突出重点、全面推进。北城区是大建设的“主战场”，要引导干部群众从小集镇建设向大城市建设转变，强化省会意识和现代化大城市的意识，通过经营城市加快城市化进程。要统筹推进北城核心区井字型道路建设，开工建设双凤大道改造和合白路新建工程，争取下半年实施合淮路岗集段改造，加快蒙城北路两侧点状精品开发。南部一区三镇都要自觉服务服从大建设，对今年市和县内的大建设项目，都要按节点要求交付净地，争取及早开工，加快掀起园区基础设施大建设高潮。要始终坚持县城优先发展战略，加快县城建设。县建设局、水湖镇要抓紧制定各项建设项目的具体方案、强力度推进、高标准建设，要有开工时间，更要有竣工时间，实行双向承诺，实行奖惩制度。县域范围是大建设的全面战场，各乡镇、各部门都要以开放的思维，积极的作为，投身大建设，服务大建设。要积极争取国家加强农业基础建设政策投入，加快通村水泥路、病险水库除险加固、教育卫生等农村基础设施工程，全面开展城乡靓化工程，加快新农村建设。

三要以大服务优化大环境。环境是第一竞争力，大服务是提升竞争力的第一要素。要坚持“环境建设无止境，提升服务有空间”的理念和“没有最好、只有更好”的要求，在坚持既有的好做法基础上，进一步强化大服务，优化大环境。要以建设服务型政府为目标，着力把打造为审批环节最少、办事效率最高、项目建设最快、发展成本最低、社会信誉最好的创业福地。以开展新一轮解放思想为起点，狠抓微观环节、工作细节，狠抓部门科室、一线人员，清除思想障碍，革新陈规陋习，放下既得利益的包袱，增强大局观，努力建设带头解放思想、合力推动创新、全力支持发展的服务型机关。要切实落实“两集中、两到位”，部门行?

基层党组织建设工作考察报告

二、几点启示

考察结束后，我们组织考察团的团员进行了讨论，大家都认为这次考察既开阔了视野又增长了知识，收获很大，对今后做好我系统的党建工作有很强的指导意义。

(一)学到了经验。通过这次考察学习，我们感到他们很多工作经验和成熟的作法都值得我们学习和借鉴。如将支部工作的制度规范浓缩在一本《党支部工作手册》中，让基层党务干部在具体的工作中明确自己该干什么、怎么干、达到什么标准。如他们实行的《党委(支部)建设目标管理考核表》，把能够量化的考核内容全部量化，对每一个考核细项都规定了考核标准，提高了考核的针对性、时效性，使某些具体工作由虚变实，使考核内容由软指标变为硬指标，也使考核克服了人为因素，更加公平、公开、公正，进一步调动了基层党务干部做好党建工作的积极性 。

(二)看到了差距。如对基层党支部的考核管理方面我们还有差距，还存在不严格、不规范的地方;在对党务干部的专业知识培训上，还存在薄弱的环节;在活动载体方面，还不够丰富多样，针对性还不是很强，效果还不是特别突出;在典型的发现、培养、选树和辐射上做的还不够。

(三)坚定了信心。通过考察，在看到差距的同时，我们实事求是地分析了我系统党建的优势。

一是我们有一批长期做党务工作的老同志，他们工作经验丰富，可以通过辐射和示范作用，带动全系统的党务工作的开展。

二是有明确的工作思路。今年，我系统各单位的基层党组织，按照区委提出的党建工作创新的要求，明确了今年工作的重点和思路，为进一步做好党建工作理清了思路。

三是我们党建的基础工作扎实，各单位的基层党建工作比较规范，党务干部队伍比较稳定，这为我们今后各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。

三、几点思考

(一)努力提高基层党务干部的素质。

一是加强基层支部成员的党务工作专业知识培训，提高基层党务的整体素质和党务工作能力，增强他们工作的主动性和能动性。

二是关心基层党务干部的生活。市委《关于推进基层党建工作创新的意见》中提出：党组织要服务基层、服务群众。我们作为一级党组织要服务基层党组织，要服务基层的党务干部，关心他们的生活待遇，关心他们工作环境，关心他们的发展前景，解决他们的后顾之忧。这样才能调动他们工作的积极性和主动性。

(二)加强基层党支部建设，规范基层党组织的工作。

党支部的工作是我们党的工作的基础，只有将支部工作做扎实，我们整体的政治思想工作才能有成效。特别是基层党支部都应该做什么、该怎么做、做到什么程度等，应进一步明确和规范。

(三)健全支部目标管理机制，推动基层党建工作的落实。

一是要结合本单位的工作实际，建立行之有效的考核制度，把上级的普遍性任务要求，进行细化，把无形的任务变为有形，把软任务变为硬指标。

二是要建立科学的考核办法，明确考核的时间、方法、步骤，明确奖惩措施。党务工作的奖惩也要与经济挂钩，也要与单位内部其他工作的奖惩相适应。

三是切实抓好督查考核。实行党建目标管理，最重要的在于抓落实，而落实的关键在于抓好经常性的管理，要施之经常，严格考核。并通过考核，强化基层党务干部落实责任、完成工作的思想意识。

我们应该象四川省某单位党委那样，在基层党的建设上深入抓、抓深入，切实把基层党务工作做实，把党的工作基础打牢。

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镇关于海岛地区改善水质续建饮水工程的可行性报告

xx镇关于海岛地区改善水质续建饮水工程的可行性报告

一、项目名称：饶平县xx镇海岛地区扩建配套人畜饮水工程

二、项目主办单位：xx镇人民政府

三、项目发展依据

xx镇位于潮州市饶平县南端，潮州三百门港在镇域北端，是潮州市唯一的海岛镇。由南北两岛组成，北岛由三百门大堤与大陆相连，南北两岛由笠港桥连成一体。陆域面积49.6平方公里，辖12个村委会、5个居委会，总人口76000多人，其中农业人口68500人，居民人口7500人，农村人年均收入只有2450元，年本级财政收入86万元，入不敷出，属饶平农村比较落后的边远海岛镇。xx镇地处南海大陆架，为典型季风型海洋性气候。常年降雨量1300mm,多集中在每年5-9月份，占全年雨量的80%，经常出现春、冬干旱气候。

xx镇淡水资源极其贫缺，水资源紧缺的问题已成为制约全镇经济和社会发展的瓶颈。1987年，镇多方筹集资金近1000万元先后兴建了6座小型水厂，但只能供镇内近一半人口饮用，饮水水源主要靠5宗小山塘水库及9口深水井，且山塘水及井水经检验，水质都不符合饮用条件。每年枯水期期间，全镇外出取水、争水现象非常普遍，严重影响着全镇人民的身体健康，阻碍着全镇经济的发展。对此，续建饮用水工程，进一步解决xx人民的饮水难，已成为xx镇政府目前急需解决的重点之一，也是今年我镇开展“三个代表”学习教育活动期间人民群众反映最强烈的问题。

四、项目发展规划

鉴于上述原因，为保障我镇人民群众身体健康及促进全镇经济发展和资源的有效开发，xx镇决定续建人畜饮用水工程，工程计划为：

(1)对目前仍在继续供水的北坑、篮仔尾、龟坑、大山、红坑等5座水库实施全面改造，进行竣深及加固，增加水库的蓄水面积，和蓄水能力。扩建急需配套修筑引水渠道5条，长4500米，宽3米，投放土方2.5万立方米，石方0.37万立方米，投入资金65万元。

(2)扩建蓄水池及供水站5座，蓄水量15500立方米，投入资金40万元。

(3)增设食水管道8条，总长6000米，投入资金40万元。

(4)购置4台除氟除锰机，改善水质，需资金25万元。上述四个项目需资金165万元。

五、资金来源

由于我镇镇级财政收入有限，资金来源只能采取政府扶持和村、居委集体自筹及向银信部门贷款等渠道筹集解决：

(1)镇政府从镇财政挤出安排25万元;

(2)受益村、居委集体自筹资金50万元;

(3)向银信部门贷款20万元;

(4)争取上级财政部门支持拨款70万元。

六、效益分析

xx镇饮水改造续建工程已于今年3月动工，10月底可竣工投入生产。项目投产后能进一步解决全镇近3万人的生活用水及解决牲畜(其中耕牛800头，生猪9000只，羊300只)的饮用水困难问题。使我镇淡水资源缺乏的状况得到明显改善，同时进一步改善农业生产发展环境，给我镇经济发展注入新的活力，发挥了较为明显的经济效益和社会效益。

⒈使我镇1XX亩农田常年灌溉用水困难问题得到改善;

⒉群众的饮用水质得到卫生安全保证，提高健康水平;

⒊渔盐生产基地的供水条件得到改善;

⒋海岛的资源优势能得到充分发挥，港口工业、水产品加工业将得到更好发展;

⒌人畜饮水程的投产，效益较为显著，能进一步增加我镇财政税源收入，促进海岛地区农村经济和社会各项经济的快速健康发展。

综上所述，xx镇改善水质、续建饮水工程项目切实可行，是一项既有经济效益，又有社会效益的社会公益性项目。

法国企业薪酬制度考察报告

法国企业薪酬制度考察报告

（摘要）

以国际劳工与信息研究所所长刘燕斌为团长的一行12人于2003年9月16日—30日赴法国就“市场经济国家收入分配”情况进行考察，走访就业和互济部、企业联合会、工会以及法国航空公司、国家铁路等部门、机构，并同法国有关方面的专家、官员进行了认真的讨论。同时，还收集许多有参考价值的资料。现将考察情况和建议汇报如下：

一、法国企业薪酬制度

（一）经营者薪酬制度。国有企业经营者的报酬收入由政府确定。法国国有企业如法国航空公司（air france）和法国铁等大型国有企业是政府公共部门的一个组成部分，经营者一般来自政府高级公务员，但也有从市场上选聘来的。从政府高级公务员中选聘的企业经营者，一般保留公务员身份，薪酬收入按其原在政府部门所任职务的工资标准确定。从市场中选聘的企业经营者，其报酬由企业董事会根据企业规模、经营目标和工作难度，以及市场中同类企业经营者报酬水平等因素，提出建议报国家行业部委确定。国有企业经营者的薪酬水平不一定是本企业员工中最高的，如法航董事长1999年的收入水平排在全公司第187位上。随着私有化进程，国有企业经营者薪酬已由过去的“工资+奖金”的结构逐步转变为“基本工资+奖金+长期激励收入（如股票期权）+福利（公司住房、公车、带薪休假、养老保险计划等）”的结构，例如法国人寿保险公司（axa）经营者报酬结构分为四个部分（见下图）：基本工资占总报酬52%、奖金占7%、长期激励收入占21%、福利津贴占20%，薪酬的支付形式也由月薪转变为年薪。此外，政府对企业经营者职务消费，也作了十分细化、规范的规定。明确职务消费必须用于工作需要，费用支出预算必须按岗位职责制定，事前由个人垫付，事后凭票报帐，一经查出职务消费用于私人用途，有关责任人需付法律责任。

法国人寿保险公司经营者薪酬结构（2003年）:

福利津贴包括公车补贴（7%）、补充医疗保险（6%）及补充退休金（8%）

据法国金属制造业联合会介绍，2002年企业经营者平均报酬水平为20万欧元左右。

（二）公司员工的薪酬制度。法国企业员工的工资收入主要是由直接薪酬和间接薪酬两部分组成。直接薪酬包括固定工资和浮动工资。间接薪酬主要包括福利津贴（雇主支付各种保险费用包括医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险等社会保障，免费午餐等）。直接薪酬中的固定工资是行业协会确定的职务等级工资标准；如法国国铁普通员工实行的等级工资制——即4等12级制，按月发放：

1等

2等

3等

4等

1级

317.5

欧元

4级

411

欧元

7级

501

欧元

10级

601

欧元

2级

351

欧元

5级

441

欧元

8级

531

欧元

11级

641

欧元

3级

380

欧元

6级

471

欧元

9级

561

欧元

12级

681

欧元

从以上数据可以看出，固定工资差距不是很大，最低与最高之比为1：2.14。

浮动工资则是在基本工资之上的部分——年度统一奖金，年底一次性发放，奖金一般为工资收入总额的10%-15%。例如，法国公交公司三种普通员工的平均工资水平是，维修人员：2070欧元；公共汽车驾驶员2175欧元；地铁驾驶员：2320欧元。

基本工资

奖金

工资总额

维修人员

1800

270

2070

公共汽车驾驶员

1885

290

2175

地铁驾驶员

2020

300

2320

同一行业的职工执行同一标准的工资等级。对于同类国营企业和私营企业来说，一般雇员的奖金额度相当于一个月的基本工资。也有企业不设奖金而在年底发双薪。

（三）中层技术管理人员的薪酬制度。法国中层技术管理人员的工资结构与员工工资结构是一样的；即基本工资+奖金。但奖金占工资总额的比例比一般员工要高。

法航飞行员奖金占总收入的70%左右。以下是法航飞行员（2001年）的薪酬水平（基本工资+奖金）：飞行机械师：7800欧元/月；飞行员：9500欧元/月；机长：13000欧元/月；资深机长：14000欧元/月。据法航人事部介绍，飞行员的平均薪酬水平一般高于高管人员，甚至资深机长的薪酬水平超过了董事长。由此可见，象法航这样的国有大型企业，高管人员甚至经营者的报酬不是最高的，最高的是高级技术人员。

中层管理人员的奖金数额虽然比不上飞行员这样的技术干部，但也相当可观。法航2001年中层管理人员平均薪酬水平（基本工资+奖金）：一般管理人员：2700欧元/月；第一级干部：3300欧元/月；第二级干部：4200欧元/月；第三级干部（实行年薪制，每月工资=年薪/12）：6300欧元/月；法国国铁中层管理人员分为三个等级，其平均工资水平：一般干部为每月2878欧元；部门经理为4540欧元；高级经理为7020欧元。

基本工资

奖金

工资总额

一般干部

2500

375

2875

部门经理

3620

920

4540

高级经理

6100

920

7020

由此可以看出，不同行业管理人员的薪酬水平差距不大。

二、政府在企业收入分配中的作用

政府在调节企业收入分配中发挥着重要作用。政府为了调整劳动关系制定了一系列政策和法规来规范企业收入分配。

（一）最低工资。最低工资是为保障劳动者基本生存条件而建立的，同时它也是国家干预市场的重要产物，一直被视为现代社会经济的重要“缓冲器”和文明标志。法国最低工资也称为增长性最低工资，它是在1950年开始实行的，其目的是为了保护社会中从事生产率低下、报酬极低工作的工人的利益；如今法国国家最低工资的标准约为社会平均工资的50%，1400万雇员中大约有200万工人领取最低工资。国家最低工资标准是根据物价上涨的幅度和分享社会发展成果而逐年递增，一般每年增加一次。

法国最低工资标准分为两个层次。国家最低工资标准是由国家就业和互济部确定的；而行业各工种的最低工资标准则是由代表雇主的行业性企业联合会与代表员工的行业性工会谈判确定的。法国确定行业最低工资标准的原则主要考虑维持劳动者最低生活水平，同时也考虑公平工资原则，即对熟练程度、劳动效果和劳动条件相同的劳动，报酬也相同。此外，企业内部各岗位员工的工资标准是由代表雇主的人事部门与代表企业员工的工会的谈判决定的。随着社会经济的发展，一些企业在不违背行业最低工资标准的情况下逐步在推进“薪酬个人化”。

目前法国金属制造行业最低工资是1100欧元/月。由于法国国家法定最低工资往往高于行业最低工资标准，这就为行业企业执行国家法定最低工资带来许多问题；同时工作时间（38小时/周降低到35小时/周）的缩短相对提高了最低工资的水平，这就导致了：一方面企业成本上升、生产率相应低下，企业竞争力受到损害，结果是裁员增效，失业增加；另一方面最低工资概念的复杂化。

（二）制定集体谈判规则。在法国，企业的工资决策，主要是以集体谈判的形式决定，集体谈判的规则由政府制定。

1.集体谈判的主要内容。工资谈判是集体谈判中最重要的内容。工资谈判主要涉及的内容有：（1）通货膨胀对工人工资的影响；（2）企业效益增长与工人工资的关系；（3）工作岗位与工资的关系等等。

2.集体谈判的主体和过程。在法国等欧洲市场经济国家，雇主协会（或雇主）和工会（或工人代表）是谈判的两大主体。国家承认其为不同的利益集团，并创造条件使其通过谈判解决工资及其他有关问题。

集体谈判一般分为三个层次，即企业(工厂)一级的、行业一级的和国家一级的。法国的集体谈判大多数是在行业一级或产业一级进行，一些

一

赠与人：_________

受赠人：_________历史博物馆

一、赠与人_________自愿将多年来珍藏的_________、_________无偿赠与受赠人_________历史博物馆。

二、赠与的_________和_________，于赠与合同正式生效时一次性交付。由_________历史博物馆派专人负责清点接收。

三、为保证该批_________和_________得到妥善保存和利用，_________历史博物馆应当建立专门的藏室和展室;并建立严密的保安措施。保管所需费用，由_________历史博物馆自行解决。

四、_________历史博物馆决定每年安排一次公开展出，向社会公众展览。内部展览根据有关研究单位和学者的请求，不定期举行。展览所得收益用于赠与物品的保管。

五、该批赠与的_________和_________，_________历史博物馆不得变卖、转让、捐赠，但可以小批量的复制，复制品可以出售，出售所得，可用于馆藏服务。复制品应精工细做，不得粗制滥造。不得以高额赢利为目的，大批量复制。

六、赠与物品交接地点为：_________.

七、本合同经过公证之后正式生效。

八、本合同有效期为_________年。在赠与人逝世后，由赠与人的法定继承人负责本合同的履行。在合同期满之后，可以由赠与人或其法定继承人与_________历史博物馆协商，确定有关事宜。

赠与人(签章)：_________ 受赠人(盖章)：_________

赠与人亲属(签章)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

干部考察工作总结

在党委、政府正确领导下，我将20xx年工作总结如下：

一、机关事务，做到耐心、细致、周到。我始终坚持“六到”的文明办公的原则。即“心到-----勤于思考。眼到----善于观察。语到----敢于说话。事到-----事无巨细。礼到----热情礼貌。程序到-----不越位、不包办。一年来，不管购买物资，还是维修工程项目，廉价购物，以质为本，属于本人经手的发票和单据：标名清楚，用途明白。热情接待来访群众，能解决的就地调解，不能解决的当面解释，(值班日志有记载)。规劝来访人员不能影响机关正常会议，热情为来访群众提供法律咨询和政策服务。将工作安排有序、做到忙而不乱，尽量让领导放心，让干部满意。

二、支部活动，环环扣紧，程序到位。认真开展“学习科学发展观”活动(3月28日----8月22日)。从自学到检查学习心得;从组织集体学习到查阅学习笔记;从四进农家四满意活动到践行学习效果;从理论考试到一人一策;从扶贫帮困到作风整改。学教活动产生了立竿见影的效果。认真抓好机关党员的发展工作，预备党员转正工作，积极培养先进青年入党，在发展新党员的问题上，始终坚持“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则。全年共计发展新党员2名，预备党员转正3名，档案资料做到了整洁齐全。健全了支部“三会一课制度，督促收缴党员的党费。

三、机关管理，时刻放在心上。认真做好机关值班、考勤、管理、安全工作。实行晚间查巡、白天查勤、节假日查岗等制度。有力的杜绝空城计、摇空值班和溜岗行。根据门卫日志统计全年共计晚查巡36次，深夜查巡达20次之多。及时聆听、了解值班干部信息传递突发事件，并负责组织及时处理和向有关党政领导汇报情况。例如：赤马火灾，十一期间两起交通事故，河背社区的火灾，荷芳村群体性斗殴事件等等…。值班日志有记载。杜绝盗窃摩托车事件发生，经常督促门卫窥测来犯嫌疑人，使机关防患于未然。和门卫一道及时劝说精神病人不要进入机关，及时劝告、劝阻、解释上访问人员不能烦扰党政领导的正常开会。加强门卫安全防范措施，督促门卫做好安全管理，全年共计抓获盗窃案件起三起(8月8日、12月7日、12月11日)，嫌疑人三人，其中两人移交公安机关处理，一人经教育有悔改的初犯。

四、联村工作，及时反馈信息回复有结果。

1、及时送达通知、文件和农业科技资料、技术信息。

2、指导联系村的科学发展观学教活动，开展党员评议。

3、协助计生办和村领导做好该村的计划生育工作。

4、积极协助东门村调解各类疑难纠纷(一起离婚后的财产分割问题的处理。一起是集体土地争论纠纷，都是晚上和村领导处理的)

5、有机配合支村两委烤烟发展工作，积极参加各类动员会议，不管是白天还是晚上即时参加。20xx年完成种值烤烟1300亩，收购折合面积与种植面积基本相符，20xx年力争发展烤烟1400亩。正在趴坡过坳增后劲。

基层党组织两学一做调研报告样本

一、当前，各行业各领域党员队伍建设的现状，存在的突出问题，具体表现是什么?

1、基层党组织建设不健全，阵地建设相对滞后;

2、组织生活和政治理论学习不系统，是党建工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不明显;

3、部分党支部负责人履职不到位，尤其是下设支部的战斗堡垒作用发挥不够，公司党委包办过多，弱化了基层党支部的职能，进一步导致了基层党组织的凝聚力不强，党员纪律性弱化，不同程度存在重经营、轻党建的主观意识方面的偏差;

4、在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;

5、党建工作人员配备不足，目前全部为兼职从事党建工作;

6、开展的各项党建基础工作不扎实。

二、存在上述问题的主要原因是什么?应该采取哪些措施解决?

1、由于xx集团新组建成立，由于主观和客观的原因，再加上正在进行，xx人员和x人员调配工作还不到位;

2、部分党组织负责人“主业”意识不强，少数基层党组织的领导干部尤其是“一把手”没有把党建作为“主业”，错误地认为党建是务虚的，生产经营抓好了才能出政绩，导致抓党建的积极性不高，责任不明确、措施不到位、局面打不开;

3、基层党组织开展学习时没有把学习同本组织实际和个人思想改造紧密相结合，特别是个别党组织对组织生活制度抓的不实，流于形式;

4、在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏“三观”的教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力水平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

三、如何区分不同层次、不同行业领域实际，对党员参加学习教育提出不同的目标要求，推进措施?

1、对普通党员、中层党员干部和公司领导干部都要有不同

的学习要求和学习内容。

2、建立学习笔记制度;

3、进一步推进评议制度。

四、各行业各领域党员参加学习教育，应分别突出哪些内容，采取什么形式，设计哪些载体和抓手，才能真正保证实效?

1、进一步建立健全基层党组织建设，在选任基层党组织负责人时应严格把关;

2、进一步加大党建人员培养力度，高度重视国有企业党建工作;

3、认真制定学习教育考核办法和实施计划;

4、进一步推进党建学习教育与微信、微博和各类即时通讯群交叉呼应，便于支部与支部、党委和支部间的沟通交流;

5、可继续推进送学上门、远程教育、配发学习资料等方式。

五、党员领导干部如何以普通党员身份参加学习教育?有何具体措施?

1、严格落实党员领导干部双重组织生活会制度;

2、公司党委成员深入基层调研，增加对基层党组织建设的调研内容，一方面提高认识，另一方面形成长效机制，

机关和项目相互推动和促进党建工作。

六、如何落实学习教育的责任，对各级党委特别是书记抓学习教育的成效如何考核评价?

1、不定期组织各基层党组织党员干部进行学习教育测试;

2、将党建学习教育纳入生产经营业绩考核工作中;

3、建立各基层党组织负责人考评机制，严格落实不合格退出机制。

七、其他意见和建议

建议集团公司多组织党建方面的培训。

医用高压氧舱安全技术出国考察报告

医用高压氧舱安全技术出国考察报告

七零一研究所氧业中心* 方明德

一、概况：

为认真贯彻国务院领导关于加强氧舱安全管理的指示精神及劳动部、医药总局、卫生部、公安部主管局的有关通知要求，船舶工业总公司及劳动部压力容器安全监察局于1995年9月2日至9月23日，组织6人考察组赴美国、日本考察了医用高压氧舱的安全技术。本次考察的目的任务是：（1）收集国外医用高压氧舱安全技术标准与规范。学习美、日两国医用高压氧舱安全管理的方法与经验；（2）学习国外氧舱先进的设计与制造技术；（3）探讨与国外企业进行技术、经济合作的可能性，为我国氧舱产品提高新的水平及进入国际市场创造条件、通过对美国5个单位，日本4个单位的考察，本次出国考察任务已圆满完成，达到了预期的目的。

本次出国考察任务取得较好成绩是由干（1）出国前进行了三个多月的技术准备与对外联络准备，国外被访问单位对我方要求比较明确；（2）出国小组六位同志（除译员外）都是国内从事医用高压氧舱工程技术干部和管理干部，对国内的产品状况及安全管理状况十分清楚，都带着问题出国；（3）出访两国期间，得到中国船舶工业总公司所属的美国洛杉贸易公司及劳动部压力容器监察局的大力协助与支持，美国高压氧医学会、日本川崎重工珠式会让这两个主接待单位亦为我们出访做了大量细致的计划安排工作。

我们访问的单位如下：

1.美国潜水与高压氧医学会。

2.美国SECHRIST高压氧舱制造公司。

3.美国海军研究中心，潜水医学部。

4.美国马星兰大学医疗中心高压氧舱部。

5.美国伯明翰Nidek医疗器械公司。

6.日本川崎工程公司高压氧舱部。

7.日本京都大学高压氧医学部。

8.日本中村铁工所。

9.横滨职业病医院高工氧医学部。

出国小组六人的对外身份如下；

l.沈 仪（任团长）中国船舶工业总公司处长，高工。

2.方明德CSSC武汉舰船设计研究所氧舱部总设计师，高工。

3.丁万年CSSC武汉舰船设计研究所氧舱部主任。

4.金其昌CSSC武汉舰船设计研究所上海杨园氧舱厂厂长

5.张建荣中华人民共和国劳动部压力容器监察局工程师

6.陈传胜CSSC舰船研究院科技信息中心副译审员

二、美、日两国对医用高压氧舱的技术与安全管理

美、日两国虽然都是发达的资本主义市场经济的国家，但对医用高压氧舱的技术与安全管理还是十分严格的职责分工，其严格与完善性主要表现在：（1）政府主管部门有严格的职责分工，都有一套完整的示规来规范氧舱的设计、生产和使用；（2）充分发挥学术组织，行业协会的使用，这些社团结织拟订了大量的技术规范、技术标准或指导性文件，协助政府部门搞好产品的技术与安全监督工作；（3）公司或企业产品质量第一的观念比较牢固，在激烈的市场竞争中，严格按标准法规制造产品已成为自觉行动。

美国的基本情况：

美国有3000多所大的医院，在用医用氧舱300多台，其中单人氧般占80％以上，约250台，美国主要的单人舱生产厂是SECHRIST公司，多人舱生产厂是PERRY公司和环境技术电子有限公司。

（1）氧舱舱体结构及配套压力容器，遵守美国机械工程师协会规范，即 ASME PVHO－l，及 V美国的氧舱生产企业政府不颁发生产许可证，但是氧舱舱体及压力容器由美机械工程师协会检验认可后咖盖ASMF印章。考察组在参观马星兰急救中心及海军医学研究所时，都看到了ASME发的合格证书有的封在塑料袋内挂在容器上。

（2）氧舱的防火安全，遵守国家消防协会NPPA的医疗设备标准NFPA99。

（3）医用压缩空气和压缩气体及其相应的支持系统按美国压缩气体协会CGA出版物提供的最低安全标准执行。

（4）美国潜水与高气压医学会UHMS出版的《高气压医疗设备守则》（单人舱和多人舱分别出版），作为医疗组织联合鉴定委员会进行产品检验的依据，该守则，还叙述了医院管理人员及高压氧医生的责任及培训要求等。

（5）美国联邦政府在食品和药物管理办法（U.S.FDA）中，对医疗器械的卫生、防毒和使用有一系列要求，医用高压氧的制造应该遵守。

（6）医用氧舱的操舱人员及医生培训由美国潜水一高气压医学会组织，美国氧舱操作人员多数是海军（潜水）退役人员。

（7）美国高气压学会中设置了医学工程部，每隔3年一次年会，交流与沟通氧舱工程界与高压氧医学界的信息，这类学术活动，是提高氧舱技术水平，改进产品结构与性能的重要信息渠道。

星级酒店考察范文

一、酒店的劣势

1、总体销售力度不足

在考察中我们发现该酒店的客房出租率在30%左右（据前台及销售部服务员介绍），餐饮销售状况更差，下午13:00时至15:00时，在五楼中餐厅就餐的客人共计才5桌，20人左右，晚餐在意大利餐厅就餐的人数也只有四、五桌，客人10余人，晚9时许在五楼中餐厅也仅看到4桌客人就餐，不到20人。只是在广场咖啡厅的就餐人数较多（晚8时），上座率估计有70%。

这种现象与该酒店的总体销售力度不够有直接关系。主要原因表现在如下四个方面：

（1）对于酒店，整个酒店集团没有一个全球性的销售总体计划（至少目前没有看到实际的行动）。在该酒店开业时没有象“麦当劳”、“肯德基”开新店一样在全球展开销售宣传活动。以至酒店在开业初期，社会知名度很低。

（2）该酒店已开业一月余，至今无总体销售战略，销售主管说，今天工作结束后，不知明天该干什么。该饭店在本市的市场定位不够准确，目前定位于中高档消费群体，但酒店价格（未打折的门市价）在本市实际应归属于高档消费群体。酒店也没有计划对目标市场做相应的调整考虑。

（3）宣传推广不够，在媒体上宣传的次数太少。

（4）销售人员受到各种干扰的情况较多，情绪不高。具体表现在带客人参观客房时没有主推酒店的主要房型——俱乐部楼层、行政、商务房；销售活动受到外方管理人员因不了解中国国情及本市习惯而做出决定的影响；另外，销售活动还受到业主单位过于具体的干预，如对婚宴价格规定不能低于1000元/桌等。

2、餐饮服务存在致命弱点

（1）中餐厅菜品没有特色，制作粗糙，导致客人很少，餐厅显得冷清，人气不旺，这与厨师的烹调水平有关。

（2）西餐定位不准。西餐菜品不错，比较正宗，但份量太大，不符合中国人口味。餐厅环境不够优雅，椅子呈浅白色且餐位摆放形式杂乱，显得不够档次，整个餐厅色彩、装饰、灯光缺乏变化，不生动。环境和菜品与过高的价格不协调，无法吸引客人。

3、服务质量不够稳定

（1）服务的一致性较差，如面对客人打招呼的方法不一，服务的及时性不够。

（2）美容美发服务与酒店整体环境不协调，服务质量欠佳。

4、酒店整体培训不到位

服务质量不稳定的原因主要是培训不到位。酒店开业前做了一阵子培训，但开业以来因忙于具体的服务而没有再做系统的培训，只是在班前点名会上就事论事地讲一些发生过的问题。另外，酒店多数员工受到的专门培训不多，员工中有一部分是刚从学校毕业的学生，酒店服务经验不足。因此酒店的培训工作显得很薄弱。

另外，与培训紧密联系的督导系统也显得很弱。管理人员在现场，但没有起到督导作用，也没有考核系统。

5、客房硬件存在严重的隔音问题。

主要是指相邻的两个房间隔音效果不好，目前只能尽量隔间出售，以免除客人因此发生的投诉。因此，总共238间客房目前只有一半能出租。

6、人员素质存在缺陷

酒店外方管理人员较多，如总经理是奥地利人，销售总监是新西兰人，各部门总监绝大多数是外国人，他们均未深入了解本市的酒店市场，因此在决策时不可避免地出现一些偏差，或与现实相悖，或与中方管理人员沟通不畅等，在一定时期内制约了酒店的协调发展。

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人大关于对市卫生局局长同志述职情况的视察报告

市人大常委会：

根据市人大常委会2011年工作要点的安排，按照市人大常委会关于干部述职评议工作的部署，市人大干部述职评议第三视察组在市人大常委会副主任的带领下，于200*年*月中旬对市卫生局局长任职情况进行了视察。视察组在市卫生局召开了局机关干部职工与二级机构领导班子成员共**人参加的述职评议会议，听取了述职报告，并对按称职、基本称职、不称职等次进行了民主测评，发出民主测评票张，收回张，其中：称职票张，没有基本称职票与不称职票;我们还与市卫生局部分领导班子成员、机关主要科室负责人以及二级机构负责人分别座谈，广泛了解、征求他们对述职评议人的意见与建议。现将有关情况报告如下：

是*年*月被任命为市卫生局局长职务，*年*届人大后又重新履任现职的。

一、贯彻执行党的路线和各项方针政策，依法行政与履行职责情况

任职以来，能够认真贯彻执行党的路线和各项方针政策，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策，特别是能够围绕卫生工作方针定目标，围绕发展抓改革，围绕执政为民理思路，围绕依法行政抓管理，围绕执法监督抓落实。对其承担的防病、治病、执法、保健等工作职责熟悉，并尽职尽责，能够胜任本职工作。

(一)工作有新思路，进取精神强，做到了科学决策、依法执政

一是锐意改革搞好区域卫生规划。结合现实，对我市的卫生事业发展战略进行了宏观谋划，提出了“全力以赴保障公共卫生，有选择地开放医疗市场”与建立高、中、低三个层次的医疗群体等工作思路，并狠抓区域卫生的规划，使我市不同层次的公立医疗机构与民营医疗机构结构合理，互为补充，受到了省卫生厅的充分肯定。二是明确发展目标，狠抓科学评价政绩。结合我市卫生系统的实际，在全省卫生系统率先把各单位的固定资产和净资产保值增值作为评价领导班子政绩的刚性指标，有力地促进了卫生事业的发展。三是在区域卫生规划的基础上抓资源整合。按照我市的区域卫生规划，组织实施了原市*医院和原市*医院进行了资源的整合工作并取得成功，预计整合后市*医院今年业务收入比去年翻一番;目前，市*医院和市*医院整合及市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合工作也正在有序进行。

(二)认真贯彻落实卫生工作指导方针，在狠抓项目建设，实施项目带动战略工作上取得了新成效

按照以预防为主和以农村为重点的卫生工作方针，把抓公共卫生的项目建设作为重中之重。非典以后，他建议把原*集团公司总院的传染病科收归政府所有，改建成传染病医院，实施后使我市可以应对法定传染病的救治工作;抓住中央和省政府对公共卫生和农村卫生加大投入的机遇，积极争取、多方工作，使我市的公共卫生项目建设取得了历史性突破。去年以来，共动工兴建并完成的项目有：市疾控中心二期、三期工程和两县疾控中心建设，市*医院和*县县医院传染病区建设，市120紧急救援指挥中心建设、县区*个中心乡镇卫生院建设和*个国债项目卫生院建设。这些项目的建成大大促进了我市公共卫生和农村卫生事业的发展。

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考察邀请函范文 ___________________公司：

由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。

考察日期：

考察人数：

考察内容：

所有考察费用由我方负担，考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的标准。我方联系人：

联系方式：

请贵方予以确认并回复。

单位负责人签字：___________________

单位公章：___________________

年月日

公推公选副科级考察人选工作总结

在2011年县乡换届工作中，赤水市积极探索深化干部人事制度改革的创新举措，以公推公选副科级领导干部考察人选方式加大竞争性选拔干部力度，搭建公平公正的竞争平台，营造良好的选人用人环境。现将工作开展情况总结如下：

一、主要做法

赤水市公推公选方式选拔副科级领导干部考察人选，主要严把“四关”予以推进。

（一）严把方案关，强实施保障。市委成立公推公选工作领导小组，组建调研组对全市17个乡镇（街道办）、62个市直部门进行了运转考察和调研，全面了解领导干部缺额情况。多次深入基层调研，积极征求市人大、政协、政府班子及市委委员的意见建议，科学拟定了《赤水市采用公推公选方式提名副科级领导干部考察对象实施方案》，对公推公选报考人员范围、资格条件、选拔程序和管理使用等都作了明确的规定和要求。通过赤水通讯、赤水市党建网、赤水市电视台发布公选公告，广泛宣传公推公选的目的意义、程序要求、资格条件，在社会上引起强烈反响。

（二）严把公推关，保“良”马入“赛”。根据乡镇街道领导班子实际情况，在全市采用公推公选方式提名选拔副科级领导干部考察对象25名，其中选拔30周岁以下的副科级领导干部10名，确保干部队伍年轻化。采取党委（党组）推荐、领导干部实名举荐及干部个人自荐的方式进行推荐报名，并扩大公推公选提名范围，将符合公务员调任条件的在编在岗人员和科技副职纳入提名范围。通过“三推”提名，共有223名人员积极参与报名考试，其中组织推荐报名96人，个人自荐报名127人；30周岁以下年轻干部68人，30至40周岁155人。通过严格的资格审查，218名干部符合条件，取消了5名不符合条件人员的考试资格。

（三）严把公选关，重监督公正。坚持公开、公平、竞争、择优原则，做好笔试、面试工作，搭建竞争平台。218名人员在赤水文化中学参加了综合知识测试选拔。笔试试题在省外题库中心随机抽选后密封保存，在考试现场开封，考试结束后即时送省外试卷评改中心改卷，并派专人领取笔试成绩，及时在赤水网站进行公布。通过笔试后，54名成绩优秀的人员进入面试环节。面试在赤水市委党校举行，54名面试人员全部汇聚在候考室，通过现场抽签的方式临时确定自己的面试顺序；并随机抽选了6名赤水市人大、政协委员作为面试考试监督员，对面试现场进行全程监督。面试结束当场公布成绩，减少环节，杜绝考生和社会的猜疑。整个选拔工作的进展情况，由电视台人员全程录音录相，阳光透明、规范操作、严格监督，切实增强了面试的公开性、监督力和公信度。

（四）严把考察关，听民意声音。为确保公推公选工作公平、公正、公开，选出群众认可和相信的领导干部，营造“干干净净”的选人用人环境，切实把好民主推荐考察关口。通过层层遴选出后，25名优秀人员进入考察环节。市委抽调30余名同志组成四个考察组，按照民主推荐、民主测评、个别谈话、征求意见等步骤，到全市各乡镇（街道办）、市直各部门，多层次、全方位对25名考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行了全面考察，对个别近期工作单位变动的干部，根据实情情况延伸考察范围，到原单位及现工作单位均进行考察了解。参加推荐、谈话的干部群众多达4000余人次。同时开展了德的专项测评，客观全面掌握了考察对象的综合情况。25名考察对象均通过了考察，并根据实际情况，安排到相应岗位工作。

二、取得的工作成效

此次公开选拔工作思路清晰，方法得当，选出了政治坚定、作风过硬、群众信任的优秀领导干部，取得较好成效：

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有关东北三省的全面考察报告

(二)坚持生态立县，建设城区园林绿地，构建和谐美丽的新城区

目前，我县县城尚无一个群众性休闲广场，白天一些市民无处可去，只好聚集到三角路、三角路聊天、研究彩票，既影响市容市貌，又影响交通。晚饭后，部分居民只能汇聚到东路散步，而东路又没有人行道，给城市交通增加了不安全因素。因此，我们一定要按照建设友好型、资源节约型社会和生态立县的目标要求，向生态园林县城迈进，规划绿地建设，完善绿地系统。一是在城区中心建设标志性广场和公共绿地，在城区周边有条件的地方多建一些小广场和公园，以提高城市文化品位，开阔城镇居民的生活空间。二是要完善主要街道绿化美化工作。在东风路、人民北路选择适当路段建设一些绿地。三是建设好示范社区。选择有条件的居民区作为示范点，把小区建成花园式的文明和谐社区。

(三)加强交通整治，保证道路畅通，提高交通安全系数

目前，我县上路营运的各类车辆和家用摩托车数量增长很快，但县城没有停车场，营运的三轮摩托车和农用车占道、乱停放的现象严重，既影响了交通秩序，又影响市容市貌。因此，一是要鼓励企业或个体户投资建设停车场(按谁投资谁受惠的原则进行管理)，减少车辆乱停乱放现象。二是政府投资建设停车场，增加停放容量，彻底解决车辆停放难问题。三是加强交通整治，对出租摩托车的运营要实行严格控制和管理。要按照城市规模和人口数量的需求比例，对摩托车进行限量运营，增加公交车数量和线路。

(四)加大环境卫生工作改革的力度，提高管理水平

近年来，在县委县政府的正确领导下，全县经济取得了长足的发展，城镇建设也取得了较大成效，但县城的流动人口也随之不断增多，给城区环境卫生工作增加了很大的压力。主干道乱张贴、乱堆放垃圾、占道经营现象普遍存在，虽然多年来都不断进行治理，但脏乱差现象依然严重。因此，要积极探索环卫工作的新模式和新路子。我们认为，大连市的做法很值得借鉴。一是实行环境卫生承包制。把县城环境卫生保洁工作承包给有关物业公司管理，或把有关路段承包给环卫工人，划分片区，明确职责，把责任落实到人，以保障主要街道24小时保洁，其他街道经常保洁。二是建立卫生巡查考核制度。城建、爱卫、环卫等部门要按照环境卫生管理制度规定的职责，经常组织巡查，并实行月检查、季评比、年考核制度，积极推行奖勤罚懒机制，把工作业绩与工资直接挂钩。三是加大宣传教育力度。要利用各种媒体、广告教育全体市民增强卫生意识，树立“县城是我家，卫生靠大家”的大局意识，使每一个人都能从我做起，努力创建一流的卫生城市。

(五)从挖掘特色入手，打造自己的旅游品牌

我县有山有海有湿地有民族风情，旅游资源十分丰富，但长期以来，我县对旅游资源的开发和利用只是停留在口头上。虽然近年建成了度假中心，并借助其自然环境的优势，吸引了一些游客，然而没有自己的品牌，很难成为拉动全县经济发展的旅游热点。长白山景区依靠的是“天池”、“长白瀑布”、“地下森林”等品牌吸引游客。旅游品牌，一是靠挖掘特色，二是靠包装精美，打造出来的。希望我县旅游开发能借鉴长白山景区的做法，挖掘出自己的特色，包装好自己的产品，打造出自己的品牌。如棋子湾是否可以从挖掘“棋子文化”入手，对美丽的神话传说进行包装，打造出自己独具特色的品牌，而不是全省千篇一律的蓝天、海水、沙滩。

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