党组织考察具有什么性质【通用20篇】

服务型党组织建设典型事迹材料

陶村镇张良村，紧邻运城空港经济开发区，全村共有3800口人，耕地3600亩，村民以农业生产和外出务工为主要收入。今年以来，张良村党支部以服务型党组织创建活动为契机，通过一系列行之有效的方法措施，使党支部的凝聚力、战斗力、号召力在实践中进一步增强。

“阳光办事”赢得群众信任。村“两委”班子从“规范制度、强化监督”入手，把区委制定出台的村级民主管理八项制度公布在墙上、落实在行动中;坚持“三级议事例会制度”，每月定期向党员和群众汇报当月工作和下一步打算;在集体事务特别是村里的工程建设中，邀请党员代表和村民代表全程参与进行监督。每年春节，举办本村在外人才建言献策茶话会，在此基础上，党员干部挨家挨户走访群众、问计于民，了解各类利益诉求，最终确定了本届班子要办的八件实事，并在实施过程中坚持做到公开招标、多方监督、降低成本、阳光运作。各项工程验收时均获得了专业部门肯定。(面试网 www.diyifanwen.com)

“一村一品”走出增收致富路。为了做大做强做精传统红薯产业，党支部鼓励村组干部挑头成立起“垚鑫红薯种植专业合作社”，实行统一供应种苗、统一技术服务、统一产品销售，对商品红薯进行多种精包装，使1350多万斤黄心红薯、小蔓红薯身价提升，亩产效益均突破了3000元。同时，为了提高村民收入，党支部牵头成立了劳务输出协会，一年来先后组织200余人外出务工，每人每月收入达2500元左右。今年上半年，全村农民人均纯收入达到了4500元，同比增长15%以上。

日间照料中心搭建德孝平台。为了让村里老年人，特别是留守老人吃好、玩好、乐起来，党支部在村级活动场所建起了老年日间照料中心，由老党员担任理事长，并把老年人吃饭的地方叫“聚德餐厅”，把做饭的厨房起名“众义厨房”，昭示人们弘扬德孝，尊老敬老。在建设和运行过程中，党支部积极引导党员群众自发捐款捐物，确保照料中心正常运营。一个照料中心，不仅解决了吃饭问题，更消除了独居老人的孤独感和失落感，同时也搭建了一个崇德扬善的有力平台。

下一步，张良村党支部将继续探索符合本村实际的基层服务型党组织创建之路，为打造“五星级党支部”而不懈努力。

创新实践载体，提升服务群众实效。着眼于零间隔服务、无缝隙对接、心贴心关怀，精益求精工作作风，着力推动工作重心下移，为群众提供便捷高效的服务。一是推行一线工作法。坚持“走出机关、贴近群众”的服务理念，大力推行“情况在一线把握，决策在一线构成，题目在一线解决，作风在一线转变，情感在一线培养，能力在一线锤炼，政绩在一线检验，形象在一线建立”的“一线工作法”，始终把“领导在项目现场决策、干部在田间地头执行”作为服务群众的“必修课”来对待，全面强化服务群众的能力和水平。二是展开一站式服务。积极推行“开门办公、亮牌服务、上门代理”等便民服务承诺践诺机制，建立健全了村“两委”班子坐班制、节假日值班制和便民服务全程代办制度，不断拓展为民服务空间，通过乡事村办和村干部全程代理方式，实现了群众办事“一站式”和“零间隔”服务。三是落实常态化服务。积极展开“连心”行动，乡村领导班子成员通过带连心本、送连心卡、架连心桥，深进村组了解村组发展思路、探访党员群众发展需求，与落后村组、贫弱党员群众户结成帮带连接体，并公然承诺用力方向和用力重 点，实行常态化服务。

关于玉环县企业自主创新工作的考察报告

关于玉环县企业自主创新工作的考察报告

作为一个总面积不足400平方公里、总人口不过40万、资源匮乏、位置偏僻的海岛小县，2005年，玉环县专利申请达780件，跻身浙江省前10位，名列台州市第一，万人占有专利申请数列浙江省第6位；授权专利425件，不仅名列浙江省第9位，而且同比增长58%，创下了历史新高；发明专利授权超过前5年的总和，形成了一批拥有自主知识产权的核心技术。今年一季度，玉环县专利申请量近百件，同比又增长了10个百分点。这一串令人惊叹的数字是怎么得来的？本人借挂职之便，对此进行了考察调研。考察发现，这些成绩的取得，主要得益于政府的引导扶持和企业的积极努力，共同开创了玉环县自主创新的崭新局面。

一、采取积极扶持政策，激发企业“创新力”

玉环县自从实施“科教兴县”战略后，有针对性地对科技政策环境进行优化。2001年和2004年，玉环县分别以县委1号文件的形式发出《关于依靠科技进步建设科技之城的意见(试行)》和《关于加快基础设施建设打造先进特色制造业基地的若干意见》。另外，又出台了《关于引导和鼓励投资的若干意见》等20多个科技政策，构建和完善了县域科技创新体系，激发了企业自主创新的动力。

近年来，玉环县多渠道增加科技投入，地方财政投入的科技三项经费年均增幅达到30.9%，仅去年就达1300万元，并争取到上级科研经费700多万元，创下了历史最好水平。这些资金主要用来对获得国家级新产品和省级高新技术产品、高新技术企业以及发明专利产品实施奖励，并采取补助的形式鼓励企业建立研发中心或技术中心。这些由县财政支出的科技经费，起到了“四两拨千斤”的效应，在玉环企业界激起了一股创新的热潮。在这股热潮的推动下，一个个发明专利如雨后春笋般出现，专利申请数和授权量逐年上升。较为典型的是该县省级专利示范企业——台州方科汽车部件有限公司，一开始就从专利起家，目前已拥有专利35项，其中发明专利7项，形成了方向盘系列和汽车内饰系列的专利保护群，产值从1992年的几十万元上升到1亿多元，产品进入了国际配套市场。

与此同时，高新技术产业也得到了迅速发展。目前，玉环已有国家级火炬计划重点高新技术企业3家，省级高新技术企业23家，拥有省级高新技术产品51个。仅去年被列入国家火炬计划的就有4项，新增国家级重点新产品4个，省级高新技术产品11个，高新技术产业年产值超过40亿元，年增长率达37%。

二、大力建设研发机构，打造产业“创新链”

企业的研发中心就像“孵化器”，让一项项发明“呱呱落地”。玉环县首家上市的民营企业——中捷公司通过建立高新技术研发中心，先后投入1亿多元的研发经费，开发了无油润滑机、电子套结机、电子锁眼机、电子曲折缝等12大系列120多个品种的工业缝纫机，其中拥有自主产权的新产品20多项，获得国家专利30多项。短短10年时间，就成长为全球最大的工业缝纫机生产和出口基地之一、中国缝制机械行业的龙头骨干生产企业。浙江双环集团依靠自身建立的省级研发中心，每年投入不低于2000万元，使企业产值多年保持30%以上的高速递增。目前，玉环县拥有省、市、县级企业研发中心28家，几乎覆盖了全县所有主导产业和新兴产业，其中省级高新技术研发中心总数达到11家，有两家研发中心还被评为省级重点高新技术研发中心。

企业研发中心的建设，不仅打造了一条产业“创新链”，而且聚集了一支专业科技队伍，为企业可持续发展提供了有力的技术支撑。大量经费的投入，又使企业科研装备“鸟枪换炮”，提升了技术创新能力。从玉环县科技部门的统计资料反映，近四年来，玉环县各企业研发中心承担各级科技计划项目50多项，仅省级重大科技攻关项目就有4项；开发新产品1000多项，申请专利200多项。其中11家省级高新技术研发中心开发了9个国家级新产品，4个国家科技型中小企业创新基金项目，7项国家级火炬计划项目，2项省级重大科技攻关项目，3项省重点科研项目，31个省级新产品，获得省级科技进步奖2项。

三、扎实推进“三大集聚”，完善企业创新平台

翻开玉环的科技发展史，能够成功走出一条具有自身特色的自主创新之路，离不开产业集聚、资源集聚和人才集聚。

（一）产业集聚：拼船成舰提升整体竞争实力。在玉环，主要的支柱产业工业总产值占全县工业总产值的近70%，其中汽摩配和阀门两大产业即占50%，这使得玉环赢得了“中国汽车零部件产业基地”和“中国阀门之都”的美誉，玉环县的科技扶持重点也向这两大支柱产业倾斜。目前，《玉环县汽摩配产业省级高新技术特色产业基地发展规划》已通过省科技厅专家评审，被批准为全省6个高新特色产业基地之一，按照规划确定了6家骨干企业和一批重点企业，进行重点扶持。这一规划的实施，将为玉环带来一批新兴的汽摩配产业，提高产业集群核心竞争力。

（二）资源集聚：多元化构建科技创新服务平台。走“多元化”的路子，有效集聚社会资源，构建科技创新服务平台，是玉环县自主创新的一大亮点。在玉环县的大力培育和政策激励下，一批涉及数控机床培训、机械设计、管理咨询的科技中介服务机构相继成立。玉环县经理人俱乐部去年邀请专家和国内知名企业培训讲师来玉环为企业讲课20多次，参加人数达5000人次，还开展了玉环县科技教育中心建设，并通过省科技厅评估，被认定为省级星火学校。玉环县火炬科技创业服务中心专门开展专利代理和科技项目申报代理，去年就帮助企业完成国家创新基金项目可行性报告2篇，解决技术问题5项，为企业提供技术咨询460多次。玉环县还积极鼓励企业研发中心从企业中独立出来，为行业服务。玉环县科技图书馆向全县科技人才开放，新建了电子阅览室，开放万方数据库，为科研机构和科技人员提供网上科技资料、数据查询。此外，还建设了网络信息公共服务平台，使得玉环科技服务功能得到逐步完善。

（三）人才集聚：创造出人才“软性流动”新模式。玉环地处偏僻又远离高校院所集聚区，引进高素质人才到玉环落户实非易事，科技人才缺乏成为提升县域科技创新能力的一大障碍。为此，玉环县根据自身的产业特点，广泛与高校院所开展以项目为载体的科技合作，推动人才的“软性流动”，为玉环的技术创新寻求雄厚的智力支撑。玉环县从2003年开始与武汉理工大学、杭州电子科技大学等开展科技合作，签订了“科技合作协议书”，编制科技合作手册，共同成立了科技成果转化中心，并设立科技合作项目专项资金，开展优势学科对接等活动，全方位、多领域地开展科技合作活动。这样，一个双向互动的人才“软性流动”就形成了，给玉环县企业带来了丰富的“信息流”和“知识流”，提升了玉环县企业的研发水平和管理水平，科技合作也实现了从单项向整体技术层面合作的转变。

申报五好党组织材料

截至目前，高压溶出、赤泥沉降、分解及氢氧化铝车间联动试车已经全部完成，原料磨于5月22日开始磨制矿浆，氢氧化铝已正式生产。在做好一期投料生产的同时，二期扩建正在有条不紊的进行。到年底可达到20万吨生产规模，盈利空间将更大，参与市场竞争的能力也会提高。同时，为提升企业的竞争能力，我们与香港信源实业有限公司、伊川天灵股份有限公司、新疆特变电工股份有限公司等多家内外客商正在洽谈四十万吨再建项目合作意向。经过大量艰苦的前期工作，目前四十万吨项目已通过论证，融资和项目审批正在进行当中。到～年年产可达到

60万吨氧化铝生产规模。达产后年产值可达到18亿元，年利润保守估计7亿元。它的建成，将为我们集团公司的经济插上腾飞的翅膀。另外，我们还将继续寻求合作伙伴，争取三到五年后，使我们的生产规模达到100万吨，早日把我们的企业做大做强。

三、抓队伍，提高党员干部的素质

党员干部队伍是基层党组织的基础，只有建设一支高素质的党员干部队伍，才能推动基层党组织建设上台阶、上水平。

（一）抓好党员干部理论学习。坚持党员活动日制度，利用办～、知识竞赛等形式组织干部党员学习xx大精神、党章和各种政策法规，通过学习郑培民、谷文昌先进事迹，教育干部党员树立正确的人生观、世界观和价值观。同时，重点组织党员干部学习了关于的重要思想，在党员中开展了“如何保持共产党员先进性教育”“学党章、查党性”等教育活动，公司全体党员和入党积极分子共106人参加了培训，使他们的党建理论知识得到了提升，思想得到了净化，有10名同志被评为优秀共产党员。

（二）做好党员发展工作。我们按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，围绕“提高素质，增强党性，发挥作用”的总体要求，全年共培养积极分子27名，有92名新同志递交了入党申请书，为扩大党的队伍奠定了基矗

（三）加强党风廉政建设。我们始终把党风廉政建设教育作为反腐倡廉的治本之策，常抓不懈。以主题教育为载体，针对党员干部的思想情况，开展了“学条规、守纪律、争做勤廉模范”等教育活动，把集团公司印制的《领导干部廉洁自律规定》手册发至副科级以上干部，做到人手一册，以此牢牢强化他们的宗旨观念、苦乐观念、廉洁观念、群众观念。从而提高了党风廉政建设教育实效性。制订和完善了各级领导干部廉政责任制，在制度上把好关；平时我们经常组织党员干部和掌握人、才、物的工作人员学习有关法律、法规，教育大家树立正确的世界观、人生观、价值观；树立立党为公，执政为民的权力观，强化廉洁自律意识，努力构筑了广大党员干部的思想道德防线，从源头上预防～和不正之风的滋生。建厂以来，我们在工程建设、设备选用上，实行“阳光作业”，防止“暗箱操作”。凡单台设备在5万元以上的，经集团公司招标小组同意后，全部参加招投标。并请纪检监察人员全过程监督，在签订施工订货合同的同时，与施工单位、生产厂家签订《廉政合同》，增加透明度，使“集中的权力分散化，隐蔽的权力公开化”。在各项工程和设备招标中，班子成员们始终坚持一条：违反原则的事不办，违反制度、有损企业利益的事不办，不照顾关系和面子。通过健全制度、落实措施，实现了反～关口前移，自觉抵制不正之风和～现象。一年来，我们在工程建设和设备招标上，共完成资金概算一亿元，比设计概算降低采购成本约1000万元。

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关于赴南京、宁波等地参观考察的报告

关于赴南京、宁波等地参观考察的报告

复兴区石化街道办事处

关于赴南京、宁波等地参观考察的报告

3月2日至10日，按照区统一部署，我们先后参观了南京市鼓楼区和宁波市海曙区的社区建设工作，他们超前的工作理念，扎实的工作，使我们受益匪浅，很受启发，现将参观考察情况报告如下：

一、主要经验

1.理念新。南京市和宁波市社区建设工作的特点是服务意识强，变传统的社区管理转变为社区服务，以优质的社区服务取得社区成员单位和社区居民的支持和信赖。

2.载体多。南京市和宁波市充分发挥社区民间组织的作用，依托社区各种协会和社区民办非企业单位依法开展自治和各种服务活动，为和谐社区的创建提供了广阔的平台。

3.形式活。南京市和宁波市各社区都为社区居民提供不同特色、不同层次、不同类别的服务，开展形式多样的文化娱乐、邻里交流、养老服务等项活动，极大地丰富了社区建设的内涵。

4.服务优。南京和宁波两市都以社区服务为龙头，大力开展便民利民服务，区、街都建有高标准的行政事务受理中心，普遍实行社区干部一帮一或联系户制度，同时充分发挥辖区单位、社区民办非企业单位和社区志愿者组织，为社区居民和社区单位提供多层次、多方面、高质量的服务活动，增强了社区居民的认同感、归属感和凝聚力。

5.投入大。南京和宁波两市对社区建设工作高度重视，政府对社区建设的投入很大，宁波市一年对一个社区的投入高达13万余元，为社区建设的发展提供了资金保障。

6.设施全。南京和宁波两市对社区的高投入，突出表现在社区的硬件建设上，各社区的图书阅览室都有150余平方米以上，其他的活动室等相关设施都是一流的，为社区居民依法自治，开展各项活动创造了良好的条件。

二、工作打算

为了扎实推进和谐社区建设，借鉴南京和宁波两市的主要经验，结合本地实际，今年我们将紧紧“围绕社区管理民主化，社区服务人性化，人际关系亲情化，日常工作规范化”的总体思路，全面强化和谐社区建设，努力打造精品社区。

1.完善社区自治组织，促进社区管理民主化。

①进一步健全以社区居委会、社区成员代表会和社区协商议事委员会为主体的社区自治组织，完善社区自治章程，推行居务公开。②深化民主评议。扩大社区民主评议范围，将社区成员代表评议社区居委干部扩展到全体社区成员，进一步畅通民意诉讼渠道。③实行社区重大事务公示制。将社区重大事务实施前实行公示制，保障社区成员的知情权，畅通社区决策渠道。

2.培育发展民间组织，实行社区服务人性化。

要求各社区广泛深入地调研，了解社区成员的需求，培育发展各种类型的协会和民办非企业单位，每个社区都要建立5个以上的自治组织和3个信誉好、服务优的民办非企业单位，建立6-8支社区志愿者队伍，为辖区居民和社区单位提供优质、高效的服务，特别是居家养老工作，各社区要结合实际，创出特色。

3.建立扶贫帮困机制，实现人际关系亲情化。

各社区在真情速递港实施救助的基础上，街道将于4月底成立慈善协会，建立慈善服务社，各社区成立慈善分会，充分利用辖区资源，广泛调动社会力量，筹集资金，建立扶贫帮困长效机制，为辖区弱势群众撑起一片蓝天，体现居民之间的互帮互助。同时各社区要广泛开展“邻居节”和各种文化艺术节，引导广大居民积极参与，畅通居民之间沟通渠道，促进社区居民之间的睦邻友好，实现社区的人际关系和谐。

4.强化制度建设，推进社区工作规范化。

加强社区干部的培训，提高社区干部的综合素质，采取集中培训和以会代训的形式加强社区干部的政治业务素质，以适应新形势下的社区工作。筹措资金为各社区改善办公条件，提高社区的办事效率，在完善石化社区事务受理站的基础上，筹建机械厂社区事务受理站，并在年内正式运行。进一步完善社区的各项规章制度，使社区的各项工作有序规范运作。

三、主要措施

1.强化宣传，浓厚氛围。要采取多种形式广泛宣传和谐社区建设的重大意义。鼓励引导广大社区居民和社区单位积极参与社区建设，形成共驻共建的良好氛围。

2.明确目标，强力推进。各社区要结合本地实际，按照一社区一特色的总体要求，创造性地谋划好本社区工作，并限期完成。

3.加强领导，强化责任。和谐社区建设是一把手工程，街道和社区都建立了相应的领导组织，将其作为中心工作着力去抓，街道办事处干部分包社区，驻社区各单位共同参与，形成齐抓共管的良好态势。

四、几点建议

1.加大政府投入力度。我区社区建设工作起步较晚，存在欠账较多，硬件建设有待于进一步提高，需要政府加大投入，以进一步改善社区公共活动场所紧张的瓶颈。

2.加大培训力度。目前的社区干部普遍存在着不适应社区工作，文化和业务素质有待于进一步提高，需要区统一组织进行专业知识的培训，以适应新时期的社区工作。

复兴区石化街道办事处

2006年3月13日

名师学科带头人培训班天长教学实践组赴广西南宁考察报告

学校精心组织和设计的各种形式新颖、富有创新精神的特色文化活动始终贯穿于整个教学工作中，在教授知识的同时，也培养了学生良好的行为习惯，培养学生做一个有理想的人。学校每学期初都开展“播种梦想”活动，在开学典礼上，学生们亲手将寄托着自己梦想和希望的“许愿石”或者是亲手制作的小纸船放入学校的“梦源”，播种自己的梦想。到学期末，学校又有相对应的“收获梦想”活动，让学生摘取“我是最亮的那颗星”，感受收获梦想的甜蜜与快乐，激励着孩子们向更高的目标迈进……在滨湖路小学，学校根据每个孩子的个性、特色来设立奖状，所以每到学期期末，评出的奖状每张都有所不同。这种评奖方式，极大鼓励了学生尽情发挥自己的个性和特长。

“让智慧有表达的机会，让美德在希望中扎根，让梦想在勤奋中实现”，滨湖路小学师生们以这句话作为学校的核心价值观，用自己的聪明和才智，为个性化教育探索出一条可行之径。

二、你来我往，课堂研讨让我们共同进步

一路上，点点滴滴的收获都时时会令我们惊喜，特别在两地老师互相研讨的课堂中，同学们有茅塞顿开的顿悟，也有豁然开朗后的释然，时时为精湛两地老师的高超教学技艺叫好，也时时为学生的精彩展示鼓掌，做一个优秀的数学老师是幸福的，同学们带着共同的梦想在行进中。

1、民乐路小学教研，风格迥异

在民乐路小学课堂研讨活动的让人印象最深.对于当天的教学交流活动，学校高度重视，分管副校长亲自接待，青秀区教研室小数教研员，南宁市教育科学研究所小数教研员悉数到场。第一节课由民乐路小学的骨干教师韦衍波执教——《折线统计图》，这节课准备充分，双基扎实，教学手段独特有效，在调动学生学习积极性和创造性方面效果明显，韦老师把民乐路小学教师应有的先进教学艺术演绎的淋漓尽致。第二节课则由名师班学员陈红霞老师执教——《小数的意义》，陈老师对教材的处理新颖独特、别具匠心；整堂课环节设置大气而开放，但是对于个别细节的处理却又不失精致和细腻，显示出陈老师扎实的教学功底和良好的课堂调控能力，向听课教师展示出了浙派名师闪亮的教学风采。两堂风格迥异，精彩纷呈的课，让人大呼过瘾，收获丰厚。

课后，在王秀玲和杜小芳两位导师的引领之下，双方听课教师进行了互动交流。在轻松、友好、坦诚的氛围下，学员们畅所欲言，纷纷发表了自己的看法，其中许小娟、徐卫国、李康其、姜荣富等的精彩点评还赢得掌声无数。活动结束后，双方相约今后再聚，努力为两地的教学研讨和交流活动创造更多的机会，搭建更高的平台。

2、滨湖路小学教研，让人震撼

滨湖路小学的课堂研讨活动更让人无法忘怀，特别是学生们在背诵校训、班训的豪迈，积极向上的精神状态让我们震撼，多久没有看到过这样整齐的学生了？震撼的感觉还没有结束，课堂研讨活动开始了，首先由滨湖路小学年轻老师上了一节四年级的“位置与方向”，女教师细腻的课堂表现、行云般的师生交流，把一个简单的内容上出了不简单的理解，给了我们很大的启发。接着由我们的学员张翼文老师演绎了一节同是四年级的“三角形的面积”，张老师对教材的独特解读，课堂大气而精致，给所有在场的老师一个很好的示范。两节课中学生的表现给了我们很多的感动，学生在回答不够完整时会说：对不起，老师，我还没想好。在同学回答很精彩时会自发鼓掌，在同学暂时想不出时，会给一个鼓励的微笑以及同桌那轻轻地一拍，等等、再等等，课前豪迈的将士们眨眼变成了一个个小绅士、小淑女，让我们不得不佩服这所年轻小学的成功教育。最后我们学员与滨湖路小学的所有数学老师进行了教学研讨，气氛热烈，大家都抢着发言，学员毕宏辉、叶青的评课中肯，独到且有深度。每个人都在倾听、交流、消化、接纳，这么一个充实的下午让我们都忘了时间，都不忍说再见。

黄昏的日晖下，我们正对着教学大楼与滨湖路小学师生挥手告别，教学大楼的正面墙壁上"让我们的今天赛过昨天"10个金灿灿大字组成的校训，在激励着滨湖路小学全体师生的同时，也激励着我们全体的成员，每天进步一点点，每天成功一点点……

三、文化考察，感受广西文化内涵

南宁考察的日子里，除了观摩学校和教学研讨，我们还见缝插针地安排了文化考察，如参观了广西自治区博物馆等。博物馆坐落在南宁市民族大道。1954年建馆，1978年新建陈列大楼。面积1.29万平方米。建筑立面对称，造型庄重，轮廓分明，美观大方，通透简洁，具有中国南方建筑风格和民族形式。主要有广西革命文物陈列、广西文物展、广西民俗展、古代铜鼓展等。

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赴温州考察行业协会发展情况的报告

四是应对入世职能。温州因为自身产业特点及其他因素影响，成为国外对华设置贸易壁垒的重要涉案地区。据统计，入世后到8月，温州先后有眼镜、打火机、鞋类、低压电器等20多种产品，遭遇来自西方国家提起的贸易壁垒案32起，涉案金额3.74亿美元。为此，温州行业商会发挥独特的“前台”作用，积极组织企业应诉18起，胜诉11起，引起了国内外的广泛关注。

五是拓展市场职能。温州商会运用各种方式开拓国内外市场，为各自行业的发展做出了重要贡献。如服装商会从1997年起，除了每年在本地举办展览会外，还积极组织会员企业“抱团”参加国内外博览会，叫响“穿在温州”，大大拓宽了温州服装的销售渠道。在商会的努力推动下，温州服装行业产值从商会成立之初（1994年）的几十亿元，猛增到的400多亿元。

六是协调关系职能。帮助企业协调企业与政府、企业与企业之间的各种关系，成为温州行业商会的一项重要工作。如前些年一些眼镜生产企业因使用外方进口商授权的“ce”标志ce代表欧洲统一（conformiteeuropeenne），拥有“ce”标志的产品可以合法地进入欧盟统一市场，多次被有关部门查处，严重影响了产品出口，眼镜商会及时代表企业反映诉求、参与协调，多方联系认证机构，集体进行认证，保证了温州眼镜的正常出口。瓯海皮革商会成立调解委员会，负责调解瓯海瞿溪牛皮市场中购销和生产环节中的经济纠纷，几年来为会员企业调解纠纷100多起，标的额5000多万元。

七是维护权益职能。温州商会通过维权，不仅为企业排忧解难，同时也促进政府部门依法行政。如1997年安徽省蚌埠市某些部门的执法人员，在国道线设卡查扣温州货车20辆，托运商会闻讯后，马上派人星夜驱车赴皖实地调查，积极协调各级政府，最后在国务院纠风办和安徽省领导的重视和支持下，扣车事件迅速得到满意解决。托运商会还乘此东风与《中华工商时报》记者一道，对吉林泅平、河南西峡等地类似情况进行调查并向有关部门反映，制止公路“三乱”，维护了温州托运业的合法权益。

八是参政议政职能。温州行业商会积极反映会员呼声，开展对行业基础资料的调查、收集和整理，参与制订行业发展规划，向政府提出有关本行业发展政策方面的建议。如服装商会提出行业发展战略，被市政府采纳，特别是关于建设“中国服装名城”的建议备受市政府重视。

九是思想教育职能。温州行业商会的出现为工商联做非公有制经济人士思想政治工作提供了组织基础，为非公有制经济人士进行自我教育创造了场所载体。许多行业商会通过会刊和会员大会、理事会，进行党的政策、法律法规的宣传，使会员受到潜移默化的教育。市纺织品商会党支部被市直机关党工委评为先进党支部，市服装商会党建工作经验在省民企党建工作经验交流会上得到充分肯定。

十是回报社会职能。温州行业商会积极牵线搭桥，组织、推动会员企业参与光彩事业，增强社会责任感，努力回报社会。如各行业商会在市工商联召开的支援四川抗震救灾动员会议上，现场为地震灾区捐款近200万元，同时积极组织会员企业募捐救灾，共为灾区捐赠款物合计1.16亿元。

三、温州行业商会率先发展的原因分析

经过考察，我们认为，温州商会之所以能够率先发展，走在全国前列，除了共性的原因外，也有自身独特的因素。

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先进党组织材料（县通信分公司）

与时俱进 开拓创新

2004年，新县通信分公司党总支在市分公司党委及县委、县政府的正确的领导下，坚持以邓小平理论、江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，加强组织建设，认真贯彻落实党的“十六”精神，围绕企业改革与发展两个中心，团结带领公司员工解放思想，更新观念，充分发挥党组织在企业改革、发展中的促进作用, 激发企业活力，促进企业在发展中继承，在继承中创新，在创新中提高，企业改革步伐进一步深入。新县分公司党总支下设三个党支部，共有党员54人。

几年来，新县通信分公司抢抓机遇，加快建设，加快发展，累计投入建设资金近亿元，固定电话用户达到39814万门，长途电路达到2180条，农话光缆总长达到205皮长公里，农话中继电路达到660条，乡村电话杆线总长达到1788公里，乡镇通话率达100％，自然村通话达到80％，固定电话普及率达到10.94％，网络运行维护质量在全市处于领先位置，网络维护指标达到了98.8%；在信息化建设方面，率先在市通信行业中开通县到乡可视会议业务，为地方经济建设和发展发挥了重要作用。与此同时，新县通信分公司始终坚持两个文明一起抓，通信服务、企业基础管理、执行力等各方面工作取得了显著成绩；公司各项业务发展呈现稳步增长态势；在文明单位创建方面，公司下辖16个乡镇支局.全部被授予县级文明单位，其中1个支局所被信阳市政府授予“青年文明号”；公司先后获得了“市级文明单位”，“市级卫生先进单位”、“省级企业档案管理先进单位”、市级“思想政治工作先进单位”、市“贯彻全民健身计划纲要先进单位” “市通信消防安全先进单位”、“五一劳动奖状先进单位”，公司党支部、团支部、工会等分别荣获市、县先进支部和先进工会组织，2003年，我们在开展“1+1”扶贫济困活动中被县委县政府授予先进单位；2004年又荣获信阳市总工会授予“五一劳动奖状”先进单位，共青团信阳市委授予“青年文明号”荣誉称号。在通信企业改革发展中，我们充分发挥党组的凝聚力、战斗力和号召力的作用，积极开展争创“五好基层党组织”活动，切实加强基层党组织建设，公司上下呈现了政治稳定，通信发展、干群关系密切、员工积极奋进的良好局面，在社会上树立了良好的企业形象。我们的具体做法：

一、抓建设，营造一个团结务实的领导班子。

近年来，随着通信市场竞争格局的形成，多家电信运营商抢占市场份额，在同质竞争异质分流严峻形势下，公司领导班子切实加强党组织建设和党的作风建设，公司党组一班人团结带领全体员工保存量、激增量、夺分流，保证了公司各项业务持续健康、稳定、快速地发展。在加强组织建设方面，公司领导班子认真贯彻学习党和国家的教育方针、政策，学会用马克思主义的世界观和方法论来观察问题、分析问题、处理问题。在加强党组织建设方面，认真贯彻执行干部“四化”方针，选拔任用干部注重把政治立场、思想品质、领导才能和工作实绩等方面作为考察内容，坚持德才兼备德用人原则，公司领导班子把那些年轻有为、业务能力强的优秀干部和年青人放在领导岗位，大胆管理，为企业注入新的活力。在党员培养上我们按照“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的方针，把那些在工作中吃苦耐劳，作风正派，有开拓创精神的一线人员、技术人员作为发展对象。今年，公司先后有三名员工被党组织吸收为中共正式党员。在党员教育方面，公司在经费短缺的情况下，挤出资金组建了党员电教室，购买了电视机、音响、书籍等学习设施，坚持“三会一课”制度，使全体党员在政治、思想上、行动上与上级文件精神保持一致。在党风廉政建设方面，公司领导班子坚持“从严治党，从严治企，从严治领导班子”的方针，把党风廉政建设工作纳入党建工作目标，与公司业务发展同部署、同检查、同考核。在抓好党风廉政建设责任制中我们坚持做到了“四到位”（即：责任领导到位、责任内容到位、责任落实措施到位、责任考核到位）。每年年初，公司经理各部、室、分支机构负责人签订了《年党风廉政建设目标管理责任书》，完善了党风廉政建设各项规章制度，明确了责任内容。有效地提高了全体党员干部廉洁从政、勤政廉政的自觉性和防腐拒变能力。在抓好经营促发展中，公司领导班子坚持每个月召开一次工作例会，除了总结阶段性工作外，更主要的是加强思想上的沟通，也是班子内部的民主会。

一个党性强、作风正，团结向上，务实求真、克己廉洁、严谨高效的领导班子在群众中树立了威信，为企业的发展营造了良好的氛围。

二、抓服务，强素质，促进各项业务迅猛发展。

2004年是中国网通决战性的一年，也是集团公司“融合、改制、上市”的第一年，为尽快适应上市公司要求，公司领导班子认真抓好通信服务工作，始终按照促发展必须抓服务，抓服务才能促发展的指导思想，牢固树立“诚信铸就品牌，服务编制未来”的服务理念，以优质服务赢得用户。在提升服务质量方面，我们以加强员工自身学习、教育为切入点，引导员工转变观念，正确对待企业改革、参与改革，树立危机意识。在抓好服务质量方面，我们狠抓员工素质提高和业务学习技能培训，组织广大党员干部、窗口服务人员学习《通信服务条例》、《信阳市通信服务质量奖惩办法》、《信阳市服务督查工作管理实施细则》等文件精神，立促服务规范化、标准化。在学习中坚持做到了学前有计划、学习有记录、学后有心得，在公司范围内掀起了广泛学习实践的热潮，营造了工作学习化，学习工作化的浓厚学习氛围，使企业逐步向学习型、组织迈进。在业务发展方面，公司领导班子本着工作早安排，措施早制定，任务早发展的经营思路，制定了《新县通信分公司务发展营销措施》、《新县通信分公司业务发展考核办法》等激励机制，公司领导班子将计划指标细化分解落实到人，继续实行了全员营销制。在首季“开门红”业务发展竞赛活动中，领导班子成员深入基层督导业务发展进度，管理人员实行包片责任制，绩效工资与包片单位一同考核，每人月拿出500元效益奖作为业务发展考核，有效激发了广大党员干部和管理人员工作热情。在大干“五个月”业务发展竞赛活动中，面对市场趋向饱和市场竞争压力等困难，部分员工思想认识不足，主动业务发展业务意识淡薄，业务发展进度慢，公司领导班子狠抓重员工思想政治教育，多次召开职工大会讲形势、谈认识、找差距，组织员工学习《爱拼才会赢》一文，开展了“道德规范进万家，诚实守信万人行”、“通信行风建设”等活动，要求全体员工要站在企业发展的高度，要以文中巴林左旗支行在市场竞争中的残酷现实为教训，端正思想，认清形势发展，结合当前“大干五个月”业务发展劳动竞赛活动，奋力拼搏，迅速掀起了业务发展新高潮，扎实搞好当前各项工作,有效促进了通信业务的快速发展。在提升服务方面，我们以创建省级文明单位为契机，抓好窗口服务规范化，严格要求员工统一着装，挂牌上岗，文明服务；对营业厅进行装饰，公开服务承诺，对电话装移修服务进行回访等服务新举措的推出，不断提升了新县通信在社会上的文明形象。

三、抓管理，完善规章制度，促各项工作规范化、流程化

在通信企业深化改革步伐的进程中，公司在抓好经营发展的同时，在实践中摸索、在工作中总结，强化企业管理，不断完善规章制度，力求做到规范化、标准化。一是按照党组建设的制度化、规范化、科学化。结合公司实际情况，制定了《党员干部学习计划》、《学习工作制度》、《党员教育制度》、《思想汇报制度》、《民主生活会制度》等规章制度；注重丰富组织生活内容和提高组织生活质量。今年七月份，我们充分利用新县“红色”资源优势，开展“庆七一，爱通信”爱国主义教育，对党员进行党的优良传统教育，确保公司决策民主化、科学化、制度化，充分发挥了公司党总支的整体效能和堡垒作用。二是建立了《上下班制度》、《卫生检查制度》、《客餐费管理办法》、《车辆管理办法》等二十多项管理制度；三是强化企业基础工作管理，狠抓制度落实，提高执行力。公司党总支对各项制度的履行进行了严格的督促检查，加大监督考核力度，促进企业各项工作协调运转步入规范化轨道。四是认真推行安全保卫责任制。坚持"预防为主"的方针，加强内部治安综合治理，保证了公司内部稳定、安全，积极配合执法部门同盗窃、破坏通信设施等违法犯罪做斗争，有效保证了通信的安全畅通。在抗洪抢险中，公司领导班子要求全体员工从讲政治的高度，搞好通信服务，确保通信万无一失；我们制订下发了服务公约，安全保卫、保密制度，现金管理、机房出入登记制度及业务发展考核办法等规章制度，在管理上实行了一级抓一级，一级管一级监督管理体系。科学严谨的管理，多年来，我公司没有发生一例重大安全责任事故。

四、选体裁、抓创建，精神文明建设结硕果

在抓好通信建设、业务发展各项工作的同时，公司领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，把文明单位创建工作纳入企业目标管理，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以文明单位标准为准绳，围绕“巩固、提高、延伸、辐射”的工作思路，狠抓服务规范、承诺服务、窗口服务，全面提高员工队伍综合素质，扎实开展文明单位创建活动。在开展文明单位创建中，我们选准体裁抓创建，在全县上下深入开展"1+1"扶贫济困活动中，公司员工与被帮扶点陡山河乡困难群众结成帮扶对子80多户，员工积极踊跃捐款，累计捐款达1.2万元，送去兴修水利建设钢材、水泥10多吨，切实为困难群众办实事办好事，把爱心撒向社会弱势群体，充分展了新县通信员工的精神风貌。我们加大了企业基础工作建设投资力度，办公环境得到了极大改善，达到了“硬化、绿化、美化”的要求。与此同时，公司在资金短缺的情况下，挤出资金组建职工之家、荣誉室和图书室，兴建了篮球场，购置了健身器材、羽毛球、乒乓球桌台、象棋、围棋、跳棋等文化娱乐器材，员工业余文化生活得到丰富，精神面貌也有了很大变化。在创建中，我们开展了文明机房、文明班组、文明家庭等一系列创建活动，广大党员员工在创建中积极起到模范带头作用，在员工队伍中逐步形成了造崇尚先进、人人争当先进的企业氛围。今年，是通信企业改制、融洽、上市的第一年，也是新县通信分公司省级文明单位创建年。公司党总支紧紧围绕企业各项工作目标，以群众为基础，以典型为示范，以活动为载体、以榜样育人，全面提高创建质量和创建水平，促进公司改革步伐的深入、业务发展、文明单位创建等各方面取得了显著成绩。

2月思想汇报：党的性质学习体会

敬爱的党组织:

今晚，我们进行了第一次党课学习，中国共产党的性质。这次学习使我深刻认识了中国共产党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

来自政法学院的丁老师着重讲解了，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国共产党是马克思主义和工人运动相结合的产物。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国他们中的先进分子，同时中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，是优秀的中华儿女。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的核心领导地位是历史和人民的必然选择，是经过了实践的检验的。中华民族在中国共产党的领导下不仅站了起来，而且走向了世界，奥运的成功，世博的成功，神八的飞天、这些只是我们复兴的一角。

曾经说过，中国共产党与其他政党的最大区别就是，中国共产党是解放生产力的。更是明确指出，中国共产党始终代表这先进生产力的发展要求，代表着先进文化的前进方向，代表这最广大人民的根本利益。这是中国共产党的奋斗方向。只有解放生产力，才会使社会更加文明，文化是一个民族的命脉，发杨文化才会是的民族复兴，广大人民是最坚实的基础，只有中国共产党立足人民，为广大人民服务，他才会永久立于不败之地。

作为一名当代大学生，我们肩负着复兴伟大祖国的使命；作为一名入党积极分子，我们要牢记党的性质，向党组织靠拢，从心里入党。只有这样，我们才不负“积极分子”这样一个称号，我们才堪当复兴大任。

最后，用胡书记的两句话来共勉：青春，只有在为祖国和人民的真诚奉献中，才更加绚丽；人生，只有融入国家和民族的伟大事业，才更有价值！

汇报人：第一范文

xx年2月14日

赴美农业生态环境保护与节水农业培训考察报告

赴美农业生态环境保护与节水农业培训考察报告

一、概况

经国家外国专家局批准，中国人才交流协会组织，由农业部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心及湖南、重庆、广东、陕西等省（市）、州、县从事农业管理、科研、推广等方面19位专家、领导组成的农业生态环境保护与节水农业培训团，于2002年8月28日至9月17日赴美国加州（CaliforniaState）、德州(TexasState)、华盛顿特区(WashingtonD.C.)等地进行了培训考察。

培训团分别听取了MichaelA.miller博士、TerryOvalle博士、AmbroseK.CharlesDvidoff博士、JoeJ.Stasulat博士、刘建潮教授、陆国先教授等所作的关于加州水资源利用及节水农业、可持续农业发展战略、德州农业投入品（农药）的登记管理、美国农业及其政府的农业政策、市场经济体制下政府的地位与作用等专题讲座，系统地了解了美国农业生态环境保护、节水农业的基本情况及相关法律、法规、政策，特别是美国政府在保护农业生态环境，促进农业可持续发展所采取的措施及取得的成效。

培训团还考察了加州大学Davis分校、德州农工大学及其试验站、德州FortBend县农业合作推广站及家庭农场、美国PAC生物技术公司等，参观了美国农业部农业研究中心、加州水利厅、德州农业厅等部门和单位。

在美期间，培训团按照培训计划，采取室内培训与实地考察、授课与讨论相结合的方法，顺利完成了各项培训任务。所有团员能遵守外事纪律，上课不迟到，不早退，学员之间团结协作，互帮互助。通过培训，大家认为，虽培训时间很短，但学到了不少知识，这些知识又能在自己工作岗中位应用，对今后工作有很大帮助，总体收获很大。

二、主要收获

（一）美国十分重视农业生态环境保护的立法工作，强调依法对农业生态环境进行保护。美国自从早期移民开垦土地，造成农业生态环境破坏以后，就着手对防治土壤侵蚀、土壤污染、水土流失等保护农业生态环境的方法、技术模式进行探索和研究，并通过立法，重视和加强对农业生态环境的保护工作。1953年首次颁布了《水土保持法》，对土地开垦、耕作、工矿建设等带来的农业生态环境问题做了相应的规定，由于形势发展，新的问题出现，后又作了多次的修订，同时，其他法律法规，对农业生态环境保护也作了规定。如1936年颁布的《防洪法》、1937年《标准土壤保持地区法》、1939年《农业拨款法》、1954年《农业保护和防洪法》、1956年《水土保持与国内分配法》、1962年《食物与农业法》、1969年《自然资源保护法》、1973年《公共法》、1976年《国有森林保护法》、《露天采矿植被恢复法》、1977年《水土资源保护法》、《清洁水法》等等。

另外，各州、县还根据当地实际情况，通过地方立法，完善联邦法律法规。这样美国在农业生态环境保护方面建立了一套完整法律法规体系，不仅明确了政府机构和公民对农业生态环境保护的权利、义务和职责，而且有效地保证了农业生态环境保护。（二）美国十分注重通过水资源合理开发利用的基础设施建设来保护农业生态环境。加利福尼亚州是美国农业第一大州，该州从1957年开始动工，兴建了世界上最大的、由州经营的多用途水利建设项目（StateWaterProject）。该项目共有29个蓄水库，18座泵站，4座抽水发电厂，5座水力发电厂和1000多公里的水渠和管道。该工程将占该州总径流量70％的北部水资源输送到占该州用水量80％的南部干旱缺水地区。第一期工程1973年投入使用，到目前为止，大坝总长度达到5.2万米，总蓄水量为83亿立方米，有效供水量达28亿立方米，水库总水面达3.8亿平方米。其工程项目示意图如下：

这一水利工程的成功建设，不仅有效地提高水资源利用效率，促进当地农业的发展，而且大大改善了该地区的农业生态环境。

（三）美国在加强大型水利工程基础设施建设的同时，更注重为农场主提供整套技术支持与服务。通过有效的技术支持，指导田间灌溉和田间节水，提高了水资源的利用效率和效益，保护农业生态环境。

以加州为例，1990年制定了《有效用水管理法案》，将农业用水、环境用水和其它用水之间建立起互动关系，制定动态的有效水管理方案（efficientwatermanagementpractice,EWMP）,同时，确定EWMP的评价标准，对EWMP的执行进行评估，并在评估基础上编制用水管理计划（watermanagementplan），旨在充分体现生态环境保护重要性。如在EWMP的环境评价中，不仅考虑了EWMP实施可能带来的用水需求变化，以及对地下水、地表径流、浅层水位、农用排水和水质的影响等，同时，还对EWMP实施区域内农药（除草剂）、肥料的使用，土壤侵蚀、农田扬尘、农田水利设施的管理及相关方面进行专门的调查和评估。

从1982年开始，该州建立了162个农业气象站，80％集中在加州中部（CentralDistrict）和SanJoaquinDistrict地区。通过这些气象站，测定不同区域的基础蒸腾蒸发量（ET，Evapotranspiration）,利用“三S”系统，建立加州灌溉管理信息系统（Californiairrigationmanagementinformationsystem，CMIS）,并通过INTERNET对外发布，农民随时可以从网上了解到自己所在地区的基础ET值（ET0）、不同地区主要作物（加工土豆、糖、玉米、棉花、小麦、大麦、水稻、牧草、落叶果树、柑橘、葡萄、西红柿、洋葱、西瓜等）全生育期内以10天为一个单位的ET与ET0的转换系数，农民自己或在网上得到如何实施农田灌溉建议。据了解，CIMIS的运转经费85万美元，全加州有36.38万英亩农用地使用CIMIS，其年产出效益0.65亿美元，每年农业节水1.3亿立方米。

另外，美国农业部自然资源保护局、加州大学、加州水利厅等还专门制定了指导性非常强的灌溉手册（IrrigationManual），其内容详尽，使用方便。涉及范围包括土壤特性与灌溉的关系、土壤－植物－水关系等基础知识，灌溉设备的特性，安装说明、问题处理，灌溉制度的设计，灌溉系统的监测与管理，植物需水特性等。

这些有效的技术支持，为农民节约了大量的用水开支，提高了农产品品质和市场价值，特别是有效地保护了农业生态环境。

（四）美国通过走农业可持续发展道路，健全农业技术推广服务体系，促进农业生态环境的保护。

可持续发展的概念自1991年联合国粮农组织（FAO）提出之后，世界各国都在积极探索发展之中。据德州农工大学介绍，美国在可持续发展农业的基本理论及基本特征研究上，一是着重于长期性行为与生存之道；二是试图改变传统市场机制。它整合了环境、资源、生态、社会、经济、生物、工程、商业等多种学科，并将过去的人定胜天转变成天人合一，其存永昌。实现方式采取跨学科、跨部门、跨地域供应链条式系统方法，政府负责标准的制定、质量的检测与认证工作。同时，建立和完善地力与资源保持技术和管理方法，产、加、储、运、销、消（消费）技术与管理方法，动态监测技术与方法，信息与决策支持系统，该系统同农地、社区城乡、区域环境和相关联的其他产业形成网络。

从加州、德州考察的情况来看，无论城市农村，到处都是青山绿水、多品种、多层次的植物群落，令人美不胜收。据当地技术人员和农场主介绍，他们在农业生产中，首先考虑的是如何防止水土流失和实现地力的可持续利用，积极开展保护性技术的研究，大力推广施用有机肥、秸秆覆盖，农作物间作套种、测土施肥及种植豆科作物、免耕等保护性耕作技术。总之，农业可持续发展的理论研究和应用，促进了美国农业生态环境保护工作的开展。

在美国，从联邦到州、县都建立了完善的农业技术推广服务体系，特别是县一级在普及宣传农业生态环境保护，推广农业技术等方面做了大量基础性的、卓有成效的工作，这极大提高了民众环境保护意识，推动了相关工作的开展。

美国农业技术推广服务体系始建于1915年，德州1921年开始推广，现已形成相对比较完备的农业综合服务体系。据调查了解，美国农业技术推广服务体系不仅功能齐全，而且互补性很强。美国农业体系包括农业部及其下属的150个研究机构（中心）、州立大学所属的农业产前、产中和产后研究中心、州农业厅和县农业技术推广站。加上与农业相关的各类农用生产资料、农产品加工、运输和储藏、包装等研究、生产体系，形成了一个纵横交错、分工清晰的体系。如德州农业厅的职能是收集、提供各方面的农产品产销信息，帮助提高农产品竞争能力，农业投入品的管理等等。州立农工大学主要是教学、科研、指导管理县农业推广站工作。

美国的县级农业技术推广站除负责农业技术推广与服务外，还有一项重要的职能就是社区和家庭消费指导服务、青少年教育等工作。在社区服务和家庭消费服务、青少年教育项目中，主要就是普及生态环境知识、提高公民的环境意识。同时，推广环境保护新技术、新产品，这些工作对农业生态环境保护具有重要的意义。

（五）美国十分重视加强农业投入品的管理，树立农产品卫生安全意识。科学合理使用农业投入品，是保护生态环境、保障农产品安全的重要环节。根据《环保法》、《劳工保护法》等法律法规，美国联邦政府相关部门制定了一系列农业投入品管理和使用的具体办法。农业投入品管理及农产品安全由联邦农业部、环保署、食品安全部分工负责。本次重点对德州农药管理和使用情况进行了考察。德州农业厅对农药管理包括以下几项工作：

1、登记注册：美国法律规定，所有的农药都必须在联邦农业部登记，在使用的州注册。目前在德州农业厅农药管理部门登记注册的农药品种有14000余种，约600种化学成分。注册一个品种，收费100美元，3-7天发证。

2、发放农药使用证：使用农药许可证每年核发一次，使用者分商业和个人两大类。前者德州有8000人，必须经过5小时再培训，使用证每年核发一次。个人使用证每5年核发一次，使用者要接收15小时培训，目前德州有50000人。

3、监督实施：州农业厅每年对各地农药使用情况进行检查，检查结果向联邦农业部、州政府报告，并以此进一步获得政府的支持。监督检查的重点是各方面违法问题，监督对象包括农药销售商家和使用者，同时对投诉案件进行处理。去年德州农业厅共检查商家2000多家，农药使用者3000多个，用药劳动保护5000多起，处理上诉案件135起。

4、加强基础研究与监测，确保农产品安全。包括风险评估和毒理分析，受危害的动物，农药试验、残留分析等。应用地理信息系统对农药使用进行监控，对各种稀有植物进行保护。联邦农业厅对农产品农药残留分析给予资金上支持，1999年取样分析1660个，2001年进一步增加测试项目，分析样本4550个，这些都为农产品安全提供了技术支撑，并为农业部数据库的建立奠定了基础。

美国联邦和州政府制定相关法规，加强农药等农业投入品管理，确保使用者和农产品安全，把农药的投入对农业生态环境的影响降到最低的程度。

三、体会与建议

（一）为适应新时期农业生产形势发展的需要，建立和完善我国农业生态环境保护的法律法规体系。十多年来，我国相继出台了《基本农田保护条例》，修订了《土地管理法》等一系列有关农业生态环境保护的法律法规。但是，随着我国改革开放和经济的发展，我国的农业生态环境状况发生了巨大的变化，也出现了许多新的问题，为此，可以借鉴美国做法，结合我国实际，有针对性的尽快出台法律法规，规范农业生态环境保护。

（二）因地制宜发展我国节水农业，保护农业生态环境。我国是一个水资源非常短缺国家，合理利用地下水、地表水和天然降水，降低用水成本，提高水的利用效率，保护农业生态环境显得十分重要。为此，建议：一是加强水利基础设施建设，改革灌溉制度。水源与水利设施建设是灌溉农业发展的基础。应充分调动地方和企业参与兴建水库、水坝等小型水利工程，组织农民修建储水塘、窖等，积极推进改革，推广新的灌水技术和设施。二是调整种植结构，推行抗旱耕作。农作物布局要以水资源的分配为依据，特别是北方要培育和选用抗旱作物品种，增加对有机肥料工厂化生产的投入，培肥地力，增强土壤保水能力，推广地膜和秸秆覆盖、沟垄种植等，在降水少、产量低的地方，适当压缩粮食作物面积，发展畜牧业。三是依法管水，综合整治。水资源的保护和管理要做到依法管理、综合整治。长江、黄河流域要强化流域性综合开发、利用和保护，要制定系统性的规划，发挥行政调配作用。四是实施投入与用水机制创新，在国家统一政策指导下，在投入与用水机制上力求创新，吸纳各方面资金，采取多种所有制形式，调动全社会力量，提高用水的经济效益和生态效益。五是借鉴美国做法，加大资金投入，建立一套相对比较完善的、分区域的墒情监测体系，并利用高新技术直接为全社会提供信息服务。

（三）加强农业投入品的管理，降低农药、肥料等投入品对农业生态环境的影响。在美国的农产品生产中，从生产环境条件、生产过程、加工包装、运输等销售都有严格的技术标准。生产者按技术标准组织生产、加工，销售者按照标准进行储运、销售，完全实现了农业工业化的生产方式，使美国的农产品在世界贸易中具有较强的竞争力。这些值得我们很好学习和借鉴。为此，建议：

在加强我国农业投入品监督管理方面，尽快制定并完善农业投入品对生态环境影响等相关标准；增强服务意识，转变工作职能，树立为企业、农民服务意识；加强宣传培训，提高人员素质，从根本上改变行政管理滞后给企业和行业发展带来的不利影响；加强农产品标准的制定，控制过量的化学品的投入引起的食品安全和环境安全的问题。

在提高我国农产品国际市场竞争力，扩大出口，增加农民收入方面，要制定农产品及其加工品生产质量安全发展规划。在发展规划中要确定农产品生产、质量安全的目标任务，并有计划有步骤发展供国内城乡居民安全消费的无公害食品生产和参与国际大市场竞争的出口创汇农产品生产；重点建立和培育一批具有较强的国际竞争能力的农牧产品及其加工品生产企业，制定统一的生产基地环境标准，走无公害发展的路子；加快农产品质量标准体系建设，包括生产环境条件、农业投入品、生产过程、加工储运的技术标准的制定，建立质量监督体系法规管理体系等；实施名牌战略，其重点是发展省市两级出口创汇的农产品及其加工品牌。

（四）发展可持续农业，保护农业生态环境。可持续农业理论和实践的发展，体现在农业经济效益的增长，资源的有效保护和利用的持续化，同时配套交通、物资和信息服务。加强地力建设和发展优势产业是促进可持续农业发展的基础和内在动力。

在加强地力建设方面，要建立地力监测网络，开展耕地质量调查与评价，大力推广草田轮作，发展绿肥等技术，不断增加有机肥投入，培肥土壤，提高地力。各级农业部门要配套肥料推广服务体系建设，如化验室、配肥站和信息网络、示范基地，积极开展和应用专家施肥系统，推行区域化模式施肥技术，做好田间实验，监督肥料质量。

在发展优势产业方面，发展特色农业和生态农业，搞好区域布局，建立有机农业生产基地。加速科技成果应用，研究开发新型产品，建立新型产业，通过市场运作，创建品牌。建立科技型的农业与城乡服务产业，搞好农村劳动力的优化利用。不断改善生态环境与生活质量，建立可持续农业各相关产业及农产品标准、检测与认证体系，加速与国际接轨，提高农产品市场竞争力和出口创汇能力，加大农业可持续技术的研究与推广力度。

（五）转变职能，建立一套新型的农技推广体系。借鉴美国农业推广体系建设的经验，针对我国农技推广体系现状，建议创建我国新型的农技推广体系。首先是转变观念，确定农技推广内涵。将现在推广内容从以增产技术为主逐步向食物安全、农产品经营、销售、储藏、加工等农民迫切需要技术延申，拓宽农技推广服务的范围，实现农技推广向农业推广的转变。其次实现农科教整合，力量相对集中，建立一套与科研、教学紧密结合的农业技术推广队伍和体系，以适应市场经济发展的需要。同时，建立健全一套新型的农技推广运行管理机制，包括科学设岗、双向选择，竞争上岗，基本工资和浮动工资相结合，能进能出，能上能下的用人管理新机制。在推广方式上，采取农民参与式、项目带动式、园区引导式、信息服务式、电话咨询式等，以带动和推动科研成果的转化和提高。

赴美农业生态环境保护与节水农业培训团

许发辉（团长，农业部种植业管理司）、李杰（副团长，重庆市土肥站）、田有国（翻译，全国农业技术推广服务中心）、何才文（农业部种植业管理司）、李春广（ 全国农业技术推广服务中心）、蒋启全（全国农业技术推广服务中心）、袁德胜（重庆市农业局）、郭守斌（ 重庆市忠县农业局）、李文祥（陕西省土肥站）、陈秀峰（陕西省农业环保站）、邢胜利（陕西省农业技术推广总站）、郑惠典（广东省土肥站）、饶国良（广东省环保能源站）、谢春生（广东省土肥所）、刘子勇（湖南省土肥站）、杨桂华（湖南省农业厅）、萧秀华（《湖南农业》杂志社）、潘太国（湖南省湘西州农业环保站）、刘海军（湖南省土肥所）

二○○二年九月二十日

“十面红旗”先进党组织事迹材料

xx镇xx社区于xx年5月份正式挂牌成立 。辖区有x户，居民人口x人。社区党支部现有党员6名，其中大学学历3名，高中学历3名。三年来，社区党支部始终坚持以党建工作为核心、以服务居民为重点、以精细化管理为抓手、以维护稳定为基础、以建设居民满意社区为目标，大力开展“创先争优”、“五个基本建设”等活动，形成了以党建强管理、以党建促服务、以党建赢民心的工作格局，社区党组织服务群众、凝聚民心、构建和谐、推动发展的作用得到全面发挥。社区党支部也先后多次被镇党委评为“先进基层党支部”、“先进工作单位”；xx年被xx市委组织部授予“xx市党员干部远程教育示范站点单位”。

抓党建强基础。社区党支部在工作中采取强化管理、创新载体等方式，不断激发党员参与社区服务的热情。一是抓好党员集中学习。在学习上从不放松要求，每月定期组织党员学习各种文件和会议精神，利用远程教育每月至少组织党员干部观看远程教育一至二次。严格执行“三会一课”制度，做实党员履职承诺，对党员按实际情况设岗定责，划分责任区，使他们充分发挥党员示范作用；二是抓好党员思想汇报工作。要求党员每半年向组织汇报一次思想，及时发现并解决党员认识上存在的问题；三是强化党员评议制度。按计划开展党员评议，进行批评与自我批评，肯定成绩，指出不足，确保党员及时整改自身存在的问题；四是搭建活动平台，丰富活动内容，积极开展“我是党员我光荣、我是义工我奉献”活动，教育党员义工积极参与社区各种公益活动，充分发挥他们在社区扶贫帮困、卫生保洁、义务宣传、信息反馈、纠纷调处等方面的作用，通过系列活动的开展树立党员在群众中的良好形象。为更好地发挥党支部在社区建设中的战斗堡垒作用，党支部按照“便于管理、任务相当、界定清晰、包户集中、全面覆盖”的原则，建立“四知四清四掌握”工作机制，对干部实行分片包户片区负责，将社区合理划分为七个片区，形成了社区—“片区”—楼栋三级管理体系，基本实现了有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，形成了全覆盖的工作格局。根据上级文件精神，党支部及时召开“创先争优”动员会，积极开展座谈讨论活动，要求党员公开承诺，切实提高党员参与创先争优活动的自觉性和主动性，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激励全体党员进一步增强先锋意识，树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，目前党员公开承诺达到100%。

抓服务赢民心。三年来，社区党组织以实现好、维护好、发展好居民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持上为政府分忧，下为群众解愁的原则，切实解决居民群众生活实际困难。一是高度关注关怀弱势群体，提高居民群众生活水平，着力提升社区服务能力与水平。社区依托劳动保障工作站，对无业人员进行摸底、清查、登记、建档，通过组织参加人才招聘会、职业技能培训、定期送上用工信息，帮助xx名无业人员实现了就业，为3名新毕业的大学生联系用人单位。二是倡导健康向上的生活方式，丰富居民的精神文化生活。社区成立文艺队1支，在办公条件有限的情况下为其提供排练节目场所，组织开展演讲、知识竞赛、晚会等各种社区文化活动10多场次，形成了四季有歌声、活动不间断的局面。三是关注弱势群体，积极解决民生问题。积极开展“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家困、暖百家心”的“五百”工程和“六助”活动。针对困难家庭进行结对帮扶，为6户困难家庭办理低保，针对辖区xx名留守儿童、29名空巢老人、42名残疾人，社区落实专人定期上门走访，与他们解决生活中存在的困难，符合政策的及时把他们纳入城市低保，组织在职党员、居民党员和志愿者积极实施困难救助，每年为xx户因灾、因病困难家庭救助大米袋、食用油40壶，6名党员与困难家庭结成帮扶对子。四是完善服务体系，构建服务平台。社区党支部坚持以“强化社区服务，构建和谐社会”为工作目标，积极拓宽服务领域，不断完善服务功能，健全和完善社区服务体系，为社区居民提供的“一站式”服务，对每一件居民申办的事项，随时受理，快捷承办，限时办结。社区采取入户走访、召开居民会议等方式，为群众大力宣传代办服务的工作的内容、程序和工作方法。设立了为民代办服务大厅，安排了2名代办服务宣传员，负责宣传代办服务受理事项。截止目前，社区共办理各种便民服务事项共计867件次，其中代办服务80余件，办结率100%，居民群众满意率在95%以上。

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教育考察报告例文

(二)积淀校园文化，发展学校特色，努力增强学校的向心力和凝聚力。加强学校的文化建设，打造学校的独特文化内涵，形成学校的办学风格与理念。我们以往在学校的办学质量上强调了管理、师资和生源等显性要素，但却忽视一个极其重要的隐性因素——学校文化。学校文化可以分为四个层面：一是表层的物态文化。物态文化首先是师生的研究成果，包括研究课、论文发表等，其次比如校园环境、学校建筑等等;二是浅层的行为文化，包括听课评课、学术交流等等;三是中层的制度文化，包括学校常规制度等等;四是深层的精神文化，这是学校的核心文化，主要包括办学理念、学校精神、团队风貌等等。一所学校最根本的是要有一种精神文化存在于师生员工的脑海和心灵之中，正是这种精神文化才产生强有力的凝聚力和向心力。我们的学校所缺少的正是这种学校文化的生成和培育。下一步，我们应当学习南通人，立足学校实际，充分挖掘学校内涵发展的要素，如办学理念、治学风格、优质师资、优良传统等。努力积淀自己的校园文化，发展自己的校园特色，提炼出自己的学校精神内核，聚结成学校最宝贵的财富，激发出广大师生奋发向上的情绪与敬业勤奋的精神，推动学校工作不断前进。

(三)将教育科研作为“一把手工程”，进一步强化推进措施。强化教学科研，夯实课题研究，让教研直接为教学一线服务。现代学校教育制度下的教育科研(包括教学研究)，是教育教学改革的重要推动因素，是大面积、加速度提高质量和效益的重要途径，不仅是一种现实的生产力，而且是一种凝聚力、组织力和战斗力。下一步，我们也要将教育科研作为一把手工程，强力推进。校长要亲自抓科研，从各自优势出发，以课题为纽带，组建起自己的科研集团军，形成一支教育科研骨干队伍。大力推广科研成果，使科研成果迅速转化为课堂教学效益，促进教学质量的提高。加强师资队伍建设，使更多的教学骨干和教科研能手成长起来，迈向科研型、学者型教师的行列。同时，紧密结合高中教学区域化管理，探索加强高中教研的新方法、新形式、新途径，形成合力，为提高高中教学质量服务。

(四)加强教师队伍建设，使全区教师尽快形成良性的梯状发展格局。建设高素质的师资队伍是兴教之本。在扎实推进“名学校、名校长、名教师”工程的基础上，南通又把名教师、名校长等教育精英整合起来，建立了南通教育的专家库，用他们成功的经验打造出一批新的名师，带动了整个师资队伍的建设。“以教师为本，以人才为贵”产生了巨大的核聚变能量，这一点也给了我们很大的启示。人，是生产力中最活跃的因素。教师队伍的素质与水平，直接影响着教育事业的兴衰成败。学校内涵发展的根本动力在于教师素质的不断提高和教师队伍的整体优化。下一步，我们一方面要精心打造一批名校长、名教师，另一方面也要扎扎实实、持之以恒地推进自己的“青蓝工程”，逐步建立起一支师德高尚、业务精良的教育干部、教师队伍，为教育事业的发展奠定坚实的人本基础。

(五)进一步增强抓质量的意识，全面提升教育教学质量。南通教育最显著的特点就是质量一流。始终坚定不移抓质量，正确处理好课改背景下实施素质教育与提高教学质量的关系，既不用高考成绩代替素质教育，也不把实施素质教育与争创高考佳绩对立起来。他们持续走强的秘密就是走一条科学发展的道路。在此基础上，我们需要研究的就是学生怎样才能取得好成绩，学校怎样才能取得好的升学率。通常，让学生考出好成绩从而提高学校的升学率有两条基本途径：一是“揠苗助长”——通过加班加点、针对考点，进行机械反复的“应试训练”，促使学生出好成绩，这是拼消耗;二是“顺其自然”——通过巧妙地组织、引导和必要的科学训练，培养学生的学习兴趣、学习习惯和学习力，学生自然而然出好成绩，水到渠成。在南通，家长们都乐意把孩子往南通中学送。他们这样做，不只是孩子学得好——“进了通中的门，就是大学的人”，更重要的是孩子在那里学得轻松、学得愉快——有文化学习和琴棋书画球等兴趣爱好发展之乐，无拖课、补课之苦和“题海战术”、机械训练之累。南通中学的老师们是怎样让学生轻轻松松成为大学的人呢?他们的“生根之策”便是“导学”——按认识规律，为学生设计一条求知之路，一条将教学内容、方法及师生活动组合起来的最好进程，不仅让学生会学，还让学生乐学。花最少的时间，取得最大的效益。南通的这种做法值得我们认真学习和研究。

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xx学校党支部在中心校党委的统一领导下，认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，始终把落实责任制工作摆在校党支部工作重要的位置，坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，中层各负其责，有力地推动了学校党风廉政建设工作和党建工作。通过认真落实党风廉政建设责任制，为教育改革与发展提供坚强的组织保证，促进了学校教教学改革和学校管理的有序发展。

一、主要工作

(一)、认真贯彻落实党建工作责任制

1、健全机构，明确责任。按照XX年教育系统党建工作考核的要求，我校成立以学校党支部书记为组长的党建工作领导小组，建立学校领导成员党建岗位责任制，对党建工作都做了具体明确的要求。学校的各项工作都在党支部统一领导下，根据职责和分工，各负其责，把自律、纠风、责任目标分解到各个岗位及相关人员，层层分解，层层落实，确保党建的各项工作与任务落到实处。

2、精心部署，认真考核。我们根据“谁主管谁负责”的原则，对党建责任制进行考核，强化责任追究。结合学校的实际，年初制定了具体的党建工作实施方案，明确了各阶段的工作任务和工作措施。校党支部与支部成员、党小组长签订了党建责任书，并明确了责任追究的具体要求，进一步强化了第一责任人的责任意识。健全追究制度，完善责任机制。学校定期对党建进行检查督促，坚持把党建与学校教育教学工作、精神文明、校园文化、学校管理等结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成两手抓、两手都要硬的工作格局。我们每学期开展至少两次党员干部民主生活会，学校领导班子成员从廉洁自律、履行职责等方面做述廉述职报告，对存在的问题进行认真的剖析，党员针对学校领导的述职情况进行认真的评议。

(二)、切实有效的开展党建工作

1.建立民主议事机制，着力建设民主管理氛围。党支部坚持“三会一课”制度，定期召开支委会、党员大会、党小组会议。各项工作统筹规划、统一部署，对重要问题、重大事项以及群众关注的热点难点问题，提交党员大会讨论，让党员和群众充分参与决策，使各项决策符合民意，代表民心，保证群众在思想上、政治上、行动上与组织保持高度一致，这样，既充分发挥党支部的领导核心作用，又严格做到依法办事、按规定办事。

2.建立“终身教育”学习机制，着力建设学习型群体。党支部坚持把理论武装放在首位，逐步建立和完善有利于终身学习的制度，不断满足党员教师终身学习的需要。大力营造书香校园，制定实施计划，开展“争创学习型组织，争当创新型人才，树新时期教职工形象”创建活动，努力建设学习型教师群体。通过经常性学习、集中教育与定期培训相结合，促进教师的专业发展和理论基础。有计划组织党员学习，做好学习记录，写好心得体会;两周一次政治学习;开展“做勤廉表率、促科学发展”读书活动，每学期自学一本教育专著，完成读书心得。

3.建立组织建设基础机制，着力扩大党建工作覆盖面。党支部积极贯彻xx大提出的不断扩大党的工作的覆盖面，提高党组织的凝聚力要求，凝聚人心，服务群众。一抓党建共建。党支部积极探索在新的领域发挥党组织和党员作用的新途径，与社区党支部建立共建协议，开展“三结对三服务”、“廉洁文化进社区”等活动，做到“在共建中共享、在共享中共建”。二抓党员发展。注重对青年教师的党的知识教育，采取多种形式的党课教育，在普及党的知识教育同时，加强对入党积极分子的培养，鼓励他们积极向党组织靠拢，严格执行标准，成熟一个发展一个，不断扩大党的阶级基础和影响力。

二、今后的打算

(一)、建设好党建网站，开展党员网上交流，网上学习论坛，网上热线、网上组织生活等。从而充分运用现代信息技术和信息网络等手段，有效传播和整合党的信息资源，增强党的建设的效率性、参与性、民主性。

(二)、深入扎实的开展两实作风的集中教育活动。牢记全心全意为人民服务宗旨，真正在感情上贴近群众，及时了解群众疾苦，经常倾听群众心声，做群众的倾听人、知心人、贴心人;真正在工作上依靠群众，注意从群众中汲取智慧和力量，使各项决策和工作更好地体现群众意志，把上级决策部署变为群众的自觉行动，深入查摆和解决在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，以道德实践塑造形象，以作风改进推动工作，努力锻造一支政治坚定、作风过硬、老实做人、扎实做事的职工队伍。

党建促校建，创新促发展。我们将继续以“”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的xx大、xx届三中全会精神，一如既往地高度重视党建工作，坚持与时俱进，求真务实，开拓创新，整体推进，不断提升我校党建工作水平，促进学校教学与管理持续发展。

统计局党组织建设指导意见

为深入贯彻落实中央、省、市委《关于推进学习型党组织建设的意见》，不断提高机关工作人员理论水平、综合素质和履职能力，充分调动广大党员干部的学习积极性，推进“学习型党组织”的形成，按照市委办机关党委的安排部署，统计局机关支部决定2011年全面开展建设“学习型机关、学习型党支部、争当学习型党员”活动，为确保活动有效开展，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和统计工作的总体要求，确立“全员学习和终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的理念，构筑符合统计特点的学习培训体系，形成多层次、全方位的学习网络，努力营造主动学习新知识的氛围，使机关党员干部的学习能力不断提升、理论素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，增强统计机关的创造力、凝聚力和战斗力，充分展示统计人的良好形象。

二、活动内容和要求

1、活动学习内容：政治理论、统计、经济、会计、法律法规、信息技术、专项调查业务知识等。

2、学习形式。以支部为单位组织开展活动。学习形式以个人自学与集中学习相结合，以自学为主。内容以全面学习与重点（理论、业务）学习相结合，以重点学习为主。

3、学习要求。一是局中心组坚持每月组织一次集中学习，全年办学习宣传栏4期以上，编办学习简报（党建简讯）4期以上。二是全体党员要人人参与建设“学习型机关、学习型党支部、争当学习型党员”活动，每名党员干部要根据工作岗位需要和个人发展需求，制订长远的、年度的和阶段性的自学计划，明确学习目标，列出必读书目，并认真撰写个人读书笔记。三是互动研讨。在学习的基础上，召开不同形式的交流研讨会，促进机关干部互相学习，相互交流，共同提高。

三、加强组织领导

1、强化领导。统计局机关成立以局党组书记、局长朱宏华为组长，党组成员、副局长、机关支部书记为副组长的推进学习型机关领导小组，负责活动的组织领导，定期研究、部署、指导、督促和协调建设工作。

2、精心组织，稳步推进。坚持持之以恒、循序渐进，按照要求完成上级的规定动作，结合本机关工作实际，创新推进，进一步强化学习活动各阶段的监督检查，实现建设学习型机关的目标任务。

3、领导带头，做好表率。党员领导干部要带头学，带头开展调研，起到示范带动作用。要强化组织学习、鼓励学习、引导学习的意识，身体力行地当好倡导者、示范者和服务者，把机关干部的学习热情引导好、发挥好、保护好；要创新领导方法，以学习立威信，以学习增才知，推动学习型机关建设活动不断向纵深发展，为我市经济社会实现科学跨越发展做出新的更大的贡献。

社区党组织组织文化建设自查报告

一、高度重视，加强领导

突出重点，扎实推进

我社区在“集成党组织文化建设”工作实施过程中，紧扣“五个基本”核心，即以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为着力点，全面深入推进“五个基本建设”工作的开展。

（一）重视基础，建立好基本组织。

建立健全规范完善的组织网络。按照《党章》和有关组织工作条例要求，健全了党组织网络，全社区设立党支部2个，党小组6个，形成党组、党支部、党小组“三级联动”的党建工作格局。

（二）重视管理，建设好基本队伍。

1、领导班子健全。社区党总支班子善于学习，勤于思考，务实创新，团结高效，清正廉洁，在党员群众中树立了较高威信。

2、做好发展党员工作。社区党总支十分重视党组织队伍力量，按照“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，做好党员发展工作，及时补充党的新鲜血液。

（三）重视载体，开展好活动。

1、深入开展“创先争优”活动。一是成立了创先争优活动领导小组，认真制定实施方案和阶段性工作方案。开展“争创学习型党总支，争做学习型干部”、组织开展党性分析、民主评议党员等系列活动。通过这些活动，引导全社区党员干部牢固树立创先争优意识，主动想事、谋事、干事。

2、加强学习型社区和学习型党组织建设。建立健全相关学习制度和考核激励机制，通过集中讲学、督促自学、交流互学以专题讲座等形式，组织、引导好全社区党员干部的学习。通过重温入党誓词、领导干部上党课等形式，对党员干部普遍进行党性教育，促使其不断提升境界、开阔视野，优化知识技能结构，增强服务本领。

（四）重视规范，健全好相关制度。

健全完善了社区党总支“三会一课”制度、党员发展和党员教育培训制度、党员民主评议制度、党员干部服务承诺和联系服务群众制度、党务政务公开制度、重大决策征求意见和重要情况通报制度。通过制度建设，保证党组织活动质量，保证党内生活规范化、制度化。

三、存在的不足和努力的方向

虽然我社区依据实施方案取得了一定成效，但与上级要求还有一定差距。一是“五个基本”规范化建设有待进一步提升；二是基层党组织和党员先锋模范作用有待进一步增强；三是党员队伍的纪律性有待进一步加强。

下一步，我社区将对照社区制定的实施方案，建设工作规范，进一步提高党建工作水平，切实加强党员思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创党建工作新局面。

赴重庆渝西学院参观考察报告

赴重庆渝西学院参观考察报告

一、 前言

在我国，只有教育部组织的各类评估来对高等教育质量作一定的监督与测量，且仅仅限于对结果的评价，尚无对过程予以监控的有效措施，这也是ISO9000标准引起众多教育界学者关注的原因之一。重庆渝西学院将2000版ISO9000族标准与高校教学工作评价方案相结合，制定高校教学质量体系，单独建立了一套行之有效的标准体系，直接应用于高校的质量管理活动中。并于04年4月获得了国家公办第一个通过“三标一体”的认证。 “三标一体” 具有如下特点：强调标准化、规范化、系统化管理；强调职责明确、流程清晰；突出预防为主，具有持续改进的能力；考核重依据，具有良好的激励功能；突出全面、全员、全程管理；倡导竞争性质量观；强调以人为本，可持续发展；具有国际开放性和通用性。我院ISO9001:2000质量管理体系参观考察团一行9人，于2005年3月16～21日远赴重庆，对重庆渝西学院进行了为期6天的考察访问。这次考察活动由于院领导重视，行前又做了充分准备（备忘录等），加之重庆渝西学院的热情接待，精心安排，介绍的内容具体且翔实，各主控部门积极配合，使访问团全体成员收获颇丰。换句话说这次考察是一次成功的“洗脑”过程。大家一致表示对实施ISO9001:2000质量管理体系有信心。这次的考察活动同时还增进了两院的友谊，为今后更进一步地加强交流和咨询奠定了良好的基础。故这次的考察工作客观公正地说取得了圆满成功，甚至超出了期望值。

二、行程简介

3月16日早晨6点，从南昌火车站乘K336次列车出发，历经26小时的列车运行，17日早上8点到达了重庆火车站。下午一点多我们才风尘仆仆到达渝西学院。下午2点半，学院刘定云副书记（正院级），也是渝西学院ISO9001:2000、ISO14000：1996、GB/T28001：2001三标一体的管理代表（简称管代）给我们进行了详细介绍。接着是惯标办刘主任介绍和解答提问。谈话一直进行到下五5：30，仍然觉得意犹未尽。18日早上8点，渝西学院派出了多数是主控部门的中层干部（简称中干），对口接待。我们每一位都使出浑身解数，获得了各部门的宝贵资料。20日上午乘坐K334次列车返程。历时28小时。辛苦自不待言，但感觉不虚于此行。

三、 动机、过程、体会、经验

（一）、 实施“三标一体”的动机

2001年5月，教育部批准原重庆师专和原教育学院合并组建渝西学院（本科）。党委书记兼校长牟延林是哈工大经济法学硕士，毕业论文是“产品与顾客”，对ISO质量管理体系颇有研究。是学院实施“三标一体”最主要的倡导者和实践者。他说当时最直接的考虑是为了合校的需要。 “最大的矛盾大于，一个学校的标准，很难得到来自另一学校的教职工的认可”；学院07年需要通过本科评估；学院的地理位置偏僻；知名度很小等等矛盾交织一起。如何解决当务之急？如何顺利通过评估，又不仅仅是为了通过评估？如何把学校做大做强？如何为学校跨越式发展提供制度保障？是否有一种方法能成为高校新的办学思路？如此种种，最终使渝西学院选择了“三标一体”。

（二）、过程

1、标准的宣贯与体系策划阶段（2003年8月11—20日）。

2、文件编写与初始评审（2003年8月21日—9月15日）。

3、内审员培训（2003年11月5—9日）。

4、第一、二次内部审核（2003年11月10日—12月30日）。

5、集中文件评审（2004年2月5日—3月5日）。

6、模拟审核（2004年3月11—19日）。

（三）、 体会

1、对本校的“产品”和“顾客”识别清楚、准确。

2、因素识别比较充分，依法治校心中有数。

3、过程识别基本准确，过程网络基本建立。

4、管理方针得到公认，目标指标具体可行。

5、体系文件符合标准要求，基本联系学校实际。

6、不合格项的数量和性质发生了根本变化。

7、数据分析和监测结果证实过程和产品具有良好的符合性。

8、体系意识不断提高，应急能力普遍增强。

（四）、 经验

1、理解标准是基础，找到结合点是关键

2、领导重视是前提，健全机构是保证，全员参与是核心

3、制度建设是手段，提高管理水平和办学效益是目标

4、绩效考核是杠杆，目标管理是重点

5、人才资源为第一，带好队伍促发展

四、思考与建议

ISO9000标准在高等教育中应用的研究在国内掀起热潮，这一现象说明了什么问题，不能不令人思考。我们认为主要有三个方面的原因：一是中国高等教育质量的控制与保证除了行政干预以外，再无其他手段，从机制上缺少有效的控制措施，更缺少公正性评价。ISO9000标准认证是第三方认证，有一定的客观公正性，这种监督与评价的形式正符合人们的设想，于是很多学校便寄希望于通过ISO9000认证后，可以向外界宣称自己的质量是经得起考查的，是客观的而不是自我认为的。二是中国的高等教育正处在从精英到大众的转轨时期，扩招给大学教育质量所造成的冲击已到了不容忽视的地步，人们迫切需要一种能够控制和保证质量的有效手段，而目前又暂时没有比ISO9000标准更合适的选择。三是经济全球化使我国的高等教育面临严峻的挑战，高等教育必须从提高教学质量入手，所以借通过ISO9000标准认证达到与国际接轨的目的也就顺理成章了。

在过去的五年中，我国高等教育的总规模扩大了一倍，正在完成从精英到大众的跨越，有的城市甚至已进入普及化阶段。根据著名学者潘懋元教授的分析，高等教育质量在当前主要有两个问题不容回避：一是在知识经济时代，高等教育应当具有什么样的教育质量？二是高等教育大众化使受教育者的数量大量增加，这会不会导致质量下降？任何大的跨越，随之而来的是平衡的打破，在扩招所引起的诸多不平衡中，最迫切需要解决的是如何保证和提高高等教育的质量。实践和理论证明，高校是可以通过贯彻实施

ISO9000族标准来改进质量和提高业绩的。2000版ISO9000族标准是在八项质量管理原则的基础上建立的，而其中“以顾客为关注焦点”的质量管理原则，处于八项质量管理原则之首。在2000版ISO9000族标准质量体系的建立和实施中，组织在思想观念和质量管理体系的运转中，都要从这项基本原则出发。以顾客为关注焦点强调的是：组织依存于顾客，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客需求并争取超越顾客期望。只有这样，才能真正体现组织存在的价值。对高校组织而言，应准确领悟这一原则的深刻内涵及其必要性，并贯穿于教学管理的实践中去。只有通过严格管理程序，强化过程管理，才能持续改进教育教学服务，来保证教育质量，使学院在激烈的市场竞争中立于不败之地。

我们分院下一步工作是积极准备通过认证，实施教育品牌战略，提供优质的教育服务，使我院不断持续发展随着我国高等教育从精英化时代步入大众化时代，高等教育的质量观也发生变化。在精英教育时代，质量是指符合人才培养指标的程度，质量标准是“技术指标”。在大众化教育时代，高等教育质量是指高等教育满足教育需求主体明确或潜在的需求的程度。适应性是高等教育质量的本质属性，适应社会和个人的需要、为社会发展服务，才是高等教育价值的根本所在。高等教育质量的评价主体，也由高校自身转向了顾客（学生、政府和社会）。如果高等教育提供的产品和服务得不到社会的承认，没有被“购买和消费”，最终只能是“合格的滞销品”。总之，我国的高等教育质量评价标准与评价机制的研究工作还处于起目测阶段，有待于更多的质量工作者、教育工作者和教育行政部门的努力。要建立与完善我国高等教育评价标准与体系，赶上发达国家或地区，还有很长的路要走。

综上所述，将ISO9000标准引入高校的研究，从更深层次来说是在呼唤中国教育评估体制的健全与完善，呼唤独立于政府部门的专业化的教育评估中介机构的诞生。

民政部赴加拿大、美国社区建设培训考察报告

民政部赴加拿大、美国社区建设培训考察报告

根据民政部与联合国开发计划署关于社区建设合作项目的安排，民政部组织8个社区建设实验区的同志，于2000年9月24日至10月8日对加拿大、美国部分城市的社区建设情况进行了考察。由于加拿大多伦多市集中反映了加拿大社区建设的发展历史和水平，因此对加拿大社区建设的考察主要集中在多伦多市及其所在的安大略省。在美国，重点考察了纽约和旧金山两个城市。在此期间，我们走访了政府有关部门，实地参观了10多个社区组织、社区服务机构、社区发展的研究机构和大专院校。通过与两国政府官员、社区工作者和专家、学者交流座谈，实地参观，使我们开阔了眼界，对加拿大和美国的社区建设情况有了基本了解，受益匪浅。现将考察情况报告如下。

一、两国社区建设发展概况

加拿大社区工作的历史可以追溯到19世纪末。 当时一些省和矿区成立了具有互助性质的合作社，他们提出的口号“一人为大家，大家为一人”，具有典型的社区意义。到了20世纪30年代，在阿尔伯塔省的各个社区，组织起了各种剧社，以解决社区中各种具体问题，这种剧社就是当时的社区组织。

美国是西方国家最早开展社区工作的国家之一。19世纪末，美国成立了一些慈善组织或团体，与此同时，在一些城市的贫民区开展了安置所运动。20世纪30年代，社区工作开始专业化，几个有特色的社区工作包括：防止青少年犯罪的芝加哥计划，由居民参与提供服务的辛西纳社区组织试验计划。工作重点也因此注重个人和家庭对环境的适应。

20世纪50年代后期，为解决发达国家经济社会发展失衡问题，联合国把在发展中国家取得成功的社区发展方法，推广至发达国家。联合国的倡导，受到美、加两国政府的重视，成为实施这一计划的主要国家。到70年代前后，加拿大开始出现社区服务中心，80年代出现志愿者组织。80年代末，由于经济全球化，家庭结构小型化，人口多元化、老龄化等因素影响，使加拿大面临经济和社会发展的巨大挑战。为迎接这一挑战，多伦多市政府于1989年成立了专题组，其任务是制订90年代社会发展战略。这一战略的重要目标之一，就是加强设，强化社区功能。90年代，社区网络在地区、省和国家逐步建立起来。自80年代开始，美国将社区工作转向有特别需要的人群，如少数民族、妇女、精神病患者及老人等，也有一些以经济发展为重点的社区发展公司，以改善贫民区居住条件、服务质量和解决就业等。到90年代初，美国政府提出了“授权区和事业社区”的法案，并获国会通过。这个法案以重新界定政府和社区的关系作为突破口，实现政治、经济、社会福利一体化发展目标。

从两国社区建设发展的总体情况来看，社区的形成与发展与社会进步、经济发展和人口的变动等因素有密切的关系，这种关系又从反面说明社区建设对促进经济和社会发展的重要作用。社区和社区组织的兴起，最初都是自发产生，在社区内人们互相帮助，对外争取和维护自身利益。由于社区工作在解决经济与社会发展失调所导致的社会冲突以及依靠社区服务满足居民日益增长的社会化服务需求等各方面都发挥了重要作用，取得了明显成效，因而后来成为美、加两国政府有目标、有计划地实施社区发展，不断地推进社区建设。

二、两国社区建设的概念和主要内容

（一）关于社区及社区建设的概念

在加拿大，社区有两个意义：一是地域意义上的社区。这个意义上的社区是一个由彼此认同，彼此认为有重要共同点的人组成。社区的共同点是：1、住所邻近；2、人际间有交往；3、可以通过组织来认同。因此，一个具有很强组织形式的社区需要同时具备三个条件：一是生活在同一区域；二是具有很强的社会联系；三是通过某些共同点来联系。对社区工作来说，社区的地域概念是加拿大开展社区服务项目的主要标准，政府用于社区服务的资金，就是根据这一概念。二是功能意义上的社区。人们也可以是不以居住在同一地区为基础的社区的一部分，这称为“不具相邻性的社区”，如具有相似的兴趣、问题、需要和取向的人。例如华裔在多伦多市就形成一个社区。因此，一些社区工作就是专为多伦多市的华裔开展的。还有是针对具有特殊需要的人群开展的社区工作，如精神病患者、残疾人、老年人等。这些都属于功能社区，也是今后社区发展的目标之一。

在美国大多数城市，社区也都具有明确的地理区域。纽约市规定，社区必须符合如下要求：（1）只位于一个自治区镇的辖区内，并与城市发展过程中的历史、地理及特征相符；（2）各社区间应建成服务互联网络，特别是在服务领域、警务和卫生部门；（3）实施规模控制，每个社区人口不超过25万人。纽约市划分为四个区和一个岛，五个区、岛又划分为59个社区。

考察期间，通过与政府官员、社区工作者和专家、学者交流座谈，我们感到，他们对社区建设的看法和认识有所不同，归纳起来主要有三种认识：一是认为社区建设是一个过程。通过这个过程，社区拟定本身的需要和目标，定下先后顺序、寻找所需要资源，并采取行动去满足这些需要和实现目标。二是认为社区建设是一种社会工作方法。通过这种方法合理配置资源，协助居民解决问题，培养居民的参与、自决及合作的素质，从而满足社区需要；三是认为社区建设是通过组织居民，采取集体行动，控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。虽然观点不同，但他们的共同点是：培养社区成员的民主意识和居民自治、互助的能力，鼓励社区居民解决社区内问题，促进居民广泛参与，提高居民的综合素质和生活质量，这是社区建设的主旨。

（二）社区组织的构建

在美、加两国，社区工作主要是通过社区组织来联系并具体实施的。在加拿大，社区组织主要是不以营利为目的的非政府和非营利组织，其中许多是根据特定目的形成的，也有许多是由扶弱助残的慈善机构演变而来的，如我们参观的迪克森社区服务中心、联合之路、中心邻舍房、社会规划委员会等。这些社区组织的服务领域都十分广泛，涉及到社区居民物质与精神需求的方方面面。他们除了接受政府的资格审定，以及来自政府的财政、政策支持和监督之外，不接受政府的直接管理，有权决定为本社区居民提供服务的内容和方式，为社区筹款捐物，各自运作的自主性都很强。这些组织根据公众的需求和利益制定自己的发展规划和工作目标，如对老年人、残疾人、单亲家庭、无家可归者的照顾，家政服务、修缮民房，再就业培训等等。他们所积累的资金不作为个人分配，而是返还于社区，用于社区服务，以服务养服务。同时，通过这些组织，居民可以为本社区提供志愿服务。

在美国，社区组织形式和活动方式多种多样，主要分为服务组织和管理组织两种类型。服务组织主要是非营利组织，如社区发展合作组织、各类慈善组织、各类基金会、各种志愿组织等等。他们的资金来源于政府的资助和基金会的捐助、私人捐款以及所收取的服务费等。随着政府与民间组织的共同合作和相互融合，社区委员会组织已经成为政府介入社区工作的一种社区管理组织形式。纽约市规定，在每个新建的社区区域都设社区委员会或社区董事会。社区委员会成员采取选举任命制，任期为二年。政府官员也可以成为社区委员会成员，但数量不得超过四分之一。社区委员会成员是无报酬的，但可以报销参加董事会时支付的一些必要花费。社区委员会的职责包括：研究本社区的各种需要，增进本社区的福利；促进社区内交往和社区与外部的沟通；参与编制预算，拟定资金使用计划和本社区发展规划；监督和评估社区服务质量；选聘社区主任和专业工作人员。每个社区委员会任命一名社区主任。社区主任受社区董事会的直接领导，负责社区日常事务。

（三）社区建设的主要内容

美、加两国开展社区建设的内容不尽相同，各社区之间开展的项目也不一样，有多有少，给我们留下突出印象的主要有三项：

一是社区服务。社区服务的对象主要包括老年人、残疾人、妇女、学龄前儿童、无家可归者、低收入家庭、单亲家庭、移民、难民、失业人员等。服务内容包括对老年人和残疾人提供照顾，对学前儿童提供保育，对在校儿童组织夏令营，为失业者提供职业培训和职业介绍服务并进行家庭企业咨询，为无家可归者、单亲家庭提供食宿和住房优惠照顾，为妇女儿童提供保护服务，为低收入个人或家庭提供资助，帮助移民或难民迅速融入本地社会、实现本地化。服务的方式有：（1）设施服务。如多伦多市的迪克森社区服务中心为社区居民提供综合性服务，多彩学习中心为移民、失业人员提供语言、专业技术培训、就业信息和职业介绍、对家庭企业进行咨询服务，旧金山邵逸夫夫人耆英中心专为老年人提供养老服务。（2）外展服务。又叫走出服务机构的服务。具体采取哪一种服务方式，完全取决于实际需要。服务的提供者主要是由社区中介组织或非营利机构提供，也有由私人机构提供的。如加拿大联合之路组织是全国性非政府社区服务组织，其分支遍布各个社区。服务资金绝大部分来自政府拨款，部分来自服务收费。

二是社区文化。社区文化是美加两国社区建设中普遍开展的内容，受到政府的高度重视和支持。他们认为，开展社区文化有利于促进人们的智力开发和恢复人们的活力，创造祥和的气氛，塑造社区的形象，修补和完善社区的社会结构。两国开展社区文化的形式很多，主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场地和社区内的各种文化设施组织开展文艺、教育、科普、体育、娱乐等活动。例如举办故事会，举办文艺演出会，举办沙龙。社区居民在观赏中受到文化熏陶，并在参与中发现自己，提高自己。

美国的社区学院是开展社区文化教育的重要内容。它兴建于20世纪50年代初，以满足战后出生者对高等教育和职业教育的需求。社区学院几乎遍及全美各个社区。有56%以上的美国本土学生就读于社区学院。社区学院的重要特点是学费低廉（每年仅需1600美元），为多数社区居民所能接受。

三是社区治安。社区治安是社区居民最为关注的事情， 良好的社区治安，不仅有利于改善社区环境，提高居民的生活质量，而且有利于优化投资环境，吸引商业投资。在美加两国，社区治安是一种新的警务，其功能：一是控制犯罪。警察在社区建立责任区，设置社区警务，可产生威慑力量，使潜在的罪犯行为收敛，使惯犯减少犯罪；二是向处于危难中的人提供快速援助。三是可改善警民关系。为加强社区治安，多伦多市成立了社区治安工作组。工作组由两名议员共同担任主席。工作组成员中有警察、学校的代表、预防家庭暴力、邻舍预防犯罪机构的代表、商业、残疾人组织和市议会的代表等。通过加强社区治安，实行群防群治，健全社区治安防范体系，以消除社区内各种不稳定因素。

三、两国社区建设的做法和特点

社区发展在美加两国已经走过了近半个世纪，形成了较为系统的社区发展理论和方法。目前，两国有许多大学和专业学院设有“社会工作系”或“社会工作学院”，对社区工作进行系统的理论研究和指导社区工作的开展，积累了较为丰富的实践经验。他们的做法和经验，给我们印象突出的有以下几个方面：

（一） 政府高度重视社区建设，计划性、规范性强

美加两国的社区工作在形成和发展的初期，带有自发性质。随着社区地位、作用的突出，特别是50年代联合国倡导社区发展后，社区建设成为两国政府有计划、有目标地引导社会发展的重要内容，成为国家实现现代化必不可少的环节之一。因此，两国政府每年对社区建设工作都要制定一系列的工作计划和发展规划，每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等，大多都有数量指标。如每年对老旧社区的改造数量，新社区福利机构、文化娱乐设施、教育培训中心的设置标准，解决社区居民就业、贫困、医疗、老年、 青少年与儿童等方面的各类社区发展计划、廉价住宅计划、济贫计划等等。

目前，两国政府在社区建设中的作用与以前有很大的不同。据安大略省负责社区事务的官员介绍，过去，政府既要负责掌舵，又要划船，现在则只负责掌舵，不再参与划船。将具体事务交给社区组织或民间团体，政府只负责宏观调控。这样做既大大减轻了政府的负担，又发挥了政府在社区建设中的主导作用。目前，各级政府和政府各部门之间对社区建设都有明确的分工，各负其责。如安大略省政府与多伦多市政府在社区服务方面的分工是：为正常人的服务，由市政府负责，为非正常人提供的服务由省政府负责。

在美国纽约，政府和官员在社区建设中的职责都很明确，如市长的主要职责是：（1）确保市政府职能部门在涉及到地方服务和居民意见的所有事务中与社区委员会进行合作；（2）审核社区委员会对资金预算和使用的合理性并建议拨款数额；（3）确保城市各专业职能部门指派官员参加社区委员会领导下的社区服务的工作，为社区中的各种问题提出解决方案；（4）对社区委员会提出的各种问题和困难给予总体帮助。区政府对社区的主要职责包括：（1）与社区委员会共同就社区划分事项、公民和企业以及其他直接影响两个社区以上的土地使用事宜提出建议；（2）审议社区总体或个别计划；（3）对社区的财政预算做出综合陈述；（4）对社区的财政状况和服务状况的数量、质量进行评估；（5）与社区委员合作调解社区间的争议和冲突。从这里我们也可以看出两国政府对社区建设工作的重视程度。

（二）大量具体工作主要由民间团体承担，工作机制、组织体系健全

美加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间团体举办的非营利机构以及商业性的服务企业所组成，他们称之为“三大板块”，或叫做“三个部门”。政府在社区工作体系中承担的主要职能：一是制定相关政策与立法，并通过制定规划来贯彻执行；二是财政支持。政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。加拿大安大略省1999年用于社区建设方面的资金达69亿元，占全年财政支出的3%。财政拨款的主要依据是社区组织和民间团体就社区内拟帮助对象和服务内容所提出的申请，经政府审核后给予资助，并由这些组织和团体具体组织实施；三是监督、检查民间团体和非营利机构的工作情况。政府根据每年的监督、检查情况，确定下一年度的财政资助；四是实行严格的宏观控制与管理。政府通过制订标准、发执照等进行管理。民间团体以及所举办的非营利服务机构是政府在社区建设和社区服务上的合作伙伴和具体的执行者。他们在政府的组织、协调下独立地开展社区内各种有偿、低偿或无偿服务工作，以自己的服务争取政府、社会各界和居民群众的支持。特别值得一提的是，加拿大的企业界对社区建设也给予了极大的关注，他们不仅为社区捐款捐物，而且主动投资社区事业，直接提供商业性的社区服务。他们认为，参与这方面工作是增进企业在社区里的形象的机会。经过几十年的社区发展，两国初步形成了政府组织、指导与监控，社区组织和民间团体主办，企业在社区内通过市场机构提供优质服务，以满足不同人群特殊需求的社区发展运行机制和组织体系。三者之间相互补充，互利互惠，密切合作。这是两国社区建设的一大特色。

（三）非政府非营利组织发达，专职人员都受过社区工作的专业训练

非政府非营利组织是指不以营利为目的，主动承担社会公共事务和社会福利事业的社区中介机构。在两国的社区建设中，非政府组织是一支重要的社会力量，发挥了不可替代的作用。一是数量多。仅在多伦多市，与社区有关的非政府非营利组织就有3000多个，美国现有非营利组织140多万个。二是分布广。与社区服务有关的非政府非营利组织几乎覆盖所有社区。三是服务领域广泛。涉及到社区服务、文化、治安、卫生等居民需求的方方面面，可以说，群众有需求，他们就有服务。

非政府组织的作用主要表现在：（1）为社区居民提供具体的服务。由于两国政府不直接提供服务，几乎全部的居民服务均是由非政府非营利组织来承担。而且这些组织可以及时了解群众新的需求，并根据新的需求拓展服务项目。（2）拓宽资金来源。这些非营利组织提供服务的资金主要来源于三个方面：一是政府资助，约占60%左右，资助采取项目制，即资金的去向和多少，依据各类社区服务组织和机构提供的服务项目来决定；二是社会捐助，约占10%左右，主要是一些企业和个人捐款；三是收取的有偿服务费，约占30%左右。 如加拿大的联合之路组织，不仅直接提供服务，且还是较大的筹款机构。他们用筹划来的资金为居民提供服务，解决了政府在社区发展方面资金不足的问题。（3）了解和反映社区居民的需求和利益。由于非政府非营利组织直接为群众服务，直接与群众打交道，因此它们对群众的需求最为了解，所提供的服务更贴近居民的需求。同时，居民可以通过这些组织了解政府的政策和信息，这些组织又把居民的需求传递给政府，从而影响政府社区发展政策的制定，达到政府与居民之间的沟通。有的非政府组织本身就是某一群体利益的维护者和保护者，如大多伦多市反对向妇女施暴委员会，直接向政府反映妇女的需求与利益。

特别值得一提的是，两国从事专职社区工作的人员，无论是在社区管理组织中，还是非营利组织或志愿机构中担任的专职人员都要经过专业训练，一般要修完“社会工作学”课程。这些专职工作人员都能熟练掌握从社区理论、政策到组织、动员、宣传等技巧。其收入和待遇与政府工作人员大体相同。

（四）社区参与广泛，自治和自助能力不断提高

社区参与广泛主要体现在社区参与的结构上。不仅参与人员中有老人、中青年，且有中小学生；不仅有社区内的非营利组织和志愿组织，而且还有驻区企业单位。加拿大的志愿活动受到全国的高度重视，国家规定：中学生每年必须到志愿组织义务劳动一定的时间，否则不能毕业。据统计，美国现有80%以上的成年人参加过各种志原服务活动，其中有50%以上的人曾为社区发展事业和社区组织提供某种志愿服务。

大多伦多联合之路组织与加拿大贝尔电话公司赞助的“贝尔公益计划”是专为学生设立的社区参与计划。这个计划是让学生了解社区的需要，改善说话的技巧及群体精神。学生要负责拟订所推行计划的概念，提出建议书，直至实施整个计划。“设计自己，建设你的社区”是让学生从义工做起，不仅可为他们将来投身社会前取得工作经验，如学习护理的可从照料老人中得到经验，读商业管理的学生可从组织筹款活动中学到财政预算及策划，而且也使社区很多需要帮助的人士得到援助。

两国强烈的社区参与意识，缘于三个方面的原因：一是政府的大力提倡、鼓励。政府将其作为提高居民的素质，促进人的全面发展的重要手段，予以倡导和鼓励，如多伦多市政府研究促进居民参与社区建设的36种方法就是一个典型事例，这36种方法就是通过社区广泛参与，开展志愿服务，提高本社区自治、自助能力，加强人与人之间相互关心照顾，从而达到调节和缓和社会矛盾的目的。二是社区居民争取和维护自身利益的重要途径。在两国，社区的兴起就是缘于社区居民互相帮助的需要而发起的，因此，社区居民通过自愿参与，提高社区荣誉感，实行社区自治，并在其发展过程中，通过参与来解决本社区的建设和自身利益问题。三是新的经营理念所取得的成功。加拿大企业界的经验和体会是：企业在与社区居民融为一体，了解社区居民的真正需求，并通过企业自己的长处为社区居民提供服务的过程中进行经营。美国的许多金融企业通过在社区里经营，可以熟知借贷者及其所处的经济环境，据此制订经营战略，并通过社区对银行贷款的项目、业务进行全面监控。

四、借鉴和启示

从加拿大、美国社区建设的情况看，社区建设在其经济和社会发展的各个历史阶段，都发挥了不可替代的重要作用。我国与加拿大、美国的国情不同，它们的社区建设发展道路不一定都适合我国，但它们社区建设的历史长，实践经验丰富，理论成果多,认真研究和借鉴两国社区建设的做法和经验，对我国推进社区建设是非常有益的。

（一） 进一步提高对社区建设重大意义的认识，加快 推进力度

美加两国的经验证明，开展社区建设是城市现代化建设的一项基础工程，是国家加强城市管理的一种必要手段。其目的是以社区为单位，通过加强政府同社区的联系，通力合作，使社区运用各种外部援助和内部资源，改善社区的物质、文化条件，以解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的诸多社会问题，促进社会和经济的协调发展。目前，我国正处在体制转型时期，随着改革开放的不断深入，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”向“社会人”转变，是中国巨大的变化。人们的生活、工作、养老问题的解决，都在走向社区，下岗职工最有效的解决途径也在社区，特别是在市场经济体制下，包括街道办事处、居民委员会在内的城市基层社会结构面临改革和调整的任务，社区的地位和作用十分重要。因此，社区建设的提出是我国社会和经济发展到一定阶段的必然结果，是面向新世纪我国城市现代化建设的必由之路。

通过美加两国的实地考察，结合各实验区一年多的试点工作，使我们深深体会到，社区建设工作既是一项城市基层管理体制的重大改革，又是一项加强和巩固国家政权的基础性工作，更是一项为民办实事、办好事，体现为人民服务根据宗旨的民心工程。加强城市社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，改进和加强城市基层的管理与服务，维护社会稳定，推动城市改革和发展，都具有十分重要的意义。因此，我们认为，在全国推进城市社区建设方向明确，意义深远，应加大力度。

但目前，我国社区建设发展还很不平衡，对社区建设重要性和必要性的认识还有待提高，社区建设的法律保障和理论研究还有待于完善和提高，尤其是群众的参与程度和加快对社区建设的推进力度还有待加强。为此，我们建议：一是进一步加强社区建设理论和实践的研究，在不断总结实验区经验的基础上，及时开展社区建设示范活动，通过典型引路，把成功经验推广到全国，以推动城市社区建设全面开展。二是加大社区建设宣传力度。要通过各种宣传媒体，广泛介绍社区建设的基本知识，社区的功能、作用，社区建设的重要意义，做到家喻户晓，使全社会都来关心、支持和积极参与社区建设。三是在条件成熟时，应考虑修订《居委会组织法》，为推进社区建设提供法律保障。四是因地制宜，稳步推进。各地情况千差万别，在推进社区建设中，要因地制宜，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地推进社区建设，切忌社区建设模式的单一化和形式主义。

（二） 要抓好社区组织建设，重点建设好社区党组织和社区居民委员会

美国、加拿大在五、六十年代开始推动社区建设时，在一些城市都相继成立了社会发展部，建立了社区委员会，后来又发展成为社区董事会，为满足社区的多种需求，在董事会中又设立了各种类型的专业委员会。通过考察，我们感到，社区建设尤其是在初始阶段，能否全面地推动和落实，核心和基础是搞好社区组织建设。因此，我国在推进社区建设中，更要抓好社区组织建设，重点是社区党组织建设和居民自治组织建设，其前提是科学合理地划分社区。要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，以及地域性、认同感等社区构成要素, 对原有街道、居委会所辖区域作适当调整，以调整后的居委会辖区作为社区地域。在此基础上，建立社区党组织和社区居民委员会。

近年来，美加两国的社区组织在工作方式上愈来愈多地采用“冲突的方法”和“社区行动”的策略，即采取和政府“讨价还价”的冲突策略。据多伦多大学有关学者介绍，采用这个策略的目的是号召社区居民为自己争取利益和权利，来保护社区的环境和一些被剥夺的群体利益。我国是社会主义国家，党和政府的宗旨是为人民服务，党和人民的根本利益是一致的。因此，在处理社区组织与政府的关系、社区居民自治同社区党建的关系问题上，我们不能照搬外国的经验，在我国推进社区建设中，要以社区党建为核心，建立健全社区党的组织。社区居委会的成员经民主选举产生，由社区的领导班子来管好社区的发展工作。社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。

目前，我国有些实验区实行议事层和执行层相分离，社区居委会议事决策，社区工作者具体办事。居委会经选举产生，除主任外，其他成员以社会兼职为主，义务为居民服务。社区工作者作为职业，通过竞聘方式，由居委会根据工作需要聘任。我们认为，这是建立一支专业化、高素质的社区工作者队伍的较好形式，是今后我国社区组织发展的方向，应继续探索与实践。

（三）加强领导，发挥政府在社区建设中的推动作用

美加两国的实践表明，在推动社区建设中，政府发挥了重要的作用。政府通过法律和政策，采用宏观调控手段，指导和支持社会中介组织、聘用社区工作者、发动社区志愿者等经济和社会的方式来组织、管理和推进社区的发展。

在我国，社区建设还是一个新生事物，是一个体制和制度创新的系统工程，涉及方方面面，尤其是目前我国的社区组织发育远未成熟，居民对社区参与程度不高，相互沟通、互助、交流程度较低，市场服务体系不够健全，居民对社区服务需求日益增长的情况下，更需要各级政府高度重视，切实加强对社区建设工作的领导。

强调政府的作用，并不是说政府什么事都要管，都要揽，包办本应由社区组织通过居民自治可以自己解决的一切与居民利益相关的公共事务和公益事业。政府的作用主要是体现在制定社区建设发展目标、发展规划和政策法规，加强指导，搞好协调，帮助解决社区建设中的困难和问题，动员社区居民群众来促进社区事业发展，使社区建设的发展有计划、有步骤地进行。当前，政府的首要任务是制定好城市社区建设“十五”规划和年度实施计划，并指导和帮助街道、社区居委会做好社区发展规划；其次，政府各有关部门要积极履行各自的职责，相互配合支持，按照各自的职能做好工作。同时，各级民政部门作为推动社区建设的职能部门，要发挥参谋助手、综合协调和监督检查作用。在党委、政府的统一领导下，通过各方力量的密切配合，协同作战，形成推动社区建设的整体合力。

（四）发动社区居民广泛参与，大力培养和发展社区中介服务机构

在强调政府在社区建设中的作用的同时，更要强调社区居民群众参与的作用。社区建设就是在党和政府的领导下，依靠社区组织来利用社区力量，利用社区资源，发动居民群众解决社区自己的问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区居民群众生活水平和生活质量。经过十多年社区服务的发展，我国居民的社区意识和参与意识都有不同程度的提高，但总体上讲，人们的社区意识和参与意识还不够强，还有待发动。从美加两国实践经验看，当前我国居民参与社区工作可采取两种主要形式，一是参与居民自治。通过居民选举居委会成员，参加居民会议等各项活动，使居民群众挑选自己信任的当家人，直接表达自己的意愿，参与社区事务的决策和管理，监督政府和社区工作。这对加强居民群众参与，搞好我国城市基层政权建设，贯彻实施党中央关于“依法治国”的方略，都有重要的现实意义和深远的历史意义。二是参与志愿服务。通过志愿服务参加社区的各项公益活动，也可以通过各种志愿服务机构，以组织的方式参与社区服务。在适当时候应考虑出台大中学生参与社区志愿服务的相关法规，从年轻时候起，就培养他们为社会奉献的精神。可以预料，随着社区建设的推进，基层民主制度的逐步完善，将直接有助于提高居民参与的能力。

在市场经济条件下，社区非营利性服务机构是社区建设的一支重要力量。目前，在我国政府和市场之间还缺乏这一社会中介组织，中介组织参与社区建设在我国尚处于发育阶段。随着社区建设的推进，在市场经济体制下，民间组织和社会团体的作用将逐渐增大，社区中介组织将成为发展的趋势。我们认为，只要是符合国家法律法规、群众欢迎、有利于促进社区建设深入开展的社区中介组织，我们都应采取积极扶持的态度，充分发挥他们的作用。在现阶段，要充分发挥现有社会团体和民间组织的作用，根据居民服务需求，培育和发展各种类型的社区民办非企业性服务组织和服务机构，通过这些专业化的服务机构，为城市社区提供多方位服务，以提高服务质量和水平。要继续鼓励和支持各类志愿服务组织的社会工作，并使其逐步规范化、制度化。要坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，建立起社区居民自治管理和社区服务组织网络，形成政府主导，社区居委会主办，社区中介组织、企业事业单位、居民群众广泛参与的新格局。

（五）多方筹集，拓宽社区建设资金渠道

同其他事业一样，社区建设也需要资金的支持。从加拿大和美国这两个发达国家的情况看，社区建设的资金都不是来自单一渠道，而是采取以政府资助为主，社区组织、社会团体、企业、个人等多途径投资和捐助为辅的资金投入方式。这不仅大大减轻了国家的财政负担，而且提高了全社会的参与程度，使社会上更多的单位或个人关心社区、回报社区、建设社区。

目前，我国社区建设资金来源极不规范，尚未形成固定的投资方式，很多是通过街居经济来实现的，缺乏政府预算和社会赞助的良性机制。根据我国当前的具体国情，我们认为，我国社区建设资金更应采取多渠道筹集的方式，建立政府投入为主、社会各方筹集相结合的多元化投入机制。一是政府要加大对社区建设的资金投入。主要用于社区服务的基础设施建设，社区建设的基础性工作以及社区工作队伍建设和社区组织的办公经费。随着社区体制的建立，各级政府应建立对社区组织、社区服务机构的项目资助制度，并将这种投入纳入各级政府的财政预算科目。目前我国的一些社区建设实验区在政府资金投入方面进行了积极的尝试和探索，一些实验区将社区建设纳入年度经济和社会发展计划，在财政上建立预算科目，实行费随事转，税收返还、财政转移支付、特殊补贴等等，为社区建设提供资金保障，促进了社区工作的开展。这些成果要继续巩固，不断提高和发展。二是鼓励和吸引社区内企业事业单位、社会团体、中介组织和个人投资、捐助社区建设。要继续坚持社区服务无偿、低偿、有偿服务相结合，实现以服务养服务。要动员驻区单位、居民个人集资举办社区公益事业，达到共驻社区、共建社区，邻里互帮互助。为了吸引更多的资金用于社区建设，应制定相应的优惠政策。三是加强对社区建设资金从筹集、使用到监督等方面的制度化管理，对资金使用进行严格的审批和监督，保证社区建设资金的专款专用。

北京之行之教育考察报告

北京之行之教育考察报告

2004年11月27日至12月3日，初中校长岗位培训班学员一行对北京部分中学的现状进行了考察，通过考察发现这些学校有许多值得学习借鉴的经验。

一、专家治教、观念现代

在考察中我们发现：学校的管理层的素质越高，越是有办学特色；北京第十一中学分校的校级领导可以说全是教育专家，保证学校按教育规律良性发展，领导层具有前瞻性和超前意识，这是取胜的法宝。名校、名校长、名老师的三名工程，在北京前门外国语学校体现得十分充分。学校以树立先进的办学思想，培养一流人才为理念，高师强徒，师生共同奋斗。教师树立了七种意识：

1、树立服务意识：以真诚无私的奉献赢得学生信赖，家长的尊重，杜会的信任。更好地为学生、家长、社会服务。

2、树立法律意识：依法执教，不体罚、变相体罚学生。

3、树立道德意识：为人师表，廉洁从教，不求家长办私事。

4、树立发展意识：一切为了学生发展、一切为了教师发展、一切为了学校发展，一切教育教学活动以促进学生的发展为归宿，对学生终身发展负责。

5、树立民主意识：面向全体学生，形成民主和谐的师生关系。要象爱护自己的眼睛一样爱护学生的自尊心；尊重学生人格，善待学生。

6、树立质量意识：将现代教育理念贯穿于教育教学中，形成自己的教育教学风格，培养学生的主动性、积极性、创造性，重视培养学生的动手能力，帮助学生学会学习、学会思考、学会求知。

7、树立扬长意识：要及时发现学生的闪光点，以点带面，鼓励发展学生特长，主动迎接人生中的各种挑战。

二、分层次教学，充分发展学生个性特长

在所考察的几所学校中，实行分层次管理和分层次教学“有教无类，因材施教”注重基础教学，使学生从不知到知循环渐进，几乎都采用了分层次教学的方法，充分体现了因材施教的原则。使学生各得其所，使每位学生能充分发挥特长、培养个性，全面推行素质教育，收到良好的效果。注重发展学生个性特长，学校有特色，教师、学生有特长。

三、营造优美的育人环境。

我们所到的学校，不管校园面积的宽窄，都将自然环境和人文环境结合得十分完美，校园清洁优雅，文化气氛浓厚，墙壁、走廊、门窗办起了墙报专刊，名言警句、书橱……等，营造了浓厚良好的育人环境。

四、三点启示：办好学校教育要确立先进的教育理念。

1、要确立全面的人才观。一是要确立学生必须在思想道德、科学文化、身体素质及劳动技能、艺术修养等方面全面发展，才能适应社会发展需要的观念；二是要确立教育个性化观念，要认识到“无个性即无人才”，在学生品德、文化、身心素质充分得到发展的基础上挖掘学生潜力，培养其特长。

2、要确立正确的学生观。树立每个孩子都是好的，一切学生都是可以教育的，一切学生都有发展潜能的思想。

3、要确立科学的教育观。一是学生中心观念，学校的一切工作都是为了努力创造适合学生发展的环境，创造适合学生成才的教育。二是教育的发展性观念，教育是为了学生的发展，为了学生的未来。三是教育的个别性观念，每个学生部是具体的而不是抽象的，要因材施教，为每个学生提供适合的学习内容和学习方法。四是教育的鼓励性观念，多让学生体验成功，用成功和表扬激励学生奋进。五是教育的灵活性观念。教师要把书教活，提供多种教育的最佳结合。

五、六点思考：

我们与北方教育的差距，第一是观念.第二是观念，第三还是观念.我们的教育观念滞后于教育的改革和发展，需要进一步解放思想，更新观念，应在以下六方面认真思考。

1、坚定不移地落实国务院基础教育“以县为主”的管理体制。充分发挥政府的调控管理职能，这是能否建成“教育强县”的“治本之策”。

2、“三名工程”扎实推进。一名好校长就是一所好学校，校级班子选配，必须按“专家型”的要求配备，锤炼出一批远近闻名的校长，教师要按“身正，学高、业精、技强”的要求，培养一批县、市、省、乃至全国的名教师，打造一批名校。

3、营造优美校园。环境有重要的育人功能，又是外来者的第一印象。运动场地建设既标志学校档次，又是贯彻“健康第一”方针的必备条件。学校绿化美化、校园文化建设要整体规划，分步实施，和谐统一，营造浓郁的育人氛围。

4、常规立校，树立优良校风。常规是立校之本，是学校的“法”，无常规则不可能树立优良校风。学校应建立健全科学的、全面的赖以规范师生的“一日常规”、“一周常规”、“一月常规”、“一期常规”、“一学年常规”。

5、因材施教，注重“双基”全面发展。“因材施教”是教育的一大原则，分层次教学，是因材施教的具体体现。实施好“因材施教”，就能发展学生的个性特长，中小学生的基本知识，基本技能战了学生应掌握知识的70%以上，学校、教师应把“双基”教学放在突出的位置，作为质量永恒的主题来抓。德、智、体、美等育全面抓，全面发展，全面提高，这才是实施素质教育的本质要求。

6、深化教改，践行新课程。 全面推行素质教育，是教育战线的深刻变革，课程改革是素质教育的核心部位，而教师的教育观念陈旧，教学方法老化严重制约着课改的推进。“时间加汗水”的疲劳战成了教改的“拦路虎”，特别在中学的疲劳战大有俞演俞烈之势。大有必要在全县掀起痛打“拦路虎”,践行新课程的教改活动，要大胆进行教学方法的改革，解放教师，解放学生。把时间和精力放在课堂教学改革的科研上，向课堂要“双基”，向课堂要质量，把课堂变成推行素质教育的主战场。

西安洛阳考察报告

1.      主要思想；通过观看数几个历史博物馆，了解我国传统文化和艺术，更加对书法的感悟

2.      考查对象；历史博物馆出图文物  古建筑  碑刻石，

3.      关键词；历史文物陈列  古建筑群 碑林刻石林立  瓦当雕刻  书法艺术审美

4.      时间；XX年3月21日

5.      地点；兵马俑博物馆  历史博物馆  碑林   秦砖汉瓦博物馆   龙门石窟

今年因写生考察之故与本系本专业同学同去陕西，河南。其间,入住于二星级酒店,往返八天,考察博物馆,文化遗址等有着深厚中原文化的“艺术大餐”；虽有劳顿奔波之苦，上山下山之险，饮食文化和住宿环境之异，但仍被西安古都的之古之博之奇和河南的洛阳石窟之惊之伟，唯有以叹,不往此行!

首先去的是秦始皇兵马俑。兵马佣的塑造，是以现实生活为基础而创造。艺术手法细腻，明快，陶佣装束千人千态，据了解最高1.96米，具有鲜明的个性的强烈的时代特征，为中华民族灿烂的古老文化增了色彩，也给世界艺术史补充了光辉的一页。在兵马俑的面部设计上，有一个比较特别的特征，兵马佣大多数是单眼皮的，话说秦始皇是单眼皮的，所以他认为单眼皮的人就是好看，这也体现了当时朝代审美观，都是以皇帝为标准。侧面说明了王权的集中！1974年，在秦始皇帝陵东发现三个大型陪葬的兵马俑坑，三坑成“品”字形，总面积22780平方米，一号坑最大，二号坑平面呈曲尺形，三号成平面凹形。1975年开始挖掘，并建造展览大厅，每天吸引着近万名中外游人，被誉为“世界第八大奇迹”。兵马俑坑共有4个，其中佣皆仿真人、真马制成。从服饰、排列位置可以分为将军、军吏、材官、射士、骁士、伍卒等，形象地再现了秦始皇威震四海、统一六国的雄伟军容。此外，陵旁还出土两组铜车马佣，雕镂精致，金壁辉煌。1976年在一号坑的遗址上修建了博物馆，馆内复原了兵马俑坑千军万马的威武阵势。1978年前法国希拉克总统参观后说：“ 世界上有了七大奇迹，秦佣的发现可以说是八大奇迹不看金字塔  不算到埃及，不看秦佣不算到中国！”这些不由又让我们想到天之骄子——秦始皇。还有他为我们留下的长城。

以历史进程为线索，选取各时代典型文物进行组合陈列来揭示陕西地区古老社会文明的发展情况，与我而言，只后悔历史知之甚少.从史前（最早的蓝天人），周、秦、汉、魏晋南北朝、隋唐、宋元明清精选XX余件珍贵文物，分为“历史文物陈列”、“石刻艺术”、“碑林”三个部分，反映古代先民生活情景和艺术追求的丰富的多姿多彩的彩陶器皿，反映周人兴起与鼎盛的青铜器，反映秦扫天下六国统一天下气势的青铜剑，经机，兵马以及显示秦汉奋发崛起精神的钢建筑物，大型瓦当，还有反映封建盛世繁荣景象的精美的唐式金，银器和唐三彩，并配以遗址模型，图表，照片等辅助展示，反映了陕西地区古老灿烂的文化，也反映了这几个时期中国社会经济发展的最高水平。（从最早的石器，铜器，历代陶佣，历代陶瓷器，唐代墓葬壁画，汉代铜镜，金银玉器，历代货币）整个展馆，一路走来，如果走过时间隧道，领略先民的精神、物质生活及追求，更惊叹他们的智慧，勤劳，对艺术的追求，这些都已成为今天历史的结晶，更亲身感受到什么叫“流连忘返”。。。。。。  碑林博物馆分为三大部分，分别是孔庙、碑林和石刻艺术。以石碑雕刻艺术为主，在石碑上我们还可以看到了历史中的不少文人骚客文章真迹的雕刻。

历千万沧桑，载古都辉煌，孔庙留青砖碧瓦，碑林聚百宝之藏。

西安碑林，佣碑林三千，溯长河一脉，书法真草隶篆，史通汉魏隋唐；读经史万卷，守文明一方，濡沫华夏精神，陶冶民族风尚；塑八方石刻，开一片圣土，萃四海名家，起一座殿堂，代有妙笔，各擅胜场，文化源远，艺术流长。它是第一批全国重点文物保护单位，天下闻名，秀出东方。在这里，可以感知荣耀与责任，可以懂得珍爱与弘扬，孔庙旧址是西安碑林博物馆的重要组成部分，其建置历史可追溯到北宋末年，保存至今的多为明清建筑。进入博物馆，首先引入眼帘的是斗拱繁复、高大而不失精巧的太和元气坊，其南是照壁，其北是泮池；进入棂星门，便可看到处于中轴线上举架平缓、出詹深邃、朴素稳健的戟门；穿过戟门，则是东西两边和相互对称的6座碑亭。整个建筑群在参天古柏衬映之下，分外古朴典雅。

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暑期社会实践考察报告

暑期社会实践考察报告

今年暑假，我们管理工程系派出了三支社会实践小分队分赴蒋巷、昆山、沙家浜进行调查研究，拉开了我系暑期社会实践的序幕。

小分队之一：深入蒋巷  感受农村

隶属常熟市任阳镇的蒋巷村是全国文明村，国家级农村现代化建设示范村，江苏省百佳农村。其村支部书记常德胜也因为带领村民进行建设取得卓越成绩而被评为全国人大代表、全国劳动模范，并多次前往北京参加全国人大的会议。现在的蒋巷村厂房林立，别墅成群，水泥路面四通八达，覆盖了全村。村民们各尽其职，少有所为，老有所养，呈现出一派生机勃勃的景象。

而在过去，蒋巷还是一个“小雨白茫茫，大雨成汪洋”，穷土恶水吸血虫盛行的苦地方，交通闭塞，地形十分偏僻。由于地势低洼，而且一年到头雨水较多，所以一年总有多半年是污水蓄积，传染病肆虐，老百姓活不下去只好背井离乡去逃难。所以这里一直人丁稀少，经济长期处于滞留状态。1965年，年仅二十出头的常德胜挑起了这份沉重的担子，当上了蒋巷村支部书记，而且一干就是三十七个年头。他针对蒋巷村的实际情况，带领村民挑土垫村，凭着一股“愚公移山”的意志和决心，硬是把全村的海拔增高了一米多，解决了地势低洼、传染病盛行的问题，改变了生活环境的质量，为今天的发展奠定了基础性的第一步。

上个世纪80年代初，常德胜以一种敏捷的洞察力仔细的分析了国内国际形势，积极地响应党中央的号召，开始了发展经济的道路。随着改革开放和现代化建设的不断深入，常德胜带领全村人民发扬艰苦创业的精神，坚持社会主义方向，走强村富民道路；坚持农村基础地位不动摇，加快农村种植结构调整，建立生态农业；坚持以人为本，改进和创新思想政治工作；坚持以经济建设为中心，加速村级集体工业的发展，鼓励、扶持民营经济，走上了一条多种经济成分并存，“两手并抓，三业（农业、工业、商业）共养”持续、稳定、健康发展的快车道。仅去年一年，全村的社会总产值就达到2.8亿元，人均国民生产总值9300美元，村民人均年收入超过一万元（其中还不包括人均近1000元的集体福利）。

现在的蒋巷村已经实现了由原来的农业型经济向以工业为主的经济的转化，工业已经成为蒋巷的支柱产业，村里几乎所有的村民都是企业职工，村里拥有常胜钢铁集团公司等几家大型企业，并与澳大利亚、美国共同开发生产项目，为村里创汇。同时，村里把所有的农田、水面、树林承包给几个种植和养殖大户，然后以自产自销的方式由村里出资购买这些种养植大户的主要农产品，供给村民消费。这样既保证了农业的基础性作用，也让这些农户的收入有了根本的保障。

同时，蒋巷村在自身发展的基础上了，建立了一套良好的社会福利保障体系。村里为全村的每户村民免费征订报刊杂志3份，鼓励村民学习，并且设立奖金专项奖励有文章发表的村民。此外，村里还承担了全村的用电、用水等费用，村民不必出钱。村办小学免费为全村孩子提供教育的机会，而不必交学费。村民女年满55岁、男年满58岁就可以享受每月100～200元的养老金，并由村里供给全部的口粮。村里的家庭电话、有线电视、液化气灶具、卫生洁具等设施都由村集体投资建设。目前，村里已出资兴建了第一批别墅住宅区，并以最优惠的价格让村民入住等等。

蒋巷人是先富裕起来了，但他们却没有忘记周围还没有富起来的乡亲。他们多次由村里出资帮助周围的村安装自来水、修路、照顾孤寡老人等，遇到周边村遇到紧急情况，他们也不忘赶去支援。一次，附近的一个村发生火灾，烧毁民房数间，经济损失达数十万元。蒋巷村得知这一消息后马上拨出几万元资金，帮助受灾村民解决衣食住行等基本的生活问题，体现了蒋巷村淳朴善良的风气。

蒋巷村由当初那个穷乡僻壤发展成为现如今这样一个现代化的农村，它的发展过程值得我们深入的思考：   首先，蒋巷村拥有一个良好的领导班子。有道是：“火车跑的快，全凭车头带”一个好的领导班子直接决定了一个集体的发展。在以常德胜为首的领导集体的带领下，村民们看到了致富的希望，他们积极响应党中央的号召，努力生产。作为带头人，常德胜吃苦在前，享乐在后。为了村办企业的发展，他走南闯北，日夜操劳，一心想着自己的集体、自己的村民。也正是这种无私的奉献精神感动了村民，调动了村民们的生产积极性，同时也赢得了村民的绝对信任。蒋巷的领导班子在常德胜的带领下不断的成熟和完善。

其次，蒋巷村走出了一条“村厂合一”的农村发展新路子。由于面积小，人口少而且巷的发展绝不是一两句话就能说完的，但我们首先要做的是要从思想上解放。”

看到蒋巷的发展态势如此喜人，我们由衷地感到高兴。同时，我们也对蒋巷的发展有了一丝忧虑。正像蒋巷人所说的那样，常书记现在已经近六十岁了，那么再过几年，会不会有这样的一位继任者能像常书记这样身得全村人民的信任，把蒋巷的事业不断地推向前进？我们相信，蒋巷人民会给自己，也给我们一个满意的答案！

蒋巷的发展是苏南农村经济发展的一个典型。看到这样深得民心的领导集体，我们有理由相信，在党的领导下，在蒋巷领导集体的带领下，蒋巷村必将成为东吴大地上一颗璀璨的明珠！我们也相信，在我们国家将会有更多像蒋巷这样的现代化农村不断兴起！几乎所有的村民都是企业职工，所以蒋巷村决定只建立一个党支部，使村委会和企业处于同一个支部的领导下，这样就统一了思想，统一了领导，避免了许多因指导思想不同而带来的麻烦。由于几乎所有的村民都是企业职工，他们的职工大会也就是另一个意义上的村民大会。在“发展是硬道理”的思想指导下，他们立足于现实，着眼于发展，摸索出了这样一条适合自身发展的新路子，在很大程度上促进了蒋巷村的经济发展。

再次，蒋巷村十分重视思想理论宣传。他们努力地深化思想宣传力度，旨在提高蒋巷村人民整体的思想文化修养。在蒋巷村，“坚持改革开放政策，齐奔富民强村道路”、“跟着共产党，建设新蒋巷”等标语随处可见。在一些重大的纪念日和中央召开重要会议之后，蒋巷村都要举行隆重的纪念活动，并且组织全体村民学习中央的会议和重要讲话精神，对村民进行思想政治教育，提高村民的政治敏锐感和思想觉悟。正像常德胜同志所说的那样：“蒋巷的发展绝不是一两句话就能说完的，但我们首先要做的是要从思想上解放。”

看到蒋巷的发展态势如此喜人，我们由衷地感到高兴。同时，我们也对蒋巷的发展有了一丝忧虑。正像蒋巷人所说的那样，常书记现在已经近六十岁了，那么再过几年，会不会有这样的一位继任者能像常书记这样身得全村人民的信任，把蒋巷的事业不断地推向前进？我们相信，蒋巷人民会给自己，也给我们一个满意的答案！

蒋巷的发展是苏南农村经济发展的一个典型。看到这样深得民心的领导集体，我们有理由相信，在党的领导下，在蒋巷领导集体的带领下，蒋巷村必将成为东吴大地上一颗璀璨的明珠！我们也相信，在我们国家将会有更多像蒋巷这样的现代化农村不断兴起！

小分队之二：驻足昆山  目睹发展

说起昆山，其发展速度之快，实在令世人瞩目。昆山市，坐落在上海与苏州之间，占地921平方公里，常住人口60万，是一座现代化的新兴城市，被誉为“上海的后花园”。

在过去，昆山就是一个“鱼米之乡”。作为江南的一个小城，昆山的发展曾经一直以农业为主，盛产稻米、水产品等。他们除了自己消费外，还有相当一大批农产品供给上海、常熟、张家港等周边地区，但俗话说“无工不富”，眼看着周围的常熟、江阴已经早早地实现了农业向工业的转化，昆山人再也无法死守着农业的摊子了。他们开始借鉴经验，着手发展工业。虽然起步晚了点，但昆山人急起直追，成就了今天这样一个现代化的城市。

回顾昆山的发展里程，总体可以分为三个阶段：⑴1984年～1988年，昆山同上海搞联营，开始了“农业向工业转变”的第一步。在此期间，他们提出的口号是：“东倚上海，西接三县，内联乡镇，面向全国，走向世界”到1988年，昆山的联营企业达到30多家，总产值占昆山国民生产总值的百分之六十，上缴利税占昆山的百分之七十，昆山的工业已经初具雏形。⑵1988年～1995年，昆山开始实现由内资企业向外资企业的转化。在初期，昆山的对外之路也是困难重重，荆棘满地。面对经验老道的外商，昆山人没少吃苦头，交了不少学费。但昆山人就是在这样的经历中不断地成熟和精明起来。在1988到1995年间，昆山的三资企业项目从无到有，达到2400多项，合同外资也超过了120亿美元。⑶1995年到现在，昆山不断地调整自身定位，修正发展思路，开始在原有的基础上逐步把重点从原来的重工业项目，即技术含量较低的项目转向技术含量较高的项目。他们不断地更新投资观念，不断地加大微型电脑、手机等现代高新科技产品的投资力度。这时，他们已经开始踏上一条有自己特色的发展道路，所以他们这一阶段提出的口号是：“学张家港精神，走昆山之路”。目前，昆山已拥有外资企业1400多家。其中，投入资金在一亿美元以上的项目已达20多项，在3000万美元以上的有1300项，在1000万美元以上的也达到了300多项。昆山最大的企业，南亚塑胶股份有限公司投入资金达25亿美元，占地1600亩。

昆山的发展取得了如此惊人的成效，是有其深刻的原因的：

第一，依靠党的正确领导和国家的大力支持。十一届三中全会以后，全国呈现出一种万众一心求发展的景象。而这时的昆山，却并没有开始起步，他们只是守着自己农业强县的摊子，满足于衣食不愁的现状，不愿挪步。后来，眼看着周围的同级县不断地拉大与自己的距离，这时的昆山人才开始寻找自己发展的出路。他们总结经验、开拓创新，紧紧地抓住了自身的优势，依靠全体昆山人民的共同努力，后来者居上，经济得得到快速发展。在一大批领导干部、党员和先进分子的带领和示范下，他们摸索出了一条有昆山特色的改革开放之路。党和国家的领导人也多次来昆山参观指导，对昆山的发展给予关心和支持，鼓励昆山有效利用地理条件、人文思想等多方面的资源和优势，加快自己的发展步伐。

第二，昆山发展的时机较好。在1984年的时候，我国的改革开放已经开始有了较好的基础，形成了基本的框架，深圳、珠海等开放城市搞的如火如荼。在这种情况下，昆山的发展就有先例可循了。因此，昆山的发展也就不会畏首畏尾、瞻前顾后，就不会禁锢于“文化大革命”中形成的种种保守思想，就可以放开手脚的自由发挥了！

第三，昆山的地理优势是它发展如此迅速的一个十分重要的砝码。昆山的环境优势是十分诱人的。它紧贴大都市——上海，虽说它隶属苏州，可实际上，它到上海的距离更近。从昆山市政府到上海洪桥国际机场只有40分钟的汽车，还有铁路、水运等优势。这种交通的便捷，让许多商人、企业家愿意到昆山投资。同时，它也可以从上海了解到国际和国内的最新动态，全面把握市场经济条件下的各种信息，掌握国家最新政策、法规的出台和实施，紧跟时代潮流的发展，从而及时调整自己的工作思路，促进地方经济的发展和社会的全面进步。

昆山的发展所取得的成绩让全国人民又一次见识了苏南模式所带来的巨大成效。昆山的确在很大程度上成为苏南小城市建设的缩影。昆山发展了，可昆山人并没有满足于现状，他们放眼全国，放眼世界，给自己提出了更高层次的定位。在经济取得长足稳定发展的前提下，昆山人有理由也有权利为自己设计未来，他们针对目前状况，给自己提出了一个中长期的目标：把昆山建设成为基本现代化的中等城市。目前，他们在确保经济建设为中心的同时，投入大量资金，努力进行城市建设，改善投资环境，美化城市。昆山人对自己的发展前景满怀希望，他们相信通过自己的辛勤劳动，一定会把昆山建设的更加美好！小分队之三:走近沙家浜  感受爱国情

提起沙家浜，很多人自然而然会想起那闻名遐迩的京剧，想起“阿庆嫂”、“沙奶奶”……半个世纪以前，就是在这里发生了一幕人民群众奋力保护新四军，共同抗日的情景，谱写了一曲军民鱼水情深的诗歌，而今，沙家浜已经成为全国爱国主义教育示范基地。       早在1928年4月，沙家浜就已经建立了中国共产党的地下组织。抗日战争时期，日本的铁蹄四处践踏，也玷污了沙家浜这片美丽的土地，为了保护自己的家园，沙家浜人民在中国共产党的领导下，建立了苏常太抗日根据地。1939年5月，叶飞率领的新四军六团以“江抗”的名义走近江南，在阳澄湖畔与沙家浜抗日武装会师，依靠当地人民群众的支持，利用阳澄湖地区的浩浩荡荡的芦苇荡作为天然屏障，开展艰苦卓绝的抗日武装斗争，开辟了敌后抗日根据地。1939年9月，“江抗”奉命西移，在沙家浜留下了叶飞、夏光等36名伤员，无数“阿庆嫂”、“沙奶奶”式的人民群众在掩护他们养病的基础上，与日匪伪军进行了不屈不挠的斗争。

如今，在新中国的旗帜下，生活改善了，人们富裕了，但过上好日子的沙家浜人民并没有忘记革命年代浴血奋战的先辈，他们相继在这里建起了春来茶馆、沙家浜革命历史纪念馆等来寄托他们对革命先烈的沉思和哀悼。

近年来，沙家浜人充分发挥革命传统教育、芦苇荡大自然生态、江南田园风光以及地方民俗风情等旅游资源优势，以建成旅游特色镇为目标，统一规划，加大投入，已基本形成了由芦苇荡风景区，沿湖休闲度假区，历史文化游览区、集镇旅游区构成，以革命传统教育为内涵，江南水乡田园风光为主调，大自然生态游为主要内容，水乡民俗风情为补充，运动休闲度假相配套的沙家浜风景区，每年要接待游客数万人。

目前，景区正在筹备进一步完善旅游功能，主要包括：（1）向北和东北方向扩种芦苇1500亩，营造芦苇荡浩浩荡荡的视觉效果。（2）以芦苇为背景，合理布局，设置一批与芦苇景色相吻合，以京剧的沙家浜和沙家浜革命斗争历史相联系的景点。（3）建设农业观光园，延伸红色和绿色旅游的内涵。光荣的革命传统在沙家浜一代代地流传，我们也相信沙家浜儿女将会把这种传统不断地发扬光大。

总记： 蒋巷、昆山、沙家浜三地之行已经结束，但留给我们的思考是深刻的。虽然他们的发展都有自己的独特之处，但归根结底都是有党的领导，有一套心系人民、敢于创新的领导班子。广大的党员干部认真学习，深刻把握江泽民总书记“三个代表”的重要思想，积极投身工作，使昆山、蒋巷、沙家浜取得了惊人的发展速度。可我们也同时困惑地看到许多同样具有各种优越条件的地区却还在落后中徘徊，这其中的原因值得我们深思、分析。不过，我们坚信：在中国共产党的领导下，在“三个代表”重要思想的指导下，在广大党员干部的带头作用下，我们广大人民群众积极工作，努力生产，那么我们的城镇建设步伐将会不断加快，我们一定会看到越来越多的昆山、蒋巷、沙家浜在全国各地不断出现。只要我们坚持党的领导，坚持以经济建设为中心的发展道理，坚持解放思想、实事求是，那么我们国家发展就大有可为，那么我们就一定能够创造更加灿烂的辉煌。

市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

(一)主要问题�

近年来，少数企业领导人员职务犯罪、侵占职工群众合法权益的案件和信访问题比较突出。

1、涉企案件居高不下。XX年到XX年，全市各级纪检监察部门立案查处违纪违法案件1038件，被党纪政纪处分的982人中企业领导人员占34%。

2、涉案金额居高不下。据市有关部门通报，XX年以来，我市每年查处的经济类违纪违法案件中，涉案金额呈整体走高之势。

3、纪检信访居高不下。随着改革发

展深入，工业领域新问题、新情况层出不穷，引发纪检信访居高不下。仅对杭州市经委系统不完全统计。

信访情况综述，涉及的问题集中有三：一是改制“后遗症”，职工群众反映合法权益受到侵犯;二是同业经营，某些企业领导人员兼职取酬问题;三是行为不廉洁，在项目施工中收受或索取不正当利益。

通过对涉企案件分析，特别是剖析国有资产流失、侵犯职工群众合法权益等案例，不难发现有以下特征：一是体外循环，同种歪瓜。少数企业领导人员在生产经营中，特别是在企业改制中，钻法律、政策和制度的空子，把国有资产、集体资产当成“唐僧肉”，把企业改制当成“个人致富的机遇”，利用职务之便，一头扎进钱眼里，千方百计地将企业和国家财产占为己有。如去年以来杭州市有关部门对7家企业进行查处，发现有46个“小金库”及“帐外帐”，累计总金额达5100余万元，导致国家和集体损失3500余万元，个人非法侵占等违纪违法金额1089万元。一家企业总经理利用企业改制之机，隐藏国有资产近800万元，然后以持大股(占企业总股本的47%)身份占尽“便利”。更有一家企业私设“小金库”，董事长、总经理、副总经理各自分管一个“小金库”及一本“小金库”帐，形成体外循环，造成资产流失到了难以置信的程度。�

二是假公济私，同业经营。个别企业领导人员打着合资、联营、租赁、承包的幌子，为自己同业经营，为亲友、朋友经商办经济实体提供便利和优惠条件，以国家、集体企业养私人企业，变国有资产、集体资产为私人资产。西湖香精香料有限公司原总经理楼国庆，以家属名义注册一家公司，并利用职务之便和手中掌握的企业产品配方提供给这家所谓的公司，这家所谓的公司经加工包装后再其转手卖给西湖香精香料有限公司，造成“黑鱼二吃”收益落入私人腰包。某集团公司下属华润纸业公司原法人代表胡某某，利用职权，在未经研究、汇报的情况下，擅自分3笔将新华集团25万元资金以所谓的个人投资打入其与女儿合伙办的蒂森纸业开发公司(实际上是胡某某的家庭公司)。后被新华集团公司发现，经51天的追查收缴，制止了集体资产的流失。�

三是浑水摸鱼，同恶相济。有的企业领导人员或乘改革之机，把手中掌握的权力当成捞取好处的筹码，不惜损害国家、集体和职工的利益，谋取个人好处;或视企业资产为自家财产，作出重大决策不经集体讨论、不向董事会汇报，一张口、一张条就可以动用数十、上百万元，导致企业受到严重损失。如原省电信有限公司杭州分公司副总吴建华挪用公款1000万元，可谓“贪不惊人誓不休”。而浙江横山铁合金厂案件中，违纪、违法、违规行为相互交织，涉案总金额1500多万元，至今已追缴案款1146万余元;涉案人员19人,其中厂级干部3名，厂中层干部10名,形成一个群体链的腐败团伙。更有一家企业老总，利用职务之便在本企业报销发票后，又通过复印到另一家企业重复报销发票，累计金额达81万元，并进入赌博场所挥霍一空。�

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党组织书记抓基层党建工作专项述职报告3篇

作为党组织书记，将这一年来抓基层党建工作情况做一个汇报，本文是党组织书记抓基层党建工作的专项述职报告，欢迎阅读。

党组织书记抓基层党建工作专项述职报告一：

本人作为龙山村党总支书记，在镇党委的正确领导下，团结带领公司全体干部群众，以“三个代表”和xx届六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体思路，以创先争优活动为契机，以转变干部作风为动力，以促进经济发展为目标，迎难而上，认真贯彻落实党委的经济工作总体思想，认清我们所面临的形势，明确工作任务，从实际出发，发挥优势，有效地促进了龙山村的发展。现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下：

一、 领导班子建设

2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本村各项管理制度，并有效实施管理，签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

3、深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。支部把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”，使我村全体党员干部增强党建工作生机和活力，一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与“深化作风建设提高执行力活动”结合起来，我村通过整顿制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。三是把“创争”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理，通过邀请老师上课、利用宣传栏等工作空间和渠道，搭建党员学习交流的有效平台。四是“创先争优”活动与维护社会稳定建设和谐社会结合起来。五是把“创先争优”活动与我村实际结合起来。我村坚持党员示范岗，党员带头作用，以点带面，以党小组为中心，带动群众积极开展“创先争优”活动。六是把“创先争优”活动与开发工作结合起来。

4、做好发展党员和党费收缴工作。

二、 党员队伍建设

我们在党员教育管理中，抓住党员经常性教育这个重点，把中央四个长效机制文件精神落实到实处。每季度组织党员，入党积极分子学习一次，有党课教案。党员管理工作建立了台账，认真做好特殊类型党员管理教育工作，联系记录真实，认真上报流动党员统计表， 党员信息统计表，贫困党员调查表， 按上级要求，完成了贫困党员创业基金，党费收缴按党员总数足额上缴。

三、 基层组织建设

组织广大党员、积极分子参加xx届六中全会精神学习活动与深入学习实践科学发展观活动，成立了领导小组，制定了各阶段的活动方案。党员要走访党员群众，及时了解群众思想动态，切实帮助周围群众解决实际困难;模范践行社会主义核心价值体系，倡导文明新风，通过自身的榜样作用，推动形成良好社会风气;积极主动排查化解矛盾纠纷，自觉发挥维护稳定第一道防线作用;在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。

四、党风廉政建设

1、组织领导到位。党总支建立了以石炳成同志为组长的党风廉政建设领导小组，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。

2、分工落实到位。党总支各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。

3、部署落实到位。上半年来，我支部始终把党风廉政建设与本村的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是党总支逢会必谈廉政建设，要求村全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观。二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上抓出成效。

4、宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。

5、制度保障到位。

6、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

五、存在的主要问题和下步打算。

我始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的方针，党建工作取得了一定的成绩，但是与上级的要求与人民的期望还有很大的差距。主要表现：一是在抓党建工作方法上缺乏创新;二是以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部为民服务的意识有待征求。在下步工作中，我将围绕以下方面开展工作：一是以“创先争优”活动和基层组织建设年为契机，积极推进基层组织建设，突出抓好以党建促经济发展;二是不断创新党建工作思路，增强党建工作活力，提升抓党建工作水平和能力。三是强化党员干部为民服务意识，积极开展“周走一户、月帮一事、年扶一家”帮扶活动，步树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象，增强基层党组织的凝聚力。

党组织书记抓基层党建工作专项述职报告二：

我们水塘垸村共有21个村民小组，拥有党员186名。一年以来，在镇党委、镇政府的正确领导和关心指导下，在村两委班子成员以及全村党员干部的大力支持和积极配合下，我能发挥好“一班之长”的带头作用，团结带领班子成员坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以贯彻落实镇党委20xx年基层党建工作相关文件为主线，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，为和谐社会建设和村域经济发展提供了良好的组织保障。

在党的领导奋发有为，广大同胞干劲十足的火热氛围下，今天我将把一年来村支两委与广大党员及组委干部的工作进行一个总结，递交一个答卷。

一、抓政策文件学习，有效落实政府工作

本着统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用的原则，抓好活动场所建设，完善活动场所的管理和使用，明确专人管理，健全工作制度，发挥活动场所的作用。扎实开展农村党员干部现代远程教育培训活动，坚持以用为本，学用结合，加强日常管理，提高收视率，增强收视效果，制订好收看计划。始终把学习和更新知识结构放在本村日常工作的重要部分，组织全村党员学习了工作报告，中央政治局的八项规定及习对中国梦的阐述，使全村党员保持政治上的清醒和坚定，在思想上行动上同党中央保持高度一致，组织了村支两委结合本村实际情况，以精神、八项规定及中国梦等中央号召对我村工作思路及时进行纠正与创新，以实干加巧干解决好群众困难。

二、以经济发展为中心，努力推进村级工程建设

万家丽北路、恒广物流园、长沙师范等大型工程落户我村带给我们的是前所未有的经济发展机遇，是为群众将来过上好生活的保障，

是造福子孙后代的好事。我们村支两委及党员干部就是跑断腿，说破嘴也要做好群众思想工作，不能辜负群众的信任，不能牺牲群众的未来。

伴随而来的是征地安置工作。征地拆迁工作任务重、压力大、事关群众的切身利益。我们村支两委及党员干部们担负起来责任，顶住了压力，在政策与群众利益间找到了平衡，最大限度的为群众争取到了利益，赢得了群众的理解和支持。

三、以八项规定为指导，改进我村工作作风

我们把八项规定用到工作实处，始终坚持权从民所来，权为民所用，勤政廉洁，甘于奉献;始终坚持党要管党，从严治党，始终把党建工作摆在首要位置，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、村干部的示范带头作用、共产党员的先锋模范作用;进一步转变干部作风，设立干部作风监督举报电话，开展党员干部联系群众，主动倾听群众心声，树立服务意识，从单纯的管理向服务转变;从群众让我管好全村向群众要我和我一起管好全村转变。

四、坚持民主集中制，科学决策

民主集中制既是党的根本组织制度和领导制度，也是我们党的政治优势和光荣传统，是最科学、最合理、最便利、最有效率的制度，是保持党的先进性的组织机制。通过贯彻民主集中制原则，可以保证民主执政、科学执政、依法执政。贯彻落实好民主集中制，能够更好地把握方向，能够正确的带领群众，最大限度地吸引人、凝聚人、感染人、说服人、教育人、帮助人。在之前工作中，我们始终拜群众为师，学习工作经验;始终听取群众建议，把握工作方向;始终保持事事大家决议，保持工作正确。在评定农村低保、分配扶贫救济财物、组织征地安置、发展党员等方面，一定要经支委会或党员大会讨论决定，并自觉组织和接受群众监督。

今年以来，为进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力、生命力上推出系列措施，加大工作力度，进一步督促落实，推动基层党建工作有了一定的进步。但由于面上工作不平衡，还有一些不尽人意的地方，如活动场所建设、利用还不到位，农村环境综合整治工作较落后，村拆迁安置较多，创新党建工作上还有差距。

在今后的党建工作中，我将严格按照上级党委的要求，一如既往地抓好党建工作，团结班子成员，改进方法，加压奋进，切实增强创新基层党建工作，为实现水塘垸村的持续又好又快发展作出自己应有的贡献!

党组织书记抓基层党建工作专项述职报告三：

在街工委、办事处的正确领导下，作为XX社区社区党建第一责任人，我认真贯彻落实街工委关于社区基层党建责任制目标的要求，紧紧把握自身在社区党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位。按照“以老带新、共同进步”的工作思路，以开展创先争优活动为契机，团结带领社区广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升本社区党建工作水平，有力地推进了辖区各项事业发展。下面，我就履行XX社区党建工作第一责任人职责情况述职如下：

一、党建工作的总体思路

XX社区党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大精神为重点，以服务社区发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进社区党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对社区工作的领导，进一步加强社区基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进社区发展提供坚强的政治和组织保证。

二、党建工作的重点

进一步规范党对社区工作领导，巩固党的执政基础和群众基础，强化基层党组织领导发展农村经济的能力，进一步

改善党员队伍结构，认真贯彻落实党的各项方针政策，以创先争优活动为契机，建设市级文明示范社区，巩固市级五星级和谐社区，拓展社区特色服务品牌，实行党建网格化，打造方便快捷的社区服务圈。

三、党建工作具体措施

1、加强党员干部教育管理，打造党建工作品牌。

一是建设“学习型、服务型、公开型”两委班子。坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度，在班子成员中开展“工作中学习、生活中学习”，同时提倡互帮相促，积极交流的良好工作氛围，利用社区图书馆组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识和社区工作业务指导等书籍，增长知识提高业务水平。另外还组织辖区党员干部群众参加市、区、街及社区举办的各种培训7次，解放了党员干部思想，开拓了视野。

我们社区工作千头万绪，需要发挥社区各个层面的力量支持和参与。XX社区以巩固星级和谐社区为目标，成立了部分社区党员和热心于社区发展的社区居民群众组成的志愿者队伍。同时积极发挥党员模范旗帜示范作用。在社区的公益活动中，我作为支部书记，长期以来都是坚持在第一线，以身作则带领辖区党员群众参加志愿者活动，并在社区牢固树立服务群众的观点，在原有基础上不断增强服务群众意识，更新社区管理服务理念，打造以“”为主的一系列社区

服务品牌，建立快捷方便的居民生活圈。

二是规范操作制度化建设更加完备。围绕低保、残联、计生、劳动保障等与居民切身利益相关的各项事务管理有了制度保障，相继建立了社区党务公开制度、社区事务公开制度、社区财务公开制度、社区信访工作制度等制度。社区议事决策制度、社区干部重大事项报告登记制度等具有较强的可操作性，赋予了居民更多的参与权、监督权和知情权。同时，严格按标准做到了制度上墙、定制专项公示栏对社区事务实行公开公示。

三是坚持加强自行发展党员质量。即：抓培养，夯实发展党员工作基础。抓管理，强化党员先进作用辐射。抓制度，力求党建工作规范科学。通过不断健全完善抓制度与落实，规范了发展党员工作，优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设。

四是群众监督日常化运作更加规范。我们党支部通过聘请党风廉情、党务公开监督员，成立了党风廉政监督小组，监督小组成员由社区居民代表会议推选产生，社区党组织和社区干部应自觉接受社区党员和群众的监督，及时解决存在问题。同时也采取社区干部与居民谈心等形式，对社区干部勤政廉政情况进行评议，促进了社区干部作风的转变和工作效率的提高。不定期组织监督员工作会议，通过每半年一次民主测评、每周的群众信访日等渠道收集有关信息，发现问

题及时处理。同时为进一步加大监督检查力度，聘请社区内的老干部、老党员和人大代表等有威望的人士担任监督员，一起参与专项检查、考核及民主测评活动。社务公开的内容，时间、程序、形式和管理方式符合规范要求，由社务公开监督小组负责全程监督。

2、深入开展创先争优活动，整改群众生活环境。 自开展基层党组织和党员“创先争优”活动以来，XX社区将“创先争优”活动列入了党支部重要议事日程之中，认真学习了上级党组织和政府关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施方案及有关工作部署，又从社区实际出发详细制定了以“我参与、我承诺、我奉献”为主题的创先争优活动实施办法，成立了以社区党支部书记为组长，社区两委人员为成员的创先争优活动领导小组，深入开展了创建活动。

在创建活动中，通过组织党员重温入党誓词、学习党的政策，互相交流讨论，以党员之间比“岗位奉献”等各种形式，激发了两委班子成员和辖区党员的活力，使创先争优活动起到了明显效果，充分发挥党员先锋模范作用，发动党员投入到社区建设环境卫生整治活动中，在此基础上，建立了环境卫生整治长效机制。为了改变辖区部分街路垃圾杂物堆放严重，缺少公共设施的情况，XX社区以创建活动为契机，在街党工委和办事处的帮助和协调下，一是完善了辖区内的文体设施，如乒乓球案、健身器等，并为各开放式小区配置了

200余个生活垃圾桶，大大改善了群众的生活环境。二是加强对生活环境的整治。多次组织社区干部、党员、志愿者和低保户对小区各个角落进行了卫生大扫除。使小区居民生活中产生的垃圾得到了清理，使小区的环境得到了美化。

3、全力建设党建工作网格化管理。

今年来，我们XX社区党支部为适应社区管理的实际需要，在完善社区党组织管理体制的基础上进行了积极探索，进一步完善了“社区党支部——网格党小组”二级管理网络，使社区党组织的领导核心作用得到强化。我们实行高标准、严要求，建设片区党员活动室和居民活动阵地，加快推进片区活动点人员、设施、运作到位，完善网格党小组长选配、考核和格内党员联系楼栋居民群众等工作机制，从整体推进社区党建网格化管理。

同时，党建工作依托社区现有网格划分格局，以网格为单位，在社区党组织领导下，由网格党小组组长兼任网格廉情监督员，重点搜集、反映涉及网格内的党员领导干部、机关事业单位工作人员、街道社区干部的廉情预警信息，形成“社区纪检书记一网格廉情监督员”的网格化管理和廉情信息监督反馈系统，从而消除社区党风廉政建设监督的盲点，加强对党员干部“八小时”以外的活动进行监督，对涉及网格内有各种不良行为的党员干部，构建了社区党员干部监督新模式。