党组织考察具有什么性质(汇总20篇)

村党组织先进事迹材料

走进下我们的墩村，就会看到完善的基础设施，靓丽的村容村貌，繁忙劳作的村民，呈现出一派蓬勃兴旺、欣欣向荣的景象。下墩村全村土地6930亩，5506亩林地，35亩耕地，4个村民小组，167户，686人，37名党员。水口库区的形成，出现“人多地少”的现象，原来依靠农田生活的农民就面临着新的就业挑战。近年来，下墩村党支部立足实际，因村施策、探索创新，以党的十六大、十七大全面建设小康社会为目标，提出了以“发展劳务经济、促进农村繁荣”为主题的新农村建设思路，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，狠抓党员教育管理，扎实开展“发挥八个方面作用”，全面实行“六步工作法”，经过几年来的不懈努力，推动了农村经济社会的全面发展，XX年实现工农业总产值2680万元，村财收入66万元，村民年人均纯收入5680元。先后获得XX年度三明市绿化先进单位、XX年度省级园林式村庄、XX年三明市新农村建设全市第二名（全县第一名）、 年度全县新农村建设总评第一名。

组织堡垒坚强有力

库区搬迁复建以来，该村面临着新建设、新形势下的劳动就业问题，对此，村党组织高度认识到只有加强班子建设，改善党员队伍，提高自身政策理论水平，掌握科技文化知识，增强实践本领，才能更好地运用现有政策，发挥本地优势，带领农民走上致富之路。该村党组织首先把加强班子建设和党员教育管理放在重要位置，一是坚持党员学习制度化。支部每年制定学习计划，订阅学习材料，坚持全村党员每月学习一次，讨论一次，办专栏四期，通过学习，统一党员思想，发挥党员示范带动作用，促进各项工作顺利开展；二是坚持支部班子集体议事制。凡属支部重大事项的决策，必须由支部班子全体成员或支部集体商议决定后，严格按照“六步工作法”程序执行；三是坚持党员活动经常化。支部坚持每月开展一次党员活动，组织党员观看电教片，村上还建起党员活动室，购置了健身器材、羽毛球、象棋、乐器等文娱器材，极大地调动了广大党员参加各项活动的积极性。同时，村支部十分重视组织建设工作，4年间共有12人先后向支部递交了入党申请书，有6名优秀青年光荣入党，为基层党组织输入了新鲜的血液，其中2名头脑灵活，做事干练的优秀青年已被培养为小组干部，成了小组发展的领头羊。

经济发展引领开拓

该村党组织立足当地库区特色和优势，积极充当农村经济发展领头雁，与时俱进，大胆创新，励精图治，开拓进取，为促进农业增效、推动农村发展、扩大农民增收作了大量积极而有益的探索和尝试并取得较好的效果。

(1)、加强技能培训，以村企共建实现互利双赢。村党支部结合本村劳务经济型发展特点，以提高村民劳动技能水平重点，积极开展劳动技能培训，增加村民劳动工资性收入。XX年，村两委与挂村的县劳动和社会保障局对本村剩余劳动力情况进行摸底，结合落户该村的昌盛、福明、宏盛、金龙实业等6个纺织公司和周边工业企业的用工需求，聘请三明纺织高级技师6名，在全县乡镇率先举办了纺纱和织布挡车农民工为期35天、280个课时的技能提升培训，培训人数达498人，并在“五一”期间开展纺织企业农民工技能大赛，大大增强了农民工学技术、创一流的竞技氛围。通过技能培训，不仅为企业输送了大批合格的农村劳动力，而且切实增加了农民收入，在农民人均纯收入5660元中，工资性收入占82%。目前，全村劳动力436人（男242人，女194人），已转移就业420人，转移就业率达96%以上。

(2)、用活移民政策，以能人带动发展民营经济。近几年来，村党支部以自己的实际行动践行了“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，在县移民开发局积极引导下，结合库区后扶政策的落实，组织和发动群众利用库区后扶资金，鼓励民营，撬动民资，走集约化、规模化经营道路。目前，全村集体、村民领办创办的个私纺织企业（年产值1000万元以上）达5家，规模养猪3000头以上的企业3家，种植枇杷500亩，发展网箱养鱼800个。同时，通过本土人缘，共有57户村民参股投资、创办联办企业，占总户数的35%。

(3)、创优投资环境，以诚信促进工业企业发展。该村组织矢志不渝地坚持以宽松的环境、优惠的政策、满意的服务，吸纳客商投资兴业，以工业的长足发展，彻底解决长期困扰库区移民的就业问题。目前，落户该村纺织、木业、纸业等企业共18家，就近安置农民务工达338人。

共2页，当前第1页12

赴江苏省部分初中名校参观考察报告

赴江苏省部分初中名校参观考察报告

为进一步加强教育管理，深化课程改革，4月11日—16日，初中教研室组织两区教研室副主任、全市初中教学示范学校校长及部分市直、区直学校校长等12人，赴江苏省泰兴市洋思中学、南通市教研室、南通市崇川区虹桥二中、海门市东洲中学、溧水县东庐中学等单位进行了参观考察。整个考察活动安排紧张而有序，内容丰富而充实。为确保考察活动取得扎实效果，初中教研室要求每位同志都要带着问题去，带着思考回，真正把考察学校的经验学到手、学进脑，以更好的指导我市的初中教育教学工作。在考察过程中，大家不辞辛苦，不怕疲劳，带着激情和对教育工作的责任感，认真听取所考察学校的校长介绍，深入课堂听课研讨，并与师生进行了深入细致的座谈交流，收到了良好效果。现将考察活动情况总结如下：

一、所考察学校的基本情况

这次考察的学校，是江苏省甚至在全国都是知名度很高的学校，它们在学校管理、新课程改革、队伍建设、课堂教学等方面都创出了自己的特色，洋思中学的“四清”教学模式、虹桥二中的协同教育、东洲中学的心理健康教育、东庐中学的以“讲学稿”为载体的学教合一教学模式，都给大家留下了深刻的印象。

（一）洋思中学

洋思中学课堂教学特色：敬业的教师创造了教育的神话——没有教不好的学生。

1、“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式。“先学后教，当堂训练”主要分为三步，第一步是“先学”，即教师揭示教学目标后让学生自己去看书、去学习，充分发挥学生的主体作用，放开学生的手脚让他自学。第二步是“后教”，即教师针对学生自学中存在的共性问题进行点拔。第三步是“当堂训练”，即当堂完成作业。此可谓“洋思经验”之精华所在。理解和掌握的知识要通过训练去强化，通过运用去巩固和提高，作业放在课堂上完成，促使学生学习态度有了很大的转变。课堂上学生自学、听课都特别认真，学习目的性强紧张程度高。

2、“每节课都要像考试一样紧张学习”的课堂教学效率。洋思中学衡量课堂教学效率高的标志是“每节课都要像考试一样紧张学习”。每节课都经过教师的有效引导，学生通过有意紧张来完成。教师通过集体备课、个人备课精心设计学生的学案，主要解决学生学什么、怎么学的问题。集体备课勾画出框架，个人备课处理好环节，充实好内容。每节课学生从上课到下课都是考试，教师讲课的实质是对考试的评价。

3、“堂堂清”、“日日清”、“周周清”、“月月清”的逐级教学把关制度。“四清”的实质是不停的发现问题、解决问题的过程。 “堂堂清”、“日日清”是由任课教师和学生来完成的，内容就是教材上最基本的要求，过不了关的学生要用自习时间或课间同学之间补课，直至过关。“周周清”是由年级组组织进行的，过关内容就是本周所讲的教学内容，过不了关的利用休息日找教师补课。“月月清”是由学校组织进行的，是一种正式的考试，由学校统一出题、统一制卷、统一考试、统一阅卷。

（二）虹桥二中

虹桥二中实施素质协同教育，即以管理协同、德育协同、教学协同、社区协同、评价协同为主要内容的素质协同教育。以素质协同教育理论为指导，形成和谐教育体系。和谐教育来自和谐的管理。学校协同管理确立了六种理念：坚持以全面发展为本质的素质教育观；坚持以学科观念为核心的科学教学观；坚持以塑造人格为中心的发展评价观；坚持以掌握学法为目标的主动学习观；坚持以分层施教为主题的教育效率观；坚持以社会效益为根本的办学质量观。

在这六种理念的指导下，学校在办学模式上树立了十个观念，即：管理理念上树立法德双治的观念；管理宗旨上树立协同发展的观念；管理志向上树立争当龙头的观念；管理目标上树立学生至上的观念；管理策略上树立主动超前的观念；管理动力上树立科研提质的观念；管理人力上树立竞聘上岗的观念；管理财力上树立优绩优酬的观念；管理物力上树立效益优先的观念；管理实践上树立不断创新的观念。在工作实践中，确立了以“学生管理上采取‘一主四师’协同模式，发挥教师主导作用”为主要内容的十二大创新模式。正是这些创新的理念和协同的模式将学校的各项工作和谐地统一成一个整体，保证了学校的良性循环，也成为了南通教育的一大亮点。

（三）东洲中学

海门市东洲中学位于海门市区东部，是1987年创办的一所海门市直属中学。学校自建校以来，先后被评为首批省实施现代化教育示范学校、全国实施素质教育先进学校，连续三届被评为省模范学校，连续两次被评为省德育先进学校。近几年来，又成功举办了江苏省德育整体改革现场会、江苏省初中教育现场会和江苏省农村初中素质教育现场研讨会。学校创办人张炳华校长先后被授予全国推进素质教育先进个人、省心理教育专家、省劳动模范等称号。张校长多次应邀到省内外讲学，2000年还参加联合国科教文组织的研究会，受邀作专题演讲，交流办学经验。他的办学理念是当名校长、铸名教师、创名学校，创造自然教育生态环境，把每一个学生培养成高素质人才。学校的办学经验，受到了省市教育主管部门的高度重视。国家教育电视台、江苏省教育电视台、江苏省卫视台、《人民教育》、《中国教育报》、《江苏教育》、《成才导报》等报刊媒体都专程到校采访并予以宣传报道。

东洲中学的办学特色就是以心理健康教育为依托，全面实施素质教育。学校自1995年开设心理健康教育，历经心理辅导（针对学生已经发生的问题）、心理预防（预防学生可能发生的问题）、着眼未来（为学生终身发展服务）三个阶段，使心理健康教育与学校的常规管理、教师管理、课堂管理、学生管理介入互动，为东洲中学学生的健康发展、终身发展提供了有力保障。在张炳华校长富有前瞻性的办学理念的引领下，从实际出发的治校策略的管理下，学校发展成“领导个个教育行家、教师人人教学能手”的先进群体，连续八年获市中考综合考核第一；校园展现出“师生物皆可入画、山水楼交相掩映”的秀丽环境，处处张扬着以学生为主体的校园文化。

（四）东庐中学

东庐中学是一所乡镇中学，办学条件相对薄弱。自1999年以来，该校在陈康金校长的带领下，大胆摒弃传统管理模式，尝试进行以“讲学稿”为载体的“教学合一”的教学改革。其教学过程是：让广大教师充分占有资料，根据各个教师的特点对教学内容进行分工，每位教师轮流主备部分内容，其他教师协助查找资料，形成初稿；再由备课组全体教师讨论修改后定稿，形成包含学习目标、重点难点、学习过程及探索提高等内容的格式统一、师生共用的“讲学稿”。教师将“讲学稿”提前发给学生，学生预习后交给老师，教师批阅后课前再发给学生，然后师生共用这一文稿实施课堂教学。课堂上，学生会的教师不讲。教师主要引导全体学生边练习边订正错误，放手让学生思考、讨论、提高。课后，教师要在“讲学稿”上填写“教后记”，针对课堂教学情况形成“错题簿”，学生填写“学后记”，当作复习时注意的问题。对每份“讲学稿”教师做到有发必收，有收必改，有改必评。课堂上，学生带着预习中的问题走近课堂，变从教师出发的题海训练为学生自主的先思考后练习。测试时教师从“讲学稿”上选择题目，引导学生利用“讲学稿”这一优质资料经常地进行复习，极大的减轻了学生负担，提高了课堂效率。

东庐中学凭借以“讲学稿”为载体的“教学合一”的教学改革，在短短几年内连获殊荣：被江苏省确认为示范初中；获得南京市教育教学突出贡献奖；被评为南京市师德先进集体；成为全县、全市乃至全省中小学学习的先进典型。

二、所考察学校的基本经验

（一）开放鲜活的办学理念是锻造品牌教育的基石

“江苏教育”品牌的真正魅力不仅仅表现在教学成绩的炫目上，其魅力源头还在于开放鲜活的办学理念。所考察的几处学校，在办学主体上，改变了政府包揽办学的格局，积极探索政府、社会、企事业单位和个人多元办学主体；在教育对象上扩大了教育范围，普遍建立了家教辅导中心，家长也成了教育的对象；在教育内容上，除国家规定的课程外，增设发展型课程，如东洲中学的心理教育课就颇具特色，教育效果显著；在教育空间上，把课堂搬到部队、工厂、农村甚至国外，让学生接受更全面的素质教育，如东洲中学每年都组织师生到国外考察、学习，真正实现了面向现代化、面向世界、面向未来的教育；在教师队伍上，城乡之间、中小与村小之间经常互派教师，进行长期交流，学校内部实施“青蓝工程”，实行捆绑式评价，开放、灵活的教师对流动交流机制和评价机制极大的调动了教师工作的积极性，促进了教师的专业发展与提高。

（二）以校为本的课改实践是创建特色学校的关键

课程改革坚持以课堂为主阵地，以名优教师带动一般教师，加强课程资源、评价、个案方面的研究，将课程改革植根于学校的教育教学当中，坚持以人为本，科学发展，成了以上考察学校创办特色的关键。洋思中学敬业的教师创造了教育的神话——没有教不好的学生，“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式，“每节课都要像考试一样紧张学习”的课堂教学效率，“堂堂清”、“日日清”、“周周清”、“月月清”的逐级教学把关制度，均称为全国关注学习的土生土长的课程改革实验经验。东庐中学的“讲学稿”的利用，将学、教有机的融合在了一起，极大的提高了教学效率，形成了自己的教育教学特色。东洲中学采取“交叉听课、对话点评，一题多课、课例展示”的形式，积极组织全员参与的校本课例研讨，提高了课堂教学水平，同时坚持开展校本课改研究，每学期初，学校制订学期课改工作计划，围绕教学方式的转变、课程资源的开发、教学评价等学习相关理论、开展集体研究，坚持走以课题开发促进课程开发的校本化道路，积极开展“农村初中进行家庭教育心理教育的研究”的课题研究并取得丰硕成果，中央电视台《新闻调查》栏目组对此进行专题采访并报道，校本课程开发取得显著成果；虹桥二中则以协同教育理论为指导，形成素质协同教育，构建和谐教育体系，以人为本，以校为本的改革举措，使学校的各项工作和谐地统一成一个整体，保证了学校的良性循环，也成为了南通教育的一大亮点。

（三）素质过硬的师资队伍是铸就辉煌成绩的根本

江苏四校教育之所以成功，关键有一支高素质的管理队伍和教师队伍，素质过硬的师资队伍是取得辉煌成绩的根本。从教育主管部门到学校，从领导到教师，都有强烈的教育发展意识，把教育作为一种“事业”来办，把发展教育，提高教育质量，与自我成长、自我发展结合起来。

一个好校长就有一所好学校。东洲中学校长张炳华是江苏省人大代表、心理学教授，他积极倡导对中学生进行心理健康教育，并承任教师培训及初一心理健康教育课程。在教育管理和人才培养上有远见卓识，高度重视教师队伍的培养，提出了“读书不能增加一个人的长度，而能增加一个人的宽度”的理念，倡导教师多读书、多学习。东洲中学还建立了“青年教师发展中心”，每位教师都制订自己的发展计划和目标，同时还为每位教师建立成长档案，客观地记录教师的成长和发展过程，促进了教师素质的快速提升。东庐中学在发展初期，也多次派出教师在洋思中学蹲点学习。所考察的四处学校，名校长多、名教师多，还得益于他们对“青蓝工程”的重视。各学校都成立了活动组织委员会，通过活动使青年教师尽快成手、成材。青蓝结对，不拘一格。他们打破原来“一对一”、“一帮一”的格局，逐渐变为“一师多徒”、“多师一徒”，有的教师既“上拜师傅”又“下带徒弟”，形成多层次的师徒结对。许多青年教师在名教师的“传、帮、带”下走上了教育科研之路，拿到了解读教育教学科学规律的“金钥匙”，使自己登堂入室。同时，推行教职工全员聘用制，做到竞争上岗，优胜劣汰，定期进行教育系统学科带头人和骨干教师的培养和评选，初步建立了教师成长成材的合理梯队和人才脱颖而出的活力机制，促进广大教师积极进取、奋勇争先。正是多年以来持之不懈的努力，才打造出一支支素质良好的教师队伍。

（四）严谨务实的管理举措是实施高效办学的核心

江苏省、市均实行模范学校评选，以此推动学校管理的科学化、规范化、实效化。管理是学校的生命线，管理是学校的晴雨表。在所到的四处学校，给我们的普遍印象就是学校管理的科学化和实效化。

一是学校管理突出以人为本。考察学习中处处感受到各个学校的管理，都是在严格有序的基础上，紧紧围绕如何充分调动人的积极性，挖掘人的潜力上作文章，充分体现了一种更广泛意义上的“以人为本”。二是环境建设突出园林特色。注重体现人文气息和文化氛围，学校办学理念、发展思路及大量的格言警句充满校园各个角落，把学校建成学生学习的学园，生活的乐园。三是制度健全，制度建设涉及方方面面。虹桥二中编印的《学校管理制度》，大到学校总章程，小到驾驶员岗位职责，均制定了科学而又严格的规章制度，做到每个部门处室、每个人职责分明。同时，各学校严格按照规章抓好落实，确保制度的权威。如东洲中学“没有制度外的人，也没有制度外的事”已达成学校师生的共识，确保了学校管理制度的扎实有效地贯彻落实。

（五）以人为本的评价机制是促进学校发展的保障

所考察的四处学校，在各类评价改革上，都明显的体现出了“以人为本”。对教师评价，按照教育教学、教科研、差生转化、教学常规、履行职责等方面，分A、B、C、D四档进行考核，对教师上课、辅导、综合实践活动、兴趣小组等所有教学环节也都进行了量化细化，并直接与教师的绩效工资挂钩。对学生的评价，则注重学生的发展，突出整体发展质量的评价，坚持各学段教育教学有机结合，关注学生未来发展情况，把学生高考及未来发展情况也作为对初中、小学及其教师评价的重要依据。对学校的评价，各地市将重点学校与薄弱学校教学工作捆绑起来进行综合考核，作为重点学校的评估成绩，这样既有利于加强重点学校对薄弱学校教学指导，也有利于薄弱学校教育教学质量的提高。

三、几点思考与启示

对照江苏先进的教育理念、严谨的管理措施、一流的教育质量，反思我们自己的教育工作实际，我们深深地感到教育发展和改革的紧迫与压力，在今后一段时间里必须大胆改革，敢于创新，严格管理，精细求实，发展特色，打造品牌。

（一）走内涵发展之路应当成为学校长期发展的战略决策

江苏教育能够取得今天这样骄人的成绩，保持这样一种“高位持续走强”的态势，的确是与其苦练内功，坚持内涵发展分不开的。走内涵发展之路，是南通人从自身实际出发作出的现实而明智的选择，同时也应和了知识经济时代知识要素化、集约化、内在化的发展特点，这一点给我们的启示是深刻的。学校的发展需要一流的、现代化的教育设施，但这不能成为学校上等级、上台阶的根本标志。在确立发展规划时我们不能只看到眼前利益，而要从长远利益出发，实事求是地“定好位”，在“特色”和“个性”上下功夫。在新的历史条件下，我们的办学理念要提升、管理模式要改革、教师队伍建设要创新、教学质量控制体系要优化、校园文化建设也要重新整合，这些都是需要我们不断思考、探索和实践的。学校的核心竞争力不完全在规模上，而在内涵建设、科学管理上。惟有如此，学校才能保持强大的生命力，才能真正创出品牌，才能将学生发展、教师发展、学校发展推向新的高度。

（二）积淀校园文化，发展学校特色，努力增强学校的向心力和凝聚力

加强学校的文化建设，打造学校的独特文化内涵，形成学校的办学风格与理念。我们以往在学校的办学质量上强调了管理、师资和生源等显性要素，但却忽视一个极其重要的隐性因素——学校文化。学校文化可以分为四个层面：一是表层的物态文化。物态文化首先是师生的研究成果，包括研究课、论文发表等，其次，比如校园环境、学校建筑等等；二是浅层的行为文化，包括听课评课、学术交流等等；三是中层的制度文化，包括学校常规制度等等；四是深层的精神文化，这是学校的核心文化，主要包括办学理念、学校精神、团队风貌等等。一所学校最根本的是要有一种精神文化存在于师生员工的脑海和心灵之中，正是这种精神文化才产生强有力的凝聚力和向心力。我们的学校所缺少的正是这种学校文化的生成和培育。下一步，我们应当学习南通人，立足学校实际，充分挖掘学校内涵发展的要素，如办学理念、治学风格、优质师资、优良传统等。努力积淀自己的校园文化，发展自己的校园特色，提炼出自己的学校精神内核，聚结成学校最宝贵的财富，激发出广大师生奋发向上的情绪与敬业勤奋的精神，推动学校工作不断前进。

（三）将教育科研作为“一把手工程”，进一步强化推进措施

强化教学科研，夯实课题研究，让教研直接为教学一线服务。现代学校教育制度下的教育科研（包括教学研究），是教育教学改革的重要推动因素，是大面积、加速度提高质量和效益的重要途径，不仅是一种现实的生产力，而且是一种凝聚力、组织力和战斗力。下一步，我们也要将教育科研作为一把手工程，强力推进。校长要亲自抓科研，从各自优势出发，以课题为纽带，组建起自己的科研集团军，形成一支教育科研骨干队伍。大力推广科研成果，使科研成果迅速转化为课堂教学效益，促进教学质量的提高。加强师资队伍建设，使更多的教学骨干和教科研能手成长起来，迈向科研型、学者型教师的行列。同时，紧密结合高中教学区域化管理，探索加强高中教研的新方法、新形式、新途径，形成合力，为提高高中教学质量服务。

（四）加强教师队伍建设，使全市教师尽快形成良性的梯状发展格局

建设高素质的师资队伍是兴教之本。如南通市在扎实推进“名学校、名校长、名教师”工程的基础上，又把名教师、名校长等教育精英整合起来，建立了南通教育的专家库，用他们成功的经验打造出一批新的名师，带动了整个师资队伍的建设。“以教师为本，以人才为贵”产生了巨大的核聚变能量，这一点也给了我们很大的启示。人，是生产力中最活跃的因素。教师队伍的素质与水平，直接影响着教育事业的兴衰成败。学校内涵发展的根本动力在于教师素质的不断提高和教师队伍的整体优化。下一步，我们一方面要精心打造一批名校长、名教师，另一方面也要扎扎实实、持之以恒地推进自己的“青蓝工程”，逐步建立起一支师德高尚、业务精良的教育干部、教师队伍，为教育事业的发展奠定坚实的人本基础。

（五）进一步增强抓质量的意识，全面提升教育教学质量

江苏教育最显著的特点就是质量一流。始终坚定不移抓质量，正确处理好课改背景下实施素质教育与提高教学质量的关系，既不用高考成绩代替素质教育，也不把实施素质教育与争创高考佳绩对立起来。他们持续走强的秘密就是走一条科学发展的道路。在此基础上，我们需要研究的就是学生怎样才能取得好成绩，学校怎样才能取得好的升学率。通常，让学生考出好成绩从而提高学校的升学率有两条基本途径：一是“揠苗助长”——通过加班加点、针对考点，进行机械反复的“应试训练”，促使学生出好成绩，这是拼消耗；二是“顺其自然”——通过巧妙地组织、引导和必要的科学训练，培养学生的学习兴趣、学习习惯和学习力，学生自然而然出好成绩，水到渠成。在南通，家长们都乐意把孩子往南通中学送。他们这样做，不只是孩子学得好——“进了通中的门，就是大学的人”，更重要的是孩子在那里学得轻松、学得愉快——有文化学习和琴棋书画球等兴趣爱好发展之乐，无拖课、补课之苦和“题海战术”、机械训练之累。南通中学的老师们是怎样让学生轻轻松松成为大学的人呢？他们的“生根之策”便是“导学”——按认识规律，为学生设计一条求知之路，一条将教学内容、方法及师生活动组合起来的最好进程，不仅让学生会学，还让学生乐学。花最少的时间，取得最大的效益。南通的这种做法值得我们认真学习和研究。

初中教研室

二〇〇六年四月二十日

关于村党组织书记跨村任职模式的调研报告

关于村党组织书记跨村任职(机关下派)模式的透视与思考村党组织书记是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键。村党组织书记队伍建设直接关系到农村的发展和稳定。中组部曾出台系列文件，对建立健全村党组织书记培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍提出了明确要求。近年来，xx县探索试行村党组织书记跨村任职(机关下派)模式，取得了一定的成效。今年是村级组织的换届之年，换届前对这一模式进行认真分析，开展村党组织书记队伍建设问题研究，对全面加强村级组织和干部队伍建设，具有十分重要的意义。

一、基本情况

经过前期摸排，我们选取了具有一定代表性的x个行政村作为样本进行数据采集，通过发放问卷和实地访谈等形式展开走访和调研。此次调研，针对不同层次的人群，共设计两种问卷：一是针对跨村任职和机关下派村党组织书记的调查问卷，内容包括本人基本情况、任职村基本情况、村干部职能状况等。二是针对群众的调查问卷，问卷中设计了一组“如何看待村党支部书记跨村任职或由机关下派”的基本问题，以此了解和掌握具体状况和群众的真实想法。据统计，xx个行政村书记中，跨村书记xx人，下派书记xx人，大学生村官书记xx人。均为男性，年龄最小的xx岁，最大的xx岁，学历最低是初中，最高为本科。被调查者包括党员干部和群众代表共计xx人，其中党员干部占%，群众代表占%。共发放问卷份，回收份，调查结果具有一定的代表性。

二、原因分析

据统计，调研的xx个村中有%的村是因为在本村没有找到适合的村党组织书记人选，才采用跨村任职或机关下派的方式。通过调研发现，探索运用这种方式的原因很多，归纳起来主要包括以下几个方面：

一是团结不足的因素。一个基层组织，兴于团结，衰于离心。调查中我们发现，个别基层党组织、少数党员各行其是，搞“窝里斗”、“闹不团结”。有的把团结庸俗化，搞拉帮结派，以致心不能往一处想、劲不能往一处使，不能团结一心向前看，整个班子看起来浑浑噩噩，缺乏最起码的职业道德。大事小事都由村党组织书记一肩挑，加之工作中受家族势力影响，使得不少村书记任职时间较短。

二是能力欠缺的因素。古有“居其位，安其职，尽其诚而不逾其度”的古训，今有“为官一任，造福一方”的说法。目前，农村党组织书记年龄大多数在四十多岁，文化水平偏低，自身本领不强。有的村书记工作不细致，漫不经心、随意为之，对待百姓颐指气使，对该办的事情办不好，对不能办的事情又不懈解释，进而失去了群众的信任，甚至与群众产生了对立。

三是人才匮乏的因素。近年来，随着经济社会发展，农村大部分青壮年外出务工或者经商，优秀人才流向城镇和企业，村级党组织吸纳人才的难度增大，党员队伍新鲜血液普遍不足，能力素质难以保证。部分村党员老龄化趋势日益明显，出现党员队伍“断层”、建设新农村主力“失血”的局面。

四是情绪不稳的因素。当前，面对繁重的工作任务，较高的工作标准，很多村党组织书记承受着巨大的考核压力。加之社会地位不高、待遇偏差、养老、医疗方面的保障不足、人文关怀缺失等因素的影响，部分村党组织书记责任心减弱，宗旨意识弱化，工作激情减退，也导致很多有能力的人不愿意从事基层管理工作。

三、实践成效

调查中发现，跨村任职或机关下派模式的制度设计，可以有效规避上述不利因素的影响，实现“能干事者有机会、干成事者有舞台”。跨村(下派)书记努力工作，不仅有效改善和密切了党群、干群关系，也增强了村两委班子的战斗力，得到了基层群众的普遍好评。

一是有利于提高工作效率质量。村党组织书记跨村任职或由机关下派的做法拓宽了选人视野，做到了不拘一格选拔人才。同时，在一定程度上满足了“双强”型村干部队伍建设的需要。调研中，镇组织委员纷纷表示：实行下派最重要的一个原因就是村里缺人，党员年龄偏大，选人范围过窄，难以找出一个素质高、能力强的书记人选。这样的选派方式，缓解了一时之需。再则，跨村任职或机关下派的村党组织书记，都是经过组织多次考察，政治文化素质比较高，纪律约束性较强，能够较好完成党委政府交给的各项任务。

二是有利于促进村级发展稳定。首先，有助于强化村级领导班子建设，增强现任村干部的危机意识和责任意识。跨村任职和机关下派的党组织书记能够主动走访班子成员，了解他们的思想状况。在处理问题时没有私心，能够“一碗水端平”，易于赢得班子成员的信任，促进班子内部团结。同时，打破了村班子原有的桎梏，使那些不想干事、马虎干事的村干部有了危机感。其次，有助于维护村级稳定和带领群众致富。跨村任职和机关下派的党组织书记能够积极调研走访群众，第一时间解决群众生活难题;能够排开阻力，排除干扰，在处理问题时能够摆脱人情利益的牵绊，更加公平、公正，从而赢得村民的信服。

三是有利于增强自身能力素质。调查中我们了解到，跨村任职和机关下派的村党组织书记到任后，能够积极帮助群众协调资金铺路架桥，带头搞养殖，做项目等等。尤其是解决好涉农利益、房屋拆迁、村村通工程等历史遗留问题，村里的各项工作有了较大的起色。同时，他们能够深入基层察民情、访民意、破难题，广泛采纳群众意见，与村民零距离接触，建立了深厚的感情，村里也由以前的“怨声一片”变成了“呼声一片”。 跨村书记们普遍认为，在攻坚克难中得到了很好的锻炼，是一笔不可多得的财富。

四、拓展与完善

村党组织书记跨村任职和由机关下派，是加强农村基层干部队伍建设的一种有益探索。但从目前来看，还存在一些问题：比如党员群众有消极心理和不信任的态度，使得工作开展难度加大，需要一段时间的磨合;有些跨村任职和机关下派的书记认为自己只是临时性的，在开展工作时很难进行更深层次的探索;还有部分村党书记上下班来回路途遥远，交通不便，某种程度上影响了工作的质量等。因此，需要基层党委着力建立和完善相关制度，做好“选、育、管、引”工作，提升跨村任职和机关下派村党组织书记的素质和能力，适应新时期农村改革发展稳定的需要。

一要加强宣传引导，消除“排外情绪”。在开展村党组织书记跨村任职和机关下派工作时，应充分考虑到所任职村的村情与民情。镇党委要充分利用召开座谈会、上门走访等形式，向试行跨村任职和机关下派的村级班子成员、党员、群众和有一定威望的离任村干部加大工作宣传，认真做好班子成员的思想工作，让他们充分认识到实行村党组织书记跨村任职和机关下派模式的重要意义，努力帮助跨村任职和机关下派的村书记赢得任职村内党员和群众的支持，努力为他们创造健康和谐的工作环境。

二要科学择优选人，确保“以岗定人”。一是分析村情择人选。镇党委要组织人员对试点村进行走访调查，了解村务情况、发展思路和规划以及存在的问题等，掌握党员群众对村党组织书记岗位的任职要求，确定跨村任职和机关下派村党组织书记的标准。

在此基础上，本着“以岗定人、就近择优，以强带弱、优势互补”的原则，把工作经验丰富、敢于创新、素质高、群众基础好和带领群众发展能力强的人员确定为跨村任职和机关下派的后备人选。二是规范程序定人选。对跨村任职和机关下派后备人选在“德、能、勤、绩、廉”方面进行考察，确定初步任职人选，经镇党委研究确定后进行任前公示，无异议后报上级备案，方可使用。

三要注重关爱激励，确保“人尽其才”。要保障跨村任职和机关下派村党组织书记的报酬待遇，除享受村干部正常待遇外，镇党委、政府还应当给予他们适当的交通、电话等补贴，实现经济待遇有保障。要加强政治激励，在评先评优方面，予以优先推荐考虑。加大工作支持力度，镇主要领导可以与跨村任职和机关下派村党组织书记进行“一对一”结对帮带，定期走访了解其思想动态，帮助指导其开展工作。同时，适度倾斜有关优惠政策，优先帮助跨村任职和机关下派的村党组织书记解决工作难题，切实提高其工作积极性，确保跨村任职和机关下派的村党组织书记进得去、留得住、干得好。

赴延安学习考察报告

滔滔延河水,承载了全国人民的重托;巍巍宝塔山,唤起了备受欺凌的民族.我们一同走进延安,了解延安,感受延安,追忆延安.

赴延安学习考察,接受革命传统教育.在延安期间,大家瞻仰了中共中央和毛泽东等老一辈无产阶级革命家曾经战斗了13个春秋的延安革命遗址,重点在宝塔山,杨家岭,枣园等重要党史发生地现场回顾了党的七大,延安文艺座谈会等历史,并在文艺座谈会旧址召开了我们学生党员自己的文艺座谈会.大家亲眼看到了当时极为艰苦的革命斗争环境,睹物思人,感慨颇深,都觉得在思想上,心灵上受到了很大震动,决心以新的姿态,新的行动开拓创新,充实人生,将延安之行作为一个转折,为党,为人民,社会扎扎实实地做点事情.此次延安之行,引发了很多感想,

关于精神与行动

初到延安即深切地感受到,延安已经成为精神的化身.从1935年到1948年,中国革命从最艰难走向了胜利,中国共产党从最困苦走向了强大.延安记载了这段历史,也铸就了永放光芒的延安精神.实践是不断前进的,社会是在不断发展的,但永恒不变的却是精神.可以说,延安的胜利是人民的胜利,延安精神是中华民族优良传统的继承和发展;延安历史传承了中华历史,延安精神丰富了中华精神.

通过考察学习,大家认识到"延安精神"指的就是中国共产党在延安时期培养起来的自力更生,艰苦奋斗的革命精神.它由延安时期的抗大精神,整风精神,南泥湾精神,延安县精神,白求恩张思德精神,愚公移山等原生形态衍化而来,包括四个方面的内容:伟大的爱国主义精神,彻底的唯物主义精神,崇高的集体主义精神与革命的英雄主义精神.今天,历史条件发生变迁,但延安精神意义犹存,而且面对新的挑战更需要发扬光大."社会主义事业在中国的前景,很大程度地取决于青年一代的状况".那么,需要怎样的接班人呢毛泽东同志曾说:"这些人具有政治的远见.这些人充满着斗争精神和牺牲精神.这些人是胸怀坦荡的,忠诚的,积极的与正直的.这些人不谋私利,唯一的为着民族与社会的解放.这些人不狂妄,也不是风头主义者,而是脚踏实地,富于实际精神的人们.中国要有一大批这样的人,革命的任务就能够顺利完成."这些论述阐明了延安精神的内涵和要求.1989年9月,视察延安时指出:"自力更生,艰苦奋斗的延安精神没有过时.抗日战争,解放战争的艰苦岁月要发扬延安精神;今天我们更要发扬延安精神.没有这种精神,社会主义是很难建成的."XX年12月,在全党上下认真学习贯彻xx大精神的热潮中,和中央书记处的同志来到西柏坡学习考察,回顾党带领人民进行伟大革命斗争的光辉历史,重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话,特别是其中关于"两个务必"的重要论述,号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风.这一号召更是新时期发扬延安精神的具体要求.可以说,延安精神一脉相承,需要代代相传.

每一个青年人都有自己的理想,而对于如何实现理想,如何处理好理想和现实的关系,却时常拿不准,有时甚至感到迷茫.这其实是一个如何处理理想与现实之间差距的问题.在延安考察的整个过程中,大家近距离地体会到当时党所肩负的历史使命与残酷现实之间的极大差距.红军进入延安是在长征中的被动局面下作出的战略选择,无论是延安的条件,还是革命力量自身,对于实现革命胜利的理想都到了最艰难,最困苦的境地.正是在这一关键时刻,党中央带领全党,全军,全民进行了艰苦卓绝的斗争.从大生产到整风,从党建到强军,从抗日战争到解放战争,先是立稳脚跟,然后发展壮大,最后解放全中国,13年弹指一挥间,党硬是把革命理想变成了现实.这一伟大的历史进程,包含了走向成功的每一个方面,每一个领域,每一个细节,包含了至关重要的每一个决策,每一个讲话,每一部文献.这一切真实地见证了党如何立足现实,改变现实,重视问题,克服困难,一步一步地反败为胜,扭转乾坤.这其中蕴含了无穷的智慧,成为后来者取之不尽,用之不竭的财富.

共3页，当前第1页123

赴美远程教育考察报告

赴美远程教育考察报告

经省教育厅批准，安徽电大系统赴美教育考察团于今年1月底至2月上旬对美国加州大学成教院（河岸分校）、哥伦比亚大学、斯坦福大学进行参观考察。考察的重点是加州大学河岸分校的远程教学。副院长希拉女士带领我们实地考察了该校的教学设施、网络教室、双向视频教室、自主学习室，观摩了教师上课情况，并就加州大学与安徽电大系统合作办学的意向进行了有效的磋商。现将有关情况归纳如下。

一、办学基本情况

1、师生规模。该院现有专职教职工90多人，在册学生4万多人。学院是开放式的，占地面积较不大。学生学习也是自由开放式的。学习环境很好，该院的师资主要依靠加州大学，也聘请其它有实际经验的老师，教育管理专业较大，有学员1.5万人，教育对象都是大学后的职业培训。各种年龄层次的学生都有。随着中国经济发展和对外影响越来越大，汉语言专业在美很流行。该院的不少教师都想学汉语或正在进修汉语，有不少人能用汉语同我们打招呼、问好！

2、办学理念。倡导终身教育，尽力为各类人员提供继续教育项目。他们认为，只有提供给社会需要的大量优质教育项目，学校才能得到发展。

3、开设专业。涉及社会科学、自然科学、法学、医学、教育管理科学、国防军事等各种领域。其中教育系统就有19种培训项目，7种教师资格认证。比较突出的教育项目有：

1）教育设施规划培训项目。主要培训校园规划、设计、建设等知识和能力。

2）教育财政管理官员培训项目。

3）教育心理测量与成长规划项目，根据心理测量的结果，提前规划设计教育计划和方法，做到有针对性，分层次教育，该项目曾在中国介绍，很受欢迎。

4）教育技术项目。

5）法学护理项目。美国规定每家医院必须配备1—2名懂得刑事法律的护士，以鉴别病人是否受到过人身伤害。

6）计算机技术及广播人才、电视人才等。

7）市场营销及经济类项目。

8）草坪培植与整修专门人才项目。

4、教育手段。充分利用网络远程教育，利用双向视频会议系统，进行交互式教学；开辟自主学习空间和环境，学生在自由宽松的条件下交流讨论；网上学习、作业，网上讨论等。

5、教学资源丰富。网上为学生提供各种丰富的学习资源，同时，根据实际编写教材，由自己出版。

6、考试方法。不是考学生有多少书本知识，而是考察实际应用知识和能力。多数是网上考试，要求搞出一个设计方案。也有面试，学生较分散、较远，须面试和答考卷的，委托学生所在地的高校代理集中考试。

7、重视合作办学。

1）已在北京建分校，即将挂牌。

2）与美军队合作，利用军队广播中心开展远程教学。

3）与其它高校及企业合作办学。

二、办学的主要特点

1、把考试项目设计作为学校发展的根本和基础。该院认为，应十分重视开拓设计实用而又是社会所需的教育培训项目。如，草坪培植专业，教育财政管理官员培训项目、市场营销项目等。

另外，他们还特别重视开拓新的培训项目，而且是其它高校所没有的，不少项目在全美甚至世界上都是唯一的教育项目，这些专业虽然学校所在地生源有限，但因为是独特的，外地、外国都来选学，既能保证生源，又有社会知名度。

2、设立自主学习室。学习室宽敞舒适。类似茶坊式、咖啡屋。配备大量书籍、计算机等，学习环境和条件很好。

3、采用符合成人教育实际的考试评价方法。重视创新思维和动手能力，不搞死记硬背，采用网上考试。

4、重视合作办学。专设国际事务部，为军队培训人才。

三、对电大办学的启示

1、努力开拓非学历教育的空间。随着社会经济的发展，人们对学历后教育培训需求量增大，会有较大的发展空间。电大应在终身教育体系方面，走在前面，抢占先机，形成自己的优势和特色，才能发展。

2、要探索考试改革。应主要考察学生的运用知识能力和实际动手能力。

3、无论学历教育还是非学历教育，都应不断开拓新的专业和项目，并重视资源建设和整合，形成自己的特色。

4、加强合作办学，利用我们的优势加强同普通高校的合作和国外高校的合作。加州大学对我们电大产生浓厚的兴趣，磋商了合作意向。我们可以引进他们的教师开展培训和其它实用项目。同时，我们可以为对方搞汉语教育培训（现在汉语在国际上实用价值越来越高）。也可交流师资，他们派老师教英语，我们派老师教汉语，互派访问学者等。还可互派留学生

5、电大的校名容易引起误解，人家以为是广播电视的或者是电机的，解释了半天才搞清楚。我们所到之处大力宣传电大，解释电大。似应改为“开放大学”或“网络远程教育大学”等。

高校考察报告

2011年7月8日至15日，由市教育局副局长带队，副院长、主任、××教授等组成的四人考察团，应邀前往加拿大蒙特利尔道森学院和日本工学院大学，重点就课程建设、师资培养、学生访学等事宜进行了为期一周的学习考察。现报告如下：

一、考察行程

第一天(5月8日)，北京时间17：10的航班从上海浦东出发前往加拿大多伦多;当地时间19：20分到达多伦多(当地为周五)。

第二天(5月9日)，上午：参观多伦多大学;下午看望了在多伦多大学读书的苏州学子、会见多伦多江苏商会会长，及现旅居多伦多的原苏州中学老师(当地为周六)。

第三天(5月10日)，上午：9：00的航班从多伦多飞往蒙特利尔;下午：1：30，与道森学院中国项目负责人荣萌见面，详细商讨了11日访问道森学院的具体安排。之后，游览了蒙特利尔市容(皇家山公园，市政厅)(当地为周日)。

第四天(5月11日)，上午：9：00，由道森学院-理工学院wilson wong副院长陪同，考察团参观了理工学院的机械系和电机系。中午12：00，举行了午餐会：双方相互介绍，与道森学院教务长robert kavanaght和国际开发部部长、课程设置发展部部长、商学院院长、理工学院副院长、机电系主任、市场管理系主任、中国项目部主任等，会谈来访目的及合作意图。下午1：30，与道森学院国际开发部部长唐沃科、课程设置发展部部长barbara freemen、商学院院长diane guvian及中国项目部主任荣萌等商谈具体合作项目——“量身定做式”师资培训。下午4：00，黄莉萍副院长与道森学院李飞龙院长签订合作协议。

第五天(5月12日)，考察团由蒙特利尔上午10点航班飞往多伦多。下午13：15，由多伦多飞往东京。

第六天(5月13日),当地时间下午6:00,到达成田机场。

第七天(5月14日)，上午9：00，与日中教育咨询有限公司法人代表张嫕见面，商量合作事宜及15日访问日本工学院大学的具体安排。下午：沿途游览东京风光，准备15日的会见内容。

第八天(5月15日)，上午：9：00-11：00，前往日本工学院大学参观并会谈合作事宜。对方理事、教务长及国际交流负责人参与了接待。

下午：14：30的航班飞往上海虹桥机场。

二、主要体会

1.通过对加拿大道森学院的学习参观，亲身体验了在职业教育理念、专业建设、课程设置和人才培养方面的不同，特别是加拿大道森学院在学生学业指导、师资队伍建设方面的“量身定做式”培训，给我们以很大的启发，探寻到双方合作进行师资培训的有效途径。

加拿大的职业教育均为高中后的专科以上教育，职业技术教育也是紧密结合生产需要。在加拿大70%以上25岁——45岁的职业者，都接受了职业技术教育。我们访问的道森学院创建于1969年，是加拿大魁北克省第一所英语大学预科学院。道森学院位于蒙特利尔市中心，有700多名教师和300多名教辅人员，是魁北克省最大的英语学院。全院有7400名以上的全日制学生，在25个不同的专业领域学习;另外学院还开设许多非学分的晚间课程和专业。

重视学生创新能力培养和团队打造。5月11日上午9：00，我们在道森学院-理工学院wilson wong副院长陪同下，参观了理工学院的机械系和电机系的“教学工厂”化的各大实验、实训室，各专业配套设施设备齐全，维护管理完好。该校在课程设置上紧贴地方经济社会发展，既有高端的设计研发类课程，又有加工制造类课程和营销服务类课程。特别重视学生创新能力的培养，大力开展co-op教育(即工学结合)，通过组织学生自筹经费参加各类技能大赛，加强创新团队建设，设立工作室性质的工场，老师作为顾问参与其中。在学生毕业设计环节，以团队为单位进行设计，毕业答辩是一个开放式的情境，学生自己宣介毕业设计作品，专业教师组成评审组打分，还可邀请企业专业、亲朋好友一起观摩。

共2页，当前第1页12

日韩农业考察报告

日韩农业考察报告

宜昌市赴日韩“一村一品”考察培训团

根据市政府外事办公室、市农业局《关于组织我市有关县（市）、乡（镇）、村负责人和农业科技人员赴日本进行 “一村一品”运动 创农产品“精品名牌”参与国际国内市场竞争考察培训的通知》（宜府外会〔2005〕1号）文件精神，应日本静冈县日中农林水产交流协会的邀请，由市外办、市农业局共同组织的宜昌市赴日韩“一村一品”考察培训团，于2005年9月5日至16日赴日本和韩国进行了为期12天的考察学习。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

此次考察团共16人，其中县级干部6人，农业系统干部5人，乡镇书记镇长4人，市外办领队兼翻译1人，由宜昌市伍家岗区人大常委会副主任胡永和和宜昌市外办专家科科长袁新民分别担任团长和秘书长。主要学习考察了日本静冈县农业“一村一品”运动的成功经验和韩国济州道柑橘产业发展情况，实地参观了静冈县柑橘试验场、静冈市清水区农业协同组合（简称农协）、日本最大的柑橘选果包装线、日本农产品及农资超市以及济州暖地农业研究所柑橘科，访问了日本和韩国果农，并与日本和韩国柑橘界有关专家进行了座谈和科技交流，加深了考察团成员对日本“一村一品”运动的了解，对日韩以柑橘产业为主的农业情况有了一定认识。

二、主要收获

（一）日本农业“一村一品”运动

日本的“一村一品”运动起源于大分县。大分县位于日本西部，海拔高度0-800m。人口120万人，其中农业人口40%，农户年平均收入400-500万日元(折合人民币29-36万元)。一村一品运动不仅仅是我们所理解的一村只种一个品种的作物或生产一种农产品，而是指一个村至少要有一个市场上知名品牌的农产品，目标是农户年均收入达到700万日元 (折合人民币51万元) 以上。

“一村一品”运动的核心内容是：要以自主自立的精神，根据本地特点，发挥本地优势，因地制宜，反复钻研，富有创见，最大限度地挖掘潜力，从而创造出高质量的，创日本第一的，市场面向世界、创地球牌商标的，有本地特色的农产品（包括工业产品、旅游观光产品），并培养出一批年轻有为，振兴地方经济的带头人。

“一村一品”运动得到了国家、县、市政府的补贴，其目的是要把农民发动起来。调动农民的积极性，提高农民的收入，在搞一村一品运动之前，农民比较贫困，通过“一村一品”运动，搞活了经济，提高了农民收入。农协对“一村一品”产前、产中、产后进行服务的体系，是“一村一品”快速发展的保证。

各市、町至少要创造出一个有特色的产品，当然也可以是“一村二品”或“一村三品”也无妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情况如何，怎样科学的规划品种、确定规模，采取哪些先进技术，都要绞尽脑汁思索。选对、选准、选定以后，就由政府出面统一规划，规划一经批准实施，便不得轻易改变。

（二）日本农协的发展概况及成功经验

1、日本农协的历史沿革。二次世界大战以后，日本制定了《农地改革法案》，实行农地改革。1947年日本颁布了《农业协同组合法》，通过法律的形式确定了农协的特殊地位。从 1947年到1950年，在不到三年时间里，日本各地的基层农协都建立起来了，全国成立的基层农协约有4000余个，有99％以上的农民都加入了农协组织。

2、日本农协的工作范围。农协工作范围十分广泛，既有农业生产资料、生活用品的采购和农业公共设施建设，也有农产品的收集、加工、贮藏、保鲜、销售；对农民开展农业新技术、新品种和经营技能的继续教育培训；对连锁农业仓库的经营、家畜、家禽、水产品市场的设计和建设；运输、建筑设计的企划和工程监管，海外农协组织的建成和拓展。用日本《环境农业新闻》报主编、发行责任人成濑一夫先生的话来讲，日本农协从摇篮到坟墓全都涉足。

3、日本农协的主要职能。日本农协是根据《农协法》由日本农民交纳会费成立的一种民间组织。其工作职能概括起来主要有四个方面：

一是指导农业生产。农协对农民的生产指导非常全面，包括生产技术的教育培训、生产计划的安排制定、新品种的改良和更新、种植业结构调整、技术标准应用等。

二是集中销售农产品和采购农业生产资料。帮助农户集中销售农产品、促进农产品及其生产资料的流通是农协最重要的日常工作。农协销售的农产品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；销售的方式有超市销售、批发市场销售和直接销售。农协为减少生产资料流通中的环节，降低生产成本，根据会员的需要，组织农用生产资料的集中采购，由农协统一与生产厂家订货，再分售给各会员。对入协农民的日常生活用品，农协也组织统一购买，可以享受厂价或批发价。通过集中采购，使入协农民得到了实惠。

三是信用合作。日本的法律规定农协可以自办信用事业。日本农协金融活动的主要特点是：不以营利为目的，旨在为农协全体成员服务；资金主要用于发展农业生产和农民生活两大领域，提高农民生活水平；同国家的农业政策和金融政策密切配合。

四是社会福利和保险。日本农协建立了风险基金制度，号召会员发展互助协作精神，共同解决面临的问题，并确保农民由于意外灾害或事故遭受损失时能得到一定补偿，提高了农业抵御自然灾害的能力。日本农协的福利事业包括医疗保险、婚、丧、嫁、娶等各个方面。农协组织农民参加保险，有的还建立自己的医院，为农民的健康提供保证。还投资兴建许多农民婚丧等大事所需的基础福利设施，为农民提供服务，减轻农民的经济负担。

4、日本农协发展的条件。一是法律保护。日本早在1947年就颁布了《农业协同组合法》，并在60年代又进行重新修订。这是日本为促进和保护农协的发展而制定的专门法律。明确规定了农协不同于经济团体和政治团体，是特别法人；承认农协自主经营权和民主管理权，以保证不受行政干扰，确保农民的经济地位，规定农协是不以盈利为目的经营团体，是服务机构，农协各种事业所获收入归农协成员所有。二是政策支持。体现在日本各级政府制定的农业政策、税收及金融政策等方面。坚持以经济手段调整农业，而很少使用行政命令的办法。如政府在新品种推广、农业基地和农产品批发市场及产品加工设备建设、稳定蔬菜生产等方面都是通过制定相应的补贴政策来完成的，不仅使政府的计划得以实现，也保证农民得到实惠。在扶持农协开展信用事业上，各级政府都制定了相应的政策，确保农协资金来源，有国家贴息贷款、县政府的无息贷款及农林渔业金库贷款等支持。在税收政策上，规定农协各种税收均比其他法人纳税税率低10个百分点左右。 三是农民的积极参与。日本农协把分散农民组织起来，共同组织生产，进入市场为宗旨，不以盈利为目的，坚持服务第一，得到了广大农民的拥护。农民踊跃参加农协，服从农协的指导，保证了农协发展有坚实的基础。这在农协成立之初表现得最为明显。只是在进入90年代以后，由于受国际国内经济发展的影响，加之日本农协本身的一些原因，才使农民对农协的依赖程度有所下降。

5、日本农协的组织形式。日本农协是靠自己独特的组织原则和经营原则组织发展起来的特殊法人。其原则主要有自愿加入、民主管理、协作、限制出资配额、促进教育发展和剩余资金分配等。日本农协的最高权力机构是由各基层组织推荐，并经全体会员选举产生的总代表大会。由总代会选举产生理事会和监事会，再由理事会选举产生农协最高领导层。理事会及领导成员的工作受监事会的监督检查。日本农协自上世纪90年代实行改革后，原来的“市、町、村一都、道、府、县一全国”三级组织体系改为二级，把都、道、府、县联合会并到中央，并将基层农协进行合并，扩大农协的规模和实力。按照农协的改革方案，日本基层农协到 1999年已减少到1580个，到2002年，又减少到1040个。全国中央会下设生产、生活、总务及金融四个委员会，分别与都、道、府、县中央会的农协经济联、共济联、福利联和金融联进行对口联系，都、道、府、县农协只对市、町、村农协进行业务指导，是一种联合协作的关系，不具有行政命令权，从而保证了基层农协的独立性和自主性。

日本农协的会员分为正式会员和准会员。正式会员是从事农业生产的农民。准会员不从事农业生产，只靠出资通过农协做生意。准会员不享受正式会员的权利，也不承担正式会员应尽的义务。

农协的工作经费除了会员交纳的会费外，主要靠收取农产品交易手续费作为补充，日本农协的农产品交易量占日本全国农产品交易量的80%，手续费大约是交易额的8.5%，然后按一定的比例，由中央全农协会分配给县市农协会分会。其次，日本国家的有关经费也通过农协分配给农民使用。

（三）日本柑橘产业情况

目前，日本柑橘面积约6万公顷，总产170万吨左右，面积和产量10年来基本稳定。其中温室种植面积约占1/10。其主栽品种有日南1号、青岛、大津4号、清见、不知火、太田椪柑、春见等。我们重点考察的静冈县，柑橘年产量15万吨，约占全日本产量的10%，90%为青岛温州蜜柑，脐橙已逐渐退出日本桔园。日本柑橘不能自给，每年进口柑橘鲜果约60万吨，主要进口产地有美国、巴西、南非和澳大利亚等。

日本先进的柑橘栽培技术给我们留下了深刻的印象。一是合理密植。尽管土地资源有限,日本桔园栽培密度一般控制在21至40株之间，最多不超过60株，桔园行间宽阔，便于机械通行操作。二是节水灌溉。所有的桔园都安装了自动灌溉系统，过去大多为喷灌，现在则以滴灌、微喷为主。三是实行桔园生草栽培。四是应用反光透气膜覆盖，以降低土壤湿度，提高土壤温度，改善下部果实着色，从而提高果品的含糖量。五是机械化程度高。在抽槽、施肥、防虫治病等生产环节均实现了机械化操作。六是重视设施栽培。日本的设施栽培柑橘基本上都是冬季加温型，最早的从9月份开始加温，温室柑橘在6月份上市，但生产成本较高,售价十分昂贵(每公斤约合人民币70元)。

（四）韩国济州柑橘产业情况

韩国柑橘面积2.3万公顷，产量78.9万吨，其中99.9%是在济州岛。按产量构成，88.7%是早熟温州，9.6%是普通温州，其他占1.6%。

2004年，济州柑橘总面积22048公顷，其中南济州郡9189公顷，北济州郡5127公顷，西归浦市5085公顷，济州市2647公顷。柑橘总产量595591吨，其中南济州郡260374吨，北济州郡122821吨，西归浦市149614吨，济州市62782吨。柑橘栽培农家31233户，其中南济州郡13199户，北济州郡7375户，西归浦市8386户，济州市3782户。

设施栽培的面积由1990年的30公顷，上升到2002年的520公顷，2004年达到1000公顷，14年增长了30倍。设施柑橘总产达到25903吨。成熟期基本达到周年供应，露地栽培的在10—12月上市，大棚避雨栽培（无加温温室）的2—3月上市，大棚加温的在4-10月上市。加温最早的在11月以前，果实在4-6月成熟，加温在12月1日到12月12日的，果实在6-8月成熟，12月25日到元月底加温的在8月中到9月上市，元月21日以后加温的成熟期在9月中到10月上市。

韩国的设施栽培与日本相比，基本上是依靠农户自己投资，与日本75%来自政府投资形成鲜明的对比。对农户的调查发现，加温温室种植温州蜜柑最大的开支是燃油开支，一般需要加温200天，一亩大棚需要燃油8吨，如果按每吨3500元，则燃油成本为2.8万元/亩，按照他们的生产水平，亩产可以达到4吨，每公斤果实的燃油成本达到7元。温室栽培的柑橘果园门口为3000-4000韩元/公斤，折合人民币24—32元/公斤。零售价格约为5000韩元/公斤，折合人民币40元/公斤。据农户反映，一般50%的收入为利润。

三、思考与建议

1、借鉴日本农协发展的成功经验，积极推进我市农村专业合作组织建设。通过考察，联系我市实际，我们感到在农产品供应日益国际化的今天，我们必须把一家一户的农民组织起来，形成一个个有一定生产规模，具有相当经济实力，能够参与市场竞争的新的农业合作组织，而日本农协则不失为一种可供借鉴的农业组织形式。这种组织应具有为成员服务，保护成员利益，培训示范和互助合作的职能。这种在农民自愿、合作、互助、民主管理基础上成立的合作组织，具有很强的生命力和发展潜力，将会有力推动农业发展和农民增收。要抓好试点，选择工作条件好，农民认识水平高，领导重视的地方建立专业合作组织示范基地，着重在组织性质、地位、服务功能、运行机制等方面开展试点工作，还要在政策扶持上加以探索和推进，形成一套完整、规范的运作方法。

2、学习引进柑橘设施栽培技术。通过这次考察，看到了日本和韩国的农业劳动力的老化现象，农业已是他们的夕阳产业，这将为我国未来的农产品出口提供机遇。随着我国经济的发展以及高收入阶层的出现，在4—8月成熟的温州蜜柑应该有市场。目前的生产成本，特别是燃油成本很高，生产出来的果实价格较高(按我国目前的价格测算，生产1公斤的成本在15元左右),因此，目前大量种植加温温室蜜柑市场还存在问题。采用避雨栽培（无加温温室）将晚熟杂柑（如不知火等）延迟到2—3月采收的技术,目前值得引进和推广，将大大提高柑橘种植效益。建议在我市先行试验示范，成功后再逐步推广。

3、注重我市农业技术人员（骨干）的培训。考察团成员一致感到日韩两国先进农业技术及重视农业技术人才培训的经验值得学习借鉴。建议市政府和市直有关部门进一步重视我市农业技术骨干的学习培训工作，拟定培训和研修计划，安排培训经费，定期组团赴日韩等发达国家学习考察。同时，应经常邀请日本和韩国专家来宜开展学术交流和指导。(执笔:梅必主)

二○○五年九月二十八日

局创建四强党组织工作意见

在机关企事业单位中继续深入开展创建“四强”党组织活动，是认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神的有力举措，是服务经济社会、加快企业科学发展的根本需求，也是提升基层党组织建设的迫切需要。结合局系统实际，特提出深化开展创建“四强”党组织活动的实施意见：

一、创建活动内容

主要围绕“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”四个方面进行创建。

1、推动发展能力强，就是深入学习实践科学发展观，自觉推进企业加快发展、科学发展，又好又快发展；单位经济效益好，职工收入稳定并不断提高。

2、服务群众能力强，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，联系和服务群众的机制健全，渠道畅通，富民惠民措施落实，企业职工反映的实际问题和具体困难及时解决，做到工作作风和工作实绩群众满意，社会公认，领导班子民主测评满意率高。

3、凝聚人心能力强，就是坚持群众路线，紧密团结群众，聚集人才，在职工中威信度高，影响力强，入党积极分子积极向党组织靠拢，党组织生活健全，“三会一课”制度得到长效坚持，党内激励、关怀、帮扶机制健全落实、党组织号召力强，凝聚力强。

4、促进和谐能力强，就是尊重党员主体地位，落实党员民主权利，企业安定和谐，干群、职工关系融洽，无群体越级上访和影响稳定的重大事件发生。

二、活动具体措施

1、加强领导、落实责任

建立以党委书记、局长为组长，分管党建工作的领导为副组长，其余党委委员为成员的工作领导小组，政工党务干部负责日常事务工作。领导小组主要工作职责是指导基层党组织科学制定创建规划，分类细化创建标准，抓好示范点建设，加强督办检查，确保创建活动不走过场，推动创建活动卓有成效地持久开展。各创建单位也要建立机构，加强组织领导，层层抓落实，形成常抓不懈地工作格局。

2、制定方案，按“章“实施

各支部要按照“四强”党组织创建的内容和要求，认真组织学习讨论，制定创建活动具体方案，分批次认真贯彻实施，确保创建活动赢得群众满意。

3、突出工作重点，丰富创建工作内涵

一是着力建设“推动发展能力强”的基层党组织，切实把党的组织优势转化为发展优势。各支部要开展好“四学”活动：一学基础理论，把党员干部的思想行动统一到区委、区政府的战略目标上。二学基本知识，提高党员干部适应和驾驭市场经济的能力和水平。三学基本业务，使党员干部真正成为业务骨干、工作能手、领导的智囊。四学基本技能，依法行政提高办事效率。同时，建立服务科学发展优化机制，对影响科学发展的突出问题要优化解决，始终把推动发展作为首要任务，确保全年目标任务完成，企业经营业绩逐年攀升。

二是着力建设服务群众能力强的基层党组织，切实把基层党组织资源转化为惠民资源。各支部要把亲民、爱民、惠民作为重要职责，积极构建“三制”，坚持“五个结合”，充分发挥党组织联系和服务群众的桥梁和纽带作用。即：首问责任制、限时办结制、责任追究制等。在党组织服务群众工作上，要坚持“五个结合”：一要与依法行政相结合，严格规章，加强自律，不得出现任何违规违纪现象。二www.diyifanwen.com要与政务公开相结合，把内设机构、职责职能、企业服务措施等内容，对外公示，接受监督。三要与岗位目标责任制相结合，强化目标考核奖惩。四要与党风廉政建设相结合，建立健全重大事项和行政许可审批制度，构筑反腐屏障。五是与开展基层党建“三级联创”、“三满意活动”相结合，与业务工作目标同布置、同考核、同奖惩，形成常抓不懈的工作态势。

共2页，当前第1页12

村党总支创建“五个好”村党组织先进事迹

xx村现有6个村民小组，403户1858人。村党总支下设农业、制革厂、造纸厂和商城4个支部，有党员54名。近年来，非凡是实施“双培双带”工程以来，村党总支紧紧围绕“工贸兴村”战略，创新工作思路，强化培带载体，走出了“把支部建在公司，把村干部培养成企业家群体，把党员培养成致富带头人和企业技术骨干，把村民变成企业员工”的培带路子，有力地促进了村域经济的快速发展。白坡村现已成为全省农村经济综合实力“十强村”和乡镇企业发展“十强村”。

今年以来，村党总支把创建“五个好”村党组织作为全局工作的重中之重，通过优化思路，创新机制，强化落实，全村党组织建设已步入了健康快速发展的轨道。

一、把建设“能人型”村班子作为创建活动的基石，村班子结构进一步得到丰富和优化

在工作实践中，村党总支坚持从“能人”选用入手，明确标准，拓宽渠道，改进方式，创新机制，着力建设能够抓项目、兴产业、促经济的“能人”型班子。在村班子现有构成中党总支书记黄登贵和身兼农业、制革厂支部书记两职的黄万江都是“能人”的杰出代表。通过不断的挖掘和培养，坚持“两推一选”、“公推直选”的办法，马振锡、罗文玉、罗金亮等致富带头人都进入了村级“两委”班子。同时，坚持配备与后备一起抓，有计划、有步骤地做好后备人才的培养工作，解决了村干部后继乏人的问题。

二、把“双向培养”根植于创建活动的始终，进一步提高党员队伍的先进性

村党总支着眼于提高党员的致富带富能力，充分利用“万名基层党员干部培训工程”，组织村干部到区委党校参加了村干部轮训。坚持培养与纳新相结合，在企业治理人员、业务技术骨干和致富能人中培养入党积极分子65名，新发展党员11名。同时结合党员先进性教育活动，按照“缺什么补什么”的原则，对农民党员侧重培养提高科技文化水平和致富能力，重在把握各种致富本领；对致富能人侧重培养提高政治素质，引导他们正确处理个人富裕与群体富裕的关系，实现从致富能人向致富带头人的良性过渡。

三、把加强“两委”班子团结协作作为创建活动的重要延伸，建立健全规范、高效的工作机制

坚持在党总支的领导下，各支部开展工作，村委会在农业党支部的领导下开展工作，克服了工作推诿、掣肘等消极因素，逐步形成了有领导、有配合、讲团结、谋发展的良好工作局面。同时在保障机制上变虚为实，全面提高村干部报酬，由党总支直接按月足额发放；积极推行绩效挂钩工资制、职务任期制和村级财务规范化治理，增强村干部职务的吸引力，确保村干部能够“在其位谋其职”。

四、把小康建设放在创建活动的战略首位，全力推动三个文明的协调发展

村党总支坚持走“工贸兴村富民”之路，兴办工贸企业8户，组建百兴集团公司，创造就业岗位3000多个，安置村民就业931人，户均2.3人，人均纯收入达到5200多元。集团投资2800万元的制革厂整张革生产线已完成投资820万元；总投资2800多万元的百兴大厦，为八层全框架商住楼，总建筑面积2万多平方米，已于8月初建成开业；总投资2800万元的义乌商贸城已完成680万元，进入招商阶段。今年，村上正在着手制定第一期60户小康屋建设规划，并力争年内完成设计和动工。同时根据《公民道德建设实施纲要》，广泛听取群众意愿，拟讨论制定《白坡村村民道德行为规范》，不断丰富建设小康社会的精神内涵。

五、把为民办实事、谋利益作为创建活动的落脚点，进一步增强党组织和农民群众的血肉联系

去年以来，村党总支广泛采纳群众意见，投资70多万元，整修、硬化村间道路3.5公里，并安装了路灯，实现了“亮化”；组织人员对公路两旁垃圾进行全面清理，新修垃圾台10个，实现了“净化”；公路两旁绿化1公里，新植垂柳150株，刺柏60株，实现了“绿化”。正是这一件件实事的落实，群众生产生活条件和质量有了极大的提高，群众参政、议政的积极性有了空前高涨，村党总支领导能力得到了群众的充分肯定，党群关系进一步密切。

通过开展创建活动，我们体会最深的是：党组织似舟、群众似水，“水能载舟，亦能覆舟”，党组织只要将群众利益作为“一切航向”的基点和终点，就能永远挂帆驰骋于群众拥护的浪潮中。

关于赴衡水、临沂学习考察的报告

临沂市政府从土地收益中提取15％作为旧城旧村改造发展基金，3年共投入20多亿元，先后对全市252个乡镇（办事处）、9580个行政村进行了合并和调整，已撤销乡（镇）71个，撤销行政村2429个；已完成旧村改造462个，拆迁建筑面积达380万平方米；建成居民还建楼385栋，面积161.7万平方米；合并建设中心村65个，在城镇周围建设居住社区23个，建筑总规模达778万平方米；处置利用空闲宅基地72466宗，腾出各类建设用地4.96万亩，安排新上项目992个。据了解，2010年前，临沂市旧城旧村改造全部完成后可腾地10万余亩，复垦耕地近10万亩。通过改造，不仅美化了居民的生活环境，而且改善了投资环境，带动了相关产业的发展。目前，仅义堂镇已拥有民营企业2100家，形成板材、肉鸡、建材、机械、化工五大主导产业。加强了政府对土地资源的管理和配置，推动土地利用由粗放向集约转变。城市发展空间的拓展突出了区位优势，带动了人居环境不断优越，加快了城镇建设步伐，商贸物流发达，产业特色明显，交通、运输、电子商务、会展经济、网上交易活跃，二三产业发展迅速，临沂被誉为中国物流之都，一年的物流交易额达470多个亿。

三、几点启示

1、城市规划应该着眼长远，坚持城乡统筹、和谐发展，要综合考虑城市发展定位、发展空间、百姓利益等多方因素。

2、做好群众工作，全方位把握、处理好群众的利益关系，争取群众支持。我们考察的两个区之所以联村并建得以稳步实施，并取得显著成效，就是充分做到了取信于民，让利于民，方法措施来之于民。

3、坚持政策刚性，制定规划和拆迁补偿等政策要公开、公正、公平。桃城区一钉子户本来按政策应补偿八十万，经强拆后扣除了拆除费用后，补偿费大大降低，不使违法者占便宜，充分维护了政策的权威性。

4、建议在相关镇探索开展联村并建工作，节约土地，为开发区提供发展空间。城市改造工作情况复杂，需要深入细致地做好基础工作，建立完善配套机制，以应对拆、并、改工作中的复杂局面。

共2页，当前第2页12

村级班子建设情况考察报告

4月21日至30日，常委、副市长带领市农办、市乡镇职转办，市委组织部、市财政局负责同志组成考察团先后赴、**县、**省区的*区，**省**市，**个县区、**个乡镇，**个村庄，对他们加强村级班子建设的主要做法进行了较为全面、深入的考察学习。

一、主要经验

1、选民参选率高，村书记兼任比例高。**省三市在村“两委”换届中尊重民意，依法推行村会直选，选民参选率在85%以上，东营市全市选民参选率超过90%，有许多村达到98%。目前三市村党支部书记、村主任主人兼的比例高达80%以上。

2、村干部职数少，报酬较高。目前，**市平均村干部3.4职，村支部书记、主任年报酬在1.2万元左右，副主任年报酬为书记的80%左右，文书为书记的70%左右，其他村干部工资实行误工补贴制。**市平均村干部3职，村干部年报酬平均在5000-6000元左右，副书记、副主任年报酬为书记的85%左右，文书为书记的70%左右，其他村干部实行误工补贴制；村干部的报酬包括基础补贴和绩效补贴，基础补贴一般不低于本村农民人均纯收入的90%，绩效补贴根据考核情况确定，数额占本村农民人均纯收入的20-80%，*市全市平均村干部2.8职，500人左右的村村支部书记年报酬提高到2200元以上，其他村干部年报酬在1000元左右；对工作成绩突出的村，年终给予-4000元的奖励。

3、建立了村干部养老保险制度。*市对工作30年以上，有突出贡献的村支部书记退休且可领取保险金800元每月，*市对村两委班子予以每人每年1000元为基数，办理了养老保险，养老保险金来源按市、县、乡、个人3∶3∶2∶2的比例筹措。

4.规章制度健全，干部积极性高。**省*市建立了农村“党员干部议事会”、“村民代表议事会”村班子目标管理考核，群众民主评议乡镇、村以及干部工作民主推荐先进乡镇村组等一系列规章制度。*市探索出了产业聚集式，龙头企业式，专业市场式、乡村田园式、行业协会式、合作组织式等基层党组织设置方式。全面实行村干部定时定点集中办公制度，*市实行村干部周一集中制度。作报告党员设岗定责，公开承诺代理服务、践诺奖惩制度，实行了以设立一个工作岗位、实行二条评议、分三个层次管理的党员干部“一二三”管理制度，提高了两委班子的服务质量。

5.监督到位，干群关系密切。推行村务契约化管理，将各种村务特别是与群众利益密切相关、容易引发矛盾纠纷、产生不稳定因素的事项，以书面形式固定下来纳入规范制度化管理轨道，目前实行村务契约化管理的乡镇、村达到70%以上。以县区为单位，统一规定公开内容和公开日期，各村设立固定的村务公开栏，按统一规定的公开内容和程序按期公开，各村按总人口的5%，或5到15户选一名代表，组成村民代表会议组织，从村民代表组织中推行出村务公开监督小组和民主理财小组，对村务进行民主监督。

二.关于加强村级班子建设的几点建议

1.进一步建立健全各项规章制度，各县区要按照乡镇转职能，部门变作风，村级抓班子，的整体要求，进一步理顺县乡村关系，明确县区、乡镇党委、政府、村党支部、村委会的事权范围，进一步制订完善各项规章制度，进一步明确规定村“两委”的地位、作用、职责任务和工作程序，完善政府依法行政和村民自治的管理服务网络，逐步建立和完善集责任、服务和法治于一体的新型农村管理服务体系。

2.全面推行村“两委”班子交叉任职。制定出台适合我市的村干部选用标准和办法，全面推行村“两委”班子交叉任职，今年全市至少有70%的村党支部书记兼任村主任，以后，逐年提高交叉任职的比重。引导广大党员、群众结合村党支部、村委会换届、或改选、补选、后进班子整顿依法选举工作能力强，能带领群众脱贫致富的人担任村干部，把市85%的村级两委班子建设成“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”班子；把95%以上的村干部达到“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”的“五好”目标。

共2页，当前第1页12

资源学院野外考察实习报告

广东应届生第一范文网在线编辑整理本文。

实习报告            资源学院XX级  周美琴        2019年8月3日星期二 一 引言2019年7月21日至25日,我们资源学院XX级本科生对内蒙古中部进行了为期5天的野外考察实习.在资源学院领导和老师的关怀指导下,我们度过了一个非常充实有意义的实习生活.通过这几天与大自然的充分接触,,我对自然地理学和资源科学有了一个基本的认识,同时也激发了我对自然科学的热爱的对科学研究的兴趣. 二实习概况1实习目的 (1)  熟悉自然地理学概况,了解地质、地貌、土壤、植被及水资源等有关知识;(2)  认识内蒙古大草原,了解我国草地资源现状和利用中存在的问题;(3)  参与科研活动,培养科学兴趣和吃苦耐劳、团结协作的奉献精神. 2实习路线及内容  时间 路线 实习内容(指导老师) 7月21日 北京-延庆-怀来-宣化-张家口- 张北-太仆寺旗 沿途地形地貌(邹学勇、严平) 燕山山脉-山间盆地-阴山山脉-内蒙古高原坝上-内蒙古高原 7月22日 太仆寺旗示范区与实验基地 土壤风蚀速率的测定(严平) 示范区土壤水分、地温和容重的观测(胡霞、孟祥亮) 植物资源的样方法 (黄永梅) 地形图识别与 GPS定位(刘小平) 7月23日 太仆寺旗-哈巴嘎桑根达-锡林浩特 农户采访 浑善达克沙地(严平、黄永梅、刘小平) 锡林郭勒大草原(严平、黄永梅) 7月24日 锡林浩特 参观中国科学院内蒙古草原生态系统定位研究站 砧子山(严平) 达里诺尔湖 参观万亩高产高效饲草料种植基地 7月25日 沿原路返回 采访当地牧户满兴宝    三实习记录与分析(一)史老师的授课记录7月22日,在太旗北师大实验基地,史老师给我们讲了生动的一课.我们所见的资源可分为三类：(1)  自然资源(植物、森林、河流等)(2)  人为资源(水库、渠道、工厂、道路等)(3)  人力资源(既与自然资源有关又与人为资源有关的资源)一路经过了两个自然带:(1)  温带半湿润阔叶林(燕山余脉处, 土壤为褐土,主要植被有荆条、酸枣等.)(2)  温带半干旱草原(阴山余脉与内蒙高原交界处, 海拔在1200余米,土壤为草原栗钙土,主要植            被有针茅. )四个地理单元—华北平原、冀北山地(河北北部)、内蒙高原、浑善达克沙地(小腾格里沙地).任何资源都基于一个地理单元.自然景观的类型(8种):(1)  山地—低起伏中山(海拔100-200米)、高起伏低山(200米以上)、波状起伏山地(2)  平原(3)  丘陵(4)  湿地—包括湖泊、沼泽、河流等. (5)  盆地(6)  高原—层状、波状(7)  台地(8)  沙地—流动、固定、半流动半固定沙地人文景观类型10种—道路、城镇、乡村、居民点、农田(农场)、牧场、林场、厂矿、长城、水库 接着史老师有给我们讲了一些有关资源科学的知识.(1)  资源的本质是稀缺性和差异性.少才珍贵,才有价值.而资源的差异性则由自然条件的供求关系决定;(2)  资源的利用效率和效益问题.效率:如何将现有资源发挥最大用处效益:如何从现有资源中获得最多的利益前者强调Benefit,后者强调Efficiency.是重效率还是效益,应从实际情况出发.如果是资源短缺,则应考虑如何节约,重复利用稀缺资源,发挥最大效率(如北方的水).如果资源充足,则应考虑效益问题.这些与生态安全系数有关,应从可持续发展角度出发,注意它的限制性和安全性.(3)  高原和平原的区别.最根本的区别是高原是物质被侵蚀的过程.平原是物质堆积的过程.(4)  南水北调及所涉及的资源调度问题.(贸易手段)   分组实验实验一   土壤风蚀速度的测定实验目的:(1)科学意义:风沙问题,土壤颗粒的起跳、传输和沉积.         (2)现实应用意义:防治由于人不合理的活动造成的风蚀加剧,测定土地持久生产力能容忍的风蚀速度.实验工具:土样钻、小铲子实验原理:由于地表中含有放射性示踪元,利用碱金属铯137,它的半衰期为0.12秒,可测出土壤各个高度层的此元素的含量,与已知函数建立关系,便可推算出土壤风蚀速度. 实验二   示范区土壤水分、地温和容重的观测实验工具:环刀、中子水分仪、地温计 实验三   植被调查样方法样线法:  在2*2平方米面积的草地中,四边各

广东应届生第一范文网在线编辑整理本文。

拉一条2米的线,围成一个正方形.在每条线上按每隔10厘米取一个点,共80个点.在统计植物数量时,取样点上接触到的植物记录个数，再算百分比，由此可计算盖度.实验记录：植物名称、盖度、多度(cop3、cop2、cop1、sol、un)、高度、物候相 实验四   地形图识别与 GPS定位实验工具:罗盘、GPS         罗盘：使用方便，判断方向，还能测出山坡的角度，由此推算高度。结合地形图可判定位置。         GPS： 精确测定方向、海拔高度、经纬度。 农户访谈录时间:7月23日地点:小河套村采访对象:魏军(汉族) 问:你们这的人都是当地的,还是从别处迁过来的?答:我祖籍是河北的,一九三几年赶上旱年迁到这里开荒. 问:请问你们家有几口人,现在都在做点啥?答:一共有四口人,我、我媳妇和两个儿子.大儿子只读了小学五年级现在有18岁了,小儿子读了初二,他们现在都在北京、延庆等地打工. 问:你们家有多少亩地,产量有多少?答:一共有24亩地,产量在100-200斤/亩,一人分4亩地,我们可以再承包8亩,承包费是20元/亩.                                               问:你们每年要上交一定量的粮食吗?答:可以不交粮,但要交农业税,每人每年20元. 问:如果碰上旱灾,政府会有救济吗?答:政府救济少,但是种数会给粮食. 问:你们主要吃些什么呢?答:主要是面食,如小麦油麦、胡麻、西芹、土豆等等,这些都是一年收一次的. 问:你们喝的水主要从哪来?答:打水井,但是水质不好. 问:说说你们家养的羊的情况吧.答:我们一共养了56只羊,其中30只成羊.以前可以养100多只,现在政府实行圈地政策,养不了那么多. 问:那您觉得圈了地好还是不好呢?答:圈了地不好放羊,收入少了.但是比起不圈地来说,风沙少了,环境好了. 问:政府这样做,你们能理解吗?有人不服去闹事吗?答:有闹事的,后来慢慢也接受了.我们也没有办法,政府怎么说我们就怎么做. 问:你们放羊的品种政府有规定吗?答:政府要我们养小尾旱羊,这种羊一年两下次羔,而且肉质也挺好的. 问:你们是怎样放羊的呢,有专门的人吗?答:我们都是请羊倌放羊,2元/只·月,收入在600-700元/月.羊丢了一只要赔100元. 问:你们的经济收入如何?答:主要就是靠养羊,养了羊卖钱,得了钱又买羊,几乎没什么经济收入. 问:你们一些日常用品从哪来,交通工具呢?答:可以到集市上买,交通工具就是摩托车. 问:你们病了怎么办,附近有诊所吗?答:没有,小病就自己解决,大病就到宝昌镇去. 问:在有流行病的时候,政府会给你们打预防针吗?答:会派专门的人来打,2元/枝. 问:你们这儿搞计划生育吗?答:要计划生育,如果第一胎是女儿就可以再生个儿子.我有两个儿子,所以被罚了600元,本来是想再生个女儿. 问:这里的人大概多少岁结婚?答:20岁左右. 问:那你是不是就要给大儿子准备结婚礼金?答:对,大概要6-7万。 通过访问我们了解到当地农牧民的生活条件比较艰苦，经济收入普遍不高，教育程度也相对较低。他们对政府进行的圈地政策也不甚理解。对于保护大草原，保护生态平衡，似乎并不关心。他们最关心的是能否有收成，日子过得好不好。对于我们推广的新技术也不是很欢迎，因为毕竟成本太高。要解决这一问题，并不是简单的事，需要经过一个长期的过程。促进牧区经济社会发展，提高牧民收入，同时保护草原生态环境，增强可持续发展能力，是摆在我们面前的重要课题.我们首先要尊重规律，合理开发利用草原资源。以草定牧，制定并严格执行草原载畜量标准，保持草畜平衡。要建立草原保护区，严禁破坏性开垦，严禁采挖。坚持不懈地推进退耕还草和退牧还草工程的实施。加强畜种改良，推广优良适用草种、舍饲圈养、饲草料加工、分群喂养方式等适用技术.全面落实草原承包经营责任制。其中特别是要加强对农牧民的知识教育，对他们进行思想、技术的培训，使他们认识到生态保护的重要性，科学生产的潜力。将生产者对草原的权、责、利统一起来，调动广大农牧民管好、用好、保护好、建设好草原的积极性，拓宽草原建设资金渠道，促进生产生活方式的变革。 浑善达克沙地     7月23日早晨,我们来到达浑善达克沙地.浑善达克沙地分布于内蒙高原东部,由于这里降水条件好,年降雨量在250-400毫米,植物生长良好,所以沙丘主要以固定和半固定沙丘为主,占整个沙地面积的98%,流沙仅占2%.在分布上,降雨量由东至西递减,因此在西部主要以半固定沙丘为主,而东部沙地固定比西部好.固定沙丘的形态多为垅状,大致作西北西-东南东方向排列.由于受主风影响,植被盖度在阴阳坡上有明显的不同,一些乔灌木都长在阴坡上.半固定沙丘呈斑点状散布在固定沙丘之间.由于受强烈的风蚀作用,往往在迎风面形成一个风

广东应届生第一范文网在线编辑整理本文。

蚀窝,出现裸露的沙面.据老师介绍,这里由于干冷、风大,沙漠化速度比较快,每年以10%的速度增长.采取一定的防治措施后,有了较明显的改善.我们看到了榆树稀疏草原,除草本外,还出现了较多的乔灌木,如柳冠树,灌木沙柳等.我们行走一段路程后,又来到一片半固定半流动沙地,邹学勇老师为我们讲诉了第四纪剖面的有关知识.这些成蜂窝状的分布错落有致的沙丘迎风面是一个个的风蚀坑,以灌丛沙丘为主,无明显发生过流动沙丘.我们看到了几千年甚至上万年以前形成的黑色的古土壤层.当时的气候条件好,土壤发育较好,随着自然环境越来越恶劣,就逐渐被风蚀形成沙丘.几百几千年一个轮回,随着自然条件的逐渐改善,又发育了比较好土壤.这样就形成了这些层状的古土壤.如果要测定这片沙丘历史年代,可以利用土壤中的C14同位素进行测定.如果无法获得当时的古土壤,就对沙丘最底层的沙石用热释光的方法测定.因为沙石中的二氧化硅晶体在被太阳光照射后能够释放能量.在这片沙地中最先锋的植物要数藜科的一年生的虫实,它是沙地形成后最早生长的植物.此外一些典型的代表植物还有油蒿、沙柳、岔分蓼、羊柴、沙芦草等.走进浑善达克沙地,不是我们想象中的漫天黄沙飞舞, 网围栏里草场已经返青，起伏的沙丘上植被茂密，红柳、榆树、沙蒿等乔灌木一棵棵、一丛丛.这里沙地的治理已有成效.据有关部门调查分析，造成内蒙古土地荒漠化的原因除气候因素外，更主要的是人为因素，具体表现在4个方面：一是滥垦。许多地区无节制地毁草开垦，造成一年开草场，二年打点粮，三年五年变沙梁；二是滥伐滥牧。这是造成内蒙古草地沙化退化的主要原因；三是滥采。每年春秋雨季，大批人员涌入内蒙古采挖发菜和中药材，加上各种采矿工程大面积毁林毁草，导致全区沙化问题日趋严重；四是滥用水资源。一些地区由于大规模开采地下水，导致水位急剧下降，大片植被死亡。摈弃传统观念，贯彻科学发展观更需要做长期艰苦的工作。经过几年的实习，浑善达克沙源治理探索出一条比较成功的路子。沙地采用封育为主，飞播、造林种草相结合，带、片、网相结合，乔、灌、草相结合的技术措施，营造复合型生态带，防治沙漠移动，变活化沙区为固定、半固定沙区。干旱退化草原重点建设以水为中心、林网配套的高产饲料基地，实行围栏封育、划区轮牧、季节性休牧和舍饲禁牧等方式，同时搞生态移民，合理利用草场。农区和半农半牧区实施退耕还林还草工程，建设配套灌溉饲草料基地和生态经济沟，逐步把沙化地和15度以上的坡耕地退下来种树种草。浑善达克沙地的生态恶化虽然得到了初步控制，但是，沙地目前的生态系统还十分脆弱，面临着植被单一、不稳定等问题，要系统地建立起一个稳固的生态系统尚需要50年左右的时间。防沙治沙的工作还任重道远.  锡林郭勒大草原锡林郭勒大草原，是目前我国植被和地貌保存较为完好的草原之一 ，可分为五大类，即草甸草原，典型草原，荒漠草原，沙地植被和其它草场类。

草原面积18万平方公里 ，其中草甸草原和典型草原占65%。每当仲夏时节鲜花盛开，草原碧绿；深秋，金黄色的大草原在风儿的吹拂下翻滚着草波 。景色异样迷人。

草原上还分布着20余条大小河流，470余个大小湖泊；生长着1200多种野生种子植物 ，分药用植物和食用植物。水产养殖有各种鱼类居多。还有被列入国家重点保护的野生兽类和禽类有上百余种。锡盟草原的芦苇资源也极为丰富，面积达43万亩，主要分布于乌拉盖河流域，从1米——2.9米高度的芦苇蕴藏量为17.2万吨。是锡盟造纸工业原料的主要生产基地。芦苇资源的开发前景十分广阔。 走进这片令人心旷神怡的大草原，我们完全被她迷人的风采给震慑住了。天是那么的蓝，草是那么的绿。在阳光的照射下，草地显现出一片灿烂的金黄。黄绿相间，在蓝天白云的衬托下简直是人间仙境。看到这样的景色，真想引吭高歌，唱一曲草原赞歌，心胸豁然开朗。这样的美景，如果不搞生态旅游的话真是太可惜了。我们可以在这建几个蒙古包，养些马，让游人穿者有民族特色的蒙古服装在一望无际的大草原上驰骋，吃有民族风情的天然绿色食品肯定能吸引大量游客。蒙古族在长期的生产生活中所创造的歌舞、艺术、建筑等民族文化以及风俗服饰，节庆活动和宗教仪式等，也是生态旅游的重要组成部分，具有较大吸引力。因此,在保护草原的生态环境的同时,适当地发展旅游业,不仅能够拉动当地经济的发展,而且能够使人们更多地了解草原文化,了解大自然.

参观中国科学院内蒙古草原生态系统定位研究站7月24日早晨我们一队人来到中国科学院内蒙古草原生态系统定位研究站参观.它是迄今中国科学院在我国半干旱典型草原区设立的进行草原生态系统研究的唯一的野外台站。不仅在国内外草原生态系统基础研究领域占有重要科学地位，而且长期为我国半干旱草原资源的保护利用与草地畜牧业可持续发展提供模式示范和技术体系。                                                              自动

广东应届生第一范文网在线编辑整理本文。

气象站                             小气候梯度仪 我们主要参观了它的气象观测站.其中有一套自动气象站，进行气温、大气湿度、气压、辐射、降水、地面温度、风向、风速等因子的自动监测。然而人工观测一直未中断，至今仍然保持过去的项目和频次。观测的气象因子包括气温、大气相对湿度、气压、降水、蒸发、地面温度、土温日照日照百分率、风速、风向。小气候梯度仪安装在羊草围栏样地内，小气候梯度观测仪所在的羊草群落是典型草原区分布最广、代表性强和利用价值最高的一类草原群落。小气候—梯度仪自动监测项目包括大气温度、湿度、辐射、地面温度七个土层的温度四个梯度的风速和风向。我们又接着来到它的种植研究示范区。这里种植了许多名贵的物种，有黄花苜蓿，百合科知母属的知母，芍药，二色补血草等等。在实验台田里，我们还看到了进行蝗虫研究的一个个纱帐。我们看到了这些年来研究人员们为我国草原保护所做出的贡献，希望他们能够再接再厉，将我们的大草原建设得更好。 砧子山我们来到了赤峰市的砧子山,由于外形像砧子而得名.这是在第三纪和第四纪之间的200万年前左右,由太平洋板块和欧亚板块碰撞而形成的活火山.整个达来诺尔熔岩台地面积约3100平方公里,102个火山锥形成北东东走向.我们爬上这座陡峭的火山,我们看了周围由于长时期的移平,风力侵蚀和水力侵蚀形成的波状的一层层的台地.山的最顶处还有古时候的岩画.我们爬上这座陡峭的山峰，明显感到风力强劲，把我的头发吹得乱七八糟。这里的年平均风速在4-5m/s，可利用风力资源进行发电，我们一路上过来也看到了像风筝似的发电机，但是这种设施远远不够，风力座资源也没有得到充分的利用。同时这里的大面积的草场，光照条件都是很好的可再生资源。不可再生资源有煤矿资源和矿产资源。这些资源如果加以高效合理的利用，能够创造巨大的利益。 达里诺尔湖达里诺尔湖是国家一级自然保护区，位于内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗经棚镇西北90公里处，总面积250平方公里，有贡格尔河、沙力河、亮子河、好来河注入此湖。它是贡格尔草原上的一颗闪亮的明珠，湖水茫茫，青绿凝碧，白帆点点，鸥飞鱼跃，四周绿草如荫，莺啼燕啭，蝉鸣雀噪，风景宜人。达里诺尔湖附近名胜众多，北有砧子山，南有曼陀山，辽、金、元代的皇帝都曾经在这里狩猎观光。达里诺尔湖以其独特的自然风光吸引着中外游客。来达里诺尔湖旅游，可乘船游湖、垂钓，也可骑马驰骋、骑骆驼漫游、喝奶茶、吃手扒肉、欣赏蒙古族歌舞，体验蒙古族的民俗风情。     以上是网站上的介绍，可我们看到的却是一滩死水，还不断的有刺鼻的腥味袭来，垂钓者已少得可怜，我想也许根本就没有什么鱼类。还是鸟儿的天堂，简直不敢让人相信。达里诺尔湖的生态环境已遭受到了严重的破坏。早就应该采取行动保护了，否则我们美丽的天堂又将离我们远去了。 参观万亩高产高效饲草料种植基地7月24日下午,我们参观了锡林浩特市的万亩高产高效饲草料种植基地.我们一进入它的种植区,就看见一大片绿油油的青黍玉米.现在已长到1米多高,据介绍最高能长到4米多,不愧是高产高效饲料啊.这片万亩种植基地是国有资产,但属于承包性质，有60多个工厂,年纯收入270万,其中马铃薯的收入占170万.所以马铃薯的种植面积由原来的1000亩扩展到了3000亩.这些马铃薯最大的能长到4斤重,一两以下的都要淘汰,主要是供给像麦当劳之类的公司. 我们从美国引进的马铃薯品种已达3.9吨的产量,远远超过了美国.由于这里的主要任务是生产高产高效的饲草料,供应给当地一万多头牛,培育出优质的奶牛,所以主要还是种青黍玉米，种马铃薯只是为了资金的周转.这些都是由国家宏观调控的.饲草料的价格也很稳定,今年是8分5/斤.接着,我们参观了一些先进的机械设备.首先我们被领到一个大型的指针式喷灌机面前.它的直径长达456米,喷灌面积有1000亩.它绕着一个中心转,直径上还有许多可以转动的小喷头,这些都是可以用电脑控制的.如果以100%的速度喷灌,需要12.5个小时.如果以0%的速度,则需要6-7天.这套设备是从国外进口的,价值40万.另外还有许多的机械设备,如翻转黎、播种机、旋耕机、收割机、起垅机、施肥机等都是从国外进口的,最少的都要10多万.最叹为观止要数从德国进口的4台马铃薯收割机.每一台都要70万元,需要120马力的拖拉机才能拉动.料斗就有6吨重,可伸入土地10公分,1000多亩的地几天就能收完.他们投资了3000万，用于引进德国，葡萄牙和荷兰等国的先进设备,主要来自政府和国际低息贷款,预计30年还清。这种大量引进国外设备，自动化机械化的生产模式确实起到了一定的成效。但是大规模的生产经营，那种模式最好，能够创造更大的利益，还是处于不断的摸索思考的阶段。我们是个农业大国,那么多重要的机械设备还要依赖国外,的确发人深省。现代化的农业必须要有现代化的先进机械设备才能够有很好的发展。我们这代人还要继续努力才行啊.                               &n

广东应届生第一范文网在线编辑整理本文。

bsp;   (十)采访当地牧户满兴宝时间:7月25日地点:蹦蹦嘎查(山村) 贡宝拉噶苏木(乡)采访对象:满兴宝(60岁)           满师傅是这个地方比较富裕的一家.据介绍这里以前生态环境恶劣,收入不佳.如今生态环境改善了很多,每户每年平均收入在一万元左右,比去年增加了1/3.去年满师傅的年平均收入在8000元左右,而今年15000,增长了近2个百分点,实在惊人.满师傅一家共7口人,老伴、两个儿子、一个女儿、儿媳，还有一个小孙女.大儿子一家住在阿巴嘎旗,二儿子在呼和浩特一家印刷厂工作,每月800元的收入挺不错的.只有女儿患有先天骨髓病,在呼和浩特一家医院治疗,现在恢复很快.依照满师傅以前的经济状况,根本无法承担3.5万的昂贵费用,而现在在各方面的帮助下,已有能力还债了.满师傅主要的收入是靠卖牛羊和一些副产品,如奶豆腐,黄油等等.他的牧场里现有100多头羊,50多头牛.春季正值草生长时期,采用圈养,春季以外则是放养.圈养时期都是自己打牧草买饲料,政府偶尔会有补助.满师傅说主要是养黄牛,因为又有奶又有油,很经济.至于羊的品种,政府是提倡养大尾羊,但也不强迫.当我问及放羊为什么要专门的羊倌放,是否需要一定的技术方法时，他两眼顿时放光,连连点头称是.只有羊倌知道哪里的草好,哪里的草羊爱吃,什么季节放什么羊,都有一定的道理.我还想近一步问为什么大家不学习、推广放羊技术呢？这样就可以不用花钱请别人了.可是大家又把话题给岔开了.我看到一路过来都有那种假的供游人观赏的蒙古包,于是我问满师傅有没有考虑过搞这种旅游经济.满师傅告诉我有想过,但因为家里人手不够,雇别人还要付给别人钱,算来算去还是不划算.但那个确实很赚钱. 五总结    通过这几天的考察实习，我初步认识到了目前我国大西北存在的草原退化、土地沙化问题的严重性。如何在运作上平衡草原的生态价值、文化价值和畜牧业经济价值？草原畜牧业是采取集约的生产方式还是走传统游牧业道路？如何有效地经济地防治土地沙化？这些都是有待探索和思考的问题。保护建设好我们的大草原，防止沙漠化，还需要我们不断地努力。另外，这几天与老师、同学们的朝夕相处，我也学到了很多东西。我明白了什么是科学严谨的治学态度，感受到了一个大家庭似的融洽气氛。正是在这种融洽的气氛下，才能做出成绩，才能不断的进步。科学的道路上需要吃苦耐劳，耐得住寂寞，同样也需要有团队精神，协作互助。否则是作不出什么大事的。 六参考资料来源中国自然网中国国家地理网内蒙古新闻网自然之友中国环境生态

公务员录用考察报告范文

市招录公务员办公室：

xx年9月2日，根据中共xx市委组织部、xx市人力资源和社会保障局下发的《关于认真配合做好xx市xx年考试录用公务员考察工作的通知》，我们局组成了由分管人事的党组成员、总会计师带队，人事科科长、办公室主任参加的考察组，赴xx市体育学院对基本情况进行了考察，我们分别找到体育学院新闻与外语学院的党总支部书记、辅导员进行了座谈。

，男，1986年8月17日出生，原籍xx省xx市，中共党员，xx年考入体育学院，就读新闻学专业，xx年7月毕业。在校期间，该同志能刻苦学习，积极要求进步，热心参加各类公益活动，曾担任院刊《心语》的主编，具有一定的写作能力，但做事有点毛躁，要加以克服。没有21种公务员应当禁止的行为。

考察结果合格，我局同意录用。

xx年9月7日

万向、华立、娃哈哈等企业考察报告

万向、华立、娃哈哈等企业考察报告

为深化“两年”活动，深入实施“555”工程，围绕企业做大、做强、做长这一主题，8月29日—31日，县委书记周学锋、代县长黄继满、副县长张海松亲自带领列入“555”工程亿元企业培育的18家企业老总，赴绍兴县和杭州市的萧山区、上城区、余杭区，考察了万向集团、华立集团、娃哈哈集团、南方控股集团、三力士公司5家知名企业。县委办、县府办、经贸局、财政局、发改局等部门主要负责人陪同考察。考察活动得到了绍兴县委、县政府和萧山、上城、余杭区委、区政府的热情接待和妥善安排，尤其是万向鲁冠球和华立汪力成两位著名企业家亲自出面接待，使考察组同志感动不已。此次考察，使大家充分领略了发达地区蒸蒸日上的经济发展态势和大企业风范，紧迫感、责任感油然而生，同时也深受鼓舞，信心倍增。考察活动收到了预期的效果。

一、辉煌的业绩

这次考察的万向集团等5家企业，都是近几十年来发展壮大起来的，是我国改革开放以来经济蓬勃发展的缩影，是工业企业的一面面旗帜，它们都在各自的产业领域取得了骄人的业绩。

万向集团位于萧山区，创办于1969年，从4000元资产的小铁匠铺起家，现已发展成为146亿元资产、3.18万名员工的大型企业集团，是国务院120家试点企业集团和国家520户重点企业之一。公司专业从事汽车零部件生产，现有专业制造企业32家，其中国家级高新技术企业7家，省级高新技术企业9家,形成4平方公里制造基地。主导产品国内市场占有率达65%以上，并已进入通用、福特等配套生产线。拥有国家级技术中心和国家级实验室，在国外设立了18家公司和一家技术中心，保持与国际先进技术同步开发。产品被授予“中国名牌”称号，“钱潮”商标被认定为中国驰名商标，2004年实现营业收入208亿元，创利税16.08亿元。

华立集团位于余杭区,是一家跨地区、多元化、外向型的民营股份制企业。从1970年成立至今，总资产超过80亿元，员工1万余人。控股国内三家A股上市公司。产业涉及仪表及系统、制药、信息电子、房地产等领域。生产基地分布在杭州、重庆、昆明、广州、深圳、北京等地，在泰国、阿根廷、美国、加拿大设有制造工厂和研究机构。传统核心产品电能表为“中国名牌”产品，“华立”商标亦荣获“驰名商标”称号。2004年实现销售收入102亿元，创利税7.8亿元。

娃哈哈集团位于上城区，创建于1987年，靠14万元借款起家，现已发展成为中国规模最大、软饮料产量位居全球第五的饮料生产企业,跻身全国大型工业企业百强行列，公司拥有75亿元资产，员工1.8万人，在全国27个省、市、自治区建立了70余家全资和控股子公司，“娃哈哈”成为了最受消费者信赖和喜爱的饮料品牌。2004年实现营业收入114.43亿元，创利税18.82亿元。

南方控股集团和三力士胶带股份有限公司位于绍兴县，南方控股集团是一家国家级的纺织企业，去年销售收入达到40多亿元，已跻身中国500强企业行列。三力士公司是国内最大的胶带生产企业，橡胶V带（三角胶带）连续多年产销量、出口量居全国同行首位，产品获得了“中国名牌”称号，去年销售达到5亿元以上。

二、珍贵的经验

万向等知名企业尽管发展历程各有千秋，但都具备着一些共同的特质和成功经验。这些经验弥足珍贵，值得借鉴。

1、企业家素质决定企业的兴衰成败。

一个成功企业的背后必然站着一位领袖人物，华立集团老总汪力成、万向集团老总鲁冠球、娃哈哈集团老总宗庆后等就是其中的杰出代表。初见汪力成和鲁冠球，就即刻让人感受到其于儒雅之中所显示出的一股果敢的英气，那是一种由睿智与优雅气度和谐交融的个人魅力，强烈而富有感染力。汪力成不但是企业家，还是一位博士生导师，曾于2001年被《财富》杂志中文版评选为当年的“中国第一商人”。而鲁冠球更富传奇色彩，这位从田野走向世界的农民的儿子，现在已经成为香港理工大学博士、浙江大学MBA特聘导师，获得了高级经济师和高级政工师职称，在《求是》、《人民日报》等报刊杂志上发表了60多篇论文、被誉为“农民理论家”、企业界的“常青树”。他们能够把企业从小到大发展成为实力雄厚的现代化企业集团，这种能力，固然有其与生俱来的天赋，但更主要的在于后天获得。正是他们几十年如一日，孜孜以求、不倦学习、不断进取的高贵品质，才成就了他们运筹维幄的谋划力、把握先机的洞察力、与时俱进的创新力、知人善任的凝聚力和乐于奉献的亲和力，才能引领他们的企业攻坚越坎，长盛不衰。

2、准确的产业和战略定位，是企业持续、稳健发展的灵魂。

万向集团几十年来一直致力于做精、做大、做强汽车零部件产业，围绕奋斗十年添个“零”，到2009年实现日创利润1000万元，成长为拥有核心竞争力和核心价值的现代化公司的战略目标，坚持“大集团战略，小核算体系，资本式经营，国际化动作”的战略方针，实施接轨跨国公司运作、接轨先进技术、接轨国际主流市场三大战略举措，一个在全球配置资源的跨国公司已初具雏形。

华立集团制定了到2010年实现经营规模300亿元，建成全球一流的电力设备制造商和具有国际竞争力的跨国公司的战略目标，全面推进“技术创新、资本经营、国际化”三大战略的实施。通过技术创新战略的实施，确立起华立在各产业领域的技术领先优势，获取产品和服务的最大增值；通过实施资本经营战略，高起点切入信息电子、制药、电力自动化等高科技产业，创造了中国企业利用资本市场实现跨越式扩张的奇迹；通过国际化战略的实施，主动应对加入WTO后的机遇和挑战，在海外建厂，收购海外上市公司，与拉森集团、飞利浦公司等建立战略联盟，站在巨人的肩膀上起步，以全球的视角完成产业布局。华立已初步形成了从国外获取高端技术，在国内实现产业化、而向全国及全球市场的资源配置方式。

另外，娃哈哈、南方控股、三力士等企业也都非常注重企业发展战略问题。这些成功企业主业突出，定位、目标明确，战略举措切实可行，围绕目标定位，科学运筹，前瞻决策，最大限度地整合所有资源，形成核心优势，使企业一步步朝着目标奋进。更为重要的是这些企业能够顺势应变，知变善变，以新的发展理念制订新的发展战略，来保证企业在快车道上稳健运行，让人印象深刻。

3、坚持技术创新，构筑核心竞争力，是企业持续发展的动力“引擎”。

此次考察，感受最深的一点，就是这些成功企业都把推进技术创新、开发核心技术作为企业抢占行业制高点及扩大市场占有份额的法宝。

万向集团拥有国家级技术中心和国家级实验室，企业自主知识产权拥有量居全国第9位，是世界万向节专利最多的企业。并在北美设立技术中心，负责新产品开发设计，保持与国际先进技术同步开发。

华立集团有一支来自世界各地的400多名科技开发人员组成的技术创新队伍，他们分布在美国、加拿大、泰国和国内的杭州、北京、上海、深圳等地。华立每年的科技经费不低于年度销售收入的5%。电能表产业上强大的科研实力是“华立”电表得以32年保持卓越的源泉。公司拥有机械表研究所、电子表研究所等七个不同级别的研究所，自主开发了数十项国家级、省级新产品，确保了“华立”牌电表技术上的领先优势。同时，公司也加强与国外公司的技术合作，与以色列著名的上市公司尼斯科公司合作成立浙江华立尼斯科电气有限公司，合作工发高精密度、高技术含量的电子式电表和电能计量系统，保持电能计量技术方面与国际的同步。在信息电子产业上，公司收购了飞利浦CDMA手机芯片设计及整体解决方案设计部门，成为我国信息产业中首家通过海外资本运作直接掌握核心技术的高科技企业。在电力自动化领域，华立与北美著名的电力自动化技术集团拉森集团建立了全球领域的电力自动化战略同盟，并通过在北美的子公司——太平洋系统控制技术公司，时刻关注国外本行业的新技术、新动态，将北美地区先进的电力自动化技术和产品引入国内，以此实现华立的电力自动化产业在技术上的世界级水准。公司还与国内的浙江大学、华中科技大学等院校建立了长期合作关系，华立正逐步从一家传统的制造型企业转变为一家拥有核心技术的高科技企业。

4、先进的企业文化和良好的品牌形象，是企业持续发展的强大“助推器”。

资源是会枯竭的，惟有文化生生不息。一流的企业必定十分注重培育富有朝气、饱含激情、充满生命力的企业文化，让全体员工在富有亲和力和凝聚力的企业文化氛围中紧密地团结在一起。万向人把企业宗旨定位为“为顾客创造价值，为股东创造利益，为员工创造前途，为社会创造繁荣”，就是要让顾客、员工、股东、社会“四满意”，并以此作为万向的公开承诺，以体现万向存在的社会价值；万向人宏扬“讲真话，干实事”的企业精神，倡导“外树诚信形象，内育职业忠诚”的企业道德观，要求每一位员工在企业内成为一名优秀的员工，在企业外成为文明的社会公民，形成有独特行为内涵的“万向人”现象。这次我们考察万向集团，鲁冠球老总亲自率领接待人员列队迎送，让我们在惊讶之余，更多的是赞誉和敬佩。在这样一种看似简单的迎送仪式当中，我们看到了一种深刻的文化内涵：万向人没有把我们当成是一支欠发达地区来的考察队伍，而是把我们当成了可联合的力量、可利用的资源。万向确立的“联合一切可以联合的力量，利用一切可以利用的资源，调动一切可以调动的积极因素”的开放理念，已经根植于每一位万向人心中，并随时随地加以体现。万向的成功，由此可见一斑。

一流的产品、先进的文化，塑造了良好的品牌形象。娃哈哈集团正是凭借良好的品牌效应，加大了资本输出、品牌输出的力度，在全国27个省、市、自治区建立了70余家全资和控股子公司，不断扩张规模，占领市场，迅速发展成为中国规模最大的饮料生产企业，跻身全国大型企业百强行列。知名品牌为企业腾飞插上了翅膀。

三、深刻的启示

改革开放以来，特别是近几年来，天台工业经济发展迅速，涌现出了一批优秀企业和优秀企业家，有力地支撑了我县工业经济发展大厦。但就整体而言，我们与发达地区和先进企业的差距还很大，我们还没有一家规模上10亿元的企业，没有一家集团公司和上市公司，没有一件中国名牌和驰名商标，橡胶产品、产业用布等传统行业甚至还没有一家上亿元企业来领跑，产业层次低，升级缓慢。尽快做大、做强我们的企业，形势紧迫，任务艰巨。万向等先进企业从小到大的发展历程，不但增强了我们做大、做强的信心，而且也给予了我们许多有益的启示。

1、作为企业的掌舵者，企业家要学习！学习！再学习！

要想做一个与时俱进的企业家，要想实现百年事业的美好理想，惟一的秘诀就是学习！学习！再学习！现在的时代是知识经济时代，知识更新很快，信息更是瞬息万变，尤其是入世后，如何运作资本，如何防范风险，如何让企业按国际游戏规则运作，需要有更丰富的知识，少学习要落伍，不学习就要被淘汰。更为重要的，是企业家要从战略规则的角度出发，致力于建立学习型企业，形成一种崇尚学习的风气，一种不断创新的氛围。

2、要十分重视企业发展的战略规划，把握好发展方向。

我县许多企业正处于快速发展阶段，但多数企业把精力放在内部管理和传统商业竞争手段上，而忽略了战略设计及落在实处的具体实施。中国“名牌”企业很多，有些“长不大，活不长”，速兴速衰的原因是多方面的 ，其中重要的一条在于没有明确的产品（产业）定位和战略规划，或者产品与发展战略设计互相脱节，战略与手段大大落后于时代的需求。我县的“圣达鳖精”和“总督衬衫”的消亡，也有这方面的因素。企业的战略设计，要具有持久性，不可一蹴而就；要有非常明确的产品（产业）定位，近期、中期、长远的具体目标和战略举措，不能含糊不清，模棱两可。如果对于将来没有一个长期的明确的方向，对本企业的未来形势没有一个实在的指导方针，不管企业的规模多大、地位多稳定，都有可能在新的革命性的技术和经济的大变革中失去其生存条件。战略对正处于成长期的我县企业来说显得尤为重要。

3、要十分注重技术创新和品牌打造，构筑核心竞争力。

核心竞争力通常被描述为“独一无二”、“与众不同”、“难以模仿”或“竞争优势”。现代核心竞争力的研究表明，一个企业的所有竞争能力都来源于其核心竞争力。目前，我县大多数企业不具备核心竞争力，尤其是汽车饰品、橡胶制品、产业用布等传统行业大都生产一些低技术含量、低附加值、易于仿制的产品，出口产品中自主品牌少，多数实行贴牌生产，代人作嫁衣，赚取微薄加工费，只能以低价竞争和多年的客户感情来维持市场。随着原材料、劳动力价格上升和人民币升值，企业的利润空间会越来越小。因此，必须着力提升企业核心竞争力，模仿、借牌赢不来核心技术，更赢不来市场，惟有创新才是核心竞争力的源泉。我们要加强研发投入，增加人力资本投资，学会善于引进和使用人才，通过不断的技术创新，掌握和发展核心技术，拥有自主知识产权，占领市场制高点，提升产品档次和规模，增加产品附加值。同时，要创出品牌，围绕品牌建设不断完善全面质量管理体系，不断提升生产、营销管理人员素质，抓好市场售后服务，树立良好的品牌形象，靠核心竞争力塑造知名品牌，靠知名品牌提升竞争优势。

4、要深入理解“走出去”和“引进来”都是国际化，因企制宜，走自己的路。

开放是国际化的前提，也是加快发展的手段。经济全球化背景下，我们的企业要学会利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间。“走出去”是国际化，这是跨国公司发展的一般轨迹，但“引进来”同样是国际化。在我国入世的新形势下，抓住外资大量流入特别是跨国公司进入中国的契机，高起点地开展合资合作，不仅降低了跨国经营的风险，也可引来可观的资金、先进的技术和成熟的管理经验，对于我县一些成长中的企业来讲，更具战略价值。目前，石梁酒业已开创了与英博集团合资合作的先河，银轮公司、天成座椅、永贵电器等企业在国际上的竞争对手也都纷纷主动上门洽谈合作事宜，这是一种非常好的态势。竞争与合作，从来就是市场经济的“一体两面”，竞争与合作都不可偏废,只有竞争的拼死博杀，而没有合作的协同合力，企业就会失去“天使的翅膀”。

5、要致力于精心培育企业文化

IBM创始人沃森曾经说过，任何一个组织要想生存与成功，首先必须有一套完整的理念，作为一切政策和行动的最高准则，其次必须遵守那些理念。这种理念具体到一个企业来说，就是一种企业文化，是企业的核心价值观。一种被社会肯定、得到企业上下员工高度认同的企业文化，可以产生强大的吸呐、稳定、激活效应，可以在生产经营实践中形成共同的价值观和行为准则，成为员工的自觉意识和行为，可以改善人与人之间的关系，形成强大的企业内聚力和向心力，产生奋发进取的集体意识，焕发员工的能动精神，有效地推动企业的发展。因此，我们的企业应在发展过程中精心提炼、积累核心价值观，培育开放、先进、独特的企业文化，为企业成长提供强有力支撑。

6、政府要为企业的成长、壮大发挥重要作用。

我们这次考察的萧山区、绍兴县、余杭区，去年人均GDP分别达5200美元、5600美元、3650美元，工业规模分别达到1600亿、1100亿、767亿，在全国经济综合实力“百强县”排名中分列第7、第10和第20位。在其雄厚的经济实力背后，大企业的支撑、带动作用非常突出。因此，政府要坚持不懈地实施扶优扶强战略，积极引导企业做大做强。要关心、爱护企业家成长，通过培训、考察、论坛、沙龙、联谊等多样途径，提升企业家素质，培养后备梯队。要加大招商引资力度，注重大企业、大项目的引进，高起点培育巨人企业。要加快洪三、坦头、西工业区等工业集聚区的整合提升和标准厂房建设，按照“大企业、大项目进园区，小企业、小项目进标准厂房”的要求，完成工业的合理布局，拓展工业发展空间。

中等职业学校学习考察报告

3、搏卡拉成长训练

搏卡拉成长训练的精英理念是：

最必需的成长是磨练品性，最重要的意识是承担责任

最重要的学习是学会学习，最基本的本领是学会生活

最深刻的磨砺使竞争受挫，最宝贵的财富是成长经历

成长训练营建立在离学校10多公里的铂金山庄和庆云山庄，那里地理位置偏远，条件简陋，生活艰苦，一年级新生都要在这里经过四天的封闭训练，四天的训练内容主要有：徒步到营地，2分30秒完成六个集体项目、内务整理比赛、野外生存训练、军事站立比赛、以组为单位自做贩菜等，每项比赛都有一系列的过程，包括组建团队、比赛过程、评比过程、交流过程、分享过程，学习结束时写一篇心得体会发表自己的感言。成长训练营的主题标语是“吃得苦中苦，方能人中人”、“受得屈中屈，方为人上人”，培养学生的吃苦精神、团结合作精神、野外生存能力、自律能力、勇于承担责任、永不放弃的精神等，通过这次培训，学生上述各种素质都有很大提高，从而使学生真正的学会学习、学会做事、学会生存、学会共处，这种训练令所有参培人员终生难忘，从学生的感言中就可看出：学生收获很多，参与、体验、交流、分享，这是一种行之有效的德育教育模式。

——感悟与思考：

a、为什么该校的德育工作在湖南乃至全国有比较大的影响力？那是因为这所学校的德育工作有创新，它是一种全新的体验式的德育模式，是一种快乐德育，让学生在体验中真正学会。它走出了传统德育的误区，它不再是传统意义上的“说教”，德育课堂不再是教师念经，不再是以教师为中心，而是学生积极主动的参与。

b、为什么我们很多学校德育效果不是很好？学生为什么不按照我们的教导去做？我们的德育教育事倍功半甚至事与愿违？那是因为我们是“要”学生做，而不是学生“要”做。那是因为我们的班主任更多的是说教，而且是空洞的说教。

c、用现代企业的7s管理来管理学生，管理学校，符合职业学校学生特点和发展方向，因为职业学校的目标就是培养合格的高素质的劳动者。这样培养出来的学生素质高，能很快适应现代企业的要求。

d、以前只知道德育有社会效益，其实德育还有经济效益，而且，德育对学校的可持续发展起到了举足轻重的作用。

e、别开生面的教师节仪式：在教师节庆祝大会上，全校教职员工举行宣誓，誓词为：“我是一名光荣的人民教师，我的肩上扛着民族的希望。我的心中捧着孩子的明天。面对国旗，我宣誓：忠诚人民教育事业，履行教师神圣职责，为人师表，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，一切为了学生职场能力的发展，树立全新教育理念，用人格引领人格，让智慧点燃智慧，呵护生命，尊重个性，挖掘潜能，激发创造；为了中华民族的伟大复兴，为了祖国教育事业的蓬勃发展，我甘愿奉献毕生精力。”当老师们面对国旗宣誓的时候，这不是对教师最好的教育吗?而且，在此之前，该校还举行过誓词征集活动，这使得这次活动更具意义。这比起教师节喝喝酒那样简单的庆祝就有意义多了。

f、对学生进行7s管理效果非常的好，但是，该校的评比非常的有艺术性，比如，对寝室的评比，每周一次，分别评出五星级、四星级、三星级宿舍并予以通报。

g、学生养成教育抓得比较实，学生的创业教育抓得比较紧，让学生知道就业必须具备哪些素质并未具备这些素质而努力，让学生规划自己的职场生涯，“一切为了发展学生的职场能力”在这里得到了充分的体现，学生的素质得到了全面提高。就业展示效果好：每期都对上届毕业生的就业去向进行展示，特别是优秀毕业生的就业情况、工资待遇进行展示，对学生特别是新生有很大的触动。

共6页，当前第3页123456

某某延长预备期后，能够从思想上正确认识，从行动上理智对待，经受了党组织的进一步考验。通过这次事件处理，他深刻地反省了自己的错误认识，主动请求政教处把这次事件当反面教材在全校宣传，避免类似事件的发生。作为班主任，他认真学习班级管理艺术，经常到学生家中家访，与同学们做知心朋友，引导学生积极向上。现在他所带的班级，班风明显好转，教学秩序明显改善，老师都说这个班级象变了一个样子。他还以此举一反三，认真检查其它方面存在的问题，并且严格要求自己。

干部考察工作总结

在党委、政府正确领导下，我将20xx年工作总结如下：

一、机关事务，做到耐心、细致、周到。我始终坚持“六到”的文明办公的原则。即“心到-----勤于思考。眼到----善于观察。语到----敢于说话。事到-----事无巨细。礼到----热情礼貌。程序到-----不越位、不包办。一年来，不管购买物资，还是维修工程项目，廉价购物，以质为本，属于本人经手的发票和单据：标名清楚，用途明白。热情接待来访群众，能解决的就地调解，不能解决的当面解释，(值班日志有记载)。规劝来访人员不能影响机关正常会议，热情为来访群众提供法律咨询和政策服务。将工作安排有序、做到忙而不乱，尽量让领导放心，让干部满意。

二、支部活动，环环扣紧，程序到位。认真开展“学习科学发展观”活动(3月28日----8月22日)。从自学到检查学习心得;从组织集体学习到查阅学习笔记;从四进农家四满意活动到践行学习效果;从理论考试到一人一策;从扶贫帮困到作风整改。学教活动产生了立竿见影的效果。认真抓好机关党员的发展工作，预备党员转正工作，积极培养先进青年入党，在发展新党员的问题上，始终坚持“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则。全年共计发展新党员2名，预备党员转正3名，档案资料做到了整洁齐全。健全了支部“三会一课制度，督促收缴党员的党费。

三、机关管理，时刻放在心上。认真做好机关值班、考勤、管理、安全工作。实行晚间查巡、白天查勤、节假日查岗等制度。有力的杜绝空城计、摇空值班和溜岗行。根据门卫日志统计全年共计晚查巡36次，深夜查巡达20次之多。及时聆听、了解值班干部信息传递突发事件，并负责组织及时处理和向有关党政领导汇报情况。例如：赤马火灾，十一期间两起交通事故，河背社区的火灾，荷芳村群体性斗殴事件等等…。值班日志有记载。杜绝盗窃摩托车事件发生，经常督促门卫窥测来犯嫌疑人，使机关防患于未然。和门卫一道及时劝说精神病人不要进入机关，及时劝告、劝阻、解释上访问人员不能烦扰党政领导的正常开会。加强门卫安全防范措施，督促门卫做好安全管理，全年共计抓获盗窃案件起三起(8月8日、12月7日、12月11日)，嫌疑人三人，其中两人移交公安机关处理，一人经教育有悔改的初犯。

四、联村工作，及时反馈信息回复有结果。

1、及时送达通知、文件和农业科技资料、技术信息。

2、指导联系村的科学发展观学教活动，开展党员评议。

3、协助计生办和村领导做好该村的计划生育工作。

4、积极协助东门村调解各类疑难纠纷(一起离婚后的财产分割问题的处理。一起是集体土地争论纠纷，都是晚上和村领导处理的)

5、有机配合支村两委烤烟发展工作，积极参加各类动员会议，不管是白天还是晚上即时参加。20xx年完成种值烤烟1300亩，收购折合面积与种植面积基本相符，20xx年力争发展烤烟1400亩。正在趴坡过坳增后劲。

领导干部赴山东烟台等地学习考察报告

创建文明城市活动由来已久。从1984年中央“五四三”活动指导委员会（中央文明委的前身）推广福建省三明市创建文明城市的经验发端，至今已有23年。1996年，中央xx届六中全会明确提出，到2012年前，要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、XX年，中央文明委分别评选表彰了两批“全国创建文明城市工作先进城市（区）”，烟台市是首批53个城市之一。XX年，中央文明委正式部署考评命名首批“全国文明城市”，并明确规定，申报对象必须是前两批“全国创建文明城市工作先进城市（区）”。

在此背景下，烟台市确立了“高点定位、自我加压、奋力拼搏，努力争创全省、全国文明城市”的目标，于XX年正式申报，并于XX年10月首批被命名。其经验和做法给了我们以下几个方面的启示：

一、在指导思想上，要始终坚持围绕中心，服务大局，推动经济社会的协调发展

多年来，烟台市坚持以党的xx大精神和“”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个“第一要务”，注重教育引导干部群众解放思想，开拓创新。其主要方式，一是选准主题，旗帜鲜明地加强正面灌输。早自1990年始，就坚持每年集中三个月时间，在全市分农村、机关、企业、学校、社区五个层面，采取举办培训班、邀请专家学者开办专题讲座、组织优秀党课下基层等形式，有针对性地组织集中教育活动。二是强化对比引导，更新发展观念。针对干部群众中一定程度存在的“自满自足自负”和“畏首畏尾畏难”情绪，选择了全国14个首批沿海开放城市、全省17个市及周边城市三个座标，分1980年、1999年和“”以来三个阶段，对各项主要经济指标进行对比，使干部群众清晰地看到，改革开放的前12年，烟台在全国14个首批开放城市中的发展位次稳中有进，而“”期间，17项主要经济指标有11项增幅低于全省平均水平。通过比较，干部群众普遍认识到：看不到差距是最大的差距，认识不到危机是最大的危机。进而增强了“不进则退、小进也是退”的忧患意识，形成了破满破难、奋力赶超的斗志。

思想建设的成果，为经济社会又好又快发展提供了思想保证和精神支撑。XX年，全市gdp达到1630.89亿元，增17.5%，在14个首批沿海开放城市的排名由第8位前移至第7位；地方财政收入完成64亿元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，农民人均纯收入4660元，分别增10.4%和13.1%。烟台进入中国综合实力30强城市。同时，社会事业也取得新突破，分别荣获全国双拥模范城、全国科教兴市先进城市、全国文化模范市、全国社会治安综合治理优秀城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国环保模范城、全国科技进步先进城市、最佳中国魅力城市、中国人居环境奖等荣誉。

中央文明委决定命名首批全国文明城市后，烟台市委、市政府认为，文明城市是反映一个城市三个文明建设协调发展的最有说服力的综合性荣誉称号，是一张含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四个方面达成共识：一是争创文明城市突出了全面、协调和可持续发展理念及以人为本思想，是树立和落实科学发展观的具体体现；二是争创文明城市有利于提高城市文明程度、增强城市综合实力、形成强大的凝聚力和影响力，是推动烟台走向全国、走向世界的有力手段；三是争创文明城市有利于维护和实现人民群众的根本利益，是造福群众的德政之举、民心工程；四是争创文明城市活动内容广、标准高、指标细、测评严，全市上下同创共建，有利于把精神文明建设提高到一个新水平。在统一认识的基础上，先后召开了市文明委全会和市委常委扩大会议专题研究，提出了明确目标：到XX年，力争全面完成《全国文明城市测评体系》基本指标，确保首批进入全省文明城市行列，力争建成全国文明城市。同时要求，切忌形式主义，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真诚，在群众“最怨”上改作风，让群众真正在创建活动中见到利益，得到实惠。

共4页，当前第1页1234

加拿大建筑管理情况考察报告

加拿大建筑管理情况考察报告

2005年6月2日至22日，建设部建设施工安全培训考察团一行15人赴加拿大，学习考察该国建筑管理情况。期间，与加拿大联邦房贷和住房部、加拿大研究院建筑研究所、安大略省市政事务和住房部、安大略省劳动场所安全和保险局、安大略省建筑施工安全协会、安大略省承包商协会、安大略省住宅检验师协会、哈密尔顿市政府规划发展局建筑和许可证处以及AN、JNE两家建筑工程公司等部门、单位进行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下：

一、加拿大联邦房贷和住房部情况

加拿大联邦房贷和住房部（Canada Mortgage and housing corporation，简称CMHC）是加拿大联邦政府负责住房贷款和福利性建造管理的专门机构，其主要职责：一是负责住房融资贷款和管理房屋抵押贷款保险金；二是房屋市场分析、技术研究及信息转让；三是社会福利性住房管理及跨国住宅建造等。CMHC成立50多年来，在为国人提供品质良好、经济实惠的福利性住房方面发挥了重要作用，其通过建立住房抵押贷款保险金制度，帮助成千上万的加拿大人实现了拥有自有住房的梦想。近年来，随着人们对健康、环保、经济之间的关系认识的不断提高，“健康住宅”的理念深入人心，CMHC将发展“健康住宅”作为其工作的主要努力方向，积极研究和推广“健康住宅”，开展住房设计和技术创新，鼓励研究人员、房地产开发企业及有兴趣的团体，不断探索推动经济环保型房屋的设计和技术发展。据介绍，“健康住宅”理念：一是健康，包括室内空气质量、水质、光线、声音和辐射；二是节能，包括建筑物保温性能、采暖、制冷和通风用的能源、可再生能源技术、用电及高峰用电的需求；三是资源效益，包括施工垃圾处理、水处理；四是环保，包括排放及燃烧废气、废水及污水、废渣等有害材料处理及社区规划等；五是经济，包括可支付能力、建筑的可行性、适应性、市场性等。

二、加拿大研究院建筑研究所情况

加拿大研究院建筑研究所是加拿大研究院所属的具有中介服务性质的研究机构，目前有雇员220名。其主要工作是建筑技术研究，新材料设备评估、建筑规范和施工指南的研究与开发等。该所研究经费充裕，是加拿大研究院下属23个研究所中唯一年度研究经费超过千万加元的单位。据介绍，加拿大建筑规范由该所下属的加拿大标准规范中心（CCC）负责组织制定。该中心也是加拿大住宅和防火规范代理机构（CCBFC）的行政和技术支持单位。

加拿大建筑规范的制定有以下特点：一是建筑标准规范地域性强。加拿大建筑标准规范均由各省负责制定实行。加拿大联邦政府制定的建筑规范（NBC）只起范本作用，供各省制定建筑标准规范时参考使用，不具备约束力。但由于范本在技术方面的权威性，各省都结合本省实际对范本进行修改补充后作为本省建筑规范。二是建筑标准规范社会参与度高。建筑规范制定的具体承担单位是CCBFC，同时又有许多专业协会积极参与标准的起草制定工作，这些专业协会包括建筑和防火政府部门官员、建筑师、工程师、承包商、业主和工会等，保证了所制定的建筑规范在技术上处于领先地位。为保证标准规范能被社会所接受，规范出台前还要进行公示，广泛征求公众意见。如将于2006年出台的新的建筑法，就是通过公示方式向社会征集到了4000多条修改意见。三是标准规范目的性明确。为了让公众或专业人员更加准确地掌握规范，目前加拿大引入了“以目标为基础”的标准制定理念。“以目标为基础”（objective-based）是指在标准规范每个条款后都有设置该条款所要达到目标的解释,以便标准规范使用者能够清楚地知道为什么要求这样做。

加拿大对建筑新材料、新设备、新技术和新工艺（简称“四新技术”）实行评估制度。评估工作由加拿大研究院建筑研究所下属的建筑材料中心（CCMC）负责。评估的范围涉及“四新技术”系统集成和服务体系。为确保评估工作的权威性，吸收最新技术研究结果和专家意见，CCMC成立了加拿大建筑材料评估委员会（CCCME），其成员来自加拿大全国各地。CCMC对CCCME提供管理、资金和技术支持。评估一般要经过技术评估、性能评估、实验室测试分析和质量保证体系评审等四个环节。评估后，由CCMC出具评估报告，并将这些评估报告编印成册，作为各相关部门采用的技术。通过实施评估制度，有利于新产品标准统一，有利于创新技术成果得到社会认同并推广应用，形成产业化。

三、安大略省市政事务和住房部情况

加拿大的建筑法由各省制定。安大略省建筑法的起草工作由安大略省市政事务和住房部具体负责。但安大略省市政事务和住房部所制定的《安大略省房屋建筑法》调控范围是10平方米以上由墙体、屋顶和地板等组成的结构体系、室内外管道工程、污水处理系统，并不涉及施工现场安全方面的内容。施工现场安全方面的内容由另一部法规（健康与安全法）规范，其管理由劳工部具体负责。

目前安大略省市政事务和住房部以目标作为规范的着眼点，正在对安大略省的建筑法进行修改和完善，新的建筑法将于2006年修改完毕。按照惯例，建筑法应当每隔5年修改一次，但这一次修改则是从1992年之后，已历经了大约十年时间。新的建筑法在原有法规的基础上，主要修改和完善了新技术的推广使用，节能的规范、环境的整体协调、高层防火、残疾人设施、游泳池、管道、房屋装修、消防以及个人隐私等方面的内容。

四、安大略省职业安全和保险局情况

安大略省的职业安全及保险制度建立于1915年，依据的法律是当时的工伤赔偿条例，目前的职业安全及保险条例于1998年1月1日生效。根据新条例规定，安大略省成立了职业安全和保险局，隶属于该省劳工部，为非商业保险机构，其职能为：提倡职业健康及安全，减少因工受伤或职业病发生率；促进受伤工人复工后重投劳动力市场；提供健康护理及职业保险福利。

安大略省的职业安全及保险制度以“不计过错”为原则，工人受到工伤或患上职业病后都会按照规定得到相应的保险保障。雇员保险经费来自于雇主，雇主承担职业场所安全及受伤工人复工的基本责任；而保险局的责任主要是监管职业场所安全，以及受伤工人早日安全复工。按照规定，雇主聘请工人十天之内，就必须向职业安全及保险局办理登记手续，申报工人工资总额并交纳保险费，否则，按违法处理。对新工人，业主还必须向其介绍在工作中可能遇到的危险，并为其提供安全训练，使他们能够安全地使用工具设备及穿戴保护装备。保险局同时也要求员工维持业主安全健康的工作场所，尽力防止在工作场所发生工伤或职业病。

五、安大略省建筑施工安全协会情况

安大略省建筑安全协会成立于1929年，受省职业安全和保险局委托，主要从事建筑施工安全管理咨询服务和教育培训工作，为建筑公司提供技术咨询，出版专业刊物，指导建筑公司做好安全生产工作。安全教育培训的重点是帮助各类作业人员增长安全防范知识和技能。近年来，针对小型建筑公司事故增多情况，该协会在经费许可的情况下，重点强化了小型建筑公司施工安全的指导和服务。

目前，在省职业安全和保险局注册的45000家建筑公司（其中大多数是雇员仅5－7人的小企业）和37万建筑职工都是安大略省建筑施工安全协会的会员，协会下设有木工、电工等21个专业委员会。协会现有全职工作人员102名，其活动经费主要来自省职业安全和保险局。保险局将每年收取的保险费的2%拨付给协会，2005年拨付给协会的经费约为1400万加元。协会组成较为广泛，目前，其组成人员是：该省14个地区的劳工部门各1名代表，21个专业委员会各1名代表，2名省职业安全和保险局代表，2名无专业劳工工会的雇员代表。

安大略省建筑施工安全协会主要工作包括：一是从事建筑施工安全教育培训。近年来，每年组织培训人员大40000余人，其中，14000余人属于需持证上岗的各类安全管理人员。为做好培训教育工作，协会配备有流动培训车辆，如有需要，可随时随地地开展职业健康和安全教育培训。培训对象既有雇主，也有雇员，分工种进行专题安全知识教育，有时还参与大学专业教育活动。二是到施工现场进行指导咨询。重点为在省职业安全和保险局记录的事故企业和业绩较差的承包商提供事故和职业病预防指导，同时注重为小承包商提供相关事故和职业病预防信息。三是出版。协会还出版杂志、书籍、光盘、音像制品和宣传画等，并开发互动式教育培训软件，便于建筑工人自学。四是研究和技术服务。主要针对职业健康和高处坠落等事故多发领域进行研究，进行事故统计和分析，参与建筑施工标准的制定等。

近年来安大略省建筑施工伤亡数据表

年份 死亡人数 建筑职工总数

1966 72 202898

1976 40 222004

1986 40 286237

1996 21 261400

2003 30 385900

2004 20 368500

六、安大略省住宅检验师协会情况

加拿大售房或购房者普遍委托第三方职业住宅检验师对拟出售或购置的住宅进行检验、评估，目的是使买卖双方全面了解住宅特别是二手房的质量和价值。目前安大略省从事职业住宅检验的人员有注册住宅检验师和非注册人员两类。为规范住宅检验师职业行为，保护购房者权益，安大略省于1994年颁布了《住宅检验师注册登记管理条例》，对从事住宅检验的人员实行自愿注册登记制度，并授权安大略省住宅检验师协会具体负责实施。安大略省住宅检验师协会成立于1985年，是该省目前唯一的住宅检验师自愿参加的社会团体，有注册住宅检验师300多人。

为规范注册登记工作，确保注册工作质量，该协会制定了严格的准入和清出制度。规定凡申请住宅检验师注册的人员，不论是否已具备相应专业知识，都必须经过该协会或有关院校、专业部门组织的职业教育培训。经过培训考核合格的，该协会先颁发其住宅检验准入资格证书，再经100-150余次的实践检验，并组织对其检验报告质量及职业行为进行抽样考核，考核合格的，才授予注册住宅检验师资格。为保证住宅检验师注册后专业素质的提高，该协会积极与政府及有关机构合作，举办各种研讨班、讲座等，对注册住宅检验师进行每年不少于20个学时的继续教育。同时该协会还建立严格的监督机制，接受社会对注册住宅检验师服务行为的投诉。据了解，由于加拿大有健全的法律体系和完善的社会诚信机制，该省注册住宅检验师行为比较规范，建立注册登记制度以来，社会投诉大部分为非注册人员（占75%），注册人员只有20起，但经核查只有1起属实，违规者被注销了注册住宅检验师资格。

据介绍，注册检验师开展住宅检验服务前，通常按照协会推荐的格式与委托方签订服务合同，并依据合同检验、评估及收费。检验过程主要采取目测方式，一般不进行破坏性检验。检验、评估主要依据省市有关建筑标准规范，内容主要包括房屋外观、主体结构、水电气、空调、屋面质量及设施设备等部分，但房屋内部装饰装修和室内空气污染检测部分不属于检验、评估的范围。根据市场要求，注册检验师还可提供建筑节能和保温等方面的检验、评估服务。检验结束后，注册住宅检验师应出具规范的检验评估报告给委托方，作为出售或购置房屋的参考依据。检验报告的内容包括房屋结构是否安全、设施设备的使用寿命及更换成本等。目前，住宅检验还没有统一的收费标准，完全由委托方与检验师双方自行商定，据了解，通常每套住宅（200平方米）收费范围在300-400加元。检验服务工作质量和个人信誉由检验师个人负责并承担法律责任，政府不设专门部门监管，完全实行社会监督、市场调节、优胜劣汰。委托方对检验师检验结果有异议的，可再另请其他检验师进行检验，有争议时可申请合同仲裁或法院诉讼。

七、哈米尔顿市规划发展局建筑和许可证处情况

《安大略省房屋建筑法》是制定安大略省房屋建筑规范的依据，它授权各市政府对建筑活动进行监管，同时也明确了市政府的职责。市房屋建筑主管部门具体组织相关法规的实施。

房屋建筑的新建和拆除活动必须事先经过市房屋建筑主管部门的许可。市房屋建筑管理部门组织检查员到现场检查建筑许可的执行情况，检查员发现违反房屋建筑法规的，可依法责令整改或停止建设等，不执行的将向法院起诉。市政府对违反建筑法规的起诉，个人最高可处5万加元罚款，企业最高可处10万加元罚款；对拒不执行判决的，每天增加1万加元的处罚。

根据哈米尔顿市政府统计，2001年，该市面积11171平方公里，人口490268（在安大略省排第四位，在全国排第九位），住房194154套。哈米尔顿市规划法展局建筑和许可证处有170名工作人员，其职责是：房屋建筑许可及其监督检查、城市草地（噪音、广告牌）管理、博彩（出租车、餐馆）许可、城市区域规划管理等。

近年来哈米尔顿市房屋建筑施工产值和许可证发放数据表

年份 施工产值（加元） 许可证发放数量

2002 664334643 4188

2003 664394769 3737

2004 595166715 3994

八、几点意见和建议

1、加强地方工程建设标准体系的建设。加拿大的建筑规范的制定权限在于各省，有利于标准与地方实际的有效衔接，使标准更切合实际和便于操作。我国政体与加国不同，不能照搬，但由于国土面积差不多，东西部地区之间差异较大，应当借鉴加加拿大的做法，适当加强地方工程建设标准体系的建设，避免出现标准执行的不平衡性。

2、加拿大对建筑材料设备实行的评估制度，值得借鉴推广。一是这种评估制度有利于新技术被社会认同和采用，一定程度上能促进建筑科技成果的转化。二是对新技术进行评估，可以避免错误或盲目采用新技术给工程建设造成损失和浪费。三是加拿大的评估制度针对的是无加国标准的产品和技术，国外产品和技术进入加拿大，虽未要求评估，但使用者为避免风险也会要求由加拿大专业部门进行评估，无形中增加了外国企业进入加拿大市场的成本和难度，是一种隐蔽性较强的技术壁垒。这对入世以后，我国工程勘察设计、施工企业免受来自境外的冲击具有一定的借鉴作用。

3、加拿大行业协会和同业工会等社会组织发育完善，具有很强的行业代表性，是建筑安全生产工作的主要服务力量。应加快转变政府安全管理职能，鼓励支持建筑施工安全协会、评估机构、保险公司等社会中介组织，为建筑安全生产提供宣传、培训教育和评估指导等服务。

4、进一步加强建筑施工意外伤害保险工作，确保从事建筑施工的所有人员必须进行人身保险，同时实行工程质量保险，实行参建各方对工程质量终生负责制度。

5、加强农民工安全技能教育培训。尽快制定有关法律规范，对所有进入施工现场务工的农民工必须经有关部门、机构进行安全专业技术培训教育、考试合格后颁发建筑安全上岗证，方能上岗作业，以减少农民工在建筑施工中的伤亡。

二○○五年九月

（姚天玮 程国顺供稿）

分送：部长、副部长，部党组成员，三总师；机关各司局，直属各单位；省、自治区建设厅、直辖市建委及有关部门。

建设部办公厅宣传信息处2005年10月12日印

校对：建筑市场管理司姚天玮

广西农业考察团赴澳大利亚农业考察报告

广西农业考察团赴澳大利亚农业考察报告

经厅领导批准，广西农业考察团一行16人，于2005年2月24日至3月13日赴澳大利亚、新西兰进行农业产业化、农产品加工及销售市场等考察。先后考察了维多利亚州、昆士兰州的农业管理机构、维多利亚州农业生产系统研究中心、农场，与有关管理、科研人员和农场主、企业家等进行座谈和交流，考察活动收获很大。现将考察情况报告如下：

一、 澳洲、新西兰农业生产基本情况

澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主的国家，盛产羊、牛、小麦和蔗糖等农产品。农业生产优势明显：一是地域辽阔，人均耕地面积多。全国总面积768万平方公里，总人口2000万人，每平方公里平均2.3人；全国农牧业用地约4.8亿公顷，占国土面积的63%，农业人口人均农牧业用地27公顷，人均耕地面积近3公顷。二是适宜耕种的土地条件较好。澳大利亚有三分之一的地区适宜发展畜牧业，三分之一的地区适宜发展种植业。适宜于发展农牧业的地区土地条件均较好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，适宜生产小麦、水稻、大麦、甘蔗、棉花等。三是农业机械化程度较高。主要农产品生产全过程实现了机械化。四是政府高度重视农牧业发展。为了加强农业，澳大利亚政府于近年专门成立了农林渔业部，管理全国的农业、林业、渔业生产和对外贸易。由于有这些优势和条件，加上政府不断地调整政策，澳大利亚农牧业近几年来稳步发展。

新西兰位于太平洋西南部，面积约27万平方公里。其中89%为山地和丘陵，平原面积仅占总面积的8%。全国2/3的土地适宜农牧，耕地面积38.5万平方公里。共有48万平方公里天然草场，人工草场面积为天然草场的一倍多。全国有羊场2.44万个，奶牛场1.67万个。

新西兰人口360万，其中86％是英国移民的后裔，9％是毛利人。北岛人口约占总人口的3/4，最主要的大城市也集中在北岛。新西兰最大的城市和第一大商港是奥克兰，人口近80万，是国家最大的工业中心和国际交通枢纽。

新西兰经济发达，农牧业在国民经济中的地位十分重要。新西兰的大部分工业仍以农牧业产品为原料，农牧业的各种产品收入约占国民收入的3/4，以农牧业产品为原料的出口值将近占总出口值的一半。畜牧业占农业总产值的80%左右；从事畜牧业的人口占农业人口的80%。

二、两国农牧业生产的主要特点

(1)农牧业发展产业化。近年来，两国注重组织引导农牧民根据市场需求开展生产、经营活动，参与国际竞争，在竞争中不断改善品种，改进品质，优胜劣汰，实施技术创新，从而提高了农产品在国际市场上的竞争力。特别是牧草的种植、牛羊鹿的养殖、畜产品的加工和出口等各个环节，布局合理，环环紧扣，产业链越拉越长，农产品多次加工、转化、增值，农牧业的发展实现了与国际市场的接轨。据了解，目前两国70%以上的畜产品用于出口，其中新西兰畜产品的出口比重更是高达90%，畜产品出口值占到全国出口总额的44%。

(2)农牧业生产机械化。两国的牧草生产基本上是以农场为单位来组织进行的，生产规模一般在400至500公顷，每户分别养殖牛、羊大约在200头和2500头左右。自然放牧草场一般每10年播种一次，每年需施肥2至3次，如需品种改良，则播期缩短；专门收割用作干草饲料的草场，每年播种、收割一般3茬左右。从两个国家的情况看，草场耕翻、牧草播种、施肥、除草、收割、捡拾、打捆、挤奶、剪毛等各个环节都使用机械来完成，农牧业生产的全过程基本实现了机械化。

(3)草场管理科学化。绿色农牧业是澳大利亚和新西兰的一大特色。两国人口稀少，资源丰富，国家在发展政策方面积极参与国际分工，注重发挥本国优势，将发展的重点锁定在畜牧业，而国内所需的粮食等则基本上依赖进口，不存在毁草种田的状况。畜牧业的发展，特别是草场管理的科学化，减少了对土地的耕作，几乎所有的国土面积都被绿色植被覆盖，保护了生态环境。由于两国的农牧场完全实行私有化，农场主既种草又放牧，时刻注意牛羊的饲养量与草产量的平衡，避免过度放牧而使草场退化。实际运行中，农场主根据不同季节、不同品种，定期测算出不同区域、不同地块牧草的产量，再根据牛羊的食草量，计算出草场宜放牧头数和放牧时间，进行科学轮流放牧，保持了农牧业的可持续发展。

三、 值得借鉴学习的几点 经验

1、政府加强对农业的财政支持。澳大利亚的农业投入水平稳步提高，以2000/2001年澳联邦政府预算开支为例，除正常的农业开支以外，联邦政府新增农业支出3.5亿澳元，主要用于对农民的扶持。其中，约3.1亿澳元增补“促进澳大利亚农业发展”一揽子方案，2230万用于保护动植物健康状况；850万澳元用于加强澳大利亚动植物检疫部门；915万澳元用于促进澳与东帝汶边境地区的卫生检疫；365万澳元作为国家生物技术的一部分，用于发展和提高农产品原产地识别体系。（1）政府通过制定“复兴计划”、“调整计划”等为农场发展提供优惠贷款或赠款。联邦开发银行、联邦储备银行以及许多大的商业银行都为农场提供贷款；在农用资金来源中，政府及公共机构提供的财政信贷显著增加。（2）通过各种补贴（如肥料补贴、石油补贴）减轻农场负担；（3）农场购买新设备、建储粮仓库、建围栏、理盐碱地、修渠筑坝等，政府给18%的补助；（4）税收优惠。农民在交纳个人所得税时，如当年收入高于前5年的平均数，则按平均数纳税；如低于前5年平均数，则按当年收人的一定比例纳税；政府对于农场设施和科研、推广部门给予免税。此外，对农业的援助还包括在市场不景气时给农民提供贷款，支持高效率和有潜力的农场扩大规模，帮助竞争中失利的农民转业等。

2、多渠道增加农业科研经费。澳洲政府为了鼓励农技科研与生产相结合，实行农业各产业部门联合资助研究和推广的计划，产业部门和政府按1:1的原则出资（即只要生产者拿出1澳元，政府也拿出l澳元），用于本产业的科研与技术推广。每种农产品销售后都有一定比例提成。用于生产该产品的农技研究与推广。例如，每售一头牛提0.35澳元，每出售一头猪提0.2澳元；羊毛生产者要交纳其羊毛收入的3%作为科研推广税，由各产业的法定机构在价格中扣除。此外，政府时常采取拨专款的方式强化某方面的研究与技术推广。经费的其他来源还有行业协会和公司的赞助，从受益于新技术的农民的收入中提取，以及私人或其他技术推广机构实行有偿服务的收入。80年代后期，全澳每年用于农业科研与技术推广的经费约4亿澳元，其中州级政府机构分配得50%，科学与产业研究组织得35%，大学得10%，私人企业得5%。农业推广部门的经费的70-80%由政府按1:1的规定供给，其余来源于非政府渠道。澳大利亚联邦科学与工业研究组织（CSIRO）是联邦政府最具权威的科研机构。CSIRO共有22个科研部门，其中的农业研究部门承担对农产品及生产工艺的各项农业研究，这些部门均有政府财政拨款，也是农业领域获得政府资助最多的机构。1999年仅在农业研究方面，CSIRO就获得政府8000万澳元的资金支持，占同年政府对农业额外支持总额的80％。联邦和州政府另外的一种研发机构是研究开发中心（CRC）,由国营和私营部门组成从事合作研究，典型的CRC包括大学、CSIRO、州政府有关部门、公司及相关产业协会等，政府提供较少比例的资金扶持。

3、 国家对小麦实行专营。对一种农产品实行垄断性经营，这在市场经济的国家是比较独特的。1939年澳大利亚以法定的形式建立了小麦局这个垄断性机构，统管小麦在国际、国内市场的销售。作为澳全体小麦种植业的代理，它是一个服务性的垄断机构。近年来，其垄断地位已经下降。它的宗旨是：保护、发展和维持小麦市场，降低成本，提高生产者收益；为粮食尤其是小麦生产者提供市场选择的机会；进行与粮食有关的加工及增值活动。小麦局的职能是：控制小麦的出口及其在海外的销售；从事其他粮食品种的购销和出口业务；安排用于国内销售和出口的小麦生产；促进、资助和从事与小麦经营和加工等业务有关的研究。小麦局可以从海外购买小麦，从事与其目标相符的其他商业活动，从事小麦的储存、加工和运输业务，并购买、经营相应的设施，从事与其商业活动相一致的财务与金融活动，提供与小麦营销有关的服务，在国内外指定代理商，并建立分支机构和合营企业。1989年，澳政府改变了小麦国内市场完全由小麦局控制的局面，放开市场，任何人都可以自由买卖。改革的目的是使生产者能按实际市场价格做出生产决策，同时让生产者承担部分市场风险。小麦局为生产者提供所谓“集中池”（Pooling），作为统一销售和结算方式，同时以一个平等经营者的身份参与市场竞争。国内销售价格由市场决定。

4、 健全农业生产服务体系。澳大利亚的农业服务的一大特点是任何服务都以合同制来实现。例如，各农场的剪羊毛工作多由专业的剪毛服务队承担，许多农场的大型农机作业如耕翻土地等也由专门的服务组织完成。合同服务是70年代发展起来的，现已广泛应用于种植业、畜牧业以及农田基建、农产品运输等。全澳洲都有以官方与私人兽医服务结合的兽医服务队伍，有兽医3000人，其中私人兽医占55%。所有兽医均受过高等教育并通过资格考试，有较高的知识水平和实际工作经验。官方兽医服务组织通常把执行法规、调查研究、质量控制和推广服务结合起来。澳大利亚约有种子公司100个，原种羊繁育场1700多个。农作物和牧草种子有专门的良种繁育场，由科研部门负责；良种的检验、加工。贮藏、销售等已形成整体，实现了生产专业化、质量标准化。

5、建立代表农民自己利益的组织——全国农民联盟（NFF）。全国农民联盟（NFF）是澳大利亚农民的一个团体，成立于1979年，其目的是代表、保护和提高其成员乃至农业部门的利益。全国农民联盟主要由三大部分组成：核心机构、农产品理事会和各州农民组织。联盟代表农民同政府、其他产业部门、其他产业组织、新闻媒介、社区组织和国外农民联组织打交道。对于联邦和州政府，它是一个“院外活动集团”，游说议员支持农民的利益。联盟调解农民与其他系统的纠纷，保护农民的利益。它还建立了数额为1000万澳元的基金，主要用于支持保护农民利益的活动，进行经济情况分析，提出政策建议等。它有一份发行量13万份的报纸《农民之声》，有全天24小时的新闻节目，还有一个综合学校教育项目，向许多中小学校提供有关资料。

6.重视资源利用与保护。澳大利亚从农业布局到具体技术措施都围绕着保护环境、合理利用资源进行。首先，建立了一套土地的信息系统和法律体系，通过土地管理机构来保证私人的土地使用符合国家的政策。澳大利亚的公有土地约占87%，大部分牧场和森林用地都是公有土地，租给牧场主和林业公司使用。其次，努力提高土地资源的生产力。主要措施有：（1）大力采用喷灌、地下渗灌和滴灌技术，有效地节约了水资源。灌溉面积逐年扩大，其中牧草灌溉面积占43%，其余为水稻和其他谷物；（2）推行适宜的耕作方法。许多农场在麦茬地放羊，以羊粪肥田，并利用豆科植物，实行麦豆轮作；（3）平衡土壤营养成分。本世纪初，澳科学家就发现澳洲的土壤需增施磷肥。在60年代，他们发现土壤缺乏活性的硼、铜、锌、锰等微量元素，影响作物的生长和羊毛的产量与质量，他们推广增施微量元素肥料，效果显著。

四、考察后的几点启示

1.加大农产品企业建设力度，推进农业产业化经营

澳大利亚农业已经步入现代化，成为农产品出口大国，除自然资源、气候、环境优势以外，一条重要的经验就是农产品加工企业发达，带动能力强，以各种专业合作社为主导形式，农业产业化经营方式科学，各种类型的专业合作社、加工企业是农产品加工增值和进入国际、国内市场的主体，各种协会和各级政府农业部门行为规范，良种繁育、技术服务、市场控制、政策扶持引导的操作主体。我区农业现代化虽已出现端倪，但与发达国家相比仍有较大差距，要使我区农业尽快达到现代化水平，与国际化大都市相适应，必须加大农产品加工龙头企业建设力度，推进农业产业化经营。在产业化经营的具体模式上要走一条公司+公司（专业合作经济组织）+基地（家庭农场、农户）的路子，特别是我国加入WTO后农产品进入国际市场竞争更加激烈，必须下大力气培育一批企业规模大、科技含量高、名牌优势强的农产品加工企业和贸易组织，充当我区农产品进入国际、国内两个市场的主体。建议有关部门进一步完善和培育发展农产品龙头企业的具体措施，进一步完善相关激励扶持政策，通过提高产业化水平，加快我区农业产业化步伐。

2.必须加快食品安全体系建设，培育一批符合国际市场标准的农产品品牌。

这次考察澳洲、新西兰比较深受启发的就是农产品要想进入国际市场必须符合国际市场的安全卫生标准，包括生产基地的标准和成品标准。达到了标准就拿到了进入市场的通行证。我们要学习借鉴国外的先进技术和管理经验，加快安全食品生产体系建设。

3.转变政府职能，服务于出口创汇农业企业

在考察中我们体会到，要发展创汇农业，让我区农产品真正进入国际市场，在当前农业企业还不强大的情况下，靠农民或企业单枪匹马，没有政府扶持帮助，显然还要有较长的过程。企业需要政府在农产品的整体宣传上，信息服务上、进关标准建设上给予大力的帮助和支持。

4.值得学习借鉴澳洲农业利用再生水的政策与经验

澳大利亚城市污水处理后农业再利用的政策与办法值得我们学习借鉴。他们的具体做法是：政府负责铺设主管线、建蓄水池、电力增容，每30公顷补贴400澳元，支管线和提灌设备由农场主自负，15年不收水费，维修费各自负责，而且主管道施工期间影响农场种植政府还给予补偿。政府与农场实行合同管理，在农场申请建设前要交保证金，完工使用后如数退还。我区城镇化建设发展很快，城市污水处理是个大难题，如果我们的城市污水处理能够象澳大利亚那样做得好，那可是一件利国利民、造福子孙的大好事。

这次考察活动时间短，收获多，考察团成员表示，回国后要积极消化学习和考察的成果，乘势而上，努力工作，为开创农业和农村工作新局面做出新的贡献。

赴澳洲考察代表团成员名单

曾凡林   广西农业信息中心            书记、副主 任

陈国禄   梧州市人民政府              副秘书长

黄镇良   梧州市财政局                副 局 长

谢文浩   梧州市财政局                科   长

覃柱材   梧州市农业局                局长

魏德功   梧州现代农业实验区          副主任

黄世康   岑溪市人民政府              副市长

杨立坚   岑溪市农业局                局  长

陈金乾   苍梧县农业局                局  长

胡振钊   中共藤县会员会              副书记

黄保绪   藤县农业局                  局  长

刘东庆   贵港市农业局                局  长

李水恒   贵港市港北委员会            区委副书记

卢绍全   贵港市港北区农业局          局长、党组书记

余伟红   桂平市农业局                局  长

陈  蓓   广西经济对外交流中心        翻  译

关于暑假环境保护行为社会考察汇报

暑假，我和同学们对环保了学习，并了社会实践调查，收获良多。

这次的学习，让亲身体会到了垃圾与同生存，调查到许多人手里的垃圾随手就扔，跟本就没想一想回给带领的后果，只是一时的。

乱扔垃圾是恶习，除了公共卫生，还苍蝇.蚊虫等滋生，危害百姓健康，还安全隐患，不良习惯的人图的是的，却给别人制造麻烦，这是自私的，是会令人生厌和不受欢迎的。

现身为一名高中生，能分辨是非。在学校里，同学乱扔纸屑，果皮，早餐后的袋子，随手就扔，也不想想这么美丽的校园扔多坏雅趣，要勤俭，做一名环保的志愿者。学校应多宣传白色污染的危害，要设计环保标记，挂在醒目的地方。尽量用塑料袋包装物品，并杜绝用一次性快餐盒，现在同学都到学校外面用一次快餐的盒子打饭回学校吃，这是不健康的，要呼吁社会环保意识。

同学们垃圾分类的意义垃圾分类的要求还不。学校可以课间操或中午的，广播播放垃圾分类和垃圾保护的节目。以培养同学们自觉垃圾分类放的意识；也可以在学校组织垃圾分类的征文活动，还的文章在校会上读。，垃圾分类工作就性。

我国生活垃圾还低，近十多年来我国陆续兴建了一批垃圾设施，生活垃圾率由0.

。 9％到了43.7％，城市生活垃圾的处置问题了程度发解决，但我国在城市垃圾无害化处置刚刚起步。无害化设施都在大城市，小城市生活垃圾处置矛盾还非常。缺少无害化垃圾设施，小城市生活垃圾只能是以自然堆积，填坑，简易填埋，投入江河湖海，露天焚烧等简易。应那一世范文网市居民对城生活垃圾的性的认识，并制定的法规，要求居民将生活垃圾分类袋装，分类收集，分类运送，分类。难度大，但做，不然城市垃圾无法解决。

关于垃圾等问题的政策中着管理混乱的问题，涉及百姓贴身的环境问题。垃圾清运的每天是较为固定的，今后还规范扔垃圾的，居民按要求定时扔垃圾可以垃圾杂桶中的滞留，有组织有计划地城市上海垃圾的，不然给城市环境卫生，社会治安都带来麻烦和不利。那一世范文网

每个人垃圾的制造者，座座垃圾山不都的亲手堆起来的吗？又是垃圾的受害者，垃圾叫吞噬资源和污染环境的后果不和的子孙来承受吗？更应是垃圾公害的治理者，每个人都可以垃圾分类来战胜垃圾公害。

“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”是所人的规则，对乱扔垃圾者谴责，有利于城市公共卫生，有利于市民的健康安全，也有助于人们公德心的，让都来做文明市民，为创建文明城市的一份力量。