工会法律法规宣传精选19篇

我国的社会主义现代化建设进行了二十多年，二十多年改革取得了一定的成绩，近几年全国高等院校在党中央的正确领导下逐步进行了一系列的改革，在改革的进程中，建立一支思想过硬的干部职工队伍是非常重要的，强化政治思想工作，提高职工素质，是社会化改革进程中的一项重要工作，现在我国各条战线的思想政治工作现状让我们清醒地看到，思想政治工作无论在什么年代、什么岗位都存在相当的差距，存在着许多与社会发展不相适应的问题，高校的思想政治工作也同样存在不适应的问题。

高校后勤思想政治工作要适应娈化中的新情况，是新时期做好后勤思想政治工作的重要方针和客观要求，目前高校后勤的变化，使得人们的思想观念呈现出过去未有的新情况。在我们地区就更加突出。因此，我们对思想政治工作不仅要在认识上有个再提高，还应在工作思维方式上，尤其在思想工作的方法途径上要进行有针对性的探索和创新。开辟新的途径，探索新办法，创造新经验，开创一条新时期有特色的适合地域文化和地域经济的方法，我们既要继承发扬过去成功有效的经验，也要大胆探索新思路为高校后勤改革培养一批有高度觉悟的、有高素质的干部、职工队伍。

一、加强高校后勤干部、职工队伍建设，是新时期各级组织一项刻不容缓的重大任务

政治思想工作是我党的优良传统，我们党历来重视干伍建设。毛泽东同志有一句名言：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”我们今天读来仍然十分发人深省。邓小平同志多次强调，思想路线政治路线的实现要靠组织路线来保证。在1992年视察南方的重要谈话中，他再次强调：“中国要出问题还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人才班子。”1996年6月21日为纪念中国共产党成立七十五周年发表了《努力建设高素质的干伍》的重要讲话，他指出：“大力加强干伍建设，提高广大干部特别是领导干部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”还特别强调“各级党委一定要提高思想认识，增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，以思想政治建设为重点，把干伍建设这件关系党和国家全局的大事抓紧抓好，绝不能有丝毫的忽视和懈怠。”三代领导人的重要讲话，都反复告诫我们建设高素质干伍的极端重要性和基本要求，并且指明了提高干部素质的重要途径。我们一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻，增强建设高素质干伍的责任感和紧迫感。

目前高校后勤干伍现状如何?从宏观上看，全国绝大多数高等学校都按中央精神，按“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针充实了后勤干伍，一大批“正派人、明白人、勤快人”走上了领导岗位。从事高校后勤的干部一般都具有较高的革命热情，有搞好工作的良好愿望，勤勤恳恳，任劳任怨，乐于奉献。但是，从微观上看，目前高校后勤干伍仍存在一些带有普遍性的问题，无论从干部的个人素质，还是从队伍的群体结构、整体素质，都有与新形势发展不相适应的情况。有的同志表现出开拓精神不强，工作满足现状，不求进取

;有的虽有大专以上学历，但不适应管理工作，知识面不够宽，影响了领导能力的发挥;有的缺乏民主意识，仍习惯于靠个人经验决策，往往贻误工作等等。正如在讲话中提出的“严重的问题在于教育干部”，我们一定要正视这些问题，积极采取相应的措施，大力加强干伍建设，尽快提高广大干部特别是领导干部的素质，以适应当前高校后勤改革的需要。我们加强了领导班子建设和所属中心干伍建设，今年上半年根据有关规定和后勤工作实际，在全院召开聘任了数名科级干部，增强了干伍活力。

二、要培养一批高素质的干伍

我们一定要贯彻“三个代表”重要思想，必须全面贯彻干伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干伍。要有高素质的干伍带动提高后勤职工的思想政治觉悟，提倡学习，崇尚科学，不断提高后勤职工的思想政治觉悟，树立科学的世界观人生观价值观，做一名“四有”公民，就必须靠学习，在思想上、行动上要永远保持清醒的头脑，加强思想政治教育工作，调动广大干部职工参与后勤改革和搞好本职工作的积极性，对广大干部职工要进行“三服务”、“两育人”的教育和职业道德教育，根据后勤工作实际和职工文化层次结构的特点，采取多种形式，有计划的组织政治学习和普法教育，深入实际，把思想工作渗透到各项业务工作中去，经常关心职工的工作、学习和生活，及时化解在改革中出现的思想和和矛盾，经常开展一些学习文化娱乐活动，调动广大职工的积极热情，加大后勤的宣传力度，培养一些学习积极骨干，以思想政治建设为重点，努力建立高素质的后勤队伍。我们积极探索做好后勤服务保障工作的有效方法，认真组织干部职工学习《公民道德实施纲要》，请专家为全体职工作加强职业道德提高服务质量的专题讲座、制定并实施了《后勤管理处服务质量监督检查办法》，促进了后勤服务保障工作的规范化、制度化、科学化。

在目前改革的浪潮中，建立和培养一批年轻化、知识化的干伍，是很有必要的，对这些人首先要突出思想政治教育，为了跟上知识经济的时代潮流，要大胆提拔使用年轻干部，尤其是要大胆使用领导干部，相信他们，使他们感到后勤工作大有用武之地，能够充分施展才华，同时也能促进他们的进取心和自觉性，对自身的政治素质，思想素质等各方面的不足下功夫，这样才能带动一大批职工去做好思想工作，最大限度地调动职工的工作积极性，培养职工强烈的敬业精神。职工有了强烈的敬业精神是事业生存发展的基础和保证，是事业成败的关键。因此，我认为在高校后勤改革的大潮中要取得稳定和改革的顺利进行，应加强对干部的培养和职工的思想政治工作及科学文化的教育。

三、加强思想政治工作，提高干部职工的团结协作精神和科学技术的运用

在提高广大干部职工的敬业精神的同时要培养职工的团队精神和协作意识，思想政治工作是我党的优良传统工作，无论过去、现在或将来思想工作是一个团体不可缺的。思想工作做好了能带动和提高工作效益和战斗力，能培养职工的团结合作的精神。敬业精神首先是强调了个人对所从事的职业的态度，而团队精神要求个人去维护团体的名誉、利益。每个人要发挥自己的特长，团结合作，这是后勤必须培养的精神，后勤工作的分工愈来愈细，团结合作的要求非常高。要求不同岗位的人相互了解彼此的工作特点以及工作的重要性，树立协作意识，激发干部职工的荣誉感，强化合作精神，树立全心全意为人民服务的信心。这就要有强有力的干伍去做好思想政治教育工作，及时做好思想工作，政治教育和科学技术的运用和学习。现在社会发展飞快，正处在信息时代，已进入学习型社会，无论从事什么职业，如不能及时充实自己的知识、技能、就不能胜任本职工作，所以要不断的学习，让广大干部立足本职自学成才，鼓励大家学习，树立终身学习的观念。接受继续教育，掌握本行业新动态，增强自身的竞争能力，后勤应多举行各种形式的技能比赛活动，掀起岗位竞争的热潮，并将比赛结果和职工的经济效益，职称评定挂钩，以激励职工的工作热情和学习科学技术的热情。这也是思想政治工作中学习的一种方法，无意中就增强了职工的工作热情和爱岗敬业的信心。多关心干部职工的生活情况，对一些有实际困难的职工要多关心照顾，使其树立信心，热爱党、热爱社会主义、热爱本职工作，从思想上感化，创造良好的工作环境，有良好的生活环境就能有良好的心情去工作，这是我的一些看法，对一些长期从事后勤工作的老领导来说这是一些不成熟的见解，不足之处请见谅。

同志们：

此次会议，是县局党组认真考虑后决定召开的。其目的，就是要通过今天的会议，回顾、总结和交流今年以来我局新闻宣传和政务信息工作中取得的主要成绩、积累的一些成功经验，研究解决实际工作中存在的一些具体问题，以此推进我局新闻宣传和政务信息工作再上新台阶。

在20xx年的新闻宣传和政务信息工作中，我局紧紧围绕服务地方经济发展、深入开展创先争优活动、开展“品牌工商建设年”等重点工作，坚持正确的舆论导向，采取纳入年度考核、逗硬奖惩等措施，充分利用各类新闻媒体和宣传阵地，大力宣传工商工作，为充分展示工商良好形象、促进工商事业全面发展做出了积极贡献。去年，我局共采写刊播新闻稿件 343 篇、政务信息 337条、调研文章8篇，圆满超额完成了市局下达的年度目标任务。成绩是可喜可贺的。对此，我代表县局党组向一年来默默奉献在新闻宣传和政务信息岗位上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

过去的一年，我局的宣传工作取得了一定的成绩。但我们还必须清醒的认识到我们的宣传工作还存在着一些问题和差距：例如思想上不够重视、稿件质量不高、宣传重点不突出，在服务经济发展、队伍建设和我局的重点、特色、创新工作方面的宣传力度不够。对于这些存在的问题和差距，我们必须高度重视、认真思考，积极想办法加以克服和解决。

下面，我就进一步加强今年的新闻宣传和政务信息工作讲几点意见：

加强工商宣传是是营造良好执法环境、维护良好市场秩序、树立良好社会形象、促进职能职责到位的重要手段，是取得社会认同、理解和支持的重要途径，是事关全局的大事。因此，我们必须更加重视宣传工作，紧紧围绕市局和县委、政府工作部署， 实现宣传工作在“服务经济发展、服务职能工作、服务基层建设、服务部门形象”四个方面的积极作用，为全局各项工作的顺利推进营造良好的舆论氛围和社会环境。

(一)重认识抓组织，夯实基础。在年初岁首，县局就专门召开宣传工作会议，充分表明了局党组“宣传先行”的思路和抓好宣传工作的决心。各股室队所组必须高度重视宣传工作，充分认识宣传工作的地位和作用，进一步提高对做好新形势下宣传工作重要性的认识，切实增强做好宣传工作的责任感和紧迫感。各股室队所要牢固树立“抓宣传就是抓业务、抓宣传就是抓执法、抓宣传就是抓监管”的理念，把宣传工作作为“一把手”和“先行”工程来抓，坚持一手抓业务，一手抓宣传，“两手抓，两手都要硬”，积极主动地把工商宣传谋划在思路中，部署在工作中，与业务工作同安排、同部署、同考核、同落实，把宣传工作贯穿于各项工作的始终，营造“全员参与、人人重视、个个主动”的大宣传氛围，齐心协力开创我局宣传工作新局面。

(二)重领导抓责任，落实到人。今年，我局还是会一如既往地加大与各类媒体的沟通联络，加强内部宣传队伍的建设，创造良好条件、打造良好平台，为工商工作鼓与呼。各股室队所要指定分管宣传工作的负责人担任，负责本单位工作经验、做法及典型案例、事例宣传，负责本单位各类政务信息采写、收集、上报。今年，我局还将进一步选拔能写、会写、善动脑、勤思考的同志，充实到宣传骨干报道队伍中来，负责指导各股室队所新闻和信息写作，及时报道工商工作中的先进经验和典型事例。同时积极建立宣传人材梯队培养机制，指定一名写作功底较好的宣报组成员联系一名基层工商所的年轻干部，指导、帮助年轻干部尽快熟悉业务知识、加入写作队伍中来，逐步充实、壮大宣传报道力量，引导全员参与工商宣传。

(三)重素质抓提升，提高形象。今年，我局将加大宣传技能培训力度，通过鼓励干部组职工自学、系统内系优秀宣传人员交流经验、定期不定期地适时组织开展专业培训等方式，不断提高宣传人员的政治业务素质和写作水平，增强分析问题、解决问题和高效工作的能力，多写有深度、有新意、质量高、反响好的稿件，多写我局推进制度化、规范化、程序化、法治化建设的举措、成果和典型经验，继续开展工作经验、创新理念、先进事迹的挖掘和推广宣传工作，提高社会各界对我局工作的认知度，树立工商行政管理队伍“文明、公平、公正、高效、廉洁”的良好形象。

(四)重考核抓奖惩，强化保障。为确保宣传工作有效开展，我局不仅添置了摄像机、数码相机等设备，还将给宣报组一定的活动经费，用于召开工作例会以及各类媒体沟通等支出;还通过对宣报组人员实行额外补助、对完成任务的单位给予奖励、将宣传工作与个人评先选优、选拔晋级挂钩等措施，充分调动干部职工写作的积极性、主动性。各股室队所也要为工商宣传“开绿灯”，宣传工作人员收集、采访信息和新闻，尽量给时间、给设备、给经费、给车辆、给方便，确保宣传工作人员思想无顾虑、工作无梗阻。今年的宣传考核奖惩办法尚未制定，但是“重奖励、重鼓励”这一思路不会变，希望各责任单位加强宣传组织协调工作，干部职工个个积极多写稿，多宣传工商工作，力争圆满超额完成年度宣传工作任务。

(五)重审查抓规范，严肃纪律。各股室队所负责人要加强本单位宣传稿件的审核工作，对涉及重大案件和重大事项的新闻稿件，必须严格按规定程序报审，尽量减少负面影响，确保宣传的质量和严肃性。

同志们，宣传工作是一项综合的系统工作，来不得半点懒惰、来不得半点侥幸，只有脚踏实地、多学多写、自我加压、深挖潜力，按照“围绕中心、反映大局、宣传典型、服务基层”的工作要求，紧密结合新形势、新任务和工商行政管理工作实际，增强宣传工作的前瞻性和实效性，掌握宣传工作的话语权和主动权。围绕焦点、重点、热点、亮点来选材，大中取小，小中见大，挖“深度”，抓“新度”，重“热度”，不仅要争取上内部业务报刊，更要力争上党报党刊，力争出重头稿件，出精品稿件;要在创新宣传形式和载体上多动脑筋、下功夫，确保今年宣传在数量上提升、在质量上出彩，尽最大努力实现宣传效益最大化，为促进社会了解工商、群众支持工商，努力营造良好的市场监管和行政执法舆论环境、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

谢谢大家!

中国共产党第xx届中央委员会第五次全体会议将在北京召开。大幕即将拉开，公众的期盼也在升温，有关注人事调整，也有关注幕后花絮，更多的人关注会议议题。这次会议并不是普通的会议，它涉及的议题与我们每个人息息相关。

基于以往惯例，前几届五中全会都审议相关规划，比如xx届五中全会审议十五规划，xx届五中全会审议规划，xx届五中全会审议规划，而此次五中全会将审议十三五规划。众所周知，五年规划是我国国民经济领域最重要、最高规格的规划，不仅对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等起着重要作用，还将为国民经济发展远景规定目标和方向。而十三五规划更是不同寻常，具有宏阔背景和鲜明特色。

十三五规划时间是从20xx年至20xx年。这五年恰恰是全面建成小康社会最后冲刺的五年，还被称为“也是全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党要取得决定性成果的五年。”一定程度上说，十三五规划施行情况如何，能不能实现实现变轨超车，直接决定建成小康社会的成色，甚至影响到百年目标。究其因，xx大提出“两个百年”目标，其中中第一个百年目标就是在中国共产党成立120xx年时全面建成小康社会。明乎此可发现，全面建成小康社会关乎两个百年目标，关乎中华民族伟大复兴，关系到我们生活的方方面面。

基于规划的顺利实行，我们有理由对十三五规划抱以良好期待。但必须看到的是，目前我国经济下行压力仍然不小，第三季度GDP增速同比增6.9%，创6年新低。再加上我们正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，这些都是不可避免的挑战。正因如此，从三期叠加到三大转换(增长动力的转换，经济发展方式的转换，新旧发展模式的转换)，就是我们的共同选择。正如所强调的，“适应、把握、引领新常态，是未来五年经济发展的大逻辑”。

值得注意的是，前不久在浙江考察时，首次提出了“十三五”规划总体框架，强调“十三五”期间需要在十个领域取得“明显突破”。分别是：保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。将保增长放在首位，所传递信号不言而喻。我们一方面应看到，经济发展长期向好的基本面没有变，另一方面更需通过制度安排实现预期目标，比如改革是制胜法宝、把创新放在更加突出的位置。

一个人的成长难免遭遇艰难时刻，超越困苦，人生就可能变得美好而辽阔，一个国家亦是如此。经济形势不好，并不代表束手无策，更不意味着就此沉沦。日前总理提到，今年在世界经济低迷和金融市场动荡的情况下，前三季度我国经济增长6.9%，保持在7%左右，尤其是就业比较充分，其中“双创”起了重要支撑作用。“创客”是下一次经济大潮的弄潮儿，“双创”则是经济增长的不熄引擎，这已被证明，必将继续证明。

此外，站在全国一盘棋的局势中，无论东部继续跨越发展，还是西部大开发、中部崛起，以及东北等老工业基地振兴。应对危机，我们有足够的武器;化危为机，我们有更多的牌可打。

“凡是过去，皆为序曲。”即将告别，很快迎来十三五，可料想，xx届五中全会将定义未来五年的新征程，将为党和国家的未来帛画新航标。保留信心，保留勇气，也保留智慧，共同迎接“风烟俱净，天山共色”的清朗未来。

同志们：

这次会议是近年来召开的第一次全省人大 新闻宣 传工作会议， 会议时间虽然短，但效果非常好，主要有以下四个方面的突出特点：一是规格很高。省人大会常务副主任、党组书记李柏拴，省人大会秘书长连子恒专程来参加这次 会议，体现了省人大会领导对人大 新闻宣传工作的重视和关心，也体现了人大 新闻宣 传工作的重要性。 信阳市委、市人大、市政府的主要领导同志对这次会议高度重视，给予了大力的支持。参加这次会议的还有各省辖市分管宣传工作的人大会领导、副秘书长、研究室主任、人大宣传部门的同志及河南日报、省广播电台、省电视台、大河报等省内主要媒体的记者朋友们，会议规格之高，参会人员之多都是前所未有的。二是立意较新。本次会议不仅总结了 成绩，部署了工作，还邀请到了全国人大外事委员会副主任委员、原新华社总编辑、资深的新闻家南振中、全国人大会办公厅新闻局副局长何绍仁，分别就如何改进人大新闻报道作了精彩的辅导报告，进一步拓展了思路，开阔了视野，增长了见识，增强了做好人大新闻宣传工作的信心。 三是内容丰富。 本次会议上，不仅传达学习了 中宣部《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》、全国人大会办公厅《关于加强改进人大新闻宣传工作的意见》和省委书记、 省人大会主任卢展工关于人大新闻宣传工作的重要指示精神，而且省人大会常务副主任、党组书记李柏拴就 进一步做好新形势下的人大新闻宣传工作发表了重要讲话。这些意见和领导的重要指示、讲话对在当前传播媒体多元化、传播方式多样化、传播对象分众化的发展趋势下，进一步加强和改进人大新闻宣传工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。 四是形象很好。从 大家的发言看，同志们对做好人大新闻宣传工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想干事，愿干事，也是能干成事的，展示了人大宣传干部的实力和良好形象 。当前新形势新任务给人大新闻宣传工作提出了更高的要求，同时也给人大新闻宣传工作带来了更大的机遇，提供了更广阔的舞台。我相信，通过这次会议， 同志们对做好人大新闻宣传工作，思路会更清，信心会更足，劲头会更大，人大新闻宣传工作一定会大有可为。

一、充分肯定近年来人大宣传工作取得的成绩

近年来，省人大新闻宣传工作在省人大会的领导下，在各级人大和新闻单位的共同努力下，紧紧围绕全省工作大局和省人大会的中心工作，坚持正确的舆论导向，拓宽工作思路，创新方式方法，健全工作制度， 人大新闻宣传工作取得了新进展。 概括起来讲，主要有以下六个方面的特点。

(一)宣传重点更加突出。 一是突出对立法工作的宣传。 在编制立法规划、年度计划时，发布公告公开征集立法项目，跟踪报道重点立法项目建议，吸引社会公众共同关注;立法过程中，面向社会公布法规草案，召开立法听证会，多渠道收集意见和建议，让人民群众知悉法规的焦点;法规出台后，召开新闻发布会、记者招待会，或进行解读式的综合报道，为法规顺利实施打好群众基础、营造舆论环境。二突出对监督工作的宣传。围绕执法检查、听取专项工作报告等开展宣传活动，努力扩大社会影响。去年，为应对国际金融危机，围绕“保增长、保民生、保稳定”决策部署，全省各级人大积极开展监督，都作了大量卓有成效的工作。省内主要新闻媒体全程进行了深入报道，充分反映了人大工作，体现了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣传效果。三是突出对代表履职情况的宣传。通过开办代表风采、议案追踪、评选表彰优秀代表等，大力宣传人大代表在管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、依法履行职责、发挥带头作用的情况;宣传国家机关办理代表议案、建议的情况;宣传代表为人民群众排忧解难的生动事迹。

(二)宣传形式更加多样。 一是宣传载体更加多样化。 近年来，我们不仅运用传统的广播电视、报刊杂志等媒介，也注重运用网络等新兴媒体，使人大新闻宣传工作逐步迈向 “ 文、视、声、网 ” 的信息化、网络化的轨道。 二是宣传体裁更加多样化。 从近年来我省人大新闻宣传的体裁看见，既有消息、通讯、评论、随笔、侧记，又有专访、专题、纪实、图片等，同时，还策划了对重大事件、重大活动的跟踪报道和系列报道，增强了宣传内容的趣味性、宣传对象的广泛性和宣传工作的实效性。

(三)宣传阵地更加巩固。 一是充分发挥主流媒体的主阵地作用， 协调媒体拿出更多的新闻版面和时段报道人大工作。如河南电视台、省人民广播电台等都开设了人大工作的相关专栏，郑州市人大与新闻媒体联办了“代表之声”节目，安阳、焦作、商丘、南阳、信阳等市人大在报纸、电台、电视台设立专版、专栏、专题进行宣传，漯河市人大在人代会会前和会中制作并播放《市县区人大工作展播》系列专题片等等，收到了很好的宣传效果。 二是把新兴媒体纳入到人大新闻宣传报道中来， 如河南人大网、部分市县人大网站已成为我们公布有关人大新闻的重要渠道。下一步，我们还要进一步加强网络阵地建设，加强策划，运用更鲜活的传播形式，把更多的新兴传媒如手机报等纳入人大新闻宣传报道的阵地中来。

(四)宣传机制更加完善。 建立和完善的工作机制是做好人大新闻宣传的有力保障。 一是强化组织协调机制。 省人大宣传处下了很大力气制定了人大宣传工作细则，规范了新闻宣传报道的工作流程和工作程序，明确了关键环节和责任。各地人大进一步完善了与党委宣传部、主要新闻媒体沟通协调机制，人大宣传部门与新闻媒体的关系更加融洽、合作更加顺利。 二是探索重大主题报道策划机制。 从人大及其会的重要立法项目、专项工作报告审议、联合执法检查、重点建议办理、工作创新等方面确定报道选题，推出不少深度报道。去年省人大宣传处、杂志社就围绕立法反映民意、提高监督实效，着力改善民生等组织策划了一系列影响较好的深度报道，今年又将围绕推进电子表决系统建设、法规清理、监督工作等推出一组重点报道。

(五)服务保障更加有力。 近年来，各级人大宣传部门主动加强了与新闻媒体的联系，尊重新闻媒体、充分信任媒体，热情对待媒体，不断增强服务意识和服务水平，形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。及时为媒体提供有关资料，有关重要会议、活动的日程安排等，让新闻媒体的同志工作顺畅，心情舒畅。

(六)宣传成效更加显著 。各地人大宣传 亮点纷呈。 近 年来的全国“两会”期间，河南代表团在《人民日报》等中央媒体的发稿量都名列前茅，宣传报道工作多次到大会新闻组的通报表扬，卢展工书记、李柏栓副主任、王菊梅副主任等领导同志都给予充分肯定。省人代会期间，圆满完成了省长记者招待会等一系列重大新闻报道任务。在全国人大“宣传人民代表大会制度好新闻”评选中，我们也获得了比较好的成绩。

尽管我们取得了一定的成绩，但与领导的要求，与人民群众的期望相比还有不小的差距，主要有主动性不够、深入性不够、可读性不够、创新性不够等，这需要我们继续努力，进一步把工作做好。

二、准确把握中宣部、全国人大办公厅以及卢书记对人大新闻宣传工作的新要求

当前，人大新闻宣传工作面临着新的形势和任务。去年以来，中宣部和全国人大先后就进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道工作出台了意见，我省人大宣传工作会议也作出了安排部署，刚才全国人大办公厅新闻局何绍仁局长又作了精辟解读。这里我主要就卢书记关于人大宣传工作的要求谈一些理解和认识。省委书记、省人大会主任卢展工同志到河南工作以来，对人大工作特别是人大新闻宣传工作非常重视，多次在重要场合作出指示，提出要求。准确把握、深入贯彻卢书记重要指示精神，进一步推动人大新闻宣传工作深入开展，是我省人大宣传工作当前和今后一个时期的重要任务，我们一定要认真抓紧抓好。一是找准位置，提高认识。卢书记对人大制度和人大工作定位很高。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大是十分重要的国家权力机关、民意机关。做好人大工作，对于推动经济发展和社会进步，具有不可替代的重要作用。要让人民群众了解这些内容，进一步关心、支持人民代表大会制度建设和人大工作，就必须充分发挥人大新闻宣传工作的职能作用。因此，我们一定要找准人大宣传工作在整个人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分认识其重要性。只有把握好位置，才能开阔视野，提高认识，全力以赴把这项工作做好。当前，省委和省人大会领导对人大宣传工作的期望很高，人大宣传工作的任务很重，大家一定要认清形势，增强信心，努力把人大宣传工作推向一个新的阶段。二是强化责任，提升工作水平。今年全国人代会结束后，卢书记在 十一届全国人大三次会议河南代表团新闻报道工作总结上作出 批示，在对河南团新闻报道工作给予肯定的同时，也要求我们认真总结经验，查找工作中的不足。应该说，今年的全国人代会的宣传报道工作，准备充分，组织严密，成效很好，受到了全国人大新闻局和媒体的好评。卢书记提出要进一步总结经验，分析不足，这说明卢书记对人大新闻宣传工作是高度重视的，要求是很高的，也说明我们的工作还有提升完善的空间。我们必须强化责任意识，以更加负责的态度，把人大新闻宣传工作当作事业来重视，当作问题来研究，当作责任来承担，把更多的心思和精力用于研究人大宣传工作，抓住重点，突破难点，提升水平，努力把人大宣传工作做得更细、想得更深、做得更好。三是更加注重对基层的宣传报道。今年初，卢书记在省委会议听取省“两会”筹备工作情况汇报时强调，要精简领导同志活动的报道，省领导参加代表团审议活动，主要媒体只发标题新闻;要把更多的版面、时段和镜头留给基层代表，反映他们的审议情况和意见、建议，以此带动更多群众关注“两会”，从而更好地统一思想，凝聚共识。卢书记这一重要指示引起很大反响，这不仅是人大新闻宣传工作理念的转变，而且涉及到工作重点的调整，同时也对我们的工作提出了新的任务、新的标杆。客观上讲，会议期间报道领导容易受到重视，稿子也往往有现成的可用的材料。而更多地报道基层，需要我们深入基层、深入群众、深入实际去策划、去采访，需要我们下大力气掌握第一手的资料，从现实生活中挖掘出生动鲜活的东西，这在客观上增加了我们的工作量和工作难度，报道会更难一些，但是报道的实际效果会更好。同志们在工作中一定要深刻领会、深入贯彻卢书记这一重要指示精神，尽快适应工作重点的调整，除了继续做好领导报道外，还要更加重视对基层代表、基层工作的报道，努力实现工作方法方式的转变，形成一种新思路，拿出一批好稿件。四是更好地为媒体搞好服务。人大新闻宣传工作的成效在一定程度上取决于与新闻媒体的沟通协调水平，这其中最为关键的就是要为媒体搞好服务，为他们提供良好工作条件，创造良好工作氛围。卢书记在省人大会主任会议听取全国人代会河南代表团的准备工作情况时强调，在人代会期间要加强同新闻单位的联系，主动关心记者，尽可能地为他们提供好的工作和生活条件。在人代会期间，卢书记一再嘱咐要安排好媒体记者就餐休息。这都为我们服务媒体作出了表率。按照卢书记的指示精神，今年全国人代会期间，我们在河南代表团驻地专门为河南电视台设立了演播间，主动帮助记者们解决食宿等问题，改善他们的工作条件，提高了工作效率。需要认识到，根据新形势下媒体工作的新特点，加强与新闻单位的联系，为媒体搞好服务，也是坚持以人为本、重在统筹的具体体现。只有为新闻媒体创造好的工作条件，他们才能更好地为人大宣传工作服务;只有加强与新闻媒体的联系，新闻记者才能有更多的机会了解人大工作，有更好的条件采访人大工作，真正写出或拍出老百姓喜欢的报道。这就要求我们必须适应时代发展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用，更好地宣传报道人大工作。五是要树立更加开放的形象。 近一个时期以来，卢书记多次强调，人大工作的公开性要强、透明度要大，要以更加开放的姿态向全社会充分展示人大工作，使大家了解人大工作、支持人大工作。在 今年的全国人代会上，我们进一步加大了河南代表团联组会议对外开放的力度。卢书记亲自主持联组会议，鼓励要求部分代表现场回答媒体提出的问题，会场气氛热烈，秩序井然，代表们与记者之间形成了良性互动，取得了很好的效果。通过对境内外媒体开放联组会议，河南团的活动吸引了英国路透社、美国道琼斯通讯社、纽约国际新闻社、日本电视网、香港商报、大公报、新华社、中国日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等境内外68 家新闻媒体前来采访报道，把“普普通通河南人、踏踏实实河南人、不畏艰难河南人、侠肝义胆河南人”的形象通过媒体很好地报道出来，展示了河南开放、文明的良好形象，进一步扩大了河南的影响。公开透明是人大工作的重要特点，人大的重要会议、重要活动都体现了这一特点。人大新闻宣传工作作为展示人大形象、加强对外交流的重要窗口和平台，更应该体现公开透明的要求，要以更加开放、开明的姿态面向社会、面向群众，通过卓有成效的工作，把人民代表大会制度和人大工作宣传出去，为推动社会主义民主法制建设和经济社会发展创造良好的舆论环境。

三、加强和改进人大新闻宣传工作的思考与建议

就是要认真学习贯彻中宣部、全国人大办公厅的意见，深入落实卢书记讲话精神，努力在四个转变上下功夫。

(一)加强学习，拓展思路，在工作理念上实现由被动向主动的转变。 一要研究规律 。随着经济社会快速发展和高新科技的日新月异，新闻宣传工作任务、内容、渠道和手段都发生了很大变化，这就给新闻宣传工作提出了一系列新课题、新要求，需要我们用时代的眼光、开放的理念、科学的态度来认真对待和深入思考，把握新闻宣传工作的规律。人大新闻宣传工作有其独特的规律和特点。人大工作政治性、法律性、程序性很强，需要我们认真研究探索新闻规律、更好地掌握新闻规律、遵循新闻规律，围绕重点工作，抓住热点问题，做出有分析、有说服力、有影响的报道。要增强政治敏锐性，始终坚持正确导向，确保不出现偏差和失误。要充分体现依法治国的精神，不能在人大新闻报道中出现违背宪法和法律规定的问题。各新闻媒体在新闻宣传报道的份量、力度，乃至宣传报道的形式、版面的安排、位置的摆放都要同人大制度、人大及其会工作的性质、地位、作用相适应。二要主动谋划。凡事预则立，不预则废。实践使我们认识到，做好人大宣传一定要善于策划，紧紧围绕会每一个时期的重点工作，先想一步，先行一步，早谋划、早着手，这样才能出精品，出影响力。要抓好年度整体工作的报道策划，抓好“三会”的报道策划，制定宣传报道方案，明确报道的内容、重点、形式、时间及应当注意的问题，提出重点报道选题和报道线索，并认真抓好落实。三要提高工作标准。虽然我们的工作有了一定的起色，但这还远远不够，要按照卢书记、李主任提出的新要求，结合实际，高标准，严要求，进一步提高新闻宣传工作的水平。四要增强服务意识。 要坚持服务大局。突出发展这个时代主题，自觉围绕党和国家工作大局、围绕全省经济社会发展的大局和人大工作实际来谋划、开展人大新闻宣传工作，凝聚民心、反映民愿、集中民智，积极为经济社会的又好又快发展营造良好的民主法制环境。要坚持服务群众。要坚持以人为本，使人大宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映人民群众心声，满足人民群众需求，让人民群众知情知政、有序参与民主政治，更好地落实人民当家作主的民主权利; 要坚持服务媒体。尊重新闻媒体、信任媒体、热情对待媒体，不断增强为媒体服务的意识，形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。

(二)围绕中心，有所作为，在工作重点上实现由程序性报道向程序性和深度报道并重转变。对人大制度和人大工作探索的过程，就是人大新闻产生的过程;地方性法规制定的过程，实施监督的过程，落实民主选举、民主管理的过程，就是人大新闻产生的过程。我们要善于从过程中挖掘新闻，既要注重人大工作严谨的法律性和规范的程序性，又要抓住人民群众普遍关心的鲜活事件、与人民群众生活息息相关的重大事件进行宣传报道，增强宣传报道的生动性。今后一个时期，我们要在深度报道上下大功夫。一要善于选题。要根据人大会的工作要点，注重围绕会行使职权的重点工作，抓住事关我省改革发展全局、事关群众切身利益的重大事项选好题，精心组织，精心策划，精心制作，在日常宣传的基础上，增加深度报道，增强宣传实效。人大有价值的新闻很多，题材也很多，比如每次会的议题、代表的议案建议、审议意见办理情况跟踪监督等，里面都有很多好的题材，关键是会不会抓。新闻记者要多跑跑人大，多找找相关的委室，大家一起交流，充分发掘人大工作的“闪光点”和“新亮点”。二要善于以小见大。要做好人大新闻宣传报道，毫无疑问要抓大题材，搞大报道，但大题材是有限的，尤其是对于市、县人大来说，能够引起轰动效应的大题材毕竟是有限的。因此，我们就要多动脑筋，善于在看似平淡的日常工作中寻找新闻点和闪光点，从“局外人”的角度分析和评价工作和事件，选择那些有代表性的人和事，从一个侧面来揭示问题的实质或突出一个主题，以小见大，以点带面，以全新的视角来反映人大工作和民主法制建设进程。三要善于整合力量。人大宣传是一项系统工作，仅靠某一个部门单枪匹马是难有作为的，必须协调好各方关系，调动多方面的积极性，要协调好与党委宣传部门的关系，协调好与新闻单位的关系，协调好与人大机关各委室的关系，协调好上下级人大的关系，形成齐抓共管的合力。 四要有所作为。 人大新闻宣传工作政治性、法律性、敏感性比较强，严格要求，谨慎把关是十分必要的，这就容易造成在策划组织人大新闻宣传报道时谨慎有余，创新不足，甚至畏首畏尾，不敢作为。但如果在可以作为、而且应该作为的时候我们不去作为，这也不敢报道，那也不能报道，那么长此下去，人大的声音就会越来越小，那就离人民群众越来越远，自己的工作也会越来越难开展。因此，我们要在坚持正确的导向、依法按程序开展工作的前提下，勇于创新、善于创新，通过扎实细致的工作，力争实现有所作为、有所突破。

(三)加强研究，开拓创新，在工作方式上实现由单一的、平面化宣传向多元的、立体化宣传转变。 新的形势、新的任务及人大工作自身的不断推进，要求我们必须加强研究，以开拓创新的精神，进一步转变人大新闻宣传工作的方式。目前，我们往往习惯于传统的、单一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤单地宣传自己，不善于运用人民群众喜闻乐见的，容易接受、便于交流的方式进行宣传，特别是新兴媒体的作用发挥不够充分，这样的宣传报道，一方面宣传的范围窄，往往出现自己写给自己看，另一方面宣传内容没有吸引力，一厢情愿地把程序性的内容生硬地向读者宣传，而对读者关注的问题，感兴趣的问题，没有针对性地研究，不知道读者爱听什么、爱看什么，宣传的效果很难保证。因此，一要正确处理正面报道与批评性报道的关系。从我们近年来的新闻宣传工作来看，正面报道比较充分，批评性报道显得比较拘谨，表现出来的都是赞扬的话，肯定的话，一遇到有问题的地方，往往一带而过，或避而不谈。在当前人大要加大监督力度的大形势下，既要坚持正面报道为主，也要适当做批评性报道，尤其是对人大立法、监督工作的报道，不能只报一面之词，不能只讲好听的话。实际上，这些年，人大监督工作是很有成效的，力度也是很大的，我们在报道时，既要体现支持，又要强调监督，通过人大新闻宣传体现人大工作的成效，体现人大监督的权威。二要善于利用多种媒体的传播优势。除了通过人大自身的刊物、网站等宣传窗口外，要借助中央、全国人大等有关的新闻媒体，充分发挥其层次高、宣传面广、影响力大的优势;要充分利用省内各新闻单位的报纸、广播、电视、杂志、网络等多种形态，形成中央媒体与地方媒体、平面媒体与立体媒体、主流媒体与都市类媒体、传统媒体与新兴媒体有机结合、各取所长、互为补充的人大宣传报道格局，对人大工作进行多角度、全方位、多层次的宣传报道。三要善于利用新型多样、生动活泼的宣传载体。特别是注意利用人民代表大会制度建设的一些重要节点，组织策划形式的宣传活动，把人大新闻宣传工作做活、做出特色。四要采取多种宣传体裁。不仅要有 消息、通讯、评论、随笔、侧记、专访，而且要有录音、有录像片、图片展，还要有知识竞赛、有奖征文等，做到能读文、能听音、能看图、能观片，形成丰富多彩、有声有色的宣传模式，不断增强宣传工作实效。

(四)贴近生活，深入挖掘，在工作作风上实现由关注基层不够向挖掘基层素材、对基层充分报道的转变。 一要更多地关注基层代表。 尤其是要关注那些来自 基层、来自一线的工人、农民代表，他们 平时露脸少， 来参加一年一次的人代会或者会组织的重要活动，对他们来说是一次表达心声、表达意愿、发表意见、展示自己的好机会，但往往因一些这样那样的原因而没有发言的机会，没有露脸的机会，有的甚至当了一届代表，还没有一次公开发表意见、公开露脸的机会，这势必会挫伤他们履职的积极性，甚至会有怨言。因此我们要 把更多的版面、更多的镜头、更多的声音留给他们。 二要多报道老百姓关心的事。 我们有些新闻报道 简单地就工作说工作，就会议说会议，就活动说活动，往往没有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解决的问题挖掘出来、报道出来，形成人大新闻没看头。因些我们一定要从人民群众的现实生 活中找准切入点，多听听老百姓是怎么说的，是怎么看的，想让我们怎么做，这样我们的宣传报道就 会 贴近实际、贴近群众，与老百姓形成一种互动，使人大宣传工作与人民群众的利益和要求紧密相连。三要多用老百姓听得懂、喜欢听的话。要多用老百姓自己的语言传递信息，表述新闻事实，多采用丰富新颖的报道形式，鲜活生动的语言报道新闻，增强语言的亲和力，作品的感染力，增强人大新闻宣传作品的可读性、可视性、可观性。

同志们，按照会议日程安排，这次全省人大新闻宣传工作会议前一阶段的任务就圆满完成了。在此我要再次对信阳市委、市人大、市政府给予会议的的高度重视、大力支持和高水平的服务表示衷心的感谢。向与会领导和同志们的配合支持表示衷心的感谢。接下来我们要进行一天的参观考察，信阳市为我们安排了经典线路，大家要按照会务指南上安排，服从调度，注意安全，确保会议圆满成功。

xx届五中全会是出台改革的重要窗口期,根据讲话、历次五中全会出台的文件等,我们预计xx届五中全会报告将涉及六大内容,呈现五大特点:(1)以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;(2)将贯彻五位一体的原则,覆盖六大内容;(3)将贯彻执行xx大报告提出的相关改革;(4)以全面建成小康社会为标准,以xx大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革;(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。

坚持共享发展的理念，必须坚持全体人民进小康，不能有人掉队的底线。市场机制在资源配置方面突出的是效率，会促使一部分人先富起来。学习公报精神之后，我认为全面建成小康社会，要注意体现社会主义制度的本质要求，要坚持共同发展，共同富裕。为此，在发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用，促进各种要素充分有效配置，推动经济持续发展、质量效益不断提高，社会财富较快增长、各种产品和服务日益丰富优质的同时，必须从制度到政策方面做出努力，确保发展成果惠及全体人民群众。为此，公报提出要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。公报提出要实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提出到20xx年要使我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。使全体人民共享小康成果，还需要抓好基本公共服务建设，持续较快提高公共教育、医疗和社会保障的水平，使全体人民有一个可以切实保障温饱、享有基本居住、教育、医疗权利，水平不断提高的生存保障网。公报提出要增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。要提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。要推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。要建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。托住底线，不断提高底线的保障水平，拉着最困难群体一起进小康，是对政府十三五期间职能转变的新要求。时间紧，难度大，如期完成这些任务，具有很大的挑战性。这也表现了在贯彻共享理念方面，党和政府的坚定信念和巨大决心。

坚持共享发展，还必须提高劳动参与率，让更多的人、更高效率地参加到全面建设小康社会的进程中来，进而实现人人参与、人人尽力、人人享有的要求。实现共享，必须共建。只有全面共享，才能够调动全体共建。在充分发挥好政府保基本，兜底线职能的同时，必须要促进经济持续较快发展，促进资源配置效率不断提高，才能够为共享水平不断提高提供坚实支撑。为此，公报提出要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。要看到，尽管人口老龄化发展很快，但我国劳动年龄人口规模仍然超过10亿人，而非农产业就业规模不到5.5亿人。就业压力仍然很大。要在积极促进就业的方向下，不断提高我国的劳动参与率;要深化改革、完善体制机制，不断促进大众创业、万众创新活动，把十几亿人的聪明才智越来越充分地调动起来。这必然会持续较快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，必然会持续扩大经济规模特别是提高发展质量。这一进程也必然会提供更多和更高水平的就业机会，必然会促进居民收入持续较快增长。这里面包含的社会生产力的发展潜力和市场需求的扩大潜力、共享水平提高的潜力都是不可估量的。

坚持共享发展，还要完善收入分配制度和相关政策，缩小收入差距。公报提出要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。要突出按劳分配为主体的分配原则，注意根据劳动生产率提高的程度合理调整工资水平，防止工资水平提高持续快于劳动生产率提高。那样就会过度提高生产成本，降低产品的市场竞争力，阻滞经济发展和效益提高的步伐，进而使工资水平提高成为无源之水。也要注意完善按其它要素分配的机制和政策，注意协调好公平与效率的关系。

根据我国人口发展面临的问题，全会公报还提出全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策。这对我国人口平稳可持续发展是一个及时和重要的政策调整，也会对我国中长期的经济社会发展繁荣进步提供基础性支持。

共享发展的理念把市场机制突出效率与社会主义制度突出公平的关系更加紧密地结合起来，使全面小康社会的中国特色更加鲜明。共享发展理念的提出，使全体人民真切感受到全面小康给我们带来的实惠和福利，必将极大激发全体人民共建全面小康社会的愿望与决心，必将为中国特色社会主义现代化进程提供巨大、持久的动力!

同志们：

人大宣传工作是党的宣传工作和人大工作的重要组成部分。省、市人大会十分重视，先后召开人大宣传工作会议，出台了有关加强人大宣传工作的意见。今天，我们在这里召开全县人大宣传工作会议，其目的主要是贯彻落实中发[20xx]18号文件和省市县委人大工作会议精神，研究部署进一步加强和改进新形势下的人大宣传工作。 刚才，有关乡镇、街道、新闻媒体的同志作了很好的交流发言，陈红雷部长也对如何加强人大工作的宣传提出了明确的要求。下面，我就做好人大宣传工作，再讲四点意见。

一、充分肯定近年来我县人大宣传工作取得的成绩

近年来，我县人大宣传工作紧紧围绕全县工作大局，拓宽思路，积极有为，尤其在人大“三会”宣传、履职宣传、代表宣传等方面，重点突出，成效明显，努力发挥舆论导向作用，较好地服务于全县民主法治建设和人大工作。

一是宣传工作氛围良好。近年来，县人大会对人大宣传工作比较重视，把其作为会的一项重要工作，明确专人负责，落实工作责任，建立激励机制，使得这项工作得到了较好开展。县委宣传部门重视和支持人大宣传工作，始终把人大宣传工作摆在重要位置，统筹安排，精心组织。全县各新闻媒体把人大工作宣传作为新闻宣传的重要任务，认真开展人大重要会议、重要活动和重点议题的宣传报道，积极营造良好的舆论氛围。特别是对县“两会”的宣传报道，每年都制定宣传报道方案，精心策划，派出精兵强将，进行宣传报道。

二是宣传领域不断扩大。在加强对人大“三会”的重点宣传报道外，还注重加强了对会监督工作、代表工作以及民主法治建设等方面的宣传报道。特别是在20xx年人民代表大会制度建立50周年、20xx年地方人大设立会30周年、20xx年人民代表大会成立60周年等纪念活动中，通过召开座谈会、电视讲话、开辟专栏专版等形式，宣传人民代表大会制度和人大的性质、地位和作用，在社会上产生了较大的影响。在办好《仙居人大信息》等刊物的基础上，20xx年开通了仙居人大网站，为人大宣传工作开辟了一个全新的网络阵地。

三是宣传报道成效明显。在做好县级层面的人大工作宣传报道的同时，各位人大宣传信息员认真撰写稿件，积极向上级人大相关刊物、网站报送，发稿量逐年上升，每年被上级新闻媒体、人大刊物采用的稿件达80多篇，这对于扩大我县人大工作的社会影响力，起到了积极的作用。其中，20xx年县人大机关首次获得全省人大宣传工作先进集体，从20xx年开始，年年获得台州市人大宣传工作先进集体。此外，在上级人大组织的宣传人民代表大会制度好新闻评比、《浙江人大》杂志创刊10周年、《法制与监督》杂志创刊10周年、全市人大系统“民主法治的足迹”等征文评比中，都获得了较好的奖次。

当然，在看到成绩的同时，也还存在着一些亟待解决的薄弱问题，主要表现在：一是思想认识不够。认为人大工作法律性、程序性强，除了会议还是会议，除了程序还是程序，没有多大新闻价值;认为宣传是党委宣传部门和新闻单位的事，对人大宣传工作重视不够。二是宣传缺少深度。人民代表大会期间报道比较集中，闭会期间工作报道较少;程序性新闻报道相对较多，深度报道较少;一般性稿件相对较多，重点稿件较少，尤其是有份量的精品佳作不多。三是队伍建设滞后。全县人大宣传员队伍不健全，特别是乡镇人大宣传人员严重缺少，宣传工作薄弱，每年上报的稿件很少。对这些问题和不足，我们要认真研究，采取有效措施加以改进，使人大宣传工作再拓宽、再提高。

二、深化认识，切实把人大宣传工作提到新高度

人民代表大会制度的根本政治制度属性，决定了人大宣传工作既是人大工作的重要内容，也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。我们要站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，深入贯彻上级和县委的部署，深化思想认识，准确把握定位，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。

第一，做好人大宣传工作，是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在意识形态领域前沿阵地主动出击、积极作为、正面宣传的必然要求。这是新闻宣传意识形态领域的主旋律。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。加强人大宣传工作，就是宣传党的领导核心地位、宣传人民当家作主的本质属性、宣传依法治国的基本方略。从政治理论的层面来讲，通过宣传好人大制度，可以引导人们深刻认识人民代表大会制度与西方议会制度、“两院制”的本质区别，自觉抵制西方“三权分立”、轮流执政等错误思想，掌握好舆论斗争的话语权和主动权;从县乡的层面来讲，加强人大制度和人大工作的正面宣传，可以增强人们对人大的性质、地位和作用的认识，克服一些干部群众认为人大会议只是“张张口、举举手、走走程序点点头”等模糊思想，从而使全社会了解人大制度、关注人大工作，使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联，使全县广大人民群众更好地理解支持人大工作，使人民代表大会制度更加深入人心，得到人民群众的一致拥护。

第二，做好人大宣传工作，是引导和推动人大及其会围绕中心、服务大局，发挥“一线”作用的必然要求，也是促进人大在法治建设中有效履行职责的有力举措。这是宣传舆论工作服务改革发展大局的重要战场。随着全面深化改革和全面依法治国的深入推进，人民代表大会制度作为支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度的地位日益凸显。一方面，加强人大宣传工作，就是充分发挥新闻舆论的引导和推动作用，深入宣传人大在推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等转型升级组合拳贯彻落实中的“一线”作为，推动全县中心工作，促进县委部署开展的绿色化发展改革试点、建设中国山水画城市等重大战略决策的贯彻实施。另一方面，人大工作实质上就是宣传宪法和法律知识的过程，就是宣传普及法律法规的过程。宣传好人大工作，必将极大地促进全社会特别是党员干部增强法治意识和法治素养，提高其运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

第三，做好人大宣传工作，是畅通与群众联系、保障群众知情知政的信息渠道，是保证人民群众有序参与管理地方国家事务、实现当家作主的必然要求。这是我们密切联系群众、主动服务群众、接受群众监督的桥梁纽带。群众路线是党的生命线和根本工作路线。人大宣传工作是重要的群众工作，是密切联系群众的重要渠道。通过人大宣传，可以及时传播体现党的意图和主张并经由人大法定程序作出的决定，深入反映人民群众的愿望和呼声，使现实问题得以反映、社情民意得到表达，拓宽人民群众有序政治参与的途径;可以利用宣传的舆论手段，发动群众，扩大人民群众对人大工作的知晓和参与，激发他们通过人大表达诉求、管理事务、行使权力的积极性和主动性。

三、把握规律，力求人大宣传工作取得新成效

人大宣传工作没有最好，只有更好。我们要按照工作不松、标准不降、力度不减的要求，突出重点、把握规律，不断努力、大胆创新，切实增强人大宣传工作的针对性和实效性。

(一)在宣传内容上突出重点、把握导向。要突出抓好四方面的宣传：一是突出人民代表大会制度的宣传。全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，深入宣传人民代表大会制度的优越性和生命力，大力宣传仙居推进民主法治建设的生动实践，使广大干部群众的人大意识和民主法治观念不断增强。二是突出人代会、会会议、主任会议等“三会”的宣传。对人大会议特别是人民代表大会、会会议等的报道，历来是人大宣传报道的重头戏。人大这些会议是法定会议，不同于政府部门的工作会议。要改进人大会议报道工作，按照既宣传会议情况又播出审议发言、既报道动态又反映成效的要求，开展多角度、全方位的宣传报道，通过专题报道、消息通讯、综述评论等形式，推出一些精彩的新闻作品，不断提升报道质量，讲好人大故事、传递人大声音。三是突出人大及其会监督工作特色亮点的宣传。要改进监督工作的宣传报道，选准角度、把握尺度，及时反映人大履行职责，尤其是开展法律监督、工作监督的有效做法和实际成效，并对一些亮点工作、特色工作进行总结性、专题性报道，使社会各界更好地了解会开展监督工作情况。要积极组织新闻媒体参与会监督调研、执法检查、履职评议等工作，采取现场报道、深度报道、专题报道等方式，增强人大监督工作的社会效果和影响力。四是突出代表工作和代表风采的宣传。要把目光投向基层代表，把镜头对准基层代表，善于从代表议案和建议中发现报道线索，善于从代表审议发言和参加调研中找到先进典型，通过专题采访、跟踪报道等方式，加强对代表履职及成效的宣传，深入报道他们心系群众、为民代言的履职风采。

(二)在宣传方法上转变理念、注重创新。人大的新闻资源很丰富，关键看我们怎样挖掘、怎样提炼、怎样利用。一要把正舆论导向。人大宣传工作必须坚持正确的舆论导向，必须坚持科学、准确、规范的原则，把人大宣传放在党委的大宣传格局中统一考虑和推进，既要“钻进去”学习好人大业务知识，又要“跳出来”遵循新闻规律，摒弃公文报告色彩，做到人大宣传工作者不讲外行话。二要精心组织策划。一场文艺晚会、一档电视节目、一个重要活动离不开前期包装和策划，人大工作也不例外。我们要围绕党的中心工作，选取县委要求做的、人民期盼做的、政府可以做的重点监督内容，以及人大代表的议案、建议督办和人大代表的履职风采等，精心组织、精心策划，增强宣传工作的前瞻性、计划性和有效性。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去，在贴近群众、贴近实际、贴近生活上动脑子，在入耳、入脑、入心上做文章，把焦点对准基层代表、群众，对准有价值的、有社会效果的题材，有针对性地去满足人民群众的“关切点”，善于把握人大事件与公众生活联系的“结合点”，挖掘人大工作的“闪光点”，做到既准确深入又生动活泼，增强吸引力、感染力和亲和力，让群众爱看、爱听、爱读。

(三)在宣传平台上要巩固完善、精心运作。县电视台、广播电台、《仙居新闻》等大众传媒，要充分利用主流传媒时效快、传播广、影响大的优势，发挥舆论导向作用。要积极创造条件，必要时可以在电视台开办人大专题栏目，增强人大新闻宣传的声势和效果，努力扩大人大工作的影响力。要巩固拓展人大自身的宣传阵地，努力办好人大自己的网站和人大刊物，积极利用网络微信、微博、手机报等新型媒体，使我县人大宣传工作变得更加丰富、更加扎实。

四、强化措施，努力开创人大宣传工作新格局

加强人大宣传工作，既是人大及其会的份内职责，也是贯彻党的宣传方针政策的政治责任。要主动争取党委宣传部门的支持，把人大新闻宣传纳入党委宣传工作进行统一谋划、统一部署，形成党委统一领导、宣传部门协调指导、县乡人大和新闻媒体团结协作的人大新闻宣传工作新格局，推进我县人大宣传工作迈上新台阶。

一要坚持正确方向。人大宣传工作具有很强的政治性、法律性和意识形态属性，必须把好关、把好度、把好导向。要始终把坚持党的领导放在首要位置，贯穿于人大宣传工作始终，落实好党的政治纪律和宣传纪律。要按照人大依法办事的特点和要求，无论是正面的监督报道，还是批评报道、建议性报道，都要把好度，不说过头的话、做过头的事，坚持在党委全局下思考，在法律规定范围内进行。要把好反映民意的工作导向，对事关人民群众切身利益和长远发展的问题，要敢于宣传、善于报道，使人大宣传切实反映人民群众的意愿，充分发挥民意机关的作用。

二要强化组织领导。人大宣传是人大工作的重要内容，人大自己要高度重视。要把人大宣传工作作为一项重要工作来抓，加强领导，明确责任，落实人员。县人大会办公室、研究室要积极发挥主导作用，把宣传工作作为一项基础性、经常性工作来抓，做到有安排、有部署、有奖惩，定期检查落实工作，研究解决有关问题，保证人大宣传工作的顺利开展。要加强与党委宣传部门的联系和沟通，主动争取党委及其宣传部门的重视和支持，协调解决人大宣传工作中遇到的困难和问题。各乡镇、街道人大要重视人大宣传工作，将此作为基层人大工作的重要组成部分，纳入工作计划，抓好工作落实。各新闻单位要发挥主力军作用，更加深入研究把握人大宣传工作规律，多出群众爱看爱读的新闻作品。

三要完善工作机制。要建立健全与宣传部门、新闻单位的联系沟通和协作机制，做到经常对接、定期通气，形成各方共同重视、共同研究、共同推进的“大宣传”工作格局。要完善人大宣传激励机制，充分调动新闻媒体和人大宣传信息员的工作积极性，鼓励他们多写稿、写好稿。要建立健全人大信息公开机制，加强公开内容的规范管理，拓展公开方式和途径，及时把人大工作展示出来。为切实做好人大宣传工作，县委宣传部、县人大会办公室联合出台了《关于进一步加强人民代表大会制度和人大宣传报道的意见》，请相关单位要抓好组织实施，为人大工作营造良好的思想舆论氛围。

四要加强队伍建设。人大宣传工作要持续保持活力，就必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作奉献的人大宣传队伍。要注重把优秀的人才充实到人大宣传的队伍中来，广泛发掘各机关单位干部、人大代表、新闻记者中乐意从事人大宣传工作、能够胜任人大宣传工作的人员，形成“专兼结合、纵横连接、上下连动”的人大宣传工作网络。要加强对人大宣传人员的学习培训，采取多种形式，促进他们不断增长知识，提高采写水平。要积极创造条件，为他们提高政治水平、业务能力、专业知识提供必要的机会，努力建设一支高素质的宣传队伍。

同志们，人大宣传工作是一项艰苦的工作，也是一项光荣的工作。希望大家适应新形势下人大工作的特点，找准人大宣传工作的着力点，尽职尽责，创新工作，为推进民主法治建设进程，加快绿色化发展改革，建设中国山水画城市，作出更大的贡献!

我就讲这些，谢谢大家。

同志们：

这次全市人大新闻宣传工作会议，是市人大会主任会议决定后报市委批准同意召开的。主要任务就是深入贯彻全省人大新闻宣传工作会议精神，总结近年来全市人大宣传工作，深入剖析问题,认真分析形势,进一步加强和改进全市的人大宣传工作，以推动全市人大各项工作的顺利开展，开创全市人大工作的新局面。近年来，我市的人大宣传工作在各级党委的领导下,在宣传部门和新闻单位的支持下,经过全市人大及有关部门的艰苦工作和不懈努力,取得了一些可喜的成绩，为全市人大及其会有效开展工作营造了良好的舆论氛围。概括起来有以下四个方面的特点：

一是领导重视，营造新格局。市委主要领导对人大宣传工作十分重视，市委宣传部门把加强人大宣传工作作为一项重要职责，各级人大和新闻单位也加大了宣传工作的力度。几年来，各级人大会都把新闻宣传工作纳入会工作的总体布局，列入会全年工作要点，不断加强组织和领导，定期研究。20xx年7月，市人大会就召开了全市民主法制与人大制度宣传工作会议，并下发了《关于加强社会主义民主法制与人民代表大会制度宣传工作的意见》。各县(市)区人大会也都定计划、定任务、提要求，加强工作协调，经常研究解决人大宣传工作中存在的问题。现在，我市已基本上形成了党委重视、人大主抓、宣传新闻单位配合的宣传格局。

二是夯实基础，壮大新队伍。在充分发挥新闻单位作用的同时，我们还培养建立自己的宣传队伍。在各级领导的重视支持下，我们在市人大各委办室配备了10名兼职通讯员,在各县(市)区人大配备了5名以上的兼职通讯员,大部分乡镇也配备了兼职通讯员。全市初步形成了一个上下通本资料权属第一范文网，放上鼠标按照提示查看第一范文网更多资料畅、联系广泛的人大宣传工作网络。

三是狠抓规范，建立新制度。为使人大宣传工作高效有序运转，各级人大还狠抓了有关制度的建立和完善。市人大会先后建立了重大活动前的新闻协调会议制度，全市人大新闻报道实施细则和好新闻评选制度。各县(市)区人大也根据自身情况制定了一系列的措施和办法。比如明水县人大会建立的新闻宣传激励机制，就有效地激发了全体机关工作人员宣传人大工作的劲头。

四是拓宽阵地，开辟新领域。我们除利用《绥化日报》、市广播、电视等宣传阵地，集中力量宣传人代会、会会议，代表评议、执法检查、督办代表议案和建议等方面的重大活动和重要工作外，还在去年创办了我们人大自己的工作刊物——《绥化人民》。这个刊物的创办和发行，为我们全市的民主法制工作者提供了一个更加广阔的交流空间，为我们宣传民主法制、研讨人大工作、展示各级人大代表的风采开辟了一块新的阵地。此外，我们各县(市)区人大也都开辟了自己的宣传阵地，如海伦、安达等地都创办人大工作通讯或简报。

我市人大新闻宣传工作虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但同党的xx大关于加强社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的要求相比，同人民代表大会制度建设发展的要求相比，还存在一定的差距。就目前来看，有以下几点：一是认识还不够到位。社会上还有许多人甚至包括一些党员领导干部对人大新闻宣传工作的意义和作用认识不够，没有摆上重要位置，存在着人大宣传工作是软任务、可有可无的思想;二是机制还不够健全。我们建立了一些规章制度，但实事求是地讲，有些制度还没有完全落实到位。有的县市还缺乏相应的责任机制和激励机制，从而，导致了人大宣传工作基本处于缺乏管理、缺乏激励、缺乏约束的“撂荒”状态。三是队伍还不够强大。我们虽然要求各县(市)区都确定专人负责人大新闻宣传报道工作，但是这支通讯员队伍新成分多，对人大工作的熟悉程度不够，不能发挥出应有的作用。另外，有的县市还没有在乡镇一级建立起通讯员队伍;四是稿件质量还不高。我们多数县市能够积极踊跃地投稿，积极的向上、向外宣传自己的工作，形成的稿件虽然有一定的数量，但缺乏高品位、有深度、有见地的高质量的宣传作品，在一定程度上影响了宣传的效果;五是宣传报道的层次还比较低。由于对人大的地位、性质和作用认识不高，在反映程度上，还停留在表面现象上，还没有进行深入的分析和挖掘，人大的工作、代表的活动还没有充分地显现出来。这些问题都需要我们在今后的工作中采取积极措施，认真加以解决。

下面，我就如何做好我市的人大宣传工作讲几点意见，供大家在实践中参考。

一、进一步提高对人大宣传工作重要性的认识，增强做好人大宣传工作的责任感和使命感

人大宣传工作是党的新闻宣传工作的重要内容，也是人大会的一项基础性工作。搞好宣传，人大会责无旁贷，各级宣传部门和新闻单位义不容辞。搞好人大的宣传工作对于增强广大人民群众尤其是领导干部的民主法制观念和人大意识，推进民主政治建设的进程，都具有极其重要的意义。

加强人大宣传工作，是坚持与完善我国的根本政治制度的需要。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是我国人民经过长期革命和建设实践作出的历史性选择。这个制度，真正体现了广泛的民主，是人民当家作主的最好形式。这个制度，便于实现党对国家事务的领导，即：通过法定程序，把党的主张转化成国家意志和人民群众的统一行动。地方人大二十多年的实践表明，人大职能作用发挥得好坏，直接关系到人民民主权力的行使和人民民主专政的实现。因此，很有必要全面系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，宣传人民代表大会制度在国家政治制度中的主导地位，提高全社会对人民代表大会制度优越性和人大地位、性质、作用的认识，使这一制度更加深入人心，使广大人民群众更好地理解支持人大工作，使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联。这一点，对于坚持和完善人民代表大会制度十分重要。

加强人大宣传工作，是建设社会主义政治文明的需要。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我们建设小康社会的重要目标之一，是我们党始终不渝的奋斗目标。人民代表大会是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式，为社会主义政治文明建设提供法律、法治和组织保障。人大及其会的工作过程，就是人民当家作主的过程，是社会主义民主的集中体现。因此，对人大及其会工作的宣传，既是对人民当家作主的宣传，对发展社会主义民主的宣传。尤其本资料权属第一范文网，放上鼠标按照提示查看第一范文网更多资料是我市人大会成立的时间不长，广大干部群众的民主意识还比较淡薄、人大知识还比较贫乏、人大意识还有待增强。因此，搞好人大宣传，增强全体公民的民主意识，营造崇尚民主、关心民主、参与民主、保障民主的良好氛围，推进我市的民主政治建设进程，就显得尤为重要。

加强人大宣传工作，是加强和改进党的宣传工作的需要。我国的人大制度是在党的领导下建立的，人大工作是我党工作的一个重要组成部分，坚持和完善人大制度，也必须在党的领导下进行。这种以坚持党的领导和支持人民当家作主为基础建立起来的国家政治制度，是中国政治制度的一大特色，是中国共产党执政理论的核心。从这个意义上讲，宣传人大工作，就是宣传中国共产党的执政理论和执政实践，就是宣传党的路线、方针、政策，就是宣传党的领导。因此，无论是人大会还是宣传部门和新闻单位，都应当提高对加强人大制度和人大工作宣传重要性的认识，绷紧人大宣传工作这根神经，在思想上筑牢不抓人大工作宣传就是失职，抓不好人大工作宣传就是不称职的理念，切实地把对人大制度和人大工作的宣传作为一项重要任务，下力气抓好。

加强人大宣传工作，是做好人大自身工作的需要。地方人大及其会作为地方国家权力机关，要履行宪法、法律赋予的一系列重要职权。在坚持和实行依法治市中，在加快全市“三个文明”建设中处于重要地位，承担着决定地方重大事项、监督“一府两院”工作、任免国家机关领导干部等重要职责。因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，放到重要位置，加大宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量，让党委、政府和广大人民群众进一步了解人大的工作，从而促进人大作用的发挥。人大宣传工作搞上去了，人大的工作就有了好的环境氛围和好的基础条件。实践证明，哪个地方的人大宣传工作搞得好，哪个地方的人大工作就会有起色、有特色、有活力，反之，哪个地方的人大工作就会很沉闷，缺乏生气，甚至是一潭死水。

总之，各级人大、党委宣传部门和各新闻单位要进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感，从讲政治和讲全局的高度，充分认识加强和改进人大宣传工作的重要性、紧迫性和必要性，进一步加大工作力度，把人大宣传工作抓紧抓好，抓出成绩，抓出实效。

二、进一步树立和落实科学发展观，明确人大宣传工作的主要任务

科学发展观是我们做好新时期人大宣传工作的行动指南，我们必须用科学发展观统领新时期人大宣传工作，把它贯穿到人大宣传工作的各方面和全过程。尤其要运用科学发展观的立场、方法来分析形势，确定任务。具体说就是要服从服务于市委工作的大局，把握正确的舆论导向，广泛地宣传人民代表大会制度的理论与实践，宣传各级人大及其会(主席团)推动人大事业发展的各方面各层次的好做法、好经验，为推进依法治市进程、建设社会主义政治文明服好务。

一、围绕当前中央和省委有关人大工作的文件精神搞好宣传报道。近年来，党中央非常重视和加强对人大工作的领导，去年，隆重举行全国人民代表大会成立五十周年纪念大会，作重要讲话，今年中央9号文件又转发了全国人大会党组关于加强制度建设的报告，省委就贯彻落实中央9号文件精神印发了16号文件。学习、宣传、贯彻这两个文件精神是我们当前的首要任务。我们要充分认识文件的重要指导意义，采取各种有效形式广泛深入地宣传中央和省委文件精神，宣传各级党委、人大以及其他国家机关和社会各界贯彻落实文件的积极行动。

二、围绕重大事项决定权搞好宣传报道。讨论、决定重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其会的一项重要职权。市人大会从20xx年6月成立以来，除了人代会期间组织代表审议“一府两院”工作报告并作出决议外，每个年度人大会都围绕着市委的中心工作和经济发展的战略重点，围绕改革开放和社会稳定的大局，围绕宪法和法律法规的贯彻实施，围绕民主政治建设和人民群众根本利益问题等，行使了重大事项的决定权。这对于保障和促进我市的改革开放、经济发展和社会进步发挥了重要作用。但是，由于我们对这方面的宣传相对滞后，人民群众对于我们所作出的决议、决定，根本不知道或知之甚少，甚至不知道人大还有什么重大事项决定权。因此，对行使重大事项决定权的宣传，应成为人大宣传工作的一项重要内容。我们要通过多种形式对重大事项的提出、决议决定的形成及决议决定的贯彻落实等进行宣传报道。尤其是事关人民群众根本利益的重大事项，更要进行深层次的宣传报道，让人民群众真正了解到，人大讨论、决定重大事项是人民实现当家作主权力的重要形式。

三、围绕监督权搞好宣传报道。对“一府两院”实施监督，是人大的一项重要职权，也是国家的重要体制。对“一府两院”的监督，我们采取了工作监督、法律监督和人事监督相结合的“三位一体”监督方式。在检查“一府两院”及其相关部门各项法律、法规实施情况的同时，监督其工作中依法行政、公正执法的情况及由人大任命干部的履职情况。我们要坚持正面宣传为主的方针，多宣传严格执法、依法办事的典型，同时，对人大在开展执法检查、个案监督，推进执法责任制、错案责任追究制等工作中发现的典型违法案例，特别是那些人民群众普遍关注、社会反映强烈的，要通过媒体给予必要的披露，发挥人大监督和舆论监督的合力，督促有关部门依法纠正并追究有关人员的责任。从而，进一步促进了行政机关依法行政，司法机关公正司法。

四、围绕代表工作搞好宣传报道。代表工作是人大工作的基础，代表工作的好坏，直接关系到他所代表的各个阶层人民群众的根本利益。几年来，市人大会按照省人大“尽职责、树形象、作贡献”的要求，积极组织代表开展“三查(察)”和“三联系”活动，取得了较好的效果。这些活动的开展密切了代表和选区选民的联系，促进了选区经济的发展和社会进步。所以，我们要把代表工作情况宣传好，积极宣传那些履职尽责、在各自工作岗位上作贡献的典型，宣传那些帮助选区脱贫致富、资助特困学生的生动事例等等。这两年，我们还开展了“代表培训”和“代表向选民述职，选民评议选区人大代表”的活动，我们都要大力去宣传，以此进一步激励代表履职尽责，密切代表和人民群众的联系。

五、围绕机关自身建设搞好宣传报道。人大会机关承担着人大的大量工作，会组成人员及机关工作人员的素质和工作态度，直接关系到我们人大各项工作的质量。我们人大会自成立以来，从未放松过会机关的自身建设。多次聘请专家、学者对全体工作人员进行专业知识和政治理论的培训。使广大机关工作人员的政治素质和业务水平得到的提高，从事人大工作的责任感和使命感不断增强。今后，我们在加强自身建设的同时，还要注重加强对这方面工作的宣传，宣传人大自身建设中的工作制度、学习制度，以及自身建设中的典型等，从而激发全体机关工作人员的学习兴趣和工作热情，更好地为我市的经济建设和民主政治建设服务。

三、进一步改进和创新人大宣传工作，努力提高人大宣传工作的实效和水平

吴邦国委员长指出，人大工作政治性强，人大的宣传报道要坚持正确的舆论导向，要把好关，把握好度，把握好时机，为改革、发展、稳定营造好的舆论氛围。因此，我们在组织人大宣传工作中，要坚持正确的舆论导向，处理好人大宣传工作与行使职权的关系，切实增强人大宣传工作的实效。

一、加强组织领导，增强宣传工作实效。人大工作需要宣传，宣传工作需要组织。搞好人大宣传工作，关键在领导。要进一步健全宣传工作的领导机制，各县(市)区人大会要由一名人大副主任分管人大宣传工作，直接参与宣传工作的组织和实施工作，定计划、定任务、定措施，加强工作的指导和协调，并注意协调解决好遇到的困难和问题，保本资料权属第一范文网，放上鼠标按照提示查看第一范文网更多资料证人大宣传工作的顺利进行。要从政治上、工作上和生活上给予关心，重视人大宣传工作者的培养使用，逐步改善宣传工作设施和条件，充分调动大家的工作积极性。要主动争取党委的领导支持和新闻单位配合。另外，市人大的各委、室也要确定专人负责本部门的宣传工作，把本部门开展的各项工作及时地宣传出去。

二、健全工作制度，增强宣传工作活力。搞好人大宣传工作，必须有相应的制度作保证。从目前看，在人大宣传工作方面，市和一些县(市)区已经有了不少好的制度，如定期召开人大宣传工作会议制度、与新闻单位联系制度、新闻宣传奖励制度等，这些制度在推动和保证人大宣传工作顺利开展方面起到了很好的作用。下一步要在继续完善加强制度建设的基础上，狠抓各项制度措施的落实。希望在这方面要多下功夫，凡是制度未建立起来的，或制度不健全的都要认真进行研究，尽快建立健全起来;凡是制度已经建立的，要加强督查，认真落实，以激励、规范人大宣传工作。

三、壮大宣传队伍，拓宽宣传领域。市、县人大和市直部门、新闻单位要注意选拔政治、法律素质好、业务能力强、热爱人大宣传的同志从事宣传报道工作。要建立健全人大宣传工作网络，形成一个覆盖市、县、乡的人大宣传工作体系。要加强人大宣传队伍的业务建设，定期组织进行法律知识、人大制度知识和新闻业务知识培训和交流研讨，不断提高政治素质和业务素质。要发挥好《绥化日报》、电台、电视台等新闻单位宣传民主法制和人大制度的主渠道作用，积极踊跃地撰稿投稿，宣传我们的人大工作。此外，市人大会研究室主办的《绥化人民》，也是人大宣传工作的重要阵地，希望大家共同关心、支持、发展这个阵地，使之更好地发挥作用。提到《绥化人民》我还想多说几句，这个刊物自创办以来，得到了大家的关心、支持和帮助，在此表示衷心感谢。但是有些工作做的还不算很到位，比如投稿数量不足，稿源比较紧张，个别地方分发工作还没有高度重视起来，不能及时发放到代表手里等，导致这块阵地的作用没有得到充分发挥。我们投放大量精力，千方百计争取财政支持创办这个刊物，目的就是要来宣传我们的人大制度，宣传我们的人大工作，给大家的工作以借鉴和启示，而只有把刊物发行到位，发到每位代表的手中，发到我们人大工作者的手中，才能真正实现这一目的。希望大家克服畏难情绪，以认真负责的态度来对待我们刊物的发行工作，想方设法，克服困难，把我们的刊物真正发放到位，让其发挥应有的作用。

四、树立精品意识，提高宣传工作质量。虽然我市每年宣传稿件的总体数量还可以，但在省级以上发表的稿件却不多，特别是在国家级报刊上发表的更少。这说明我们的宣传稿件在内容、质量方面还存在差距，因此，希望大家在写作时注意进一步深入挖掘宣传主题，把对人民当家作主的宣传，作为人大宣传工作的出发点和归宿，来深化每一篇报道的内涵，提高稿件质量，搞精品工程，力争多写大稿，写好稿、写有份量的稿。积极向省市人大简报、《法治》杂志、《黑龙江日报》、《人民代表报》、《人民日报•民主和法制周刊》和《中国人大》投稿，提高市县区人大会的知名度，增强宣传的社会效果和社会影响。

五、加强沟通联系，提供周到服务。从新闻单位的领导，到具体联系人大的新闻记者以及我们人大从事宣传工作的人员，大家都想把人大宣传工作搞好，大家每采写一篇稿子，都想把它写好、发好的。但往往由于对人大工作的特点和规律把握不够，对信息掌握不多，写出的报道就可能流于一般化。因此，要求我们勤于学习，勤于沟通，不断提高素质。人大机关的同志还要积极配合新闻单位、新闻记者的工作，要主动提供新闻线索，热情提供采访便利，帮助记者和编辑了解和熟悉人大工作，了解和熟悉所要报道的有关法律法规，发挥好新闻单位在宣传人大制度中的主力军作用。只有调动各方面的积极因素，相互联系，相互配合，形成合力，人大新闻宣传工作才能搞得生动活泼，扎实有效。

同志们，我市人大新闻宣传工作已经有了较好的基础，良好的开端。我们一定要积极适应新形势下人大工作的特点，找准人大宣传工作的关节点，凝聚人力、物力、财力，不断打造人大宣传工作的强势，为推进我市民主政治建设进程作出新的更大贡献!

同志们：

20xx年，我县的新闻宣传工作，在上级宣传部门指导下，在县委、县政府的正确领导和关心支持下，新闻宣传战线的广大同志按照全县新闻宣传工作的整体部署，全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，充分发挥主观能动性，各项新闻宣传工作，尤其是关于大蒜产业化的新闻宣传和典型宣传再创佳绩。20xx年，全县共在中央和省、市级新闻媒体上刊播各种稿件1500余件，其中县委宣传部新闻科独立发稿500余件，极大地提高了金乡整体形象及金乡大蒜的知名度，扩大了金乡在国内外的影响，促进了招商引资工作的开展，为全县经济及社会各项事业的发展做出了突出贡献。

一、大蒜新闻宣传取得新突破。大蒜是金乡县的主导产业，近年来我们一直把做好大蒜促销宣传工作作为新闻宣传工作的重中之重来抓。今年，我们抓住首届国际(金乡)大蒜科技博览会在我县召开之契机，在蒜博会召开期间，邀请国内知名媒体记者40余名来金乡采访，并广泛发动全县专兼职新闻工作者和广大基层报道通讯员围绕“建设国家级生态示范县”、“推广大蒜有机种植和管理”、“金乡大蒜应对国际市场”、“培育提升蒜乡文化”、“金乡大蒜如何稳坐第一把交椅”、“金乡全力为大蒜销售创良好环境”、“标准化鼓了蒜农腰包”等选题，积极撰写重头稿件。经过精心运作，一系列有关大蒜产业发展的新闻稿件如《看金乡大蒜如何坐稳第一把交椅》、《宽带把大蒜送上外国人餐桌》、《金乡大蒜出口再创新高》、《金乡建成全国最大的大蒜流通中心》、《金乡：小蒜头牵引大市场》、《金乡大蒜赚足“洋钱”》、《一条“龙”带着53万农民闯市场》、《农民织“网”闯天下》、《我国首次进行大蒜航空育种》、《向世界知名品牌迈进——金乡大蒜产业品牌价值飙升》、《金乡给70万亩大蒜找“婆家”》、《金乡46户蒜农住进“小康楼”》、《高品质成就山东“金乡大蒜”世界霸主地位》、《“金乡大蒜”把53万蒜农带进国际市场》、《金乡大蒜有了国际“通行证”》等多篇稿件先后被《人民日报》、《经济日报》、《农民日报》、《科技日报》、《大众日报》、《齐鲁晚报》、《济宁日报》等多家中央和省、市权威报纸刊发，为首届国际(金乡)大蒜科技博览会在金乡召开创造了一个良好的舆论氛围，使“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”叫得更加响亮。

二、典型宣传开创新局面。今年以来我们注意加大典型宣传力度，部领导亲自提出典型报道要点，分析典型人物事迹，安排人员采写。全县各专兼职新闻报道工作者，怀着极大的热情，坚持以高质量作品感染人，以英模人物事迹鼓舞人的工作方针，深入到基层各单位，深刻挖掘我县在各行各业中涌现出的先模人物，推出了以“爱民好支书”郭奉林为代表的先进典型。“爱民好支书”郭奉林先进事迹一经宣传部新闻科宣传，便受到市委、省委领导的高度重视。省委书记李建国、省委副书记、代省长姜大明、省委副书记高新亭、时任省委宣传部部长王敏和济宁市委书记孙守刚等领导先后在“爱民好支书”郭奉林的的事迹材料上上做出批示;省委宣传部专门发文，指出要把“爱民好支书”郭奉林作为全省重大典型，做重点宣传。郭奉林事迹先后在《大众日报》、山东电视台、《支部生活》、《党员干部之友》、《齐鲁晚报》重要位置刊发;中共济宁市委做出了《关于开展向郭奉林同志学习的决定》号召在全市掀起向“爱民好支书”郭奉林学习的热潮;郭奉林长篇事迹通讯《爱民好支书——郭奉林》在《济宁日报》头版头条刊发，并配有评论员文章。

三、精神文明建设工作宣传有了新进展。在精神文明建设新闻宣传上，今年以来，我们注重围绕重点工作和典型事例做工作，抓选题，先后组织了农村生态文明街创建工作等主要内容的报道策划。撰写了《“文化墙”扮靓金乡新农村》、《和谐新风拂蒜乡》、《村级调解员平安做贡献》、《蒜乡青年展风采》、《金乡提升青少年道德素质从“心”做起》、《文明风尚拂蒜乡》等一批重头稿在中央和省、市媒体突出刊发、报道，引起了社会的广泛关注，形成了良好的宣传效应。霄云镇孔集村村民胡奉林几年如一日坚持石刻《邓小平文选》的事迹经过宣传部新闻科宣传，在社会上引起较大反响，《农民日报》、《大众日报》均在头条刊发了胡奉林的事迹。今年8月22日，103块石刻《邓小平文选》在邓小平同志诞辰103周年之际被小平故里四川省广安市邓小平故居永久收藏，取得了良好的社会效益，也扩大了我县的知名度。

四、不断创新宣传报道模式，打造新闻宣传强势品牌。为进一步提升金乡大蒜产业的知名度和品牌美誉度，使闻名中外的金乡大蒜产业永远引领大蒜产业发展潮头，永葆第一品牌，从而促进金乡农民收入的持续稳定增长，加快新农村建设步伐，今年5月，在大蒜的集中收获上市期，宣传部新闻科策划举办了“首都记者蒜乡行”大型新闻采访活动。通过邀请北京中央级主要媒体骨干记者来金乡采访，集中突出宣传报道我县富有特色的大蒜产业。活动圆满结束后，一批深入报道我县大蒜产业的新闻稿在多家媒体、网站刊发，为我县大蒜产业的发展起到了推波助澜的作用。“首都记者蒜乡行”既是一次进一步提升金乡大蒜的知名度和品牌美誉度的有效途径，又增进了我县新闻宣传报道工作者与知名媒体记者、编辑的感情，起到了学习、交流的作用，同时为今后打造富于特色的新闻宣传品牌，积累了经验。

五、化解负面报道工作成绩突出。在实际工作中我们深刻认识到负面报道“一丑遮百俊”的影响力，一个负面报道可以摧毁一个企业，可以摧毁一个产业，可以给一个地区一个部门造成多年抹不掉的阴影，对我县经济社会发展大局极为不利。对于来金乡进行负面报道的各媒体记者，我们以事实为依据，结合全县工作大局，动之以情晓之以理，做到了互相理解，共同促进。今年以来我们宣传部新闻科先后单独或在其他部门配合之下处理化解了《民主与法制》社山东站记者侯祥成等报道羊山孟营前村叶峰等三家蒜干厂污染环境、山东电视台生活帮栏目陈丙会等报道金乡镇拖欠羊山等地农民(农田建设施工队)五年前工程款、《中国商报》山东站工作人员张兆禄报道司马三个窑厂违规占地问题等20多起负面报道，有力地维护了金乡的形象，为全县经济社会发展大局提供了良好的舆论环境。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县新闻报道工作的现状。目前，我县新闻报道工作正遇到前所未有的困境，形势不容乐观。突出表现在：有些部门、单位、乡镇领导对新闻报道重视不够。我县大多数乡镇、部门、单位没有建立新闻报道组，没有专职新闻报道人员。有的即使有新闻报道组，也存在人员不齐整、水平有限，新闻报道队伍老化、后继乏人、青黄不接之现象;我县各乡镇、部门、单位，尤其是乡镇一级，新闻报道工作成效不大，见稿率偏低。据统计，我县各乡镇、部门、单位每年在《济宁日报》发稿量普遍落后于其他县、区，甚至每年都有五、六个乡镇在《济宁日报》发稿量为零，严重拖了全县新闻报道工作的后腿;大多数乡镇新闻报道工作条件简陋，针对新闻报道工作者的奖励机制未能实施，影响了新闻报道工作人员的工作效率和积极性。在网络化办公迅猛发展的今天，报纸媒体已普遍实行了电脑网络一条龙编辑组稿照排出版系统，对传统的邮寄投稿方式早就不在受理。可我们一些乡镇至今还没有为报道组配备电脑设备，有的即使有电脑，也不具备上网条件。有的乡镇新闻工作者为了发一篇稿件要坐车赶到县城打字社去发，身心俱疲，大大降低了工作效率。新闻报道是一项较为辛苦的工作，必须投入相当大的精力，但由于县、乡财政紧张，导致对新闻报道工作者的奖励机制已多年没有兑现，这也从客观上影响了新闻报道工作者的工作积极性。

为进一步提高我县新闻报道工作水平，建立一只年富力强、业务水平较高的新闻报道队伍，充分调动广大新闻工作者及通讯报道员的发稿积极性，努力攻大报、上头条，为全面实现“工业强县、农业名县、物流大县、财政富县”的奋斗目标，创造良好的舆论氛围，今后全县新闻宣传工作要着力从以下几方面做好工作：

一、 进一步加强新闻报道队伍的建设

加强新闻报道队伍建设是全面提高我县新闻报道人员素质，进一步夯实全县新闻宣传工作基础，从更高层面上提升全县新闻宣传报道水平的一项重要工作。各单位要进一步在本部门、单位、乡镇挖掘培养新闻报道人才，积极推出新人，化零为整，建立一只政治理论水平高、业务素质能力强，富有激情、朝气蓬勃的新闻报道队伍。

1、 建立县直中心报道组

县直各单位、部门要高度重视新闻报道工作，抽调有经

验、水平较高的同志建立新闻报道组。各乡镇、各单位新闻报道组设组长一人，成员由三至四人组成，要求每个成员必须热爱新闻报道事业，有较强的新闻敏感度，大专以上学历，有较好的文字功底，能够独立完成采访、撰稿任务。县直各单位、部门要为新闻报道小组创造良好的工作环境，大力支持新闻报道组的工作。在此基础上，县委宣传部将成立县委中心报道组，报道组办公地点设在宣传部新闻科，成员以新闻科人员为基础，县直各单位选拔的具有良好新闻写作素质的同志为依托，活动形式以定期开会、报送材料、定期通报全县新闻报道要点为主。各位县直中心报道组组成人员，要做好本部门、单位的亮点工作宣传，重点报道好本部门、单位为全县经济社会建设大环境服务这篇大文章，挖掘工作中的亮点和涌现出的好人好事，在第一时间采访、撰写出有一定深度的消息或通讯。在具体工作中，如需媒体记者来本部门、单位实地采访的，应提前与县委宣传部新闻科联系，由新闻科负责联系记者。稿件完成后，原则上要将稿件通过电子邮件的方式传到宣传部新闻科，由新闻科把关并加工润色后发给相应媒体。同时，各位县直中心报道组组成人员还要按时高标准完成宣传部新闻科交办的组织材料的工作。

2、 建立健全乡镇新闻报道队伍

我县乡镇新闻报道一直在全县新闻报道工作中处于薄弱环节，乡镇新闻报道人才短缺、素质不够过硬，发稿量低，后劲明显不足，已成为制约我县新闻报道工作再上新台阶的瓶颈。

在今后工作中，各乡镇党委、政府要高度重视新闻报道工作，要求每个乡镇要配齐配强新闻报道组，报道组长原则上由各乡镇宣传干事担任，报道组成员要热爱新闻报道事业，有较强的新闻敏感度，大专以上学历，有较好的文字功底，能够独立完成采访、撰稿任务。各乡镇都要为新闻报道组配备至少一台电脑，要求能够上网传送稿件。

农村是最能出新闻，出亮点的地方。各乡镇新闻报道组成员要以高度的新闻敏感性，关注所在乡镇在新农村建设中取得的巨大成就，关注农民生活、生产中点点滴滴的变化，深入群众，用农民的眼光看农村，用朴实无华的语言讴歌我县在农业产业化建设进程中所取得的突出成就;努力发掘基层农村党员干部中敢为人先、勇做小康路上带头人的优秀典型。及时报道农村精神文明建设中涌现出的新经验、新做法、新典型。稿件完成后，原则上要将稿件通过电子邮件的方式传送到宣传部新闻科，由新闻科把关并加工润色后发给相应媒体。

二、 进一步加强对新闻报道队伍的培训力度

我县基层新闻报道队伍整体理论、业务水平偏低，已成为不争的事实。要想扭转我县基层新闻报道工作落后局面，使全县尤其是乡镇基层的新闻报道水平有质的提高，加强对新闻报道队伍的培训，已成当务之急。县委宣传部拟初步确定在今年的第一季度，举办一期新闻写作培训班，聘请中央、省、市媒体资深编辑、记者，来我县进行新闻专题讲座。从现在起，各单位要做好培训人员的选拔，以真正让那些有真才实学、热爱新闻工作、有可塑性的年轻同志参加培训，为我县下部新闻宣传工作的提升打下良好的人才基础。今后，我们还将在县内举办培训班的同时，根据省、市新闻媒体的培训安排，不定期组织我县优秀新闻报道工作者到外地进修、学习、培训、交流。

建立全县新闻宣传例会制度。从今年起，宣传部还将参照上级和兄弟县市区的做法，采取定期召开新闻宣传例会制度，安排部署工作。例会将采取各乡镇报道组长和县直中心报道组成员汇报情况，新闻科安排一个时期的报道要点，宣传部领导提出要求等，通过这些行之有效的形式，使大家既明确了上级精神，又了解了本县本单位的新闻报道要点，同时又交流了思想，鼓足了干劲，客观上可起到大家互相比学赶帮的作用。在定期召开新闻例会的同时，宣传部新闻科还将不定期组织全县新闻报道员搞一些联谊活动，彼此交流心得，共同进步。

三、 进一步完善新闻报道奖励机制

1999年，我县曾以县委办公室的名义出台了《关于金乡县新闻报道奖励暂行办法》(金办发[1999]15号)。最近宣传部准备根据现在实际情况，对这一《奖励办法》进行修订，报县委会通过后，再行重新颁发，继续加大对全县新闻宣传报道工作的奖励力度。对在我县新闻报道工作中做出突出贡献的个人和集体进行奖励。凡正面宣传报道金乡的稿件，依据见报原件(电台、电视台凭用稿通知单)，经严格审定无误后，县委宣传部召开表彰会议予以表彰。县委宣传部负责兑现突出贡献奖，优秀组织奖和县直有关单位及乡镇对全县两个文明建设有较大促进作用的重要新闻奖，奖励资金由县财政根据县委颁发的《奖励规定》核实拨付。各乡镇和县直各单位，也要依据县里的规定，相应制定自己的奖励办法，奖励为宣传本单位工作做出贡献的有功人员。通过奖励机制的兑现，进一步激发全县新闻报道工作人员的工作积极性，充分提升我县新闻宣传水平，为全县经济和社会各项事业更好更快发展创造更为良好的舆论环境。

同志们：

刚才，吴春梅同志传达了省委、市委书记吴存荣同志关于我市宣传工作的重要批示;钟俊杰同志作了一个很好的工作报告，总结了去年工作，对今年任务作了全面部署。我都赞成，希望大家认真抓好落实。在这里，我代表市 委，就今年的宣传思想文化工作，再强调几点意见。

一、在把握大局中认清新形势

全市宣传思想文化战线必须在 “ 四个全面 ” 的大背景下，观大势、识大局，以奋发进取的精神状态做好各项工作。

第一，要把握经济发展新常态。 新常态是我国经济发展的大逻辑。何谓“新常态”?关键在“新”。简言之，即速度变化、结构优化、动力转化，就是经济增长由高速向中高速转变，经济发展水平由低端向中高端转变。在“双中高”的格局下，关键要发挥好市场和政府“双引擎”的作用。一是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让大众创业、万众创新，激发民智民力;二是更好地发挥政府的作用，尤其要加大公共投入，增加公共产品供给，提升公共服务能力。宣传思想文化战线是做理论阐释工作的，要全面、准确地判断和理解新常态，要明白明了新常态意味着什么，有哪些特征，有哪些要求。 首先从供求状况来分析， 通常情况下，一般的私人领域，市场竞争完全充分，物质产品极大丰富。但在公共领域，公共产品供给不足，是整个供需状况的一个短板。所以文化体制改革特别强调，要健全公共文化服务体系，这就是我们工作的着力点。 其次从经济增长的动力来看， 过去 30 多年，改革开放的主动力是投资、消费和出口“三驾马车”。当下，投资仍然是合肥经济增长的主引擎，但是出口和消费将会进一步发力。就出口而言，综合保税区、出口加工区等开放经济平台的建设，使我市开放型经济有了一个历史性的飞越，文化走出去，将成为拉动我市经济增长的一支重要力量。消费更是如此，特别是文化产业，怎么去创造更多的公共文化产品、创新文化消费业态，拓展文化消费空间、引领文化消费等等，都是宣传文化部门所要承担的任务。 再次从三次产业结构来看， 20xx 年，我市一、二、三产比例是 5.3 ： 55.3:39.4 ，三次产业结构还是 231 的顺序，说明我们还处在工业化主导时期。与其它两个副中心比，合肥最短的一块就是第三产业。而文化产业恰恰是第三产业的一个主力军，这也是下一步我们要着力推动的一个方面。所以，顺应经济新常态，宣传思想文化战线是可以有大作为的。我们要在新常态的大格局里去思考、去谋划，找到新坐标、展示新作为。

第二，要把握合肥发展新定位。 随着长江经济带国家战略的实施，合肥的发展定位空前提升，成为长三角城市群副中心，赋予了四个方面的内涵：国际化都市区、全国性综合交通枢纽、沪宁合主轴带、内陆经济开放高地。仅仅从国际化都市区来讲，在人文发展、文化环境、娱乐休闲等方面都有具体要求。加速合肥发展，需要我们深入贯彻中央和省市委的重大决策部署，依据新定位、充实新内涵，描绘新蓝图、落实“路线图”。 宣传思想文化战线要用最美蓝图鼓舞人心，用广阔前景激发斗志，用共同行动凝聚力量，推动合肥新定位一步步变成现实。

第三，要把握文化改革新任务。 让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。 随着物质生活的逐步改善，广大群众精神文化需求日趋旺盛，而且呈现个性化、多元化、多层次的特征。中央经济工作会议指出，我国消费需求从过去模仿型排浪式转变为个性化、多样化，并强调“八个更加注重”，其中一个是“更加注重市场和消费心理的分析”，这是一个新提法。当前，文化消费已成为日益活跃的消费热点。最近，北京在全国首家出台《关于促进文化消费的意见》，明确了文化消费在整个消费体系以及人民精神文化生活中的重要作用。去年，北京举办文化消费季，鼓励和引导文化消费，值得我们借鉴。安徽去年也推出了文化消费季，与合肥市第八届文博会联袂登场。从当时统计情况来看，文博会消费比上年大幅度增加。去年我们还开展了“大湖名城·悦读合肥”全民读书活动，不仅滋养城市文明，提升市民素质，同时也带动文化消费，图书销量有很大增长，正因如此，亚马逊中国评选合肥为最爱阅读城市之一。所以，宣传思想文化战线要主动顺应广大群众的美好期待，大力推动文化发展转方式、调结构、提质量，多创优秀文化精品，不断改善文化民生，满足人民 精神文化需求。

第四，要把握依法治市新方略。 全面推进依法治市，需要全社会牢固树立宪法和法律的真诚信仰，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。 宣传思想文化战线要大力弘扬社会主义法治精神、法治理念、法治文化，积极推动法治合肥建设的新实践，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。特别是我们的宣传干部要善于运用法治思维和法治方式，实施科学决策、推动文化改革发展、化解文化领域的新矛盾新问题，发挥好示范引领作用。

第五，要把握意识形态斗争新动向。 意识形态工作是党的一项极端重要的工作。当前世 界范围内不同价值观念和制度模式的较量十分激烈，意识形态领域呈现新的复杂局面。在主流思想舆论占据主导的同时，社会思想意识日趋多元多样多变;随着互联网技术的发展，意识形态斗争由高层向基层延伸态势越发突出，甚至出现网络围观、跟风炒作现象。我们要坚定主心骨，增强政治敏感度，主动应对新挑战，妥善做好意识形态工作，坚决维护全市社会和谐稳定的大局。

二、在推动合肥转型发展中勇担新使命

第一，要汇聚信仰的精神力量。 实现合肥发展新定位，迫切需要我们固牢思想之元、补足精神之钙，众志成城地张扬信仰的无限伟力。一要在理论武装上迈出更大步伐。系列重要讲话是当代马克思主义中国化最新、最鲜活的理论成果。各级党委要把学习宣传贯彻讲话精神不断引向深入。要创新“书记讲党课”、“庐州讲坛”、“社科知识普及月”、“理论政策下基层”等载体平台，推动讲话精神进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进军营，不断深化中国特色社会主义、中国梦，以及党史国史和社会主义发展史的宣传教育，增强广大干部群众对党的理论创新成果的自信和认同。要把学习贯彻工作与解决合肥发展中的实际问题、与提高党员干部的思想理论水平有机结合起来，真正做到学而信、学而用、学而行。二要在正面宣传和舆论引导上形成更大声势。要深入开展深化改革、依法治市、经济转型、生态文明、文明创建等重大专题宣传，精心策划组织“”成就宣传，凝聚人心、鼓舞斗志，让合肥广大老百姓切身感受到有梦想、有机会、有奋斗，激发他们共建幸福美好家园的巨大热情。三要在社科理论创新上取得更大成果。要聚焦党和政府的中心任务，发挥市社科联和社科院的独特优势，实施哲学社会科学创新工程，进一步 整合属地高校、科研院所和各学会协会的力量，加强对合肥市情、新定位、地域文化、转型发展、民生福祉、党的建设等重大理论问题的研究，为全市改革发展献良计，出高招，更好地发挥合肥智库的作用。要扎实推进《合肥通史》、《合肥智库丛书》编纂出版工作。

第二，要增强向上的道德力量。 以深化 全国文明城市创建为抓手，打造砥砺奋进的城市品格、崇善向上的道德高地，让道德之光照耀合肥前行的方向。一要持续铸造兴市之魂。 深化社会主义核心价值观教育实践，注意把全方位抓覆盖与抓好重点人群，把道德教化与法律规范，把传统文化的传承普及与创新发展，把改善党风政风与净化社风民风有机结合起来， 推动各领域各行业各部门形成合力，在落细落小落实上见成效。要深入推进核心价值观“六进”和“主题季”活动，以及纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年、 “缅怀英烈 圆梦中华”等活动，广泛开展爱国主义、中华民族传统美德教育。要充分调动市理论界、文化界、教育界的力量，加强对 合肥地方特色文化的系统整理、转化创新，使其成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。二要持续锤炼公民道德品格。深化公民道德建设工程。深入推进“合肥好人、德润江淮”、“百城万店诚信建设”等宣传教育和创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导人们不断增强道德判断力和道德责任感，尤其要把核心价值观的要求更好地体现到法治合肥建设的实践中，用法治的力量引领正确的价值判断、树立正义的道德天平。要坚持不懈地抓好党风政风建设，深化道德领域突出问题的专项治理，开展弘扬良好家风、乡风、校风、行风活动，推进反“四风”、树新风取得更大成效。要深化未成年人思想道德建设，围绕立德树人，广泛开展经典诵读、“我们的节日”、“奋发向上 崇德向善”青少年爱国主义读书教育活动，开展家风校训教育 。持续加强我市爱国主义教育基地和三级心理健康网络建设，建立网上阳光心理 E 站， 加强学校少年宫日常活动督查、考评和辅导员队伍建设，完善学校、家庭、社会“三位一体”育人体系。三要持续传承现代城市文明。 加快“智慧合肥”建设，完善“数字城管”工程运行机制，以扁平化为方向、信息化为手段、网格化为基础，提高城区街道社区管理和服务的精细化、专业化水平。加大城市“五乱”等专项整治力度，深入推进“三线三边”环境综合治理，倡导“四做四不”，开展文明单位、文明村镇、文明家庭、最美人物等群众性精神文明创建活动，拓展学雷锋和 “圆梦微心愿”爱心志愿服务活动，深化“讲文明 树新风”公益广告宣传，构建常态长效新机制。

第三，要释放开放的文化力量。 文化不仅是治国安邦的智慧艺术，更是一个国家和地区的核心竞争力。最近中央出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，这是一项重要的国家文化新政，不仅从国家层面进行顶层设计，规划了“路线图”，还设计了“施工图”。我们要按图索骥，认真贯彻落实，科学编制“十三五”文化改革发展规划，继续围绕“完善一种体制、健全三个体系”，坚持以改革激发文化发展主动力，努力使文化成为新的经济增长点和重要的战略支撑点。一要深化文化改革攻坚。 要建立党委政府监管的国有文化资产管理机构，实现管人管事管资产管导向的统一;要以 推动文化企业建立有文化特色的现代企业制度为重点，完善合肥 报业集团、文广集团等体制机制，增强国有文化企业发展活力;要完善市属国有文化企业考核办法，落实社会效益首位的导向; 要完善图书馆、文化馆、科技馆等各类文化场馆事业单位法人治理结构，创新管理服务模式。 要创新文艺创作生产评价与激励机制，吸引各类优质资源向精品文化创作集聚。 要创新政府采购和资助方式，提高公共文化服务与供给效率。二要加快文化产业发展。 目前我市文化产业规模不大、整体水平不高，预计去年实现增加值 350 亿元，占 GDP 比重 6.7% 左右。这个比重大大高于全省平均水平，但是放在长三角城市群里面，特别是与杭州、南京两个副中心相比还有不少的差距。差距就是潜力，也是我们经济增长的新动力。 要完善文化产业政策体系，加快国家文化与科技融合示范基地、国家广播影视科技创新基地，国家数字出版基地等一批重大项目建设，大力推进文化与工业、科技、金融、旅游融合发展，尤其要发展文化新技术、新产业、新模式、新业态，带动全市文化产业转型升级发展。要坚持育龙头与抓铺天盖地并举，加大政策落地力度，促进合肥 报业集团、文广集团、科大讯飞、儒林图书等一批文化骨干企业做大做强;要继续办好文化博览会、龙虾节等节庆会展，大力发展民营文化经济，努力形成文化领域大众创业、万众创新的生动局面。三要加快构建公共文化服务体系。 大力促进城乡公共文化服务标准化均等化，争创国家公共文化服务体系示范区，加快构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的公共文化服务体系。要统筹推进市级“三馆一院”、县级“两馆一场”、乡镇(街道)综合文化站及 农民文化乐园、社区图书馆、 24 小时自助图书馆等基础设施建设，安徽名人馆、合肥群众文化活动中心年内要建成开放。要 持续开展“大湖名城·悦读合肥”全民读书活动、“大湖之约”艺术名家大讲堂、合肥文化大讲堂、“名城之韵”系列活动，以及全民文化周、农民工文化节、大学生文化艺术季和“三下乡”活动，着力打造全省、全国知名文化活动品牌。四要推动精品文艺创作。 要 坚持以人民为中心的创作导向，加强优秀文艺作品创作生产的规划指导，聚焦作品质量，聚力繁荣创作，着力解决有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题。要深化“深入生活、扎根人民”主题实践活动，引导文艺家深入基层、深入群众，从现实生活中寻找创作灵感，把准时代脉搏，推出更多打动人心，有筋骨、有道德、有温度的优秀作品。

第四，要提升故事的传播力量。 如何讲好合肥故事呢?一要把准主音调。注意突出合肥悠久的历史文化、改革开放以来经济社会发展的历史性成就、“大湖名城、创新高地”城市品牌建设等，尤其是“开明开放、求是创新”的城市精神，把一个改革创新、矢志圆梦的合肥，生动形象地展示在世人面前。二要调好音律色。要把传播当代中国的价值观念、制度模式与宣传合肥有机结合起来，既讲中国道路、中国梦、中国发展，又讲合肥历史、合肥梦、合肥发展。要鲜活生动地讲，紧紧围绕中央和省市委的重要部署，科学设置议题，对“四个全面”、经济新常态、长江经济带战略等主动发出声音。要通过开展长三角城市群、长江中游城市群、合肥经济圈等国内跨地域媒体联合宣传，举办海外合肥文化活动周，同国外友好城市文化交流，以及论坛、讲坛、报告会、学术研讨会等多种方式，让国内外更好地了解合肥。三要形成大合唱。讲好合肥故事，宣传思想文化战线要担起责任、当好主力。同时，要注意加强与人大、政府、政协等有关部门的联络协调，充分发挥市外事对台、驻外办事处、经贸商务、招商、教育科技、体育旅游等部门的优势，发挥海内外媒体、知名政要、专家学者、工商界人士，包括在肥工作学习的外国友人的作用，增进讲好合肥故事的整体效应。

三、在同向发力中实现新作为

第一，方向要更坚定。 方向是旗帜、是引领，更是责任。各级党委和宣传系统的同志们一定要坚定政治主心骨，始终保持头脑清醒。一要坚持党管意识形态不动摇。 各级党委(党组)要对意识形态工作负总责，履行好把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设等重要责任。党委(党组)一把手要承担起第一责任人的责任，切实做到“四个带头”。要加强对宣传文化阵地的有效管理，建立完善突发事件处置联动机制，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要坚持党性和人民性统一不动摇。 要把牢政治方向，站稳政治立场，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要牢固树立以人民为中心的工作导向，把体现党的主张和反映人民心声统一起来。三要坚持围绕中心服务大局不动摇。 要把握方向性，更加鲜明有力地把党的政策讲透彻，把存在问题说清楚。 要把握政策性，了解熟悉和准确阐释政策，加强权威解读，防止跑偏出错。要把握系统性，统筹推进，相互呼应，引导干部群众从整体上把握和贯彻。

第二，站位要更高远。 要在合肥新定位下， 提升站位、找准坐标，放大合肥声音，不断提升合肥的城市形象感召力。一要有大气魄。 积极加强与人民日报、新华社、中央电视台、中国国际广播电台等国家级主流媒体的沟通协调，更好地借助他们的力量传播我们的声音。二要有大格局。 打破传统的媒体宣传模式，构建新闻外宣、经贸外宣、旅游外宣、文化外宣和网络外宣等多层次、立体化的大外宣格局 ，增强宣传的生机与活力。三要有大手笔。 突出“一个时期一个主题”、“一个阶段一个特色”，精心谋划、重点推出一批规模大、有分量、叫得响的宣传系列活动，全面提升合肥改革开放的新形象。

第三，思路要更开阔。 思路清则行动明。一要把握规律性。 新闻传播有其自身规律。比如，心理学的首因效应，强调“第一印象”的重要性。新闻发布要抢第一落点，占据信息传播的制高点。又如，蝴蝶效应告诉我们，一点小小的舆情都可能引发轩然大波，舆论调控必须要有“风起于青萍之末”的职业敏感，等等。要注重研究规律、遵循规律，科学把握好宣传发力的“时、度、效”，不断提升工作的前瞻性和主动性。二要注重实效性。 要抓基层，重心下移，更多地把资源投放到基层，把工作落实到基层。要强阵地，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，着力打造以“合肥发布”为平台的新型主流媒体。要重创新，大力推进文化体制改革，创造更多新鲜经验，推出更多先进案例，努力使工作有成绩、有影响、有地位。三要讲究艺术性。《光明日报》曾刊载一篇文章，讲述美国记者林顿·威克斯( Linton Weeks )的“初态新闻”( The Protojournalist )实验，研究“如何在新闻报道中用新鲜的方法讲好故事”，历时一年多，得出了一些结论，很有启发。比如，“在新闻中，变化是唯一的不变”，强调新闻工作要因时、因地、因人、因事而异。 “对话、图表、诗篇、歌曲、电影、照片、声音和窗口，都是故事”。我们开展“图说合肥”、“画说合肥”、“大湖之舟”、“名城之韵”、“阅读合肥”等活动，都是宣传合肥的好形式。在新闻宣传中，要 注重方式，讲究艺术，做到形式上求新、内容上求深、表现上求活。

第四，心中要更有爱。 就是要以满腔的挚爱之情来引导舆论、引领思潮。一要提振精神。要满怀对合肥的热爱，多宣传报道合肥发展的良好势头，多宣传报道人民群众投身建设的伟大实践，提振广大群众共建幸福美好家园的精气神。二要激扬正气。 要 满怀对事业的热爱，恪守职业道德，洞察社会事实的主流和本质，在众说纷纭中针砭时弊，在众声喧哗中激浊扬清，在利益诱惑下允中守直，捍卫社会公平正义。三要弘扬美德。 要 满怀对人民的热爱，关注民生，反映民意，发掘新闻背后的闪光点和正能量，弘扬真善美，倡导新风尚。

第五，作风要更扎实。 “不是在写新闻，就是在采访新闻的路上。”这句话生动诠释了新闻工作者的作风养成。在路上，要有定力。 要把讲规矩、守纪律放在第一位，强化政治定力，自觉践行“三严三实”要求，带头弘扬清风正气，切实做到忠诚、干净、担当。在路上，要添动力。 广大宣传工作者要多到基层一线汲取养分，用脚步丈量土地，用眼睛观察生活，用耳朵倾听最深处的声音，才能创作出更多带有泥土芬芳、浸入时代气息的精彩故事 。在路上，要强能力。 要时刻保持一种充电状态，加强理论学习，潜心钻研业务，努力掌握新知，打牢法律根基，成为让人信服的行家里手。要始终保持一种干事创业的激情，朝着理想奋力前行。

总之，今年的宣传思想文化工作，任务繁重，责任重大，使命崇高。我们要在市委的坚强领导下，与时俱进、开拓进取，不断开创我市宣传思想文化工作新局面!

当前，我国经济增长从高速转向中高速，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力从传统增长点转向新增长点。面对经济社会转型发展的新常态，“凝聚干部职工思想共识，营造良好的改革舆论氛围，激发改革的活力与动力，与时俱进开展好新常态下的思想政治工作”显得尤为重要。

一、新常态下思想政治工作的特点

1.思想观念多元化带来新挑战

当今社会，各种观念相互激荡，各种思潮复杂纷繁，职工群众思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性明显增强，如何在思想观念多元化下坚定主心骨，有效防范和抵制错误思想观念的影响，思想政治工作者任重道远。

2.现实利益错综复杂带来新挑战

当前改革不断向纵深推进，越来越触及深层次矛盾和问题，利益格局正在发生深刻改变，方方面面都涉及职工群众的切身利益。同时群众的民主意识、维权意识、利益意识日益增强，如何深刻把握和妥善回应职工群众的利益诉求，做到因势利导，还需要思想政治工作者做大量艰苦细致的工作。

3.社会群体日益分化带来新挑战

随着社会结构深刻变动，新的社会阶层和社会群体不断涌现，农村留守妇女、儿童、老人与城镇流动人口越来越多，单纯依靠传统工作模式已经很难实现人群的全覆盖，工作中存在不少盲区、盲点，如何扩大工作覆盖范围、延伸工作手臂、画好“同心圆”、打好“中国结”是摆在思想政治工作者面前的一个重要现实课题。

4.信息技术迅猛发展带来新挑战

当前，网络已经成为人们日常生产与生活中接受信息、沟通联系的主要渠道，网络社会和现实社会互动日益加深，传统的工作手段显得被动和滞后，跟不上信息网络时代的变化节奏，如何不断创新突破，实现网上网下的有效结合，增强工作针对性、实效性，是我们广大思想政治工作者必须抓紧的难题。

5.思想政治工作与现实脱节

当前，思想政治工作与形势和实践发展要求相比，还存在诸多不足：有的思想政治工作者认识不到位，重视程度不够，觉得思想政治工作是“软任务”，费力多、见效慢;有的不善于把思想政治工作同实际工作很好地结合起来，“两张皮”现象比较突出;有的习惯于传统的“我讲你听”、单向灌输，或者满足于简单布置，讲讲了事;有的工作力量配备不到位，缺编、缺配、凑合上岗现象还比较普遍。种种问题都影响了基层思想政治工作的有效开展。

二、新常态下开展思想政治工作的对策

1.加强宣传引导，凝聚职工群众思想共识

要充分利用报纸、网络、微博、微信等媒体，加大新形势下思想政治工作宣传的力度，帮助职工群众了解国家发展的大趋势、创新改革的目的、发展的方向，引导职工把思想行动统一到中央的认识和判断上来，统一到单位的改革、发展和创新上来，大胆探索转型期特点，积极挖掘转型期新动力，努力创造转型期新亮点，实现单位发展与个人进步共赢。要组织干部职工原原本本、融会贯通地学习领会党的及xx届历次全会以及系列重要讲话精神，重点学习《党章》和党的纪律法规，积极引导职工牢固树立有权利就有义务的观念，增强法律和党纪党规意识，争做遵法、信法、守法、用法、护法模范，不断适应经济发展新常态。

2.注重文化引领，培育良好社会风尚

要把思想政治工作贯穿于单位日常管理全过程，狠抓政策讲解、形势教育、解疑释惑、矛盾调解等关键环节工作，最大限度地激发职工“建设国家，加快发展”的责任感、使命感和紧迫感。要精心设计、搭建职工参与活动的载体和平台，广泛开展以社会主义核心价值体系为主要内容的宣传教育活动、道德实践活动和创建文明单位、文明班组、文明个人、文明家庭和文明示范岗等活动，坚持从小事、眼前事、身边事抓起，形成良好的社会风尚，营造良好的文化氛围。要把大力弘扬劳模精神与建立劳模创新工作室有机地结合起来，深入开展具有时代特色的劳动竞赛等经济技术创新活动，搭建职工“展示才干、成长成才”的平台，引领和吸引职工勤奋劳动、苦学技能、巧练绝活、创新创业，成为创新驱动发展的主力军。

3.积极创新方法手段，拓展思想政治工作广度和深度

要充分利用互联网、手机等新媒体和QQ群、微博、微信、微电影、微视频等平台，以声、色、光、影等现代化传媒手段，用职工群众喜闻乐见的形式传递“好声音”、传播正能量，激发职工群众参与思想政治工作的积极性、主动性。要紧密结合单位发展建设工作，建立职工思想动态定期分析制度，有选择性地确定政治思想工作的内容和方法。要运用“民情意见箱”等手段，采取岗位谈心、入户家访等方式有针对性地与职工进行互动交流，拓宽职工思想诉求通道，提高思想政治工作的人性化和吸引力。要建立心理疏导室，帮助职工减压，提升职工心理素质，促进职工身心健康。

中国共产党第xx届中央委员会第五次全体会议，于20xx年10月26日至29日在北京胜利召开。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，"经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。"

可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。

政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第xx次全国代表大会于20xx年10月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是"一个中心、两个基本点".党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。否则其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。就真的会失去最最基础的力量的支持。引起中国历史上新的翻天覆地的具有很多不确定性的革命。当那时，普通百姓又要处在水深火热之中，又要苦苦探寻救国之路，又要在发展与倒退中反复，而现在经济发展了，人民受益了，并且一直受益下去，党的执政地位就在大中国的各个角落得到认可，得到维护，不容任何反党、反社会，破坏今天来之不易的各个方面都取得历史性，阶段性重大发展成果的大好局面。

党的理论一直在实践中发展，在发展中创新，一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感，并善于总结发展实践中的经验教训，意在总结出其中的客观规律，并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好，只要我们都不懈努力。

同志们：

今天在此召开全县对外宣传工作会议，主要是简要回顾一下过去我县对外宣传工作，分析存在的问题，建立信息传递的工作机制。刚才，大家作了很好的发言。宝武主任宣读了调整后的外宣领导小组和建立外宣工作机制两个文件，刘溪部长就当前外宣工作现状、问题、打算作了介绍，这些都是新形势下加强外宣工作的具体措施和要求，是我们根据目前外宣工作的需要，慎重提出的。过去我县的外宣工作在县委、县政府的正确领导下，在领导小组成员的关心支持下，广大新闻工作者紧紧围绕经济发展中心，服务改革发展稳定大局，牢牢把握正确导向，唱响主旋律，打好主动仗，全县的对外宣传有了新的、很大的突破，如在《经济日报》、《安徽日报》、《淮北日报》、淮北电视台及《决策》杂志等媒体都上了质量很高的稿件，在此，我向在座的各位表示由衷的感谢。下面，我就外宣工作面临的形势、任务和要求再强调几点：

一、认清形势，明确任务，切实增强做好外宣工作的责任感

1、外宣工作面临的形势。大发展需要大开放，大开放需要大外宣。目前我们国家处在大发展、大开放时期，尤其20xx奥运年，国务院已印发了境外媒体采访的规定，只需被采访人同意就可进行采访，加之我国正在经济转轨、社会转型期，我们濉溪和全国一样处在加速发展的关键时期，问题集中，矛盾凸显，而发展的任务要求我们在发展的过程中要努力消除杂音，排除干扰，确保发展的大局不受任何负面影响。同时，还要采取多种形式，大力宣传和推介濉溪，树立新形势，提高知名度，对此，希望各乡镇、各部门切实增强大局意识和责任意识，充分认识外宣工作的政治敏锐性，齐心协力，共同做好全县的外宣工作。

2、提高对外宣工作的认识。各乡镇、各部门的领导，尤其是外宣领导小组成员单位的主要负责同志，要充分认识外宣工作对我们中心工作、大局工作的影响，要把外宣工作看成是全局的事、份内的事，抓在手上、放在心上。影响力不仅能够增强一个地方、一个部门的美誉度、知名度和吸引力，而且能够转化为现实的生产力。当前外宣工作就是把一个地区一个部门向外界有效地推介、展示，从而吸引外界投资的目光，增强外界投资的信心。可以说，抓外宣就是抓招商引资，就是抓项目。而外部环境的改善必然促进内部环境的优化，从而可以有效激励本地本部门干群增强发展的信心，凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神。尽管外宣工作本身是务虚的，但它却是虚功实做,最终将成为推动经济社会全面发展的巨大动力。

3、明确外宣工作任务。在以往的基础上，下一阶段的外宣工作要着力抓好以下几个方面：一是围绕加快发展主题，进一步整合资源，运用多种形式，如各类媒体的宣传、重大活动新闻发布会的宣传、投资说明会的推介活动等，相互配合，多渠道、多角度、全方位地展示濉溪的投资环境、政策优势、发展成就等，力求塑造具有鲜明特色的濉溪新形象。二是增强外宣意识，依靠社会力量，打牢大外宣的基础，在全县倡导“人人都是外宣载体”、“人人都是濉溪形象”、“人人都是投资环境”的大外宣新观念。三是建设一支素质过硬的外宣队伍，各乡镇、各部门要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，选配优秀人才充实到通讯员队伍当中，自下而上建立通讯员组织，并形成通讯员网络。组织好优秀记者、通讯员和好新闻奖的评选表彰工作，以调动通讯员的积极性，多写稿件，写好稿件。同时要采取多种形式进行培训，不断提高队伍的写作水平。此外,各单位要建立新闻发言人制度，推动新闻发布的规范化、制度化建设。要把熟悉本系统业务工作，通晓相关法律、法规，掌握接待媒体记者技巧，具有良好语言表达能力和综合协调能力的单位分管负责人作为兼职新闻发言人，统一接受媒体采访。四是建立并逐步完善外宣工作机制，为做好全县对外宣传提供保障。

二、创新机制，齐抓共管，努力构建大外宣格局

1、建立外宣工作机制。要确保全县外宣工作健康有序的推进，必须强化对外宣传的宏观指导，健全外宣管理工作机制。一要强化重大活动内外宣互动机制。县电台、电视台和政府信息中心在搞好县内新闻节目和信息报道的同时，要把给省、市相关媒体报送节目和稿件，作为一项重要工作职责，力求准确无误、快捷有效地传递，进一步扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。二要强化重大信息反馈机制。新闻外宣工作要坚持以信息为载体，不断创新信息通报制度，做到信息的及时上传下达和相互通气，为通讯员写稿和外来记者采访掌握县情提供方便。三要强化网络管理工作机制。互联网已成为传统新闻媒体之后的第四大媒体，具有高度的开放性和交互性，县政府信息中心要加强网络新闻管理，做好各单位信息上网的筛选、整理和传输工作，本着团结、稳定、鼓劲的原则，及时堵疏和应对网上不良的舆情信息。同时，要加强网上正面宣传，用主流、正面舆论影响和引导网民。四要强化外宣工作奖励机制。出台一些奖励办法，对优秀记者、通讯员和先进单位进行表彰奖励。五要建立对外宣传的统筹协调机制。在我县，对外宣传涉及到招商推介、外贸外资和外事旅游、文化、新闻等部门和单位，工作中要相互支持配合，经常沟通情况，统一宣传步调，努力形成外宣合力。六要尽快建立应对重大突发性事件的高效快速协调机制。如遇此情况，需快速反应，报告宣传部门及时介入，统一口径，形成通稿，立即上网发布，以确保突发事件对外报道的主动权。

2、创新工作方法。外宣工作按照“三个贴近”的要求和“科学、求实、依法”的原则，不断推进观念、内容、方法、手段和机制体制创新。总体要求是：在领导方式上要有新改进，在繁荣发展上要有新思路，在实现途径上要有新手段，在破解难题上要有新举措，在推进工作中要有新成效;同时，互联网宣传要寻求突破，对外报道要扩大影响，外宣招商、经贸活动要创造亮点，文化交流要形成特色，外宣品制作要打造精品。

3、拓展工作平台。搭好平台就是要建好外宣阵地，为外宣工作构筑更加广阔的舞台。要着力构建“大外宣”格局，各乡镇、各部门要加强与县委宣传部的沟通联系，及时提供有价值的新闻线索。对重大选题，各乡镇、各部门要在县委宣传部的统筹协调下开展宣传，进行集中采访，合力攻关，提练加工，用独具匠心的力作，增强外宣效果，形成外宣的强势。要巩固和加强与中央、省、市媒体的沟通衔接，争取他们的关注和支持，继续借助外力，提升外宣工作水平;同时，要积极创造条件，适时邀请上级媒体前来我县，为他们提供新颖的新闻主题、丰富的新闻线索和新闻素材，有效地刊播我县的新闻、专题、专栏、专刊、专版、专访节目等。

三、严明纪律，加强对外宣传工作的管理和领导

1、严明外宣工作纪律。外宣工作是一项政治性、政策性、策略性、纪律性很强的综合工作，理论探讨无禁区，对外宣传有纪律。纪律是外宣工作的生命，是体现外宣工作政治使命感、社会责任感的重要保证。各乡镇、各部门要切实控制和减少负面报道，既要当宣传员，更要当灭火员，做到守土有责、管理到位，发现问题及时处理。外宣工作必须讲纪律、讲规矩、讲程序，决不允许发生有悖宣传纪律的事件。要准确把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，团结鼓劲为主，弘扬正气为主，形成时代主流，引领社会风尚。

2、加强外宣工作管理。舆论宣传的特性是敏感性，外宣尤其敏感，稍有差错，损害形象，影响全局。要牢固树立“外宣工作无小事”的意识，切实加强外宣口径的管理。做好突发事件的新闻报道，关系到事件的妥善处置，关系到社会稳定和人心安定，关系到党和政府在人民群众中的威信。要坚持“快报事实，慎报原因”的原则，稿件要经部门主要负责人把关，县委宣传部审核后方可对外报道。遇到突发事件的报道和外来记者的采访，各乡镇、部门要严格按照县委有关规定执行，及时联系外宣办，在县委外宣办统一协调、指导下进行采访活动。要坚持一手抓发展、一手抓管理的原则，提高管理的水平和质量，为树立濉溪新形象和加速濉溪发展提供良好的外部舆论支持。

同志们，外宣工作是展示一个地区、一个部门、一个单位形象的窗口，各项事业的发展都离不开外宣工作，做好新形势下全县的外宣工作，使命神圣，责任重大。让我们共同努力，扎实工作，进一步开创新闻外宣工作新局面，为构建富裕文明和谐新濉溪作出更大的贡献。

20xx年，全市对外宣传工作在市委、市政府的领导 下，在省委外宣办的指导下，坚持“服务经济、促进开放、推动发展、宣传、树立形 象”的工作方针，以树立形象为切入点，突出践行“三个代表”，推进“三个转 变”，建设“三个美好”，实现跨越式发展的年度目标及改革建设成就的对外宣传， 着力抓了外宣基础建设、对外报道、外宣活动、外宣品制作等重点工作，取得了良好成绩 ，圆满完成了市委、市政府和省委外宣办下达的各项任务。在 全省外宣工作会上，我市获得了省委外宣办对市州设置的所有三个奖项，成绩来之不易，这是市委、市政府高度重视外宣工作的结果，也是全市外宣战线的同志们努力工作的结果。

关于20xx年的对外宣传工作，我们已经以宜外宣办发(20xx)4号文件的形式印发了一个总结，这里仅就去年工作的一些情况和特点作个简要通报。

(一)规范管理和统筹协调得到了进一步加强 。主要体现在：一是指导、协调各区县进一步健全 外宣机构，加强队伍、阵地、制度建设等方面又有了新的进展和成效;二是外宣工作力度 进一步加大，合力进一步增强。继续通过评选“宣传四川好新闻奖”、“宣传好新闻 奖”、“对外宣传工作组织奖”、“对外报道奖”和核发对外报道重要稿件奖励、编发《 外宣通讯》、年终量化考核等办法，促进各地各有关单位加大了工作力度，工作合力 得到了进一步增强;三是外宣调研信息成绩显著。全年在中央外宣办《对外宣传通讯》、 省委外宣办《四川外宣通讯》上刊发了《加强外宣机构建设，畅通外宣工作渠道》等9篇 文章。同时，各区县、各有关单位基础工作 得到了进一步加强，多数区县和各有关单位都加强了外宣队伍的建设和培训工作，建立完善了外宣工作的有关制度，如外宣节目管理办法、外宣联席会制度、重要稿件预告制度等。

(二)对外报道工作取得重大突破。 去年，我市对外报道的显著特点，是对外发稿数量和质量都有了很大提高，全年对外用稿 达6200余件。平面媒体对外报道取得了新突破：全年在《人民日报》用稿达34篇(件)， 创历史最好纪录;在《四川日报》用稿达548篇(件)，其中头版49篇(件)。特别是在1 2月25日《人民日报》头版头条“学习贯彻‘三个代表’达到新高度，取得新成效”的重 点栏目上刊发了题为《：不拘一格用人才》、10月24日二版头条刊发了题为《桃李无 言山为证——记四川翠屏区凉姜乡九里村党总支书记王伦学》的两篇重头报道;今年 元月3日《经济日报》三版又刊发了一篇题为《整体重塑焕发勃勃生机——四川天原 再生记》的重要报道。(是去年做的工作，因年终版面紧张未安排出来)。电视外宣取得 新成绩。全年在中央电视台用稿达48条，其中在CCTV—1新闻联播5条，晚间新闻4条，特 别是在12月16日的《新闻联播》中播出了反映天原集团大力实施人才资源转变为人才 资本战略效益大增的情况，时间长约1分钟。尤其是电视台全年在四川电视台《四川 新闻联播》、《公共频道新闻》等重要新闻栏目中共播出新闻456条，采用数量在全省21 个市州电视台中名列第一名，比第二名多出了80多条;在中央电视台《新闻联播》、《新 闻30′》、《晚间新闻报道》等节目中共播出新闻32条，在全省二级城市电视台中创下了 记录;电视专题片在四川电视台播出25部，在中央电视台播出2部，在美国斯科拉电视台 及香港凤凰卫视欧洲台播出42部。川报记者站全年发稿205篇，其中川报头条6篇，头版37 篇，国家级报刊用稿13篇;川台记者站全年发稿341篇，其中《人民日报》、中央电视台 、新华社发稿31篇。借助外力宣传成效明显。全年协调、组织、邀请接待了新华社、 中央电视台、《经济日报》、《四川日报》、四川电视台、《香港大公报》、上海、浙江 等沿海五省市新闻采访团、江苏省《江南时报》、苏州电视台、无锡广电集团等80余家媒 体300余名记者采访报道，刊播了《解读招商》、《千年古道通三省》、《 蜀情、蜀风、蜀韵——XX篇》、《话说新长江大型新闻采访行》等重要稿件170余 篇(件)。互联网新闻宣传取得良好效果。在《公众信息网》、《旅游》、《招商网》等网站上有效地拓展了对外宣传，特别是在《公众信息网》上开设的《要闻》、《三江风采》两个栏目，全年共登载各类信息5600余条，图片380余幅;积极 加强同新华网、四川新闻网等中央、省级重点新闻网站的联系，参与四川新闻网、四川旅 游信息网开办的“魅力四川”网上竞猜等活动。对外专题宣传更注重实效。去年根据市委 、市政府领导的意图，经过精心策划，先后在《人民日报》、《四川日报》、香港《大公 报》、《文汇报》、上海《解放日报》、浙江《温州日报》、《温 州商报》等媒体上做了9个版的专题宣传，刊发文字5万余字，图片49幅，对改革建设成就、旅游、文化、市情、招商项目等内容进行了集中展示，收到了很好的宣传效果。

(三)利用重大经贸活动和重要机遇展示形象又有新的进展 。去年主要有六项活动：一是成都第四届“西博会 ”。成功举办了“XX市投资说明会暨旅游精品推介会”和“XX市与西南交大市校合作 签约仪式”，组织邀请了中央电视台、中央人民广播电台、《四川日报》、四川电视台等 30余家新闻媒体60余名记者对我市的参展参会情况进行了采访报道，刊发了《与西南 交大市校联手共创美好》等稿件30余篇(件)，图片10余幅，为团的成功参展参会提 供了有效服务。二是市党政代表团赴上海、浙江、江苏学习考察。我们与浙江温州电视台 、上海《解放日报》、江苏无锡电视台等媒体沟通，为我市考察学习团在当地的活动进行 了全程采访报道，在《温州日报》、《温州商报》、《解放日报》等媒体上推出了集中反 映旅游、市情介绍和招商引资项目的专题宣传。三是“四川——香港合作发展周”。 我们通过与香港媒体联系，在香港《大公报》、《文汇报》等媒体上做展示情况、招 商项目和旅游资源的形象宣传。四是配合中央电视台西部频道拍摄国庆特别节目《我最喜 爱的西部小城——》，该节目在中央电视台黄金时间滚动播出5次，长度达150分钟， 全面展示了XX城市变迁、风光名胜、历史文化、发展风貌。五是配合拍摄大型电视 专题片《邓小平与四川》，这是中央文献研究室、四川省委为纪念邓小平而精心筹拍的一个历史性大型献礼片。独特的区位优势、富集的旅游资源、悠久的历史 文化和美好的发展前景将在这个历史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅游局、 市政府主办，兴文县政府承办的“石海洞乡旅游文化节”活动。在省委宣传部的重视和支 持下，邀请了省级8家主要新闻媒体 到兴文集中采访报道，在《四川日报》、四川电视台等媒体上刊载了《“三个转变”转出兴文好风景》等重要稿件30余篇(件)，图片20余幅，较好地宣传了旅游资源。

(四)外宣品制作质量又有新提高。 去年相继制作了《万里长江第一城——酒都》光碟(中英文版)，纪念李硕勋诞辰10 0周年的《革命烈士李硕勋》画册，反映视察《情系戎州》画册和光 盘，尤其是我们正在制作的《生态型山水园林城市——万里长江第一城·》综合型画 册，这本画册从策划、设计到投入、制作，都将是我市目前制作档次最高的一本宣传画册 。同时，市级有关部门和区县共制作外宣品10余种。如市外经贸局制作了《招商项目 指南》、兴文制作了《天下奇观——石海洞乡》画册、翠屏区制作了《走进李庄》折页、珙县制作了《僰乡珙县》邮资明信片等，全市外宣品制作在数量、质量上都有了新的提高。

总结去年的 工作，我们感到有几点值得深刻记取的启示和体会：一是党委、政府特别是党政主要领导 的高度重视和宣传部一把手亲自抓，是做好外宣工作的可靠保证。二是各地、各部门协调 配合和自主创新，是全市外宣工作保持良好态势的有力支撑。三是借助外力，拓展渠道， 突出对外报道，是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全统筹协调和归 口管理的工作机制，是各级外宣部门需要认真履行的重要职能。五是转变观念，正面应对，以我为主，争取有利，是今后做好突发事件内外新闻报道需要认真研究解决的重要问题。

在回顾工作 ，肯定成绩，总结启示和体会的同时，必须清醒地看到我们的不足。从去年的情况看，我 们感到存在的主要问题：一是有些单位的外宣意识还不是那么很强，分管领导的工作也不 是很到位，存在着工作难协调，力度不够大，发展不平衡，任务完成得不太好等问题。二 是网络宣传和管理还有差距，传稿主动性不够，宣传的空间还很大，管理需要研究新情况 ，探索新办法，掌握主动权。三是重要报道虽然取得了较大的突破，但集中研究、精心策 划，创新机制，组织攻关的工作还是做得很 不够，重头报道的数量还不是很多，有些项目的获奖层次不高。总之，外宣工作需要加强的方面还很多，拓展的空间也还很大。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

同志们：大家好!

新闻宣传工作是公司工作的重要组成部分，是企业和文化建设的重要内容，对于加强企业内质外形建设，促进公司科学发展、和谐发展具有重要意义。

今天，公司在这里召开20xx年新闻宣传工作会议，并举办通讯员培训班，目的是进一步加强和改进公司新闻宣传工作，促进企业文化建设，为公司各项工作开展和目标任务完成营造良好内外部环境。

刚才，会议对20xx年新闻宣传优秀通讯员进行了表彰，并明确了20xx年新闻宣传工作重点。20xx年，公司新闻宣传工作紧紧围绕中心工作来开展，丰富宣传工作新式，成效明显，公司也荣获了市公司新闻宣传工作集体称号。 一年来，广大通讯员们积极写稿、投稿，发掘亮点，20xx年共采编稿件728篇，对外发稿近300篇，为提升公司新闻宣传工作水平和成效做出了积极努力。在这里，既要对获得表彰的通讯员表示祝贺，也要对一年来为公司新闻宣传工作做出努力的广大通讯员们表示感谢!希望大家再接再厉，按照公司20xx年新闻宣传工作重点，多谋划、多思考，不断提升写作水平，出亮点、出精品，在今年能取得新进步。 "业精于勤荒于嬉"，新闻宣传是一件苦差事，也是一份很锻炼人的工作，当好通讯员要做好以下几点：

一是要做到"三勤"---勤动笔，勤动脑，勤动腿。 勤动笔，就是要提高写作积极性，努力消除不敢写、怕写不好的心理。大家都在身处基层重要岗位，是公司各项工作开展的执行者和见证者。每天接触到大量的信息，应该来说，素材是丰富的，这就需要大家敢于动笔来写，不要怕写不好，"熟能生巧"，写得多了自然就能发现其中的规律，不断提升。如果不敢写，不愿写，那就只能永远不会写。

勤动脑，就是要多思考，善于总结写作经验。"学而不思则罔，思而不学则殆"。写作是一门艺术，需要我们不断去学习、不断探索、不断实践。大家要克服格式化的写作思路，增强敏感性，善于发现工作中的闪光点，用文字来记录，来交流，弘扬主旋律。

勤动腿，就是要"跑"新闻。坐在家里是写不出东西的。大家要多到一线看看，多到现场体验体验，多向老师傅、老前辈请教，多与广大用户接触，让我们真正了解掌握丰富的素材，为写作打好基础。

二是要加强学习力建设。要写好稿件，必须要有一定的知识积累。我们所在的电力行业专业性很强，所以我们的通讯员不仅要有文字功底，更要有一定的专业知识。这就要求我们要能增强自身学习力，不仅要学写作知识，也要学电力专业知识;不仅要学理论，也要学习业务实践知识;不仅要学工作上的知识，也要学习政治、法律、管理等等。"读书破万卷，下笔如有神"，让我们在不断学习中形成丰富的知识积淀，更好地适应新闻宣传工作的新要求。

三是要增强责任意识。通讯员要增强做好宣传工作责任感。在座各位都是各部门、各单位推荐上来，也都是工作骨干。大家接受了这个任务，就要认真干好。围绕中心工作，把我们的好做法、好经验展示出来，把我们广大员工立足岗位拼搏奉献的主人翁形象展示出来，切不可糊任务，应付了事。广大通讯员也要遵守公司新闻宣传工作纪律，认真执行审核程序，相关部门严把审核关，确保新闻宣传工作有序健康开展。

四是要学习应对媒体，与媒体沟通。现代社会是一个信息高度发达的社会，作为国有企业，一直都备受媒体关注。今后大家可能会遇到与新闻媒体打交道的事情，遇到媒体应对这类问题。一旦发现这类信息，首先要向公司报告，其次就是要主动和媒体沟通交流，有效化解负面新闻是我们对外宣传的一条重要原则，切不可躲避，缄口不言。大家日常工作中也可以与地方政府以及相关单位的新闻宣传工作人员多交流，通过他们帮我们进行宣传同时，及时掌握政府及社会对我们的要求，从而为促进公司各项工作开展提供参考信息。

作为新闻宣传工作主要负责部门和支持保障部门要做好以下两点：

一是要丰富新闻宣传工作形式。"三贴近"是新闻宣传的生命力所在。我们的宣传工作必须能贴近实际，贴近生活，贴近员工，才能发挥舆论引导作用。公司内部网站、东电之光、供电信息、工作简报等等在宣传上具有很好的针对性和综合性，一直以来在企业对内对外宣传上起到了较好作用，要继续办下去，提高质量。视频新闻是公司20xx年创办的，还处于试办阶段，但由于其较好的动态展示，更能引起大家的关注，今后要在提高节目质量上下功夫。广大通讯员也要积极参与进来，参与策划，提供新闻线索，有重点、有目标发挥视频宣传作用，使节目更丰富，更能适应新闻宣传工作的新要求。

二是要正确引导，激发通讯员队伍活力。各单位、各支部要加强对通讯队伍建设的关注，要为通讯员开展工作创造条件，解决实际困难。要建立班组通讯员队伍，激发广大员工参与新闻宣传的热情。要指导支持通讯员围绕中心工作开展新闻策划、发掘先进人物、事迹，鼓励先进，鞭策后进，利用宣传舆论工具促进思想政治工作的开展，营造健康向上的工作氛围，构建和谐企业发展环境。

同志们，省公司在年初两会上提出了"科学发展、推进转变、创新变革、再上台阶"16字工作基调，公司也围绕推进两个转变，建设一强三优现代公司发展战略和上级公司工作要求，制定了20xx年工作目标，任务繁重，我们广大通讯员要积极行动起来，紧紧围绕"公司发展"这个中心任务，发挥好新闻宣传工作"鼓"与"呼"的作用，在工作中实现新闻宣传工作者的价值，为公司各项工作目标顺利完成营造健康和谐的舆论氛围。

同志们：

今天，我们在这里召开全省教育宣传工作会议，主要任务是：总结交流全省教育宣传和信息工作的成绩经验，分析新时期教育宣传工作的形势和任务，部署下一阶段教育宣传和信息工作任务，动员各级教育行政部门进一步提高认识，强化措施，推动教育宣传和信息工作再上新台阶，为加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化作出积极贡献。刚才，无锡市、泰州市、南通市的海门市、宿迁市的宿豫区教育局以及江苏教育报刊社、江苏教育电视台作了大会发言，介绍了他们加强教育宣传和信息工作的成效经验及思路举措，都讲得很好，我相信会给大家很多有益的启迪。下面，我就如何做好新形势下的教育宣传及信息工作讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结近年来全省教育宣传和信息工作的成绩经验

近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省教育战线坚持以科学发展观统领教育工作全局，全力推进教育强省建设，教育事业持续健康发展。各级教育行政部门紧紧围绕教育改革发展稳定大局，高度负责地抓好教育宣传工作，取得了明显成效。今年以来，中央、省级各类媒体共刊播教育新闻1200多篇次。全省教育宣传工作坚持正确的舆论导向，服务教育工作大局，唱响主旋律，打好主动仗，推出了一批质量较高的报道，宣传推广了教育改革的先进经验和教育战线的先进典型，树立了教育的良好形象，为金省教育事业又好又快发展营造了良好的舆论环境，作出了积极的贡献。其成绩主要表现在四个方面：

(一)重大主题宣传和民生专题宣传产生了广泛影响。

近年来，我们在有序开展各项日常宣传工作的同时，突出重大主题宣传，策划重大宣传活动，大力宣传省委、省政府以及省教育厅.的重大教育决策、重要工作部署和教育战线的先进人物典型、先进工作经验。新华社江苏分社、《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报))以及《新华目报》、江苏卫视等中央和省级媒体对我省教育发展成果惠及更多百姓、城乡义务教育免除课本费、助学贷款全覆盖、高考方案改革、如东县拼茶中学校长姚止平等重大主题和先进典型进行了重点宣传报道，扩大了江苏教育的影响。特别是为了重点宣传姚止平校长扎根农村执教34年、深怀爱民爱生之心、奉献农村教育事业的典型事迹，我们组织策划了系列宣传活动，《人民日报》今年初头版发表长篇通讯《“平民校长” 姚止平》，中央电视台“新闻联播"播发了其先进事迹，《光明日报》发表了长篇回忆文章，《新华日报》在头版连续三天推出《好校长姚止平系列报道》，在全国产生了强烈的社会反响，为我省教师队伍建设特别是农村基础教育教师队伍建设起到积极作用。我厅的教育报刊、教育电视、教育网站围绕由教育大省向教育强省跨越、加强县域教育现代化建设、推进义务教育均衡发展、深化基础教育课程改革、全面实施素质教育、促进教育公平、加强未成年人思想道德建设等主题，开辟专栏专版专论，推出系列报道，主题抓得准、报道量大，宣传效果显著。对教育改革发展过程中存在的一些现象和困惑，坚持以正面宣传为主，约请专家学者和教育行政部门领导进行深入浅出的解读，消除了社会上一些认识误区，更加贴近老百姓，使教育的新政策更深入人心。在深入调查研究的基础上，围绕社会关注的高考方案、升学就业、助学贷款等关系人民群众切身利益的教育民生问题，通过新闻发布会、通气会、政策解读、提供新闻背景材料、举办在线访谈、网络咨询服务等多种形式进行宣传报道，积极主动引导新闻舆论，受到社会的欢迎，维护了教育系统的稳定。

(二)教育信息工作取得了新的进展：随着我省教育改革不断深化，教育事业持续快速发展，各级领导对教育信息工作越来越重视，工作要求也越来越高。各地教育部门切实增强信息公开意识，加强信息载体建设，落实信息工作措施，围绕全省教育中心工作报送了大量反映教育改革发展稳定的信息，为领导及时了解情况、科学决策、指导工作发挥了积极作用。目前，我厅有《专报信息》、《江苏省教育厅简报》、《江苏省教育厅通报》、教育门户网站等教育信息载体，其中《专报信息》主要是将重要信息上报给国家教育部领导，省委、省政府领导和教育厅负责同志的，《江苏省教育厅简报》主要刊登基层单位的工作开展情况和典型经验，教育门户网站是我厅对社会公众宣传教育事业改革发展成绩的重要载体和政务公开的主要窗口。今年以来，我厅通过网上信息报送系统接收各地各校报送信息7800多条，共编报《专报信息》160期，刊发《江苏省教育厅简报>)近20期，提供江苏教育网站上网信息2100多条。据省政府办公厅统计，我厅向省政府上报信息的数量同期增长了30%，信息采用量同期增长了20%。我厅连续多年被评为省信息工作先进单位，也受到了教育部的表扬。各地的信息工作也得到切实加强，信息工作的方式得到改进，信息工作的数量和质量逐步提高，一些信息被有关领导作了重要批示，一些信息被党委政府采用和肯定，较好地满足了各方面的信息需求，对及时发现和处理重大问题，推动工作决策发挥了积极作用。

(三)新闻发布工作力度不断加大。我厅新闻发布工作虽然起步较晚，但经多方努力，呈现出加快发展、有序推进的良好态势。根据省政府的统一部署，去年我厅设立了新闻发言人，建立了新闻发布会制度，今年以来发布频率和工作力度明显加大，省教育厅共举行新闻发布活动12次，其中召开新闻发布会9场，新闻通气会3场;参加省政府新闻发布会2场，书面发布30多次，发布内容均被各级各类媒体充分报道。一是主题发布紧紧围绕省教育厅中心工作。年初结合年度教育工作会议，发布了20xx年全省教育改革发展情况，年中向新闻媒体提供完成省政府50项重点工作完成情况。二是专题发布及时配合教育重点工作。先后发布了义务教育免收课本费、和谐校园创建情况、家庭经济困难学生助学情况、职业教育布局结构调整情况、高校毕业生就业情况、高校招生考试录取情况、开展传统节日“经典诵读”活动情况等。专题发布会还邀请有关当事人现场介绍，接受采访，并同步通过“江苏教育，，门户网进行网络直播，辅助安排网民在线提问，进一步创新新闻发布形式，扩大了新闻发布会的影响力和覆盖面，受到了省政府新闻办和各级各类新闻媒体的充分肯定。三是热点问题发布注重引导舆论。针对20xx高考方案实施和普通高校招生这一敏感问题，我厅及时联合省政府办公厅、省委宣传部召开了多次新闻通气会，准确有力地引导社会舆论。四是突发事件发布力求及时准确。5月中旬至6月下旬，围绕教育系统支援四川抗震救灾，连续组织l 5次书面发布，举办了3场新闻发布会和媒体见面会，厅领导接受了6次包括四川电视台在内的各大新闻媒体的采访，较好地满足了媒体和受众的需求。

(四)教育宣传阵地建设取得明显成效。一是教育报刊工作实现稳步发展。由教育厅主管、江苏教育报刊社主办的教育报刊，是我省教育宣传工作的主媒体、主阵地、主园地。去年以来，在各级教育行政部门的关心支持下，通过全省广大教育宣传工作者的共同努力，教育报刊工作扎实进取，稳步发展，所属报刊杂志均连续多年荣获全国或省优秀期刊。以教育管理者和广大教师为读者对象的报刊，积极调整办刊思路，不断推出独家策划，关注坚持优先发展教育、加快建设教育强省的丰富实践，着眼城乡教育均衡发展、促进教育公平的积极探索，报道加强教师队伍建设、提高教师整体素质的有效经验，通过长篇通讯、调查报告、典型报告、专家访谈、言论等多种体裁，大力宣传教育工作的一系列方针政策、改革思路和重大部署，大力宣传全省教育事业改革发展的成就经验，大力宣传全省教育工作者求真务实、爱岗敬业的精神风貌，大力宣传教育教学改革的积极探索，在全省上下营造出了重视教育、关心教育、发展教育的良好氛围，为更广泛推介江苏教育改革成果作出了应有的贡献。以广大中小学生为读者对象的报刊，根据自身特点，提升文化品位，精心打造素质教育的品牌栏目，加强未成年人思想道德建设、基础教育课程改革、中小学生素质教育和校园文化建设的宣传，知识性、趣味性、可读性显著增强，为促进青少年学生全面发展健康成长做出了积极贡献。二是教育电视影响力不断提升。江苏教育电视台是具有鲜明开放性的教育新闻媒体，始终坚持立足大教育、突出青少年、服务全社会的办台宗旨，始终坚持为教育服务、为群众服务、为社会服务，以教育特色融入电视主流，以电视特色融入教育主流，用教育界的主流声音引导社会舆论，让教育文化成为社会的主流文化，切实承担起了教育电视媒体应有的社会责任和历史使命，已经成为一个观众了解、社会认可的有一定知名度和影响力的主流电视频道，成为展示江苏教育形象的一个重要窗口。江苏招考频道的顺利开播，为参加招生、考试、学习、培训和就业的观众提供了全方位的指导和服务。今年推出的大型人史访谈节目集群，突出教育特色，传播教育文化，实现了频道的文化育人功能。三是“江苏教育”门户网站建设进一步加强。江苏教育门户网站作为新兴的媒体，经过多次升级改版，目前已经成为政务公开、信息发布、政策宣传、资源共享、网上办事及网上咨询的重要平台，成为社会各界了解江苏教育、关心江苏教育的有效途径。去年荣获“江苏十佳政府优秀网站”，日均点击率超过3万多人次，目前累计浏览人次近1100万。特别是坚持以互动应用为核心，开展各类便民服务，近年来累计处理网上咨询已超过上万条，较好地发挥了门户网站为各级教育行政部门及学校服务、为社会公众服务的功能。

近年来教育宣传工作的探索和实践，使我们积累了做好教育宣传工作的一些宝贵经验。第一，领导重视、健全机制，才能保障有力。教育宣传工作的实践充分证明，领导重视会使宣传工作更加主动，更有成效。为此，省教育厅成立了教育新闻宣传工作领导小组，由厅主要负责同志担任组长，分管教育宣传工作的厅领导任副组长，并调整和充实了成员力量，建立健全新闻宣传工作机制，主动加强与宣传主管部门和新闻媒体的联系，建立起与中央、省级30多家新闻单位60多名记者的联系网络，为开展教育宣传工作提供了保证。从大家的发言中可以看出，各地教育行政部门高度重视新闻宣传工作;不少地方建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、宣传和通联人员具体落实的工作机制，把教育宣传工作列入重要议事日程，实行教育业务工作与教育宣传工作一起部署、一起落实、一起检查，促进了教育宣传工作的健康发展。第二，围绕中心、突出重点，才能有所作为。教育宣传工作要不断适应新时期教育改革发展的新要求，在宣传工作的理念和思路上与时俱进，把宣传工作放在全省教育工作的大局中来思考，放在改革发展稳定的大背景下来谋划，放在正确引导社会舆论的大前提下来落实，始终围绕贯彻党和国家的教育方针政策、紧扣省委省政府的教育决策以及省教育厅的中心工作展开，在教育宣传、新闻发布的选题方面，切实做到领导重视、群众关心、媒体关注三结合。第三，及时准确、权威发布，才能引导舆论。突发事件的宣传报道、新闻发布，必须坚持第一时间原则、滚动发布原则、以我为主原则，充分发挥主流媒体主阵地作用。教育媒体特别是教育门户网、教育电视、教育报纸等时效性强的媒体，必须牢牢掌握主动权，及时正确引导社会舆论。第四，建好队伍，冗善网络，才能取得实效。通过大家发言可以看出，加强教育宣传队伍建设，是做好宣传工作的关键所在。这支队伍包括采编人员、通联人员、发行人员和管理人员，是一个多兵种合成的“集团军”。事实证明，这支“集团军”形成了一个覆盖全省所有市县乡镇和各级各类学校的庞大网络，具有信息采集及时、传递迅速、宣传发行点多面广的优势。大力加强这支队伍建设以及通联网站建设，并保持队伍的相对稳定，才能在提高教育宣传品质、扩大教育媒体的发行量和覆盖面上取得实实在在的成效。第五，强化合作，互相支持，才能形成合力。教育宣传工作是一项系统工程，必须树立“一盘棋”、“一股绳”的工作理念，善于驾驭协调，主动加强与新闻媒体的沟通、联系和合作。特别是要正确处理好党报党刊与教育专业媒体的关系，主流媒体与都市娱乐型媒体的关系，中央级省级媒体与市级媒体的关系，主动引领和整合社会舆论，一个口径发布，一个声音对外，形成综合宣传效果。

我省教育宣传工作能够取得这些成绩和经验，是省委、省政府正确领导的结果，是全省各级教育行政部门和学校全力支持、共同努力的结果，也是广大教育宣传工作者开拓进取、艰苦工作的结果。借此机会，我代表省教育厅向在座各位同志并通过你们向全省广大教育宣传工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢!

我在前不久郑重的向中央党组织递交入党申请，在这期间我很兴奋，我终于能够距离成为党员的梦想越来越近了。 现在我知道我要更加严格的要求自己，相信在我的努力下，在党组织的帮助下，我一定会取得更大的进步的。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践报告探索而建立发展起来的。作为中国的根本政治制度，它植根于中国特殊的国情，契合社会主义国家性质，符合广大人民群众的共同利益，体现了国家一切权力属于人民，是中国人民实现民主权利的重要途径，构成了中国特色社会主义民主政治最为鲜明的特点，也从根本上与西方资本主义国家政体区别开来。

我们要充分认识人大代表与西方议员的本质区别。我们的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有广泛的代表性，不像西方议员是某党某派的代表。我们的人大代表，生活在人民中间，同人民群众保持密切联系，能深入了解现实生活的实际问题，深刻体会党和国家方针政策、宪法法律的贯彻情况，因而能更全面地反映人民群众的意见、愿望和呼声。

我们要充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别。我国是由人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。各国家机关分工不同、职责不同，都在中国共产党领导下、在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设和发展中国特色社会主义服务，不是西方的“三权分立”。人民代表大会根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保障各国家机关协调有效地开展工作，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

我们要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别。我国的政党制度，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不是西方的多党制。中国共产党是领导核心，是执政党，各民主党派是参政党。我们的人大代表、会组成人员、专门委员会组成人员，无论是共产党员，还是民主党派成员或者无党派人士，肩负的都是人民的重托，都在中国共产党领导下依法履行职责，为人民服务，根本利益是一致的。

要看到人民代表大会制度之所以与西方资本主义国家政体有“三个本质区别”，根本原因是制度产生的历史背景不同、理论基础不同。充分认识“三个本质区别”，发扬我们的政治特色，我们才能在重大原则问题上始终保持清醒的头脑，才能在实践中将人民代表大会制度坚持好、完善好，才能让中国式民主显示更为强大的生命力和巨大优越性。

同志们：

刚才对去年全市的外宣工作的基本特点作了一个简要的总结，对今年的对外宣传和新闻舆论工作进行了具体安排，讲了很好的意见，同时，我们还表彰了在去年工作中取得好成绩的先进单位，希望各地、各单位结合实际，认真抓好落实，力争在去年的基础上把工作做得更好，取得更大的成绩。

下面，我再强调四个问题：

一、要继续深化认识，进一步增强做好外宣工作的责任感和使命感

对外宣传既是党和国家扩大对外开放，进行外交斗争的一项具有战略意义的工作，也是地方党委政府争取招商引资，促进跨越发展的一项具有全局意义的工作。因此，无论是对于一个国家，还是对于一个地区来说，在世界多极化和经济全球化的趋势正在深入发展的今天，进一步深化认识，增强做好外宣工作的责任感和使命感，大力加强对外宣传以促进对外开放工作的全方位拓展，仍是一件极其重要的事情。

从国家来看，西方国家及其反华势力对我实施“西化”、“分化”的战略图谋是长期的，在许多领域对我的舆论渗透十分明显，我们同西方国家的舆论斗争还十分激烈。美国出于全球战略的需要，推行单极霸权的步伐加快，与我国赞同的世界多极化主张相悖;美欧国家出于政治利益的需要，力主以西方的价值观和意识形态为基础建立世界秩序，在人权、中国台湾、“”、宗教等重大政治问题上对我施压;在美国的支持下，极力鼓吹“公投立法”，加紧了分裂中国的步伐;西方发达国家出于经济利益的需要，夸大我贸易顺差，以政治遏制我经济发展;美国对我周边进行防御性遏制的战略部署，导致我周边国家和亚太地区安全环境不确定因素增加;国外一些非政府组织借与我民间交往传播散布反华言论，非政府组织政治化倾向对我造成一定负面影响;以互联网为标志的现代信息传播手段的广泛运用，加剧了各国舆论的相互竞争;我国在改革发展进程中发生的一些重大突发事件及群体性事件时有发生，经常被境外媒体炒作，对我国安全和社会稳定形成不利影响，等等。面对这些新情况、新问题，我们的国家一方面是必须从更高的层面和更宽的领域全方位地加强和拓展对外宣传工作，才能更好地坚持改革开放的总政策，进而把中国特色社会主义的伟大事业继续推向前进;另一方面是这些新情况、新问题又必然对我们的对外宣传工作带来一些难以预测的新挑战，因此，必须进一步强化认识，增强责任感和使命感，增强预见性和紧迫感。

从四川和宜宾来看，对于西部省区来说，四川的基础还算不错，去年的发展态势也比较良好。但是，国家实施西部大开发战略以后，特别是党的xx大以来，西部乃至全国都进入了一个跨越发展的浪潮，四川的发展不仅要在西部省区之间比高低，而且还要在全国特别是要与沿海省市比快慢，只有这样才能在西部省区中始终处于领先地位。过去的基础很差，经过这些年的发展，虽然跃上了全省第四的位次，但是，居于之后的达州、广安、南充和乐山等市的发展，可以说是来势很猛，我们要保持在全省现在的位次，就必须坚定不移地实施既定的跨越发展战略，而要实施跨越发展的战略，就必须坚定不移地进一步加大对外开放的工作力度，而要加大对外开放的力度，自然也就必须高度重视抓好对外宣传介绍宜宾的工作。因此，无论是四川，还是我们，加大对外宣传的工作力度，全方位拓展对外宣传，通过大宣传来促进大开放，就显得十分重要。我们一定要认真学习中央和省市委领导的重要讲话精神，不断加深对本世纪头20xx年是我国发展的重要战略机遇的认识，加深对在这个“重要战略机遇期”中应“更加有所作为”的认识，加深对营造更加有利的外部舆论环境的重大意义的认识，从而进一步增强做好外宣工作的责任感和使命感，自觉地为外宣事业发挥聪明才智，作出更大贡献。

二、坚持与时俱进，进一步创新对外宣传的工作思路和方式方法

近几年来，外宣工作在各级党政特别是市委、市府的正确领导和高度重视下，经过全市外宣战线广大干部职工的不懈努力，在体制建设、机制创建、突出特色、发挥优势、拓展渠道、统筹协调、构建格局、形成合力等方面都取得了良好的成绩，积累了许多经验，为今后进一步拓展和创新奠定了良好的基础。

但是，进入新世纪以来，新闻信息传播领域出现了一个日益明显的变化，就是新闻信息传播渠道呈现多样化特点，国内外的信息传播更加迅速、更加便捷、更加广泛。特别是互联网的普及，在新闻信息传播领域引发了一场深刻的革命，不仅表现在互联网本身，而且波及各类媒体;不仅影响着对内宣传，而且影响着对外宣传。面对这种新变化，我们对外宣传工作能否掌握对外传播的主渠道，就成为摆在我们面前的一个重大课题。我们要按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，解放思想，与时俱进，大胆探索，积极创新，使对外宣传的内容和形式、方法和手段、体制和机制都能符合时代的特点、外宣的规律。对外宣传是在不同地域、不同文化背景、不同意识形态的人群之间实现沟通、交流和理解。这就要求我们在坚持以我为主、正面宣传为主的同时，善于用事实说话，以事实服人，做到实事求是，真实反映事物的本来面目，把我们的立场和观点寓于对事实的客观报道之中，通过事实本身的力量来说服人、引导人。要注意研究和借鉴兄弟市州、省内外、沿海发达地区、国际传播的有益经验，结合我市外宣工作的具体实际，创新工作思路，改进外宣方法，创新外宣体制，提高外宣实效。在外宣内容上，要把“我们需要宣传什么”与“市外、省外、国外需要了解什么”有机结合起来;在外宣方式上，要把“以我为主”与“国际惯例”有机结合起来;在外宣机制上，要把“外宣规律”与“市场规律”有机结合起来，使外宣工作始终充满生机和活力。

三、要加强队伍建设，进一步提高外宣干部的思想素质和业务水平

要加强对外宣传工作，必须努力培养一批能够适应在新形势下从事外宣工作的专门人才。近几年来，在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，我市外宣干伍建设取得了长足的进步，为外宣事业的发展奠定了坚实的组织基础。但加强外宣干伍建设是一个常讲常新的问题，需要我们长期不懈的努力，特别是面对当前国际国内的新形势赋予对外宣传工作更加繁重的新任务，进一步加强外宣干伍建设，努力培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正，具有现代国际意识的外宣干伍显得更为重要，更为迫切。各级党委宣传部门要高度重视外宣干伍建设，牢固树立“有为才有位，有位更加有为”的思想，积极主动地为加强外宣队伍建设，配齐配强外宣干部争取政策和条件，努力把那些德才兼备、素质优良、热爱外宣工作的同志选择充实到外宣队伍中来，真正把外宣干伍配齐配强。要根据外宣干部的实际情况，制定外宣干部教育培训规划，进一步做好外宣干部培训工作。通过举办培训班、研讨会和外出考察等多种形式，加强外宣干部的政治理论和科学文化等各种知识的学习，使其学以立德，学以致用，成为既熟知内情，又了解外情，既善于策划，又善于组织的复合型人才;尤其是今年我市将正式建立和试行新闻发言人制度，要切实抓好新闻发言人的培训工作，提高新闻发言人的素质。要加强外宣干部思想作风建设，始终保持与时俱进的精神状态，使其在工作中始终坚持与时俱进，体现时代性，把握规律性，富于创造性。外宣工作者要进一步解放思想，顺应时代潮流，代表时代发展的方向;要认真研究和探索对外宣传中带有规律性的东西，从而更好的利用规律做好外宣工作;要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神，提高分析能力、应对能力、组织能力和创新能力，在外宣实践中增长才干，提高水平。

四、要加强统筹协调，进一步巩固发展大外宣的工作格局和良好态势

对外宣传工作涉及面广，工作难度大。从外宣力量的构成看，仅市级这一块就涉及外事、经贸、文化、科技、新闻出版、广播电视、侨务、旅游、宗教等多个部门，确实是一项综合性的系统工作，因此，外宣工作仅靠外宣办一个部门是不可能做好的，必须在党委政府的统一领导和外宣部门的统筹协调下，形成一个齐抓共管的工作格局。从外宣资源的分类看，既有政府资源，又有民间资源;既有市内资源，又有市外资源;既有国内资源，又有国外资源，必须有效整合资源，突出特色，发挥优势，才能为我们开展外宣工作提供不竭的源泉。近年来，我市通过各级党委的高度重视，外宣合力不断增强，大外宣格局已初步形成。但是，由于体制机制等原因，统筹规划和归口管理还不是很到位，资源也还没有能够完全有效整合，这种情况在一定程度上影响和制约着我市对外宣传合力的形成和整体水平的提高。我们既要充分调动各部门的积极性，让他们发挥各自优势，利用各自外宣资源创造性地开展对外宣传工作;又要充分发挥各级外宣办在对外宣传工作中的统筹协调、宏观指导和归口管理作用，当好“总导演”，搞好“总策划”，加强各部门的协调配合和统一行动，打好外宣“总体战”，提高外宣整体实力。要完善对外宣传联席会议制度、对外报道定期研究制度、应对突发事件处理制度等统筹协调机制，加强部门之间的情况交流与沟通，强化各级外宣办之间的上下联动，促进外宣理论工作者、实际工作者、新闻工作者的紧密合作，实行资源、信息共享和综合利用，在宣传策略和意图、宣传重点和布局、重大活动对外宣传上统一步调，树立全局意识，形成宣传合力，不断巩固和发展我市大外宣工作格局。

同志们，新年伊始，万象更新。实现新跨越的伟大征程为外宣工作提供了广阔舞台，20xx年全市对外宣传光荣而艰巨，我们对外宣事业的未来充满信心。让我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统领对外宣传工作，按照这次会议的部署，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创对外宣传工作新局面，为加快“三个转变”，实现“三个美好”，推进跨越式发展做出新的更大贡献。

新春佳节即将来临，借此机会，我代表市委、市政府，向你们并通过你们向全市外宣战线的同志们及其家人致以节日的问候，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意!

谢谢大家!

一、抓主线，用舆论引导人

舆论引导是文化宣传的核心和灵魂。把握正确的舆论导向，就必须要牢固树立大局意识和阵地意识，要具备极强政治敏锐性和政治鉴别力，把坚持正确的舆论导向放在宣传工作的首位，准确及时地宣传报道企业发展、时事动态、重大决策等与员工息息相关的新闻。并要从舆论多层次、多角度出发，充分利用各种宣传媒介和载体，以企业内部网、报纸、微信、网站、qq群等新兴媒体为阵地，努力构建定位明确、特色鲜明的舆论引导新格局。我们要紧紧围绕企业中心工作，加大正面宣传和主动引导力度，从不同层面、不同角度宣传企业战略发展、管理创新、科技进步、人才培养、企业文化以及企业涌现出的模范人物、典型事例、好人好事等等。对内，凝聚思想、鼓舞士气、构建和谐，有效地形成推进企业发展的强劲动力和强大合力;对外，弘扬文化，展示风采，提升企业形象，充分发挥舆论引导和助推作用，为企业发展提供强有力的舆论支持，营造良好发展环境。特别要做好对企业文化及职工文化生活方面的宣传。在“五一”、“十一”、“元旦”等重大节日，公司举办秧歌比赛、拔河等丰富多彩的体育健身活动，以此为契机，加大企业文化宣传力度，展现员工奋发向上的精神风貌，为构建和谐企业注入新的生机和活力。当然，保证企业文化宣传工作正确的舆论导向，需要宣传工作者自身具备政治过硬、敏锐的洞察力、业务精良的综合素质。而具备这样的综合素质，就要不断的加强理论学习和业务学习，不断强化思想教育和作风建设，把思想政治工作贯穿于新闻宣传工作的全过程，采取多种行之有效的措施，努力提高新闻写作水平。要不断加强对外媒体和内部交流沟通，取长补短，集思广益，互相学习，切实提升自身素质和团队的整体素质，以一个优良的新闻宣传者作风，带动一支好的宣传队伍，形成一种合力，营造群体宣传的氛围。

二、重一线，用舆论鼓舞人

基层一线声音是新闻宣传的血脉和骨肉。企业的宣传工作，要发出基层的声音、记录一线的事件、展现一线员工的风貌。企业的宣传工作要在充分体现企业大事件的同时，充分反映基层员工的小事情。要坚持把挖掘、发现、传递好广大员工群众的心声作为做好宣传工作的出发点和落脚点。我们要贯彻“三贴近”原则，要贴近实际、贴近工作、贴近群众，要把所在企业内部的一切有价值、有创意，值得学习推广借鉴新的科技信息、企业文化、好的管理方法、好的工作经验、企业好的发展前景、身边的好人好事等及时挖掘出来，传播出去，传递到每一个角落。把员工爱岗敬业、人才培养、团结互助等等典型事迹等宣传出去。传递正能量，弘扬奉献精神，展示员工风貌，用广大员工身边的人和事来影响身边的人，大力营造出比、学、赶、帮、超的工作氛围。同时，还要不断完善和创新企业宣传工作的方法。这是新时期、新条件下进一步做好企业宣传工作的关键所在。首先要不断增强创新意识。针对新闻宣传工作所面临的新形势，企业新闻工作者一定要迅速作出反应，积极予以应对，准确把握宣传工作的新趋势，探索宣传工作的新思路和新方法，勇于突破固有的传播理念、模式和机制的束缚，使宣传工作更具亲和力、吸引力和感染力，从而掌握正确引导群众舆论的主动权，为企业各项工作的顺利推进营造良好的舆论环境。其次要开展创新实践，形成创新机制。要在内容和传播方式上进行创新，在内容上，注重发挥企业宣传工作作为企业党组织和企业管理人员和员工的桥梁和纽带作用;在传播方式上，要跳出固定化、程序化、套路化的新闻框架结构，要把新闻做新、做活、做亮，使宣传给人眼前一亮、耳目一新的感觉，使宣传工作取得更大的成效，为企业改革发展发挥出积极的促进作用。

三、加大网络建设，牢牢掌控网上舆论阵地

新时期，信息传播领域出现日益明显的变化，传播渠道呈现多样化特点。特别是互联网的普及使信息传播更加迅速、更加便捷、更加广泛。我们要按照这种新变化，解放思想，与时俱进，大胆探索，积极创新，使企业对内对外宣传的内容和形式、方法和手段都能符合时代的特点。我们要切实增强责任感、紧迫感。互联网成为影响广泛的新兴媒体，互联网的快速发展，使得宣传思想工作的环境、对象、范围、方式已经发生了很大变化，我们必须正视这种变化、重视这个现实，顺势而为、因势利导，与时俱进地调整我们宣传思想工作的重点。切实把网上舆论工作摆上重要位置，列入重要议事日程。配备专人负责主抓，其他单位和部门负责相结合，形成全局共同做网上舆论工作的良好格局。利用好新兴网络媒体资源，在宣传中，充分发挥网络等新媒体的优势，激发员工参与的热情，借助网络平台整合传统媒体资源为适应员工对新兴媒介的喜好，适应新兴媒体互动性、开放性与员工平等对话、互动交流，适时发布消息，积极进行跟帖评论，实时发布企业动态，让员工第一时间看到动态，保证事件新鲜性，努力提升运用新兴媒体开展工作，激发参与正面评论的主动性，使其发挥积极作用。

同志们：

这次市委对外宣传工作会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委对外宣传工作会议和省委20号文件精神，深化认识，明确任务，制定措施，进一步加强和改进新形势下我市的对外宣传工作。

近年来，我市外宣战线认真贯彻中央、省委和市委对外宣传方针政策，围绕经济建设中心，服务全市工作大局，把握正确舆论导向，努力拓展外宣渠道，着力塑造良好形象，对外宣传工作不断取得新进展，为推动经济社会快速发展做出了积极贡献。在此，我谨代表市委对全市外宣战线同志们做出的不懈努力表示衷心的感谢!

对外宣传工作是党和国家一项具有重要战略意义的工作。加强和改进新形势下对外宣传工作重要而紧迫，我们要清醒地看到加强和改进对外宣传，是顺应区域竞争趋势，加快发展的内在要求;是适应新形势、新要求、新任务的现实需要;也是我们争取舆论主导权，服务国家总体外宣战略和维护社会政治 稳定的迫切需要。

当前，发展正面临着千载难逢的历史机遇，新的形势对外宣工作提出了新的任务和新的要求，市委对此高度重视，专门研究制定了我市加强和改进新形势下对外宣传工作的意见，提出了我市新世纪新阶段对外宣传的指导思想、方针原则、目标任务和保障措施。解洪同志就贯彻省委20号文件和市委《意见》精神提出了明确要求。今天的会上，光源同志和晓莉同志将对全市外宣工作进行具体部署。希望同志们认真贯彻这次会议精神，推动我市对外宣传工作不断实现新发展。下面，我讲三点意见。

一、明确目标方向，不断扩大对外宣传的覆盖面和影响力

1、拓展延伸，牢牢占领阵地。新闻媒体是开展对外宣传的主要阵地。要进一步加强市内主要媒体的建设，积极深化改革，有效整合资源，加大对外报道力度，着力提升报道水平，吸引更多受众，不断增强竞争力和影响力，充分发挥重点媒体在对外宣传中的主渠道作用。要大力加强与中央媒体、省级媒体的联系，积极发展与境外媒体的合作，有 计划 地组织新闻团组出访和邀请国外新闻界来访，建立相互信任、相互支持的友好关系，争取他们积极宣传，依托他们不断巩固和拓展我市的对外宣传阵地。要充分利用互联网宣传，以互联网为标志的现代信息传播技术的广泛运用，为对外宣传工作提供了新的手段和途径。要坚持“突出重点、整合资源、办出特色、创新机制”的原则，争取尽快把外宣网站建立起来，进一步加强公众信息网和旅游网建设，切实把我市这些重点网站建成高标准网站，增强网站的竞争力和影响力，全面提高我市对外宣传网站的水平和实力。要进一步加强对网上意识形态工作的 领导 和管理工作，实行“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，积极探索法律约束、行政监管和行业自律相结合的互联网新闻管理机制，规范网站信息传播秩序，加强网上舆论引导，充分发挥互联网在对外宣传中的特殊作用。

2、掌握主动，把握正确导向。正确的导向是取得良好效果的保证。首先，要始终坚持以正面宣传为主。就是要主动出击，大力宣传报道特色和优势、社会经济建设中取得的成效和经验、党委政府在发展中的积极作为等等，加大正面信息发稿的数量和质量，形成舆论强势，营造有利的社会舆论环境。其次，要进一步健全、完善新闻发言人制度，逐步建立市委外宣办、市级各部门、区县政府三个层次的新闻发布工作机制，及时为新闻媒体提供信息服务，引导他们客观公正地报道。再次，要进一步完善突发事件新闻报道的快速反映和应急协调机制，先发制人，抢占突发事件报道的先机;搞好与主流媒体的关系协调，争取主流媒体的支持，最大限度地挤压市外媒体负面报道的空间，尽量减少负面报道，减小负面宣传的负面影响。

3、打造精品，展示形象。要克服只讲数量、不讲质量，只管稿件“上天”、不管新闻“落地”的陈旧观念，树立精品意识，倡导外宣无小事、细微见功夫，精益求精、注重实效的宣传理念。要大力实施精品工程，加强统筹协调，注重科学选题，提高制作水平，报纸、期刊要力争办出精品版面和报道，广播、电视要推出精品栏(节)目，图书、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上档次的对外宣传精品。要高度重视并切实加强外宣品的落地工作，把外宣品对外赠送和市场发行有机结合起来，探索政府投入与市场运作相结合的发行模式，充分利用国际书展、对外合作、交换赠送、版权贸易、市场营销等各种途径，努力扩大外宣品进入国外主流社会和国内主要地区的渠道。

4、抓住机遇，把握有利时机。机遇只垂青于善于发现、把握和把机遇变成现实的人和地区。新形势下，随着发展的加速，不确定因素不断增多，这些不确定因素对于我们外宣工作来讲既是一种挑战，更是一种机遇，关键是我们如何把这些不确定因素化为有利因素的问题。这就要求我们平时要有充分的准备，要准备些什么?从当前来看，至少要作好两方面的准备：一是要夯实基础。只有具备了扎实的基础，才能应对突然降临的机遇，这就要求各级、各部门大力支持配合，努力做好包括人力、财力、物力和机制、制度等方面的基础工作。二是要注意收集和分析信息，掌握经济社会发展动态和各地外宣动态，及时发现机遇，找准切入点，不失时机开展对外宣传。

二、改进方式方法，增强对外宣传工作的针对性和实效性

1、在工作原则上，坚持“三贴近”。对外宣传既包括对境外、国外的宣传，又包括对市外的宣传;既涉及境外、国外受众，又涉及国内受众。这就要求我们在开展对外宣传时，一是要坚持贴近我市发展的实际，反映经济社会的现实实践，把我们的立场、观点寓于对客观事实的报道之中，通过事实本身的力量来说服人，引导人。二是要坚持贴近外界受众对信息的需要，善于把“我们需要宣传什么”和“外界受众需要了解什么”结合起来，针对不同国家、不同地区、不同民族受众的特点，在宣传的内容、方式、角度上适应他们的欣赏口味，找准切入点，增强吸引力和感染力。三是要坚持贴近外界受众的思维习惯，注重内外有别，根据不同受众在思想观念、价值取向、道德标准、宗教信仰、审美情趣等方面存在的差异，善于运用不同受众的思维逻辑和语言表达方式，增进亲切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地开展工作。

2、在工作策略上，突出四个重点。没有重点就难有突破。作为地方外宣，既包括对国外的宣传，但更主要体现在对国内市外的宣传。因此，在重点依托媒体上，我们的重点是国内中央级、省级的主流媒体，要在层次高、影响大的传媒载体上组织对宣传战役。在重点地区上，我们的重点是市外、省外，尤其是东部沿海经济发达地区，要向他们大力宣传我市良好的经济发展环境，以吸引各类生产要素向我市汇聚。在重点人群上，要大力做好在我市工作、学习、经商和来宜旅游的外国人员和省外、市外人员的工作，通过他们广泛宣传和介绍。在重点内容上，要结合当前重点工作，大力宣传我市独特的区位优势、富集的资源优势、悠久的历史文化 、美好的发展前景，特别是金沙江水电资源滚动开发带来的巨大发展机遇，大力宣传我市独特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮点，大力宣传我市贯彻落实科学发展观的实在举措，大力宣传我市打造“活力、魅力”、推进跨越式发展取得的新成效、新经验，为发展新跨越营造更加有利的舆论环境。

3、在工作形式上，灵活运用五类载体。载体是外宣工作取得实效的有效途径。大量的经常性工作需要依托现实载体去落实。从目前我市的情况来看，要大力抓好五类载体：一是新闻媒体。这是最传统、最普遍，也是我们目前主要采用的方式。我们要积极探索新方法，继续巩固和发展，更加有效地利用新闻媒体这种载体。二是文化交流。要坚持对外文化交流与对外宣传并举，把“走出去”与“请进来”、官方渠道与民间渠道、公益性文化与经营性文化、调动市内力量与借助外界力量结合起来，丰富文化交流活动中的对外宣传内涵，以文化形态容纳更多的政治、经济、社会信息，扩大对外宣传的覆盖面。三是重大活动。要把组织开展大型活动与对外宣传相结合，以我市举办、参与的各类国际、区域性重大经贸、文化活动为契机，充分利用这类平台，主动介入，统筹策划，整体向外大力推介。四是旅游资源。要坚持把旅游宣传与对外宣传相结合，发挥我市旅游资源得天独厚的优势，在旅游产业宣传中突出我市的发展商机，在旅游品牌宣传中扩大我市的知名度，在旅游宣传中提升我市的对外形象。五是涉外人员。涉外人员与外部接触多，他们的形象会直接影响形象，他们的宣传更是面对面的对外直接交流，从这个意义上说，涉外人员也是外宣载体。要有意识地加强对他们的培训，充分利用他们外出考察、外出务工、学术交流等各种活动开展对外宣传。

三、健全运行机制，进一步提高统筹力和执行力

1、进一步理顺 领导 体制，完善工作机制。健全领导体制、完善工作机制，是提高统筹力和执行力的制度保证。为加强和改进党对外宣工作的领导，市委决定成立市委对外宣传工作领导小组，统一领导全市对外宣传工作。各级党委、政府要把对外宣传工作摆上重要议事日程，纳入目标管理考核体系，及时研究外宣工作中的重大问题，健全机构，充实人员，切实解决外宣工作遇到的具体困难和问题，加大对外宣传事业的投入，为对外宣传工作提供组织保证和必要条件。党委对外宣传办公室要切实履行起规划指导、归口管理对外宣传工作的职责，努力探索外宣工作的规律，加强对外宣传工作的指导，对涉及重大政治敏感问题和对有重大影响的对外报道要定好向、把好关。外事、经贸、文化、新闻出版、广播电视、侨务、旅游、宗教等各部门要结合自身实际，确定部门分管外宣工作的领导，制定工作 计划 ，落实具体措施。总之，要通过领导责任和部门责任的落实，尽快形成由市委对外宣传工作领导小组统一领导，党委宣传部统一协调，对外宣传办公室具体负责，相关部门各尽其职，社会各方面积极参与的对外宣传工作领导体制和工作机制。

2、进一步整合外宣资源和力量。树立形象不是哪个部门、哪个人的事情，而是整个事情，必须把各部门的涉外工作力量整合起来，形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的总体部署，既充分发挥各级外宣办在对外宣传工作中的统筹协调、工作指导和归口管理的作用，支持他们牵头抓总，履行好职能，又充分调动各有关部门的积极性，加强各部门的协调配合和统一行动，形成外宣工作的整体合力和规模效应。要采取切实有效的措施，倡导树立“人人都是投资环境，人人关系形象”的全民外宣意识，进一步提高全体市民的素质，使社会各方面都来关心、支持和参与对外宣传工作。要进一步健全外宣协调联系机制，加强有关部门之间的情况交流与沟通，强化各外宣部门之间的紧密合作和整体联动，实现资源共享和综合利用，凝聚全社会力量开展对外宣传。

3、进一步加强队伍建设。对外宣传工作涉及面广、影响大，要求外宣干部既要有较高的思想素质，又要有合理的知识结构，既要有良好的协作精神，又要有较强的工作能力。各级党委、政府要坚持把外宣干部队伍建设摆在应有的重要位置，把那些政治立场坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉对外宣传工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。要在政治上、工作上、生活上关心、爱护外宣干部，帮助他们解决实际问题，激发他们开展外宣工作的积极性和创造性。要针对外宣工作的发展趋势，通过多种方式培养和锻炼外宣人才，努力增加外宣队伍的人才储备，不断提高外宣队伍的综合素质和整体水平。

同志们，新形势下，我市的外宣工作机遇更多，挑战更大，任务更重，要求更高，我们一定要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领对外宣传工作，以求真务实的精神，认真落实各项工作举措，不断开拓创新，昂扬奋进，努力开创外宣工作新局面，为打造“活力、魅力”作出新的更大的贡献。

尊敬的党组织：

做为一名检察机关的工作人员，我在听了邱学强同志的讲话后深有感处，邱同志在讲话中指出：各级检察机关要认真学习贯彻中央关于宣传工作的方针政策，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深刻认识加强和改进网络宣传和舆论引导工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，强化措施，完善机制，不断提高开放、透明、信息化条件下的网络宣传和舆论引导能力，努力开创检察宣传工作新局面，为服务党和国家改革发展稳定大局、推动检察事业科学发展提供强有力的舆论支持。

目前，中国互联网行业高速发展，网民数量已超过两亿人，由此可见，网络宣传和舆论引导工作将是党的新闻舆论工作的重要组成部分，也是当前检察工作面临的一个重大课题。党中央高度重视网络宣传和舆论引导工作，中央领导同志明确要求加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。我认为各级领导干部要进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识和阵地意识，从战略和全局的高度，高度重视网络宣传和舆论引导工作，牢牢把握主动权，努力为促进经济社会科学发展和实现检察工作自身科学发展营造良好的网络舆论环境。

快速发展的网络技术、急剧增加的网民规模和不断拓展的网络新闻，使网络舆论成为经济社会中越来越重要的力量。在强大的网络信息时代，迫切需要我们进一步科学发展观为指导，切实加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于经济社会发展大局。

搭建与网民良性互动的网络平台，抢占舆情主动权。应当说，目前各级政府及其工作部门大多建立了门户网站，但这些网站多数的情况是单向发布信息，有的网站长期未更新网页沦为摆设。由于信息剧新滞后和互动机制缺失，这些网站对大多数网民而言不具有吸引力。搭建网络平台，一方面要重视政府及其部门官方网站的建立和维护，及时利用网站平台发布信息，开设网民诉求通道，回应网民应该的各种问题，有效化解隔阂和对立情绪，在收集网络舆情上发挥自身平台的作用。另一方面，要积极介入一些重大知名网站和论坛，及时了解网络舆情动态，收集相关舆情资讯，为平时工作提供参考。此外，政府官员和人大代表、政协委员，还可以采取开放博客、公布电子邮箱等方式，征求网民意见和监督议题，畅通网民访求渠道和网络监督通道，提升公共治理水平。

加强网络评论员队伍建设，引导网络舆情发展。网络时代的公共治理，要求我们把网络舆论作为了解民情、掌握民意的晴雨表，及时掌握网络舆情动态，同各种网上错误言论作斗争，引导网络舆情健康发展。只要我们多发表正面的言论，正确引导，各种错误思想、错误观点、错误倾向就是失去市场，败下阵来。要认真贯彻中办、国办《关于加强网络文化建设和管理的意见》，努力建设和培养一支政治强、业务精、懂网络的高素质网络评论员队伍，在各种论坛里面针对政府治理的热点话题，发出主流声音，有效消除公众非理性民主、情绪式民主带来的消极后果。同时，注意网络舆情的分析、综合，及时发现关系改革稳定大局的重点问题，通过一定程序，上升到党委政府的的工作议题，以便从制度上、源头上推动这些问题的及时有效解决。

利用网络广泛听取民意集中民智，提高决策的科学化民主化水平。网络为我们了解民情民意提供了渠道，是联系基层、联系群众的桥梁和纽带。只有了解不同阶层民众的所思所想、所愿所盼，才能加大把不同阶层群众的诉求转化为决策的力度，才能保证各项政策更好地体现广大人民群众的利益，才能获得最广泛的群众拥护和支持。我们在制定政策、推进工作时，要主动利用网络听取人民群众的建议和呼声，最大限度地寻求民意的认同，将除涉及保密规定以外的所有政府信息公开，并在对话和协商中增加决策的可接受性，消除网民对误解和隔阂。但与此同时，也应警惕网络民意的局限性，网络不能取代实地调查研究，更不能替代政策研究和战略思考，对网络中所表达的民意，也需要我们具备一双“慧眼”区分良莠，加以慎重的判别和选择。第一范文网:

做好敏感政策领域的舆情预案，缓冲网络舆论压力。针对网络舆情在发生机制上的突发性、传播途径上的扩散性、后果控制上的难控性等特点，对一些敏感度较高的政策领域，如价格政策、公共安全、民生问题等，更易受到网络舆论的关注，因而在制定这些公共政策时，应当按照其脆弱性和敏感度，做好敏感度较高的政策领域受网络舆论冲击的相应预案，以免事后的被动反应。与此同时，决策主体在这些政策出台前要有意识地引导公众，以达到预先缓冲网络舆论的压力。公共问题的本质是公共需求与经济社会现状之间的差距，从现状解决问题容易引发不满，而从需求角度阐释问题，则更加容易使人清醒地看待现实。所以在一些公共政策调整上，决策者不妨提前预设一些议题，引导网民多从需求角度认识问题，进而缓冲因对现实不满产生的网络舆论压力。