人民币汇率机制形成的改革(精彩20篇)

(流动资金贷款类：_____________贷款)

借款单位：__________________

地址：__________________

贷款银行：__________________

地址：__________________

签订日期：____年___月___日

立合同单位：借款单位(简称甲方)

贷款银行(简称乙方)

甲方为适应生产发展需要，依据________，特向乙方申请贷款，经乙方审查同意发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。

1.甲方向乙方借款人民币(大写)______万元，规定用于

2.借款期限约定为____年___个月，即从____年__月__日至____年__月__日。乙方保证按计划和下达的贷款指标额度供应资金，甲方保证按规定的用途用款。预计分次用款计划为：

____年__月_____万元;____年__月_____万元;____年__月_____万元;____年__月_____万元。

3.贷款利息，自支用贷款之日起，以支用额按月息___‰计算，按季(或月)结息。

在本合同有效期内，如国家调整利率，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利率计(结)算贷款利息，同时书面通知甲方和担保单位。

4.甲方保证按还款计划归还贷款本金。还款计划为：

____年__月_____万元;____年__月_____万元;

____年__月_____万元;____年__月_____万元。

甲方保证按下述方式按时付息：

甲方不能按时付息的，乙方有权从甲方账户中扣收或暂时停止支付贷款。

5.借款到期，甲方如不能按期偿还，由担保单位代为偿还。担保单位在收到乙方还款通知一个月后仍未归还，乙方有权从甲方(或担保方)的各项投资和存款户中扣收，或变卖甲方抵押的财产归还其借款。

6.乙方有权检查贷款使用情况，了解甲方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。甲方保证按季提供有关统计、会计、财务等方面的报表和资料。

7.在本合同有效期内，甲方因实行承包、租赁、兼并等而变更经营方式的，必须通知乙方参与清产核资和承包、租赁、兼并合同(协议)的研究、签订的全过程，并根据国家有关规定落实债务、债权关系。

8.需要变更合同条款的，经甲乙双方协商一致，应签订借款合同补充文本。

9.甲方需向乙方填送借款申请书，并对偿还借款本息，以抵押或(和)第三方保证的方式提供担保，并签订抵押、担保协议书。甲方填送的申请书和各方签订的协议书，均为本合同的组成部分。

10.(甲方双方商定的其它条款)

11.本合同自签订之日起生效，贷款本息全部偿清后失效。

12.本合同正本三份，甲乙方、保证方各执一份，副本__份，送乙方财会部门和有关部门。

借款单位：(公章)__________________贷款银行：(公章)__________________

法定代表：(签字)__________________法定代表：(签字)__________________

或负责人：(签字)__________________

担保单位：(公章)__________________

借款人名称（甲方）：____________________

住所：__________________________________

法定代表人：____________________________

电话：__________________________________

邮政编码：______________________________

贷款人名称（乙方）：____________________

住所：__________________________________

法定代表人：____________________________

电话：__________________________________

邮政编码：______________________________

签订合同日期：__________________________

签订合同地点：__________________________

甲方根据_________的需要，向乙方申请外汇质押人民币贷款。乙方经审查，同意向甲方提供外汇质押人民贷款。甲、乙双方遵照国家有关法律规定，经协商一致，按以下条款订立本合同。

第一条 贷款项目、种类、金额、用途、期限如下

项目：___________________________

种类：___________________________

金额按当天牌价买入价计算（大写）：___________________________

用途：___________________________

期限：___________________________

第二条 利息

本合同项下人民币贷款与用作质押的外汇互不计息。

第三条 用作质押的外汇币种为____________，金额为（大写）______________________（小写）_____________

第四条 质押外汇的来源为：_____________________________________

第五条 开立账户

甲方应在乙方的营业部门开立存、贷款账户，用于办理用款、还款等。

第六条 借款使用

本合同生效后，甲方应按用款计划，在约定的用款日前________个营业日________内向乙方提交“用款单”；乙方应在甲方提出“用款单”后________个营业日内按用款计划将贷款按额放出，转入甲方账户。甲方用款计划如下：

日期

金额

________年______月______日

________________万元

________年______月______日

________________万元

________年______月______日

________________万元

第七条 质押外汇的使用权。自本合同生效之日起，质押外汇的使用权归乙方所有。

第八条 还款资金来源。甲方用下列资金偿还本合同项下借款本金

1.________________________________________________________

2.________________________________________________________

3.________________________________________________________

4.________________________________________________________

第九条 还款计划。甲方应按本合同约定的借款期限按期按额归还所借人民币本金，不得提前归还借款。具体还款计划如下

日期

金额

________年______月______日

________________万元

________年______月______日

________________万元

________年______月______日

________________万元

第十 退汇

出现下列情况之一的，乙方退还甲方用作质押的外汇，不受汇率变动影响：

1.在甲方按期按额归还借款后_________个营业日内，乙方将甲方用作质押的原数额外汇全部退回给甲方。

2.根据本合同第十四条第二项的约定，乙方提前收回贷款后，应在_________个营业日内将同额质押外汇退回给甲方。

3.根据本合同第十四条第三项和第六项的约定，乙方在处置质押外汇以抵偿所欠贷款后，如质押外汇还有剩余，应将剩余外汇在处置外汇后________个工作日内退还给甲方。

第十一条 贷款监督检查。在本合同有效期内，乙方有权了解、监督、检查甲方的借款使用情况。甲方应按乙方要求提供有关情况和材料。

第十二条 合同的变更、解除

1.本合同生效后，除国家有明确规定外，甲、乙双方不得自行变更或解除本合同。

2.甲、乙任何一方依据国家有关规定需要变更、解除合同的，应及时书面通知对方，双方就变更、解除本合同后的权利、义务协商一致，达成书面协议。合同解除后，甲、乙双方已占用对方的人民币和外汇资金应返还给对方。协议未达成前，本合同各条款仍然有效。

第十三条 在本合同有效期内，甲方被宣告解散或破产，本合同项下的质押外汇不能列入破产清算范围。

第十四条 违约责任

1.乙方未按本合同第五条的约定按期按额向甲方提供贷款，应根据违约金额，按实际违约天数每日向甲方支付万分之_________的违约金。因乙方的迟延而给甲方造成经济损失，且违约金数额不足以弥补所受损失的，乙方还应给予赔偿。

2.甲方未按本合同约定的用途使用借款，乙方可以停止发放贷款，提前收回部分或全部已发放的贷款，并对违约使用部分，按银行规定收取_________%的罚息。乙方提前收回贷款，可直接从甲方存款账户中扣收，需要其他金融机构协助执行的，可商请其他金融机构代为扣收。

3.甲方未按本合同约定的还款计划按期按额偿还借款，也未和乙方签订延期还款协议，或所延期限已到仍不能归还借款时，乙方按银行规定收取_________%的罚息，并可以从甲方账户中直接扣收贷款本息和罚金，或者根据逾期贷款金额和罚息数额，以任何方式处置相同数额的质押外汇，以抵偿甲方所欠借款。

4.乙方擅自提前收回贷款，除应及时退回质押外汇外，还应根据 收回贷款的数额，按实际违约天数每天向甲方支付万分之_______的违约金。给甲方造成经济损失，且违约金数额不足以弥补所受损失时，还应给予赔偿，但出现本条第2项、第6项的情况时除外。

5.甲、乙任何一方擅自变更、解除本合同项下权利、义务的，应按贷款总额的万分之________向对方支付违约金。给对方造成经济损失，且违约金数额不足以弥补所受损失的，还应给予赔偿，对方要求继续履行本合同的，应当继续履行。

6.甲方因经营管理不善发生亏损或虚盈实亏，或与第三者发生债务纠纷，或被宣告解散、破产，无力向乙方偿还借款时，乙方可停止发放贷款，收回已发放的贷款，并可以任何方式处置质押外汇，以抵偿不能收回的贷款。

政府机构改革讲话

二、把握原则，明确改革总体方向

县委、县政府高度重视县政府机构改革工作。2月13日，全市政府机构改革工作会议召开后，便责成县编办迅速组织有关部门进行了深入广泛的调查研究，认真制定我县的机构改革方案，并多次与市编办进行沟通，在学习借鉴市政府机构改革和外地经验的基础上，形成了《沙洋县人民政府机构改革方案》，经县政府常务会议、县委常委会议审定后，报市委、市政府，《改革方案》得到市里的充分肯定，并很快通过市委、市政府的审批。其总体原则是，既不折不扣地贯彻落实中央、省、市关于机构改革的精神，又紧密结合沙洋实际，体现沙洋特色。主要有三个特点：

一是机构大体稳定，适度优化调整。县政府现有22个工作部门、1个视同工作部门和13个直属事业单位，以及2个议事协调机构的办事机构、1个部门管理机构。这次改革，调整变动较大的部门共4个，占10.5%，其余部门重点做部分职能或机构序列的调整，不改变主要职能、不精简人员编制、不降低机构级别、不影响干部待遇。通过改革，县政府设置工作部门23个，设置部门管理机构1个，设置政府直属事业单位6个，不再设置议事协调机构的实体性办事机构。改革后，县政府机构个数总体比改革前减少9个。

二是着力转变职能，理顺职责关系。这次改革中，多一个机构、少一个机构，不是主要目的，根本的是要服务和推动经济社会发展，关键是要转变政府职能。为此，县委、县政府把转变和明确政府职能放在政府机构改革的核心，要求所有政府工作部门、直属事业单位和具有行政执法职能的事业单位，都重新制定“三定”规定，做到在机构设置、职能定位、责任界定等各个环节，都充分体现和落实转变职能的要求。

三是结合沙洋实际，体现沙洋特色。在政府机构设置和职能配置上，既坚持与省、市政府上下基本对应、框架大体协调,又从县级政府的实际和加快沙洋发展的工作需要出发，按照全省统一部署，在工业和信息化、住房和城乡建设、文化体育和广播电影电视等方面推行大部门制，同时在农业管理、人防建设、经济统筹、民宗事务、交通运输体系等方面进行了相应的机构和职能调整。

三、明确任务，准确把握改革重点

当前，改革大政方向已经明确，改革方案已经制定，关键是抓好各项任务的落实。揭县长已组织大家学习了县政府机构改革实施意见，这里，我着重就改革的四个关键方面进行解释。

（一）转变政府职能，突出职责重点。

第一，坚持“四个分开”。按照加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，合理界定政府职能，坚决把不该由政府管理的事项从部门职责中转移出去，把该由政府管理的事项切实管好。省政府提出要力争做到全国省一级政府行政审批事项最少，在机构改革中取消、转移、下放了一批行政审批权。各部门一方面要做好省政府下放权限的承接工作，另一方面要继续深化行政审批制度改革，坚定不移地推进简政放权，下大力减少行政审批事项。一些技术性和具体事务交给事业单位或中介组织，切实做到凡是不利于经济社会发展的职能，能调整的调整，能 取消的取消。

第二，突出职责重点。要根据县政府的职能定位，既要全面履行政府职责，又要突出县级政府的特点，从制度上明确和突出职责重点。一是切实发挥经济工作的推进作用。发展经济是政府的一项重要职能。这次改革，要科学配置部门职能，重点强化对工业、农业的综合管理和统筹协调，善于运用经济、法律等各种手段调节经济运行，善于服务企业，善于把贯彻落实中央各项政策措施和发挥自身优势结合起来，切实提高政府管理和服务经济的能力，加快实现沙洋发展。二是不断改进和加强市场监管。要针对当前市场中存在的问题，特别是涉及人民群众身体健康、生命安全的食品、药品等重点方面和商业欺诈、制假售假等突出问题，强化职责，明确主体，切实监管到位。三是更加注重社会管理。保障和改善民生，是政府一切工作的出发点和落脚点。机构改革中，要重点强化政府促进就业和调节收入分配的职能，完善社会保障体系，加强住房保障工作，维护社会秩序，妥善处理突发性、群体性事件，解决好各种利益矛盾和纠纷。四是切好搞好公共服务。要按照建设服务型政府的要求，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化，加大基础设施建设和供给，更好的发挥政府提供公共服务、保障社会公平正义的作用。

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发展党员制度

一、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。二、每个党员至少联系培养一名入党积极分子，建立保持一支占本村人口5‰的入党积极分子队伍。三、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对要求入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。四、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。五、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。六、发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。七、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。八、发展新党员以妇女和35周岁以下青年为重点，文化程度一般在初中以上，文盲一般不发展。私营企业主不得发展为党员。九、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。十、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。

尊敬的：

非常感谢市、县人大各位领导在百忙之中莅临调研指导工作，我代表法院党组，将我院司法改革工作汇报如下：

党的xx届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来，法院在县委的正确领导、县人大及其会的有力监督、上级法院的精心指导、县政府、政协和社会各界的大力关心支持下，全面加强审判执行工作和自身建设，充分发挥职能作用，顺利开展了多项司法改革工作和大量人、财、物上划省统管前期摸底准备工作。

法院现设置政治部、纪检组、监察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事审判庭、少年刑事审判庭、审判监督庭、执行局、**人民法庭、办公室、法警大队、书记员管理处、审判事务管理办公室等**个编制内机构外，还设立设立新闻办为内设机构。核定政法专项编制**人，现实有干警**人，空编**人。现有在职在岗**人中，党员干警**人，占干警职工总数的**3%，女干警**人，占干警总人数%，少数民族**人，占干警总人数%。30岁以下**人，31-35周岁**人，36-45周岁**人，46-55周岁**人，56岁以上**人。分别占干警职工总数的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年龄**岁，党组成员平均年龄**岁，各庭室负责人平均年龄**岁。高中以下学历**人，大专学历**人，本科学历人数**人，分别占干警职工总人数的%、%、%。从职级情况看，现有在岗**人中，副处**人，正科**人，副科**人，主任科员**人，副主任科员**人，科员 人，工人**人，分别占干警职工总人数的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。现空缺副科**人。现有审判人员**人，占干警职工总人数的%。

立案登记制改革情况

1、统一思想，提高认识。组织全体干警认真参加全国全省法院立案改革视频会议，认真学习会议精神，统一思想，让全体干警认识到推行立案登记制度改革是充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立案难”问题的重大举措。组织全体干警认真学习 《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和新修订的《民事诉讼法》、《行政诉讼法》，明确改革的指导思想、依法应该受理的案件范围、立案程序、制裁违法滥诉、加强立案监督等内容，把全体干警的思想认识从立案审查制过渡到立案登记制上来。

2、制定方案，有序推进。及时召开有关庭室全体人员参加的立案登记制改革会议，认真讨论立案登记制实施中存在的困难和问题，讨论研究应对方案。召开党组会议，研究立案登记制实施中的物质保障、人员配备、案件分流，来访接待，实施方案等问题。研究制定实施细则，明确规定一线立案法官在材料受理、登记立案、不予立案裁决和上诉、复议救济等环节的操作标准，要求全程留痕、全程透明，以此作为检验立案工作质量和考核立案工作的依据。

3、快速分流，协同化解。打造一站式、全方位的诉讼服务中心。改变传统立案庭功能模式，结合诉讼流程规律和上级法院要求，把诉讼服务中心合理划分为诉讼引导、立案受理、调解速裁、鉴定评估、信访接待五大区域。各区域之间相互衔接、有机联系，形成综合性诉讼服务体系，涵盖诉讼服务的各个环节，快速分流案件，协同化解矛盾，为当事人提供一站式、全方位诉讼服务。

4、夯实基础，提升服务。对诉讼服务中心设施进行改造升级，诉讼服务中心总面积达到1000平米，改造远程视频接访室、庭前调解室、速裁室和律师阅卷区，配备电子显示屏、触摸屏案件查询系统、打印机、复印机、传真、休息座椅、书写台、老花镜、饮用水、便民药箱、伞架、笔墨纸张等便民设施。专门印制诉讼指南、文书样本、格式诉状、诉讼风险告知、诉讼流程图表等14类宣传册，供当事人自行取阅。

5、强化事务管理，确保保障有力。进一步规范人民法院经费保障、装备和固定资产管理、政府采购、基本建设、科技应用与管理等工作;认真贯彻和严格执行计划、财务、物资装备等有关法律、法规、政策和规章制度，修改完善人民法院财务、装备、基本建设和审计等方面的规章制度，并组织贯彻和落实;配合玉溪市审计局圆满完成我个人任中经济责任审计工作。

6、抓调查研究，积极应对司法改革。认真学习党的xx届四中全会精神、司法体制改革相关文件精神及其他地区改革经验，充分认识开展司法体制改革等调研的重大意义，通过调研真正收获符合实际、有价值、可行性、可操作的成果，竭尽全力做好调研为司法改革提供理论及实务支持。重点对省以下法院经费的管理方式、资产的划转、人员队伍建设以及配套制度建设等问题展开集中讨论及征求意见建议，并结合工作实际对体制改革的经费物质装备保障渠道、管理方式、相关配套措施提出合理化的建议。对近年来经费收入、支出，机关人员编制数、实有人数及临时聘用人员,固定资产(物质装备配备)情况、基础设施建设负债情况，案件收案、结案及诉讼费收入，人民法庭建设等重点问题进行专题统计调研力求做到精益求精，数字统计真实准确，勾稽关系清晰严谨;数字来源有据，均同各年度决算数据相对应，保持一致;分析说明力争条理清楚、内容完整、解释明白，数据翔实、底数清楚，为上级决策提供科学依据，认真做好司法体制改革各项前期准备工作，确保司法体制改革在我县顺利推进，真正实现平稳过渡、实现改革效果。

存在问题

案多人少的矛盾日益突出。随着经济社会的不断发展，各种利益格局不断变化和调整，社会矛盾更加凸显。我院近年来案件数量不断增长，平均每年都在1200件以上，审判任务重与人员不足的矛盾比较突出，干警工作压力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率，同时也给涉诉信访稳定带来了隐患;由于退休、“门槛”过高进人渠道不畅、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人数逐年减少，目前，我院有6名法官干警工龄已满30年以上，随时面临退休离岗。而一线审判人员仅13人，年人均审理案件92件，民商审判人员每年审理案件都在100件以上。案多人少，审判力量薄弱的矛盾日益突出。

人员结构不合理日益凸现。一是整体人员结构不合理。现有干警职工的47人中，从事一线审判的工作人员仅为13人，占27.7%。审判人员虽为38人，但从事审判工作仅25人，占65.7%。 其它岗位人员9人，分别为法警5人，书记员2人，工人2人。岗位与从事工作不相符，且年龄普遍偏大。司法警察的比例为10%,低于人民法院司法警察配备标准，警力不足。书记员队伍不稳定，现有2名书记员从事与其职责不相符的工作，为完成繁重审判任务，不得不招聘合同制书记员来缓解力量不足和人员配备不合理问题。二是审判人员结构不合理。现有的38名审判人员中，7名院领导、2名专职审判委员会委员以及16名行政部门、立案庭和审管办等部门所占的法官多，一线审判人员少，实际仅13人所占的比例为34.2%。三是中层干部岗位空缺较多。我院13个内设机构中，有5个空缺副科级干部。内设机构中基本空缺副职领导。由于没有配备好中层领导，有的出现职责不符，工作起来“名不正、言不顺”，不敢管理，加之责任与待遇不符，工作压力大，工资收入低等原因，不愿认真管理，工作上缺乏积极性和主动性，也在一定程度上影响了工作的开展。四是进人渠道不畅，法官断层问题严重。法院现有法官38名，50岁以上的6人，占15.7%，40—50岁的16人占42.1%，30—40岁的14人，占36.8 %，30岁以下的2人，占5.2%。年龄在40岁以上的法官占57.8%。法官的年龄结构日趋老化,出现“两头小中间大”的趋势，这种结构对法院审判事业的发展十分不利。同时，因法院进入门槛的提高，法院进人较难，近4年来法院都没有招到法律本科大学生。由于法官的待遇跟不上，高素质的法律人才不愿进入法院工作，法官队伍如果不能及时补充，5—20xx年后，将出现无人办案的局面。

课堂教学改革是一场教育思想、教育理念、教育方式和教育行为的深刻变革，对学校工作提出了新的挑战，也为学校的发展提供了难得的机遇。自20__年春季开学以来，我县课堂教学改革进入全面推进阶段，为了抓住这有利时充分发挥新模式课堂教学改革的辐射带动作用，引领全校教师改进教学方式方法，以教学改革引领教师进步，促进我校教师不断提高教学能力和素质，提高课堂教学效益，我们学校多措并举，领导教师心往一处想，劲往一处使，齐心协力扎实开展课堂教学改革活动。现在，我校课堂教学改革以它蓬勃的动力，带来学校各方面的显著变化，教师素养不断提高，学生素质全面发展。

一、阶段工作回顾

(一)、建立健全组织机构，加强课改有效引领

凡事预则立，不预则废。学校成立了以校长为组长，教学能手和骨干教师为成员的课堂教学改革领导小组，明确责任，保障课改的各项活动有力开展。研究制定了学校整体课堂教学改革方案，确定了重点实验年级、科目、教师，召开了实验年级教师座谈会，进行动员部署，要求实验教师敢为人先，先行先试，勇立潮头，争做课改先锋

(二)、强化细化管理机制，提供课改坚实保障

1、制度保障机制

完善了《课堂教学改革工作计划》，建立了课改实施工作台账，成立了课堂教学督评组，制定了课堂教学评价方案及课改巡课制度，组织实验教师进行专题研究。通过领导不定时对教师课改情况进行巡查，检查学生和教师的出勤情况;检查课堂教学状态和课堂纪律;检查教师是否携带导学案授课;检查课堂教学是否存在异常情况等。发现课堂教学与班级管理存在的问题与不足，及时与科任教师和班主任交换意见，进行整改。

2、经费保障机制

学校对课堂教学改革从财力、物力、经费支出上给予大力支持，以保障课改实验工作的顺利进行。我们投入资金为各个教室购买了展板，确保学生们在课堂上有展示的舞台;学校又添置了复印机、速印机，让各位教师在编写导学案后能够方便快捷地打印或复印出来。

(三)、培训学习转变观念，确保课改良性行进

我们多次召开全体教师大会，对课堂教学改革的重要意义进行再宣传再动员再部署。

组织学习张四宝主任的讲座，领会其教学改革的精神。

组织学习乡联校构建主体性课堂教学的文件，贯彻领悟导——学——研——练主题课堂教学框架，五步教学模式，并进行理论学习测试，提高教师理论业务水平。

我们利用三月初两周时间，组织教师每天下午进行一小时的理论学习，内容包括高效课堂双向五环教学模式，导学案编写，小组建设等，并观看河南殷都区教学录像，力求学其形、得其神、行其真。大家积极行动，在班级内进行小组建设，改变传统课堂座位模式，学习借鉴殷都经验。

我们还派出领导、教师赴河南殷都区挂职学习，同时要求走出去的教师抓紧时间对其他教师进行专业引领。教导处组织赴河南安阳殷都区学习的______在教研会上谈体会、说感悟并畅谈今后课堂改革的设想。5月7日下午，___在电教中心为全体教师作了《生本课堂、激情绽放》的课改学习专题讲座。学校共组织殷都挂职学习的教师为一线教师进行了课改理论学习辅导四次，利用教研活动进行课改专题讲座四场，上临帖课六节。有效落实学生在课堂学习中的主人、主体地位，着力打造自主、探究、体验、发展的高效课堂，引领教师迅速成为课改的施行者。

另外，学校还组织教师以教研组为单位学习20__版课程标准，集中学习与自主学习相结合，交流研讨新旧课程标准的异同，并对教师进新课标理论学习的测查。

(四)、聚焦课堂参与活动，加强推进课改步伐

课堂是教学的主阵地，是提高教育教学质量的主渠道。三月份，阳城县课堂教学改革展示月活动开展以来，我校教师分批赴阳城一中报告厅观摩县直小学课改展示汇报课。观摩后我校组织教师分三批开展临帖课。要求教师人人上公开课，每位教师要对课改进行中发现的问题、困惑进行汇总积累，在教研时交流研讨。学校还鼓励大家畅所欲言，开动脑筋，研究总结出适合自己的课堂教学模式。学校校长、副校长、教导主任、相关学科教师参加听课评课，现场互动研究，发现问题，探究问题，解决问题。大家畅所欲言，相互取长补短，寻找发现课改中的亮点。并针对如何分组，如何组织有效的组内交流，如何进行课堂展示，如何搞好当堂检测和学生评价等内容进行研课活动。临帖课后的公开课观摩研讨，针对前期教学进行研讨，对学案编写，小组学习，课堂展示等环节中出现的问题进行了逐步解决。通过一系列的课改活动，全体教师课堂教学水平逐步提高，教学质量稳步提升。

进入_月份，我校课堂教学改革进行得如火如荼，我们努力提高教师的自身素质，引领教师，促进专业化成长，加强推进课堂教学改革的步伐。外出学习的___、___在_月10日为全体教师做了研究观摩课。_月16日，___参加第九届小学教学能手评比展示，县教研室领导莅临我校做了课改工作指导。做到以点带面，让教师有所悟，让学生动起来，让课堂活起来，营造了一种以生为本、提高课堂实效的课改氛围，使教师们自觉地投入到课改实践中去。并加大了导学案的使用力度。各班创新小组建设与评价方法也有了一定的改进。

二、课改带给我们的体验与收获

(一)教师教学行为变了。

教师们从台上走到了台下，由主演变成了主导，真正把课堂还给了学生。由传授者向促进者转变;由管理者向引导者转变。由以往的单兵作战向紧密合作过渡;由画地为牢向资源共享过渡;由源于教材向开发课程资源过渡。

(二)学生学习方式变了。

学生学习方式多了，活动空间大了，思维变的活跃了……学生的学习行为开始由

被动转向主动，学生的学习情感开始由厌学转向乐学。我们的学生已经开始学会在小组合作中分享学习的快乐，在展示交流中展现与众不同的想象与创造。

(三)课堂的氛围活了。

课堂教学改革使让课堂成了学生展示的平台。过去一直提倡的讨论，质疑等课堂活动，有了一定的内容，有了一定的时间，教师把持课堂的现象明显改变。课堂上，师生间的关系平等了，学生越来越自信了，生生之间学会合作了，与众不同的见解越来越多了。

三、课改中的困惑与反思

纵观我校的课堂教学，小组讨论近乎成了学生自主学习的一种重要标志。的确，学生在一定教学目标的引导下进行小组讨论，不仅扩大了课堂的参与率，而且还能培养学生耐心，倾听别人观点，吸收他人思想，优化自身学习效果的能力。但是小组讨论这一颇为盛行的学习活动形式，究竟发挥了多大功效呢?可以说，小组讨论纯粹流于形式，无实效可言。在课堂上，仅有少数学生能围绕老师提的问题展开讨论，其它学生则无所事事，甚至在下面打闹，说话(低年级表现较为突出)，每每讨论一会儿后，老师便暗示停下来开始汇报，交流，结果可想而知。可以说，小组讨论是流于形式，毫无实效可言。

在课堂教学中，教师的期待包含着教师对学生的尊重，信任和宽容，可以唤起学生情感的共鸣，并且能使课堂变得生动，有趣，其实，学生精彩的表现与教师热切的期待是密不可分的，期待仅是过程，而精彩才是结果。

在听课过程中，我们都可以看出，作为教师，为了追求表面的流畅，当提出的问题后，从内心深处总是希望回答问题的学生少出错，不出错，能直奔主题，节省时间最好，当学生对课堂上所提出的问题回答不上来，或者有困难时，作为教师显得就那么不沉稳了，甚至有些急躁，不愿意继续等待，或催促，或换人，还有的甚至自问自答，在这种情况下，学生哪有自己的体验和感受呢?当然也就毫无精彩可言。

四、今后工作的规划与展望

(一)、继续加强对课改重要性的认识。

农村学校的学生家长往往只注重孩子的学业成绩，但从事课改的一线老师千万不能只顾跟着家长的言论走，仅仅关注孩子一般性的学习，而要确立对孩子终身负责的理念，不仅要关心学生的学习成绩，更要为学生今后的生存和适应竞争作准备;不仅要重视知识和能力的培养，更要注重学生思想道德品质和健全人格的培养;不仅要使学生具有学习知识的能力，更要培养他们的实践和创新能力;不仅要使学生有良好的智力水平，更要帮助他们的形成强健的体魄。让每一个农村孩子都享有同等的教育，都能得到健全的发展，为他们今后能立足于社会、具备服务社会的本领打好基础。

(二)、大力倡导民主平等的师生观。

只有真正意义上的民主平等，学生才能真正得到发展。农村的孩子更需要教师的关爱、尊重，更需要尽最大可能营造民主、平等、和谐的教学氛围。农村教师同样要搬掉讲台，走进孩子，真正把学生当作学习的主人，既要传授知识，又要激励学生的思考、发现和创新。与学生共同探讨新知识，共同得到进步，逐步使课堂成为学生发现问题、质疑问题的场所，成为培养创新精神和实践能力的主渠道、主阵地，成为引发师生共振的磁场。

(三)、科学掌握有效教学的策略。

在课改中，教师既是教育研究者，又是教学实践者，学校要引导教师在研究实践中不断提高自身的素质，不断提高教学质量。农村学校的教学存在一个较为突出的问题：教师付出很多，学生却没有得到所期望的发展。这就要求我们的教师树立有效教学的理念，掌握有效教学的策略。既不能跟着感觉走，又不能简单的把效益理解为花最少的时间教更多的内容。教师自己可以上文山进题海，决不能让学生负担过重。只有把思考的时间、思维的过程还给学生，学生独立思考的习惯和自主学习的能力才能得到培养。

(四)、切切实实加强课改督导检查。

学校每学期要对课改进行全面的检查和评估，评选出一批课改的先进个人，为全校的课改树立典型。同时也要及时地发现掌握课改中存在的问题，为下一阶段的课改提供决策的依据。

课堂教学改革任重道远，但这是一条教育必由之路，我们惟有坚定信念、充满信心、明确方向，坚持不懈地加强理论研究和实践探索，行走在愉悦的追寻中，成长在课改的诗篇里。总之，我们学校会积极创新工作举措，继续齐心协力扎实推进课改。

合同编号：___________

借款人名称（甲方）：________________________

法定代表人或主要负责人：____________________

住所：______________________________________

电话：______________________________________

邮政编码：__________________________________

贷款人名称（乙方）：________________________

法定代表人或主要负责人：____________________

住所：______________________________________

电话：______________________________________

邮政编码：__________________________________

签订合同日期：______________________________

签订合同地点：______________________________

甲方根据的需要，向乙方申请贷款。乙方经审查，同意向甲方发放贷款。甲、乙双方遵照国家有关法律规定，经协商一致，按以下条款订立本合同：

第一条 贷款项目、种类、金额、用途、利率、期限如下

第二条 开立账户

甲方应到乙方的营业部门开立存、贷款账户，用于办理用款、还款、付息等。

第三条 借款支用

甲方使用借款应按用款计划，在约定用款日_______个营业日前向乙方提交“用款单”。乙方应在甲方提出“用款单”后_______个营业日内将贷款按额放出，转入甲方账户。甲方用款计划如下：

第四条 还款资金来源

甲方用下列资金归还本合同项下借款本息

1.______________________________________________________

2.______________________________________________________

3.______________________________________________________

4.______________________________________________________

第五条 还款计划

甲方应在本合同约定的借款期限内按期按额归还借款本息。具体还款计划如下

第六条 计息方式

按贷款现行利率计息，自乙方划拨贷款之日起计息，按____________结息。如在本合同有效期内遇国家利率调整，本合同项下贷款利率亦有变化时，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利率计算利息。

第七条 还款担保

本合同项下的借款本息，由取得乙方认可的担保人以保证或（和）抵押的方式提供担保，并另行签订“保证合同”或（和）“抵押合同”，作为本合同的附件。

第八条 在本合同有效期内，乙方有权检查、监督贷款的使用情况，了解甲方的计划执行、经营管理、财务活动、物资库存等情况。甲方应按要求提供有关报表和资料。

第九条 合同的变更解除

1.本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自变更和解除合同。

2.甲方需要延长借款期限，应在借款到期前____________个营业日向乙方提出申请，经乙方同意，双方签订延期还款协议，但只能延期一次，且所延期限最长不得超过本合同所定期限。

3.甲方需要提前归还借款，应经乙方同意，乙方按规定减收甲方利息。

4.甲、乙任何一方，需要变更本合同的其他条款或解除本合同的，应及时书面通知对方，并经双方协商一致，达成书面协议。合同解除后甲方已占用的乙方贷款和应付利息，应偿付给乙方。

5.变更或解除合同的协议未达成前，本合同各条款仍然有效。

6.在本合同有效期内，甲方因实行承包、租赁及其他原因而改变经营方式或关、停、并、转、分时，应最迟于天前通知乙方。乙方有权参与清产核资和承包、租赁、兼并等合同（协议）的研究、签订。甲方如要将本合同项下的权利、义务转让给接受单位，或新设单位或其他任何第三者，应经乙方书面同意，并由受让单位和乙方重新签订借贷合同。

第十条 违约责任

1.甲方超过约定的用款日期________个营业日未提交“用款单”，应根据违约金额，按实际违约天数每日付给乙方万分之_______的违约金；乙方未按期、按额向甲方贷款，应根据违约金额，按实际违约天数，每日付给甲方万分之__________违约金。

2.甲方未按本合同约定的用途使用借款，乙方有权停止发放贷款，收回已发放的部分或全部贷款，并对违约使用部分，按银行规定在原利率的基础上收取_________%的罚息。乙方收回贷款，可直接从甲方存款账户中扣收。需要其他金融机构协助扣收的，可商请其他金融机构代为扣收。

3.甲方擅自提前归还借款，乙方可以拒收，或根据违约金额，按实际违约天数每日向乙方支付万分之____________的违约金；乙方擅自提前收回已发放的贷款，应根据违约金额，按实际违约天数每日向甲方支付万分之____________的违约金，给甲方造成经济损失的，如违约金数额不足弥补所受损失，乙方还应赔偿甲方所受损失，但出现本条第2项、第6项和第7项的情况除外。

4.甲方未按本合同约定的还款计划按期按额偿还借款本息，也未按约定与乙方签订延期还款协议，或所延期限已到仍不能归还借款时，乙方有权限期或主动追回逾期贷款。对逾期贷款，乙方按银行规定在原利率的基础上收取___________%的罚息，并可以从甲方存款账户中直接扣收逾期贷款本息。需要其他金融机构协助执行的，可商请其他金融机构代为扣收。

5.甲、乙任何一方擅自变更本合同条款，或擅自解除合同，擅自转让本合同项下权利、义务，应按贷款总额的千分之向对方支付违约金。对方要求继续履行本合同的，应继续履行本合同。

6.甲方向乙方提供的情况，报表及其他资料不真实，乙方可责令对方限期纠正，甲方拒不执行时，乙方可停止发放贷款，提前收回已发放贷款的部分或全部。提前收回贷款可直接从甲方存款账户中扣收。

7.甲方因经营管理不善，发生亏损或虚盈实亏，或与第三者发生债务纠纷，无力向乙方偿还借款本息时，乙方可停止发放贷款，并可提前收回已发放的贷款。

第十一条 甲、乙双方商定的其他事项：_____________________________

第十二条 争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下列第_____种方式解决：

1.提交________________仲裁委员会仲裁；

2.依法向人民法院起诉。

第十三条 甲方向乙方提供的借款申请书、用款单、双方签订的提前或延期还款协议书及其他有关变更本合同条款的协议，以及乙方要求甲方提供的与本合同有关的其他材料，均为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第十四条 本合同自甲、乙双方法定代表人或主要负责人签字盖章并加盖单位公章之日起生效。

第十五条 本合同正本一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方：（公章）_______________________

法定代表人或

主要负责人：（签章）_________________

乙方：（公章）_______________________

法定代表人或

主要负责人：（签章）_________________

注：1.如甲方为乙方开户单位，删去第二条。

2.如本合同不要担保，删去第七条。

3.如甲方或乙方为法人单位，必须由法定代表人签章或由法定代表人授权委托的代理人签章。

建立税收执法权监督制约机制的实践与思考

建立税收执法权监督制约机制 的实践与思考       税收执法权是税务机关和税务干部最主要的权力，正确行使和运用税收执法权，是推进依法治税的重要内容。那么，怎样才能确保税务机关和税务干部正确行使运用税收执法权呢？我们认为，除了加强思想政治教育，增强其规范执法的自觉性外，还必须建立起对税收执法权监督制约的有效机制。可以说，有效的监督制约机制，是确保税收执法权正确行使和规范运作的关键所在。近年来，*县地税局在建立税收执法权监督制约机制方面，着力狠抓了以下几点： 一、示权，强化社会监督力度。缺乏监督的权力必然滋生～，只有将税收执法权置于广大纳税人和社会各界的监督之下，才能使权力的行使和运作趋于规范，而要达到这一点，就必须推行公开办税，实施“阳光作业”，还监督权于纳税人和人民群众。基于此，近年来，*县地税局投入五万余元，在县局和各基层单位设立了板面、公示栏、政策宣传栏、监督台，还在县电视台开办了《税苑之光》宣传栏目，公开税收法律、法规和规章，公开办税窗口职责范围和纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法；公开纳税人投诉部门和监督电话；公开“双定户”的定额标准、缴纳及违章处罚情况。同时，还将负责征收的税种范围、税务机关对纳税人服务的标准、时限，票证工本费收取标准、税务检查工作规范，税收政策法规咨询热线等进行公开，极大地增强了税收工作的透明度，从而把税收执法权行使和运行的全过～正置于纳税人和社会各界的监督之下，让纳税人对执法依据、执法规程、执法结果了然于胸，杜绝了税收执法时的暗箱操作，使纳税人在缴“放心税”“明白税”的同时，也增强了税干执法时不越轨，不出格，不跨线的自律意识。此外，*县地税局还在社会各界聘请义务监督员，向人大、政协汇报工作情况，请人大代表、政协委员检查指导工作，把税收工作置于社会监督之下，形成了多层次、多方位的外部监督体系。 二、分权，强化内部制衡力度。针对以往征管过程中权力过于集中，容易滋生～的状况，*县地税局在税收执法权的分解和制衡上狠下功夫。一是深化征管改革，建立起分权制约的运行机制。按照建立征管新模式的要求，大力推行专业化管理，实行征、管、查“三分离”，推行稽查选案、检查、审理、执行“四分离”，使权力得到合理分解配置。同时加快税收信息化建设步伐，在各股室和各基层单位配备微机，用机器管税，靠计算机管人，使执法中的人为因素明显减少。二是严格落实执法责任制，对每个岗位的执法权限、程序、要求及责任等依法进行严格界定和明确分解，做到分工到岗，责任到人，使每个人对自己的职权范围十分清楚，对自己该干什么，不该干什么，监督什么，怎样监督，做到具体明确。三是进一步完善规范征管规程，要求税干严格执行法定程序和规定程序，并处理好各个环节的衔接，使每个人、每个部门既明确整体工作的运行过程，也明确自己所涉及的具体程序，既明确本人、本部门承担的责任，也明确整体工作的衔接。经过努力，*县地税局使税收执法权得到有效分解，形成了权力间相互联系、相互监督、相互制约、上下衔接、首尾贯通的运行体系，最大限度地减少了税务人员执法的随意性。 三、制权，强化惩戒震慑力度。首先大力开展税收执法检查。一年来，*县局开展了全面执法检查、专项执法检查、专案执法检查、日常执法检查六次，及时发现和纠正执法偏差23起；其次进行执法监察，组织监察人员通过明查暗访，问卷调查等方式，对发现的3起以税谋私、以权谋私等问题进行了查处；第三，认真落实执法过错责任追究制。绛县局班子坚持实事求是、有错必究、责罚相当、教育与惩罚相结合的原则，采取不隐瞒、不护短，不包癖的态度，切实做到了真抓实干，真追实究，究责到位，对变通税收政策、违反规程、执法不到位和滥用职权的税务人员共追究20余人次，经济追究1000余元，给予行政记过处分1人，从而有力地震慑了违纪者，保证了公正执法和严肃执法。

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档案局集体林权制度改革工作先进集体事迹材料

县深化集体林权制度改革工作于7月开始试点，全面启动。截止7月，全县基本完成了集体林权制度主体改革任务，作为集体林权制度改革的基础工作之一的林改档案工作也顺利通过了省州验收。从林改工作开始试点，到基本完成主体改革任务，县档案局作为全县档案工作主管部门，充分认识到集体林权制度改革的重大意义以及做好林改档案工作的重要性，全力支持配合林改工作，切实加强组织领导，积极协调沟通县林业局，强化档案服务意识，全程抓好林改档案工作，做到林改工作开展到哪里，档案工作就服务到哪里，林改工作需要什么样的档案工作服务，档案工作就努力提供什么样的服务，实现了档案工作服务与林改工作协调同步开展，使全县所有集体林权制度改革的档案得到了完整收集和规范管理，使档案成为林权改革的成果和历史的见证，为林改工作的顺利推进和圆满完成奠定了坚实的基础。

高度重视 提前介入

集体林权制度改革试点工作启动后，县档案局从中央和省州党委政府的决策部署中敏锐地认识到，作为我们党在新的历史条件下推进农村机制创新的又一重大政策突破，作为继土地家庭联产承包经营制度改革之后党在农村推行的又一项重要改革，集体林权制度改革的意义和影响都将是深远的，伴随林改工作的启动、展开和推进，必然会产生大量记录林改过程和林改结果的文件材料，做好这些文件材料的收集整理归档，不仅关系到集体林权制度改革工作的质量和进程，而且对巩固改革成果，维护林地权利人的合法权益，完善农村林地承包关系，确保农村社会稳定，都将起到保障作用。居于这样的认识，县档案局及时组织全局干部职工学习了省州县领导关于林改工作的重要讲话和相关文件，并就林改过程中如何加强档案工作进行了研究，确定了“提前介入，主动服务，规范建档，稳步接收”的工作思路。在此基础上，档案局局长郭明生同志及时向县政府林改工作领导小组汇报了林改档案工作的有关思路和工作要求，在业务上与县林业局进行了对接。通过沟通协调，县林改工作领导小组决定将林权改革档案工作作为林权改革工作的一项重要基础性工作纳入林改工作的全过程，实行林权改革档案工作与林权改革工作同时部署、同步进行。与此同时，领导小组专门从县档案局抽调了一名精通档案业务、工作责任心强的同志到县林改办全程参与林改工作，具体负责抓好林改档案工作。

统一要求 抓好培训

为了确保林改工作全面启动后的建档质量，使各乡（镇）从一开始就按统一的标准和要求抓好相关文件材料的印制、收集、整理和归档工作，防止出现事后补救或档案收集不齐全、归档不规范、管理混乱等问题的发生，县档案局在林改试点工作结束后及时派出调研组，对林改试点单位——和平镇和平村委会在林改过程中形成的档案资料及归档管理工作进行了全面调研，对县、乡（镇）、村三级在林改过程中可能会形成的各种文书资料以及这些文书资料的特点、归档要求、保管期限等问题进行了深入研究，结合省州关于做好林改档案工作的有关要求，与县林改办联合制定出台了《县集体林权制度改革档案管理办法》。《管理办法》对在林权改革过程中形成的各种会议材料、文件、工作计划、实施方案、总结，森林资源调查图表、林权登记发证材料，台帐、实施方案、合同、协议、村民代表大会记录、决议、公示记录以及林权争议、纠纷调处材料等属于应归档范围的文件材料予以明确，对档案的收集整理、档案的保管和移交，档案的利用服务等方面提出一系列具体的指导意见，从根本上解决了全县林改档案工作的标准和统一要求等问题。在此基础上，县档案局和县林改办于4月25日组织召开了由县林改办各工作小组成员和14个乡（镇）林业站以及相关林改工作人员参加的林改档案业务培训会，集中对县乡（镇）两级林改业务骨干进行了为期半天的档案业务培训，重点讲授了林改档案材料的收集、整理、归档、计算机录入、文件材料的分类、编目等具体要求。培训工作的开展，使受训人员熟悉和掌握了林改文件材料分类方法、保管期限划分标准、立卷原则等知识和技能，为林改档案工作的稳步开展奠定了坚实的基础。

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中学课堂教学改革工作总结

今秋，我们xx中学以大面积提高教育教学质量为宗旨，优化和充实了教师队伍，全力推进课堂教学改革，在学校基础年级开设了四个课改实验班，与邓州市其他五所学校结成了课改联谊学校，多次在一起研究课改实施方略。暂时借鉴了漯河二中读、议、展、点、练的课堂教学模式，推出了课改联谊学校师生共用教学案，我校教师结合我乡原有的“五步教学法”课改模式，进行了为期三个多月的实践探索，已初见成效。现对我校两年来的课改规划、实施情况及取得的成效作如下总结汇报。

一、坚定信念实施课改，改善环境保障课改，先进理念引领课改，上下合力共谋课改。

两年前白牛乡教育之现状令人堪忧，徐校长在摸清了实际情况后，立即提出了整合白牛教育资源，全力实施课堂改革的明智构想。先期整合、实施课改在XX学年的教育教学管理以及XX年中招考试中已初见成效：XX年我校被评为市师德师风先进单位；XX年我校在全市教育教学工作总评中名列第七，荣获市教育教学质量先进单位。XX年春期至今，筹资兴建的教师公寓楼、男生公寓楼、800平米的学生餐厅相继建成并投入使用，校园绿化面积的增大，体育活动场地、器材的整饬、完善，无不为全校师生实施课改创造了舒适安定的校园环境。

为进一步加大课堂改革的力度，真正有效地实施课改，从XX年秋期开始，中心校徐扬校长、十二中丁校长多次到省内外的课改名校参观学习，每次都带回了大量的课改资料，供教师们学习参考；XX年春期安排部分班主任和科任教师到山东杜郎口中学实地考察学习一周，获得了第一手材料和真实的体验、感受；从今年8月份至今，学校加大课改资金的投入，先后为每位课改教师配置u盘，为各科室、办公室配置电脑，为四个课改班配置了投影仪、电脑等一应俱全的多媒体教学设施；参与课改的教师也激情饱满，在条件很差的情况下依然全身心地投入到课改实践中去，学习理论更新观念，潜心研究教材教法，全力追求高效课堂。总之，从中心校到十二中，从领导到一般教师，上下一盘棋，拧成一股绳，全力搞课改，坚定搞课改，掀起了一股无与伦比的课改热潮。

二、长远规划课堂改革，方法措施紧跟课改，抓实抓活教学常规，全面提升教学质量。

1、完善机构制度，做好长远规划，抓实课堂改革，由点到面深化。

实施课堂改革之初，我校即成立了新课改办公室，组建新课改领导小组，制定了《课堂改革工作计划》、《课改教师培训方案》、《日清周测月考制度》、《课堂教学评价方案》，《高效课堂评价细则》、《教师量化考核制度》等，力求使课堂改革有目标、有计划、有保障地实施和深化，以课堂为教学主阵地，探索教法、学法。每周组织课改小组成员对所有课改教师进行听课、评课活动，及时教研，查找问题与不足，反思总结，及时督查改进。

第二阶段，大力开展“校园四课活动”，要求所有教师，不分教研组，跨学科跨年级相互听课、评课，人人发言，相互学优点，提建议，共同提高；调整作息时间，每天利用午自习和晚自习时间作为师生的预习课，为展示课做准备。同时邀请市教研室领导到校听课、评课，指导课改，提供最新课改信息，便于我们及时调整策略；与联谊学校及其他兄弟学校加强课改经验交流，共享课改优秀资源。鼓励课改教师之间、课改教师与非课改教师之间常态化地听课、评课，共同进步，特别是九年级教师也要多向七、八年级教师学习，也为明年能尽快适应新的课改模式打下基础。

下一步，要求教师们要多研究教材教法，继续完善课堂教学各环节的实施，加大对部分课改专题（如班级学习小组建设等）的探究，精讲精练，及时反馈，使我们的课堂教学常教常新，使我们的课改模式更具实效。

2、制定教改措施，抓活教改环节，落实考核奖惩，有效提高质量。

为了落实教育教学常规，全面提高教育教学质量，我们从学校实际出发,具体从常规工作管理、常规工作检查、常规工作落实和常规活动开展等几个方面抓起，切实树立了与新课改相适应的课程观，创新办法，克服困难，不断优化教学设备和条件，开齐、上足、教好应开课程。具体方法及措施如下：

1）积极倡导高效的备课方式，抓实教学案的编写和修改。

2）先进理念很重要，但实践是检验理念的最好的标准。我们始终把课堂作为实施课改的的主阵地，抓好预习、展示、训练三道关。要求教师深入实施新课改模式，多尝试，多反思，多学习，多研究。

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一、坚持学习，努力提高自身素质

勤奋学习，是一个教师提高本领、作好工作的前提。俗话说：“活到老，学到老”，本人在各方面一直能严格要求自己，努力地提高自己，以便使自己更好地适应学院体育教学发展的需要。

工作五年来，本人始终把学习放在突出的位置，高度重视更新旧知识，掌握新技能;具有较强的学习紧迫感。刻苦钻研教育教学理论和相关文件精神，努力学习并掌握国家、地方和学院各级行政部门颁布的法律法规、规章制度和有关要求。

二、勤奋工作，认真履行岗位职责

教学秘书的工作繁重而琐碎。但本人认为年轻人就应该肯于吃苦、不惜付出。干一行、爱一行、钻一行、精一行，在本职岗位上不断创新进取，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献。

工作中，本人能自觉把自己的理想和奋斗目标同党和人民的事业、同学院的工作安排、同个人从事的工作紧密联系起来，努力做好本岗工作。在实践中本人注重深入实际、深入教职工、深入学生，以求真务实的作风，开展调查研究，全面分析综合，找准问题关键和实质，提出科学合理的解决方案，切实发挥好参谋助手作用。

在教学方面能为人师表，以身作则，热爱学生，育人为本，始终本着以培养新时期合格人才为最终目的。具体实践中钻研教材、研究学生、结合实际，以认真的态度、严格的要求和严谨的作风以及超前的意识做好各项教育教学工作。能始终牢共产党员为人民服务的宗旨，坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，始终保持共产党员的先锋模范形象。在工作中力求解决实际问题，团结同志，协调联系，进一步改进工作作风，以严谨细致的态度努力完成了各项工作任务，保证了学校工作的高效有序运行。

三、增强服务意识，树立为教学服务的思想

体育教学部秘书是部长的参谋助手，在学校体育工作中起着承上启下的重要作用，因此，一名合格的教学秘书，最主要的应该做到“三勤”，即腿勤、手勤和嘴勤，而且应具有较强的管理能力、协调能力和组织能力。

从事日常教学管理工作以来，不断树立服务也受理，管理也是服务的思想，努力为师生服务。教学工作是学院的中心工作，为师生服务是我的工作任务之一，教学服务不只是一句口号，不能停留在口头上，更重要是落在实处。服务教学，既有教学管理制度的制定与落实层面上的，如各项教学管理条例(制度)的制定等;也有具体的教学管理事务性工作，就系部教学秘书而言，在服务教学方面大量的工作都在具体的事务性工作之中，工作繁琐，任务繁重，如教材征订、教学任务安排、考试事务、教学资料收集、学生成绩录入等等，为此不断告诫自己要增强服务意识，急师生所急，事无巨细，有条不紊的做好各种事务性工作，尤其是事多心烦时，总是提醒自己，虽然繁杂，却是职责所在，静心工作为上。

中午休息时间是宝贵的，但却是本人处理事务的最佳时间。因为，往往只有中午，学生才有时间，只有中午，老师才有空闲，这是相互开展工作的好时机，所以中午往往胜作的时间。

四、重点工作

1、编排新学期的体育课课表

此项工作是利用假期时间完成的。根据大课表的编排情况把体育课穿插填充进去。在编排过程中要考虑的因素较多，如体育课上课的形式：一年级为单班上课，二年级为合班课(选项分班)。另外，二年级的分班情况要考虑诸多因素，如同时上课的人数、男女生比例、各专业上课的学时数、教师的上课时间(体育教师每天的工作量)等等。由于需要考虑的因素较多，情况复杂，排课过程中经常出现撞车，那时就需要与教务处紧密联系、协商解决。

2、工作量统计工作

统计的工作量有：本院教学工作量、外聘教师工作量。统计数据涉及教师切身利益，不敢有半点疏忽。工作中首要的是坚持原则，以学校、系部制度或规定为原则，及时解释工作量统计之规定，纠正不正确的统计数据。

3、教学检查工作

每学期安排《日常教学检查表》，检查教师日常教学基本情况，并如实填写，定期总结并在教研活动中与教师反馈。

组织每学期的期初、期中、期末教学检查工作，并写出期初、期中、期末3份检查工作总结，每年度组织召开2次学生座谈会，并整理会议记录存档。同时将座谈会上反映的问题反馈给相关人员，将亮点作广泛的宣传。

4、日常教学管理工作

主要有调课、代课工作，教室借用工作，教材领用工作，办理缓考、免修工作、教学资料收集工作等。其中大多数是繁杂的事务性工作。在调、代课工作、教材领用工作，原则性要强一些，教室借用、学生事务方面则要多一份服务、多一份耐心。

工作以来，本人积极主动配合部门主任分担任务，排忧解难，干自己力所能及的事情并帮助部门教师做一些工作范围以外的事情。深刻领会领导的意图，身体力行，坚决执行，确保领导布置的工作顺利完成。在工作的过程中，一方面使得学院和部门的工作顺利进行，另一方面锻炼了自己的协调能力、应变能力、沟通能力、协作能力等。就这样在领导和部门主任的培养下，本人处理各种问题的能力得到了很大提高。在工作中不断探索实践进行自我完善，本人利用业余时间学习体育理论知识，并在XX年顺利考入天津体育学院研究生部在职学习，从而提高自身的业务水平，适应岗位需要。

今后工作中，我将进一步加强思想政治学习，努力提高独自解决问题的能力，克服消极思想，摆正自己的位置，踏踏实实的完成好每一项工作任务，做到细心、细致、周到，使我的工作有所开拓，有所进取，更加严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，为自己和学院美好的明天奉献自己的力量。

日前，广州市举行互联网行业党委成立大会暨全市互联网党建工作座谈会。截至今年7月底，广州全市互联网企业共成立党组织169个(其中党委10个、党总支6个)，覆盖企业436家，其中今年新成立党组织83个，同比增长96.5%;全市互联网企业共有党员7358名，其中今年新增党员3267名，同比增长79.9%。

据广州市委常委、组织部部长王世彤介绍，广州互联网产业发达，集聚了一大批优秀互联网企业。天河区早在20xx年9月就已成立广州互联网产业园党委，下设7个互联网企业党支部。今年3月和9月，全市首个互联网企业党委——广州动景计算机有限公司党委、全市最大的互联网企业党委——广州网易计算机系统有限公司党委，也先后在天河区成立。此外，在广州，科大讯飞(华南总部)等知名互联网企业亦纷纷成立党委，唯品会则升格成立党总支。

海珠区以“六同步工作法”推进“两个覆盖”——努力推进党建工作与招商引资同步进行，党员培训与员工培训同步开展，党员服务与政务服务同步组织，组织管理与企业管理同步升级，专项经费与企业支持同步落实，企业形象与党建品牌同步打造。同时，努力推进互联网企业党组织和党的工作全覆盖。

“党建引领互联网行业健康发展，贴心服务企业。”广州互联网协会党支部书记、秘书长章江花说，除了配合广州市委组织部开展好互联网企业党建调研和党建服务，协会还将充分发挥行业优势，搭建线上线下党建活动平台，不定期开设“专题论坛”，推进党建业务、党建阵地共建共享。

从20xx年9月份以来，我校对七年级课堂教学进行了大胆的改革，特别是在围绕高效课堂建设中班级管理、小组建设等方面做了一些有益的尝试，下面就我校的一些做法做简单的汇报。

一、注重学习，转变观念，提高教师认识。

新的课程、新的标准、新的教学模式，需要用新的教学理念，教学原则来支撑，因此我校在初实施课改时首先组织教师学习教育局有关课改方面的文件精神，引起教师的重视;其次带领教师去课堂教学改革做得好的城南中学、正安六中等学校去参观学习;请杜浪中课改中心主任乔兵来我校做培训。在开展期间还派语数处老师到重庆第37中学习。培训结束时，每位教师都要求做培训笔记，并结合自己的教学实际撰写教学反思。为我校课改之路打下基础。

二、加强领导，保障得力。

我校及时制定课改实施方案，并成立了课改领导小组，打造课改实施团队。学校拨出一定的经费购买速印机、纸张、展示黑板等满足教师教学活动需要。

三、转变班级管理模式，实施班级管理“小组化”。

教学模式没有最好，只有最适合的。我们在课堂教学改革中倡导学生自主合作学习，实现课堂效率最大化，课堂效率要提高，关键在于“小组”学习效率的提高，小组学习效率要提高，关键是小组建设，半年来，我校每次考试成绩较好的班级，就是本次课改中小组建设较好，评价方式多元的班级，小组合作学习真正实现了学生的自主管理、自主学习、自我教育。

在小组划分时要求教师按照学生成绩，个性差异基本平衡对全班学生进行学习小组划分。每组6人，科学合理地组建并管理小组，使班级管理实行“小组化”。在小组建设中，逐步建立起了完善的小组评价机制。评价实行量化积分制，每小组的得分就是小组每个成员每一天方方面面实际表现的打分。一天一记录，一周一汇总，一周一评比。以表格形式贴在教室，每个班每一周评选先进小组。学校每个月评选班级。目前走在前面的班级学生每天，每节课都表现的有激情，所有的精力都投入学习上，享受学习的快乐。

四、注重导学案的编制与应用。

为了有效组织、引导学生的学习，我们要求教师根据学生的认知能力、知识基础将教材进行改造，设计出适合学情的学案。在设计学案前，首先要吃透课标和教材，明确三维目标，理清知识脉络，准确把握重难点，找出新旧知识间的联系和拓展提升点，引导学生课堂上自主、探究、合作学习的方案，学案设计基于学生学，体现以生为本，照顾不同层次学生的知识基础，重点解决学什么、怎样学、学得如何的问题。

五、对课改工作中的反思

一是关于小组建设，有助于教师对班级的管理，教师由面对几十个学生，变成了几个小组，范围缩小，在管理中小组长能够帮助教师管理本组成员，能够促进同学之间的相互学习，相互帮助。能够促进小组之间的竞争，调动学习的积极主动性，培养了学生在课堂上主动参与、乐于探究、勤于动手与创新，使学生在良好的教育情境中健康成长。但在小组建设中，对于不同的班级、不同的小组很难拿统一的尺度去评价，每位老师都要不断思考，找到合理的评价机制，才能更好的发挥激励作用。在班管理上，一定做好培训工作，放手让学生去管理。如果许多事情还要事必躬亲，就失去小组建设的作用，学生自我管理的意识和能力就不是很强，不能积极主动的参与到班级及学校事务的管理之中，小组长就不能完全发挥应有的作用。小组合作学习变成形式化，不克服这些题是很难真正高效的。

二是关于导学案的观点。在导学案或者导学单的运用过程中，要警惕导学案内容以“做题”为重要载体和主要形式，把导学案变成练习册自学引导的复制品，或者变成学生练习单。这样就失去了导的功能。教师只是扮演了一个搬运工的角色，把教材上的内容搬到学案上，即习题式学案，不但不能起到“导学”的作用，反而加大了学生的课业负担。

以上只是我校对课改粗浅认识，课堂改革是一项事业，它博大精深，我们也只是刚刚上路，未来的路还很长，还在不断的追求、探索。

民情协商，关键在人。高素质的协商队伍，能把党的组织优势转化为推动社区发展的强大力量。一是聚集优秀人才。把人才作为第一资源，根据协商实际，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，进一步完善人才工作体制机制，形成与人才成长和发展相适应的管理体制、政策法规、市场机制和社会氛围，努力把各类优秀人才集聚到为基层工作排忧解难中来。二是建好服务队伍。建好“专家队伍”，如法律咨询、人民调解、心理咨询等，为社区百姓提供专业化的服务。建好“社工队伍”，通过社会组织整合、链接资源，推进问题的解决进程。建好“乡贤队伍”，汇集社区有威望、有能力的人以及“五老”队伍成立“乡贤理事会”，通过拉家常、讲道理的方式将一些小矛盾、小纠纷、小隐患化解在平常，消除在无形。三是增强工作能力。在学习方面，重点是组织定期学习社区工作理论，加强专业性培训和重难点问题的集智攻关。在实践方面，主要是做到“双向协商”和“六必访”。“双向协商”，不仅对社区建设建言献策等“好事”要商量，对社区建设出现的问题以及服务保障不到位等“坏事”也要商量;不仅对居民提出的问题、产生的矛盾要商量，对居民没有主动提出的也要通过走访、调研发现问题进行商量;不仅群众遇到困难找干部商量，干部开展工作也要找群众商量。“六必访”，困难群众、独居老人、残疾家庭、流动人员、老党员、帮扶对象必须走访到位。通过多项举措，把“好事”办得更好，将“坏事”一一化解，真正做到“小事不出支部，大事不出党委，矛盾不上交，就地能化解”。

完善残疾人社保长效机制调研报告

残疾人是特殊的群体，又是困难的群体。对这一群体给予特定的制度安排，保障他们的社会生活权益，是关注民生的一个重要方面。

一、我区残疾人社会保障和援助现状

我区总人口40.5万人，残疾人总人口 2.4万人，占总人口的5.9％（其中城镇人口 1.3万人，农村人口1.1 万人）。不同类型残疾人占残疾人总人口数比例，肢体残疾人数量7563人，比例为31 ％，听力残疾人数量4531 人，比例为18.7％，言语残疾人数量580人，比例为2 ％，视力残疾人数量4840 人，比例为19.9％，智力残疾人数量1977 人，比例8％，精神残疾人数量2420 人，比例为9.9％，综合残疾人数量：2284 人，比例为10.5％

近年来，区委区政府高度重视残疾人的社会保障和援助工作，采取多种举措，有效地改善和提高了我区残疾人的生活水平。

在生活就业方面，政府及有关部门开展“帮、包、带、扶”等多种形式，共帮助563名残疾人脱贫。通过低保、五保和救济保障，城镇特困残疾人全部享受了低保，部分农村残疾人的基本生活得到了改善。为保障和提高残疾人的生活水平，在全区城乡各类经济组织中全面推行按比例安排残疾人就业的政策，对福利企业安置残疾人就业、残疾人自谋职业和自主创业实行更加优惠的政策。

在医疗方面，实施以免费为特困残疾人助视、助行、助听和对特困精神病患者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程，不定期组织专家医疗队分赴农村，开展义诊和会诊。

在权益保障方面，开展残疾人群众性文化体育活动，对残疾人经营性收入实行税收优惠，推行公共场所无障碍设施建设，支持和鼓励法律服务机构为贫困残疾人提供减免费的法律援助和法律服务等。

二、我区残疾人社会保障存在的主要问题

目前我区残疾人的社会保障主要存在以下几个方面的问题：

1、残疾人的生活保障仍以家庭抚养及临时性的救助和救济活动为主，缺乏制度性保障。尽管有关方面大力推行低保制度，使得相当多残疾人被纳入低保体系中，但总体而言，直接依靠制度性保障的残疾人还很有限，特别是处于低保标准外边缘状态的大量城镇低收入残疾人家庭，以及农村贫困残疾人家庭，他们的基本保障主要依靠家属、邻里帮助以及干部节日走访、党团帮扶和一些亲友临时性救济。以户均收入确定低保标准的差额补助低保，解决不了残疾人的基本生活、教育、医疗等必需支出。

2、残疾人社会保障水平较低。一是上级补助经费有限，使残疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身财力不足。二是社会保障的筹资渠道单一，大部分靠财政支出，处于政府包揽的局面，阻碍了残疾人保障水平的提高。三是残疾人社会保障纳入社会低保之中，未作为独立保障项目。四是各类康复器材严重匮乏，缺乏场所，缺少训练有素的康复指导员，康复工作在城市没有正常开展，农村更是空白。五是残疾人的维权工作有待进一步发展与完善。

3、社会主动助残未成风尚。中国人组织观念强，家庭观念重，受传统观念“家国结构”的影响较深。当他们遇到残疾伤害时，只能上靠政府，下靠自己，别无他途。社会上许多人漠视这一社会群体的困难性，对他们关爱不够，甚至是歧视。企业主动捐助残疾人情况较少，个人捐助现象更是少见。

4、农村残疾人的生活与社会保障出现了新困难和新问题。按人口比例计算，我区农村残疾人约有1.1万人。农村残疾人社会保障更是存在诸多困难。一是农业税取消，基层乡镇组织实施社会救济残疾人的唯一资金来源消失。二是残疾人往往是因病致残，因残致穷，又因穷致病。我市有四分之一的残疾人属于农村特困户，近四成农村残疾人在高额医疗和社会各项开支的挤压下，过着十分贫困的生活。三是农村残疾孩子失学状况严重。四是农村重残和一家多残家庭进一步边缘化。五是外出务工的农民受伤致残增加，加大农村助残工作的压力。

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一、把几项重点工作做为加强和改进新时期群众工作的重点任务。

1、保证和改善民生工作。始终坚持一切为了群众，努力提升居民的生活幸福指数。重点构建基本养老、基本医疗、社会救助、最低生活保障“四大保障体系”，各业务科室全年的几项重点任务目标要向民生工作倾斜。抓住社区重新整合和二瓷厂重点开发的大好契机，重点打造几个亮点社区，以“建服务之区、创街道之星”为工作目标，全力打造幸福街第一社区成为市级示范先进社区，做出工业街自己的亮点和品牌，更好的为辖区居民服务。

2、解决群众的合理诉求。要集中精力、财力、物力，解决好信访问题，切实维护和保障广大群众的根本利益。要带着对群众的深厚感情，认真办理每件信访事项，切实把信访问题解决到位;对一时难以解决的，要与信访群众积极沟通，做好思想解释和心理疏导工作。建立健全信访突出问题综合协调机制，根据区委要求从街道信访工作实际出发，落实好领导干部接访约访下访工作。

3、做好服务群众工作。要从群众需要出发，不断完善服务措施，拓宽服务渠道，改进服务方式，更好的服务群众。推行“一站式”、委托代办等制度，切实提高服务效能。街道建设完善群众工作站、代办服务站，科学设置服务中心项目办理流程，落实一个窗口受理，一次性告知，一条龙服务，一站式办公等服务措施，最度地方便群众。全面推行服务群众公开承诺制度，每名党员干部每年向群众承诺办1-2件实事，接受群众监督。

二、把几项重点活动作为深入开展“三学习”活动的重要载体。

1、认真做好学习培训。把个人自学与集中学习有机结合起来，按照要求开展学习活动。各科室要采取上党课、作辅导、搞培训等形式认真组织党员干部开展集中学习。每月要组织党员干部就自学与集中学习情况进行大讨论，交流经验，畅谈心得，使学习活动取得实效，不流于形式。着眼于将学习交流成果转化为推动发展的科学思路，围绕打造强区名城，建设“知名美好”的新要求，更好的完成全年各项任务目标。

2、积极参加活动竞赛表彰先进。积极参加市、区庆祝建党90周年组织的各项活动。通过组织开展一系列教育、竞赛活动，回顾中国共产党建党90周年以来的光辉历程和丰功伟绩，教育党员增强光荣感、责任感和使命感，充分调动基层党组织和广大党员的工作积极性和创造性，形成奋进赶超、奋勇争先的生动局面。做好“七一”表彰，对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行集中表彰，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神。

3、亮旗示范攻坚赶超。深入开展“亮职责、亮流程、亮身份、亮承诺、亮形象”活动，积极引导党组织和党员把职责身份亮出来，使党组织和党员的先进性看得见、摸得着。表明机关干部的党员身份，细化工作职责，明确工作目标，对机关党员加以引导、督促和规范，激励机关党员尽职尽责，立足岗位创先争优。围绕全年几项重点工作对标一流、赶超一流开展重点项目攻坚行动，推动街道各项工作上台阶、晋位次，打造工业街自己的亮点。

三、做好社区整合干部调整工作

经过较长一段时间的准备，街道这次社区整合干部调整工作终于圆满完成。对社区两委班子进行了充实，对部分机关和社区同志的工作进行了调整。

1、这次调整是强化社区领导班子建设的需要。加强社区领导班子建设是个老生常谈的问题，之所以常谈，正说明了班子建设的重要性。街道这次社区调整面临一些新的问题：社区数量上有所变化，接收了两个新的社区，对原有的工业街东社区和社区进行了合并，社区干部数量也有所增加。这就需要我们面对新形势新问题做出积极的应对。幸福一社区是街道近两年来集中力量打造的精品社区，今年二瓷厂还要进行全面的开发，这是我们大力发展精品社区的有力契机。借二瓷厂开发的东风，我们把有战斗力、凝聚力的社区干部队伍放到幸福一社区，争取把幸福一社区建设成工业街街道的一个亮点。

2、是创建和谐、团结、有力社区的需要。一个班子成熟与否，团结是一项重要标志。团结是单位发展、个人进步的重要前提和基础。当前我们的社区建设进入了一个快速发展的阶段，尤其需要社区有一支团结、和谐的队伍，社区干部要胸怀坦荡、光明磊落，严以律己、宽以待人，要有容人容事的雅量和气度，只有这样才能出凝聚力、出成绩。

3、是加强理论业务水平和创新精神的需要。年是充满希望和挑战的一年。加强和改进新形势下群众工作和“学党章、学党史、学先进”活动已经如火如荼的开展起来了。城市管理“三年上水平”、民政、计生、劳动保障、综合治理等各项全年民生重点工作已经深入开展。这就要求我们的干部们不断加强自身的理论业务水平，只有这样才能适应新形势下的工作需要。观念决定思路，思路决定出路，创新是前提、是动力。当前我们的干部工作的能力都很强，但是创新的能力还不够。工作不只是跟着大家干，还要有自己的想法，只有这样我们的工作才能有生机有活力有出路，才能创出我们自己的工作方法，更好的为群众服务。

同志们，加强和改进新形势下群众工作是确保全区社会和谐稳定的政治要求，“三学习”活动是充分激发基层党组织和党员创先争优的内在动力，我们要把这两项工作做得更深入更扎实更富有成效，为建设强区名城和知名美好做出新的更大贡献，为建党90周年献上一份厚礼!

“课堂教学改革先进单位”申报材料

“以学定教”解决的是教学观察点、起始点问题。教师在学生自学基础上发现学生的困惑、分析学生的需求，进而精确教学定位。“以学定教”确立了教学的起点和方向，凸现了满足学生的学习需求就是教师教学工作的最大追求。“以教导学”解决的是教学支撑点、落脚点问题。教师在明确了教学起始点后，要给学生学习信心、方法等的支撑，引导学生顺着教学路线走向教学目标，实现教学目的。“以教导学”确立了教学的地位和作用，凸现了“教是为了不教”这一教学终极目标。

2、基本实现了教师课堂教学认识的两大转变。

一是树立“以人为本”的理念，实现教学价值观从“教育是为了升学”向“以人为本，促进学生全面发展，实现教育的最大价值”的转变，把课堂教学的出发点和落脚点定位在学生的终身学习和可持续发展上。

二是树立“学生为主体”的理念，实现课堂教学从“以教为主”向“以学为主”的转变，真正把学生看作学习的主人，尊重学生的主体地位，发挥学生的主动精神，培养学生的创新精神。

3、初步形成了教师课堂教学行动的三种模式。

一是“小组合作式”，

小组分工：组内“小展示”由小组长负责，班内大展示由教师负责（或由教师请学生“代劳”），教师负责解决组长的问题，组长负责解决组员的问题。

自主：学习目标具体到组，到人，学生思考；合作：对教、群教，兵教兵，兵强兵，互补合作；探究：对抗质疑，争辩深究。

倡导“三自”：自主学习、自主探究、自主交流；“把最有价值的思维留给学生”，鼓励学生主动质疑，相互争辩（简化回答问题先举手的程序），真正落实思维互动，避免看似热烈而无思维价值的提问与讨论的形式互动。

二是“导学案（讲学稿）”式，导学案（讲学稿）的编写体现“提前备课、轮流主备、集体研讨、优化学案、师生共用”的精神，通过教案、学案合一，“先学后教，当堂训练”，实现“以学定教，以教导学”。

坚持“三讲”：讲学生提出的问题，讲学生不理解的知识，讲知识缺陷和易混易错题；“三不讲”：学生不预习不讲，没问题不讲，有问题学生没讲之前不讲。教学时师生共用导学案（讲学稿），教师课后在学案的空白处填写后记，学生则在学案的空白处填写学习心得等。

三是“分层自主餐式”，课堂上留给学生“自助餐”时间，教师分层指导，练习注明难易程度，此做法让优生“吃饱”，让学困生“消化”，使优者更优，学困生更进步，减少厌学。

创新思维，建设有效的课堂教学模式，改善课堂教学的生态环境，为课改的健康、持续、有效实现装上了驱动器。

教学是科学，是艺术，科学的发展在于百家争鸣，艺术的繁荣在于百花齐放，仙桃二中将在收获课改成果的同时，积极向各位同仁学习，直面课改带来的挑战，解决课改中遇到的很多理论和实践问题，把课改继续深入进行下去。

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借款人：

法定地址：

贷款人：

法定地址：

贷款人和借款人就借款人以信用证为抵押向贷款人申请人民币贷款一事共同协 商，签订合同如下：

第一条 定义

1.信用证：由 银行开出通过 通知编号为 的 信用证。

2.结算收入监管：借款人在第一条第1条款下的信用证结算收入必须存入在 贷款人处开立的专项保证金存款账户内，并受贷款人的监督。借款人如不按贷款合 同规定归还贷款，贷款人可主动从该账户内扣除。未经贷款人同意借款人不得随意 支取专项保证金存款账户内的款项。

3.抵押：借款人将第一条第1条款下的信用证抵押给贷款人，作为贷款合同 还款的保证。

第二条 贷款金额和用途

1.本合同的贷款金额为 。

2.本合同项下贷款限于借款人正常生产经营所需流动资金。

第三条 期限

本合同项下的贷款期限为从合同签订日起 个月。

第四条 利息与费用

1.本合同项下的贷款利率为年率 %。

2.贷款从第一笔提款日起息，利息以1年360天为基础，根据实际占用的 天数计算。

3.贷款的结息日为每季第三个月的20日和贷款到期日。

4.借款人到期应付利息由贷款人主动从借款人开立在贷款人处的存款账户内 扣除。

5.贷款期限内，如中国人民银行调整人民币贷款利率，则本合同项下的贷款 利率亦作相应调整。

第五条 信用证的抵押和还款

1.本合同签订之日起借款人将第一条第1条款下的信用证正本抵押给贷款人， 并由贷款人保管。

2.在提交单据后，借款人保证叙做出口押汇并授权贷款人将押汇收入直接解 入借款人在贷款人处开立的专项保证金存款账户，作为贷款的还款保证金。

第六条 陈述与保证

借款人在此作如下陈述与保证：

1.借款人已在贷款人处开立为履行本贷款合同所需的专项保证金存款账户。

2.借款人是从事商务经营活动和有民事行为能力的经济法人，按中华人民共和国法律登记、注册，具有执行、履行所有民事行为的能力。

3.本合同的制定、签署、执行符合借款人所在地的法律、法规、条令、制度，

借款人已办妥所有签署本合同的合法有效的手续。

4.保证根据出口信用证条例的要求按时发运货物，履行信用证规定的义务。

5.保证及时将信用证规定的出口单据向贷款人提交议付。

6.按时支付利息和归还贷款。

7.保证按第二条第2条款规定的用途使用贷款。

第七条 违约

下列事件属于违约：

1.借款人在本合同第六条中所做的陈述与保证不真实或不履行。

2.借款人未按信用证规定的期限出运商品。

3.借款人将信用证项下的单据向其他金额机构议付。

4.借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款。

5.借款人发生或将要发生解体、重组或破产。

6.借款人违反本合同其他条款。

第八条 违约的处理

1.在上述一项或数项违约事件发生后，借款人必须在收到贷款人发出的违约 通知后的7天内采取积极有效的措施，消除和弥补因借款人违约所造成或可能造成 的损失。

2.在这种情况下，贷款人有权采取以下部分或全部措施：

(1)对违约金额处以 %的罚息。

(2)宣布部分或全部贷款到期，主动从专项保证金存款账户中扣还贷款及其 他费用。

(3)冻结借款人开在贷款人处的存款户，如借款人的债务没有得到全部清偿， 贷款人保留进一步追偿的权利。

(4)采取任何其他足以维护贷款人在本合同项下权益的措施。

上述措施的采取并不影响贷款人在本合同项下的任何权利，对此，借款人无条 件放弃抗辩权。

第九条 其他

1.本合同在贷款人和借款人签字盖章后生效，有效期至借款人在本合同项下 全部债务清偿后止。

2.本合同受中华人民共和国法律管辖。

3.本合同中文正本一式两份，签约双方各执一份。

借款人公章： 贷款人公章：

法人代表或授权人： 法人代表或授权人：

年 月 日

区卫生体制改革工作情况报告

市政府督查室、市目标办、市医改办：

根据市政府办公室《关于对全市医药卫生体制改革进展情况进行督查的通知》精神，现将我区医药卫生体制改革工作情况报告如下。

一、医改工作进展情况

我区五项重点改革从今年初相继启动，取得了明显成效，完成了x%的年度目标任务。

（一）基本医疗保障覆盖面持续扩大。截止9月1日，全区参合农民x人，参合率达x%，人均筹资x元，各级政府对参保农民补助人均x元，xx区内医疗机构报付比达x%，市直医院报付比x%，平均报付比达x%；城镇职工、居民参保率分别达x%、x%，城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例分别达到x%和x%；累计资助“参保”x人、“参合”x人，救助困难群众x人次。

（二）国家基本药物制度启动实施。经过周密细致的前期调研并反复论证，区府办制定了《xx区建立基本药物制度试点方案》。自3月1日起在老池、复桥、保升等7个乡镇卫生院和灵泉、龙坪、高升等3个社区卫生服务中心首批实施，4月10日，桂花、永兴两个中心卫生院也相继实施，基本药物制度试点在短短两个月内在基层医疗机构已实现了全覆盖。截止7月底，全区基层医疗机构共使用国家基本药物x种，占x%，省x种，占x%；9个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心共采购x万元基本药物，销售金额x万元，优惠x万元，优惠率达x%。试行基本药物制度后，药价下降达x%以上，开创了让供应商愿意送、医疗机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用的新局面。

（三）基层医疗卫生服务体系进一步完善。紧紧抓住国家加大对卫生的投入、灾后重建、拉动内需、乡镇卫生院和社区卫生建设项目的契机，XX年竣工投入使用的有永兴、老池、保升等3个卫生院住院楼，建设面积xm2，增设床位x张；在建项目有区医院住院楼和x、x、x、x泉x个社区卫生服务中心，改造的有育才社区服务中心和桂花中心卫生院门诊楼。

（四）公共卫生服务项目全面实施。XX年，全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等九项国家基本公共卫生服务项目。截止9月1日，全区累计建立居民健康档案x9份，城市社区建档率x%；农村建档率4x1%。启动了15岁以下人群x人次乙肝疫苗补种；农村妇女孕前和孕早期补服叶酸x人次，农村孕产妇住院分娩补助x人，补助资金x万元；贫困白内障患者免费手术x人；改建卫生厕所x户。

（五）积极推进公立医院体制机制改革。实施医院信息公开，健全医患沟通评价制度，规范调整医疗服务价格。按照医改要求，已完成各医疗卫生单位机构设置编制规划，正着力制定全区医疗机构设置规划，明确设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能。

二、主要做法及措施

一是注重组织领导。区委、区政府十分重视深化医改工作，将其作为贯彻落实科学发展观、关系经济社会发展全局的重大民生工程及时进行研究部署。各乡镇、街道党委政府将其摆上重要工作日程，使各项工作平稳有序推进。

二是注重调查研究。坚持把医改的政策要求与实际紧密结合，区医改领导小组深入基层调查研究，全面掌握基层实情，及时发现、解决问题。

三是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构的多渠道补偿机制，推进了基层医疗机构运行机制转变，为完成基层医疗机构回归公益性的改革目标奠定了基础。

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6月10日，市人大会副主任带领部分市人大会委员和人大代表，对市属国有企业改革工作进行了视察。视察组一行先后到市水泵厂有限责任公司和市食品厂有限公司，实地了解企业改革工作，并听取了市国有资产监督管理委员会关于市属国有企业改革工作的情况汇报。

视察组认为，市政府比较重视市属国有企业改革工作，较好地贯彻落实了中央和省关于国企改革工作的决策部署，制定行动计划，明确责任分工，采取有力措施，加快推进国企改革，取得了一定成效。

市属国企改革基本情况

深入调查研究，出台改革意见。截至目前，全市市属国有企业有90户，在册职工26921人。市属集体企业有34户，在册职工2667人。为全面掌握市属企业的人员、资产、经营、改革等情况，市政府组织了破产关闭、退城进园、商业企业、国资改革、政策调整等5个专题调研组，就深化改革进行了深入细致的调研。以市委、市政府文件出台了《关于深化国资国企改革的实施意见》，提出了一系列新思路、新任务、新举措，制定了改革路线图、时间表，为改革提供了政策支撑。

区别不同情况，分类推进改革。加快推进企业改革重组。市政府、市国资委、阳煤集团签署了《关于推进南煤集团重组加快项目建设的合作协议》，国投无偿划拨市政府11%的股权，阳煤集团正式控股南煤集团。阳煤集团以增资扩股方式参股商行10%股权，引进金陵投资等4家企业入股，积极推进商行改革重组。推进资产同质、市场同向的企业进行整合重组，其中市恒源电力电子有限公司整合重组电子工程实业公司、无线电一厂;市中源硫铁矿有限公司整合重组甘河、三泉硫铁矿公司;市外贸永盛有限公司整合重组外贸土畜产粮油食品公司、五金矿产运销有限公司、国际经济技术合作公司、外贸轻纺机化公司、外贸鑫溢贸易有限公司等5个企业;市食品总厂有限公司兼并市酿造总厂;信建资产公司整合重组虹玮建材公司;物资再生利用总公司整合重组沙江酒家。通过整合重组，减少9户监管企业，促进了集约经营。推进商贸服务企业国有资本退出。对信阳资产管理公司所属的人民照相馆、赛鱼照相馆、泉北浴池、阳泉旅店、兴达旅店、东风旅馆等6户企业进行经营模式的改制，五一照相馆的改制工作正在顺利推进。实施企业歇业关闭和破产关闭。对物资集团公司所属7户企业和中源硫铁矿有限公司，根据市政府文件实施歇业关闭，解决了企业职工的历史遗留问题。着手对国资委监管的市电器厂、市电石有限公司和市城镇联社所属的市粉末冶金有限公司、橡胶厂有限公司、金属结构厂有限公司进行破产。推进企业改制和加强管理。引进福建投资商，对市水泵厂有限公司、阀门股份有限公司实施“退城进园”，进行混合所有制改革，力争年内启动。对市级党政机关、事业单位管理的73个企业实行脱钩，已完成首批28户企业改制，剩余第二批企业脱钩，将与事业单位改革同步推进。推进市属国有企业厂务、财务等重大信息公开，加强群众监督，促进党风廉政建设，确保改革顺利进行。

加大配套改革，支持企业发展。帮助企业减轻负担。建立了市、县领导对口联系企业帮扶工作机制，坚持与阳煤集团的联席会议制度，设立了5000万元综合产业扶持基金，设立了1000万元中小企业发展基金，出台了扶持中小微企业发展实施意见，出台金融支持实体经济发展若干意见，共为企业协调贷款78.9亿元。加大企业减负力度，在省政府出台减轻企业负担60条措施后，出台了我市62条措施，20xx年预计可为企业减负约17亿元。大力处置企业不良贷款，对全市46户企业在中国信达资产公司山西分公司的8.6亿元不良贷款，以4700万元的价格整体打包、缩水回购。对电子工程实业有限公司、粮油公司、铝业公司等11户企业的1.7亿元不良贷款，进行了缩水处置，增加净资产1.66亿元;对市信和资产管理中心在市农业发展银行784.9万元不良贷款进行了核销。筹集资金4620.9万元，解决了铝业公司拖欠职工款项。解决了荫营硫铁矿留守处216名退休及在职人员参加城镇职工医疗保险和工伤保险问题，涉及资金2807.5万元。帮助市电石厂筹措资金134万元，解决了职工的集中供暖。研究提出了通过企业改制解决盂钢农合工补缴养老保险问题的办法。简政放权创造环境。20xx年取消下放行政审批项目20项，市本级行政审批项目减少到78项。今年以来取消行政审批事项2项，取消年审年检事项3项，承接行政审批事项15项。推进财税体制改革。落实结构性减税、普遍性降费政策，继续扩大“营改增”范围。20xx年以来，市财政累计盘活资金5.01亿元。20xx年“营改增”为企业减负2.54亿元，小微企业享受税收优惠1.2亿元。强化政策促进转型。认真贯彻落实省政府“煤炭20条”和“17条”政策措施，在出台我市13条、12条落实意见的基础上，今年又制定了12条措施，稳定煤炭经济，优化产品结构。深化煤炭改革，取消49个煤焦收费站，取消煤炭可持续发展基金和价格调节基金，实施煤炭资源税从价计征改革，共为企业减负7.6亿元。推进煤电联营，加快煤炭就地转化利用，推进煤炭“六型”发展。出台《关于阳泉市城市老工业区搬迁改造工作方案》，涉及52家企业。煤气、热力公司老旧管网设施更新改造已上报省发改委，摆上议事日程。

存在问题

长期以来，我市市属国有企业改革相对迟缓滞后，积累了深层次的矛盾和问题，加大了深化改革的难度。

部分企业领导干部不想改、不愿改。对党中央全面深化改革的认识不到位，主动性不够，积极性不高。考虑较多的是个人利益得失，而不是改革发展大局。

部分企业职工对改革的认识还有待强化。部分职工思想观念较为保守，认为改革就会丢饭碗，不愿迈开改革的步伐。长期停产企业职代会不健全，企业民主管理消弱，召集职工开会讨论改革问题困难很多，统一职工思想更不容易。

社会层面尚未形成浓厚的改革舆论氛围。有关部门及社会各方面对国企改革支持配合力度需进一步加强，推进国企改革需要凝聚更多的正能量，构建系统工程。

几点建议

要深入学习贯彻党的xx届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和系列重要讲话精神，准确把握深化国有企业改革的方向目标和重大举措，按照我市《关于深化国资国企改革的实施意见》，加快推进新一轮市属国有企业改革。

全面加强党对国企改革的领导。认真贯彻落实中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，进一步加强企业党的领导。重点是加强企业领导干部政治思想建设、依法治企能力建设和作风建设，着力抓好干部选配任用、学习培训、“四好”班子创建及监督管理，深入开展“三严三实”专题教育，切实提高企业党建工作水平。要发挥企业党组织在国企改革中的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范带头作用，以此影响和带动企业职工，为改革提供坚强的政治和组织保障。要落实各级党组织对国企改革的责任制，从远期、中期和近期，分类分批推进改革，保证改一个成一个。

使改革成为企业职工的共识。要通过深入的思想政治工作，使职工明白深化国有企业改革，目的是健全完善现代企业制度，进一步增强、更好发挥国有企业的作用，增强发展活力，促进公有制经济与其他所有制经济融合发展。明确国企功能定位，实施分类改革，使国有资本更多投向重要行业和关键领域，对一般竞争领域企业可根据行业特点通过多种形式放开搞活。要坚持以人为本、依靠职工的原则推进改革，切实维护职工合法权益;要通过盘活企业闲置资产、土地资产、公共财政预算安排等方式筹集改革资金;通过产权整合、招商引资、鼓励企业员工入股等方式推进改革;通过积极稳妥、先易后难的办法，确保改革稳步推进。

突出抓好重点领域和关键环节的改革。要以规范经营决策、资产保值增值、提高企业效益、增强发展活力、承担社会责任为重点，进一步抓好市属经营性国有资产统一监管、优势工业企业“改革重组、退城进园”、商贸服务企业分类改革、劣势企业依法依规破产关闭或歇业关闭、企业财务等重大信息公开、深化煤炭企业改革等重点领域和关键环节改革工作。不断总结经验，宣传典型，在全社会营造改革的浓厚氛围。力争通过努力，尽快完成市属国有企业改革的目标任务，促进全市经济转型跨越发展。

进一步加强和完善国资监管。认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，进一步强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检监督以及社会监督，防止国有资产流失。进一步完善国资管理体制，健全国资监管制度，转变国资监管职能，创新国资监管方式，夯实国资监管基础，以管资本为主，全面从严加强国有资产监管，确保国有资产保值增值。

职业教育改革

一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标

二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合

三、深化教育教学改革，适应社会和企业需求

四、采取切实措施，加快农村和西部地区职业教育发展

五、严格实施就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系

六、多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入

七、加强领导，推动职业教育持续健康发展

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

改革开放以来，我国职业教育事业有了很大发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。但是，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；就业准入制度没有得到有效执行，影响了受教育者的积极性；地区之间、城乡之间发展不平衡。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，特作如下决定：

一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标

1.职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。

2.大力推进职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。

要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。

要广泛开展各级各类职业培训，“十五”期间每年培训城镇职工5000万人次，培训农村劳动力1.5亿人次；积极实施国家再就业培训计划，每年为300多万名下岗失业人员提供再就业培训。

从实际出发，因地制宜，分区规划，分类指导，把农村和西部地区作为工作重点。“十五”期末，中等职业学校面向农村的年招生规模要达到350万人，面向西部地区的年招生规模要达到120万人，为农村和西部地区培养留得住、用得上的实用人才。大中城市和经济发达地区要在继续发展中等职业教育和职业培训的同时，积极发展高等职业教育，有条件的市(地)可以举办综合性、社区性的职业技术学院。

二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合

3.推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。

在国务院领导下，建立职业教育工作部际联席会议制度，研究解决职业教育工作中的重大问题。国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，劳动保障部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责职业教育的有关工作。

发展职业教育的主要责任在地方。县级以上地方各级人民政府要加强对本行政区域内职业教育工作的领导和统筹协调，结合当地经济建设和社会发展实际，制定促进职业教育发展的政策和措施，研究解决工作中的实际问题；各级教育行政部门会同劳动保障等有关部门管理本行政区域内各有关职业学校的教育业务工作。要依法严格审批程序，规范职业学校和培训机构的办学行为。

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