沈阳旅游动物园推荐20篇

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：

1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导 到会参加了开班典礼，做了动员讲话，县民政局给我们大家上了第一课。

2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导 为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律，学习认真。领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，

一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的“细胞”，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份在中央党校发表的主题为“群众工作是社会管理根本性工作”的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

二是对xx届五中全会精神内容有了进一步掌握。xx届五中全会是“”规划收官之年和“”规划开启之年召开的一次重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，“建议”的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。

周总今天9点才来，我心里想，今天她还真给我面子，早到半小时。她给我一份厚厚的商业资料和商业计划书模板，叫我写份这个月的商业计划书。我哭，这些是什么啊?我不知道什么是商业计划书，对这个单位具体商业计划也不了解，我怎么完成啊?我非常不安，旁边的同事告诉我：你不要太有压力，周总让你刚来就写这个，不是真正想用你写的内容，是想考核你的能力，同时更多了解你。周总一天很忙，没时间整天教我做什么，希望我理解，也希望我能很快适应这个单位，为公司创造更多的财富。我真诚地露出腼腆的微笑：“谢谢前辈指点。”

时间：、8、06————、8、13

地点：桂林、阳朔等

第一天：八月六日

早上7：40航班，中午12：40到桂林。由桂林赴阳朔，拟住“微笑的鱼”旅店。

旅店简介：

【微笑的鱼】自助家庭旅馆位于阳朔遇龙河风景区遇龙桥50号，距离遇龙河全程漂流综合码头（遇龙桥）仅数步，阳朔西街开车10分钟即到。

联系电话：朱先生

具体路线：从机场坐民航巴士到民航大厦下车，25元/人，再到火车南站广场坐到阳朔的汽车，到阳朔的车都是先经白沙镇再到阳朔，所以可以在白沙镇市场（金宝十字路口）下车，不必上阳朔，全程约1小时，车费为10元/次，然后联系店主接站。

住宿价格：

大床房（房价：80元/晚/间）

标准2人间（房价：80元/晚/间）

标准3人间（房价：120元/晚/间）

黄金周价格除外，以上价格不含早餐。

入住后先吃午餐，如果时间已晚就晚上再吃吧。（推荐遇龙河兴河农家饭的啤酒鱼）

江边的傍晚是最美的，要抓紧时间欣赏。

当天要联系第二天漂流的筏工，最好能从富里桥开始漂。目前有以下选择，网友提供的价格大约是200元左右（单筏两人）：

陈桂发：1

朱师傅：

朱师傅：

封师傅：

陈师傅：

也可以联系好从杨堤至兴坪的河流筏工，目前有以下选择，网友提供的价格大约是120元左右（两人）

杨师傅：

文师傅：

（注：旅店也可以推荐筏工）

因为明天很早要漂流，所以晚上要早些休息。

第二天：八月七日

早饭只能简单解决

早上七点左右开始漂流，从富里桥至农工桥，估计需要三个多小时。

下午根据情况安排，可以考虑骑自行车游十里画廊。骑着自行车，沿桂荔公路前行，经过抗战路和石马圆盘，就进入十里画廊。银子岩评价较高，但路途较远，而且旺季人非常多，视具体情况而定吧。

晚上住微笑的鱼，吃饭景区饭馆随机解决。

第三天：八月八日

在遇龙河、金宝河附近游玩。景点有世外桃源、翠屏风光等，可以选择自行车方式。

第四天：八月九日

早饭简单解决

早上赴杨堤，由杨堤漂流至兴坪，估计需要近四个小时。午饭可能在兴坪吃，也可能在江边吃。晚住兴坪老寨家旅店。

旅店电话：

店主叫林克之，是个日本人，他的孩子叫林喜多郎。需要早订面向漓江的房间。

兴坪及漓江边游玩，具体安排相机决定。

第五天：八月十日

在兴坪及漓江边游玩

第六天：八月十一日

上午在漓江边玩，用完中餐后坐车赴阳朔，然后换车去龙脊梯田。

晚宿龙脊梯田全景楼 阳明波

第七天：八月十二日

早起看日出。（如果能看到的话）上午在景区玩，中午时分返回桂林。

微笑堂对面的石记米粉

晚宿桂林（暂定金象大酒店）。

甲方：

乙方：______旅行社有限公司

鉴定时间：200 年 月 日

合同编号：

乙方经营许可证：

甲方自愿参加乙方旅行团旅游，为保证旅游服务质量，明确双方的权利义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条 报名与成团

1、甲方拟参加乙方组团的国内旅游团，应事先向乙方详细了解咨询，乙方有义务全面介绍其服务项目和质量，并按规定在报名时签定本合同。

2、甲方在报名时，应交纳所需团费。

3、如乙方取消组团计划(不可抗拒的意外事故除外)，甲方有权提出以下要求：

(1) 要求乙方退还全部预付款，赔偿相应的损失。

(2) 要求乙方另行安排出游。

4、如因甲方无故退出，乙方可从甲方的预付款中扣除业务损失费(机、车、船退票费、投保费、通讯联络费、退房退餐损失费及其他已支付费用)，并支付扣除后余额的10%违约金。

第二条 内容与标准

1、 详细旅游行程、服务标准、付款方式、特别说明及报价，请以附表为准!

2、线路名称： (附旅游行程 页)

总团款为： 。(甲、乙双方须一致确认)

3、甲乙双方应恪守上述约定。甲方在旅游活动中应服从乙方的统一安排和要求。乙方所提供的各项服务应符合有关国家标准和行业标准的规定。

4、在旅游过程中，乙方为甲方投保的为旅行社强制责任险：因旅行社的责任致使旅游者人身、财

产受到损害的，其赔偿范围和标准以旅行社与保险公司签定的条款为准。

5、如甲方患有高血压、心肌梗塞、心脏病……等不适宜劳累、登山的疾病，或对某物体有严重的

过敏反应，参加旅游产生后果自负。

第三条 违约责任

1、乙方在下列情形承担赔偿责任

(1) 因故意或过失未达到与甲方合同规定的内容和标准，而造成甲方直接经济损失的;

(2) 乙方的服务未达到国家或行业规定的标准。其赔偿标准以《旅行社质量保证金赔偿试行标准》

为准。

2、甲方无故违反合同规定，对其自身的损失应责任自负，给乙方造成损失，应承担赔偿责任。

3、不承担违约责任的情形：

(1)甲、乙双方因不可抗力原因不能履行合同的，不承担赔偿责任，但应及时通知对方，并提供事故详情及不能履约的有效证明材料;

(2) 乙方在旅游质量问题发生之前已采取以下措施的，应减轻或免除责任。

a、 旅游质量和安全状况已给予说明、提醒、劝诫、警告或事先说明;

b、 对所发生的违约问题是非故意、非过失或无法预知或已采取了预防措施的;

(3) 质量问题的发生是全部或部分由于甲方自身的过错。

(4) 质量问题发生后，乙方及时采取了善后处理措施。

第四条 争议的解决方式

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成，甲方可向有管辖权的旅游质监所提出赔偿请求，甲、乙双方均可向法院起诉。

第五条 本合同一式二份，合同双方各执一份，具有同等效力。

第六条 本合同须双方签字并从签订之日起生效，至本次旅行结束离开乙方安排的旅游交通工具时为止。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

代表(签字)：_________ 代表(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

国内旅游组团合同(样式二)

甲方：

乙方：______旅行社有限公司

鉴定时间：200年?月?日

合同编号：

乙方经营许可证：

甲方自愿参加乙方旅行团旅游，为保证旅游服务质量，明确双方的权利义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条?报名与成团

1、甲方拟参加乙方组团的国内旅游团，应事先向乙方详细了解咨询，乙方有义务全面介绍其服务项目和质量，并按规定在报名时签定本合同。

2、甲方在报名时，应交纳所需团费。

3、如乙方取消组团计划（不可抗拒的意外事故除外），甲方有权提出以下要求：

（1）?要求乙方退还全部预付款，赔偿相应的损失。

（2）?要求乙方另行安排出游。

4、如因甲方无故退出，乙方可从甲方的预付款中扣除业务损失费（机、车、船退票费、投保费、通讯联络费、退房退餐损失费及其他已支付费用），并支付扣除后余额的10%违约金。

第二条?内容与标准

1、?详细旅_____程、服务标准、付款方式、特别说明及报价，请以附表为准！

2、线路名称：（附旅_____程页）

总团款为：。（甲、乙双方须一致确认）

4、在旅游过程中，乙方为甲方投保的为旅行社强制责任险：因旅行社的责任致使旅游者人身、财

产受到损害的，其赔偿范围和标准以旅行社与_____公司签定的条款为准。

5、如甲方患有高血压、心肌梗塞、心脏病……等不适宜劳累、登山的疾病，或对某物体有严重的

过敏反应，参加旅游产生后果自负。

第三条?违约责任

1、乙方在下列情形承担赔偿责任

（1）?因故意或过失未达到与甲方合同规定的内容和标准，而造成甲方直接经济损失的；

（2）?乙方的服务未达到国家或行业规定的标准。其赔偿标准以《旅行社质量保证金赔偿试行标准》

为准。

2、甲方无故违反合同规定，对其自身的损失应责任自负，给乙方造成损失，应承担赔偿责任。

3、不承担违约责任的情形：

（1）甲、乙双方因不可抗力原因不能履行合同的，不承担赔偿责任，但应及时通知对方，并提供事故详情及不能履约的有效证明材料；

（2）?乙方在旅游质量问题发生之前已采取以下措施的，应减轻或免除责任。

a、?旅游质量和安全状况已给予说明、提醒、劝诫、警告或事先说明；

b、?对所发生的违约问题是非故意、非过失或无法预知或已采取了预防措施的；

（3）?质量问题的发生是全部或部分由于甲方自身的过错。

（4）?质量问题发生后，乙方及时采取了善后处理措施。

第四条?争议的解决方式

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成，甲方可向有管辖权的旅游质监所提出赔偿请求，甲、乙双方均可向法院起诉。

第五条?本合同一式二份，合同双方各执一份，具有同等效力。

第六条?本合同须双方签字并从签订之日起生效，至本次旅行结束离开乙方安排的旅游交通工具时为止。

附加条款：

甲方签字：盖章：

乙方签字：盖章：

签订日期：签订日期：

联系电话：联系电话：

联系传真：联系传真：

联?系?人：联?系?人：

地?址：地?址：

帐?户：开?户?行：

开?户?行：帐?号：

帐?号：帐?户：

个人帐号：

卡?号：

20xx年是全面贯彻落实国务院41号文件承上启下的关键之年，保持旅游业持续较快发展，对实现旅游业“”规划目标，具有重要意义。半年来，我局在省委、省政府、省小浪底管委会和省旅游局的正确领导下，紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，按照稳中求进的工作总基调，着力扩大旅游消费，着力转变发展方式，着力提高发展质量，着力提升服务水平，大力推进旅游项目建设、旅游市场开发和旅游服务提升等工作，较好地完成了各项重点工作。上半年，共接待游客132.45万人次，旅游收入2919.2万元，同比分别增长10.1%、9.8%，实现社会综合效益1.17亿元。

一、主要工作

(一)加强旅游基础建设，景区发展环境不断优化。

首先，旅游建设进一步加快。一是，6月底“河南省黄河小浪底旅游服务中心”主体工程竣工。二是，黛眉山景区已完成供电设施、排水系统建设和上山道路主体工程，柏帝庙、黛眉行宫及景区步道正在建设中，公路建设即将完成，南村玫瑰园的规划、仰韶酒工业游的规划、赵沟古村保护性开发规划等都在编制之中;龙潭大峡谷景区三星级快捷酒店主体已完工，水上乐园已经完成总工程量的96%，游泳池正在进行服务设备设施安装;黄河丹峡景区游客中心、景区大门、三星级厕所、窑洞宾馆改造和漂浮栈道工程已完工，中心服务区、停车场、标识系统等4A创建提升改造工程基本完工;仰韶大峡谷景区成功恢复了悬棺谷的基础设施，并推出野人表演项目，韶山地质博物馆在景区建成;黄河三峡景区已建成300客位游船，正进行装修装饰，孟良寨基础设施建设正在进行。三是，王铎故居改造提升一期工程已取得了阶段性成果，龙马负图寺广告宣传牌已安装到位，举办易经文化培训班3期，改建了景区内厕所，复制了河图赞和洛书赞两块石碑;汉光武帝陵安装了远红外线夜视监控系统，完成了陵园内消防管网升级改造工程，汉陵总体旅游规划编制工作正在进行，拟编制《汉陵古柏病虫害防治及复壮方案》。四是，投资7000多万元的小浪底景区专用线改扩建工程按计划进展，西门售票口、旅游产品销售商铺及停车场已建成投用，景区内约10万㎡的山体防护网工程已完工，牡丹生态科技产业园已高质量种植了11800亩牡丹，牡丹园区已打通60公里主干通。五是，王铎故居、黄河丹霞、仰韶大峡谷景区正在紧锣密鼓地进行国家4A级旅游区创建;小浪底大坝景区、龙潭峡景区国家5A级旅游区创建工作进展顺利，正在逐级申报。六、今年4月份与东方今典等公司签订了西霞院旅游区开发协议，占地2万亩，投资期限20xx年，投资总额200亿元;龙马负图寺投资招商项目正在与两家公司(申泰、美都)洽谈，投资100余万元，有望下半年签约。

其次，旅游安全进一步加强。今年3月份专门下发文件并在下旬召开会议，专项检查。景区坚持值班制度和安全零报告制度，完善安全记录和台账，完善了旅游安全协作机制和应急处理机制。上半年整个景区，尤其是今年“观瀑节”安全运营无安全事故发生。节假日期间，景区进行大排查大整治活动，重点检查景区安全宣传、安全防护设施、电力、急救设施等方面是否存在隐患，共查处景区道路、险坡、弯道、滑道、防护设施等隐患20余处，查处饭店食品卫生不合格6起，消防安全设施不完善9处，下达安全隐患整改通知书30余份;同时景区还与各旅游企业签订安全工作目标管理责任书，确保景区旅游安全无事故。景区缴纳了游客人身意外保险，对旅游突发事件善后处置发挥了有效作用。加强旅游安全培训，购置了旅游安全管理培训系列丛书和旅游突发事件应对手册，游客安全意识和旅游业应急处置能力明星增强。

(二)坚持标本兼治，景区旅游服务质量稳步提升。

一是，执法整治力度加大。旅游、公安、安监、质监、卫生、工商等部门联合对旅游景区、星级宾馆、家庭宾馆、旅行社进行综合整治检查，排查隐患，把隐患消除在萌芽状态。制订110联动服务工作制度，关注网民反映的问题，景区受理3起，均在规定时限采取有效措施予以回复解决。景区围绕解决旅游市场中的低价消费、挂靠承包经营、强迫或变相强迫消费等突出问题，全面开展旅游专项整治。建立健全旅游监管与旅游监察互动联动机制，完善重大违法违规案件督办制度，景区处罚旅行社1家、饭店3家、购物点5家等，处罚旅游从业人员2人。群众反映强烈、损害游客合法权益的违法违规行为有所遏制。

二是，标准化工作全面推进。充分发挥标准化引领行业、规范服务、提升质量的积极作用，加大旅游标准制定实施力度，景区成立旅游标准化建设办公室，制定了《景区开展旅游标准化工作实施方案》，景区标准化工作会议即将召开。

三是，软环境建设得到加强。景区完善以游客评价为主体的旅游目的地评价机制，推动景区切实加强旅游环境建设，寓旅游管理和服务于其它管理之中，上半年游客总体满意度达95%。采取多种方式，引导广大游客理性消费、文明旅游。实施旅游服务警示制度，完善了旅游投诉和导游员监督信息通报制度，社会监督渠道不断拓宽。

(三)扩大旅游消费，景区旅游业持续平稳较快发展。

消费热点不断增加。景区以举办“观瀑节”、“首届中国(孟津)黄河祈福大典”、“杏花节”“野玫瑰节”、“桃花节”等为契机，开展旅游惠民活动，提升了社会旅游意识，激发了群众旅游热情。景区围绕“大黄河文明之旅、大黄河红色之旅、大黄河风光之旅，组织了各类特色鲜明、群众参与的文化旅游活动，促进了旅游市场繁荣。乡村旅游蓬勃发展，成为居民旅游消费的重要领域，实施“百千万旅游富民工程”，引导广大群众合理发展乡村旅游，并从事“农家乐”和旅游产品加工销售。以黄金周、小长假和寒暑假为主体的假日旅游持续增长，高峰时段前伸后延，消费区域纵深拓展。景区建设进一步促进了旅游休闲、大黄河红色之旅的全面发展。龙潭大峡谷、小浪底大坝旅游持续火爆，黄河三峡、黄河丹峡等景区点旅游成为新热点。沿黄河小浪底一线旅游热点纷呈。

宣传推广持续加强。一是电视宣传。继续在中央电视台投放“黛眉奇观、魅力新安”及小浪底景区、龙潭峡旅游广告宣传片，在洛阳电视台制作了《高品质带动了乡村游》、在新安电视台制作了《樱桃红了》节目，并加强新闻报道工作。二是网络宣传。在人民网、新华网、河南旅游网、洛阳新闻网、洛阳旅游网、新安旅游网开展全方位的宣传，开通了腾讯网、新浪网政务微博，加强维护，及时更新。三是报刊、杂志宣传。主要在《中国旅游报》、《河南日报》、《大河报》、《地质旅游》、及地方媒体《洛阳日报》、《洛阳商报》等报刊杂志上集中宣传推介景区旅游产品。四是户外广告宣传。精心策划、高标准、高质量制作旅游形象广告宣传牌。五是印制多种旅游宣传品。六是景区在郑州、西安、太原、洛阳等城市设立办事处，并在重点客源市场集中投放了一批广告，效果明显。七是，努力做好“五朵金花一枝奇葩”培育工作，挖掘研究孟津古文化、民俗文化的内涵，文化和旅游有机融合，吸引游客“坐”下来、“留”下来。

企业经营整体向好。景区加强政策扶持和业务指导，旅游企业的融资能力和抗风险能力得到提升，营业收入继续增加，旅行社接待游客人数不断增加，旅游企业整体经营实力和经济效益稳步提高，旅游市场平稳较快增长，旅游就业人数不断上升。最后，我局积极配合省局人事处、机关服务中心做好今年年初全局领导干部“小浪底封闭培训”后勤服务工作。

二、存在问题

一是体制机制不顺，亟待解决;二是旅游规模化、集约化开发建设不够，旅游市场主体实力不强;三是旅游区产品结构不合理，发展的质量和效益不高;四是转型升级速度慢，休闲度假和新业态产品严重缺乏;五是宣传营销主体品牌形象不统一、效果不佳。

假期里，我随妈妈到吉林省旅游，其中令我最难忘的就是长白山了。长白山不愧是驰名中外的旅游胜地，自然风光秀丽、骄美中蕴含着一种粗犷的气息，令人流连忘返。

下了大巴车，我们来到长白山脚下，放眼望去，视野里全是白茫茫的一片。路面上有大片大片的雪，白砂糖般，在阳光的照耀下熠熠生辉，踩上去软软的，嘎吱嘎吱响。乘坐大巴车来到木桥，再换乘越野车。车沿着山路盘旋而上，前往天池。一路上，沥青路两旁的原始森林中积着厚厚的白雪，像夏天美味可口的冰激凌，使人忍不住想咬一口，但还来不及咬一口时就在车窗外闪过了。越野车在狭窄的山路上飞驰，扬起的雪尘如同地上冒出的轻烟，又如行走的银蛇，蔚为壮观。不一会儿，盘山公路上就出现一个大拐弯，车窗外就是悬崖峭壁，眺望远处，真是“山舞银蛇，原驰蜡象”，那粗犷的美不是语言所能形容的。坐在车里的我们随着车颠来倒去。不多长时间，我就有点晕头转向了。

终于到了长白山的核心——天池。一下车，一股冷风扑面而来，刮得我脸上时而麻木，时而像被刀刮了似的疼。虽然只有几百米的路，但我好像走了几天那样漫长，每一步都如履薄冰。但到了天池，我却是失望而归：天池白茫茫的一片，什么也看不清。后来在妈妈的朋友圈中，我看到了天池的庐山真面目：这是一个很大的湖，靠山的两边积着厚厚的白雪，中间是镜子似的冰。远处云雾缭绕，犹如人间仙境。

从长白山天池驱车直下，来到绿渊潭。我们去的时候，潭水结水了，瀑布也变成了一件天然的雕饰品，像钟乳石，又像大奶油，让我们不得不佩服大自然的鬼斧神工。

甲方：___________

乙方：___________

甲、乙双方已就_____________小城镇农民安置用房一期、__________园、__________园、__________园、__________园、__________园共六个项目分别签署了编号为__________、__________、__________、__________、__________、__________的《供热配套合同》(以下简称“原合同”)。根据实际情况，以及________年________月________日召开的__________供热配套问题协调会精神，经双方友好协商，就原合同解除的相关事宜，达成如下供热合同解除协议：

一、甲、乙双方同意，解除原合同。自本协议生效之日起，甲乙双方基于原合同项下的全部权利、义务终止。

二、甲、乙双方确认，在履行原合同过程中，双方互不存在任何违约行为，无需承担任何违约责任。本协议生效后，任何一方均不得基于原合同向对方主张任何权利或要求。

三、甲、乙双方同意，积极妥善处理好一切善后工作，甲方签订三方协议所收到的配套款，为配合乙方市政管网建设，

已投入建设_______________供热主管网工程中，甲、乙双方根据原合同已开展的工程工作、支付的款项等事宜经协商核算后另行签订协议。

四、甲、乙双方确认本协议是双方共同协商的结果，其内容是双方真实意思表示，双方共同遵守。

五、本协议由双方授权代表签字并加盖公章后生效。协议书一式二份，由双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：_______________乙方(盖章)：_______________

代表(签字)：_______________代表(签字)：_______________

________年________月________日________年________月________日

全面贯彻落实党的xx大精神的第二年，在市委、市人民政府的正确领导下，在区旅游局的业务指导下，我局高举精诚团结，迎难而上，真抓实干，开拓创新，较好地完成了工作任务，实现全市旅游业发展目标计划，旅游经济继续保持加快发展的好势头。

一、去年全市旅游业基本情况

去年，我市旅游业经受住了百年一遇的夏涝和春、秋、冬旱的严峻考验，取得了比预期要好得多的成绩。据初步统计，去年全市接待游客万人次，比去年增长;实现旅游总收入，万元，比去年增长。游客构成情况与往年相比也有较大改进：过夜游客万人次，一日游客万人次，接待国外游客万人次。花池温泉、古海底迷宫等重点景区、景点接待游客万人次，比去年增长，为区旅游局年初下达给我市的年目标任务数万人次的。

二、一年来开展的主要工作

(一)加强政治理论学习，提高整体素质

⒈加强干部职工理论学习。全年共组织干部职工学习党的xx大知识、保持党的先进性理论和科学发展观理论、“四五”普法知识、知识学习共次;同时干部职工也自觉利用业余时间学习有关理论知识，参加各种技能培训班、坚持就读大专班或本科班;积极征订党报党刊，利用党报党刊先进的知识理念武装自己的头脑，丰富自己的知识，开拓自己的视野。

⒉开展机关效能建设，改良和创新局务环境。我局响应市机关效能建设活动号召，在全局开展了机关效能建设活动，建立和实施岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办结制等基本制度，使机关效能建设观念深入人心，机关干部的工作作风明显改进，强化了部门的职责和干部的责任感，变被动为主动，工作质量和工作效率明显提高，局务环境更加优良。

⒊精神文明建设继续加强。一年来，我局在联系点仙村镇花池村委、皇妙乡大梭村委推广莲米种植，取得了丰富的成果;依法行政水平进一步提高，廉政建设稳步推进;加强旅_业管理、景区环境卫生、安全防范工作，为市树立了良好的窗口形象。

(二)旅游招商引资工作成效显著

去年是我市招商引资力度非常大的一年，我局在市委、市人民政府的正确领导下，认真策划好旅游招商项目，积极组织专业人士策划、撰写旅游项目规划、项目建议书和可行性报告。今年月，我局认真组织宣传图片、项目建议书，随市委、市人民政府组织的招商团到广东东莞等城市进行宣传、推介，达到了增进了解、促进交流的目的。

⒈完成旅游项目招商引资工作。今年，我市引进尔海公司投资多万元开发大梭生态峡谷群旅游项目，该项目已和业主签订合同;引进广东老板投资万元开发运河古镇，已签订合同;引进南海孟家德等业主投资多万元，建设中平落沙孟氏山庄，已签订投资合同;温泉大酒店二号楼工程投资多万元，已经全面完工，元旦可以接待游客;其他景区也正在积极进行招商引资。

⒉认真做好旅游招商项目的前期规划工作。今年，我局共组织专业人士撰写了包括小谷故居、温泉高效农业观光园、大梭生态峡谷群、马平三连环农业观光旅游区、九龙湖、中平孟氏山庄等旅游招商项目的可行性研究报告或项目建议书;请专业旅游设计机构对运河古镇、皇妙大梭生态峡谷群、古海底迷宫进行规划设计，目前运河古镇控制性详细规划、中平孟氏山庄详细规划已完成，大梭生态峡谷群控制性详细规划也于月底前完成了初稿，古海底迷宫详细规划也将于月底前完成初稿，月上旬已经开工建设。

⒊继续深化旅游资源普查工作。在去年资源普查的基础上，今年我局继续对全市旅游资源进行细化、深化普查，重点对那些品位高、不可替代、开发价值大的旅游资源进行详细调查，截止去年月，我局共开展了次大规模、有组织的普查工作，拍摄资料照片近张，刻录光盘张。月日日，我市还邀请区内旅游业界的精英、专家学者对我市重点旅游资源、景区进行考察、调研，并在月日召开旅游发展研讨会，会上有关专家、学者和领导对我市旅游资源、客源市场开拓、旅游产品开发等进行了科学分析。

(三)旅游投资建设项目情况

⒈花池山温泉疗养度假村一期基础设施建设工作(景区主干道、土建工程等)已顺利完成，二期工程截止月份已完成投资多万元。

⒉温泉大酒店号服务楼建设目前已完成投资万元，预计月底前建成并投入使用。

⒊马坪三连环农业观光项目一期景区基础设施建设工程已完成预定投资，二期景点建设工作进入实质性建设阶段。

⒋旅行社发展迅速。今年月份，市汽车总站向我局申请成立“市交通旅行社”，月份自治区旅游局下发批文，同意成立“交通旅行社”，这是我市成立的第七家合法的旅行社。该旅行社投资多万元，它的成立标志着我市旅游业已形成了旅游交通、旅游饭店、旅行社三大旅游支柱齐头并进的良好局面，旅游业逐渐成为一个重要的产业体系。

(四)业务工作开展情况

⒈按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门的要求，每月按时按质完成日常统计报表，并报送市旅游局和其他有关部门;认真配合全国、全区、全市开展的年度国内旅游抽样调查工作。

⒉加大行政执法力度，整顿和规范全市旅游市场秩序，争创行业管理先进单位。今年，我局按照有关部门的要求，先后多次与公安、消防、卫生工商等部门组成联合检查组，对全市旅游市场特别是温泉旅游度假区进行安全、卫生检查，重点整顿黄、赌、毒等违法行为，取缔无证经营、地下经营等违法经营行为，杜绝电线_露、消防设施不全等安全隐患，为游客营造安全、舒适、清洁的旅游环境，让他们来得高兴、走得舒服，心里满意。

⒊做好日常事务工作。一年来，我局坚持按时参加上级部门召开的会议;组织有关部门、企业参加各种活动，特别是参加旅游展销会、博览会;按时按质上报有关材料。

⒋加强旅游信息化建设。某年，我局建立了“市旅游”网站，将我市旅游招商项目、政策、景区介绍、票价、旅游动态等信息在网站上公布，这是我市第一个市级旅游局设立的旅游网站。我局配备了专用电脑，能够小时全天候高速上网，能够正常通过“市旅游在线”接待各类游客预订票，接收、上报各种资料、文件。

⒌加强重点旅游景区的环境保护工作。加强景区景点保护工作，重要的是建章立制，明确有关各方的权利、责任。月份，我局撰写出《关于温泉旅游度假区地热水资源暨环境保护的通告》报市人民政府审批，经征求有关部门的意见后进一步修改完善，月日市领导签批同意发文，这为加强度假区管理、保护有限的地热水资源、促进可持续发展开启了新的篇章，《通告》必将在今后的实践中日益显示出重要性。在去年将温泉、古海底迷宫划为市级风景名胜区的基础上，我们还扩大市级风景名胜区的保护范围，拟将大梭峡谷、运河古镇、七星古榕等列入市级风景名胜区。

合同编号：____________

甲方(团体或个人)：______________________

乙方(组团社名称)：______________________

旅行社经营范围：__________________________

经营许可证编号：__________________________

为保证旅游服务质量，明确甲乙双方的权利与义务，依据我国《民法典》、《旅行社条例》等法律法规的规定，本着诚实信用、公平协商的原则，现就有关组团旅游事宜达成协议如下：

一、报名参团

1. 甲方报名参团时应向乙方提供真实的个人身份资料，旅途中须持本人身份证等有效证件。如因甲方提供不实身份资料造成不能成行或行程受阻，乙方不承担违约赔偿责任并有权收取已发生费用。

2. 甲方签订合同时应付清全额团费，乙方收取旅游费用时应出具发票。

3. 甲方应当确保自身身体条件适合参加旅游活动，并有义务在签订本合同时将自身健康状况(如有无特殊病史等)如实告知乙方。乙方有权根据甲方的身体健康状况等因素决定是否接纳甲方报名参团。

4. 乙方应当向甲方提供《旅游行程表》，并在旅游出发前由双方签字盖章确认，作为本合同的附件，对甲乙双方具有法律约束力。

二、旅游费用

5. 团费一般包括：交通费，住宿费，餐费，包价项目景点(区)的第一道门票费，导游服务费等。

6. 团费一般不包括：个人投保的旅游保险费、航空保险费，合同约定自费项目的费用，合同未约定由乙方支付的费用(包括行程以外非合同约定活动项目所需的费用、自由活动期间发生的费用等)，行程中发生的甲方个人费用(包括交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费、住宿期间的洗衣、电话、酒水饮料费、个人伤病医疗费等)及小费。

三、行程变更或取消处理办法

7. 发生战争、地震、洪水、火灾、暴风雪、重大传染性疫情、政府行为等不可抗力事件可变更或取消行程，但主张不可抗力的一方应及时通知对方，并提供事件详情及不能履约的有效证明材料。出发前发生不可抗力的，双方可协商取消行程或者延期出行，如甲方决定取消行程的，乙方应及时办理有关交通票务、订房等退订手续。旅途中发生不可抗力的，双方应积极配合，因此而增加的费用由双方合理分担。

8.出发前，任何一方因自身原因导致旅游行程取消的，应按下列标准承担违约责任：(1)甲方违约，造成乙方发生航空、陆运、水运票务、订房等业务损失的(具体数额可由双方另行约定)，该损失由甲方承担;乙方违约的，应退回甲方全额团费。(2)违约方在出发前4日以上(不含出发当天，以自然日计算，下同)通知对方的，应支付团费5%的违约金;违约方在出发前3至1日通知对方的，应支付团费10%的违约金;违约方在出发当天通知对方的，应支付团费15%的违约金。

如报名时间在出发前4日以内(含出发当天)，违约方通知对方取消旅游行程的，应支付团费3%的违约金。

9.更改旅游行程或出团日期的，更改方应与对方协商，并承担由此产生的业务损失，协商不成按取消行程处理。

10. 出发前经乙方同意，甲方可以让具备参加本次旅游条件的第三人代为履行合同，因此增加或减少费用的，由甲乙双方按实结算。

11.出发前经甲方书面同意，同时第三方旅行社承诺承担乙方全部合同义务，乙方在保证不改变已约定的行程安排、不降低旅游服务标准、不提高团费的前提下，可以将甲方转至第三方旅行社合并组团出行，乙方对第三方旅行社的违约行为承担先行赔偿责任。如转团导致合同约定的服务标准降低、行程安排变更或团费提高的，经甲方同意，乙方可以将甲方推荐给其他旅行社组织、接待，并由甲方与被推荐的旅行社重新签订旅游合同。如甲方不同意转团、乙方又不能安排出行的，按乙方取消行程处理。

四、有关责任

12.甲方有责任配合导游工作，遵守有关法律规定，尊重旅游目的地的风土人情和民俗习惯。如甲方的言行严重干扰旅游团队正常运作，乙方有权取消其随团资格，并由甲方承担已发生的费用和损失。甲方因违约、自身过错(如违反法律法规而被拘留或被追究其他法律责任等)、自由活动时间的个人行为、自身疾病等造成的人身、财产损失自行承担，但乙方应给予积极协助;如甲方因此不能继续行程的，乙方应作妥善安排，所交团费扣除已发生费用和损失后，按多退少补处理。

13.旅行中，甲方应妥善保管自己的行李物品(特别是贵重物品)，未委托乙方代管而丢失的，乙方不承担责任;发生争议时，甲方不得以旅游服务质量问题等原因拒绝登机(车、船);甲方不得自行离团，否则作自愿退团处理，所交团费不予退还。

14. 旅行中发生甲方在入住宾馆财产被盗、游览景点或乘坐公共交通运输工具时受到人身伤害或财产损失等情形的，如乙方无过错，则不负赔偿责任，但应给予甲方必要的协助。甲乙双方均应采取适当措施防止损失的扩大，否则，应就自身行为导致扩大的损失承担责任。

15.乙方应为甲方提供符合保障人身和财物安全需要、符合国家和行业标准的服务，对可预知危及甲方人身、财物安全的项目和须注意的问题，应当事前向甲方作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的必要措施。乙方应提示甲方购买相关旅游意外保险。

16. 乙方因未尽妥善保管义务而遗失、毁损甲方证件、票据，或有关代办手续因乙方过错存在瑕疵的，乙方应当积极协助甲方补办相关手续，并承担因此而增加的费用;造成甲方损失的，应承担相应赔偿责任。

17. 在旅游行程中，当发生不可抗力、危及甲方人身、财产安全，或者非乙方责任造成的意外情形(如政府重大礼仪活动，飞机、火车、轮船晚点等)，乙方不得不调整或者变更旅游合同约定的行程安排时，应当在事前向甲方作出说明;确因客观情况无法在事前说明的，应当在事后作出说明。

18.未经甲方书面同意，乙方不得擅自增加合同约定之外的项目(包括景点、购物点、风味小吃、收费娱乐项目等)。

19. 甲方在乙方安排的购物点所购物品经甲方举证确认是假冒伪劣商品的，在购物之日起60日内，可要求乙方协助索赔;乙方应当积极协助甲方进行索赔。自甲方举证之日起60日内，甲方未能从购物点获得赔偿的，乙方应当先行赔付。

五、争议解决方式

本合同自双方签字盖章后生效，一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。履行合同发生争议的，可由双方平等协商解决;亦可向合同签订地的旅游质监所、消费者委员会等部门或机构申请调解解决。协商或者调解不成的，按下列第 种方式解决：①依法向被告所在地人民法院起诉;②提交 仲裁委员会仲裁。

乙方质监部电话：__________________________;所在地旅游质监所电话：__________________________

六、行程内容与标准：

甲方(代表)签字：__________________ 乙方(经办人)签字：__________________

(盖章)：__________________________ (盖章)：____________________________

联系电话：__________________________ 联系电话：____________________________

地址及邮政编码：____________________ 地址及邮政编码：______________________

签约地点：__________________________ 签约时间：_______年________月_______日

甲方：________________

乙方：________________

甲乙双方在平等、自愿的基础上，达成修路占地协议，为维护双方的合法权利，特签订本协议：

一、修路占地位置：村村东水泥路至洛河河堤，东西宽约10米，南北长约200米，面积约3亩。

二、占地补偿费标准：每亩每年贰仟元整(20__元)，3亩共计陆仟元整(6000元)。补偿费每年付一次，于当年的12月1日前一次性付给(协议期内，不得要求增加补偿费数额)。

二、占地使用期限四年。自年12月1日起至年11月30日止。

三、协议到期，如需继续占用，双方协商续签。如果不再占用，由乙方负责将路面清理复耕。

四、未尽事宜，双方协商一致时，可作为补充条款。本协议一式两份，甲乙双方各一份，具有同等法律效力，甲乙双方签字后生效。

甲方(签字)：________________

乙方(签字)：________________

____ 年 _____ 月 _____ 日

甲方(旅游者)：______________联系电话：______________

乙方(旅行社)：______________法定代表人：____________

住所：________________________联系电话：______________

根据《中华人民共和国合同法》和《浙江省旅游管理条例》及有关法律、法规的规定，在平等、自愿、协商的基础上，甲、乙双方达成如下协议：

第一条旅游时间

旅游时间共________晚________天，旅游线路为________________________。时间为________年________月________日。出发地点________________。至________年________月________日，行程结束地点________________。

第二条旅游价格和支付时间约定

甲方参加本次旅游共________人，报价总金额为(人民币)________拾________万________千________百________拾________元整。包括：交通费(不含机场的行李超重费)、餐费(若在飞机上用餐，则不另外安排用餐)、住宿费(不含酒店内各种酒类、饮料、洗衣、通讯等费用)、门票费(不含园中园门票)、导游服务费及________________费。

甲方应在出团前________个工作日内将旅游团款直接交付乙方或汇入乙方指定的银行________________(帐户名称：________________，帐号：________________);甲方在支付全部旅游费用后，乙方应当出具旅游发票。

第三条旅游有关事项的约定

1.用餐标准：________________

住宿标准：___________________

2.交通工具：________________

3.游览景点：________________

4.平均每天安排购物不超过________次，每次购物时间不超过________分钟。

5.自费项目：________________

自费娱乐项目总金额为(人民币)________拾________万________千________百________拾________元。

6.导游应按《导游服务质量》规定，为甲方提供服务。

第四条甲方的违约责任

1.甲方逾期付款的违约责任

甲方预期付款不超过________个工作日的，自合同规定的应付款限期之第二个工作日起至实际付款之日止，甲方应当支付逾期应付款的利息，利息按银行同期贷款利率计算。

甲方在出团前未支付全额旅游团款的，乙方可以终止合同。甲方承担乙方的直接损失，并支付旅游合同总价_____%的违约金。

2.擅自变更行程内容的违约责任

甲方未经乙方同意，中途擅自离团，不得要求乙方退回未完成行程的直接旅游费用，给乙方造成损失的，应承担赔偿责任。

20__年，我局妇女儿童工作在市妇联和市妇儿工委的正确领导下，紧紧围绕市委市府各项工作，团结带领全局及下属各单位女职工振奋精神，开拓创新，锐意进取，扎实工作，取得了一定的成绩，现总结如下：

一、进一步推进妇女儿童工作

一是在全局女职工中开展各种活动，倡导女职工“用知识立家，以知识兴家，靠知识富家”，在“岗位奉献”，从而树立终身学习理念，养成终身学习的习惯，争做学习型女性，创建学习型家庭。

二是在文明单位创建活动中，全局女职工从小事做起，从身边做起，以文明为荣，革除家庭不文明陋习，做文明的表率。在日常工作、生活、学习中，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，事事处处养成健康文明科学的生活方式和良好的生活习惯，不断加强自身修养，提高自身素质，争做文明公民。

三是组织女职工积极参加广场舞、健身舞等各种活动，既强健了身体，又愉悦了心情。

四是组织女职工参加庆“三八”国际劳动妇女节“巾帼展风采”大赛，并得了二等奖。

五是动员女职工积极参加4月“全民阅读月”活动，参加“网络书香，摄美瞬间”摄影大赛和“读一篇好书，写一篇美文”大赛，同时参加巴蜀讲坛主题为“文化让城市建设更持续”的公益讲座，从而提升全局女职工的整体素质，实现女职工素质的提高。

通过一系列活动，充分调动了女同志工作的积极性，发挥她们在事业中的积极作用。

二、切实维护妇女儿童的合法权益.

在维护妇女儿童合法权益工作中，我局利用多种形式，通过多种途径，有针对性地深入开展普法宣传，认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，切实保障妇女儿童合法权益，依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利，为妇女提供法律援助。深入宣传《法律援助条例》，采取各种措施减少和预防青少年犯罪案件的发生。大力加强网吧、游戏厅等未成年人经常涉足场所的管理，一方面加强保护未成年人的合法权益，另一方面能及时制止和控制未成年人的违法犯罪的发生。

旅游局政务公开自查报告

按照市委年初工作考核要求，20xx年，为进一步转变工作作风，我局积极开展政务公开工作，严格按照工作职责及程序办事，真正做到了公开化、透明化、公正化，服务优质，效率优先。

一、设立公开栏，及时公开政务内容

为搞好机关政务公开工作，强化民主监督，我局专门设立了政务公开栏，根据我局的工作实际，将应该公开的事项，全部进行了公开。主要公开的事项有：行政审批事项、收费项目、办事程序、期限，大宗物品采购、招待费开支、年度工作目标及科室职责等。通过媒体进行政务公开的项目有：公布旅游投诉电话;在各景区点和旅游饭店设立了投诉电话标志牌;并在“五一、十一”期间在即墨电视台和报纸上公开发布投诉电话。

二、年度工作目标及进展情况

今年，市旅游局在市委市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，围绕建设“大都市旅游度假新区”和“重要一极”的战略目标，认真贯彻落实市委市政府和xx市旅游局的一系列决策部署，大力推进旅游产业集群发展工作，不断壮大旅游产业规模，提升旅游产业素质和整体水平，使我市旅游业保持了快速、健康、稳定发展的良好态势，进一步增强了旅游经济对其它社会事业的拉动作用。今年1—10月，全市共完成旅游接待人数327.7万人次;实现旅游收入64000.2万元，均高于历史同期增长额。

1、高起点编制旅游总体规划和重点旅游区域规划

今年以来，进一步加大了旅游规划编制工作的力度，通过完善规划体系对全市旅游业发展进行科学合理的布局。一是做好“”旅游规划的编制。根据市委、市政府部署要求，以东部旅游度假区为依托，高起点、高标准搞好全市“”旅游规划。联系邀请多名国内著名旅游专家来我市进行旅游规划和旅游发展战略研讨，组织旅游专题讲座，形成旅游论坛集，为我市旅游发展提供了新的发展思路。二是鳌山温泉、田横组团等重点规划情况。1、两个城市组团规划已编制完成并经xx市人大常委会审批通过。目前，我市正在依据两个城市组团编制东部6镇1区的总体规划。鳌山卫镇、温泉镇、田横镇、王村镇的总体规划正在进行编制，丰城镇的总体规划暂未启动，计划年底全部完成。2、环鳌山湾区域规划已完成项目策划书和基础调研工作，并已上报规划经费申请，计划年底前提交规划成果。3、东部滨海四条旅游线路已于去年完成项目包装和对外发布招商，鳌山旅游线路规划已完成，其余项目正在规划中。

2、加快旅游大项目开发建设步伐

紧紧围绕xx市“把即墨作为大重要一极加快推进”的重大决策所带来的有利机遇，积极实施旅游大项目带动战略，加快以东部沿海为重点的旅游开发，着力实施突破温泉工程，突出海滨度假、温泉度假、生态观光、休闲健身等旅游产品特色，东部旅游呈现多元推动、并举发展的格局，旅游产业集群化发展态势日益明显。截止到今年10月底，即墨市共有签约、在建及在谈旅游项目40个，这些项目累计投入20.1亿元,今年累计投资10亿元。目前，天泰山海泉综合开发一期、温泉麒麟山庄一期等已建成旅游大项目，产生了较好的带动效应。今年，我市在建、新建和要重点推进的旅游大项目有：厦门昭阳弘置业有限公司投资12亿元的天逸海湾国际度假城;瑞和置业有限公司投资10亿元的颐中足球文化城;中天嘉合置业有限公司投资8亿元的文山旅游综合开发;房产置业有限公司投资3000万美元的田横山水名都等项目。今年有5个旅游项目被xx市列为重点旅游项目。

3、多渠道多形式宣传促销，大力开拓旅游市场

今年加大市场开拓力度，坚持“请进来与走出去相结合、媒体宣传与大型促销活动相结合”的市场营销策略，全面对接，紧紧依托，纳入“帆船之都”城市品牌和“度假天堂，多彩”旅游品牌推介的总盘子，参与xx市主办的各种宣传促销活动，推销特色旅游产品，在确保省内旅游市场继续有较大发展的同时，瞄准省外和日韩国际市场，提高省外和国际市场接待比重，推动客源市场构成更趋合理。1.主要加强与各大媒体、旅行社的联系与合作。通过各级媒体及时发布旅游信息。在电视二台《生活在线》栏目播出了宣传鹤山踏春赏花游专题片;在人民网发布了我市“五一”黄金周旅游信息;并在各大旅游权威网站进行了大密度宣传，重点推介我市温泉、田横岛、马山、鹤山等旅游景点;4月25日、29日在《生活早报》旅游栏目刊登半个版面广告，重点宣传温泉“五一”活动;4月26日天泰假日温泉邀请多家新闻媒体记者举办“五一”采风篝火晚会，做好节日期间的宣传准备;9月中旬在《半岛都市报》旅游栏目刊登半个版面广告对我市旅游进行宣传;组织开展“即墨走向世界”系列活动，与《半岛都市报》合作，开展“即墨旅游知识有奖问答活动”，我市电视台、即墨通讯对“五一”黄金周活动进行报道，电视台安排专人对活动筹备情况进行跟踪报道，重点报道温泉、鹤山、田横岛、蔬菜科技示范园等景区活动情况;与电视台联合对我市各主要旅游景区点进行宣传报道，电视台《生活在线》栏目播出鹤山风景区旅游。半岛都市报开辟专版宣传温泉麒麟山庄、蔬菜科技示范园、鹤山风景区等。利用国内外旅游交易会等形式广拓市场。“五一”和“十一”前市旅游局组织全市各旅游景点、旅行社在服装城广场进行街头宣传。6月中旬，组织各旅游企业参加中国亚太国际旅游博览会和国内旅游交易会，11月份组织旅游企业参加中国旅游投资项目洽谈会，充分展示我市旅游形象。三是完善了旅游宣传载体。主要是建立了即墨旅游网站、印制了即墨旅游宣传册、印制旅游地图初版等。

4、加强行业管理，营造旅游业良好发展氛围。通过采取一系列强制措施，组织和开展各项安全整治活动，完善各项安全责任制和安全管理制度等，确保了旅游安全，截止目前累计联合公安、消防、安监等部门进行旅游市场安全检查8次，下达整改通知书30余份，提出整改意见50余条。旅游质量监督工作进一步加强，提高了依法行政的能力。今年全市未发生一起旅游投诉案件。

旅游市场的秩序进一步规范。按照上级统一部署，主动联合公安、工商、交通等部门，开展了旅游市场秩序专项整治工作，同时也加强了对旅行社的经营和导游人员的监督检查工作，进行了2次旅行社专项检查，严厉查处和打击违法违规的行为，保障了合法经营企业和广大游客的权益。同时大力推行行业标准化建设，进一步优化旅游软硬环境，提升服务水平和设施档次。今年，共组织旅游从业人员培训80余人次，新增旅行社门市部6家。

5、认真策划精心组织节庆活动。今年精心组织周戈庄上网节、马山山会、灵山山会、鹤山柿子节等活动。并在“五一、十一”黄金周期间，我们精心准备、制定详细的旅游活动方案，实现了“健康、安全、秩序、质量”的目标。五一黄金周期间，全市接待旅游人数达67.85万人次，旅游收入8344.96万元。“十一”黄金周全市接待游客人数达58.7万人次，比去年同期增长3%,旅游收入8720.9万元,比去年同期增长18%。

三、及时公开承诺服务和行政审批事项

根据有关法律、法规、规章的规定，我局及时将职责和有关行政审批等事项予以了公示。公开行政审批事项1项，为旅行社设立初审。公开备案事项3项，分别为旅行社变更登记或注销登记、导游人员的资格认证;旅行社分支机构的设立。

四、及时公开大宗物品采购、招待费开支等需要公开的情况

根据“廉洁、高效、公正”的要求，我局年初预算申请，经市财政核准，严格按照要求对采购的大宗物品进行了公示。

我局招待费开支实行审批制度，严格按照招待标准，本着既热情周到，又勤俭节约的原则实行，今年招待费共

2060元，已按时在机关公开栏进行了公示。

另外，通信费开支问题，根据市纪委、市监察局有关规定，我办享受手机补贴人员1人，月发放补贴260元;享受正局级电话费补贴2人，月发放补贴100元/人，享受副局级电话费补贴3人，月发放补贴80元/人;享受传呼补贴8人，月发放补贴25元/人。每月随工资卡发放;办公电话6部，除此之外，再无报销行为。

合同编号：____________

旅游者：____________________

组团旅行社：________________

第一章?通用条款

第一条?旅游者的权利

（一）自主选择旅行社的权利。旅游者有权自主选择经营国内旅游业务的国际、国内旅行社，并接受其提供的旅游服务。

（二）知悉旅行社服务真实情况的权利。旅游者有权要求旅行社如实提供《旅_____程表》和《行程须知》，并有权要求旅行社告知住宿、餐饮、交通、服务标准等方面的真实情况。

（三）要求旅行社提供约定服务的权利。旅游者有权要求旅行社按照合同约定和《旅_____程表》安排旅行游览并协调处理相关事宜。

（四）自主购物和公平交易的权利。旅游者有权要求旅行社带团到合法购物场所自愿购物，有权拒绝违反合同约定的购物安排。

（五）自主选择自费项目的权利。旅游者有权拒绝旅行社推荐的合同约定以外的自费项目。

（六）人格尊严、民族风俗习惯受尊重的权利。

（七）对旅行社服务进行监督的权利。旅游者有权对旅行社侵害其合法权益的行为提出批评、建议，或向有关部门投诉、举报。

第二条?旅游者的义务

（一）遵守国家和地方的法律及有关规定。旅游者不得在旅游过程中从事违法活动。

（二）不得侵害他人的权利和利益。旅游者在行使权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益。

（三）遵守公共秩序，尊重社会公德。旅游者应当尊重旅游服务人员的人格，与团队成员之间互相尊重、互相协助；尊重当地的民族风俗习惯和风土人情；严禁在景观、建筑上乱刻乱画，不得有随地吐痰，乱扔垃圾等不文明行为。

（四）如实提交相关材料，告知相关信息。旅游者应当在报名和行程中提供健康、身份等方面的真实情况，如实填写有关资料，履行合法手续。

（五）遵守合同约定，协助旅行社完成旅游服务。旅游者应当确保自身身体条件能够完成旅游活动，并对旅行社的服务活动予以积极配合，不得因个人原因强迫旅行社改变旅游团队的行程或擅自离团活动。

（六）努力掌握旅行所需知识，提高自我保护意识。旅游者可以自行选择和购买旅游人身意外_____及其他_____，旅游过程中应当妥善保管自己的行李物品，贵重物品应当随身携带或采取其他保护措施。

（七）旅游过程中与旅行社发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在行程结束后通过《专用条款》中约定的争议解决方式解决。旅游者不得以服务质量等问题为由，拒绝登机（车、船），或采取其他方式拖延行程、扩大影响及损失，以强迫旅行社接受其提出的条件。

第三条?旅行社的权利

（一）核实旅游者提供相关信息资料的权利。

（二）按照合同约定向旅游者收取全部旅游费用的权利。

（三）按照合同约定选择交通工具、酒店、地接社，以及安排旅游配套服务的权利。

（四）拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求的权利。

第四条?旅行社的义务

（一）向旅游者出示工商行政管理部门核发的《营业执照》和旅_____政管理部门核发的《旅行社业务经营许可证》。

（二）按照《旅行社投保旅行社责任_____的规定》投保旅行社责任_____。

（三）通过告知网址、统一公示等方式为旅游者提供本合同涉及的国家旅游局有关文件的查阅条件或方法。

（四）在出发前向旅游者提供《旅_____程表》和《行程须知》，就旅游的具体行程安排、各项服务标准、有关注意事项等情况向旅游者做如实陈述，不得做虚假、误导性的书面或口头宣传，并应当向旅游者推荐旅游人身意外_____及其他_____。

（五）按照合同约定为旅游者提供旅游服务，且不得低于《旅行社国内旅游服务质量要求》确定的标准。

（六）所提供的服务符合旅游者人身、财产安全的要求，对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游服务项目，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

（七）旅游过程中不得强制旅游者购物，安排合同约定以外的自费项目，应当征得旅游者同意。

（八）应当向旅游者提供发票等消费凭证。

第五条?旅游费用

（一）旅游费用包含以下费用：

1.代办证件、手续的费用；

2.交通客票费：如遇票价调整，客票费的退、补按照《_____》第63条的规定执行；

4.游览费；

5.旅游服务费：含地接社及旅行社服务人员的服务费。

（二）旅游费用不包含以下费用：

1.非合同约定行程发生的费用；

2.自费项目有关费用；

3.自由活动期间的费用；

5.“（一）”款中未列明的其他费用。

（三）对旅游费用双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

第六条?旅游手续

本合同涉及的各项旅游手续除另有约定外，均由旅行社代为办理。双方约定由旅游者自行办理的，旅游者应当保证自备手续符合旅行要求，并承担相应的法律责任。

第七条?旅游内容变更

（一）行程中因不可抗力（自然灾害、政府行为等）或不可归责于旅行社的意外情况（天气变化、道路堵塞、列车航班晚点、重大礼宾活动等），导致无法按照约定的线路、交通、食宿安排等继续履行合同的，旅行社可以在征得团队内三分之二以上成员同意后对相应内容予以变更，但团队成员无法达成三分之二多数意见或因情况紧急无法征求意见时，由旅行社决定；因变更而超出的费用由旅游者承担，节省的费用应当返还旅游者。

（二）除前款规定的情况外，旅行社不得单方变更旅游内容。

第八条?责任约定

（一）违约责任

1.旅游者违约责任

（1）旅游者未按照合同约定支付旅游费用的，应当每日按照迟延支付费用0.3％的标准支付违约金。

（2）旅游者因违约、自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由其自行承担；由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

（3）旅游者因违反国家或地方的法律规定而被拘留或被追究其他法律责任的，相关责任和费用由其自行承担；由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

2.旅行社违约责任

（2）旅行社提供的旅游服务未达到合同约定或《旅行社国内旅游服务质量要求》确定的标准的，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》进行赔偿。除为满足旅游者的特殊要求以外，若旅游过程中实际提供的餐饮、住宿、交通等标准高于合同约定的，增加的相应费用由旅行社承担。

（3）属于《旅行社质量保证金赔偿标准》规定以外的因旅行社过错给旅游者造成的人身、财产损害，根据《旅行社投保旅行社责任_____的规定》由_____公司按照有关标准赔付，旅行社应当积极向_____公司办理理赔事宜。

（4）旅行社委托的地接社有违反本合同约定行为的，视同旅行社违约，应当由旅行社按照本合同约定向旅游者承担违约责任。

（5）旅行社擅自将旅游者转至其他旅行社合并组团的，旅游者有权解除合同，并可以要求原旅行社赔偿由此给其造成的损失；旅游者在出发时或出发后才得知存在擅自合并组团情况的，除有权要求原旅行社赔偿损失外，还有权要求原旅行社按照旅游费用总额5％的标准支付违约金。

（二）补救责任

因一方违约发生损失后，未违约方应当积极采取措施配合违约方防止损失扩大，没有及时采取措施致使损失扩大的，就扩大的损失应当自行承担责任，无权要求违约方赔偿；但为防止损失扩大而发生的合理费用，由违约方承担。

（三）成行前的解约责任

1.旅游者解约责任。因旅游者原因解除合同的，旅游者：

（1）应当提前3日（不含）书面通知旅行社，并承担代办证件、手续等而实际发生的费用。

（2）未提前3日通知旅行社的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担代办证件、手续等而实际发生的费用。

（3）未能按照约定时间及地点集合出发，也未能中途加入的，视为解除合同，应当依据前款的规定承担解约责任。

2.旅行社解约责任。因旅行社原因解除合同的，旅行社：

（1）应当提前3日（不含）书面通知旅游者，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

（2）如未提前3日通知旅游者的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担代办证件、手续等而实际发生的费用。

3.安全解约责任

因旅游线路涉及的城市、景点发生社会动荡、_____活动、重大传染性_____、自然灾害等有可能严重危及旅游者人身安全的情况，且双方又未能达成变更协议的，双方均可在出发前解除合同，旅游费用在扣除实际发生的费用后返还旅游者，解约方无需承担其他解约责任，但应当书面通知对方。

4.对通知时间和方式双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

（四）行程中的解约责任

1.旅游者在行程中单方要求解除合同或自愿放弃某项旅游项目的，旅行社有权不予退还相应旅游费用。旅游者未能按照合同约定及时参加旅游项目或未能及时搭乘交通工具的，视为自愿放弃。双方另有约定的，从其约定。

2.旅行社除为旅游团队根本利益以外，在行程中不得单方解除合同，否则应当承担由此给旅游者造成的实际损失。

（五）免责条款

1.任何一方当事人因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任，但应当及时通知对方并在合理期限内提供有关证明。

2.对由于列车、航班等公共交通工具延误或取消，以及第三方侵害等不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，旅行社不承担责任，但应当积极协助解决旅游者与责任方之间的纠纷。

第二章?专用条款

旅游者：_______________

组团旅行社：___________

根据《_____》等有关法律、法规、规章的规定，旅游者和旅行社双方在平等、自愿的基础上就国内组团旅游的有关事宜经协商达成协议如下：

第一条?旅游者情况

旅游者人数为_________人，姓名、性别、年龄、身体健康状况为：_________。

第二条?旅游内容及安排

（一）合同报价以_________人成行为基准。

（二）成行团号：_________（或在行前说明会告知）。

（三）行程时间共计_________日，行程中的在途时间包含在内。

（四）出发地点及时间：_________________________________。

（五）返回地点及时间：_________________________________。

（六）旅游线路：（主要景点应当注明保证旅游者实际游览的最少时间）___________________________。

（七）成人旅游费用为_______元（人民币）/人，儿童（____岁）旅游费用为________元（人民币）/人，总计为_______元。

（八）住宿时如遇单人房间，住宿差价的解决办法为：_______________________________________。

（九）关于旅游费用的特别约定：_____________________________________________。

（十）旅游费用的支付方式和时间：_______________________________________。

（十一）交通工具：_______________________________________。

（十二）住宿标准：_______________________________________。

（十三）餐饮标准：_______________________________________。

（十四）购物安排：购物次数不超过_________次，购物场所经营品种主要为_____________________。

第三条?合同权利义务的转让

（一）旅游者转让合同的方式

出发前经旅行社书面同意，旅游者可以将其在本合同中的权利义务转让给第三人，由此增加的费用由：□旅游者承担?□第三人承担。

（二）旅行社转让合同选用第_________种方式

1.出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社合并组团，并由原旅行社就本合同内容对旅游者承担先行赔偿责任；赔偿后，原旅行社可以向受让旅行社追偿。

2.出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社合并组团，旅游者应当与受让旅行社就《专用条款》重新达成协议，并由受让旅行社对旅游者承担责任。

第四条?不成团安排

（一）报团人数未达到成行基准时，旅行社应当提前3日（不含）通知旅游者，双方按下列第_________种方式解决：

1.解除合同，旅行社向旅游者一次性退还全部旅游费用。

2.旅行社建议将旅游者转至其他旅行社合并组团。

3.旅行社建议旅游者延期或更改旅游线路，如旅游者同意则改签旅游合同，费用如有增减，由旅行社退回或由旅游者补足。

4._______________________________________。

（二）旅行社未提前3日通知旅游者的，应当按照《通用条款》第8条的有关规定承担解约责任。

第五条?争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决，或向有管辖权的旅游质监所、消费者协会等有关部门投诉；协商、投诉解决不成的，向_______________人民法院起诉，或按照另行达成的_____条款或_____协议申请_____。

第六条?其他约定

_______________________________________。

旅游者（签章）：_________?旅行社（签章）：_________

住所：___________________?住所：___________________

电话：___________________?电话：___________________

证照号码：_______________?签约代表：_______________

_________年______月____日?_________年______月____日

签订地点：_______________?签订地点：_______________

附件

使用说明

1.本合同为示范文本，适用于住所地在本市行政区域内经营国内旅游业务的国际、国内旅行社与旅游者之间缔结的国内组团旅游服务关系。

国内组团旅游服务，是指由旅行社负责将旅游团队或异地成团的旅游者送到国内除港、澳、台地区以外的城市或旅游景点，并亲自或委托他人为旅游者提供的交通、餐饮、住宿、游览等旅游服务活动。

2.示范文本由背书式《通用条款》和约定式《专用条款》共同组成。《通用条款》是对国内组团旅游活动中双方当事人的权利、义务、责任等问题做出的在行业内通行适用的规定，而《专用条款》是双方当事人对旅游者情况、旅游内容安排、争议解决方式等特殊性内容做出的补充约定。

3.旅游者在签订合同前请仔细阅读本合同各项条款，特别是《通用条款》第2条、第3条、第5条、第6条、第8条和《专用条款》第3条。填写《专用条款》请逐页标明“合同编号”；填写完毕后，请旅游者保存原件，旅行社保存复写联。

4.《专用条款》第2条中的“行程时间”是以自然日（0：00－24：00）为计算依据的，旅行社应当在签订合同前告知旅游者行程起始时间等有关事宜。

5.旅游者请保存好旅游活动中的有关票据、证明和资料，以便当合法权益受到侵害时作为投诉凭据、索赔证据。

6.合同自双方当事人签字盖章之日起生效。双方当事人还可以书面形式对合同内容予以变更或补充，但变更或补充含有不合理地减轻或免除《通用条款》中规定应当由旅行社承担的责任内容的，仍以《通用条款》为准。标有团号、出发日期的《旅_____程表》、《行程须知》均为合同组成部分。

年度旅游安全的工作总结

××年度旅游安全工作总结

根据《关于做好××年安全生产工作的通知》（双府发号）和双流市委、市政府目督办、双流市安全生产监督管理委员会办公室《关于下达××年安全生产专项目标的通知》（双安监民号）文件要求，为确保一个安全稳定的旅游环境，我局积极开展了旅游安全整治工作，加大了对旅游安全的监督力度，实现了全年旅游安全工作“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。现将全年旅游安全工作情况总结如下：

一、领导重视，落实责任版权所有

为了达到“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，我局对旅游安全工作，高度重视，局长亲自抓，分管副局长具体抓，各司其职，狠抓落实，做到了早部署、早行动、早安排，旅游安全工作领导小组于年初召开了旅游安全工作会，杨从疆局长对安全工作进行了安排部署，明确了责任，落实了任务，要求在对我市景区（点）、宾馆、饭店、旅行社进行日常的安全检查，对缆车、索道、游船等旅游设施设备随时进行全面检查整修，对旅行社租用车辆要全面检查，确保旅客出行安全。

二、节前开展旅游安全检查

为了确保我市安全事故为零的成绩，年内下发了双流市旅游局（关于下达××年安全生产专项目标的通知）、双旅发号（关于做好“五一”黄金周期间旅游安全工作的通知）、双旅发号（关于做好“十一”黄金周期间旅游安全工作的通知），要求各景区、宾馆、饭店、旅行社，认真按照“安全第一、预防为主、以人为本”的原则，切实从思想上高度重视旅游安全管理工作，牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想，认真开展自查。侯坤林副局长于“五一”、“十一”前分别组织人员对宾馆、饭店、版权所有旅行社、景区（点）的安全工作执行情况进行了检查，检查中发现旅游企业安全制度不健全，各种安全设施设备运行不良好、警示标志不明显等问题，立即下发了《旅游安全检查整改通知书》，同时还查处了一家违规旅行社门市部。督促旅游企业即时整改，采取措施全力消除各种不安全因素，做到安全工作责任落到实处。

三、措施得力、常抓不懈

（一）认真总结、不断完善

“没有安全，就没有旅游，也就没有效益”我局对全市的旅游安全工作常抓不懈，根据国家、省、成双市安全生产电视电话会议精神，我局多次牵头组织交通、民宗、卫生、技监、防疫、公安、园林、消防等有关职能部门组成旅游安全检查组对全市各旅游景区（点）、宾馆（饭店）、旅行社、道路、客运车站、林区旅游安全进行了认真仔细的检查。针对在检查中发现的安全隐患下达了限期整改通知书，要求限期整改并进行了跟踪检查。加大对各宾馆饭店、旅行社和门市部安全管理工作的力度，使存在的安全隐患得到了即时、有效的整改。

（二）强化学习、不断提高

为了让旅游企事业单位能正常安全生产、提高从业人员的安全生产意识。组织各涉旅事业单位安全管理人员参加市安监委员会举办的安全培训班，并要求宾馆内部进行在岗培训，使旅游行业特种人员在安全生产上得到了更深入的学习和理解，有力的保证了我市旅游安全生产活动的正常进行。

（三）加强宣传、认真贯彻

《安全生产法》是我国第一部关于生产方面的法律，为了更好的贯彻实施，自《安全生产法》颁布以来，我局加强了《安全生产法》的宣传。按照我市安监办集中宣传的要求，我局在幸福路设立了《安全生产法》宣传点，并利用广播和传单形式向市民认真宣传《安全生产法》。同时，还向各旅游企事业单位发放了《安全生产法》宣传单。每周一我局还专门组织全局干部、职工学习《安全生产法》，为旅游业的安全生产打下了牢固的基础。

××年旅游安全工作在旅游企业的高度重视下，按照各自职能，明确了责任，确保了我市旅游安全，实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。

关于国际海滨度假旅游的考察报告

关于国际海滨度假旅游的考察报告

遵照省委、省政府和国家旅游局领导的指示，为学习借鉴国际著名海滨旅游度假地的发展经验，结合半岛城市群建设，加快开发山东省海滨度假旅游， 2003 年 11 月下旬到 12 月下旬，省旅游局组织了 3 个海滨度假旅游考察团，由局领导带队，分别赴地中海的西班牙、法国、意大利、马耳他，加勒比海的巴西、墨西哥、美国，南太平洋的澳大利亚、新西兰等国，对著名海滨城市、海岛和城市外的海滨等类型的海滨旅游度假地进行了考察。期间拜会了世界旅游组织秘书长，与有关国家和地方旅游主管部门座谈交流，实在考察海滨沙滩、水上运动、度假酒店以及交通、餐饮、购物、娱乐、夜生活等设施，收到了预期的成效。考察范围之广、内容之实、效果之好，为全国旅游行业所仅见。现将考察情况汇报如下：

一、国外海滨度假旅游发展的基本情况

欧洲是海滨度假旅游的发源地， 20 世纪初，地中海沿岸度假胜地成为世界著名海滨旅游中心。“二战”后，以中产阶段为主要消费群的现代海滨度假旅游逐步兴起，发展成为国际旅游的主流。据世界旅游组织统计， 2002 年，世界入境旅游人数 7 .15亿人次，居前4位的法国、西班牙、美国和意大利占30%，均为海滨度假旅游发达国家。目前仅地中海沿岸每年接待国际游客上亿人次，其中85%流向西班牙、意大利、法国和土尔其的海滨。

“旅游王国”西班牙拥有海岸线8000多公里，其中24%为沙滩，沿海海滨和岛屿上共有沙滩2000多处。金色海岸、白色海岸、阳光海岸、闪亮海岸、巴利阿里和加纳利群岛等众多度假地，在国际上久负盛名。2002年，西班牙接待国际游客5130万人次，旅游收入370亿美元，占GDP的12%，提供了150万个就业机会，海滨度假旅游功不可没。其中，3640平方公里的马略卡岛，旅游旺季机场每1.5分钟起降1个架次飞机，年接待游客达1000万人次，其中国际游客占90%以上，相当于山东接待入境游客的10倍，旅游收入达70亿欧元，全岛70%的人口在旅游及相关行业就业。

世界第一旅游大国法国，南临地中海，西濒大西洋，堪称度假旅游者的天堂。法国每年外出度假人数占60%以上，有一半的人选择去海滨地区度假。2002年接待国际游客7670万人次，占世界旅游市场的10.7%，旅游收入345亿欧元，相当于GDP的7%，旅游业从业人数占就业总数的7.5%以上。

意大利海岸线7300公里，海滨旅游十分发达。1999年接待海滨度假游客1.06亿人次，占全国接待总量的34%，遥遥领先于各类景点，专业海滨旅游公司1.2万家。南部的坎帕尼亚大区，2002年旅游收入相当于GDP的20%，海滨旅游占国内旅游的65%，占国际旅游的55%。

岛国马耳他面积316平方公里，人口37万。该国将美丽的海岛风光与深邃的历史文化结合起来，大力发展度假旅游，年接待国际游客110万人次，是其人口的3倍，旅游收入2.46亿元马耳他里拉，相当于经济总量的1/3，旅游业税收占财政收入的22%，提供了1/3的就业岗位，其中海滨度假旅游对旅游业的贡献率接近50%。

南太平洋岛国新西兰，由十几个大小岛屿组成，是海洋文化的典型代表。北部亚热带海湾岛屿星罗棋布，海岸景色独特，温泉城众多。该国对旅游业高度重视，将旅游业确定为新经济主导产业。2002年接待入境游客196万人次，旅游业总产出146亿新元，占GDP的10%，已成为全国最大的出口创汇产业，提供了全国10%的就业岗位。未来5年内，新西兰人境旅游人数将增加50%。

澳大利亚是地球上最小的大陆，也是最大的海岛，海岸线长达 36000 公里。特殊的地理、气候条件，使各类沙滩、海湾和海岸景观丰富多彩、独具特色，是海滨度假旅游的胜地，黄金海岸、大堡礁举世闻名。 2002 年，澳大利亚接待入境游客 484 .12万人次，旅游业总产出708亿澳元，超过传统的农牧业和采矿业，占GDP的4.5%；旅游创汇170亿澳元，是最大的服务贸易出口创汇产业；旅游从业占就业总数的9%。

巴西是世界上最大的热带国家，8000公里的海岸线上分布着众多风景绚丽的海滩。该国充分发挥多姿多彩的热带风光、独具风韵的人文景观优势，发展海滨度假旅游。旅游业成为近年来巴西发展最快的行业之一。2001年接待外国游客480万人次，占南美地区接待总量的33.14%，旅游创汇37亿美元，占南美地区旅游创汇的32.74%，解决了600万人的就业。

墨西哥是世界十大著名旅游国之一，沿海岛屿众多，海岸线16000多公里。20世纪70至80年代，墨西哥政府选择5处荒凉的海滩，开发建设了坎昆、洛斯卡沃斯等5个大规模的海滨度假区，在国际上开创了政府规模开发度假区的成功范例。游客到墨西哥旅游，第一目标就是海滨。2002年乘豪华游船到墨的游客超过478万人次，占世界游船旅游的65%。2002年全国接待外国游客1970万人次，创汇88.58亿美元，旅游业收入占GDP的9.5%，提供170多万个直接就业机会，旅游业是墨西哥第三大支柱产业。

美国海岸线长22680公里。东部、西部和东南海滨拥有众多迷人的海滨度假地。美国2.3亿人口，每年去海滨旅游者达1亿人次以上。2002美国接待入境游客4540万人次，居世界第3位，夏威夷地处北太平洋，由132个岛屿组成，长度达1500英里，年均气温25℃～30℃，是世界著名的旅游度假地，2000年接待游客700万人次，旅游收入109亿美元，均创历史最高纪录，旅游收入占GDP的60%。州政府税收、劳动就业、居民个人收入大都依靠旅游业的贡献。

二、海滨度假旅游发展的主要特点

（一）海滨度假旅游产品丰富多彩。为增强海滨度假旅游的吸引力，不断丰富旅游产品，逐步形成了由海滨浴场、水上运动、文化观光、主题公园、民俗参与项目和专项旅游活动等组成的海滨度假旅游产品体系，满足了游客在某一地方较长时间休闲度假的消费需求。

海滨度假旅游的主要吸引物是3S（阳光、海水、沙滩），以及海滩和与其相连的海域组成的滨海景观。海滨浴场是海滨度假旅游必不可少的基本设施之一，一般由水上运动区、游泳区、日光浴区、沙滩活动区、附属设施和酒吧餐饮等配置服务设施组成，空间开阔，错落有致，有的绵延数公里。 一 望、救生、医疗、长凳、木质人行道、淡水冲洗等设施一应俱全。为适应家庭度假的需要，在距海水较远处设有儿童游戏活动设施。巴西最大的海港城市里约热内卢，市内海滩长达90公里，天然浴场就有30多处，其中最长的巴哈海滩全长18公里。这些海滩有的波涌浪高，适宜冲浪和开展水上运动；有的沙白如玉、细而松软，是开展沙滩排球、沙滩足球等沙上运动的理想去处。新西兰度假胜地帕西亚北部分布着世界罕见的长达140多公里的巨型海滩。澳大利亚黄金海岸的冲浪者天堂、宽阔海滩、伯利海特海滩都是驰名全球的海水浴场和沙滩体育场所。墨西哥坎昆是一个长21公里、宽仅400米的蛇形岛屿，海边有一片20公里长的白色沙滩，铺满了由珊瑚风化而成的细沙，被分别命名为“白沙滩”、“珍珠滩”、“海龟滩”、“龙虾滩”。在海滩上还建有以棕榈叶为顶、石为柱的玛雅式凉亭和小屋。坎昆被誉为世界第7大海滩度假胜地，南北会议、世界贸易组织大会等大型国际会议在此召开。2002年接待游客300多万人次，旅游外汇收入达32亿美元，占墨西哥旅游创汇的36%。

近10年来，随着海滨度假旅游的逐步成熟，结合最紧密、特色最鲜明的是运动旅游项目。特别是高尔夫球，已成为海滨度假旅游日益普及的运动项目。西班牙国家旅游局宣传促销的新口号是“阳光下的高尔夫”，全国有250个高尔夫球场，平均2000平方公里1个，大多数集中在海滨旅游度假区。马略卡岛目前有12个高尔夫球场，计划建到30个，平均120公里1个。夏威夷77家高尔夫球场，平均216平方公里1个，许多酒店有自己的球场。为丰富海上运动项目，西班牙成立了300多家航海俱乐部，马略卡岛将帕尔马港建成“帆船港”，一年四季举办帆船比赛，参赛选手和随行人员每年达10万人。当地政府资助足球队和自行车队，承办环法自行车赛，参加比赛的选手每年8万人到岛上度假。马耳他沙滩没有优势，但拥有天堂湾、金色港湾等10多个著名海湾。该国着力塑造“水上运行的天堂”，开发推出游泳、潜游、潜水、划船、航海、攀岩、冲浪、钓鱼、滑翔、滑水、乘风浪板等运动项目，同时举办高尔夫、网球、赛马、壁球、古典式汽车等高规格赛事，从而使运动度假成为马耳他海滨度假旅游的突出特色。夏威夷已成为著名的世界水上体育运动中心，许多世界级大型水上运动比赛都在这里举行，全部体育比赛带来了2.4亿美元的收入。

海滨度假旅游产品的多样化还体现在与历史文化的结合上。各度假地充分发挥历史文化资源优势，将文物古迹、博物馆、民俗风情、人文景观等纳入海滨度假产品系列。蓝色海岸是法国的艺术圣地之一，该国推出“蓝色海岸博物馆通票”，可用于阿尔卑斯滨海省65家博物馆、历史古迹和植物园。意大利最大的港口城市那不勒斯是罗马皇帝的避暑地，近郊的庞贝古城遗址、苏连托等名胜与海港风光融为一体。为突出地方特色，那不勒斯重点开发历史文化资源，以庞贝古城为背景，夏夜组织露天大型演出。西班牙推出“朝圣之路”、“堂吉诃德之路”、葡萄酒之旅、美食之旅、自然之旅、艺术之旅，民间建筑之旅等主题鲜明的旅游产品，赋予海滨度假旅游以丰富的文化内涵。各度假地注重对传统文化的继承、创新、提升和展示。里约热内卢将巴西的桑巴舞、足球文化与海滨度假旅游结合起来，坎昆将周边的玛雅文化遗迹纳入度假者一日游的范围。夏威夷全面继承和再现当地流传下来的土著文化，使之成为当地最具特色、最有吸引力的旅游项目。

主题公园也受到了海滨度假旅游者的欢迎。澳大利亚黄金海岸全市人口近50万人，80%从事旅游业。全市除拥有60个高尔夫球场、12个国家公园外，还有《海洋世界》、《梦幻世界》、《华纳兄弟电影世界》、《水上乐园》等4大主题公园。《梦幻世界》里全球最高、最快、最刺激的飞车项目，吸引了喜爱冒险的大批青少年游客。墨尔本利用废弃的金矿建造主题公园，保存了原汁原味的老街和矿井，游客不仅能够深入地下观赏原始金块、采矿工具，观看淘金时代的模拟电影，还可在淘金河里筛金沙。美国洛杉矶以大型娱乐性主题公园为龙头发展旅游，《迪斯尼》和《好莱坞环球影城》集观光、休闲、娱乐及服务于一体的综合性旅游项目，世界上享有极高的知名度。《迪斯尼》的停车场就有30000个泊位，室内部分可泊车18000辆，平均每天收入即达120万美元以上。马略卡岛弥补海滨旅游产品单一不足，计划在阿温图拉港建造一个以世界各地文化为内容的大型主题公园，总投资4亿～5亿欧元，聘请丹麦公司设计，设计费一项达500万～600万欧元，目标是每年吸引游客300万人次。这些主题公园极大地增加了度假目的地的盛誉、亮色、动感和刺激程度，与海滩及其他景观互为依存，成为度假游客尤其是青年和家庭游客的必到之处。

各度假地丰富多彩的专项活动使海滨度假旅游充满了活力。法国蓝色海岸各城市大型旅游活动争奇斗妍，常年不断，春季有玫瑰节、电影节、一级方程式汽车大奖赛，夏季有爵士乐节、茉莉花节，秋季有小村庄举办的栗子节、葡萄节、蘑菇节，冬季有杂技节、柠檬节、狂欢节、含羞草节，可谓“一年四季，激情无限”。其中，尼斯的国际狂欢节、戛纳的国际电影节、摩纳哥的一级方程式汽车大奖赛享有国际声誉。西班牙第二大城市、著名海滨旅游胜地巴塞罗那，尝到了1992年举办奥运会而名声大震的甜头，频频举办会议、展览等大型活动，增强旅游吸引力。2002年举办了1345个大型国际会议和国内会议，2004年将举办世界城市文化论坛，包括4个展览会、音乐活动、庆祝活动等，有6万人参加，预计的将吸引国际游客150万人。里约热内卢每年2月中下旬的巴西狂欢节，举行规模盛大的桑巴舞游行，成为吸引各国旅游者观赏和参与的保留项目，仅里约热内卢4天假期就可吸引40万游客。马略卡岛一年四季几乎每个月都有民间的传统节日，如圣·安东尼奥节、狂欢节、复活节、莫罗斯节、大型民间艺术节和圣诞节等，还经常举办一些传统的体育竞赛活动，如篝火晚会、拔河比赛等。

（二）海滨度假旅游配套服务健全完善。为满足不同层次度假游客的需要，各度假地建设了7类不同的住宿设施：（1）星级饭店。高档饭店大多建在海滨，并尽可能增加海景房间。马略卡岛的帕尔马湾约3公里的海岸内，集中了4星、5星级宾馆6家，主要面向富人阶层、会议旅游和奖励度假游客。一些饭店位于城堡、宫殿、古老的宅邸或自然风景区中，独具魅力，为高消费者提供服务。（2）家庭旅馆。历史悠久、俭朴而有家庭氛围，在小城镇和乡村更为多见。（3）假日公寓。家具齐全，适合家庭和团体，大多按一周或两周起租。（4）野营场所。政府规定只有在指定的场地允许野营。西班牙有1200多处野营场所，可容纳65万人。（5）青年旅馆。隶属于地方的青年体育机构，形成全国性网络，适合青年人和学生。（6）乡村客栈。随乡村度假旅游的迅速而出现，以乡村自然环境和民风民俗见长。（7）温泉疗养院。提供疗程式的康复设施及服务，是游客康体健身、放松休闲的理想场所。夏威夷的度假酒店、商务酒店、度假别墅、产权酒店和分时度假酒店等各类宾馆，客房年出租率达83%。在悉尼的邦迪海滩大街内侧，布满了各种房型的低星级饭店，阳台、平台上摆放着躺椅和茶几，饭店门口设置了露天吧。马略卡岛大力开发温泉和海水疗养产品，四星级以上酒店辟有室外、室内游泳池，有的酒店还建有模拟海水健身中心，对海水进行人工加温。澳大利亚唐格鲁玛旅游的主要吸引物是每晚在海滩上喂养从大海中游来的野生海豚，还可以在拥有70种异色沙子的沙岛上滑沙。1981年，澳大利亚某家家族兄弟用200万澳元买下此岛20公顷土地开发度假区，迄今已投资2500万澳元兴建度假设施。

为方便游客享受各具特色的餐饮服务，在海滩和城区大街小巷，设有大量的餐馆和酒吧，供应当地风味美食、特色咖啡、美酒饮品。法国大餐和葡萄酒、意大利面食和比萨饼、西班牙烤肉和海鲜、马耳他焖兔肉和兰普卡鱼，都是当地招徕游客的佳肴。意大利那不勒斯发展海滨乡村度假旅游，大力推介“比萨饼故乡”形象，规定乡村旅游必须提供当地葡萄洒和地道的比萨饼。西班牙将美食作为海滨旅游多样化的重要内容大力推广，塑造有特色的餐饮形象，使餐饮也成为旅游项目，当地人风趣地说：“我们出售的是沙滩、海水、阳光和海鲜。”马塞罗那港的海鲜食街颇具规模，游客边品尝海鲜风味大餐，过欣赏港口夜景，惬意舒适，印象深刻。澳大利亚黄金海岸的餐馆多达 500 家，除了正宗的法式大餐、意大利美食、韩国烧烤、日本料理、中国菜以外，还特别推崇澳洲的海鲜、袋鼠肉和葡萄酒。 2004 年将新建一个 500 ～ 600 座的大型餐饮表演场所。悉尼的全澳海鲜集散拍卖中心办成了食客如潮的自选海鲜烧烤炊具。唐格鲁玛岛的小别墅可供游客自己买菜做饭。

夜生活是海滨度假旅游不可或缺的内容，甚至称为“半壁江山”。西班牙海滨城市夜生活独具特色，电影院、剧院、音乐厅、展览馆、会议中心有丰富多彩的娱乐活动，酒馆、酒吧、夜总会通常营业到凌晨 3 ～ 4 点，许多场所通宵达旦。马略卡岛上建有欧洲最大的夜总会。据统计，访问西班牙的游客 80% 为 2 次以上， 70% 为 4 次以上的再访客， 80% 的回头客是去海滨度假，丰富的夜生活是吸引游客再访的重要因素。澳、新两国在夜生活方面的三大亮点是海滨广场、露天吧和赌场。凯恩斯在海港内侧开辟了一个梅茵广场，由浩瀚的绿地、开阔的游泳地和精致的人工沙滩组成，入夜灯火阑珊，气氛浪漫。悉尼以歌剧院和海港大桥为中心的夜生活场景壮观辉煌，所有建筑物都用灯饰勾出轮廓，海湾中彩灯游船穿梭往来。歌剧院内外、海堤上和大街的商场外摆出了数千张露天桌椅，上万人在繁星般的灯火和轻柔的海风中饮酒、交谈、喝咖啡或翩翩起舞。黄金海岸的天堂海滩每晚都开设灯光夜市，众多的街头艺术表演令游人兴致大增。

（三）购物旅游十分火爆。海滨度假游客购物时间更为充裕。欧洲海滨城市开设的购物街、步行街，既为当地人服务，又是外来游客购物的天堂，旅游购物占旅游收入的比例在 60% 以上。法国戛纳的十字大道精品街面向地中海，游客可同时尽享世界知名牌和一览无余的美景。尼斯的“老尼斯”露天交易市场，有 600 多位小商业主、艺术家、手工艺者经营。西班牙巴塞罗那的兰布拉斯大街连接港口和商业中心，各国游人密集，当地独有的旅游纪念品琳琅满目，旧货市场无奇不有，大街两侧延伸的小胡同内小商店鳞次栉比、各具特色。当地旅游部门与市政部门协调，规范旅游购物区，专门编制了购物旅游线路，由商会会员和旅游部门各出资 50% ，促销推广购物旅游。马略卡岛上手工艺品制作中心，集手工艺品之大全。当地农民开办的各种手工艺作坊和摊点到处可见，岛上的每一个海滩，均设有相对独立的购物区。香水作坊、陶器作坊、奶酪作坊、玻璃器皿作坊等，既是旅游点，又是购物区。澳、新两国公路上的购物场所普遍采用旅游咨询中心 ＋购物店＋公共厕所，或加油站＋购物店（超市）＋公共厕所，或连锁餐馆（含公共厕所）＋购物店的模式。在旅游景区，让游客在进出大门及出入餐厅时自然巧妙地穿越购物区。黄金海岸宽阔海滩上的太平洋购物中心，拥有 4家大型百货公司、1家超级市场、260家商店、1家儿童游乐中心、12家电影院，还有食街和接待游客的休息室。工艺品、纪念品都独具特色，具有明显的购物＋旅游促销功能。

（四）海滨旅游区交通四通八达。度假旅游要求快捷的直达国际航线和“公交化”的国内航线，各度假地海滨机场密度大，航线航班多。澳、新国际航班的密集度首屈一指。澳大利亚东海岸的每个旅游城市都有自己的机场，仅12万人口的凯恩斯市每周开行国际航班31班，直通新西兰、关岛、香港、大阪和新加坡。黄金海岸距布里斯班市仅80公里，也独立开辟了通往日本、新加坡和香港的国际航线，并的将在2006年扩建出更大的国际机场。奥克兰作为新西兰最大的城市，10条国际航线直达澳大利亚、太平洋岛屿、美国和南美洲，经停悉尼、布里斯班和洛杉矶扩展为更多的国际航线。西班牙有32个国际机场，平均每1.58平方公里1个，赴西班牙的旅游者有1/3乘飞机，客流量最大的3条航线都是通往海滨城市和海岛的。法国蓝色海岸小城尼斯的国际机场飞巴黎每日航班30多个，飞伦敦每日航班20多个。各度假地大力发展旅游包机业务。乘飞机进出西班牙的游客，近70%搭乘的是非定期航班（旅游包机）。欧洲有实力的大旅行公司都同时经营包机公司，有固定的销售渠道和客源层。英国最大的旅游批发商汤姆森假日和德国最大的旅游批发商LTU均用包机将大批游客直接送往马略卡岛。国内和区域交通方便快捷。西班牙的铁路网以马德里为中心呈放射状分布，覆盖整个西班牙半岛，并与欧洲各国连接。法国快速列车和高速列车连接蓝色海岸和全法国以及欧洲所有大城市。海滨城市交通设施完善。各海滨旅游城市都有装饰别具一格、专供游客游览的双层敞篷观光巴士。澳、新两国连接住宿地与景区的旅游巴士或游船，兼有导游和观光娱乐功能，游轮一般为中型双体船，色彩艳丽、设施豪华。在奥克兰海湾，行驶着一艘艘黄色的水上“TAXI”小艇，专供游客兜风租用。

（五）海滨度假旅游环境优越。各度假地在人文氛围、生态保护、社会供给，社会服务等方面均具备很高档次和水平，许多沿海城市是整体性的度假城市，有的国家像一个完整的度假国家。城市美化、净化，交通秩序良好，与海滩相映增辉、浑然一体。旅游信息服务无处不在，有咨询中心、旅游网站及解说指示系统3个方面，机场、海港、市区、景区、海滩和公路沿线均设有旅游咨询中心，放置100种以上的旅游小册子，有的还配置电脑供自查。所有设施都对路人开放厕所，市区大街和绿地有投币或免费厕所，设施齐全，方便干净。城市内外交通节点的指路牌简洁醒目。旅游从业人员素质优良，考察团乘坐旅游大巴，由司机兼导游，一边开车，一边讲解。度假地社会治安良好，居民友善文明，如法国提出“请不要把游客当外人”的口号。这些都构成了“度假天堂”不可或缺的人文环境要素。

三、国外发展海滨度假旅游的主要经验和山东省存在的主要差距

（一）国外的主要经验

1.统一科学规划。各国政府对海滨旅游开发规划高度重视，规定海滨旅游资源全部为国家所有，使用权划给地方，由地方政府控制使用。国家、省（州）、市3级政府都编制了海滨开发的控制性规划，在土地利用、分区原则、度假设施、进出通道、环境保护、会议设施、活动组合等方面作出明确规定，各类开发必须符合统一规划。政府通过规划和基础设施建设来调控开发方向。各国还制定有关法规，使海滨开发有法可依。如西班牙有国家《海滨法》，意大利的坎帕尼亚大区有大区《海滨法》，澳大利亚黄金海岸市政府1968年颁布了海滩保护条例，悉尼市政府2003年新颁布了更完善的海滨建设条例。墨西哥的坎昆是在严格遵守规划的前提下发展起来的，30年前制订的规划至今仍然起着决定性作用。西班牙蓝萨罗特岛的开发规划，对建筑密度、高度、建筑风格、建筑材料、与海岸线的距离等都有明确的标准，限定岛上90%的地方禁修建筑物，楼房不得超过3层，并减少开发密度，要求旅游设施与海滨拉开一定的距离，建成伸展式梯级型后退格式。奥克兰规定码头2/3的土地用于游艇服务区和中央游憩区，墨尔本的海港新区道克兰规定，所有临海建筑必须远离水域100米之外，5%的土地用于兴建度假酒店。夏威夷旅游用地受到严格的保护和控制，即使是土地所有者也无权随意更改规划。意大利坎帕尼亚大区的法律草案规定，私营公司经营海滨旅游业，必须获得沙滩和海滨设施的经营权，开发内容必须符合海滨开发条例和总体规划。国有海岸区域禁止开采行为、农业畜牧业用地行为、工业行为、不同于草案认可的各种建筑行为、对现有水利体系进行改动的行为、挖掘行为、倾倒废弃物行为和搜集沙土或其他材料的行为。在沿海沙滩地带，从沙滩内部界线起600米内，不允许修建和沙滩海岸平行的道路。在沙滩300米范围内，不允许建造居住性质的旅游设施或其他任何形式的住宅。沙滩内部界线600米内，不允许建造用于净化水的装置、垃圾处理设施和泵站。

2.坚持市场导向。准确的客源市场定位在度假区开发建设中具有引导和决定作用。海滨度假旅游市场既受空间距离制约，也受文化、心理等因素影响。墨西哥最主要的客源市场定位于与其接壤的美国，其欧洲市场的主体定位与之有紧密历史文化联系的西班牙。巴西里约热内卢第一位的客源市场是其近邻阿根廷，而不是美国。澳大利亚和新西兰均将国内客源视为主体，二者互为最大国际客源国，其次是英国、日本和美国。各国注重细分市场，根据客源市场和规模确定开发建设战略，产品开发强调针对性和个性化。西班牙接待的国际游客90%来自欧洲，各度假地均有特定的目标群体，分别接待本国游客、欧洲其他国家游客，还有接待运动型、老年、青年和家庭度假者的度假区。针对欧洲富裕阶层喜爱私人游艇的特点，马略卡岛开发了多个游艇码头，共有2.3万个游艇泊位，停泊费每夜1000欧元，许多国家的王室成员、著名球星、影星、船王的私人游艇常年在此停泊。

3.创新促销推广。各国在宣传促销方面努力创新，展示旅游新形象。西班牙主打海滨度假旅游，促销口号是“阳光普照西班牙”，所有促销资料都使用统一的“太阳”标志。旅游官方机构每年到主要客源市场召开说明会。西班牙国家旅游局投入8700万欧元，用于旅游信息服务设施建设，并将官方网站与企业网站链接，回报率很高，国家旅游网站达4000页，2003年的点击率达到1000万人次。法国政府2002年给旅游部门安排预算8090万欧元，2003年决定增加预算40%。国家、地方政府和私人企业联合成立“法兰西之家”，并在26个国家中设立了31家办事处，专门负责海外促销，2002年国家提供运转经费2744万欧元。马耳他在世界上设立了12个旅游办事处，其中1家在北京。每年促销经费2000万欧元，其中政府出资1800万欧元，在英国、法国、意大利等国主流媒体上发布广告，参加国际旅游展，邀请1000名记者采访报道。澳大利亚的悉尼和黄金海岸促销材料多达100多种，使用了11种文字，为了扩大开拓华人市场，专门开发了汉语官方网站。夏威夷为了大量吸引日本游客，岛上的主要旅游设施都有日文解说系统，电视台还有专门的日语频道。韩国、日本航空公司在檀香山建有高档度假酒店，专门用于接待本国游客。

4.政策资金支持。各国政府采取一系列措施，对海滨度假旅游开发给予政策资金支持。意大利坎帕尼亚大区《对国有海上区域进行旅游业与娱乐业开发使用的指导与协作计划》法律草案，规定了对海滨旅游开发的支持政策。欧盟从2002年到2006年，出资4亿欧元，资助大区改善海滨旅游设施，企业可通过竞标的办法申请使用，最高比例为投资额的50%。西班牙国家旅游预算的6%专项用于发展海滨度假旅游，巴利阿里群岛政府直接投资1.11亿英镑，修建人行道、商业区、公园、步行街，改善海滨旅游环境与基础设施。墨西哥坎昆度假区的全部规划费用由中央银行的附属机构——全国旅游开发公司和旅游部下属的一个负责旅游业发展的部门——全国旅游促进基金会共同承担。基金会投资建设基础设施，初期对旅馆启动和经营给予资助和扶持，具体工程则由相关的政府机构如公共工程部、水利部去组织完成。

5.严格规范管理。优美洁净、设施完善的海滩是海滨度假的主要吸引物之一。欧洲海滨度假地海滩无论优质的沙滩，还是一般的卵石滩，都有相同的特点：管理严格，清洁卫生，环境优美，设施配套。海滩属政府管理的公共设施，为保护游人健康，有专门人员负责每天对海水取样监测，确保水质达标。海滨城市污水经净化处理达标才能入海。海滩没有 一 望台，均没有红十急救中心。欧盟还对海滨度假区海滩开发管理实施著名的“蓝旗计划”，在海水质量、海岸保护、服务水平、安全系数、环境意识等方面制定了具体的标准，有关组织每年夏季对参与计划的海滩进行检查，对符合标准的海滩授予“蓝旗”称号，对不符合标准的海滩，取消“蓝旗”称号。意大利歇帕尼亚大区规定，沙滩更衣室和服务室要使用可携带、可拆卸或易于移动的材料建造，禁止在海滩上张贴任何形式的海报广告，与电力输送和通讯相关的空中线网和设备安装工程必须事先评估。

国际海滨度假旅游在几十年的发展历程中，也走过了一些弯路。一是规划滞后造成建设无序和开发破坏。里约热内卢、夏威夷、马略卡岛在开发早期都存在此类问题。如里约热内卢最早的城市建筑紧逼海滩，占用了大面积的沙滩，使海滩腹地极其狭窄，游客缺乏基本的活动空间，后来不得不通过填海滩堆积人造沙滩来弥补。夏威夷瓦胡岛早期的海滨开发造成1/10的沙滩消失，许多度假单元建设时不得不通过开挖人工潟湖来新造沙滩。二是过度城市化给度假区发展带来的负面影响。的有海滨城市增加了大量的建设项目，如交通干道、商业设施等，其功能与游客的需求或旅游度假区发展的要求矛盾，很大程度上干扰度假区建设和游客度假氛围的营造。同时，城市化还造成传统文化的退化和对历史遗迹的破坏，如夏威夷土著历史文化的退化和传统社区的破坏，已成为令当局头疼和下大气力解决的问题。三是早期的低层次和趋同化开发导致非持续性增长。西班牙、法国、意大利海滨度假旅游都经历了一个发展——衰弱——重振的曲折历程。发展初期，以低成本批量建设海滨度假地、海滨城镇及饭店设施等，在较短时间形成了规模，但度假地的趋同化及由此带来的吸引力下降和低水平的价格战严重影响了旅游效益。15年前，这些国家制定了重振战略，重点是重新定位，提升质量，多样化开发，扩大市场和消费。四是生态环境破坏会导致度假资源的质量下降和旅游环境的恶化。海滨旅游资源具有不可代替性和不可再生性，特别是沙滩资源是海洋潮汐、波浪运动和地壳运动共同作用的结果，其改造和利用必须要遵守自然规律。夏威夷早期开发中曾经造成滨海生态资源的破坏，后来不得不对滨海建筑和道路进行大规模的拆除和重建。我们必须吸取教训，未雨绸缪，尽可能避免发生此类失误。

（二）山东省海滨度假旅游的主要差距和问题

对照旅游发达国家发展海滨度假旅游的经验，从总体上看，山东省的海滨度假旅游实际上还没有走上轨道，相当程度上还没有起步。按照此次考察的几处世界著名度假地的水准衡量，目前省内实际上还没有一处真正意义上的旅游度假区，也没有一座真正意义上的度假酒店，也基本上没有接待过真正意义上的海外度假旅客。

首先，综合基础设施水平低。国际和区内交通（特别是航空交通）、度假酒店等接待设施、城市服务功能等都离接待高消费的度假游客有很大差距。如度假旅游过程中购物消费是十分重要的内容，夏威夷就建有面向度假游客的、规模可观、门类齐全的购物中心和商店群，而山东省的旅游城市包括青岛在内都远远达不到这个规模和水准。

其次，对度假旅游消费和度假产品的认识不到位。由于不了解国际上度假旅游消费的特点，凭低消费的经验来设计高消费项目，仅凭想象设计、肓目投资，结果建设出一些连大众游客都感觉不对路的所谓度假设施。青岛石老人国家旅游度假区在设施建设和配套方面存在很多不足，不具备度假功能。烟台、威海、日照等城市与国外的旅游度假地相比差距就更大。

再次，规划滞后。一是缺乏全省海滨度假旅游规划，对全省海滨旅游度假区的建设统筹指导和管理不力。二是度假区建设缺乏真正的“旅游度假规划”。全省已出台的几个度假区规划基本都是由不专门研究度假旅游的专家编制的，结果使许多已经开始建设的度假区出现城市化倾向，甚至造成建设性破坏。

最后，体制问题制约大，非专业化管理问题突出。度假旅游和度假区管理是一项专业化要求很高的工作，而目前山东省旅游度假区的管理体制非专业化问题严重，管理层总体素质不高，造成度假区的规划、建设、管理与经营参差不齐，低水平运作。

四、对山东省发展海滨度假旅游的建议

借鉴欧美以及澳洲各国发展海滨度假旅游的经验，结合山东省实际，提出以下几点建议：

（一）将海滨度假旅游开发作为山东省旅游业加快发展的重点和突破口。国际旅游业发展的实践证明，海滨度假旅游消费市场广阔、经济效益巨大，对促进城市建设、扩大社会就业具有重要意义。通过这次实地考察进一步认识到，山东拥有中国北方一流的海滨度假旅游资源，大陆海岸线全长3024公里，加快发展山东省旅游业，潜力在海滨度假，后劲在海滨度假，突破口也在海滨度假。旅游度假区建设是实现山东省旅游业从中低层向高层次、由数量型向效益型、由单一性产品向综合性产品提升的关键，是旅游产业跨越式发展的支点，也是扩大国际旅游市场、吸引国内高端旅游市场、提高区际竞争能力的主要出路，必须高度重视，摆上重要位置。要认真贯彻中央经济工作会议提出的“五个统筹”的发展要求，紧密结合省委、省政府确定实践半岛城市群建设这一重要举措，借鉴国外“旺季赚足，淡季有为”的经验，打破淡旺季问题的思想束缚，大力开发海滨度假旅游，国际市场主攻日本、韩国、俄罗斯，国内市场兼顾高消费和大众客源，将山东沿海建设成为国内外知名的度假旅游胜地，发展以旅游为龙头的综合型海洋经济，以海滨度假旅游带动山东省旅游业成熟发展、全面升级，成为服务业发展的新亮点。

（二）高起点编制海滨度假旅游开发规划。海滨旅游度假区是具有较高技术标准、专业性很强的经济区域，必须科学规划、高水平建设。国外海滨度假地基本上都采用沙滩、步行道、酒吧餐饮区、购物区、酒店区以及大型娱乐设施（高尔夫球场、网球场、康乐保健设施等）依次布局的格局，特别是在海滨必须给游客留出开阔的海滩。而目前山东省海滨建设混乱，主要表现为沿海工业生产造成环境污染、房地产开发造成土地侵占和景观质量下降、旅游度假区盲目开发导致海岸带破坏等，有的令人触目惊心。借鉴国外的经验教训，要以高水平规划为起点，从完善旅游配套服务功能的要求出发，科学整合、优化配置海滩、餐饮、购物、住宿、会议、运动、娱乐、文化、交通、历史遗迹等要素和设施，形成海滨度假旅游生产力体系，防止一哄而起、遍地开花、盲目建设、低水平开发、低价格竞争。这次拜会世界旅游组织时，我们提出请世界旅游组织帮助邀请高水平的国际海滨规划专家，与国内专家结合组成不同班子，高起点、高标准编制《山东省海滨度假旅游开发概念规划》，在此概念规划指导下，选择胶南灵山岛、海阳凤城万米沙滩、荣城天鹅湖（渔人码头）和日照太阳城的项目选址地，编制4个全省示范性海滨度假区规划，作为发展山东省度假旅游的先导。对方原则接受这一建议。如省政府同意，将尽快组织实施。规划经费需400万元，请省财政专项解决。

（三）加强大环境建设。海滨城市建设要突出强调绿化、净化、美化、静化，实施屋顶工程、亮灯工程、标志工程（路标、路牌、重点建筑物的标志）等，强化市民公德意识、旅游意识和热情好客意识，提倡人性化、细微化、规范化服务，创建良好的城市人文环境。要把海滨度假旅游发展需要与实施半岛城市群开发、建设山东半岛制造业基地战略相结合、相响应。科学调整城市的土地利用规划和城市总体规划，禁止建设污染性和生态破坏性项目，对沿海城市的历史文化进行深入挖掘和整理，打造城市旅游品牌，构建优越的发展环境。

（四）完善配套政策法规。海滨度假旅游开发必须依法进行。现行《山东省旅游管理条例》主框架是1996年出台的，缺少海滨度假旅游开发的有关内容。要尽快进行修订，明确旅游度假区建设和度假旅游在旅游产业发展中的地位，对海滨土地转让、开发、经营、管理、环境保护等作出明确的规定，将海滨度假旅游开发纳入法制化轨道。要研究制定鼓励海滨度假旅游开发的优惠政策，推行海滨资源经营权与所有权“两权分离”，吸引工商资本、民间资本、外国资本投资建设海滨度假旅游设施。出台《山东省旅游度假区管理办法》，对旅游度假区的发展方向、开发规划、项目建设、土地使用、支持政策、管理体制等作出明确规定，针对目前旅游度假区建设中存在的土地侵占、多头管理、无序开发、上污染项目等问题，近期将下发《关于进一步加强旅游度假区管理的通知》，提出加强管理、加快发展的一系列措施，并召开全省度假区工作会议进行部署。

（五）成立海滨度假旅游开发领导协调机构。沿海7市旅游业发展基础好，旅游总收入相当于全省的70%以上。发展海滨度假旅游，需要打破行政区划限制，科学整合资源，统筹开发建设。建议成立山东省海滨度假旅游开发领导小组，请孙守璞副省长任组长，省计委、财政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、海洋与渔业厅、环保局、林业局、旅游局等有关部门负责人和7市政府分管市长为成员，负责对海滨度假旅游开发的组织协调和工作推进。

甲方(旅游者)：

本人法定代表人： 国籍：

身份证护照营业执照号码：

地址：

邮政编码： 联系电话：

委托代理人： 联系电话：

邮政编码： 地址：

乙方(旅行社)：

注册地址：

旅行社经营许可证号码：

营业执照号码： 邮政编码：

法定代表人： 职务： 联系电话：

委托代理人： 联系电话：

邮政编码： 地址：

委托代理机构：

注册地址：

营业执照号码： 邮政编码：

法定代表人： 职务： 联系电话：

根据《中华人民共和国合同法》和《浙江省旅游管理条例》及有关法律、法规的规定，在平等、自愿、公平协商的基础上，甲、乙双方达成如下协议：

第一条 旅游时间

旅游时间为 日游，共 晚 天。自 年 月 日 地点出发至 年 月 日 地点结束。

第二条 旅游价格和支付时间约定

甲方参加本次旅游共 人，总金额为( 币) 百 拾 万 千 百 拾元整。包括：签证费、国际预防接种证书费、交通费(不含机场建设费、机场的行李超重费)、餐费(若在飞机上用餐，则不另外安排用餐)、住宿费(不含酒店内各种酒类、饮料、洗衣、通讯等费用)、门票费(不含园中园门票)、导游服务费(不含境外小费)及费。

甲方应当按下述第 种方式将旅游费用直接交付乙方或汇入乙方指定的银行 (帐户名称： ，帐号： )：

1、一次性付款;

2、分期付款： 年 月 日前支付总金额的 %，计( 币) 百 拾 万 千 百 拾 元整; 年 月 日前支付总金额的 %，计( 币) 百 拾 万 千 百拾 元整。

3、其他方式 。

甲方在支付全部旅游费用后，乙方应当出具旅游发票。

第三条 旅游有关事项的约定

1、游览景点包括： 。

2、住宿饭店标准 。

3、平均每天安排购物不超过 次，每次购物时间不超过 分钟。

4、交通工具包括：(1)飞机，起止地 ;(2)火车：空调无空调，软卧硬卧软座硬座，起止地 ;(3)汽车：大型客车小型客车，空调无空调，起止地;(4)轮船：空调无空调，软卧硬卧软座硬座，起止地 。

5、甲方参加乙方安排的自费娱乐项目包括： (每人 元)、

(每人 元)、 (每人 元)、

(每人 元)、 (每人 元)、

(每人 元)、 (每人 元)、

(每人 元)、 (每人 元)、

(每人 元)、 (每人 元)。

自费娱乐项目总金额为( 币) 百 拾 万 千 百 拾 元整。

6、乙方应根据本合同制定明确具体的旅游行程，作为本合同附件在出发前 日交给甲方。

7、导游(含领队)服务内容包括：

(1)

(2)

;

(3)

。

8、乙方提供的服务应符合国家标准和行业标准的规定。

乙方与本次旅游有关的广告、宣传制品视为本合同的一部分，对乙方具有约束力。

第四条 甲方的违约责任

1、逾期付款的违约责任

甲方逾期付款不超过 天的，自合同规定的应付款限期之第二日起至实际付款之日止，甲方应当支付逾期应付款的利息，利息按银行同期贷款利率计算。

甲方逾期付款超过 天的，合同终止。甲方应当支付旅游合同总价10%的违约金。

2、逾期提供签证资料的违约责任

甲方未按约定时间提供真实有效的签证资料，造成乙方无法取得目的地国家或地区签证的，应当承担乙方已支付的直接费用。

3、擅自变更行程内容的违约责任

甲方未经乙方同意，中途擅自离团不归的，不得要求乙方退回未完成行程的直接旅游费用，给乙方造成损失的，应承担赔偿责任。

甲方未按合同规定，擅自改变住宿饭店、餐饮、交通工具及购物地点的，费用自负，并不得要求退回相关旅游费用。

第五条 乙方的违约责任

1、乙方擅自减少旅游景点的，每减少一个景点，应当支付旅游合同总价5%的违约金，并退还所减少景点的全额门市票价。

2、乙方擅自增加购物地点和自费娱乐项目的，每增加一处购物地点或自费娱乐项目，应当支付旅游合同总价5%的违约金，并承担自费娱乐项目的直接费用;擅自延长购物时间的，应当支付旅游合同总价1%的违约金。

3、乙方擅自改变住宿饭店，应当支付旅游合同总价1%的违约金;降低住宿饭店、餐饮和交通工具标准的，每降低一项，应当支付旅游合同总价5%的违约金，并退还降低标准的门市差额。

4、乙方领队在旅游行程期间，擅自离开旅游团队，造成甲方无人负责的，乙方应当承担甲方滞留期间支出的食宿和其他必要的直接费用，退还未完成的行程费用并支付全部旅游费用一倍的违约金。

第六条 终止合同的违约责任

本合同生效后，甲、乙双方任何一方因不能成行要求终止合同的，应当提前 天通知对方。违约方在规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价%的违约金;违约方未在规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价一倍的违约金。一方直接经济损失超过对方支付的违约金时，直接经济损失与违约金的差额部分由对方据实赔偿。

第七条 旅游安全责任

旅游中因甲方或第三人的责任而造成甲方的人身伤害或财产损失的，乙方应当协助处理，但不承担赔偿责任。

乙方在旅游安全事故前对可能发生危险的情况已向甲方作出明确警示并采取了防范措施的，乙方可以减轻或免除责任。

第八条 争议的处理

本合同在履行中发生的争议，双方应协商解决，协商不成的，双方可以向有管辖权的旅游、工商行政管理部门申请调解。甲乙双方也可以按下述第 种方式解决：

1、提交 仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

甲、乙双方对旅游服务质量发生争议时，可以以旅游质量监督管理部门出具的服务质量鉴定意见作为处理争议的依据。

第九条 本合同未尽事宜，由双方另行约定，并签订补充协议。

本合同及其附件和补充协议均为本合同的组成部分。

第十条 本合同经双方签字之日起生效。

第十一条 本合同及其附件共页，一式份，具有同等法律效力。甲方份、乙方份、份。

甲方(签字或盖章)： 乙方(签字或盖章)：

法定代表人或委托代理人 法定代表人或委托代理人

(签字或盖章)： (签字或盖章)：

年 月 日 年 月 日

签于 签于

旅游区开发计划书

党的三中全会以来，改革开放的春风早已吹遍祖国大地，建设祖国的大军一批接着一批，他们各负使命，战斗在祖国的大江南北，为祖国的繁荣强盛，他们各尽所能、各负其责，而商业竞争你追我赶，高科技电子产品一代胜过一代，代代出新，纺织、机械、冶金、建材、化工、电力也在向前发展，高楼大厦一个挨着一个，花样设计别出心裁，立交桥相互交差，大小汽车你追我赶，城市生活充满诗情画意，开放的中国更是锦上添花，财政收入连年翻一翻，好事连连，喜上加喜，中国经济的强劲增长，百姓生活的富裕也在大大增加，国家在世界的地位也不断上升。住洋房、开小车已成为大部分城市人的一道亮丽的景观，而我们山西虽然地处祖国的中西部，国家开发西部以来，我们山西也在发生着各种各样的变化。

作为晋中市榆次区，它地理位置优越，交通便利，东依太行山，西靠汾河水，南靠省会太原，有十分便利的交通条件，太旧高速公路和武宿飞机厂都在榆次和太原的中间地段，108、307国道国道和榆次超一级外环环城公路，南同蒲太焦铁路，都交汇在一起相互穿越而过，而对榆次的发展起到关键作用。榆次距太原25公里，作为旅游，道路和交通起着至关重要的作用。

晋中市是古文化发祥地，境内建筑2138处，古城282处，石窟66处，以被联合国列入世界文化遗产的明代平遥历史古城，祁县乔家大院，榆次常家庄园，灵石王家大院、太谷孔祥熙旧居，这些庄园大院都代表着当年晋中的繁华和昌盛。乌金山国家级森林公园和风景名胜古迹让部分人可望而不可及。以上几家庄园大院它们的门票收入每家每年都可达到几千万、几亿，所以我们要用现代人的眼光和项目来挣现代人的钱，中国现在国富民强，人们生活水平蒸蒸日上，生活的富裕、经济的宽松，都会刺激人们外出寻找更加刺激、高档娱乐场所，就像电影里看到的，外国人表演的空中芭蕾、过山车、高山滑雪、高楼跳散山谷中急流险滩、大海中冲浪等和太原开放的欢乐加年华。如果我们能够利用当地地理优势，因地制宜和开发，再结合全国及全世界各种游乐场的先进技术和经验，开发出自身独创、构思新颖、超一流的设计构想，既要生龙活虎，又要巧夺天工，创造出一副如美如画的地上没景，给人一种心旷神怡和忘不掉的感觉。

人的一生不容易，既然有机会，我们就应该尽量争取，敢于大胆追求和创新，敢于创造，敢于幻想构画未来，21世纪本来就更加充满竞争、活力和挑战。

本地山川秀美、人杰地灵，未开发的乌金山处女地正在招手欢迎各位投资商。政府创造了宽松的优越条件和投资环境，工商部门实行了一门制串联审批制度。

政府部门为了尽快开发此地，建成一流旅游圣地在～年9月11日特请专家进行一流总体开～证策划，利用当地地势、减少成本，因地开发，分类规划、分类投资、独立核算，具体工作、具体事项、具体细节都会有条步骤进行。如今的榆次区内道路宽阔，通讯、商尝宾馆、超市、写字楼、学校都在走向正规化。未来的山西、未来的榆次将会成为观光、旅游、休闲、娱乐的最好场所。

说起乌金山大家都知道，但是真正了解得透彻的人并不多。因为它确实是一座宝山眼下未被人开发利用。它作为中国北部绿色明珠，并且又临近省城太原。作为前任区委书记耿彦波在位时投资1000多万为的就是让有眼光，有魄力，有胆识的人士开发，为子孙后代造幅，为人类提供一席游玩圣地，政府把乌金山水、电、路及相关的配套设施工程已全部就绪。

据业内人士透露绵山风景区已投资七个亿，他们为什么敢投资7个亿，他们的高明之处在哪里，难道绵山地理优势比乌金山好,整个布局比乌金山强，自然森林植被比乌金山多，还是周边环境比乌金山优，但根据绵山现在现有建设及整体布局老板闰吉英在胆量与魄力选择确有他过人之处，因为它看到的是一座金山。绵山的开发手段可做为我们的模式，但不仿造，乌金山国家森林公园如果我有机遇能在我手中开发，我一定会在现有的基础上保护并兼顾现有森林公园植被，在水土资源环境、景观和周边环境的基础上，进行保护第一，控制；第二，开发；第三，因地制宜，以坡而建，顺坡而修，形成地道的山坡建筑，分期分批开，发突出重点，展现地方特色，做到国际标准。

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一、部门建设

自陕西青年职业学院学生社团联合会第二届第一任换届结束以来，部门建设就一直作为活动与策划部工作的重点。一方面，为了部门后期工作顺利、高效的开展，给部门打下良好的基础，我们建立了完善的部门规章制度，在基础建设方面狠下功夫，在最短的时间内让部门工作全面正规化、正轨化;另一方面，为了建立合理的人事组织结构，让新成员尽早熟悉工作，以便部门各项工作的顺利开展，我们组织了多次部门成员的培训会，并取得了可喜的成果。

1、基础建设工作

基础建设方面，我们以规范、高效、温馨为基本目标，在规章制度、档案整理等方面花心思、动脑筋，制度与情感并重，既规范了各项部门工作，又创造了家庭般的工作氛围。

规章制度：活动策划部部门基本规章制度分为值班制度、财务制度、例会制度、成员分组制度、部门考评制度等五方面内容。规章制度共经过一次草拟、两次修改后最终定稿。对部门的各项工作起到了良好的规范作用。所有成员都必须严格遵守部门制度，并以此相互监督，做到言之有凭，行之有据。

办公室的布置：我们的办公室布置简洁大方，既体现了实用性——将与部门工作有关的材料全部上墙，便于提供最新工作信息;又创造一种温馨的工作环境——为部门设立了照片栏、留言板等，让大家在工作之余也倍感温暖。

档案资料：我们将每次活动的策划、流程、注意事项等相关资料都做了细致的分类存档。良好的归档工作有益于我们对前阶段工作的总结，也为以后的工作借鉴之所用。同时，我们还建立人才储备库，将部门人才资源化。

办公材料：部门日常办公材料有值班表、分组表、值班记录本、工作记录本、通讯录，以及特别制作的签到表、电话通知表、部门专用请假条等。准备齐全的办公材料是为了方便工作，让一切正规化、正轨化，帮助我们高效的完成工作

2、新生培训工作

新生的培训工作一直是社联的传统项目。为了让新的部门成员尽快了解工作，提高业务素质，除社联的全体培训会之外，我们还针对部门自身的性质和特点，组织了多次部门成员培训会：

xx年x月16日，在社联办公室举行了部门首次全体见面会。分管副主席和其他几位副主席也出席了这次见面会。会上分管副主席、部长和各位副部长分别作了发言，部委们也作了富有个性的自我介绍。通过这次会议，让新成员对社联、对活动策划部都有了初步的了解。会后，大家还做了一些轻松的游戏，让气氛变得更加活跃，让大家既感受到了感受到了我们活策的团结向上的工作精神，同时也感受到了活策家一样的温暖。

甲方(旅游者)：签订时间：

乙方：合同编号：

经甲、乙双方协商。就甲方参加由乙方组织旅游的有关事项达成如下协议：

第一条甲方退团

甲方可以在旅游活动开始前通知乙方解除本合同，但须承担乙方已经为办理本次旅游支出的必要费用，并按如下标准支付违约金：

l、在旅游开始前第5日以前通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额10%。

2、在旅游开始前第5日至第3日通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方己支出的必要费用后余额的20%。

3、在旅游开始前第3日至第1日通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的20%。

4、在旅游开始前1日通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的50%。

5、在旅游开始日或开始后通知到或未通知不参加旅游团的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的100 %。

第二条乙方取消

除本合同第七条约定的情形外，如因乙方原因，致使甲方的旅游活动不能成行而取消的，乙方应当立即通知甲方，并按如下标准支付违约金。

1、在旅游开始前第5日以前通知到的，支付全部旅游费用的l0%。

2、在旅游开始前第5日至第3日通知到的，支付全部旅游费用的20%。

3、在旅游开始前第3日至第1日通知到的，支付全部旅游费用的30 %。

4、在旅游开始前1日通知到的，支付全部旅游费用的50%。

5、在旅游开始日及以后通知到或未通知到的，支付全部旅游费用的100%。

第三条合同转让

经乙方同意，甲方可以将其在本旅游合司上的权利义务转让给具有参加本次旅游条件的第三人，但应当在约定的出发日前日通知乙方。如有费用增加，由甲方负担：

第四条甲方义务

甲方应当履行下列义务：

1、甲方所提供的证件及相关资料必须真实有效。

2、甲方应确保自身身体条件适合参加旅游团旅游，并有义务在签订本合同时将自身健康状况告知乙方。

3、甲方应妥善保管随身携带的行李物品，未委托乙方代管而损坏或丢失的，责任自负。

4、甲方在旅游活动中应遵守团队纪律，配合导游完成本次旅游行程。

5、甲方应尊重目的地的宗教信仰、民族习惯和风土人情。

第五条乙方义务

乙方应当履行下列义务：

1、乙方应当提醒甲方注意免除或限制其责任的条款，按照甲方的要求，对有关条款予以说明。

2、乙方应当按照有关规定购买保险，并在接受甲方报名时提示甲方自愿购买旅游期间的个人保险。

3、乙方代理甲方办理旅游所需的手续，应妥善保管甲方的各项证件，如有遗失或毁损，应立即主动补办，并承担补办手续费，因此导致甲方的直接损失，乙方应承担赔偿责任。

4、乙方应为甲方提供导游服务;无全陪的旅游团体，乙方应告知甲方旅游目的地的具体接洽办法和应急措施。

5、甲方在旅游中发生人身伤害或财产损失事故时，乙方应做出必要的协助和处理。如因乙方原因导致甲方人身伤害或财产损失，乙方应承担赔偿责任。

6、乙方应当按照《旅游行程表》安排甲方购物，不得强制甲方购物，不得擅自增加购物次数。当甲方发观所购物品系假冒伪劣商品，如购物为甲方要求的，乙方不承担任何责任;如购物为行程内安排的，乙方应当协助甲方退还或索赔;如购物为乙方在行程外擅自增加的，乙方应赔偿甲方全部损失。

7、非乙方原因，导致甲方在旅游期间搭乘飞机、轮船、火车、长途汽车、地铁、索道、缆车等公共交通运输工具时受到人身伤害和财产损失的，乙方应协助甲方向提供上列服务的经营者索赔。

第六条合同变更

经甲、乙双方协商一致，可以以书面形式变更本合同旅游内容。由此增加的旅游费用应由提出变更的一方承担，由此减少的旅游费用;乙方应退还甲方。如给对方造成损失的，由提出变更的一方承担损失。

第七条擅自变更合同

乙方擅自变更合同违反约定的，应当退还甲方直接损失或承担增加的旅游费用，并支付直接损失额或增加的旅游费用额一倍的违约金。

甲方擅自变更合同违反约定的，不得要求退还旅游费用。因此增加的旅游费用，由甲方承担。给乙方造成损失的，应当承担赔偿责任。

第八条旅游行程延误

因乙方原因，导致旅游开始后行程延误的，乙方应当征得甲方书面同意继续履行本合同并支付旅游费用5%的违约金;甲方要求解除合同终止旅游的，乙方应当安排甲方返回并退还未完成的旅程费用，支付旅游费用5%的违约金。

甲方因延误旅游行程支出的食宿和其它必要费用，由甲方承担。

第九条弃团

乙方在旅程中弃置甲方的，应当承担弃置期间甲方支出的食宿和其它必要费用，退还未完成的行程费用并支付旅游费用一倍的违约金。

第十条中途离团

甲方在旅程中，未经乙方同意自行离团不归的，视为单方解除合同，不得要求乙方退还旅游费用：如给乙方造成损失，甲方应承担赔偿责任。

第十一条不可抗力

甲、乙双方因不可抗力((不能预见、不能避免和不能克服的客观情况，包括自然灾害、航班取消、堵车误飞机或火车))不能履行合同的，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

乙方延迟履行本合同后发生不可抗力的，不能免除责任。

第十二条扩大损失

甲、乙一方违约后。对方应当采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。

甲、乙一方因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。

第十三条委托招徕

乙方委托其他旅行社代为招徕时，不得以未直接收取甲方费用为由免责。

第十四条其他

本合同其他事项。

第十五条争议解决

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成，甲方可以向有管辖权的旅游质量监督管瑾玩投诉，甲乙双方均可向法院起诉。

第十六条合同效力

本合同一式二份;双方各执手份，具有同等效力。

第十七条合同生效

本合同从签订之日起生效，至本次旅行结束甲方离开乙方安排的交通工具时为止。附：旅游行程表

甲方： 乙方：

电话或传真： 电话或传真：

通讯地址： 通讯地址：

年月日 年月日