关于新课程改革方面有哪些思考最新20篇

要做一名合格的共产党员其首要前提就得端正入党动机。有的人入党动机与党的性质、宗旨和奋斗目标是一致的，因而是正确的。而有的人的入党动机与当的性质、宗旨和奋斗目标是相违背的，因而是不正确的。真正正确的入党动机应该是为了献身共产主义事业、为了全心全意为人民服务。

作为一名合格的大学生党员。首先我们得树立献身共产主义、全心全意为人民服务的信念。在任何情况下都能做到毫不动摇。只要有了这样的信念，就有了立身之本，站得就高了，看得就远了，心胸就开阔了，也就不会太计较个人的名利得失了，就能够自觉地、满腔热情地为党的事业而奋斗。做一名合格的大学生党员，具体来说，首先要摆正自己的位置，确立一个合乎人类社会发展规律的、符合人民利益的价值观。正确对待和处理国家、集体和个人三者之间的关系。要本着吃苦、吃亏为当和人民的利益牺牲自己一切只以宗旨，而不能希望通过执政党的地位捞到任何个人的好处。其次，我们要学好本领。因为只有道德高尚、技艺高超的人才是人们最敬仰的人，才是有益于人民的人，有益于社会的人。再次，要理论联系实际、勇于实践、勇于创新。这就要求我们大学生党员努力学习理论知识，在学好专业知识的同时，自觉挤时间学习马列主义、学习党章和时事政治，促进自己的进步。德智体全面发展，不断努力增长才干。自觉接受一切人类优秀文化成果。广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等各方面的知识，学习现代化建设所需要的一切知识，用人类创造的优秀文化成果来充实自己、提高自己。同时自觉抵制各种资产阶级腐朽思想的侵蚀。加强实践，做一名合格的大学生党员就不能为了闭门思过的修身养性。而是要为了更好的实现自己的崇高理想。在实践中贡献当代大学生的聪明才智，在实践中学习为人民服务的本领。加强对自我的改造，在改造客观世界的同时，自觉地规范自己的行为，不断改造自己的主观世界。及时开展批评与自我批评，只有部忌讳群众的批评，虚心做群众的学生，才能通过自我改造，促进自己的不断进步。坚持自重、自警、自励自己规范自己、自己把握自己、自己超越自己。要做到不论何时何地、有人无人都一如既往的严格要求自己。要时刻注意自己的言行。因为党员的一言一行都代表着党在大学生心目中的形象，大学生党员的作用发挥得好，起到先锋模范作用，则广大大学生更会对党充满信任。相反，则会损害党在大学生心目中的形象。

总而言之，只有而高尚的理想，而没有实事求是的精神和切实的实际工作，那就不是一格合格的共产党员。做一名合格的共产党员就要持之以恒的用党员的条件要求自己。争当中国特色社会主义事业的可靠接班人。使自己真正成为大学生队伍中的榜样和模范。做学习科学文化知识的模范，积极承担当组织交给的工作任务，接受党组织的考验和群众的监督，从小事做起，从身边做起，从自己做起，努力做到学和用、知和行的统一。只有这样才能使自己成为一名真正合格的共产党员。

在今后的学习和工作中，我将严格地用共产党员的宗旨要求自己。请党组织多给我教育、监督和指导!

乡镇集体林权制度改革自查报告

（六）把握重点，以民为本

林改工作中，我乡始终以群众“愿意不愿意、满意不满意、答应不答应”为衡量改革质量的标准，在制定村级林改方案时紧紧抓住这条标准，对方案制定的政策、原则、内容、分配和程序上进行认真指导，做到体现民意，谋求民利，符合民心。

一是在方案制定的政策上，根据现行的林业产权制定改革政策为构架，依照《森林法》、《农村土地承包法》以及有关法律法规和政策，注重尊重历史，保持林业政策的连续性，注重把政策与村情、民情的实际相结合，把部分对林改政策理解不到位、对林改政策有偏见的林农的思想认识统一到xx县林改办的要求上来。

二是在方案制定的原则上，以“山上要绿起来，林业要活起来、林农要富起来、生态要好起来”为准绳，以改革为手段，明晰产权，建立起适应社会主义市场经济的林业产权制度，充分调动广大林农和社会各界，以各种形式合理开发利用山地资源，提高林农收入，加快农村全面建设小康社会。

三是在方案确定的内容上，按照政策规定的范围，让群众充分酝酿讨论，自主选择改革的形式和经营模式，保证农民有必要的生产资料，解决林农就业和持续增收问题。

四是在方案确定的分配上，对村组集体山林收益部分，七成以上要均分给本集体组织的成员，三成以下用于集体公益事业和正常开支，对已流转的林木实行协商让利。

五是在方案制定的程序上，严格把握，实行“二上二下”制度，公开操作，表决通过。方案拟定前，由乡、村干部到村民小组召开群众动员会，重点进行政策培训、问题解答和矛盾调处，让群众充分讨论，形成村民小组改革意见，并由村支两委会议讨论研究，形成村级方案初稿；方案初稿先由乡林业站初审，再交xx县驻乡指导组审查，提出修改意见，经乡林改领导小组审查后，返回村委会修改完善，提交村民会议或村民代表会议表决通过，达到三分之二以上的成员或代表通过，表决通过后的方案，再报乡政府审核，经乡政府审核通过后的村级方案报xx县人民政府审批。批准实施的方案由村委会予以张榜公示。

（七）化解矛盾，确保稳定

化解各类矛盾纠纷是做好林改工作的关键，对于群众来访，乡、村层层成立专门机构负责接待，并将相关事项一一记录在案；乡、村组对山林纠纷实行组内纠纷不出组，村内纠纷不出村，乡内纠纷不出乡，及时化解山林纠纷，从而保护山林所有者和经营者的合法权益，促进了我乡林改工作的顺利进行。

（八）正确处理各种关系

我乡在林改进程中，正确处理好各种关系。第一，正确处理好林改与经果林发展的关系，确保林农与经济相得益彰。在尊重历史的前提下，一是对自留山、责任山由山主自行开发种植的，维护林农的合法权益，进行确权；二是对自留山、责任山由他人开发种植的，给予确权勘界，完善合同，明确收益分配关系，确保山权者的合法收入；三是对已在村、组集体所有的山场进行种植开发的，采取“分山到户”的形式，将所有权、经营权明确到户，完善合同；四是对已经租赁或以其他形式到户经营的稳定不变；五是对将要进行开发规划的山场，完善流转合同，把林改政策规定的减免税费还利于农。通过明晰产权，有效地解决了当前经营管理中存在的山林权属不清，经营机制不活等问题，进一步明确了山林经营者的主体地位，实现了“山定权、树定根、人定心”。第二，处理好了林改与矿产资源开发的关系。在林改中，加强山地资源的监管，规范矿山地流转程序，充分发挥山地利用价值，做到科学规划、合理开采，确保山地林农的合法权益和资源的保护及有序开采。第三，处理好林改与集体林场的关系。在林改期间，保持林场山林经营范围的长期稳定，林场森林资源一律不准流转，稳定林区秩序，确保森林资源不被流失。第四，处理好林改与招商引资的关系。一方面，吸收外商投资开发荒山荒坡，建立商品林基地；另一方面，在招商引资过程中，积极宣传林业政策，引导林农对林地流转租金进行合理定位，确保林农的利益不受损害。

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亲爱的老师们、同学们：

早上好!在昨天，在我思考我今天的国旗下讲话要讲什么时，我想起了一件铭刻在我脑海的一件事和一个故事，我不知道他们有没有必然的联系，但我很想讲出来与大家分享。

先说一件事：前久我曾看过一个视频，让我深深感动：新西兰的一个学校里的学生见到人，都会主动微笑问好、点头让道;在校园里，孩子们的走动都是轻步慢走，说话都是慢声细语;庞大的校园竟然没有一张废纸废物;走进他们的课室，活动的工具、教具、图书很多，但一切竟是整齐有序，每个孩子用完了东西都会很自觉地把它物归原处„„

接下去想讲个故事，讲完后我会提出一个问题：这个故事告诉了我们什么?我很想看看有哪位勇敢的孩子能在我讲完这个故事后马上跑到我这里来回答这个问题。对于这位勇敢的孩子，他将会得到一份很骄傲和自豪的礼物：那就是全校的老师和同学会给他报以热烈的掌声!

这个故事是这样的：在1920xx年美国国庆日前夕，一个11岁的美国男孩搞到了一些禁用的烟火爆竹，其中包括一种威力巨大的鞭炮，叫做“鱼雷”。一天下午，他走到一座桥边，朝桥边的砖墙放了一个“鱼雷”大鞭炮。一声巨响，让男孩神采飞扬，可就在这时，警察来了，把男孩带走，去了警察局。

警察尽管认识这个男孩以及他的父亲，但他依然严肃地执行对烟火的禁令，判定男孩交14.5美元的罚金，当时14.5美元可以买145只母鸡，这可算是一大笔钱。这个男孩自然交不起，只好由父亲代交。父亲说：“钱，我可以先借给你，但一年后还给我。”从此，小男孩就开始了艰苦的课余打工生活，他做了许多零工活才还清他欠爸爸的那笔罚金。这个男孩就是后来成为美国总统的里根。

孩子们，请你们想想：这件事，让里根懂得了什么?他懂得了什么叫责任!那就是一个人要对自己的过失负责，犯了错就该勇于承担后果，不逃避，也不推卸责任。

正因为里根从小就有一颗富有责任的心，才使他在自己的人生路上拥有了至高无上的灵魂和坚不可摧的力量，成为了一个杰出和成功的人。

孩子们，今天我在国旗下讲话的内容，我不知道能否给你们有所启发或触动，但是相信每个孩子都应该知道：要走向成功，从小就必须要有一颗强烈的责任心。所以我今天国旗下讲话的主题是：做一个有责任心的好孩子!

关于某县农民党员先进性状况的调查与思考(二)

关于某县农民党员先进性状况的调查与思考

三、对策。

当前农村党员存在的上述问题直接影响和损害党的形象和威信，削弱党的凝聚力和战斗力，因此必须及时采取积极有效的对策予以克服。

（一）深化“一区”，抓服务，树形象，夯实基础。

农民党员直接与农民群众生产生活在一起，是农民群众需求信号的第一知情人。当前结合联动网建设开展党员服务区“十个一”活动是进行党员先进性教育的有效载体，是发挥党员先锋模范作用的广阔平台。为此要继续开展“党员服务区”活动，鼓励党员怀“服务之心”，从实际出发，依据自身的特长和能力，对“十个一”的服务内容量力而为，能服务多少算多少。无论是饭后茶聊、田头交流、邻里互助，还是政策指导、亲朋救助，只要其有心服务，便能在平常随时随地地发挥作用。既切合服务对象实际需要，解民之忧，急人所急，又在服务中体现党员的先进性，使党员先锋模范作用的发挥经常化、具体化。

同时对于党员素质较好的村还可实行农村党员“量才分类”“双向联结”的做法，继续深化党员服务区工作。以村党支部为单位采取“分类归位”的办法，因人制宜，扬人所长，依照党员的各类特长、农民群众实际，归类联结，分为科技服务、文明新风、思想政治工作、经济发展、治安联络、民事调解、信息收集与反馈等小组，同时赋予村务参与权、监督听证权、意见反馈权，构成党员服务区中的“服务线”和“服务点”，结合实际服务于当地农民群众，在服务农民群众中体现党员的先锋模范作用。

（二）齐抓“二口”，纯队伍，增内劲，聚集力量。

一要严把“进口”，慎重培养，充分过滤入党人员。要切实做到“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”，把那些素质高，能发挥先锋模范作用的对象吸收进党的队伍。为此在发展党工作上，要结合乡镇、部门实际，以降低党员年龄、改善结构、提高素质目标，制定发展党员计划，确定三年内党员平均年龄及知识、性别结构的指导性比例。采取加强培训和召开支部联席会的办法，提高村支部书记对发展党员工作的认识，改进工作方法，做到既保证质量，又积极发展，成熟一个发展一个，既不人为限制，也不片面追求数量，有领导、有计划地做好党员“入口”工作。逐步改善农民党员队伍的年龄结构、文化结构、男女比例，提高党员的整体素质。

二要疏通“出口”，严肃处置不合格党员，确保党组织纯洁性。一方面不强“扭瓜”，对那些思想上已经退党或希望退党的农民党员，要创造条件清除出党。另一方面摘出“烂瓜”，要深入基层调查研究、对民主评议产生的那些不符合党员标准、不愿发挥模范作用的不合格党员，实行“批评不含糊、曝光不留情，处理不手软”的原则“请出去”。具体要做到以下四点：①界定标准。要对照党章实事求是地明确界定农民中的不合格党员标准。②民主评议。要坚持和完善民主评议党员制度，要把党员自评、党内“面对面”互评和党外“背靠背”群众评议结合起来，减少人际干扰，提高评议的真实性，保证评议质量。③把好“三关”。要在处置手续上严格把好“三关”：即定性关，暂时拿不准或查不清的问题不急于作结论，不盲目处置，使定性准确；程序关，由支委提出处置意见，经党员大会表决通过后，报乡镇党委审批；思想关，要建立处置前谈话制度，在处置不合格党员前，党组织要找处置对象谈话，做好思想政治工作，消除抵触情绪，保证处置工作顺利开展。④联系挂钩。对被处置的党员根据实际情况，由支委成员挂钩联系，进行跟踪教育管理，要建立和完善分级负责制。把处置不合格党员列入党建工作责任制，作为考核领导班子的一项重要工作内容，确保党员队伍“进口”严格，“出口”顺畅，不断保持党员队伍的纯洁性和先进性。

（三）破解“三题”，建机制，强素质，保持先进。

要发挥党员先锋模范作用，必须加强党员队伍的教育管理，建立长期实效的党员聚合机制。为此还必须采取措施破解三道难题：

一是党内帮扶，解决农民党员经济上的“贫困”和后进问题。为此必须实行党内帮扶，鉴于农村低保已全面铺开，一般农民群众最低生活已有保障，建议将县科级干部帮扶农村贫困户的做法调整为“县乡副科级以上干部帮扶农村党员贫困户”，仍然结对挂钩帮扶，一挂三年不变。具体做法是：对经过调查摸底、推荐上报，组织确认，真正贫困的党员。依据贫困原因，明确划分年老无力型、无技术项目型、无启动资金型三类，相对应地对县乡副科级以上在职党员领导干部依据其专业特长和职位特点也分三类，由县组织部将党员贫困户与党员科级干部对应挂钩，建表立卡，实行分类对应帮扶，过程跟踪督查，效绩目标考评。第一类是对无能力、无条件脱贫致富的老党员，要求帮扶党员干部进行物质和资金等帮扶，同时要求乡镇将符合低保条件的优先纳入低保对象，使他们老有所养、老有所长。区别对待，逐步提高。第二类是对有能力但无技术、无信息、无项目的党员贫困户，要求帮扶党员干部及时送技术、送信息，帮助选好项目，筹集资金，使其尽快致富。第三类是对有能力、有技术、有项目但无启动或周转金的，要通过提供信用担保、项目论证，帮助解决资金周转问题，使他们依靠项目、技术尽快致富，使农民党员在农民发展生产力方面起到先导和表率作用。

二是技术培训，解决农民党员“双带”能力弱的问题。要实施党员“素质工程”，建设“政治素质强、个人致富能力强、带领农民群众致富能力强”的农民党员“三强型”队伍。为此培训农民党员是促进农民党员先进性发挥的主要途径。一方面乡镇干部要勤下乡，及时了解农村党员的实际需要，帮助农民党员转变观念，理清思路解决矛盾和问题，结合实际给党员传授培训科技知识，提高农民党员自己致富和带领群众致富的本领。另一方面要以点带面，结合当地农民党员的生产生活实际需要，采取播放党员电教科技致富专题片，组织村支委、党员参观学习和分片举办科技培训班、专家授课指导等，把邻近村落的党员群众集中一起培训学一个带一村连一片，增强党员荣誉或提高党员自富和带领群众致富水平。

三是参与管理，解决农民党员“无职无为”，缺乏政治荣誉感问题。要在村组织中，严格推行村务公开制度，增强村务透明度，同时积极开展村党员民主参与、民主监督、民主听证，并注意发挥群众监督和舆论监督的作用，建立农村党员参与农村重大事项决策的制度，保障农民党员有与其义务对等的民主权利，增强党员政治荣誉感。要建立起制度健全、严格执行、民主决策、按章理事的组织、管理工作和日常行为规范，着重完善党员大会、村民代表大会等民主管理制度。同时，要坚持党员学习活动定期开展党员活动日，否则不学习、不参加活动，“什么都不知道”就不能起到党员的作用。学习的内容要从农村实际出发，有的放失，可有针对性地组织学习党的方针政策和农村法律法规以及科学技术，解决农民党员群众的具体问题，学以致用。活动要形式多样、生动活泼，可同放映党员电教片、电影、现场参观、专题讨论等形式相结合。此外，要保障党员在活动中的权利，不能只给党员布置各种任务，还应让党员参与村里的党务，政策及经济发展规划，财务收支等管理。既充实活动内容，又能集思广益。为此要加大和落实农民党员活动资金的投入，建立稳固、正常的活动经费来源渠道，保障农民党员活动的经费。

（作者系某县某乡镇党委组织委员）

乡镇机构改革讲话

（四）要按章办事，严肃纪律。要认真处理改革中的敏感问题，对于人员的进退去留，必须实行政策、标准、程序、结果“四公开”，严禁暗箱操作和任人唯亲。要严肃政治纪律，确保政令畅通、令行禁止，不准搞“上有政策、下有对策”；严肃机构编制制度，严禁超编进人。对违反规定的，要依法依纪从严查处。

同志们，这次乡镇机构改革工作时间紧、任务重、要求高，事关我县的改革发展稳定大局。我们要以对党、对广大基层干部职工、对全县 万人民高度负责的态度，解放思想，坚定信心，知难而进，努力工作，狠抓落实，圆满完成苏木乡镇机构改革工作，为推进全县各项事业发展做出积极的贡献。

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各位老师同学大家好,今天我的国旗下讲话是：热爱读书

有人说：“读书足以怡情，足以博彩，足以长才。”书使人开茅塞，除鄙见，得新知，养性灵。因为书中有着广阔的世界，书中有着永世不朽的精神，虽然沧海桑田，物换星移，但书籍永远是新的。所以，热爱读书吧!像饥饿的人扑到面包上那样，热爱读书，阅读撼人心弦的高贵作品，亲灸伟大性灵的教化，吸收超越生老病死的智慧精华，让目光投向更广阔的时空，让心灵沟通过去和未来，已知和未知。

在祖国和平的蓝天下，我们比先辈拥有了更优越的学习条件，能日以继夜地遨游学海，向书山攀登。我们成了新一代读书人，志存高远，只争朝夕，我们要在学好课本知识后，博览群书，在书中读李白的潇洒，读苏轼的豪放，思索鲁迅的冷峻深邃，感味冰心的意切情长。历经苦难的高尔基说：“书籍使我变成了一个幸福的人。”我们又何尝不是呢?读书带给我们最隽永的乐趣，最恒久的动力;读书带给我们心灵的和平，精神的慰籍。朋友可能离去，书却是最忠诚的伙伴，时光不断流逝，阅读却让我们永葆青春!

世纪老人冰心说过：“读书好，好读书，读好书。”这是一句至理名言。读一本好书，可以使心灵充实，使之明辨是非，使人有爱心和文明行为、礼仪规范;而读一本坏书，则使人心胸狭窄，使人不知羞耻，使人自私残暴。

读书是一种“静趣”，是一种“心趣”。当自己一个人时，静静地坐在书桌前，她会娓娓动听地向你讲述一些新鲜故事来，讲述一些大的道理或小的道理，于是，翻不上几页，我就会忘却自己，翩翩飞进书的世界中。有的书如风尘仆仆的流浪汉;又像走南闯北的旅行家;肚子里装满稀奇古怪的风土人情和美丽诱人的风光。正是她，教我认识了伟大的祖国，美丽的欧罗巴，冰封雪地的南极……同时我懂得了这样一个道理：“忘记了祖国的历史，就意味着背叛!”有的书像陈年佳酿，百读不厌;有的书如倒啖甘蔗，渐入佳境;有的书却像一枚青青的橄榄，苦涩后现清香……

夏夜里，与李白坐在凉席上，听着旷野的风声，追忆着唐朝的月亮。冬夜中，窗外飘着大雪，拥被而坐，倾听着俄罗斯文学大师们忧郁的诉说，书中西伯利亚的大雪与窗外的大雪一起纷飞……夜深了，沉浸在一本天文书里，遨游于广袤的宇宙空间，遥想地球的命运、银河的命运、宇宙的命运、万物的命运……倾听过去，触摸现在，叩响未知。那颗被凡尘的喧嚣折腾得疲惫不堪的心也随之平静下来了。

我爱书，她伴我走过了无数风雨，同时让我感受到：读书之趣，藏书之趣，买书之趣。书是我的良师益友，她像我描绘气象万千的景色，教我大的道理或小的道理，教我受益无穷的知识………

“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许，为有源头活水来。”同学们，让我们畅饮这“源头活水”，攀登这人类进步的阶梯，成为知识的富翁，精神的巨人，成为祖国21世纪的高素质的建设者。

活动口号：“百家争鸣，谁与争峰”

活动主题：以进取向上辩题之辩论展我风彩，现我英姿。

活动日程：

一、前期活动阶段（3月10号——3月16号）

为确保辩论赛顺利展开，20__年3月22日前做好辩论赛的宣传，动员，报名名单整理，辩题搜集，评委嘉宾邀请等基础工作。

（1）充分发挥宣传部的作用，利用海报为主要宣传形式，在整个学校展开宣传工作。由秘书处成员及时联系到每位会员，动员社员进取参加（若需集合大家来征求意见，可决定新增一次例会时间），并于3月19号前把报名汇总名单交到副会长处。（此过程由各部部长负责）

（2）辩题搜集。辩题的搜集要紧紧围绕大学学校和社会热点问题，要让每位成员都有话可说，有理可循，另外可同时搜集一些比较新颖的辩题。（主题必须进取向上）

（3）评委嘉宾的邀请。本次比赛将邀请王亚韬会长作为主要嘉宾评委。其他嘉宾包括赵鹏东副会长，刘召杰，赵圣前部长。（初赛时每人负责一组，决赛时同时负责点评打分）

（4）比赛小组的划分。根据参赛人数预计将选手划分为4组，每组8人。

二、赛前准备阶段

（1）3月20日午时4点在308进行小组间比赛抽签。以21、22日两天为准备时间，23日晚比赛正式开始。

（2）每日以海报、通知、口头传达等形式将比赛时间场地告知社员。

（3）比赛当天午时，宣传部同学要提前到比赛场地占教室并进行现场布置和装饰。实践部同学要对教室进行赛场布置，做好赛前准备工作，让选手尽早进入状态。（人员调配和工作实施由各部部长负责，具体资料再令行通知）

三、赛程安排：

比赛具体规则：

一、赛制

四对四团体辩论赛制

二、比赛形式：

比赛分为初赛、复赛、和决赛。

1.初赛采用淘汰制（4个比赛场地比赛同时进行），8支参赛队抽签分为4组，

2.经初赛决出4支优胜队伍分2个组进入复赛，复赛仍采用淘汰制，比赛地点和比赛时间抽签决定。

3.经复赛决出2支优胜队伍组成1组进入决赛。

三、比赛程序及用时规定

序号：

程序：

时间：

备注：

一、正方一辩发言（3分）

二、反方一辩发言（3分）

三、正方二辩选择反方二辩或三辩进行一对一攻辩（1分30秒，每个提问不超过10秒）

四、反方二辩选择正方二辩或三辩进行一对一攻辩（1分30秒，每次回答不超过20秒）

五、正方三辩选择反方二辩或三辩进行一对一攻辩（1分30秒）

六、反方三辩选择正方二辩或三辩进行一对一攻辩（1分30秒）

七、正方一辩进行攻辩小结（2分）

八、反方一辩进行攻辩小结（2分）

九、自由辩论（正方先开始）10分钟（双方各5分钟）

十、观众向正、反方各提问两个问题（回答时间不超过1分钟，任意辩手回答）

十一、反方四辩总结陈词（4分钟）

十二、正方四辩总结陈词（4分钟）

注：全程比赛用时38分钟

四、辩论赛程序（由辩论赛主席即主持人执行）

1、队员入场

2、主持人介绍参赛队及其所持立场

3、主持人介绍参赛队员

4、主持人介绍评委

5、主持人介绍比赛程序

6、主持人宣布比赛开始

7、辩论结束后评委评议

8、评委代表点评此场比赛

9、主持人宣布比赛结果

10、主持人宣布辩论赛结束

五、辩论赛细则

1、时间提示

当记时员提醒时间到时，发言辩手必须终止发言，否则作违规处理。

2、陈词

提倡即兴陈词，引经据典恰当。

3、开篇立论

开篇立论无须在理论的层面上过多纠缠，立论要求逻辑清晰，言简意赅。

4、攻辩

（1）攻辩由正方二辩开始，正反方交替进行。

（2）正反方二、三辩参加攻辩。正反方一辩作攻辩小结。正反方二、三辩各有且必须有一次作为攻方；辩方由攻方在二、三辩中任意指定。攻辩双方必须单独完成本轮攻辩，不得中途更替。

（3）攻辩双方必须正面回答对方问题，提问和回答都要简洁明确。重复提问和回避问题均要被扣分。每一轮攻辩，攻辩主角不得互换，辩方不得反问，攻方也不得回答问题。

（4）每一轮攻辩时间为1分30秒，攻方每次提问不得超过10秒，每轮必须提出三个以上的问题。辩方每次回答不得超过20秒。用时满时，终止发言。

（5）四轮攻辩阶段完毕，先由正方一辩再由反方一辩为本队作攻辩小结，限时1分30秒。正反双方的攻辩小结要针对攻辩阶段的态势及涉及资料，脱离比赛实际状况的背稿要被扣分。

5、自由辩论

这一阶段，正反方辩手自动轮流发言。发言辩手落座为发言结束即为另一方发言开始的记时标志，另一方辩手必须紧之后发言；若有间隙，累积时照常进行。同一方辩手的发言次序不限。如果一方时间已经用完，另一方能够继续发言，也可向主席示意放弃发言。自由辩论提倡进取交锋，对重要问题回避交锋两次以上的一方扣分，对于对方已经明确回答的问题仍然纠缠不放的，适当扣分。

6、观众提问

观众提问阶段正反方的表现算入比赛成绩。观众提出的问题先经2位以上评委判定有效后，被提问方才能回答。正反方各回答两个观众提出的问题，双方除四辩外任意辩手作答。一个问题的回答时间为1分钟，如一位辩手的回答用时未满，其他辩手能够补充。

7、结辩

辩论双方应针对辩论会整体态势进行总结陈词；脱离实际，背诵事先准备的稿件，适当扣分。

六、评判

1.主办方将邀请四位评委对每场比赛进行评判.

2.评分标准

团体部分，以全国大专辩论赛的通行办法为准，共300分

（1）按辩论阶段评分，计200分

陈词：30分

攻辩：40分

攻辩小结：20分

自由辩论：60分

回答观众提问：20分

总结陈词：30分

（2）综合印象分，计100分

语言风度：50分

团体配合，临场反应：50分

每场评出优秀辩手一名，优胜队伍一支.

3.胜负确定

（1）每场比赛的胜负确定由四位评委的评定决定，（决赛时以综合评定为准），分数高者获胜。

（2）单场最佳辩手只作为个人奖项的评审依据，与确定每场胜负无关。单场最佳辩手由评委团体商议评出，不设置分数标准。

七、辩论赛题目：

1.环境保护应以人为本，还是以自然为本（正方：以人为本）

2.人类将毁于科技吗（正方：人类将毁于科技）

3.好马吃不吃回头草？（正方：好马要吃回头草）

4.学校该不该对网络限制（正方：应当对网络限制）

5.高中阶段应不应当分科？（正方：应当）

6.大学生先择业还是先就业？（正方：先择业）

7.大学打工利大于弊还是弊大于利？（正方：利大于弊）

8.报考志愿时是应当更重视专业的选择还是更注重学校的选择？（正方：专业的选择）

9.网络是否使人更具个性化？（正方：网络使人更具个性化）

10.我们是否要以成败论英雄？（正方：要以成败论英雄）

11.大学生校外租房利大于弊还是弊大于利？（正方：利大于弊）

12.网络对于文学的发展利大于弊还是弊大于利？（正方：利大于弊）

13.逆境和顺境哪个更利于人才的培养？（正方：逆境）

14.中国台湾问题应当以和平方式解决应当以武力方式解决（正方：以和平方式解决）

15.大学生谈恋爱是利大于弊还是弊大于利？（正方：利大于弊）

（此外，活动前将会进行辩题搜集，望能集思广益。大家若有想法可提出，进取参加，多多益善。将辩题报与秘书处部长处。）

活动预算：

1.奖品50元

2.打印费20元

3.其他费用30元

合计：100元

工作分配：

比赛分四个场地同时进行，工作分配大致如下，

1.主持人：待定

记时员：从未参加比赛的人群中选择（至少4人）

律维持及后勤工作：由实践部安排（5——7人）

荣誉：

1.团体前三名

2.最佳辩手1人，优秀辩手若干

1+1素质拓展俱乐部

20__年3月

附：

1、处统计上来参赛人员名单后，将未赛者列出清单交与实践部，实践部统一安排人员分工问题，不要影响比赛正常进行，安排人员前必须要事先通知好，保证工作的顺利进行。

2、队伍的划定根据具体人数确定，组数和比赛次数也随时调整。

3、奖品和比赛用品由实践部提前购买好。

物业服务合同

第一章 总 则

合同双方当事人：_________________________

甲方：_________________________

乙方：_________________________

根据法律、法规和有关规定，在自愿、平等、协商一致的基础上，双方就 小区物业(以下简称“本物业”)实行物业管理的有关问题达成一致意见，特订立本合同，双方共同遵守。

第一条 本物业基本情况

物业类型：住宅、商铺

坐落位置：_________________________

建筑面积：_________________________ 平方米

第二条 甲方代表本物业业主大会签订本合同，本物业全体业主和非业主使用人均应遵守本合同;乙方为物业成立的业主大会选聘提供物业管理的企业。

第三条 本合同中涉及的币值，均指人民币。

第二章 物业服务事项

第四条 乙方向业主或非业主使用人提供以下服务内容达到以下服务质量

(一)日常服务

1、房屋建筑共用部位的维护保养和管理，包括楼盖、楼梯间、走廊通道、公共门厅、公共庭院。

2、共用设备和相关场地的养护、运行和管理，包括：道路、化粪池、沟渠、池、共用照明系统、消防设施设备、室外泵房、自行车棚、停车场、垃圾桶。

3、生活服务设施的维护和管理，包括：文化体育娱乐场所。

4、绿化与建筑小品的养护和管理，包括：共用绿地、花木、建筑小品，修剪、补栽。

5、公共环境卫生，包括：公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、公共垃圾的收集、清运。

6、交通与车辆停放秩序的管理。

7、安全防范工作，包括安全监控、巡视、门岗执勤。

(二)定期服务

1、每星期用水清洗楼梯;

2、每日清理生活垃圾。

(三)管理与物业相关的工程图纸、业主和非业主使用人档案和竣工验收资料。

(四)其它服务事项

1、组织开展社区文化活动。

(五)服务质量

1、房屋外观：统一、美观、清洁、整齐。

2、设备运行：每月对住宅区内的公共水电设施、机电设备、监控设备检查和维护，发现有问题要及时组织维修保养，保障各种设备、设施正常使用。

3、房屋及设施、设备的养护：经常性对房屋的外墙、外观、蓄水池、下水管等设施巡查，发现问题及时处理。

4、公共环境卫生：

① 小区内公共场地、道路清洁和保洁。

② 楼宇各层楼梯及走廊清扫和拖洗(包括扶手)。

③ 公共场地的蜘蛛网经常清除。

④ 走廊公用玻璃的清洁。

⑤ 负责收集小区公共场地及清除垃圾桶内垃圾，并负责送至住宅区外垃圾收集站。

5、绿化：定期对公共绿化设施巡查，根据季节气候不同情况进行淋水、施肥、杀虫、除草、修剪等养护工作。做到保持区内各类树木、草地达到美化、绿化，生态良好。

6、治安管理：认真做好安全防护工作，实行24小时值班巡逻。

7、维修：如在服务范围内的设施维修、急修应在当天解决。

第五条 利用物业共用部位、共用设备设施进行经营的，应符合法律、法规和有关规定，并经有关业主、业主大会及甲方的同意。

第六条 业主或非业主使用人装饰装修物业时，应当告知乙方并与乙方签订物业装饰装修协议。业主或非业主使用人二次装修需要与乙方再次签订装饰装修协议，并交纳二次装修的费用，乙方向业主或非业主使用人收取物业装饰装修保证金，装修押金每户在不高于 元幅度内;物业装饰装修完毕，如未发现损坏物业公用部位、共用设施设备、相关场地以及没有对周边业主造成损害，不存在安全隐患的，乙方应在装修完毕报物业公司验收后三个月将装饰装修保证金退回给业主或非业主使用人;收费标准如有变动，以价格主管部门文件为准。

第七条 业主或非业主使用人对其房屋自用部位、自用设施设备向乙方提出维修养护要求的，乙方认为有能力的可以接受，收费由双方协商确定。

第三章 物业服务费用

第八条 本物业服务总收入包括以下项目：

1、物业服务费;

2、停车服务费;

3、有偿服务费;

4、特约服务费。

第九条 乙方按本合同约定的内容及要求提供服务，按以下标准向业主或非业主使用人收取物业服务费，如需发票，乙方应提供。

住宅物业综合服务费收费标准(包括清扫保洁及清运;绿化养护;秩序维护;公共照明、通风、电梯等共用设施设备运行、公共部位养护等费用)。多层，每月每平方米0.50元;小高层,每月每平方米1.00元。收费标准如有变动，以价格主管部门文件为准。

第十条 乙方在本合同生效后开始实施物业服务工作，并开始计收物业服务费。前期物业服务，按前期物业服务合同执行。以后每次收取物业服务费的时间为上期物业费到期前3-5天。乙方在收取业主或非业主使用人物业服务费时，可预收半年以上。乙方收取物业服务费所属期限，以不超过本物业服务合同签订的服务期限为限。

第十一条 物业服务费的调整和违约责任

1、物业服务费收取标准在合同期内依法定程序可作调整。

2、业主或非业主使用人逾期交纳物业服务费的，从逾期之日起每天按应交物业服务费的千分之五交纳滞纳金处理。

3、业主或非业主使用人无正当理由连续十二个月不交物业服务费的，甲方应将欠缴的名单予以公布，并督促其缴交，乙方可采取仲裁或向法院起诉等方法追收。

非业主使用人不履行交费义务时，由业主承担连带交费责任。

第十二条 车辆场地使用费由乙方按下列标准向车位使用人收取，如需发票，乙方应提供：

停车服务费(含场地使用)：

(一)(1)汽车露天车位每月每辆 元;(2)摩托车，电动车每月每辆 元;(3)自行车每月每辆 元。

(二)车辆临时停放服务费：汽车15分钟内免费,15分钟以上2小时内收费 元;2小时以上4小时内收费 元;全天停放(不分次数)收费 元。摩托车、电动车每次 元;自行车每次 元。进入小区执行任务、抢修检修、救护等特种车辆及业主的搬家车、送货车不得收取停车费。收费标准如有变动，以价格主管部门文件为准。

第十三条 物业管理有关收费，按规定需报价格主管部门核准的，由乙方负责。

第十四条 物业共用部位、共用设施设备的大、中修和更新、改造费用需按以下方式承担：

1、保修期内的，由物业建设单位承担;

2、保修期后由全体业主承担，用专项维修资金支付。

第十五条 房屋共用部位、共用设施设备、公共设施的维修、养护费用由物业管理区域内的全体业主按照各自拥有的住宅区建筑面积比例共同承担，在物业维修基金中列支或直接向业主收取。

第十六条 业主自用物业存在安全隐患，危及公共利益及他人利益的，应当及时维修养护，其他有关业主应当给予配合。存在安全隐患的业主，不履行维修养护责任造成公共利益及他人利益损害的，经业主大会同意可委托乙方负责维修养护，费用由该业主承担。

第十七条 本物业按相关规定实行包干制，盈余或者亏损均由乙方自行承担。

第四章 双方的权利义务

第十八条 甲方的权利义务

甲方享有以下权利：

1、监督业主和物业使用人遵守业主公约和物业管理制度;

2、审定乙方拟定的物业管理方案、年度管理计划、维修养护计划和大中修方案的财务预算和决算，监督检查乙方各项方案计划的实施;

3、制订物业共用部分和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护方面的规章制度;

4、审批物业维修资金的使用项目和使用预算;负责组织对物业设施、设备和共用部分的大中修及更新、改造的竣工验收;

5、定期听取乙方关于物业服务合同履行情况和物业维修资金的使用情况的报告，并定期向业主公布报告;

6、代表本业主参加因物业管理活动发生的诉讼;

7、对乙方违反法律、法规和政策规定的行为，提请有关部门处理;

8、监督乙方实施物业服务的其他行为;

9、依据法律、法规规定享有的其他权利。

甲方应履行的义务：

1、甲方应向乙方移交下列资料：

(1)竣工总平面图，绿化图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工资料;

(2)规划设计资料;

(3)设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;

(4)物业质量保修文件和物业使用说明文件;

(5)物业管理所必需的其他资料。

2、协助乙方督促业主或物业使用人依约按时交纳物业服务费;

3、协助乙方因维修物业或者公共利益，需临时占用、挖掘道路、场地的，配合做好相关业主的工作，并协助乙方在约定的期限内恢复原状;

4、听取业主、使用人的意见和建议，协调业主、使用人与乙方的关系;

5、负责本物业区域内的物业专项维修资金的归集和续筹;

6、协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动;

7、协助乙方对业主和使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理;

8、协调、配合乙方共同处理本合同生效前发生的相关遗留问题;

9、法律、法规规定的其他义务。

第十九条 乙方的权利义务

乙方享有的权利：

1、按照国家省市有关物业管理的技术标准、行业规范以及本服务合同进行管理，提供专业化的服务;

2、按照本合同和有关规定向业主或物业使用人收取物业服务费用和其他费用

3、可以根据业主或物业使用人的委托，提供本合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方约定;

4、可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人;

5、自主开展各项经营管理活动，但不得侵害业主、物业使用人的合法权益，不得利用管理事项获取不当利益;

6、对欠费业主停止约定服务或进行法律诉讼，直至其履行交费义务。

7、制定必要的规章制度，并以有效方式督促业主和物业使用人遵守;

8、采取批评、规劝、警告等措施制止业主和物业使用人违反《业主公约》及公众管理制度的行为;

9、在物业管理区域内公布违约业主的姓名及其违约情节;

10、依照法律、法规规定和本合同约定享有的其他权利。

乙方应履行的义务：

1、履行合同、提供物业服务;

2、及时向全体业主通告本区域内有关物业管理服务的重大事项，及时处理投诉，接受甲方、业主和物业使用人的监督;

3、在承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验,并做好书面记录和签认工作;

4、在物业管理区域内公示物业服务合同约定的收费项目和标准以及向业主提供特约服务的收费项目和标准;

5、结合本物业管理区域的实际情况，编制物业管理方案，年度管理计划，维修保养计划，经依法议定后组织实施;

6、制止本物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面规章制度的行为，对违反法律法规规定的行为及时向有关行政管理部门报告;

7、协助做好本物业管理区域内的安全防范工作，发生安全事故时，在采取应急措施的同时，及时向有关行政管理部门报告，保护好现场、协助做好救助工作;秩序维护人员在维护本物业管理区域的公共秩序时，要履行职责，不得侵害公民的合法权益;

8、每六个月应公布一次物业服务费用的收支账目;

9、向业主和物业使用人告知物业使用的有关规定，当业主和物业使用人装修物业时，应与其订立书面协议，告之装修中的禁止行为和注意事项，并负责监督;对业主和物业使用人违反装修管理规定的行为，要及时制止和纠正，对情节严重的，要及时报请相关部门处理;

10、非经甲方和相关业主许可并办理有关手续，不得擅自改变物业管理区域内共用部分、共用设施设备的用途;对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能;

11、未经甲方同意，不得擅自在物业管理区域内从事物业管理相关服务以外的经营活动;

12、不得在处理物业管理事务的活动中侵犯业主的合法权益;

13、本合同终止时，应当将物业管理用房和物业管理相关资料及时如数地移交给甲方。

14、法律、法规规定的其他义务。

第五章 违约责任

第二十条 甲方违反本合同约定的，乙方有权要求甲方在合理的期限内整改;乙方违反本合同约定，甲方有权要求乙方在合理的期限内整改。

第二十一条 乙方违反本合同约定，擅自增加收费项目或提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退多收的费用。

第二十二条 甲方或乙方行使终止合同权利的，按照相关法律、法规程序进行。

第二十三条 本合同在执行期间，如遇到不可抗力致使合同无法履行时，甲乙双方应当按照有关法律、法规及有关规定协商处理。

第二十四条 业主或非业主使用人违反法律、法规和有关规定及业主公约的，甲方应当制止，乙方也可根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止，提请有关部门处理等措施。

第二十五条 物业管理区域内如发生煤气泄漏、漏电、火灾、水管破裂、强台风、暴雨、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件，乙方为维护公众、业主或非业主使用人的人身和财产利益，在迫不得已的情况下因采取紧急措施造成业主或非业主使用人财产损失的，双方按有关法律、法规和有关规定处理。

第二十六条 因房屋建造质量、设施设备质量或安装质量等原因，使物业或者物业的一部分达不到正常使用功能，由甲方承担责任并作善后处理。

第六章 服务期限

第二十七条 服务期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。

第二十八条 合同期满，甲乙双方如有意续签合同，达成一致意见时续签合同。

第七章 附则

第二十九条 本合同签订后甲乙双方需要变更合同条款或有其他事项需要补充约定的，应当协商一致后以书面形式签定补充协议。

第三十条 本合同在履行中如发生争议，双方可以通过协商解决，协商不成的，双方同意按以下第 种方式解决。

1、向 仲裁委员会申请仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第三十一条 本合同自双方代表人签字并加盖公章之日起生效。

本协议一式叁份，甲、乙双方各执壹份，房管局备案壹份，合同自双方代表签字盖章之日起生效。

甲方(盖章)：_________________________ 乙方(盖章)：_________________________

法定代表人(签名)：_________________________ 法定代表人(签名)：_________________________

年 月 日 年 月 日

教育改革调查研究报告

教育要在公平的基础上尊重和遵循学生的个性发展特点规律，给学生更多的选择空间，更要培养独立思索的创新能力和胆识，只有这样我国的教育才能实现“人才纷涌而出，学术百花齐放，大师引领变革。”的局面。

实现教育的公平就是要让每个人都能读书，都能享受高等教育和优质教育，并且在就业方面没有任何用人单位的限制和歧视，在继续教育和学历教育以及国家组织的大型特种考试上都能一视同仁，平等对待。所谓个性发展特点规律就是要求我们尊重学生的爱好，兴趣，偏爱，特性，优势，特长，长处，缺点，短处等。独立思索的创新能力和胆识是国家和社会进步的灵魂和源泉。我们国家和民族就需要这种人才，这种大师人物绝不是应试教育所培养的悲剧产物，更不是千篇一律的大众化人才，他是什么？他是引领时代，变革时代，站在科研最前沿的领军者和开拓者。

教育改革这个词很早就是一个热门的争议词和讨论词。从新中国成立到现代，教育改革经历了漫长的发展阶段并取得了长足的发展和突破。也培养了一大批在国内外科学界赫赫有名的大人物。我们活得更有尊严了。但是大人物并非大师，而大师是引领时代，变革时代，站在科研最前沿的领军者和开拓者。

钱老走之前给温总理説：“我们总培养不出大师级的人物”。这句话的本质就是在提醒我们——原先的教育和现代经济发展已经脱节了，教育应该改革了。而改革的本质是什么？那就是创新+学习+借鉴。对此我有几点看法和建议：

一. 建立国家教育教学质量管理委员会。

大学就好比生产企业，学生就好比原材料，只有加工才能变为合格产品，但是企业在最后一关对质量把控得很好，一般的企业都要建立质检岗位，也就是对生产出来的产品进行质量检查，淘汰不合格的产品。同理，我们高校也要建立国家教育教学质量管理委员会来把控最后一关。我认为最后这一关如果把控得很好可以促进教学质量的提高，提高教师的教学水平和能力，选拔最优秀的人才，还可以鞭策学生不断学习新知识和温习原先知识。最后一关可以説很关键。我建议以综合性论文加三个月实践体会和感受的形式来进行考核（在大四下半期就要做这事情），可以根据自己的爱好，特长，偏爱在本专业的范围内进行自由研究（论文必需有水平，对某个行业有自己独到的见解），题目自拟。这样可以发掘人才在同一专业领域的多样性，也可以为就业的方向提供依据。综合素质高的可以报送研究生，合格优良者可以调派村官。如果不合格将被淘汰出局。

也可以作为考核教师的依据。可下达指标，规定底线。如不合格者达到百分之几，教师将直接淘汰或者记红牌。反之，给予奖励，评优，评职称。

二.建立高校毕业生就业促进和调查委员会。

促进就是要拓宽就业渠道，可以增加就业岗位，也可以从国外引进就业岗位，还可以鼓励创业，用创业带动就业，让毕业生的失业率降到最低程度。调查就是要了解哪个高校毕业生就业率高，然后进行排名，给予表扬和奖励。我认为高校的排名不能只以科研这个指标来排名，排名要多样化，如就业最好的，教学质量最好的，环境最优美或最宜人的，风景最美的，出人才最多的，出名人最多的，进步最大的，最具发展潜力的，最具才艺或最具魅力的，建筑风格最奇特的，最受民众欢迎或者喜爱的，少数民族地区最受欢迎的，出名师最多的，群众最受推崇的，对国家和社会贡献最大的，对国际社会贡献最大的，国际影响力最大的，综合实力最强的，盈利最多的，最乱的，最差的，负债最多的等等。还可以以“高校精品课程排行榜”的形式排名，如在心理学方面哪个学校第一，哪个学校第二，哪个学校第三这样逐一排下去。这样排名有利于提高民办高校和公立高校的教学质量和综合素质，展示民办高校和公立高校的实力与成就，促进自我定位自我创新自我进步自我发展自我淘汰。每年可在中央电视台举办“实力民办高校颁奖盛典”和“实力公立高校颁奖盛典”。评选的学校由评委会选出，获奖的学校可由民众选出。

三. 鼓励和支持民间成立专业管理公司为民办学校提供智力支持。

请专业的管理公司管理民办学校的好处有几个方面：1管理专业化，2制度规范化，3发展规模化，4竞争秩序化，5融资便利化，6教学质量保证化，7战略目标达成化，8打造品牌化，9形成特色化，10教学实践化，11学校改革合理化，12设置机构高效化。不仅能够为投资者获得适当的回报也可以为国家税收作出应有的贡献。当然离不开国家对民办学校的政策支持。民办学校要有使命感和责任感，要服务于国家，社会，学生，家长，教师，股东。反过来股东有了合理的回报要回馈社会，如招收的贫困生免学费，农村困难户和下岗家庭的孩子减学费。还可以办企业使校企联姻解决就业，为国家做贡献。这些全部可以交个中介管理公司帮伱谋划发展方向和未来。所以他也是目标完成的保证。请专业管理公司管理在融资方面也有优势。他也可以为学校提供信用担保。国家和社会要支持民办学校的发展，如专门在中央电视台开设“民办教育在线”栏目。专业的民办学校管理公司要立足长远，面向国际，不仅服务于国内民办学校而且还要服务国外民办学校。走出实践特色道路，打造百年品牌老校。

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对市人大“取消鼓掌通过决议”的调查与思考

近日，xx市人大接受一位代表的建议在通过某项表决事项时，将不再采用鼓掌表决，而是通过举手、投票等方式进行。这一似乎不起眼的“小事”却引起了社会各方面的强烈关注。为什么要改变这种多年以来常见的表决方式？对加强和改进人大工作有何影响？会给推进民主政治进程带来什么样的启示？     前不久，xx市人大常委会作出的“关于取消鼓掌表决方式”的决定被新闻媒体披露后，引起了大家的高度关注。记者近日专门就此进行了采访调查。     张贵卿：“我建议取消鼓掌表决方式，是为了更好地体现代表意愿，确保人大表决的准确性和严肃性。”     张贵卿，男，现年50岁，是具有2万多名职工的跃进汽车集团工会副主席、汽车集团有限公司监事。2003年3月，当选为xx市第十三届人大代表，在随后召开的十三届人大一次会议上，他发现在表决大会主席团组成人员名单和有关决议时，仍按多年形成的惯例，采用了全体代表“鼓掌通过”这种表决方式。他当时就认为不妥。经他事后了解，不少人大代表对此表决方式均感不妥，但在大庭广众之下，有时只是出于礼貌，随大流跟着鼓掌。于是他便在会议期间，正式向大会提交第6049号建议，即关于取消鼓掌表决方式的建议。他在建议中说：“表决是代表们行使权利的重要手段，而以鼓掌进行表决，无法准确表达代表的意愿，更不能精确统计表决结果。因此，建议在人大表决时取消鼓掌表决方式，一律采取举手表决或投票表决的方式，以确保人大表决的准确性和严肃性。”     11月18日，张贵卿在接受记者采访时说，人民代表大会是国家权力机关，是代表人民依法履行权利。因此，无论是审议表决重要人事任免、政府重大决策等“大事”，还是像通过大会决议、通过主席团组成人员名单这样的“小事”，都应该采取投票表决、举手表决的方式，因为人大代表审议事项、行使权力无小事。而采取“鼓掌通过”这种表决方式，与人代会肩负的神圣使命和庄重气氛不对称。他说，跃进集团公司职代会早在3年前就取消了讨论表决采用鼓掌通过这种方式，而一律采取无记名投票和举手表决的方式。这不仅是自己一个人的意愿，也是很多代表共同的要求。 在获悉市人大正式采纳“取消鼓掌表决方式”的决定后，张贵卿激动地告诉记者，市人大的这一决定，“不仅反映了市人大对代表建议的重视，更体现了对代表权利的尊重。”     市人大：“取消鼓掌表决的方式，采取举手、投票等方式进行表决，是为了使人代会的表决方式更加民主、更加规范、更加科学，又能准确地表达代表的真实意愿。”     xx市人大常委会办公厅马庆安副主任介绍说，市人大对张贵卿代表在会议期间提出的这一建议非常重视。会议结束后，市人大提案委员会、办公厅和市人大常委会进行了专门的研究，并于2003年7月，以“宁人常办议2003〗18号”文的形式，对张贵卿提出的第6049号建议给予书面答复，决定采纳这一建议，即从此取消鼓掌表决人大有关决议的方式，全部改成举手、投票表决的方式审议表决各项决议、决定等重要事项。马庆安说，在xx市以往的人代会会议中，对大多数表决事项采取了举手表决或投票表决方式，只是对极少数表决事项，沿用“惯例”采取了鼓掌表决的方式进行。而市人大常委会议，一直是坚持采用投票表决和电子表决器的方式进行表决，从未使用鼓掌表决方式。市人大常委会之所以如此重视并采纳张贵卿代表的建议，就是想以此为契机，进一步改进表决方式，使人代会的表决方式更加民主、更加规范、更加科学，更能准确地代表全体代表的真实意愿。     普通群众：“人大代表应该忠实代表选区群众的利益和意见，而现实社会中各方面的利益和意见有时并不完全一致。让人大代表充分行使权利、表达～，允许出现不同声音，可以减少或避免决策失误。”     xx人寿保险公司职员夏虹在接受采访时表示，人大代表是人民群众直接选举出来的，他应该忠实代表选区群众的利益和意见，而现实社会中各方面的利益和意见有时并不完全一致。让人大代表充分行使权利、表达～，甚至允许出现不同声音，可以减少或避免政府决策失误。不同意见的出现，是民主在前进，是决策更加科学，这样才能更好地代表我们老百姓的根本利益，我们也才会更加支持、拥护政府的决策。人代会的这次调整看起来是件动作不大的“小事”，实则是对人大代表代表广大选民行使权利的尊重，也是进一步提高人大监督政府各项重要决策的重要手段。     启示：“人大代表的权利意识、责任意识在觉醒，政治文明也需要从‘小事’做起。”     1、权利意识的觉醒标志着人大代表责任意识的增强     xx市人大决定采纳人大代表取消鼓掌表决方式的建议，从表面上看，这只是对表决方式进行改进，似乎只是一件不起眼的“小事”，但透过现象看本质，表明了人大代表权利意识、主人意识的觉醒，标志着人大代表责任意识的增强。     伴随着经济的快速发展和民主政治进程的不断推进，越来越多的人大代表意识到，自己是由全体选民和代表投票选举产生的，肩负着人民的重托，是代表人民依法行使职权。在很多地方在各级人大表决各类重要事项时，不再是“全票通过”，出现了反对票、弃权票。重要人事任免、政府重要决策等未获通过的事情也时有发生。人大以及人大代表对政府工作和对法院、检察院的监督制约作用也正在逐步加强，实现了由软监督向硬监督的转变。而促成这一转变的，除了制度层面的因素外，首先是取决各级人大代表权利意识的觉醒、责任意识的增强和综合素质的提高。而这种意识的增强，不仅表现在他们想在表决中更加自由地表达意愿上，而且表现在他们对人大工作制度和程序的关注上。     2、民主法制的进步，往往是从不起眼的小事开始     综观人类文明进步，特别是民主的发展历史，往往都是从不起眼的小事开始的。法制的进步与完善，对个～利和自由的尊重，也往往是从程序的设立和改进开始的。人大的表决方

式也是如此。从鼓掌通过、一致通过，到举手表决、电子表决器表决、无记名投票表决，到当场公布反对票、弃权票，甚至某些重要事项未获通过等，都是民主法制不断完善与进步的标志。正如xx市人大常委会副主任程从武所言：“表决是人大代表按照一定的程序对提交人民代表大会及其常委会建议审议的各项决议、决定等重要事项，通过一定的民主方式表达自己意愿的行为。它是人民代表大会制度的组织基础，是体现～，实现人民当家做主的重要途径，是民主集中制在人大工作中的具体运用。”     随着民主与法制建设的不断推进，在依法办事的前提下，以极其严肃的态度来对待人大表决方式的改进与完善，是完全必要的。衡量人大是否真正发挥立法机关、权力机关作用，既要看“通过”了多少决议，也要看否决了多少决议，否决了什么决议。可以说，在推进民主法制建设的进程中，在人代会的各项表决中，一张反对票有时也能反映我们制度的进步、人大的进步和社会的进步。而这一切，都要靠法律、靠制度、靠程序去实现、去保障。xx市纪委副书记、市人大常委会委员齐方中在接受采访时说：“人大的监督有多种方式，但毋庸置疑，人大代表对重要事项表决是最重要的监督方式。正因如此，xx市人大在代表表决方式方面的这一改革才具有不可小视的重要意义，也必将对进一步改进人大工作和加强民主政治建设产生较大影响。”政治文明的建设、民主法制的推进、人大制度的完善，是一篇大文章，任重而道远，需要我们从一件件“小事”开始做起。

[1]

一、镇府对春防工作高度重视

动物防疫事关畜牧业生产发展，事关社会公共卫生安全，事关人民群众的身体健康。在当前禽流感等疫情形势十分严峻的情况下，必须把动物防疫工作作为重点来抓。按照动物防疫责任制的要求，自县府召开了今年春防工作会议之后，镇政府紧接着召开了专题会议进行动员和部署，明确要求今年春防工作要突出“一严一重四个到位”(即一严是严格按照上级要求狠抓落实，一重是确保全镇畜禽免疫率达到100%，四个到位是经费到位、责任到位、措施到位、人员到位)。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓;并以镇府的名义下通知，要求各村(居)委会必须指定一名得力村干部负责协调配合畜牧防疫人员共同做好本村的动物防疫工作，从而为推动此项工作提供了根本的保证。

二、发挥兽医站在防疫工作中的主力军作用

畜牧部门是动物防疫工作的职能部门，动物防疫工作好坏是衡量畜牧部门工作成效的重要标志。为此，我站自始至终把春防作为近期工作的重中之重，做到全力以赴，集中人力、物力、财力切实抓紧抓好。主要做了如下几方面工作：

1、认真做好宣传发动工作。

通过政府向各村、养殖专业户、农民进行宣传，分别采取印发通知，派发宣传资料、挂标语、召开养殖专业户座谈会等形式，着重宣传动物防疫的重要性，开展免疫接种的必要性，进一步增强公众防疫意识，消除群众的恐慌心理，提高自我保护能力，从而使开展此项工作形成良好的共识。

2、保证经费、时间、人员到位。

一是在我站经济较为困难的情况下，安排1000多元作为春防工作的专项经费;二是在春防期间取消了双休日和节假日，加班加点开展工作;三是完善镇村两级动物防疫网络，做到人人参与。

3、严格操作规范，做到科学免疫。

在春防期间，所有参防人员认真学习农业部《20__年重大动物疫病免疫方案》，经过培训都能按照防疫操作规程严格注射疫苗。注射前，认真做好畜禽的健康检查，坚决做到“三不打”(瘦弱带病畜、出栏畜、仔畜);注射部位、针头、耳针、耳标等严格消毒，做到一畜一针一标。严格遵守免疫操作规程和佩戴耳标技术操作要领，在防疫过程中，做到了：一掌握好疫苗用量;二做好疫苗的保存;三做好过敏反应畜的应急处理工作等。

4、实行包干责任制，突出重点，抓好重大动物疫病强制免疫工作。

全面开展免疫接种，提高畜禽抗体水平和抗病能力，是防控重大动物疫病的最有效、最经济的措施。严格按照上级的部署和要求，结合我辖区的实际，将任务分派到每个防疫员的身上，实行分片包干责任制，切实抓好禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的强制免疫，严格执行《动物防疫法》及相关的法律法规，使动物防疫工作有条不紊地开展，提高防疫工作的社会效益。在取得当地政府大力支持和各村干部帮助的基础上，联系各村实际，采取灵活的工作方法——有的采取了集中防疫注射与经常性免疫工作相结合，专业户自行免疫与统一免疫相结合，有的则采取组织防疫人员逐户逐村进行免疫。

三、加强疫情监控管理

严格做好栏舍消毒工作不松懈，做好免疫档案和免疫标识工作。我镇在进行动物免疫注射接种工作的同时，全面开展了疫情普查工作和栏舍的消毒工作。我站在春防期开通了24小时值班电话，日夜值班，发现了疫情，能及时知晓、汇报、处理，镇、村两级防疫人员积极组织，指导养殖户和农户做消毒工作，确保疫情不传入我镇，另外，镇村两级防疫员根据上级精神，一丝不苟地做好免疫档案和动物免疫标识(二维码耳标)佩带工作。

今年春防工作我站防疫人员继续奉承敬业爱岗的工作作风，做到全力以赴，狠抓落实，不留死角，圆满地在规定时间内全面完成上级领导下达的任务。然而，在实践中仍存在一些不容忽视的问题：

一、一些群众乃至村干部的动物防疫意识不够强，认为动物防疫是可做可不做的工作，在开展防疫工作中不予配合和支持，今后应加大《动物防疫法》的宣传力度，明确村干部对本村区域动物防疫工作应负的职责。

二、经费不足，给工作带来较大的困难，希望政府能加大解决的力度。

三、站员整体业务水平不高，应加大对基层业务骨干的培训力度，提高防疫队伍的战斗力。

四、加强对村级防疫员的业务指导和培训，发挥村级防疫员的实际作用。

在全县事业单位人事制度改革工作会议上的讲话

同志们： 这次会议主要的任务是，传达贯彻中央和省、市关于事业单位人事制度改革的精神，总结我县事业单位人事制度改革的经验，研究部署全县事业单位人事制度改革工作。刚才，会英同志传达了县委办公室、县政府办公室批转的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，希望大家高度重视，迅速行动，认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委、县政府讲三点意见。长期以来，我国实行的是高度集中统一的计划经济体制，在这种体制下，形成了国家办事业、国家管事业、国家养事业。但随着社会主义市场经济体制的建立和各项事业体制改革的深入发展，现行的事业单位人事管理制度，已经越来越不适应当前客观形势的需要，甚至阻碍着专业技术人员的创造精神和积极性的发挥，迫切需要加快改革的步伐。特别是党政机关和企业人事制度改革取得了实质性进展的今天，全面推进事业单位人事制度改革显得更为必要和紧迫。第一， 推进事业单位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。2000 7:月，中央印发了《深化干部人事制度改革纲要》，目的是要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度，为建设一支符合"三个代表"要求的高素质干部队伍提供制度保证。随后，中组部、人事部又出台了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，明确提出了事业单位人事制度改革的目标任务、工作重点和基本要求。2002年，国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，提出用两到三年时间，在事业单位全面推行人员聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆盖面达到80%以上， 2004年达到100%目前，我县企业改制已基本完成，随着现代企业制度的逐步建立和企业经营自主权的逐步落实，企业用人制度的改革取得了积极的进展，能上能下，能进能出，下岗分流已取得明显成效。以全面推行国家公务员制度为核心内容的党政机关人事制度改革，已经入轨运行。近年来，在积极推进事业单位人事制度改革方面，我们也进行了大胆的探索，在卫生系统开展了竞争上岗、全员聘用，特别是2000年以来，我县在事业单位新进人员中实行了聘用合同制和人事代理制度，加快了事业单位人事管理规范化、社会化、法制化步伐，初步形成了点、线、面结合，整体配套、立体推进的改革态势。由于机制和体制的问题，很多单位未能迈出关键性的一步，也迫切需要县委和政府出台相关配套政策，从方向上加以指导，从政策上加以规范，以求改革到位。这就要求事业单位的机制和人事管理制度必须进行相应的改革，进一步转变用人观念，破除大锅饭和终身制，强化激励竞争机制，实行公开、公平、公正、择优原则，充分发挥专业技术人员潜能，推动县域经济社会的跨越式发展。第二， 推进事业单位人事制度改革，是事业单位自身发展的现实需要。我县事业单位现行的人事制度是在计划经济条件下形成的，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，原有制度中的一些弊端不断暴露出来。一是由国家兴办的事业单位规模过大，增长速度过快，供养人员过多，财政负担过重。截止2003年，全县共有各类事业单位640个，职工16129人，是全县国家公务员队伍的近10倍；二是在管理体制上政事不分，机构设置重复，既增加了财政负担又造成了人浮于事，效率低下；三是在人事管理中实行身份管理和终身制度，难以形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的机制；四是实行国家大一统的用人制度，单位普遍缺乏用人自主权，使事业单位难以通过人事运作调动各类人才的积极性；五是形成了人才部门所有、单位所有，使各类人才选择单位和岗位的自主权受到限制，难以形成人才的优化配置；六是管理方法单一，分配实行平均主义，缺乏激励机制，既不符合事业单位的自我发展特点，又遏制了各类人员积极性和创造性的发挥，严重地束缚了各类人才才华的施展，阻碍着事业的发展和科技成果的转化；七是事业单位门类繁多，布局结构失调，社会化程度低。从社会职能上分，有行使行政职能的事业单位，有社会公益型的事业单位，有创收盈利型事业单位；从管理体制上分，有党委领导下的行政首长负责制，有院长负责制；从行业上分，有教育、卫生、文化、农、林、水等；从经费来源上分，有全额拨款和差额拨款事业单位，有自收自支和企业化管理的事业单位；从隶属关系上分，有隶属各级政府机关的，有隶属党群部门的事业单位。有些事业单位已失去了事业单位的应有作用，其性质、职责、服务对象是典型的企业，而经费、人员又由政府承担，增加了财政支出。要解决这些弊端，就必须通过改革，建立适应社会主义市场经济体制的管理机制。只有这样，事业单位才能充满活力，各类人才才能脱颖而出，各项事业的发展才能开创新的局面。第三，推进事业单位人事制度改革，是建设全省经济强县、率先步入小康社会的现实选择。加快县域经济发展，早日实现建设全省经济强县、率先步入小康社会的宏伟目标，一方面要创新理念，坚定不移地实施工业化、城镇化和农业现代化，毫不松懈地抓紧抓好项目建设和招商引资工作。另一方面，要调动全县上下的积极性和主动性，事业单位是各类人才的主要集中地，仅教育、卫生及城建系统事业单位的专业技术人员就占全县专业技术人员总数的三分之二，可以说，是实施科教兴县战略的重要阵地。为此，我们必须通过推进事业单位人事制度改革，营造能够调动广大专业技术人员积极性、充分发挥人尽其才的用人制度和良好的用人环境，为郾城参与竞争提供人才支持。 二、事业单位人事制度改革的情况复杂，必须确定目标，分类指导，讲究方法这次事业单位人事制度改革是继党政机关机构改革后的又一重大改革，对于吃了几十年"事业饭"，捧了几十年"铁饭碗"的事业单位职工来说无疑是一个历史性的转折。要按照"脱钩、分类、放权、搞活"的基本思路，把推行聘用制、实行评聘分开、搞活内部分配作为制度建设的重点，把调动专业技术人员特别是高层次专业技术人员的积极性作为队伍建设重点，把未聘人员分流作为工作的难点和重点。在具体工作中，要着重把握以下几个方面：第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是对终身的固定用人制度的改革，意味着要搬掉事业单位领导干部的"铁交椅"，打破干部职工的"铁身份"。各事业单位要在平等自愿、协商一致的基础上，按程序订立聘用合同，可以直接聘到岗位，也可先签聘用合同，后签岗位合同；可以一步到位，也可分步实施，但必须按照县里确定的时间表进行，五月底前全部完成。今后，事业单位补充新的工作人员，要进一步严格按照要求，实行考试、考核的办法面向社会公开招聘。要加强聘后管理，制定科学合理的考核标准和评价方法，对聘用人员进行岗位聘期考核。人事部门要加强人事争议仲裁工作，妥善处理人事争议，维护用人单位和职工双方的合法权益，为事业单位深化改革营造良好的环境。第二， 要建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。用岗位管理取代身份管理，在人事管理的各个环节彻底改变过去身份管理的方式，在用人、统计、计划、调配等方面取消身份区别，建立适应岗位管理的制度和办法，鼓励优秀人才脱颖而出。一要合理设置专业技术岗位，逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、必须具备一定专业技术水平才能胜任的岗位，要按照国家有关规定，逐步建立执业资格制度，实行岗位准入控制；要深化职称改革，积极稳妥地搞好"评聘分离"和"以聘代评"改革试点。实行"评聘分离"的单位，在专业技术职务岗位总量控制前提下，专业技术人员的任职资格与职务聘任相分离，任职资格代表专业技术人员担任某一职务所达到的学术、技术水平，不与工资待遇挂钩。用人单位在核定的结构比例限额内，按照一定的程序，根据岗位需要，通过公开竞争上岗的方式，在取得任职资格（专业技术资格）的人员中自主确定聘用人员。二要合理设置管理岗位，要建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列，推行职员制度。对不同类型的事业单位领导人员的任用，也要引入竞争机制，可区别情况分别实行聘任、选任、委任和考任。聘任、选任、委任的领导人员，按干部管理的权限和程序报有关部门批准。三要合理设置工勤岗位，建立岗位等级规范，规范工勤人员"进、管、出"等环节的管理办法。另外，有条件的事业单位可实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。第三， 要建立形式多样、自主灵活的分配激励机制。要贯彻按劳分配与生产要素分配、效率优先、兼顾公平的原则，扩大事业单位内部分配自主权，逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机制。一方面对不同类型事业单位实行不同的工资管理办法。对转制为企业的，实行企业的分配制度；对经费主要靠国家财政拨款的，要在国家政策指导下，逐步扩大内部分配自主权；对有条件的事业单位，试行工资总额包干制度，积极探索试行工资总额同经济效益挂钩的办法。另一方面要在国家政策指导下，搞活事业内部分配。工资构成中活的部分一定要搞活，要拉开档次，有条件的单位可采取内部按岗位分配的办法，对关键岗位要给予适当倾斜。允许事业单位经批准，高薪聘用拔尖人才，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。第四，要健全符合事业单位特点的人事宏观管理和监督制度。各单位、各部门要在政事分开、下放管理权限的同时，采取切实措施，加强宏观调控，认真解决机构臃肿、人员膨胀等问题。一是要转变政府部门对事业单位的管理方式，弱化微观管理职能，强化宏观管理职能，该下放的权力，要落到实处；该管住的，要真正管住。对各类事业单位的发展，尤其是对国家财政拨款和定额补贴的事业单位，在机构、编制、人员等方面进行控制和指导。坚决防止和纠正借改革之机增加编制和领导职数及选人、用人上的不正之风。二是要加强对事业单位人事管理的政策性指导和监督。人事部门要在党委、政府的领导下，切实履行对事业单位人事管理进行指导、检查、服务和监督及综合协调的职能第五， 要妥善安置事业单位人事制度改革中的未聘人员。在事业单位人事制度改革中，由于编制、岗位、条件及应聘人员自身素质等原因，会出现一些未聘人员，我们一定要采取多种方式、拓宽渠道进行妥善安置。在安置过程中，要坚持"三条原则"，从六个渠道予以妥善安置。"三条原则"即：一要坚持精简机构、保持稳定、增强活力的原则。不允许通过增设机构和突破编制部门核定的人员编制数额来安置人员。二要坚持单位内部消化为主的原则。未聘人员要在本单位、本系统内部自行消化。有条件的地方可以跨系统、跨行业调剂安置。原则上不能把未聘人员简单地推向社会，也不能盲目分流。三要坚持先挖渠、后分流的原则。各单位、各部门要在改革实施前，开辟未聘人员安置的多种途径，研究制订切实可行的安置措施和办法，不能造成"车到山前再找路"的被动局面。希望大家谨慎对待，把握好环节，执行好政策，扎扎实实地做好思想工作，多渠道进行安置，防止激化矛盾，影响社会稳定。第六，要加强高层次人才队伍建设，营造人才辈出的机制和环境。事业单位是人才集中的地方，事业单位人事制度改革的目标就是要营造尊重知识、尊重人才、优秀人才脱颖而出的机制和环境。正确处理好改革与引进高层次的关系，进一步解放思想，大力引进国内外高层次专业技术人才，通过改革建立优秀人才引得进、留得住、并充分发挥作用的用人机制。要建立吸引人才"绿色通道"，对进入我县本科以上高层次人才，简化调入手续，不受编制限制。要尽快制订重奖科技功臣办法，真正贡献突出的，可以给予重奖，激发各类人才不断学习、不断进取的自觉性，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。三、事业单位人事制度改革任务艰巨，必须加强领导，强化宣传，严肃纪律，狠抓落实深化事业单位人事制度改革，是一场广泛而深刻的革命，是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，关系到县域经济社会的发展，涉及到每位职工的切身利益，政策性强，牵涉面广，任务繁重。对此，各级党政主要负责同志必须亲自部署、亲自过问，及时协调解决工作中遇到的困难，确保改革任务的顺利推进。（一）强化组织领导，落实工作责任。组织人事部门要把事业单位人事制度改革当作头等大事来抓，加强宏观指导，及时沟通信息，主动通报和反馈情况，及时解决改革中出现的新情况、新问题，做到有研究部署，有督促检查，有责任落实，确保改革的深入开展。各部门、各单位一定要要按照改革的总体部署和总体要求，结合实际，对本乡镇、本单位的改革作出规划，理清思路，大胆探索。在改革方案设计和实施中，要先易后难，递次推进；分步实施，逐步到位。同时，要及时摸清干部职工的思想动向，深入细致地做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，保证事业单位改革工作顺利进行。（二）加强宣传发动，营造浓厚氛围。宣传部门和新闻单位要通过广播、电视、报刊等各种宣传媒体，大力宣传事业单位人事制度改革政策，做到家喻户晓、深入人心。积极争取全社会对这项改革的理解和支持，减小改革阻力，形成有利的社会氛围，充分调动广大事业单位职工参与改革的主动性、积极性。各级各部门要及时总结和推广在事业单位人事制度改革工作中涌现出来的先进典型和经验，充分发挥其示范、带头作用。要通过按口、按部门召开座谈会或深入基层调查等方式，广泛听取各方面对改革的意见，真正使这项重大改革更加稳妥，更加符合我县的实际。（三）严肃组织纪律，严格执行政策。各乡镇和县直各有关部门必须不折不扣地贯彻执行县委、县政府有关改革政策，在制定改革方案、签订聘用合同、处理人事争议等方面要坚持公开、公正、公平的原则，严格按照法律法规和有关政策办事，任何单位和个人都不能在执行政策上打折扣，不允许自行其事，随意变更。对有争议的问题，要及时请示、报告，绝不能擅做主张、随意处理。要严肃干部人事纪律，严禁借改革之机搞任人唯亲，打击报复。纪检监察部门要加大对各种不正之风和违法乱纪行为的查处力度，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。真正做到执行政策不走样，严守纪律不徇私。同志们，事业单位人事制度改革的成效关系到整个人事制度改革的成效，希望大家按照既定的日程安排和具体要求，精心组织，扎实工作，稳步推进，确保事业单位人事改革圆满成功，为建设全省经济强县、率先步入小康社会做出积极的贡献。谢谢大家！

服饰礼仪的原则须知有哪些方面

在社交场合,得体的服饰是一种礼貌，一定程度上直接影响着人际关系的和谐.影响着装效果的因素,重要的一是要有文化修养和高雅的审美能力，那么，下面是为大家准备的服饰礼仪的原则须知，希望可以帮助大家!

适体性原则

在选择衣物时，应充分考虑到自己的具体情况，结合自身的体型、肤色、年龄和职业身份。

1.与体型相适应

人的体型可以分为直线形轮廓和曲线形轮廓两种。直线形轮廓包括瘦削形、倒三角形、矩形和苹果形四种。

(1)瘦削形

瘦削形是一种相当不错的体形，特点是身材匀称、较瘦、肩部与臀部同宽。

穿衣技巧：

显露身体曲线的衣着会令人的整个体形纤细。

如果想让身体轮廓表现出高低起伏，可戴有垫子的文胸，穿紧身上衣或针织上衣。

可从头到脚穿同一种颜色或色调的衣服来展现身体轮廓。

穿紧身衣时，应避免戴颜色差异很大的帽子，就像字母“i”。

穿夹克时下边沿包裹部分臀部，会让你的身材吸引众多目光。

(2)倒三角形

特点是上大下小、肩宽、上身强壮下身纤细，胸围与臀围差不多，腰围不是很细。

穿衣技巧：

小巧的臀部让人羡慕不已，装扮时应尽量示人。

牛仔裤不适合这种体形，可选择古典或细线条布料衣物。

苗条裤形和裙子也相当不错，但尺寸应合适。

如果胸部较丰满，穿衬衫或茄克时，避免有口袋或翻领。

穿齐肘短袖衣服效果最佳，但穿无袖的衣服也不失为一种不错的选择。

(3)矩形

肩膀宽阔平整，锁骨凸出，属于不胖不瘦的中等身材。特点是身材较为匀称，腰围较粗，肩部与臀部同宽，如果选择合适的衣物，矩形体型将能表现出沙漏体型一样的性感迷人。

穿衣技巧：

如果小腿线条很美，可选择长度适中的裙子。

深V领可以将别人的注意力吸引到你身体的中心部位，并显得颈部纤长。

如果脖子较长，应搭配显眼的围巾或项链。

由于腰围较粗，应尽量把腰带下放。

(4)苹果形

这种体型有点偏胖，细胳膊细腿大肚子，脂肪主要积聚在上半身，下肢和臀部比较消瘦，因此也称“上身肥胖型”。

穿衣技巧：

应选择质地柔软的衣料。

选择宽大而合体的衣服，切忌过于宽松。

可上身穿衬衫，下身穿裙子或裤子，这样能显得身材更高挑苗条。

腰部应设计得简洁。

曲线形包括沙漏型、梨形和菱形三种。

(1)沙漏型

沙漏型可分为匀形沙漏型和浑圆沙漏型两种。

匀称沙漏型是最理想的体型，均匀形沙漏的人肩部与臀部同宽，腰细;浑圆形沙漏则肩窄。

穿衣技巧：

大胆展现身体曲线。

身材匀称的人可以选择质地较硬的衣料。

臀部和大腿部的衣物应宽松，以衬托出腰部的纤细。

对于沙漏体型的人来说，展现腰部非常重要。

浑圆沙漏型的人的上衣胸部位置需带有褶皱，以显得丰满一些。

(2)梨形

梨形体型的腰、臀围比值小于0.7，肩窄，上身瘦削，胯部宽，臀大，整个身体呈正三角形，因此这种体型又被称为“下身型肥胖”。

穿衣技巧：

避免上身衣物过紧而下身过于宽松，这样将更加凸显身材的不足之处。

可以用锥形裙来遮掩臀部的宽度。

裤子应适当选择宽松的。

中性或黑色系颜色的下身衣物比较适合此类体型。

(3)菱形

这种体型为上、下窄，中间宽，因此又称“枣核体型”。

穿衣技巧：

选择柔和而有褶折的布料做衣服，应避免任何露腰的上衣。

对个儿较高的女性而言，最好选择长上衣和茄克;如果个儿矮，齐臀的茄克将使人看上去更高。

衣服色宜选中至深色调，让身材更苗条，不宜选黑色。

将领子敞开，这样穿带“V”字形领的衣服会使身材更苗条。

2.与年龄相适应

选择着装和年龄有着很大的关系，青少年应选择自然、质朴、流畅、简洁的着装;而中年人的着装则应成熟、冷静、高雅;老年人的着装需要雍容、华贵、雅致、稳重。

3.与肤色相适应

每个人的肤色都有一个基调，有的衣服颜色与某些基调十分合衬，有的却变得黯淡无光，要找出适合你的颜色，便先要找出你肤色的基调，肤色不同的人适合不同颜色的服装。

白皙皮肤的特质在于面颊经太阳一晒便容易发红，拥有这类型皮肤的女性是幸运儿，因为大部分颜色都能令白皙的皮肤更亮丽动人，色系当中尤以黄色系与蓝色系最能突出洁白的皮肤，令整体显得明艳照人，色调如淡橙红、柠檬黄、苹果绿、紫红、天蓝等明亮色彩最适合不过。

皮肤色调较深的人适合一些茶褐色系，浅色调、明亮些的衣服，如浅黄、浅粉、米白等色彩的衣服，令你看来更有个性，墨绿、枣红、啡色、金黄色都会使你看来自然高雅，这样可衬托出肤色的明亮感。不宜穿深色服装的人，最好不要穿黑色服装，蓝色系的上衣，以免面孔显得更加灰暗。

皮肤偏黄的人宜穿蓝调或浅蓝色服装，例如酒红、淡紫、紫蓝等色彩，能令面容更白皙，但强烈的黄色系如褐色、品蓝、群青、蓝紫色、橘红等上衣可免则免，以免令面色显得更加黯黄无光。而拥有健康小麦色肌肤的女性给人健康活泼的感觉，黑白这种强烈对比的搭配与他们出奇地合衬，深蓝、炭灰等沉实的色调，以及桃红、深红、翠绿这些鲜艳色彩最能突出开朗个性。

而服装色彩搭配有三种方法可供参考

第一，同色搭配：比如墨绿配浅绿、咖啡配米色等。在同色搭配时，宜掌握上淡下深、上明下暗。这样整体上就有一种稳重踏实之感。

第二，相似色搭配：比如蓝与绿、红与橙。但是要注意，相似色搭配时，两个色的明度、纯度要错开，比如深一点的蓝色就要和浅一点的绿色配在一起，比较合适。

第三，主色搭配。我们首先确定整体服饰的基调，其次选择与基调一致的主色，最后再选出多种辅色。但如果搭配不当，容易造成混乱不堪，有损整体形象，所以使用的时候要慎重，总之，我们建议全身不超过三种颜色为宜。

另外，选择服饰的颜色还应与自身的体形、肤色、性格和职业有关。所以说，应该把自己喜欢的颜色，和适合自己的颜色区分开。

服饰礼仪的基本原则

服饰礼仪主要有四个原则，分别是T.O.P原则，是日本人首先提出，三色原则、和谐原则和个性原则。

T.O.P实际上是三个英语单词的缩写，它们分别代表时间(Time)、场合(Occasion)和地点(Place)，即着装应该与当时的时间、所处的场合和地点相协调。

时间原则不同时段的着装对女士尤其重要。

男士有一套质地上乘的深色西装就足以打天下;而女士的着装则要随时间而变换:白天工作时，女士应穿着正式套装，以体现专业性;晚上出席酒会时就要多加一些修饰，如佩戴上有光泽的首饰，围一条漂亮的丝巾等等。

服装的选择还要适合季节、气候的特点，保持与潮流大势同步。

对加强低保工作的几点思考

城市低保工作是当前我国社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。做好城市居民低保工作，对维护社会稳定、促进经济和社会事业健康发展起着至关重要的作用，对于解决低收入家庭的生活困难，维护我街经济社会大局稳定发挥了积极作用，。随着城市化进程的加快和市场经济的进一步深化发展，城市居民低保工作出现了一些新的情况和难点。街道作为城市低保工作的具体承办部门，必须认真研究，加以解决。现就我街道低保工作情况以及在实际工作中遇到的困难及对策作简要的探讨。

一、目前我街道低保工作现状

我街道目前共有19个社区，人口6.5万余人，至XX年10月止有低保户1842户，保障人口4290人，月发放低保金766892.42元，保障对象占户籍人口6.6%。造成我街低保户偏多的原因有以下几方面：一是我街属老城区型街道，又是城乡结合部，下岗失业人员多，困难群众多；二是我街弱势群体多，我街有残疾人850人，是全区残疾人最多的街道。

二、我街的主要作法

我街低保工作严格执行国家有关政策，并结合地方工作实际，通过探索和实践，逐渐形成了低保审核程序化、对象管理动态化、档案管理信息化、制度建设规范化、分类管理科学化、资金发放社会化、重点保障人性化的工作运行机制，有效保障了城市贫困对象的基本生活。我们在开展城市低保工作中主要做了以下几方面工作：

（一）以健全组织为核心，加强低保工作的组织领导

近年来，街工委、办事处始终把城市低保工作作为践行重要思想，解决城市困难群众生活的“民心工程”来落实。为此成立了以分管领导为组长，社会事务科科长、街低保专干及街监察科长为成员的低保审核评议小组，各社区也相应成立了低保评议小组，为做好城市低保工作打下了坚实的组织基础。

1、以完善制度为重点，建立健全城市低保工作的长效机制。为进一步提高城市低保规范化管理水平，近年来，我街严格按区有关规定，把建章立制、规范管理作为低保工作的重点，进一步完善了做好城市低保工作的长效机制。具体表现在以下方面。

一是完善了社区评议—街道办事处审核—区民政局审批的三级管理程序。对新增户逐户上门走访，层层入户核实，坚持一听、二看、三查、四评的工作方法。即：听申报户及邻居的介绍和意见，看困难户的家庭生活状况，查清申报人家庭经济收入就业状况等，做到不错保，不漏保，入户率达到100%。确保居民申报资料的准确性；社区评议小组评议后上报街道办事处进行评议，再上报区民政局，通过集体研究，符合政策条件的，才准予纳入，发放低保证。

二是完善了社区操作规程。以建立健全社区城市低保操作规范制度为切入点，先后建立了社区居委会低保工作职责、城市低保十种不予批准对象、城市低保对象及申报程序、低保工作管理措施等操作规范，做到了制度上墙、责任到人，使低保工作更加透明化，制度化。

三是实行“阳光操作”。凡是对入户调查的对象，必须进行民主评议、街道评审，做到情况准确、记录完整，方能做为调查核实、评审回复的有力依据。由调查组工作人员向社区评议小组汇报低保对象家庭基本概况，评议小组成员在听取汇报、充分了解掌握每户家庭成员基本情况、收入状况的基础上，对照标准，严格把关，充分酝酿，沟通意见，然后逐户拿出评议意见。对不符合条件的，明白告知理由；对符合政策的及时纳入。确保低保资金用于最需要救助的困难群众。

四是加强对重点对象的监督管理。我们把保障对象中年轻、有劳动能力的低保户列为重点管理对象。坚持定期入户调查，通过经常性的走访活动，随时掌握低保家庭的收入及就业情况。积极帮助低保对象想办法、谋出路，鼓励他们自主创业，以便早日摆脱贫困，脱离低保群体。真正实行了动态管理下的应保尽保，应退尽退。

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在市委理论学习中心组读书会上的发言

各位领导、同志们：通过几天的学习、参观和讨论，特别是到兄弟县区看了建设现场，听了情况介绍，我深受鼓舞和启发。下面，我结合学习和工作实际，就全面落实科学发展观，努力实现兰山发展新跨越作个发言。科学发展观是我们党执政理念的深化和升华，是全面建设小康社会、实现现代化的根本指针和必然要求。它内涵丰富，涉及面广，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。牢固树立和认真落实科学发展观，对于我们正确认识和把握兰山区经济社会发展规律，妥善解决发展中遇到的矛盾和问题，防止工作上的片面性和绝对化，推动全区经济社会更快更好地发展，对于提高各级党委、政府和领导干部的执政能力和领导水平，具有十分重要的意义。特别是当前，国家实施宏观调控政策，这是全面落实科学发展观的一项重要举措。对我们兰山区既是一次考验，更是一次机遇。我们只有认真落实科学发展观，不断增强执政能力、执行能力和驾驭新时期经济社会发展的能力，才能经受住考验，在发展空间和资金受到限制的情况下，仍能保持较快的发展速度；才能抓住机遇，加快产业结构调整步伐、有效整合利用土地资源、提高企业经营管理水平和经济运行质量；才能趋利避害，变被动为主动，变挑战为机遇，变压力为动力，实现经济社会协调发展。今年以来，面对国家宏观调控，我们以科学发展观统一思想，凝聚力量，牢牢扭住发展这个第一要务，突出抓好稳定这个重要前提，切实加强党的建设这个根本保证，用心钻研，用心把握，用心工作，经济发展取得了较好成绩。上半年，全区实现国内生产总值47.38亿元，同比增长24.3%；地方财政收入2.16亿元，增长27%；全社会固定资产投资30.1亿元，增长35.8%；规模以上工业增加值25亿元，增长36.8%，利税8.1亿元，增长41.3%；引进境外资金8077万美元，增长89.2%；完成自营出口创汇4200万美元，增长177.8%；实现专业批发市场成交额188亿元，增长11%。社会政治持续稳定，各项事业全面发展，科学发展观在我区初见成效。当前，兰山区正处于加快发展，奋力赶超的关键时期。我们将进一步用科学发展观统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，指导工作，引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性。以“实施赶超战略，实现跨越发展”总揽全局，以争创全省30强、全国百强为目标，坚持正确的政绩观、群众观和人才观，充分发挥区位优势，搞好对上、对下两个服务，突破重点，培育亮点，统筹兼顾，使科学发展观在兰山区得到全面、准确、深入地贯彻落实，并早日结出丰硕成果。首先，落实科学发展观，必须坚持速度和效益相统一，坚定不移加快经济发展经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证。落实科学发展观，最重要的是坚持以经济建设为中心，一心一意加快经济发展，始终保持一个既快又好的发展速度。目前，兰山区经济实力和发达地区比还有较大差距，发展的质量和水平还不高，科技含量低、外向度低的问题比较突出。为此，我们将本着“更快更好”的方针，坚持速度与结构、质量、效益相统一，集中突破城市建设、工业经济、招商引资三大重点，大力培育园区经济、现代物流、高新技术三大亮点，努力实现城乡一体化、工业园区化、流通现代化、经济国际化、环境生态化的新跨越。在城市建设上，强化城市意识，坚持“依靠临沂城建设兰山区，依托临沂市振兴兰山区”，严格执行市委、市政府建设大临沂、新临沂的规划，聚精会神抓落实，一张蓝图绘到底。下半年，将继续按照“一线两园三区”的布局，全力抓好10大重点工程和项目建设。深入开展“一创六建”活动，提高城市建设和管理水平。依法做好拆迁工作，搞好住宅小区建设。力争年内拆迁面积（200）万平方米、住宅开发面积（200）万平方米。以道路建设为重点，大力加强供水、供电、供热、通讯、环境卫生、教育等基础设施和公用服务设施建设。抓好西部城区和两大工业区道路建设，打通修复城内所有断头路、破损路，农村实现村村通，年度硬化道路（200）万平方米。大力开展城市环境综合整治，集中抓好区属15条路段的治理工作。落实一票否决制度，加大查处力度，坚决制止住私搭乱建。在工业经济上，抓住当前国家宏观调控这一机遇，积极调整优化工业结构，加快结构调整步伐，推进经济增长方式转变，走新型工业化道路。加强对工业经济的分析监控，加大对企业的指导、协调和服务。以实施“六三0工程”为抓手，着力抓好主导产业、骨干企业、重点项目、重点品牌的培育和创建。开展企业“学海尔，创一流品牌”活动。积极推广电力金具、金锣、金湖、金升等一批管理优秀企业的先进经验，引导企业加快管理创新、机制创新、技术创新，全面提高运行质量。对全区重点骨干企业和符合国家产业政策的技改项目和新上项目，在资金、用地等方面千方百计给予保证，促其正常运转。确保全年规模以上工业企业产值、增加值、利税、利润分别增长（20%）以上。在招商引资上，不断拓展招商思路，强化市场化运作，形成以政府为指导、企业为主体、专业队伍为骨干、中介组织为辅助的对外招商机制。加大对重点领域、重点项目和重点对象的招商力度，下半年重点开好顺德家电行业招商会，南海家俱、装饰材料行业招商会，苏州、温州招商会，香港招商会，“书圣文化节”招商会和对台招商会。同时，积极组织企业扩大自营出口，提高经济发展的外向度。在现代物流上，以创建“中国商贸城”为总目标，加快批发市场改造提升和现代物流业发展步伐。力争用3年左右的时间新建、改建、整合提升市场45处。其中新建大型现代商贸物流园区6个，整体搬迁市场11个，原地改造扩建提升市场20个，逐步整合取消市场8个。深入开展“市场改造提升年”活动，坚持多渠道、多形式募集资金，成熟一个，实施一个。同时，加快推进澳龙、香江、华药、中侨等几大物流项目建设。在高新技术上，立足现有产业基础和条件，加大力度，加大投入，突出重点，创造亮点，尽快实现大的突破。着力抓好生物制品、医药制造、仪器仪表制造和金属炼压延加工五大高新技术行业，改造提升食品、机械、板材、化工、建材、塑料等传统产业。到2005年，力争高新技术企业达到18家，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到20%。其次，落实科学发展观，必须坚持统筹兼顾，促进经济和社会协调发展社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。近年来，兰山区经济发展较快，但城乡发展还不够平衡，社会事业发展相对滞后，生态环境和资源保护形势比较严峻。今后，我们将在保持经济快速发展的同时，更加注重统筹兼顾，更加注重协调发展。在统筹城乡发展上，加快推进城乡一体化。这是解决我区“三农”问题的根本出路。我们将高度重视一产，大力发展农村二、三产业，以工带农，以城带乡，促进城乡协调发展。目前，主要是抓好百万农户致富工程、农村劳动力转移工程、“村村通”工程、人畜饮水解困工程、百村帮扶整治工程等五大工程。今年实现村村通硬化路、村村通公交车，明年实现村村通有线电视；3年内实现村村通自来水。抓好“双强共扶”活动，壮大40个经济薄弱村的集体经济实力，增加农民收入。在统筹经济和社会发展上，大力加强精神文明建设。按照“把握方向、培育精神、创建文明、发展事业”的方针，全面落实精神文明建设五年规划。深入开展文明村镇、文明社区、文明行业创建活动。全力筹办好第二届书圣文化节。按照“不同第一届，好于第一届”的要求，采取“政府主导、市场运作、社会参与”的方式，力争把书圣节办成全国一流的文化盛会。协调推进各项社会事业。教育事业，今年普及高中阶段的教育，年内基本完成校舍危房改造任务，扎实推进省级教育工作示范县区争创工作，加强未成年人思想道德建设和教师队伍建设，提高教育质量和办学水平。卫生事业，新型农村合作医疗覆盖率达到50%，明年基本实现全覆盖。体育事业，积极开展群众性体育活动，全力抓好市“三运会”的筹备工作。同时，以完善社区服务和管理职能为重点，大力发展社区文化、社区体育、社区卫生、社区教育、社区服务等事业。在统筹人与自然和谐发展上，实施可持续发展战略。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力。以争创优质服务先进区为总目标，切实抓好计划生育工作。以实施“蓝天工程”为重点，认真抓好环境保护工作。进一步加大对城区锅炉、石料加工业、生化企业、“土小”等污染项目的治理力度，突出抓好板材业的改造提升。今年确保城区环境空气污染指数小于100的天数不低于全年天数的60%，力争到2006年城区环境空气质量达到国家二级标准。严格做好土地管理工作，依法高效地利用土地。第三，落实科学发展观，必须坚持以人为本，不断促进人的全面发展科学发展，说到底是为了实现人的全面发展。下一步，我们将把以人为本的理念和要求，贯彻到经济和社会发展的各个方面。本着力所能及的原则，从关系群众切身利益的具体事情做起，逐步满足人们多方面需求和促进人的全面发展。当前重点是加强社会保障工作。切实抓好“两个确保”和“三条保障线”制度的落实。确保养老、医疗、失业各项社会保障费征缴率达到95%以上，发放率100%。认真做好就业再就业工作，力争全年新增城镇就业6000人，城镇登记失业率控制在4‰以内。抓好劳务输出工作，全年劳务输出6500人。高度重视城乡贫困人口等弱势群体的生活问题，完善最低生活保障制度，做到应保尽保。探索建立失地农民生活、养老保障机制，保证农民被征用土地后，有房住、有饭吃、有活干。以人为本的另一内涵就是发展要靠人来实现。我们将大力实施人才强区战略。坚持“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的人才工作方针，切实把人才队伍建设作为事关长远发展、事关兰山兴衰的一项战略措施。紧紧抓住培养、吸引、使用人才三个关键环节，着力建设党政人才、企业管理经营人才、专业技术人才三支队伍，为科学发展提供人才保证。第四，落实科学发展观，必须不断优化环境，形成干事创业、科学发展的良好局面良好的发展环境，既是经济社会协调发展的重要内容，也是落实科学发展观的重要保障。我们将正确把握舆论导向，加大宣传力度，在全区掀起学习贯彻科学发展观的热潮，引导广大干部群众立科学发展之志，鼓科学发展之劲，谋科学发展之策，求科学发展之实，努力营造和谐的舆论环境；扎实推进“平安兰山”创建工作，以降低刑事发案为抓手，坚持标本兼治，综合治理，强化严厉打击、重点整治、严密防范、全面排查、及时调处五项措施，努力营造稳定的社会环境；积极搞好对上服务，强化市区意识和服务意识，自觉把兰山的发展置于全市发展大局中，全方位服务于市级机关、市直部门和全市人民，靠加快发展提高服务全市的水平，在服务全市中实现更快更好地发展；认真做好对下服务，加快政府职能转变，继续精简和规范审批事项，建立健全政务公开制度，深入开展“机关服务大家评”活动，营造高效的服务环境；增强法制意识，坚持依法治理，提高依法执政、依法行政的能力，营造严明的法制环境；以政府信用为关键，以企业信用为重点，以个人信用为基础，增强公民诚信意识，打造“诚信兰山”，努力营造良好的信用环境；在全区开展“个人干一流工作，企业创一流品牌，部门树一流形象，社会造一流环境”活动，努力营造争先进位、争创一流的干事创业环境。第五，落实科学发展观，必须大力加强各级领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和科学发展的能力落实科学发展观，各级领导班子和领导干部是关键。在一定程度上，落实的成效取决于各级领导班子和领导干部的执政能力和执行能力，取决于干部队伍科学发展的本领。下一步，我们将以科学发展观为主题，采取培训班、研讨班、报告会等形式，加强对各级领导干部的教育培训，引导各级干部牢固树立科学发展观、正确的政绩观、群众观和人才观，防止出现片面理解科学发展观、怕担风险、放慢发展、不敢发展，或者只强调发展速度、忽视全面发展、协调发展、可持续发展的两种错误倾向。我们将健全和完善干部考核评价机制，考察干部既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看当前发展，又看发展的可持续性；既看“显绩”，又看“潜绩”;既看主观努力，又看客观条件；既看项目、工程的建设情况，又看增加群众收入、提高群众生活水平的情况，做到在科学发展中动态考察、识别、使用干部，凭科学发展的实绩选拔任用干部。使干部真正做到想干、会干，用心去干，干出水平。同时，还将建立完善的监督约束机制。以贯彻两个《条例》为抓手，加大检查监督力度，实行严格的决策责任追究制度。对落实科学发展观不力、成效不明显的，进行督促、教育、帮助；对出现失误、或造成较大损失的，进行批评甚至依纪、依规予以追究，确保科学发展观的全面准确深入落实。

改革开放再起航精选范文五篇

中国共产党不愧为中华民族的脊梁，不愧为领导中国人民的核心力量。只有坚持中国共产党的领导，我们的事业才能走向胜利辉煌。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话，在广大广播电视系统干部职工中引发强烈反响。12月18日下午，国家广播电视总局第一时间举办学习重要讲话精神座谈会，总局领导与机关各部门、直属各单位负责同志、一线业务干部、青年代表一起，重温重要讲话，结合广播电视40年来改革成就，结合个人成长经历和工作实际，畅谈学习体会，共话广播电视和网络视听工作改革发展前景。总局党组成员、副局长张宏森主持会议并讲话。

大家表示，要以重要讲话精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记提出的“九个必须坚持”，牢牢把握“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，以更加饱满的热情，推动新时期广播电视工作不断强起来，以实际行动将改革开放进行到底，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

唱响改革开放的广电乐章

40年来，广播电视深深植根于改革开放的沃土，始终把镜头和话筒对准党和人民的伟大实践，始终与祖国共命运、与人民同呼吸、与时代共前行。总局办公厅秘书处副处长尤晓、无线电台管理局中央广播电视塔节传中心主任李腾在座谈会上表示，我国广播电视系统坚持把自身发展与改革开放的宏大史诗结合在一起，与中华民族伟大复兴的历史征程结合在一起，用心记录改革开放的坚实脚步，用情讴歌改革开放的发展盛举，用功创作改革开放的经典作品。在这片“希望的田野上”，让“春天的故事”走进千家万户、传遍大江南北，广播电视事业从小到大、从弱到强，传播力、引导力、影响力、公信力不断增强，展现出勃勃的生机和强劲的发展活力，在40年波澜壮阔的历史进程中，写下了浓墨重彩的广电篇章。

忠实履行党的新闻舆论工作职责使命

40年来，广播电视行业始终坚持加强和改进新闻宣传，圆满完成各项重大宣传报道任务，汇聚起团结奋进的强大正能量。总局网络视听节目管理司副司长董年初、宣传司综合处处长魏霄认为，在新时代推动改革开放新的伟大实践，必须牢牢把握新闻舆论的主导权、主动权，深入践行提出的党的新闻舆论工作“48字”职责使命，深化拓展广播电视“头条”建设和视听新媒体“首页首屏首条”建设，深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，深化中国梦、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、社会主义核心价值观等主题主线宣传，把镜头和话筒对准群众，推出更多沾泥土、带露珠、冒热气的新闻报道。

全面贯彻落实党的文艺路线方针政策

改革开放是我们党的一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，是广播电视和网络视听文艺创作的广阔沃土。总局电视剧司司长毛羽、中国电视艺术委员会副秘书长易凯表示，大力弘扬改革开放精神，就要深入学习贯彻关于文艺工作的一系列重要论述，坚持创造性转化、创新性发展，坚持“小成本、大情怀、正能量”的自主创新方向，大力实施广播电视和网络视听精品工程，着力保高原、攀高峰，推动创作生产加快从数量增长型向质量效益型转变，努力推出一大批思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品，加快我国从广播电视大国迈向广播电视强国的发展进程。

坚持为民惠民、服务民生

改革开放40年取得的辉煌成就，一条基本经验就是始终坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。总局科技司司长许家奇、公共服务司副司长黄炜、卫星直播中心业务处副处长吴雅文表示，中国特色社会主义进入新时代，人民群众对广播电视和网络视听的需求更加多样，我们要扎实实施好数字广播电视户户通、中央广播电视节目无线数字化覆盖、应急广播体系建设等重点惠民工程，推动农村公共服务进一步提质增效。特别是要积极拥抱移动互联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等新兴技术，深入实施“智慧广电”战略，加快广播电视技术升级、转型发展，推动广播电视服务向无处不在、更精准更优质方向发展。

坚持以改革促发展

改革开放以来，广播电视产业在深化改革中，从小到大、从单一分散到全产业链集约化、从低层次到较高质量，日益发展壮大，逐步建成了门类齐全、充满活力的产业体系，对文化产业发展和国民经济增长的贡献显著增强。总局发展研究中心信息所所长李岚认为，广播电视产业在深化改革中，要进一步深化“放管服”改革，为企业“松绑”、为市场“解绊”，努力激发市场活力。要深入推进供给侧结构性改革，积极培育一批骨干企业，进一步优化资源整合、业务聚合，产业结构、产品结构、消费结构，着力发展新业态新业务，培育新动能新增长点。

构建对外传播体系，提高国际传播能力

改革开放40年的广播电视国际传播从起步到突破，从全面推进再到向世界各国介绍中国内政外交，充分展示了改革开放与经济建设成就，提高了文化软实力和文化影响力。总局国际合作司司长马黎认为，随着改革开放不断深入，我国广播电视正在加快走向世界，在促进与世界各国和地区的文化交融、交流互鉴、民心相通、筑牢友谊桥梁等方面，始终发挥着特殊而重要的作用。要紧紧围绕党和国家外交工作大局，加强整体规划，优化传播布局，深入实施“丝绸之路影视桥工程”、“中非影视合作工程”、“电视中国剧场”等走出去工程项目，努力讲好中国故事、传播好中国声音。

强化科学管理、依法管理

改革开放特别是党的xx大以来，广播电视系统始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真落实意识形态工作责任制，全面加强和改进各项管理，为广播电视繁荣发展提供了有力保障。总局监管中心节目一处副处长何波表示，广播电视发展进入新时代，必须进一步完善安全播出保障体系，加快建设覆盖全国、互联互通、可管可控、智能协同、运行高效的现代化监测监管平台，着力提升监管能力。坚持把导向、守关口，加强上星综合频道节目宏观调控，整治低俗庸俗媚俗等不良风气，加强广告播出监管，常态化治理虚假违规广告，切实维护人民群众利益;坚持网上网下一个标准，大力整治网络视听领域突出问题，有效维护风清气正的网络空间。

坚持抓党建、强队伍、增本领

坚持党对广播电视工作的绝对领导、全面领导，是广播电视工作取得一切成绩的根本。40年来，广播电视系统始终突出政治标准、重视政治建设，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，坚决落实党中央各项决策部署。党的xx大以来，广播电视系统坚持把落实全面从严治党政治责任与落实意识形态工作责任制结合起来，把加强干部队伍建设与推动行业队伍建设结合起来，把加强思想政治教育与提升专业素养结合起来，以讲政治、管队伍、守纪律增强行业履职尽责能力。广播电视科学研究院党委专职副书记郑思慧等同志认为，要进一步加强党的建设，以政治建设为统领，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“四个服从”，做到“两个坚决维护”，不断加大人才推荐选拔培养力度，深入实施行业领军人才工程、青年创新人才工程，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正、能担当的广播电视队伍。

张宏森在座谈会总结讲话中表示，重要讲话，回顾了改革开放40年的光辉历程，总结了改革开放的伟大成就和宝贵经验，进行了全党全国各族人民在新时代继续把改革开放推向前进的动员，体现了很强的思想性、时代性、实践性，是马克思主义的纲领性文件，为新时代改革开放指明了方向、提供了遵循。广播电视系统的广大干部职工要认真学习、深刻领会重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央要求上来;要真抓实干、求真务实，以扎实有效的行动落实重要讲话要求，努力开创广播电视新局面;要全面落实和加强党对广播电视工作的领导，为推动广播电视改革发展提供坚强政治保障。

【党委党建范文】二

“到20xx年底，全县50个试点村集体经济年收入达到5万元以上。到20xx年底，全县所有村均成立村级集体经济发展公司，集体经济年收入完成‘破零’，力争全县10%的村集体经济年收入达到50万元以上，5%的村集体经济年收入达到100万元以上。”今年6月，在河南省襄城县村级集体经济发展动员会上，县委书记宁伯伟向16名乡镇党委书记、441名农村党支部书记发出了发展村集体经济的号令。

地处河南省中部的襄城县，因为大多数农村以种植农作物和外出务工为主，村集体经济发展严重滞后，成为制约该县打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴的短板。为啃下村集体经济“空壳村”这块“硬骨头”，今年年初，襄城县委开展了大走访、大调研活动，县委主要领导坚持以上率下，通过实地走访、召开座谈会、咨询专家等方式积极开展基层调研，最终确定了“市场化运作、公司化运营”的村集体经济发展新模式。目前，全县首批50个试点村全部成立了村集体经济公司，全县“空壳村”占比由原来的81%下降到38%。

县委统一领导，顶层谋划定好“主基调”

“以前总认为村一级没有资产、资源，村集体经济可有可无，但实践证明，这个想法是完全错误的!”姜庄乡党委书记李卫权告诉记者。以前，持“村集体经济无用论”观点的乡镇干部很普遍。集体经济到底应该由谁来主抓、该怎么抓，困扰着所有的乡镇干部，农村发展因此陷入窘境。

为铲除“村集体经济无用论”，彻底改变农村发展现状，今年以来，襄城县委把发展村集体经济作为“一把手”工程，县委书记亲自抓，分管领导具体抓，并根据需要成立了村级集体经济发展工作领导小组，由党委、政府分管领导挂帅，组织、发改、财政、工商、农业、国土等部门共同参与，建立联席会议制度，每月至少研究一次村级集体经济发展工作，坚持问题导向，强化工作落实。

襄城县委还注重加强顶层谋划，研究出台了《襄城县关于抓党建促村级集体经济发展的指导意见》，定好了村集体经济发展的“主基调”。提出“坚持市场运作、公司运营;坚持村级主体、县乡引导;坚持因村施策、试点先行”的基本原则;明确集体经济公司性质为集体所有制公司，股东为村民委员会;村级集体的经营性资产委托村级集体经济发展公司管理经营。公司设董事会、监事会和总经理，管理层原则上与村“两委”班子套合，由村民会议或村民代表会议选举产生。

据了解，襄城县提供了资源开发型经济、资产经营型经济、旅游生态型经济、物业租赁型经济、资金投资型经济等10种经营模式，便于村级组织结合自身实际，进行选择借鉴。同时，鼓励村级集体从本地实际出发，不断创新具有本地特色的、务实管用的发展模式，形成多元化、市场化、规模化的村级集体经济发展格局。其中，山头店尚庄村“小西瓜做出‘大产业’”;湛北乡北姚村“发展乡村旅游，打造农家示范”……目前，全县村集体经济发展已初结硕果。

组织部门统筹，部门合力奏出“和弦音”

发展壮大村级集体经济，除了基层自身努力外，还需要各财政、农业和涉农部门的支持和推动。由于缺乏组织统筹和资源有效整合，谁来具体推动和协调?分散在多个部门的人力、物力、财力如何整合才能发挥应有的效益?

为破解这一困局，襄城县委把发展壮大村集体经济作为组织部门加强基层党组织建设的基础工作和基层党建的“牛鼻子”工程，集体经济发展领导小组办公室设在组织部门，落实专职人员、办公场所、工作经费，全面负责发展壮大村集体经济的统筹协调工作。

在组织部门的牵头协调下，襄城县打破了以往各部门“各吹各的号、各唱各的调”的旧格局。以提升村级班子发展集体经济能力作为重要内容，结合村“两委”换届选举，把一批有经济头脑、懂经营、会管理、具有发展村集体经济强烈意识和开拓创新精神的党员选拔进“两委”班子。

一系列的措施同步推进，为襄城县村集体经济的发展注入了强大合力。如今，襄城县农业部门作为村集体经济的组织管理的主责部门，负责对村集体经济进行指导、督促和服务。工商部门负责做好村集体经济公司的注册和监管等工作。财政部门统筹各类政策资金，每年拿出不少于1000万元的财政资金用于扶持和奖励村级集体经济发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。金融部门加强信贷支持，每年新增5000万元的村级集体经济发展公司专项贷款，同时，把专项贷款任务完成情况作为商业银行年度考核的重要指标。国土部门积极开展空心村治理和农村宅基地“一户多宅”清理工作，增加村级集体建设用地资源;对于不能在行政村(社区)落地的村级集体经济项目，规划村级集体经济项目产业园，建设小型标准化厂房，满足项目用地和入驻需求。

乡、村具体落实，百花齐放演好“主角戏”

近一年来，襄城县各村级党组织抓住发展村级集体经济的契机，盘活资源，积极创办村集体经济公司，创新探索出了入股分红法、资源出租法、招商引资法、支部带头法等等10种发展模式，帮助村民增收致富，实现村级集体经济“百花齐放”。

山头店镇上秦村地下水资源丰富、水质优良，非常适合制作饮用纯净水。该村抓住县教体局派驻“第一书记”优势，通过教体局和襄城县利锋公司牵线搭桥，开创了村企合作、入股分红的集体经济发展模式，村集体以水资源和土地资源入股，企业投资400万元和村集体共同创办桶装纯净水公司，公司投产后年利润的10%归村集体，村集体预计每年分红15万元。

湛北乡北姚村通过村“两委”换届，选出了有发展思路和致富头脑的新一届“两委”班子，支部通过外出考察，确立了利用首山旅游资源，走“农旅一体化”的发展路子。在党支部的带领下，通过发展樱桃采摘游、举办樱桃节，村民人均年收入突破了1万元。

如今，通过集中发力、集中攻坚，襄城县村集体经济呈现新气象，逐步形成了一村一公司、一村一产业的良性发展格局，村集体经济“百花齐放”，村民的口袋富了、村落的景色美了、集体有钱给群众办事了、村干部工作有底气了，真正助推了农业转型、乡村振兴和脱贫攻坚，增强了基层党组织的凝聚力和号召力。

【党委党建范文】三

凌晨两点，江西樟树洋湖乡双溪村村民们打着手电筒走出家门，来到自家鱼塘边开动增氧机。随着机器“嗡嗡嗡”的声响，原本平静的水面泛起涟漪。

65岁的村民桑连生披了件大衣起床，和大家一起忙活起来。老桑回忆起20xx年，他看到村里有人养鱼苗，便跟着一起干。“当时不懂行，鱼苗疾病特别多，成活率不足五成。”老桑回忆，受制于资金、技术瓶颈，那时不少人一亩鱼塘年产鱼苗不过五六百斤，纯收入也就千把块钱。养了几年鱼苗没赚到啥钱，桑连生有些心灰意冷。

20xx年，老桑家被列入建档立卡贫困户。20xx年，时任双溪村党支部书记的熊海如与桑连生结成帮扶对子。熊海如是村里最早养殖鱼苗的一批人，有丰富的养殖经验。

他三天两头往桑连生的鱼塘跑，帮助解决养殖过程中遇到的各种难题。在熊海如的指导下，老桑的3亩鱼塘一年养殖收入有五六千元，去年成功脱贫“摘帽”。

今年2月，村里的党员、鱼苗养殖大户又牵头成立水产养殖专业合作社，老桑等100多名养殖户入社。不仅享受鱼饲料、鱼药等以批发价购买的实惠，而且鱼苗销路也更有保障。

近年来，洋湖乡注重发挥党员和致富能人作用，鼓励他们与贫困户结成帮扶对子，带动脱贫致富。目前，全乡有174名党员干部、致富能人与406户贫困户结成帮扶对子，带动1.5万人实现产业增收。

【党委党建范文】四

12月22日，由非公有制企业党建杂志社和中国非公企业党建网主办，91科技集团承办的“纪念改革开放40周年 我为两新党建打call”交流分享会在北京华商会议中心举行。

作为全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会会刊, 《非公有制企业党建》杂志和中国非公企业党建网精心筹备，开启了“纪念改革开放40周年 我为两新党建打call”大型视频展播活动，目的就是为了生动展示两新党建工作的成功实践，激励政治素质高、业务能力强的一线两新党务工作者，从而全面推进新时代两新党建工作。活动启动后，来自全国22个省(区市)组织部门推荐的近300名两新党组织书记热情参与，我们从中精选出60名书记视频产品，网络总点击量破千万，平均每篇视频微信推文阅读量达到3万以上，并产生了12个单篇阅读量达“10万+”的现象级文章。

交流分享会现场，书记唱大戏，高潮接连不断。在“书记分享会”环节，91科技集团创始人、党支部书记许泽玮作为嘉宾主持首先分享了91创业史和党建工作越做越红火的发展历程。随后，斗鱼科技网络有限公司“网络主播”党总支书记吴文婕、北京福田康明斯发动机有限公司党委副书记、工会主席尤静、科技谷(厦门)信息技术有限公司党支部书记、厦门市湖里创新园互联网行业联合党委及湖里区高层次人才党支部书记陈思恩、杭州市黄龙国际商务中心党委书记卢莹四位书记结合自己抓党建工作的经历与经验，畅谈自己从事两新党建工作的喜悦与收获。

非公有制经济发展，离不开党建工作的助力。近年来，两新组织党建工作氛围日渐浓厚。全国各地在发挥“两个作用”，推进“两个覆盖”，建强“两支队伍”上，取得了显著成效。在“圆桌会”环节，来自立白集团的党委书记许晓东围绕“新时代如何当好一名两新党组织书记”的主题，与企业出资人、社会组织党组织书记、组织部相关负责人等嘉宾展开对话，其中，青岛特锐德电气股份有限公司党委书记、董事长于德翔分享道：“党建，不是飘在天上的云，而是扎在地下的根，要把党建变成企业的利润，源源不断地给企业树冠提供养分。”

中央党校(国家行政学院)教授戴焰军、全国党建研究会秘书处办公室主任刘源、中组部党建研究所信息研究室调研员、副主任张爱丰等专家进行了精彩点评，戴焰军提出要围绕中心工作、围绕企业文化、围绕企业员工开展党建工作，并肯定了“纪念改革开放40周年 我为两新党建打call”活动是一个展示新时代两新党建工作的好平台、好载体。

本次发布会上，主办方为 40位金雁奖和20位银雁奖，10名优秀组织奖获得者颁奖。另外， 60位书记还被特聘为两新党建“先锋导师”。未来，他们将在传播两新党建好声音，培育两新党建后备力量方面发挥更大的作用。

【党委党建范文】五

湖南省新化县是湖南省最大的国贫县、全国最大的移民后扶县。据统计，全县贫困村共204个，建档立卡贫困人口为67432户216870人。整体来看，具有贫困人口多、覆盖范围广、贫困程度深的特点。面对脱贫攻坚的艰巨任务，近年来，新化县坚持党建引领，着手提升“三力”，把村支部建设、基层党组织建设成为脱贫攻坚的战斗堡垒，努力打造一支拉得出、冲得上、打得赢的脱贫攻坚“铁军”，探索走出一条以党建助力脱贫攻坚的好路子。

建强“头雁”队伍，提升村级组织领导力。大力激励村干部积极担当作为与干事创业。加强村级后备干部队伍建设，建立了后备干部信息数据库。建立村党组织书记考核管理和动态调整机制，对带富能力不强、不胜任脱贫攻坚工作、群众反映强烈的党组织书记予以调整撤换，将“头雁队伍”建强，着力提升村级组织的领导能力。

深耕基层土壤，提升村级组织服务力。建立健全“有事请找我”责任担当机制，出台责任体系全覆盖、群众诉求全受理、办事流程全透明、考核评比全量化、督查追责全过程等“十项措施”，形成“一名领导联点、一名驻村干部联系、一张服务卡联络、一本台账联结”的服务体系，让群众体验更加完善的服务。今年以来，全县党员干部共接受群众咨询52134人次，处理解决群众问题21966个，满意率高达95%。

坚持靶向施策，提升村级组织保障力。着力推进党支部“五化”建设，按照“四个一”(一次观摩、一次大会、一份任务清单、一次培训)模式，通过“322”工作法(巧用“三清单”、“双交办”、“双指导”)，着力加强村级综合服务平台建设，强化村干部正向激励，保障村干部基本报酬，突出思想引领、突出党员带头、突出书记示范。通过表彰激励和政策、项目、资金的支持，教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想。

最近，两会已经成为我们关注的热点话题，作为一名入党积极分子，这段时间我认真收听了“两会”的相关报道，所以很高兴能借此机会谈谈自己对“两会”的感想。

“两会” 即全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。“两会”对国内政治生活起着重要的作用，包括：听取各方意见，完善现行法律及政策;通过人大议案和政协提案，解决一些是实际问题。同时，对“两会”的报道也是增进共识，促进社会稳定和谐的重要途径。总之，“两会”是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的生动实践。

“两会”期间，《政府工作报告》尤其引人注目。今年的《政府工作报告》实事求是地总结了我国20xx年的工作，并提出了20xx年的主要任务。内容涉及的都是事关改革和发展大局的热点、难点问题。今年的《政府工作报告》中，强调指出：经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。在具体实施中，政府强调要“千方百计扩大就业”，并提出许多措施。在这里，我们可以感觉到国家对于人民的关心，感觉到政府对于社会稳定和经济发展的深刻认识。

通过对两会精神的认真学习和深刻领悟。我认为自己必须做到：努力学习好马列专业知识，掌握扎实的基本理论，注重对自己专业知识的学习，并且要理论与实践相结合，用理论指导实践，争取把自己锻炼成为一个有头脑、会管理、专业扎实的菏电工人。我认为我们电力工人要成为社会主义先进生产力的代表，就要掌握先进的科学技术和管理方法。邓小平同志曾经说过：“科学技术是第一生产力”。社会的发展要求我们掌握先进的生产力，对于我们来说也就意味着我们任何时候都不能停止学习的步伐。目前，作为一名入党积极分子最重要的就是要把学习实践科学发展观落实到企业的效益稳步增长中，为菏电的扭亏增盈工作尽自己的微薄之力。

一要提高学习能力，进一步增强自身素质。不学习就会落后，落后就会挨打。我们不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型职工，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。

二是作为一名入党积极分子，要时刻牢记在工作和学习生活中，要严格执行纪律，自觉维护集党组织的权威。在思想和行动上始终与党中央、厂党委、发电部党支部保持高度一致，做到上下同欲，协调一致。模范带头贯彻执行厂党委、四期办党支部的部署和要求，要做到不折不扣、雷厉风行，积极主动，一抓到底，确保政令畅通，令行禁止。要发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对任何讲排场、比阔气、铺张浪费的行为。要加强思想道德修养，养成良好的生活作风，保持高尚的精神追求，堂堂正正做人，认认真真做事，发扬埋头苦干、狠抓落实的作风，和雷厉风行、注重效率的作风，反对工作拖拉、被动应付的不良倾向。

学习科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定了全党全国人民走中国特色社会主义道路的信念，为党领导和团结全国各族人民从新的历史起点出发，完成时代赋予的崇高使命树立了航标，也为我们今后的工作指明了方向。因此说xx大精神和科学发展观让我们充满了信心，看到了更加光明的未来。作为一名入党积极分子一定要以中国特色社会主义理论体系为指导，更加紧密地团结在党中央周围，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

以上是我在思想、工作、学习方面的汇报，在以后的工作中，我一定更加严格要求自己，不断检查自身存在的不足，自觉抵制各种非无产阶级思想的影响和侵蚀，向老党员学习，团结同志，认真学习科学文化知识和党的基本理论，树立全心全意为人民服务的思想，争取早日成为一名合格的共产党员。

此致

敬礼

汇报人：第一范文网

20xx.6.1

对村级计划生育管理工作的思考

如何强化村级管理，进一步健全经常化工作机制，充分发挥村级组织网络作用，真正实现以村为主，工作重心下移，解决计划生育“梗阻”在村问题，提高计生工作整体水平，是新形势下急需认真思考的问题。

一、目前村级管理的现状与问题

为了认真贯彻落实中央《决定》和“一法、一条例”，各级党委政府发扬与时俱进，锐意创新的精神，注重加强村级队伍建设，减员增效，提高村级计生人员待遇，尊重群众民主权利，注重调动群众参与的积极性，努力探索实现工作重心下移，推动村级管理步入经常化轨道的新路子，使计划生育村级管理工作取得了明显成效。但同时也应看到随着计生形势的发展，目前村级管理中存在的问题仍不可忽视。

1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓，负责总责认识模糊，认为计划生育是专干的事，所谓亲自抓，就是抓专干；部分村班子软弱，管不起来，所谓负总责，就是看考核，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之市、乡约束乏力，某种程度上成了抓自己（个人副业），不负责。

2、有的村专干管不过来。多数村专干一人对乡计生办布置的十余项基础工作心有余而力不足，加之报酬不足以成为个人主要收入，导致专干不“专”，被动维持、应付。

3、有的育龄妇女小组长不会管。相当一部分小组长素质不高，其中一部分是只出于利益动机的村干部亲属，加之待遇偏低，只能跑腿儿，送信儿，开会儿，己远远不能满足育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。

4、育龄群众不愿让乡计生人员代管。由于村主要工作指标和上级考核前的准备工作多数由乡镇包办代替，且宣传形式呆板，内容空洞，实用性差，考核形式教条，内容要求与群众文化素质差距较大，加之季节、时间不定，与群众的生产、生活时有冲突，多有扰民之嫌，容易在群众中造成逆反心理，甚至产生对立情绪。

5、约束机制弱化。依法管理机制不健全，综合治理不完善，村级工作运行缺乏有力保障，导致约束乏力，管理工作出现断层。

6、计生人员待遇偏低，激励机制不能有效落实。税费改革后，市、乡经费普遍吃紧，投入相对不足，全市657个行政村，500人以下的村253个。农业税返还为20％，减去村“两委”工资，经费所剩无几，也就是说最少近40％的村计生人员开支已难以保障，提高待遇，落实优惠更无从谈起。因此在那些经济基础薄弱，村无积累的乡镇，问题尤为突出。目前的报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励激不起群众实行计划生育的自觉性。

二、对策及建议

针对村级管理现状及存在的问题，必须采取相应的对策，否则，势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。

1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。因此，首先要选配好村“两委”班子，增强其凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高认识，真正做到亲自抓，负总责。二是健全村计生办组织。采取公开招聘，竞争上岗的方式，择优录用有一定文化水平，政治素质高，责任心强，热爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素质。三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇集，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级具体指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚强有力的组织载体。

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一、坚持学习，努力提高自身素质

勤奋学习，是一个教师提高本领、作好工作的前提。俗话说：“活到老，学到老”，本人在各方面一直能严格要求自己，努力地提高自己，以便使自己更好地适应学院体育教学发展的需要。

工作五年来，本人始终把学习放在突出的位置，高度重视更新旧知识，掌握新技能;具有较强的学习紧迫感。刻苦钻研教育教学理论和相关文件精神，努力学习并掌握国家、地方和学院各级行政部门颁布的法律法规、规章制度和有关要求。

二、勤奋工作，认真履行岗位职责

教学秘书的工作繁重而琐碎。但本人认为年轻人就应该肯于吃苦、不惜付出。干一行、爱一行、钻一行、精一行，在本职岗位上不断创新进取，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献。

工作中，本人能自觉把自己的理想和奋斗目标同党和人民的事业、同学院的工作安排、同个人从事的工作紧密联系起来，努力做好本岗工作。在实践中本人注重深入实际、深入教职工、深入学生，以求真务实的作风，开展调查研究，全面分析综合，找准问题关键和实质，提出科学合理的解决方案，切实发挥好参谋助手作用。

在教学方面能为人师表，以身作则，热爱学生，育人为本，始终本着以培养新时期合格人才为最终目的。具体实践中钻研教材、研究学生、结合实际，以认真的态度、严格的要求和严谨的作风以及超前的意识做好各项教育教学工作。能始终牢共产党员为人民服务的宗旨，坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，始终保持共产党员的先锋模范形象。在工作中力求解决实际问题，团结同志，协调联系，进一步改进工作作风，以严谨细致的态度努力完成了各项工作任务，保证了学校工作的高效有序运行。

三、增强服务意识，树立为教学服务的思想

体育教学部秘书是部长的参谋助手，在学校体育工作中起着承上启下的重要作用，因此，一名合格的教学秘书，最主要的应该做到“三勤”，即腿勤、手勤和嘴勤，而且应具有较强的管理能力、协调能力和组织能力。

从事日常教学管理工作以来，不断树立服务也受理，管理也是服务的思想，努力为师生服务。教学工作是学院的中心工作，为师生服务是我的工作任务之一，教学服务不只是一句口号，不能停留在口头上，更重要是落在实处。服务教学，既有教学管理制度的制定与落实层面上的，如各项教学管理条例(制度)的制定等;也有具体的教学管理事务性工作，就系部教学秘书而言，在服务教学方面大量的工作都在具体的事务性工作之中，工作繁琐，任务繁重，如教材征订、教学任务安排、考试事务、教学资料收集、学生成绩录入等等，为此不断告诫自己要增强服务意识，急师生所急，事无巨细，有条不紊的做好各种事务性工作，尤其是事多心烦时，总是提醒自己，虽然繁杂，却是职责所在，静心工作为上。

中午休息时间是宝贵的，但却是本人处理事务的最佳时间。因为，往往只有中午，学生才有时间，只有中午，老师才有空闲，这是相互开展工作的好时机，所以中午往往胜作的时间。

四、重点工作

1、编排新学期的体育课课表

此项工作是利用假期时间完成的。根据大课表的编排情况把体育课穿插填充进去。在编排过程中要考虑的因素较多，如体育课上课的形式：一年级为单班上课，二年级为合班课(选项分班)。另外，二年级的分班情况要考虑诸多因素，如同时上课的人数、男女生比例、各专业上课的学时数、教师的上课时间(体育教师每天的工作量)等等。由于需要考虑的因素较多，情况复杂，排课过程中经常出现撞车，那时就需要与教务处紧密联系、协商解决。

2、工作量统计工作

统计的工作量有：本院教学工作量、外聘教师工作量。统计数据涉及教师切身利益，不敢有半点疏忽。工作中首要的是坚持原则，以学校、系部制度或规定为原则，及时解释工作量统计之规定，纠正不正确的统计数据。

3、教学检查工作

每学期安排《日常教学检查表》，检查教师日常教学基本情况，并如实填写，定期总结并在教研活动中与教师反馈。

组织每学期的期初、期中、期末教学检查工作，并写出期初、期中、期末3份检查工作总结，每年度组织召开2次学生座谈会，并整理会议记录存档。同时将座谈会上反映的问题反馈给相关人员，将亮点作广泛的宣传。

4、日常教学管理工作

主要有调课、代课工作，教室借用工作，教材领用工作，办理缓考、免修工作、教学资料收集工作等。其中大多数是繁杂的事务性工作。在调、代课工作、教材领用工作，原则性要强一些，教室借用、学生事务方面则要多一份服务、多一份耐心。

工作以来，本人积极主动配合部门主任分担任务，排忧解难，干自己力所能及的事情并帮助部门教师做一些工作范围以外的事情。深刻领会领导的意图，身体力行，坚决执行，确保领导布置的工作顺利完成。在工作的过程中，一方面使得学院和部门的工作顺利进行，另一方面锻炼了自己的协调能力、应变能力、沟通能力、协作能力等。就这样在领导和部门主任的培养下，本人处理各种问题的能力得到了很大提高。在工作中不断探索实践进行自我完善，本人利用业余时间学习体育理论知识，并在XX年顺利考入天津体育学院研究生部在职学习，从而提高自身的业务水平，适应岗位需要。

今后工作中，我将进一步加强思想政治学习，努力提高独自解决问题的能力，克服消极思想，摆正自己的位置，踏踏实实的完成好每一项工作任务，做到细心、细致、周到，使我的工作有所开拓，有所进取，更加严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，为自己和学院美好的明天奉献自己的力量。

纪检监察工作的思考

一、我院目前开展纪检监察工作的基本情况

（一）党风廉政建设层层签订目标责任制

年初院长分别和班子成员；分管副院长又与庭、室、局、队、人民法庭负责人；庭室负责人与法官干警分别签订了党风廉政建设责任书,层层夯实工作责任。

（二）认真抓好案件质量评查工作

平时案件检查验收中是以本院各业务庭的审执案卷为载体，从案件流程管理、审执程序、实体处理、法律文书质量、档案装订等方面进行综合检验。今年上半年评查各类案件279件，474册卷。在检查中发现涉及程序和裁判文书以及实体方面的问题相对较少，但有些卷宗装订不规范，个别案件中存在没有向当事人送达应诉通知书；未依法告知合议庭组成人员；案件诉讼证据材料应注明提供人和日期而未注明；案件证据材料的复印件未与原件核对；应通知代理人参加诉讼而未通知；审判员及书记员未按规定在庭审笔录上签名；合议庭评议笔录合议庭组成人员签名不全；开庭程序存在随意性；宣判笔录不规范，记录过于简单，不宣布闭庭；裁判文书论理不充分，过于简单或缺乏针对性和说服力；有的裁判文书数字书写较为混乱，裁判文书拟稿、核对签发不规范。以上问题只是存在于个别或少数案件中，都已进行了纠错。

（三）本院建立完善了监督各项制度

一是制定了岗位目标责任制。充分调动法官干警的工作积极性，增强工作责任感。实行各庭室考核指标分数制，实行百分制，为基础分不奖不惩，超出基础分部分由党组决定奖励兑现。二是强化了审判公开制度。公开开庭审理、判决书、办案程序、诉讼费收取办法、当事人诉讼权利义务，由立案庭落实，提高了司法公正。三是加强了社会监督制度。向人大代表和政协委员发出审执工作征求意见表、设立投诉电话、聘请廉政监督员9名、18名人民陪审员参与了案件的开庭审理。分别设立了人大代表、政协委员联络室，加强了与人大代表、政协委员的日常联络，并邀请人大代表旁听审理案件，并为当事人和群众答疑解惑。今年元至5月份，邀请人大代表旁听案件审理和现场执行10件（次），取得了较好效果。聘请人大代表、政协委员为廉政监督员，虚心接受人大代表提出的批评、意见和建议，促进了法院法官干警廉洁自律。四是建立了接待群众信访制度。来访中做到了耐心、细致、热情。对反映的问题主要是司法程序不够到位、司法赔偿不到位。对于信访问题通过专项检查，逐项调查有关人员，及时进行了纠正。五是建立了纪律作风检查制度。每周由班子成员一名领导带队，由纪检监察、庭室负责人组成检查组进行不定期检查，对各庭室的出勤、工作，卫生和正在开庭情况进行检查，查看是否有玩电脑游戏、是否有开庭中审判人员随意走动、吸烟、接打电话、语言不文明不规范现象，查看是否随意取消或者延期开庭情况。检查结果记录在案，并且予以公布，作为年终考核的依据。六是推进了廉政保证金制度。通过建立健全“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制和“不必为”的职业保障机制，有力地加强了对规章制度、纪律作风和审判执行活动的全程监督，形成了一级抓一级，层层监督抓落实的工作机制，将监督渗透到了审判业务工作的各个环节，确保监督工作落实。七是推行了随案监督卡制度。在民事、刑事、行政、执行案件和评估、拍卖、司法技术鉴定等案件办理中，向当事人发放《廉政随案监督卡》，跟踪收集整理当事人对法官干警廉洁执法情况的反馈意见，有效地保证了公正司法和廉洁执法。

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坚守政治底线，严明纪律规矩。以严明党的政治纪律和政治规矩为保障，及时为党员干部纠偏正向，守住政治纪律底线。注重教育引导。深入开展政治纪律和政治规矩教育，通过组织“两准则、四条例”专题宣讲、巡回播放警示教育片、举办党规党纪知识测试等，引导党员干部讲规矩、知敬畏、守底线。深入剖析近年来省直机关发生的违纪违法典型案例，组织开展贴近实际、触动灵魂的政治性警示教育，教育引导党员干部以案为戒、警钟长鸣，筑牢遵规守纪的思想防线。加强执纪监督。严格落实机关党组织党内监督政治责任，制定《关于省直机关基层党组织和纪检组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》《关于加强省直单位机关纪委建设的意见》，112个省直部门(单位)建立机关纪委，为落实“两个责任”提供有力保障。认真践行监督执纪“四种形态”，加大执纪审查和案件审理力度，去年以来审理案件168件，给予党纪处分94人，形成有力震慑。持续纠正“四风”。坚持把落实中央八项规定精神摆到讲政治的高度来认识，通过单位自查、群众举报、组织核查等措施，进行常态化督导检查，严防“四风”反弹回潮。聚焦形式主义与官僚主义新表现和“不担当、不作为、慢作为、乱作为”问题，深入推进省级机关纠正“四风”和作风纪律专项整治，深纠狠治各种歪风邪气，形成驰而不息抓作风建设的良好态势。