湖北食品药品安全条例（19篇）

上半年市食品药品安全工作督查情况通报

按照市委、市政府的安排，市委常委、市政府副市长___带领市政府办、食药监管、农牧、质监、工商、卫生等部门负责人，从7月5日开始，先后深入7县（区）17个乡镇政府和107户食品药品生产经营户餐饮门店，采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，对县（区）食品药品安全工作目标责任书落实情况，特别是影响食品药品安全突出问题的解决情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下：

一、主要工作进展情况

今年以来，各县（区）严格按照食品药品安全工作目标责任书各项要求，以确保群众饮食用药安全为中心，大力解决食品药品市场存在的突出问题，全面实施食品药品放心工程，积极推进确保食品药品安全的保障体系、责任体系建设，有效落实了各项工作任务，取得了明显成效。

（一）以严厉打击无证非法经营为重点，深入开展了整顿和规范食品药品市场秩序工作。

一是着力解决无证经营、制售假劣食品药品等突出问题。___县有效解决了48家无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。___县检查食品药品生产经营使用单位3806户次，取缔黑作坊103户，无证诊所17户。___县取缔无证诊所81户。___、___等县工作扎实，效果明显，保持了基本无非法经营的良好局面。

二是立足本职，认真落实各项规范化管理措施。泾川、崆峒、___等县（区）严格标准，靠实责任，扎实推进了无公害标准化生产和农药残留检测检验工作。___县引进北京客商投资150万元在柏树乡党洼村建办了牛羊定点屠宰厂，改变了全县无定点屠宰场的现状。泾川县食品流通环节安全监管实行区域划分责任制，同行政相对人逐个签订责任书，食品市场监管工作成效明显。___县采取了餐饮具集中消毒供应，走在了全市的前列。

三是抓示范带动，全面提高安全质量管理水平。崆峒区建立食品药品安全监管示范点39个，3月份代表全市接受了省上食品放心工程综合评价，争得了好名次。___县创建“百城万店无假货”示范街1条，有效发挥了示范带动作用。___县扎实推进了医疗机构规范化药房创建活动，成效比较明显。

（二）以推进农村“食品药品两网”建设为主体，建立健全了食品药品安全保障体系。

一是深入推进农村“食品药品两网”建设。___县认真落实食品药品配送主体及终端经营户在乡镇政府的备案登记、配送主体与经营户签订食品药品安全责任书、质量保证合同和悬挂《监督明示公约》等，整体工作比较到位，运转情况良好。___县“三员”培训工作扎实细致，做到了有资料、有记录、有结果，收到了较好的效果。泾川县城关镇的双月报告制度执行规范，专职食品药品协管员职责清晰，工作积极主动，崆峒区各乡镇均成立了食品药品协会；___县成立了食品行业协会。___、___县认真落实了社会监督举报奖励制度。尤其是___县的8户“食品放心示范超市”联名向全县食品生产经营户发出了倡议书，进一步强化了行业自律意识。

二是“无假劣食品药品乡镇”创建活动启动良好。泾川城关镇、___南湖镇、___马峡镇等“无假劣食品药品乡镇”创建活动扎实深入。___县新开乡积极履行职责，主动邀请负有监管职能的部门和乡政府联合对辖区内食品药品安全进行全面检查，中台镇还制定了《食品药品放心工程综合评价实施方案》，认真落实食品药品放心工程综合评价各项指标要求，目前工作进展情况良好。

三是以“四进”为主要形式的食品药品安全社会宣传教育活动广泛开展。___、泾川、___县及时安排部署了宣传月活动，内容丰富，形式多样，成效明显。___县组织信息员为群众发放《食品安全—群众健康》小册子等宣传资料29600多份。泾川县结合中考、高考工作，在各中小学校统一安排了一次“食品药品安全教育”专题讲座。

（三）坚持政府负总责，着力构建了食品药品安全监管责任体系。

一是加强了组织领导。各县（区）政府都调整成立了主要领导任组长的食品药品安全委员会，乡镇也成立了实施食品药品放心工程领导小组并设立办公室，明确了工作责任，形成了比较完整的保障食品药品安全的组织领导体系。特别是___、___、___等县的部分乡镇还成立了应急领导小组，制定了《应急预案》，加强了食品药品安全应急管理工作。

二是靠实了工作责任。各县（区）对食品药品安全工作目标任务进行了细化分解，与各乡镇、监管部门签订了工作目标责任书。崆峒、___、___、___等县（区）把责任体系进一步延伸，各乡镇政府与各村委会都签订了食品药品安全工作目标责任书。尤其是___县南湖镇政府与辖区内的食品药品生产加工经营户也签订了责任书，进一步完善了社会监督责任体系，从而建立起了县、乡、村、经营户横向到边、纵向到底的责任体系，有效地推进了食品药品安全各项工作任务的落实。

三是进行了周密部署。各县（区）结合实际，将食品药品安全工作纳入经济社会发展的大局之中，与整体工作同安排、同部署，同考核。各县（区）都召开了食品药品安全专题工作会议；崆峒区制定下发了11项相关制度和规范性文件；___县先后4次组织召开了有关会议，对市场整治、实施食品药品放心工程等工作进行了全面安排部署。

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一、总体思路

为深入贯彻四川省人民政府办公厅《关于印发四川省__年食品安全重点工作安排的通知》(川办发〔__〕35号)，认真落实省、市、县食品安全工作会议的安排部署，紧紧围绕县委、县政府提出的“生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示范县”奋斗目标，强化科学监管，深化治理整顿，加强宣传教育，提高应急能力，动员社会广泛参与，构建长效机制，确保全镇不发生重大食品药品安全事故，最大限度遏制一般食品药品安全事故和各类食品药品安全违法违规问题，不断提升人民群众对食品药品安全的满意度。

二、重点工作

(一)重点加强婴幼儿主辅食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管，扎实开展各类专项整治，严厉打击违法犯罪行为。

(二)继续落实农村家宴申报备案制度，做好农村家宴食品卫生指导服务，农村家宴申报备案率达90%。

(三)做好白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材，以及食品包装等相关材料的监督检查，做到安全检查全覆盖。

(四)全面开展“餐桌污染”治理工作，强化小卖铺、小商铺、小餐馆的食品安全监督检查。

(五)强化辖区中小学校、幼儿园及周边食品安全监督管理工作，保障学校食品安全。

三、工作措施

(一)加强日常监管、开展专项整治

一是开展“违禁超限”专项整治。严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为，加强风险隐患排查，加大白酒、酱油、醋中塑化剂、鲜乳中黄曲霉毒素M1、调味料中苏丹红和罗丹明B、婴幼儿奶粉中阪崎肠杆菌等监测和监督抽检力度。

二是开展“假冒伪劣”专项整治。严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小市场、食品初加工集中点等领域，严厉打击过期食品、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者合法权益的行为，组织开展好清剿“黑窝点”攻坚战。

三是加强农村家宴管理。集中整治农村家宴中的不规范行为，落实5桌以上聚餐申报制度，对厨师进行食品安全强制培训，对农村流动厨师实行备案管理，定期开展健康检查，督促实行亮证经营。重点强化许可准入管理，严厉打击无证经营行为。

四是在重要节日、重大活动、重点项目实施期间，按照省、市、县统一部署，开展联合执法，加强食品药品安全检查，加强各监管部门和监管环节的督查，发现问题及时通报，限期整改。进一步落实报告、通报、交办、督办和联系会议制度，真正形成监管合力。

(二)加强药品医疗器械监管

严格规范药品医疗器械生产经营行为，强化药械质量监管，加大对药品医疗器械违法行为打击力度，提升药品稽查工作效能。加强药品广告监管。

(三)加强保健食品化妆品监管

开展保健食品非法添加化学药物成分及化妆品违法使用禁限用物质专项整治。对缓解体力疲劳、减肥和辅助降血糖类保健食品和宣称美白、祛痘、祛斑、染发类等化妆品加大整治力度。切实加大对假冒伪劣保化产品的处罚力度，进一步规范保健食品、化妆品经营秩序。

(四)强化宣传教育

加大《新食品安全法》的宣传培训力度，组织食品生产经营者进行食品安全培训，提高从业人员食品安全素质。加强食品药品安全有奖举报制度的宣传，充分发挥广大群众的监督作用。要采取灵活多样的方式加强宣传教育，组织集中培训，加强舆情研判，积极回应社会关切。

(五)完善应急机制

修订完善《__镇食品安全事故应急预案》及《__镇药品安全事故应急预案》，建立健全统一指挥、步调一致的应对处置机制，适时开展应急演练，提高食品药品安全突发事件的应对和处置能力。加强食品药品安全舆情研判和应急处置，加大正面引导力度。

四、组织保障

一是健全制度，完善体系。各村(社区)、镇属相关单位及食安委成员单位要高度重视食品药品安全工作，要落实食品药品安全监管专兼职人员，完善制度，明确监管责任。

二是强化督查，严格问责。镇食安办要加大食品药品安全监管的督查力度，对各食安委成员单位履职不力的要及时督办，通报。因履职不到位，造成食品药品安全事故的单位，由镇纪委问责。

三是强化考核，落实奖惩。将食品药品安全工作纳入__镇20__年终考核，对发生较大以上食品药品安全事故的，实行“一票否决”，取消评优评先;食品药品安全工作成效显著的，给予奖励。

2016上半年食品药品安全工作总结

在县委、县政府和县食药办的正确领导下，在乡党委政府正确指挥下。我乡食品药品安全工作紧紧围绕以保证人民群众食品安全为出发点，有组织、步骤地深入开展省级食品安全县达标工作，积极营造放心消费，安全的食品市场环境。现将上半年食品药品安全监管工作总结如下：

一、       加强领导，强化责任。

风化店乡党委、政府历来重视食品药品安全工作，把食品药品安全工作列入党委政府的重要议事日程。为进一步完善食品药品安全监管体系，构建安全责任网络，确保全乡人民的消费安全，我乡健全了由专职副乡长任组长，党政办、食药办、司法所、派出所、农业办、等各部门负责人为成员的食品药品安全领导小组，构建了一支强有力的安全网络队伍，加强了对此项工作的领导和监督管理。各行政村、卫生院、学校等部门也分别成立了“六员”网络，使食品药品工作形成了有效地监管体系，形成乡、村、食品药品安全监督网络。

在构建安全网络的同时，乡党委、政府和各村支部、村委会、包村干部证订了XX年食品药品安全工作目标责任书，明确了乡、村、单位部门的监管责任，抓好对所属辖区行业的食品药品安全监管，落实责任，努力加强安全监管执法力度。并建立责任追究和考核机制，对不履行职能造成重大影响和后果的，追究相关部门和责任人的责任。通过加强领导、健全“六员”监管网络，确保了监管工作的顺利开展。

二、       摸查核实，建档立案

年初全面发动食品药品安全的“六员”监管网络对全乡境内进行了大摸底，掌握了全乡食品药品经营消费状况，并为每个食品药品经营单位建档立案，跟踪监管提供了保障。为不发生疏漏，不留死点死面，我乡以属地管理为主，发动包村干部、村干部及“六员”进行逐户走访。并结合工商局、卫生局、农业局等部门进行统计登记。排查统计表由村干部和包村干部签字，落实责任。通过排查，我乡有农药站33个，超市、肉店、菜店等112个，饭店、小吃摊16个，食品加工企业3个，屠宰点9个，“一条龙”流动饭店13个。总计食品经营单位186个，其中有营业执照的为102个。我们详细记录了经营地点、单位名称、责任人、经营范围、联系方式等，从而为我们食品药品的监管和针对性工作打下良好的基础。

三、       开展食品安全月排查制度

为保障人民群众的身体健康，预防食物中毒等突发事件的发生，每季度我乡包村干部及各村食品安全协管员对所包村食品店、摊点、加工厂等进行检查。同时对卫生院做好部署，制定食品安全急救方案，做好相关预备工作。检查表明，个别餐饮单位存在不少问题，如加工操作场所简陋，食品处理区场所混乱，防蝇防尘设施缺少等等。根据在检查中发现的问题，我乡加强辖区餐饮单位负责人食品卫生知识方面的讲解，具体有食品设施卫生、饮食加工过程中卫生、餐具的卫生、食品储存的卫生、从业人员个人卫生等等。通过讲解卫生知识，发放卫生宣传纸并签订食品安全责任书等措施，使食品经营负责人提高责任意识，提高卫生知识。一年来，我乡未发生一起食品安全事故，人民群众的生命健康安全得到了保障。

四、       下半年工作：

1、配合完成好食品安全县迎检工作。

2、大力宣传食品安全知识，提高群众食品安全意识，增强辨别能力。

3、培训食品药品安全监督“六员”，督导其发挥作用。

4、加大联合执法检查力度，重点整治我乡“一条龙”、“食堂”食品安全社会环境。

5、食品安全敏感时期“中秋节”、“国庆节”、“元旦”、“春节”期间的集中食品安全排查整治。

一、周密部署，层层分解目标责任

按照全省食品医院药品监管工作会议总体工作部署要求，我们结合自身实际，认真研究谋划全年工作，形成了年度工作要点，制发了工作目标任务分解表，并以责任状的形式落实到相关单位(部门)和职能科室。一是通过召开全市食品医院药品监管工作年会，市政府与镇(办)政府和相关职能部门签定了食品医院药品安全责任状。二是镇(办)政府、职能部门与相关企业和村组签定了食品医院药品安全工作目标责任，真正做到了有领导分管，有工作专班，有工作目标，有考核办法。三是细化工作任务，把全年监管任务和反腐倡廉工作分解到职能科室，明确了责任人和分管领导，并继续实行责任保证金制度和考核奖惩。与此同时，按照目标责任内容，各科室也相应制定了年度工作计划和月工作安排。目前，各项工作正在有条不紊地展开。

二、精心组织，有序推进目标任务落实

(一)认真推进食品安全综合监管工作

机构改革和职能调整在即，我局按照省政府办、省局、市政府要求，做到人心不散，履责不断，继续发挥政府“抓手”作用，食品安全综合监管一刻也没有放松。在市政府的直接领导下，我局认真组织实施《仙桃市XX年食品安全工作实施方案》，各项工作成效显现。

1、围绕“五个重点”，认真组织开展食品安全集中清查整顿和专项整治行动，人民群众饮食安全有了基本保障。

以深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为清理销毁XX年问题奶粉、打击违法生产(加工)销售使用地沟油、节令食品市场、校园及周边食品质量安全等五大专项工作为重点，上半年集中组织了3次大规模的清查整顿行动，共检查食品及农资经营店1235家次，饲料经营户472家次，集贸农贸市场、超市54户次，食用油生产企业(包括小作坊)7家，经营及餐饮企业1686家(经营企业186家)，一次性筷子加工作坊2家，奶粉抽样检验16批次，食用油抽样检验7个品规。从检查的情况看，我市食品市场除发现少量的“三无”地产品、家庭自产农副产品外，没发现XX年问题奶粉，没发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，以及违法生产销售使用地沟油等情况，全市食品安全总体情况良好。

2、以深化食品安全示范市创建为切入点，扎实推进食品安全示范区建设，进一步夯实了食品安全基础。

继续开展食品安全示范乡镇、示范点创建工作;扎实推进仙桃市仙洪试验区食品安全示范区建设。为推动创建工作，市政府召开专题会议研究部署了工作，我局及工商、质监、卫生、农业等部门分工协作、分类指导、分片督办，示范乡镇及示范区创建活动正在稳步推进。

与此同时，我局还利用“3.15”以及食品医院药品安全知识下乡活动，组织开展了《食品安全法》、《湖北省医院药品管理条例》进农村、进社区宣传活动。上半年，已举办社区宣传咨询活动2次，发放宣传资料8000多份，接待4000余人次。医院药品安全知识进农村活动也在紧锣密鼓地运作中(医院药品安全影视宣传进农村因省文化厅有关部门安排疏忽，我市暂为空白，我局已在与省局办公室协商)。

(二)把住“三大重点”，深入整顿规范医院药品市场秩序。

1、以查案办案为重点，严厉打击医院药品医疗器械市场制假、售假、使假等违法违规行为。上半年，我局组织开展了医用氧生产使用、医院制剂及医院药品经营企业医院药品质量专项执法检查，共立案查处无证经营医疗器械案件4起，立案查处医院药品案件155起，其中无批准文号医院制剂案件2起，用工业氧冒充医用氧案件1起，共结案152起，结案率98.1%，执行罚没收入33万余元。查获风湿骨痛灵、哮喘灵胶囊等两个品种假药，货值金额800余元。受理群众投诉1起，核查属实1起;受理协查转办案件1起，均已办结回复，回复率100%。

同时，我局还积极开展医院药品快速筛查、抽样检验工作。截止6月中旬，共筛查医院药品643批次，阳性筛出238批，已定性检验82批次，不合格34批次;完成医院药品抽样检验320批次，检出不合格医院药品69批次，其中国家基本药物专项检验86批次，不合格2批次;完成委托检验114批次，不合格8批，为稽查打假提供了强有力的技术支持。

2、以规范从业行为为重点，扎实开展涉药涉械产品质量监管工作。

一是严格准入标准，做好医院药品经营准入和老企业换发证工作。上半年，新开办4家医院药品经营企业(全部在乡镇)，核发《医疗器械经营许可证》16家(其中3家为单体经营店);换发《医院药品经营(零售)许可证》9家(XX年底到期);组织gsp认证和再认证26家，保证了医院药品经营企业“两证”齐全，合法经营。

为有效防止重特大交通事故，防止校车超员、黑校车非法接送学生等违法行为，确保中小学生、幼儿上下学安全，修水交警四项加强管控辖区内校车安全监管工作。

走进学校宣传。从3月23日起，组织民警在辖区内学校开展宣传教育进校园活动，以各种形式的交通安全宣传教育，山口中队走进山口中学上交通安全课，黄港中队进何市中小交通安全主题班会，用典型案例敲响安全警钟，教育学生拒乘摩托车、三轮车、拖拉机等非客运车辆，增强他们的自我保护意识。发放各种宣传资料1000余份。

深入隐患排查。从3月份起对辖区内的学校、幼儿园校车进行安全排查，以便及时有效掌握校车数量、校车车辆状况、驾驶人资质、运行路线等基本情况，做到逐一排查、逐一核对、逐一登记。同时督促校方落实校车安全管理责任，逐车确定安全管理责任人，已签订责任状120份，发整改通知书13份。

整治周边环境。对学生上学、放学的重点时段加强学校周边执勤确保道路交通安全，另一方面加强对学校周边道路的巡逻检查，加强对校车通行秩序的监管，严查校车超员、超速、驾驶资质不符、不按核定路线行驶等违法行为，并且一旦发现非法接送学生车辆的“黑校车”坚决予以取缔。3月31日，渣津中队查获2辆面包车非法接送学生。

部门联动协作。加强与教育、安监、城管、工商等部门的合作，在县政府的统一领导下，于3月26日至4月10日，组织各部门定期开展联合执法和检查，对学校周边道路的占道经营、摆摊设点、车辆乱停乱放、违法载人及非法营运等违法行为实行综合治理，优化校园周边交通秩序和治安环境。

为不断规范医疗器械市场秩序，着力提升监管效能，全面强化风险防控，xx市市场监管局“四举措”切实加强医疗器械质量安全监管。

一是强化日常监管与“五整治”回头看相结合。为使医疗器械“五整治”专项行动“回头看”工作取得实效，结合20xx年日常监管，按照 “回头看”检查重点要求，定方案明责任，抓重点排风险，保成效抓落实，促质管成体系。

二是规范市场秩序与专项整治相结合。今年以来，陆续开展了打击非法经营装饰性彩色平光隐形眼镜行为、体外诊断试剂风险排查及专项整治、避孕套质量安全管理、无菌和植入类医疗器械监督检查等专项整治工作，进一步规范医疗器械的市场秩序。

三是推进规范实施与风险防控相结合。通过推进会、培训班等方式，进一步贯彻落实《医疗器械生产质量管理规范》和《医疗器械经营质量管理规范》等法律法规，不断提高全市医疗器械生产经营人员质量意识和风险防控能力。

四是提升监管能力与蹲点服务活动相结合。一方面开展“蹲点”服务活动，努力建立覆盖市、县、所的医疗器械专业化监管队伍;另一方面外出考察学习，向兄弟单位学习先进监管经验和做法，不断提升基层医疗器械监管综合能力，确保审批权限“放得下、接得住、管得好”，监管任务“担得起、抓得住、管得牢”。

为进一步加大学校安全管理力度，预防和减少安全事故，维护正常教育教学秩序，保障师生员工的身心健康、生命和财产安全，凉亭镇迅速安排部署，三举措扎实推进学校安全管理工作。

加大宣传力度，强化安全思想教育。通过发放宣传单、广播等形式宣传日常生活中危急情况应对的办法，使师生了解学校和日常生活中的基本安全知识，树立安全观念，防患于未然。

多部门联防联动，齐抓共管安全管理。各部门各司其职，互相协助，坚持“教育发展，安全优先”的理念，“预防为主，综合治理”的方针，对危害学校安全的行为坚决抵制杜绝。

健全管理机制，落实责任包保。建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，加强督查督办，确保责任落实，强化问责机制，对于职责履行不到位而发安全事故的，严格追究相关责任人的责任。

为确保广大群众度过一个安全、祥和的春节，峄山镇党委、政府高度重视，积极采取四项措施狠抓春节期间食品安全监管工作。

一是高度重视，加强组织领导。该镇成立了食品安全监管工作领导小组，建立食品安全网格管理制度，重点加强村级第一网格的监管和反应机制;建立食品安全工作例会制度。结合辖区监管工作实际，认真查找食品药品安全隐患，针对薄弱环节和突出问题，制定春节期间食品药品安全保障工作方案，明确具体措施和责任人员，细化任务分工，确保措施到位、责任到位、落实到位。

二是突出重点，加大检查力度。加强食品专项检查，结合春节食品消费特点，对辖区内人员集中餐饮场所、农贸市场、超市、食品加工小作坊等重点场所开展全面检查，加大对粮油、肉及肉制品重点品种的监督检查力度，依法严厉查处和打击各类食品安全违法违规行为和制售假劣食品行为，确保群众饮食安全。截至目前，共下发责令整改通知书2份，收缴过期变质食品、饮品15余斤。

三是广泛宣传，强化安全意识。充分利用春节期间的有利时机，通过出动宣传车、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，加大对食品药品相关法律法规的宣传教育力度，提高食品药品生产经营者的诚信守法意识和责任意识，提高公众的维权意识和防范意识，努力营造公平竞争、规范有序的良好市场环境和人人参与食品药品安全工作的良好社会氛围。目前，全镇出动宣传车30余次，张贴标语500余幅，发放明白纸8000余份。

四是加强值守，做好应急处置。进一步加强春节期间应急值守工作，认真执行值班值守各项规定，严格执行食品药品安全突发公共事件信息报告制度，一旦遇有重大突发事件和重要紧急情况，及时上报信息，果断有效处置，确保应急机制高效运转。

为切实做好我镇食品药品安全工作，确保全镇人民身体健康和生命安全，特制定20__年食品药品安全工作安排如下：

一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我镇实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、工作原则

坚持政府负责、各方联合行动的工作方针，本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则，继续推进食品药品专项整治和食品药品安全信用体系建设，以突出源头治理，通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法，建立健全监管模式，形成监管合力。着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理，强化食品质量安全意识，促进我镇食品市场健康有序的发展。。

三、20__年目标

(一)食品安全工作目标

1、无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地监测率达35%，畜产品违禁药物、畜药残留抽样合格率上升1%。

2、学校食堂食品卫生量化分级管理率达95%，餐饮业及其他集体食堂食品卫生量化分级管理率达65%。

3、餐饮业和集体食堂卫生许可证、从业人员健康证明持证率95%，食品生产经营企业卫生许可证、从业人员健康证明持证率达95%

4、食品加工点(户)乱用、滥用食品添加剂的行为得到控制。。

5、有效规范镇域商店食品散装食品经营行为。

6、农村群体宴席报告率达90%。

(二)药品安全工作目标

1、药品经营点严格按《药品经营质量管理规范》(GSP)要求规范经营行为，药品分类管理进一步规范，严格凭处方销售处方药。

2、医疗机构严格从合法渠道进货，并作好各种记录。

3、药品、医疗器械不良反应事件监测工作逐步走上正轨，建立镇、村两级监测网络，直接向市食品药品安全办公室上报监测病例;卫生院或药店能自觉、认真对待药品、医疗器械不良反应事件，发现不良反应后能及时上报。

4、临床合理用药水平进一步提高，滥用抗菌素等得到有效遏制。

5、药品监督网和供应网建设得到进一步的巩固，充分发挥监督网络的作用，确保广大人民能就近买到安全、有效的放心药品，用药安全得到保障。

四、工作重点

(一)食品监督工作重点

1、重点环节：原料购进、种植养殖、加工、流通、消费五个环节。

2、重点区域：农贸市场、镇村内的各类食品批发零售点、食品加工小作坊、小餐馆。

3、重点品种：粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、酒类、饮料、儿童食品等。

(二)药品监督工作重点

1、以“两网”建设为重点，规范农村药品市场秩序，确保人民用药安全、方便、及时。

2、规范药品流通秩序，加强对药品经营单位的监管，督促其管理规范化。

3、规范药品使用秩序，督促医疗机构建立各种记录，认真及时报送药品不良反应报表。

4、以整顿药品、医疗器械、保健食品广告为重点，杜绝非法广告。

五、工作要求

(一)各村、镇直及驻镇企事业单位要结合自身的职责、职能，把食品药品安全知识的宣传普及纳入实施食品药品放心工程的重点，努力提高人民群众的食品药品安全意识和自我保护的能力，营造良好的舆论环境和社会氛围，自觉抵制有害食品药品。

(二)各村、镇直及驻镇企事业单位对自身监管的环节要做到经常化、制度化和规范化管理，明确年内本单位监管环节的整治和打假重点，日常监管要分片清楚、责任到人，做到人员、措施、工作到位。

(三)各村、镇直及驻镇企事业单位对季节性食物中毒要提前作好预警，并及时报市食安办。

(四)镇、村两委班子及时调整和完善食品药品安全协调领导小组，明确领导和工作人员，村食品药品协管员、信息员发生变动的，应及时进行调整，以确保镇食品药品安全工作的正常运行，并将组织机构文件上报市食安办。

六、主要工作措施

(一)抓好综合组织协调工作

镇食品药品安全管理办公室主要负责全镇食品安全各项工作实施中的组织协调和综合监管，向镇政府汇报阶段性食品安全工作的进展情况，及时调整工作思路和采取应对措施，适时协调组织开展全镇食品安全专项检查活动。

(二)加强农产品源头监管

镇食安办主要抓好以下工作：一是全面实施“无公害农产品行动计划”，推进安全优质初级农产品标准化绿色产业种植生产基地建设;二是严厉打击经营、销售高毒高残留农药行为，控制高毒、高残留有机磷农药在农业生产中的使用;三是负责农产品及蔬菜水果农药残留监测。

(三)畜产品源头监管

镇兽医站主要抓好以下工作：一是推进安全优质养殖产业基地建设;二是要整治违法使用兽药及违禁药物行为，加强对饲料、饲料添加剂、兽药等经营的管理，密切监控“瘦肉精”等违禁药物，防止其流入我市市场，严防违禁药品从人用药品领域流向养殖环节;三是治理水产品药物残留超标行为;四是负责和加强对定点生猪屠宰场内生猪检疫的监管，杜绝病害肉上市。

(四)加强对食品生产源头的监管

镇经委负责做好以下工作：一是严格食品生产企业准入制度，严厉打击违法生产行为;二是加强对食品生产企业法人、管理人员的培训，强化企业食品安全第一责任人的主体意识，督促其完善各生产环节管理具体措施;三是对食品生产使用食品添加剂进行严格监控，特别要加强对粮(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品、保健品等生产加工过程中滥用添加剂的违法行为的监控;四是加强食品生产原料的监管，防止食品生产中使用非食品、劣质、有毒原料生产食品;五是加大食品生产环节的监督和抽检力度，确保流入市场食品的安全;六是重点监控面粉制品、油、豆制品、蔬菜制品、肉制品、生产加工点，禁止生产企业使用矿物油、吊白块、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等有毒非食用物质和回收过期变质食品、地沟油、陈化粮进行食品生产;七是加大对各类小型食品加工厂的整治力度，对设施简陋、无法保证食品安全的小作坊要坚决取缔;八是对居民饮用水安全状况适时进行监控检测。

(五)抓好流通环节的食品安全监管。

镇食安办负责做好以下工作：一是严格食品经营主体资格审查，严把市场准入关，切实打击各种违法经营行为;二是建立经营假劣食品惩戒机制，规范企业经营行为;三是要督促和指导经营企业建立健全食品进货验收、索证索票、质量追溯、封存报告和销售台帐制度;四是在经营企业中开展食品安全信用体系建设，从强化企业是食品安全第一责任人的责任意识为切入点，本着积极、稳妥、务实的精神，推进经营企业食品安全信用体系的建立;五是加大对市场食品的监督抽验，重点要放在批发市场、超市、集贸市场和乡镇农村，发现假冒伪劣食品要追根溯源，查清其进货渠道和销售去向，督促经营企业主动找回已销售的有安全隐患的食品;六是对故意经营假冒伪劣食品谋取暴利的行为要坚决从重打击;七是对经营不符合标准和有毒有害食品的行为，做到早发现、早控制、追根溯源，依法严厉打击，对大案要案涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关依法查处，保护合法经营，打击违法行为;九建立食品安全申诉举报指挥中心，在主要集贸市场设立投诉服务点，接受消费者监督;十对商店(超市)散装食品经营行为，推进场厂挂钩、场地挂钩等先进经验;十一是严厉打击食品经营活动中的商业欺诈行为，净化食品市场环境。

(六)抓好消费环节的食品安全监管

镇食安办负责并做好以下相关工作：一要严格食品生产、经营及餐饮业卫生许可准入制度，现场检查达不到条件的一律不得卫生许可准入;二是未经健康体检，不得发放从业人员健康证明，同时要保证食品生产、经营及餐饮业从业人员健康证持证率达95%;三是努力提高学校食堂、集体食堂和餐饮业食品卫生分级量化管理范围，对设施简陋无法保证食品安全的餐饮小店要坚决取缔;四是监督、指导餐饮业(食堂)建立健全食品采购、储藏、加工、餐饮器具消毒等各环节管理制度并落到实处;五是加强日常监管力度，努力提高监管覆盖面，对餐饮业(食堂)使用的粮油、调味品、酒类、饮料要加大监督和抽检力度，发现问题及时控制;六是组织餐饮管理人员进行食品安全相关知识及业务培训，提高其法律意识、安全意识和责任意识，建立诚信机制，树立诚信消费，从源头上遏制食品安全隐患，防止食品安全事故的发生;七是按《散装食品卫生管理规范》加强对散装食品的监管;八是对进入市场的饮用水(自来水、矿泉水、纯净水)、鲜牛奶(豆奶)饮料等卫生质量、安全状况适时进行监测，发现问题及时控制和处理。

(七)抓好药品安全工作

重点抓好药品流通环节、药品使用环节。确保广大人民用药用械安全有效。食品药品监督管理部门要抓好药品流通环节的监管，打击制售假劣药品的行为和取缔无证经营药品、医疗器械的行为。卫生部门要抓好使用环节的监管，督促医疗机构建立健全药品、医疗器械管理的相关制度，做好各种记录，严格规范管理，并将药品、医疗器械不良反应事件列入目标考核，使每一份药品、医疗器械不良反应事件得到及时上报。工商行政管理部门应加强对各类药品、医疗器械、保健食品的监测，严厉打击各种违法行为，取缔无照经营行为。其它各职能部门均应按照自己的工作分工作好相关管理工作。

(八)各村工作

一是做到食品安全工作年初有计划、有安排、有方案，各项工作的开展有真实的文字记录和图片资料;二是把食品安全知识的宣传教育融入到新农村建设中，因地制宜地开展对农村群体进行食品安全知识的宣传教育;三是积极推进农村群体宴席报告制度的实施，按市食安办制定的《纳农村群体宴席食品安全报告检查登记表》做好报告检查登记和《农村群体宴席报告制度执行情况月报表》的填报工作，农村群体宴席报告率要达到85%，检查率要达100%;四是进行农村市场专项整治，设立农村食品安全检查小分队，对举报多的地点、市场要反复突击检查;五是积极配合相关部门做好有关食品安全的执法监督工作;六是构建农村食品消费维权体系，建立食品安全申诉举报中心、举报站、村镇举报联络点维权体系;七是在“五一”、“十一”及元旦、春节前各开展一次联合检查，发现大案要案及时报告市食安委有关部门并配合处理;八是每月25日前按时将食品安全工作各种资料上报镇食安办公室;九是按时完成镇食安办临时按排的各项工作。

(九)综合整治工作

在“五一”、“十一”及元旦、春节等重大节日前，开展一次食品安全联合整治活动，解决日常监管中的难点问题和查处大案要案。

为认真贯彻落实党的十七会议精神和 “三个代表”重要思想，切实加强和社区的食品药品安全工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，从促进经济发展，维护社会稳定，结合本社区实际，社区领导高度重视，专门成立了社区食品和药品安全监督管理领导小组，由专人负责食品和药品安全工作，全面负责社区范围内的食品和药品安全监督管理。

社区领导小组坚持统一思想，强化领导，明确职责，精心部署，采取措施，落实责任，特制定20xx年度食品药品安全工作计划;

一、统一思想，明确目标，增强工作责任感，充分认识抓食品药品安全工作的重要性，切实把食品药品安全工作放在重要突出位置，抓紧抓好并根据上级政府要求开展食品药品专项整治工作，进一步加强食品药品的安全监管，防止生产和经营假冒伪劣有毒有害食品药品等违法现象发生，一经发现及时上报，及时协同查处，做到社区不发生食品药品安全事故。

二、突出重点，狠抓关键，强化食品药品安全工作，做到日常检查、督促与专项整治相结合，合力抓好食品药品安全的各项工作，强化食品药品的源头污染和食品药品生产加工环节整治，严格执行卫生许可和生产许可等制度。

三、加强领导，建立健全辖区范围内的医疗卫生、小食品店的食品药品安全组织体系，强化对食品药品安全的监督管理，落实各项安全管理措施。

四、建立食品药品安全突发事件快速应急机制，对已经或可能发生的食品药品安全事件及时报告，不隐瞒并积极配合政府和有关部门立即采取有效措施，限度消除不良影响，确保人民群众的生命安全。

五、加强对食品药品生产经营单位的教育，必须严格遵守国家关于对食品药品生产有关法规的教育，明确食品药品安全总负责人和各个环节责任人，明确和建立食品卫生各项规章制度。

六、掌握好辖区内食品药品安全相关企业的基本信息，建好台帐资料，及时掌握相关企业的增减情况。

七、定期或不定期向辖区内的广大居民群众和外来流动人口宣传相关食品药品的安全科普知识和法律法规知识，提高广大人民群众对食品药品安全意识。

2013年上半年食品药品安全工作总结

2012年，在重庆市食品药品监管局和区委、区政府的正确领导下，分局坚持以医药卫生体制改革和食品药品监管体制改革为契机，以“健康重庆”、“平安重庆”建设为抓手，深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难，奋力拼搏，食品药品安全监管水平不断提高，人民群众的饮食用药安全得到较好保障。

一、全面推进统筹城乡食品药品安全监管

为更好地运行“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品药品监管模式，分局在着力构建统筹城乡食品药品安全责任体系上狠下功夫。一是初步履行食品餐饮环节监管职能。今年初，分局与区卫生局进行职能交接，在执法队伍组建前的过渡期间，为了确保监管工作平稳过渡，我局与区卫生局、卫生监督所等部门做了大量细致的协调衔接工作，并开始逐步接手部分监管职能。在区卫监所专门设立了“区食药监局办公室”，安排2名工作人员负责工作衔接联络、餐饮服务行政许可和监管的日常事务。启用了我局印制的新的餐饮服务行政许可和执法文书，统一编号和加盖分局印章。参与餐饮服务许可工作，许可受理、审核、现场核查由区卫生监督所负责，分局安排人员参与现场检查；行政许可审批、签发、制证、发证由我局负责。截止6月30日，分局颁发餐饮服务许可证145个。全力以赴参与日常监管和重大活动食品安全保障工作，分局安排10名执法人员与卫生监督所执法人员一起采取“驻点监督”，对万州28个高考食宿点的餐饮服务食品安全进行全程监督，圆满完成了万州13678名考生的食品安全保障任务。二是不断充实药品监管队伍。继续推行“食品药品一体化综合监管”，完善52个镇乡、街道办事处食品药品一体化综合监管领导机构和协调机构，对镇乡、街道因机构调整药监执法人员出现的空缺进行了充实和调整，新聘了41名药品监督员，加强了监管力量。

二、大力开展食品药品专项整治工作

今年以来，结合“平安工程”、“健康工程”建设的深入开展，积极开展各类专项整治，注重食品安全的全程监管和药品安全的源头监管。

一是开展食品安全专项检查。按照市局的安排部署，先后组织开展了集中式餐饮具消毒行业专项整、餐饮环节调味品专项整治、学校食堂食品安全专项检查、餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治、建筑工地食堂等食品安全专项检查，尤其是按照创建国家卫生城区的要求和标准，分局牵头“五小店”整治工作，组织协调相关部门加大了餐饮行业的整顿力度。专项检查中，共出动执法人员682人次，车辆323台次，下达监督意见书28份，较好地规范了餐饮环节的管理。

二是开展药械专项整治。结合万州实际，今年上半年先后开展了药品安全大排查大整治大执法回头看、预防接种疫苗质量监督管理、打击工业氧冒充医用氧违法行为、加强中药饮片生产经营监管和非药品冒充药品等13个专项检查行动，有效地规范了企业的生产经营行为，保证了药品质量。加强药品广告监督，配合工商部门进一步开展药品广告专项整治，规范药品广告发布行为；打击利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等渠道销售假药的专项行动；联合有关部门对食品、消毒产品、保健食品、化妆品等非药品冒充药品行为进行了专项整治；组织开展药品经营（零售）企业gsp认证，加强gsp跟踪检查；进一步规范零售药店的进货渠道、销售凭证等，强化药品购销渠道的管理；大力整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为；扩大药品抽验范围，加大对高风险产品、质量可疑产品的监督抽验力度；建立特殊药品、中药注射剂、生物制品、血液制品的电子监管系统，对四大类药品的购进、储存、销售情况进行实时监控；强化企业是药品质量安全第一责任人的意识，严格落实《药品召回管理办法》，开展召回、退回药品专项检查。出动药品监督执法人员2100余人次，对辖区内31家药品批发企业、9家药品零售连锁企业、290家药品零售企业和124家医疗机构进行了监督检查。

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一是加强组织领导，落实工作责任。成立农产品质量安全整治工作领导小组，同时，加强与有关部门的协调配合，明确职责分工，形成监管工作合力。

二是开展农产品质量安全专项整治工作。对兽药市场、生猪养殖户、蔬菜生产基地开展拉网式专项检查，主要检查生猪养殖户是否存在使用“瘦肉精”等禁用兽药、是否在饲料和动物饮用水中添加激素类药品。

三是开展农、兽药残留快速检测工作。对农产品生产基地、生猪养殖场进行抽样检查，增加对主要蔬菜生产基地、养殖场农兽药使用情况进行专项检查的巡查密度和频次，实时监控农产品质量安全状况，发现问题，立即解决，确保源头农产品安全。

一、总体思路

为深入贯彻四川省人民政府办公厅《关于印发四川省**年食品安全重点工作安排的通知》(川办发〔〕35号)，认真落实省、市、县食品安全工作会议的安排部署，紧紧围绕县委、县政府提出的“生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示范县”奋斗目标，强化科学监管，深化治理整顿，加强宣传教育，提高应急能力，动员社会广泛参与，构建长效机制，确保全镇不发生重大食品药品安全事故，最大限度遏制一般食品药品安全事故和各类食品药品安全违法违规问题，不断提升人民群众对食品药品安全的满意度。

二、重点工作

(一)重点加强婴幼儿主辅食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管，扎实开展各类专项整治，严厉打击违法犯罪行为。

(二)继续落实农村家宴申报备案制度，做好农村家宴食品卫生指导服务，农村家宴申报备案率达90%。

(三)做好白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材，以及食品包装等相关材料的监督检查，做到安全检查全覆盖。

(四)全面开展“餐桌污染”治理工作，强化小卖铺、小商铺、小餐馆的食品安全监督检查。

(五)强化辖区中小学校、幼儿园及周边食品安全监督管理工作，保障学校食品安全。

三、工作措施

(一)加强日常监管、开展专项整治

一是开展“违禁超限”专项整治。严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为，加强风险隐患排查，加大白酒、酱油、醋中塑化剂、鲜乳中黄曲霉毒素M1、调味料中苏丹红和罗丹明B、婴幼儿奶粉中阪崎肠杆菌等监测和监督抽检力度。

二是开展“假冒伪劣”专项整治。严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小市场、食品初加工集中点等领域，严厉打击过期食品、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者合法权益的行为，组织开展好清剿“黑窝点”攻坚战。

三是加强农村家宴管理。集中整治农村家宴中的不规范行为，落实5桌以上聚餐申报制度，对厨师进行食品安全强制培训，对农村流动厨师实行备案管理，定期开展健康检查，督促实行亮证经营。重点强化许可准入管理，严厉打击无证经营行为。

四是在重要节日、重大活动、重点项目实施期间，按照省、市、县统一部署，开展联合执法，加强食品药品安全检查，加强各监管部门和监管环节的督查，发现问题及时通报，限期整改。进一步落实报告、通报、交办、督办和联系会议制度，真正形成监管合力。

(二)加强药品医疗器械监管

严格规范药品医疗器械生产经营行为，强化药械质量监管，加大对药品医疗器械违法行为打击力度，提升药品稽查工作效能。加强药品广告监管。

(三)加强保健食品化妆品监管

开展保健食品非法添加化学药物成分及化妆品违法使用禁限用物质专项整治。对缓解体力疲劳、减肥和辅助降血糖类保健食品和宣称美白、祛痘、祛斑、染发类等化妆品加大整治力度。切实加大对假冒伪劣保化产品的处罚力度，进一步规范保健食品、化妆品经营秩序。

(四)强化宣传教育

加大《新食品安全法》的宣传培训力度，组织食品生产经营者进行食品安全培训，提高从业人员食品安全素质。加强食品药品安全有奖举报制度的宣传，充分发挥广大群众的监督作用。要采取灵活多样的方式加强宣传教育，组织集中培训，加强舆情研判，积极回应社会关切。

(五)完善应急机制

修订完善《**镇食品安全事故应急预案》及《**镇药品安全事故应急预案》，建立健全统一指挥、步调一致的应对处置机制，适时开展应急演练，提高食品药品安全突发事件的应对和处置能力。加强食品药品安全舆情研判和应急处置，加大正面引导力度。

四、组织保障

一是健全制度，完善体系。各村(社区)、镇属相关单位及食安委成员单位要高度重视食品药品安全工作，要落实食品药品安全监管专兼职人员，完善制度，明确监管责任。

二是强化督查，严格问责。镇食安办要加大食品药品安全监管的督查力度，对各食安委成员单位履职不力的要及时督办，通报。因履职不到位，造成食品药品安全事故的单位，由镇纪委问责。

三是强化考核，落实奖惩。将食品药品安全工作纳入**镇**年年终考核，对发生较大以上食品药品安全事故的，实行“一票否决”，取消评优评先;食品药品安全工作成效显著的，给予奖励。

20xx年，在县委、县政府和食品药品监督局的正确领导下,在乡党委、政府的大力支持下，我乡食品安全工作精心组织，周密安排，乡食安委强化措施，狠抓落实，认真履行工作职责，大力开展食品安全专项整治，较好地完成了年初制定的各项目标任务，人民群众的身体健康和饮食安全得到了有效保障，全年无食品药品安全事故发生。现将具体工作情况总结如下：

一、加强组织领导，明确工作职责

乡党委政府以对人民高度负责的精神，切实加强领导，成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，食安办人员为成员的食品药品安全领导小组，并在全乡10个行政村分别确定一名食品安全协管员和一名信息员，配合做好全乡食品安全的日常监管和信息报送工作。制定了全年工作计划和实施方案，明确了相关人员的职责，并纳入年度目标考核管理，乡政府与各村签订了《食品安全责任书》，建立健全了食品安全责任制和责任追究制。

二、加强宣传教育，营造良好氛围

今年以来，我乡以维护群众食品安全为出发点，以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标，紧紧围绕工作实际，采取多种方式开展食品药品宣传工作，营造了全乡关心支持食品药品监管工作的良好氛围。一是全年组织2次，组织各村协管员、乡村厨师进行相关法律法规及业务知识培训，召开专门会议加强学习，提高认识。二是建立基层宣传队伍。各村委会利用村务公开栏、标语等方式，定期和不定期对食品安全工作进行宣传，提醒老百姓不购买、不食用不合格或不过关的食品。乡食品安全领导小组提供宣传资料，各村协管员免费发放到户。全年共发放食品安全手册及资料600余份，悬挂标语20副，制作展板2块。

三、加强安全检查，强化安全监督

一是我乡不定期组织食安办及相关人员开展辖区内食品安全检查，尤其在春节、“五一”节、中秋节、国庆节等重要法定节假日期间，开展了专项检查，保证食品安全。全年共开展食品安全检查5次，检查的重点是餐饮单位的卫生设施、操作流程、持证情况和从业人员的健康状况，另外还对副食店的包装食品、方便食品、熟食制品、酒类及饮料等进行了检查。在整治中发现不合格的经营店，对其下达整改意见，限时整改。二是针对学生的身体健康，我乡还专门组织了食安办成员经常性对2所学校的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查，要求食堂保持整洁卫生，健全卫生管理制度，建立食品采购索票索证制度，确保学生健康，消除食品安全隐患。三是为保障群众身体健康，预防食物中毒等突发事件的发生，严格执行节假日值班制度，并要求保证24小时通讯畅通，做到有事必应，有人负责，工作做到有部署，有措施。

四、加大培训力度，确保聚餐安全

积极配合县级部门针对协管员和乡村厨师的食品安全法律法规的培训工作。健全食品安全管理责任制，强化农村自办宴席食品安全突发事件应急处置工作，并制定了《歇马乡食品安全应急预案》，明确了各部门职责。建立和完善农村群体性聚餐备案制度，健全乡村厨师健康档案和培训档案，坚持健康证、乡村厨师证“双证”齐全、持岗上证。各村凡举办10桌以上的聚餐，都要进行申报和登记，每逢农村自办酒席，村食品协管员都会亲临现场督查指导，并签订责任书。乡食安办工作人员每月按时上报了农村群体性宴席监管工作数据报表。20xx年，辖区举办农村群体性聚餐135次，未出现一例食品安全事故。

五、存在的突出问题

目前，我乡食品安全工作虽取得了一定成效，但监督执法中仍存在不少的困难和问题。

1、食品安全意识较薄弱，部分食品生产经营者、消费者法制意识不强，甚至不懂法。由于广大群众自我保护意识不强，容易成为假劣食品的侵害对象。

2、食品生产经营环节存在隐患。食品加工作坊生产水平较低，特别是农村，食品加工作坊大多底子薄，基础设施差，受观念、资金的制约，在保证食品卫生安全方面存在不同的污染隐患。

3、执法水平有待进一步提高。执法人员的业务素质和职业道德需进一步提高，特别是对《食品安全法》中的内容，还有待深入学习和理解。

六、今后的工作重点

1、进一步加强食品安全宣传教育。做好宣传发动,努力在全乡营造创建人人注重食品安全的浓厚氛围。大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识，引导群众树立食品安全观念和消费方式。

2、进一步健全食品安全监管体制。进一步贯彻落实《食品安全法》，加强对食品安全工作的领导，切实加强对食品生产加工、流通、消费各环节的监管，严格执行生产加工标准，落实索证索票、进货验收制度，杜绝生产、销售不合格食品，严厉打击无证生产和冒用许可证等违法行为，确保食品质量稳步提高。

3、进一步加大食品安全监管力度。继续加大对食品流通、消费市场的监督执法检查，有重点地开展专项整治活动，加强对农村群体性聚餐的监管力度。建立和完善食品卫生安全监管和预警体系，严防食物中毒等公共卫生事件的发生。

社区食品药品安全工作总结

篇一：

20xx年，在xx镇镇政府，市食药监管局、卫生局及食安委的正确领导下，我社区居委会深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难，奋力拼搏，食品药品安全监管水平不断提高，人民群众的饮食用药安全得到较好保障。

一、加强领导，健络

为进一步完善食品药品安全监管体系，构建安全责任网络，确保社区人民群众的消费安全。嘉丰社区居委会积极成立食品药品监督领导小组，由社区主任任组长，副主任任副组长，社区志愿者为成员，构建了一支强有力的安络队伍。同时和各成员签订了食品药品安全工作目标责任书，明确了社区各个监管小组的责任，配备了协管员和信息员，从而健全了街道社区两级食品药品安全工作的监管网络体系，有效地加强了我社区食品药品安全工作的力度。

二、广泛宣传，营造氛围

上半年，我社区以维护群众食品安全为出发点，以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法*意识为目标，紧紧围绕工作实际，创新工作思路，多方位多角度开展食品药品宣传工作，营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。一是利用赶场日，在社区宣传食品药品安全知识，发放宣传资料，发动群众积极参与、监督食品药品安全。二是开展食品药品安全知识讲座。在社区市民学校开展了中医养生等健康知识讲座，同时发放相关知识宣传册300余份。三是利用社区卫生信息员宣传安全知识。以各社区卫生信息员为基础，街道提供的宣传资料，卫生信息员免费发放到户。同时在各社区设立知识宣传点，居民可免费索取相关宣传资料。通过各种宣传形式，提高了人民群众的健康饮食安全。

三、明确目标，加大整治

1、开展节日期间食品药品安全检查。为保障人民群众生命财产安全，预防食物中毒等突发事件的发生，在春节、“五一”等节日期间，我社区提前安排落实节日值班人员，并要求保证24小时通讯联络畅通，做到有事必应，有人负责。同时制定食品安全急救方案，做好相关准备工作。另外社区协管员、信息员联合执法队对辖区的餐饮店进行了专项检查，共计检查餐饮店24家。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、持证情况和从业人员的健康状况，检查表明，个别餐饮单位存在着少量问题，如加工操作场所简陋，食品处理区相关场所混在一起，防蝇防尘设施缺少等，根据在检查中出现的问题，落实整改措施。节日期间，我社区未发生一起食品药品安全事故，人民群众度过了一个欢乐祥和的节日。

2、开展食品药品安全宣传活动。社区统一开展食品安全社区宣传咨询活动。现场宣传咨询活动工作人员向群众免费发放食品安全宣传资料，宣传有关食品

3、进一步开展打击违法加工销售和使用“地沟油”专项检查。为严防“地沟油”流入我街道进行加工销售和使用及餐饮服务环节，切实保护消费者饮食安全，办事处迅速召开会议，向各社区传达了有关会议、文件精神。及时成立了工作领导小组，通过广播、宣传栏、发放资料等形式广泛宣传，使广大老百姓了解地沟油的危害及防范措施。对学校食堂、餐饮店、粮油加工企业等单位开展重点检查，在检查同时还公布了举报电话并受理投诉案件。

上半年来我们虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但新形势下的食品药品安全工作还是不容忽视。下半年我们准备着重抓好以下几方面工作：

一是抓好队伍建设，强化责任追究。食品药品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作，高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品药品安全事故的，要严格实行责任追究。

四、是营造宣传声势，扩大宣传覆盖

积极探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育，创新宣传形势，比如说开展知识竞赛等活动，让更多的人来参与食品安全宣传。

五、是加强检查次数，加强查处力度

认真组织好辖区内的食品质量监督检查，对餐饮单位多监督抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，对客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正，同时给予帮助和指导，对主观原因造成的问题，追究负责人责任，并移送相关部门进行处理。

总之，在20xx年，我们将切实加强食品药品安全监管工作，倍加努力，*完成年初制定的各项目标，完成上级部门下达的任务。

篇二：

20xx年是市食品药品监管机构改革的关键之年，为深入贯彻落实食品药品安全工作，根据上级会议精神结合社区实际，特制订20xx年工作总结如下：

一、指导思想

认真学习贯彻党的xx大精神，坚持以科学发展观为指导，以确保公众饮食用药安全为中心，以机构改革和职能调整为重点，不断增强食品药品监管工作的科学性、长效性和规范化，努力提升食品药品科学监管水平，有效保障和改善民生，为促进社会和谐，全面建成小康社会作出新的贡献。

二、落实责任，完善机制

1.落实监管责任，完善考核机制。按照全面落实食品药品安全责任制的要求，将“食品药品安全监管”列入社区目标责任制考核，层层签订目标责任书，强化属地管理责任，坚持条块结合、以块为主的工作格局，进一步明确“属地负总责、条线部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全工作责任制。

2.配合机构改革，创新监管模式。按照上级部门对食品药品监管机构改革的整体部署和要求，深入推进社区监管队伍建设，积极探索基层食品药品安全监管新模式，充分发挥食品药品安全“网格化管理，组团式服务”模式的作用，建立健全食品药品安全协管机制，完善基层组织网络。

三、分段协管，提升水平

1.食用农产品种植养殖环节：加强“三品一标”认证和农产品品牌、标准化基地创建等建设，深化农产品质量安全专项整治工作，强化农产品质量安全检测体系建设，积极配合农产品质量安全监管示范市和出口食品质量安全示范区创建。

2.食品生产加工环节：配合重点食品的质量安全监督抽查、风险监测和食品生产企业质量安全风险分类监管，进一步督促食品生产加工企业履行自检义务，强化食品企业诚信体系建设，深入开展食品生产加工小作坊整规，加强食品生产加工小作坊的监管。

3.食品流通环节：配合食品流通许可证管理实施和食品流通环节各项监管制度建设，增强流通环节食品抽验力度，全面推广食品安全电子监管系统，组织开展各项食品安全专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。

4.餐饮服务环节：深入开展小餐饮整规工作，探索建立小餐饮、食品摊贩长效监管机制，推进餐饮服务食品安全“321示范工程”和“千万学生饮食放心工程”，强化集体用餐配送单位监管，落实量化分级管理制度，加强餐饮服务单位监督抽验工作，严厉查处餐饮服务环节食品安全违法行为，做好重大活动餐饮服务环节食品安全保障工作。

5.生猪定点屠宰环节：配合建立健全生猪屠宰监管机制、责任机制和投拆机制，加强生猪屠宰环节违禁药品检测，配合积极开展跨区域猪肉流通登记备案工作，完善猪肉市场准入制度。

6.药品安全监管：注重源头控制，强化药师管理，配合抓好药品医疗器械日常监管、基本药物质量全程动态可追溯管理，大力推进药品监管信息化建设，加强药品不良反应(医疗器械不良事件)监测，提升监测报告数量和质量。

四、加大力度，专项整治

1.深入开展食品专项整治。配合职能部门开展以乳制品、食用油、肉制品、米面制品、豆制品、酒类、婴幼儿食品、餐桌主要食品和小作坊、小餐饮、小摊贩等食品小行业为重点的整治规范，深入推进打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”等各类专项行动，严厉打击各类食品安全违法犯罪行为。

2.全面推进药品安全整治。配合职能部门加强监督检查，开展药品非法添加、利用互联网、邮寄等方式制售假劣药品、非药品冒充药品、高风险药品医疗器械、特殊药品等专项整治，重点打击生产销售假劣药械和城乡结合部小药店和小诊所经营使用假劣药械、“走票”、“挂靠”经营、出租柜台、异地设库经营等违法行为。

五、夯实基础，长效建设

1.打造宣传教育平台。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，不断丰富宣传内容，创新宣传形式，拓展宣传载体，营造全社会关心支持食品药品安全工作的良好氛围。深化食品药品法律法规和安全知识“五进”宣传活动，深入开展“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等主题宣传活动。加大广播等媒体宣传，利用电子屏幕、宣传展板、宣传专题片等载体传播食品药品安全知识，巩固食品药品安全宣传阵地建设，不断增强宣传的影响力和渗透力。

2.畅通投诉举报途径。加大对食品安全有奖举报电话96317的宣传，鼓励群众积极举报违法违规线索，形成群防群控的社会监督体系。

3.加强应急能力建设。完善食品药品安全应急体系和处理机制，提高应急处置能力，及时有效应对食品药品安全事件。确保全年不发生Ⅳ级以上重大食品药品安全事故。

六、巩固成果，配合创建

为进一步巩固农村药品“两网一规范”建设成果，深化药品安全示范街道创建活动，建立覆盖城乡居民的药品监管和供应保障体系，对照目标任务积极配合省级药品安全示范市争创活动，全面提升药品安全保障水平，保障人民群众用药安全有效。具体创建活动目标任务如下：

1.进一步落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的药品安全责任体系。政府对药品安全工作的领导进一步加强，各镇、街道和市有关部门药品安全监管职责明确，经费保障到位，考评制度健全。

2.创新药品安全监管手段，建立较为健全的药品质量安全信用体系，全面实施药品监管数据库管理，实现辖区内药品生产经营使用单位电子监管全覆盖，药品质量规范化管理水平全面提升。

3.农村药品“两网一规范”建设水平不断提升，建立健全信息畅通、反应灵敏、处置及时、政府与社会互动的药品基层监管网络体系，实现药品监管网行政村、社区的全覆盖;建立健全源头可控、配送规范、运行有序的农村药品供应网络体系。

4.建立科学有效的药品不良反应(医疗器械不良事件)监测和药物滥用监测体系以及药害事件应急处理网络和机制。广泛开展药物预警宣传。

5.严厉打击涉药违法行为，基层药品市场秩序更加规范、环境更加净化，辖区内无无证生产经营行为，无制售假药行为，无违法药品广告发布，无药品安全事件发生。群众对药品市场秩序满意度明显提高。

6.广泛开展合理用药宣传，群众安全用药、合理用药和自我保护意识明显增强，能初步掌握处方药、非处方药分类基本常识，了解滥用药物的危害性，懂得从合法渠道购买药品。

今年以来，在区委、区政府的正确领导和市食药监局的科学指导下，我办深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，切实解决好食品药品方面损害群众利益的突出问题为工作总要求，紧贴我区食品药品监管工作实际，着力从食品药品安全基层基础建设、宣传培训、日常监管、专项整治和中心工作等方面，抓重点、解难点、创亮点，周密部署，落实责任，强化措施，扎实有效，全面有序地推进了我区食品药品安全工作的整体水平。现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

(一)完善机制，强化食品安全监管网络。

1.强化组织领导。目前，正处于食品药品机构改革的关键时期，区食安办充分发挥牵头抓总的作用，健全食品安全联席会议制度和定期汇报制度，定期召开全区性食品安全调度会议，专题分析和部署工作进展情况和重点问题，及时解决工作难题。结合群教活动，将食品药品安全工作存在的问题进行整改作为工作重点，班子成员分项落实，形成了抓好食品药品安全的前所未有的态势。今年9月，由省委驻长督导组副组长周上游，市政协副主席、市委第七督导组组长石长松带队的长沙市委群众路线教育实践活动督导组对食品安全监管整改落实情况进行专项督查，重点督查了我区食品生产、经营企业安全监管整改落实情况，均达到满意效果。

2.强化日常监管。我办将食品药品安全日常巡查和隐患排查作为工作的重要举措，坚持《日常巡查细则》的要求，把食品药品安全的日常巡查责任明确到街道和社区，有力强化食品药品安全网格化管理的效率。一方面各科室分片包干进行日常巡查;另一方面对街道、部门开展巡查的工作情况进行督查，并对巡查发现的问题分类整改。同时，根据年度计划，定期和不定期的组织开展市、区食品安全专项督查。今年10月底已完成单体药店(115家)和区级以下医疗机构(317家)市对区任务,检查覆盖率达100%，检查保健食品门店237家。对日巡查、月督查发现的问题，通过以 《督查通报》形式反馈、整改。今年已下发19期《督查通报》，对存在问题的361家单位进行了整改。

3.加强检验检测。为掌握全区的食品安全总体状况，及时发现食品安全隐患，降低食品安全事故发生风险，我办积极开展食品药品安全检验检测。今年我区食品检验检测任务共6500批次，其中定量1500批次。现已累计完成7121批次，累计合格6954批次，合格率97.66%。其中定量1633批次，合格率90.74%;定性5488批次，合格率99.8%，年度检测任务已全部完成。并每月及时在网站上发布50个以上批次的检测结果。按照省、市关于开展食品安全检验检测的文件精神，在完成市里6500个批次的指标任务外，我区还自行开展了食品安全的抽样检测： 5月份，区局对12个街道的餐饮单位抽检65个批次，其中有2个批次不合格，已交区卫生局进行处理;10月份，又对学校食堂和农贸市场完成98个批次的任务。

4.完善应急机制。一是在进一步完善区、街道、社区三级监管网络基础上，加强职能部门、街道和社区力量的整合，完善突发事故应急处理机制，加强指导各成员单位制定和完善本系统的食品安全事故应急预案，切实提高了食品安全突发事故处置能力，形成了“组织严密、应对有序、处置迅速”的工作机制。二是严格执行应急值班制度：实行365日昼夜值班，确保食品安全应急不留空档;落实带班领导和工作人员24小时通信值班，确保食品安全应急反应迅速，保证本年度未发生食品安全事故。

(二)创新举措，打造全方位宣传格局。

1.加强培训指导。针对我区食品药品安全工作点多面广、管理复杂的情况，我办有计划地对街道、社区专干、协管员、信息员以及相关食品药品安全单位法人代表、企业负责人和从业人员分类、分批进行培训。今年已培训食品行业从业人员1948人，培训食品安全监管人员243人。在4月、9月分别对全区两百多名区、街、社区食品药品工作人员进行食品药品业务培训，均邀请了市食药监局相关业务处室的专家授课。培训结束后，组织所有参训人员进行了考试，对考试合格的参训人员发放了“食品药品安全巡查工作证”。2.抓好宣传发动。通过多种渠道加强宣传。广泛利用发布政府网站信息、手机信息、QQ群、宣传橱窗、食安大讲堂等形式，并结合春节、元宵、“3.15”“全国安全用药月”等重大时节，进行多方位的宣传报道，推动食品安全知识“五进”活动全面开展。今年全区共开展食品安全宣传咨询活动48次，在媒体播发宣传报道9篇。及时上报工作信息，1-11月份已报送信息60条，市局采用30条，省局采用7条。3.创新宣传方式。在《食品安全法》颁布实施五周年宣传周之际，在区政府网站上，面向全社会组织开展为期一个月的“食品药品安全知识竞赛”。竞赛内容主要为食品药品安全相关的法律法规、基本常识等，旨在提高广大市民的食品药品安全意识、法律意识，形成人人重视食品安全、认知食品安全、确保食品安全的社会共识。

(三)铁腕整治，夯实食品安全防线。

积极开展重点领域的专项治理，全年开展两节两会、魔爽烟、地沟油和散装食用油、校园周边、毒豆芽、餐饮门店环境卫生、饮用水、大米、肉制品、农产品、保健食品、医疗器械“五整治”、“四打击四规范”等30项专项整治。

1.重点开展地沟油和散装食用油联合执法。3月下旬，牵头组织区工商、质监、公安、城管、商务、农水、卫生及各街道开展地沟油和散装食用油专项整治行动。通过9次联合执法，共收缴地沟油20xx公斤，检查食用油经营单位142家、餐饮单位1220家、畜禽养殖场108家，查处行政违法案件29起，罚款13700元。

2.推进校园食品安全专项整治。每年由我办牵头对辖区内16所高校，193所区直属中小学、中专及189所幼儿园食堂及学校周边食品安全环境开展了两轮次专项整治行动。为确保整改达到实效，联合区卫监所、卫生、教育对14家存在较大食品安全隐患的学校法人进行约谈，并要求限期整改。对于约谈后仍不改正的单位进行立案处罚，切实实现学校食品安全隐患的“零容忍”。

3.开展餐饮门店环境卫生整治。为全面提升餐饮行业依法经营和卫生意识，推进“清洁城市”建设，通过市、区、街、社区四级食药监管力量地努力，对全区3391家餐饮门店进行了摸底、张贴通告，并按照“每周开展，每街到位”的形式，逐街开展专项整治行动。目前，已检查餐饮门店3460家次，其中责令整改135家，停业整顿66家。

4.开展中药材、中药饮片专项整治。在年初接到药品专项整治任务后，迅速制定行动方案抽调整治执法检查人员6人，分区划块为三个执法小组，每个组负责4个街道，对辖区单体药店、区级以下医疗机构、医疗器械经营公司等单位开展了日常及专项检查。对全区的单体药店、区级以下医疗机构开展了食品药品安全方面损害群众利益行为及中药材中药饮片专项整治工作，对于在检查中发现的问题均现场给予指出，下达责令限期整改通知书64份。

5.积极开展医疗器械“五整治”。一是根据市局“五整治”工作部署会的要求制定了《关于“角膜接触镜”和“助听器”等验配类产品经营(零售)门店的专项检查实施方案》，召开了各街道负责人参加的工作布置会，对相关检查要点进行了讲解，并由区局牵头、街道配合开展了检查，共出动执法人员210人次，检查单位102家，对存在问题的27家单位下达了责令整改通知书。并对辖区内医疗器械批发公司进行了专项检查。

6.积极开展药械不良反应监测。今年，我局不断加大药械不良反应(事件)监测工作力度，利用食品药品方面损害群众利益、中药材中药饮片、医疗器械“五整治”等专项整治，积极对药械经营使用单位宣讲不良反应重要性并开展“一对一”培训。9月，又召开了药械不良反应(事件)监测工作表彰暨培训会，通过集中点评和表彰先进单位，极大的提高了监测人员工作积极性和业务水平。截至目前，我区共上报药品不良反应290例，其中严重32例;共上报医疗器械不良事件71例，严重20例，明显高于去年。

7.开展保健食品经营专项整治。为巩固保健食品打“四非”专项行动成果，已对全区237家保健食品经营企业或门店开展突击专项检查，张贴宣传资料，已建立起涉及性保健用品经营基础台账;已对高桥保健食品市场抽检20批次，组织经营户召开政策宣传会，规范其经营行为，全体经营户都已在市局办理《保健食品经营备案登记证》;严厉打击销售假冒、不符合食品安全标准等保健食品的违法行为;严厉查处非法添加和以食品、保健食品、保健用品等非药品冒充药品销售的违法行为，协同市食药监局查处曹周雄性保健品店的假货仓库，现场查获七种假冒伪劣产品。

8.开展化妆品经营专项整治。结合日常巡查工作开展专卖专营单体化妆品零售门店检查，目前已全部检查了区内所有单体化妆品零售门店。8月份开始，抽调整合工作人员专门进行化妆品店和美容美发店的专项整治行动。另一方面，积极结合安全用药宣传月，组织开展化妆品安全知识集中宣传活动，通过咨询、发放宣传资料等形式，向广大群众宣传食品药品监管部门的相关职责及化妆品选购常识。

9.豆制品基地建设。继去年之后，区食安办牵头组织了一系列豆制品作坊摸底调查及基地建设选址定队的前期工作，区委书记邱继兴5次与分管副区长王清华同志进行重点研究部署，区食安办 11次到相关单位收集意见，进行实地勘察选址。现阶段，已在东山街道侯照社区选好址，投资方鸿远公司己组织入场施工改造。为落实市食安办关于开展农村食品“四打击四规范”专项整治的需要，配合抓好豆制品生产加工基地的集中整治工作，我办在黎托街道启动以豆制品小作坊为主的专项整治工作。

10.及时处理投诉举报。截至12月15日，我办共接到投诉举报71起，省市交办件28起，均已核实处理，兑现奖励18400元，并协同相关街道、职能部门对违法商家采取了相应处罚，并督促相关单位进行回访复查，确保执法效果常态化。

11.强化案件查处力度。及时分解下达食品安全案件指标任务，督促部门、街道积极发现案件线索，加强了与公安系统的衔接，定期与检察院、公安和执法部门召开办案联席会议，形成了顶格处罚的高压态势。今年已完成一般行政违法案件180起，本级公安机关办结食品刑事案件3起。9月，在同升街道日常巡查时，查获一批价值逾千万的假劣药品、保健食品、化妆品等，获市食药监局通报表彰。

(四)合理部署，切实抓好中心工作。

一是结合群众教育活动提升服务质量。为坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，确保人民群众“舌尖上的安全”，我办科学制定整改措施，坚持立行立改，务求改出实效。重点对群众投诉举报处理结果及时进行反馈，做到件件有答复，事事有着落，群众满意率达到100%。同时，紧密结合群众工作，与联点社区的困难群众形成“一对一”的服务。二是积极开展文明创建。我区公共经营性场所文明程度指数测评点多、面广，我办多次召开区文明指数测评工作调度会，对工作重点进行部署，要求各部门、街道积极应对，扎实工作。截至11月份，取得了3个第1、5个第2的好成绩。

二、存在的问题

食品药品安全一头连着老百姓的身体健康，一头连着党和政府的形象，备受各级领导重视，备受人民群众关注。虽然近几年来，全区通过多方的努力和摸索，确保了全区食品药品安全形势总体稳定向好，但对照创建食品安全城市的目标和人民群众的期望，我们的工作还有很多差距。主要体现在四个“不相适应”：

一是工作机构设置与职能履行不相适应。现行的食品安全多部门、分段式综合监管模式，容易导致管理缺位、越位，难以真正实现有效的全程监管、无缝对接。难免在实践中产生条块分割、信息沟通不畅、职能交叉、揽利推责等问题，监管合力难以形成。同时，法规制度、队伍装备、技术手段落后于实际需要，监管体系不完备，监管力量薄弱而不专业，检测力量缺乏，科学监管、效能监管难以到位。

二是食品安全现状与群众期盼不相适应。报告明确指出，食品安全问题是当前关系群众切身利益的十类社会问题之一。而一些食品安全违法违规行为层出不穷，并且容易重复反弹，甚至屡屡出现一些带有明显主观恶意和隐蔽性的违法犯罪行为，加之食品安全常识普及不够、部分媒体片面炒作，人民群众在食品安全方面有了更高的要求、更新的标准。造成了食品安全要管的实在太多，而恰恰又难于管理到位。

三是基层工作基础与工作要求不相适应。食品安全工作重点在基层。当前，全区街道食品安全管理机构建设强弱不一，经费投入没有制度保障，存在“应付检查干一干，平时随便看一看”等现象。食品安全专干整体素质有待进一步提高，队伍有待进一步稳定加强，食品安全监管力量分布和配置不平衡，尤其是两大市场和城乡结合部的监管力量还比较薄弱。如果这些基础性的问题不解决好，抓好日常巡查监管无疑将无法落到实处。

四是局部工作情况与整体水平不相适应。虽然我区食品药品工作面上总体保持稳定，但部分区域、部分行业的违法违规行为时有发生，一些突出问题仍未得到根本解决。特别是小作坊、“黑作坊”集中的城乡结合部成为了假冒伪劣食品的“发源地”，成为了媒体曝光的“关注源”。另外，大型农贸市场、批发市场，由于经营门户多、人员变动快，存在前店后厂、场外交易的经营模式，监管难以到位，成为了食品安全问题的“多发地”和“高发地”。

三、20xx年度工作重点

一是加强机构建设，夯实基层基础。根据当前工作形势及我区食品安全监管的现状，将进一步抓好我区食药监局的改革工作，确保职能到位，责任上肩，加强监管力量的整合。充分发挥监管队伍在食品药品安全宣传、日常巡查、稽查打假、信息报送方面的作用，并通过定期开展业务学习、培训活动和专项督查，提高监管队伍的综合素质和履责能力，确保食品药品安全监管触角延伸到全区各社区，消除监管盲区。

二是加强日常巡查，强化专项整治。在立足日常巡查的基础上，继续抓好重点领域、重点地段的专项整治，中小餐饮、学校和工地食堂、农村集体聚餐、黑加工窝点以及各类重点品种，仍是今后整治工作的重点，各项整治要反复开展，适时开展，目的就是要形成声势，引起震动，进一步巩固大市场、学校、建筑工地食品安全成果。结合我区实际，重点对高桥、红星两大市场以及城郊结合部的食品安全工作作出认真探索，切实加大小作坊“小、远、散、脏”的专项治理，协调相关执法部门从严、从重执法，真正起到“杀一儆百”“以儆效尤”的震摄作用。

三是强化教育培训，增强社会责任。深化“食品安全，企业首责”的社会责任意识。创新宣传培训方式，加强对小作坊生产加工者的教育培训，提高食品质量安全和诚信守法经营意识，严格生产标准，加强质量监控，接受社会监督。充分发挥新闻媒体监督作用，及时曝光一批典型案例、一批“黑名单”。同时，自觉接受群众监督，利用现有的投诉举报平台，充分调动群众举报违法违规问题的积极性。

20xx年我区食品药品安全工作虽取得了一定的成效，但离上级领导的要求和广大人民群众的期望还有差距，食品药品安全工作责任重大，任重道远，我们将以深化食药监管体制改革为契机，认真抓好日常监管和专项整治工作。通过督查各部门工作中薄弱环节，进一步形成食品药品监管工作合力，确保改革过渡时期食品药品安全，为打造长沙市成为食品安全城市作出新贡献。

XX年是开局之年，也是拓展之年，我们将在认真总结期间基本工作经验，巩固近年来开展专项整治及成功创建上海市食品安全示范街、区食品药品安全示范镇活动成果的基础上，以“深化、规范、提高”为工作主题，以“确保不发生重大食品药品安全事故，确保食品药品安全监管有序可控”为工作目标，不断完善管理机制、推进重点工作、提升监管效能，切实保障公众饮食用药安全，促进车墩地区食品药品监管工作和食品药品安全水平整体提升。主要工作计划如下：

一、加强领导，进一步健全完善监管网络建设

进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据区食安办下发的全年工作方案，拟定本镇食品安全委员会成立方案、机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥镇食安委的牵头作用，强化食品生产企业、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理、四级网络”的监管体系建设，进一步健全村(居)基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍为补充，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。

二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治

为进一步规范我镇餐饮服务行业经营行为，巩固和扩大食品安全示范镇示范效应，结合区食药监局下发的《松江区无证餐饮专项整治实施方案》的文件精神，今年全镇将专门制定整治无证行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作以“政府主导、部门联动、社会参与、疏堵结合”为实施原则，坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，以“坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量”为工作目标，全面准确摸清辖区内有证和无证餐饮服务单位底数，集中开展地下加工、无证生产清理整治取缔工作。同时要加强对无证经营餐饮服务单位分析汇总，找准问题原因和症结，联合相关部门采取相应措施，共同破解无证难题，为全区统一设立“规定时间、规定区域、严格监管”的流动摊临时疏导点提供决策依据，同时，各部门要资源共享，建立信息通报协调机制。

三、突出重点，进一步强化食品药品领域安全监管

(一)餐饮消费环节

重点整顿建筑工地食堂、旅游点、小型餐饮单位、无证餐饮单位;查处餐饮单位采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法加工提炼使用地沟油等行为;加强对学校食堂、机关、企事业单位职工食堂、集体用餐配送单位等高风险领域，以及熟食卤味、生食水产品、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。同时还要做好以下几项工作：

1、加强日常检查和新证核查。按照区食药监局的工作要求，积极开展对辖区内食品生产加工企业、餐饮业、企事业单位食堂、现制现售等行业的日常卫生检查;对新发证户在收到新发证户名册后二周内及时进行现场核查，确保检查覆盖率及检查频率。

2、加强歇业单位和注销户监管。对在检查中发现已歇业或停业的食品生产经营单位，调查和追踪其歇业或停业的时间，做好检查笔录取得店主、邻居、现有的经营户等人的旁证并签字，及时向食药所报告并协助办理注销卫生许可证的手续。

3、加强对企业小食堂的备案工作。继续开展30人以下的社会食堂(含工地食堂)备案工作，对30人以上的社会食堂和其它餐饮单位未办理卫生许可证的，督促其办理食品卫生许可证，进一步提高食堂办证率。

4、加强食品药品安全举报的处理。一是设立镇食品药品安全举报电话，利用政府网站发布举报信息，对群众市民的举报一经核实，给予举报人适当的经济奖励，奖励办法和资金来源另行安排;二是对区食监所转发过来的举报，在接到举报后的最短时间内，到现场进行检查核实，如实填写现场检查笔录，结合实际做好处理工作，及时反馈信息，并做好登记记录及汇总以及信访单位(人)的信访回复工作。

责任部门：镇安监所牵头，相关职能部门及各村(居)、直属公司配合。

(二)食品流通领域

1、着力完善以行政指导、健全监管网络、完善应急处置机制为手段的流通环节食品安全监管预警防范和应急处置机制，落实主办方食品安全责任，建立健全食品安全管理制度。

2、加强日常监督、排查和信息沟通，及时组织开展无证无照经营的整治、疏导和规范活动，加大对涉及高危无证照食品经营行为的查处力度。

3、加强食品安全示范街的督促、检查，建立健全索证索票、进货验收台账两项制度。

4、积极开展流通环节乳制品市场、食用油市场、农村食品市场、季节性食品和节假日食品市场等各项整顿工作;加强对农产品批发市场和集贸市场、超市卖场、熟食店的监管和质量抽检。

5、严厉查处其它违反食品流通领域经营行为。

责任部门：新桥工商所牵头，相关职能部门及各村(居)、直属公司配合。

(三)食用农产品环节

1、进行农药、化肥等使用的培训和指导，将安全用药告知书发放至每个农产品生产企业(场、户)。

2、加强对农产品生产、经营企业(场、户)的检查，做好检查记录和台账，签订相关承诺书、责任书。

3、严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严厉打击违法市场经营食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石绿、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用农药、兽药的违法违规行为;加大对蔬菜、水果、畜禽、水产等地产农产品中药物残留的检测力度。

4、加强生猪食品监管，生猪上市前进行兽药残留和瘦肉精检测;及时发现制止擅自屠宰生猪、出售猪肉等违法行为，严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格畜禽产品流入市场。

责任部门：镇农办牵头，相关职能部门及各村(居)配合。

(四)食品生产环节

1、组织开展综合执法和联合执法，保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，加大对各类食品地下生产、加工窝点的查处。违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、

2、加强食品生产质量卫生监督管理，打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂、无生产许可证的非法生产食品的行为。

3、积极培育食品生产品牌企业，提高企业诚信自律意识和能力，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。

责任部门：新桥质监所牵头，相关职能部门及各村(居)、直属公司配合。

(五)药品、医疗器械及医疗秩序监管

1、建立药品医疗器械监管工作制度，建立和健全本地区药品、医疗器械生产、经营及使用单位名单、地址等数据库，并进行动态维护管理，做到情况清楚，登记完整，内容正确;建立社区药品监管网络及信息报送制度。

2、对药品销售企业进行执业药师在岗情况、处方药销售登记等情况的检查，做到每月全覆盖检查一次，每季度准时汇总上报。

3、配合区药监局对药械市场违法违规案件查处、投诉举报和专项检查活动;主动及时发现辖区内药械违法违规行为。

4、不定期组织药品安全知识宣传和药学服务进社区活动，负责对本辖区过期药品回收的宣传、登记、并定期把过期药品送到分局药品科统一进行销毁。

5、严厉打击无证行医，维护地区医疗秩序，安全处置所涉药品、医疗器械。

责任部门：镇安监所、社区卫生服务中心牵头，相关职能部门、各村(居)、直属公司配合。

四、固本强基，进一步放大创建活动引领示范效应

继续巩固市级食品安全示范街、区级食品安全示范镇的创建成果，对影视路及影城路食品安全示范街上的食品经营户继续加强检查与指导，同时，在示范街上设立示范店并进行推广;进一步健全索证、索票制度和台帐登记工作，建立长效监管机制，对各种食品不安全因素做到“早发现，早预防，早整治，早解决”，并以点带面，不断促进和提高本镇食品卫生管理水平。

五、狠抓关键，进一步防控集体性食物中毒事故

1、认真做好食堂卫生安全监管。加强对学校食堂、工地食堂和企事业单位食堂等高风险重点单位的专项检查监管工作，进一步督促企事业单位食堂办理餐饮服务许可证或进行备案，同时要加强学校在开学前检查、暑期专题教育和对社区会所对外开放承办酒宴的安全监管。

2、加大对盒饭生产企业的监管力度。抓住温度与时间及人员卫生和场所卫生等监管重点环节不放，关注盒(桶)饭、熟食、肉品等重点产品。同时推进制度化管理，帮助企业建立具有本镇特色的集规范化管理、规范化培训、规范化操作为一体的餐饮企业食品安全自身管理体系，力争对全镇30%的集体用餐配送单位、50%的学校食堂、10%的企事业单位食堂进行推广，全面提升餐饮服务企业的管理水平，控制食物中毒事故的发生。

3、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春节”等节日前开展办酒户摸底、指导、检查，签订食品安全承诺书，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。

六、全面宣传，进一步营造良好的舆论氛围

充分利用培训、会议、政府网站、新车墩报、上街设摊、悬挂横幅以及发放告知书、宣传品等形式，向广大市民宣传餐饮服务监管法律法规和食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力;提示消费者关爱生命、关注安全饮食，增强防范意识，营造人人关心饮食安全，家家享受健康生活的良好局面。

按照县食安办的要求，现将201x年食品安全工作开展情况总结如下：

一、工作情况

(一)加强领导，广泛发动，营造浓厚的社会氛围

一年来，乡党委、政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓，把它列为乡党委、政府的“民心工程”之一。成立了由分管乡长任组长，相关部门负责人为成员的食品安全工作领导小组，对发现的问题采取采取有针对性的措施加以处理。为构筑纵向到底、横向到边、反应敏捷的食品安全监管网络，全乡共设立6名村级协管员。自设立村协管员以来，运行情况良好，90%以上的村级食品安全工作做到了购进合法、记录规范，食品质量明显提高，受到了广大人民群众的普遍欢迎。同时，还组织了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣食品等形式多样的食品安全宣传活动。全乡共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料20xx多份，印发工作简报4期。针对不同季节其他地方发生的食品安全事件和食源性疾患及时向村、组、农户进行预警公告。并开展“三进”和“三结合”工作，“三进”即“进村组、进学校、进人口集中区”，“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合，宣传教育活动与专项行动相结合，集中宣传与长效推进相结合”。

(二)建章立制，落实责任，食品安全综合监管工作顺利开展

在深入调查研究的基础上，制定了《食品安全协管员工作制度》、《食品安全事故督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《建和乡食品安全专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件，为全面落实食品安全综合监管工作提供制度保障，确保了食品安全工作顺利开展。并与各村、各部门签定《食品安全责任书》，明确监管目标，将食品安全工作纳入干部年终目标管理。

(三)协调联动，齐抓共管，市场整顿取得实效

为克服分段监管、单兵作战的局限性，我们不断创新监管手段，针对问题易发环节、高风险食品和跨领域违法等问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，加大了市场整顿力度。今年以来，全乡联合行动五次，食品安全专项检查10余次，市场整顿工作取得了明显成效。

一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度，定期发布农产品检测信息。全年抽检绿色、无公害食品205个样本，全部合格。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度，在蔬菜集中产区推行农药专营制度，去年农业部门共出动执法人员4人次，检查企业10个(次)，整顿市场4个，使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到严格控制。加快产地认定和产品认证步伐，全乡新认证绿色食品5个，生产基地20xx亩;无公害农产品4个，基地2个，面积1500亩，农业标准化生产规模进一步扩大。

二是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等专项整治行动，重点查处无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。

二、存在问题

食品安全工作，面宽、量大、战线长，给监管工作带来了很大难度;农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在;大量食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后，产品质量难以保证;农村食品经营条件差、进货渠道混乱;街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差;经营单位情况复杂，管理水平参差不齐;检测手段落后、监管力量不足，存在监管空白;综合监管作用还没有完全发挥出来。

三、下一步打算

一是“食品放心工程”实现新突破。强化食品安全源头治理。大力实施名牌带动战略，提高食品质量水平。强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。强化产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作，认真落实《食品放心工程三年规划》，按照《实施食品放心工程综合评价办法(试行)》的要求，进一步明确各级、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价办法。对实施食品放心工程情况进行综合评价，进一步推动放心工程向纵深发展。

二是食品专项整治要实现新突破。继续开展食品专项整治行动，重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和学校食堂、学校周边、旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。

三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制，进一步健全和完善食品监管网络和信息网络，从根本上解决监管空白问题。把工作重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进村组，检验检测进企业、进连锁店，监督举报电话进农村的“四进工程”。

四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理和责任追究制度，把应急能力评价纳入工作绩效考核体系，强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动机制，实现部门间资源整合共享与综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全预警机制和救援机制，健全统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。

五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作，全面推进食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度，在此基础上，建立信用信息平台，实现信用信息共享和互动。建立和完善食品安全信用评价体系，定期组织开展信用评价。

我乡在食品安全方面虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求和先进乡镇相比，还有较大差距。我们决心虚心学习借鉴他们的先进经验，解放思想，与时俱进，开拓创新，更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向更高的发展水平，为营造更加放心的食品消费环境而努力奋斗。

为切实做好我街道食品药品安全工作，确保辖区内人民身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定20xx年食品药品安全工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的和xx届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实加强解决实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导

成立由办事处主任为组长，副主任为副组长，街道食安办、经发办、农办、综治办、派出所、社区卫生服务中心、市场监管所为成员的食品安全工作领导小组，领导小组下设食品药品安全监管办公室，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食安办报告。

三、明确职责与要求

(一)食安办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同河沥市场监管所进行食品安全日常巡查。

(二)与各村、食品生产经营加工等(小作坊)单位、中(小)学、幼托机构签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;继续大力推进街道食品安全监管“四员”制度的落实，重点加强农村自办宴席报备工作的督导与管理，确保辖区内无重大食品安全事故。

(三)食安办与社区卫生服务中心要定期组织辖区内流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

四、落实信息报送

办事处设食品安全管理员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，每年至少组织4次以上专项整治活动。积极开展食品安全动态、监督检查、食品安全事故和突发事件等信息报送工作。

五、健全工作制度

切实抓好工作检查落实，为深入做好我街道“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

六、加大监管力度

街道食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

20xx年办事处将食品安全工作列入重要的议事日程，确保食品安全工作经费。下一步工作中，我街道将在市市场监督管理局、市食安办大办支持下，在街道党工委、办事处的坚强领导下，我街道食品药品安全监管工作将全面提升一个新台阶。

为切实做好我街道食品药品安全工作，确保辖区内人民身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定20__年食品药品安全工作计划。

一、指导思想

全面落实党的和十八届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实加强解决实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导

成立由办事处主任为组长，副主任为副组长，街道食安办、经发办、农办、综治办、派出所、社区卫生服务中心、市场监管所为成员的食品安全工作领导小组，领导小组下设食品药品安全监管办公室，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食安办报告。

三、明确职责与要求

(一)食安办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同河沥市场监管所进行食品安全日常巡查。

(二)与各村、食品生产经营加工等(小作坊)单位、中(小)学、幼托机构签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;继续大力推进街道食品安全监管“四员”制度的落实，重点加强农村自办宴席报备工作的督导与管理，确保辖区内无重大食品安全事故。

(三)食安办与社区卫生服务中心要定期组织辖区内流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

四、落实信息报送

办事处设食品安全管理员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，每年至少组织4次以上专项整治活动。积极开展食品安全动态、监督检查、食品安全事故和突发事件等信息报送工作。

五、健全工作制度

切实抓好工作检查落实，为深入做好我街道“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

六、加大监管力度

街道食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。

20__年办事处将食品安全工作列入重要的议事日程，确保食品安全工作经费。下一步工作中，我街道将在市市场监督管理局、市食安办大办支持下，在街道党工委、办事处的坚强领导下，我街道食品药品安全监管工作将全面提升一个新台阶。