个性发展评价怎么写（精选20篇）

2017优化经济发展环境工作总结

6月13日，全市优化经济发展环境工作会议召开后，市建委作为牵头单位，党委高度重视，组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神，迅速成立了领导小组，细化任务，层层分解落实，在全委深入开展了优化经济发展环境活动，取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展

市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后，我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话()，在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实xx年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱，并结合各自情况制定了活动方案，保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。

为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度，我委按照市优化办的部署，在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌，我们及时联系新闻部门，在x日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道，我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求，设立咨询台和投诉台，认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题，把优化经济发展环境工作进一步引向深入。

二、建立制度，严格规范行政权力运行

一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求，市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理，在此基础上制定了《x市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》，对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。

二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视，召开专题会议，从适用规则制定、罚款基准确立，到阶次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5项阶次制度的基础上，我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范，目前，我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。

三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多，为统一执法，我们以委托执法的形式，授权委托有执法职能的部门，对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法，有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度，对公民做出1000元以上罚款，对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，行政处罚均需党委会集体研究决定，并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后，我委很重视，认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求，对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩，现除2家协会理事出差在外地，未完成脱钩外，已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。

五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月，按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求，我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查，经清理检查，我委在xx年、xx年的罚没项目上：有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项，罚没金额两年共计141.645万元，已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查，没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。

三、进一步提高行政服务水平

一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设，指定班子成员专人分管，并任命法规科xx科科长为派驻x市行政审批服务中心建委窗口的首席代表，行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权，加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率，强化承诺时限的规范化管理，市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理，未在承诺时限内办结的事项，视为“超时默认”，按照“超时默认”原则，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担;对统一办理或者联合办理、集中办理的事项，未参与执行审批程序，或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的，视为“缺席默认”，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担。

进一步简化办事程序和办事条件，积极推行并联审批和网上审批，压缩审批时间，提高办事效率，使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。

二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作，凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项，一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能，实行“两集中，两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求，我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前，建委进厅项目共50项，其中，行政许可项目26项，审批服务项目10项，行政收费项目14项。

三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果，确保透明运行，接受群众监督。

四、切实减轻企业负担，为企业提供良好的发展环境

我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动，除市委市政府有特别要求的除外，原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班，确需办班培训的，必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面，除市委宣传部门规定的党报党刊外，一律不得强迫企业征订报刊杂志。在加强企业信用体系建设，规范企业经营行为上，委属各单位已基本实现信息互通、信息共享，我们利用建设信息网，逐步建立企业诚信监管体系，进一步完善企业诚信考评办法，定期公布企业诚信等级，及时处理企业失信行为。

五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制

一是畅通投诉渠道，完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱，及时受理群众的投诉举报，严肃查处损害经济发展环境的行为。

二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定，多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访，对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评;对纪律散漫，工作日午间饮酒，寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题，我委加强了规范执法、文明执法的教育，定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训，不断提高职工的法制素养，坚持“群众利益无小事”，切实转变工作作风。完善了《x市城建监察支队目标管理考核规定》，《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》，建立了有效的奖惩机制。对有重大违纪、违规现象的责任人，推行“初步查实待岗”制，经初步查证属实的，先责令直接责任人待岗，再依照有关规定进行处理。

三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度，严格责任追究。委纪委认真受理群众投诉案件，对优化办转交的案件高度重视，在接到投诉后，立即责成有关部门调查、核实，并将调查结果、处理意见写出情况汇报报上级部门，并告知当事人。

我委在今年的优化经济发展环境工作中，由于委党委的高度重视，动员充分，宣传到位，措施得力，活动取得了一定的成效，建设行政审批效率进一步得到提高;对企业和服务对象乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”行为得到有效遏制;在建工程和重点项目的施工环境明显好转;机关作风进一步得到整顿，建委系统各职能部门工作人员文明执法、规范服务意识得到提升，服务水平和工作效率大大提高;但是也存在着个别党员干部对优化经济发展环境的认识不够、意识淡薄，个别单位在自查中有“怕揭丑”的心理，自查不够深入、主动等现象。下一步，我委将把优化经济发展环境活动当作一项长期任务来抓，特别是针对行政审批和行政处罚两个重要环节，加大整顿力度，认真对待群众的投诉和举报，对发现的问题即整即改，确保我委优化经济发展环境活动取得长期的、实实在在的效果。

20xx年x月x日，我有幸作为一名党员发展对象参加了此次培训，感谢党组织给予我的这次机会，让我能够在共产党员的条件、义务和权利;中国共产党的性质与指导思想;中国共产党党史等方面都对党组织有了更加深入的了解，思想也得到了升华。通过党校的各位老师的精辟解析，独到的见解和大量的旁征博引，让我深受鼓舞和教育，能够光荣的加入中国共产党，是我一直以来的梦想，也是我工作学习为之奋斗的目标。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民的先锋队，代表了中华民族的根本利益，这更坚定了我要加入中国共产党的信心，作为一名党员培养对象，自知与党员还有一定差距，但我从写入党申请书的那天起，就一直严格要求自己，在工作上起模范带头作用，当然，我做的还远远不够，但这也将成为我前进的动力，我必将通过自己的实际行动争取早日入党，为党的事业贡献我一点微薄的力量!

在培训期间，组织我们观看了革命历史题材影片《长征》和先进事迹报告会《我们身边的共产党员》，这些共产党员的表现让我折服，让我更加坚定的认为入党是我的正确的政治选择，我会积极向党组织靠拢，在党的熔炉中接受锻炼，和千千万万的共产党员一道，踏上实现中华民族伟大复兴的征程，奉献自己的青春和汗水。

作为一个要求入党的积极分子，我的生活态度积极、意志坚定，具备正确的世界观、人生观、价值观，并正努力提高自己各方面的素质，我意识到党的组织性、纪律性很强，也深知自己距离党员还有很大的差距，但我会不断努力，让自己早日符合党员的条件，我会以实际行动争取早日投入中国共产党的怀抱。

在此次培训以前，我曾片面的认为，只要不断的努力学习，积极参加工作和社会各项活动，关心社会，就能加入中国共产党，就能成为一名名副其实的合格的共产党员。但是经过这次培训后，我才知道，一个真正的共产党员的所需要具备的条件，也了解了共产党员的义务和权利，也更加深入了解了中国共产党的性质和指导思想，我将会不断学习来完善自我以及不断实践来锻炼自己。通过这次培训我主要有以下收获：

1、通过培训系统的了解和掌握党的历史和党的基本知识 通过这几天的培训，培训老师的精彩辅导使我系统地了解了我们党的性质、指导思想、党的历史和组织原则等基本知识，并且，更进一步的理解了党的基本路线、方针、政策等的真正含义，使我对党的认识水平有了更深一层的提高，从而使我在工作、学习、生活等方面有了更加明确的方向和目标，从而做到知党、信党、永远跟党走。

2、通过培训学习使我进一步端正了入党动机 通过这次培训，足以让我在对党的理解和党性修养上得到了又一次的升华。使我深深地感到入党不仅光荣，更意味着承担党员的责任和使命。通过这次系统学习，我更加坚定了自己的信念，加入中国共产党是正确的选择，我将以马克思主义哲学来武装自己，坚持社会主义的价值观，坚定共产主义理想。增强党性锻炼，提高政治理论素养，加强个人修养。

3、通过培训找出差距，确定奋斗的方向 通过此次培训，我了解了共产党员的条件，认真对照党员标准检查自己的差距，明确在哪些方面达到了党员条件，哪些方面还没有达到，认识到作为一名党员发展对象要立足本职工作不断努力，以实际行动争取早日加入中国共产党。以实际行动锻炼自己，要求自己，作为金融单位的工作人员，更要坚定自己的社会主义价值观，端正了过去认为只要自己工作做好就能入党的思想。现在已经充分认识到，共产党员要从各个方面体现它的先进性和示范性。我将时刻以一名党员的标准来衡量自己，以一名党员的条件严格要求自己。

以前，对党的认识很多时候都停留在感性认识上，通过这次培训学习，自己思想上有了很大的转变。能够对党的认识更为全面、深刻，升华到理性的认识上来，确定为共产主义事业奋斗终身的政治信念，争取在组织上入党之前，做到思想上先入党。我相信，只要坚定自己的意志，只要通过自己坚持不懈地努力，严格要求自己，紧密地团结在中国共产党的周围，就能在党的领导下，创造出无愧于时代的光辉业绩。相信自己一定能够成为一名真正的、光荣的中国共产党员。

一、 本课教学目的和重点难点的设计：

《鸿门宴》虽然是一篇文言文，但这篇课文，我们准备尝试着把它当做一篇现代文来来进行阅读分析鉴赏。

《考试大纲》对文学作品阅读的要求：

1、理解(B)：

① 理解文中重要词语的含义。

② 理解并解释文中重要的句子。

2、分析综合(C)：

① 筛选并整合文中的信息

② 分析文章结构，把握文章思路

③ 归纳内容要点，

④ 分析概括作者在文中的观点态度

⑤ 根据文章内容进行推断和想像。

3、鉴赏评价(E)：

① 鉴赏文学作品的形象(项羽)、语言、动作、表达技巧(衬托)

②和作者的观点态度。

因此，我把本课的教学目标确定为：

1、 知识与技能：

①了解司马迁及刘邦、项羽楚汉相争的基本史实，掌握《史记》等文学常识。

②积累文言词句知识，掌握文中重要实词，赏析文中的成语故事，

2、 过程与方法：

①分析文章结构，梳理文章思路。

②分析鉴赏文中对刘邦、项羽语言、动作的描写，辩证地评论历史人物。

3、 情感态度与价值：

① 认识造成项羽悲剧的性格原因。

教学重点难点确定为：

①通过人物个性化的语言、动作展示人物性格特征。

②分析“项羽”这个主要的人物形象。

二、本课教学方法：

1、学生自主探究《史记》、司马迁及刘邦、项羽楚汉相争的基本史实

2、课文文义已自读为主，教师辅助点拨梳理文章思路，“以情节带语言” 利用对故事情节的理解、把握来带动对疑难语句的理解，培养学生利用语感来推断疑难语句的能力。

3、采用讨论式学习法，学生立足文本，引导学生从不同的视角见仁见智，对文中人物多元化评价。

三、教学安排：2课时

四、教学步骤：

课前预习提纲：(三遍阅读法)

1、查资料，了解《史记》、司马迁及刘邦.并做相关的笔记整理 .

2、一读：，扫除读音障碍，能通顺朗读，积累文言词句知识。

3、二读：查注释，凭借现有的文言知识，初步了解文意。

4、三读：分析文章结构，概括每部分的主要内容，梳理文章思路。(提示：故事的情节)

第一课时

一、 检查预习:

(一)让学生把整理后的有关《史记》、司马迁及刘邦、项羽楚汉相争的基本史实在课堂上做相应的发言，并投影展示。评出最佳，教师最终点拨总结。

《史记》作者司马迁，字子长，西汉夏阳人，伟大的史学家、文学家和思想家。《史记》

二十四史中的第一部

中国第一部纪传体通史

《史记》全书一百三十篇，包括 、 、 、 、 、

共五十二万六千五百字，叙述了上起黄帝，下到汉武帝太初四年约3000年的历史;是我国第一部纪传体通史。鲁迅先生赞誉它为“史家之绝唱，无韵之离骚”。

本纪: 叙述历代帝王的历史

世家: 叙述贵族王侯的历史

列传: 历代诸侯之外名官名人的事迹

表： 各个历史时期的简单大事记

书： 记载典章制度，天文地理

鸿门宴是项羽在新丰鸿门举行的一个暗藏杀机的宴会。这个宴会是刘项两个政治集团之间的矛盾由潜滋暗长到公开明朗的生动表现，是漫长的“楚汉相争”的序幕。这个宴会上，充分展示了刘项矛盾的不可调和性，以及刘项迥异的性格特点，也预示了斗争双方的必然结局。

(二)再认再现基础知识点：

1、正音：

①旦日飨士卒(飨，xiǎng，用酒食款待)

②鲰 (鲰，zōu，短小，浅陋) 生说我曰

③戮(戮，lù联合，一同) 力

④瞋(瞋，chēn发怒时睁大眼睛) 目

⑤目眦(眦，zì眼角)尽裂

⑥按剑而跽(跽，jì，挺直上身，两腿跪着)

⑦彘(彘，zhì，猪) 肩刀

⑧俎(俎，zǔ切肉用的砧板)

2、古今异义：

①沛公居山东时(山东 古义：崤山以东 今义：指山东省)

②约为婚姻(婚姻 古义：由婚姻关系而形成的亲戚 今义：由结婚而形成的夫妻关系)

③备他盗之出入与非常也(非常 古义：不同一般的事 今义：副词，很、非常)

3、通假：

①成五采(采同彩,是彩色的意思)

②距关，毋内诸侯(距通拒，把守的意思，内通纳，接纳)

③要项伯(要通邀，邀请)

④不敢倍德(倍通背，背叛的意思)

⑤不可不蚤来(蚤通早)

⑥令将军与臣有郤(郤通隙，隔阂、嫌怨)

⑦因击沛公于坐(坐通座，座位)

4、 活用：

①名词用作动词

军霸上(驻扎)

籍吏民(造户籍册或登记)

范增数目项王(使眼色)

道芷阳间行(取道)

沛公欲王关中(称王)

不义也(合于义)

②名词用状语

于是项伯复夜去(连夜)

吾得兄事之(象对待兄长那样)

日夜望将军至(每日每夜)

常以身翼蔽沛公(像翅膀那样)

头发上指(向上)

道芷阳间行(从小路道)

③动词使动用法

项伯杀人，臣活之(使……活)

从百余骑(使……跟从)

④形容词用作动词

素善留侯张良(交好)

臣活之(使……活)

拔剑撞而破之(击破、打碎)

5、特殊句式：

①判断句

吾令人望其气，皆为龙虎，成五采，此天子气也。

楚左尹项伯者，项羽季父也。

今人有大功而击之，不义也。

亚父者，范增也。

沛公之参乘樊哙者也。

此亡秦之续耳。

人方为刀俎，我为鱼肉。

夺项王天下者必沛公也。

所以遣将守关者，备他盗之出入与非常也。

②倒装句

具告以事(介词结构后置)

具以沛公言报项王(介词结构后置)

得复见将军于此(介词结构后置)

籍何以至此(疑问代词作宾词前置)

大王来何操(疑问代词作宾语前置)

沛公安在(疑问代词作宾语前置)

③被动句

珍宝尽有之(无被动标志)

若属皆且为所虏(“为所”表示)

吾属皆为所虏矣

④省略句

为击(省介词宾语“之”) 破沛公军

加彘肩(省略状语“于盾”) 上

⑤固定结构

财物无所取，妇女无所幸(“……无所……，……无所……”，“即……没有被……，……没有被……”其中“无所”还可以换作“有所”。)

孰与君少长(“……孰与……”，表选择问的句式，可译作“……比较……哪一个……”)

何辞为(“何……为”，表反问的句式，可译作“为什么……呢”，“为”是语气词。)

6、文中出现的成(熟)语：

①鸿门宴：比喻暗藏杀机或另有阴谋的宴会。

②秋毫不犯：秋毫：鸟兽秋天新换的绒毛，比喻极细微的东西;犯：侵犯。指军纪严明，丝毫不侵犯人民的利益。

③项庄舞剑，意在沛公：比喻说话或行动表面上虽有正当好听的名目，实质上却别有用心地把矛头针对某人或某事。

④人为刀俎，我为鱼肉：比喻别人掌握生杀大权，自己处于被宰割的地位。

⑤彘肩斗酒：形容英雄豪壮之气。

(三)[基础知识达标训练]：

1、下列加点词语解释有误的一项是( C)

A.旦日飨士卒(犒劳) B.此亡秦之续耳(后继者)

C.沛公起如厕(如同) D.今事有急，故幸来告良(幸而)

2、对下面加点人称词分类正确的一项是( C)

①若入前为寿 ②若属皆且为所虏 ③公为我献之

④吾属今为之虏矣 ⑤项伯杀人，臣活之 ⑥会其怒，不敢献

A.②④/①③/⑤⑥ B.④/①②/③⑤⑥

C.④/①②③/⑤⑥ D.③④/①②/⑤⑥

3、对下面句子中“为”字的用法归类正确的一项是(A )

①使子婴为相，珍宝尽有之 ②旦日飨士卒，为击破沛公军

③吾令人望其气，皆为龙虎 ④谁为大王为此计者

⑤约为婚姻 ⑥若入前为寿

⑦若属皆且为所虏 ⑧如今人方为刀俎，我为鱼肉，何辞为?

A.①/②④/③⑧/⑤/⑥/⑦ B.①⑤/②④/③⑧/⑥/⑦

C.①/②④/③⑧/⑤⑥/⑦ D.①⑤/②③④⑧/⑥/⑦

4、从词类活用角度分析，下列归类正确的一项是( D)

①沛公军霸上 ②素善留侯张良

③项伯杀人，臣活之 ④君为我呼入，吾得兄事之

⑤秋毫不敢有所近 ⑥项伯乃夜驰之沛公军

⑦范增数目项王 ⑧沛公旦日从百余骑来见项王

⑨日夜望将军至，岂敢反乎? ⑩常以身翼蔽沛公

○11头发上指，目眦尽裂 ○1212先破秦入咸阳者王之

○13沛公已去，间至军中 ○1414此其志不在小

A.①⑦○12/②⑤○14/③⑧/④⑥⑨⑩○11○13

B.①⑦/②⑤○14/③⑧○12/④⑥⑨⑩○13/○11

C.①⑦○12/②⑤/③⑧/④⑥⑨⑩○13○14/○11

D.①⑦/②⑤/③⑧○12/④⑥⑨⑩○11○13/○14

5、从句式角度分析，与其他三项不同类的一项是( B)

A.此天子气也 B.吾属今为之虏矣

C.亚父者，范增也 D.沛公之参乘樊哙者也

6、下列加点的词解释全正确的一项是( A)

(1)目似瞑，意(神情)暇甚 (2)项王受璧，置(摆设)之坐上

(3)卮酒安足辞(推辞) (4)此亡秦之续(连续)而

(5)其意(目的)常在沛公也 (6)大礼不辞小让(谦让)

(7)沛公起如(往)厕 (8)沛公则置(安置)车骑

A、(1)(3)(5)(7) B、(2)(3)(6)(8)

C、(2)(4)(6)(7) D、(1)(4)(5)(8)

7、选出下列加点词意思相同的项(A )

A、 (1)因沛公于坐 (2)不如因善遇之

B、 (1)故遣将守关者 (2)君安于项伯有故

C、 (1)范增数目项王 (2)瞋目视项王

D、 (1)沛公军霸上 (2)度我至军中

8、下列加点的词语用法同现代汉语比较，分析正确的一项是( C)

(1)约为婚姻(2)沛公居山东时(3)备他盗之出入与非常也(4)闻大王有意督过之(5)将军战河北(6)而听细说(7)张良入谢(8)再拜献大王足下(9)今人有大功而击之

A、 (2)(5)不同，其余相同 B、 (3)(6)(7)不同，其余相同

C、 (4)相同，其余都不同 D、 全都不相同。

9、下列句中加点的字意义相同的一项是( D)

A 、①妇女无所幸 ②今事有急，故幸来告良

B、①素善留候张良 ②不如因善遇之

C、 ①沛公旦日从百余骑来见项王 ②沛公则置车骑，脱身独骑

D、 ①距关，毋内诸候 ②交戟之卫士欲止不内。

10、下列诗句和历史人物对应正确的一项是(C)

(1)百战疲劳壮士哀，中原一败势难回。江南弟子今尚在，肯与君王卷土来?

(2)将军威武之子孙，于今为庶为清门。英雄割据虽已矣，文采风流今尚存。

(3)谁将汉女嫁胡儿?风沙无情貌如玉。身将不遇中国人，马上自作思归曲。

A、(1)项羽 (2)刘备 (3)杨玉环 B、(1)岳飞 (2)刘备 (3)王昭君

C、(1)项羽 (2)曹操 (3)王昭君 D、(1)岳飞(2)曹操 (3)杨玉环

(三)学生复述原文，把准备好的对文章结构的分析，内容总结，思路梳理等作业投影展示，评出最佳，教师点拨。

《鸿门宴》全文共7段，可以分为三部分，

即：宴会前——宴会中——宴会后

第一部分(第1、2段)宴会前。写宴会前刘、项两军驻地、力量对比、事件的起因及双方的幕后活动。

第二部分(第3、4段)宴会上。写鸿门宴上双方的尖锐斗争。这部分是课文的重点，情节的高潮。

第三部分(第5、6、7段)宴会后。写刘邦脱身逃走，张良入谢与刘邦诛杀内奸。这是情节的结束与尾声

标题

幕

后

活

动

宴会前 无伤告密

亚父定计

项伯夜访

刘项约婚

项王许诺

宴会中 刘邦谢罪—项羽留饮

明

争

暗

斗

范增示意—项羽不应

项庄舞剑—项伯翼蔽

樊哙闯帐—项王款哙

义责项羽—项无以应

宴会后 沛公脱险

脱

身

锄

奸

张良留谢

项王受璧

范增愤骂

刘邦锄奸

故事情节：一张一弛，波澜起伏。

1.开端：无伤密告，项王发怒，范增浇油。战争一触即发。(一张)

2.发展：项伯穿梭斡旋。刘邦张良对策，项王许诺。(一弛)

3.高潮：项庄舞剑，樊哙闯宴，剑拔弩张。(二张)项王赐樊哙坐，“樊哙从良坐”。(二弛)

4.结局：刘邦逃跑，张良留谢。无可奈何花流去!

5.尾声：刘邦至军，立诛曹无伤。

二、课时小结：

通过这节课的学习，同学们对《鸿门宴》这篇课文无论在基础知识方面上，还是在文章结构，思路梳理都有了深刻的了解和认识。

三、作业布置：

①再次熟读课文。

②预习文本中的有关刘邦、项羽的语言、动作描写

③尝试评价文中的项羽的人物形象。

第二课时

一导入：

请学生欣赏两首诗

(一) 垓下歌

项羽

力拔山兮气盖世，时不利兮骓不逝。

骓不逝兮可奈何，虞兮虞兮奈若何!

(二) 大风歌

刘邦

大风起兮云飞扬，

威加海内兮归故乡，

安得猛士兮守四方。

问题设置：《垓下歌》与《大风歌》分别表现了项羽、刘邦此时怎样的心情?

学生分组讨论回答：

《垓下歌》;表现项羽兵败之后的痛苦和无奈

《大风歌》：表现他得天下、归故里沾沾自喜之情(和流露出对今后国防的忧心)

二、分析人物

卡尔•荣格说性格决定命运。不错，刘邦、项羽的性格就决定了他们自己的命运。

同为交战双方，为何项羽兵败自刎乌江，而刘邦却能衣锦还乡?《鸿门宴》可以让我们窥一斑而知全貌。文本中就是通过任务的语言、动作描写来反映人物的性格。

问题设置：

填空：(红字为填空内容)

表一

刘

邦 阶段 语言描写 动作描写 反映出的性格

项伯夜访 曰：“为之奈何?

曰：“鲰生说我曰：‘距关，毋内诸侯，秦地可尽王也。’故听之。”

曰：“固不如也。且为之奈何?”

”沛公曰：“君安与项伯有故?”

沛公曰：“孰与君少长?”

沛公曰：“君为我呼入，吾得兄事之。”

曰：“吾入关，秋毫不敢有所近，籍吏民封府库，而待将军。所以遣将守关者，备他盗之出入与非常也。日夜望将军至，岂敢反乎!愿伯具言臣之不敢倍德也。”

沛公曰：“诺。” 沛公奉卮酒为寿，约为婚姻， 善纳建议

能言善辩

刘邦谢罪—项羽留饮 谢曰：“臣与将军戮力而攻秦，将军战河北，臣战河南，然不自意能先入关破秦，得复见将军于此。今者有小人之言，令将军与臣有却……” 沛公北向坐(这里要简单涉及座位尊卑长幼) 小心谨慎

忍辱负重

义责项羽—项无以应 沛公谓张良曰：“从此道至吾军，不过二十里耳。度我至军中，公乃入。”

坐须臾，沛公起如厕，因招樊哙出

沛公则置车骑，脱身独骑

从郦山下，道芷阳间行

聪明机智

刘邦锄奸 沛公至军，立诛杀曹无伤 果断决绝

表二

项

羽 阶段 语言描写 动作描写 反映出的性格

亚父定计 项羽大怒曰：“旦日飨士卒，为击破沛公军!” 大怒 匹夫之勇

项王许诺 项王许诺 项王许诺 唯亲是用

优柔寡断

刘邦谢罪—项羽留饮 项王曰：“此沛公左司马曹无伤言之;不然，籍何以至此。” 项王、项伯东向坐。

范增数目项王，举所佩玉玦以示之者三，项王默然不应。项王默然不应。

自高自大

胸无城府刚愎自用

妇人之仁

义责项羽—项无以应 曰：“坐。” 项王未有以应 寡谋轻信

沽名钓誉

有勇无谋

项王受璧 项王曰：“沛公安在?” 项王则受璧，置之坐上。(这里有与范增的对比) 缺乏远见胸无大志

让学生分组讨论，最终总结出刘邦、项羽的性格特征，正是有了这样的性格，才决定了他们自己最终的命运。

分组讨论主要人物——项羽：

项羽的性格特点如何，依据是什么?

参考：曹无伤告密，范增进言，立即决定进攻;

项伯游说，便放弃进攻。 刚愎自用：谋士范增献计，先纳计后食言。宴会上范增举玦，项王不应。 胸无城府，有不忍之心;脱口出卖曹无伤，经刘邦一番貌似心诚的话语吹捧，便放弃进攻。对素不相识的樊哙的态度更是寡谋轻信;对项伯不辨亲疏，对范增的建议置若罔闻。

三、评价项羽：

历史自然会有后人评说，请学生欣赏下面这几首诗

(一)

题乌江亭

杜牧

胜败兵家事不期，包羞忍耻是男儿。

江东子弟多才俊，卷土重来未可知。

注释：包羞忍耻：可指勾践“卧薪尝胆”、韩信受“胯下之辱”两件史事。

(二)

题乌江亭

王安石

百战疲劳壮士哀，中原一败势难回。

江东子弟今虽在，肯为君王卷土来?

(三)

夏日绝句

李清照

生当作人杰，死亦为鬼雄。

至今思项羽，不肯过江东。

(四)

七律•人民解放军占领南京

一九四九年四月

钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江。

虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷。

宜将胜勇追穷寇，不可沽名学霸王。

天若有情天亦老，人间正道是沧桑。

从这四首诗中我们可以看出有人对项羽的评价是欣赏，有人对项羽是的评价是批评，但是无论是欣赏还是批评，都是站在客观立场上的。

我们对项羽应作如何评价?(学生评价，老师总结。)

缺乏政治远见，一味沽名钓誉是项羽的致命弱点。项伯说，“今人有大功而击之，不义也”，他就立即改变了“击沛公军”的主张，樊哙责他“欲诛有功之臣，此亡秦之续也”，虽然语言尖锐，他却“未有以应”。可见他虽然武力上是绝对优势，心理上却不堪一击。他欲得天下，又图虚名，既准备推翻怀王之约，又害怕世人指责。他不用范增之计，反映了他刚愎自用，迷信武力，而根本原因则在于心理上的脆弱。

但他性格上也有某些闪光点，如不畏强暴，不用阴谋等等，应当实事求是地给以肯定。(讨论分析人物，可引导学生争论。不同意见应允许保留。敢于提出不同意见是一种很可贵的品质，应予鼓励。)

四、探究性阅读训练

1、思考：“鸿门宴”的故事发生时，项羽为诸侯上将军，刘邦因起兵于沛，人称沛公，都还没有称王。但课文中却都超前称了“王”。清代学者梁玉绳在《史记志疑》中批评说：“高帝此时尚未为王，且前后俱称沛公，何忽于张良三称大王耶?”又说：“羽时亦为王，故沛公称羽将军，以其为诸侯上将军也。《史记》乃预书为王，此下项伯曰：‘项王’，范增、项庄曰‘君王’，张良、樊哙曰‘项王’，‘大王’，沛公曰‘项王’凡书王者二十几，似失史体”，你对梁玉绳的批评是如何认识的?

学生讨论

明确：超前称王，并非失误，自有其因。如张良对刘邦三次直呼“大王”，前两次只有他与刘邦在场，后一次只添了几个自己人，称大王正表露出他们君臣同心协力，决心与项羽抗衡，战而胜之的雄心壮志。再如项伯、范增、项庄都是项羽的属下，他们称“项羽”为“项王”或“君王”显然出于自恃强大，不可一世，称王称霸，理所当然的心理状态。而张良、樊哙都是刘邦的部下，由于力量悬殊，出于表面上的曲意奉承，自然也称项羽为王。刘邦毕竟身分不同，用语不宜过分阿谀，所以在项伯、项羽面前，先后六次称项羽为将军，只有最后一次与张良谈话时，称“项羽”为“项王”。一方面他明知项羽称王时早晚的事，另一方面，是在自己部下面前，无失身分之虞。看来，司马迁在使用称谓时，是经过仔细斟酌的，既符合当时两军对垒的实力状况何刘邦一方的斗争策略，又符合人物的心态，决不是任意安排的。

2..结合课文学习，谈谈你对项羽这一英雄人物的看法。写一篇随笔。

3.[延伸阅读]

阅读《读本》第90课《垓下之围》，仔细品味文中项羽说的三段话，并联系《鸿门宴》一文的内容，说说作者是怎样赞美和批评这个人物的。

4.积累阅读

志洁行廉，爱国忠君真气节;

辞微旨远，经天纬地大诗篇。(屈原)

翁去八百载，醉乡犹在;

山行六七里，亭影不孤。(欧阳修)

刚直不阿，留得正气冲霄汉;

幽愁发愤，著成信史照尘寰。(司马迁)

世上疮痍，诗中圣哲;

人间疾苦，笔底波澜。(杜甫)

发展开放型经济工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导和市直有关部门的大力支持下，经开区以国家级“大湘南承接产业转移示范区”建设为契机，以争创国家级经开区打造更高开放平台为目标，解放思想、先行先试，创新招商方式，拓宽招商渠道，开放型经济工作稳步推进。xx年1-8月，全区实际到位内资16亿元，同比增长15%;实际利用外资4150万美元;外贸进出口总额完成2.3亿美元;加工贸易总额完成1012万美元;标准厂房完成21万平方米。

一、夯实工作基础

1、建立了三个库。一是客商信息库，把“珠三角”、“长三角”、福建等沿海重点客商分级分类梳理，及时更新。二是项目库。根据开发区发展定位，广泛收集项目投资信息，精心包装，加大与“珠三角”、“长三角”的产业对接。三是落户企业库。及时掌握已进入园区内投资、生产的企业发展动态，做好协调服务。

2、加快制定和梳理政策。全面梳理开发区对外招商引资政策以及省市各级政府对入园企业的优惠政策，整理汇编成册。出台了经开区《关于鼓励招商引资加快产业发展的暂行办法》。

二、创新招商方式

一是发挥好省市有关部门的作用，充分利用商务、贸促、外侨、台办、工商联等部门的客商资源。拟与省商务厅外商投资促进处建立区处合作机制，争取支持、指导。二是发挥好“两会一办”的作用，即异地商会、行业协会、省市驻外办事处，通过与他们紧密对接，获取重要投资信息，积极跟踪引进。三是用好省市招商平台资源。省市每年都有经贸活动，主动结识目标客商，登门拜访。四是广泛动员社会各界力量，特别是郴籍在外人士，帮忙推介经开区，动员郴籍在外成功人士回乡投资，支持家乡建设。五是“以商引商”，通过已经落户的产业项目，积极引进其上下游关联企业。六是多与沿海地方政府建立联系，以多种方式进行交流合作。

三、优化发展环境

1、加快基础设施建设，完善开发区硬件配套，实现产业升级与城市塑造协调推进。采取“大手笔规划、超前投入、滚动开发、配套跟进”的策略和先拉框架后填空，大配套一步到位，小配套围绕项目集中进行的模式，重点加快推进武广新区、长冲片区、石盖塘工业园骨干路网的拓展和完善，搞好水、电、气等生产要素配套工程及污水处理设施的建设，确保“七通一平”全面到位，拉开发展框架，实现成片、连片开发，营造承接大项目的平台和载体，进一步提高园区承载力，形成“筑巢引凤”的良性发展态势。

2、加大征地拆迁力度，集中力量啃下工业园和高新园征地拆迁硬骨头，促进已签约项目尽早落地，快速推进企业集聚，形成企业成片规模效应，为创建国家级经开区发展平台打下坚实产业基础，并为我区招商引资进行用地储备。

3、优化政务服务。树立政务服务理念，以扎实推进工作作风建设为契机，全心全意在企业发展环境方面做好服务，全面提升开发区竞争软实力，实行项目全程跟踪服务制，项目业主各项手续由管委会指定专人全程协调带办，实行贴身服务。加强部门间的协同配合，克服推诿扯皮现象，形成“易事快办、难事合办、特事特办”的快速办事机制，为项目建设和企业发展创造优良的服务环境。

四、加强队伍建设

一是引导加强学习。坚持以自学为主，引导干部树立自觉学、我要学的意识;注重培训培养，不定期外派干部考察学习，开拓视野;聘请专业人士讲授政策、时事和业务知识;举行机关干部招商基本知识培训与考试，营造全民招商的深厚氛围，切实提高开发区干部职工的业务能力和综合素养。二是强化内部管理，创造分工明确、团结协作的干事氛围，增强集体荣誉感和工作责任感，增强工作执行力。三是理顺用人机制，引进高素质人才，通过招考、招聘，不拘形式，吸引开发区急需的高素质人才投身到开发区的发展事业中来;建立能上能下、有奖有罚的用人制度，激发调动干部职工的积极性和主动性。

近年来，山东青岛市城阳区惜福镇街道党工委立足建设“阳光城阳”，从社区和家庭入手，围绕加强社区“当家人”队伍建设这1个核心，实施10项举措，打造了“1+10”体系的“惜福·家”品牌，引领和带动社区“两委”班子、党员干部群众共建共治共享“阳光家园”，为实现社区柔性治理作出了有益探索。

在打造“惜福·家”品牌过程中，惜福镇街道坚持突出“1个核心”，注重选优配强社区“当家人”队伍。在今年初进行的社区换届选举中严把资格关、程序关、纪律关，确保没有出现一例“13种不得情形”的人当选，特别是注重选拔党性强、能力强、善协调、会服务的党员担任社区党组织书记，并跟进加强岗前培训，树立规矩意识和争先意识，使新入职社区“两委”成员在工作中呈现出比学赶超、勇争一流的干劲，一举奠定社区三年平稳发展主基调。傅家埠、书院、西葛等以前的软弱涣散社区，社区党组织带领“两委”班子主动化解积案、拆除违建、整治市场、整修道路，成为后进变先进的典型社区。

此外，该街道社区党组织围绕“家”字做文章，积极创新10项举措，使社区治理呈现新气象。“立家规”，健全居规民约及社区各项管理制度，以规矩立方圆;“亮家底”，将社区事务和资财置于阳光下晾晒;“理家财”，社区研究拓宽增收渠道，推动乡村产业振兴;“拉家常”，干部走街串巷、田间炕头，与群众拉呱沟通，传播党的思想，摸清社情民意;“议家事”，完善社区民主议事，社区“家务事”在阳光下让群众广泛参与讨论、决策;“正家风”，倡树家风典型、传递社会正能，树立阳光心态;“美家园”，加强环境整治，守护绿水青山，共建阳光家园;“保家安”，夯实基层综治基础，守护社区平安和谐，提升居民安全感;“帮家人”，加大扶危济困力度，让“阳光”温暖千家万户;“合家欢”，广泛开展文体活动，共享阳光生活，共生满城阳光。

教学目标知识与技能 了解民主启蒙思想家黄宗羲的生平及其思想;借助注释和工具书自行阅读，积累文言知识;学习事例和对比论证的方法。

过程与方法 学会辨析文言字词在不同语境中的意义和用法，逐步提高阅读浅近文言文的能力;了解古代作品的思想观点，培养学生探究其现实价值的能力。

情感态度和价值观 理解作者对君主罪恶的不满，启迪人民在思想上对君主有正确的认识。

教学重点 黄宗羲的主要思想观点;文言词句。

教学难点 认识黄宗羲观点在当时的进步性及对后世的深远影响。

教学时数 2课时。

01

导读：积累常识

1. 齐背龚自珍《己亥杂诗》：

九州生气恃风雷，万马齐喑究可哀。

我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。

鲁迅先生也有这样的诗句：“万家墨面没蒿莱，敢有歌吟动地哀。”这就是我国封建皇权统治时期社会的真实写照。

比龚自珍略早些的17世纪中叶，明朝灭亡，另一个号称“中央帝国”的王朝——满清走向了它的“辉煌”。这个时期，帝制正盛，风雨如磐，谁要是对“天子”有一点点“不敬”，那就是“大逆不道”。而就是有这样一个人，在这腥风血雨、黑色恐怖的岁月，竟大胆地喊出“为天下之大害者，君而已矣”的口号，鼓舞人民把人君打翻在地，掷其皇冠，摧其御座，这是何等的勇气，何等的气魄!要知道，这可是轻则系身囹圄，重则身首异处、惨遭灭门的“罪行”啊!

喊出这个口号的人，就是黄宗羲。今天，我们就来学习他喊出这个口号的战斗篇章——《原君》。

2. 黄宗羲(1601—1695)字太冲，号南雷，又号梨洲。浙江余姚人。明末清初思想家、史学家、文学家。出自官僚家庭，其父黄尊素因弹劾权奸魏忠贤而遭害，及长，遂承父志，参加并领导“复社”，坚持同魏忠贤余党进行斗争。清兵南下，曾组织“世忠营”进行抵抗。明亡以后，多次拒绝清廷征召，于隐居中专事著述讲学。所持政治思想主张，具有鲜明的民主色彩，曾大胆指出：“为天下之大害者，君而已矣”，并倡以“天下之法”代替“一家之法”，对清末改良主义维新派和资产阶级革命派以一定影响。在文学方面，面对当时激烈的民族矛盾，极力主张反映历史现实，抒写真情实感，反对明代“七子”的模拟之风。所作诗文，多表现高尚节操之作。除《明夷待访录》单刊成集外，有《宋元学案》《明儒学案》《南雷文案》等。今人又编有《黄梨洲文集》。

3. 一代奇书——《明夷待访录》。

《明夷待访录》，中国明末清初思想家黄宗羲的政治专著。成书于康熙二年(1663)。“明夷”是《周易》中的一卦，指有智慧的人处在患难地位。“待访”指等待后代明君来采访采纳。

全书有《原君》、《原臣》、《原法》、 《置相》、《学校》、《取士上》、《取士下》、《建都》、《方镇》、《田制一》、《田制二》、《田制三》、《兵制一》、《兵制二》、《兵制三》、《财计一》、《财计二》、《财计三》、《胥吏》、《奄宦上》、《奄宦下》等论文21篇。

黄宗羲虽然没有从根本上否定君和臣的设置，但提出了“天下为主，君为客”的思想，主张加强平等因素，扩大社会对执政者的监督权力，有近代民主政治的思想。这种思想并非受西方文明的影响，而是从中国传统文化中发展出来的，因而更加可贵。这部书受到清朝统治者的查禁，直至清末才重见天日，受到谭嗣同、梁启超等人的重视和赞许。

02

自读：夯实基础

1. 自读课文，对照注释，理解文章主要意思，把不能理解的字词句标出来。

2. 自读检测。

⑴重要字词

仲：排行第二。

逐利：追逐名利。

经营：筹划办理。

博：取得。

惨然：惨痛的样子。

屠毒：杀害;毒害。

敲剥：敲诈剥削。

花息：利息。

向使：假如。

寇雠(chóu)：强盗，仇敌。雠，同“仇”。

独夫：指因暴虐无道而众叛亲离的统治者。

规规焉：狭隘死板的样子。

无稽：无从查考;没有根据。

窥(kuī)伺：暗中观望，等待时机。

⑵通假字

视之如寇雠雠，同“仇”。

⑶词类活用

①离散天下之子女 离散：使动用法。使……离散。

②独私其一人一姓乎 私：形容词活用为动词，偏爱。

③名之为独夫 名，名词作动词，命名。

④此其人之勤劳，必千万于天下之人 千万，数词作动词，超过千万倍。

⑷古今异义

①人而又去之者

古义：离开。

今义：前往某地。

②亦犹夫人之情也

古义：一般人。

今义：对男子配偶的尊称。

③尧、舜是也

古义：这。

今义：判断动}司。

⑸特殊句式

①判断句

必非天下之人情所欲居也。

许由、务光是也。

好逸恶劳，亦犹夫人之情也。

此我产业之花息也。

是故武王圣人也。

孟子之言，圣人之言也。

②状语后置句

必千万于天下之人。

③ 宾语前置句

是以其未得之也。

某业所就，孰与仲多?

03

研读：探究观点

1.指名朗读第一段，探究问题：第一自然段涉及哪些历史人物，他们有哪些行为?原因何在?

人物有：许由、务光、尧、舜、禹;许由、务光经过思量而不愿就君位;唐尧、虞舜就了君位而又放弃了;夏禹起初不肯就君位可却推辞不掉，不得已而为之。

原因是：君位就是不把个人利益当做利益，却让普天下的人享受到那种利益;不把个人祸患当做祸患，却要帮助普天下的人免除那种祸患。为此，他们要付出千万倍的辛苦劳累，不可能像平常人一样地贪图安逸。

2.齐读第二段，探究问题：后之人君把天下当作自己的产业，在长期过程中，其思想情态发生了什么变化?这一段是怎样推理的?

惭——安——荣

权出于我——利归于己——传之子孙(天下——莫大的产业!)

3.指名朗读第三段，探究问题：“君为主，天下为客”的有什么危害?目的是什么?原因是什么?作者的结论是什么?

危害：①未得之也，屠毒天下之肝脑，离散天下之子女，以博我一人之产业，曾不惨然。②其既得之也，敲剥天下之骨髓，离散天下之子女，以奉我一人之淫乐，视为当然。

目的：为子孙创业;取产业花息。

原因：视天下为产业。

结论：为天下之大害者，君而已矣。

4.齐读第四段，探究问题：古今人民对待国君态度怎样?对待暴君有哪两种态度?你怎样认识伯夷、叔齐的“耻食周粟”?

古：爱戴其君，比之如父，拟之如天。(为了天下人)

今：怨恶其君，视之如仇，名之独夫。(为一己之私)

小儒：君臣之义无逃于天地间;妄传伯夷叔齐之事。

圣人：武王(伐纣)圣人; 孟子(肯定伐纣)之言，圣言。

伯夷、叔齐反对武王伐纣，认为臣伐君“不仁”，商灭后，两人“耻食周粟”。小儒称赞两人，是不明“为君之职分”，认为“君臣之义无逃于天地间”。国君的职责在于为天下人兴利释害，否则是“独夫”“民贼”。伯夷、叔齐的行为是为虎作伥。

5.清理全文思路：

①古代人君兴利释害，遵循为君职分。

②③后代人君背道而驰，违背为君职分。

痛斥后之人君以天下为自己的产业。(对比)

古今君民客主倒置，罪恶由君而生。

君主以天下为产业所带来的灾难。

④痛斥后世小儒的谬论。(古今人爱、恨君)(对比)

6.文章的中心论点是什么?作者是怎样得出这个观点的?

文章的中心论点是“然则为天下之大害者，君而已矣”。文章在阐明君主产生的原因和应有的作用后，指出“后之为人君”对待君位的观点态度与古人截然相反;他们以天下的权和利“尽归于己”，他们“以我之大私为天下之大公”，他们“视天下为莫大之产业，传之子孙，受享无穷”。接着进一步指出，由这种价值观决定了他的行为必然是残暴的：“屠毒天下之肝脑，离散天下之子女”，以“博我”“奉我”“一人之产业”，并“视为当然”。进而得出本文的中心论点：“为天下之大害者，君而已矣!”

7. 请简要分析本文的对比艺术。

运用对比的手法来说理是本文在论证上一个十分突出的特点。具体而言，作者主要从如下几个方面展开：

古之君主为天下兴利与今之君主为自己谋利构成对比。作者指出古代的君主是“不以一己之利为利，而使天下受其利;不以一己之害为害，而使天下释其害”。而今天的君主则不再“不以一己之利为利”，“使天下受其利”，代之以“以天下之利尽归于己"。也不再是“不以一己之害为害，而使天下释其害”，代之以“以天下之害尽归于人”。两相对比，充分地说明今之君主完全丧失了自己天然的职责，背离了君主产生的本义。

主与客的对比。在揭示古今君主之所以会形成上述反差时，作者也引入了对比。指出两者差别的根本原因在于前者是“以天下为主，君为客”。而后者是“以君为主，天下为客”。正是这种主客关系的颠倒，从而使得为君之道不但失去了其本真的意思，反而成为“天下之大害”。

今之君主“未得天下”和“既得天下”前后的对比。“未得天下”时，是“屠毒天下之肝脑，离散天下之子女”。而“既得天下”后，仍然是“敲剥天下之骨髓，离散天下之子女”。之所以这样，是因为他们把天下当成了君主个人的产业。通过这两个方面的对比，阐述了君主以己为主，侵扰天下的罪恶。

百姓对待古今君主的不同态度构成对比。作者在文章的结尾段还对百姓对待君主的不同态度进行比较，指出”古人之君“为天下兴利除害”。百姓就会“爱戴其君，比之如父，拟之如天”。“后之为人君者”以天下为个人私产，屠毒天下百姓，百姓就会“怨恶其君，视之如寇雠，名之为独夫”。从而充分说明君主有怎样的作为，百姓就会有怎样的态度。

本文就是这样在写作过程中，反复地使用对比论证的手法，从而既充分又深刻地说明了君主的职责在于为天下人兴利、释害。

04

拓读，提升能力

1. 请你谈谈《原君》一文所述思想的可贵之处。

⑴他对君主职责有自己的独特的见解，提出与历史上已有的观点很不相同的看法，指出君主的天职在于“为天下兴利、释害”。这一认识在当时是十分可贵的，就是今天来看也不无意义。今天所提倡的“公仆”意识，从某种意义上讲也有与之相近的地方;只不过 今天的“公仆”是对党而言，作者在此是对封建君主而言。

⑵他对君主专制的危害有自己独特的看法。比如他总结说：今之君主“以天下之利尽归于己，以天下之害尽归于人”，对百姓是“敲剥天下之骨髓，离散天下之子女，以奉我一人之淫乐”等，其批判不可谓不深刻。对生活在封建统治下的作者而言，其观点不可谓不大胆，其探索与启蒙的精神不可谓不可贵。

⑶文中所体现的废除君主专制的思想倾向是本文所述思想中最宝贵的一笔。作者痛斥封建帝王专制罪恶中，痛切地指出：“为天下之大害者，君而已矣!向使无君，人各得自私也，人各得自利也。呜呼!岂设君之道固如是乎?”在强烈的反问中表达了 作者对设置君王的质疑与否定。

纵观全文，作者这种敢于批评、切中时弊的地方，还有很多，其中既有民主思想火花的闪现，也有勇敢与无畏精神的流淌，这些一起构成了本文可贵的地方。

2. 经典语录积累

时光飞速，又迎来新的一年春草绿。自20xx年5月24日我来学校报到，一晃已经快5年的时间了，生活的每一时刻都充满着无穷的创造力，当壮丽恢复于平淡;当绚烂重归于单纯;当时光和工作经历已然变成一场叙述的时候;……文字愈加明显的表现出其固有的平淡，可是在这些平常日子中所留下的记忆却时时萦绕在我的心中，永远是一幅最美好的山水画。

几年来，面对众多学生和站在他们身后几倍的庞大家长群，我无时不刻感到来自学生和社会的强大责任和压力。在几位校长的帮助和支持下，通过与各位主任及老师的密切协作，在教师思想工作、教学管理、学生素质提高上进行了一系列的尝试和探索，开展了一系列工作，自我感觉工作中能够兢兢业业、勤勤恳恳，虚心向周围老师请教，不用扬鞭自奋蹄地耕耘在基础教育这块广袤的土地上，现将自己的工作情况从党务工作、教学管理、业务提高三方面小结如下：

无论在任何时候，我从未忘记自己是一名党务工作者，面临目前企办学校教育的严重挑战，作为一名党员、管理工作者，加强党性修养，工作积极主动，团结一切可以团结的同志一道工作，时时以集体主义规范自己的道德，热爱学校，关心他人，以平等谦虚的态度对待周围的同志，用一颗纯朴之心去接受和包容周围的事情，对自己、对别人坚持一个标准。为此，在学校的党建工作中，我刻意追求每个工作环节的优化，从制定计划到具体落实，在辛苦的实施和奋斗过程中，体味党务工作的乐趣。

连续三年学校支部为工厂的先进党支部、工会为先进工会组织、团委为厂优秀团组织……

时代发展到今天，人们崇尚自然，追求个性独立及自我实现已经形成一种趋势。尤其是在当前的素质教育——教育观念更新，面临知识经济的挑战，帮助学生完成社会化，促进适应于社会发展需要人才的成长，是每一名教育工作者价值的体现。而这一切的实现：小学教育是基础，中学教育是关键。

根据校内行政工作的分工，我先后负责教学、德育工作。在日常工作的进行中，坚信“集体的力量是无穷的”，注意调动教导处同志的工作积极性和主动性，注重发挥学年组教师的集体才智，认真吸取教师中好的思想、观点和教学方法，不断丰富自己的知识含量。

发展党员2020年度工作计划表

【篇一】

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十x大精神为指导，牢牢把握加强党的执政潜力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高发展党员工作制度化、规范化、科学化水平，着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础，带给强有力的组织保障。

二、目标要求

201x年北关街道计划发展党员13名左右。其中，35岁以下的优秀青年党员比例应占发展总数的75％以上；女党员比例不得低于发展总数的36％；高中以上文化程度的比例应占发展总数的80％以上。入党用心分子与当年新发展党员数量的比例到达5：1以上。各社区党组织两年内至少要发展1名党员，培养1至5名入党用心分子，入党用心分子人数与发展对象人数之比一般不低于3：1；每个非公企业党组织都要培养3名以上入党用心分子，从业人员50人以上的非公经济和社会组织年内至少发展1名党员或确定1名发展对象。

三、工作措施

（一）狠抓源头，加强入党用心分子队伍建设。充分发挥全国党员管理信息系统（基层版）的作用，对申请入党人进行有计划的培养，稳定必须数量的入党用心分子队伍。要严格落实入党用心分子联名推荐制度和外出务工人员发展党员“双向推荐”制度，加强“双培双带”载体建设，加大在致富带头人中发展党员力度。进一步完善党建带团建、妇建制度，扩大“推优”范围，及时把各领域、各行业的优秀分子纳入入党用心分子队伍。街道各党总支支部要针对不同行业、不同年龄、不同群体入党用心分子的特点，认真制定培养教育计划。采取集中培训和分散培训、理论教育和实践锻炼相结合等方式，广泛开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及社会主义核心价值体系教育，帮忙他们端正入党动机，真正做到从思想上入党，努力提高入党用心分子的综合素质。街道各党总支支部每年应举办一次入党用心分子培训班，培训时间一般不少于三天。

（二）突出重点，不断改善党员队伍的结构和分布。要进一步加强在党的组织相对薄弱的群体中发展党员的工作，注重在高知识群体、青年、妇女、非公经济和社会组织人员以及外出务工经商人员中发展党员，使党员职业、年龄、性别、学历结构进一步趋于合理。对35岁以下青年入党要优先教育，优先培养，优先发展；结合党建带妇建工作，把各个领域、各条战线上的妇女中的先进分子和优秀人才及时吸收到党内来；要指导非公经济和社会组织党组织认真制定发展党员规划和年度计划，做好在非公经济和社会组织中发展党员工作，用心引导非公经济和社会组织中文化程度较高、年轻有为、对单位经营发展有突出贡献、能够发挥先锋模范作用的职工及时向党组织靠拢；要严格按照《关于在外出务工经商人员中发展党员工作的意见》要求，注重在外出务工经商人员中发展党员。

（三）规范程序，确保发展党员质量。各级党组织要正确理解和把握新时期党员标准，坚决防止和克服用“能人”、“好人”标准代替党员标准的错误做法。要增强质量意识，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和省委组织部《关于印发发展党员票决制、预审制、职责追究制试行办法的通知》规定，严格发展程序。①基层党支部在接收预备党员、预备党员转正时，一律要实行无记名投票表决;②发展党员务必做到不公示不讨论吸收、不讨论转正;③基层党支部接收预备党员和预备党员转正的党员大会时，务必提前向上级党（工）委汇报，上级党（工）委务必派党（工）委委员参加会议，全程参与指导支部大会，确保党员真正行使民主权利；④严格落实组织委员审查负责制，基层党组织对经一年以上教育、培养和考察，拟提交党支部大会讨论、表决能否接收为预备党员的发展对象要报上级党（工）委预审。党（工）委组织委员对每一个发展对象的现实表现、发展手续、程序、各项材料逐一认真审查，并对每一个发展对象签出同意发展或暂不发展的意见，同意发展的意见签出后，才能提请党（工）委研究审批，并向上级党委组织部门备案；⑤在农村发展党员工作中要全面实行全程联名推荐制，党组织主要负责人近亲属入党

要报区委组织部进行审查。全面推行农村发展党员“两票制”（党员投表决票，村民代表投信任票），提高发展党员工作的公信度；⑥在机关企事业单位中坚持发展党员进社区、部门联审制度；非公经济和社会组织发展党员要书面征求发展对象居住地党组织意见。

（四）严肃纪律，实行发展党员工作职责追究。按照《省发展党员工作职责追究制试行办法》，发展党员实行职责追究制。对因入党用心分子培养联系人、发展对象考察人和入党介绍人不做培养工作或工作不细致、不及时，没有如实向党组织汇报状况，致使发展党员工作出现失误的，追究基层党支部（总支）及培养联系人、考察人、介绍人培养不力的职责；对基层党支部（总支）不按规定程序确定入党用心分子、发展对象，接收预备党员或办理预备党员转正，政审不严格、材料不齐全，甚至弄虚作假、徇私舞弊，追究基层党支部（总支）相关职责人审查不严的职责；对基层党（工）委审批把关不严，违规发展党员，未及时召开党（工）委会研究审批的，追究党（工）委及其组织委员（组织员）、分管副书记、书记不按规定进行审批的职责；党的基层组织及其负责人没有将发展党员工作列入党建工作职责制，连续两年未发展党员的，要追究党组织和负责人职责。

（五）加强领导，确保发展党员工作稳步进行。街道各党总支支部要把发展党员工作纳入党建工作目标管理，科学制定长期规划和年度计划，做到年初有安排，半年有检查，年终有考核。各级党组织书记要认真履行发展党员第一职责人工作职责。要切实加强对基层党组织书记和党务干部的业务技能培训，确保发展党员工作的规范。

各基层党组织要根据本意见，从本单位的实际出发，认真制定发展党员工作计划，对于指导性计划，能够根据实际状况进行适当调整，但不能降低要求，盲目发展；要坚持从实际出发，使计划得到正确实施，保证发展党员工作的健康顺利开展。要注意总结经验，及时发现和解决发展党员工作中存在的问题，保证发展党员计划的有效实施。

【篇二】

为进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设，不断提高发展党员工作的质量，把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作。提高发展党员工作的质量，努力造就一支高素质的党员队伍，持续党的先进性和纯洁性，对于贯彻落实党的xx大精神和科学发展观，推动全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的好处。

一、在入党用心分子队伍建设方面，建立健全入党用心分子推荐制度，今年以来，党员以及群团组织用心向各党支部推荐入党用心分子6名，扩大入党用心分子后备人选队伍。明确了入党用心分子培养教育的职责，党支部对每一名入党用心分子都制定切实可行的培养教育计划，并指定两名正式党员做为入党用心分子的培养联系人。同时还建立了入党用心分子考察写实档案，党支部每季度进行一次考评。局党委根据《入党教材(XX年修订本)》为主要培训教材，对确定为发展对象的入党用心分子进行集中培训。

二、在发展党员宏观管理方面，明确了各级党支部要对发展党员工作实行计划管理，增强发展党员工作的计划性。局党委在调查研究和总结经验的基础上，对党员队伍建设状况进行分析，根据需要提出发展党员工作宏观指导意见，逐级传到达基层党组织。基层各党支部根据入党用心分子的成熟程度，向局党委报送本支部下一年度发展党员计划。局党委对党支部报送的计划进行严格审核，对发展党员工作计划进行综合协调，防止发展党员数量大起大落，实现均衡发展。

三、在履行发展党员程序方面，建立健全了发展党员票决制。各党支部召开支部大会讨论接收预备党员和党员转正时，以无记名投票的方式进行表决。因故不能到会的党员正式向党支部提出书面意见，应统计在票数内。同时对在发展党员职责追究工作提出了更严格的要求，对在培养考察和政审等工作中不细致，不认真或违反发展党员工作程序造成“带病入党”的，局党委要追究党员所在党支部的相关职责人的职责。

四、XX年发展党员状况和XX年发展党员工作计划，XX年党员转正一人，发展预备党员2人，培养入党用心分子6人。XX年计划党员转正2人，发展预备党员2人，培养入党用心分子6-8人。

【篇三】

一、指导思想

以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真遵循中国共产党章程发展党员工作方针，坚持标准保证质量，把用心进步爱岗敬业踏实能干，奋发有为的优秀员工吸收到党组织，进一步持续党的先进性和纯洁性，为轻工事业改革发展和稳定带给坚强的政治保证。

二、具体目标

根据轻工系统各基层党组织的建设状况，经协会党委研究；总体要求是各支部要从实际出发，提高对发展党员工作的认识，要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，全年发展3——5名新党员，培养3——6名入党用心分子，预备党员按期转正率100%。

三、工作要求

1、突出重点，认真做好党员联系群众工作，把素质高、有文化、思想进步、群众威信好的同志列入入党用心分子和培养对象，加强教育，帮忙提高，等条件成熟后及时入党。

2、严格程序，认真把好发展党员质量关。严格执行发展党员各项工作制度，全面理解和掌握新时期发展党员的标准，正确处理政治素质和业务工作的关系，把好入口关，确保新发展的党员都是贴合党员标准的优秀分子。

3、坚持发展党员公示制度。凡列入近期发展的对象，都要对其个人简历、培养考察时间、理解培训、政治审查等状况进行公示，理解党员群众监督，公示结果要作为确定是否吸收入党的重要依据。

【篇四】

为认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，进一步做好新时期发展党员工作，加强对发展党员工作的宏观指导，用心探索和建立发展党员工作长效机制，确保党员质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和区委区直机关党工委对发展党员工作的要求，现制定201x年党员发展工作计划如下：

一、指导思想

以党的十x大、十x届x中全会精神为指导，深入贯彻落实教育实践活动，严格按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，正确处理好发展党员工作中数量与质量的关系，提高党员队伍的素质，使党员队伍的结构和分布趋于合理化，做到发展党员工作经常化、规范化、制度化，为进一步优化港口服务，树立行业新风和增强基层党组织影响力、凝聚力和战斗力带给坚强的组织保证。

二、目标要求

在总体目标上，201x年，我局计划发展新党员1名。在发展重点上，要突出以基层一线的业务骨干为重点，进一步做好青年干部入党用心分子的培养和发展党员工作，加大工作力度，把更多高素质的尤其是那些自觉为党的路线和纲领而奋斗、在工作岗位上做出突出成绩的优秀分子吸收到党内来。

三、主要措施

1、加强组织领导，推进党员发展工作。局党组织要高度重视党员发展工作，充分认识党员发展工作的重要好处，把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作整体目标；要注重党支部党务干部队伍建设，不断提高党员的政治素质和业务素质，充分发挥党支部在发展党员工作中的作用；要进一步健全检查监督机制，加强经常性的督促和指导，构成支部、党员齐抓共管的良好局面。

2、坚持关口前移，壮大用心分子队伍。加强党的知识教育宣传，采用多种形式向广大职工介绍党的基本知识、发展党员状况和党员的先锋模范作用等状况；邀请入党申请人参加党的知识讲座、座谈会理解党内知识的学习，对表现优秀的同志，及时确定为入党用心分子；注重在青年骨干中发展党员的工作，开展经常性的职工思想状况分析，主动从业务上、生活上、政治上给予关心、帮忙和支持，适时地进行教育，把他们吸引在党组织的周围，不断探索做好党员发展工作的新思路，注重积累经验，解决薄弱环节。

3、强化党员管理，发挥先锋模范作用。用心帮忙做好对入党用心分子进行党的“四个基本”教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的权利和义务，端正入党动机，真正做到从思想上入党，树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，并在各自的岗位上发挥用心作用；抓好新老党员的经常性教育，透过多种形式引导和促进全体党员增强使命感、职责感，树立立党为公、执政为民的理念；加强职业道德建设，深入开展民主评议政风行风工作，大力弘扬时代礼貌和先进典型，使广大党员做到与时俱进、开拓进取、勤政廉政、爱岗敬业、乐于奉献，在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，持续党员的先进性。

4、重视素质提升，发挥两种人的作用。入党介绍人和联系人担负着对入党用心分子、预备党员的教育、培养、考察的职责，对保证党员质量有着重要作用。因此，入党介绍人和联系人要抓好政治理论学习，始终坚持用科学理论武装自身头脑；要抓好党的基础理论和基本知识的学习，不断提高入党介绍人对党的路线、方针、政策的理解潜力和自身素质，充分发挥用心的表率作用，并对入党用心分子、预备党员起到带头和促进作用。

5、严格标准程序，确保新党员的质量。列入201x年发展计划的务必经过党组织培养两年以上，且务必参加过入党用心分子培训班。对于201x年计划中没有发展的，可根据培养状况列入201x发展计划。凡是没有列入当年发展计划的、未经培训或培训未到位的坚决不予发展。要进一步健全、落实“三会一课”制度，严格执行发展党员实行测评制、预审制、公示制、票决制和职责追究制等规定，充分发扬党内民主，规范发展党员工作程序，健全发展党员工作制度，严肃发展党员工作纪律，填写有关表格材料，认真做好各种会议记录，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象，切实把好党员队伍“入口关”，提高发展党员工作质量。一是要把好材料关。基层党支部在讨论吸收新党员或预备党员转正之前，务必将其有关材料如入党申请书、个人自传或转正申请书等上报局党组预审后才能讨论。材料不齐全的不准发展。二是要把好考核关。局党组织对入党用心分子和发展对象要进行严格审核，充分听取党内外群众的意见，可透过个别了解状况和召开座谈会相结合等方法，全面了解发展对象或预备党员的现实表现，对照党员条件看是否能够发展或转正。不贴合党员标准的不准发展。三是要把好政审关局党

组和支部要组织人员对发展对象的思想政治表现、家庭状况和主要社会关系进行调查了解，认真做好政审工作。没有经过政治审查的不准发展。四是要把好廉洁关。要调查核实发展对象的廉洁自律和遵纪守法的状况，是否存在不廉洁或损害群众利益的问题。有违法违纪违规行为的不准发展。五是要把好程序关。入党申请人务必经过团组织推优或所在党小组推优，支部在确定入党用心分子前要认真审查入党手续是否完备，是否按照发展党员工作程序办事。入党手续不完备，违反发展程序的不准发展。

6、加强督查指导，落实好工作职责制。把做好发展党员工作作为局党组织的一项重要职责，列入党建工作职责制的重要资料，建立健全层层抓发展党员工作职责制。要加强督查指导，认真落实每半年检查一次本单位的发展党员工作制度，及时发现和解决发展党员工作中出现的苗头性、倾向性问题。

【篇五】

为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设，切实做好新形势下的发展党员工作，根据中央和省、市委和颍组文件有关精神，结合我镇实际，制定201x年发展党员工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，把发展党员计划工作作为一项重要的任务来抓;要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终持续党的先进性要求，做好发展党员工作;要不断增强党员队伍的生机和活力，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政潜力，实现党的历史任务带给组织保证。

二、工作方针

1、坚持标准。坚持把党员的政治标准放在首位。看一个人是否贴合党员条件，着重看他是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而努力奋斗，是否承认和履行党章规定的八项义务，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中作出了突出贡献。

2、保证质量。要按照党章的规定，严格发展党员工作程序，认真做好教育、培养、考察、审查、公示、吸收等项工作，严格把关，确保每位新发展的党员贴合党员条件和党员标准，确保党员质量。

3、改善结构。要根据社会经济发展形势，不断改善党员的年龄、知识和行业分布等结构，持续党的力量在各行各业各条战线上的均衡发展，不断巩固党的执政基础，要注重在生产工作第一线，专业人才和青年中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方和行业中发展党员，要重视做好在妇女中发展党员工作。

4、慎重发展。要正确处理数量与质量的关系，坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，既不搞突击发展，也不停止发展。加强宏观指导，坚持有领导、有计划地均衡发展，防止出现大起大落。

三、总体要求

坚持镇党委宏观指导、基层党支部按计划发展的原则做好201x年发展党员工作。发展的新党员中生产工作一线和35岁以下青年党员要占发展总数的75%以上，高中以上文化程度的党员比例要到达75%以上，妇女党员比例不低于25%。要着重解决农村支部后继乏人的问题，每个支部每年至少要发展1名党员。同时注重做好科技、教育、文化、非公有企业、致富能手、返乡创业人员中的发展党员工作。201x年全镇计划发展新党员22名。

四、严格遵守各项制度

为了保证新党员的质量，一是要进一步完善发展党员工作程序，按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定认真做好各项工作。二是要落实好公示制度，凡是新发展对象务必进行公示。三是要坚持预审制度，预审合格后方能发展。四是要坚持培训制度，对新发展对象，要按规定进行集中培训，不经培训的不予发展。五是要严格实行职责追究制度，对违反《党章》和有关规定发展党员的状况，要追究有关职责人的职责。六是建党对象务必从党员数据库中已录入的用心分子中发展。

云南省昆明市嵩明县龙保社区的日子让人羡慕：一年有几百万元的集体收入;集体开支在公示栏附有原始票据;社区干部轮流开电瓶车在村里巡逻;60岁以上的老人每月有200元生活费补助……可在3年前，龙保还是一片乱糟糟：居委会和村民打了30多场官司，大门经常被群众堵。社区党总支书记赵志愿回忆：“那时候整天吵架，大家的精力和时间都耽误了，更别说考虑发展门路了!”

转机发生在20xx年，龙保社区“三委”换届，新班子从群众反映强烈的问题入手解决。此前由关系户承包园区道路清扫工作，引发了群众不满，新班子决定收回承包权并成立保洁公司。“我们有专门的五级联动诉求收集机制，诉求不解决，‘上头’不答应。”赵志愿说。他说的“上头”，指的是云南省纪委、监委建立的省市县乡村“五级联动”监督平台，通过该平台，基层群众诉求可以“直达”市级乃至省级。通过解决群众诉求，倒逼基层治理规范化，还让“五级联动”在精准扶贫监督领域大显身手。

据云南纪检监察机关统计，群众诉求七成集中在民生领域，而且，大部分集中在社区乡村。龙保社区监督委主任王东伟介绍，自己就是社区群众诉求点的信息员。去年8月，有群众通过联动平台反映第六居民小组田间道路泥泞，大棚蔬菜运输不便，一周之内就得到了解决。截至目前，龙保社区的109件群众诉求件件办结，群众很满意。

“基层干部怕麻烦不给录入怎么办?”面对记者提问，赵志愿答道：“如果问题反映到乡镇，社区责任人是要被处理的。群众诉求办理有责任划分，社区解决不了的录入平台，反而能推动上级解决问题，因为还有更高一级的监管!”

昆明市委常委、市纪委书记杨正晓介绍，“五级联动”就像是“群众出题、纪委答题”，强化了民生领域监督和精准执纪，对于管好“微权力”、惩治“微腐败”意义很大。

以嵩明县为例，自20xx年9月“五级联动”监督平台开通以来，县里共受理群众诉求6447件(其中脱贫攻坚平台受理1235件)，百分百办结。经过大数据梳理发现，群众反映的问题集中在村干部执行规定不严、以权谋私和村务不公开等方面。嵩明县为此印发了《村级权力清单规范运行制度汇编》，有了“硬杠杠”约束，“微权力”不再任性。

20xx年8月起，昆明市把“五级联动”推广到精准扶贫领域，发挥了意想不到的作用。截至目前，昆明市共录入扶贫领域群众诉求举报2.5万多件，办结率在99%以上;20xx年以来，昆明市纪委还约谈扶贫领域主体责任和监督责任落实不到位的共35人。

XX年，全区工业系统广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，以“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的X及X和省市区委工作会议精神，紧紧围绕提高工业经济运行质量和效益这个中心，大力实施“工业立区、工业强区”战略，突出发展主题，创新发展环境，加大招商引资力度，狠抓科技投入，大力发展民营经济，加快载体建设步伐，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，与时俱进，全区工业经济和各项工作都取得了新的成绩。

一、各项工作基本情况

(一)生产效益同步增长，运行质量显著提高。全区限额以上工业企业完成增加值21.4亿元，同比增长28.3%;实现销售收入54.3亿元，同比增长38.7%;实现利税5.2亿元，同比增长39.8 %;工业品产销率达97.2%。规模工业企业已发展到110家，其中过亿元企业达到13家，各项经济指标均创历史最好水平。重点骨干企业的支撑带动作用日趋明显。全区36家重点骨干企业累计实现销售收入31.24亿元，占全区规模工业企业的56.8 %。世纪创新水泥、三九益民制药、山水塑编、山水管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供电公司、旭日升饮料、田力康食品、长虹铸管、北辰、宏达、泺源、冶金化工、二汽配公司、陆通等企业生产经营势头强劲，产品产量有较大幅度增长，各项经济指标有新的提高，成为全区工业经济的重要支撑力量。

(二)招商引资取得新成果，经济规模进一步扩大。XX年，我局共引进项目12项，总投资22.69亿元，实际到位资金3.5亿元，超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。其中已投资6000万元的佳宝工业园、5000万元的华东饮料二期工程、3000万元的明发科技园、3000万元的益民大输液生产线二期工程、900万元的山水管道、20xx万元的世纪创新水泥扩建、20xx万元的巨能二期工程、1500万元的史坦富新型建材、2500万元的金珠粉末等9个项目已投产。计划总投资16亿元现到位资金7000万元的重汽工业园项目正在建设，其中传动轴和底盘零件项目已进入调试阶段;计划总投资1.2亿元的纳米金钢石粉项目、2600万元的环保设备项目已签合同。投产和在建项目见效后可新增利税5亿元。此外，明湖热电厂项目、西部黄河煤田综合开发项目、机床二厂铸造分厂搬迁项目、陆幸达电子项目等正在积极的洽谈之中。各乡镇招商引资工作实现新突破，平安、崮云湖、归德、万德、张夏等乡镇走在全区前列。据统计，全区共引进各类项目201项，总投资70.8亿元，实际到位资金26.71亿元，其中有38项建成投产，118项正在建设，45项签订合同。引进投资亿元以上项目17项，大项目引进在全市名列前茅，成为全区经济发展的新的增长点。

(三)技术进步成效明显，发展后劲进一步增强。全区共实施技改项目33项，计划总投资10.8亿元，实际完成投资12.88亿元，完成年计划的120%，技改进度和完成质量明显好于往年。佳宝工业园新上鲜奶生产线、明发科技园新上兽药生产线等31项技改项目已竣工投产，可新增产值28.1亿元，利税4.4亿元。技改项目呈现三大特点：一是投资规模大，投资5000万元以上的项目占项目总数的32.2%，占投资总数的89.2%;二是招商引资项目多，技改项目中有25项招商引资项目，占项目总数的80%，占实际完成投资的82.2%;三是技术含量高，有80%的项目技术水平国内一流。旭日升“高兴”系列饮料罐装线、三九益民软包装输液生产线列入省级技术改造规划项目。新产品开发取得新成绩，研制开发新产品36种，总投资1800万元，完成新产品销售收入5400万元，利税600万元。宏达公司智能化高效节能换热器、水龙王集团全自动真空热水机组、陆通公司钢结构厂房技术开发3个项目列入《省享受财政专项资金扶持的新产品项目名单》，三九益民、宏达、长虹铸管等5处企业通过省级《高新技术企业》复审验收，二汽配公司、冶金化工设备公司等4处企业通过ISO9000质量体系认证，认证企业总数达到16处。水龙王牌消防供水设备、金石牌系列水泥制品等5种产品评为20xx年度*名牌产品。全区企业新晋升各类专业技术职称人员305人，累计达到4749人，成为全区企业发展的技术骨干力量。

(四)工业园区建设步伐加快，承载能力明显增强。乡镇工业园区建设进展顺利，全区共发展和建设乡镇工业园区8个，其中崮云湖、文昌、水龙王、万德、归德5个园区列入全市重点调度工业园区范围。通过招商引资新引进项目73个，入园企业总数达到273家，新增规模企业9家，累计达到48家，新增从业人员4810人，累计达到22310人。园区内企业完成增加值11.2亿元，同比增长25%;完成销售收入35.7亿元，同比增长37%;实现利税2.46亿元，其中税金6400万元，分别同比增长26.9%和25.8%。区内累计固定资产投资4.7亿元，其中基础设施投资1.47亿元，水、电、路、讯等基础设施日趋完善，基本实现“五通一平”。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工业园、晶恒工业园、捷迈工业园、明发科技园、重汽工业园、黄金集团高科技产业园等企业园区正在加速建设，成为全区工业经济发展的新亮点。

(五)民营经济发展迅猛，经济总量逐步提升。全区新发展个体工商户2896户，民营企业189家，累计分别达到11345户和978家。新增注册资金2.38亿元，从业人员4646人，累计分别达到9.58亿元和7.2万人。民营经济实现增加值39.2亿元，增长62%，占全区GDP的51%。民营经济上缴税金1.96亿元，增长73%，地方财政收入的60%来源于民营经济。民营经济经营范围已普及各行各业，其中从事第三产业10759户，第二产业978户，第一产业586户，分别占总数的87.3 %、7.9 %和4.8 %。涌现出文昌街道办事处的孙庄村造纸机械、叶庄村木材加工、张夏镇的青北村汽车运输及花生米加工、万德镇的马套村建筑安装、平安街道办事处的赵营村机车维修、孝里镇的地瓜淀粉加工、五峰山街道办事处的机械制造、武庄乡的石材加工等一批专业村镇(街道办事处)。据统计，全区共培植专业村198个，专业大户1329个，产业镇4个，发展经济园区8个，打破了单体分散的发展格局。民营企业新安置下岗职工1800余人，转移农村剩余劳力3000多人，为亏损破产企业和农村剩余劳力提供了新的就业门路，促进了社会的稳定发展。

(六)安全生产形势稳定，事故隐患逐年减少。一是建立完善了严格的安全生产领导责任制，明确各单位主要负责人为安全生产第一责任人，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。严格目标考核标准，实行安全生产一票否决制。二是狠抓安全事故隐患的排查整改工作，重点加大安全生产监督管理,深入开展安全生产大检查，加强对交通、非煤矿山、建筑、加油站(点)、危险化学品等行业的专项整治。在成品油市场的清理整顿工作中，严格控制新建加油站(点)，对现有加油站(点)的改建、扩建、迁建进行严格审核，使成品油市场秩序井然。三是广泛开展安全生产宣传教育，严格贯彻执行上级关于安全生产的方针、政策、法律法规和技术标准，定期组织举办培训班、安全知识竞赛等宣传教育活动，使企业安全管理人员教育率达到95%以上，高危行业持证率100%，企业干部职工的安全生产意识和安全防范意识显著提高。通过对重点行业、重点部位、重点排查、重点治理，全年共消除各类事故隐患300余件，事故起数同比降低23.8%，经济损失同比下降6.2%，全年无重大伤亡事故发生，为全区工业经济的快速发展起到了保驾护航的作用。

(七)坚持两手抓，两大文明建设取得新成效。一是深入扎实地开展党建工作。重点抓了党务目标责任制的落实，与各单位签订目标责任书，定期检查，严格考评，班子建设凝聚力进一步增强，积极做好组织发展工作，全年共培养入党积极分子67名，发展新党员18名，转正24名。党风廉政建设初见成效，全年共查处违纪案件3起，结案3起，处分违纪党员3人。二是认真开展创建文明机关活动。在全国部分地区出现非典疫情和洪涝灾害的情况下，开展了两次捐款活动，仅机关干部捐款就达一万余元;积极开展送温暖活动，为武庄乡、张夏镇无偿捐助节日用品和教育办公用品折款五千余元;围绕区委“解放思想，干事创业，超常规跨越式建设新*”大讨论活动，先后两次组织科长以上人员外出参观学习，开阔了眼界，拓宽了视野;同时深入开展“三级联创”和优质服务、优美环境、优良秩序的“三优”创建活动，供电、电信、移动通讯等单位“窗口”建设走在了前列。三是健全完善了综合治理领导责任制，做到与经济工作同规划、同部署、同检查、同奖惩;继续实行局领导“接访日”制度，及时化解矛盾，把不安定苗头消灭在萌芽状态。全年共接访110件次，接访人员700多人次，未发生一起越级上访事件。四是积极开展企业下岗职工解困工作，先后筹集救助金19万元，救助困难职工20xx多人，办理下岗失业人员再就业优惠证200余个，特困证32个，帮助150户200多名下岗困难职工解决了“低保”问题。五是加强工、青、妇、老干部和宣传报道工作。工会的地位和作用明显提高，全年为企业办理换证手续130个，办新证20个，救助特困职工子女大学费用5500元，得到基层工会组织尤其是困难职工的一致好评。团组织工作有进展，“青年文明号”创建工作走在全区前列。计划生育工作继续保持了较好水平，达到了计生“六率”100%。老干部活动组织有序，活动内容丰富多彩。宣传工作有新进展，全年向市局、区委“两办”、电视台、宣传部等部门提供宣传稿件50余件，撰写文件材料80余篇，对推动全区工业经济的发展起到了良好的促进作用。

(八)加强机关建设，转变作风树形象。一是按照机构改革的三定方案和职能划分，调整内部科室，合理搭配人员，做到人尽其才，才尽其用。组织实施了中层干部竞争上岗工作，先后有6名同志走上了中层领导岗位，优化了中层干部结构。二是建立科学、规范、严格的内部约束机制，健全完善了各项规章制度，重点在财务管理、车辆使用、电话管理、办公用品发放、微机管理、点名与学习等方面出台了具体规定。一年来，各项规章制度落实较好，机关各项工作井然有序，工作质量大大提高，工作作风明显转变。三是行政后勤工作成效显著。大力开展增收节支活动，严肃财经纪律，严把财务关，全年压缩各种不必要开支达10万元。我局南区采取定时送水制度后，全年节支达5000多元;在生产调度室和民营办有关专业技术人员的协助下，局机关自行组建了宽带局域网，各科室全部实现办公自动化，全年节支上万元;通过整修办公楼，更新办公设备，拆建停车棚，设立宽带局域网，行政办公效率大大提高，机关面貌焕然一新。四是围绕中心工作，加大协调服务力度，为经济建设服好务。在“非典”疫情严重时期，通过加强领导、广泛宣传、层层签订责任状、严把“非典”入口关等措施，“非典”预防工作取得明显成效，系统内没有发现一例“非典”疫情，推动了各项工作的顺利开展。在对原国有、集体企业破产清算工作中，从接管帐目到全面清算、核实企业资产及债权债务等方面，主动与土管、税务、劳动等部门搞好协调，保证了破产清算工作的顺利进行。在招商引资工作中，我局专门成立招商引资跟进协调服务小组，从项目的接触洽谈、征地建房、工商注册、税务登记、用水用电、通讯通路、安全保卫、竣工投产等方面，明确专人负责，跟踪服务，全方位协调，靠上做工作。先后帮助重汽工业园、世纪创新水泥扩建、佳宝工业园、山水管道二期改造、三九益民二期改造等项目解决各种困难和问题30余件次，保证了引进项目当年投入，当年建设，当年见效。

在肯定成绩的同时，全区工业经济的发展也存在一些问题：一是资金供需矛盾突出，因资金短缺，个别企业不能满负荷生产，重点项目建设影响了工期和进度等;二是市场竞争激烈，企业研究、开发及适应市场的能力较差，结构调整缓慢，产品市场占有率较低，部分企业运行质量不高，资金回收难度大;三是改制企业规范完善的任务较重，与现代企业制度的要求还有很大差距;四是经济发展的载体建设进展不快，环境创新工作还有一定差距，致使部分项目出现征地难、建设难等一系列问题;五是乡镇一级主管部门力量薄弱，工作有脱节现象;六是工作进展不平衡，有的形势较好，有的生产经营困难。

二、20xx年工业经济工作的指导思想、目标任务及措施

20xx年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实党的X及X精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。按照中央和省市经济工作会议的部署和要求，我们确定了全区工业经济工作的指导思想：即以“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的、及上级经济工作会议精神，以提高工业经济运行质量和效益为中心，以招商引资为总抓手，以结构调整为主线，突出加快发展主题，努力在择优扶强、科技进步、园区建设、民营经济、环境创新等方面实现新突破，再掀全区工业经济发展的新高潮。

主要任务目标是：全区规模以上工业企业完成增加值28亿元，增长27.3%;完成销售收入70亿元，增长26.6%;实现利税7.2亿元，增长28.5%;规模工业企业达到142家，增长29%;工业固定资产投入19亿元，增长48.2%;全区工业企业实现管理效益2400万元，增长11%;企业安全生产、资源综合利用、环境保护实现全年控制目标。

围绕实现上述目标任务，我们的工作思路是，围绕“一个中心”，“突出两个重点”，抓好“五项工作”。

一个中心，即以提高工业经济运行质量和经济效益为中心，提升规模档次，增强财政支撑力，加快工业经济总量集聚膨胀。

两个重点

(一)加大招商引资力度。一是实行招商引资责任制。按照“在谈项目抓到位，在建项目抓投产，投产项目抓增资，关联项目抓配套”的思路，层层落实招商引资任务，实行“一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底”的目标责任制。同时搞好已引进企业的全方位服务，认真抓好各项优惠政策的落实，帮助解决实际困难和问题，形成办好一家、带来一批、繁荣一片的联动效应。二是转变招商方式。适应新一轮外商投资的特点与要求，在坚持做好主题招商、网上招商、以商招商等招商方式的同时，努力实现四个转变，即向以世界500强和国内500强大企业、大集团招商为主转变，向以小团组、个别工作式为主转变，向以与外商协会联络为主转变，向以专业型、职业化队伍招商为主转变，努力提高招商引资工作的质量和水平。三是突出招商领域。国外招商，重点抓住入世机遇，积极与跨国公司开展合作，加强与上级涉外部门、海外华人社团等方面联系，聘请招商代理，同时鼓励有条件、有实力的企业走出国门投资办厂，参加会展、参与国际经济竞争。引导出口创汇企业全力开拓国际市场，最大限度地扩大产品出口，一般贸易突出抓好摩托车及配件、石材、陶瓷、箱包、精工发品等产品的出口;加工贸易突出抓好毛纺、服装、塑料、五金制品、木制品、皮革制品等产品的出口。国内招商，重点抓住东南沿海特别是上海、广东、浙江、福建地区产业梯度转移和XX市区腾笼换业的机遇，在抓好在建、合同、意向项目的同时，认真研究国家产业政策导向，大力引进高科技、无污染、规模大、创税高的整建制企业，力争全年局机关引进项目15项，引进资金5亿元以上。

(二)加快载体建设步伐。一是加强软环境建设，增强工业园区吸引力。在规划上，坚持高标准，与小城镇建设有机结合，功能互补;在服务上，全面推行一个窗口对外，一条龙服务，一站式收费;在政策上，认真贯彻落实各级赋予园区的优惠政策，并在用足用活上作好文章;在机制上，积极探索符合园区发展需要的用人机制。二是加大投入，狠抓基础设施建设。按照“以地为本滚动发展，受益主体联动开发”的市场化运作思路，多形式筹措建设资金，努力实现设施齐全，功能完善，环境优美，达到“五通一平”。三是抓重点，建设精品园。突出抓好水龙王、文昌、崮云湖、归德、万德五个重点工业园区，积极落实扶持政策，完善基础设施，促其快速膨胀，力争年内形成一定规模，真正建成合理布局、梯度有序、特色明显、功能互补、结构优化、资源共享的工业园区新格局。为加快工业园区建设，更好地贯彻落实省政府“关于进一步搞好园区建设加快经济发展的意见”精神，修定完善出台“关于进一步加快乡镇工业园区建设的意见”，为做大做强园区经济创造良好的政策环境。

五项工作：

(一)改管并举，增强企业发展活力。一是解决好企业改制后的遗留问题，巩固改制成果。对改制的企业，进行一次“回头看”，对每个企业的改制工作以及当前生产经营情况，认真分析研究，解决问题，搞好规范完善，重点抓好水龙王集团、鲁双集团、宏源集团、灵芝集团等企业。对有条件的企业争取尽快上市，率先破题。二是切实转换经营机制。对改制企业依法规范内部法人治理结构，建立健全企业内部各项管理制度，同时，加快劳动、用工、分配等各项配套改革，形成有效的激励和约束机制。三是盘活闲置资产。对全部资产闲置的企业，通过改制，组建新的有限责任公司，对局部资产闲置的企业，通过出售、租赁等形式，盘活闲置资产。四是加强企业管理。继续推行海尔现代物流管理经验和亚星比价购销模式，降低经营成本和采购成本，在有条件的企业建立电子商务系统，实现人财物和技术资源的优化配置。积极搞好企业家协会换届工作，充分发挥好政府联系企业的桥梁纽带作用，切实维护企业家的合法权益，真正把协会办成企业家的“家”。抓好企业安全生产，加大监管力度，确保全年安全生产无事故。通过改管并举，积极推行一批好机制、好产品、好管理、好班子的“四好”做法。

(二)抓大扶强，培植骨干优势。继续把36家骨干企业作为重点扶持对象，对主要经济指标实行月调度，季通报制度。坚持每季度召开一次重点企业调度会，交流经验，推广典型，促进共同发展。积极争取省市企业发展基金、科技开发基金、园区建设专项基金和个体私营企业发展基金，优先向重点企业倾斜。继续开展银企联手活动，搞好项目与银行的衔接，立足银企双赢，加强沟通，发挥好两个积极性。对重点项目，及时邀请金融部门早介入、早考察，争取信贷支持。加快中小企业信用担保中心组建步伐，采取政府投入、企业入股的形式募集担保基金。落实好骨干企业帮包责任制，重点抓好重汽工业园、佳宝工业园、山水工业园、鲁能工业园、*柴油机厂、黄金集团高科技产业园、华东饮料总厂、明发科技园、北辰集团、宏达公司等一批龙头企业。通过政策扶持、资金倾斜、帮包措施、重点指导，促使一批骨干企业尽快实现规模膨胀，一批重点项目尽快投产见效，争取年内销售收入过亿元的企业达到10家以上，利税过千万元的企业达到6-8家。

(三)狠抓科技进步，推进技术创新。一是狠抓技术改造。围绕企业技术进步和产业升级，坚持以市场为导向，用先进技术改造传统产业。计划实施重点技改项目20项，总投资19亿元。技改资金来源除企业自筹一部分外，最大限度的争取国家科技型中小企业创新基金和省市科技开发基金的支持。对每项技改项目实行项目法人责任制，保证技改项目及时开工、顺利建设、按期完成，坚决杜绝“胡子工程”。积极推广制造业信息化技术，抓好示范，推动全盘。二是抓好产学研联合。建立以企业为主体，社会中介服务机构和科技力量积极参与的技术创新体系，形成企业自主开发或联合开发的技术创新机制，争取规模以上企业都要建立厂办科研机构，每年研发高新技术产品10种以上。三是抓好名牌产品。继续抓好ISO9000系列质量体系认证工作，培植一批有市场竞争力的品牌争创省级名牌产品。四是抓好人才的引进与培养。通过制定优惠政策、举办人才招聘会等形式，帮助企业引进一批优秀大中专毕业生，重点引进一批有科研项目的高科技人才。同时加大对企业职工的学历教育、专业技术培训和现代知识培训，大力提高企业职工整体素质。

(四)大力发展民营经济，提升经济总量。突出五抓：一抓重点产业和重点企业。在抓好传统产业的同时，突出发展摩托车及配件、水暖通制品、锅炉、钢结构等产品科技含量高的企业，重点抓好崮云湖、张夏、五峰山、孝里、武庄五个产业镇(街道办事处)和规模以上民营骨干企业。二抓大村大户。在抓好文昌街道办事处孙庄村、叶庄村，张夏镇金庄村、金峪村、青北村，崮云湖街道办事处大刘村，平安街道办事处靳庄村，万德镇界首村等一批专业村规模膨胀的同时，每个乡镇再培植1-3个专业村。抓大户以缴纳税金为主要指标，每个乡镇培植发展3-5个缴税过10万元大户，每个村发展2-3个缴税过1万元大户。三抓市场建设。重点抓好城区蔬菜批发市场、平安肉类批发市场等十大市场的完善工作。四抓外向型企业。在抓好华通、人环、钧达等现有出口创汇企业的基础上，再发展3-5家。五抓股份集团。对起步早、有一定基础而又分散经营的行业、产品，积极引导搞联户合作，组建股份合作制企业;对有一定规模实力的同行业企业，以股份制形式组建企业集团;对新建企业，倡导按股份制形式组建和运行。支持民营大户以购买、控股、参股、租赁、承包等方式参与国有集体企业改制改组。力争全年新发展个体工商户3000户，民营企业200家，民营经济对财政的贡献率达70%以上。

(五)加强环境建设，为工业经济发展提供保障。一是强化领导，落实责任。对各项工作实行局长分线负责制，纳入全方位目标管理，签定责任状，年终考核兑现。定期围绕工业经济发展的新情况，采取座谈会、调度会和实地检查等形式，进行不定期督查。对重点工作进度和现场调度情况、好的做法、典型经验和倾向性问题，每月通报一次，激励先进，鞭策后进。组织开展“下评上”活动，对履行领导负责制和岗位责任制情况量化百分，每半年组织一次评议，评议结果作为年终考核的主要依据。二是完善制度，狠抓落实。重点完善四项制度，即重点项目审批联席会议制度、联合办公制度、现场办公制度、帮扶企业制度。三是标本兼治，优化环境。政策环境重点用足用活各级优惠政策，积极与有关部门搞好配合与协作，在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。对各项政策的落实情况实行跟踪督查，搞好上下贯通，确保政策及时到位。服务环境重点建立外商投资时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。社会环境重点严厉打击阻工挠工、强买强卖、敲诈勒索、随意设卡、无序竞争等破坏经济发展环境的行为，同时认真贯彻落实《中小企业促进法》，依法维护企业的合法权益。舆论环境重点利用电台、电视台、报刊等多种形式，总结宣传好经验、好典型，加强正面引导。四是加强机关建设。突出四抓：一抓学习强素质。重点学习“*”重要思想、WTO规则及现代经济、科技、法律、管理等方面知识。二抓制度促规范。重点建立完善廉洁勤政、民主生活、政务公开、服务承诺等制度，形成纵到底、横到边、覆盖工作每个层面和环节的制度体系。三抓班子带队伍。严格执行各级廉政规定和民主集中制原则，讲学习、讲政治、讲正气，做到政治坚定、业务过硬、工作实干、作风扎实。四抓调研转作风。组织开展查思想，看宗旨观念强不强;查实绩，看工作方式好不好;查作风，看官架子有没有;查纪律，看遵纪守法过不过硬的“五查五看”活动。推行干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、成绩创造在一线的“一线工作法”，在抓早、抓紧、抓实、抓好上下功夫，确保全年工作取得新突破。

在xx县贯彻省委第一次支持xx发展协调会精神会议上的讲话

我从8月27日到就任至今已有十天了。到任的第二天就到省上汇报工作；9月4日与县上其他领导一道处置了大寅镇山体滑坡事件；9月6日开展了纪念张思德同志牺牲暨《为人民服务》发表60周年活动，并到新县城进行了现场办公。同时，也认真学习了各位县级领导干部提交给我的汇报材料。由于上级留给我们的时间非常有限，只与部分领导同志交换了意见，所以，同大家的交流只能逐步开展。我想听完县级领导干部的汇报后，也逐步听听部门的汇报，多听取大家的意见。目前，暂时没有时间到乡镇、部门、重点工程和企业去调查研究，也没有时间去看望老同志，就给他们写了一封信，请老干局代我转达对老干部的问候。只有待我把工作头绪理清，工作走上正轨以后，再把其他事情补上。 新来一位县委书记，大家都很关心，所以收到了一些信件。有署名的，也有不署名的；有欢迎的、有高兴的、也有担心的。大家都很关心我，关心，关心未来。借此机会，我想谈几点意见。 一、关于工作思路 说思路，为时尚早。但是，县委不提出几句话，就不好开展工作。需要指出的是，县委过去提出“农业创特色，工业增总量，三产上台阶，党建出成果”的工作思路是符合实际的。由于胡锦涛总书记对进行了历史性的视察，又因为朱德同志120周年诞辰在即，任务和目标都十分明确，这就需要我们按照与时俱进的要求，调整工作思路。因此，我个人想提出几句话作为县委工作思路，供同志们讨论。具体讲，就是“六句话，三个意思”。这个思路就是：抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展。 “抢抓机遇、整合资源”主要是指要抢抓总书记视察“一定要把朱德故里建设好”的指示给我们带来的政治机遇，抢抓中央和各级各部门支持帮扶机遇，抢抓朱德同志120周年大庆的机遇，整合政治资源，整合经济资源，整合文化资源，整合人才资源。“背水一战、突破重点”主要是指我们必须抓住重点，倒排工期，赶在2006年朱德诞辰120周年前夕，全面完成朱德故居风景区建设、解决26万人生产生活用水困难、建设好“两路一桥”工程、建成4平方公里的新县城、圆满完成新政至马鞍的精神文明连片创建活动、新政电航工程建成发电等主要任务，将经济社会发展向前大大推进一步。 “效益优先、全面发展”主要是指我们要全面推进物质文明、政治文明、精神文明“三大建设”，深入推进“五个统筹”，践行“三个转变”，力戒形式主义、官僚主义，把经济社会发展和执政能力建设的成果放在第一位，把财政实力的增强、人民生活水平的改善、知名度的提升放在第一位。这也是省委召开的第一次支持发展协调会提到的“不能搞花架子，不能搞形式主义”。所以，我提出要效益优先。 这个思路现在提出来，供大家讨论。如果没有意见，就按照这个要求认真执行。 二、关于发展的调查研究问题 要有大的发展，就要先行定位；要实现跨越式发展，就要有大的突破。怎么定位，怎么实现跨越式发展，我想提出几个问题，请各位领导进行调查、研究、论证，提出意见和建议供县委、县政府决策。一是怎样确定立县产业，实现富民增收。二是怎样经营城市，提升城市品位。三是怎样打造景区，形成旅游精品。四是怎样将民间资金转化为民营资本，实现工业的突破性发展。五是怎样确定重点工程项目，加快基础设施条件的改善。现在我们确定了“两路一桥”等重点工程，今后，三年、五年、十年，将上哪些项目，怎么做前期，怎么搞规划，怎么融资，怎么建立机制。六是怎样加大招商引资力度，破解引资难题。像我们这样的欠发达地区，招商引资确实是一个大问题。七是怎样营造拴心留人的环境，让人才真正挑起振兴大梁。八是怎样创新机制，在实干中评价、考核和使用干部。我现在提出这几个问题，想请同志们调研、讨论。方法上，四大家主要领导负总责，涉及的分管领导具体牵头，组织相关部门进行调查研究，用两个月时间形成可供操作、决策的意见提交县委、县政府研究实施。对于今天提出的调研课题，下来后，办公室用文件的形式加以明确。 三、关于运行规则 针对县委工作的特点，我提出以下几点意见请同志们讨论。 1、民主集中制制度。县委实行集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定的领导制度。坚持重大事项由县委集体讨论决定，人大、政府、政协根据各自职能，各施其职。人大、政府、政协在讨论重要工作、决策重要事项之前或之后，都要向县委书记报告内容。县委在重要会议召开或重大事项决定之前，县委书记要主动向县长介绍情况，征求意见；有的还要征求政协、人大主要领导、副书记或其他分管领导的意见。人大、政府、政协提交县委决策的重要事项，要形成书面材料，提交县委书记掌握情况；主要领导要向书记作情况汇报，以便会议决策。一经形成的集体决定，任何机构和个人不能更改；个人或少数人的不同意见，可以保留，但必须无条件地执行；在没有作出新的决策之前，不得有与组织决策相悖的言论和行动。 2、财经制度。财政预算方案由财政局提出，县政府讨论修改，县委常委会决定，人大批准实施。重大财经问题，由县委书记、县长、常务副县长决定，或由县委常委会讨论决定。项目资金由分管项目的领导会同主管项目的单位研究以后提出意见，报县委书记、县长审批后实施。超过10万元以上的财政借款，要由常务副县长提出意见，报县委书记、县长审批后执行。预备费按预算管理条例规定的1－3%进行安排，3000元以内，由财政局长审批；2万元以内，由常务副县长审批；5万元以内，由县长审批；5万元以上，由县委书记，或县委书记、县长、常务副县长，或县委常委会审批。审批程序是：由财政局测算，按权限上报，县委书记、县长原则上批给常务副县长，由常务副县长一支笔签批。审批比例是：上半年30%、下半年30%、年终40%由县委书记、县长、常务副县长集体研究，用于处理突出矛盾和遗留问题。审批监督是：每季度由财政局对审批情况列出清单，报县委书记、县长、常务副县长传阅。 3、人事调配制度。县上成立人事调配领导小组，每半年研究一次。领导小组由县委书记、县长、分管书记、常委副县长、组织部长、人事局长、财政局长、编办主任构成。除指令性安排外，行政单位和政府直属事业单位必须实行凡进必考的原则。尤其是要控制财政供养人员的过快增长。 4、会议制度。⑴县委常委会议由常委提出意见和方案，办公室汇总后，报县委书记或主持工作的副书记决定。⑵各分管副书记召开的工作会议由分管副书记决定，并报县委书记或主持工作的副书记批准以后召开。⑶会议通知的参会对象不能到会的，需向发出通知的机关请示，未经批准，不得缺席或另派他人参会。⑷县人大、县政府、县政协通知的会议，与县委会议不一致时，要服从县委会议。⑸县委中心学习组由县委书记或分管领导确定学习内容，并组织学习。中心学习组成员除到上级开会以外，不得缺席。⑹凡参会人员，要求提前5－10分钟进场，按要求就座，会场上不得吸烟、不得接听手机。紧急事项需要接听电话的，应到会场外进行；需要抽烟的同志到会场外或吸烟室去抽。 5、请销假制度。⑴县委常委、政府副县长因公外出或因事请假，应分别报告县委书记或县长。⑵县委副书记、人大、政协主要领导因公外出或因事请假，应报告县委书记。⑶人大副主任、政协副主席因公外出或因事请假，应报告县委分管副书记。⑷县委各部委办、政府各部门和区乡镇的党政一把手因公外出或因事请假，应报告县委分管党务的副书记、常务副县长、组织部长；县级部门一把手要同时报告分管领导。 四、关于部分重点工程责任制的问题 对于这个问题，县委已经研究落实了部分重点工程的牵头领导，我认为可行，也原则同意。现在再次明确一下： 1、人饮工程建设组。由冷观军、严运杰二同志牵头负责，水利局、国土局、妇联等部门具体承办。主要任务是：坚持因地制宜，科学合理的原则，高标准抓好全县人饮工程的重新规划，整合各方力量，分步推进人饮工程的建设。 2、“两路一桥”建设组。由敬小娟同志牵头负责，由于任务很重，还要增加几个人，下来后再研究。交通局具体承办。主要任务是：负责“两路一桥”的建设，尽快做好前期准备，确保年内开工。新政到楠木这段路的建设还要提前。 3、朱德故里核心景区建设组。由陈科、龙腾飞二同志牵头负责，景区指挥部、宣传部、旅游局、林业局等部门具体承办。主要任务是：负责作好景区的施工设计，加快核心区建设步伐，为朱德同志120周年诞辰纪念打造出主题鲜明、特色突出的外部环境，在2006年底前，把朱德故里景区打造成第一流的红色精品旅游景区。 4、县城迁建组。由鲜俊才、王明东、何晓川三同志牵头负责，迁建指挥部具体承办。主要任务是：加快迁建步伐，提升新县城在建工程的形象，打通新县城的出口通道，完善公益设施和基础设施建设，加大招商引资的力度等。其中还包括新政镇老城区的美化、绿化、亮化和形象包装工作。 5、新政电站建设组。由汪俊波、王斌、严运杰三同志牵头负责，新电办、淹没办和相关部门具体承办。主要任务是：继续搞好与南部的协调工作，做好淹没赔偿工作，为业主营造良好的施工环境，确保2006年顺利竣工，并投产发电。 6、精神文明连片创建组。由陈新、曹华光、龚宁三同志牵头负责，组织部、宣传部、农工办、经贸局、农业局等部门具体承办。主要任务是：把新政至马鞍沿线连片创建、精神文明建设搞好，并以这项活动为平台，把结构调整、党的建设、基础设施条件的改善等各项工作搞好，形成一条精品线。 7、新政防洪堤及滨江大道建设组。由王晓东、汪俊波二同志牵头负责，相关部门具体承办。主要任务是：尽快开工建设防洪堤及滨江大道。 8、朱德诞辰纪念筹备组。由李军、陈科、李平三同志牵头负责，县委办、宣传部、政府办、文体局具体承办。主要任务是：提前做好各项准备，积极与相关部门衔接，提前做好方案的报批。 实施这些重点工程的总负责人是我和道军县长。政府办要就实施这些工程提出一个方案。其中要包括廉政建设的要求，纪检监察、检察机关要提前介入，要把这些工程真正搞成民心工程、富民工程、廉政工程，确保工程竣工后，干部不出任何差错，用这种形式来保护干部、锻炼干部。

20xx年上半年，**街道党工委按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的总体要求，以“加快发展，奋力崛起，建设和谐黄庄”为主题，切实加强基层党建，努力提升服务水平，为街道经济社会又好又快发展提供了坚强保证。20xx年度街道被评为全区“党建工作目标考核先进单位”。

一、加强学习，努力提高干部理论水平。认真学习党的xx大及xx届六中全会精神，系统学习了中国特色社会主义理论、科学发展观、廉政法规，组织干部收看远程教育，提高了政治理论素养，自觉树立以人为本、全面协调可持续发展的新观念，增强了运用科学发展观分析问题、指导实践的能力。

二、转变作风，积极推进主题实践活动。组织开展了“为民服务创先争优”活动、“蚌埠要崛起，我该怎么办”大讨论和“五级书记带头大走访”活动，引导广大党员立足本职岗位比学习、比工作、比奉献，提升素质、改进作风。实行党员承诺制度，突出解决群众关心的热点难点问题。积极创建服务型基层党组织，如和平社区创建了网络服务平台，开发出便捷实用的计划生育户况软件，大大提升了工作效率，得到区、市主管部门的推广。

三、强化服务，努力提升基层党建工作水平。组织开展以“一迎双争”为主题深化讲党性、重品行、作表率活动。开展好中心组理论学习，重点学习了xx届六中全会精神、土地法等政策法规。继续与干部谈心谈话，深入做好干部的思想政治工作。重新调整了班子成员社区联系点，加强了对社区的指导。对“两新”组织基本情况进行调查摸底，为规范“两新”组织党建工作奠定了基础。抓好街道、社区特色党建工作，每个社区谋划1-2项特色工作，重点在志愿者服务、残疾人康复基地、慈善超市、社区图书超市等方面创新做法，建立制度，完善机制，强化服务水平。红旗社区慈善超市、居家养老关怀、应急管理等特色工作受到区观摩团一致好评。和平社区建立“知心女儿”党员服务站，发放联系卡，开展参观郁金香花展、为老人过生日等活动，为空巢老人服务;开通和平社区博客网络服务平台，增强社区与居民互动。

四、创新载体，开展特色鲜明的活动。抓好共驻共建和志愿者服务活动。积极发动共建单位、辖区单位和群众参与，做到组织共建、阵地共建、队伍共建，让人民群众得到更多实惠。街道社区与市科技局、供销社等家单位共驻共建，开展了形式多样的法律进社区、科技进社区等活动，推动了社区的和谐发展。邀请辖区12家企业负责人，召开座谈会，寻计问策，共商黄庄发展。在世纪联华广场相继组织开展了“学雷锋，促和谐”志愿者服务活动和计划生育宣传活动，前进社区老党员自办“住户园地”楼道板报服务群众，充分发挥了社区党员志愿者队伍在维护社区治安、改善社区环境、邻里互助等方面的模范作用。

五、强化宣传，营造良好的舆论氛围。加大创先争优活动的宣传力度，组织社区采取横幅、宣传栏、板报、图片等形式，营造创先争优的浓厚氛围。积极做好信息报送工作，介绍推广街道、社区活动的进展成效、创新做法、特色亮点。1-5月上报信息100多条，居全区乡街之首。邀请淮河晨刊对前进等3个社区整体工作进行专版介绍，蚌埠日报、电视台宣传报道10多次，有力推动了街道党建工作的深入开展。

生物资源开发暨科学技术创新工作大会上的讲话

同志们： 为认真贯彻落实省州生物资源开发创新和技术创新工作会议精神，全面总结“九五”以来我县生物资源开发和科技工作取得的成绩和经验，研究“十五”期间生物资源开发和科技创新工作跨越式发展的措施和办法，切实解决生物资源开发创新产业发展和科技创新工作中存在的困难和问题，部署21世纪初生物资源开发和科技创新工作的目标任务，进一步落实科教兴县和可持续发展战略，县委、政府决定召开这次生物资源开发暨科学技术创新工作会议。 县委、县人民政府十分重视这次会议，曾多次召开会议专题研究和部署，组织了调研组在开展调研的基础上，经过反复讨论，形成了《XX县生物资源开发创新产业发展纲要》、《中共XX县委、XX县人民政府关于加速科学技术进步的决定》和《苗族自治县科学技术进步奖励办法（试行）》，在广泛征求各方面的意见后，提交这次会议讨论。会议还将表彰奖励在科技工作中作出贡献的先进单位、先进工作者以及学科学、用科学的工人、农民先进分子。在此，我谨代表县人民政府向全县战斗在第一线的科技工作者致以诚挚的问候！向长期关心、支持我县科技工作的省州科技部门的领导、各界人士表示衷心的感谢！向这次会议上获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！ 刚才，县委李书记就我县的生物资源开发创新产业发展和科技创新工作作了重要讲话，提出了加快生物资源开发创新产业发展和科技创新的指导方针、基本思路和工作重点。这对加快我县科教兴县战略的实施和生物资源开发创新产业的跨越式发展，具有重要的指导作用，我们要认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面，我讲两个问题。 一、开拓创新、成绩显著 多年以来，我县认真贯彻落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的思想和“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，紧紧围绕经济社会发展目标，认真实施科教兴县战略，充分发挥自然资源优势和区位优势，因地制宜，加快生物资源开发与创新，培植了新的生物资源开发创新产业。经过历届县委、政府和全县各族人民以及广大科技工作者的共同努力，全县的生物资源开发创新产业取得了长足发展，科技推广与创新成效显著。 （一）生物资源产业发展迅速 我县由于海拔高差大，立体气候明显，地处低纬带，受东南海洋暖湿气流的影响，境内湿润多雨，冬无严寒，夏无酷暑，适合热带、亚热带、温带等多种动植物生长，造就了丰富的生物资源。气候的多样性和丰富的生物资源为我县发展生物资源创新产业提供了雄厚的资源基础。早在1975年，我县就轰轰烈烈地开展了造林大会战，为我县生物资源开发拉开了序幕，为经济发展打下了坚实的基础，为实施可持续发展战略创造了良好的条件。“九五”期间，县委、政府在进一步巩固和发展原有产业的基础上，又狠抓了热区水果、制糖、桑蚕和香蕉、菠萝等新兴生物资源的开发，生物资源开发创新产业进入了全面发展阶段，成为全县经济发展的又一支柱产业。主要成就：一是林业产业发展迅速。2000年底，全县人工用材林已发展到34.73万亩，八角32311亩，肉桂3658亩，桑树3100亩，笋材两用竹1921亩，林业产值达到了2053万元，林产业走上了经济、生态、社会效益同步增长的良性发展道路，为加快脱贫进程打下了坚实的基础；二是糖、茶两个产业进一步巩固和发展。2000年全县甘蔗种植面积已达到20000余亩，产甘蔗35293吨。茶园种植面积20359亩，产茶78.73万公斤，糖、茶两个产业共创产值1548万元，在全县经济中占有一定的比重；三是热区开发形势良好。目前，全县已种植优质龙眼、荔枝、芒果21731亩，发展菠萝、香蕉、西瓜5万余亩，创产值771.6万元；四是畜牧、蔬菜、水产业稳步发展。2000年大牲畜存栏51624头，生猪存栏146904头，出栏率69.07%。种植蔬菜31983亩，解决了城乡居民吃菜靠外调的问题。水产养殖从无到有，养殖面积发展到4000余亩，水产品实现了自给有余。畜牧、蔬菜、水产业总产值达到8447万元；五是生物制药有了新发展，完成了人工繁殖黑熊技术研究和开发。县制药厂饲养黑熊最多时达到1000余头，2000年制药产业产值达到2041万元。据不完全统计，生物资源开发创新产业产值已达15254万元。以林业为主的生物资源开发与创新产业的发展，是我县经济社会协调发展的基础，是经济稳步增长、社会各项事业全面进步的根本保证。可以说，没有历届党委、政府持之以恒地把以林业为主的生物资源开发作为支柱产业来抓，就没有今天。 （二）科技推广取得明显成效 多年来，县委、县政府认真实施科教兴县战略，在各项工作中认真贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，以推广实用技术为重点，以科技与经济紧密结合为突破口，切实加强科技交流与合作，推动了全县科技进步，科技工作成效显著。一是科技培训力度加大，人民群众科技意识明显提高。几年来，共开展各类实用技术培训4350期11.34万人次，各行各业相信科学、学习科学、运用科学、依靠科学的意识明显增强；二是科技兴农成效明显。多年来，县委、县政府始终把推广“两杂”作为解决12万农民吃饭问题的首要措施，通过各级各部门，特别是科技部门和广大科技人员的努力，2000年全县杂交玉米种植完成56700亩，杂交水稻种植完成62000亩，水稻旱育稀植技术推广完成17915亩，其中优质水稻种植完成2000亩，农民人均吃粮由1986年的184公斤增加到2000年的347公斤，彻底解决了农民的吃饭问题，全县粮食从外调变为自给有余；三是电脑农业专家系统的应用发展迅速。自1997年推广电脑农业专家系统以来，电脑农业专家系统已覆盖全县8个乡镇，70个村民委员会，455个村民小组，8720户农户，推广面积累计达15.4万亩，粮食增产573万公斤，增收824万元，增长率保持在10%以上；四是以提高劳动者科学文化素质为核心的职业技术教育发展较快。自1983年以来，县高级职业技术中学共完成了54班2160名学生的招生任务，先后向社会输送各类技术人才1870人，为全县科学技术的推广打下了坚实的基础，为实施科教兴县战略迈出了可喜的一步。 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我县在生物资源开发和科技创新方面仍然存在一些困难和问题。主要表现在：一是产业单一，结构不合理；二是经营粗放，缺乏市场竞争力；三是开发与保护的关系有待加强；四是生物资源开发创新投入不足，规模小、层次低、效益差的问题仍然存在；五是创新体制有待改革，激励机制有待完善；六是科技队伍整体素质有待提高。要加快我县生物资源开发创新步伐和推进科技全面进步，我们必须正视这些困难和问题，采取切实有效的措施认真加以解决。 二、狠抓落实、再创辉煌 提交这次会议讨论的《XX县生物资源开发创新产业发展纲要》和《中共XX县委、XX县人民政府关于加速科学技术进步的决定》，充分阐明了县委、县政府关于生物资源开发创新产业发展和科技创新工作的指导思想和目标任务，是“十五”期间生物资源开发创新工作和科技进步与发展的指导性文件。与会同志要站在21世纪发展的战略高度，站在全县的高度，以认真负责的态度提出修改意见。修改完善下发后，各乡镇、各部门要认真组织学习，并结合实际贯彻落实，努力加快生物资源开发创新产业的发展，促进科学技术的不断进步。对此，我就今后的工作讲几点意见： （一）坚持正确的指导方针和原则，明确生物资源开发创新产业发展和科技创新的目标任务 1.生物资源开发创新产业发展的指导思想和原则 我县生物资源开发创新产业发展的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五大、十五届五中、六中全会和省委十一次全会、州委四届七次全会以及县委九届四次全会精神，解放思想，转变观念，以国家实施西部大开发为契机，以改革开放和技术创新为动力，以市场需求为导向，以优势生物资源的区域化、规模化生产为基础，以经济效益为中心，以龙头企业为载体，以产业化发展为目标，采取政府宏观调控同企业微观管理相结合的运作方式，力争通过十年左右时间的努力，建成一批新的支柱产业，形成XX县新的经济增长点，实现绿色经济强县的目标，促进经济社会和生态持续、健康、协调发展。 生物资源开发创新产业坚持的原则是：把生物资源开发创新产业作为先导性、示范性的产业来抓，始终坚持“三有”（有市场、有较长产业链、有较高科技含量）、“三新”（利用新技术、引进和培育新品种、开辟新市场）、“三高”（高起点、高技术、高效益）的产业开发原则，实现发展思路、开发方式、开发技术、企业运行机制、人才引进和培养机制以及投融资机制的创新，保持产业开发的高水平，实现生物资源开发创新产业的跨越式发展。 2.生物资源开发创新产业和科技创新的总体发展目标 生物资源开发创新产业的总体要求是：用十年左右的时间，把生物资源开发创新产业培植成为我县新兴支柱产业之一，把我县建设成为经济发达、生物资源产业强大、生态平衡、环境优美的绿色经济县。 生物资源开发创新的主要目标：一是充分利用我县资源和区位优势，建设加工园区、现代农业示范园和商品基地，带动XX县生物资源开发创新产业的发展；二是运用高新技术，对林、畜牧、茶叶等传统产业进行改造。以市场为导向，调整品种结构，创立名牌产品，把传统产业培植成为生物资源开发创新的支柱产业；三是依靠科技进步，发展市场需求量大、附加值高的生物资源开发创新产业，重点抓好中草药种植及加工、蔗糖、无公害蔬菜、水果、干果、桑蚕、珍贵用材林和生态养殖等产业，使之成为我县继杉木、茶叶之后的新的支柱产业；四是到2005年生物资源开发创新产业总产值占全县GDP的50%，到2010年生物资源开发创新产业总产值占GDP的70%，实现绿色经济强县的目标。 科技创新的主要目标是：紧紧围绕我县国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景目标发展科技事业，到2005年科技进步对全县国民经济增长的贡献率接近全州平均水平，到2010年略高于全州平均水平，城郊农村科技水平达到州内同类县市城郊农村科技水平，乡镇企业发展在州内达到中等水平，粮、菜、畜良种覆盖率达到90%以上，先进适用技术推广应用率达95%以上，边远农村科技水平达到州内同类县市边远农村科技水平，主要粮、菜、畜良种覆盖率达到80%以上，先进适用技术推广应用率达85%以上，基本形成科技产业化。“十五”期间，企业的技术开发能力有明显提高，依靠科技进步开发的新产品产值占工业总产值的20%以上，科技信息、咨询和服务业初具规模，综合科技实力达到全州中等水平，逐步形成一支结构合理、整体素质明显提高的科技队伍，使全县各类专业技术人员达到全县总人口的1%以上。 3.发展生物资源开发创新产业要做到六个结合 ——坚持产业开发同技术创新相结合。科技进步和科技创新是产业开发的动力，技术创新越来越成为当今社会生产力发展的重要标志。我县是生物资源产业开发相对落后的边疆少数民族自治县，只有依靠和加强技术创新，用高新技术培育新产业、改造和提升传统产业，才能在生物资源开发创新产业发展中乘势而上。 ——坚持产业开发同对外开放相结合。我县地处边疆，由于地理、历史和战争的原因，社会发育程度低，经济、社会和科技发展水平相对落后。只有牢固树立开放意识，实现全方位对外开放，引进资金、技术和人才参与生物资源创新产业的开发，才能解决在产业开发中缺资金、缺市场、缺技术、缺人才、缺管理经验、缺示范、缺竞争活力的问题。 ——坚持产业开发同市场开拓相结合。我国加入世界贸易组织后，市场竞争将越来越激烈，市场开拓能力将决定一个产业和企业的兴衰成败。因此，在生物资源开发创新产业发展过程中，要认真研究市场，高度重视市场开拓，建立适应市场经济规律的市场体系，牢固树立市场决定一切的观念，才能推进生物资源开发创新产业的发展。 ——坚持创新产业开发同传统产业改造相结合。近年来，我县传统产业由于结构不合理、技术创新能力低，效益不景气，严重影响了全县经济持续、快速、健康发展。要从根本上解决这些问题，必须在努力培植新产业的同时，引进高新技术对传统产业进行技术改造，使传统产业焕发新的生机。 ——坚持产业开发同生态环境保护相结合。正确处理好开发与保护的关系，坚决禁止毁林造林，坚持走可持续发展之路。 ——坚持产业开发同扶贫开发相结合。要充分利用我县的资源优势和区位优势，树立靠山吃山、靠山养山、脱贫在山、希望在山的思想，把产业开发与扶贫开发结合起来，做到产业培植与加快脱贫并举。 （二）突出重点，强化措施，加快生物资源开发创新和科技全面进步 《XX县生物资源开发创新产业发展纲要》紧紧围绕州委、州政府的产业布局，突出了我县生物资源开发创新产业发展的重点，把加工园区建设、现代农业示范园建设和三大支柱产业发展作为全县生物资源开发创新产业的重点。从规划的情况看，只要实现了加工园区、现代农业示范园和三大支柱产业建设的目标，我们就可以实现生物资源开发创新产业的跨越式发展，实现绿色经济强县。一是生物资源开发创新产业发展必须走区域化的路子。我县各种生物资源十分丰富，可开发建设的产业和项目很多，但生物资源分布较散，形不成规模，从我县的财力、人力、物力和技术开发能力来看，不允许我们齐头并进，遍地开花，盲目发展。我们必须根据市场需求、资源优势、技术水平、开发能力、产业基础以及全县经济社会发展的客观需要确定重点培植的产业，实现产业的区域化布局。正是居于这样的考虑，县委、县政府决定按照区域经济的原则，集中力量，重点建设加工园区和现代农业示范园、发展三大支柱产业；二是生物资源开发创新产业发展必须走科技化的路子。21世纪是以生物技术革命为主要标志的世纪，谁拥有了领先的生物创新技术，谁就占有了经济革命的制高点。实现我县生物产品向科技商品的转化，必须建立起生物资源产业开发的科技支撑体系。《发展纲要》中已提出了几项科技支撑体系的措施和办法，即建立完善激励机制，充分调动现有科技人员和科研单位的积极性，使之形成我县引进、吸收、开发科技成果的载体和桥梁；依托企业建立专业科研和技术推广机构，形成生产、科研、推广一体化的技术研究基地和产业核心；加强与省内外大专院校和科研院所合作，共同建立产研一体化的技术开发基地；制定优惠政策，着眼长远利益，大力引进技术和人才，为XX县生物资源开发创新产业服务；三是生物资源创新产业开发必须走规模化生产的路子。我国加入世贸组织以后，国内现有的一些同类产业或者企业将面临着重新调整组合。严峻的现实就是，谁拥有一定的产业规模和市场份额，谁就拥有抗冲击的能力。因此，建设三大支柱产业，必须充分考虑市场需求、资源优势、开发潜力、开发基础和地区布局等多种因素，必须以市场需求为导向，以改革开放和科技创新为动力，以结构调整为主线，以提高产业的规模经济效益和改善人民生活作为出发点，实现三大产业规划的目标。农业产业要在稳定粮食生产的基础上，抓好水果、蔬菜、木薯、中草药和甘蔗的种植，重点建设好中草药、优质热果、木薯、甘蔗、无公害蔬菜、生态茶叶6个基地；林业产业要根据市场需求，抓好产业内部结构调整和产品结构调整，提高产业整体水平，大力发展八角、棕榈 、笋竹两用材等经济林和秃杉、西南桦、山桂花等高价值用材林，重点建设好八角经济林、珍贵速生丰产林、棕榈、笋竹两用材4个基地；畜牧水产业要提高科技含量，增加投入，抓好生猪杂交化工程和稻田养鱼工程，重点建设好杂交仔猪、肥猪、桑蚕基地。 采取切实可行的措施和办法，大规模开发我县丰富的生物资源，实现生物资源开发创新产业的跨越式发展，把生物资源开发创新产业培植成为我县新的经济支柱，是我县在21世纪的奋斗目标之一。县委、县政府要求全县各级各部门要统一思想认识，加强领导，采取切实可行的措施，抓好生物资源开发创新产业的开发工作。一是抓市场。随着社会主义市场经济的确立，特别是我国加入世贸组织后，市场竞争越来越激烈，市场开拓情况将决定产业和企业的生死存亡。因此，要逐步建立适应市场经济的市场体系，推动生物资源开发创新产业的发展；二是抓园区建设。结合我县的资源优势和区位优势，建设各具特色的现代农业和产业开发示范区，以最优越的自然条件、低廉的土地和劳动力价格以及各项优质服务，吸引国内外有实力的企业到园区兴办龙头企业或发展原料基地，开发具有特色和市场前景的产品。通过园区的建设，带动和推动全县生物资源开发创新产业的发展；三是抓设施建设。围绕产业和项目的开发，强化农田、水利、交通、通信、市场等基础设施建设，为产业和项目的顺利建设提供必须的基础设施条件；四是兴科技。树立科技意识，引进和依靠先进的科学技术为生物资源开发创新产业服务，提高产业开发水平，运用高新技术培育创新产业，围绕产业开发建立健全科技推广网络和技术服务体系，建立以市场为导向、企业为主体的科技创新体系；五是抓开放。解放思想，更新观念，制定优惠政策和措施，向外引进具有实力的企业、资金、技术和人才参与我县生物资源开发创新产业的建设；六是树典型。突出重点，抓好产业园区和重点产业的建设，塑造和培养成功的典范，推动全县生物资源开发创新产业的发展；七是定政策。结合实际，制定促进生物资源开发的扶持政策，在土地征用、税收方面给予政策优惠；八是抓服务。各级政府要切实转变职能和工作作风，为生物资源开发创新产业提供各种优质服务，推进生物资源开发创新产业的发展；九是促流通。要通过因特网和电脑农业阳光工程以及走出去请进来的形式，引进和支持有信息、有市场的企业积极参与生物资源产品的流通，架起生物资源开发创新产品与消费市场间的桥梁。 同志们，现代科技发展日新月夜，谁创造出新的满足社会需求的知识产品，谁就占有竞争的优势，谁就拥有财富。我们只有加快科技全面进步，才有希望。抓好生物资源开发，实现生物资源开发创新产业的跨越式发展，加快技术创新和新技术成果转化，提高经济社会发展的科技含量，培植新的支柱产业，是时代赋予我们的新事业，也是历史赋予我们的使命。我们要以强烈的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，树立品牌意识和创新意识，进一步解放思想、转变作风、开拓进取、狠抓落实，为开创我县生物资源开发和科技事业发展新局面而努力奋斗！

民营经济发展情况工作总结及思路

现将xx市民营经济发展促进会主要职能、一年来的主要工作、今后工作思路及一些建议，作如下汇报：

一、 创建“十大平台”，促进民企发展：

我会从XX年成立以来，在市委市政府和中小企业局的领导下，逐步创建了专门服务民营经济和民营企业发展的十大平台：政策导向、联系政府与企业、企业与企业联手合作、促进做大做强、对外合作牵线搭桥、依法维权、银企对接、提高企业知名度、推进转型发展、扶持协助平台。因时间段较长，这里不再对具体的工作进行一一罗列。

二、 拓展“春天生机”，提高服务效能：

去年七月底我会改选之后，在继承发扬过去传统的基础上，一年来着重开展了以下几项主要工作：

（一） 拟定工作思路，确立工作重点：去年我会选举更换法人代表后，就立即着手起草了《今后工作思路》。主要内容为: 将中小企业作为当前重点服务对象，并将服务对象范围扩大到医疗、商业零售、金融机构、文艺团体等领域 ；以“十项服务措施”增强协会的凝聚力；以“七项活动”增强会员单位的向心力；以“五个拓展 ” 提高民营企业的品牌意识和知名度；以“搭建两个平台”为民营企业招商引资和走出山西创造条件； 靠“过硬的服务成为全方位推进民营经济发展的‘加速器’”、靠“更为具体的服务措施让服务体系更加充满活力”、让民营经济促进会成为“靠服务赢得会员支持，靠精心取得规模扩大，靠活动增强凝聚能力，靠引导推动我市民营经济健康快速发展，靠业绩为xx市政府争光的组织”的目标。

（二）大力宣传《40条》，传播“春天”气息：在去年12月10日市委书记陈召集12户民营企业家座谈会上，我会执行会长向陈书记汇报了我会的工作思路，会后又以书面材料汇报了一些打算。紧接着，通过民营经济网、信息快报、专题会议、《动态与参考》等形式，全力宣传市委、市政府出台的《40条》，并围绕陈书记提出的“大家共同努力，迎接民营经济的春天”的精神，于三月九号召开了“xx市民营经济转型发展动员大会”。市委办公厅李树人及相关委局领导、部分金融机构和驻并外地商会的代表二百多人参加了会议。

（三）策划商会联手，促进招商引资：为加大招商引资的力度，我会创新性地邀请全国十省市区驻晋商会，于农历二月二在晋源区召开“龙城龙年龙抬头新春茶话会”。晋源区委书记赵伟东、区长冯霞、区政协主席董云飞等领导出席了会议。在会上，湖北商会表示：希望能充分利用晋源区大发展的契机和xx市钢铁资源的优势，在晋源区引进‘二汽’重卡组装项目，实现资金、技术和资源的最优组合；天津商会表示：要积极促成在晋阳湖或汾河景区建设高档敬老中心的设想；江苏商会表示：在建设人文晋源、生态晋源、活力晋源过程中，只要晋源区需要，所有基础建设项目和基础设施，江苏商会将让拥有高资质的建筑企业大显身手，并且可做到全部垫付资金；开园鑫融担保公司总经理冯宏兵在叙述建设旅游文化产业超市设想后，提出了在晋源区规划中的姚村工业园区兴建生产型企业——离石电缆分公司。

（四）斡旋“苏商投资城市评选”，榜上有名：经我会策划，多次往返于和江苏两地，并千方百计地促成，xx市已经成功地荣列“XX年度苏商投资中国首选城市”，并获得“最具投资价值城市”大奖。《xx日报》6月18日头版显著位置予以专题报道。

（五）应对发展瓶颈，组织“银企对接”：针对中小微企业资金短缺问题，先后组织四次“银企对接会”,分别向建设银行、浦发银行、民生银行、中信银行、“尧都信合”等金融机构介绍融资愿望迫切的企业情况，为突破企业发展瓶颈牵线搭桥，使三户企业的融资进入程序。目前正与建设银行探讨“政府介入、协会组织、形成群体、相互担保”的融资模式。

（六）拓展互利平台，引导“抱团过冬”：面对经济萧条，我会开创了“每月一次的会员单位‘认亲’活动”。通过“兄弟姐妹喜相逢”板块加深会员单位之间相互了解，为彼此合作奠定基础；通过“鲤鱼如何跳龙门”板块，向大家介绍做大做强的思路；通过“走进”板块，重点介绍该企业的技术、产品、服务等优势，创造深层次的资源共享的机会；通过“共述亲情”板块，为大家提供自由组合寻找商机的平台。这项活动已经彰显出了一定的活力。

（七）竭尽全力，协助企业上台阶：一年来我会在协助会员单位管理上台阶方面付出了不懈的努力，引导和帮助企业管理走向规范，引导企业步入现代企业制度；为一家外贸公司起草了《员工手册》；参与一户准会员单位建立抗静电、隔高温特种服装生产线申请立项的调研；为一户企业全面拟定整套规章制度；协助一户企业申报“科技企业”；帮助多户企业进行营销策划；引导部分企业思考突破发展瓶颈的对策。

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脱贫攻坚，关键在党，关键在人，关键在基层。

如何增强基层决战脱贫攻坚的能力?贵州毕节市积极充实农村脱贫“领头羊”队伍，强化基层党组织建设，有效提升基层脱贫的内生动力。20xx年以来，毕节从政治待遇、经济待遇、创业支持等方面建立激励机制，采取“回请”一批外出务工经商成功人士、“回聘”一批机关事业单位退休干部、“回引”一批本地大学(中职)毕业生、“下派”一批县乡机关事业单位优秀年轻干部到村任职的方式，不断充实优化村级干部队伍，提升村级干部队伍整体素质，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康增添强劲动能。

“回请”成功人士，增强带富能力

毕节市从各乡镇外出务工、经商成功人士及其他能人中回请一批能人到村任职，充分利用能人有资金、懂市场的优势，带动群众发展经济、增加收入。对回请成功人士自带项目、资金、技术回乡创业或领办创办农业专业合作社、入股“村社一体”合作社的，给予土地审批、小额信贷、扶贫资金和项目等政策支持。目前，该市已走访外出务工、经商成功人士及其他能人18490人，在有意愿回村工作的2372人中成功回请132人担任村党组织书记、407人担任村“两委”其他职务、320人列为村后备干部培养对象。回请的成功人士发挥敢闯敢干、带动能力强的优势，把群众组织起来发展产业、共同致富。

在外经商成功的大学毕业生张凌，被大方县猫场镇党委回请到家乡的深度贫困村箐口村工作，并被选举担任村委会主任一职。张凌牵头成立了村级集体公司，管理8个村民组的8个合作社，成立工程队、运输队、营销团队。通过“党支部+公司+合作社+农户”模式，张凌个人投资220万元，带动215户农户(贫困户49户)种植猕猴桃、李子、樱桃等经果林3900余亩，初产期实现总收入300万元，户均增收2800元;养蜂650箱，覆盖67户贫困户，户均增收800元。今年年底可实现村集体收入12万元以上，预计20xx年实现村集体收入32万元以上。

金沙县沙土镇党委回请外出经商的张斌担任该镇官田社区党总支部书记，带动该社区建立了村级股份合作社，以农户入股集体经济合作社的模式种植辣椒320亩、香葱206亩，预计今年分红能帮助40名贫困群众摘掉“贫困帽子”。

“回聘”退休人员，发挥经验优势助脱贫

为充分发挥退休人员熟悉农村、经验丰富、人脉广泛的优势，毕节从机关事业单位退休人员中回聘一批有经验的老同志到村任职。目前，通过走访摸底统计，该市在有意愿回村工作的86人中回聘13人担任村党组织书记、15人担任村“两委”其他职务。

黔西县锦星镇东升小学退休教师董光厚被镇党委回聘到深度贫困村东庄村担任党支部书记。任职以来，董光厚带领全村党员群众完成1.47万平方米连户路、2040平方米院坝硬化，实施通组路16.68公里，易地扶贫搬迁61户265人，基础设施得到改善，村民幸福指数持续攀升;抢抓恒大集团帮扶机遇，建成蔬菜大棚353个，采取“农业公司+合作社+贫困户”经营模式，组织群众种植大葱500亩、经果林2133.6亩、中药材130亩，实现产业全覆盖，每年为贫困户增收3000元以上。

在毕节市，退休人员的“回聘”有效助力脱贫并非个案。退休教师韩正军被威宁自治县么站镇党委回聘担任该镇红岩社区党支部书记。20xx年以来，韩正军带领社区“两委”班子成员争取实施组组通公路18.8公里、危房改造75户，建成通村公路4.5公里;带领群众种植花椒600亩、蔬菜300亩，介绍了50名群众(贫困群众28名)到县城或县外务工，月平均增收3000多元。在他的带领下，20xx年，红岩社区73户367人脱贫。

“回引”大中专毕业生，注入新鲜血液

毕节市从本村在外就读的大学(中职)生中回引一批优秀毕业生到村任职，回引的大学毕业生、中职院校毕业生分别按村委会正职、副职标准享受报酬和养老保险等经济待遇;其通过资金、技术入股发展村级集体经济或创办经济实体，优先享受相关政策及资金扶持。

目前，毕节已成功回引45名大学(中职)毕业生到村担任党组织书记、380人担任村“两委”其他职务，另有1143人担任村委会主任助理，并作为村后备干部培养对象。纳雍县面向大学生招聘“定编在乡、定岗在村”扶贫特岗人员509名，被称为战斗在脱贫攻坚前沿阵地的“特种兵”。织金县面向大学(中职)毕业生招聘劳动保障扶贫协管员275人，同时担任村委会主任助理，为村级干部队伍储备了后备力量。

“下派”年轻干部，基层锻炼成长

年轻干部懂政策、干劲足，毕节从县乡党政机关、事业单位干部中下派一批优秀年轻干部到村任职，既充实村级工作力量，又让干部在基层一线锻炼成长。下派干部到村工作满2年后考核优秀的，列为科级后备干部，优先提拔使用;事业身份干部到村任党组织书记满1年后，任职期内符合条件的，可参加专门面向村干部招录的公务员考试。目前，毕节市在有意愿回村工作的年轻干部中下派518人担任村党组织书记、129人担任村“两委”其他职务。

黔西县已下派79名优秀年轻干部到村任职，其中58名担任村党支部书记。该县绿化乡党委下派优秀干部余平到湾箐村任党支部书记。到任后，余平带领党员群众以“党支部+合作社+公司+农户”模式，开办了村办企业黔春食品加工厂，种植脆红李1499亩、食用菌2.5万棒，养鸡3万羽，年终营利20万元。

赫章县罗州乡妇联主任朱琴被下派担任和平村党支部书记，她带领群众发展产业，争取资金建起蔬菜大棚，发动群众种植草莓、脆红李，建成了400箱规模的养蜂基地;争取资金60万元新建了400平方米的村活动室;争取资金700多万元进行农村环境整治，彻底改变了村庄面貌。

用事实和数据实时反映履责情况和工作成效，以精准监督推动精准扶贫、精准脱贫

“阳光扶贫”监管系统不仅是监督平台，也是发现扶贫领域问题线索的重要来源

“您好，您申请了最低生活保障后，我们发现您名下有一辆小型客车和一套商品房，根据规定，您不符合最低生活保障条件。”

今年初，江苏省淮安市淮阴区袁集乡双庄村村民万某向乡里申请最低保障，没过多久却接到不符合申请条件的通知。“如果没有‘阳光扶贫’监管系统，我们很难发现万某不符合低保标准，系统为扶贫政策的精准实施提供了更科学有力的依据，最大限度避免了错保的产生。”市民政局副局长毕丰书感慨地说。

“我们坚持立足职能职责，强化政治担当，督促党委(党组)履行主体责任，把为脱贫攻坚提供坚强纪律保障摆在突出位置，以精准监督推动精准扶贫、精准脱贫，增强群众的获得感。”江苏省纪委书记、监委主任蒋卓庆表示。

20xx年以来，江苏省纪委监委分阶段推进全省“阳光扶贫”监管系统建设，强化扶贫领域监督执纪问责和监督调查处置，扶贫领域呈现出信访举报明显下降、案件占比大幅下降、新发问题大幅下降的良性态势，扶贫领域问题易发多发势头得到有效遏制。

信息化 公开化

各责任主体全部纳入平台

扶贫领域是违规违纪案件的高发领域。江苏省纪委常委、监委委员陈志扬介绍，全省20xx年在惩治群众身边的腐败和不正之风问题中，共查处涉及“三农”领域的有6000多人。特别是在全省脱贫攻坚主战场的苏北地区，部分设区市涉及扶贫的案件占立案总数比重甚至超过60%。“如果不扎紧制度笼子，问题就会像割韭菜一样，一茬接一茬。”针对扶贫领域的实际情况，省纪委会同相关市县优化整合资源、科学再造流程，“阳光扶贫”监管系统应运而生。

20xx年初，省纪委启动扶贫领域专项治理，推动“阳光扶贫”监管系统建设试点;3月指导淮安市先行试点，建设“阳光扶贫”监管系统;6月总结推广淮安试点工作经验;9月底苏北5市全部上线运行;12月中旬“阳光扶贫”监管系统实现全省13个设区市全覆盖。

打开“阳光扶贫”监管系统可以发现，里面整合了多部门的大数据资源，通过信息化、公开化，加强对扶贫对象、资金使用、项目运行、责任落实等情况的日常监督和动态监管。记者随手点开淮安市阳光扶贫网的“资金查验监督”一栏，可以实时查验全市所有扶贫济困资金相关情况。例如，点击淮阴区20xx年省级精准扶贫资金列表，可以看到渔沟镇投资经营性用房项目，财政已拨付该镇58.5万元，点击项目收益可以看到该项目已产生收益3.51万元。

“我们将脱贫攻坚各责任主体全部纳入平台，督促党委政府落实主体责任、明确职能部门履行监督责任、强化纪检监察机关‘再监督’职能，将各部门扶贫工作任务和工作效果全部放在监管平台上，用事实和数据实时反映履责情况和工作成效，改变了以往‘开会听汇报、书面看成效’的状况。”省纪委监委党风政风监督室副主任王洪连表示。

数据比对 科学预警

及时发现违纪违规问题线索

徐州市睢宁县沙集镇东风村董某某20xx年纳入建档立卡，家庭人口3人。20xx年底，“阳光扶贫”监管系统通过数据比对，预警该户家庭成员董某(户主之子)，购置长安牌小型面包车。根据这一预警信息，沙集镇东风村会计核实，董某现在县城做净水器生意，该车正在使用，且已结婚、与父母分开生活。东风村上报预警信息，提出将董某从建档立卡中清退。

今年7月，县纪委监委经“阳光扶贫”监管系统发现，东风村扶贫专干王某不仅未将董某从建档立卡中清退，反而新增家庭成员2人。县纪委监委要求镇纪委立即核查，镇纪委核查后将董某和其妻、子从建档立卡中清退，并将多领的收益追回后均分给全村建档立卡低收入户，王某被给予诫勉谈话处理。

“阳光扶贫”监管系统不仅是监督平台，也是发现扶贫领域问题线索的重要来源，为查处扶贫领域腐败和作风问题提供了有力支撑。全省运用“阳光扶贫”监管系统数据比对、全程留痕、轨迹查询等功能，及时发现虚报冒领、优亲厚友等违纪违规问题线索，以及履责不力、监管不严，搞形式主义、官僚主义、虚假扶贫、数字脱贫等问题。淮安市20xx年以来扶贫领域立案件中约30%问题线索来源于监管系统;徐州市在监管系统中设置农村干部直系亲属关联查询模块，快速发现村干部优亲厚友问题;宿迁市泗阳县每季度通报帮扶责任单位、帮扶责任人入村、入户走访情况，各乡镇、帮扶责任单位未完成数、未走访数均列表公开，并对存在问题的个人点名道姓通报曝光……今年1月至9月，全省各级纪检监察机关共立案查处扶贫领域违纪违法案件807件，给予党纪政务处分616人，通报曝光典型案件272起。

把监督嵌入关键环节

不必再“围着饭菜打苍蝇”

11月14日上午，泗阳县南刘集乡石渡村村民陈侠正在家门口加工一筐从村里厂子拿回来的帽檐。“原本是我身体不好，长期腰椎间盘突出干不了重活，谁知年初我丈夫又突然中风失去了劳动能力，家里更困难了。”陈侠告诉记者，“帮扶干部隔三岔五就来看望，先是帮我丈夫争取到了残疾补助，又帮我联系做零活，还帮忙筹集资金修好了破旧的屋顶，真是太感谢了!”打开帮扶责任人手机上的“阳光扶贫”客户端，可以发现每季度都有干部走访详情，记录了贫困户的基本信息、帮扶信息、收入信息，其中源于财政和捐助的资金由系统自动生成，今年以来已累计向该户发放了9136.6元。

“阳光”“透明”“公开”，是“阳光扶贫”监管系统推广以来江苏扶贫工作的关键词。通过阳光扶贫网和手机客户端，群众能便捷查询自己享受扶贫政策的情况，还可了解所在村的所有扶贫信息，一旦发现疑似违规问题就可通过网站及时举报。“以前扶贫都是干部的事儿，我们对政策两眼一抹黑。”不少村民表示，有了“阳光扶贫”监管系统，啥都公开了，心里更亮堂了。

“以前是‘围着饭菜打苍蝇’，现在为扶贫工作罩上了‘安全网’，苍蝇想飞也进不来了。”省纪委监委第九纪检监察室副主任章健介绍，“阳光扶贫”监管系统把监督嵌入资格准入审核、资金拨付使用、项目实施管理等关键环节：在资格准入上，汇集了公安、人社、民政、住建、财税等12个部门管理的xx大类信息，对建档立卡人口进行比对核查。在去年核减不符合条件建档立卡低收入人口30.8万人基础上，今年全省又发现存疑信息34311条，核减5966户、15943人。在资金使用上，各设区市监管系统共归集了12个部门、32条资金线共283亿元扶贫资金，细化扶贫资金归集、支付、发放、使用程序，确保扶贫资金精准“滴灌”到扶贫对象和帮扶项目。在项目实施上，监管系统对扶贫项目申报确定、权属确认、资金拨付、收益分配、绩效评估等流程作出规定，不仅项目基本情况进系统，项目申报、招标、验收等所有过程性资料也全部进系统，强化全程监管。

江苏省纪委副书记、监委副主任周广智透露，下一步，江苏将优化提升“阳光扶贫”监管系统，逐步向村务监督、集体“三资”管理、农村党建、社会治理等领域拓展。

首先，在第一周时间里，我对公司业务流程的内容有了一定的了解。

其次，在第二周的时间里，我认真、仔细学习了日常财务操作的全过程。跟出纳人员学会了如何开支票等票据、如何根据原始凭证编制记帐凭证、登记现金、银行日记帐、每月月底如何根据银行对帐单与帐户进行核对，及时编制调节表，向主管计学习财务报表的编制和财务分析。

最后，在第三周的时间里，我学习和了解了公司的有关财务制度，对财务人员的岗位主要职责有了具体认识。

一、公司在财会方面成功的主要经验

二、财会人员是企业效益的创造者之一

随着市场经济的发展，社会的进步，特别是经济效益观念的日益强化和“企业管理以财务管理为中心”的提出，对企业财会人员的工作要求越来越高，财会工作不再局限于简单的记帐、算帐和报帐，而是充分利用掌握的专业知识和政策法规，积极参与企业生产经营管理和资本运营等方方面面工作，直接或间接为企业效益最大化发挥着越来越重要的作用。与会的17位大型集团公司财务老总以不争的事实，论证了财会人员是企业不可或缺的，具有特殊身份的管理者之一，在创造企业效益中处于极其重要的核心地位，真正发挥着“内当家”的作用，在对企业效益的创造过程和结果进行全面核算与监督的同时为企业直接或间接的创造效益。

三、财会人员为企业创造效益的几个方面

(一)、会计人员基础工作。会计核算是会计最基本的职能之一，通过记帐、算帐和报帐，及时提供正确、有用的会计信息，客观的反映经营成果，为公司领导的决策提供可靠的依据，既是会计人员劳动价值的体现，也进而成为企业效益间接的创造者。如何做好会计核算是会计人员最基本的工作，也是对会计人员最基本的要求，会计核算不做好，谈何进行会计监督与参与管理。以信息化(erp)为手段，结合财务软件的使用，加强审核与对会计人员的考核监督，来规范我们的核算，提高核算的效率，降低核算的成本，从而间接的为企业创造效益。

(二)、资金管理。资金是企业的血液，资金流贯穿企业生产经营的每一个环节，资金既是企业正常生产经营的保障，也是企业创造效益的最终体现。通过融资和投资，如何提高资金的使用率，降低资金的使用成本，为企业创造效益，是资金管理的根本。

1、融资筹划。合理确定筹资规模，积极寻求多渠道融资，充分利用企业信誉及内部相互担保的方式进行融资，降低融资成本，为企业的生产经营提供资金保障。

2、采用有利的支付方式。(1)积极使用银行承兑汇票付款，付款与融资相结合，减轻付款压力，也降低融资费用。(2)采用资金集中时间支付，如对日常费用报销规定每周一次，对材料款及大宗设备款规定每月两次等，有利于增强集团对资金的调控能力，提高现金流的质量，提高集团帐户银行存款的日均存量，从而提高企业在银行的信誉;同时也能提高资金审批人员、支付人员的工作效率。

3、资本经营。(1)根据企业特定的生产经营周期，资金有时也会出现剩余，财会人员通过股票、基金或国债申购，充分利用闲置资金，提高资金使用率，同时为企业创造资金效益。(2)通过股权收购或股权投资，成立子公司，实现低成本扩张和企业快速发展。

4、资金收支一级管理，倡导“现金为王”的观念，积极利用银行电子商务，开展网上业务，尽可能地加速资金周转，减少资金成本，规避财务风险，提高企业经济效益。资金收支一级管理有利于增加现金流和结算存量，提高企业在银行的信誉，有利于各分、子公司资金的统一调配，提高使用效率，有利于加强对分、子公司的监督管理，控制风险。资金管理实行内部模拟市场，即在企业内部实行资金有偿使用，财务部门即是资金调剂中心，也成为企业的创效部门。

(三)、税收筹划。我国是世界上税赋最重的国家之一，税赋在企业的成本中占有一定的比重，如何进行税收筹划，合法避税，是会计人员为企业节约成本，创造效益的重要方面。1、充分运用国家财税新政策，如国产设备投资抵免政策，以国产设备投资抵免所得税;2、积极向财税部门申请实施企业所得税合并纳税，使各分公司盈亏在所得税前合并调节，达到节税的目的;3、关联企业销售改为委托加工。关联企业内部销售实质上增加了企业的税赋，通过税收筹划，改为委托加工的形式，大大降低了企业税赋。

(四)、参与管理。会计人员通过成本核算，进行实时跟踪对比，加强成本的日常监控，对企业成本的降低起到很大作用;通过对财务数据分析，以及对专业知识和政策法规的掌握，为企业的发展提出有效的建议;通过制订全面预算，明确企业总体目标，并在此基础上分解各部门预算，健全责任制考核体系，调动子、分公司积极性，促进企业快速发展。

位于上海静安区的中共二大会址纪念馆日前迎来当天闭馆前的最后一批团队参观者——国网上海市北供电公司运检党委本部党支部的40名党员。该支部党员江云兰特地比通知的集合时间提早赶来，却没有急着进馆参观，而是先打开手机找到收藏好的页面链接，放大屏幕上“二大会址”的地图标志并轻触“签到”按钮，完成了一次特殊的“打卡”。

“这是国网上海市电力公司开发的‘传承红色基因·初心再出发导图’页面，打开它就等于手握一份上海最具代表性的红色圣地的电子导览图。”江云兰告诉记者。

20xx年以来，国网上海市电力公司围绕如何打造以传承红色基因为使命的央企党建品牌，着力探索兼具导向性、实用性和智慧感、时代感的党性教育载体。结合上海红色教育资源丰富的优势，公司整理出上海20个重要的红色教育资源点，将这些“共产党人精神家园”的故事汇编成一本《初心再出发导图》宣传手册发放到每个基层党支部。

为更好地发挥红色导图的使用效果，公司面向移动平台搭建相应的专题页面，扫描二维码就能在手机上查看资源点的“红色故事”、签到“红色足迹”、上传党建活动照片、留言交流互动，逐步成为基层党支部和广大党员追寻红色记忆、接受红色教育的指导交流平台。

同时，国网上海市电力公司还将中国共产党在领导革命、建设、改革的伟大实践中形成的伟大精神，精心制作成《中国共产党精神图谱》宣传手册和移动端专题页面，组织各基层党组织遴选朗读者进行诵读并上传音频，让每个基层党员可以用耳学习、用心感悟这些伟大精神的起源、内涵和意义。

“南湖上这一叶‘红船’，承载的是我们党的建党初心、立党根本，也是立党兴党、执政兴国的宝贵精神财富。秉承首创精神，赓续奋斗精神，坚守奉献精神，是弘扬这一精神的主旨所在……”当天，国网上海市北供电公司运检党委本部党支部的党员们不仅在中共二大会址回顾了党章诞生的历程，还通过浏览手机中的“传承红色基因·中国共产党精神图谱”专题页面，一同重温党的革命精神之源——“红船精神”。

据悉，自“初心再出发导图”和“中国共产党精神图谱”专题页面上线以来，国网上海市电力公司已有171个党支部组织1100余人次前往中共一大、四大纪念馆等红色场馆开展现场红色教育;6000余人次在线收听了中国共产党精神诵读音频，超过200人次在平台上留下学习体会和感言。

“教育引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就必须让教育对象在学习过程中由被动变为主动，把学习成果转化为坚守精神追求的思想自觉。”国网上海市电力公司专职党委副书记黄良宝对党建创新深有感触，“从教育对象本身的需求出发，把单向灌输变为双向互动，激发和调动受教育者的积极性，提升了党性教育的实效性。”

医生个人年度发展计划

我们要做好我们的工作，要提高工作效率，必须要有一个合理的工作计划，而且计划得注重联系实际，过分夸大的计划相当于是一个空想，根本没有任何意义，工作计划必须切实可行，这样工作计划才能帮助提高工作业绩。下面是第一范文网小编整理的医生个人年度发展计划，希望对大家有所帮助!

医生个人年度发展计划(一)

第一季度：

1、与责任村村委主任、书记建立联系，确定公共卫生联络员，移交公共卫生联络员台帐，健全通畅责任村公共卫生信息管理联络渠道;

2、熟悉责任村基本卫生情况和居民健康状况，掌握责任村常住人口数、季度出生人数、季度人数、儿童人数、60岁以上老年人数、慢病人数、孕产妇人数、流动人口 数，重点是流动儿童和孕产妇信息;

3、根据卫生院公共卫生年度总体部署制订工作计划，按照责任医生台帐要求，规范填写责任医生台帐日志;掌握责任村60岁以上老年人群、慢病人群基数情况，高血压、糖尿病人分级管理，完成第一季度随访工作;

4、完成责任村居民死亡原因调查报告、结核病人督导用药、新发精神病人的线索调查排查、从业人员信息收集报告等工作(diyifanwen.com);刊出春季传染病防治健康宣教黑板报一期，开展第13个世界防治结核病日宣传工作，发放外来建设者健康手册资料50份;

5、3月底前上报公共卫生信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作。

第二季度：

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户，完成第二季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、完成社区居民花名册填写，掌握参保人数，为开展农民健康体检工作打下基础;

3、熟悉农民健康档案信息软件，完善家庭和个人健康档案信息数据，及时将随访信息记录入信息管理系统;

4、完成责任村流动人口调查摸底，完成责任村从业人员调查摸底，完成查螺筛查工作;

5、做好社区惠民政策宣传，配合做好一卡通的发卡工作;

6、规范填写各类台帐表册，迎接公共卫生半年度考核;

第三季度：

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户，完成第三季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、根据半年度考核情况查漏补缺;

3、完成责任村改水改厕工作，落实水质监测;

4、配合完成中小学生健康体检。

第四季度：

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户，完成第三季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、完成本年度责任医生全部工作，包括各类台帐表册，责任村家庭和个人档案建档率达到80%，重点人群建档率达到85%，慢病随访信息整理，健康档案信息化合格率80%以上，对各类信息进行汇总整理，做好年度工作总结，积极迎接卫生局考核评估。

医生个人年度发展计划(二)

本人在院工作近一年，后定在外科工作，在科室领导关心及科室同志的帮助下，很好的完成了各项工作任务，使自己较快的熟悉新的工作环境，在政治思想、专业技术及生活作风等方面取得较大的进步，主要有以下几个方面：

一、政治思想方面。

本人拥护中国路线、方针、政策、坚持四项基本原则，坚持改革开放，努力学习和践行“三个代表”重要思想，在思想、政治及行动上与党中央高度保持一致;敢于批评和自我批评，能积极参加政治学习，认真学习xx大精神。始终以一名党员的标准严格要求自己。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不良思想的侵袭，忠于职守，踏实工作，努力提高自己的思想素质和业务道德水平，服务态度端正，热情为伤病员服务。严于律己，廉洁奉公，实事求是，不弄虚作假，作风正派，能自觉遵纪守法，认真执行上级的指示、命令和医院的各项规章制度，服从组织，能认真履行职责和各项制度。待人真诚，尊重领导，积极配合领导及同事的工作。团结协作精神好，与周围同志关系融洽，有较好的群众基础。

二、为部队伤病员方面。

我作为一名军医，为部队伤病员服务，是责任，也是义务。部队医院的存在，关键体现在为部队伤病员的服务水平上，在医疗工作中，始终坚持把对部队伤病员的治疗和管理始终放在第一位。在急诊接诊部队病人，要耐心全面为官兵查体检查，同时进行宣讲军事训练中预防事项，让他们来院好好的看病查体，回部队安安心心进行军事训练。医`学教育网搜集整理在病房期间，多查房，多交流，了解部队官兵患者的想法，进行有效的治疗及思想上开导。作为部队医院中的军医，坚决树立为部队、为伤病员服务的思想，解决切实他们的困难。

三、专业水平方面。

以前曾在大外科工作，专业性不强，但外科基础较全面，基本功较扎实。在研究生期间，在骨科专业方面有较全面、较系统的了解。但是动手能力与书本知识有一定差距，加强知识在临床工作中的运用与实践，在骨科专业技术水平方面有较大的提高。在工作中不断丰富自己的临床经验，努力提高自己综合分析问题和解决问题能力。在处理伤病员的过程中，能严格按照医疗操作常规进行。严密观察病情，及时准确记录病情，对伤病员的处理得当，从未发生医疗事故及差错。外科是一个协作的团队，离不开科室之间，同事之间配合。作为一名新同志，时刻保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，精神饱满，不断学习。

四、生活作风方面。

作为一名干部，在八小时之外，严格要求自已，遵守法纪法规、军队条令条例以及医院各项规章制度。做到令行禁止，不参与黄赌毒场所，保持良好的军人形象。做为一名军人，遵守保密制度，不向外泄密我军情报。一年来的工作，虽然取得了一些的成绩，医学教育网`搜集整理但离高标准、高质量的要求还有一定差距，特别是在实际操作及论文方面还有待进一步提高，要能胜任本专业工作，任重道远，本人决心更加刻苦学习，努力工作，加强自己的实际操作能力，提高论文质量，争取为科室、医院建设、为部队的医疗卫生事业多做贡献。

医生个人年度发展计划(三)

我是一名医学生，我的专业是康复治疗技术。我知道，医学科学是一门实践性强、风险高的学科，在和疾病作斗争的过程中，还有很多没有被人类完全认知的领域，不是有钱就能包治百病的，因此需要医患双方良好的交流与沟通，减少患者对疾病的恐惧与对治疗效果期望值过高而产生的误解。西方医学之父希波克拉底曾经讲过一句名言，他说医生有三大法宝：第一是语言，第二是药物，第三是手术刀。有情感的患者，将生命交给医生时，医生的一句解释，一句鼓励，一个点头，甚至一个微笑对病人都非常重要。医生高超的语言能力能给病人增加信心、希望和力量，表现在使病人的全身免疫能力、代偿能力、康复能力和各系统协调能力等大大增强， 病情可立见起色;相反，一句泄气的话，也可以使病人抑郁焦虑，卧床不起，甚至不治而亡。而我的专业决定性我将成为一名康复师或康复治疗师，康复医学也是医学的一个重要分支，我们的任务是利用医学为主的多种手段，设法使患者已经受限或丧失的功能和能力恢复到可能达到的最大限度，帮助他们重返社会，从而达到接近正常或比较正常的生活，是以团队的工作方式服务患者。

一、自我分析

1、 个性随和，待人真诚

2、 观念开明，通情达理

3、 对未来充满期待，崇尚健康简单的生活

4、 自信，但人际交往能力稍显不足

5、 做事认真，有责任心

6、 具备团队合作能力，不盲从

对于职业兴趣，我很满足自己选择的专业一开始觉得盲目，但经过了大一的学习，我知道自己的专业方向，也对自己的专业很感兴趣。我不怎么喜欢理论知识，反而比较热衷于实际操作工作。我的动手能力并不是很强，所以在大学期间，以及假期，我都将会着重培养自己的动手能力，为将来从事的职业奠定良好的基础。

对于职业价值，说不追求回报，那是不现实的。我认为一份好的职业，最终目的是能够带来可观的经济回报，能够让自己和家人过上健康舒适的生活。作为一名康复治疗师，我们的目标和责任，主要是针对患者的自身情况及家庭条件使用身体运动和各种物理治疗和作业治疗作为治疗手段，进行神经肌肉和骨关节运动功能的评估与治疗训练以及减轻痛苦，又用日常生活活动训练，手工艺治疗，认知训练等作业治疗手段对患者进行细致功能认知功能，家居及社会生活能力等的评估和治疗训练，促进身心健康，重返社会，改善生活质量。就目前而言，我国的康复医学事业还处在发展阶段，还有广阔的发展前景。如今的我必须要认真学好专业知识，为将来就业打好基础。

二、 职业定位

1、内部环境因素

优势因素：做事认真，有责任心 具备团队能力，对未来充满希望，崇尚健康的简单生活

弱势因素：人际交往能力一般 行事低调，不善于自我宣传

2、外部环境因素

机会：就目前而言，康复医学是蓬勃发展的行业，目前正处在发展阶段，社会对康复人才需求量很大

3、职业发展方向：

XX医院 康复师

4 目标：短期目标，在校期间这短短的半学期我要认真上好我的专业课程，认真学习动手能力，努力通过英语四级考试及计算机二级证。实习期间，认真对每个患者，一面巩固在学校学的知识，一面在临床锻炼实际操作能力。中期计划强化自身，积累工作经验，在三甲医院从事检验工作， 熟悉工作环境和行业特点， 积累工作经验，完成本职工作， 锻炼人际交往能力及团队精神。长期计划，提升自身学历层次。

三、调整与评估

计划固然好，但更重要的在于其具体实践并取得成效。任何目标，只说不做，到头来都会是一场空。然而，现实是未知多变的，定出的目标计划随时都可能遭遇问题，要求有清醒的头脑，我们还需要不断地自我探索和对职业的探索，来修正我们现在的选择和计划。以上计划将在实施过种中适时进行调整。

各位领导、同志们：

基层组织建设是一项长期的工作任务，下面我就党建工作情况，向各位领导作简要汇报。

1992年，南行途中的邓小平来到珠江冰箱厂，当听说这个乡镇企业小厂在7年间，产量增加了16倍，排名全国第一，并出口到东南亚一些国家，他高兴地说：“我们的国家一定要发展，不发展就会受人欺负，发展才是硬道理”。从“发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到现在的“科学发展观”，这是一脉相承的发展理念。在企业，发展是第一要务，党建工作同样要围绕这个第一要务去开展，正所谓：“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”。归根结底就是要科学发展。党建工作对于促进发展是很明显的。我们*有限公司把开发区党委提出的“发展强、党建强”作为企业物质文明和精神文明建设的指导方向，开拓进取，励精图治，以“创先争优”活动作为推动公司各项事业发展的有力抓手，高擎“创先争优、科学发展”的大旗，对标先进，健全机制，转变作风，狠抓落实，公司事业呈现出蓬勃生动的科学发展局面。

主要做法是：

围绕中心抓结合。20xx年，我们把生产经营与企业党建工作结合起来。围绕生产经营这个中心，在全体党员中开展了“双百活动”，调动了党员的积极性、创造性，发挥了党员的先锋模范作用，在职工群众中，形成了积极参与创先争优的大好局面。企业取得了良好发展的形势;围绕难点抓突破。我们把企业党建与解决实际问题结合起来，通过抓党建求取突破口，给企业注入发展动力。我们根据企业青年员工多、青年职工思想活跃的特点，以党建带团建、带工建，开展了丰富多彩的活动，提振了青年员工的士气，形成了激情干事创业的氛围，广大青年团员为公司发展做出了巨大贡献。

围绕服务抓创新。我们把工作创新作为企业发展的动力，组织开展了改善之星活动，QC小组活动，大力倡导群众性改善活动，从生产管理、现场管理、安全管理，设备管理等诸多管理方面，发掘群众的智慧，年内收到有效改善提案1000多件，涉及公司生产经营的各个方面，对公司科学发展，起到了助推作用。

通过上述党建工作的开展，我们取得良好的成绩，实现了经济效益与社会效益双丰收。20xx年，利润同比增长1987%;利税同比增长1638%;20xx年，利润同比增长263%，利税同比增长247%。增长速度远远高于同行业同期增长速度，争得了行业之优。获得了国家级高新技术企业、*省省级文明单位、被开发区授予“功勋企业”、“外贸进出口先进企业”、“科技创新先进单位”荣誉称号、还荣获第二届低碳风云榜贡献单位等诸多荣誉。这与我们“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”是分不开的。

企业发展需要有强有力的党建工作来提供智力支持和政治保障，需要有一个良好的企业文化氛围，发展才会有不懈的动力，因此，党建与企业发展相互促进、协调发展，才是科学发展之路。今年，我们围绕企业发展，提出了“文化领航，党建铺路”企业文化年活动，目的就是扎扎实实地搞好党建工作，把党建工作与企业文化建设紧密结合起来，营造团结和谐的工作氛围，从而更好地为企业高效发展提供坚强的政治保障。

各位领导、同志们，开发区党委组织的“发展强、党建强”双强争优活动很有意义。“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”就一定能够实现“经营管理好、发展成效好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好”的双强争优目标。