项目建设规划方案(汇编20篇)

项目建设策划书

一、前言

二、物业概述

三、目标购房群

四、营销阻碍及对策

五、形象定位

六、广告宣传

七、费用预算

八、专业精神和职业水准将为您带来不一样的效果

前言

一、太原楼市分析

个性化、形象化竞争日益激烈，将成为太原市地产发展的潮流。物业项目要取得优异的销售业绩，就必须把握时机，尽竭利用自身的个性资本和雄浑的势力，把自身打造成极富个性和口碑，拥有良好公众形象的楼盘。

二、项目物业概述(略)

三、项目物业的优势与不足

优势：

1、位置优越，交通便捷

位置优越：处于北城区的成熟社区之中心;徒步分钟即可到达酒店、食府、剧院、商场、超市等社区设施一应俱全。

交通便捷：公共交通比较便捷，有三趟公交线路途径本案

2、区内康体、娱乐、休闲设施一应俱全

室外设施：活动广场、小区幼儿园、医院、购物广场、篮球场

室内设施：桑拿浴室、健身室、乒乓球室、桌球室、卡拉酒廊

3、小户型

房厅、房厅，面积 平方米之间的小户型，以及提供菜单式装修，对于事业有成、家庭结构简单、时尚、享受的目标购房群极具吸引力。

不足：

1、环境建设缺乏吸引性景观

环境建设缺乏吸引性景观，不利于引发目标购房群兴趣;不利于提升花园在公众中的知名度、美誉度和造成记忆;同时也不利于满足区内居民的荣誉感。(现代住宅不仅要满足居住的需要，还要满足居住者特殊的心理需求)

2、物业管理缺乏特色服务

物业管理方面未能根据目标购房群的职业特点和实际需求(事业有成、时尚、享受)开展特色服务，使花园在服务方面缺乏了应有的个性和吸引力。

四、目标购房群

1、年龄在 岁之间经济富裕有投资意识或有习惯在北城生活的中老年人

家庭构成： 口、中老年夫妻或带一小孩、单身中老年

2、年龄在 岁之间事业蒸蒸日上月收入在元以上时尚、享受在北城工作的管理者或小私营业主

家庭构成： 口、中青年夫妻或带一小孩、单身中青年

五、项目物业营销阻碍及对策

阻碍：

1、花园内朝向差、无景、背阴的单位难于销售。

2、区内商铺经营状况不景气，销售业绩不佳。

对策：

1、把区内朝向差、背阴、无景的单位作为特别单位重新命名炒作，作为特价单位适时限量发售。通过广告炒作、整体形象和价格之间的落差以及增值赠送来促进销售。

2、商铺经营不景气，销售业绩不佳，究其原因有二。

一是区内人气不旺，二是花园离大型购物中心太近。

故对策有二：

一、引爆住宅销售，带旺区内人气，促进商铺的经营和销售;

二、根据区内居民的职业特点、年龄结构、心理特征、追求喜好和实际需求开展特色经营。例如：高品味的酒廊、咖啡厅等。

六、形象定位

根据物业项目的自身特点和目标购房群特殊的身份、社会地位和所处的人生阶段，我们把物业项目定位为：凸显人生至高境界，完美人生超凡享受的非常住宅。

主体广告语：

辉煌人生，超凡享受

花园提供的(给您的)不止是称心满意的住宅

辉煌人生

花园的目标购房群大部分是事业有成的中青年老板和管理阶层，或者是有固定资产投资的中老年。因此，他们的人生是与众不同的，是辉煌的。

20xx年即将结束，我进入公司已经两个月了，总结一下工作的心得。

一、专业技能

1、策划案写作

策划案的核心是给这个项目的定位，以及怎么在各方面做到这个定位。每个策划案都有很多花哨的部分，一是为了渲染项目定位的感觉，二是美观，三也是展现能力的一种体现。

策划案是有模板和套路的，写过几个之后，就可以不自觉的就大量套用模板。要求不高时，合适的模板，不管在板式还是文字上，都可以大量沿用，只需要改动里面的部分文字即可。因为我们公司代理项目多，几乎可以找到所有需要运用的模板，这对我这个刚学做策划的是很方便的。如果需要的话，我自己也可以做出比较漂亮的模板。

2、报广

报广方面，我目前还是简单的写了一些，平时没感觉的一些 盛大开盘、荣誉开启 之类的词，到自己想就觉得不简单了，可能也是因为自己刚开开始写吧，反正也都是有套路的。

整个项目的报广内容是分阶段的，一、筹备期 二、蓄水期 三、预热期 四、强销期 五、持销期 六、开业期 七、养市期，每个阶段的报广侧重点不一样，如筹备期和蓄水期就注重整体的概念、定位基调的宣传，到预热期开始就涉及到一点产品的信息，再到强销期或以后，就要体现具体的产品信息，各种的营销活动则会掺杂在各个阶段。

3、案场改进方案

开发商由于对自己案场的布置习以为常，很多很明显的需要改进的地方都忽视了。或者只想到一两点，无法成为系统，代理商站在旁观者的角度，专业的来矫正很有必要。

我们给外滩中心做案场改进方案的时候，发现开发商因为几个领导要操心的事情太多了，重心偏向销售，没有专门的推广部门;历史遗留的问题又比较严重，前一个领导的作风是想到一个做一个，毫无连贯性可言，宣传推广的画面也是根据他的喜好选择多种亮色交杂在一起，无法体现项目的高端品质。我们接过这个项目，直叹这么好的项目，做成这样真是被埋没了。改进方案里，我们提出泛现场的概念，将项目的宣传布展扩大到周围 一公里内，从道旗、展示牌、工地围挡、高炮到售楼处包装都统一更改，项目的高端有序的形象马上就出来了。

4、具体活动方案

活动展现出来的，其实都是简单的聚人气、彰显楼盘品质的东西，真正要命的是活动的核心及其想要达到的效果。

比方说都是参加房展会，你在房展会上要展示什么?有些楼盘展示是的定位和品质，有些楼盘就会在房展会上大肆打折促销，有些楼盘则会用高品质的活动吸引成交，属于比较隐晦的促销。

5、踩盘

踩盘的目的是什么呢?该开始经理让我去踩盘，我是很晕的，去楼盘转了一圈就回来了，售楼员说了一大通，不知道该听什么，楼盘里各种各样的东西，不知道该重点看哪些，记下哪些。事实上需要知道的资料网上都可以查得到，而且我们公司房地产信息研究很强大，可以查到各个楼盘的销售情况(不过有一定的滞后性)。踩盘一定要带着很强的目的性的。

策划经理带我的时候，踩盘就是要看项目的资源、现场的包装、小区的设计和产品的细节，这些都是要到项目现场去亲自看才知道的，思考为什么他们是这个定价，项目是不是受市场欢迎，消费者主要来自哪里，不过要求是比较感性的，市场情况知道一些就可以。

全市招商引资、“861”行动计划 重点项目建设总结表彰暨动员会上的讲话２

一、肯定成绩，振奋精神，知难而进1、引资总量再创新高，引资结构日趋合理。2004年，全市50万元以上的招商引资项目592个，引进到位资金35.26亿元，比上年增长43.5%，完成年度目标117.5%。其中：引进外资项目38个，实际利用外资3036.5万美元，比上年增长48.1%；引进省外项目325个，到位资金22.9亿元，比上年增长133.8%；引进省内市外项目229个，到位资金9.9亿元，比上年下降24.4%。从项目到位资金构成看，一、二、三产业分别引进资金13.06亿元、22.83亿元、11.12亿元，分别占引资总量的3.7%、64.7%、31.6%，第一产业、第三产业引进资金占引资总量的比重分别比上年下降了3.2和1.1个百分点，第二产业上升了4.3个百分点。从投资规模看，投资在1000万元以上的项目168个，到位资金26.1亿元，占引资总额的74.1%，比上年上升12个百分点，其中投资在5000万元以上的项目31个，到位资金15.1亿元，占引资总额的42.8%，比上年上升42个百分点。以工业为主的第二产业引资所占的比重明显上升，投资规模的不断扩大，加速了池州经济结构的调整。2、固定资产投资大幅增长，“861”重点项目支撑作用日益凸现。2004年，全市完成全社会固定资产投资达56.2亿元，比上年增长54.7%，总量创我市历史最好水平，增幅居全省第二位。其中：“861”行动计划池州工程当年完成投资30.74亿元，占投资总额的54.7%；特别是列入省政府考核的42个“861”行动计划项目当年完成投资16.6亿元，占省调整后投资计划的149.5%，仅低于蚌埠市（150.7%）。这说明“861”行动计划池州工程建设是支撑全市固定资产投资高速增长的重要推动力量。 3、重点项目建设进展顺利，重大项目前期工作扎实推进。一批重大基础设施项目，如清溪河综合整治工程、沿江以及合铜黄高速池州段，特别是池州人民期盼已久的铜九铁路池州段等相继开工建设，318国道池州至青阳段拓宽改造、殷查公路改造等已竣工，这些项目的开工建设和投入使用将极大地改善池州对外通达条件和投资环境。一批重点工业项目，如池州电厂一期工程、颐和银丰纺织项目、禄思伟耐火材料项目、天方万吨生态茶产业化工程等均取得重要进展，即将成为新的经济增长点。一批已投产项目，如池州海螺、东至华源、英格瓷、青阳国风、安徽东方钙业等运行良好，有力地支撑了工业经济的高速增长。此外，九华山啤酒、池州有色等企业通过招商引资完成了资产重组。一批重大项目前期工作已取得实质性进展。池州电厂二期已被列入国家2007年前开工建设项目优选范围，可研报告已通过专家评审；池州海螺三期已与海螺集团达成共识，在通过环评之后即可开工建设；吉阳核电已被成功列为安徽省两个备选核电厂址之一。九华山旅游机场项目已得到华东民航管理局和南空司令部的支持，近期可望达成正式协议。4、招商引资载体作用日益明显。一年来，市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳新河工业园、东至香隅化工园等园区不断加大投入，加快基础设施建设，基本完成了功能规划和“五通一平”，完善了服务体系，增强了服务功能，载体作用已经显现。一批重点招商引资项目向园区聚集。全年进入园区的招商项目近百个，到位资金10亿余元，占全市招商引资到位资金的30%左右。5、招商引资活动比较活跃，各责任单位任务完成良好。几年来，我市持续开展“招商引资年”活动，狠抓项目建设，全市上下的招商引资氛围日益浓厚。去年3月份，我市参加省政府组织的赴粤招商活动，举办了“池州暨九华山投资旅游说明会”，签约项目14个。8月下旬至9月初，组织商务代表团赴法国、比利时、意大利等国开展了招商活动，举行投资说明会和招商引资座谈会，为今后在欧洲区域招商奠定了基础。9月底至10月上旬，组织了商务代表团赴澳大利亚、南非开展了一系列商务活动，签订了一批合同和意向性协议。10月份，成功举办了皖鲁暨韩国实业人士九华山交流联谊会，组织经贸代表团赴鲁开展经济技术活动，先后在青岛举办了“2004池州·九华山旅游推介会”，在烟台举办了“安徽池州·九华山招商引资洽谈会”，签约了一批合作项目。2004年，各责任单位完成招商引资任务情况良好。全市18个直接引资单位中有16个单位完成了任务，其中贵池区、青阳县、市国土资源局、市建委均完成年度目标任务150%以上；开发区、大水泥办、市农委均完成年度目标任务120%以上；石台县、东至县、市交通局、市经贸委、市教育局、市旅游局、市卫生局、市林业局、大电厂办均完成或超额完成了目标任务。市直54个介绍引资单位均完成或超额完成了年度目标任务。对招商引资成绩突出的单位和个人将在这次会上进行表彰奖励。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前存在的困难和问题。一是国家宏观调控政策的影响。今年国家将继续实施有保有压的宏观调控政策，继续严把土地和信贷两大闸门，将对我市招商引资和项目建设产生一定影响，有可能继续出现一部分招商引资项目和“861”行动计划池州工程项目因土地批不下来而被搁置。资金的瓶颈制约将使我市投资面临更严重的压力。二是我市“861”行动计划投资总量偏小。我市列入省政府考核的“861”行动计划项目完成投资仅占全省的2%左右，完成全社会固定资产投资占全省2.9%。从项目储备规模看，我市列入省2005年项目库的项目投资总额210亿元，占全省“861”行动计划项目投资总额的2.1%。除去在建和今年即将开工建设的项目，目前正在推进前期工作的项目投资规模只有121.6亿元，并且有一部分项目前期工作进展缓慢，明后年能够实施的项目不多。三是地区之间招商引资的竞争更加激烈。我市在土地、矿产、人力资源等方面有一定的比较优势，但这些优势不具备独特性，特别是便捷的交通条件尚未形成，园区的基础设施还很不完善。而各地在招商引资方面力度不断加大，新招层出不穷，竞争将更加激烈，致使招商难度进一步加大。四是项目的质量和结构仍有待进一步提高和优化。大多数仍然是一些传统项目、资源型项目、劳动密集型项目，而科技含量高、附加值高、投资规模大、能够支撑经济发展的大项目仍然很少，特别是加工制造业项目不多、比重偏低。2004年全市制造业投资6.33亿元，仅占全社会固定资产投资的11.3%，其中列入市“861”行动计划的制造业项目投资额只有3.38亿元，占“861”完成投资的11%。五是招商引资畏难情绪仍然存在。通过连续几年开展“招商引资年”活动，近四年累计引资80余亿元。全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围。但是也有少数地方、少数部门对年年搞招商产生了畏难情绪和厌战情绪，招商引资的积极性逐渐削弱。甚至少数部门不是主动推介项目，积极寻找投资客商，而是千方百计地与完成任务的单位协商，要求把任务分一些给自己单位，造成一个项目多家介绍的现象。六是签约项目的落实力度不够。我市在各种招商活动中，签约了一批项目，而一些地方、一些部门在跟踪上不够，落实不力，致使一些签约项目不能落地，特别是大型招商活动履约率不高。二、明确目标，突出重点，真抓实干一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。我市有130多家规模以上工业企业，如果这些企业的招商积极性能够调动起来，主体作用能够发挥出来，必将开创全市招商引资工作的新局面。因此，各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。各企业要进一步解放思想、更新观念，克服封闭保守思想，要舍得拿出最好的资产、项目和产品，积极与国内外大企业、大集团搞好对接，靓女先嫁，敢于让别人参股、控股，以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，通过招商引资不断发展，实现做强做大。二要突出园区招商。搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。几年来，我们坚持不懈地抓园区建设，市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳纺织和新材料工业园、东至大渡口桥头工业园、东至香隅化工园等园区初具规模，有效地促进了招商引资，加快了项目聚集。各地要进一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，使之硬件更硬、环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的高平台、招商项目的聚集地、城市建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理设置投资强度、确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。三要突出“861”重点前期工作项目招商。坚持将“861”行动计划池州工程中尚未确定投资主体的前期工作项目作为招商引资的重点推介项目，面向沿海经济发达地区，瞄准大企业、大集团，采取专业招商、产业招商等方式，加快“861”行动计划项目的推进实施。继续推进林纸一体化、九华山旅游机场、微电子产业园等重大项目的招商引资工作。抓住国家逐步放开公益性事业及基础设施项目对外开放的机遇，策划和编报一批重大的公益事业和基础设施项目。积极探索民间资本进入渠道，力争在新一轮招商引资中赢得先机。四要突出“861”在建项目建设。续建项目，要继续加快池州电厂一期工程、沿江高速及合铜黄高速池州段、清溪河环境综合治理、杏花村复建、国风集团超细粉项目、九华山环境综合治理工程、九华山沃尔特大酒店等项目建设进度，力促这些项目早日建成。新开工项目，要着力抓好铜九铁路池州段、安景高速池州段、清溪河污水处理工程、市博物馆及城区中小学校等社会事业项目、海螺三期工程、禄思伟耐火材料项目、池州有色30万吨铅冶炼项目、皖宝矿业年产300万吨石灰石扩建工程等项目开工建设。积极推进池州电厂二期、九华山旅游机场、东至吉阳核电、林纸一体化、微电子产业园、池州长江公路大桥、黄山岭钼矿开发等项目前期工作力度，确保重大项目有序接替。五要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划，策划一批战略性强、牵动性大的重大项目，确保新增项目储备规模每年达到100亿元以上，形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。在项目储备过程中，针对当前“861”行动计划重点项目中加工制造业项目比重不高的问题，各级各部门要切实将工作着力点转到推动加工制造业项目上来。在继续巩固非金属矿加工、建材等优势行业的同时，大力发展农副产品深加工、旅游产品开发和加工、机械、纺织等行业，力争在装备制造、电子等高新技术产业实现新的突破。各县区在新增重大项目储备中，制造业项目投资的比重至少要达到40%以上。经过几年努力，力争全市制造业项目投资的比重达到30%以上。六要突出优化投资环境。这里我重点强调软环境建设，它关系到池州的招商引资水平和经济社会发展。着力创造适宜于高科技和先进技术型投资发展的创新投资环境。各级各部门要牢固树立一切为了发展的观念，进一步转变职能，转变作风，积极为投资者提供全方位、全过程、保姆式的服务，真正做到“只要你投资，剩下事情我们办”。对签约项目责任到人，加强跟踪服务，促进资金到位和开工建设；对在建项目，要及时解决建设过程中遇到的困难和问题，帮助尽快投产达效；对建成项目，加强“安商、亲商、富商”服务措施，使企业做大做强。同时，可考虑对一些重点投资客商颁发“车辆特别通行证”、“荣誉市民证”，做到安商招商并举，进一步促进以商引商。三、加强领导，强化措施，完善机制 1、完善领导分工负责制。市委、市政府每位领导同志都要联系一个重点招商引资项目和“861”行动计划重点项目，跟踪督查项目进展，帮助协调解决项目推进过程中存在的矛盾和问题。同时，市政府将采取现场调研、现场办公、专题会议等形式，解决项目建设中遇到的困难和问题。2、强化部门分工协作制。市政府各有关部门要进一步增强服务意识、合作意识、大局意识，将重点项目放在优先位置，特别是对项目实施至关重要的土地、环保等手续，要优先安排，及时办理。金融机构要对重点项目建设给予资金扶持，积极主动做好银企对接会的相关准备工作。对跨区域实施的重大项目，各县区要本着互谅互让、共同发展的原则，协商解决项目实施过程中遇到的问题，不准相互设卡，相互推诿扯皮，阻挠项目建设。3、进一步完善招商引资目标考核责任制。实践证明，政府强力推动是开展招商引资工作行之有效的方法之一。但同时，我们也应看到有的制度弊端开始显现，必须引起足够重视。特别是省政府已下文要求各级政府都不要对党政机关和人民团体下达招商引资任务指标，也不要将招商引资工作列为目标考核内容。我们要根据变化了的政策环境和池州招商引资实际对招商引资目标考核责任制进行修改完善，增加一部分市直部门作为直接引资单位，取消介绍引资单位，解放一批，加强一批。进一步完善考核奖惩机制，修改完善考核奖惩办法。对直接引资责任单位，取消补助招商引资工作经费，实行以奖代补。对完成好的单位实行奖励，对完不成任务的单位实行“一票否决制”，取消参加综合性评先评优资格，并相应扣减职工年终奖励工资。没有招商引资任务的单位，更要主动地服务好招商引资。积极鼓励单位和个人介绍引资，市政府将修订完善鼓励单位和个人引荐外来投资的奖励办法，对介绍引资作出突出贡献的单位和个人给予重奖。继续实行招商引资例会制，每季度轮流在各县区召开一次现场汇报会。继续加强招商引资工作的调度。4、建立健全重点项目目标考核责任制。今年市政府将制定“861”行动计划池州工程考核奖励办法，加强对各县区、各有关部门和重点项目法人的考核。年终要对在“861”行动计划池州工程的组织推进、提供服务、建设实施等方面工作突出的单位和个人进行表彰奖励。同时，市政府决定将“861”行动计划的实施情况作为年终对县区政府、市直部门目标管理考核的重要内容。5、强化对重点项目的日常管理。市招商局和“861”行动计划重点项目办公室要加强日常监管，严格坚持一月一通报、一季一调度，及时反映重大项目建设的动态情况，协调解决项目实施过程中的具体问题。对重大问题，要在充分调研基础上，及时向市政府报告，提出协调解决的方案。

一、超市业态发展迅速，市场机会巨大。

1、中国超市发展迅速。

超市，就是实行自助服务和集中式一次性付款的销售方式，并用工业化分工机理对经营过程进行专业化改造的零售业态。

中国零售业领域正在发生巨变。以超市为代表的现代零售业态异军突起。据资料，超市在中国的发展速度是全世界最快的，至1998年12月底，国有连锁超市1150余家，拥有门店21000个，即便亚洲金融风暴之后的经济低迷时期，超市的增长速度仍达68%。在短短6年时间里，国外用了几十年时间发展起来的各种超市模式，都出现在了中国市场上。

超市的高速发展，除了中国经济发展的带动作用外，还源于其自身的优势——创造消费者利益。与传统商业形态相比，超市的优势表现在：购物的便利性、购物的廉价性、购物的舒适性、购物时间的节约性等方面。由于这些优势，超市对传统商业形成了冲击甚至有取而代之之势，造成了百货商店、小型杂货店的势微。

2、超市，理想的投资机会。

需要看到的是，中国目前的超市形态与国外相比，仍处于初始阶段，远不成熟。

体现在：a、个体私营杂货店仍大量存在。这些杂货店的共同特征是：货品品种少，购物环境差，管理手段落后，采购成本与零售价格高，分散经营，等等。这在国外发达国家中早已被现代规模化的超市取代了。

b、国内大多数成规模的连锁超市中，同样存在无超市经营管理的现代化理论指导，货品管理、财务管理落后，卖场虚大，与销售额不成比例，门店选点不准，服务、陈列、配送货不统一等问题。

这些问题启示我们，超市领域是一个潜力巨大而又未被有效占领的领域，因而是华邦公司介入超市领域的一个巨大的市场机会。

如何抓住这一机会?粗略的设想是，根据本地区的市场消费情况与市场竞争情况，选准超市形态;培养、培训具有现代超市经营理论的管理人员，制定与国外接轨的科学、系统的管理制度;配备现代化的经营设施与管理设备;实施连锁经营，做到统一标识、统一核算、统一配送货、统一陈列、统一管理、统一服务规范，一句话，以国外超市经营的标准，主打国内市场，运用管理理念、经营手段的优势取得竞争的成功。

二、化邦公司经营超市的设想

1、总体构想

华邦投资管理有限公司正在筹建的连锁超市企业，总部拟设厦门。

我们的目标：近期目标是在2—4年内成长为分店遍布全省的全省性连锁超市企业，拥有50-60家连锁门店，并进一步跨省运作。中期目标是，5—10年内，在全国20余个省区设店，成为一个全国性的连锁超市公司，拥有近千家门店，并设法在海外上市;长远目标，是进一步进入东南亚市场，成为在亚洲部分地区拥有分店的超市公司，并进一步跨洲运作。

我们企业的经营特色，除具备一般连锁超市商品丰富、价格便宜的特征外，更体现在营造一种轻松舒适的购物环境以及提供更加优质多样的服务上。同时，我们将采用更科学的管理模式，塑造具有鲜明特色的企业形象，努力使资金周转更顺畅快捷，资信度更高，信誉更好。

我们企业的经营策略是，避开大城市，特别是回避与国际性大型连锁企业在大城市的直接竞争，集中力量拓展中小城市及经济较发达的农村城镇市场，成为此类市场中的领导者。

我们超市的形态以小型连锁为主，具体来说，我们把分店划分成三种类型：

a、一类店，面积约300—500平方米。具有宣传企业形象的作用，同时可作为区域市场的旗舰店或总店，承担一定的管理、协调职能;

b、二类店，面积约200平方米。主要用于向中小城市中的大型社区、区域性商业中心以及农村城镇市场提供较为丰富的商品，满足顾客多方面的生活需求;

c、三类店，面积约100平方米。作为中小城市的社区店，主要作用是向生活区内居民提供方便、快捷的购物场所，满足居民对一般食品、日用品的日常需求。

一般的做法是，在中小城市中，我们将在商业区、交通枢纽、区域性商业中心、大型社区的商业街一带开设少数一、二类店;大量选择有市场空间的居民区出入口、公用建筑、区内商业街一带开设三类店。这样即宣传了企业形象，又牢牢吸引当地居民，成为区域内市场的领导者。

在小城镇，我们将以一、二类店为主，利用资金、管理等方面的优势，拉开与当地零散经营业者的档次，面向城镇内所有顾客提供商品和服务，抢先确立在此类城镇内市场领先者的地位;

2、近期计划内主要目标市场的市场情况及经营构想

(1)、厦门市

a、市场情况：

总人口130余万，其中市区人口约60万。另有外来人口约50万。人均收入约1000元/月，在食品及日用消费品方面的人均消费支出约500元/月。

商业方面，旧有商业街是中山路;新市区扩展迅速，形成了新的区域性商业中心和居民区内的商业街，有较大市场空间。

交通方面，公路交通十分便利，公交汽车是最重要的交通工具，自行车、小巴做为补充性交通工具存在。

b、 竞争情况：

全市性竞争对手(即A类竞争者)为闽客隆、倍顺超市。前者是私营企业，现有12 家分店，总面积逾7000平方米，其分店面积差别很大，大者1090平方米，小者约260平方米;后者是法国人开设的连锁店，企业形象、管理方式较具外企风格，现有9家分店，正在筹划第10、11家分店。分店面积一般在100—200平方。

区域性竞争者(B类竞争者)为小区内超市，一般面积在50—100平方，经营管理都是传统型的，商品大同小异。此类竞争者数量较多。

C、经营构想：

做好企业形象宣传的同时，大力发展三类店，集中精力拓展居民区内市场。

具体说，在市区交通枢纽一带设一类店1家，做为总店，同时做为宣传展示企业形象的窗口和舞台;企业经营的重点是在居民区出入口、公用建筑、区内商业区一带开设三类店，牢牢吸引住区内顾客，成为区域内零售业的市场领先者。

(2) 漳州市

漳州市总面积12600平方公里，总人口约450万。农村人口以农业、林业为主业，城镇居民以小商业为主业。人均月收入300—400元，但区域间差别很大。

漳州行政区划分成芗城区、龙文区(二区构成漳州市区)、龙海市、长泰县、华安县南靖县、平和县、漳浦县、诏安县、云霄县、东山县等2区1市8县。

现以芗城区、龙海市为例做一分析。

芗城区：

a、市场情况：

芗城区为漳州市区的主体，属地级市。人口约50万，其中城市居民23万，另有约10余万外一人口。人均收入约600—700元/月，人均消费支出约480元/月。

商业方面，旧有商业区以胜利西路两侧，新华南北路和延安南北路中间的区域。目前城区向西南、东南扩展，新建住宅第一层习惯于性的建成小店铺，使新居民区四周街道形成了新的小商业街。

交通方面，大约70%的人以自行车、摩托车为主要交通工具，其次为步行或乘三轮车。公交车很不发达。

b、竞争情况：

同类超市竞激烈。A类竞争者中，芗客隆是最大的连锁超市，共7家分店，分店面积在160—300平方米之间。目前正在准备开设长泰、南靖分店。 其次为吉马购物，有3家分店，面积差别委很大，小者380平米，大者逾1000平方米。 再次为信义超市(2家)、新裕超市(2家)。

B类竞争者中有万鑫、佰鑫、华百、兴华、百货大楼等。

AB类对手的商品价位普遍低于厦门。

另有佳德士便利连锁店，目前有70余家分店，计划在10月份达到80家。分店面积一般在10—20平方。部份商品为自有品牌。

此外，还有闽南小商品批发市场，面向农村市场。

c、经营理念：

漳州市区面积小，不存在大的居民小区，个人购买力相对较低，出行以自行车摩托车为主，同类超市间存在激烈竞争。

针对这些特点，我们拟以一类店介入市场，店址选在市区交通枢纽或商业区，以具有现代气息的企业形象、相对较低的价位吸引顾客，站稳脚跟;随着城市新区的开发转而扩展三类店，吸引居民区顾客，最终成为城市内主要的市场领先者。

龙海市

a、市场情况：

龙海市为县级市，市区人口约6—7万，加外来人口3—4万，计10余万人。居民以从事小商业为主，人均收入约500元/月，人均食品、日用品消费支出约300元/月。

商业方面，商业区相对集中。目前龙海市正处于旧有商业模式向新商业模式过渡阶段。国有商业企业如百货大楼、纺织品公司、人民商场等受制于旧体制，失去了活力，但又控制着市内最佳位址的店面;而现代意义上的新型的超市企业尚处于萌芽阶段。

龙海市主要商业区正准备全面拆迁改造。

b、竞争情况：

有影响的竞争对手是兴华超市，面积约320平米(两层)，商品品种少，价信位高，管理松懈，企业形象类似于厦门市的B类店。

另一方面，该超市客流量却很大，(20：00—21：00，进入顾客数为294人)显示该市场空间很大。

c、经营构想：

以一类超市形式进入市场，在商业区一带选址。以超市的现代气息、丰富而便宜的商品，成为市场领先者。

这一方式适用于其它类似的小城镇。

(3)、泉州市

泉州市总人口约650万，另有外来人口约100万。人口密度较高，且分布不均，70%集中在鲤城区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县等沿海一带。

泉州行政区划分成鲤城区丰泽区洛江区石狮市晋江市南安市惠安县安溪县永春县德化县等3区3市4县。

在市场情况与竞争情况方面，泉州、石狮、晋江类似于漳州，而其它市县类似于龙海。故可采用大体相同的经营构想。

(4)其它地区

计划在未来2—3年内，通过借鉴泉漳厦连锁超市的经验，开拓沿海地区的莆田、福州周边地区等区域市场。

3、初步计划。

在这一分阶段，我们的基本理念如下：

目标顾客：厦门、泉州、漳州市区——门店周围500米以内(或5-10分钟行程内)年龄在15-40岁的城市居民，其中尤以白领和单身族为主;

学校内——在校大学生;

云霄、诏安等县级市——城内14—40岁居民。

货品种类：顾客感觉最方便、最常用的生活必需品，如：

所有家庭食品、速食品;

洗衣清洁用品;

个人卫生美容用品;

烟酒类。

20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施“”规划承上启下的关键之年，为了更好地推进工业强镇战略，实施好经济跨越式发展，按照20xx年工作思路，经镇党委、政府研究，决定全面加强重点项目建设，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以贯彻党的精神为主旨，把握科学发展的主题，坚持项目建设与转方式、调结构、惠民生相结合，把项目建设作为推动全镇经济发展的动力，强力推进工业强镇战略，全力打好重点项目建设战役，努力在全镇营造争取项目、建设项目、服务项目的浓厚氛围，通过项目建设扩大投资总量，优化经济结构，打造现代产业，为建设建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居新桐木打下坚实基础。

二、组织机构

成立桐木镇20xx年重点项目建设领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成 员：项目相关办公室、驻村工作组

领导小组下设办公室在党政综合办，由易生根同志任主任，阳耀松同志任副主任，负责日常工作和协调、调度。

三、工作安排

(一)宣传动员。3-4月份，召开全镇重点项目建设动员大会，安排部署各项工作;加大宣传力度，营造工作氛围，增强开展重点项目建设工作的信心与动力，制作项目建设进展公示牌。

(二)现场督办。5月份，开展项目建设现场办公活动，领导小组对项目进行现场督办，对规模大、有影响的项目进行集中调度，加快项目推进。

(三)集中调度。6-7月份，组织相关人员对全镇重点项目进行集中调度，并由镇重点项目建设领导小组进行一次集中督导。

(四)重点调度。8-9月份，开展对重点项目建设现场调度，重点为项目建设解难题、加压力、促进度。

(五)评议视察。10月份，组织镇人大代表、政协委员开展视察活动，对有关项目建设提出建议，解决问题。

(六)全面检查。11月份，进行全面调度与检查，对各项工作任务完成情况全面摸底和总结。

(七)总结考评。12月份，进行年底评分、考核，筹备总结表彰大会。

四、保障措施

1、强化组织领导，确保工作氛围。各部门、各村(社区)、各有关单位要认真落实工作责任，实行一个项目由一位镇领导牵头、一个责任单位联系、一个专门小组落实的责任制度，牵头领导负责总体协调，责任单位负责全程服务，工作小组负责落实到位，一抓到底。责任部门和主要领导要亲自抓、带头抓、全力抓，真正做到主要领导的主要精力向项目集中、主要工作向项目倾斜。各部门、各村(社区)要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展重点项目建设的重要性和紧迫性，广泛做好宣传动员工作，切实把广大干群的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，做到一切工作以经济建设为中心，经济建设以项目建设为重点。党建办要对我镇项目建设实行全方位、多角度宣传报道，在全镇营造聚精会神抓项目、一心一意谋发展的良好氛围。

2、强化调度督导，确保工作力度。镇重点项目建设领导小组办公室对各项工作实行一周一抽查、一月一调度与通报，随时掌握动态情况，加快项目推进进度。镇党委、政府每季度召开一次调度会，督促工作，协调解决重大问题。不定期开展重点项目建设工作督导，督查和通报任务落实、项目进度等情况。

3、强化考核奖惩，确保任务落实。把重点项目建设工作考核纳入部门和村级目标管理责任制，年底由镇重点项目建设领导小组办公室牵头，按照客观科学、公正、分类考核的原则，组织对全镇重点项目建设工作综合考评。严格落实工作奖励，考评结果经镇党委、政府审定后，评选重点项目建设工作先进单位并给予奖励。对工作不主动、措施不得力、成效不明显的责任部门和单位，要给予通报批评，并对主要负责人实行诫勉谈话。把重点项目建设工作和干部使用、绩效考核挂钩，作为使用和评价干部的重要参考。

一、项目名称：天祝县大红沟乡东圈湾村乡村道路建设项目

二、项目实施单位：天祝县大红沟乡人民政府

三、项目负责人：雷宏(天祝县大红沟乡乡长)

四、项目建设年限：20xx年10月——20xx年8月

五、项目建设的可行性和必要性

东圈湾乡村道路是该村群众和外界联系的唯一通道，群众各种生活必需品及农副产品全依赖此通道进出。道路坡陡弯急，路面狭窄，如遇雨雪天气，交通便中断，还经常发生交通事故，已成为该村名符其实的“卡脖子”路段。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决少数民族地区群众行路难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。随着“西部大开发”战略的全面实施，广大农牧民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。修建该路条件已完全成熟。

六、项目规模

该路长19公里，计划修筑宽度为4.5m，修建各类涵洞78米/13道，防护300米，并铺设10cm的天然砂砾。

七、项目资金预算和筹资方案

该道路共需资金78.8万元，当地受益群众自筹28.8万元(投工投劳折合)，请求上级部门帮扶50万元。

八、项目实施方案

1、从20xx年10月份，在对该公路初勘基础上进行详细勘测和规划，并抓紧筹措资金，储备工程用料。

2、从20xx年5月份起，着手动工，力争8月完工。

3、20xx年9月底申请有关部门对项目验收并交付使用。

九、项目实施的组织领导

乡上成立以乡长雷宏同志为组长，乡经委主任杨成宝同志为副组长，以白玉山、钱正元、汤国元、陈文平为成员的领导小组，杨成宝同志为项目具体负责人，负责具体工作，其他成员密切配合，切实抓好项目工作，保质保量按期完工。

为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情景，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。

一、组织机构

成立__区教育局工程建设项目领导小组。

组长：__

副组长：__

成员：__

各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。

二、项目建设实施程序

工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。

1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。

2、规划。学校供给整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，供给报建相关资料，填写报建表。

4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施;震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图;属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图;施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核;委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。

5、招标程序：确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。

招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单(由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准)、制作招标(比选)公告、招标件备案(发改委和建设局)、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门(纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员)参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。

6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需供给资料清单目录供给资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。

三、项目经费管理

工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。

严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性资料的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行团体讨论同意，并构成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。

四、工程质量安全管理

工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉理解质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，经过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，到达控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。

在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、竣工验收。

五、工程变更管理

对实施过程中的变更程序作如下规定。

1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查;设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。

2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。

3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。

所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。

加强职责追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负职责导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的职责。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。

六、工程结算管理

全部工程量包括以下几部分：①固定部分：招标件中的工程量清单中全部资料;②增减部分：根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减;③附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，能够作为计算工程造价的依据。

全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。

七、工程资料管理

完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。

八、工程纪律

督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛理解群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。

项目在实施过程中，理解监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理;情节严重的，将移交司法机关处理。

一、项目区及项目概况

(一)项目区情况

项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106.288°，北纬27.479°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。

(二)项目区建设概况

项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。

项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量483.75吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。

幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头(只)，无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。

二、目标任务

(一)目标

项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。

(二)任务

以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。

三、项目建设内容

(一)产业发展

在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。

(二)基础设施建设

强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。

(三)农村社会事业

加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。

四、项目建设标准及建设方式

(一)产业发展项目

走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。

(二)基础设施项目

使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。

(三)社会事业项目

做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。

五、资金筹措及投资概算

(一)资金来源

项目投资规模：295.8万元。其中：中央和省财政扶贫资金186.354万元，地县财政资金79.866万元，农户自筹资金 29.58万元。

(二)投资概算

1、补助标准：

(1)修圈：现标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。

(2)种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。

按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。

2、产业发展

购置鹅苗：43500只×26元/只=xx31000元

精饲料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤

购买精饲料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3、基础设施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、种植饲草

种植饲草：870亩×360元/亩=313200元

六、建设任务

(一)产业发展

完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。

(二)农村社会事业

依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。

七、项目进度安排

1、种植饲草870亩：20xx年3月——20xx年4月

2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

3、购置鹅苗43500只及发放时间：20xx年5——20xx年7月

4、整合项目完成时间：20xx年12月

八、项目效益分析

(一)经济效益

项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只，每只鹅重4—5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。

(二)社会效益

规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。

(三)生态效益

项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。

九、项目管理

(一)资金管理

1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。

2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施内项目，争取发展时间。

3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路。

(二)物资管理

一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理，防止挪作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰

(三)建设管理

1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约，建立工程管护制度。

(四)档案管理

项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

十、主要措施

(一)组织措施

1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。

2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

(二)宣传措施

采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。

(三)项目发展管理责任状

由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

(四)建立服务体系

通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。

(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)

组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。

项目策划书范本

前言

通过对润业苑项目的初步分析，我们感到这将是一个可塑性非常强的项目，通过专业的营销和策划操作，它不但可体现出开发商的实力和形象，更应在小高层市场上独树一帜。

我司经过长时间的市场调研，根据市场所反映出来的背景，结合自身所积累的经验，提出切合市场销售的建议供贵司参考。

如能有幸成为贵司的合作伙伴，届时将根据具体资料提供一套系统的极具可行性的营销策划报告，以飨贵司慧眼。

众成伟业房地产营销管理有限公司

目录

一、市场背景

二、项目分析

三、项目定位

四、客源定位

五、产品建议

六、推案策略

七、广告策略

八、销售执行

九、公司简介

十、合作模式

一、市场背景

济南房产市场日趋规范，整体处于上升态势，在市场发展的过程中，我司认为可分为两个阶段，每个阶段市场构成要素的特征，简析如下：

(一)九九年之前，被动销售的暴利阶段：

客源特征：以高收入者为主，追求身份与地位的显示，此时市场选择范围小，客户购买存在一定盲目性。

开发商特征：政府对开发公司的实力要求不严，开发商实力良莠不齐，受传统观念束缚严重，不重视客源心理及市场发展特性，主观开发，追求暴利，无品牌意识，对专业销售机构极度排斥。

项目特征：产品形式单一(多层为主)，缺乏特色，不注重整体规划，且有明显区域性特征(集中在千佛山周边)。

销售特征：无整体营销思路，盲目追求高利，定价偏高，且无有效的表现及宣传手法，不注重品牌的培养和树立。

(二)xx年以后，振荡中走向规范的过渡阶段

客源特征：客源层次广泛，需求多样化，在楼盘选购及消费心理上趋于理性，此时散户消费逐渐成为市场主力。

开发商特征：迫于竞争的压力，开发商主动寻求新的开发理念，对营销策划理念逐渐接受，同时专业销售人才带来的先进理念也影响了开发商的思想，开始注重客源需求，逐渐向以产定销的路线靠拢。品牌意识已大大增强，大量实力雄厚、理念先进的外地开发企业着眼于济南房产市场的良好发展前景，进而纷纷抢占济南市场。同时由于政府对土地资源进行统一管理，地价开始上升，而促使开发企业走出暴利阶段，利润趋于合理，此时一部分资金实力弱、管理不完善、开发理念陈旧的小企业将面临严峻考验。

项目特色：产品多元化，在仍以多层为主的同时，小高层逐步为市场认可，高层也占领一定市场份额。地域限制日渐被打破，小区规划趋于合理，特色鲜明，并且小区品质不断提升。

销售特色：价格趋于合理，市场出现整合态势，营销理念随专业销售机构的介入逐步为市场接受，人员日趋专业化，宣传手段不断翻新。

在上述市场背景下，客户、市场及开发商几个方面都发生了较大变化：

1、客户需求的变化

ø能承受价格在2500元/m2以下楼盘的客户，已由先期的单纯追求满足居住要求、工程质量，向追求舒适性、安全性、私密性方向转变。

ø对于能承受2500-4000元/m2价格的客户，在追求上述要求的基本基础上，更加注重楼盘的个性、内涵及升值潜力，对小区的整体规划要求较严格。

ø能承受4000元/m2以上的客户，相对前两种客户来说已有了质的提高，在选择楼盘时，最注重的是享受，追求一种理念和内涵，同时对开发商的资质、楼盘的知名度、社区环境也非常注重。

2、市场环境的变化：

地理环境：逐步打破了地域限制，市场全方位发展，从传统的利用地段创品牌，到创品牌而创地段。

产品环境：产品多元化，多层仍为主力，小高层发展较快，并逐渐为市场所接受。

其中：

小高层发展分三个阶段：

(1)以九九年开发的小高层社区泉景x四季花园为标志，小高层做为新的开发理念进入济南市场，并引入了南方先进的营销模式并进行包装策划，注重了前期宣传，引起巨大冲击，前期销售达到良好的效果。

(2)以金泰花园、洪西花园、大明翠庭、金冠花园等点式小高层的大规模开发为标志，小高层市场进入激烈竞争阶段，此时开发商追求高容积率、高利润率，导致小高层价位偏高，并且点式小高层的建筑弊端逐渐暴露，因此点式小高层呈现昙花一现的势态。

(3)市场以客源的选择为导向，再次转向社区化的板式小高层方向发展，并且日益呈现出规模化、品牌化的特征，此时的代表楼盘为历东花园、汇苑家园。

3、开发商的变化趋势

ø开发理念由传统的单一模式向多样化、人性化、特色化、理念化方向转变，并逐步建立了品牌观念，具备了较强的竞争意识。

ø营销方面：竞争的激烈带动了销售手段的不断翻新，由炒绿化、炒智能化、炒生态化、炒付款方式，到今天的炒理念、规模、品牌，并且营销已越来越成为一种全程性策划行为，必须注重前期准备工作，要熟悉当地情况并与之结合，了解客户心态。

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基层党组织建设工作思路

2011年是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，构建和谐新关键之年。市组织部门党建工作要紧紧把握时代脉搏，与时俱进，勇于创新，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一、领会新精神、探索新思路，在“新”字上着眼。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，紧密结合实际，切实推进党组织设置方式、干部选拔任用渠道、党组织阵地建设、流动党员管理、干部教育培训、党组织活动形式、干部考核激励机制、党建工作责任体系和自身建设等9个方面的创新，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断提升组织工作整体水平。

二、适应大环境、服务大发展，在“大”字上着手。组织工作要第一范文网放到时代大背景下来思考，放到市委工作大局上来把握，放到××市大发展中去落实。不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，扩大党建工作覆盖面，树立大组织的新观念，加大“××市党建”网站、《为党旗增辉》党建电视专栏、《组工简讯》三大阵地宣传力度，扩大组织工作影响力。继续巩固和发展先进性教育活动成果；进一步实施“云岭先锋”工程；扎实推进“三力建设”主题实践活动；切实抓好市乡两级人大、政府和市政协换届选举工作。

三、重点抓突破、以点带全局，在“面”字上着力。组织工作要从解决事关全局性、根本性、关键性问题入手，以典型引领、带动全局，突出重点、攻克难题，推动工作。

一是夯实基础，大力推进基层党组织建设：以抓好20个基层党建示范点创建考评验收命名为契机，突出重点、以点带面，推进工作。在农村，继续实施“党员致富”工程，开展无职党员设岗定责，认真开展农村党员“关爱行动”，抓实农村党员干部现代远程教育工作；在社区，完成社区活动场所建设任务，全面推行“归家、归心、归位”活动；做好流动党员教育管理，积极开展联建共创，努力构建社区大党建新格局；在机关，开展“五比五创”为主要内容的创先争优活动；在国企，围绕“五好”目标建立目标考核制度，实施党员“一岗双责”管理，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；在“两新”组织，积极探索党组织设置形式，采取“独立式、联合式、挂靠式”的办法，力求全市96家非公企业都建立党组织。

二是搭建平台，着力推进干部人事改革：创新培训体系，改进培训方式，整合培训资源，大规模培训干部；完善干部选拔任用工作机制，健全干部选拔任用和管理监督机制；重视对党外干部、妇女干部、少数民族和年轻干部的培养，加强对24名年轻挂职干部的跟踪管理；在探索《县处级领导干部年度考核办法》的基础上，总结经验，逐步建立科学的市管干部考核办法；强化对10名优秀高层次人才服务管理的同时，认真实施“优秀高层次人才培养”和“紧缺人才引进”工程，积极推进“新农村建设带头人培养计划”，加大“五类”人才队伍建设，逐步形成以事业留人、机制激活人、真情感化人、责任约束人、制度规范人、绩效评价人、奖惩回报人和原则保护人的工作氛围。

三是创新机制，全力推进制度建设：积极探索党代表常任制度，严格党代表提议办理检查督办和责任追究机制，建立党代表提议激励机制；加快干部年轻化进程，完善《关于进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》；建立基层干部激励保障机制，切实落实好《××市在职在编村（居）“两委”干部参加社会保险暂行办法》，不断完善村（居）“两委”干部养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度；强化工作责任，建立健全组工干部管理监督、工作运行机制。

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一、策划缘起

东部旅游节日在即，全城热销海岸生活

7月22日，在广东省文化厅和深圳市盐田区政府主办的 首届亚洲少儿艺术花会暨广东省少儿艺术节 即将召开，在 东部旅游文化节 同时开幕的喜人背景下，盐田的旅游旺季和置业高潮已经到来。随着万科东海岸和心海伽蓝的陆续开盘，东部家居生活不断朝着海岸新时尚升级。云深处悄悄入伙等好消息启发人们，盐田需要宣传，盐田需要更加时尚的海风吹拂。

二、合作优势

《 周刊》，先锋时尚为东部海岸生活冲浪领航

同是7月22日，全球时尚生活资讯，白领精英读本《 周刊》正式创刊

《 周刊》是深圳市公开发行的全彩色铜版纸印刷、在深莞两地同时发行、直投的第一张周报，经过7月8日试刊后，受到读者和业内外一致好评。证明这一独特崭新媒体深受市场欢迎。用精美的图片、优美的文字、精确的策划，《 周刊》为盐田生活传递信息。

三、媒体互动

《 周刊》与分众液晶电视互动，开创最新传媒模式

为了充分传达东部海岸生活气息，更加准确锁定白领、金领人士置业盐田，《 周刊》与名震全国的分众传媒机构联手，在遍布深圳、东莞的高档写字楼、高尚酒店、住宅等电梯间开辟液晶电视广告。凡在《 周刊》投放特殊版位整版彩色广告的客户都将同时得到分众传媒赠送的滚动播出的一周每天48次每次5秒的宣传广告，产生更为广泛的传播效果，达到其它任何媒体无法做到的事半功倍之效。

四、报道方法

全景描绘盐田生活，为置业东部展示立体画卷

1、介绍盐田简史：概括山海盐田，几年巨变

2、描述旅游东部：处处美景处处家的环境

3、谱写豪宅颂歌：聆听海、山无与伦比的天籁

4、展示成熟配套：记录时尚小镇故事

5、图说东方夏威夷：动感都市的社区广告

五、其他配合

全面互动，《 周刊》期待合作

1、采访国土局、交易中心领导介绍盐田规划与发展蓝图

2、组织看楼专车免费服务

3、赠送老板、总经理专访文章

4、请中介公司、专家畅谈置业盐田的多重优势

5、其他合作另行协商

推广目标：

通过互联网传播的诸多优势，宣传品牌的产品，传导品牌的服务理念和企业价值观，维持老顾客的品牌忠诚度及开发更多的新顾客。

在第四个月的推广宣传后，武汉地区的IP须增加20__IP。利用16到26个月的时间，使品牌网站成为武汉地区家庭网上购物的首选站。

推广理念：

结合网络营销的4CS理论以“准”、“快”为推广理念，抓住一切可利用的可行途径进行推广。

1、寻找准确访问者，一切从访问者出发，致力于将每个访问者变成客户和消费者;

2、推广不可求急求快，需要按时前进，更不能像完成任务式的急速完成;

3、用户在我们的网上平台怎么方便怎么来，一切以用户的体验感为中心展开网络维护工作;

4、网站推广过程中既要注重将我们的品牌、形象和服务及商品传递给访问者，也要注重收集反馈信息;

推广分析：

一.企业优势及网站现状分析：

品牌网站是全球排名第一的中文婴幼购物网站，最大的中文妈妈社区。面向家庭的网上购物平台，主要经营母婴用品，健康产品，化妆品，礼品等，全国规模最大的目录销售企业。

公司目前已拥有北京、上海、广州、沈阳、天津、大连、长春、武汉、南京、无锡、苏州、宁波、杭州、深圳、成都、西安等16家分公司，销售网络遍布全国各地，国内第一家承诺24小时内免费送货上门的电子商务零售公司。

品牌网站现状分析：

用户来路分析;搜索引擎关键词分析;访问量分析，受访页面及产品热门度分析;

二.竞争对手现状简单分析：

初步统计婴幼儿用品(33家)和家庭用品网上零售企业共有56家，品牌排名第一，为本行业最大零售企业。

潜在竞争者分析，潜在竞争者主要是和品牌有相同或者部分相同用户群体的网站，如：YY网，摇篮网，好孩子育儿网，生活网等，其中丫丫网是全球最具影响力的中文家庭门户网站。

Alexa网站综合排名:品牌(19，786)，YY网(7，489)，摇篮网(11，256)。 其它………

三.客户群体分析：

客户群体年龄：

购买决策者：

购买影响者各自的特点及上网习惯等;

四.根据客户群体的分析，制定网站推广策略

推广过程中须注意事项：

1.无论用哪一种营销手段来进行推广，都需要注意企业的品牌及形象，不要纯当“病毒性”的广告发布，要体现出一种具有极强社会责任感的企业形象出来; 充分利用和借助企业其它传统营销的途径，与之相辅相成;

2.低成本的考虑：在推广过程中既要达到一定的效果，又要保持低成本的特征，这样更能体验出网络营销的优势以及为企业节约更多的成本;

3.信息反馈的收集：不做完成任务式的工作，一定要注意收集用户信息反馈方面的工作，充分体现出品牌优秀的服务理念(让客户不仅仅感觉我们专业，更感到温暖和贴心)

具体营销手段及策略：

1.社区BBS推广

品牌网站的最大目标群体是家庭用户，如武汉地区共有小区1294个(初步的统计，来源).其中很多大型小区都有自己的社区网站平台，人气也比较高，如家住常青，南湖花园社区，家住光谷，百步亭家园网等，借助这些小区平台进行推广，不但效果佳而且成本低(零成本);

2.电子邮件推广

电子邮件是最有效的网络许可营销方法之一。分为：广告邮件、电子杂志两种。前者通过广泛发布邮件信息获得第一注意力;后者通过用户许可，获得定期、定向宣传效果，起到事半功倍的效果，品牌社区的在线注册会员2590046人(截止

5.24)，就说明有2590046个目标群体的Email，自身的优势更能突出效果和零成本来;

3.搜索引擎加注

统计表明，60%以上的自发访问量来自于搜索引擎;有效加注搜索引擎是注意力推广的必备手段之一;加注搜索引擎既要注意措辞和选这好引擎，也要注意定期跟踪加注效果，并做出合理的修正或补充;

4.信息平台发布

将品牌现有商业及商品信息直接登录各大信息发布平台，既可以提高品牌认知程度，还可以直接寻找商机或传统业务客户和合作机会;在网站推广过程中扮演注意力营销和实际营销两个角色;

5.网站之间建立合作关系

如前面介绍过的YY网、摇篮网都是目标群体和访问量大的网站，而且这些网站

并不和品牌之间存在直接的竞争关系，可以和他们建立广告互换、友情链接等合作;

6.传统营销的结合

网下推广方式多样，除广告外还包括：确定网站CI形象，宣传标识，口碑传递，参加公益活动，活动赞助，派发小礼品、传单、作小型市场调查，相关单位机构合作等;

7.雁过留声法

充分发挥品牌的团队力量，品牌人访问同类网站或者人气旺盛的网络平台，发布留言和论坛信息(可用技术手段实现)及QQ等即时聊天工具，如：链接式的个性签名，吸引爱好者访问;

8.联盟策略

首先实现同类网站互通有无，建立同盟，并做到唯我马首是瞻;其次，建立同行业(文化产业)同类型(互动社区)的网站联盟，做到互为宣传，互为推广。 策略联盟是实现网络与网络横向合作、互利互惠、开发资源、打造市场、共同发展的重要手段，其目的就在于互利资源、制订行规、垄断利润上，是竞争中的合作，合作中的竞争;

9.开展有奖活动

坚持长期、有效、变化多端的开展各类有奖活动，并且切实履行承诺，在活动中宣传网站和公司形象，获取忠实访客和同行的口碑，是稳定有效增加网站的办法，也是网聚人气的直接办法;

10.做专题策略

网站必须关注现实，做“利用突发事件，把握重大事件，组织活动”三大类的专题，作为网站的号外或者副刊，追求及时、全面、权威，争取轰动效应

11.媒体策略

利用网络媒体，制造新闻效应(包括各类枪手文章、有偿新闻等);针对某个专题与类型，发起媒体讨论和关注焦点，将自己树造为一个典型，供大家研讨

12.社区策略

努力做好我们所推出的服务是最好的推广，社区是网站的核心，全力经营品牌妈妈社区，推陈出新，倡导文化与交流，得到用户首肯就是成功标志，如YY网和摇篮网就是学习的榜样;

13.网站维护方面的策略

网站不是推广出来后就“死”了，而是又根据用户的体验感进行适当的变化，一切以用户为中心。维护方面要着重网络安全和网站优化方面，因为这对网站的推广影响重大，如品牌社区里面存在很明显也很重要的死链接信息。

14.数据库策略

注重网上调查、用户资料、访问统计等数据的收集整理，并进行客观分析，既对客户行为进行引导，又对网站建设维护提供现实权威的意见，是数据库策略的核心

营销管理

一：确定负责部门、人员、职能

网站推广也属于营销范畴的工作，由于其与传统营销存在一定的区别，所以应安排专门的部门或工作小组，成员由营销人员和技术人员组成。即使是工作初期考虑精简，也要保证有专人负责，工作初期调查、规划、协调、组织、任务繁重，兼职很难保证工作的完成。

二：专职人员职责

1. 网站日常维护、监督及管理

2. 网站推广计划的制定与实施

3. 网上反馈信息的管理

4. 独立开展网上营销活动

5. 对公司其它部门实施网上营销支持

6. 网上信息资源收集及管理，对公司网络资源应用提供指导

三：时间具体的安排：

网站推广是一个持续而又需要坚持的过程，不同的时间段有不同的推广方法及相应的效果，推广过程应分为三个阶段,前、中、后期

1. 前期(1-3月)：这段时间应该以网站为中心，重点放在网站的美观、用户体验感、网站运行速度等方面，因为网站给人的第一印象至关重要;第二在前期需要做好人员的工作分配等问题

2. 中期(4-26月)：这段时间以推广为中心，在推广的过程中需要注意好相关事项，并且要不断的根据工作进程来进行总结以及收集相关反馈信息，在人员安排上要注意协调和组织好相关人员的工作，在规定的时间内达到相应的效果

3. 后期(26个月以后)：即使网站推广好了，并不代表它就在那里不同了，互联网上的信息更新周期为0.0000001秒，不仅需要随时把握好竞争对手的进展度，更需要维持好自己在前面的地位以及谋求更好的发展，真心、用心为广大客户带来更多的实惠

四：确定推广预算

在网站推广费用方面我们将确保最大可能的节约，但我们仍需对可能投入有所估计，我们的营销预算主要来自于：

1. 人员的工资 2. 硬件费用，计算机的添加

3. 网络广告相关费用

推广效果评估及改进

为深入贯彻落实县委“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的部署要求，进一步加强软环境建设，结合单位工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用党的XX大精神和科学发展观武装头脑，以解放思想为先导，以实践为主题，以争当排头兵为目标，紧紧抓住黄河三角洲开发建设的历史机遇，优化发展环境，凝聚发展合力，破解发展难题，开辟发展新路，努力推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设，奋力开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。

二、主要工作

(一)加强重点股室规范化管理。重点加强机关股室思想政治、业务能力、制度、效能、作风、廉政和股室文化七个方面建设，建立股室学习培训、目标管理、调度通报和轮岗锻炼四项机制，以点带面，加强对重点股室人员的管理，通过开展预警谈话、实行双项廉洁制度、建立重点股室人员勤政廉政档案、开展跟踪监督暗访评议活动、实行重点岗位股室负责人竞争上岗等“五项措施”，促进机关作风转变，提高行政效率。

(二)加强素质形象建设。以“三最三为两满意”为主要内容，进一步提升人事干部素质，树立人事服务品牌。一是突出服务发展。围绕发展引进人才、培养人才，围绕发展选拔、任用干部，围绕发展管理、激励党员，真正做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。二是突出改革创新。强化创新理念，丰富创新方式方法，健全创新机制，坚持用改革创新的精神推动人事工作，在创新中落实科学发展观，提高人事干部服务发展的境界和能力。三是突出形象建设。通过解决在党性观念、道德品质、能力素质、工作作风等方面的突出问题，进一步树立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。四是突出工作实效。紧密结合人事工作实际，始终坚持在实践中解放思想，在实践中探索创新，在实践中解决问题，在实践中提高素质，以推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设的实际成果检验活动的成效。

(三)加强“三基一化”建设。按照“立足实际、着眼长远、突出重点、务求实效”的要求,努力提高单位“三基一化”水平。加强基本制度建设,进一步完善业务工作规程,坚持用制度管人、按制度办事,使各项工作有章可循、高效有序。加强基本资料建设,及时收集、研究、整理各类基础资料,做好数据统计和档案管理工作,做到底数清、情况明。加强基本功训练,强化业务培训,努力做到业务知识全面,相关法律熟悉,基本技能熟练。加强人事信息化建设,创新人事工作方式,全面推进政务信息公开和电子政务平台建设,整合各类信息资源,规范人事舆情发布,促进机关工作的制度化、规范化和信息化。

(四)开展公开承诺活动。利用县广播电视台、局内宣传栏向社会公开承诺。承诺本单位的职能、职责和所有承办的审批项目名称及每一事项的具体办事程序;负责办理的具体科(室)及每一事项的法律法规及依据，当事人申办项目的条件要求、办理事项时所需用的所有手续;单位落实“六制”，即：首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、同岗替代制情况及违诺举报投诉方式等内容，便于群众监督。

(五)开展行风评议活动。向部分人大代表、政协委员、企业和群众代表发放行风评议表，征求本单位在依法行政、行政效率、规范服务、政务公开和便民利民等方面存在的问题、不足及建议，明确改进方向，提高全局的行风、政风。

(六)建立完善服务机制。一是建立跟踪服务企业制度。立足单位实际，每月定期到部分限额以上企业进行走访、调查，了解各企业人才需求情况，利用人事信息网及时发布人才供求信息，为各企业提供人才服务。二是健全发展环境建设举报督查机制。畅通投诉渠道，除开通专线投诉电话外，活动期间增设经济发展环境投诉举报箱和电子邮箱，在服务窗口设立(放置)效能监督公示牌和效能监督投诉卡，多种形式方便群众和社会各界的举报。三是健全发展环境建设评价奖惩机制。对各室、单位每年进行一次发展环境年度考核，考核结果作为评价各室单位负责人、工作人员的重要依据，与评先树优、奖励惩处挂钩，提高单位职工对发展环境建设重要性的认识。

三、组织领导

为加强对“环境建设年”活动的领导，成立局“环境建设年”活动领导小组，单位主要领导任组长，各副局长任副组长，各室、单位负责人为成员，领导小组下设办公室，张建成同志兼任办公室主任。将本活动作为全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的一个重要组成部分，按照全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的总体部署进行。各室、单位按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起加强发展环境建设的责任。按照本《方案》要求，分解责任，落实到人，真正做到发展环境建设有人抓、抓到位，为促进经济社会又好又快发展、创造优良环境做出新的贡献。

一、指导思想

按照集团提出强总部项目管理的总体部署和要求，结合公司发展现状与特点，以“三支持、四集中、两控制”为核心内容;以推进项目规范化、信息化管理为目标：强化总部服务功能、集约经营和管控责任;把项目部打造成为成本中心、项目执行中心和实施主体：将总部构建成为利润中心、项目决策中心和管控主体：使总部真正成为培育和引领企业核心竞争力的龙头。

二、存在的障碍及基本对策

(一)存在的障碍

1、管理中的惯性思维，对强总部项目管理新模式有一定的排斥性。

2、对强总部认识不到位、观念转变慢、受既得利益牵制的问题。

3、实施强总部项目管理新模式的心理准备不足，缺乏“两级管控，一级核算”的管控经验。

4、总部人才结构不太合理，主要是缺乏熟悉项目经营管理的行家里手，短期内难以得到解决。

5、少数员工有畏难心理，对强总部信心不足，抱怀疑、观望态度。

(二)基本对策

1、加强对集团强总部项目管理制度体系的学习宣贯，在员工中开展培训，营造强总部项目管理的氛围。

2、理解消化集团强总部项目管理制度体系，结合实际，创新与完善公司相关管理细则。

3、学习与借鉴先进施工企业的项目管理经验，培育新管控，改进旧模式，稳步推进新老项目管控模式的交替。

4、在公司总经理的领导下，分别明确项目管理新老模式的负责人，确保新模式的循序渐进、老模式的平稳终结。

5、明晰新旧体制运行与交替路径，推进“两级管控，一级核算”及“法人管项目”新体制的`落地，逐步改进旧的“多级管控，多级核算”模式;逐步规范组织结构管理，到20__年，公司项目管理组织结构规范程度达到零中间层标准，实现总部与市场的零距离对接。

6、完善项目管理责权利对等机制，优化人才配置，培育强总部项目管理团队;加强硬件设施等方面的建设，涵养人才成长与发展的环境，为培养可持续发展的创新人才奠定基础。

三、组织领导

1、成立公司强总部项目管理领导小组

组长：胡建军

副组长：谢帮银

成员：肖云亮、路惠明、胡建伟、宁伟志、付燕、黎胜良、薛沧洋、龙铁桥。

2、领导小组下设制度机构组、人力资源组、综合宣传组。胡建军分管制度机构组，谢帮银分管人力资源组，胡建伟分管综合宣传组。其职责分工是：

⑴制度机构组由办公室、管理审计部负责人及相关人员组成，主要负责公司管理制度的编制、组织架构、人员总编制、有关职级职数、部室职责职能的设计。

⑵人力资源组由人力资源部负责人及相关人员组成，主要负责公司各部室、各子分公司及项目部定编、定员、定岗以及各岗位职责的设计;负责人员的竞聘上岗以及培训、转岗、分流配置等工作。

⑶综合宣传组由党群工作部负责人及相关人员组成，主要负责公司强总部项目管理实施过程中的宣传、发动及思想政治工作。

3、关于项目管理新老模式交替的工作分工。考虑到目前新老模式的运行处在相辅相成、不可偏废阶段，为保证两不误，对新模式推行与老模式交替的工作分工如下：

⑴董事长兼总经理胡建军：为新模式推行与老模式交替的总负责人，在新旧体系交替过程中，工作重心放在老项目的运营与平稳过渡上，确保旧模式向新模式的顺利交替。

⑵党委书记谢帮银：协助总经理做好新模式的推行工作，公司各部室按照强总部运行的分项方案及项目管理职能路径予以推进。

四.推行实施的分项方案

1、公司强总部组织机构建议。设“十一部一室”：办公室、党群工作部、人力资源部、纪检监察部、管理审计部、市场经营部、成本预结算部、财务部、工程管理部、技术信息部、安全环保部、采购管理部。其中工程管理部、技术信息部合署办公，实行两块牌子一套人马。

2、总部部室定编定员建议。除10名公司领导外，总部部室人员总编制暂时控制在现有的113人以内。下一步将依据集团对各部室职能职责的划分进行人员的调整，各部室现有人数情况如下：

⑴办公室15人;

⑵党群工作部10人;

⑶人力资源部9人;

⑷纪检监察部7人;

⑸管理审计部7人;

⑹市场经营部12人;

⑺成本预结算部22人;

⑻财务部11人;

⑼工程(技术信息)管理部9人;

⑽安全环保部6人;

⑾采购管理部5人。

3、部室负责人岗位编制基本原则。公司总部各部室负责人的岗位编制，分别按照各部室总编制控制;部室10人(含10人)以下设1正1副;部室11人(含11人)以上设1正2副。

4、硬件设施建设。

⑴总部办公楼设株洲市红旗中路嘉盛华府456号;

⑵单身公寓设株洲市荷塘区红旗北路新城一号，建筑面积约1500平方米，可容纳单身员工60名。

5、强总部建安项目的选择。根据强总部项目管理模式要求，拟将以下项目首批纳入强总部项目管理体系：

⑴四川威远360㎡烧结项目，签约量约1个亿;

⑵重庆钢厂1350m?高炉项目，签约量约1.5～2个亿;

⑶北京辽宁大厦项目，签约量约1.6个亿;

⑷友谊房地产康馨家园项目，签约量约1.5～2个亿。

6、强总部项目管理体系的启动与考核。

⑴项目启动。①公司总部及时与业主及内部相关人员沟通明确，阐述有关要求，并获得相关支持;②明确项目目标和定位;③召开开工会或项目管理策划交底会，统一思想，明确强总部项目管理工作标准及运作制度。

⑵项目考核。依据强总部项目管理工作标准运行考核规定，公司将细化考核办法，并按照强总部项目管理考核模块，从以下11个方面拟对总部各部室及项目部予以考核。

①组织管理：项目部部门设置;项目部部门负责人配置;项目部组建;分公司组织管理。

②项目策划：市场经营策划编制与执行;项目实施策划编制与执行;项目交竣工策划编制与执行。

③市场经营支持：承接的项目质量;市场经营计划编制与执行;业务信息立项及跟踪管理;项目投(议)标管理;主合同签订与交底;客户关系管理执行;市场开拓奖励方案制定与执行。

④人力资源支持：人力资源整体规划;项目部人力资源配置;定岗定编;人力资源的激励;项目解散后人员分流管理。

⑤技术支持：技术投入的年度预算编制;施工技术资料支持与管理;技术进步与成果推广;总部技术信息支持。

⑥采购集中管理：物资采购权限规定的执行;采购计划的编制与执行;《合格供应商名录》建立、更新与应用;采购招标;采购合同的签订与管理;物资配送、验收、结算;供应商的评价。

⑦租赁集中管理：租赁权限规定的执行;租赁计划的编制与执行;《合格供应商名录》建立、更新与应用;租赁招标;租赁合同的签订与管理;配送、验收、结算;供应商的评价;自有设备资产的保值增值。

⑧分包集中管理：分包权限规定的执行;分包计划的编制与执行;《合格分包商名录》建立、更新与应用;分包招标

;分包合同的签订与管理;分包队伍的现场管理、考核;分包结算;分包商的评价。

⑨资金集中管理：项目财务人员管理;项目成本核算;资金账户管理;资金预算管理;资金收入管理;资金支付管理。

⑩预结算控制：项目预结算人员管理;项目各项预算的编制与执行;项目各项结算工作安排与执行;预结算资料管理。

?责任成本控制：项目成本管理策划;项目成本控制;项目成本分析与考核;项目成本总结报告。

6.强总部项目管理制度建设。公司拟制组织与行政、党群工作、纪检监察、人力资源、市场营销、商务合约、工程、技术、财务、项目等10个管理手册，共计100余个管理办法。为对接集团强总部项目管理体系，以上公司管理手册将按集团强总部项目“两级管控，一级核算”模式予以修编，修编后的管理手册计划在四季度初颁发。

五、公司强总部项目管理运行的路径

1、法人管项目体制运行路径。

一是逐步推进公司法人管项目体制。即从20__年9月份开始，凡公司新开工项目，一律纳入强总部项目管理体系。并实施“两级管控、一级核算”模式，公司总部为利润中心、经营成本控制中心，主要实施项目经营与效益的管控;项目部为施工生产成本中心，主要实施项目施工组织与责任成本的管控。

二是逐步改进公司原有项目管理体制。即20__年8月份以前，凡公司在建项目，不纳入强总部项目管理体系，依然按原有的项目管控模式运行;但老项目终结后，其原有的项目管理体制不再延续，若再接续新的项目，则新项目一律纳入公司法人管项目体系。

三是先行撤销部分分公司。即从20__年开始，撤销项目管理分公司，并视情组建项目部;撤销物资设备租赁分公司，建议并入集团租赁公司。

四是保留下来的安装分公司、钢结构分公司和各区域分公司，其定位与运营按集团的要求进行。

2、强总部项目管理各阶段职能运行路径

⑴项目经营开拓阶段。

①市场经营部：编制市场开拓计划，制定业务承接范围与标准;负责所有业务信息的汇总;进行业务信息的评审立项;组织市场策划的编制。

②管理审计部：负责项目经营开拓全过程的风险管理。

③办公室：组织市场策划的审议。

⑵项目投标阶段。

①市场经营部：负责投标资料的准备;组织投标预审与投标评审;负责投标的实施。

②成本预结算部：进行成本预测，负责商务标的编制。

③工程管理部：负责技术标的编制。

④管理审计部：负责投标工作中的法律事务。

⑤纪检监察部：负责对投标过程进行监管。

⑶项目合同签订阶段。

①市场经营部：进行合同的起草、洽谈;组织合同的评审与签订。

⑷项目部组建阶段。

①办公室：归口管理项目部的组建。

②人力资源部：组织项目经理的竞聘;协助项目经理完成项目部的人员配备工作。

⑸项目实施策划阶段。

①公司总经理：为项目实施策划总负责人。

②办公室：为项目实施策划的组织部门;组织项目策划书的审批。

③工程管理部：协同技术信息部、项目部编制施工方案、专项方案、交竣工方案等。

④市场经营部：负责合同交底等相关事项。

⑤成本预结算部：编制施工预算，总成本计划。

⑥采购管理部：编制物资采购、租赁、分包总计划，及相应的成本控制计划。

⑹施工生产阶段。

①管理审计部：组织《项目管理目标责任书》的签订。

②采购管理部：负责采购、租赁、分包工作。

③财务部：负责项目资金的收支管理。

④技术信息部：负责项目施工与技术管理的支持与服务。

⑤安全环保部：负责项目安全管理、文明施工和环境保护等工作。

⑥管理审计部：负责招标工作中的法律事务。

⑦纪检监察部：负责对招标过程进行监管。

⑧党群工作部：监管施工现场的企业宣传与思想政治动员。

⑨总部各部室：对项目部上报的信息或提出的需求进行处理，及时反馈意见;工程管理部、技术信息部、安全环保部、管理审计部、纪检监察部等部室对项目施工及时进行过程检查和监督。

⑺项目竣工验收阶段。

①办公室：组织交竣工策划。

②工程管理部：组织工程的竣工验收工作。

③成本预结算部：完成工程的结算工作。

④财务部：完成工程的回款工作。

⑻项目审计兑现阶段。

①管理审计部：进行项目最终审计和兑现审计。

②纪检监察部：负责效能监察。

⑼项目结束阶段。

①工程管理部：与项目部进行项目资料及工程的移交，以及归档总结。

②人力资源部：负责项目部解散后的人员分流工作。

③党群工作部负责项目部解散后人员分流的维稳工作。

⑽工程回访与维修阶段。

①市场经营部：负责工程回访工作。

②工程管理部：负责工程的维修和保修。

六、强总部项目管理体系实施步骤、措施及时间安排

1、由办公室牵头，人力资源部配合，在全司管理人员中开展集团强总部项目管理体系21个相关制度的学习培训，并于20__年9月30日前完成。

2、由办公室牵头，管理审计部配合，依据集团强总部项目管理21个相关制度，修编完善公司有关实施细则，并于20__年10月30日前完成，11月颁布。

3、由人力资源部牵头，实施强总部定编、定岗、定员工作，并于20__年11月30日前完成总部“三定”方案的编写。

4、由党群工作部牵头，做好公司单身公寓的改造，并于20__年11月30日前完成。

5、公司各部室依照强总部项目管理“两级管控，一级核算”要求，做好相关分公司的撤并工作，并按规定的时间完成。

6、以上实施意见若与集团总体实施方案相左，则以集团的为准。

财政奖补项目建设培训工作计划

为我镇一事一议财政奖补项目建设，调动全镇农民筹资筹劳建设村内集体公益事业的性，村级公益事业长效机制，镇党委的“生态文明亮镇、设施农业富民、项目建设兴镇、二三产业强镇”的发展理念，农村基础设施建设和社会事业发展，新农村建设，镇村社干部抢抓机遇促发展的思想意识，这次培训会议的安排，对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的规划、申报、实施等环节的工作辅导，同与会的同志们一起学习、交流、沟通，不妥之处，请大家意见。

一、财政奖补资金筹集和奖补的范围、标准、

(一)奖补资金筹集

奖补资金包括和省、市财政安排的财政奖补资金、县财政安排的奖补资金和整合支农资金、奖补资金利息收入等。倡导社会各界捐赠赞助，补助、扶持、社会捐赠、村级自筹和农民筹资筹劳相的，村级公益事业建设的投入新机制。

(二)奖补范围

一事一议财政奖补范围限于以村民筹资筹劳为基础、村民直益的集体生产生活公益事业项目。主要包括：村内道路(行政村到居民点)、村内水渠(灌溉区支渠的斗渠、毛渠)、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站、人畜饮水等小型水利设施、户外村内环卫设施、植树造林、村容村貌整治等村级公益事业建设。

跨村村范围的公益事业建设投入，按现有投入渠道解决，原则上不一事一议财政奖补办法来解决。农民宅前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳，由农民。

(三)奖补标准

一事一议财政奖补标准普惠制和项目相的原则，农民筹资筹劳的情况。村民筹资筹劳《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》(甘政办发〔〕61号)，上限控制。筹资每年每人超过15元，筹劳每年每个劳动力不超过10个标准工日。对筹劳确有的，在农民自愿的前提下，允许以资代劳，每个标准工日超过20元。试点期间，如遇筹资筹劳标准，按新标准。对性村内公益事业建设项目普惠制，可项目大小和农民直益程度，财政奖补比例为筹资筹劳额的50%-100%。对事关生产生活重大、农民需求迫切的公益事业项目，财政奖补比例不超过筹资筹劳额的3倍。

(四)奖补

一事一议财政奖补先建后补的。为支持基层改革试点，县财政奖补资金筹措情况可先预拨付试点乡镇比例的奖补资金，在项目竣工验收合格并结算后，由县财政兑现奖补资金。

二、认识一事一议财政奖补试点的意义

农村税费改革前，村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工(简称“两工”)是村级公益事业建设的主要资金、劳务来源。农村税费改革取消了村提留、乡统筹和“两工”，规定村级公益事业建设所需资金、劳务，村民一事一议。，一事一议筹资筹劳工作不平衡，整体覆盖面较小，村级公益事业建设投入的需求，村级公益事业建设投入总体上呈下滑趋势。农村基础设施脆弱、社会事业发展滞后，新农村建设和发展现代农业的障碍，需要措施，尽快解决。

近年来，地方对农民一事一议筹资筹劳村级公益事业建设财政奖补试点，积累了有益经验，了。实践证明，一事一议财政奖补是农业基础建设，统筹城乡发展，城乡公共服务均等化的举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新，有利于激发村民一事一议筹资筹劳的热情，和鼓励村民出资出劳，调动农民公益事业建设的性，新农村建设;有利于调动基层干部和的民主议事性，运用民主解决涉及农民切身利益的问题，并民主议事机制，农村基层民主政治建设;有利于村级公益事业建设多渠道投入的新机制，让农民切身感受到党和的关怀，城乡发展，社会,财政资金带动作用。有利于和激活一事一议筹资筹劳制度，让农民的双手，在支持下生产生活条件;有利于农村富余劳动力发展村级公益事业，带动农民就业，拉动农村投资和消费，农村经济发展;有利于“多予、少取、放活”的方针，为公共财政覆盖农村开辟新渠道，社会资金流入农村，城乡公共服务均等化，城乡经济社会发展一体化新格局;有利于农民的主体作用和首创精神，以村民大会、村民代表会议为主要的村民民主议事决策实践，转变基层政权组织职能，乡村治理机制，农村基层民主政治建设。

一、项目概况

项目名称：新城镇移民点基础设施建设项目

编制单位：新城镇政府

项目性质：新建

项目期限：一年(20xx年)

实施单位：新城镇横沟村、新城村、中沟村、观蒲村

二、项目背景

新城镇现有移民400多人，形成移民点5个，分别位于横沟村新四组、新城村十组、观蒲四组农场、中沟村六组和泥沟村四组。近年来，通过多方支持和移民们的辛勤劳动，移民点的生活和生产条件有了较大改善。我镇对移民点的建设也非常重视，20xx年积极争取国家“三西”扶贫资金对我镇观蒲村、新城村移民点的道路及人畜饮水设施进行了改造。但是由于历史和自然原因，各移民点的基础设施建设还非常落后，移民们的生活条件还很艰苦，道路难行、人畜饮水困难等题目比较普遍。由于镇政府资金有限，以上题目不能及时得到妥善解决，因吃水、浇灌等题目引起的群众上访时有发生，严重影响了农村社会稳定。针对以上题目，镇政府决定于20xx年争取国家扶贫资金，尽快完成中沟六组、横沟四组移民人畜饮水改造、观蒲农场移民点道路、新城九组移民点水利工程等建设项目20xx年最新建设项目实施方案范文20xx年最新建设项目实施方案范文。以解决各移民点存在的突出题目。

三、建设内容及规模

项目建设内容如下：

1、观蒲农场移民点道路建设。新建观蒲农场至观蒲五组道路1公里、桥涵2座;

2、横沟新四组移民点人畜饮水改造。新建50立方米高位水塔1座，展设管道1.5公里;

3、中沟村移民点水塔建设

新建40立小型水塔1座;

4、新城村移民点水利设施建设

改造原有机井1眼，配套安装变压器1台，架设高压输电线路1.2公里，新建“U”型渠道2公里。

四、实施期限及步骤

项目计划实施期限为一年(20xx年)。项目计划批准下达后由有关各村分别负责实施，争取于年内完工。

五、投资概算及来源

项目总投资55.9144万元，其中观蒲村道路建设19.9144万元，横沟新四组人畜饮水改造13.5万元，中沟移民点水塔工程4万元，新城移民点水利工程建设18.5万元

项目投资概算见后附投资概算表20xx年最新建设项目实施方案范文策划书。

六、项目效益分析

本项目投资意义为巨大的社会效益。项目完成后，将使各移民点基础设施条件得到极大改善，为移民点的经济发展创造良好的设施环境，村民生活水平和质量进一步进步，群众的思想道德水平和劳动技能得到大幅提升，这将推进我镇及全市城乡一体化建设进程。

七、项目治理

党委党建

移民点基础设施建设项目实施方案(2)

新城水利站负责水利工程和人畜饮水工程技术设计，并负责完成观蒲村道路路基实地丈量。市农林局和新城镇政府作为项目主管单位，在整个项目实施过程中进行全方位的跟踪检查，组织项目验收，解决项目建设过程中出现的各种题目，严格控制资金使用方向，做到“三到位”即资金到位、建设到位、服务到位。

附表1

新城镇移民点基础设施建设项目投资概算表

序号

工程项目

工程量

单位

单价

总投资

备注

1

观蒲村道路建设

1

Km

199144

路基宽6米，其中硬化4米

1.1

路基展垫

6512

M3

12

78144

1.2

桥涵

2

座

500

1000

1.3

造面

4000

M2

30

120xx0

2

横沟村人畜饮水改造

135000

2.1

50立高位水塔

1

座

120xx0

120xx0

2.2

展设管线

1500

M

10

15000

3

中沟村水塔建设

40000

3.1

40立水塔

1

座

40000

40000

4

新城村水利设施建设

185000

4.1

原机井改造

1

眼

50000

50000

4.2

变压器

1

台

15000

15000

4.3

高压输电线路

1.2

Km

50000

60000

4.4

渠道建设

2

Km

30000

60000

5

合计

559144

市农村基层组织建设规划

为进一步加强农村基层组织建设，为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证，根据《汉中市推进社会主义新农村建设的实施意见》，制定本规划。

一、总体目标

紧紧围绕建设社会主义新农村，全面推进党的思想、组织、作风、制度、执政能力建设和先进性建设，使农村基层党组织的领导核心作用得到充分发挥，干部素质和能力显著提高，农民收入持续增加，集体经济不断壮大，为群众服务的水平和质量进一步提高，农村第一范文网精神文明和民主政治建设明显进步。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义新农村为目标，以“三级联创”为主线，以“标兵工程”等各类党建工作为抓手，继承好传统，探索新路子，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把农村党员干部培养成为建设社会主义新农村、发展农村社会事业的带头人。三、阶段实施目标

（一）乡村领导班子建设有新的加强。

按照 “五个好”要求，加强乡镇、村领导班子建设。到“十一五”末，全市累计有80％的乡镇党委、80％的村党支部按照“三级联创”的新标准达到“五个好”目标；乡镇领导班子成员中35岁左右干部占主体，大专以上学历达40％，其中本科以上学历占20％；村级班子成员平均年龄40岁左右，高中以上文化程度达到40%，其中村党组织书记和村委会主任大专以上学历达到10％。到2020年，乡镇领导班子成员80％达到本科以上学历；村级领导班子中大专以上学历占较大比例。

（二）农村党员干部队伍素质有新的提高。

抓好农村基层干部队伍的教育培训和管理及广大党员的先进性教育。特别是要围绕社会主义新农村建设，使农村基层干部中懂现代农业科技、会经营管理、熟悉党建和社会事务的干部各占三分之一。到“十一五”末，全市所有乡镇干部和村级组织负责人都参加过省、市、县级以上集中培训；新发展35岁以下农民党员1万名左右，新发展党员www.中致富带头人占到70％以上，90％以上的中青年党员掌握1－2门农村实用技术。到2020年，45岁以下、高中以上文化程度党员成为农村党员主体。

（三）村级阵地建设得到进一步加强。

彻底解决“两无村”问题，逐步提高村级组织活动场所建设水平。新建和扩建605个村的“两委”办公室和党员活动室，新建的村级活动场所面积不小于90平方米，并配齐办公和电教设备，实现“标准统一、质量优良、设施完备、功能齐全”，成为当地农村的标志性建筑。

（四）农村集体经济有显著发展。

积极探索发展村级集体经济的新路子，充分发挥基层党组织和党员的先进性作用，提高农村党组织领导发展经济的能力和党员带头致富、带领群众共同致富的能力。到“十一五”末，全市20%的乡镇消除外债，80%的村实现集体经济收入逐年增长，“空壳村”降到20％以下；农民人均纯收入达到2780元。到2020年，全市农民人均纯收入实现总体规划目标要求。

（五）基层民主政治和精神文明建设有新的进展。

到“十一五”末，村党组织领导的村民自治机制充满活力。村级事务全面公开，农村民主管理制度普遍健全完善，群众满意率达到90％以上；社会治安综合治理网络进一步健全，无赌博、和封建迷信，群众性精神文明创建活动深入开展，无刑事案件、无治安案件的村达到90％以上。

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目录

一、办园简介

二、当前学前教育形势及国家政策

三、硬软件配套设施

四、课程、班级具体规划

五、财务分析

六、组织管理

七、发展战略

八、竞争分析

一、办园简介

随着我国经济的迅速发展以及人们生活水平的提高，学前教育越来越来受到人们的重视，幼儿园发展迅速，然而，城乡幼儿教育存在很大差距，在经济、文化相对落后的农村，学前教育存在着诸多问题急需解决。为此，我们计划在乡村创办一所拥有现代教育理念的幼儿园。

幼儿园拟建在邯郸永年县乡村的交接路口，面向周边各村适龄儿童，使其接受正规的教育。我们以陈活教育为理念，本着自主游戏、综合课程、愉快教育、创新教育和素质教育的原则、强调游戏的作用，重视幼儿实践能力的培养，制定符合幼儿发展特点的教学方案，以达到健康成长，快乐学习的目的。

为了使幼儿更健康的成长，我园推出家园合作的新形式--妈妈课堂，使幼儿家长了解到幼儿发展的规律和特点，给幼儿提供良好的成长空间;充分利用农村的资源，让孩子接触大自然，体验生活;开办亲子班，增加父母与子女间的了解与沟通;加强同其它幼教机构的交流与合作，引进先进的教学手段;建立自己的网站和论坛，及时得到各方面的反馈。

二、当前学前教育形势及国家政策

当前，全球范围内越来越重视教育事业，学前教育是其重要的组成部分。许多发达国家学前教育已达到较高水平，我国学前教育事业也得到一定发展，虽然我国北京、上海等大城市学前教育水平较高，但就我国整体而言仍远远落后于发达国家。我国目前在这方面的问题主要表现为：城乡差距、东西差距较大;人民群众的教育理念较为落后，增大了国家相关教育政策落实的难度;国家对其财政支持力度较小;我国学前教育科研人员短缺;学前教育工作者缺乏高、精、尖人才。

㈠目前，农村学前教育存在的问题主要表现为以下几点：

1.学前教育班少，班容量大。

目前的农村学前教育较城市仍处于较为落后的水平，虽然，近年来幼儿园数量逐年增加，但学前教育班仍旧非常紧张，且班容量较大，不能照顾到每个幼儿的发展，不能满足农村幼儿教育的需要。

2.管理小学化

现在农村幼儿园主要存在形式是小学附属式。作为附属式的幼儿园，仍采用小学式管理方法。小学领导对幼教业务不熟悉，再加上对幼儿教育不够重视，造成农村幼儿教育发展缓慢。

3.农村幼儿教师普遍素质低

农村幼儿园教师有的从小学抽调，有的由学校自主招聘，大多未经过专业培训，缺乏专业技能。从小学抽调到幼儿园的一些教师由于缺乏相应的幼儿教育理论和方法，在幼儿园中保姆式看管孩子和小学化教育的倾向十分明显。学校为降低教育成本，仅雇用一些低学历、低素质的教师，对幼儿教师的培训也是纸上谈兵。农村幼儿教师中具备幼儿教师资格的少之又少，严重影响了农村幼儿园的办园质量。

4.家庭式幼儿园

在农村中的家庭式幼儿园，主要采用保姆式管理方式，管理方式不科学，只是简单的教孩子们认识几个字，数几个数，而不是开发孩子们的智力、提高孩子们的听、说、唱、画、写的基本素质，降低了农村幼儿教育的保教质量。

5、留守儿童教育问题日益突出

随着农村劳动力的大量剩余，外出务工人员日益增多，留守儿童大多处于无人看管或由老人看管，他们的教育和心理健康没有受到足够的重视，这就对农村幼儿园提出了更大的需求，也对其质量提出了更高的要求。

6.教育条件落后

农村幼儿园由于经济条件较差，造成其规模小、设施简陋。幼儿园场地狭小，孩子们没有足够的活动空间，束缚了他们爱玩爱动的天性，限制了他们个性的发展。部分教室昏暗潮湿，采光和通风条件较差，夏天没有空调，冬天没有暖气，无法达到国家标准，直接影响着儿童的视力和其它方面的健康发展。

农村幼儿园硬件设施不齐全，有的幼儿园连电子琴、录音机等简单的教具都没有，缺乏基本的游乐设施，达不到使幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展的教育目的。同时在农村幼儿园中，保育工作非常落后。

7.家长教育观念落后

大部分农村家长只是停留在关心自己孩子的身体健康，给孩子创造更好物质环境，没有关注孩子心理，缺乏与孩子的心灵对话。片面地认为教育就是教师的事，缺少对孩子的家庭教育。家长与教师的沟通甚少，即使有沟通也只是简单的询问一下孩子的成绩和表现，不去关注孩子心理上的成长。有校车接送的幼儿园家长与老师的沟通就更少了。目前，大多数农村幼儿园也不组织家长座谈，没有给家园合作创造条件。

家长由于自身的局限性，对孩子仍采用传统式教育，有些家长甚至过多干涉幼儿园教育工作，使一些幼教机构的教育方式小学化。严重影响了我国幼教事业朝着正确的方向发展。

8.安全缺乏保障

大多数幼儿园卫生条件不达标，如，餐具不及时进行消毒，不能保证儿童的饮食安全。幼儿园保健工作、保育工作，全部由教师一人去做，由于教师知识和精力的有限，因此，不可能照顾每一个小朋友。幼儿园没有科学的食谱，孩子们的伙食不尽人意。大部分的幼儿园每天只是给孩子们吃馒头、面条、咸汤之类的廉价饭食，有的幼儿园还不让孩子们吃饱，不能为幼儿的成长提供充足的营养，严重影响了孩子们的身体的正常发育。

幼儿园中普遍存在医疗、应急设备不齐全，缺乏专业的保健医师。对传染性疾病的防控能力差。

安全意识差，处理突发事件的能力差。

9.财政支持力度小，乡村幼儿教育缺乏周转资金

国家的财政大部分倾向于城市教育，对乡村教育多停留在口头政策上。乡镇公立幼儿园地的资金多来自县级政府，县里的经济发展程度直接影响到了教育的发展，乡村幼儿教育资金相对更加短缺。

企业的投资多投向有实力的教育集团，条件相对落后的幼儿园得不到发展的空间，这样，使幼儿园的教育差距增大，好的幼儿园更好，差的幼儿园更差。

㈡国家和地区政策

针对我国这方面存在的种种问题，我国政府出台了一系列政策：

1.创办幼儿园地条件提供养育服务获得地收入，免征营业税;

2.创办幼儿园地条件自用地房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税;

3.对创办幼儿园地条件经赞同征用地耕地免征耕地占用税;

4.对境外捐赠人无偿捐赠地直接用于创办幼儿园地条件教育地教学仪器、图书、资料和通常学习用品，免征进口关税和进口环节增值税。

鼓励各高校培养学前教育专业人才;鼓励大学生到基层工作，以提高基层师资力量;鼓励地方积极发挥地区优势发展教育;逐步增加教育投入，提高教师待遇。

一些地方政府也出台了一系列政策鼓励农村幼儿园发展，如，天津市新建和改扩建了分布在12个区县25所幼儿园，天津市教委加大了对农村学前教育的政策倾斜，着力在教师培养与培训、资源开发与利用等方面优先发展农村学前教育。为了推进城乡学前教育均衡发展，市教委启动学前教育双百城乡合作助教行动计划。采取城乡结对，上下结合的方式，让百名城乡园长结对子，并积极组织培训交流与挂职锻炼;让百名城乡教师结对子，采取到农村巡回授课或流动教学送教下乡，并且有针对性地开展适合农村教育特点的教师培训，以扶持农村学前教育整体水平。同时，市教委还启动了农村示范幼儿园的培育和建设工程。完善了农村地区示范幼儿园的规划和培训机制，发挥了优质资源的示范辐射作用，带动和提升了农村学前教育整体水平。

国家和地方政府给予农村幼儿教育越来越多的支持，为农村幼儿教育事业的发展提供了强大的后盾。

三、硬软件配套设施

㈠、硬件设施

园址选在乡村交通枢纽地带、环境较好的地区，校舍规格严格按照国家标准进行建造，提供相应的应急设施，如防火栓等，每个教室和寝室都有两个安全门; 各班都有盥洗室、活动室(活动室并用作寝室)、教室;家具设施如桌椅等要根据儿童身长及各部分比例选择，桌椅采用圆角，颜色不宜过于艳丽也不宜采用白色，儿童床采用硬质木板，充分考虑儿童脊柱发展特点;厨房配有消毒设备，送餐设备有防风防雨作用;设置医务室和隔离室以及应急设施;园区有绿化用地面积;采暖采用地暖，预防暖气片的灼伤或者煤燃烧的污染;各班建立自己的小图书角，这里边既有学校准备的书籍也有学生自己的书籍，培养其阅读兴趣;每个班配置钢琴或者电子琴;教室安排要充分考虑到采光问题;定期对幼儿园各角落进行消毒清理。

幼儿园最重要的就是游戏场地和玩具，考虑到资金问题，采用农村资源补充不足：如利用木头及绳索制作过河游戏;利用木棒和绳索、硬纸制作天平;利用各种塑料瓶制作瓶花;利用广大的农村的砂石土开展户外游戏;利用树叶蔬菜叶沙石水做各种厨房游戏;用稻草编辫子绳，每根约5厘米长，放在地上可作跳跃障碍物，拿在手上可作马鞭;用易拉罐装上石子即成摇铃;多利用农村的自然资源开展户外游戏活动，虽没有城市的各项蒙氏教具，但我们有纯天然的自然教具，让孩子们从自然中找到快乐和兴趣，用稻草、玉米秆布置教室，让孩子们初步理解到变废为宝的可能。

㈡、软件设施

采取一些措施吸引优秀大学生到我园;我园的教师都要有健康证明和上岗证，并定期对其进行职业技能测试，增强其危机意识;定期组织本校教师进行职业培训，使其教育思想跟上时代的发展;聘请专业的音乐、舞蹈老师;课程和教材要跟上时代的发展，及时更新换代;加强同大城市幼儿园的联系，从中吸取经验;组织自己的教师讨论会，交流在教学中遇到的问题和经验，在教师中形成互助合作的氛围。

定期举办妈妈培训课堂，加强同幼儿父母的交流，共同促进幼儿健康发展;开办亲子课堂，使孩子更加深切的体会父母的爱与关怀;定期举办幼儿才艺大赛，并给予所有参赛儿童奖励，以培养其自信心;引导孩子学会观察生活、体验生活、感恩生活，培养其积极的生活态度;举办安全小演习，增强幼儿危险意识，提高自我保护能力。

在管理方面采用问责制，以明确各自职责;建立健全职工代表大会，使教职工能够更好的参与到幼儿园的管理和教学中;采用五天工作制，教师实行半日工作制，保育员为全日制。

四、课程、班级具体规划

我园规模初步定为中型，大概设置6-9个班，每班配备3名老师(2名教师和1名保育员)。实行五天工作制，其中保育员工作全日制，教师工作半日制。

小班额定人数为2人左右;

中班额定人数为25人左右;

大班额定人数为3人左右;

学前班额定人数为35人左右

我园开设课程分为文化课和艺体课，文化课主要有语文数学英语，艺体课主要有音乐美术舞蹈。根据班级的性质，课程的具体内容和程度各异，从不同的方面培养儿童的认知能力。课程教授过程以游戏为主，寓学于乐，让儿童快乐学习，健康成长。

语文课：中小班，让孩子学会正确的表达自己的想法;大班和学前班教授一些基本的语文知识，以实现向小学教育的顺利过渡。

数学课：中小班，让孩子体会到数的存在和存在方式;大班和学前班讲一些基本的数学知识。

英语课：学会一些基本的日常用语，为以后的英语学习打下基础。

音乐舞蹈课：让孩子在音乐教学中体会音乐的动感和旋律，并在音乐中体会生活的美好;培养其肢体的平衡协调能力，激发其对文艺的兴趣。

美术课：培养和提高孩子的审美能力，激发孩子的想象力和创造力。

课外活动：让孩子参与户外活动，亲近自然，了解自然，爱护自然。

五、财务分析

幼儿园预计投资：35万;

固定资产：12万;开办费：23万。

㈠收入

费用 人数(人) 总计(元)

学费

3元/人 预计2 6

妈妈课堂 2元/节

1元/月 预计2 2

企业投资 - - -

总计 62

预计总收入：6.2万/月

㈡支出

房租;教职工工资;交通费;伙食费;办公费;水电费;通信费等其他费用。

支出项目 金额(元/月)

房租 2

教职工工资(教师，保育员，保安，后勤人员) 312

伙食费 18

其它(交通费，办公费;水电费;通信费等) 2

总计 532

预计每月总支出：5.32万/月

㈢预计利润率：14.2%;投资回收期：3.5年

六、组织管理

㈠、组织机构

园长：

(1)贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定;

(2)领导教育保育、卫生保健、安全保卫工作;

(3)负责建立并组织执行各种规章制度;

(4)负责聘任、调配工作人员;

(5)估教师以及其他工作人员的工作，并予以奖惩;

副园长：辅助园长管理各项工作，及时发现工作中的问题

(1)负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件;

(2)关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益;

(3)组织和指导家长工作;负责与社区的联系和合作。

教师

(1)幼儿园实行教师聘任制度，根据上级有关规定，结合幼儿园实际，进行定岗、定编、定员、定责，实行园长聘任。

(2)幼儿园实行教师培养、培训制度。幼儿园为了提高在职教师的思想政治素质和业务水平，针对实际，鼓励教师进行专业技术培训，并获得国家规定的学历。

(3)教职工必须遵纪守法，遵守幼儿园内规章制度，对教职工中先进事迹及先进任务给予表彰和奖励;对违法乱纪的教职工依法按章给予处理。

保育员：负责照顾幼儿的正常生活，配合教师的正常教学活动。

(1) 负责幼儿的饮食和休息，保证幼儿的饮食健康作息时间。

(2) 保持教室和寝室卫生，为幼儿的生活和学习提供干净舒适的活动空间，以促进幼儿的健康成长。

炊事人员：

(1)幼儿正处于快速的生长发育阶段，身高体重都在显著增加，所以这段时间的营养非常重要，必须满足他们生长发育所需的能量。

(2)食物营养均衡，膳食中的食物要易消化，不含对身体有害的物质，提供一切营养素和热量。

(3)食物原料新鲜，保持良好的色香味形，适合幼儿的进食心理。菜肴讲究刀法，整齐多变的线条图案给幼儿新鲜感，促进食欲。

因此，在食品选购的时候，不选择有细菌污染和腐烂变质的，含亚硝胺和多环芳香烃致癌物，被农药、化肥等污染过，天然有毒的，无生产许可证、无保质期的食物。

(4)创造健康膳食环境，餐厅光线充足，空气流通，温度适宜，餐桌与食具清洁美观。室内布置优雅整洁。

(5)厨房有合乎卫生要求的工作面积，各室的安排适合工作程序。厨房内有排烟换气，防尘防蝇防鼠设施。厨房有消毒设备，食具每餐用后洗净消毒。提供清洁水源和排除污水的设施，有垃圾和污物处理的设施;

(6)厨房炊事人员定期体检，工作时穿工作服，戴工作帽和口罩，保持个人卫生;

(7)保证儿童进餐时气氛愉悦。

保卫人员

(1) 有严格的外来人员准入制度，外来人员进入需登记;

(2) 定期检查园内的消防设施及娱乐设施;

(3) 保证园内的财产安全和人员安全。

(二)管理与监督

建立健全教职工代表大会，保障教职工参与民主管理和监督，并履行教职工大会职责：

(1)听取园长的述职报告，审议本园办园方针、发展规划、教育改革方案和经费使用等有关建设和改革的重大问题，提出意见与建议;

(2)团结全园教职工监督和支持园长正确使用职权;

(3)关心教职工切身问题，决定有关教职工福利等重要事项;

(4)监督评议园长和其他园领导的工作业绩。

七、发展战略

在硬软件两个方面进行调整和改革，以适应时代的发展和教育的需求。

㈠ 硬件方面

在有一定经济基础后，不断完善硬件设施，例如：增设齐全的游戏设施(如，蒙台梭利教具);完善舞蹈、音乐等方面的配置(如，每班配一架钢琴);建立图书馆，丰富资料库;增加园区的绿化面积;增设儿童接送服务车;完善医疗设备等等。必要时，扩大幼儿园规模，增加招生人数，扩大服务范围。

㈡ 软件设施

邀请专家进行讲座，提高教师的专业水平;出资派教师进行深造学习，提高其专业素养;不断吸取国内外先进的教育思想与理念，并结合本园具体情况实施;聘请优秀教师，为我园注入新鲜血液;聘请外教，开展双语教育，开阔幼儿视野;进一步加强同其它幼儿园之间的交流合作，取长补短;进一步加强同城市幼儿园的合作，并邀请城市优秀幼儿教师来我园进行讲座。

建立自己的教研项目，结合本园幼儿出现的问题和其自身的特点，研究适合幼儿健康成长的教育理念和方法，并在实践中检验。

八、竞争分析

幼儿园是一个特殊的消费市场，幼儿作为特殊的消费者，受年龄限制，选择幼儿园大都由家长决定。从某种意义上说，吸引家长是幼儿园取得成功的关键。众多家长在选择幼儿园时，主要考虑幼儿园的硬件软件设施，费用以及交通。

(一) 本园较其他农村幼儿园设置了较为先进齐全硬件设施;

(二) 本幼儿园具有良好的师资力量和较为先进的教育理念，开办妈妈课堂加强家园合作;

(三) 幼儿园从农村消费水平出发收取合理的费用;

(四) 幼儿园选择连接多个村庄的枢纽地带，交通便利。

相信凭借我们的办学的真诚，以及我们的实力和特色一定能够家长们的认同和好评，能够为幼儿的健康成长提供良好的空间。

一、项目摘要

(一)项目名称：长顺县种获乡养殖绿壳蛋鸡养殖

(二)实施单位：长顺县种获乡人民政府

(三)项目负责人：黄云艳

(四)实施地点：长顺县种获乡种获村

(五)建设期限：5个月(20__年12月--20__年4月)

(六)投资规模：总投资8万元(项目资金5万元，农户自筹3万元)

(七)建设规模：采取培养大户带动小户的方法进行发展，建设标准化鸡舍10栋，养殖绿壳蛋鸡1800羽，带动养殖户10户以上，扶持人数40人。

二、项目思路

(一)指导思想

以落实解决农业产业结构调整工作和推进“减贫摘帽”为总体目标，以帮扶资金为支撑，以扶持好示范养殖户为重点，扩大影响，辐射带动更多农户，逐步推进农业产业结构调整，确保群众实现持续、稳定增收脱贫致富。

(二)基本原则

坚持科技化、产业化扶贫，提高项目综合效益，促进农村产业持续发展。

(三)发展目标

通过项目实施，采取资金、物资等多层次、多渠道的扶持，改善计划生育三结合户的生产生活条件，并把项目实施的模式不断扩大和推广，加快社会主义新农村建设步伐。

三、项目布局

(一)实施地点

项目建设地点：种获乡种获村。

(二)项目区基本情况

该项目位于种获乡种获村，项目对象以积极寻求创业的农户10户，项目的实施将对调整该地区的农业产业结构和群众脱贫致富起到积极的促进作用，也将有利于全乡整村推进扶贫开发工作的开展。

(三)项目落实

通过召开群众会，群众积极自愿参与项目建设的积极要求。

四、项目建设内容及规模

养殖绿壳蛋鸡1800羽，总投资规模8万元，群众鸡舍改造、鸡苗孵化、发放和相关饲料、防疫等配套设施，总投资规模5万元,为项目帮扶资金，农户投工投劳自筹3万元。

五、项目投资及资金筹措

(一)项目投资

项目总投资5万元，其中：

1、绿壳蛋鸡苗1800羽，投资1.8万元。

2、群众圈舍改造(10栋，每栋补助1800元)1.8万元

3、相关配套设施(孵化机2台)、疫苗防治药物等，投资1.4万元。

(二)资金筹措

项目总投资5万元，农户自筹圈舍改造投工投劳等折资3万元，共计8万元。

六、建设方案：

项目采取借一还一的形式实施，农户饲养绿壳蛋鸡五个月后，可以采取归还政府相同数量(种)鸡蛋的方法，也可以归还等价鸡苗或金额给政府。收回的鸡苗和金额列入专户，作为下年发展其他农户的专项资金。

七、技术支撑和培训

绿壳蛋鸡养殖项目技术支撑主要以长顺县畜牧事业管理局为依托

单位，技支培训主要是通过产业技能培训、聘请技术人员深入实地指导等方式进行。

八、建设进度

(一)项目建设期限：5个月(20__年12月--20__年4月)

(二)项目建设进度安排

该项目从20__年12月开始实施，20__年4月完成，建设时间为5个月，项目实施进度作如下安排：

第一阶段(20__年12月1日至12月15日)：召集计划生育三结合户宣传发动，确定饲养户名单，由乡政府组织指导、检查。

第二阶段(20__年12月16日至20__年1月15日)：在县畜牧局的技术指导下完成鸡舍的建设工作。

第三阶段(20__年1月15日至4月30日)：采购(孵化)鸡苗，并对饲养农户进行病疫防治、饲养、管理等培训，同时申请上级有关部门组织验收，制定管护措施，签订目标责任书等。

九、项目组织机构

成立由种获乡政府主要领导任组长的项目领导小组，负责项目实施的统一组织、领导协调和督查、项目技术方案、实施方案的总体设计和项目实施计划，相关技术规程的编制及项目资金和使用、管理，监督财政奖补资金的使用，帮助解决项目建设方面的重大问题。组成名单如下：

组 长：黄云艳(乡党委副书记、乡长)

副组长：彭秀东(乡党委副书记)

成 员：刘 宏(乡人民政府副乡长)

陈 勇(乡人民政府副乡长)

魏诗林(乡纪委副书记、团委书记)

金光海(乡计生办主任)

罗忠文(乡畜牧站负责人)

陈明华(乡党政办工作员)

刘邦权(种获村支书)

李家明(种获村主任)

蒋良华(种获村副主任)

十、项目管理

严格执行帮扶资金及相关项目管理规定，重点加强以下方面的管理工作：

(一)资金管理

1、严格执行帮扶资金管理制度，设立专账专户，做到报销单据分类明细，凭证齐全，财物相符，单独装册。

2、严格执行批复的用款计划，做到专款专用，杜绝挪用、转移资金。

3、扶持资金手续完整，发放的物资价值与报销凭证相符。

(二)项目公示

对项目建设实行公示制度，将鸡苗发放名单、资金使用情况等进行张榜公示，做到公平、公正、公开，自觉接受人民的监督。

(三)项目监管

项目领导小组定期或不定期对项目规划设计、建设进度、工程质量各资金使用情况进行监督检查。在实施过程中对项目建设进度、建设质量和资金使用情况进行跟踪问效和督促检查，项目实施结束后组织相关人员对项目进行验收。

(四)项目合同制

乡政府与养殖户签订切实有效的协议，明确双方的权利和义务，养殖户在规定的时间内完成养殖任务，养好鸡，发放好鸡苗，确保项目效果的实现。

(五)项目进展报告和验收

1、乡政府对项目实施情况要定期或不定期地向上级有关帮扶单位

领导和相关部门反馈养殖信息，对养殖过程出现的各种情况要及时采取防控措施。

2、加强项目档案管理。从项目实施到竣工验收各个环节的全部文件作好收集整理、归档、专人管理，为项目的检查、验收、运行维护、审计监督提供重要依据、及时上报项目进展情况。

十一、效益分析

(一)经济效益

绿壳蛋鸡养殖项目当年建成、当年投产、5个月可见效益。按1800羽(公母各占50%)计算，5个月后可以出售700只公鸡(100只留作种用，100只死亡)，每只公鸡五个月后可长至4斤左右，按市价每斤15元出售，产值可达4.8万元，利润1.6万元。剩余母鸡900只(除去100只死亡)5个月开产后每只虎年均产蛋120枚，按现在市场价每枚1.8元(利润1.3元/枚)，可实现利润14万元，可使养殖户直接受益15.5万元，户均增收1.5万余元，农民增收效益十分明显。

(二)社会效益

该项目的实施，使得到帮扶的示范养殖户增收效果明显，从而影响全乡更多农户积极参与到新型产业中来，有利于快速、稳步提升农村经济收入，有利于全乡整村推进扶贫开发工作的胜利开展。

1 项目基本情况

1.1项目背景

拓展训练是一种户外体验式培训项目，在国外拥有50多年的发展历史，它渊源于二战时期的生存训练，

那时候反法西斯盟军的商船、战船经常被德国打沉，大部分水手葬身鱼腹，只有极少数得以生还。后来人们惊奇的发现能够生存下来的人不一定是身强力壮的，而是那些具有协作精神、意志力和求生欲望特别强的人。通过对这一现象的分析与研究，人们得出这样一个答案，能在恶劣环境下求得生存，靠的不仅是体能而是良好的心理素质和协作品质。受此启发，1941年在英国创办了一所专门训练水手的学校，后来逐渐延伸到为军队训练士兵的生存能力。战后，又从最早的生存训练演变到为社会和经济领域服务，成为现代人和现代组织一种全新的学习方式和训练方法。这种训练在国外被称为“Outward Development”。迄今为止，全世界此类培训学校已得到广泛发展，并成立了自己的协会，开展各种形式的交流与合作,国外许多跨国公司将其融入到日常规范的培训体系之中;我国深圳、上海、北京等发达地区的很多著名公司和组织更加推崇和广泛采用;这种与国际培训理念接轨又经国情化发展的训练方式深受人们青睐，得到企业和组织广大精英们的的认可。

户外拓展训练源于军事特种训练的拓展，由于其固有的内在特点和优势，已经越来越受到社会各界团体特别是企业的青睐，被国际上称为“钻石行业”，其利润和发展空间十分巨大。

拓展训练经过几十年的发展，已经逐渐形成一种和传统的灌输式教育模式相辅相承的体验式教育模式。训练内容已经涉及现代企业管理的各个领域，将各种深奥的管理理念和理论，通过各种有趣的游戏、身体的磨砺等亲身感受方式予以表述和体现，通过培训师的导引和讲解，让参训人员在解决问题、面对挑战的过程中达到“磨练意志、开发潜能、熔炼团队、完善人格”的目的。现代意义上的拓展训练已经和管理培训紧密的结合在一起，已经完全突破了起初狭义的拓展训练的概念和范围。

风靡全球50年的拓展训练，自1995年走进中国。短短几年的不断发展，倍受推崇，逐渐被列入国家机关、外资企业和其他现代化企业的日常培训日程。

拓展训练在中国已经逐渐被东部经济发达地区的企事业单位所认可，已经被很多大公司、国家机关、事业单位作为常规培训内容列入了日常培训计划。随着河南经济的发展和人们思想意识的逐步改变，拓展训练也开始被河南的人们所认识和接受。正如拓展训练在国外和中国北京、上海、广州等地的发展及推广过程一样，河南的人们对于拓展训练的认识也正在经历着一个由混沌到清晰、由低层次需要到高水平要求的过程。市场经济的规律永远是造就强者这为河南地区从事拓展训练的专业机构也提出了市场警告。随着无序的混乱逐渐被国家行政主管机关的逐步引导和规范，拓展训练的概念、范围、形式等势必会逐步走向正轨。

目前我国的拓展训练行业正在向专业化和正规化方向发展。21世纪是信息时代，任何行业的发展壮大都离不开互联网，因此我国的拓训行业在步入正轨的过程中也离不开这个传播媒介。随着拓训行业的发展，各类有关拓展训练的网站也是层出不穷，但是始终却没有一个大的能够影响整个拓展行业发展的第三方拓展平台出现，因此我们期待能有一个专业而强大的网络拓展平台出现，像阿里巴巴影响B2B行业一样来影响整个拓展训练行业的发展。

1.2 项目意义

为什么“拓展训练”能有如此的魅力呢?说到企业培训，人们通常就会联想到各类文凭培训班或各种MBA培训班，实际上，知识和技能都是有形的资本，而意志和精神则是无形的力量。在实际生活和工作中，动手能力和意志的坚定、坚韧往往比起书本的知识更为有效和实用。同时，如何开发出那些一直潜伏在你身上，而您自己却从未真正了解的力量;怎样才能弄清，您与他人的沟通和信任到底能深入到什么程度?这些，就是拓展训练的真正意义。

现代社会每个人都面临着知识的不断更新所带来的巨大挑战，为适应社会，我们必须开发出有效的学习手段来增强自己的学习效果。拓展培训以它“先行而后知”的体验方式打破了传统的以“教”为主的教育模式，让学员在愉快、积极的参与中习得知识、领悟道理，通过亲身体验来挖掘自己的潜力，培养创新精神和实践能力，促进自信、团结、果断、顽强等优良品性的形成。

良好的团队精神和积极进取的人生态度，是现代人应有的基本素质，也是现代人人格特质的两大核心。在现代社会，人类的智慧和技能只有在这种人格力量的驾驭下，才会迸发出耀眼的光芒，拓展训练应运而生。早先利用户外自然环境对人进行培养的户外训练方式逐渐演变成一种面向现代社会的户外训练方式，这种新的学习方式适应了当前教育改革和素质教育的指导思想，不仅有利于个人良好品质的形成，对推动传统教育模式的改革和青少年整体素质的提高也有着重要意义。

拓展所需要的品质主要有以下几方面。

(1)积极主动：积极的工作态度和人生态度是拓展精神的核心。乐观自信，从我做起，环境因我而变;坐言起行，言必行，行必果。这样在以后的工作中才能从内心关怀客户，做好自己的工作。

(2)开拓创新：以开放的心态，应对变化，积极进龋

(3)认真负责：人和事因认真而完美，注重细节是专业化的表现。坚守承诺，积累信用。

(4)独立协作：独立自主，各司其职，独挡一面。个人和公司的竞争力来自员工不可替代的价值，高水平的独立，才有可能带来高水平的协作，局部利益服从整体利益，以双赢的心态创造最大动力。

(5)共享成功：成功来自每个人的努力和贡献，成功是协作的结晶;共享成功的经验，共享成功的好处。但共享不是平均分配，吃大锅饭。

现代社会竞争日益激烈，生活和工作节奏的加快让人们有了更大的压力，对每个人来说，仅仅具备良好的工作业务素质和较强的工作能力是不够的，还需具备健康的心理素质、坚强的意志、敢于进取冒险的精神和良好的人际关系及组织协调能力，而这些需要从实践和强化训练中培养出来。拓展训练对培养强化这些素质是一个很好的选择，无论是对个人还是对团体企业，它都有着较为深远的意义。

(1)对个人的意义

参加拓展训练可以使人们认识自身潜能，增强自信心，改进自身形象;克服心理惰性，磨练战胜困难的毅力;调适身心状态，不浮躁，不颓废，更好的面对工作与生活的挑战;同时增进对集体的参与意识和责任心，启发想象力与创造性，提高解决问题的能力;改善人际关系，学习欣赏别人，学会关心他人。

(2)对团队的意义

拓展训练可以进一步明确和认同组织目标，增强组织地凝聚力;树立相互配合，互相支持地团队精神和整体意识;改善人际关系，形成积极向上地组织氛围;促进组织内部地沟通与信息交流;挖掘员工的内在能量，使之聚合并在工作中全部释放出来，形成从容有序地团队运作风格。

(3)对企业的意义

①为团队获得更高昂的士气和战斗力。在野外做拓展训练中，面对高难度和高空体验时，个人是无法仅用自己的力量来完成全部的课程训练的。自然，团队成员的支持与呐喊成为了每个人 完成自我挑战的决定因素。当每个参训人员成功完成训练科目时，一种自我成功的满足感和与团队共同努力成功的成就感油然而生。每个人会从心底感谢团队的支持与鼓励，感谢队友的关怀。此时，整个团队的士气与战斗力是在办公室里从来不曾达到的。

②减少员工的流动率和流失率。归宿感是人的需求的一个重要层次。在进行户外拓展训练的过程中，员工在成功体验的同时体验到了成功，这种成功来源于同伴的帮助与支持，会让员工在团体中体会到一种归宿的满足感，会为所在的集体骄傲，会为自己所在这个集体而自豪。经过这样的团队建设后，会加强员工的凝聚力而使其流动率和流失率大大减少。

③有助于企业和员工进行更和-谐的沟通。培训中通过员工之间身体与心灵上的接触使他们之间距离贴近，无距离感产生，引起各方的共鸣，达成默契，就像男女双方在音乐旋律下共舞，当双方没有接触时，很难达到步调的一致，而随着双方手与身体的直接接触，则很容易同步进行，营造出和-谐，从而产生美感。拓展培训使员工深切感受到沟通的重要性。

④有助于对员工毅志力与品质的培养。当你要放弃的时候，其实离成功已只有一步之遥了。关键时刻的毅志力往往是一个人成功的重要保障，它能帮助员工完成跨越目标的关键一步，在野外拓展训练中的断桥、空中单杠、攀岩等个人项目恰是对个人心理与信心的挑战。

⑤团队对员工的鼓励与支持有利于加强团队的凝聚力。在个人项目中，个人所要完成的规定项目都是在所有队友的关注下进行的，同伴的口号、队友的目光都成为每个人前进的动力。在这样一种浓厚的感情冲击下，每个人会尽自己的最大力量来完成每一个看似不可能做好的项目。在众多同伴的帮助下会使员工体会到实际工作中的困难远不如想象中的困难那么大。只要生活在集体中，力量是无穷的。例如在空中断桥项目中要求每人爬上8米高的断桥，在间距为130公分的断桥上向前跨出，培养学员的面对挑战与困难的勇气。

⑥功心理训练。拓展训练是一项旨在协助企业提升员工核心价值的训练过程，通过训练课程能够有效地拓展企业人员的潜能，提升和强化个人心理素质，帮助企业人员建立高尚而尊严的人格;同时让团队成员能更深刻地体验个人与企业之间，下级与上级之间，员工与员工之间唇齿相依的关系，从而激发出团队更高昂的工作热诚和拼搏创新的动力，使团队更富凝聚力。

⑦团队合作训练。拓展训练是一套塑造团队活力、推动组织成长的不断增值的训练课程，是专门配合现代企业进行团队建设需要而设计的一套户外体验式模拟训练，这是当今欧、美及亚洲大型商业机构所采纳的一种有效的训练模式。拓展训练的内容丰富生动，寓意深刻，以体验启发作为教育手段，学员参与的训练将成为他们终身难忘的经历，从而让每一系列活动中所寓意的深刻的道理和观念，能牢牢地扎根在团队和每个成员的潜意识中，并且能在日后的工作合作中挥发应有的效用。通过拓展训练，学员将会全面的提高自己。

既然发展拓展训练意义如此重大，那么宣传和推广拓展训练也变得非常有必要，而通过互联网进行拓展宣传，创建拓展行业的专门平台网站也变得非常迫切。

目前拓展行业虽然出现了一些平台网站，但是网站整体质量不好，在行业中的影响也不明显，因此我们有待于建立一个新的功能强大、质量完备的综合性拓展训练平台适应行业发展需求。

而E7拓展网就是这样一个专业的综合性拓展训练平台，这个平台可以提供拓展行业信息，传播拓展训练知识，展现拓展公司风采，加强拓训公司与客户联系，提升拓展训练的网上知名度，为整个行业的宣传推广开辟更大的空间，最终促进整个拓展行业的发展。

1.3 项目概况

野外拓展训练是借鉴先进的团队培训理论，由传统外展训练发展而来的。它利用大自然的各种条件，通过设定具体的任务与规则，结合大自然环境本身存在的各种险阻、艰辛、挫折等困难来提升个人意志力、团队的沟通能力、协作能力、应变能力等为目的的挑战式拓展训练，从而达到激发潜能，熔炼团队的目的。

野外拓展的魅力来自于自然、挑战和与团队的融合的美好心灵。自然之美，有海上日出、原始森林、鸟语花香、天然氧吧、浩阔星空。挑战之美，有丛林穿越、徒手攀岩、悬崖速降、扎筏泅渡、野外定向。心灵之美，有团队合作、相互信任、真诚交流、放飞梦想、高峰体验。

参加拓展训练的人不仅可以体验野外探险乐趣自然、领略大自然中各种各样的挑战与刺激，学习到基本的野外探险技术和生存技巧，还能认识自身潜能，增强自身信心，克服心理惰性，磨练战胜困难的毅力，调适身心状态，乐观面对工作与生活的挑战，认识群体的作用，增进对集体的参与意识和责任心，改善人际关系，学习关心和更融洽地与他人合作。

拓展训练作为一种户外体验式项目，有很多课程。破冰：激发学员的热情，用心感受同事之间的情感，全身心地融入团队中来，进入训练状态;增强学员之间的观察、沟通、表达及呈现能力;塑造团队精神，锻铸企业之魂;打破僵局、活跃气氛，加速学员间的融洽，建立基本的伙伴关系及团队精神;拆开原有的组合，使不熟悉的学员有机会在一起交流，迅速形成组织荣誉感。电网：培养团队合作精神，增进沟通，体现团队协同工作在解决问题中的作用，学会克服看似难以解决的问题。盲阵：树立领导才能，学习有效的沟通技巧，学会倾听，说服同伴，提高团队智商和执行力。人桥：建立团队成员间的信任感，将不可能变为可能。天梯：队员间的互相帮助和队员的牺牲精神，同时也是个人智慧的体现。杀人者：培养学员细致入微的观察力，严谨的逻辑分析能力。地雷阵：团队成员在执行任务前明确的分工，过程中各司其职方能完成任务，检验各部门间的沟通状况。信任背摔：鼓励学员克服心理恐惧，突破自我，同时建立和体验团队成员的信任感和责任感。空中断桥：在挑战自我的同时，感受经验与环境的改变给个人思维意识上带来的变化。空中抓杠：挑战自我，突破心理障碍，激发个人潜能。云中漫步：对个人潜能的激发，调整自我，为团队而突破自我。群英飞跃：让个人英雄主义无用武之地，突出团队力量。竹筏急渡：体现团队的集体智慧，个人学习力，锻炼胆量，对现有资源的合理分配。孤岛求生：让学员体会企业内领导层上下级之间的沟通方式，强化上下级之间的沟通意识，从而增强企业的战斗力。乾坤大挪移：提升整个团队的凝聚力与战斗力，感受群体决策的优点与缺点，体现团队的领导力与执行力。脚踩一片天：解决问题的思路要突破限制，要敢于尝试、大胆想象，并善于实验学员的建议，排除不可行的方案。携手走天涯：体验非常状态下的生活，学会关心他人，感受关心和被关心的幸福，激发生命中至诚至善至美的爱心，用心灵碰撞之后的火花印证生命情感的真谛，增加企业的竞争力和团队协作精神。胜利墙：鼓励和强化顽强的斗志和互助取胜的信念，充分展示个人的特长，合理的分配有限的资源，感悟同心协力，战无不胜的团队合作意识。

E7拓展训练网是一个为拓展训练而建的拓展第三方平台，通过这个网站，我们可以了解拓展行业的很多东西，包括拓展训练的起源、特点、意义以及其它的一些介绍与经典展示(精彩文摘、拓展心得体会)，还有拓展项目、课程、人员、基地、专业的拓展公司和客户信息等内容，网站成熟后会员还可以发布和购买拓展商品，进行在线结算。因此这个平台建成后如果推广和优化得利开展的话将会获得长足发展。

2 市场分析

2.1目标市场

作为拓展训练的第三方平台我们主要的客户主要有两类，一类是拓展需求者，一类是拓展提供者。而最主要的是一些拓展训练公司,拓展公司又分为三类(如表1)

从表2 可知, 成立于20__ 年之前的公司仅有4 家, 占10.26%; 20__ 年至20__ 年注册的公司有14 家, 占35.90%,20__ 年以后注册成立公司有21 家, 53.84%。可见, 多数公司都是在20__ 年以后成立的, 而且拓展训练在河南的发展速度较快。年培训人数超过千人的拓展公司已达到74.36%。由此可见,近几年, 河南越来越多的单位和个人接受了拓展训练的培训理念。

第一类以从事极限运动(定向越野、野外生存、攀岩、探洞、徒步旅游)为背景静如拓展培训多以俱乐部的形式出现没有固定的培训基地，一般选择公园、大型的旅游景点或没有开发的山川。主要的盈利点在与销售其野外活动装备，如：帐篷、登山鞋等。多数是极限运动爱好者或部队退伍军人旅游者

第二类设计的主要课程是管理、财务、行政等静态的公开课程，拓展培训只是包含在内的其中一个课程，因此不作为主要赢利点。专门从是企业培训的机构形式无地或租地。没有培训基地的这些企业培训机构在接到业务时，外包给专业拓展机构去做，或聘请兼职导师、租用场地进行培训。因为不确定因素太多，其效果难以保证。不固定的兼职培训师进行企业内训或公开课的企业员工300—500元

第三类专业从事拓展培训专门从事拓展培训的机构形式一般有固定的培训基地，基地设施配置水准仍然良莠不齐。培训设施完善、安全性、启发性、寓教性都必须考虑对培训师的要求较高。外企、民营、大中型企业内训比较混乱，一般在200—1000元

公司的硬件和软件资源对拓展公司运作的好坏起着决定性的作用, 在关于硬件资源调查中, 拥有自己专属基地的公司仅有7 家, 只占17.95%, 拥有培训师培训体系的公司有9 家。拥有严格的管理体系拓展公司是该公司长期展的保障, 而仅有12 家拥有自己的管理体系。在调查的39 家公司中, 拥有全职培训师超过10 人的仅有9 家, 全职培训师3 人或3 人以下的公司有12 家, 其他公司全职培训师一般在5 人左右, 可见, 全职培训师并不多。但通过访谈了解到兼职人数一般较多, 同时, 各公司的培训师可以互相兼职。

从1995年，国内诞生第一家拓展训练机构到现在,整个市场得到了空前的发展。虽然行业内还没有一个准确的统计数据,但从全国规模来看，拓展训练近几年的市场增长大约在30～40%，20__年的国内总产值达到2～3个亿，从业人员近万人。因此，我们的目标市场还是很大的。

2.2 市场的容量和趋势

市场容量是指在不考虑产品价格或供应商的策略的前提下市场在一定时期内能够吸纳某种产品或劳务的单位数目，所以国际市场容量实际上就相当于需求量。市场容量是由使用价值需求总量和可支配货币总量两大因素构成的，仅有使用价值需求没有可支配货币的消费群体，是贫困的消费群体;仅有可支配货币没有使用价值需求的消费群体是持币待购群体或十分富裕的群体。我们把这两种现象均称之为因消费要件不足而不能实现的市场容量。以下以河南为例来谈一下拓展训练第三方平台的市场容量。

河南省的拓展训练在各地市都有开展, 其中有一半以上的户外俱乐部都有拓展业务, 而且有的俱乐部完全靠拓展业务盈利, 除了俱乐部外, 另外还有训练基地的投资商进行的拓展业务。但是,目前省内有固定拓展基地和师资, 在业内有一定影响的拓展机构主要集中在郑州, 主要有郑州世纪领航管理咨询有限公司、郑州蓝顿企业管理咨询公司、郑州英雄野战部落、郑州铭远企业管理咨询有限公司、湖南博锐思创管理顾问公司、河南钢七连雷战联盟、河南霸虎户外运动俱乐部等。其他地市相对而言发展比较缓慢, 还没有形成稳定规模。拓展训练第三方平台的市场容量=现有的做推广的公司+由于网络发展而新增的做推广的公司。

现有的做推广的公司。河南的拓展训练公司在20__年以前很少，在20__年时发生了巨大变化，拓展公司如雨后春笋般迅速发展起来。现在河南省的拓展公司已经达到100多家。但是在百度上做托管的不多，只有十几家，同时在阿里巴巴上做推广的只有八、九家。但是我们也可以看到也有部分拓展公司利用其它手段进行网络推广。经调查表明河南省的大部分的拓展公司只是一些小公司，比较大的公司不多。它们没有做百度和阿里巴巴推广是因为资金的问题，因此我们可以降低收费标准，得到更的会员，同时总体收入也很多。

根据NIC 的统计，截至20__ 年底，我国网民数量为2.1 亿人、网站数量为150.4 万个、网页数量为84.7 亿个，三项指标较20__ 年分别增长30%、78%、89%。在此环境下，我国中小企业正在加速互联网化，通过建设网站开展网络营销活动。传统的营销管理强调企业的4P (产品Product、价格Price、渠道Place 和促销Promotion)，现代营销管理追求4C(顾客Customer、成本Cost、方便Convenience 和沟通Communication)(如图1)。然而，无论哪一种观念都必须实行全程营销，即必须由产品的设计阶段就充分考虑消费者的需求和意愿。但是在实际操作中往往难以做到，因为消费者与企业之间缺乏合适的沟通渠道或沟通成本过高。而在网络环境下，这一状况将有所改观，即使是中小企业也可通过电子布告栏、线上讨论广场和电子邮件等方式与消费者进行沟通。这种双向互动的沟通方式可以提高消费者的参与积极性。更为重要的是，它将使企业的营销决策有的放矢因此，网络营销必将被各个企业接受。随着拓展公司数量的增多和网络营销的重要性与优势的逐渐显示，拓展训练第三方平台的需求量是会逐年增加。

公路建设项目月工作计划

现在村村通公路的工作已经进行了很多年了，我们乡在经过长时间不断的努力之后，现在已经基本实现了村村通公路的计划，只是由于个别村庄位置较为偏僻，修路需要大量的经费而暂时搁置。现在的工作任务就是将尚未通公路的偏僻乡村的公路修起来，让农村经济得到迅速的发展。

一、项目概述

项目名称：上胡家村里庄公路建设工程

建设地点：里庄村民组

项目责任单位：**乡人民政府

项目责任人：

二、项目建设的必要性

里庄村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。