纠四风树新风工作情况报告精彩20篇

整改落实“回头看”自查情况总结

（五）党性修养和机关作风得到明显改进

学习实践活动开展以来，我局领导班子和党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，采取了切实可行的具体措施，使得机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。一是政治立场更加坚定。在学习实践中，党员干部不断加强党性修养，主动转变不符合科学发展观、不符合群众期望的观念和做法，着力增强宗旨观念，始终同县委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证县委各项政策措施的全面贯彻落实。二是大力弘扬求真务实的工作作风。通过召开老干部座谈会、职工政治学习例会等，虚心接受建议与意见，认真整改机关在工作作风、工作方式上有待改进之处。三是机关自身建设取得新水平。不断加强机关制度建设，努力形成以制度管人、以制度管事的良好工作局面；组织机关党员干部对学习实践活动进行满意度测评，广泛征求意见，并在此基础上进一步修改规章制度，完善了机关各项日常管理措施。

四、进一步狠抓整改落实后续工作，让实践活动长见成效

我局党员干部高度重视做好整改落实的后续工作，认真实践，大胆探索，不断推出好措施好做法，巩固和发展学习实践活动成果：

（一）以制度建设确保学习实践活动形成长效机制。着力建立健全保障和服务科学发展的制度体系，完善内部工作制度，注意防止为追求制度成果忽视深入调研、反复论证的重要环节，坚持科学决策、分期推进，使科学发展观逐条落实于工作、见之于实践。

（二）继续抓好整改落实方案的落实。我局整改落实方案全面贯彻县委关于开展学习实践活动的部署要求，在实践中加以贯彻落实，对已经解决的问题做好巩固工作，对当前群众、老干部们最迫切需要解决的，找准加强和改进老干服务的切入点，提出加强和改进服务的硬措施。开动脑筋、换位思考，充分体现服务意识，突出服务特色。

（三）切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和国务院3号文件精神，市委三届四次、五次、六次全委会精神，真正做到深化学习、提高认识，坚持讲党性、重品行、作表率，把局机关领导班子和党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者。为推进“五个綦江”、“六个园城”、“二十个重大项目”建设发挥党员干部最大的作用。

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旅游产业发展情况的调研报告

坚持先规划后建设原则，根据《来安县旅游发展总体规划》，制定旅游项目专项规划，对各类景点、服务设施进行科学布局;积极探索旅游项目与农业项目捆绑，缓解土地指标压力的新形式，切实加强对旅游项目规划、建设的深层次管理。坚持开发和保护并重，对各景区实行分级管理、分级开发、分级保护，避免生态资源遭到破坏。切实保护生态环境，实行旅游资源分段分批开发，避免一哄而上、低效开发、浪费资源，确保资源与环境的永续利用。

4、进一步加大投入，切实增加旅游产业政策性投入。通过加强旅游项目编制上报工作，积极争取国家、省市更多的旅游项目资金;紧紧围绕重点景区、田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目，积极争取各级项目资金，确保乡村旅游基础设施得到根本改善;县财政每年都要列支旅游发展专项资金，并根据财力增长情况逐年增加，以充分发挥政府主导产业建设的积极作用。林业、农业、交通、发改、水利、建设等部门要把天然林保护、农业综合开发、乡村公路、农村能源、水利建设等专项资金的安排使用与发展旅游业结合起来，有效整合建设资金，切实推进旅游产品的开发建设。

5、进一步突出重点，切实提升旅游产业发展的层次。完善生态旅游区和烈士陵园接待设施和游乐功能，整合旅游资源，实现绿色旅游与红色旅游有机紧密结合。督促指导白鹭岛大酒店、金太阳大酒店和来城新区大酒店等高星级旅游饭店加快建设和申报评星工作，提升我县旅游接待档次。加快舞彩国际生态旅游项目推进步伐，打造“休闲度假的高端产品”。要注重加强与周边地区的旅游区域合作，形成旅游精品线路。此外，还应采取集中培训、委托培养、外出参观等多种形式，加强旅游从业人员的业务培训，提升服务技能和水平。

6、进一步挖掘潜力，拓展丰富旅游产业发展文化内涵。坚持举办生态文化旅游节、旅游项目推介会，充分利用新闻媒体加大对外宣传力度，展示来安的发展魅力、城市品味，文化底蕴。加强旅游商品的开发，着力培育旅游商品生产企业、流通企业和专业市场，开发一批具有来安特色、市场前景广阔的旅游商品。推进参与式文化旅游项目，鼓励开展民风民俗民乐展示，促进旅游产业与文化产业的有机融合。

7、进一步规范秩序，切实加强对旅游产业的行政执法。成立专门机构，配齐、配强旅游行政执法人员，落实执法经费、配备交通工具，为旅游行政执法提供人员、资金上的保障。健全旅游市场综合治理机制，定期会同公安、工商、卫生等部门对旅游市场进行专项治理整顿。加强对景区(点)的监管力度，完善旅游安全应急预案，加强旅游诚信体系建设，净化旅游市场。

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疾病预防控制工作检查考核情况的通报

4.慢病干预重点项目开端良好。各单位均未能按要求建立慢病防治试点村，开展试点干预活动（试点内建立了健康档案、出生死亡报告、健康体检、病人管理和相关干预）。

（六）血寄地防工作

1.血防工作成果巩固。各流行单位能切实按照《xx市XX年血吸虫病防治工作计划》要求开展血防查螺、查病任务。全市共调查流行单位13个，流行村（工区）46个，完成查螺工日3827个，调查面积313.885万m2。各流行单位合计血防监测查病4519人次，未查出阳性病人。

2.寄地防工作稳步展开。各单位能按照工作计划和要求，要求认真开展寄生虫病防治、地方病防治工作任务。各疟疾镜检站切实开展疟疾血检6804人次，检出阳性9人次；积极与教育部门联系，认真开展中小学生驱虫工作，全年全市共驱虫22600人次。

（七）健教工作

健教工作开展有效探索，各方面都有了较大进步，特别是健教网络的进一步健全，院内画廊的建设与维护，健教设备的配备与完善，健教人员工作责任心与积极性及院外健教工作有效地开展等方面都较往年有了较好改观。戴埠、上黄组建卫xi项目两个试点村的村级女性宣教员有效的开展防病知识的宣传教育工作。各单位利用计免宣传日全国高血压日、世界糖尿病日等各种宣传日（周），以多种形式开展了慢性病综合防治全人群和目标人群健康教育活动。

（八）公共卫生工作

各单位能重视食品卫生、学校卫生、职业病防治、放射卫生等公共卫生工作, 建立健全了基础台帐，积极配合疾控中心开展从业人员体检工作，利用多种形式开展合理膳食宣传、农民健康工程工作，保质保量完成社区人群食源性疾病主动监测工作。切实加强学校食品卫生、常见病防治的检查指导，落实群体性食物中毒的防治工作。建立了工矿企业职业卫生档案及辖区有毒有害企业存在的职业危害情况，开展了相应的卫生知识宣传。

四、存在问题

(一)全市医疗单位门诊日志、进出院病人登记台帐，项目设置达不到传染病管理的规范要求，填写不完整，传染病病人就诊登记的信息不全。检验异常结果不能按照要求反馈。1.传染病报告存在医生传染病报告意识不强、职能科室的督查不到位，科室之间协调联系不够，仍有传染病漏报、迟报；报告卡填写不完整准确,报卡内容与网络信息不一致。大多数单位未能按要求采集急性肝炎病人血清进行送检；2.个别单位传染病疫情网报人员不能及时上网浏览辖区内传染病疫情，辖区内的传染病例未及时进行个案调查及疫点处理，信息反馈不及时。

(二)肠道门诊在日常工作中都不能保持正常运行，门诊室关门现象普遍存在，少数单位存在肠道病人不归口治疗现象，肠道门诊病人登记数及大便送检率偏低，存在有疫情出现难以及时发现和处理的隐患。

(三)预防接种部份单位无单独设置的留观室，未建立接种后留观登记本。个别卫生院急救箱内备用注射器过期、抽查7月份疫苗进出库消耗数及常规免疫报表接种数不一致。少数单位二类疫苗收费仍不规范。

(四)乙肝查漏补种、预防接种证查验台帐资料整理不规范：部份单位乙肝疫苗补种情况与报表数据不一致，预防接种证查验后续工作不完善，补种信息不及时登记。预防接种信息系统内流脑疫苗、乙脑疫苗加强接种率偏低，白破疫苗接种率偏低。

(五)肺结核病部分单位转诊单红联上交不及时或由病人转交至市疾控中心结防门诊；村卫生室没有向乡镇卫生院转诊可疑肺结核症状者，部分单位肺结核病人报告和转诊登记本中登记病人未登记在筛查登记本上。

痰检登记本登记不规范，初诊病人大多只有两份甚至一份痰标本；少数结防医生信息报告不及时，影响市疾控中心结防门诊掌握管理病人的服药和预后情况。对未做药敏试验病人未能优先使用国家免费一线抗结核药。

(六)慢病工作

1.慢性病综合防治参差不齐。全市仅几家单位对院内发现的高血压、糖尿病病人建立高血压、糖尿病档案〔高血压、糖尿病患者管理卡（首页）〕，并能按规范开展病人的随访工作，其余各单位未开展院内高血压等慢性病人的建档和随访工作。

2.死亡病例报告数不足。死亡病例数与本地区的人口数的比例远远低于0.6%，少数单位的死亡报告率仅为0.2%左右，忽略了街道和镇区的数据，大部分单位未能计划开展死亡漏报调查；不明原因诊断占所有死亡病例诊断的比值太大。继发病例作为根本死因。

3.慢病月报和公卫双月报情况。报表上报不规范，大部分单位没有报表的纸质存档，及时性差；有些报表项目的概念不明确，理解错误。慢病月报存在建档数大于高血压、糖尿病等慢病病人数。居民建档数、60岁以上老年人建档数以及慢病病人随访数存在严重的虚报，有数据却拿不出档案和随访卡；慢病月报和公卫双月报上有个别项目数据不一致，有的数据确实相差甚远。

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关于呼和浩特市首府人才市场建设情况的考察报告

关于呼和浩特市首府人才市场建设情况的考察报告

根据局领导的安排，我们一行四人，于11月22—24日对呼和浩特市人才市场建设情况进行了考察学习，现将考察情况汇报如下：

一、呼和浩特市的基本情况

呼和浩特是蒙古语，汉意为”青色的城“，呼和浩特地处中温带内陆区，属西北大陆性气候，市区平均海拔1050米，四季分明，全年平均气温摄氏8度左右，年降水量300—500毫米。全市总面积1.7万平方公里，市区面积120平方公里。下辖四区（新城区、回民区、玉泉区、赛罕区），五旗县（土默特左旗、托克托县、和林格尔县、清水河县、武川县）一个国家级经济技术开发区。总人口253万，其中市区人口140万。是一个多民族集聚的边疆城市。汉族为多数，共有汉、蒙、回、满36个民族。

呼和浩特是国家重要的农畜产品、乳产品加工基地，蒙牛、伊利乳业是国家重要的乳业巨头。石油化工、轻工业、贵金属冶炼是该市的支柱产业。2002年gdp比上年增加105亿元，增速为31.4%。2002年城镇人均可支配收入达6996元，农民人均收入2822元。分别是全区的第一位和第二位。由于该市发展潜力大，预计到2007年gdp达至800亿元，财政收入达到80亿元。

二、呼和浩特市人才市场的基本情况

呼和浩特市人才市场座落于呼市回民区中山路7号，是呼市最繁华的商业街闹区，呼和浩特市人才服务中心成立于1984年，经过20多年不懈的努力，市场服务功能不断完善，为呼市经济跨越式发展和人才资源配置起到了重要作用。

市场总面积6800m2，楼高六层，一楼到三楼均为人才交流大厅。每层交流大厅约1000 m2，设微机培训室两个，配有微机80台。设常规培训室2个，每个培训室可容纳培训人员80-100人。

机构为处级事业单位，定编45人。现有工作人员35人。

1、市场部：其业务范围是：发布人才供人求信息，组织人才交流洽谈会，为单位招聘人才，为各类求职人员提供推荐、交流服务。设有人才库，每周六定期召开人才集市。

2、人事代理部：主要职能是：办理流动人员人事档案管理，接收机关、事业单位辞职、辞退人员，办理新参加工作人员的转正定级，按规定调整档案工资，办理专业技术人员职称评定，办理考研、出国人员政审，代缴社会保险金，接收大中专毕业生报到，办理落户等业务。

3、培训部：承接机关、事业单位继续教育，外语、计算机系列和素质教育培训等。开展人才测评，面向人才提供职业生涯发展的测评咨询服务。

4、信息部：

①、开通了呼市人才网

②、开设人事代理咨询热线 1601155

③、开设了人才热线 1601155（人工） 16883155（自动）

5、流动人员党支部

负责流动人员党员管理，接转组织关系，收缴党费，预备党员转正等工作。

三、呼和浩特市人才市场开设的主要业务

1、开办固定场所的人才市场，建立人才信息系统，收集、发布人才供求信息，为各类人才提供就业指导，进行职业介绍。

2、开展流动人员人事档案管理及其相关工作。

3、根据政府有关政策，做好存档人员的社会保险代办工作，以及被辞退、辞职人员档案接受、管理工作。

4、提供出国留学，向有关高校推荐学习深造等信息服务。

5、开展人才培训工作。

6、开展人事代理业务。

7、与新闻媒体合作，开办人才专版，进行政策宣传和人才市场信息传播工作。

8、办理大中专毕业生就业和落户手续。

9、流动人员党员的管理。

10、协调指导各旗县、区人才服务中心的工作。

四、人才市场建设发展经过

呼和浩特市人才市场的建设也是走过一条长期艰难的历程。最初市场有建筑面积180 m2，市场狭小，人员拥挤，安全隐患很大，也是其人事局和人才中心工作人员的心病。他们努力的过程也与我市情况大体相同，一是通过人大、政协会议提议案敦促政府尽快作出决策，定下决心。二是通过新闻媒体呼吁，求得社会的广泛同情与支持。三是请市领导参观人才交流大会，看市场的现状，让市领导了解人才市场存在的困难。四是不断打报告争取。

这次呼市人才市场场地的解决，据我们了解，他们较好的把握了三个环节，一是抓住党管人才这一重要时机，加大了对市领导的宣传工作。引起市领导的高度重视，二是抓住了国有资产转化这一环节，把市副食品公司建设的超市，由于资金不到位，长期搁置的现状，动员市领导下决心，采取政府投资1000万整体买断的办法，这样既无外债负担，也无遗留问题。三是市委、政府领导高度重视，决心大，为呼市人才市场建设创造了良好条件。总之，呼市人才市场场地的解决，最关键的一条是领导重视人才工作的结果。

水利机构人员调研情况汇报

一、基本情况 水利局现有独立核算单位21个，其中科级事业单位17个，企业单位1个；现有正式职工2022人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集体工113人；现有离退休人员264人，专业技术人员539人，其中高级工程师6人，工程师51人，初级职称482人；有管理运行人员1142人，综合经营人员768人（包括工程局、招待所、水电站），其他112人；有本科以上学历67人，大专学历313人，中专学历429人，高中以下学历1213人。 二、存在的问题 1、各水管单位的性质划分尚不明晰，权责尚不明确，公益性、准公益性和非公益性事务并存，单位自主权范围有限，因而普遍缺乏利益激励和风险约束机制。 2、由于种种原因，使水利系统各事业单位人员增长过快，人员总量过剩，结构性人才缺乏，导致单位经济负担重，管理成本高，工作效率低。 3、投入不足，公益性工程损耗和维护管理费用没有补偿渠道和来源。 4、管理粗放，工程设施配套建设滞后，老化失修严重，效益衰减；五是水价没有按成本核定，收取困难，自身造血功能不足，部分单位经费困难，出现亏损，人员工资难以保证。 5、目前参照执行的企业参保政策很不适应事业单位的参保实际。同时，参保人员退休后社保部门只发给其基本养老金，其它补贴、补助以及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助均由单位自己补足，没有真正实行参保人员的社会化管理，增加了单位的负担，也不利于这部分人的管理。为了保障事业单位职工各项保险政策的落实，应尽快制定出台事业单位人员参加社会保险政策，建立适合事业单位及人员缴费的基数依据，进一步规范参保程序，确保参保人员的医疗、工伤、失业等相关保险的落实和退休后各项费用及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助等均由保险部门发放，实行社会化管理，从根本上解决事业单位的后顾之忧。 三、意见和建议 1、事业单位的定性问题 根据国家水利部《水利工程管理体制改革实施意见》，结合凉州区水利系统的特点，将水利系统各单位明确划分为公益性、准公益性和非公益性三类单位。这样一来势必有一部分单位将定性为纯公益性水管单位；一部分单位定性为准公益性水管单位，准公益性水管单位的某些机构（如水库等）也将定性为纯公益性。定性为纯公益性的单位或机构的人员定编后将由政府财政承担其工资和办公费用，增加财政负担，政府和有关部门能否批准？水利系统的其它单位（如电站等）非公益性单位是否将推向市场？如果是这样，这些单位将面临各种税收等负担，难以维持正常的生产，因为这些单位实际上已经在负债经营。政府能不能给予这些单位优惠政策。 2、老职工提前退休的问题 这次改革的一个重要环节就是竞争上岗。由于历史的原因和各种因素造成的结果，一部分老、弱、伤、残等职工无论在年龄、身体、文化素养、能力等各方面都属于单位内部的弱势群体，无法与年轻职工在同一起点上竞争上岗。因此，这部分职工能否按照武威市事业单位改革领导小组办公室武市事改办［］001号《关于事业单位改革试点中退休人员工资待遇有关问题的通知》精神提前退休。或者放宽到男年满55周岁且工作年满30年的干部、工人一律提前退休；女满50周岁的干部（或女满48岁的工人），且工作年满20年，经本人申请，可提前退休，作为改革时分流人员的一种有效途径。 3、定岗定编问题 水利系统的岗位编制可根据水利部和财政部二○○四年五月颁发的《水利工程管理单位定岗标准》(试点)定职能、定编制、定岗位。但是我区水利系统多年来为政府分担就业压力，接纳了大量的复退军人和大中专学生，人员严重超编，人浮于事，给水管单位的运行管理造成了很大压力。政府和有关部门能否借这次改革，按照上述《定岗标准》，对水利系统各单位进行全面定岗核编，并在今后适当控制水利系统人员的无序膨胀，使水利系统逐步走上良性发展的轨道，为我区的农业生产和经济发展提供优质服务。 4、组织改革领导机构的问题 改革是一项十分复杂的系统工程，涉及相关问题较多，建议由政府牵头，组织、劳动、人事、社保等相关部门组成改革领导小组，自上而下进行全面改革。 四、改革进展情况 1、在用人制度上实行公开竞争上岗 为了打破在计划经济体制下职工“吃大锅饭”的思想，增强职工主人翁意识，树立“就业靠竞争、上岗靠技能”的新观念，各单位在清退临时工、季节工和养护工的基础上对现有职工进行了重新核编、定岗、定责，打破干部、工人的身份界线。在此基础上，推行全员聘用制，实行公开竞争上岗，对于竞争到岗位的职工，又与其一一签订工作目标责任书，并实行千分制定量考核。这一措施，为优秀人才脱颖而出创造了良好的环境，杜绝了用人上的一些不正之风，极大地调动了职工学业务、学知识的积极性和主动性。 2、创新收入分配机制，实行岗位工资制度。 水利系统的事业单位，绝大多数打破了“铁工资”，在分配机制上闯出了有效的路子，如××单位将职工工资与效益、发电量等经济指标挂钩，根据超额完成或完不成指标的不同情况，按照一定比例兑现工资，创出了一套适合本单位的收入分配制度，他们把这种方法称之为“成本倒推法”。等单位取消了津贴工资平均发放，实行“死套活拿”，以岗定薪、工效挂钩的灵活分配制度。等单位推行“千分制”岗位目标考核责任制，每人每月拿出工资总额的30%，按“千分制”考核衡量工作，确定工资分配标准，体现多劳多得的收入分配机制，打破了“铁饭碗”、“铁工资”。建立了效率优先，兼顾公平的收入分配制度，按照工效挂钩的原则，实行“岗位、技能、效益”三挂钩的工资分配制度。这样，既增强了干部职工的危机感和责任感，调动了工作积极性，明确了责、权、利，又使干部职工的收入与实绩直接挂钩，遏制了人浮于事的被动局面，扭转了效益低下等不良现象。 3、完善社会保障制度，积极参加养老、失业、医疗保险，实行社会统筹和个人帐户相结合的社会保障体系。 4、改变人事管理的弊端，合理分流富余人员 人事制度的改革，关键在于扩大事业单位的用人自主权，水利事业单位在上级部门人事制度改革的有关政策指导下，结合水利工程体制改革要求，逐步建立灵活多样的用人机制，以此解决人员多而导致的一系列问题。如等单位，在发放部分工资的前提下，经职工申请、单位研究并同意，职工

可另谋职业发展，进行自主创业；××单位对未竞聘到岗位的人员，支持其参加业务技能培训，经培训学习合格后重新竞岗，在此期间，发放部分基本工资，连续三年未竞聘到岗位者，将分流安置到经济实体中；××单位安排一部分职工对农场进行承包经营，自负盈亏，减轻了水管处的负担。 5、积极创办经济实体，发展多种经营，开辟新的就业岗位，缓解人员过快增长的压力。 改革是一个长期的过程，是促进水利事业发展的一项长期措施，改革说到底是解决人的问题。我局在八、九十年代就创办了幼儿园、招待所、医务室，分流安置了一部分人员（其中：幼儿园37人，招待所54人，医务室13人）。近年来随着改革的不断深入及事业单位管理体制和人事制度改革的整体推进，面对水利系统人员迅速增加，经费负担越来越重的局面，我们大胆探索，开拓创新，创办经济实体，发展多种经营，开辟新的就业岗位。先后发展了养殖场3个，安置人员15名；农林场13个，安置人员78名；水泥厂1个，安置人员32名；面粉厂2个，安置人员8名；建成人畜饮水供水厂8个，安置人员126名；依托水利优势发展旅游项目3处，安置人员42名；其它经营项目如水利超市、加工厂等安置人员39名。另外井泉灌区都成立了抗旱服务（打井）队3个安排人员26名。以上项目共安置人员301名。这些项目的开展，初步缓解了人员过快增长的压力，增加了收入，也使水利向多元化、服务性良性方向发展。 截止目前，基层约70%的水管单位按照水利工程体制改革的要求进行了不同程度的改革，其中等单位进行了全面改革。 二○○五年八月五日

2018关于《中国共产党发展党员工作细则》学习贯彻情况自查报告

为切实做好《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)的学习宣传和贯彻实施工作，根据《关于对发展党员、党费收缴等工作进行检查的通知》文件精神，中共侯村乡党委于8月底召开了党员代表会议，认真学习了《细则》内容，使党员干部进一步了解党员发展工作的内容及意义，确保学习取得实效。现将学习贯彻情况汇报如下：

一、领导重视，引导学习

《细则》体现了党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。在召开的党员代表会议上郭亚斌书记详细解读《细则》，通过学习让大家对发展党员工作有了进一步的认识，新颁布的《细则》对今年发展党员工作上得到了进一步的规范。

郭书记在会上强调，学习掌握《细则》，对于深入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有十分重要的意义，我们在发展党员工作中一定要按照《细则》要求，严格把关、严格程序，突出纯洁性、先进性，突出先锋模范作用。

会后，由乡党委统一印发《细则》并下发到各基层党支部，再次强调学习《细则》的重要性，并要求各党支部会后组织学习，并严格按有关要求进行党员发展工作。

二、加强组织领导，推动工作落实，强化工作指导。

我们及时掌握《细则》执行情况，研究新情况，解决新问题，确保《细则》规定落到实处。加强督促检查，重点检查全体党员是否认真学习、自觉执行《细则》，发展党员是否严格标准不走样、严明程序不变通、严肃纪律不放松。通过学习党员干部做到认真学习，不断充实自己，以树立正确的世界观、人生观和价值观为目标，在思想上以一名合格党员标准严格要求自己，在行动上要树立榜样，比群众思想境界高，业务水平高，工作热情高;进一步端正入党动机，做到干一行、爱一行，在平凡的岗位上做好第一件事，以吃苦在前、享受在后的实际行动来铨释全心全意为人民服务的宗旨;积极努力，不断提升修养。通过学习加强世界观的改造，不断的完善自己，提升自己，高调做事、低调做人，兢兢业业、勤奋工作，全身心投入工作。

三、严把质量，推动落实

我们严格执行新的发展党员规定，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，坚持“成熟一个、发展一个”的原则。在发展党员的过程中，坚持质量至上，注重思想入党，把政治标准放在首位，确保每一名新党员思想合格、政治合格。

在今后工作中，侯村乡党委将继续组织党员学习《细则》，更加准确把握《细则》精神实质。对发展党员工作，一是加强非党员同志思想教育，帮助他们提高认识，积极向党组织靠拢，二是严把党员入口关，坚持质量至上，把质量作为发展党员工作的生命线，确保党员思想入党，政治合格。

教育乱收费专项治理自查情况报告

学校召开教育乱收费专项治理工作会议以来，我校分别召开了班子会议、班主任会议和全体老师会议。认真学习国家、省、市、县有关部门关于“治理教育乱收费规范教育收费工作”的有关文件。制定了班子成员分年级清理、督查、整改教育乱收费包保责任制，明确了包保责任人。

我校生源大多是留守儿童，学生远离父母，主要是祖辈在城郊租房带孩子读书。应一些家长的要求，有教师课外辅导学生，但都是出于家长自愿，而且人数在3—5个左右。6月8日以后，课外辅导活动全部停止了。

为了加强教学，有教师在学生自愿的基础上，征订了一套教辅资料或征订了一套学习报纸，但都让利给了学生，教师没有从中牟利。

今年是建党六十周年，庆典活动比较多。为了统一着装，学校在学生自愿的基础上，为新转入的学生和校服穿旧(小、破)的学生更新了校服。每个年级特别是六年级，许多学生由于各种原因没有做校服，班级、学校没有强迫他们，只是让他们参加活动时相互调剂，尽量做到衣着整齐。

除以上情况外，我校没有其它教育乱收费，特此报告。

督导组对小学督查情况汇报

党的群众路线教育实践活动方面：在活动中学校坚持把群众路线教育实践活动与实际工作紧密地结合起来，各项工作做到及时、有效、务实。一是及时制定学校的活动实施方案。二是强化阵地建设，成立了活动领导小组，下设办公室、宣传组、督查组、考评组，确立了各个组的职责，并上纲上墙，公布于校内外。三是认真组织学习材料。四是加强宣传。悬挂了3服永久性标语，制作了5张相关内容的展板，各班都办了黑板报，召开了主题班会。五是完善档案。学校到共制作了16盒档案。 六是以制度促进活动更好更深的开展。俗话说“没有规矩不成方圆”，制度能起到约束作用，也能起到导向的作用，为确保活动有效开展，学校制定出了五项与教育实践活动相关的制度。七是为老师们“改换口味”变换学习方式，采取自学、集中学、听专家讲座、网络联动等方式，让老师们学习变换不同方式，学起来不烦不燥不腻。

二、督查中存在的问题

1.硬件设施配备不全。学校食堂属彩钢棚，冬冷夏热，质量也较差。功能室不齐：实验室破旧，不规范，没有专门的桌凳；音体美教室没有，影响学生正常上课。

2.索证、留样、制度落实不到位。学校食堂食品原料购进存在未按要求索证登记;留样饭菜时间过长，致使部分留样出现发霉变质现象;制度上墙但流于形式，有些没按制度执行。

3.学生运动场地少，600多人的学校只有一个篮球场，其他体育场地和设施没有，严重影响学生成长。

4.个别学校门口属交通要道，缺少交通标志和减速设施。

三、处理意见

上述问题的存在将影响学校师生安全和教育教学活动的有序进行。根据学校安全管理办法和学校办学条例相关规定，督导组经研究决定：学校要针对督查中存在问题，制定专项整改方案，明确责任，限期一个月进行整改。

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农村人力资源开发情况调研报告

一、基本情况

**乡隶属鲁甸县，地处鲁甸县北部，距县城36公里，最远的塘房村委会离县城50公里。东与昭阳区苏家乡接壤，南与水磨乡相邻，西与梭山乡相邻，北与新街乡相邻。辖四个行政村27个自然村114个村民小组。现有农户8244 户，总人口38720人。全乡国土面积112平方公里，海拔2160米，年平均气温10.9℃，年降水量1100毫米。全乡实有农村劳工力20397人，外出务工11360人，其中全家外出户1276户，XX年全乡务工收入4378万元，农民人均收入1241元。

二、农村劳动力转移培训对我乡社会经济建设的作用。

通过人力资源转移培训，乡党委、政府利用我乡人力资源开发契机，把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的经济优势，使全乡农民摆脱了自然条件的束缚，走上了奔富奔小康的道路，从而极大地促进了全乡社会经济建设快速发展。新农村建设、整村推进、扶贫开发等有所提高。使外出务工人员为我乡经济发展积蓄了资金、技术、思想、提高了土地的综合利用率，活跃了农村资本市场，为新农村建设做出积极的贡献。

三、劳动力转移培训对我乡的金融作用

外出务工人员的工资通过邮寄、金融机构汇寄回乡的据统计约有4000万元，通过打工经济的发展和部分资金流入我乡，使银行存款额大幅提升，对我乡邮政和吸收银行存款起着重大的作用。

四、务工人员对我乡经济的贡献

1、打工经济初步形成，规模日益扩大。通过多年坚持不懈的努力，外出务工以每人每年收入大约在1XX元左右。仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加700余元。这样看来，打工经济已经成为加快我乡发展的重要产业。

2、农民素质不断提高，造就了一批适应我乡发展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了我乡的发展。如**村的崔文联在外打工多年当上了老板，就捐了10万元给家乡的新农村建设，给家乡的经济带来了良好的发展。

3、一批农民在外出务工中发家致富，辐射带动作用增强。经过多年的外出务工，我乡一批头脑灵活，敢闯敢试的农民已经率先发家致富，。多年来，正是因为有这样的一些身边人、身边事教育了我乡的广大群众，进而辐射带动了更多的农民外出务工，形成了“一带十、十带百、百带千”的局面。如今，我乡外出务工的队伍不断壮大，“农忙种田，农闲打工”正在成为广大农民的生动实践。

五、农村留守群体方面

在全乡四个村，对外出务工家庭进行调查走访，全乡农村留守群体大致有以下三类：一、单独的留守老人，这种家庭大多是60岁以上的一个或二个老人；二、单独年幼的留守儿童，这部分家庭，多是二人以上兄妹型，年龄结构平均在15岁以下；三、老幼留守群体型，一般表现为祖孙关系。这类型较前二者有明显的家庭活泼气氛。据统计，全乡中，**村留守老人580人男性，223人女性357人，儿童860人；新乐村留守老人1050人，男性562人，女性488人，儿童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，儿童2020人；照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，儿童640人。根据实际困难，乡党委、政府本着为人民服务的宗旨，决定在救济粮、低保等方面对其加以倾斜。

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档案局档案安全情况自查报告2019范文

6月底，我局将川档发〔〕28号文件转发至各区市县档案局，要求按照文件精神进行认真自查，进一步做好档案安全管理工作，确保档案安全。与此同时，我们将市档案局(馆)的档案安全情况作为本次自查的重点。召开了专题会议，研究档案安全工作，召集为我局实施档案整理、修裱和数字化加工的服务公司，再次强调了服务外包过程中档案安全要求，对局(馆)档案安全情况进行了自查。现将有关情况汇报如下：

一、局(馆)档案安全工作情况

(一)服务外包安全管理情况。

1.我局(馆)交由外包服务公司整理、修裱、数字化的档案主要是民国档案和一部分民生档案，属开放档案范围。

2.提供服务公司整理、修裱、数字化时，主要采取了以下措施：

(1)对给我局提供服务的公司—成都同创之星科技有限公司的资质及背景情况进行了审核，该公司无外资背景和外籍人员。

(2)我局与服务公司签订了安全保密协议，服务公司参加我局数字化项目的人员均在我局保卫处进行了登记备案，并且，服务公司与所聘用的工作人员都签订了保密协议。

(3)我局自备了档案整理、修裱、数字化场地，除我局在工作现场安装了监控设备外，我们也要求服务公司在加工现场安装了一套监控设备，共计有26个监控点，做到了凡是有档案实体的地方都有视频监控。并且，视频监控录像由专人保管，无关人员不得使用;建立了安全值班制度，每天都有我局人员对工作现场进行监管，及时解决工作中出现的问题，消除安全隐患;设置了工作人员物品集中存放点，严禁工作人员将笔记本电脑、手机、相机等数字设备和手包随身物品带入工作现场;加工场地的网络间计算机通信采用了授权管理等安全机制。

(4)对数字化加工场所所用计算机的输出接口都采用了物理和软件的方式进行屏蔽处理，防止数据外拷，计算机局域网与互联网等外网物理隔离，加工数据由系统管理人员专人负责管理，其它人员未经授权无权访问。

(5)档案抢救过程中，出库、入库手续齐全，有记录、有签字。这两年，档案中的特殊载体钞票等都已登记在案，并移交特藏室进行管理;印花税票、邮票登记在案卷的备考表中。

(6)档案修裱过程中，从档案整理到修裱，都严格遵守《四川省重点档案修裱操作规程》进行。加强了对档案数字化加工力度，对档案修裱中可裱可不裱的，不再进行修裱，最大限度地保护档案的原始性。

(7)已与市保密局联系，市保密局将于近期对所有数字化设备和软件进行保密技术检测。

(8)我局的数字化任务是采用一次招标，分三年实施的方式，今年是本次招标的最后一年，待今年数字化加工任务结束后，我们将按照省局的要求，联合市保密局检查服务公司所用设备，凡有信息留存的，都将按照要求进行信息清除并作安全技术处理。

3.局(馆)信息管理系统于XX年委托服务公司设计，由局(馆)专业人员进行维护管理，没有服务外包。

(二)保管安全情况。

局(馆)机关档案室于XX年9月达省二标，XX年以前的档案都按要求移交进了市档案馆，现保管有-XX年的文书档案175卷/盒、6455件，设备档案32件，照片125张，实物67件，光盘档案17盘，会计档案40卷。

1.各年度档案按时归档，档案实体页数与目录严格匹配。

2.各门类、各专业的档案实行了集中统一管理。基建档案已经移交进档案馆，会计档案实行了统一管理。

(三)利用安全情况。

1.建立了《档案利用制度》和《档案利用登记簿》，及时做好了各种档案利用登记。

2.利用大厅安装了门禁系统和消防、监控设施，全天候监控相关部位的安全状况，以保证档案实体在利用环节的安全。

3.对涉密档案的利用，采取较为严格的控制手段，制作有专门的涉密档案登记簿。利用者要查阅涉密档案，首先由接待工作人员把关，再通过相关领导审核签字，方可查阅、复制。

4.虽然本馆部分档案已进行缩微、扫描。但是接待利用者时，一般还是提供档案原件。

(四)库房安全情况。

1.做到档案管理的办公、利用、库房三分开。

2.建立了库房安全管理制度。包括：《库房管理员岗位职责》、《档案库房管理制度》、《档案库房人员进出登记表》、《库房档案移出(入)登记表》、《库房虫害情况检查登记表》以及《特藏室管理员守则》、《特藏室安全管理制度》等。

3.所有库房内都装有监控、门禁、消防设施。

4.加强库房内温湿度监测。库房管理人员坚持日常性的温湿度观测，当库房温湿度出现异常情况时，采用开启中央空调和除湿机等方法，努力把库房温湿度控制在允许值范围内，以确保库房档案的安全。

5.成都市档案馆是1992年启用的，至今已经有二十余年。现有的库房面积不能满足保存今后20年档案增长的要求。但是已经立项的新馆，建成后将能满足40年的保管需要。

二、下一步工作重点

(一)加强管理，确保安全。要按照川档发〔〕28号文件的要求，进一步落实和完善档案修裱、数字化和档案信息化服务外包过程中各项监管措施，确保档案实体和信息的安全。

(二)采取相应措施，对已有数字化复制件的档案原件进行封存保管，保证档案实体安全。

(三)在成都市档案新馆建设中，要按照国家档案局和省档案局关于档案安全管理的要求，配备监控、门禁、消防和温湿度监控和调节设施，确保库房温湿度和库房面积达到国家规定。

特此报告

责任制实施和各项目标完成情况自查汇报

省直机关工委：

XX年，我厅坚持以实施目标责任制为主线，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府各项工作部署，努力克服各种不利因素影响，攻坚克难，积极应对，因时制宜，创造性地开展工作，力争圆满完成省委、省政府确定我厅的目标任务。

按照《关于对省直机关有关单位承担的“八大经济区”和“十大工程”重点工作任务开展督导推进的通知》要求，我厅对责任制实施情况和各项目标完成情况进行了严格、细致的自检自查，现将有关情况报告如下：

一、主要职能责任目标完成情况

XX年，我厅列入考核的主要职能责任目标共计四个方面8项内容，其中省委、省政府重点工作三个方面6项内容。根据前9个月的完成情况，预计到今年年底所有指标都能完成。

（一）确保污染减排实现年度目标任务

第一项具体责任目标：化学需氧量排放量比XX年削减10.6%。二氧化硫排放量比上年略有削减，比XX年削减2%以上。

主要工作措施及成效：

一是深入推进结构减排。配合省直有关部门，严格执行产业政策和国家下达的落后产能关停计划。XX年1-9月份，分别淘汰了炼铁、炼刚、水泥、焦碳和造纸落后生产能力13万吨、46万吨、273.8万吨、22万吨和15.43万吨。

二是深入推进工程减排。以火电行业为重点，大力削减钢铁、有色及水泥行业大气污染物排放量；以造纸行业为主攻方向，重点抓好化工、酿造及印染行业水污染物削减工作。督促电力企业高标准、严要求、高质量地建设脱硫设施，进一步提高脱硫效率；督促城镇污水处理设施管网配套到位，尽快形成处理能力。将“保运行”作为污染减排工作的中心任务，狠抓已建成的城镇污水处理厂、火电厂脱硫设施和企业污染治理设施的正常有效运行。目前，全省有34家电厂或企业自备电站，共69台，总装机容量791.1万千瓦机组，建成运行脱硫设施的机组，占燃煤机组总装机容量的49%；其中，20万千瓦以上机组21台，总装机容量686万千瓦，占20万千瓦以上机组装机容量的55%。XX年上半年，有25台机组脱硫设施形成减排量。预计XX年底，将再有3台、总装机容量200万千瓦的机组建成脱硫设施，全省建成脱硫设施的装机容量将达到991.1万千瓦，占总装机容量的61%；其中，20万千瓦以上机组886万千瓦，占71%。

三是深入推进管理减排。以环境信息统计能力建设项目为依托，加快推进燃煤电厂脱硫设施、城镇污水处理厂和国控重点污染企业在线监测系统的联网工作。我厅组织专项联合检查组，对全省各市地重点污染源自动监控项目建设进展情况进行了专项检查。截至7月底，全省已安装废水在线监控设备121台套（应安装124台套），废气在线监控设备137台套（应安装137台套），在线监控设备安装率为99%，联网率为92%，比对验收率为90%，预计年底能完成原计划的在线监控设备任务。

四是不断完善污染减排工作机制。制订了XX年省委和省政府目标考核指标。把减排指标全部纳入到各地目标考核体系，政府主导地位和企业主体责任得到强化，极大地推动了污染减排工作。组织制订了《XX年黑龙江省主要污染物总量减排计划》、《XX年节能减排目标和实施方案》、《全省XX年节能减排工作情况和下步工作安排》、《XX年推动节能减排工作部门分工》等多个文件，确保了我省污染减排工作的有序有效开展。

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关于四川省“五失”青少年基本情况的调研报告

失足、失管、失学、失业、失亲青少年（以下简称“五失”青少年）是在当前社会转型期出现的特殊的弱势群体，有针对性地做好帮扶工作是广大群众和全社会的殷切期盼，是关心下一代工作的一个重点和难点。中国关工委明确指出，“五失”青少年是关工委关爱、服务的重点对象。今年初，省委王东明书记对省关工委的报告作出重要批示，“望在新的一年里继续发挥‘五老’优势，在推进青少年思想道德教育、法制教育和帮扶助困特别是关爱‘五失’青少年方面做更多工作，为建设美丽繁荣和谐四川做出新的更大的贡献！”按照中国关工委和省委的部署要求，为充分发挥关工委和“五老”优势，提高对“五失”青少年关爱帮扶工作的针对性和实效性，2019年5月至7月，四川省关工委开展了全省百镇（乡）“五失”青少年基本情况调研，在此基础上，进行了深入调研，现将情况报告于后。

一、四川省“五失”青少年的现状

此次调研方法为：在全省21个市、州各选择辖区内1个县（市、区）的5个乡镇（街道）共115个样本单位（宜宾市兴文县选择了全部15个乡），对全乡镇（街道）的“五失”青少年基本情况进行调查登记。同时，在这115个乡镇（街道）中，每个乡镇（街道）各选择10名共计1150名“五失”青少年进行问卷调查。各市、州关工委高度重视、精心组织，调研工作开展扎实有序。省关工委领导亲自带队分赴成都、眉山、泸州、宜宾、南充、德阳、绵阳、巴中等地实地调研，深入县（市、区）、乡村、社区、民户了解情况、听取意见、研究对策。省关工委还专门邀请了省委政法委、省民政厅、省教育厅、省司法厅、省人社厅、团省委、省妇联等部门参加座谈，就当前关爱“五失”青少年的基本情况、重点、难点问题及对策建议交换了意见。历时半年，初步摸清了我省“五失”青少年的基本情况、存在的主要问题等。

根据《民法通则》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《婚姻法》、《劳动法》等我国现行有关法律、法规和政策规定，结合关工委工作实际，我们对“五失”青少年范围作了如下界定。

失足青少年：曾因有不良行为或严重不良行为，受过国家法律或行政处罚的，年满14周岁不满18周岁的青少年。

失管青少年：因父母离异、去世、服刑、外出打工等原因，按照法律规定的法定监护人职能缺失或无法确定监护人的不满16周岁的青少年。

失学青少年：年龄在国家义务教育阶段的适龄儿童、少年，因家庭和本人多方面原因而失学、辍学、弃学的未成年人。

失业青年：城市、城镇完成义务教育未再升学的，本人愿意并有能力通过劳动获取报酬，而找不到工作的，或曾经有工作，因本人、家庭、社会等各种原因而失去工作的，年满16周岁不满28周岁的（重点是未再升学的初、高中毕业生）生活困难的青年。

失亲青少年：失去双亲而其他法定监护人缺失的，不满16周岁的未成年人。

此次调查样本青少年总数为627136人，“五失”青少年6486人，占当地青少年总数的1。03%。据统计资料显示，2019年全省6—28岁的青少年数量约为2676万，按照“五失”青少年抽样调查的比例测算，全省“五失”青少年约27。56万人。调查结果显示，经济较发达的地区，“五失”青少年比例较小，经济欠发达的地区，“五失”青少年比例较大。下表为调研中“五失”青少年分类情况。

对“五失”青少年抽样调查结果显示他们的主要问题是：“六缺”，即生活缺关照，情感缺关爱，心理缺疏导，行为缺规范，家庭缺教育，安全缺保障。情感缺失问题尤为严峻，不少人由于长期缺乏亲情关爱，情绪消极，性格孤僻偏执，多愁善感;不少人法律、道德意识淡薄，人生理想不明;不少人行为习惯较差，心理状况异常，人身安全没有保障，极易受伤害。少数人甚至排斥家庭学校传统教育，有的受社会不良行为引诱，走上歧途，恣意妄为，违法犯罪。

二、关爱“五失”青少年工作取得一定成效

在省委、政府的高度重视下，各级党委、政府和政法、司法、民政、教育、人社、工青妇等职能部门和群团组织，在教育关爱困境青少年，特别是留守儿童、孤残儿童、“五失”青少年方面做了大量富有成效的工作。各地关工委和“五老”志愿者主动作为，倾情竭力，帮扶到人，关爱到心，通过结对关爱、心灵关爱、法治关爱、助困关爱、建立关心下一代基金会等方式，做了大量关爱“五失”青少年的工作，取得了一定成效。

1、结对关爱，帮扶“五失”青少年落实到人。全省各级关工委和“五老”长期以来开展“大手牵小手”、“一对一”、“多对一”结对关爱失足、失亲、失管青少年，给予物质援助和情感关怀，帮助解决实际困难，细心周到地关心他们学习、生活、成长状况。如巴中市平昌县同州街道关工委在调研“五失”青少年时了解到一名被收养的弃婴沐沐（化名），现年14岁，与流浪汉养父共同生活，风餐露宿，没有户口。关工委主动与有关部门协调，落实了户籍，将其安置在镇敬老院食宿，使余沐柳能正常上学，并安排社区一个“爱心妈妈”结对帮扶，定期把她带回家中与自己的孩子一起学习、玩耍、吃饭，给予家庭般温暖。

2、心灵关爱，帮扶“五失”青少年立志成才。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，振奋其精气神。不少基层关工委组织纷纷建立“五老”关爱活动室、“四点半学校”、“留守儿童之家”等为“五失”青少年以及留守儿童、困境儿童提供活动场所。“五老”志愿者用真情和耐心，对心灵上有创伤的青少年给予精心抚慰，帮助他们走出生活阴影，重拾阳光心态，坚定人生梦想。2019年，攀枝花市“五老”志愿者王辉荣对身患重症肌无力病症、失去生活信心的农民工子女扬扬（化名）真情关爱，奔走各方寻求援助，心灵抚慰加油鼓劲，终于让张扬树立生活信心，努力学习国画。如今15岁的扬扬（化名）已成为攀枝花市最年轻的国画家，在北京、石家庄等地成功举办个人画展，作品已经流传海外。

3、法治关爱，帮助“五失”青少年知法守法用法。各地关工委和“五老”志愿者重视对青少年进行法治关爱，广泛开展青少年法制宣传教育、保护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪的各项活动。各地关工委法制宣讲团深入学校、社区开展法制宣传教育，不少关工委老同志被中小学校聘请为法制副校长，2019年全省各级关工委宣讲8500多场，100多万名学生听讲。广元市旺苍县一名退休警官蒋作林，将宣讲稿编成打油诗、三句半、顺口溜，针对未成年人遵纪守法提出的“六远离”即远离犯罪、远离有毒的物品、远离邪教、远离交通事故、远离网游、远离垃圾食品等道德规范要求得到推广。泸州市江阳区关工委，通过法治关爱，共帮助139名失足青少年回归学校家庭。眉山市东坡区关工委常务副主任余德槐多年来到西昌、资中等地20多个监狱、少管所，宣讲赠书，回复70多名犯人来信，用真诚感召违法青少年改恶从善。

4、助困关爱，帮助“五失”青少年走出困境。不少地区关工委深入开展雪中送炭的帮扶工作，办实事、做好事，解决青少年尤其是“五失”青少年的实际困难。2019年以来，省关工委联合有关部门筹资300多万元，开展脑瘫儿童救助工程，救助治疗脑瘫儿童300多名，有效减轻患儿痛苦，造福家庭社会。2019年，省委、政府已将此作为民生工程纳入财政扶持。开展农村贫困青年就业技能培训，三年多来投入610万，免费培训610名农村贫困青年并推荐就业，“培训一人，脱贫一家”。宜宾市关工委实施“栋梁工程”，六年来共募集资金4517万元，扶助贫困大学新生12490人。泸州市关工委联合相关单位实施“朝阳工程”，每年拿出100万元资助奖励全市1000名品学兼优的贫困中小学生。各级关工委的救助措施有效帮助困境青少年尤其是“五失”青少年顺利就医、就学、就业。

2019年6月18日，省关工委成立省关心下一代基金会，四年多来已募集社会资金5000多万元，为青少年尤其是“五失”青少年开展关爱活动，如脑瘫儿童救助工程、农村贫困青年就业技能培训、万名青少年夏令营、成长阶梯送书工程、“五老”关爱活动室建设、关心“五老”活动等提供有力支撑。省关工委争取政府政策支持，在资阳、乐山、雅安、攀枝花、绵阳、泸州、眉山、凉山、遂宁、宜宾及龙泉驿、西昌12个市（州）、县（市、区）建立了关心下一代基金会，现有注册资金5900多万元，已募集社会资金8000多万元，省、市（州）、县（市、区）关心下一代基金会总资金已超过2亿元，为更好地帮扶困境青少年特别是“五失”青少年提供了一定保障。

三、关爱“五失”青少年工作中值得重视的问题

各级党委、政府和各地关工委在关爱帮助“五失”青少年方面取得一定成效。但调研中发现，各地关爱帮扶工作发展不平衡，有些地方领导认识不足，部门职责不清，摸底台账不明，救助经费不足，帮扶人员不到位，帮扶手段欠缺等问题仍然存在。随着全省工业化、城镇化步伐加快，对“五失”青少年的关爱工作中，一个趋势和三个加强，应引起高度重视。

一个趋势是，全省义务教育阶段，农村的留守学生人数由2019年的309。92万人减少至2019年的223。13万人，净减86。79万人，减少28%，呈逐年减少的趋势;随父母进城入学的子女人数由2019年39。6万人增加至2019年的54。66万人，净增15。06万人，增长38%，呈逐年增加的趋势。仁寿县汪洋镇留守学生由前几年的1055人减少到现在的550人，而成都市金牛区、武侯区、成华区等地义务教育阶段的外地学生已超过50%。留守学生减少的原因，一是在经济发展好的地区，一些从前外出务工的选择回家就业;二是一些在外务工有条件的其子女随迁至务工所在地读书。目前仍然在农村的留守学生，更显困难。仁寿县现有留守儿童6。8万人，其中贫困留守儿童8151人，占12%。从全省来看，关爱“五失”青少年是从关心农村留守学生抓起的，在新的形势下农村留守儿童逐年减少，城市流动儿童逐年增加，对“五失”青少年关爱工作的难度不可低估。

三个加强，一是学校教育要加强。学校是立德树人的主阵地、主渠道、主课堂。全省九年义务教育不断加强，但高中教育阶段，因未实行义务教育，亟待加强。从调研的失业青年来看，有63。6%的人只有初中以下的文化程度。全省每年有上百万的初中毕业生，有一半能升普高，还有一半需读职高。贫困地区初中毕业生升学尤为偏低，古蔺县德耀初级中学去年初中毕业生197人，升入普高53人、职高110人，有34人未升学，占17。3%。全省每年初中和高中毕业的“两后生”，约20万人需就业。高中教育阶段，正是未成年人成长阶段，也是巩固九年义务教育，培养创新创业人员的重要阶段。特别值得重视的是初中毕业生中，不少人还不到法定务工年龄，如不能上学，既不会务农，又不能务工，在社会闲散，如不正确引导，很容易形成不稳定因素。因此，要解决高中阶段入学难、就业难问题，在突出抓好职高的同时，要切实办好普高。

二是社会救助要加强。“五失”青少年的家庭一般都很贫困，特别是失学、失管、失亲青少年家庭更加贫困，需要社会救助。从此次调查的“五失”青少年数量来分析，全省失管、失学、失亲青少年约16。9万人。其中有不少是“事实孤儿”，因情况复杂，政策性强，只能纳入低保，很难得到孤儿救助。攀枝花市已享受低保待遇的12岁少年小林（化名），身体健康却辍学在家近6年。其母非婚生育了他，因吸毒过量意外死亡。小林（化名）出生后就与年过七旬、患有多种疾病的外公外婆生活，读完一年级上学期后辍学。由于小林（化名）父亲不详，法院无法公示其失踪，民政部门无法确认其孤儿身份，就不能享受孤儿待遇。在党的群众路线教育实践活动中，小林（化名）得到各方面的特殊关爱，才恢复了正常的学习生活。应当说，5·12特大地震后，民政部门对孤儿救助的力度不断加大，政策落实得比较好。对“事实孤儿”，由于投入不足，慈善事业滞后，需采取特殊政策措施，及时救助。

三是法治关爱要加强。“五失”青少年，特别是失足、失学、失管青少年，法治观念淡薄，道德规范缺乏，易于染上社会恶习，不仅危害健康成长，而且影响社会和谐。因此，法治和道德教育应进一步加强。失足、失管、失亲青少年中，有不少法定监护人不落实，还有的合法权益受到危害。叙永县江门镇双莲村女弃婴珠珠（化名），现年14岁，其养父好酒贪杯，不务正业，强迫她打工挣钱，每月要挣500元酒钱，并想把她嫁给一个38岁的单身汉以换取财物，致使珠珠（化名）不敢回家、不敢上学。县关工委、县妇联得知后，才得到及时解救。从调研的情况来看，迫切需要加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律的宣传和执法力度，使“五失”青少年真正受到法律关爱和保护。

四、加强关爱“五失”青少年的对策和建议

为了认真贯彻落实党的xx届三中全会、四中全会精神，按照省委、政府的部署，用改革创新的精神，用法治思维和方式，将对“五失”青少年的关爱工作，纳入推进社会治理和基层法治化之中，认真化解调研中反映出的困难和问题，使关爱工作常态化、法治化、长效化，特提出如下建议。

1、加强领导，统筹协调。关爱“五失”青少年的工作量大面广，政策性强，难度较大，需要各级党委、政府高度重视，各相关部门密切协作和社会各界共同努力。需要发挥大群团优势，整合资源，强化服务。建议各级党委、政府加强领导，明确分管领导和相关部门责任，将关爱“五失”青少年列入民生工程，有序推进。

2、调查摸底，建立台帐。建议由民政部门牵头，关工委配合，充分发挥网格化管理优势，依托各乡镇（街道）、村（社区）对辖区内的“五失”青少年进行逐个摸底，并建立台帐，明确关爱帮扶对象，实行动态管理，实时掌握其生活、行为、心理动向和关爱效果。

3、分类帮扶，落实到人。要完善救助机制，针对“五失”青少年的不同类型，明确有关职能部门的责任。建议对失足青少年的关爱由政法委牵头，对失管、失亲青少年的关爱由民政部门牵头，对失学青少年的关爱由教育部门牵头，对失业青年的关爱由劳动部门牵头。制定相应的措施，分类帮扶，落实到人。

4、结对关爱，心灵抚慰。坚持体制内与体制外、专业与业余、个体与群体相结合，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系广、动员快的优势，做好结对关爱工作。各地关工委及“五老”志愿者应采取“一对一”、“多对一”的方式，对“五失”青少年结对关爱，搞好个性化服务，长期进行心灵抚慰和亲情关爱工作，建立情感联系，弥补其情感缺失问题。根据“五失”青少年动态发展情况，按照应帮尽帮的原则，争取不留死角，不漏掉一个帮扶对象。

5、社会救助，落实政策。建议民政部门按照法律、法规，在最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、就业救助、临时救助等方面向“五失”青少年倾斜。鼓励社会力量通过捐赠、减免收费、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与对“五失”青少年的救助和帮扶，社会力量参与救助和帮扶“五失”青少年的，按照国家和省有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。

6、加大宣传，优化环境。充分运用各种媒体，加大对“五失”青少年关爱帮扶工作的宣传力度，进一步引导全社会为 “五失”青少年办实事、做好事，形成良好的舆论氛围和优化青少年健康成长的社会环境。

优秀党员网上投票推荐情况汇报

全国优秀共产党员网上投票推荐活动开展之际，塔崖驿乡党委着力“宣传、学习、评选”，号召党员积极参加，确保投票推荐活动推进有序、取得实效。

一是创新平台，广泛“宣传”。按照县委通知精神，乡党委于5月16日召开组织会议，对活动开展内容迅速部署。在投票网址公布后，依托手机飞信、电子邮箱等多平台于第一时间将投票细则转发乡内党员群众。

二是高度重视，突出“学习”。积极组织我乡党员群众上网在线学习全国优秀共产党员预备人选和追授全国优秀共产党员预备人选的先进事迹，用典型的事迹感染人，用典型的力量鼓舞人，撰写学习心得，将此次投票上升为参与其中、感动其人和学习其行。

三是认真组织，踊跃“评选”。活动开始后，全乡党员踊跃参与、积极投票。考虑我乡部分地区使用电脑，网络不便等实际情况，通知参与投票有困难的党员群众到乡党委投票。乡党委工作人员认真为每一位来社区投票的党员群众讲解投票方法，指导完成投票过程。

截止到18日，党员群众投票数达到235票，营造出向优秀学习、向典型看齐的氛围，充分展示新时期共产党人的良好形象和精神风貌以实际行动迎接中国共产党成立90周年。

关于村民监督委员会履职情况的调研报告

建立村民监督委员会是进一步加强农村民主管理，完善村民自治体系的需要，也是实现村民有效行使权利、加强农村基层党风廉政建设的重要保障。为了认真总结村民监督委员会工作中的经验和不足，进一步加强对村民监督委员会的组织领导，近期，xx镇纪委深入各村就村民监督委员会工作情况进行了专题调查，下面就如何促进村民监督委员会正确行使职权、充分发挥监督职能做一些粗浅的调查和探讨。

一、xx镇村民监督委员会工作概况及特点

xx镇辖xx个行政村、xx个社区居委会、xx个村民小组，总人口x人，农业人口占到了总人口的%。从运行情况来看，对村级重大事项的决策，所有监委会都能按照“监督不指责、支持不拆台、疏通不添乱”的要求，采取了事前、事中、事后的全过程监督。全镇村民监督委员会工作概括起来，有以下几方面特点：

一是发挥媒体作用，舆论宣传到位。为提高村民监督委员会知晓率，充分利用一切宣传手段，加大宣传力度，积极营造促进村民监督委员会工作的良好氛围。村民监督委员会成立以来，在各级网站发表有关村民监督委员会工作的新闻报道xx篇，在县电视台播出村民监督委员会工作专题节目xx期，各村刷写宣传标语x条、举办宣传专栏xx期，把村民监督委员会的职责职能、工作任务、工作流程等内容印制成宣传单x余份，发放到村民群众手中，做到家喻户晓。各村通过召开各类会议，逢会必讲村民监督委员会的内容，使村民监督委员会制度深入人心，为村民监督委员会的推行营造了强大的舆论声势，有力地推动了村民监督委员会工作的健康有序开展。

二是加大投入，保障措施到位。针对村民监督委员会事务多、工作量大、误工补贴少的问题，镇纪委提请镇党委会进行专题研究，每年从镇财政经费中为每个村民监督委员会主任解决了每年误工补贴x元，极大地支持了村民监督委员会工作的开展。同时解决了xx个村、xx个居委会的监督委员会办公室，统一制作并悬挂了牌子，制定了工作制度，明确规定了村民监督委员会职责权力和监督程序，实现了村民监督委员会活动有场所、办事有流程、工作有抓手、组织有机构的“四有”目标。

三是强化培训，业务指导到位。为了确保村民监督委员会成员在工作中能够充分发挥监督职能、正确履职，采取由点到面的方式，利用召开各类工作会之机，对全镇监委会主任进行系统全面培训。每年至少举办两次村支部书记、村委会主任和村民监督委员会成员进行了ji中培训，同时由镇纪委组织对各村民监督委员会再次进行培训，加强了对各村民监督委员会工作的指导。针对个别村民监督委员会作用发挥不够充分，监督委员会成员履职不够到位的问题，镇党委高度重视，进行专题研究，并抽出专人，组织召开了各村支部书记、村委会主任、村民监督委员会成员学习培训会议，从职责、权限、义务、监督制约、监督内容、工作程序、工作重点等方面对村两委会主要负责人和监委会成员进行了系统培训，提高了各村对监委会工作的认识，增强了他们对搞好监督工作的信心和决心，有效提高了村民监督委员会依法依规进行监督的能力和水平。

二、村民监督委员会成立以来取得的成效

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关于我市民营经济发展情况的调查报告

为促进我市民营经济发展，3月，财经委和财经与预算专业代表小组部分成员先后到市工商联、市统计局、市工商局、市国税局、市地税局、市经信委等部门进行了调查，对有关部门贯彻落实《湖北省人民政府关于大力推动民营经济跨越式发展的意见》(鄂政发[20xx]82号)情况进行了检查。同时，要求市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市人民银行等部门对该意见的落实情况进行了自查，并到九江市进行了学习考察。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我市民营经济在面临诸多困难和挑战的情况下，依然呈现出民间投资不断升温、规模总量不断扩大、经营领域不断拓宽、创新能力不断增强、社会贡献不断提升的良好态势。截止到20xx年末，全市登记注册民营企业发展到14526家，从业人员64.1万人。工业民营企业5295家，占全市民营企业总数的36.45%;其中规模以上工业民营企业473家,占全市规上工业民营企业总数的94.2%。今年一季度，全市市场主体增长较快，达到106268户，注册资本750.7亿元，同比分别增长32.84 %、15.54 %。大量市场主体尤其是民营市场主体的增加，使我市民营经济展现出较强的生机与活力。

1、民间投资逐步升温，民营经济增加值不断提高。20xx年，我市第一产业投资30亿元，增长105.6%;第二产业投资429亿元，增长27.6%，其中工业投资425亿元，增长26.5%;第三产业投资291亿元，增长18.0%，其中房地产开发投资55亿元，增长29.4%。随着我市经济的不断发展，民营经济增加值和民营经济的比重不断提高，民间投资的主导地位正在形成。近年来，我市先后有新鑫钢铁、山力兴冶薄板、鑫冶矿业、劲牌二期、三期等一大批民营项目落地投产，为我市经济转型跨越积蓄了后劲，注入了活力。

2、规模总量不断扩大，市场主体增长较多。从民营经济数量来看，截止20xx年底，我市共有各类市场主体101790户，民营经济主体共有95552户，占市场主体总数的93.87%。20xx年新增民营经济主体26143户，同比增长102.97%，增幅位居全省第一。其中新增私营企业3491户，同比增长89.32%;新增个体工商户22348户，同比增长106.95%;新增农民专业合作社304户，同比增长28.27%。在各类市场主体中，个体工商户是一种投资规模较小、经营管理灵活、运行成本低廉的经济模式，一直以来倍受广大投资者的青睐，在我市民营经济数量中居于主导地位。

3、经营领域不断拓宽，行业覆盖范围较广。我市民营经济不仅数量上迅速增加，而且行业覆盖范围越来越广，呈现出多样化态势。从产业分布来看，20xx年第一产业4290户，第二产业11007户，第三产业80255户，三大产业占比分别为4.49%、11.52%、83.99%。民营经济已涉及到工业、农业、建筑业、房地产业、运输业、批发零售业、宾馆餐饮业、社会服务业等国民经济的主要行业，在第二、第三产业中所占比重逐年提高。

4、创新能力不断增强，研发成果转化较快。近年来，我市以提高企业核心竞争力为重点，积极鼓励、支持民营企业科技创新、管理创新、品牌创新，企业技术研发和成果转化成效明显。20xx年，全市民营企业专利申请量为1438件，专利授权量383件。全市重新认定的59家高新技术企业中，民营企业有41家，占69.49%。全市39家国家高新技术企业中，民营企业有26家，占66.67%。全市民营企业拥有中国驰名商标7件，占全市总数的58.3%;拥有中国名牌产品2个，占全市总数的40%。民营企业三丰智能公司在深交所成功上市，邦柯、振华、驰顺等7家民营企业分别进入证监会上市后备企业和省市重点培育计划。

5、就业税收不断提升，社会贡献较大。随着民营经济的发展，民营企业对我市就业、税收的贡献不断提升。据统计，20xx年，全市民营经济单位从业人员占全市从业人员总数的75%以上，其中当年新增就业人员53011人，占全市新增就业人员总数80.75%，有力地缓解了就业压力，维护了社会稳定。20xx年，全市民营经济单位纳税总额55.9亿元，占全市纳税总额的56.77%，同比增长29.88%;而当年全市完成地方税收收入46.27亿元，同比只增长了18.66%。据市国税局统计，20xx年全市纳税额前10名企业中，民营企业有1户，前20名有3户，前30名有6户，前50名有15户。纳税200万元以上的民营企业有225户，全年共纳税23.16亿元，占纳税200万元以上企业税收总量45.13亿元的51.31%。据市地税局统计，20xx年全市纳税总户数为42691户、纳税金额42.3亿元，其中民营企业有40921户、纳税金额37.09亿元，与XX年同比户数增长6542户，纳税金额增长6.8亿元。

二、主要问题

虽然近年来我市经济发展较快，但与兄弟市州和九江相比，发展不够、发展不快、发展质量不高仍然是我市最为突出问题。据统计，20xx年，我市地区生产总值1040.95亿元，在全省排第8位，在武汉城市圈排第4位;规模以上工业增加值537.64亿元，在全省排第5位，在武汉城市圈排第2位;固定资产投资750.85亿元，在全省排第9位，在武汉城市圈排第5位;地方公共财政一般预算收入65.64亿元，在全省排第6位，在武汉城市圈排第3位。而20xx年九江市地区生产总值为1420.1亿元，规模以上工业增加值为621.29亿元，固定资产投资为1326.33亿元，地方公共财政一般预算收入141.87亿元，分别是黄石的1.36倍、1.16倍、1.77倍、2.16倍。黄石经济发展在省内不仅明显落后于“一主两副”，在武汉城市圈中的位置也不容乐观，与九江市的差距也比较明显。而导致这个问题的主要原因又在于我市民营经济发展不够、发展不快。根据本次调查了解的情况，当前，我市民营经济发展存在的问题主要有以下几个方面：

1、市场主体不多，总体规模仍然较小。据统计，截止20xx年底，我市共有各类市场主体101790户，处于全省中游水平。20xx年，九江实有市场主体191409户，比我市多89619户。全市企业20626户，在全省排第8位，占全省企业总户数的4.05%;注册资本为660.6亿元,居全省第6位,占全省企业注册资本总量的3.11%,低于宜昌、襄阳、荆州、黄冈等地。XX年我市民营经济全年实现增加值463.29亿元，仅相当于宜昌的36.81%、襄阳的43.46%;占全市gdp比重为50.0%,与咸宁的72.2%、随州的67.3%、孝感的62.1%、黄冈的61.5%和鄂州的58.6%相比,明显偏低。同时,我市民营企业规模较小,注册资本100万元以上的私营企业1997户,只占私营企业总数的13.88%。

2、要素供应不足，企业成长仍然较慢。尽管近年来我市中小企业成长工程取得一定成效，但由于一些企业缺资金、缺土地、缺人才、缺市场，从小微企业成长为中小企业再成长为大企业的速度比较慢，一些个体工商户即使做到一定规模也不愿扩规升级，甚至有的私营企业回归为个体工商户。20xx年，全市规模以上工业民营企业只有473家，比九江少近200家。规上工业民营企业仅占工业民营企业总数的8.12%，绝大部分工业民营企业都处于规模以下。去年，我市没有一家企业入选中国企业500强和民营企业500强，入选全国民营企业制造业500强的也只有鑫鹏铜材和劲牌公司2家。20xx年，新设立登记各类市场主体26701户，其中个体工商户22348户，占新发展市场主体总数的83.7%。

3、创新能力不强，技术含量仍然较低。近年来，我市民营企业科技创新能力不断增强，但总体上还处于创业发展初期，主要集中在工业和建筑业，而电子信息、新能源、新材料、高端制造业等战略性新兴产业分布较少。民营企业多数处于产业价值链低端，从业者大多为农民和手工业者，产品技术含量低，缺乏核心技术和自主知识产权。去年，我市只有国家级企业技术中心4家、省级企业技术中心15家、省工程实验室1家，并且大多集中在大中型企业，90%以上的中小企业没有自主研发力量。

4、内外因素影响，经济效益仍然较差。近年来，受宏观经济形势影响，各种原材料价格普遍上涨，企业用工成本不断增加，加之企业在人才、产品、管理等方面的因素，使得企业经济效益整体不佳，民营中小微企业尤为困难。在全市14000多家经济实体中，实际运营和纳税的企业只有75%左右。20xx年，我市工业生产者出厂价格下降8.5个百分点，购进价格下降7.3个百分点。20xx年1-11月，全市规模以上工业利润总额只有46.8亿元，同比下降18.9%;实现利税90.4亿元，同比下降1.8%;亏损企业80家，同比增长1.3%;亏损企业亏损额8.1亿元，同比增长30.2%。

对上述问题的原因进行分析，主要有以下几个方面：一是缺乏浓厚的创业氛围，全民创业意识不强。尽管去年我市被评为“全国创业先进城市”，但少数职能部门主动性不强，群众对相关政策了解度、知晓度、认可度较差;民营企业家队伍现状堪忧，我市民营企业家主要来源于改制企业、自身资本积累企业和外来投资办厂企业，整体年龄结构、知识结构老化，部分民营企业家小富即安，做强做大的愿望不强;部分创业人员思想守旧，行为保守，技能不高，全民创业的氛围不够浓。二是缺乏科学的企业运行，企业核心竞争力不突出。我市多数民营企业为家族式企业，单打独斗型的较多，联合集群的较少，并且生产经营粗放，装备水平低，缺乏现代公司治理机制，缺乏自主知识产权和品牌，生命力不强。三是缺乏低成本的融资，资金满足率不高。由于民营中小企业直接融资的门槛高、融资的综合成本高、贷款的风险高等问题，加大了民营小微企业的融资难度。四是缺乏优良的公共服务，企业发展环境不优。主要是政府承诺的部分优惠政策难以落实，生产要素供应不足，服务体系不健全，企业的隐形负担较重等。

三、几点建议

民营经济是国民经济的重要组成部分，在促进经济发展、活跃城乡市场、增加财政收入、扩大劳动就业、维护社会稳定等方面，发挥着重要作用。为促进我市民营经济发展，我们建议：

1、加快出台含金量高的扶持政策。要集中精力全面梳理国务院及各部委、省政府及其组成部门出台的支持民营经济发展的各项优惠政策，结合我市民营企业的实际和需要，尽快出台切实可行的落实政策，真正把上级各项优惠政策用足、用活、用到位。要依法分级设立中小企业发展专项资金，充分发挥财政资金的引导作用，并向民营小微企业倾斜，支持民营小微企业进行技术改造和科技创新，提升产品档次和品质，走“专精特新”的发展道路，推动我市民营经济跨越式发展。

2、加快培育竞争力强的市场主体。要加强对市场主体培育工作的领导，按照“抓大壮小扶微”的工作思路，明确各部门职责，大力实施“市场主体增量行动”，放手发展民营经济，鼓励民间投资、全民创业，培植一批具有带动作用的龙头型企业，形成各类市场主体竞相发展、有机互补的良好局面。要加大招商引资力度，围绕“两大支柱、八大重点”产业发展战略，大力推进产业链招商，努力引进一批强链、补链、建链产业，实现产业规模的扩张。同时，鼓励本地民营企业围绕我市产业链与大企业进行配套协作。

3、加快建立完善的融资服务体系。要搭建民营企业和银行信贷需求交流平台，实现银行和企业资金供需对接。要加强与风险投资机构的联系，引进风险投资基金，促进高成长性、高技术含量的中小科技型民营企业快速发展。要认真落实各项财政补贴、税收减免等优惠政策，降低民营企业经营成本。要协调金融部门进一步加大金融产品创新力度，探索适应民营企业的贷款新产品。要积极发展表外业务、中间业务和理财服务，积极运用表外融资形式满足民营企业资金需求。要进一步加强民营企业信用培植，规范民营企业财务管理，完善民营企业担保机制，壮大担保公司及担保基金规模，不断扩大对民营企业的担保面。

4、加快打造优良的发展环境。要以“春雷行动”为契机，进一步改进机关作风，提高办事效率，并建立有效的涉企收费维权机制，切实减轻企业负担。要建立健全全市民营经济发展联席会议制度，定期召开会议，帮助民营企业解决生产经营中遇到的困难和问题。要借鉴九江做法，组建“黄石市中小企业服务超市”，推行项目审批代办制度，在全市选调优秀年轻干部作为项目审批代办员，全程服务项目审批。要搭建“智力平台”，聘请知名院校教授为民营企业家进行培训辅导，为民营企业发展提供智力支持。要认真研究民营企业生产要素供给问题，在我市各类工业园区中建设一批各具特色的小微企业创业园，支持民营企业发展。

地税副局长党风廉政建设责任制落实情况自查报告

按照局党组分工，主要分管计财科、征管科、税警队和征管分局、张湾税所，对分管科、所的党风廉政建设负主要责任。

我认真学习了各级党委、政府的各项廉政规章和中纪委关于在领导干部中实行党风廉政建设责任制的政策精神，认真学习“三个代表” 重要思想，不断提高自己的思想理论水平和拒腐防变能力，在党风廉政建设这个大是大非的问题上保持清醒头脑，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，自觉接受群众的批评和监督，实实在在做事，明明白白做人，认真执行党风廉政责任制，严格按照责任书要求，管好自己，管好家属亲戚及身边的人，管好分管科室、所，协助全局党风廉政建设工作。

一、认真参加保持共产党先进性教育活动，不断增强拒腐防变的能力

作为党培养起来的一名领导干部，通过多年的切身实践，自己清醒地认识到，不重视理论学习，就不可能有坚定的政治信念、鲜明的政治立场、牢固的思想基础和清醒的政治头脑，就不可能做到统揽全局，胜任工作。根据县委开展保持共产党先进性教育活动的统一部署和局党组的统一安排，我积极参加此次教育活动，认真学习，深刻剖析，积极整改，使自己在党性觉悟上有了很大的提高，进一步坚定了共产主义理想信念，提高了拒腐防变的能力和“为人民服务的自觉性，按时完成了要求的必读篇目和部分自选内容的学习，撰写了3万余字的读书笔记和10余篇心得体会。通过 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想与不同时期的先进典型，反而教训。进一步牢固了马克思理论功底，树立起正确的世界观、人生观、价值观，提高政治敏锐性，增强自身拒腐防变能力。按照要求，对自己近年来在政治、思想、纪律、作风、廉洁自律以及党性、党风等方面存在的不足，进行了深入地剖析，查明了根源，针对查摆出来的问题，提出了整改措施和今后努力的方向。查摆问题四个大方面，制定了三项整改措施。

二、严于律己，勤政廉政，立党为公，执政为民

作为一名共产党员，作为一名国家公务员，我始终坚持将“全心全意为人民服务”当作安身立命之本，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人。首先，严格要求自我，做到一尘不染，两袖清风。作为直接主管财务的领导，我从不利用职务上的便利谋取不正当利益，决不借机敛取财物，决不占用公款、公物。在房子、车子、公务接待和日常工作中发扬勤俭朴素作风，不超标准、不违反规定，不伸手，不说情，坚决管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿。其次，对自己的家人、亲属也严格要求，决不允许他们收取下属或纳税人的礼品、礼金，坚决和制止他们用我的名义谋取个人私利。对照党风廉政建设的各项规定，无论家属及近亲没有经商办企业活动，自己也从未接受下级或纳税人的礼金、礼品、有价证券和贵重物品。没有占用下级或纳税人的交通工具、通讯工具和其他钱物，自己及家属没有接受下级单位或纳税人公款安排的私人旅游活动，没有用公车进行私人旅游活动，没有用公款为住宅配备电脑和支付上网费用。三是认真管好自己责任范围内的同志，与各位科所长层层签定党风廉政建设目标责任书，责任书上墙，公开接受群众监督，同时，加强对身边工作人员的廉政教育，经常与他们谈心，让他们把自己的生活条件多与困难群众相比、与过去相比，在各种场合时时提醒他们要珍惜自己的名节和人民赋予自己手中的权利，认认真真做事，干干净净做人，坚决不做一失足而千古恨的事。

三、加强“两权”监督，认真抓好自己责任范围内党风廉政建设责任制的落实情况

积极落实党风廉政建设责任制，我与主管科室、所签订了7份廉政目标责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设目标责任制。从廉政角度出发，完善征管办法，加强监督，杜绝税收执法中出现的不廉问题。年初对县东煤铝征管办法进一步完善，有效地解决了目前工作中出现的欠缺和漏洞。狠抓责任追究，切实履行职责，对出现的问题不遮丑、不护短，积极支持局党组的处理意见。加强行风建设，搞好行风评议，积极解决热点难点问题。今年我们先后召开了5次座谈会，先后有各级领导、人大代表、政协委员，纳税人等100余人参加，在分管的基层单位发放调查问卷1 200份，全部收回有力地促进了主管单位的行风建设，干事创业，清政廉洁，优质服务之风蔚证兴起。

在今年经费十分紧张的情况下，我认真按照胡锦涛总书记提出的"两个务必"的要求，严格经费管理，严把财务审批关，号召全局树立过紧日子思想，对每一项支出认真查看，仔细核对，严格按照规定签字，不合规定的坚决不予报销，对大宗物品采购和使用、经费的开支等坚持集体研究决定，保证“阳光作业”，将各基层单位经费纳入统一管理，杜绝了“小金库”现象。同时，严格执行省、市、县制止奢侈浪费若干规定，进行内务公开，定期公布会议费、公务招待费、差旅费、电话费、车辆费用开支等有关事项，接受监督，提高权力透明度;对局办公电话实行包月制，每月节省电话费支出多元;对局机关小食堂加强管理，杜绝浪费现象，每月节省好伙食费1000余元;认真落实“收支两条线”规定，严格按照省物价部门批准的收费项目和收费标准收取税务登记证工本费和发票工本费，并将收费项目和标准在政务公开栏公开，接受社会监督。

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关于我县城乡就业情况的调查

（五）统筹做好城乡就业工作，大力促进劳务经济发展。

我县创新工作方法，狠抓农村劳动力转移就业工作，促进了劳务经济的大发展。一是加强对外劳务合作，积极拓展县外就业基地。加强驻外劳务办事机构建设，增进与县外劳务输入地区的劳务协作，及时掌握输入地区用工需求动态，促进农民工有序外出就业。做大做强季节务工。在搞好以赴新疆摘棉工为重点的季节性务工的同时，拓展季节性务工渠道。XX年以来，全县 1.2万人次农民工赴疆拾棉，挣回劳务收入近3500万元，人均创收近 3000元。今年5月，我县依托外派劳务输出居全市第一的发展基础，成功创建重庆市首个国家级外派劳务基地县。以此平台，上下联动，内外协调，成功引导近5000名务工人员赴新加坡、日本、安哥拉、利比亚等国出国务工，外派劳务输出年增长30％，外派劳务遍及20个国家和地区的10多个行业（工种）。二是挂牌重庆市返乡农民工创业园。积极依托我县金龙工业园区a区，首批挂牌成立了重庆市返乡农民工创业园。截止XX年11月止，我县农民工返乡创业入驻园区的企业累计达到了181户，其中，入驻农民工返乡创业企业数67户，吸纳城乡劳动力就业17550人，农民工返乡创业园区现已初具规模。我县利用优惠政策，如将返乡农民工纳入再就业小额担保贷款范围，由县级财政安排再就业基金予以80％的贷款贴息，给予农民工社会保险补贴、就业补贴等；对安置返乡民工的企业实行岗位补贴和再就业税费减免政策，吸纳（安置）农民工在80人以上的重点企业提供再就业贷款，并予以贷款贴息支持；在创业用地、税收优惠、金融信贷、就业扶持等方面鼓励和扶持有创业愿望和创业条件的农民工返乡创业。今年，通过参与园区基础设施建设和产业化发展解决一批，发动46家骨干企业提供就业岗位招聘一批，召开恳谈会引导返乡民工与园区企业对接吸纳一批，通过“1258266”专用信息平台向民工发布用工信息引导一批，“四个一批工程”帮助7974名农民工实现再就业。

二、我县城乡就业工作中面临的问题

近年来，我县就业工作保持了良好发展势头，但受各种主客观条件限制，当前在推进城乡就业创业方面，还面临着诸多具体困难和问题。

劳动力素质不够高，结构性就业矛盾突出。一是就业观念滞后。城镇不少求职者期望就业岗位体面轻松和待遇优厚；农村部分农民“小富即安”，仅满足于农闲时做临工、打短工，有的害怕外出务工上当受骗。二是文化素质偏低。目前,在城镇登记的失业人员中，初中及以下文化程度的占近40%；在未转移的农村劳动力中，初中及以下文化程度的占近70%。三是职业技能较弱。求职者接受职业技能培训时间短、专业性不强，技能单一，不少求职者只能找体力岗位就业。随着技术进步和产业升级，在我县技能劳动者特别是高技能劳动者供不应求的问题十分突出，难以适应企业用工需求，出现了“有劳动力难就业，有空岗位难招工”的现象。另外，针对市场用工需求和我县农村劳动力资源特色，打造劳务品牌不够，致使农村劳动力转移就业的竞争力较弱，劳务输出的规模不够大。

经济发展水平不高，就业需求空间有限。一是经济总量不够大、发展不够快，吸纳劳动力就业有限。我县生产总值和增速、规模以上工业总产值和增速，虽在县内纵比创造了历史新高，但在重庆“1小时经济圈”中横比，其总量和增长速度仍然偏小偏慢，新增就业岗位不够多，吸纳劳动力就业有限。二是能带动就业的劳动密集型产业欠发达。在现有规模以上的近200户企业中，规模最大的企业，其从业人员也不足XX人；第三产业所占比重低于全市平均水平，吸纳劳动力就业的空间不足。三是新增劳动力成上升趋势，就业压力加大。城镇登记失业人员虽逐年减少，但隐性失业而未登记人员远高于登记失业数，加上逐年自然增长的劳动力人员，就业的压力仍然较大。随着农业产业结构的调整和城镇化建设的推进，在农村还将不断产生富余劳动力，需转移进城务工的人员大量增长，可供就业的空间有限。

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同志们：

今天我们在这里隆重召开巩固国家卫生县城工作大会，一方面是对20xx年创“国卫”阶段性工作进行 总结 ，另一方面是对20xx年巩固“创卫”成果，迎接国家爱卫会的考核命名进行再动员、再部署。这个会规模很大，规格也很高，充分表明了县委、县政府对创建国家卫生县城志在必得的决心和信心。刚才,我们授予和表彰了“创卫”工作先进单位，宋原同志对去年创“国卫”阶段性工作进行了全面 总结 ，对下一步工作进行了全面安排。立云同志围绕办好旅发会，抓好国家卫生县城的巩固讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、对20xx年创“国卫”工作的总体评价

20xx年，我县创建国家卫生县城工作总体看是很不错的，声势大、行动快，认识统一、责任到位、措施有力、效果明显，省级卫生县城复查顺利通过了省爱卫会的考评，创建国家卫生县城也顺利通过了省级考评验收，正在向国家申报命名。回顾去年我县“创卫”工作，我认为有三点是可以充分肯定的。

一是干得辛苦。我们感觉到上上下下，方方面面都很苦。“创卫”这项工作虽然不是什么惊天动地的事，但确实是一件很苦的事。在“创卫”期间，我们一些 领导 包括县 领导 和科局领导亲自带头深入第一线，亲自动手搞卫生，亲自干脏活累活，有的不分白天黑夜，吃不好、休息不好，全身心投入到“创卫”中去，涌现出很多可歌可泣的感人 事迹 。从一般的市民、个体工商户、企业职工到社区干部、机关职工，大家始终奋战在一线，同甘共苦，默默无闻，无私奉献。可以这样说，我们的卫生县城是大家辛辛苦苦干出来的。

二是干得实在。常言说：“扫帚不到、灰尘不会自然跑悼”。“创卫”工作无捷径可走，只有实实在在地干，才能出成效。大家都知道，在省检查组检查前的一个月，我们的差距都还很大，查找出来的问题还很多，有的一个单位就需要整改几十项内容，为此，有的还挨了很多批评，受了很多委屈，可是我们用最后的冲刺硬是把工作弥补了，把问题解决了，在省上组织检查时受到了领导和专家一致好评。

三是成效明显。在“创卫”过程中，通过大家的努力，县城的面貌发生了很大变化，“生态、魅力、和谐”得到充分展现，通过“创卫”，加快了城市基础设施建设，极大地改善了城市面貌，很多偏街小巷和卫生死角得到整治，市容市貌和环境卫生得到改善，居民的卫生意识逐步增强，人人参与创卫，人人支持创卫的风气初步形成。成绩来之不易，这是大家苦干实干的结果，是“风正心齐，开拓创新，勤俭务实，自强争优”的精神在“创卫”中的具体体现。实践证明，对于XX人民来讲，只要肯干，没有什么干不了、干不好的事。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部向各级各部门、社会各界人士对“创卫”给予的支持表示感谢，对大家辛勤劳动所取得的成绩表示祝贺。

二、明确差距，进一步增强“创卫”工作的紧迫感和责任感

同志们，虽然我县创“国卫”工作顺利通过了省级考评和验收，但并不是说我们创建国家卫生县城已经成功了，“创卫”工作已经结束了。今天召开这么大规格会的目的，就是要让大家明白我们创“国卫”工作只是取得阶段性成果，“创卫”工作并没有结束，而且今年的压力更大，任务更重，不能有丝毫的怠慢和松劲情绪。为此大家要做到三个明确。

(一)要明确我们创“国卫”还没有经过国家的考核命名。今年将接受旅发大会和国家爱卫会的双重考验。

今年第四届四川旅游发展大会在宜宾、在召开，这对宜宾、对而言都是一个空前的盛会。旅发会的3天活动都安排在，来自各方面各层次的领导、专家和中外来宾、记者将云集竹海、云集，作为国家卫生县城，也是旅发大会的主要活动场所之一，如果客人们都认为我们的“创卫”名不符实，不仅会影响旅发会的质量，而且也会影响对外形象。同时，按照《国家卫生县城管理考核办法》，卫生县城通过省级考核向国家爱卫会申报后，国家爱卫会将进行抽查或派专家组到实地进行明查暗访。关键是什么时候来、哪些人来，我们不知道，可能连省上也不知道。如果明查暗访不合格，我们的工作就会前功尽弃，推到重来。因此，我们必须坚持不懈，实实在在地干好工作，作好随时接受检查和明查暗访的准备。

(二)要明确我们创“国卫”还是低水平的达标。

我们争创国家卫生县城虽然顺利通过了省级考评验收，实事求是讲，我们的“国卫”水平即使通过国家认定命名，也只是低水平的达标。为什么这样讲呢?一是我们的基础设施水平还很低。表现在县城的总体规划档次不高，一些规划又不尽合理，几条进场口的道路泥烂，有的街道坑坑洼洼，人行道高底不平，彩砖松动，天晴装灰，落雨装水，且主要街道全是水泥路面，防尘设施差，有的街道就连下水道和排污设施都没有，污水横流，有的小区卫生设施不完善，脏、乱、差现象较为普遍，加之县城建设从未停止过，旅发会项目正在强力推进，这为管理增加了工作难度。二是市民的素质不够高，卫生意识还较差。应该说，这些年我们坚持不懈地抓“创卫”，市民的卫生意识都有较大提高，大家对“创卫”都很拥护，都很支持，但我们少数一些市民的卫生行为与“国卫”标准尚有较大差距，随地乱丢乱吐、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画的不良行为还很普遍，有的单位烟头遍地，物品摆放零乱，有的小区公共区域污水横流、臭气熏天，蚊蝇满天飞，这都从不同侧面反映出我们市民的卫生意识不强。我们既是卫生县城，也是文明县城，可有些人的言行很低劣、很愚昧，更令人痛心是，我们的一些干部、一些市民还认为这无碍大局、不伤大雅。改变陋习，是移风易俗的革命性的行动。没有严格的管理措施肯定是不行的，对城市加强管理，市民都可以理解，但我们一些机关干部却不带头遵守，反而讲人情，这些都是与我们卫生县城、文明县城的称号和形象格格不入的。要切实维护“国卫”形象，就必须下决心整治一切不文明的行为。

(三)要明确我们“创卫”不仅仅是为了拿牌子。

可以这样说，不管是传染病还是慢性病，主要原因都是由于不健康的生活习惯和生活环境引起的。毛泽东同志在解放初就倡导开展全民爱国卫生运动，仅用几年时间就把很多陋习革除，把很多疾病控制住了。创建是载体，是形式，而不是最终目的。我们今天开展“创卫”活动的最终目的在于推动城市规划、建设和管理上水平、上档次，提升城市品位，塑造城市形象，提高老百姓的生活质量，为老百姓的生产生活创造优美的环境，切实让群众得到实实在在的利益，而不是仅仅为了拿到这块牌子。因此不能把“创卫”作为阶段性的工作任务来对待，更不能毕其功于一役，要在思想上高度重视，下定决心，树立信心，抓具体，抓深入，持之以恒，否则，即使拿到了国家卫生县城的牌子，而真正的管理水平上不去，长效的管理机制没有建立起来，有效的管理办法没有拿出来，也仅仅是拿到了牌子，名不符实，最终老百姓也不会认可，相反还要骂我们搞形式主义。吴仪副总理强调说，卫生城市标牌不是终身制，如果重要指标掉下来，照样会摘牌。因此，我们必须充分认识到“创卫”工作的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，切实增强紧迫感和责任感，扑下身子抓落实，持之以恒抓巩固。

三、强化责任抓落实，集中精力抓整改，再掀“创卫”新高潮

虽然爱国卫生运动多年来我们都在抓，但我们的差距还很大。“卫生与秩序”管理工作认真抓一两天并不难，甚至抓一段时间也不难，难的是持之以恒。因此不能一般化地抓，掀起高潮以后，还要形成长效机制，长效的管理机制，要制度化、规范化、经常化。这次，县委、县政府出台了巩固“国卫”长效管理机制的实施意见，这个意见经过了几次反复修改，很具有针对性，关键是要把握重点，尤其要注意抓好三个方面的落实。

(一) 责任要落实。

去年我们在创“国卫”过程中，形成了很多行之有效的机制，其中落实领导责任制是前提。今年我们同样将创“国卫”工作纳入部门年终目标考核，刚才又与爱卫会成员单位和重点旅游干线乡镇签订了目标管理责任书，总体而言，“创卫”工作不是那个部门和那个人的事，而是人人有责，需要大家齐抓共管。在这一点上，要着力抓好三个层面的责任落实。

一是群众责任要落实，着力形成人人关心创卫，人人支持创卫，人人参与创卫的良好局面。群众是创卫工作的主体，创卫工作能否推进，目标能否实现，成果能否巩固，最终取决于市民素质。市民素质的提高是一个长期的过程，在宣传教育中，我们要改变过去一阵风式的宣传方式，既要在必要时段大张旗鼓地宣传。大造声势、大造舆论，营造氛围，更要注重经常性的如春风化雨式的潜移默化的宣传影响，使文明卫生习惯深入人心。宣传部、文明办、工、青、妇、学校和社区，要发挥好各自的职能作用，围绕提高市民素质，积极开展“办好旅发会，做到十要十不要，争做文明XX人”等活动，特别是要教育学生、家长、居民养成讲文明、讲卫生、守纪律的好习惯，带头不乱仍、乱吐、乱说，要爱护花草树木和公共财物，坚决同不良行为作斗争。

二是部门责任要落实。要严格按长效管理机制的要求，坚持常务副指挥长负责制、部门工作责任制、牵头单位责任制、单位进社区工作制不变，牵头单位、共建单位、直接责任部门要认真履行职责，做到思想不松、热情不退、力度不减，尤其是几个直接责任部门，包括公安、工商、卫生、城建、城管和XX镇等，不仅承担着“创卫”日常工作，而且是长效机制的责任主体，是各个专项整治的骨干力量，责任最繁重，任务最艰巨，万万不可掉以轻心。

三是社区责任要落实。社区卫生管理既是“创卫”工作重点，又是“创卫”工作的难点。要坚持把单位进社区和社区卫生自我管理相结合，充分发挥社区在城市建设、城市管理中的作用，要从建立长效管理机制着手，探索新形势下社区管理的新路子，健全社区自我管理的各项制度，完善社区物业管理体制，理顺物业公司、开发商、社区居委会之间的关系，杜绝管理真空的存在。社区要大胆管理，理直气壮地履行“属地管理”职能，强化共驻共建机制，对辖区内单位的卫生与秩序工作加强督促检查，确保不留卫生死角，各级各部门各单位也要全力支持社区的工作，做社区人，办社区事，为社区服务。健康城市的十条标准之一就把社区建设情况作为健康城市的重要标准，明确“拥有强大的且相互支持的社区，在这个社区中不同的组织为促进健康而合作共事”。可见社区相当于一个小社会。

(二)整治要落实。

一是要敢于大胆管理。城市管理是城市规划建设的延伸，管理出素质，管理出秩序，管理出效益，管理出文明，管理出形象。城市管理没有干劲、没有魄力，怎么能够管好。我们感到，当前在我们的城市管理行政执法中，不是管严了，而是管轻了。我看到违法违规人员大手大脚，执法管理人员却缩手缩脚的现象普遍存在，执法管理部门不作为，执法人员“不敢管、不敢罚”的问题还比较突出，严重削弱了城管执法工作力度。管理要坚持高标准、高起点，杜绝随意性。在执法过程中各部门必须严格依法行政，既要坚持文明执法、公正执法，又要注重实效，敢于动真的、求实的、挺起腰杆，严格执法。在我们职责范围内、权限范围内该处理的要坚决处理。我在这里强调，今后从我做起，从县级领导干部做起，不允许任何人干涉执法人员的正常执法，不允许为违法人员讲情，特别是机关企事业单位的干部职工要带头遵守，如果有干部干涉执法人员正常执法，敢为违法人员讲情的，欢迎大家大胆举报，我们将严肃查处。公安等部门要依法严厉打击各类妨碍、阻碍执法人员执行公务的行为，特别要注重拨钉子，抓典型，切实营造良好的行政执法环境，为“创卫”工作奠定坚实的法治基础。

二是要坚持经常性管理和突击整治相结合。当前要针对城市管理中存在薄弱环节和突出问题，组织一定规模的突击行动，由指挥部牵头，公安、城管、交通、卫生、规建、环保等按各自职责密切配合，着力抓好四个方面的专项治理整治。一是市容市貌整治。重点整治乱摆乱卖，乱贴乱挂，乱扔乱倒和占道经营，占道堆物，占道打麻将等行业。规范对集贸市场、建筑工地和城乡结合部的管理;二是交通秩序整治。强化城市交通管理，严厉打击机动车和一些货运三轮等乱停乱放行为;三是社会治安整治。巩固深化扫黑除恶、禁赌禁毒，扫黄打非等专项治理，加强对外来人口管理，创建“平安”;四是城市环境整治。落实门前包干制度，抓好餐饮油烟、城市澡音、垃圾污染等的治理，确保总体环境质量达到国家规定标准。治理要坚持标准，经常检查，关键是不能反弹。

(三)督促检查要落实。

“体育靠比赛，卫生靠检查”。卫生检查是提高卫生水平，落实长效管理机制的有效举措。检查要动真格。决不能干好干坏一个样，完成任务与不完成任务一个样，好的就一定要表扬表彰，差的就一定要批评查处。要严格落实责任追究制度，坚持既治标又治本，今后凡问题卡在哪里，责任就追究到那里，谁影响“创卫”工作、谁拖了“创卫”工作的后腿，我们就要追究谁的责任，如果是干部，谁砸“创卫”的牌子，我们就取他的“帽子”。要充分发挥社会监督和群众监督的互作用，要充分发动群众，鼓励广大市民及时举报创建活动中暴露出来的问题，特别是各种卫生死角以及不文明行为，激发人民群众的主人翁精神，促使人们养成自觉维护城镇卫生与秩序形象的良好习惯。要树立依法依规、严处重罚、大胆曝光是最好的宣传教育的观念，以“眼里容不下一粒沙子”的态度，跟踪查处违章行为，及时公开曝光各种陋习，形成强大的舆论监督和社会监督。要加大对那些推诿扯皮，行动缓慢，效果不佳单位的曝光力度。要对“最脏单位、最脏院子、最脏生活区、最脏居民”进行大胆曝光，对差的单位还要给予“黄牌警告”，并纳入单位和个人年终目标考核，问题严重的还要追究责任。同时检查也要讲究方法，注重细节，要开展定期、不定期检查或交叉检查，临时决定时间，突然袭击才能体现效果，不能光看大的方面过得去，更要从细处治理，要在“细”和“实”上下功夫，检查不能评直观印象，要深入实际，特别要抓好一些容易被忽视的环节细节， “细节决定成败”，细节最容易被忽视，也最容易丢分，不能麻痹大意，大意失荆州，因此大家一定要高度重视。

同志们，创建国家卫生县城工作事关发展大局和群众利益，我们一定要秉承“立党为公，执政为民”的理念，牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风，围绕建设“生态、魅力、和谐”目标，不断提高城市建设和管理水平，努力提高人民群众生活质量，以实际行动迎接全省旅发大会的召开和国家爱卫会的考核命名。

大学生兼职情况的调查报告

据不完全统计，大学生有75%以上都有过兼职经历，全国百万大学生已经成为一个庞大的劳动力市场，而同时有些不法公司，中介又利用学生社会经验不足，骗取中介费用。行走在宁静大学校园，你一定能够看到墙壁上、宣传板上、橱窗内形形色色的广告，是机会还是诱惑?面对“急聘”、“招募”、“家教信息”……我们该何去何从?为此本刊联合南农学通社记者团就大学生兼职状况做了一次广泛的问卷与网络调查。

此次调查我们共发放问卷200份，收回有效问卷171份，有效率达85.5%。网络问卷浏览量将近1000，在各高校论坛产生了积极的反响，在此基础上我们做了如下分析，希望对广大想做或已经在做兼职的同学有所帮助。

男生兼职多半为锻炼自己

此次的问卷调查，在男女、年级上的分布比例，可以说是比较具有代表性的，首先，男女比例分别是52.0%和48.0%;男女生在兼职的主要目的上存在着很有意思的差别：男生冲着钱去做兼职的，占被调查男生总数的43.9%，女生的这一数值是53.9%;男生兼职为锻炼自己的，占被调查男生总数的52.4%，女生的这一数据是41.5%。

男生中为锻炼自己而选择做兼职的占了大半，与此形成鲜明对照的是，女生兼职为赚钱的占了大半。学工处心理辅导老师表示：“可能是男生更有远见”，同时他又补充道：“也许是因为女生比例比较大，贫困生相对较多造成的。”

而在年级的分布上，主要是以大二大三为主体，这基本上是出于对现实情况的考虑：大一新生刚跨进大学校门没多久，有兼职经历的人还不是很多，同时，大四的学生，由于忙着各自前程，并且毕业在即，较难实施调查。

学生的合法权利需要重视

在被调查学生中，在“第一次兼职的时间”这道题上，165个人填答了，还有6个人没有填答。在有填答的学生中，大一就开始兼职的学生占到了57.0%。第一次找兼职，大部分的学生还是通过学生兼职中介，在调查中，这一比例占到了45.0%，而由同学介绍、自己找、学校勤工助学找到兼职的分别是24.0%，18.1%，9.9%。

比照其中的两个数据，记者发现里面隐藏着一个不容忽视的问题：有57%的同学从大一开始兼职，而同时又有45.0%的学生，第一次是通过学生兼职中介找工作的。就以上两个数据看，其实，整个学生兼职中介还是相当有市场的。但中介市场鱼龙混杂，大学生兼职利益如何得到有效的保障，是个大问题。调查显示，有将近百分之五十做过兼职的同学没有受骗，但也有多达百分之四十的同学有过受骗经历。

遇到这个问题的同学，最直接的解决办法是拨打110或315消费者会，一般中介为了长期经营考虑，只要有关部门介入他们都会归还中介费。法律界人士提醒同学们，最好与中介签合同，要注意一些细节问题。如果没有任何问题，最好不要轻易交中介费，以防上当。

在兼职次数调查这道题上，只有133个同学填答，33个同学没有填答。从调查结果看，做兼职次数最多的同学多达10次，而平均兼职的次数是2.33，绝大多数同学仅做过一次兼职。

家教和勤工助学最有保障

至于如何协调兼职和学习的关系，被调查学生中，在“为做兼职，可曾逃课”这道题上，170个人填答了，1个人没有填答。在有填答的学生中，表示翘过课的占了31.2%，可见翘课比例还是相当高的，看来如何协调好兼职与翘课的关系不容忽视。在对上题中所提到的“翘课”的学生的“翘课频率”调查中，65个人填答了，有106个人没有填答。从填答的65个人看，大部分人选择了很少，这一数据占到了64.6%，另外表示其翘课频率一般(每周一两次)的占26.2%，表示经常翘课的(每周3次以上)的占9.2%。

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三亚市藤桥中学教育收费情况自查报告

三亚市藤桥中学教育收费情况自查报告

藤桥中学是一所乡镇中学，现有教职工54人，教学班17个，在校生945人。现将我校2003年秋季开学至今的教育收费情况汇报如下：

近年来，我校严格按照《收费许可证管理办法》的规定，每年开学前均派人到物价部门对本校的各项收费项目进行年审。开学初将学校的各项收费项目张榜公布，接受社会各界的监督。我校各项收费项目的条据均为财政与物价部门指定的专用票据，实收实开。

一、收费情况：

2004年春季我校高中部收费的项目有

1、学费250元/人；

2、课本费按课本的实际价格收取，多还少补；

3、作业本费16元/人；

4、住宿费70元/人；

5、信息技术教育费35元/人；

6、补课费1.4元/每课时；

初中部收费的项目有

1、杂费105元/人；

2、课本费按课本的实际价格收取，多还少补；

3、作业本费16元/人；

4、住宿费70元/人；

5、信息技术教育费35元/人；

其中高中学费收费人数72人，收费总额18000元；

初中杂费收费人数713人，收费总额74865元；

课本费收费人数785人，收费总额93016元；（初一课本费110元，初二课本费107元，初三课本费78元，高一课本费182元，高二课本费203元，高三课本费44元）

作业本费收费人数785人，收费总额12560元；

信息技术教育费收费人数785人，收费总额27475元；

住宿费收费人数19人，50元/人，收费总额950元；

2004年秋季我校高中部收费的项目有

1、学费200元/人；

2、课本费按课本的实际价格收取，多还少补；

3、作业本费15元/人；

4、住宿费70元/人；

5、信息技术教育费35元/人；

6、补课费1.4元/每课时；

初中部收费的项目有

1、杂费110元/人；

2、课本费118元/人；

3、作业本费15元/人；

4、住宿费70元/人；

5、信息技术教育费35元/人；

其中高中学费收费人数86人，收费总额17200元；

初中杂费收费人数859人，收费总额94490元；

课本费收费人数945人，收费总额118592元；（初一、初二、初三课本费均为118元，高一课本费250元，高二课本费180元，高三课本费180元）

作业本费收费人数945人，收费总额14175元；

信息技术教育费收费人数945人，收费总额33075元；

住宿费收费人数21人，其中高中4人，50元/人，初中17人，35元/人，收费总额795元；

体检费收费人数945人，12.5元/人，收费总额11812.5元。

二、建议：

由于我校属革命老区，有部分学生家庭较贫困，我校多方筹措资金，去年共减免困难学生杂费33人，总金额为3630元；另外根据我校实际情况，我校没有收取非本辖区学生的借读费，也没有收高中学生的补课费，虽然这两项收费为合理收费。

2004年两季度除了教职工工资外,我校财政预算没有其它经费拨入,维持学校正常运转的费用只有学生的杂费，其它费用均为代收费，加上部分贫困学生拖欠学杂费和课本费，导致我校经费缺口较大。因此我们建议，上级部门在严格学校收费管理的同时，要考虑各校的实际情况，适时下拨学校办公经费，以利于学校的教育教学工作正常开展。

撰写海南省三亚市藤桥中学

曾文忠

2004年10月16日

2011年乡党建工作开展情况汇报总结

2011年，在县委、县政府的坚强领导下，**乡认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省八届党代会精神，牢固树立科学发展观，依托资源优势，紧扣“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一思路，坚持“高优农业富乡，石材工业强乡，#镇建设兴乡”的发展战略，突出重点，扎实工作，为确保全年工作任务的完成打下了扎实的基础。现就今年以来党建工作的开展情况作如下汇报：

一、基本情况

**乡辖17个行政村，总人口1.54万人，全乡共有党支部21个，非公企业党总支1个（含7个党支部），共有党员759名，其中农村党员637名，乡直及机关党员101名，非公企业党员21名。今年1-9月份，全乡完成工农业总产值10.49亿元，比去年同期增长（下同）26.39％；工业总产值9.66亿元，比增23%，完成年任务78.63%；其中规模以上工业产值5.75亿元，比增50.87%，完成年任务的80.17%；农业总产值0.83亿元，比增15.2％，完成年任务的75.45％；乡镇企业总产值11.61亿元，比增14.05%，完成年任务78.36%；外贸出口交货总值0.98亿元，比增23.66％；地方级财政收入802.43万元，比增11.81%，完成年任务66.87%。

二、突出“五个抓手”，扎实推进党建工作

㈡抓人才队伍，提高干部整体素质。

1、加强干部队伍建设。一是以提高执政能力为重点，抓好乡村干部的专题培训。乡党委在5月份举办了一期以“科学发展观”、“建设社会主义新农村”为主题的乡村干部专题培训，培训人员50多人。7月1日，我乡还举办了学习“十七大”精神培训班，参训人员达到150多人，进一步提高村“两委”干部整体素质，增强其驾驭农村工作的能力。二是着力开发农村人才。今年初，我乡成立了乡食用菌协会与生猪养殖协会，吸纳一些专门人才参加协会为群众服务。6月中旬，乡党委在**村举办一期新型农民培训班，聘请县农业局专家来讲课，参加培训的都是上基点村的一些秀珍菇、香菇栽培大户，蔬菜种植、家庭畜牧饲养大户，促进了农村实用技术的推广。

2、加强党员队伍管理，优化党员队伍结构，加强培养和发展党员工作。严格按照“十六字”方针做好发展党员工作，保证党员的质量，改善了党员队伍整体结构。5月份，我乡组织了入党积极分子培训，重点在致富带头人、生产营销大户、农村实用人才中发展党员。今年我乡发展党员20名，其中“两新”经济组织党员数12名，高中以上学历党员数16名，为党员队伍注入了新鲜血液。在组织发展工作中，实行“发展党员公示”、“失职责任追究”和“长期不发展党员预警”等制度。严格规范党费收缴标准，确保足额上缴。党委指派专人管理党费收缴工作，建立台帐，每年两次对各支部党费收缴情况给予通报，保证了党费收缴及时足额上缴。在支援四川地震灾区缴纳的“特殊党费”工作中，全乡共缴纳特殊党费近2万元。

㈢抓组织建设，规范管理上台阶。

1、抓好党建示范点建设。今年以来，乡党委结合我乡当前的发展现状，提出了“三培三扶三提高”的党建工作思路，即：把致富能手培养为党员，把党员培养为致富带头人，把优秀党员培养成村组及协会干部；扶持产业，扶持项目，扶持党员致富；提高党支部领导水平，提高经济发展水平，提高党员综合素质。今年，我们把**村、**村做为党建示范点建设重点，围绕上述思路和“五好党支部”的工作目标，着力实施 “12345”工程，即：建好一个班子，成立完善二个协会（食用菌协会、生猪养殖协会），争取建成三个项目（**村新品茶园开发、引进*集团投资、建成融海生猪养殖基地），结对帮扶贫困党员和群众44户，争创50户文明和谐农户示范户。目前融海生猪养殖基地已具备规模，并被**县科协评为种猪养殖科普示范基地暨农函大培训教学点，引导周边群众发展家庭畜牧养殖，增加了农民收入。**村新品茶园开发目前已平整山地100亩，引进华龙集团投资已达成协议，正开展环评等前期准备工作。

2、围绕深化“三级联创”活动，积极服务农村经济发展，促进农民增收。一是深化“三级联创”活动，加强领导挂村、干部包村抓党建工作，推动组织优势向农村流动，乡党委定期听取各村党建工作汇报，部署党建工作。对各村开展党建活动给予资金支持，今年全乡已安排党建经费5万元。二是进一步探索“支部+协会”活动方式、利益联结方式和利益协调功能，不断提升农村基层党组织带领群众发展增收的能力。去年以来，我乡加大对上基点村群众栽培秀珍菇扶持力度，通过“支部+协会”对群众发展产业小额贷款实行联户担保，乡财政给予贴息，为党员带头致富、带领群众致富提供资金支持。

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