纠四风树新风工作情况报告（汇总20篇）

关于2017招商引资工作调研情况的报告范文

x月30日，县人大常委会副主任杨柯率县人大部分驻会委员及县人大财经工委成员对全县招商引资工作进行了专题调研。调研组一行现场参观了安徽优博防雨有限公司等新型招商引资企业，听取了县招商局负责同志关于全县招商引资工作情况汇报，之后，大家进行了认真的座谈讨论。

一、可观的成绩

调研认为，今年以来，我县招商引资工作以实现经济转型和跨越发展为目标，抢抓承接沿海发达地区产业转移及合淮同城化这一战略机遇，增强意识、科学谋划、打造平台、鼓足干劲，招商水平和引资速度有了很大的提升。1--x月份，全县共上报招商引资项目153个，累计到位资金41.25亿元。在重点招商引资项目中，已有安徽能源集团和国投新集集团合作的煤制天然气等七家企业正式运营，总投资将达453.71亿元。“安全防护装备”等6个大型项目正在洽谈之中，预计总投资可达12.7亿元。此外，一些科技含量高、环保意识强的省外企业(财团)，近期陆续至我县考察论证，积极寻求投资商机，渴望早日占领凤台市场。成绩的取得，充分印证了我县招商引资工作领导重视、责任明确、形式多样、领域广阔、环境优化、筑巢引凤的科学理念，进一步提高了招商引资工作的执行力、竞争力、承接力和成功率，为全县干群所赞誉。

二、存在的问题

全县招商引资工作存在的问题，主要表现为：一是用地指标紧张，征地拆迁、规划设计难;二是园区基础设施配套不完善，部分单位对招商引资工作重视程度不够;三是地区性招商引资优惠不协调，造成恶性竞争，项目承接成本越来越大。

三、具体的建议

为了给我县招商引资工作创造一个好的环境，进而，促进此项工作更好的开展，对此建议：

1、加大招商宣传力度。借助各种大型活动、各种媒体、各类庆典，扩大凤台招商引资的宣传。

2、加强招商平台建设。落实土地、厂房等项目建设要素，加大基础设施建设投入，为企业创造良好的发展环境。

3、真正改善投资环境。树立全县上下“一盘棋”的思想，增强协调配合意识，县规划等部门要人性化的为企业搞好服务。

4、多种形式丰富招商。突出重点区域产业，有针对性的开展招商，加强联络、互通信息、巧借平台，把适合凤台的项目引进来。

报：市人大办公室、财经工委。

送：县委书记、副书记，县长、分管副县长，县政府办、

县政协办、县发改委、县土地局、县规划局、县招商局。

公车使用管理情况自查报告

为了进一步加强和规范公务用车配备使用管理，切实提高公务用车的配备使用管理的规范化、制度化水平，根据县公务用车问题专项治理工作领导小组《关于转发的通知》要求，我局对本单位的公务用车配备、使用、管理、运行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、公务用车配备情况

我局现有配备公务用车辆：本田雅阁轿车1辆，尼桑天籁轿车1辆，北京现代轿车1辆，东风爱丽舍轿车1辆。均为局机关日常公务使用车辆，购置时间均在五年以上。所有公务车辆由局办公室统一调度使用。

二、公车使用管理情况

(一)强化公车使用责任意识。加强公务用车使用管理，规范领导干部的用车行为。我局专门召开局长办公会议，强调公车使用责任意识，在思想上要高度重视，严格遵守公车使用管理制度，在行为上要严格遵守，坚持实事求是，不要有任何侥幸心理，不要有任何特权思想，不要有不负责任的态度，不准越线搞变相公车私用，不许借公务之名行私事之实。一旦发现未经报批的非公务用车情况，必依照有关管理规定和纪律，追究责任、严肃查处。

(二)规范有序使用管理公务用车。我局公务用车的日常运行维护由专人负责，车辆的使用、停放、维修保养规范有序。每个节假日之前都对车辆进行检查封存。如有紧急任务的，也必须先向局主要领导请示批准，到办公室领取车钥匙后方可使用。除此之外，我局还定期逐一排查在公车管理、执行公务用车规定方面存在的问题和不足。一旦发现问题，及时查找原因及研究制定有针对性的整改措施，以有效杜绝出现公车违法违纪现象。

(三)建立长效机制。我局结合实际情况，不断完善公务用车使用管理机制，明确工作要求，强化日常监督，做好车辆使用管理基本信息的登记，规范车辆使用手续。严格要求全体工作人员按照公务用车管理制度规范用车。进一步加强对局车辆的管理，规范用车行为，形成长效机制，营造良好氛围，切实推动公务用车使用管理规范化工作的深入开展。

经认真自查，我局无超标准配备、公车私用和违法违纪现象。

关于我校开设国家课程情况的自查报告

根据《xx市教育局关于进一步规范全市中小学生作息时间的通知》（x教字【】16号）、《关于规范义务教育学校课程设置和课时安排的通知》（x教字【】6号）和《关于对我省中小学开设国家课程情况进行专项督导检查的通知》（晋教督【】3号）文件精神，结合教育局4月26日会议精神，我校迅速行动，本着严肃认真的工作态度，严谨务实的工作作风，就课程设置和作息时间安排情况进行了认真、细致的自查，现将自查情况汇报如下：

一、作息时间检查情况

我校能严格按照市教育局作息时间的安排，保证学生每天在校时间不超过7小时，学习时间（包括自习）不超6小时。

二、学校课程设置和课时安排检查情况

1.我校能按要求严格执行高平市课程设置和课时安排，并能按照《高平市义务教育课程设置和课时安排》基本开全课程，保证学生每天1小时的课外活动时间，保证学生全面、和谐发展。

2.存在的问题

（1）课程表中存在的问题

①学校部分班级不按课程表安排教学，有增减课程上课现象。

②学校语数学科安排超课时（三至六年级实际上课语文多1节，数学多2节，一、二年级数学多1节），体育、综合实践和地方课程安排不足课时。

（2）实际上课中存在问题

①部分班级虽能严格按学校要求进行课时安排，但实际教学中一人代双科或多科教师存在挤占、挪用现象。

②综合实践活动课开设严重不足，受客观条件限制，学校无法开展信息技术教育课程（无微机室），写字学生无教材也不能很好开设。

③学校科学实验操作课开设不规范，档案资料不健全。

④个别学校部分年级教师家庭作业布置较多，作业总量超时。

三、存在问题的主要原因

1.学校领导认识不到位，没有从落实国家教育方针和基础教育培养目标的高度来认识严格执行课程计划和课程标准的重要性和必要性。

2.我镇地处东部山区，虽然并校后部分资源得以互补，但教师年龄总体老化，教育者素质有待提高。

3.教师专业素质不高，配备不合理，难以胜任各专业学科的教学，尤其是音乐、体育、美术学科教学，专业人才匮乏，虽然学校尽力依据课程方案设置课程，但有些课程只能是开设，难以达到理想的效果。虽然学校也尝试进行大堂上课，但由于合并前学生各方面知识参差不齐，效果并不如人意。

4.当地的人文、历史、经济特色不明显，较难彰显特色教育。我们的特色教育正处于刚起步阶段。

5.音体美课程和综合实践课程的评价还没有一套成型的科学的评价体系。

四、整改措施

1.针对我校检查中存在的实际问题，我校召开了包年级领导会议，要求领导和教师充分认识加强课程管理的重要意义，并立即行动起来，凡不符合作息时间和课程设置要求的班级，不折不扣统一执行市教育局规定的作息时间安排和课程设置和课时安排。

2.提升教师的专业素质，积极进行课堂教学改革，向四十分钟课堂要质量，严禁加班加点打疲劳战。

3. 注重教师备课，尤其是音体美、综合实践和地方课程，开全开足课程，尽最大努力开好课程。

4.注重实验操作及实验类档案资料的整理归档工作。

一、教育教学工作：

大班幼儿求知欲旺盛，知识面在不断的开阔，吸收新的知识也快。在认真学习纲要解析后，将纲要精神贯穿于一日活动之中，通过纲要指导自己的教学工作，从班级的实际出发鼓励幼儿自立、自理。在教育教学中，采用探索在前，讲解在后的教学形式，大大激发了幼儿学习的积极性和主动性，特别是在幼小衔接方面。“如何加强幼小衔接”为本学期重点，为此开展了一系列的幼小衔接活动：参观小学、妈妈来上课、看哥哥姐姐上课、幼小衔接主题性家长。并根据幼儿具体的情况，我们实施有针对性的主题活动，例如〈〈走进小学〉〉、《规则》、〈〈和时间赛跑〉〉等，通过家园合作使幼儿在学习习惯、常规要求、时间意识、生活能力和语言阅读能力等方面逐渐与小学相互衔接。这学期还开展了特色教学活动——合唱，孩子们对这一活动兴趣很浓，学会了形式多样的唱法，有“两只小鸟”、“法国号”“两只老虎”等歌曲。通过此活动，幼儿有了一定的合唱技能，学会了倾听和看指挥等能力。在全国少儿歌曲大赛宁波分赛区中，岑真真小朋友获优胜奖。根据兴趣，还利用废旧材料制作手工，提高了幼儿的动手想象能力。

二、家园活动

本学期除了作好常规的家长工作如：向家长宣传《如何做好幼小衔接》及入学前

应做好的心理准备，激发幼儿的入学愿望。与家长配合，做好家园联系，每周展示周计划，让家长了解幼儿的学习内容、教育要求，对幼儿出现的问题及时家访、电访，与家长交谈，商讨更积极有效的教育方法等。开学初，积极调动各位家长和孩子一起制作渔灯，有15名幼儿制作的渔灯进行参赛，是全园参加人数最多的班级，最后5名幼儿获优胜奖。开展了家长助教活动，请张可婧妈妈上拼音课，励佳棋婆婆展示剪纸，充分挖掘了家长的才艺资源。“五一节”谢安小朋友家庭代表丹西街道进行才艺表演获二等奖。发挥家委会的重要作用，开展了许多的园外活动。如仓岙野餐活动、松兰山活动，大家齐心协力开心、圆满的完成了每一次活动。

三、幼儿活动

丰富的生活是孩子们成长的摇篮。本学期班级开展“广告比赛”“识字比赛”“春之声广播站”等一些提高幼儿口语和识字兴趣的活动，“3、8”节幼儿亲手制作贺卡，到大马路上送贺卡，第一次尝试了与陌生人的交流，提高了社会交往能力。根据主题教学生成各种讨论、辩论活动，提高幼儿的语言表达能力。以及“小小气象站”“爱心捐助活动”“小小模特表演”“六一小小运动会”等活动。

四、反思调整

总结了这个学期的点点滴滴，在繁忙中我们的工作又向前进了一大步，不仅孩子们的各方面得到发展，我们也和孩子们一起进步了，工作中我们取得了许多宝贵的经验，增长许多的知识。在欣喜之余，我们也在反思不足，如：主题活动的产生和开展预设教师干预的多，幼儿生成的少;创设幼儿参与科学小实验的机会不够;活动中教师的观察注重全面性，个别性、深入性不够;创造性游戏的开展较薄弱，幼儿的自主性差;个别幼儿的惰性强、依赖性强;个别幼儿不够大方胆小怕事等，在今后的工作中，我们将根据以上存在的不足，认真的反思调整，汲取先进的经验和管理方法，扬长避短。

真抓实干 全力扶持 做轮岗创业干部职工的坚强后盾

为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，牢牢把握振兴东北老工业基地的历史机遇，我局党委按照县委、县政府统一部署，全力抓好轮岗创业活动。我们全系统共有干部职工398人，符合轮岗要求的201人，首批轮岗人员96人，其中副科级领导干部2人，领办企业5人，创办企业（项目）的57人，协办企业（项目）的23人，打工11人。首批“轮岗”人员共计领办、创办、协办企业（项目）85个，其中建筑业14个，养殖业19个，种植业15个，安置从业人员350人，共计投入总资金860万元。自轮岗创业活动开展以来，我局党委始终坚持指导而不干预，放手而不撒手，强化领导，跟踪服务，做创业人员的坚强后盾，使他们充分发挥聪明才智，在创业大潮中争创一席之地。下面，就我局“轮岗”创业情况汇报如下：

一、强化领导，统一思想，激发干部职工轮岗创业积极性。

全县轮岗创业活动动员大会召开后，我局党委把该项工作列为“一把手”工程，作为全局工作的重中之重来抓，多次召开班子会议进行认真研究，通过讨论，我们党政一班人一致认为，轮岗创业活动是新生事物，对于我们来说是难得的机遇，又是一次挑战，不是简单可搞不可搞的问题，而是必须要抓，而且一定要抓出成绩的一项政治工作。通过精心筹划，我们详细制定了活动方案，并于去年12月5日召开了系统大会进行总动员。会上，我们同干部职工共同分析和研究了东北经济之所以落后于沿海发达地区，除地理位置、体制机制等因素外，还有更深层次的思想和文化方面的原因。我们长期受计划经济意识的影响，个别干部职工“小富即安”、“小进则满”思想严重，依赖单位，依赖政府，这种思想严重影响自身和全县经济的发展。因此，全民创业是发展趋势，更是我县经济大发展和实现小康的必经之路。

在开展创业活动中，我们坚持从思想方面入手，着力消除部分干部职工中存在的“三怕”，一是怕影响提拔，不愿轮岗；二是怕丢掉职位，不敢轮岗；三是怕没有项目，不想轮岗。针对这一问题，我们做到了三个“到位”，一是思想认识到位。采取领导带头做起，自觉参加轮岗，消除干部职工思想顾虑；二是宣传到位。通过广泛发动，采取召开各类座谈会、讨论会和下发文件等多种行之有效的形式，教育干部职工认清形势，转变观念；三是领导到位。为切实加强轮岗创业活动的领导，我们成立了由“一把手”亲自挂帅的领导小组，设立由组织委员具体抓的轮岗办公室，全力抓好日常工作。

通过我们积极努力的工作，使广大干部职工明确了“轮岗不是下岗，创业不是失业”，轮岗不是简单的减轻财政负担，更重要的是可以为自己施展才能创造巨大的空间。使干部职工牢固树立了科学的发展观，树立向市场经济要效益，逐步发展和壮大自己的思想，能够摒弃“小富即安”的保守思想，能够打破“单位情节”，树立了创业光荣、安贫可耻的意识，坚持“自己的饭碗自己造”，树立奋勇争先的气魄，能够明确认识到要想摆脱落后的局面，必须从解放思想入手，只有思想的大解放，才有经济的大发展，要想抓住振兴东北老工业基地的历史机遇，必须从自身做起，从现在做起，“与其临渊羡鱼，不如退而织网”。通过动员，全民创业在广大干部职工中形成了强烈的共鸣，并积极响应号召，踊跃报名，其中有两个自收自支单位也参加了轮岗活动（水资源管理办公室在岗32人，第一批轮岗15人，水土保持办公室在岗10人，第一批轮岗3人）。通过认真筛选和组织考察，最后确定了第一批96名轮岗人员，并于2003年年底前顺利离岗。

二、想方设法，大力扶持，推进轮岗创业工作健康发展。

自轮岗创业活动开展以来，我局党政一班人充分发挥集体智慧，因地制宜，因人而宜，不惜一切代价为“轮岗”人员提供便利，尽最大可能使轮岗人员收到最大效益。

首先，积极帮助选择项目。我们本着积极稳妥的原则，帮助轮岗人员选择经营风险小、市场空间大的项目，充分发挥部分轮岗人员懂得水利的优势，鼓励其从事水利工程的建设和水产养殖项目，其中选派高级工程师、副局长金智权同志领办水利勘测设计队，通过协调，将我县防洪工程30%的工程项目分包给水利设计队施工，以提高该单位参加市场竞争的能力，也增加了它们的经济收入。同时，通过多方搜集市场信息，进一步进行市场调查和论证，我们得知种植业和养殖业更为看好，便帮助水产水政科科长李凤龙同志选择水产养殖业，同时大多数农村轮岗人员选择了种植和养殖业。通过近半年的运作，绝大多数项目的效益和前景比较乐观。

其次，在启动资金方面给予帮助和扶持。为解决部分人员缺乏资金的问题，我们邀请县农业银行信贷部负责同志到我局现场讲解贷款程序和手续，及时为该部分职工协调了贷款，解决了燃眉之急。此外，我们经过认真审查，在确保效益的前提下，对党委副书记田辉同志创办的王府水利乳业公司提供了8.0万元的资金扶持。

第三，及时向“轮岗”创业人员宣传上级有关部门关于发展民营经济的有关规定，及时转发或传达上级有关精神和优惠政策，排除其后顾之忧，使其全身心地投入创业活动中去。

三、加强管理，强化调度，确保轮岗活动真正取得实效。

为了保证轮岗创业工作的顺利开展和取得预期效果，我们在坚持搞好服务的同时，加强管理，规范操作，使轮岗活动更加科学化、规范化、制度化。

一是制度规范。在轮岗工作中，我们在成立领导小组和设立专门办公室的基础上，制定了具有可操作性的管理制度、定期督查制度、分级负责制度，使轮岗工作有章可循，给“轮岗”人员吃“定心丸”，确保轮岗期间“待遇不变、职务不变、身份不变”，使其安心创业。同时，各基层单位都成立了由“一把手”直接负责的领导小组，形成一级抓一级、一级带一级的全方位管理体制，在全系统形成抓住新机遇、树立新观念、谋求新发展、创造新业绩的强大舆论和工作氛围。

二是加强调度。我们与所有“轮岗”人员保持经常联系，并实行定期汇报制度，坚持“一月一调度，一季度一核查”，定期召开调度会和座谈会，及时掌握他们的创业情况及发展态势，同他们谈心得体会。对于缺乏管理经验的干部职工，多次组织他们到郭尔罗斯工业园区绿色食品有限公司、轻体保温材料加工厂、鸿源塑铝公司等几家优秀民营企业进行参观学习，学习先进的管理体制和经营方式，从而达到了相互促进、共同提高的目的。

三是深入基层调研。采取领导小组不定期下访的办法，经常到项目地点进行检查，及时了解和帮助轮岗人员在创业过程中存在的问题和困难，千方百计地协调相关部门加以解决。

四建立个人档案。为每名轮岗人员建立项目档案，详细记录每个项目的建设地点、规模、投资额、创业形式、经济效益和从业人数等，及时准确地掌握每名轮岗人员经营状况。

五是强化考核促动，严格兑现奖惩。年底，我们将按照全县总体部署，对所有轮岗创业人员的项目和经济效益情况等进行认真检查验收和考核评比，对在轮岗创业活动中有突出贡献和创业典型给予重奖，对于没有项目，虚报隐瞒的，将给予责任人以相应的处罚。

四、干部职工热情高涨，奋勇争先，争创民营经济排头兵。

在全县大力发展民营经济的大好形势下，我局广大干部职工正以昂扬的斗志和旺盛的精力投身到全民创业的大潮中，能够充分发挥自身优势，创办适合自己的企业和项目。通过近半年的积极运作，绝大多数效益比较明显，并有以下几位成绩比较突出：

副局长金智权同志具有水利高级技术职称，他参加轮岗后，在原有分管水利勘测设计队的基础上，被局党委任命为设计队队长兼党支部书记，正式领办水利勘测设计队，这样也更加坚定了他带好这个单位的决心。该单位由于过去长期经营管理不善，经济效益低下，职工工资难以发放，更无从谈起福利待遇。为改变这一不利局面，金智权同志从机制创新和体制创新入手，建章立制，坚持用制度约束人，用待遇激发干部职工工作积极性。在实际工作中，他充分发挥技术专长，积极争取和开发项目，年初以来，他带领干部职工先后完成了套浩太乡查干吐莫村有机稻米开发项目、吐尔虾涵闸工程和嫩江堤防二松回水堤险段护坡工程，共计完成投资220万元，实现利润39万元。在短短几个月的时间内，改变过去干工程不挣钱的问题，实现了经济的跨越式飞跃，实现单位风气的实质性转变，干部职工得到了实惠，也看到了希望。下一步将完成哈玛防洪交通桥建设，新建24米交通桥一座，完成投资35万元，预计可再创利润6.0万元。

党委副书记田辉同志轮岗后，在局里的大力扶持下，领办王府水利乳业有限公司，在今年年初，新建400平方米框架结构牛舍一座，该公司现有股东9人，总集资额28万元，基母牛20头，现存栏总数30头。在公司的建设和经营方面，田辉同志从加大科技含量入手，节约成本，减少开支，用牛粪做原料，新建沼气池一座，把沼气能源用于照明、取暖等，实现了废物利用，发展了新能源，逐步形成了一条良性循环的生物链。在田辉同志的精心管理和经营下，该公司现日可产鲜奶150公斤，预计年底成年奶牛可达50头，可实现利润5.0万元。此举不仅是响应县委发展乳业的号召，也为职工发展奶牛脱贫致富搭建了平台。

水产水政科科长李凤龙同志毕业于吉林农业大学淡水养殖专业，在此次轮岗活动中，他率先报名参加了轮岗，并充分发挥水产专业技术特长，与他人合作在莲花泡农场创办水产养殖基地，双方各投资4.0万元，共投入资金8.0万元，现已实现养殖水面45亩，并已于4月25日完成鱼种投放，现正在进行投放饵料饲养，在他的科学管理和精心饲养下，鱼种长势良好，到中秋节之前，养殖的成鱼将出池，可产鲤、草、鲶等品种成鱼1.5万公斤，预计可实现总产值20万元，实现利润6.0万元。

在众多的基层干部职工中，我局中心站职工张宏新同志思想比较解放，此次干部“轮岗”后，他独自创办两个项目，一是经营“普纳”系列橱柜，与此同时，他发挥自己精通电气设备的专长，多方筹集资金30万元，创办TCL机电设备安装松原总代理。在经营中，他始终坚持质量第一、信誉第一的经营理念，千方百计为消费者提供最优质的服务，不仅得到了厂家的认可，更得到了广大消费者的信赖，效益比较明显。他经营的两个项目每月向税务部门纳税1000元，同时还安置了8名下岗职工。

我局第一批轮岗创业人员绝大多数都能够领办、协办、创办经营项目，都能够各有所为，各有所获，不仅取得了一定的经济效益，而且为县域经济的发展做了一定的贡献。经过半年的实践证明，轮岗创业确实是一项英明之举，不仅实现了税收和个人收入的“双赢”，潜在的收获更是不可估量的。干部职工在市场经济中接受了锻炼，丰富了实践经验，提高了驾驭市场经济的能力，强化了宗旨观念，在实践中进一步密切了党群干群关系。同时影响和带动了群众脱贫致富，干部职工轮岗直接从事经济活动，在广大干部职工和群众中起到了典范作用，为今后各项工作的开展积累了宝贵的经验。

各位领导、同志们，通过前段工作的开展，我局的轮岗创业活动取得了可喜的成就，也为今后该项工作的开展积累宝贵的经验，我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，我局党委一定会带领全系统广大干部职工，以更加饱满的热情，更加充足的干劲，更加富有创造性的举措，积极投身到全民创业的大潮中，为我县民营经济乃至全县经济的发展做出更大的贡献！

“基层组织建设年”活动调查情况报告

从一月份开展“基层组织建设年”活动以来，我们活动领导小组采取召开座谈会、听取汇报、个别走访、抽样调查等方法，结合我办客观实际，对基层组织建设工作情况进行调查摸底。现将调查情况报告如下。

一、基本情况

我办基层组织建设及四个年和学习雷锋活动领导小组通过召开座谈会、对党员进行个别谈话、走访、听取各项目组意见等方式，认真了解了我办基层党支部现状及工作开展情况。通过调查摸底，在基层党组织作用发挥方面，各项目组领导班子能明确分工，能及时完成上级交办的工作，在带头工作方面能发挥积极作用，有较强的战斗力，表现出较强的凝聚力和号召力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在工作中起到积极作用。

（一）政治核心作用。各党员能发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，保证党的政治领导权在我办得以实现。

（二）桥梁纽带作用。一是保证党的宗旨和群众路线在我办的重大决策中得以体现，经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导的批评和意见；二是维护群众利益，关心群众疾苦，为群众愿望和要求提供反馈渠道，发挥党的思想政治工作优势。

（三）保证监督作用。一是在教育、管理党员、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用等方面起到积极作用。二是对党员进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用。

（四）战斗堡垒作用。团结和带领党员和广大群众应对重大决策、干部任等问题，起到领导和引导的作用。

二、存在问题及困难

通过深入基层开展调研发现，虽然我办在局党委的有力领导下，取得了一定成绩，但是在工程管理上还存在许多漏洞，主要体现在以下几个方面。

（一）宏观安全管理有待进一步加强。必须完善安全生产监督管理体系，健全和优化安全生产监督管理机制。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未完全到位，监督管理还不能满足发展的需要。管理不规范、制度不健全。

（二）施工安全工作管理方面需改进。安全工作的重点要放在预防阶段，从建立安全教育制度，制定安全技术措施，制定安全操作规程，保证安全保护设施的设计与设置，确保施工过程中的安全检奄和安全监督，安全事故的处理和分析，建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。

（三）要从技术上做好工程管理工作。一个工程项目往往施工过程复杂，各施工工种班组多，因此在技术上做好管理工作非常重要。首先，应该熟悉施工图纸，甚至每一道工序进行优化，同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)各气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划。确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中各种情况的处理准备方案，保证能按时保质地完成。

三、下步打算

影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。一个支部一面旗，一名党员一颗星，集中力量抓支部，建设一支高素质的队伍，全面推进重点工程建设和保障重点工程有序进行是基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动与“四个年”活动紧密结合起来，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，扎实开展基层组织建设年活动。

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农村家庭基本情况调查报告

按照县委组织部的规定要求，我对我所在的行政村万安镇xx村的农户家庭基本情况进行了调查，现就调查情况报告如下：

一、xx村的状况

1、农村发展情况

xx村人口约1200人，200户，离县中心约20公里，频临洪乔公路。土地人均一亩。该村耕地面积共约1200亩，园地5亩，林地12亩，每亩产量约为850斤。每户粮食略有结余，是变为现金收入的主要来源之一。物产主要为小麦、玉米、大豆；果树主要为苹果树。

该村收入形式多样，但主要是种植业约占48.5%，外出收入、种植业收入、林业收入、畜牧业收入、交通运输业收入、批零贸易业、饮食业收入、社会服务业收入在全村中所占比例为10%、18.5%、4%、2%、3.5%、1%、1%其中种植业中粮食、蔬菜、果品的比例为8:1:1。人均收入不等，有的毛收入平均3500元左右，有的在2500元左右，更差的1000元，以比较富裕的3000元计算。纯收入只有七八百元。略有结余。XX年上半年与去年同期相比纯收入增幅为2%，总支出增幅为1%，每户农民如果没有人生病住院，债务几乎为零。

该村实有劳动力526人，其中文盲半文盲人数6人，占劳动力总数的5 %；小学文化程度43人，占33%；初中文化程度256人，占48%；高中文化程度58人，占11%，大中专及以上文化程度8人，占3%。从所调查到的人员数来看，一产业从业人员占劳动力总数的70%；二产业从业人员3占劳动力总数的12%；三产业从业人员占劳动力总数的15%。从事的主要行业来看，我村农民主要是以从事一产业中的种植业为主，从事二、三产业的仅占百分三十左右。

2、农民生活状况

各项惠农政策的全面落实，加上县委、县政府历来十分重视新农村建设，随着国家政策的不断倾斜，农民生活水平已

有所提高。XX年农民人均生活消费支出为1320元，比去年增加50元，增长了4%。该村居民消费结构中比例最大的仍然是食品占25%。衣着占6%，交通、通信费用占6%，文化教育、娱乐用品费用占48%，家庭费用支出占15%。家庭费用支出中购买农业生产资料占得比例为50%。

到XX年底，该村拥有洗衣机167台。摩托车286辆，农用汽车10辆，三轮车97辆，移动电话拥有率78%。家用计算机20台。农户的住房以砖窑洞为主所占比例为60%，平顶房占20%。沿公路两侧的住房比较现代。全村共有楼房4幢、土窑洞8户，瓦房3户。

3、村容村貌，农民对两委的评价状况

由于该村地形西高栋低，沿公路而建，因此该村的村貌较乱，房屋七零八落。这儿一家，那儿一家，除沿公路的农民住房较好外，其他农民的住房条件一般。但村里还是很干净的。饮水比较卫生，公共垃圾点与住房的距离间隔符合常规。

该村的村民凝聚力、集体主义观念淡薄，农民对村务公开的满意程度评价一般，对社会治安的满意程度评价良好。对两委工作的满意程度一般，对党员作用发挥的满意程度评价一般。农民有事一般自己解决，主动找两委的比较少。村民对两委只有无可奈何的评价“就那样，各自过好各自的日子，谁也帮不了谁”比较冷漠。

二、调查中比较满意的方面

1、 农民对政策的知晓程度比过去大大提高。党的农村政策温暖了农民的心。

2、 农民对求富得渴望非常强烈。要求加强基础设施建设的呼声很高，积极性也高。

3、 农民的生活水平提高了。思想观念也能跟上时代的步伐了。

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关于大学生兼职情况的调查报告范文

大学生兼职是锻炼大学生的一种方式，下面有小编整理的关于大学生兼职情况的调查报告范文，欢迎阅读!

调查目的：

打暑假工和做兼职已经成为当代大学生的首选。根据个人的具体情况而定，除了赚点小钱，减轻家庭负担;而且学会接触各类社会人士，丰富社会经验;不浪费空余时间，理论结合实际，也是为今后工作打基础。

调查对象：

大学生与参与社会实践的普遍情况和发展情况，不只是学校重视的发展趋势，也是许多人关注大学生发展的趋势。

调查内容：

这调查通过对(在校与不在校)大学生是否有过打暑期工、兼职或实习，最想参与哪种社会实践活动，所参与的打工或实习是否与所学专业相符，能否用自己所学的知识来实现实践与理论知识相结合以及在工作或实习中获得了什么，有什么相关的建议或改进的措施等问题进行展开。

调查结果：

“我们是年轻人，我们不可能与世隔绝，也不愿成为死读书的书呆子”，这是众多大学兼职生的共同心声。因此许多大学生都认为兼职实习等是大学生的“辅助品”，通过兼职、实习等能感受到学校没有过的压力和感受，也可以学到在学校学不到的许多宝贵的东西。不论是什么职业没有层次，都能在其中学到许多东西，有它的利与弊，有可以汲取的地方与不可汲取的地方，要看本人是这样看待的了。有的大学生认为只要是有报酬，就算是与自己所学的专业不相符，只要可以令他们接受的工作，可以胜任，他们都会去做。

中国社会调查事务所的调查结果显示，现代大学生打工的主要目的是：有35%的大学生是为了增加收入;有36%的大学生是想自食其力;有29%的大学生认为要锻炼自己的能力，对报酬无所谓。。随着社会的变革和思想观念的转变，大学生打工的形式开始变得异常丰富起来 22%的大学生选择网络公司;4%的大学生选择暑期教师;19%的大学生选择市场调研员;13%的大学生选择营销策划员;16%的大学生选择做志愿者;9%的大学生选择做促销;5%的大学生选择到快餐厅做钟点工;12%的大学生选择其它。社会实践是大学生接触社会，了解社会的一条重要途径。到企事业单位实习的大学生也为数不少，这样既可锻炼自己，提高专业水平，又可开阔视野，接触社会，为日后工作积累社会经验。 暑假兼职打工赚钱是许多学生的选择。“流自己的汗，吃自己的饭;自己多吃点苦，父母少花点钱。”这是时下不少大学生“打工族”秉承的至理名言。 传统的家教、推销翻译到现在的网吧管理员、市场调研员、快餐店钟点工、导游，甚至是一些大胆另类的选择，如替网络公司试玩游戏等都成为现在大学生打工时所选择的职业。有的大学生在暑假里建立起了自己的网上商店，或者是在自己学校附近建立起了自己的摊点，为自己打工。尽管大学生“打工族”具备“初生牛犊不怕虎”的勇气和自信，但他们也同样有着缺乏经验和辨别能力有限的“先天不足”。正因为如此，大学生因打工而上当受骗的事件才层出不穷，有的甚至被骗入传销组织而走上违法犯罪的道路。不少专家也纷纷呼吁，大学生打工要谨防陷阱，社会也应该关注和加强对大学生打工的规范和管理。

也有55%的同学认为如果要参加社会实践，最理想的就是到企事业单位进行实习，其次是打工或做兼职占38%;而56%的同学有做过兼职，20%打过暑期工，14%参与过实习，表示从未做过的仅占10%;越来越多的大学生在兼职或打工时从事派传单、商品促销(22%)、校园销售(14%)、当餐厅服务员(8%)等简单、不需要特殊技能的工作，但却与所学专业知识相去甚远，76%学生认为所实习或兼职的工作与自己专业不全相符或完全不符，仅24%的人认为完全或基本相符。能够使大学里的理论知识应用到实践中去的只占38%，在实习或工作中66%的人满意自己的课外实践能力;12%的学生认为兼职是为以后的求职做准备，在选择实习或打工目的是什么的时候，有32人选择“接触社会，积累工作经验”，占了总数的64%，选择“赚取生活费”，占了20%。从选项人数中显示，大学生兼职以赚钱和充实自己为主要目的。现在的大学生已经将打工看得很重了，钱虽然是一定因素，但是希望通过打工获取的经验对将来就业时有所帮助应该是更多学生考虑的问题。大学生在打工时间上的弹性还是很大的，这应该和他们宽松的学习环境有一定关系。56%的人会选择在假期实习或打工，30%会选择任何没有课的时间，12%会选择周末。有31人认为在不影响学习的基础上赞成合理兼职或打工实习，19人很赞成兼职、打工，没有人反对。54%的人都提出学校除了提供就业指导以及专业课程外，还应该提供实习机会，22%觉得学校应该提供就业体验，至于选择素质拓展和职业生涯规划的各占12%。

对与这项调查结果分析：

90后的大学生与80前的大学生大相径庭，不论是生活环境还是经济条件，还是自身的价值观，他们的求学经历、生活条件、所处社会大环境都相对优越，也没有经过必要的挫折教育，因此，他们意志往往比较脆弱，克服困难的能力也较差，常常是对社会的要求较高，对自我的要求较低。因此，没有人选择反对大学生兼职、打暑期工或实习，大家都认为只要不影响学习能够积攒经验可以为以后的工作打基础。对于当代大学生来说，应当刻苦学习专业知识，不断提高综合素质和运用知识的技能。不能否认有过打工经历的同学，看起来要比其它同学更成熟、社会适应力更强，但对于学生，社会适应力只是一方面的衡量指标，大学期间主要的任务是学业结构的搭建，即知识结构、专业结构的搭建，为了打工影响甚至放弃了专业知识的学习，结果是得不偿失的。

如果不能确保自己的学习不受到影响就不要考虑兼职。其中有的大学生表示他们曾在兼职期间，由于学习时间大量减少，最终在期末考试中挂科了，用他自己的话说就是得不偿失.而且免不了有居心叵测的人用兼职的幌子来欺骗涉世未深的大学生，这样一来，大学生的财产人身安全便得不到保障了.现代社会急需综合型的人才，它需要你具备专业知识之外，更需要你有良好的实践动手的能力。毕竟，给我们一本书我们可以记很多知识，可过不了多久我们便会忘记;然而给我们一份工作，我们做好它，留下便是不可磨灭的经验。毕竟大学生毕业之后，只能做一些与专业知识相关的职业了，而现在选择兼职打工可为大学生提供一个展示自我的平台，更能丰富大学生的人生经历!他们需要在打工中磨练自己，锻炼自己!

农村人力资源开发情况调研报告

一、基本情况

**乡隶属鲁甸县，地处鲁甸县北部，距县城36公里，最远的塘房村委会离县城50公里。东与昭阳区苏家乡接壤，南与水磨乡相邻，西与梭山乡相邻，北与新街乡相邻。辖四个行政村27个自然村114个村民小组。现有农户8244 户，总人口38720人。全乡国土面积112平方公里，海拔2160米，年平均气温10.9℃，年降水量1100毫米。全乡实有农村劳工力20397人，外出务工11360人，其中全家外出户1276户，XX年全乡务工收入4378万元，农民人均收入1241元。

二、农村劳动力转移培训对我乡社会经济建设的作用。

通过人力资源转移培训，乡党委、政府利用我乡人力资源开发契机，把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的经济优势，使全乡农民摆脱了自然条件的束缚，走上了奔富奔小康的道路，从而极大地促进了全乡社会经济建设快速发展。新农村建设、整村推进、扶贫开发等有所提高。使外出务工人员为我乡经济发展积蓄了资金、技术、思想、提高了土地的综合利用率，活跃了农村资本市场，为新农村建设做出积极的贡献。

三、劳动力转移培训对我乡的金融作用

外出务工人员的工资通过邮寄、金融机构汇寄回乡的据统计约有4000万元，通过打工经济的发展和部分资金流入我乡，使银行存款额大幅提升，对我乡邮政和吸收银行存款起着重大的作用。

四、务工人员对我乡经济的贡献

1、打工经济初步形成，规模日益扩大。通过多年坚持不懈的努力，外出务工以每人每年收入大约在1XX元左右。仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加700余元。这样看来，打工经济已经成为加快我乡发展的重要产业。

2、农民素质不断提高，造就了一批适应我乡发展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了我乡的发展。如**村的崔文联在外打工多年当上了老板，就捐了10万元给家乡的新农村建设，给家乡的经济带来了良好的发展。

3、一批农民在外出务工中发家致富，辐射带动作用增强。经过多年的外出务工，我乡一批头脑灵活，敢闯敢试的农民已经率先发家致富，。多年来，正是因为有这样的一些身边人、身边事教育了我乡的广大群众，进而辐射带动了更多的农民外出务工，形成了“一带十、十带百、百带千”的局面。如今，我乡外出务工的队伍不断壮大，“农忙种田，农闲打工”正在成为广大农民的生动实践。

五、农村留守群体方面

在全乡四个村，对外出务工家庭进行调查走访，全乡农村留守群体大致有以下三类：一、单独的留守老人，这种家庭大多是60岁以上的一个或二个老人；二、单独年幼的留守儿童，这部分家庭，多是二人以上兄妹型，年龄结构平均在15岁以下；三、老幼留守群体型，一般表现为祖孙关系。这类型较前二者有明显的家庭活泼气氛。据统计，全乡中，**村留守老人580人男性，223人女性357人，儿童860人；新乐村留守老人1050人，男性562人，女性488人，儿童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，儿童2020人；照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，儿童640人。根据实际困难，乡党委、政府本着为人民服务的宗旨，决定在救济粮、低保等方面对其加以倾斜。

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关于市就业情况的调查报告

就业是民生之本，是事关经济发展和社会稳定的一项重要工作。为了了解我市就业问题，促进就业工作，市政协社会法制民族宗教委员会组织部分委员并会同市劳动和社会保障局，在王世英副主席带领下，于3月中旬深入米脂、横山、府谷等县，采取实地走访查看企业、职业学校、培训中心、人力资源市场和听取汇报、座谈等方法，就我市就业情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、全市就业基本情况

(一)人力资源状况

截止XX年底，我市总人口为353.41万人。其中城镇人口61.6万人，占17.4%;农村人口291.8万人，占82.6%。

按照我国法定劳动力男性16—60周岁、女性16—55周岁的规定，全市劳动适龄人口为218万人，占总人口的61.7%。其中城镇37.3万人，占17.1%;农村180.7万人，占82.9%。

劳动适龄人口中，在校学生31.3万人，丧失劳动能力的11.2万人，实际劳动力为175.5万人。其中城镇劳动力29.2万人，占16.6%;农村劳动力146.3万人，占83.4%。

劳动力受教育程度为：初中以下141.3万人，占80.5%，高中及中专24.9万人，占14.2%，大专以上9.3万人，占5.3%。

劳动力技能水平为：初级以下技能(含初级职称)10.9万人，占6.2%;中等技能(含中级职称)4.7万人，占2.7%;高等技能(含高级职称)1.2万人，占0.7%;没有技能等级的158.7万人，占90.4%。

(二)劳动力就业状况

至XX年底，城乡劳动力就业总数为166.4万人，未就业人员为9.1万人。其中，第一产业就业人员为91.3万人，占54.9%;第二产业就业人员为23.9万人，占14.4%;第三产业就业人员为51.2万人，占30.7%。从近几年三个产业从业人员数量总体情况来看，第一产业呈略微下降之势，第二次产业呈略微上升之势，第三产业基本持平。

第二、三产业从业的人员在几个重点行业的分布是：采矿业4.9万人，制造业5.3万人，电力、燃气业0.9万人，建筑业12.7万人，交通运输业5.3万人，批发零售业13.8万人，金融业0.4万人，七个行业合计43.3万人，占第二、三产业从业人员总数的57.6%。

在国家单位就业的有20.2万人，其中，各级党政机关、社会团体5.2万人，占25.7%;教育单位4.7万人，占23.3%;其他国有单位就业10.3万人，占51%。

(三)就业工作情况

我市就业工作在市委、市政府的高度重视和人事、社会保障等相关部门的共同努力下，近年来持续保持着较为平稳的态势，为全市经济跨越式发展，社会和谐稳定发挥了积极作用。

1、就业长效机制初步建立。XX年以来，相继制定出台了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》、《关于实行城乡统筹就业的指导意见》、《关于做大做强劳务产业的实施意见》、《关于进一步开发公益性岗位安置就业困难人员的实施意见》和《xx市技能人才队伍建设工程实施方案》等9个政策性文件，对政府促进就业作出具体规定和要求。各级政府把促进就业工作纳入国民经济和社会发展计划，建立了促进就业工作目标责任制，定期召开联席会议，及时研究解决促进就业工作中出现的新情况、新问题和突出矛盾，初步形成了我市促进就业的政策体系和工作格局。

2、就业总量整体逐年增加。近年来，我市利用独特的区位优势和丰富的资源优势，拓展三产服务业、能源化工企业等重点行业领域的就业岗位，新增就业岗位从XX年的1.7万个，增加到XX年的 2.2万个，累计增加就业岗位15万多个，为下岗失业人员、城镇新增劳动力和进城务工农民提供了较多的就业岗位，城镇登记失业率稳定控制在4.3%以内，全市的就业局势保持了相对稳定的态势。

3、劳务输出规模不断扩大。各级政府坚持把扩大劳务输出作为推动统筹城乡就业的一项重要措施，全市劳务输出人数由XX年的28万人增加到XX年的56.3万人，劳务收入由XX年的10.3亿元增加到XX年的27.6亿元。为缓解就业压力，增加农民收入，促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

4、多措并举实施就业援助。近年来，通过开发公益性岗位和开展党政领导交友帮扶促就业活动等措施，全市在治安、环卫、社区老年服务等方面开发公益性岗位3100多个，对4100多名零就业家庭成员和有劳动能力、就业愿望的女40岁以上、男50岁以上的就业困难下岗失业人员(以下简称“4050”人员)实施了就业援助。

5、就业服务框架基本形成。全市人力资源市场从无到有，不断完善服务功能，提高服务质量，开展了求职登记、职业介绍、劳务派遣和社会保障事务代理等多项就业服务工作，XX年以来，累计开展免费职业指导 6.9万人，有2.65万人通过专场招聘活动实现了就业，较好地发挥了桥梁纽带作用。

6、就业技能培训初见成效。目前，全市有14所职教中心，在校学生2.3万人;中等专业学校10所，在校学生1.2万人;民办培训机构30所，每年培训学员近万人。XX年以来，累计考发职业技能资格证书 13.4万份。同时，劳动保障部门结合形势需要积极开展了创业培训活动，XX年以来累计培训35期，1200余人实现成功创业，带动4800多人实现就业。

二、“”期间劳动力供给和就业岗位态势

(一)劳动力供给情况

据统计，“”期间全市进入劳动适龄人口41.6万人，适龄人口中继续上学的大约31.4万人，不再上学需就业的10.2万人，高中毕业不再升学和各类大中专学校毕业生(其中大学毕业生回榆林求职的按50%计算)20.4万人，“”期间企业新增劳动力供给总量约为40万人，平均每年增加8万人。退出劳动年龄的19万人，年均3.8万人，年净增劳动力4.2万人。

(二)就业岗位增加情况

1、根据市、县(区)两级“”规划，全市“”期间计划新增规模以上工业企业180户，据测算，平均每户企业可新增就业岗位140个，共可新增就业岗位2.52万个。

2、“”期间新增规模以下工业企业460户，据测算，平均每户企业可新增就业岗位30个，共可新增就业岗位1.38万个。

3、“”期间净增其它各类企业(建筑业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、社区服务和其他服务业、文化体育和娱乐业等)3500户，平均每户企业可新增就业岗位5个，共可新增就业岗位1.75万个。

4、“”期间净增个体工商1.8万户，平均每户可新增就业岗位1.8个，共可新增就业岗位3.2万个。

5、扩大劳务输出规模。“”期间，全市固定资产预计投入2313亿元，据测算，可为灵活就业人员和非正规就业人员提供10万个就业岗位。

6、党政事业单位补充退休减员可新增岗位3万个。

以上六项共计新增就业岗位18.85万个，年均3.77万个。

(三)综合分析

“”期间我市新增劳动力供给总量为40万人，新增劳动就业岗位18.85万个，年均3.77万个，年劳动就业岗位供需缺口为0.43万个。加上外省市每年来榆务工人员约2.8万人，预计每年劳动就业岗位缺口为3.23万人。

三、就业工作存在的困难和问题

当前，是我市经济、社会跨越式发展的重要时期，随着经济、社会的快速发展，就业岗位和就业机会也会大幅增加，就业形势总体相对比较稳定。但是由于南北经济发展差距大、劳动力整体素质偏低以及择业观念陈旧等诸多主客观因素，就业工作还面临不少困难和问题。

(一)劳动力供大于求的矛盾依然存在。从劳动力的供给来看，一是我市劳动适龄人口目前正处于高速增长期，每年新增劳动力约3万人;二是城镇化建设进程的加快，大量农村劳动力涌入城镇，有约15万富余劳动力因种种原因没有实现转移就业;三是国有企业改制的不断深化，有4000多名下岗失业人员需要就业;四是大中专毕业生求职的人数每年以5000人左右逐年增加，累计有近3万名未实现稳定就业;五是外省市来榆务工人员每年约2.8万人，并呈逐年上升的趋势。从劳动力的需求增长看，随着科学技术的快速发展，就业弹性降低，就业岗位的增长速度逐步低于经济本身的增长速度。因此，劳动力总量供过于求的矛盾依然存在。

(二)结构性、区域性矛盾日益突出。工业结构中，原有传统工业所占比例逐年下降，而新上的能源化工项目大多科技含量和机械化程度高，吸纳劳动力的空间小，劳动密集型中小企业所占比例很小。同时，在企业结构中，随着市场竞争机制作用的发挥和企业改制工作的推进，“”期间，我市绝大多数国有、集体企业将会逐步退出市场。中小企业特别是第三产业发展滞后，普通劳动者选择就业的机会减少，就业的结构性矛盾将进一步加剧。区域差异方面，由于我市南北经济发展不均衡，南北差距越拉越大，使区域性就业矛盾日益突出，北六县基本可以就地解决劳动力就业的问题，70%的农村剩余劳动力可实现就地转移。如xx县，恒源煤焦电化有限公司拥有员工1928人，其中85%都是本地人;矿区的井下作业和冶炼工厂、建筑工地以及宾馆、饭店等行业里的艰苦工种几乎全是外地人，本地人不愿干;外来务工人员达2万多人，涉及全国三十多个省市。而南六县就业岗位少，80%以上的劳动力需要通过异地转移就业。

(三)困难群体的就业问题突出。由于劳动力供给矛盾和结构性矛盾突出，劳动力就业竞争越来越激烈，“4050”人员、零就业家庭成员、残疾人等形成了就业困难群体。这部分人员大多只能从事一般的劳动，与当前劳动力市场的要求相差甚远，离开政府的援助很难实现再就业。

(四)劳动力素质与岗位需求矛盾突出。我市劳动力数量庞大但整体素质偏低，职业教育和技能培训相对滞后，培训机构不足、规模不大、层次较低，而非农产业就业对劳动者素质要求越来越高，体力型劳动者就业空间越来越小，致使一般劳动力数量严重过剩。劳动力素质和就业岗位需求之间的不相适应，管理人才和高技能人才短缺，造成“就业难”和“招工难”的问题并存，“有事没人干”和“有人没事干”的现象同在，既影响和阻碍了企业的发展，又制约着劳动力的就业和就业稳定率的提高。

(五)就业服务滞后于就业多元化的要求。当前就业工作呈现用工单位多元化和就业渠道、就业方式多元化的特点。但我市时至今日还没有专门的就业服务机构，市与省xx县区之间的信息至今没有实现联网，劳动力网上市场即无形市场尚未形成;人力资源市场也大都处于场地不足、设施不全、设备简陋的尴尬境地;基层工作所站普遍工作条件差、经费紧缺、手段落后，与当前促进就业的工作要求不相适应。

(六)农村剩余劳动力转移不稳定。据调查测算，剩余劳动力输出人员中，稳定输出的仅占20%左右，80%以上的人员大多数处于不稳定状态，从事简单的、季节性劳务。劳动力输出受外部各种因素的影响，缺乏长期性、持久性，加之农村剩余劳动力文化偏低，缺乏劳动技能，给城乡就业造成压力。

(七)择业观念陈旧严重阻碍就业。在未就业的人群中，特别是大中专毕业生和一些下岗失业人员，就业观念陈旧，把就业仅仅理解为只有在国家机关单位和国有企业工作才算就业，因此存在着就业靠政府，依恋 “铁饭碗”、重国有轻民营、不愿干个体的心理，认为“就业就是吃公饭”或者“吃公饭才算就业”，缺乏自主创业的积极性。同时，有的大中专毕业生不愿到基层去就业，怕吃苦丢面子，只想在城里谋份工作。去年我市在实施农村人才队伍振兴计划时，原计划招聘512名，实际报名参加考试的只有167人，最终招聘的仅有73人。与此形成鲜明对比的是，今年市综合执法局计划招聘30名工作人员，结果报名参加考试的竟有1606人。巨大的反差不能不引人深思。

四、应对就业问题的思路和建议

我市的就业工作尽管存在许多困难，但也面临着前所未有的发展机遇：一方面中央、省上近年来对促进就业工作给予了高度的重视和关注;另一方面市上提出加大我市能源化工基地、特色农业基地和区域中心城市的建设力度，并把“就业再就业工程”列入了“民生八大工程”之一，这必将带来新的更多的就业需求。通过调研，委员们认为当前应着重抓好以下几个方面的工作。

(一)坚持实施积极的就业政策。各级党委、政府要深刻理解就业是民生之本，充分认识就业是保障和改善人民生活的重要条件，从维护改革发展稳定大局，实现国家长治久安的高度，将就业工作作为一项长期的战略任务和重大政治任务，作为全面贯彻落实科学发展观的重要举措来抓，深入开展《就业促进法》的宣传教育，进一步强化在促进就业、实现全社会充分就业方面的责任，完善配套政策，简化办事程序，规范操作办法，使促进就业的各项政策逐步长期化、制度化、规范化，有效发挥政策促进就业的积极作用。

(二)大力倡导择业新观念。当前社会上存在的一些陈旧择业观念给就业造成的思想羁绊，是摆在各级政府面前不容忽视的一个社会问题，特别是高校毕业生的不正确择业观念尤为令人忧虑。因此，要采取有效措施，倡导适应时代变化与社会发展要求的择业新观念，在全社会树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业理念，特别是要有针对性地开展高校毕业生思想教育工作，引导他们正视现实社会，适应市场需求，树立“先就业、再择业”的科学就业理念和不怕吃苦、从基层干起、在实践中逐步锻炼成长的正确人生观。同时，要加快事业单位的改革步伐，公开招聘，择优录用，尽量安置大学生就业;加强与周边地区的协作，促进毕业生跨地区就业;充分发挥人才网络建设优势，为毕业生搭建就业服务平台，拓宽就业渠道。

(三)大力发展劳动密集型产业。经济快速发展是扩大就业的重要保证，要在实施项目带动战略加快能源化工基地建设，发展资本和技术密集型大型企业的基础上，采取积极有效的措施，大力发展就业门槛低、就业容量大、服务范围广的劳动密集型的中小企业，使中小企业特别是第三产业成为吸纳劳动者的主渠道。我市第三产业发展水平低，也意味着服务业在提供岗位方面有着巨大的空间。一是要大力发展现代服务业。加快发展以能源化工产品物流为主，其他(购物、餐饮等)为辅的现代物流服务业;大力发展以金融业、信息服务、边塞文化、旅游等为主的现代服务业，将我市建设成为重要区域商贸服务中心、金融中心、文化旅游中心，辐射行业就业。二是大力发展社区服务业。做好家政服务、物业管理、托老托幼等便民的社区服务，增加就业岗位。三是大力发展非全日制就业、非正规就业，拓宽就业途径。四是发展壮大农业产业化，延伸产业链，提升就业空间。五是各级政府在招商引资中，要把吸纳本地人力资源作为入驻企业的一个硬性准入条件，强化各类入驻企业安置本地劳动力的社会责任意识。

(五)不断强化职业教育和技能培训。强化职业教育和技能培训是提高劳动者自身素质的重要手段，也是促进城乡就业的必然要求。当前，要在加快榆林职业学院建设进度的同时，积极探索整合现有培训资源，组建榆林技术学院集团的可行性，充分发挥各县区职业中学、就业训练中心以及乡镇培训机构的作用。职业教育要从以下几个方面实现专业结构的调整优化：一是以市场需求为中心。职业学校要围绕市场需求尤其是榆林工业发展的需求这一中心，在广泛调研的基础上，整合重复专业，改造传统专业，积极开发新专业，以适应经济发展和市场的需求。二是以就业为导向。职业学校要不断调整服务方向，优化专业结构，增加社会急需的新专业，改造老专业，使新旧专业相辅相成、合理搭配，以提高就业率作为职业教育的第一要务。三是以能力为本位。职业学校要通过优化专业结构，将学生培养成适应就业需求的高素质人才，最终都能顺利走向工作岗位。

(六)进一步扩大劳务输出规模。我市劳动力的82%是农村劳动力，而解决农村劳动力充分就业的最有效途径，就是进一步扩大劳务输出规模，做大做强劳务产业。各级政府要有组织、有计划地引导农村剩余劳动力向非农产业转移。要实施青年农民技能培训工程，打造劳务品牌，全面提升农民工的综合素质。要鼓励偏远贫困山区农村的居民向城镇集中，鼓励学到一技之长的农民工返乡创业，成为带动当地城镇经济发展和扩大就业的新途径。

(七)加快人才资源市场建设步伐。实施好人力资源市场建设项目，着力推进人力资源市场基础设施建设和信息化网络建设，实现省、市、县(区)三级联网，达到基本服务功能完善。要加强人力资源市场管理，进一步清理整顿人力资源市场秩序，切实规范各类职业介绍中介行为，营造良好的就业环境。

(八)继续深入开展就业援助活动。帮扶就业困难人员就业是实现全社会充分就业的重要内容，也是各级政府的重要职责。针对我市就业困难群众的实际，各级政府要继续采取有效措施，严格按照“产生一户、援助一户，消除一户、稳定一户”的动态管理原则，通过开发公益性岗位、落实税费减免、培训补贴、小额贷款，社保补贴等政策手段，帮助下岗职工中的“4050”人员、零就业家庭成员和就业困难的大中专生实现就业。

(九)建立健全就业服务机构。按照关于就业服务专业化、制度化、社会化的要求和劳动力市场建设规范化、科学化和现代化的原则，建立健全市、县乡(社区)三级就业服务平台，为劳动者提供优质的就业服务。一是设立市县两级就业服务局;二是加强市县两级公共职业介绍机构建设，服务项目从单纯的职业介绍扩大到职业指导、招聘录用、定期发布用工信息、劳务派遣、劳务培训等多方面;三是加强乡镇、社区劳动保障事务所(站)建设。通过基层所(站)准确掌握全市城乡就业状况，成为政府最基层的服务就业的单位。

(十)规范和协调劳动关系。认真贯彻落实《劳动合同法》，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。要规范企业行为，认真实施工时、休息休假、最低工资、女职工和未成年工劳动保护等方面的标准。继续完善和落实对农民工的政策。国家为解决农民工问题已制订的平等就业、工资支付、劳动保护、社会保障、子女上学等政策，要切实落到实处，还要针对普遍存在的问题和新出现的问题，进一步完善有关政策措施。要加强劳动执法监督，特别是解决好非法用工、超时加班、劳动条件差等问题。这样，既有利于维护劳动者合法权益，也有利于扩大就业。

市委社会救助情况调研报告

推进城乡社会救助体系建设，是改善民生、保障民生、促进社会和谐发展的必由之路，是民政工作的重中之重。根据市委[]1号文件精神，近日，我们对我市城乡社会救助体系建设情况进行了专题调研，总体上感觉我市社会救助体系正日臻完善，但也存在一些不容忽视的问题，需要进一步做好相关工作，努力构建长效社会救助机制。

一、我市社会救助体系建设的发展现状

近年来，我市社会救助体系建设在市委、市政府的高度重视下，经过有关部门的共同努力，取得了较快发展，基本形成了以城乡最低生活保障为基础，专项救助相配套，慈善救助、社会扶助为补充的综合性、多层次的覆盖城乡、协调发展的新型社会救助体系，有力地保障了困难群众的基本生活，促进了经济发展和社会稳定。主要表现在：

（一）城市低保工作规范运行。在建立了低保公示制、入户走访调查、设立举报电话和举报箱制度的基础上，XX年，制定了低保工作民主评议、听证和责任追究制度，印发了《市城镇低保对象现场评议核查审批办法》和《市行业评估标准》，规范了低保审批程序。同时，加大对低保工作的投入力度。筹资12万元，为14个乡镇（街）、12个城市社区购买了低保工作专用电脑，配齐了低保专干，实现了省、市、乡镇（街）、社区四级联网。XX年以来，城市低保补助标准由月人均86元提高到180元，累计保障21600人次，发放低保资金12360万元。全市现有城市低保对象6858户、15085人，实现了目标管理下的应保尽保。

（二）农村低保制度日趋完善。加强农村低保信息化建设，完成了全市农村低保网络数据库录入工作，实现了全省联网。在各乡镇、街道和村委会普遍设置了农村低保服务指南公示板、农村低保办理流程公示板和农村低保永久公示板，提高了农村低保工作的透明度和规范化管理水平。制定印发了《市农村居民最低生活保障金按季发放工作方案》，调整提高了农村低保补助标准，由XX年的年人均240元提高到880元，并全部实行农村低保金社会化发放。全市现有农村低保对象对象4443户、8264人，占全市农村总人口的5.6%。从XX年开始，累计发放农村低保金和生活补贴2709万元。

（三）灾害救助工作扎实有效。健全了救灾减灾工作分级负责体制，修订完善了救灾应急预案，建立了灾害信息员队伍，形成了方便城市居民捐助的社会捐赠接收工作网络。结合抗击汶川大地震活动，加大减灾防灾宣传力度，提高了抗灾救灾的综合协调和应急能力。XX年以来，累计下拨救灾救济资金824万元，发放《灾民救助卡》2.6万张，帮助169户灾民建房472间，制作衣被1.1万件（条）、帐篷70顶。按照省政府的要求，圆满完成了农村泥草房改造任务。

（四）专项救助惠及于民。XX年以来，共救助城市患大病的308人，救助资金149万元；农村大病救助864人，救助资金181万元；救助流浪乞讨人员1063人次，救助资金33万元；救助精神病人员165人次，救助资金145万元。开展“圆梦大学”活动，资助应届贫困大学生260人，资助资金41万元。出台了《市城乡医疗救助实施细则》，为8854名农村低保对象、五保对象和优抚对象累计缴纳农村合作医疗保险金69万元。

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2013年县国有资产管理局政风行风建设情况述职报告

尊敬的各位领导、各位代表：

2013年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，我局严格按照全县政风行风建设工作部署和要求，突出“三抓”促落实，严把“三关”保质量，坚持做到“三个结合”。

一、突出“三抓”，精心安排政风行风建设。

一抓组织领导。按照县委安排，我局及时召开专题会议，研究部署政风行风建设工作，成立了由局主要领导负责，班子成员及各股长参加的领导小组，制定了《国资局政风行风建设实施意见》，明确了开展政风行风建设的目标任务、措施办法及具体要求。二抓监督评议。为了强化社会监督，推动国资管理政风行风建设深入有效开展，我局面向社会公开聘请了5名政风行风监督评议员，分别为其颁发了聘书，赋予了监督评议员监督检查、考核评议、收集问题、反映诉求、提出建议等5项职责。先后两次召开监督评议员会议，指导讨论评议工作，促进了监督评议工作的有效开展。三抓督查落实。政风行风建设工作开展以来，我局先后对各个股室的工作进展情况进行了全面地督查指导，从政务公开、职能到位、办事效率、服务态度、工作作风等方面，特别对行政事业股从严进行规范，查缺补漏，提升效能，努力把政风行风建设工作进一步引向深入，推向常态化。

二、严把“三关”，扎实改进工作作风。

一是严把学习关。抓好学习，提高认识是搞好政风行风建设的基础工作。因此，我们立足于学习教育，着眼于解决实际问题，紧紧围绕规范执法行为、转变工作作风、提高工作效能这一根本要求，组织全体职工认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、省十二次党代会精神以及省、市、县领导关于政风行风建设的讲话精神等，撰写了有针对性的心得体会和调研文章。通过学习，使同志们进一步统一了思想，提高了对加强政风行风建设重要性的认识，从而较好地形成了人人讲效能、事事见效能、处处高效能的履职干事局面。二是严把整改关。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、公布举报电话、自我剖析、民主评议等形式，共征求到意见建议10条，通过归纳和梳理，合并为8条，内容涉及改革创新、资产配置不均衡、集中处置公开透明、国有资产使用效益、队伍建设、作风建设等六个方面。针对存在问题，我局讨论制定了切实可行的整改实施方案，并提出了具体地整改时限和要求，责任到人、到股室，目前，已收到了良好的初步整改成效。三是严把清理关。结合政风行风建设，我局继续加大行政事业性收费清理、 “小金库” 清理工作，取消了两个收费项目（国有资产产权证工本费、国有资产产权公告费），坚决停止各种收费项目。组成工作组对单位XX年以来的账务进行了检查，规范了财务管理，经过检查没有“小金库”问题，并完善了财务管理制度，财产管理制度。

三、坚持“三个结合”，不断提升工作质量和水平

一是政风行风建设与提高服务意识相结合。我局继续坚持首问责任制、限时办结制、廉政责任制等三项制度，认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”问题，积极开展示范股室、文明服务窗口、“学双百英模争当两满意”等创建活动，服务意识明显提高。上半年，我局完成了国有资产管理信息化实施工作，全县144个行政事业单位全部纳入信息化管理，经过逐件、逐户的审核汇总，全县行政事业单位共有固定资产40864.8万元。其中：土地257.3万平方米，金额6555.2万元；交通运输工具206辆（台），原值3072万元；其它固定资产31237.6万元。国有资产考核评价试点工作，在公安局等10单位开展国有资产效益考核评价试点工作，提高国有资产使用效益；认真开展日常监管工作，在国有资产配置、使用、处置各个环节加强管理。二是政风行风建设与促进业务工作相结合。我局把促进业务工作作为检验政风行风建设取得实效的重要标志，特别在监管方面做到了“三个加强”。强化基础工作：我们从完善基础工作入手，要求各部门、各单位要成立相应的组织机构，有具体的管理人员，制定完善了各单位的固定资产明细账、台账、固定资产卡片和资产领用清单，努力做到账、表、实一致，一一对应。强化重点环节监管：我们严格掌握配置的范围和配置的条件，并依照全县人均配置量和单位存量情况，按配置标准进行配置。制定和下达了当年的配置预算。力求资产配置均衡性和分布的合理性，逐步缩小部门间差距大的问题。在资产处置环节，我们坚持从严把关，规范工作程序，严防资产流失。积极开展集中处置工作，按规定的程序审批，按规定的方式进行处置，公开处置过程，处置收入全额上缴财政，实行“收支两条线”。强化监督措施。积极开展监督检查，与国有资产管理信息化系统结合起来，实现了动态监管，使监管手段和监管力度明显加强。三是政风行风建设与加强队伍建设相结合。开展素质效能提升年和岗位练兵活动，突出业务知识培训，并就业务知识进行了深入地讨论交流，对全部参加培训人员进行了闭卷考试，有效提升了干部队伍的整体素质。

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2010年行风建设情况自查报告范文

2010年，我们坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以广泛开展调研工作为龙头，以行风建设百分考核内容为标准，以加大明察暗访力度和奖惩力度为手段，有组织、有计划、有重点、有措施，扎实有效地开展了行风建设工作，促进了全局工作作风的转变，提高了服务质量和办事效率，全局的精神面貌发生了新的变化。

一、领导重视，体制健全

(一)建立领导机制

为加强对行风建设工作的领导，我局建立了行风建设长期领导机制。由牵头，各位副局长、各部门负责人联合组成了加强行风建设领导小组，统一负责行风建设的管理、检查和考核工作，为把行风建设工作列入各级领导责任内容奠定了基础，也为行风建设工作得到全面加强创造了有利条件。

(二)一把手做到“五个亲自”：

亲自组织制定行风建设实施方案;亲自组织优化发展环境调研活动的成果转化工作;亲自组织修订《行风建设考核标准》和措施;亲自到窗口服务部门检查服务质量;亲自处理服务质量举报案件。党政一把手的高度重视，为行风建设工作一抓到底提供了充足的组织保证。

总之，领导班子高度重视行风建设工作，把行风建设作为加强机关建设、推动依法行政的重要内容加以落实，这是行风建设工作取得明显成效的重要原因。

二、严格标准，全面自查

按照市局行风办的部署，我们对照行风建设考核标准的要求，对全局行风建设情况进行了全面自查，现将有关情况报告如下。

(一)以多种手段推动政务公开的落实

今年以来，随着我局搬入新的办公场所，我们推动政务公开工作的方式方法也逐步多样化，更加迎合和方便广大服务对象。

一是通过网站全面公布劳动保障政策法规。XX年建成的劳动保障信息网站历经三年时间，已经发展成为信息梁大、覆盖面广的新型宣传工具。我们在网站上专门开辟了政务公开板块，把包括领导简介、部门职责、办事指南、工作流程、政策法规、投诉电话、收费标准等内容在内的相关事项全部通过网站面向社会公布，广泛接受社会各界人士尤其是服务对象的监督，并设置了局长信箱，使有问题的群众可以在最短时间内同局领导取得联系，解决问题。同时，为达到宣传目的，我们专门印制了网站宣传卡片，广泛发放给服务对象，主动接受监督。

二是通过led信息发布屏公布最新的劳动保障政策法规，使来访人员能够在第一时间内得到政策支持，受到了广大用人单位和劳动者的好评。

(二)以全程代理促进服务效率的提高

XX年，我局针对全程代理工作开展了为期近半年的调研工作，先后走访了劳动保障系统、房管系统等职能部门，对在劳动保障局建立全程代理服务工作的可行性进行了深入分析和研究，最终在年初实现了劳动保障业务全程代理。

一是组建接待代理中心。为进一步将职能落实到位，年初，我们在人员紧、任务重的情况下，专门抽调部门业务尖子，组建了接待代理中心，对劳动保障部门全部业务工作实施全程代理既方便了广大用人单位和劳动者，同时，也有效克服了过去存在的“熟人好办事”的问题，确保了国家的法律法规得到公正的执行，受到了服务对象的一致称赞。

二是开展二次调研工作。半年以来，我们在推动全程代理成果转化的同时，不断针对存在的问题和不足开展总结和调研工作，集中时间和力量开展了二次调研。由各部门针对代理过程中存在的问题和仍然制约“服务效率”提高的方面提出问题，代理中心制定相关措施。通过一站式代理，实现对服务对象申办业务的一次性办结。

三是深入开展学习活动。自五月份起，我们从加强行风建设，提高服务意识的角度出发，安排全局所有工作人员开展岗位学习活动。每人利用一周的时间，到代理中心接待岗位锻炼学习，亲身体验群众的需求。并结合我们的服务与群众的需要的差距、群众需要什么样的服务以及怎样满足群众的需要为主题，写出学习体会，以此进一步提高工作人员的服务意识，为全面加强行风建设奠定基础。

(三)以规范行为带动服务质量的提高

今年以来，我们采取了一系列有效措施，在规范工作人员的行为规范方面下功夫，取得了明显成效。

一是使用文明用语。在全局范围内推广机关文明用语，并对常用文明用语和不文明忌语进行闭卷考核，成绩在局域网上予以公布，调动工作人员使用接待文明用语的自觉性。

二是实行必要的制度保证。要求所有部门的工作人员都要在电话铃响三声内接听，提高服务效率，并对此进行不间断的抽查。

(四)以监督检查保证制度落实到位

今年以来，我们先后多次采取监督检查的方法，对部门行风建设情况以及服务质量、服务标准进行明查暗访，并将检查结构同月度考核结合起来，做到好必奖，坏必惩。

三、严格要求，落实责任

我们进一步落实了“首问责任制”，在局机关、社保中心、职介中心、职业技术学校设置了首问责任箱。从反馈意见看，绝大多数来访者是满意和基本满意的，一次告知、一次性办结事项基本落实。目前，没有接到让群众跑冤枉路方面的投诉;凡有规定时限的事项，都能在规定时限内完成，如劳动争议仲裁、劳动保障监察办案都能在时效期内完成，还有医药费报销等都在规定时限内得到了落实。

四、职责联动，广泛动员

(一)充分发挥社会监督员的监督作用

今年以来，我们共安排12 人次，组织2次明察暗访活动，这是近几年来，明察暗访力度最大，监督监察效果最好的一年。针对社会监督员反馈的问题，我们及时发出通报，制定和落实整改措施，收到了较好的整改效果。

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农村扶贫开发工作情况自查报告

自查报告撰写过程中，以上行公文体裁(报告)，把握客观性、陈述性叙述。文字要简练，避免重复，用语要准确，切忌词不达意，文字冗长。下面是有关农村扶贫开发工作情况自查报告范文，欢迎大家借鉴!

农村扶贫开发工作情况自查报告

县纪委监察局：

按照《中共**县纪委**县监察局关于开展脱贫攻坚监督检查的通知》的要求，我镇对自20xx年以来的农村扶贫工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、各年度脱贫任务数

20xx年我镇共有416户1208人纳入建档立卡贫困系统，贫困发生率为2.7%，有县列贫困村1个(xx村)。

20xx年脱贫人数为139户425人。

20xx年预脱贫人数为124户372人。

20xx年脱贫任务数为172人。

二、农村扶贫开发工作网络系统

精准扶贫工作共包含4个系统、1个网页。2019年底录入数据的扶贫开发建档立卡信息采集系统，20xx年10月开通的爱心帮扶后台管理系统，全国扶贫开发信息系统业务管理子系统，目前正在录入数据的脱贫攻坚六有信息平台，国务院扶贫办雨露计划网。

国扶办开发的全国扶贫开发信息系统业务管理子系统，并发放了扶贫手册。省扶贫办开发脱贫攻坚六有信息管理平台，要求户有表、村有册。市扶贫办下发了贫困户“问题台账、帮扶台账、脱贫台账”一览表。

三、农村扶贫开发项目

(一)贫困户入户项目

20xx年共实施了两次入户项目，包括蔬菜种植、菜叶种植、柑橘种植、核桃种植、育肥猪、母猪养殖及新建住房等项目。第一批入户项目方案包含116户，376人，应拨款16.7825万元。合20xx年10月开展的精准扶贫再识别和“回头看”工作，我镇有22户因不符合贫困人员认定条件，经镇党委研究决定：我镇第一批实施入户项目为94户，实际拨款为13.56万元。20xx年底通过了县扶贫移民局的验收，近期将报财政局拨款到户。第二批入户项目方案包含146户，425人，实际实施109户，305人，将于20xx年6月底前完成实施验收。

(二)基础设施建设项目

县列贫困村圣本村于20xx年硬化3km长3.5m宽的村道，工程总造价90万元，其中村民自筹35万元，投资折资19万元，上级扶贫资金36万元。

四、贫困户再识别和“回头看”

精准扶贫识别及回头看工作在镇党委政府的领导和镇纪委的全程监督下，由镇党政班子成员分别带领镇村两级干部入户甄别，严格剔除城镇户籍人员、经商、买车、买房、财政供养人员，于12月28日核定系统人员为403户1178人(包含已脱贫人员中需清退的95人，因要求系统不能动)。及时上报清退、新增表。

五、存在的问题

一是上级对贫困户的准确定义不明朗，各部门要求不一致，比如：民政系统要求所有的低保户都要进入贫困系统，而精准扶贫系统要求必须要符合整户低保才能纳入;二是贫困人员的隐形收入不能认定，比如其存款我们无法核实，为此造成人员核实不能确保100%的准确度，随时有可能增减人员，但系统不能随时变动。

社会救助民政政策落实情况的自查报告

今年以来，我镇认真、及时落实了各项救助政策，整合社会救助资源，狠抓**镇社会救助体系建设，农村和城市最低生活保障、农村特困供养、困难群众临时救助、城乡医疗救助、福利院两项工程、残疾人两项补贴、自然灾害救助等工作整体推进，基本形成了城乡联动、立体救助、协调一致、运作规范的社会救助体系。按照区民政关于迎接省厅对我区社会救助政策落实情况考核的通知，现将我镇社会救助工作情况报告如下：

一、符合条件困难群众实现应保尽保、应救尽救，按时发放救助金落实情况。

（一）关于城乡低保动态管理工作。

1、为保障城乡低保政策阳光、公平、透明的实施，切实解决困难群众生活难题。民政办根据《xx市x区民政局关于规范城乡低保管理工作有关问题的通知》及《xx区城乡低保工作手册》，认真组织开展了一年一度的低保年度核查工作，从今年五月三日开始集中两个月时间入村入户开展走访调查及民主评议工作。并建立了新增低保对象的档案。并对原保障对象进行了年度核查并填写了入户调查表。

2、结合年度核查以及大数据预警，开展了低保预警处理工作，通过省、市低保信息比对平台比对出我镇低保预警125户，我们将通过入户调查核实，对实事清楚、预警属实的给予取消并发放取消通知书或者不予批准通知书，对信息有误的进行修改。

3、对重点救助对象、重度残疾人单独施保分别建立了花名册。并开展近亲属备案工作，对全镇城乡低保近亲属情况做了严格筛查。

4、宣传普及低保政策，完善低保公示栏。及时公开享受低保政策的条件、申报程序、补差标准、动态变更等信息，对低保发放对象做到了一月一公示，主动接受群众监督。

通过年度调查认定和重新核查评定，全镇共新纳入城乡低保户xx个，对家庭经济收入明显好转已经超过低保标准的34个城乡低保户给予取消。20xx年11月农村低保保障人员xx人、城市低保保障人员xx人。

（二）关于纳入特困人员供养工作。

1、开展“五保”对象自理能力的评估，确定了“五保对象”自理程度，更好保障“五保”对象生活。

2、全镇共有五保对象xx人，其中：分散供养的xx人，集中供养xx人。已基本实现应保尽保。一是对分散供养的五保户实行“三包”责任制（即镇干部包村、民政干部包片、村干部包人），分别落实安全监管责任人和生活照料人，签订监管协议书189份，并对新增特困对象建立了审批资料的一户一档。二是按月足额发放分散供养五保对象每人xx元的生活费。三是开展五保户住房安全排查工作，通过排查，全镇共有xx个五保户房屋成危房，民政办积极做工作已将xx户纳入了扶贫易地搬迁，xx户纳入了危房改造项目TOP100范文排行。我镇五保供养工作基本实现了五保供养政策落实、监护及管理责任到位。服务机构、人员落实、保障服务措施到位。安全防范设施落实、五保供养经费发放到位。

（三）关于纳入医疗救助工作。

1、今年共办理大大病关爱例。

2、今年是正式实施城市低收入家庭部分成员参保和困难群众慢性病门诊定额补助等医疗政策的第一年，目前已经完成了政策宣传工作，现在正在进行相关资料的收集及申报。

3、积极开展对精神病人、特困人员的关爱救助工作，本年度共为xx个严重危害公共安全且具有暴力倾向的重度精神病人办理免费住院手续，积极争取政策妥善解决了他们长期住院以及治疗的费用问题。

4、办理免费服药救助卡张，免费金额xx万元。

（四）关于纳入临时救助工作。

1、根据xx区关于规范临时救助纳入的一系列文件，在民政服务大厅“一门受理、协调办理”窗口热情接待来访群众，认真倾听群众反映情况，符合政策的为群众积极地进行解决，不符合政策的耐心的进行政策的解释和情绪疏导。并对于“救急难”工作建立了“救急难工作上访”登记。

2、对符合临时救助政策的耐心解释填报要求并按时发放，进行了公示。

截至20xx年xx月，xx镇共办理区、镇两级临时救助xx余人次，个人简历救助资金xx万元。

（五）关于福利院两项工程工作。

加大基础设施投入，着力改善福利院环境，根据《xx区农村福利院“平安工程”实施方案》及《xx区农村福利院冬暖工程实施方案》xx镇农村福利院投入了xx万元对综合楼进行了改造，并新建了食堂和临时餐厅、置办了厨房设备，维修基础设施，并开展了应急抢险工程。

（六）关于纳入残疾人两项补贴工作。

在政策的指导下，对于残疾人及“两补”对象，进一步提升了动态管理和对象变更工作的时效性和准确度，累计申报残疾人困难补贴xx人，残疾人重度补贴xx人。

二、自然灾害救助及时有效落实情况。

1、20xx年入夏后连续强降雨袭击，致使房屋倒塌及受损严重、农作物及道路部分受损。民政办在灾害发生的第一时间进行了灾情统计、入户核查并迅速上报了灾情，大力动员群众开展自救行动的同时及时的对受灾群众面临的生活困难进行了解决，保障受灾群众在入住新房前的基本生活。并且，根据灾情导致的倒房重建情况，我镇建立了倒房重建台账。

2、20xx年，我办积极争取区民政局重视，累计下拔救灾资金xx万元，预计xx月底全部倒房重建工作完成后，救灾款和物资根据受灾程度陆续分发放到灾民手中。

3、在受灾户按时完成工程后我办进行了验收工作，并准备了验收资料。

截止xx月底，xx个户的倒房重建预计完成xx户，入住率达到%，其余xx户将于近期搬入新居，确保倒房户安全过冬。

2018年关于农村居民收入情况调查报告范文

有关数据表明，近几年来，燕郊地区农民收入持续不断增加，年胜一年，对数据深入分析发现，村民们推陈出新，一改日出而耕，日落而息的传统农业模式，发展多项经营的商品农业，另外农民思想也发生转变，不再固守土地，离乡务工也推动了农民收入水平的提高。

自从镇政府提出“农民增加收入一个主要途径是调整 农业 产业结构”以来，乡党委、 政府 带领燕郊村民紧紧围绕 粮食 增产、农业增效、农民增收抓调整，突出本地优势、因地制宜发展订单农业、大棚农业。在种植小麦，玉米的基础上，建设大棚生产基地，种植绿色生态食品，凭借燕郊是北京郊区的良好区位，大棚种植渐渐成为农民增收的重要渠道，相比前几年来看，20x年农业的比较收益大幅提高提高，农民的人均收入由2500上升到3200。农民增加收入的另一个主要途径是外出务工收入据XX年 统计 ，全乡总劳力8206人，其中长年外出务工 劳动 力2966人，约占总人口20.4%。从调查情况来看，外出务工劳动力按每年最低纯收入2400元来算，全乡仅外出务工一项可带回资金712万元，人均498元。

在燕郊人民取得骄人的成绩同时，也存在着中国底层劳动人民的普遍弱势。

当前农民的消费开支负但仍然过重，据调查，农民的收入主要支出于农业生产、 医疗 费、学费等。由于农业生产资料的价格有较大程度的增长，农业生产的费用仍然要占农民收入相当大的比例;另外是医疗费用支出，农民一旦生病住院，医疗费用支出比重就大幅度上升，尤其是主要劳动力生病后，致使该家庭劳动力缺乏，常常很快就会返贫。

另外，农民的科学文化素质不高，虽然乡党委，政府加大了对农民的培训力度，在一定程度上农民的素质有所提高，但是农民的整体素质还有待提高，主要体现在生产 经营 管 理 技能、 文化 科学素质和观念意识等方面，既影响了农业的生产，也影响了劳动力的移，大量的农村剩余劳动力，外出务工只能做苦力和劳动密度高的行业，未能以劳动力产生劳动价值，造成了人力资源的优势不能显现。

农民经营生产方式粗放。主要表现在三个方面：一是生产规模过于狭小，规模经营还只是少数;二是 科技 含量低，农户缺少农作物新品种的应用、种植、病虫害有效预防等技术，新种一种家作物要花上三年五年的时间去培育;三是管理粗放，缺少精细耕种的田间管理以及精确的经济核算，造成了生产资料的极大浪费和生产成本的增加。

农民的信息渠道单一。在市场经济体制下，农户从真正意义上相对独立的生产经营单位成为相对独立的经营者和决策者，改革把农民推向市场经济的前台，农产品以从卖方市场转向买方市场。在这种情况下，农民正确地掌握信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件，但从目前来看农民的信息渠道单一，农民信息不灵是农村的一大普遍现象，这就造成了农村农业产业结构调整的困难加大。

农业结构不合理。一是种植结构不合理，大多数农民仍然把粮食生产作为主要的收入，在买方市场的条件下农民增收产困难加大;二是品种不合格，突出表现在经济作物中“大路”品种多，特色品种少;三是产业化经营程度低，不能形成主导产业品牌做大做强。

近年来，党中央 国务院 高度重视“三农”问题，连续两年的中央一号文件都是关于“三农”问题的，解决农民增收问题，是当前各级党委、政府的一个中心工作，事关全局，意义非凡。 “农业兴，农村富;农业稳，农村稳。”可见“三农”问题是当前摆在各级党委、政府面前的一个重大的紧迫而繁重的政治问题经济问题。对于燕郊这样一个农业大乡来说，要实现富民强乡，全面建设小康社会的目标，就必须认真贯彻落实中央一号文件精神，把发展作为第一要务，突出抓好农民增收、农业增效。因此促进农民增收必须有新思路和新举措，采取综合性措施，在发展战略、政策措施和工作机制上有一个大转变。针对上述原因，我认为，要使农民收入保持较快增长，应该如是做。

解放思想，增强市场意识，大力调整产业结构。促进农民增收，就必须加大农业产业增收结构调整力度，自觉按照市场来调整农业产业结构，在市场经济条件下，想要发展就必须拥有市场，这是农民增收的重要环节。一是增强市场主导意识，坚持以市场为导向，依靠市场引导生产，大力发展“市场农业”和“订单农业”。按照市场的要求来进行生产，不仅仅要以当前市场为导向，还要以未来的市场变化趋势为导向，形成“人无我有”的局面，抢占先机;二是增强 质量 效益意识，调整农业产业结构是在农产品相对过剩的背景下进行的，因此调整产业结构必须要适应市场化的需求，把提高农产品质量放在首位，形成“人有我优”的格局，提高农业产业经济效益;三是增强特色创新意识，调整农业结构不能盲目跟随，别人怎样调整就跟着怎样调整，这不仅仅会严重挫伤农民调整农业结构的积极性，还会使农民减收，因此调整农业产业结构必须树立创新意识，注重特色，形成“人优我特”，促进农业增收。

扩大劳动力转移输出，大力发展劳务经济。认真落实省市县关于加快农村剩余劳力转移输出的政策意见，把发展劳务经济作为增加农民收入的关键措施来抓。一是要强化 宣传 ，大力营造农村剩余劳动力转移输出的良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封闭观念，提高劳动力资源的综合利用率;二是坚持就地转移的和外出转移两手抓，推动农民 就业 多元化，鼓励农民自主创业，促进农民持久稳定增收。

大力发展二三产业，拓宽农民增收渠道。促进农民增收，单纯从大农业方面来促进是远远不够的，保持农业的稳定发展，大力发展二三产业，才能从根本上解决农民增收困难的问题，有道是“无工不富”。因此促进农民增收必须大力发展二三产业，进一步拓宽农民增收渠道，促进一二三产业协调发展。一是加大招商引资力度，引进劳动密集型企业，促进农民进厂就业，使一些有后顾之忧的农民既能搞好农业生产，又能增加劳务收入;二是加快小城镇建设步伐，大力发展第三产业，引导农民“洗脚上岸”，发展个体商贸业和运输业，多方面拓宽增收渠道，保持农业增收稳定。强化培训，逐步提高农民科技素质。科学技术的第一生产力，当今科技进步日新月异，农民素质偏低已成为制约农民增收的瓶颈，要促进农民增收，就必须突破这个瓶颈，提高农民的科技素质。一是充分利用 广播 、 电视 、杂志、互联网等手段，为农民解疑释难，最快捷的推广农业实用科技，普及农村致富实用技术，满足人民对科技的渴求;二是利用省市扶贫培训的契机，使一批农业生产骨干走出去，洗脚上岸进课堂，培养他们的市场头脑和科技头脑，提高一切围绕市场转，一切依靠科技干的致富本领，再让他们去培训农民，起到以点带面的效果。

二00四年度县委工作情况报告

去年以来，面对几起突发事件和严重自然灾害的严峻挑战，面对周边县区你追我赶、竞相发展的逼人形势，我们在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全省加快菏泽发展现场会议、市委工作会议和全省科学发展现场会议精神，团结带领全县广大干部群众，以科学发展观为指导，以解放思想、改革创新为指针，坚定不移地走好“一二三四五”的路子，正确处理改革发展稳定的关系，切实加强精神文明建设和党的建设，全县经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。现将主要工作情况报告如下：

一、国民经济持续快速健康发展，经济结构明显优化

预计完成GDP47.2亿元，同比增长18.6%；完成固定资产投资32亿元，增长101%；完成地方财政收入1.4977亿元，剔除不可比因素，增长25%；农民人均纯收入2574元，增长22.1%；完成工业用电量2.3亿千瓦时，增长40%；全社会消费品零售总额23.5亿元，增长13.5 %；金融机构各项存款余额30.7亿元，比年初增加3.7亿元。

1、实施工业兴县战略，加速推进工业化进程。我们认真贯彻落实市委、市政府关于加速推进工业化进程的决定，坚定不移地实施工业兴县战略，做到招商引资突出工业，生产要素集聚工业，园区建设主打工业，项目建设紧扣工业，制定政策扶持工业，推动了工业经济的快速发展。全县限额以上工业企业由去年的64家发展到107家，实现销售收入39.7亿元、工业增加值10.5亿元、利税2.02亿元，同比分别增长56% 、38%和61%。销售收入过亿元的企业发展到10家，其中圣奥化工、新宇铜管、曹普工艺、百隆纺织等4家过2.5亿元。三次产业比例由去年的38.6:40.47 : 20.93调整到36.1:44.8:19.1，第二产业对GDP增长的贡献率达到70%以上。

2、突出特色，培植壮大区域板块经济。坚持“以县为板，以县为块”，引导各乡镇强化经济板块概念，淡化行政区划概念，全力以赴发展林木加工、食品加工两大特色产业。在林木产业上，新增片林14万亩，农桐间作1.1万亩，有林地面积发展到85万亩，林木蓄积量289万立方米，初步形成了桐木、杨木、杞条三大基地。一期投资3700万元的光明家具实现销售收入1000万元、利税50万元，二期工程1.5万平方米车间正在建设；投资1.9亿元的桐领板业公司，一期工程已进入试生产阶段，年加工能力3万立方。销售收入过百万元的林木加工企业达到660家，全县林木加工量400多万立方，从业人员27.6万人，林木产业实现产值40亿元，被国家命名为“中国泡桐加工之乡、中国柳编之乡、中国杨木加工之乡”，提升了产业品牌，扩大了曹县的知名度。在食品产业上，新增芦笋2万亩，总面积发展到15万亩，其中采笋面积10万亩，总产量10万吨；为芦笋加工企业配套的综合蔬菜发展到2万亩。格林食品公司3.3万吨芦笋综合加工项目、巨鑫源公司新上6条生产线项目等项目相继建成投产，新增加工能力近2万吨，芦笋加工企业达到18家，加工能力15.6万吨，畜牧加工龙头企业68家，食品产业产值33亿元。

3、千方百计加大投入，经济发展后劲明显增强。一是一批招商项目相继落户，为经济发展增添了新活力。推行二分之一工作法，坚持企业自主招商和政府招商相结合，专业招商和全民招商相结合，产业招商和项目招商相结合，完成投资18.5亿元，占固定资产总投资的58%；全县引进项目270个，其中千万元以上的在建项目15个，过亿元的7个。二是现有企业进行技术改造，生产规模迅速扩大。完成技改投入9.3亿元，其中500万元以上的项目69个，5000万元以上的5个。新宇公司投资5000万元，新上8条铜内螺纹盘管生产线，今年实现销售收入2.8亿元、利税1600万元，分别增长133%和78%。圣奥化工公司投资2000万元，新上3000吨4020扩建项目，实现销售收入3亿元，上缴税金956万元。三是民营经济发展迅速，民营骨干企业不断涌现。全县民营业户发展到3.01万户，从业人员23万人，分别增长10%和18%。通过鼓励、引导具备一定规模的民营企业，采取对外合作、股份制改造、创新管理体制等方式进行二次创业，一批骨干龙头企业快速崛起。纳税过百万元的企业达到21家，民营经济上缴税收1.55亿元，占全县工商税收的67.9%。

4、开拓国际市场，提高经济外向度。积极应对国家出口政策调整和国际市场新变化，创新工作机制，拓展开放领域，外向型经济实现了新突破。新增自营进出口企业41家，累计达到141家；预计全年完成进出口总值1.7亿美元，其中出口1.62亿美元，分别增长117.3%、116.6%。越来越多的企业与国际市场全面接轨，按照国际标准创新技术、研发产品、加强管理，企业整体规模和市场竞争能力迈上了一个新台阶。出口创汇过500万美元的企业7家，其中过千万美元的3家。曹普公司预计全年实现销售收入2.6亿元、上缴工商税收1400万元、出口创汇2800万美元，分别增长140%、132%、115%。

二、树立科学发展观，以人为本、统筹协调，为改革发展营造了稳定和谐的社会环境。

1、抓好城市建设和基础设施建设，优化群众生产生活环境。在城市建设上，牢固树立“经营城市”理念，加速城市开发改造步伐。共完成拆迁3万平方米，在建面积1.5万平方米，建成面积8000平方米。完成了两条商业街、4处专业市场的整体开发改造；投资2500万元，新修城区道路40多万平方米，进行绿化亮化，南湖公园初具规模，群众的生活环境明显改善，城市品位和形象有了新的提升。在道路建设上，“村村通”工程完成投资9000万元，新修道路599公里；投资1600万元，完成5条103公里的县乡公路新建和大修改造工程。在水利建设上，本着不增加农民负担、量力而行的原则，投资760万元，完成了新冲小河、定新河的清淤治理，黄白河清淤工程已经完成招投标，投资300多万元完成了18个行政村的人畜吃水改良工程，投资400多万元修建桥涵闸85座。在电力设施上，投资3000多万元新建改造电力线路216公里，建设110千伏输变电站2座，为经济发展提供了充足的动力。

2、认真执行党在农村的各项政策，切实维护广大农民的合法权益。严格落实粮食直补政策，按照每亩13元的补贴标准，全县共兑付补贴资金1944万元，农民人均增收19.5元；严格落实农业税减免政策，共减免农业税及附加5264万元，人均比去年减少支出48元；严格落实“两工”政策，今年“两工”劳均使用10个工日，比去年减少5个。

3、抓好“平安曹县”建设，营造良好的社会环境。面对人口大县、多民族县、省际边界县的复杂县情，牢固树立稳定压倒一切的观念，全力打造“平安曹县”。一是努力做好信访工作。建立了解决信访突出问题及群体性事件联席会议制度，市交办的29个信访突出问题处结率100%。严格推行“一岗双责”、县级干部公开接访制、重点信访案件领导包案制、定期排查调处制，全县信访案件总量、越级访、集体访和重复访同比分别下降18%、14.6% 、21.3%和12.8%。二是狠抓安全生产，消除安全隐患。吸取“4.22”爆炸事件血的教训，实行安全生产“属地管理、党政共抓、一岗双责、分级负责、责任追究”，县委常委对分管范围内的安全生产负有领导责任，分管副县长负直接领导责任，乡镇和县直单位一把手是第一责任人。在领导干部中建立了安全生产档案，组织专门队伍，对重点领域和重点部位，进行了拉网式检查，共取缔烟花爆竹非法生产窝点58处、查封非法加油站87家，关闭液化汽站20处，拆除土锅炉40余台，消除了安全隐患。三是狠抓社会治安综合治理，夯实稳定基础。坚持严打方针不动摇，始终对各类刑事犯罪保持高压态势，开展了“反盗抢”专项斗争、严打集中行动，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、重点打击偷盗牛羊和扒车盗窃，共破获各类案件2789起，打掉犯罪团伙70个、292人涉案428起，抓捕违法犯罪嫌疑人3299人。四是下大力扶助弱势群体。开展了“结对帮扶送温暖”活动，对城市下岗职工和特困职工实行结对帮扶，共结成帮扶对子2162个。落实和完善了城镇最低生活保障线制度，共有3430户8738名城镇困难群众享受了最低生活保障，基本实现了应保尽保；初步建立了政府救济、五保供养、专项救助三位一体的新型农村社会救济制度，将农村特困户、五保户和临时困难户共10800户14118人纳入常年救助范围。在企业，企业养老保险参保职工21920人，扩面6100人，为离退休人员发放养老金2900万元，确保了企业层面的稳定。发挥“曹县特困生就学基金会”的作用，救助特困学生500余名；继续开展了“扶贫解困工程”，向贫困家庭发放优惠医疗卡2562张、免费就学卡2167张；为贫困家庭提供资金帮助120余万元，上致富项目200多个，有202户实现了脱贫致富。

4、坚持统筹兼顾，推进精神文明建设和社会各项事业协调发展。一是加强精神文明建设。继续深入开展了“文明城市”、“文明村镇”、“文明系统”、“文明一条街”创建活动，8个单位获得省级文明称号，29个单位获得市级文明称号，广电局新演播厅建成使用，文化活动中心即将峻工，书法协会、健美操协会、门球协会等群众性组织发展到40多个。深入开展了“诚信企业”、“诚信公民”和“优秀公仆”评选活动，围绕加强未成年人思想道德建设，集中清理违规违法网吧，吊销营业执照31家，净化了文化市场。二是积极推进社会事业改革。54处学校的后勤服务推向了市场，民办学校发展到30处，在校学生4.8万人；卫生体制改革逐步深化，活力开始显现；科技进步步伐加快，共获得市级以上重大科技成果8项，申请专利90件。紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质这一中心任务，推行村民自治、专项突破、综合治理等措施，计划生育工作取得了新进展。人口出生率10.40‰，完成节育手术21985例，比去年多6233例，顺利通过了省计划生育检查验收。民兵预备役、统战、群团、老干部、档案等工作，都有了新的发展。

三、全面推进党的建设，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。

1、强基固本，加强党的组织建设。一是抓好村级基层组织建设。按照突出重点、分类指导、典型引路的原则，深入开展了“三级联创”活动，对后进村实行整顿销号管理，今年已转化后进村87个，对26个转化不明显的村建档立卡，进行重点管理。下大气力抓了农村“两委”换届选举，全县村“两委”换届选举工作已基本结束，扫尾工作正在有序进行。二是抓好“双培双带”和“农村党员目标签约管理”试点工作。在普连集镇、郑庄乡进行了“双培双带”和“农村党员目标签约管理”试点，140名党员被培养成为致富“明星户”，80名致富能手被培养为入党积极分子，349名党员与村支部签订了《党员目标管理责任书》，较好的发挥了农村党员在经济发展中的模范带头作用。三是抓好党员先进性教育试点工作。在百隆公司认真进行了党员先进性教育试点工作，通过加强领导，精心指导，督促各项措施的落实，取得了明显的成效。今年10月份，省委保持党员先进性教育活动试点工作领导小组以简报的形式，向全省介绍了百隆公司的做法和经验。四是抓好非公有制企业党建工作。在非公有制企业党建上，针对新型经济社会组织发展迅速的实际，采取单独组建、联合组建、依托组建、村企联建等多种形式，对符合条件的148个新型经济社会组织全部建起了党组织，为新型经济组织的发展注入了生机与活力。

2、坚持正确的用人导向，加强干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向，凭政绩用干部。严格执行《干部任用条例》，严格实行干部考察预告制、任前公示制和干部试用制，确保了干部选拔工作的公平、公正、公开。按照“公道正派、任人唯贤”的原则，先后调整充实了部分乡镇和县直部门的领导班子，选拔重用了一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部，社会各界反映良好。引入竞争机制，面向社会公开招考了县第三中学校长；在县委机关、公检法司等部门推行竞争上岗，119名干部走上了中层领导岗位。通过干部调整，调顺了班子，调出了干劲，也调出了形象。二是狠抓作风建设。在全县推行观摩评比制和督促落实制，每季度召开经济运行情况调度会，听取重点工作完成情况汇报，现场检阅工作成果，使乡镇、县直部门明确了位次，看到了差距，感到了压力，在全县形成了你追我赶、明比暗赛的良好氛围。

四、坚定不移反腐败，党委、政府在群众中的形象明显好转。

我们以个别领导干部腐败案件为反面教材，痛定思痛，吸取教训，举一反三，标本兼治，狠抓党风廉政建设，以反腐倡廉的实际行动，重塑党委、政府形象。一是加强警示教育。在领导干部层面，建立了廉政谈话制度，对副县级干部谈话29人次，同乡镇和县直部门党政负责人谈话475人次，领导干部任前谈话28人次，诫勉谈话2人。制定了《廉政谈话向基层延伸的意见》，一般干部谈话4500人次，农村支部书记谈话1120人次。在全县深入开展了“讲发展、讲稳定、讲廉政”集中教育活动，把解决为政不廉、作风不实问题作为一个重要方面，进行了深入查摆、集中整改。二是狠抓领导干部廉洁自律。建立了“诺廉、述廉、评廉、考廉”制度，全面推行《领导干部廉洁从政十条承诺》。对25处乡镇、100个县直单位的班子成员进行了述廉评廉，根据评廉结果，对32名科级干部进行了提醒谈话，限期整改，并记入廉政档案。三是加大查办力度。制定出台了《加强干部监督工作的实施意见》，重点加强对一把手的监督管理。对财政资金使用、土地及房产不正当交易、企业改制中国有资产流失、执法犯法、失职渎职等五个方面的问题进行重点查处，全县共立案查处贪贿案件14案22人、渎职侵权案件4件8人。四是狠刹不正之风。深入开展了清理虚报冒领工资补助工作，共发现违规问题11类、违规人员1065人，每年可减少财政开支450万元。坚决纠正部门和行业不正之风，加大对教育乱收费监督检查的力度，共查处各类三乱案件46起，处理干部23 人，纯洁了干部队伍，赢得了民心。

五、狠抓县委班子自身建设，核心作用和凝聚力进一步增强。

面对繁重的任务和复杂的形势，县委以提高执政能力为总抓手，总揽全局、统筹兼顾、突出重点、科学决策，保证了全县经济和社会事业的健康发展。一是严守纪律，坚定不移贯彻上级指示。在重大原则问题上始终与党中央和省市委保持高度一致，力求对上级指示精神深刻领会，全面把握，不折不扣地抓好落实。同时注意从实际出发，做好结合文章，创造性地开展工作，努力使中央的路线方针政策和省市委的工作部署能够在实践中充分体现，取得了比较明显的效果。二是转变作风，狠抓工作落实。通过深入调研、召开座谈会、广泛征求意见，制定出台了《关于加强县委班子自身建设的意见》。建立健全了基层工作联系点制度，县级干部分别包乡镇、包企业、联系贫困户，带头开展好“结对帮扶进万家”活动。县委常委带头深入基层调查研究，研究制定切实可行的思路和措施。每项重点工作部署以后，都带头抓好落实。按照省委提出的建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，建立了定期调度制度。今年以来，先后召开18次调度会，确保了县委重大决策的贯彻落实。三是坚持民主集中制，实现科学民主决策。建立和完善了重大决策的规则和程序，认真贯彻执行《地方党委工作条例》和县委制定的议事决策规则；认真坚持县委书记办公会议制度；规范了县委常委会议事决策程序，做到准备充分，不临时动议，确保了常委会决策质量的不断提高。凡事关经济社会发展的全局性问题，事关群众切身利益的重大问题，以及社会普遍关注的热点难点问题，都经过深入调查，然后作出决策。在常委会内部，充分发扬民主，提倡知无不言，言无不尽，集思广益，民主决策，对领导班子调整、干部提拔使用等重大问题，都严格按照规定的程序，事先征求各大班子和有关同志的意见，反复酝酿，广泛讨论，统一思想，达成共识，然后正式开会讨论决策。四是总揽全局、协调各方，充分发挥核心领导作用。县委支持人大依法履行国家权力机关的职能，支持政府依法行政，放心、放手、放胆地开展工作，支持政协履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能，切实调动各班子的积极性和主动性。县四大班子成员有分工、有合作，凝心聚力、共谋发展，县委形成了坚强有力的领导核心，形成了党风正、民心稳、事业兴的良好局面。

2004年12月31日，我们召开了全县经济工作会议和十一届五次全委会，研究制定了2005年工作思路和目标。经济发展的预期目标是：地区生产总值增长17%；全社会固定资产投资增长40%；农民人均纯收入增长10.5%；地方财政收入增长17%；外贸进出口增长15%，确保实现“三三一一”目标，确保“突破曹县”再上新台阶。重点抓好五个方面：

1、全力以赴推动经济跨越式发展。把加速推进工业化进程作为全县工作的重中之重，一抓项目建设。重点抓好百隆纺织扩建4万纱锭、美合纺织坯布、正和特种车制造等一批现有骨干项目，力争2005年限额以上工业实现销售收入52亿元、实现增加值13亿元、实现利税2.6亿元，分别增长30%。年底纳税过千万元的企业力争达到10家，限额以上企业力争达到150家。二抓招商引资和民营经济。力争引进县外资金60亿元，实际到位资金30亿元，实际利用外资3000万美元，其中过亿元的项目13个，过5000万元的项目20个，过3000万元的项目30个。三抓园区和城镇建设。曹县（青岛）工业园区一期12.9平方公里达到“五通一平”，搞好10万平方米标准厂房建设，园区管委会招商引资额确保6亿元，力争8亿元。进一步加大城建工作力度，突出抓好城区8个重大工程的建设和配套完善。四抓特色板块经济。抓好产业基地建设，拉长产业链条，林木加工业、食品加工业产值力争分别达到46亿元和41亿元。五抓经济发展环境。春节过后，要在全县范围内集中三个月时间开展“提速增效、优化环境”专项治理活动。

2、努力维护社会稳定。一抓社会治安综合治理。广泛开展创建“平安曹县”活动，健全完善“严打”经常性工作机制，使全县85%以上的乡镇达到“平安乡镇”的标准。二抓安全生产。集中开展安全生产专项整治活动，坚决防止发生重大恶性事故，确保人民群众生命和财产安全。三抓信访工作。进一步落实县级干部公开接访制和首问负责制，建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警机制，确保全县信访总量、重复访、集体访和越级访进一步下降。四是下大力气解决热点难点问题。严格落实党在农村的各项政策，减轻农民负担。进一步完善社会保障体系，推进农村社会救济制度建设试点工作，建立健全社会救助体系。五是建立健全维护稳定的长效机制。按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，加强基层基础工作和队伍建设。

3、推进三个文明建设协调发展。加强民主法制建设，全面推进依法治县。切实做好思想政治领域的工作，大力发展各项社会事业，实现经济社会的协调发展。

4、全面加强党的建设。加强领导班子和干部队伍建设，进一步完善领导班子内部议事和决策机制，努力提高各级党组织的执政能力和水平。扎实推进基层党组织建设，抓好村级“两委”换届工作的检查验收，做好后续工作。把2005年作为工作落实年，下大力转变干部作风，切实解决干部作风不扎实的问题。

5、深入开展党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，量化分解、落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。抓好领导干部廉洁自律，加大对违法违纪案件的查处力度。坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益等问题，加大力度治理各类“三乱”和不正之风，切实减轻农民负担，不断优化经济发展环境。

中共曹县县委

2005年1月4日

今年的秋季运动会。虽然活动已经结束，但运动会上那一场场精彩的画面、热闹的氛围仍然记忆犹新。在这次活动中，幼儿收获了他们的成功;家长收获了他们的童趣;教师也从中获得了成就感。现对这次运动会作如下总结：

一、家长幼儿齐参与，锻炼身体、增强体质。

运动会期间，很多幼儿园害怕孩子生病，就取消了每学期的常规活动——运动会。机关幼儿园关注幼儿全面发展，将活动科学地组织在室外开阔场地——市天鹅广场，校医保障，家长和幼儿(除小班外)全体徒步到广场，达到了锻炼身体增强体质的目的。走到天鹅广场历时1个小时，孩子们干劲十足，没有一个喊累的，倒是我们的家长纷纷表示，现在条件好了，没有注意运动，还走不过孩子们呢!通过这次活动，大人们也要多锻炼了!家长对本次活动的组织和安排都感到非常满意。

二、真正让幼儿体验到了体育运动的快乐，学会或提高了幼儿的运动技能，增强了幼儿的集体荣誉感和竞争意识，很好了完成了运动会的活动目标。

今年除了小班是亲子活动外，中大班注重幼儿体育技能的培养，大班是骑童车，中班是拍皮球。在活动中，我们看到孩子们的技艺是如此高超，让老师和家长们刮目相看。大班的孩子灵活自如地骑动自行车，有的孩子连两轮技巧都能掌握;中班孩子拍球的技术更是达到了炉火纯青的地步，马步一扎，挥动小手，皮球就像粘在手上一样，怎么都跑不了;中班的解老师还告诉我们，他们班的孩子还能够边拍球边聊天呢!说不定未来的姚明就在我们机关幼儿园产生!

三、向社会展示了我园体育活动特色及成果，展现了我园教师的良好风采及素质。

全园家长和孩子们一起徒步走向天鹅广场时，沿路的群众就非常关注，看到我们的孩子老师们统一着装，举着鲜艳的班牌，都纷纷表示机关幼儿园真是关注孩子的发展，活动可真丰富!在天鹅广场进行运动会项目时，又吸引了很多观众，大家被我园幼儿精湛的体育技能折服。这次运动会向社会证明了机关幼儿园的品牌依旧是那么闪亮!

四、活动组织紧凑，策划成功。

为了保证活动的顺利开展，各班班主任提前到天鹅广场划分场地，精心准备。幼儿园成立了活动领导小组，由吴园长担任活动总指挥，其他成员也分工明确，各负其责。活动环节设计紧凑，场地安排合理，虽然有幼儿、家长、教师等一千多名，但在园领导和老师们的精心组织下，活动开展得非常顺利，并得到了家长们的一致好评。

运动会圆满结束了，让幼儿感到原来运动如此快乐。活动中以班级为单位的竞赛项目让幼儿从小就有了竞争意识，幼儿在为同伴喊加油的过程也培养了幼儿集体荣誉感和合作能力。整个活动促进了幼儿的全面发展。相信幼儿和家长都在运动会上体验到了快乐，而这是我们幼儿园教师的最好回报。

审计局“六五”普法工作开展情况自查报告

审计局普法工作开展情况自查报告

市司法局：

我局普法依法治理工作，在市依法治市办、市司法局的指导下，认真贯彻落实普法依法治理相关工作要求，积极开展形式多样的普法教育宣传活动，做到了五年有规划、年度有计划、日常有检查、年终有总结，普法依法治理工作取得了明显成效。根据市依法治市办、市委宣传部、市司法局《关于组织开展全市普法总结验收工作的通知》（宜司法发〔〕7号）要求，对照检查验收标准，现将我局开展普法依法治理工作完成情况自查报告如下：

一、普法工作责任明确、保障有力

（一）主要领导重视，将普法和依法治理工作纳入单位年度目标管理。

我局局建立了 普法依法治理工作领导小组和推进“法律七进”工作领导小组。由局党组书记、局长李勤同志任组长、其他局领导任副组长，各科室、分局、中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由总审计师邓维莲同志兼办公室主任，局政策法规科负责日常工作，并明确了机构、人员的工作职责。把推进依法治市、普法和依法治理纳入了公务员年度绩效考核。

（二）制定并下发了本行业、本单位普法和依法治理规划，及时指导、督促所属单位制定了普法和依法治理规划。

XX年以来，我局先后制定了《xx市普法依法治理第六个五年规划（XX年-XX年）》、《xx市审计局法治建设中长期规划》，《推进“法律七进”及法治宣传教育规划》，《推进“谁执法谁普法”中长期规划》，把推进依法治市纳入全市审计发展规划，不断加强审计机关法治建设。

（三）及时调整充实普法工作领导小组；设立专职或兼职工作人员，配备必要的法治宣传设备；领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全；领导小组每年至少召开一次会议研究部署普法依法治理工作。

我局依据领导及科室负责人变动情况，及时对普法工作领导小组作出调整。目前，全市有专（兼）职法治（审理）人员28人，均有相应的工作场地、办公设施，配备有照像机、电脑等法治宣传设备。领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全。局领导小组每年至少召开2次会议研究部署普法依法治理工作。

（四）普法依法治理工作专项经费列入财政预算，足额及时拨付到位，确保专款专用，有据可查。

我局订购了《法治宣传挂图》、《中国财经法审计规选编》、《中国审计报》、《中国审计》、《现代审计》等法治宣传学习资料，普法依法治理工作专项经费列入财政预算。全市审计机关每年投入的法治专项资金超过130万元。

（五）建立完善了普法依法治理工作考核评估、奖惩激励等制度，有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。

建立了《xx市审计局领导干部推进依法治市“一岗双责”工作制度》、《xx市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》、《xx市审计局统筹推进“法律七进”暨法治示范机关创建实施活动计划》、《xx市审计局法治工作监督考核检查办法》，把普法依法治理工作考核结果作为领导干部及全体执法人员年度考核的重要内容，有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。

（六）普法工作台帐建立健全报表制度。

建立了《xx市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》，明确由政策法规科牵头建立普法工作台账。现已建立有领导干部及执法人员学法记录、党组（行政）会议会前学法记录、推进“法律七进”记录、重大业务会议记录等台账。

（七）普法资料和文件分类归档及时，管理规范。

政策法规科指定专人负责普法资料和文件分类归档，普法图片、信息、讲稿、实物等归档及时，管理规范。

二、普法教育内容重点突出

（一）积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。

全市审计人员走上街头，积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。以宪法宣传为核心，向往来群众宣传普及宪法基本知识；结合工作实际宣传了《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及《四川省政府投资建设项目审计条例》等法律法规。向群众发放了法制漫画及宣传挂图等，促进形成“办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会法治环境。

（二）按照“谁执法、谁普法”的原则，面向社会开展本部门专业法律法规的宣传教育活动，通过执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合积极开展专业法普法宣传教育。

我局结合审计工作实际，通过审计项目见面会，审计情况交流会，专项审计调查座谈会等形式，向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传《中华人民共和国审计法》，《中华人民共和国会计法》，《财政违法行为处罚处分条例》,《党政领导干部和企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规。增强了各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

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关于班班通设备管理和使用情况的调研报告

XX年月日下午，我们来到xx小学进行了有关班班通设备管理和使用情况的调研。

xx小学地处较为偏远，是一所规模不大的村小，校容整洁有序，共有8位教师，80名学生，实行包班上课。学校共有6个班级，均已安装交互式多媒体设备(电脑+液晶电视)。

一、调研基本情况

我们事先根据想了解的内容，制作了一个表格，拟定了几个问题。

1.学校教师接受信息技术培训情况，还有何需求

该校8位教师，平均年龄40岁，老中青都有，年龄差距较大，但全部接受过至少区一级的信息技术应用培训。

虽然有了一定的基础，但是老师们普遍反映还希望再接受课件制作方面的培训。谈话中我们了解到，目前教师具有自己查找、下载课件的能力，但对课件需要进行一些本地化、个性化的改造，需要进行一些取舍、整合。

从这里我觉得至少有两点启示：一是教师需要掌握一种大众化的课件制作工具的使用方法;二是我们提供给教师使用的资源最好是大众化软件工具的产品，以便于他人修改、整合。不能修改的一定要是知识点的元积件，可以在大众化工具中调用。

该校杨校长还提出对班班通设备使用维护方面的培训，这是因为教师使用过程会遇到软件或硬件方面的问题，这样的培训显然也是必需的。但是，鉴于各地配备的班班通设备过于庞杂，软、硬件各有不同，最好能有专门机构能收集整理一下该种设备在使用中普遍存在的问题，找到解决办法，然后再进行针对性的培训。

2.班班通设备使用效果如何，有无使用效果的实证材料

根据了解，该校每班设备每周使用10余节，但没有使用记录，使用效果较好，但没有实证材料。

关于使用记录，我们当即提出，他们可以有两种方式选择，一是制作使用记录簿，每位老师上完课后进行记录。有条件的话，也可以使用设备管理软件进行使用登记、记录。二是省电教馆开发有信息设备管理和应用平台，在电脑上安装客户端之后，只要联网，服务器就可以自动记录设备使用时间、次数等。(也就是在这时，才知道该校教室未通互联网)

关于使用效果，这是个比较复杂的问题，也确实需要对比研究，只有实实在在地做研究，留下实证材料，才能判断设备使用的真实效果情况，或是纠正使用不当之处，或是总结好的经验模式。

3.有无维护技术人员，待遇如何

该校没有专职的维护技术人员，由教导处一位电脑较为精通的副主任兼职进行管理，绩效内好像没有专门体现维护管理设备方面的工作量。

大量的设备安装到学校以后，维护管理成了大问题，随着时间的推移，维护管理的工作量会越来越大。从我们了解到情况，目前在学校从事电教或网络管理的教师，待遇一般偏低，影响了他们工作的积极性。随着教育信息化的逐步推进，有关方面应该认识到他们工作的不可替代性和独特性，需要提高他们的待遇。

二、存在的其他问题

在和老师们的谈话中，我们也了解到一些其他存在的问题。

1.资源问题

该校的设备是由区统一招标采购的，采购时未配备资源，所以老师们觉得资源缺乏。其实，资源不是缺乏，而是不知道在哪里找。安徽基础教育资源网，国家基础教育资源网上都有丰富的资源，而且是免费下载的。随着国家公共资源服务平台的开通使用，大家获取教育资源会越来越方便。这只要稍加培训或给老师们充分的信息就可解决。当然，如果招标时能把资源问题考虑进来更好，但招标的资源一定要适用，如果是和资源网上重复的资源就没有必要了。

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对我县庄园农业发展情况的调查与思考

庄园农业：市场农业的希望之光—对我县庄园农业发展情况的调查与思考 近年来，一种新的农业生产经营模式—— 庄园农业在我县悄然兴起。我县庄园农业是在稳定农村家庭承包经营基本制度、明确土地承包经营权30年不变的基础上，由个体、联户或其他投资者转包、租赁承包地、抛荒地和“四荒地”（荒山、荒地、荒沟、荒滩），经营种养业及与之配套的加工业，且具有一定生产经营规模（一般在50亩以上）的新的农业生产经营模式。它是在市场经济条件下，推进农村土地有序流转和农业适度规模经营、发展高效农业和特色经济、实现土地、资金和技术集约经营的有益探索。 一、我县庄园农业现状及其比较优势分析 我县庄园农业产生的背景与条件有三个。一是有相当一部分农村劳动力从田土中分离出来，出现了弃耕抛荒的土地。据调查统计，近年来，我县农村劳动力每年外出务工经商的人数达13万多，占我县总人口数的16%，充耕面积达4万多亩，占全县耕地总面积的8%。二是农村中涌现了一大批有一技之长的能人，需要扩大承包面积，拓展自己的发展空间。牛潭河乡狮子山村土地承包大户陈醒志向调查组反映，他目前不需要乡党委、政府具体支持什么，燃眉之急只需乡党委、政府帮他做好当地村民的工作，进一步承包大面积的土地，以扩大种养殖规模。三是随着城乡二元结构的打破，城市和乡村出现了第二次分工，一部分农村劳动力流向城市发展第二、三产业，而同时受经济结构调整的影响，一部分城市人也开始走向农村发展开发性农业，如县委办机要保密室刘岩保同志和他哥哥一起，利用值班后的业余时间，在牛潭河乡承包了100亩山土，发展椪柑、脐橙等水果种植业，目前来势看好。 据不完全调查统计，全县已有50亩以上的庄园170个，总面积35373亩。按承包土地类型分，其中水田型13个，面积1426亩；旱土型32个，面积4503亩；水面型17个, 面积6586亩; 山林型55个, 面积11828亩；荒地型41个, 面积10348亩; 综合型（即庄园主承包水田、旱土、水面、山林、荒地等兼而有之, 面积共计50亩以上）12个, 面积682亩。按庄园按生产经营分, 主要有三种类型:  1、产、加、销一体经营型。在庄园内既利用现代农业生产技术种植优质农产品, 又进行产品加工, 还在外地建立网点搞销售，形成贸工农一体化的经营机制。这种庄园农业的经营效益比其它类型好。如花果山乡月石湾村村民项剑文，去年种了2亩牧草、100亩玉米，喂养了52头肉牛，牧草用于喂牛，以玉米和秸杆作原材料办了一个饲料加工厂，饲料远销益阳等地，去年仅加工销售饲料一项的收入就达3.5万元。2、资源综合利用生态型。即通过资源的综合利用，降低生产成本，减少对环境的污染，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。如三堂街镇包狮村支书胡著轩，租赁别人弃耕的52亩田土，办起了一个综合种养场，按照“生产粮食、粮食喂猪、猪粪养鱼和生产沼气”的资源循环利用模式组织生产，去年饲养母猪40头，出栏肥猪120头，池塘养鱼8吨多，建了2个大沼气池（沼气除了自用外，还能供应20户邻居），纯收入达6万多元；武潭镇泥潭村农民王跃明承包218亩荒废茶园，投入资金26万多元，全部改种优质梨、苹果、葡萄等10多种果树，间种100多亩花生，同时养土鸡近3000羽、瘦肉型母猪20头，初步建成了种、养、繁一体化立体生态庄园农业，预计两年后年产值可达80万元。3、名优特新农产品开发种养型。这是目前我县庄园农业的主体。这种模式主要是“庄园主”利用自身的技术优势、资金优势和当地的资源优势，大规模开发名、优、特、新农产品，或培育、繁殖种苗，一般开发的项目比较单一，要么是种植业，要么是养殖业，在很大程度上类似过去的专业户，但规模和面积较专业户大。如灰山港镇雪峰山村退休教师文展才，发挥种植水果和苗木的特长，租赁了雪峰山、周家潭两个村的林场和茶园近300亩，种植脐橙、油桃、酥梨等优质水果和苗木，预计三年后产值可达100万元。 庄园农业之所以在我县呈现方兴未艾的发展态势，在于它有一般农业和常规农业所无法比拟的优势和特点。一是生产经营规模大，有利于降低成本。一般庄园经营土地面积都是50亩以上，大的上1000亩（如泗里河乡泗里河村农民王珏凤等三人，采取股份制形式，投入资金76万元，承包鹿马仑、老山、月新、阎家村等四个村的旧茶园、坡土、废地、残林、部分荒山和稻田3150亩，目前已造林1000亩，种植黄姜等药材320亩，种植绿化树苗80亩）。庄园内从耕作到收获基本上实现了机械化，再加上集中连片，便于排灌、施肥和防治，大大降低了生产成本，提高了规模效益。河溪水乡潭映钟村的“庄园主”贺冬良对调查组算了一笔帐：他和一般承包户相比，去年一季稻每亩平均生产成本要低45元。二是大力推广和引进先进技术，有利于集约经营。为了提高劳动生产率，开展集约经营，庄园主一般都在科技上舍得花钱，有的自己具有某种专业技术，有的高薪聘请高级科技人才作顾问，有的选派年轻技术人员到高等院校深造，培养自己的科技人才。修山镇修山村花卉苗木种植大户刘汇源，自费到湖南农业大学学习花卉苗木种养技术，同时他还大力引进现代科技成果，配备了全光照自动喷雾插播育苗设备，采用了花卉无土轻型基质压制、太阳能温室育苗等新技术，由于他的庄园管理严密，又实施了较先进的农业技术，经营效益一般要比普通农户高出几倍甚至几十倍。三是产品质量高，有利于增强市场竞争能力。庄园生产的产品质量好，市场竞争能力强。如益阳人刘治安租赁花果山乡人和桥村的200亩田土建成苔韭基地，出产的苔韭由于质优价低，受到益阳和桃江两地消费者的欢迎。 二、发展庄园农业存在的制约因素 在暂时还没有相应的法律法规（特别是原有法规还未作调整）调整规范土地流转和庄园农业发展的情况下，乡（镇）村干部主要运用现有的政策指导工作，随意性很大，且组与组之间、村与村之间、乡镇与乡镇之间存在较大差异，不少问题逐渐暴露出来，严重制约着这一工作的健康开展。在发展庄园农业的实践中，主要存在以下制约因素： （一）思想观念的制约。部分基层干部，尤其是村、组干部，还自觉不自觉地把庄园农业与过去大地主和国外资本家的庄园等同起来，认为搞庄园农业就是搞私有化、搞资本主义，因而不敢大胆发展，如

承包租赁期不敢一定30年不变，一般只确定了5-XX年承包租赁期；少数农民宁愿自家责任田抛荒也不转包给庄园主；部分“庄园主”瞻前顾后，深怕政府收回土地承包租赁权，有的甚至是一年一包，还是口头协议，存在搞一年算一年的心理，不敢大胆投入；部分群众看到庄园发展起来了，就眼红，用各种借口敲竹杠。 （二）土地政策的制约。一是以人口为基础平摊责任田的土地承包经营政策制约了庄园规模的扩大。目前农村田土是按人头平均发包的，而且是一定30年不变，基本上没有集体统一经营的土地，因而一些农民把责任田看成自己的私有财产，爱怎么经营就怎么经营。这样带来了两个弊端，一方面受土地经营权分散的影响，发展庄园农业的土地很难从单个的农民手中转过来，农民有的愿意转包，有的不愿转包，这样土地难以成片，庄园难以形成；另一方面，即使在当前种田效益不高、一部分农民开始粗放经营甚至弃耕抛荒的情况下，发展庄园要么受到地域限制（不成片），要么受到要价过高的限制，要么受到转包期限过短的限制，造成一边是发展庄园没有土地，一边是大量的田土出现抛荒。二是以保护耕地为核心的土地利用政策制约了庄园农业的发展。新的《土地管理法》、《土地承包法》、《基本农田保护条例》和《中共中央关于做好农户承包土地使用权流转工作的通知》等法律、条例、文件出台后，对保护耕地提出了许多明确的要求，既给开发庄园农业带来了机遇，也对发展庄园农业有一定的制约。不利因素主要是：1、在庄园的布局上，受基本农田区域划定的限制，庄园难以大量集中在交通要道两旁，给产品销售和生产要素的优化配置带来了影响。2、在庄园的开发项目上，受土地用途管制的限制，难以开发效益好的产品，如《土地管理法》规定严禁基本农田挖塘养鱼和发展林果业，按照这一规定，如果庄园的土地是基本农田，基本上只能采用比较效益低的粮食型种植结构。3、在庄园的开发建设上，土地审批程序繁杂，收费较高。发展庄园必须修建与之相适应的配套设施，而修建配套设施所占用的农用地必须到市以上国土部门办理农用地转用和建设用地申报审批手续，占用基本农田的，还必须报批准；设施建设占用农田每亩要收取高额的土地开垦费，基本农田24000元，一般农田16000元，这些繁杂的手续和高额的收费影响了庄园农业的开发建设速度。 （三）资金制约。开发庄园农业需要大量的资金，而目前一方面银行贷款渠道不畅，“庄园主”一般没有贷款担保单位，且在开发庄园农业的过程中，都已倾其所有，因而庄园很难从银行贷到款。另一方面是投资主体单一，开发庄园农业的资金十分有限，制约了庄园农业的发展。 （四）技术和信息的制约。庄园农业开发必须以科技为先导，否则，就难于上档次、出效益。但目前缺乏一种科技人才与庄园农业相结合的机制，使庄园开发受到技术的制约。目前我县庄园开发的主体是农民，农民普遍存在缺乏技术问题。由于庄园主缺乏科学技术，目前我县已开发的庄园农业中，大多是种养型，综合型或产业化经营的极少。而在种养型的庄园中，主要是粮果鱼的种养结构，真正种植高档农林特产品的不多。 （五）发展环境制约。一是管理服务滞后。目前庄园农业在发展中遇到的资金、技术、信息、政策等方面的问题没有一个集中的反映渠道，个别基层党政领导对发展庄园农业的协调和服务不主动。二是收费关卡过多。三是治安环境欠佳。庄园发展起来后，有的敲竹杠，有的明抢暗偷，给庄园农业的发展带来了严重的负面影响。 三、加快庄园农业发展的对策建议 加快我县庄园农业发展，是在农村经济发展进入新阶段后解决“三农”问题的新途径，对促进县域经济快速发展、推动全面建设小康社会进程将产生积极作用，因此，应该积极扶持，大力发展。为此，我们建议： （一）完善土地承包经营，用活土地政策。一是要完善土地承包经营关系，在明确家庭承包经营土地使用权30年不变、发放土地经营权证的前提下，鼓励和促进田土向庄园集中。1、对开发目前未利用的土地发展庄园的，由乡村两级审查后，可报县国土部门批准，发给土地使用证，并明确30-50年的经营使用权。2、对弃耕抛荒又拒不转包的，由村级集体经济组织无条件收回后或发包人给本村村民，或租赁给外地能人开展规模经营，租赁期视承租者的要求而定（最长不能超过30年）。3、土地承包、转包、租赁必须依法签订合同，明确双方的权利和义务。4、农民可从依法转包的土地中获得收益，其受益额由转包者与经营者协商确定。5、土地转包方式可以多样化，如以股份制方式运作，农民以责任田土入股，由股份公司租赁承包给庄园主，按股分红。二是合理利用土地。开发庄园农业总的原则要按照《土地管理法》和《土地承包法》的要求，科学选址，合理布局，因地制宜，以不改变用地性质为前提，但又必须根据产业结构调整的实际用好用活土地政策。1、鼓励庄园开发占用一般农田；2、确需占用基本农田的，可在保持乡镇耕地总量动态平衡的前提下，按有关程序，对乡镇土地利用总体规划作适当修改，把发展庄园的土地从基本农田中划出来，再把另外符合条件的一般农田划入基本农田；3、鼓励对庄园的立体开发；4、鼓励开发“四荒地”发展庄园，除确定30-50年的开发使用权外，还要在税费上给予优惠。 （二）多渠道增加投入。一是要加大金融支持的力度。允许以庄园的资产作抵押进行信用贷款。二是各级政府要拿出一定的资金支持发展庄园农业。县财政在每年的预算中，要拿出一定的资金作为农业发展基金，再从农业发展基金中拿出一部分用于开发庄园农业。农业综合开发资金中要拿出一部分投入到在项目区内的开发性农业庄园中。三是优化庄园的组织形式，多渠道筹集发展资金。主要是采取股份制和股份合作制的办法来解决发展庄园农业的资金，鼓励农民与农民、职工与农民、企业与农民合作发展庄园农业。 （三）搞活流通，打开庄园农业发展的“通道”。一是要建立庄园农业的“绿色通道”。对有一定规模，且以生产加工农产品为主的庄园，由县政府审查后，发给农产品“绿色通道证书”，使其在本县内无阻碍流通。二是要开辟多种流通和销售渠道。大的产业化的龙头企业要主动与相对应的庄园订立产品收购合同，确定收购保护价，保证“庄园主”的利益不受侵害；粮、油收购部

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