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在全县人口与计划生育工作会议上的讲话

同志们：这次全县人口与计划生育工作会议是一次重要会议。刚才，宗蕙同志认真总结去年工作的成绩与不足，安排部署了今年的工作任务和措施，我完全赞同，希望各级各部门结合实际认真贯彻落实。稍后周书记还要作重要讲话，下面，我就进一步抓好2005年人口与计划生育工作讲几点意见：一、认清形势，牢固树立人口与计划生育科学发展观党的十六届三中全会确立了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，其核心是不断满足人的需要和实现人的全面发展。科学发展观的确立，赋予了人口计生工作更加重要的地位、更加丰富的内涵，为做好新时期的人口计生工作指明了方向。当前，我县人口计生工作既面临许多有利条件，也存在一些不利因素。一方面，全社会对做好人口计生工作的共识正在增强，影响人口发展的经济社会环境正在改善，广大群众的生育观念正在转变，建立了一套较为完善的法规体系、构建了一支较为健全的专门队伍、探索了不少行之有效的工作办法。这些都为做好新形势下人口计生工作创造了条件。另一方面，随着人口进入相对低生育水平阶段，一些党政领导的重视程度、相关部门的参与程度有所减弱，有的甚至出现松懈倾向；广大群众的生育意愿和现行生育政策之间还有明显差距，稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构任重道远。尤其是我县出生婴儿性别比失调在全市处于显著位置，流动人口的计划生育管理漏洞较大，基层政权对新形势下人口和计划生育工作控制能力较差，对违反政策生育和拒绝监管的人员处罚惩戒执行不严格，社会抚养费的征收举步维艰，计生行政干部和技术服务两支队伍不稳定，责任心和服务意识有所下降等等。这些都使人口计生工作面临严峻的挑战。对此，我们一定要保持头脑清醒，积极争取主动，善谋应对之策，更加自觉地用科学发展观指导人口计生工作。二、 明晰思路，探索完善人口和计划生育工作新机制机制是软件、是基础，管当前、利长远。各级各部门要积极适应人口计生工作面临的一系列新变化，加强综合协调，突出重点难点，注重工作导向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。第一，建立完善目标责任机制。必须继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制，加强领导，履职到位，抓住关键，扎实推进，确保各项工作落到实处。要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程、纳入重大事项的督查范围，认真坚持人口与计划生育目标责任制，严格考核，兑现奖惩，做到责任到位、措施到位。要重点解决一些地方一段时间以来放松领导，放松工作的倾向，对那些工作不力，完不成目标任务的，要坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”制。第二，建立完善宣传教育机制。要把建设现代生育文化纳入“两个文明”建设的总体规划，作为转变群众婚育观念、做好计划生育工作的基础工程来抓。要整合宣传、文化、教育、科技、新闻资源，运用广播、电视、网络等现代传媒，开辟宣传渠道，不断丰富内容，创新载体，改进方法，增强针对性，提高说服力，使国情省情县情和现行生育政策家喻户晓、人人皆知。当前，必须针对生育政策要变，违法生育不处罚等社会传言，加大计划生育生育政策、处罚政策、奖励政策宣传的力度，避免出现群众“抢生”现象和等待观望心理。加大保持出生婴儿性别比平衡对国家、民族、社会、家庭的重要意义宣传的力度，深入持久地开展“关爱女孩行动”，在全社会倡导健康向上的现代生育文化理念。第三，建立完善优质服务机制。要坚持“以人为本”、执政为民、优质服务、满足民需，把严格执行政策与满足群众需求统一起来；把稳定低生育水平、提高人口素质与提高群众生殖健康水平，提高生命生活质量统一起来，变政府要求为中心为群众需求为中心，变管理为主为服务为主。技术系统内要全面开展“优质服务示范岗”创评活动，增强服务意识，为今年争创优质服务县打下坚实的基础。要完善技术服务分站建设和管理，打造精品分站，增强服务功能，拓展服务领域，带动各级计划生育服务站成为技术过硬、服务优良、保障有力的服务主体。第四，建立完善利益导向机制。要把国家利益、长远利益与人民群众的切身利益、现实利益统一起来，积极建立和完善有利于计划生育的社会经济政策，从机制和制度上保障计划生育家庭的合法权益。各级各有关部门，一定要从群众需求、部门职能和实际出发，下大力气落实国家法律法规规定的对农村部分计划生育家庭的奖励和优先优惠政策的兑现工作，对独生子女或其父母上学、就业、医疗、养老等方面要提供更多更好的照顾。各级各部门要整合资源，形成合力，充分利用自身优势，共建平台，有利于计划生育就倾斜，让实行计划生育的家庭真正在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上实现幸福，引导群众转变婚育观念，激发群众自觉实行计划生育的内动力。三、坚持依法行政，创建良好的法制环境人口与计划生育工作直接关系到广大人民群众的切身利益。各级各部门要自觉肩负责任，把政策落到实处，严格将管理行为界定在法律法规和政策规定的范围，建立健全行政执法责任制和行政执法过错追究制，着力构建调控有力，管理有效、政策到位、服务优质的行政执法体系。在依法行政方面，我强调三点：一是要提高依法行政的意识。通过认真学习、宣传、贯彻、落实计划生育“一法三规一条例”，教育广大干部依法行政，规范管理，优质服务。要增强群众依法履行计划生育义务、维护自身权益的自觉性，建立对行政机关及其工作人员进行有效监督的常效机制。二是要增强依法行政的手段。要坚持依法行政、文明执法，坚决制止工作中违法行为和不当行政行为，强化计划生育普法、执法和监管力度。要建立执法责任制和过错追究制，严肃处理有法不依甚至违法行政造成恶劣影响的部门和人员。《人口与计划生育法》的颁布实施，把人口与计划生育工作纳入了法制化管理的轨道，为人口与计划生育工作的依法管理提供了法律保证，因此要积极探索通过法律手段解决对违法生育对象的处罚，打开计划生育行政执法难的局面，维护法律的尊严，从而有效遏制违法生育行为的发生。三是要加强部门配合。要坚持流动人口的计划生育管理以现居住地为主，流出地积极支持的做法，各相关部门要相互协作，共同配合，各施其责，打总体仗；公检法部门要大力支持计划生育部门管理与服务，妥善运用法律程序解决好计划生育的矛盾纠纷和社会抚养费的征收，切实维护基本国策的严肃性。纪检监察部门要及时立案严肃查处党员干部带头超生、包庇超生现象，严肃查处破坏计划生育的人和事。卫生、计生部门要严格加强B超使用管理，强化B超操作人员职业道德教育，建立B超操作规范，严禁非医学需要鉴定胎儿性别，开展专项整治。严格制止违规收费，凡是法律没有明确规定的，一律不得随意收取，一经发现，要限期整改，情节严重的，依法追究有关人员的责任，并实行一票否决。四、加强队伍建设，为人口计生工作提供人才保障做好新时期的人口与计划生育工作，必须培养一批政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质干部队伍，才能赢得工作主动权，促进事业的发展。各级各部门要及时适应新形势新任务的要求，着力加强计划生育行政管理、基层工作、技术服务三支队伍的建设和培养。一是加强计生队伍学习。要认真做好新专干的培训和再教育工作，改进内容，创新形式，增强针对性和实效性，切实解决好“想服务、会服务、能服务”的问题，不断提高他们的业务素质和职业道德水准；要在计生系统内党员中间开展“保持共产党员先进性教育活动”，抓好各级计生干部的思想政治建设和作风建设。二是强化计生队伍管理。县计划生育部门要加强业务联系，夯实基层基础工作质量。各乡镇一定要高度重视计生队伍建设，保持人口计生工作机构和队伍的相对稳定；配齐配好乡镇计生专干，并解决好他们的待遇报酬，从工作上、生活上多关心爱护他们，帮助他们解除后顾之忧；村级要按照“年轻化、知识化、女性化、群众公认”的标准配备计生主任，要大力推进村级计生干部公推公选工作。计划生育服务站要合理定编，加大医学专业技术人员的比例，提高技术服务队伍业务素质。对工作责任心强，业绩突出的干部要大力宣传表彰，对不负责任虚报、瞒报人口数据，渎职失职的人员要坚决调离计生干部队伍，情节严重的要追究其责任。同志们，人口计生工作涉及千家万户，关系发展大局。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，结合实际，切实把人口与计划生育工作抓紧，抓实，抓出成效，确保2005年我县人口与计划生育工作水平在全市上等级升位次。谢谢大家！

同志们：

根据工作实际，我委决定召开今天这次会议，其目的就是要进一步加强领导，强化人口计生技术服务机构建设，推进人口计生事业持续健康发展。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、统一思想、充分认识计生技术服务机构管理体制调整的必要性和重要性

计生技术服务站是加强对计划生育技术服务工作管理的重要机构，承担着控制人口数量，提高人口素质，保障公民生殖健康权利的重要任务，自计划生育基本国策执行30年以来，为人口的长期均衡发展做出了突出贡献。然而时至今日，这一机构却没能完全发挥出应有的作用。

一是机构松散。随着国家法制化进程的深入推进，计划生育工作思路上逐渐由行政强制向依法治育转变，工作方法上逐渐由行政管理向优质服务转变。在这一新的形势下，计生技术服务机构本应更加大有作为，但由于受过去工作模式的影响，相关机构没能及时适应这一转变，各乡镇街道计生服务站处于当地党政主要精力放在各项经济指标上，又系外行管内行，因此不爱管;县级行政部门没有相应的人事、财务管理权限，因此陷入没法管的尴尬境地，名义上是多头管理，实际上是哪一头都没很好地管理。

二是专业荒废。没有统一的管理机构造成的最为严重的后果，就是计生技术服务人员工作无足轻重，才能无处展示，前途一片茫然，有的同志上网、闲聊、打牌度日，有的同志开店挣钱、外出务工，学习觉得没必要，工作觉得没盼头，业务荒疏、专业停滞。还有一些同志报效无门，只得配合当地党政搞各项突击任务。

三是锐气销蚀。由于管理体制带来的这种计生服务机构“天不管、地不管”的状态，整个服务队伍毫无朝气，很多工作人员得过且过，工作停留在汇报上，服务停留在数字上，极大地损毁了这支队伍在群众中的良好形象，动摇了这个机构在新时期人口计生工作中的重要地位。

为此，加强服务机构管理，推进体制改革实为当前人口计生的一件大事、要事，希望各位对此必须的持有强烈的危机意识，使命意识和大局意识。

当然，任何改革都不是一蹴而就的。自20xx年中央《决定》和市委、县委《意见》出台以来，我委在县委、县政府的坚强领导下，对计生服务站将何去何从做了很多有益的探索，同时借鉴周边区县成功与失败的经验教训，提出了将乡镇街道服务站收归县人口计生委直接管理的模式，得到了县委县政府的认可，也得到了县级相关部门的全力配合，县编委会于20xx年就通过了相关改革方案。我委在此基础上反复论证，可谓慎之又慎，去年正式向县编委再次提出了更加完整科学的方案。可以这样说，对服务站管理体制的改革，我委一方面殚精竭虑，如履薄冰;另一方面更是多方考量，稳扎稳打。

二、明确任务，切实履行计生技术服务机构四项基本职能 根据市上有关文件规定，新时期乡镇街道计生技术服务站基本职能有4项计24个子项：

一是避孕节育，主要包括：宣传避孕节育科普知识，指导育龄群众知情选择和正确使用安全、有效、适宜的避孕节育方法，免费发放避孕药具，随访避孕药具使用效果和监测不良反应，组织或开展免费计划生育服务基本项目，开展计划生育手术后随访和经常性随访，组织开展计划生育手术并发症的诊断、治疗，做好避孕节育服务的信息录入和效果分析。一共8个子项。

二是生殖健康，主要包括：宣传生殖健康科普知识，为群众提供生殖健康咨询指导，开展孕环情监测、生殖健康普查和常见生殖道感染疾病的诊治或转诊，随访生殖健康服务信息，分析群众需求并有针对性地服务。一共5个子项。

三是优生服务，主要包括：宣传优生优育科普知识，开展免费孕前优生健康检查，提供优生咨询指导，做好早孕和妊娠结局随访服务，及时录入优生服务住处。一共5个子项。

四是家庭保健，主要包括：宣传家庭保健科普知识，在中学、大中专院校开设青春期健康讲座，为育龄夫妇提供新婚健康、避孕节育、生殖健康、优生优育等咨询指导，开展中老年期保健知识讲座，提供更年期保健、生殖健康和中老年常见多发病预防等咨询指导，开展中老年常规健康检查，做好随访服务、信息录入和效果分析。一共6个子项。

这4项基本职能24个子项，充分定位了基层人口计生技术服务机构的职能职责，即：全面贯彻落实以人为本、优质服务这一理念产，紧紧围绕孕育(避孕节育、优生优育、不孕不育)与保健(生殖保健、家庭保健)两大核心任务，依托信息化平台和新型技术手段，以咨询指导为抓手，以宣传教育贯穿始终，以跟踪随访服务全程，最终达到温馨、和谐，促进人口长期、均衡发展的目标。

三、服务优质，确保广大群众充分享有国家规定的基本生殖健康保健服务

(一)严明纪律，服从安排部署。一是要严明上班纪律。全体工作人员要按时上下班，工作期间不得随意离开岗位，有事必须向县人口计生委局面请假。二是要严明财经纪律。各乡镇街道服务站不得巧立名目胡乱开支，同时，要自觉执行国家有关技术服务费用的有关规定，不得向群众乱收费，一旦发现，将严肃处理。三是要严明工作纪律。广大职工要牢固树立大局意识、宗旨意识，服务领导，工作上要兢兢业业，扎实开展优质服务。

(二)加强学习，促进专业成长。我们的工作人员要树立终身学习的观念，把终身学习当作自身发展的第一需要。尤其是计生技术服务人员，所谓“三天不学手艺生”，一定要勤学苦练，保证为育龄群众提供安全、高效、优质的技术服务，杜绝一切可能出现的安全事故。

(三)倾力服务，树立良好形象。现在，我们大部分的服务站都有阵地、有设备、有技术、有环境，如果我们的服务跟不上去，群众要指责我们，领导要批评我们，干部职工要鄙视我们，我们自己也没有前途、没有地位。要知道，我们所做的一切，都是在为自己的前途拼搏，都是在为自己的明天奋斗。

当然，任何改革在推动事业的同时，也必定会触及部分人的利益，希望大家树立正确的人生观、价值观，正确看待发展中的困难和问题，正确处理个人与集体的矛盾，不误工作，不闹意气，不出难题，有问题及时反映，扎扎实实地把计生技术服务落到实处，促进我县人口计生事业的长足发展。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年度全镇人口和计划生育工作会议，这是新年上班后召开的第一个专项工作会议，这充分体现了镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视。刚才，刘副镇长就我镇20xx计划生育工作态势进行了分析，并对全年的工作任务作出了具体的部署和要求，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真贯彻好本次会议精神，切实履行各自的职责，努力完成今年的各项工作任务，确保工作再上水平，再创特色，再出成果。下面，我根据区人口和计划生育工作会议精神，再强调三点的意见，总体可归纳为三个“必须”。

一、必须进一步增强争创先进的责任意识

大家知道近几年我镇的人口计生工作在同志们的齐心努力下，逐步扭转了计划生育工作落后的局面，连续几年的考核都取得了不错的成绩，但也还存在一定的问题，新的形势下全镇人口与计划生育工作依然面临十分严峻的考验和挑战，我们必须正视问题，树立争创先进的责任意识。为什么要这样讲，我认为有三点：

第一，这是由计生工作天下第一难事决定的。计生工作抓了这么多年，现在群众理解的多了，配合的多了，生育观念发生了积极的变化，但总体来看，计生工作仍然是天下第一难事。难就难在它是动态的，过去几年好不等于现在好，现在好不等于永远好，成绩只属于过去，工作从零开始，我们不能吃老本，也没有老本可吃;难就难在重点是长期的，今天抓了明天还要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年说，需要长期奋战，不能停下来，歇口气;难就难在工作点多面广，要求也很高，细节决定成败，育龄群众一个都不能漏，统计工作一点都不能错。

第二 ，这是由计生工作存在的不足和问题决定的。目前我镇计生工作总体不错，但也不能估计过高。一是流出人员管理跟不上形势要求。二是流入管理还比较薄弱。根据管理和考核的要求，流入人口的管理现在已纳入流入地的指标进行考核，这就要求我们要转变思维，按照新时期人口和计生工作要求调整工作重心，实行流动人口综合治理工作。三是信息员队伍作用发挥不明显。各村(居)要切实构建好信息员队伍，制订切实有效的措施来调动广大计生信息员的工作积极性。四是有的村抓工作注意力不够到位，抓项目一身劲，抓计生缺激情，不出问题不重视，出了问题来不及，重视不够、认识不够、措施不够的问题仍然存在。五是在社会抚养费征收过程中，有些违法生育者经济能力差，交不起，或是超生者存在抵制情绪，拒不缴纳，社会抚养费征收执行困难。这样给计划生育行政执法带来了很大难度，也给计生工作造成了负面影响。六是各部门之间缺乏齐抓共管的合力。计划生育管理过程中存在着许多盲点，情况复杂多变，工作开展困难重重。仅依靠我镇的人力、财力确实难以做好计划生育工作。因此，需要公安、工商、经贸、卫生等部门的配合，形成互相联动的大计生格局。

第三，是由全镇计生工作形势决定的。由于镇域面积大，环境复杂，计划生育管理和执行的难度大。一直以来，我镇的计划生育工作基础薄弱，形势严峻，工作开展困难。如不端正态度，狠下决心，人口计生工作很可能会酿成大问题。今年元月以来，我市人口计生工作并未因春节过年而有丝毫放松，反而将弦绷得更紧，市主要分管领导及人口计生委多次到各乡镇单位进行督查，而且市委市政府领导、市人口计生委频出新招，正以前所未有的决心和强力措施扭转衡阳计生工作滑坡的局面。在这种情况下，我们一定要更加努力地做好工作，不能有丝毫放松、麻痹和掉以轻心。

二、必须进一步推进各项工作和措施的落实

刚才，刘副镇长就当前的工作任务、内容及考核办法进行了安排，对有些工作重点作出了明确要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，细化工作措施，尽快将各项工作捋上正路。今年，我镇要争取纳入人口与计划生育工作先进单位的行列，因此，我们要有争先创优的意识，要有信心和决心，这既是目标，更是要求。围绕这一目标，我们必须扎实抓好以下工作：

计生工作要抓的事情很多。一定要抓重点、抓主体、抓薄弱环节。我认为要抓住以下几点：

一是坚持不懈抓好违法生育控制。关键就是要抓好三查四术的落实。在目前这个阶段，必须把经常性工作和集中节育服务活动有机地结合起来，要注重集中活动的效果。当前，春季活动时间已过去一半，截止止前，三查四术仍有多例未完成。因冬季拖欠较多，全镇春季“三查四术”活动任务很重，时间很紧，各村、场、社区要根据任务数，精心安排，抓好落实。同时，要杜绝弄虚作假，浮报虚夸的问题。各位同志要切实抓住这段时间，落实好工作措施，确保“三查四术”集中服务活动抓出成效。

二是抓好阵地建设。要进一步完善村级“三位一体”活动场地的建设，做好阵地布置、帐卡表册清理、村务公开三项工作。今年，省里将全面推广计划生育村务公开，并作为重要内容纳入考核。计生办要以规范内容、形式、程序为重点，引导各单位做好计生村务公开工作。

三是狠抓社会扶养费的征收。计划生育要靠奖惩机制来激励。我们现在在奖的方面做得不够，在惩的方面更做得不够。由于我们现在的财力不够，很多政策落实得不是很好，但是我们现在能做的就是一定要让不符合政策的生育对象负起他该负的责任，这样才能达到警示的作用，这样下去，工作才能落得实，抓得好。

四是加强流动人口管理服务工作。流动人口一直是政策外生育的一个重要因素，也是计生工作的难点和薄弱环节，我们既要对流出人口负责，又要对流入人口负责，做到两手抓，两手硬，对流动人口管理要经常化。镇计生办要继续完善“全员人口信息库”工作，加强全员人口信息管理系统的应用。要组织计生专干加强对“一盘棋”业务规则的学习。加快流动人口服务管理信息化建设。各单位要在平时对辖区内的厂矿、摊位、门面、出租房屋进行清查，发现有躲避在这些地方的超生对象，不管是哪里的，要立即向镇计生办报告，防止这些地方成为超生人员躲避的居住场所。

五是要落实独生子女和两女结扎户的待遇。要通过村民自治，按国家政策，在责任田、村组集体收益分配、独生子女费、低保等方面落实独生子女和两女结扎户待遇。用正确的政策导向促进计生工作分健康有序地开展。

三、必须进一步促进全镇人口与计生工作形成合力向前推进

计生工作的好坏，关键在领导、在干部、在基层。我们要以这次会议为起点，严明责任，改进作风，确保计生工作的各项措施落到实处。

(一)加强领导，落实责任

首先，要始终坚持党政“一把手”亲自抓、负总责、逐级分解任务。各村、场、居委会要将人口与计划生育工作进一步纳入到重要议事日程，做到思想、责任、措施“三到位”。

其次，要经常督促检查，严格实行计划生育“一票否决”。近几年，我们有的村和镇直单位其它工作都做的很好，就是因为在计生工作中有些指标达不到要求，甚至出现违规超生，受到了“一票否决”，影响了整体形象。今后，我们要严格考核，严格落实“一票否决”制度。

第三，认真落实计生工作逐级动态管理责任制，层层抓好落实，把工作任务落实到每个干部的身上，限时按要求完成任务。认真抓好责任落实。镇里将继续实行责任捆绑制度，将联点领导、驻村干部、各单位书记、主任、计生专干、其他村两委成员捆绑在一起。明确各自的责任，让全镇党政领导、机关干部和村场居委会全体干部都参与到计生工作中来，把计生工作当作自已的事、当作头等大事抓紧抓好。年底我们将严格按照责任内容考核并与全镇大目标考核挂钩。

(二)综合治理，齐抓共管

人口和计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，采取综合治理的办法，才能真正抓好这项工作，各成员单位和部门要履行职责，齐抓共管，彻底改变单一由计生部门抓计生的现象。今年，我们将进一步抓好综合治理机制的机制，各职能单位、部门要认真负起责任，充分发挥职能作用，形成党政政绩、部门配合、群众参与、齐抓共管“的局面。镇计生办要充分发挥统筹协调作用，加强督促、检查、指导，各村、场、社区要加强管理，把计生工作抓紧抓实抓细，确保不留死角。

(三)制订政策，完善利益导向

现在中央惠民政策越来越多，政府出台政策对农村计划生育家庭实行“奖、优、免、扶、保、助”，各村居委会要结合实际，在落实上级政策的同时，通过村规民约、自治章程，鼓励少生快富、优生优育，形成全社会关心支持计生工作的良好氛围，通过利益导向和利益激励机制推动我镇计生工作的发展。

(四)优质服务，夯实基层

要坚持以人为本，始终把群众的满意程度作为衡量工作优劣的重要标准，进一步规范服务内容，拓展服务领域，切实搞好优质服务，密切广大群众的关系。我们要坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生难点，进一步加强和巩固人口和计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在村民自治上，实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。

(五)广泛宣传，教育引导

要面向基层、面向群众、面向家庭，以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌、挂横幅、咨询会、面对面座谈等方式向广大育龄群众宣传计生政策和生殖健康等知识。要把计生政策宣传好，尤其是农村计划生育家庭奖扶政策等等。要把宣传教育同计生管理与服务结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中，要进一步加大宣传教育力度，让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处，从而转变他们的生育观念。要有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，营造浓厚的计划生育工作氛围。

同志们，计生工作任务重、要求高、责任大、我们要增强责任性，提高积极性，主动扎实地开展工作，努力开创今年计划生育工作新局面。

乡镇计生协会创双五好活动工作总结

5、狠抓了计生系列保险工作。

上半年，全镇推行了《计划生育家庭意外伤害保险》、《母婴平安保险》、《女性团体安康保险》、《全家福保险》近3000份，共缴保费近11万元，让百姓得到了实惠。通过推行计生系列保险，保险公司受理的理赔案件达15 例， 1 例女性安康保险、获理赔金 1万元， 13例计划生育意外伤害保险、获理赔金 19859元， 1 例母婴平安保险、理赔400多元。全镇理赔金额累计达30259元。

二、创“双五好”协会活动开展情况

1、镇居两级制定了创“双五好”协会工作方案。

全县计生协会工作会议以后，镇计生协会理事会专题研究制定了《*镇创“双五好”计生协会工作方案》，为全年的协会工作明确了工作任务。我们组织全镇社区计生协会会长、秘书长，对中渡社区的计生协会工作进行了现场观摩，现场取经，会后，各社区根据各自实际，制定了切实可行的创“双五好”协会工作方案。

2、层层召开会议，全镇上下营造了创“双五好”活动的浓厚氛围。

一是召开镇计生协会常务理事会，提高了理事会成员的思想认识。会上，我们认真组织学习了县计生协《关于开展争创“双五好计生协”活动》的文件，结合实际，展开讨论，提神鼓劲，明确了争创活动的工作任务及目标要求。二是召开全镇争创工作动员大会，分管计生工作的领导、协会会长领学了争创方案，15个社区居委会递交了创“双五好”协会的具体工作规划，镇党委书记岳克已同志到会并做了工作强调。三是15个社区居委会都分别召开了计生协会会员代表大会，会上对争创活动进行具体安排，得到了协会会员的拥护与支持。会后，全镇上下掀起了创“双五好”活动的热潮。

3、对照创“双五好”标准，扎实开展了争创活动。

通过会议、宣传专栏、刷写固定标语以及*镇政府网站等宣传形式，“双五好”标准家喻户晓。我们将争创“双五好”活动纳入了工作考核内容。半年检查，红土、中渡、渫阳、老西门、双新、宝塔等6个社区创“双五好”协会工作较为突出。半年检查结束后，我们要求各社区对创“双五好”工作情况进行总结评比。9月4日，红土社区召开了表彰大会，对评出的25名优秀协会会员进行了表彰，镇计生协会秘书长到会并讲话。

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同志们：

为了全面贯彻省、州、县人口和计划生育工作会议和全乡工作会议精神，认真总结去年全乡人口和计划生育工作，安排部署今年的各项工作任务。下面，我就今年的人口和计划生育工作讲两点意见。

一、20xx年人口计生工作成效显著，为全乡经济社会发展做出了积极贡献。

20xx年，是我乡经济社会发展最快、人民群众的实惠最多的一年，也是人口和计划生育事业取得显著成效的一年。一年来，在乡党委、政府的正确领导下，全乡上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，健全机制，强化措施，开拓创新，真抓实干，人口和计划生育工作取得了新的进展。

一是圆满完成各项工作任务。经过全乡上下一年的扎实努力工作，圆满完成了20xx年确定的人口目标任务，在年底县级考核中，我乡人口和计划生育工作名列全县第三名，受到了县委县政府的表彰奖励，干部受表彰方面，我乡计生办主任郭永平受到了省人口委的表彰奖励，尕扎村自管小组长尕藏卓玛受到了州人口委的表彰奖励。

二是优质服务水平全面提升。自20xx年顺利实现 “创优”目标后，服务所工作水平有了很大的提高，各项工作开展了扎实有效，极大的服务和方便了广大牧民群众。

三是利益导向政策逐步完善。全面落实国家奖励扶助、少生快富和特别扶助“三项制度”，奖励标准进一步提高，政策覆盖面进一步扩大。

四是宣传教育成效显著。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，积极创新宣传手段和方法，丰富拓展宣传内涵，加大社会舆论宣传和入户面对面宣传，使群众对计划生育政策的知晓率达到95%以上，人口和计划生育只是普及率在98%以上。

五是依法行政能力进一步提高。计划生育政务、村务公开和“阳光计生”全面落实。

六是信息化建设稳步推进。全面建立了全员人口和育龄妇女信息系统、全员流动人口统计信息管理系统和人口计生系统办公平台，人口数据更新率和准确率达到98%以上。

总结回顾去年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得和经验的积累，是全乡人民齐心协力、共同努力的结果，是广大群众积极参与、配合支持的结果，更是乡村组各级计生工作者锐意进取、辛勤努力的结果。在此，我代表乡党委、乡政府，向所有为计生工作都付出过的人表示衷心的感谢!

二、突出重点，真抓实干，全力做好20xx年的人口和计划生育工作。

20xx年全乡人口和计划生育工作的目标任务是“人口出生率控制在18‰以内;出生人口性别比控制在110以内;人口自然增长率控制在9‰以内;已婚育龄妇女当年节育措施落实率达到90%以上;出生缺陷一级预防覆盖率达到90%以上;流动已婚育龄妇女在现居住地免费孕检率达到80%以上。全员人口数据库人口信息录入率、准确率达到95%以上;群众满意率达到92%以上。

按照上述思路和目标任务，今年我们重点抓好以下几方面的工作：

(一)围绕中心”，确保全面完成年度指标任务

紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，把稳定低生育水平、平抑人口出生高峰，作为人口和计划生育工作的首要任务，继续把重点放在稳定低生育水平的各项政策措施，促进人口长期均衡发展。

(二)抓好生殖健康服务，进一步增强人口计生工作发展能力

认真实施“生殖健康服务进家庭”行动。我乡要面向家庭、面向群众、面向流动人口，紧紧围绕生殖健康教育和生殖健康咨询，帮助群众掌握生殖健康基本知识，真正做到普及生殖健康知识、强化生殖健康服务、健全生殖健康服务体系。认真落实出生缺陷一级预防六项任务。

(三)提升“六项工作”水平，增强人口计生服务管理能力

一要提升优质服务工作水平。进一步加强计划生育服务机构规范化建设，推进优质服务提质提速。严格按照“国优”标准，高水平、高起点、高质量地做好创建国家级优质服务的准备工作。要强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训“八项功能”，全面推行“育龄妇女阳光服务卡”，扩大服务项目，实现“一卡通”服务管理。充分利用现有医疗服务设备，加大技术服务人员的培训力度，使技术服务设备完好率达到80%以上。

二要提升人口信息化工作水平。要充分利用“六普”数据检验和评估全员数据库，提高全员信息数据的完整性和准确性，增强人口数据的权威性和公信力。要以信息互通、资源共享、服务社会为目标，加大人口信息比对力度，促进相关部门间人口基础信息共享互通的规范化、常态化，全员人口数据库信息录入率和准确率要达到95%以上。

三要提升人口计生队伍职业化工作水平。进一步落实岗位职责，健全完善管理服务和各项规章制度，切实做到定岗、定制、定责，全面落实包村包对象责任制，真正做到人员、任务、报酬“三落实”。继续加强村专干、自管小组长的培训教育力度，培训率达到100%。

(四)强化基层基础，进一步提高人口计划生育工作保障能力。

一要坚持依法行政。要继续深入开展“阳光计生”、政风行风评议和监督维权工作，加大政务、村委公开力度，大力开展有奖举报活动，发挥“12356”阳光计生服务热线作用，自觉接受群众监督评议。

二要做好群众工作。做好人口计生工作必须尊重人民群众的主体地位，要经常深入基层、深入群众，倾听群众的意见，改进和解决群众不满意的做法。技术服务人员要做好对广大育龄妇女的服务工作，提高群众的满意度。

同志们，20xx年人口和计划生育工作目标已经明确。让我们在乡党委、乡政府的坚强领导下，抓住重点，突破难点，强化措施，扎实工作，切实提高全乡人口和计划生育管理服务水平，确保圆满完成人口和计划生育年度各项工作任务，为实现我想经济跨越式发展和社会长治久安创造良好的人口环境。

谢谢大家。

xx同志在全市人口与计划生育工作会议上的讲话

一、从实现全面建设小康社会目标的战略高度，充分认识做好新时期人口与计划生育工作的重要性和紧迫性计划生育是我们必须长期坚持的基本国策。改革开放以来，党中央、国务院始终高度重视人口与计划生育工作，作出了一系列重大决策和部署。十六大报告将实现经济发展和人口资源环境相协调写入党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，并强调在全面建设小康社会的进程中必须坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人的全面发展，促进人与自然的和谐，使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。胡锦涛总书记在去年中央召开的人口资源环境工作座谈会上，深刻阐述了做好人口资源环境工作对于全面建设小康社会的重大意义，明确提出了新世纪新阶段人口资源环境工作的重点和方向。我们一定要认真学习、深刻领会并全面贯彻中央精神，高度重视并抓紧抓好新形势下的人口与计划生育工作。实现全面建设小康社会的奋斗目标，关键取决于两个因素，一是经济发展，二是人口控制。一方面要加快经济发展，增加经济总量，扩大“分子”，一方面要控制人口数量，提高人口素质，减少“分母”，只有这样，才能顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标。如果人口得不到有效控制，经济发展的成果就会被新增人口所抵消，全面建设小康社会的目标就会落空。因此，从某种意义上讲，做好人口与计划生育工作，对于我市实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会目标，具有决定性意义。近年来，我市各级党委、政府始终坚持把人口与计划生育工作摆在重要位置，认真贯彻中央和省委关于人口与计划生育工作的方针政策、决策部署，采取一系列有力措施，不断创新工作机制，积极推进依法行政，大力加强基层基础工作，取得了人口与计划生育工作的新成绩，连续14年圆满完成了省下达的人口控制目标，为促进全市改革开放和经济发展发挥了重要作用。在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前我市人口形势依然严峻，人口与计划生育工作仍然面临着不少困难和问题。主要表现在以下方面：从人口形势看，目前全市人口出生率已经控制在10‰左右这样一个比较低的水平上，但由于人口基数较大，全市每年仍增长人口8000人左右，而且我市就业人口高峰、老龄人口高峰、流动人口高峰也将在今后几年相继到来；从计生工作看，一些地方依然存在着薄弱环节，“组织孕情检查难、落实长效节育措施难、社会抚养费征收难、出生性别比治理难、流动人口管理难”等“五难”问题较为突出，特别是有的领导干部对人口和计生工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，盲目乐观和麻痹松懈情绪有所滋长，导致工作力度不到位，政策落实不到位；从政策环境看，农村卫生体制、婚姻登记制度、行政评议制度等方面改革的推进，对传统的计划生育管理模式和手段构成了较大的冲击，计划生育管理难度加大，有些方面甚至出现管理上的断档。这些问题的存在，为我市人口与计划生育工作敲响了警钟。全市各级党委、政府一定要时刻保持清醒头脑，全面、准确地把握人口与计生工作形势，切实解决好工作中的主要矛盾和突出问题，确保人口与计生工作的健康发展。二、突出重点，强化措施，努力开创新时期人口与计划生育工作新局面第一，要继续狠抓农村这个重点，进一步强化基层基础工作。我市农村人口占全市人口总量的80%左右，计划生育农村基层基础工作比较薄弱，一些工作措施的落实不够到位，特别是长效节育措施落实率与省里要求有差距，影响了全市人口与计划生育工作整体水平的进一步提高。因此，全面实现稳定低生育水平的目标，必须继续把人口与计划生育工作的重点放在农村，重心放在基层，针对农村计划生育工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取强有力的措施，下大力气加以解决。县、区党委和政府要进一步强化争先进位的意识，坚持以开展创建计划生育优质服务县区活动为抓手，强化各项管理和服务措施的落实，进一步提高管理和服务水平。2004年贵池区要脚踏实地，以更加扎实的工作作风，进一步提高作为国家优质服务县的管理水平，青阳县要积极创造条件，争创国家级优质服务县，东至、石台县要确保在全省一类县行列中站稳脚跟的基础上，积极争创省级优质服务县。要坚持“三位一体”的原则，把计划生育与加强农村基层组织建设、发展农村经济结合起来，进一步健全完善“县区指导、乡镇负责、村为主、户落实”的工作机制，真正把各项工作任务落实到基层。要积极推进计划生育村民自治，依法制定计划生育村民自治章程和村民公约，实行计划生育村务公开，依靠群众做好人口与计划生育工作。要进一步加大政策落实力度，切实为实行计划生育的家庭，尤其是独生子女、二女户家庭落实好奖励和社会保障措施，帮助他们解决实际困难。第二，要积极推进改革创新，切实做好城市和流动人口计划生育工作。现阶段，随着城镇化进程的加快，城市流动人口及无业、失业、人户分离等特殊人群增多，城市人口与计划生育工作的范围越来越广，任务越来越重。我们必须适应形势的变化，加大工作创新力度，拓展工作内容，改进工作方式，进一步提高城市人口与计划生育工作的管理和服务水平。要积极探索完善城市人口与计划生育工作管理体系，坚持把做好城市计生工作与推进社区建设、开展文明城市创建活动结合起来，加强人口与计划生育工作的综合治理。要适应社区建设和发展的需要，把城市计划生育工作的重心下移到社区、落实到社区，建立完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制和运行机制。要整合、依托社区资源，进一步加快社区人口与计划生育的服务体系建设，切实增强社区人口与计划生育工作的服务性、群众性和管理的科学性。要紧密结合文明社区创建工作，深入开展“婚育新风进万家”活动。要把流动人口作为城市人口与计划生育工作的重点，按现居住地管理和属地管理的原则，动员辖区内部门、单位对流动人口及城市无业、失业、人户分离等特殊人群实行综合治理，建立由相关部门、街道和社区共同参与的管理机制，构建比较完整有序的流动人口及城市特殊人群管理服务体系，真正把流动人口及城市特殊人群计划生育管理工作落到实处。第三，要不断深化工作内涵，努力提高人口素质。人口素质的提高是关系到可持续发展的首要问题。我们要在稳定低生育水平的同时，不断深化工作内涵，进一步提高人口素质，促进人的全面发展。要从提高出生人口素质抓起，综合采取多种有效措施，努力推动新时期人口与计划生育工作由控制人口数量向稳定低生育水平、提高人口素质的转变。要加快建立完善生殖健康服务网络，狠抓生殖健康宣传教育，普及生殖保健知识，不断提高育龄群众生殖保健综合服务水平。要通过大力实施“关爱女孩”行动，积极组织开展性别比问题的专项整治活动，坚决查处各种违法行为，遏制人口性别比偏高的问题。要坚持以人为本，高度重视促进人的全面发展，通过加快经济建设和社会发展，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，保证人人都有受教育的平等机会和享受文化成果的平等权利，提高人们的生活水平和质量，从而促进人口素质的提高。第四，要坚持依法管理，不断提高人口与计划生育工作的整体水平。加强依法管理，提高服务质量，增强实际工作效果，是各级党委、政府和计生部门面临的重要而紧迫的任务。要积极适应新形势、新任务的要求，深入学习贯彻“一法一条例”，坚持依法行政，积极运用和善于使用法律武器解决突出矛盾和问题，敢抓敢管，严格执法，努力促进人口与计划生育工作步入法制化轨道。要充分利用各种社会宣传资源，采取灵活多样的方式，广泛开展计生方面的法制宣传教育。各级计划生育部门和干部要规范行政执法行为，坚持严格执法、文明执法，认真执行“七个不准”的规定，绝不允许因工作的简单草率而侵犯群众的合法权益。要坚持把管理与服务统一起来，寓管理于服务之中，切实把优质服务贯穿于人口与计划生育工作的各个方面、各个环节，进一步推动人口与计划生育工作由管理型向服务型转变。昨天市委中心组组织了对行政许可法的学习，目的就是要推动依法行政、执法为民。计划生育工作也要象其他工作一样纳入法制轨道，依法行政，再也不能也绝不允许象从前那样，派小分队上门强制抓。今后怎么办？要依法行政，用法律武器解决实际工作中的问题和矛盾。三、切实加强领导，狠抓责任落实，确保人口与计划生育工作目标任务的全面完成一要严格落实工作责任制。各级党委和政府要进一步增强抓好人口与计划生育工作的责任意识，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持一级抓一级、一级对一级负责，确保责任到位、措施到位、投入到位。这是党中央、国务院的一贯要求，也是做好人口与计划生育工作的基本经验。要充分发挥领导班子的整体功能，落实每个成员的责任，做到分管领导具体抓、直接负责，其他成员支持配合、共同负责。要坚持和完善目标管理责任制，加强考核，落实“一票否决”制度，严格兑现奖惩。今年，我市对人口与计划生育目标管理考评办法进行了调整，把关键环节、关键指标设定为评先否决的前置条件，这样做的目的就是要强化各级党委、政府的责任意识，督促各级党委、政府把人口与计划生育工作纳入到本地日常工作之中，做到同部署、同检查、同考核，最大程度地发挥目标考核的导向和激励作用。各部门、各单位都要按照目标管理的要求，抓好本部门、本单位计划生育工作的落实。二要严格落实综合治理责任制。计划生育是我国的基本国策，做好人口与计划生育工作是全党全社会的共同责任。计划生育工作确实是全社会的事，牵动面很大，家家户户，千家万户，每个群众都牵涉到了，所以各级党委、政府要总揽全局，动员和协调各方面力量，建立健全政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制。各级人大、政协要充分发挥自身优势，加大监督力度，督促和支持有关部门依法行政、文明执法。各部门、各单位和社会各方面都要以做好人口与计划生育工作为己任，关心、支持和参与人口与计划生育工作，各负其责，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的整体合力，共同推动人口与计划生育工作的深入发展。三要严格落实工作保障机制。计划生育部门是党委、政府做好人口与计划生育工作的重要职能部门。各级党委、政府要切实加强对计划生育工作的领导，更好地发挥计生部门的职能作用。要经常听取计生部门的工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的突出问题和实际困难，指导和支持他们依法开展工作。各级政府要把人口与计划生育工作的经常性经费列入财政预算，保证计生工作正常运转和健康发展。要大力加强计生部门领导班子建设和干部队伍建设，进一步优化领导班子结构，积极开展多种形式的教育和培训，不断提高计生干部的综合素质和服务水平，努力建设一支思想好、作风正、会管理、懂业务、善于做群众工作的计生干部队伍。要继续从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部，切实帮助他们解决工作、生活中遇到的困难和问题。贵池、东至两地计生专干待遇方面的历史遗留问题，要按人事工作制度规定抓紧研究解决，市计生委负责跟踪反馈，加强督促。

各位领导、同志们：

刚才，听了王县长的重要报告，使我们对计划生育优质服务创建活动的目标更加明确，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。我们**镇与会的全体同志也更加深切地体会到了开展率先创建全国优质服务先进县(市)活动的重大意义，开展创建活动是贯彻“三个代表”要求、落实中央“决定”精神的重大举措，是实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的迫切需要，对促进计划生育工作实现“两个转变”，推动新时期人口与计划生育工作稳定、健康、持久发展必将产生积极的作用，同时对经济社会的发展也将带来深远的影响。

几年来，我们**镇通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施，已经基本形

成了较为良好的计划生育工作新局面。但是对照这次会议的要求，我们还存在着不少薄弱环节，突出表现在：服务设施少完备，服务项目少全面，深层次、高质量的服务做得还不好，工作人员的服务技能还不高，优质服务的意识还有待提高等等。我们决心以这次大会为契机，按照市委、市政府的要求，围绕全年目标，围绕创建活动六好项目三十三个考核指标，逐一对照过堂，采取有效措施，使优势更优，弱势变强，努力争当创建活动排头兵。重点要抓好三项工作：

1、进一步强化组织领导。当前计生工作新情况、新问题不断出现，做好优质服务工作显得越来越重要，要做好这项工作，首要问题还在于组织领导。我们将通过会议协调、业务培训、发放宣传资料等形式，加大对镇村两级领导，特别是主要领导的宣传力度，促使他们正视形势，清醒头脑，不断增强忧患意识，切实提高抓好优质服务的觉悟程度。做到一把手亲自抓、负总责，一级抓一级，一抓到

底，特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中，时刻对照，不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作，进一步健全计划生育领导小组，按照新时期、新形势的工作需要，重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质服务中履行各自的职责和责任，加大配合力度，严把各个环节，形成强大的工作合力。在队伍建设上，我们将按照干部四化的原则，配齐配强镇村两级计划生育网络队伍，确保人员到位，精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习，深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献”主题教育活动，树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地”的工作作风，使计生队伍从思想作风到技术服务水平都有一个明显的提高，切实提高为民服务的质量。

2、进一步深化宣传教育。会后，我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、

提高群众知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径，不断拓展宣传教育渠道，丰富宣传教育内容，提高宣传教育品味。二是以人口学校为主阵地，在加强教育培训的同时，积极探索人口学校办班的有效形式和途径，着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以有线电视、广播、橱窗等阵地为载体，办好计划生育专题栏目，提高栏目档次，通过上门教育、街头宣传等方式，促进人口与计划生育优质服务进村入户。四是以“九.二五”等重大节日为契机，营造良好的舆论氛围。五是以社区为立足点，把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中，不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。

3、进一步细化优质服务。针对外来流动人口逐年增多、育龄群众需求不断深化、计生优质服务不断规范的特点，今年，我们将投入100多万元高标准易地改造好全省一流的计划生育服务站，使之成为我市计划生育工作中的一个新亮点。新的

服务站内将设立流动人口一条龙服务中心、中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心，充分发挥中心镇计生服务站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量，提高服务档次，使服务水平再上新平台。要在不断完善计划生育服务站设备的基础上，大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，为此，我们还将加强计生与卫生部门的密切合作，配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作，努力降低婴儿出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质。同时依托社区卫生资源，充分发挥社区卫生服务室的作用，扎实开展基础性计划生育服务，使群众及时享受到周到、有效的服务。

总之，我们将以这次会议为动力，以xx大精神和“三个代表”重要思想为指针，进一步动员全镇上下提高认识，明确目标，落实责任，理清思路，抓住重点，扎

实工作，切实提高计划生育优质服务水平，为我市率先创建成全国计划生育优质服务示范市作出应有的贡献。

同志们：

现在，我结合全镇目前的计划生育工作，三点意见：

一、提高认识、升温加压

首先思想认识不到位。主要表现在对人口计生工作的重要性、长期性、紧迫性和反复性缺乏足够的认识，总以为现在的计生政策较以前相比宽松了，随之放松思想，工作上只求过得去，不求过硬、被动应付多了，主动应对少了。尤其一些村的主要负责同志在全局工作中统筹不全、顾此失彼，没有把人口计生工作摆在突出位置来落实，其次对我镇计生工作在全县所处的位置认识不足。目前我们在“笼子”的边缘，稍有松懈，就能被关。镇级工作结果是由村级水平累积所成，若没有两个“重点村”存在，我们目前也不会处于后进状态。反之，每个村工作水平的提升都会促进全镇所处位置的前移。所以，每个村都要认真对待局部与全局的关系，要荣辱与共，自我升温加压、奋力赶超。希望与会同志都要在认识上再提高，思想上保持高压态势，工作力度上再加强。

二、把握重点、突破难点

首先要抓好计生常规工作的落实，要紧紧围绕县考评方案，做好基础性工作，紧紧围绕重点指标的设置，提前谋划，科学应对，把握好工作的重点，就是巩固基层基础、强化综合治理，深化优质服务，稳定好低生育水平，进一步优化人口结构。其次才能攻坚克难：1、提高早孕发现率，防止大月份上报，孕检不到位，孕情跟踪流于形式，大月份上报不断出现，性别比走高也就很“正常”了，加之“两非”案件查处“难”。我们必须提高警惕，落实好应对方法。2、后进村改貌工作，去年全县30个重点村，仍有7个村没走出重点帮助序列，其中我镇就占据2个，而且我们是“接二连三”(花石咀村2年、观音岩村3年)。目前改貌不明显，对我们的压力大，搞不好就直接进“笼子”了。我建议：计生常抓班子与这两个村的驻村干部要协商进村，制定方案，全面排查，加大力度，确保这两个村走出重点帮助序列，同时也提醒其他三个村不能麻痹大意进入重点序列，在这个问题上我们只允许只出不进，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎难而上，破解困局不是难事。

三、锁定目标、履岗尽责

“争先进位”的工作目标已定，为了彻底扭转我镇人口计生工作后进的局面，大家务必端正态度，转变工作作风，严格遵守工作纪律，切实提高工作效能，刚才向阳同志就当前工作做了全面安排，我完全赞同。会后，各村、各单位要真抓实干，全面落实向阳同志安排的各项工作，确保既定的工作目标如期实现。

人口与计划生育工作会议上的讲话

同志们： 在州人代会、州人口资源环境工作座谈会结束不久，州人民政府就召开全州人口与计划生育工作会议，充分说明州委、州人民政府对人口与计划生育工作的高度重视。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实省、州人口资源环境工作座谈会、全省人口与计划生育工作会议和省委省政府关于“X人口自然增长率3年内每年降低1个千分点”的决定精神，分析全州人口形势，研究措施，明确目标，安排部署今年及今后一段时期的工作，为全州经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。下面，我讲几点意见。一、对2004年全州人口与计划生育工作的基本估价2004年，全州人口与计划生育工作，在州委、州政府的领导下，深入贯彻落实中央、省、州党委政府《决定》及中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务，以完成责任目标为中心，以进一步降低生育水平为核心，以实施农业人口独生子女家庭奖励政策，抓好南部地区和北部山区人口控制，流动人口计划生育管理工作为重点，认真落实“黄牌警告”和“一票否决”制度，狠抓基层基础工作，强化孕前规范管理和服务，严格控制计划外生育，全州人口与计划生育工作取得了新的进展。全州年末总人口控制在405.92万人，出生人口由上年的6.9万人减少到了6.4万人，减少0.5万人，人口出生率下降到了15.8‰，比上年下降了1.42个千分点；在死亡率比上年低的情况下，净增人口由上年的4.32万人减少到了3.97万人，减少0.35万人，人口自然增长率首次下降到了9.8‰，比上年下降了O.8个千分点。出生率和自然增长率是近10年来下降幅度最大的一年。全州人口与计划生育工作呈现出以下特点：一是以党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制和“黄牌警告”制度得到落实，各级党委政府对人口与计划生育工作的领导进一步加强。二是农业人口“奖优免补”政策在全州全面实施，以国家奖励扶助制度为龙头，以“少生快富”扶贫工程为支撑，以“奖优免补”政策为内容的全州农村计划生育利益导向机制已初步建立。三是南部地区和北部山区的人口控制力度进一步加大，基层基础工作得到加强，宣传工作深入人心，违法多生育得到有效控制。四是计划生育服务网络建设和管理得到加强，计划生育优质服务工作初见成效。五是推广使用安全套预防艾滋病工程进展良好，人民群众使用安全套防治艾滋病的意识大大增强。六是计划生育信息化建设进一步加快，工作效率和管理水平有了较大提高。七是与省人民政府签订的责任目标全面完成，人口与计划生育整体工作水平有了较大提高。2004年，全州人口与计划生育工作取得的成绩，是州委州政府高度重视的结果，是州人大州政协关心支持的结果，是省人口计生委指导帮助的结果，是全州各级各有关部门特别是计划生育系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表州人民政府，向全州计划生育系统辛勤工作、甘于奉献的全体干部职工，对关心支持全州人口与计划生育工作的各级各部门、各位领导和同志们表示衷心的感谢！二、正确认识全州人口与计划生育工作面临的形势，牢牢把握人口与计划生育工作发展的机遇人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重要问题，也是制约经济社会发展，特别是人均国内生产总值增长的重要因素。2004年全州人口与计划生育工作取得了较好的成绩，但我们也应清醒地看到，全州人口与计划生育工作形势依然十分严峻。一是人口基数大，净增人口多，潜在的生育压力大，低增长率下的高增长量在短期内难以根本改变。2004年，全州总人口已达405.92万人，列全省16个地州市的第4位，全国30个少数民族自治州首位。人口增长水平与全国、全省相比尚有较大差距，人口出生率仍高于全国、全省平均水平3.51个千分点和0.2个千分点，与州委、州人民政府提出的全面建设小康社会，自然增长率控制在7‰的要求相比，还高2.8个千分点。人口出生仍处于峰值期，年出生人口仍在6.4万左右，净增人口4万左右。全州育龄妇女人数还在100万人以上，生育旺盛期的妇女仍保持在40万人的高位，潜在的生育压力还很大。二是人口状况总体不佳，人口素质不高的情况在短期内难以根本改变。目前全州人口平均受教育年限仅为6.5年左右，低于全国平均水平1.5年左右，残疾人口比例和出生缺陷比例较高。三是群众较强的生育意愿与严格的生育政策之间的矛盾还较为突出。由于几千年的传统生育观念根深蒂固，加之物质生活水平的不断提高以及医疗条件的不断改善，导致穷的想生富的也想生。计划生育工作稍有丝毫放松，生育水平随时可能反弹，计划外生育随时可能发生。四是计划生育工作是“天下第一难事”的性质在短期内难以根本改变。计划生育政策性强，涉及面广，工作量大，情况复杂，矛盾尖锐，关系到群众的切身利益，只能用解决人民内部矛盾的方法，依靠过细的思想工作，行政措施，利益导向来达到控制人口的目的，在群众生育意愿强烈的情况下，在家庭奉献和社会补偿不对等的情况下，工作难度仍然较大。五是基层基础工作薄弱，服务水平、服务能力与群众需求的差距在短期内难以根本改变。人口计生队伍数量不足，待遇偏低，计划生育技术服务网络基础差，装备水平低，人员素质不高，一直是全州计划生育工作的薄弱环节，随着人们物质生活水平的不断提高，群众对生殖健康和计划生育服务的需求越来越高，如果不加快建设步伐，这样的差距不仅不会缩小还会加大。六是流动人口计划生育管理难的问题在短期内难以根本改变。由于流动人口流动性大，情况复杂，违法生育隐蔽，底数难以摸清，现有的管理机制和办法难以应对这些问题，要构建新的管理机制和管理模式，在短期内难以做到。七是人口控制不平衡，南北差距大的问题在短期内难以根本改变。北部地区一些县市已进入低生育水平阶段，但南部地区的多数县人口出生率和自然增长率仍居高不下，南部地区6县的计划外生育人数，占全州计划外生育人数的70%左右。在正视困难的同时，也应该清楚地看到目前全州人口与计划生育工作面临的难得的发展机遇。一是“三个代表”重要思想和科学发展观的提出，加强党的执政能力建设和构建和谐社会的要求，为人口与计划生育工作创造了良好的发展空间，使各级党委政府更加深刻地认识到人口问题的极端重要性，进一步明确了人口与经济社会发展的关系、人口与自然的关系、人与人之间的关系，为人口与计划生育事业稳定、持续、健康发展提供了强大的思想武器。二是省委、省人民政府高度重视人口与计划生育工作，2001年以来出台了一系列加强人口与计划生育工作的方针、政策，加大了对人口与计划生育事业的经费投入，在今年省委、省政府召开的全省人口资源环境工作座谈会上，省委、省政府明确提出，为加快全省全面建设小康社会的步伐，要求通过最大努力，实现“人口自然增长率3年下降3个千分点”，到本届政府届满时全省人口自然增长率控制到6‰以下的目标，进一步加大了农业人口独生子女家庭奖励和控制违法多生育工作的力度。三是州委、州人民政府围绕全面建设小康社会，构建和谐目标，切实加强了对人口与计划生育工作的领导，在全州实行了计划生育“黄牌警告”和“一票否决”制度，在财政较为困难的情况下，不断增加人口与计划生育事业的经费投入，全面实施农业人口独生子女家庭奖励政策，每年在州人代会期间召开人口资源环境工作座谈会，把人口与计划生育工作列为重大事项的督查范围，为全州人口与计划生育工作的开展创造了良好的条件。各县市党委政府要正视困难，强化机遇意识，牢牢抓住机遇，善于利用机遇，保持清醒头脑，增强忧患意识，始终把人口与计划生育这项强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实，决不能有丝毫的放松和懈怠。三、紧扣目标，狠抓落实，全面完成人口与计划生育的各项目标任务2005年是“十五”计划的最后一年，也是改革开放，全面推进小康社会建设的关键一年。在今年2月24日召开的全省人口与计划生育工作会上，省人民政府与州人民政府签订了2005年度《人口与计划生育目标管理责任书》，明确要求州人民政府2005年要完成下列人口与计划生育任务。（一）人口控制指标：出生率控制在14.3‰；违法多生育控制在100人以内。（二）农业人口独生子女年龄在0—14周岁新领取《独生子女父母光荣证》19000户。（三）投入指标：州级计划生育专项经费840万元；州级“奖优免补”配套经费不少于州、县应承担配套经费的50%，并按时足额到位。（四）流动人口违法多生育控制在100人以内。（五）推广使用安全套预防艾滋病工程：有机构；有兼职人员；有专项经费；100%的旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套或设置安全套发售设施。为坚决贯彻落实和圆满完成省人民政府赋予的光荣任务，确保全州人口与计划生育责任目标的完成，全州人口与计划生育要重点做好以下几个方面的工作：（一）采取有力措施，确保今后3年全州人口自然增长率每年下降1个千分点近年来，全州各级党委、政府始终把人口与计划生育工作摆在实施可持续发展战略的首要位置，认真落实计划生育基本国策，人口与计划生育工作取得了突破性进展，人口出生率和自然增长率连年下降，为全州经济社会的协调发展做出了贡献。但是与全面建设小康社会的目标任务相比，进一步降低人口出生率和自然增长率的任务仍然相当艰巨。因此，必须一手抓经济发展，一手抓人口控制，采取强有力的措施，把过快增长的人口降下来，为全州经济社会发展提供良好的人口环境。为此，各县市政府要按照科学发展观和正确的政绩观的要求，进一步加强对人口与计划生育工作的领导，切实提高对3年内人口自然增长率每年降低1个千分点的重要性和必要性的认识，认真落实党政一把手亲自抓、负总责的要求。从今年起，州委、州人民政府将按省委、省人民政府的要求，把人口自然增长率今后3年内每年降低1个千分点的任务进行量化分解，列入州委、州人民政府对各县市党委政府督查考核的内容。各县市人民政府要按州委、州人民政府的要求，结合当地实际，制定具体可行的进一步降低生育水平的工作措施，州级有关部门要按照州人民政府的统一部署，制定各部门落实这一目标要求的具体办法。各县市要认真贯彻落实《中共州委州人民政府关于加强人口与计划生育工作进一步降低生育水平的决定》，在每年年底以前向州委、州人民政府专题报告人口与计划生育工作情况，特别是进一步降低人口出生率和自然增长率的情况，对那些不重视人口与计划生育工作，只片面追求经济总量增长，忽视人均经济水平的提高，没有采取切实有力措施，完不成3年内人口自然增长率每年降1个千分点任务指标的领导，按照省政府的要求，建议组织部门坚决不予提拔重用。（二）明确职责，齐抓共管，进一步加大“奖优免补”工作力度，确保目标任务的完成“奖优免补”是贯彻落实党中央提出的科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观的具体体现，是人口和计划生育工作思路和工作方法的创新，是建立人口与计划生育利益导向机制和农村社会保障制度的一个重大突破，是新时期“三农”工作的德政之举。“奖优免补”不仅为人口控制工作做出了突出的贡献，也为全州经济社会的快速发展，实现阶段性的经济发展目标做出了贡献，但在实施过程中也存在着一些亟需解决的问题。主要是：部分地方领导认识不到位，重视不够，宣传发动不够充分，资金到位和兑现不及时，工作发展不平衡。一些地方由于没有开展深入细致的宣传发动工作，没有及时兑现奖励资金，造成了部分群众思想上的波动。对此，各级党委政府必须高度重视。今年，是贯彻落实省委、省政府提出的今后3年每年人口自然增长率降低1个千分点的开局之年，进一步落实好“奖优免补”政策，是实现这一目标的关键所在。省人民政府2005年下达我州农业人口独生子女年龄在0-14周岁的农户新领取《独生子女父母光荣证》的任务19000户，比去年多10054户。从去年办证的情况来看，要完成这一任务，难度较大，困难不少。州级各有关部门和各县市对此要有清醒的认识。落实好“奖优免补”政策，不是计生部门一家的事情，而是各级党委、政府的一件大事，必须强调政府行为和齐抓共管。省人民政府明确规定各级政府“一把手”是抓好“奖优免补”工作的第一责任人，各县市要切实加强对这一工作的领导，把落实“奖优免补”政策列入重要议事日程，把“奖优免补”政策的落实情况纳入人口与计划生育责任目标考核的内容，严格兑现奖惩。要按《农业人口“奖优免补”工作监督管理规定》，从制度措施上入手，进一步规范好“奖优免补”工作。要加强各部门的密切配合，努力做好服务工作。计生部门要切实履行职责，对辖区内0-14周岁的农业人口独生子女家庭户进行详细调查摸底，根据父母年龄、一孩性别、家庭经济和思想状况进行分类，明确工作重点、难点和先后次序，组织专人进村入户，面对面地开展有针对性的宣传动员工作，严把资格确认关。要建立州对县市、县市对乡镇、乡镇对村的领导干部挂钩联系制度，并加大督查工作的力度，把完成农业人口独生子女领证任务的责任落到人。财政部门要按有关规定，将奖励所涉及的经费纳入各级财政预算，确保分级承担的奖励经费和“三免费”教育经费足额到位，要对经费的管理使用情况进行监督检查，确保专款专用。教育部门按有关规定，从州到县确定专人负责农业人口独生子女升学照顾和教育“三免费”的兑现工作。邮政部门要认真做好一次性奖励资金和养老生活补助金的发放工作，确保奖励资金按时兑现到每一个奖励对象手中。为认真做好农业人口独生子女家庭奖励工作，州人民政府今年安排了部分资金，用于补助各县市发放农业人口独生子女保健费，并决定今年对各县市农业人口独生子女家庭办证工作予以奖励补助，每办1户补助XX元，其中县级XX元，乡镇XX元，以确保“奖优免补”工作的顺利推进。各县市要加大投入力度，确保独生子女保健费的发放。州级有关部门及各县市要加强对“奖优免补”政策实施过程中出现的新情况、新问题的调查研究，创新工作方法，突出重点，突破难点，切实有效地推进“奖优免补”工作。（三）切实抓好流动人口计划生育管理，严格控制违法多生育3年内人口自然增长率每年降低X个千分点，任务十分繁重。因此，努力降低出生率，严格控制违法多生育，特别是控制住流动人口的无计划生育至关重要。目前，全州近40％的违法多生育发生在流动人口当中，流动人口的无序违法多生育，已成为冲击全州人口与计划生育管理，影响进一步降低生育水平的关键因素。流动人口违法多生育严重有多方面的原因，一是各地对流动人口计划生育管理认识不足、重视不够；二是流出地和流入地配合不够，甚至互相扯皮、互相推诿，两地共管、以流入地管理为主的措施没有得到很好落实；三是缺乏必要的经费，致使流动人口计划生育免费技术服务的规定难以落实，管理工作不能正常开展；四是目前尚未形成齐抓共管流动人口计划生育工作的综合治理机制，计划生育部门内部设立的流动人口管理机构，还未充分发挥应有的职能作用。这些问题务必引起各县市政府的高度重视。要进一步加大流动人口计划生育管理工作的力度，把流动人口计划生育管理，作为全州控制人口过快增长的工作重点，使流动人口基本做到按计划生育。要采取切实有效的措施，认真贯彻落实去年省人民政府颁布的《流动人口计划生育管理规定》，同时，要结合当前流动人口计划生育管理的形势，尽快制定具体的实施细则，以规范对流动人口的计划生育管理。今年，州人民政府与各县市签订的人口与计划生育目标责任书中，把控制违法多生育特别是流动人口违法多生育的指标纳入了人口与计划生育责任目标考核的范围。各县市要按照州政府的要求，摸清底数，完善措施，落实经费，抓出成效。要加强与流入地的协调配合，互通信息。要抓好源头的管理，流出地要对外出人员登记造册并及时将信息告知流入地，同时要做好外出前的宣传教育和外出后的跟踪随访服务；流入地要建立完善流动人口计划生育管理台帐，将其与常住人口同管理、同服务。各县市要安排必要的经费，确保流动人口能够享受免费的计划生育技术服务。绝不允许出现流出地和流入地互相推诿、互相扯皮的现象。从今年开始，流动人口违法多生育的，同时记入流出地和流入地的考核指标，实行“双统计、双考核”。对管理措施不力，效果不明显，不能有效控制流动人口违法多生育的县市，州人民政府将予以通报批评。（四）加大宣传和督查力度，全力实施好推广使用安全套防治艾滋病工程艾滋病防治是当前全州一项长期而艰巨的任务。去年，全州人口计生系统在推广使用安全套防治艾滋病方面做了大量工作，取得了显著成效，为全州防治艾滋病工作的开展作出了重大贡献。今年，各级人口计生部门要坚定不移地继续贯彻和落实好国家和省州制定的有关防治艾滋病工作的一系列法律法规、方针政策，围绕国家和省州防治艾滋病工作的中心工作，履行好部门职责。州人口计生委作为推广使用安全套防治艾滋病工程的牵头单位，要结合行业特点，发挥行业优势，落实各项措施，按照“四免一关怀”政策和“一办法六工程”的有关要求，进一步做好推广使用安全套防治艾滋病工程。一要进一步加大《艾滋病防治办法》、《X人民政府办公厅关于实施艾滋病防治六项工程的通知》和《州防治艾滋病工作方案（2005-2007）》的宣传力度，充分调动和发挥计划生育协会、共青团、妇联等群团组织的作用，努力营造全社会支持、参与防治艾滋病工作的氛围；二要进一步落实100%的旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套或设置安全套发售设施的工作；三要严格规范安全套市场，保证质优价廉，以保证工程所需免费安全套的供应；四要尽快出台推广使用安全套防治艾滋病工程的实施细则，以进一步规范该项工程实施中存在的问题；五要进一步加强对全州实施推广使用安全套防治艾滋病工程工作的检查和督促，确保工作取得更大成效。（五）切实加强计划生育基层基础工作和信息化建设,完善支撑体系要加大基层计划生育服务网络建设力度，努力构建以“县级服务站为龙头，以中心乡镇服务站为骨干，普通乡镇服务站为依托，村服务室为基础，流动服务车为纽带”的计划生育服务网络,不断提高技术装备水平和服务能力，认真实施好即将实施的国家计划生育国债资金项目。要深入开展计划生育优质服务，认真做好省科技厅、省人口计生委在我州北部7县开展的出生缺陷干预工程试点工作，加强与卫生部门、妇幼保健部门的合作，充分利用计划生育服务网络在基层比较健全的优势，实施出生缺陷干预工程，努力降低出生缺陷发生率。要大力推进人口和计划生育系统信息化建设，重视发挥信息在引导服务、规范管理方面的作用。在充分发挥现有设备的作用，运用信息化系统对“奖优免补”工作进行全方位监督和管理的基础上，加快建立基层人口计生信息数据库，提高人口与计划生育管理水平和综合服务能力。（六）加强综合协调力度，大力弘扬求真务实的工作作风人口问题十分复杂，涉及面广，需要协调全社会的力量综合治理。要牢固树立综合协调观念，提高综合协调能力，通过综合协调把工作提升到新的水平。一是要通过综合协调，进一步加强和完善党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。要通过积极的协调，把人口和计划生育工作纳入党委政府的重要议事日程，作为科学民主决策的重要依据，进一步明确各级党政主要负责同志的职责，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，投入到位。继续实施“黄牌警告”制度，对违反计划生育政策、对因失职造成计划生育工作滑坡的领导，实行“一票否决”。二是要积极协调相关部门支持人口与计划生育工作，切实发挥人口与计划生育工作领导小组成员单位和计划生育协会在做好人口与计划生育工作中的重要作用。计生协会是支持政府、帮助政府做好人口与计划生育工作的社会团体，也是推进人口计划生育工作不断取得新进展的一支重要力量。各级政府要为计生协会开展工作创造条件，充分发挥各级计划生育协会贴近群众、宣传群众、联系群众、沟通群众等多方面的优势，努力为转变群众生育观念、树立婚育新风做贡献；要依靠计生协会开展防治艾滋病知识宣传和普及，积极投身于防治艾滋病这场人民战争；要鼓励计生协会参与实施人口与计划生育项目工程，帮助自觉实行计划生育的群众解决生产生活生育中的实际困难。要大力弘扬求真务实的工作作风。各级人口计生部门的主要领导要把主要精力放在议全局、抓大事，推动机制建设上来，努力在重点工作上求突破，带动整体工作水平的提高。要把重点工作和经常性工作有机结合，不断加强基层管理和服务能力建设，推动经常性工作机制的巩固和完善。要深入基层，调查研究，不回避矛盾，不文过饰非，摸实情，说实话，抓实事，报实数，求实效，坚决反对弄虚作假和虚报浮夸。（七）加大培训力度，加强干部队伍建设，努力提高计生队伍整体素质事业成败，关键在人。建立一支高素质的人口与计划生育工作队伍，是保持人口与计划生育事业健康发展的力量源泉。全州人口计生部门的领导要以人为本，以战略的眼光，以与时俱进的态度，以改革创新的精神抓好计划生育干部队伍的自身建设。采取切实有效的措施，通过干部培训、学历教育、在职教育、走出去、请进来等多种形式和方式，努力提高人口计生队伍的业务素质，提高干部队伍的综合协调能力、民主科学决策的能力、优质服务的能力、依法行政的能力。各县市党委、政府要高度重视计生干部队伍建设，稳定乡镇计生机构，要按照思想好、作风正、懂业务、会管理，善于做群众工作的要求，选配好乡镇计生干部，充实县级流动人口计划生育管理和协会工作人员，配齐配强宣传员，增加他们的事业心、责任感，为人口与计划生育工作的开展提供强有力的人员保障。同志们，切实抓好人口与计划生育工作，严格控制人口增长，是全面建设小康社会和坚持科学发展观的需要，是可持续发展的基础和前提。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在州委州政府的领导下，紧扣目标，狠抓落实，以更加务实的作风，更加扎实的工作，确保年底全面完成省政府与州政府签订的责任目标和州委州政府下达的各项任务，为建设和谐创造良好的人口环境。

2020年计生协“5.29”活动总结

下面是第一范文网小编为大家整理的20xx年计生协“5.29”活动总结，欢迎大家阅读。

20xx年计生协“5.29”活动总结一

今年是第36个计生协会日，为了隆重纪念这个节日，更好地宣传国家有关计划生育方面的法律法规知识，进一步扩大协会的知晓度，增强协会的凝聚力，促进计划生育工作的落实，丰富会员的文化娱乐生活，发挥基层计生协会的作用，高岳街道办事处举办了“开展优质服务，优化人口结构”大型文艺演出。

演出前区人大、政府、政协领导发表了热情洋溢的讲话，倡导全社会关爱每个家庭，关注家庭成员身心健康。构建和谐社会。讲话结束后区领导为8名“贫困”母亲颁发了人口基金幸福卡片，深切的让有困难的计生家庭感受到了党和政府的关怀、关爱。

高岳计生协会志愿者们还深入开渠文化广场，联合各村计生专干，利用现有资源，通过知识咨询，免费发放计生药具，赠送计生宣传资料等形式，结合标语、展板进行宣传，为育龄群众尤其是外来务工人员送知识、送技术、送信息、送健康，积极倡导全社会对“5.29”计生协会会员集中活动日活动的参与和支持。据悉当天共接待妇女咨询近80人次，发放传单100余份，免费发放计生药具200余盒。

20xx年计生协“5.29”活动总结二

今年5月29日是中国计生协会成立36周年，省计生协成立30周年纪念日，连山村计生协认真落实洋湖街道计生协有关通知精神，树立以人为本的服务理念，结合自身工作实际，制定方案，成立领导机构小组，调动本村的积极性，共同开展丰富多彩的宣传服务活动，充分发挥计生协会的自身优势和特色，争取了领导和社会各界的关心支持，进一步推动了我村计生协工作水平的提升。

首先我村结合生育政策的调整，做好集中宣传，写好横幅标语，大力宣传新型生育文化。再次活动重点是结合生育关怀行动，广泛开展走访慰问活动。在计生协活动前后我村对计生困难家庭、计生特扶家庭、留守(儿童、老人)家庭进行关怀走访慰问。我村通过细致调查，深入分析结合每户特殊情况，通过实施经济救助，技术扶持，精神慰藉和组织志愿者上门服务等不同措施，给他们一一送去党和政府的温暖，向上一份计生协会组织和会员的爱心。走访慰问活动的开展得到了社会各界的好评，计生工作取得了很好地效果，深入了人心。

今年的“5.29”计生协会宣传活动在街道领导的重视下，在村级计生协的共同努力下，在广大会员的的积极参与下，在人民群众的大力支持下，得到了明显的社会效果，为我村计生工作营造了良好的氛围，为以后的计生工作取得了有利的铺垫。

20xx年计生协“5.29”活动总结三

今年的5月29日是全国计生协第十六个“会员活动日”为开展好这一活动，夹沟镇计生协会组织提前精心谋划、周密安排部署、活动开展的有声有色、有力地提升了计生协的工作水平。

宣传活动、丰富多彩。在夹沟镇党委政府的支持下、出动宣传车一部在全镇范围内巡回宣传，利用集市逢集的机会在闹市区设立咨询台、向过往群众发放计生宣传品、解答群众的政策咨询、各村利用广播一天二次播放计生惠民政策，各村计生专干发放计生宣传品入户。

生育关怀、深入人心。活动期间、镇里拨出专款慰问我镇失独户、子女伤残户及计生困难家庭，并号召全镇计生协会员积极行动起来开展一次为计生困难家庭献爱心行动。利用午收、秋种期间为计生困难户解决生产、生活中存在的困难，预计本次活动将持续到六月底结束。

建全机制、夯实基础。为了计生协工作水平的提升、各村计生协在镇计生协会的带领下，通过举办培训班、知识竞赛、完善协会制度、发展吸收新会员第多种形式使我镇计生协网络机构健全、人员配备完善、活动经常开展，为今后的计生协工作奠定了坚实的基础。

总之，夹沟镇计生协会组织在这次“5.29”活动中，由于准备充分、措施得力、活动开展较好，为营造夹沟镇和谐计生发挥了重要作用。

同志们：

根据县人口和计划生育工作会议精神，结合我们XX镇的实际，经镇党委政府研究，今天我们召开全镇人口和计划生育工作会议，就当前我镇的人口和计划生育工作进行安排和部署。今天的会议分两个阶段进行，第一个阶段就是村支部书记、管理区的领导同志参观学习闫楼镇、阿城镇、寿张镇的先进村级服务室、村级人口文化大院;第二个阶段就是召开会议安排部署工作。下面进行第二个阶段的会议，共有三项议程：

下面进行第一项：发言，首先请上台发言，做准备;下面请上台发言。

会议进行第二项：请党委副书记魏强同志安排部署当前的人口和计划生育工作。

会议进行第三项：请党委书记曹凤昌同志讲话。

同志们，今天的会议议程进行完了，我们先后参观了闫楼镇、阿城镇、寿张镇的先进村级服务室、村级人口文化大院， 先后发了言，魏书记安排部署了当前的人口和计划生育工作，尤其对当前村级服务室建设工作讲了具体的意见，提出了详尽的要求;曹书记代表镇党委政府做了重要讲话，对当前的工作进行了强调，给同志们提出很高的要求，希望同志们能够真正领会两位领导的讲话精神，认真落实当前的计划生育各项工作，尤其是村级计划生育服务室建设工作，针对村级计划生育服务室建设工作，我再强调几点：

第一：认识要到位。村级计划生育服务室是村级开展计划生育工作的阵地，也是上级考核的一项重要内容，在很大程度上代表你这个单位计划生育工作水平。目前，我镇49个村级服务室大部分存在破、旧、漏、办公设施不齐全等问题，已经不同程度的影响了工作的开展，也影响了计划生育工作的整体形象，所以说，开展村级计划生育服务室建设是非常必要的。

第二：行动要迅速。县、镇两级针对村级计划生育服务室建设都出台了政策，拨付了启动资金，同志们一定要吃透政策，早晚都要干，晚干不如早干，所以，同志们会后一定要立即行动起来，按照镇里的时间安排，利用秋收前的这几天时间，迅速开展这项工作。

第三：标准一定要高。同志们一定不要有应付、糊弄的思想，一定要利用好这有限的资金，严格按照县的要求，干出高标准的活来，确保镇、县验收通过。

第四：督导考核要严格。各管理区要督导所辖村严格按照县的标准开展这项工作，计生办要按照考核方案对各村的进度进行考核，划出分数，排出名次，严格兑现奖励资金。

最后，相信同志们都能够按照要求的时间、要求的标准全面完成这项工作任务。

散会。

同志们：

经党委政府研究决定，今天召开全镇人口和计划生育专题会议。会议的主要任务是传达贯彻全县9月17日召开的人口和计划生育工作督办会议精神，分析当前我镇人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市年终考核验收的各项任务，动员全镇上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现全镇人口和计生工作争强进位的目标。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、提高认识，增强做好迎检准备工作的责任感和紧迫感 今年以来，党委政府始终把人口计生工作牢牢抓在手中，制订了一些切实可行的考核责任机制。全镇上下认识较高，主动性强，各级干部作出了大量的努力，取得了一定的工作实效。截至七月底，全镇人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指标较去年同期有所好转。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全镇人口计生工作中还存在比较突出的问题和薄弱环节，迎接省、市、县考核验收还面临着严峻的考验，主要表现在以下三个方面：

1、省、市考核评估方案改革增加了迎检工作的难度。一是今年考核的时间是10月8日至10月20日，时间较往年提前一个多月。二是今年考核的时间跨度为4个计划生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的样本点比以往增多，今年黄冈市考核每个县市抽查四个乡镇，被考核的概率更大了。

2、黄冈市委、市政府加大了计划生育“一票否决”力度。从今年开始，黄冈市对每个县市计划生育工作后三名的乡镇直接纳入重点管理单位。一旦被实行重点管理，当年取消一切评先评模资格，主要负责人和相关责任人一年内不得提拔、调动。计生工作“一票否决”否决面进一步扩大，否决力度前所未有。

3、我镇整体工作水平较低。对照年初县政府下达的计划生育责任目标及县平常抽查反馈的意见，我镇计生工作整体水平不高，主要表现在：一是符合政策生育率及政策外多孩率处于危险的边缘，县政府年初下达这两项指标责任目标分别是88%、1.5‰，但截至7月底据报表反映，全镇违法生育的村有25个，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，还有许多瞒报、漏报出生的没有查清楚，因此这两大主要责任指标能否完成还不能保证。二是孕情底数掌握不清，出生人口性别比较去年同期不但没降，反而上升了二十个单位值。三是瞒报、漏报人口出生情况的现象仍然严重。据计生办及卫生部门的反馈的情况看，还有相当部分的村瞒报政策外生育。四是基层帐、卡、表册极不规范，基层基础工作薄弱。五是节育措施落实不到位，秋季集中服务行动，我们的“四术”任务基本上没有启动，主要是我们各级干部认识不高，精力不集中，措施不力，特别是对外出对象束手无策。六是社会抚养费征收进度缓慢，截至目前，全镇征收社会抚养费不足30万元，在全县排名滞后，也影响年度考核工作。七是流动人口管理流于形式，没有联系方式也仍没有联系的详细地址，更没有把管理跟上去。

因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保年终考核达标进位是当前摆在全镇上下的一项重大而严肃的政治任务。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核方案，本着从严、从快、从实的原则，高标准、高质量、高要求做好各项迎检准备工作，确保在考核评估中取得优异成绩。

二、强化措施，切实做好考核迎检前的各项准备工作

现在，距省、市考核不到半个月时间，各项工作十分紧迫，各级各单位要立即行动起来，算透时间帐，任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案及会议精神，逐条逐项抓落实，全面做好准备，确保万无一失。

一要突出抓好基层基础工作，基层基础工作包括党政线、计生线、部门线等方方面面，党政办公室、计划生育办公室要做好配合协调，按省、市考核方案准备相关文件、会议记录等相关内容，计划生育办公室要完善好育龄妇女信息系统，规范各种档案资料，卫生部门要建设好出生人口实名登记网络、B超、防疫等相关记录，其他各相关部门也要切实履行各自的职责。各村委会当前重点是抓好“六个一”，即记好一册(《计划生育工作手册》)、建好一卡(育龄妇女信息卡)、报好一单(月信息报告单)、填好一表(信息反馈表)、办好一栏(户外宣传栏)、管好一帐(流动人口计划生育台帐)。“六个一”的要求做好了，帐、表、卡、册之间的逻辑关系对应到位，村级基础工作就可以放心。

二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口统计准确率是省、市考核的核心指标之一，出生人口出现漏报、错报和虚报重报，其他工作做得再好，也是无法弥补的。镇计生办要结合卫生、公安等部门的信息做好出生人口的清查。各村、各单位要对20xx年10月1日以来出生的人口逐村、逐户进行复查，重点清查流动人口、流入人口的出生情况。

三要突出抓好秋季计划生育集中服务。要把全面开展秋季计划生育集中服务活动与迎检准备工作有机结合起来，继续采取5个销号制结帐的办法，确保在9月30日前完成“三查”到位率达到100%，上环率达到100%，结扎率达到100%，政策外怀孕补救率达到100%，计划生育随访服务率达到100%的5个100%工作目标。

四是突出抓好社会抚养费征收。镇计生办各总支、各村要配合执法中队对20xx年10月以来的违法生育对象，特别是当前违法生育的社会抚养费要严格依法征收到位。

五要突出抓好党员和国家工作人员政策外生育的处理，镇纪委、监察室要依法依规对违法生育的党员干部查处到位，确保此项指标不失分。

六要突出抓好流动人口计生管理。要认真做好流出人口登记，做到流出一个，登记一个，登记名册和上报的数据要一致，有效的联系方式要畅通。对流出的已婚重点育龄妇女，还要做到合同到位、孕检证明到位、节育措施证明到位。

总之，希望各村各单位在抓好以上六个方面工作的基础上，认真研究考核方案，查漏补缺，切实做到硬件少失分，软件不失分，狠抓落实，确保项项达标。

三、严明责任，确保各项迎检工作措施落实到位

当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，各村各单位一定要把迎检工作作为一项大事来抓，高度重视，真抓实干，确保完成迎检工作任务。

1、强化认识，严格落实领导责任。各村各单位主要负责人是计生工作的第一责任人，也是这次迎检工作第一责任人。要把迎检工作当作当前头等大事来抓，把各项准备工作在迎检前落实到位。如果出现工作被动失误，影响考核的，党委政府除按绩效考核机制结帐外，还要严肃追究主要负责人和有关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，严重失职的按照规定要实行诫勉或问责。

2、对照考核时间，严格落实岗位责任。各单位要把迎检准备工作放在突出位置，抢抓国庆节前的有利时机，做到时间、人员、精力三集中，严格落实包保责任制，任务到人，责任到人，确保

各项工作落实到位。迎检准备工作没有落实到位的，国庆节期间不放假。

同志们，省、市、县考核工作迫在眉睫，迎检准备工作时间紧，任务重，要求高，希望全镇上下进一步强化措施，咬定目标，狠抓落实，确保我镇人口计生工作在年度考核中争强进位。

同志们：

这次全镇计划生育迎检工作动员大会，是经镇党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天会议的主要内容是：安排部署计划生育年终考核工作，进一步强化措施，落实责任，动员全镇干部力量，迅速掀起迎接计划生育各级考核的高潮。10月27号，滕州市将开始对镇街进行年终考核，可以说，时间紧、任务重、责任大。刚才，善东镇长全面分析了我镇计生工作面临的严峻形势，并就20xx年度迎检工作作了全面安排部署，讲的非常具体，希望同志们认真抓好落实。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我再强调三个方面的问题：

一、提高认识，迅速行动，全面进入迎检战备状态

今年的人口计生责任目标考核有如下特点：一是考核时间紧。滕州考核给我们预留的时间少，仅仅只有2天的准备时间;二是今年的考核不再设置一、二、三级村级分类，不论大村、小村都可能是考核的样本点;三是村级基层线考核与镇党政保障线考核同时进行。考核组对村级考核完后，直接到镇考核党政保障;四是责任指标设置重点突出。为通过调查考核、树立实事求是的工作作风，省计生委已连续两年对合法生育率、出生婴儿性别比两项指标，不作为计分因素，而对查实的人口出生瞒漏错报实行个案扣分，指标算增幅，工作求务实，奖惩看势头，鼓励基层报实情、讲实话、务实效。五是考核结果的应用更严格。今年省、枣庄市对我市的责任目标考核，既是20xx年度责任目标考核，又是本届期届中考核，对滕州两年算总账，落实奖惩兑现，且20xx年度成绩占总成绩的40%，20xx年度成绩占总成绩的60%。省计生委已明确态度，在今年奖惩兑现时，全省17个地市绝不会都是一等奖，对某些县市区进行重点管理，包括对“国优”、“省优”亮黄牌，奖惩兑现更严格。六是考核方法更灵活。省人口计生委首先是强化了平时调查考核，以信访和省内县外接生信息为线索进行调查，一年365天，天天都是调查考核时间;其次是内容全，对城市、农村、企业法人、人口资源共享信息等进行全面调查;再次是严禁干扰调查，省人口计生委明确规定，凡在省考核时干扰调查的，一律扣10分;枣庄市也明确规定，凡在省、市调查考核期间，因干扰调查严重而被扣分的镇街，将给予黄牌警告或重点管理。以上这些特点，充分说明了今年的考核方式变了，要求严了，迎检的任务也更艰巨了。

目前，全镇计生工作仍然存在着一些问题和不足，与上级考核的要求差距很大，工作形势不容乐观。具体表现在：一是干部思想认识程度不高。有些干部对人口计生工作面临的严峻形势认识不够，自我满足，盲目乐观，有的村干部存在着侥幸心理，认为不一定查到我村，工作上松懈麻痹，没有引起高度的重视。二是工作责任心差。一些村干部存在责任心不强、作风不扎实、工作不落实等问题，极个别村干部还没有把心思完全放到迎检工作中来，赶集下店，对迎检工作不开会、不宣传、不安排、不落实，推一推动一动，不推不动，工作敷衍了事，没有进入全力以赴、紧张有序迎检的战备状态。三是重点问题突出。从前段时间开展的人口稽查情况来看，有的村干部故意隐瞒计生问题，存在着多例流入人口、初婚、出生瞒漏报现象。部分村计生服务阵地不达标，有的村大队院内存放着土堆、沙堆、石堆、草堆等，根本没有出行的路，有的村房屋年久失修，屋顶漏着天，墙壁剥落，顶棚参差不齐，缺少办公桌椅，“两室一校”脏、乱、差，有的村“两室一校”堆满杂物，办公桌椅、制度版面等乱摆、乱放，根本没有落脚的空。计生迎检宣传氛围不浓，有的村根本见不到标语、过路标，没有悬挂灯箱式宣传牌，黑板报、阅报栏内容没更新，没有利用广播广泛宣传计生考核，造成了群众对计生考核不知道、不了解，工作不配合，计生迎检宣传氛围不浓。上述这些问题，如不尽快加以解决，将会直接影响到我镇今年计划生育考核的成绩。所以，全镇上下必须要提高认识，迅速行动，全面进入迎检战备状态。

二、严格标准，强化措施，切实抓好迎检的各项准备工作

会上，张镇长已传达了我镇迎接年终考核具体方案，各村都要按照方案的要求，对各个环节的工作进行全面的梳理，把困难估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，把各项迎检准备工作做细、做实、做好，切实整改完善，确保不出问题。要做到“六个一遍”：

一是村计生服务阵地整容一遍。对没有房屋或者通过村民自治的办法收回的民宅作为办公场所的，办事处要立即靠上，指导村级落实房屋，抓好房屋修缮、墙壁粉刷、卫生整治、版面制作、桌椅购置、材料归档，按照“缺什么补什么，缺多少补多少”的原则，切实抓好“两室一校”软、硬件设施建设;对“两室一校”不达标的，各村要想千方、设百计，按照“五个一“的标准，查缺补漏，优化、美好环境建设，不惜一切人力、物力、财力，确保服务阵地达标。全镇各村不论大村小村，好村孬村都要按照《村级计生服务阵地建设规范》，逐条逐项地认真落实，不能因服务阵地环境差影响考核成绩，影响全镇大局。从现在起，各办事处、各村要抓好舆论宣传，利用广播每天三遍宣传计生检查，达到家喻户晓，人人明白;要更新宣传栏、黑板报知识内容;要按照新型生育文化一条街建设标准，重新悬挂灯箱式宣传牌;对1000人以下的村，要悬挂5副以上过路标，50副以上红纸标语;对1000人以上的村，要悬挂10副以上过路标，100副以上红纸标语，努力营造计生迎检的浓厚氛围。

二是计生档薄资料要认真再梳理一遍。各办事处要按照“严、细、实”的原则，对村级计划生育各类软件资料进行上下、左右、符合逻辑地整理核对，对发现的信息错误或者与计生办微机信息不一致的，要明确专人进行修改，同时，村计生专职主任要入户重点安排，把正确的信息资料送到本人手中，做到口径一致;对农户缺少证件或者医院证明的，村专职主任要及时入户索要证明、证件;各办事处要拉出重点和特殊人员底子，交给村四职责任人，做到重点掌握、重点安排、重点清场，确保统计资料不出问题。

三是所有应发的计生奖励再兑现一遍。滕州市20xx年度人口和计划生育责任目标考核中，加大了“政策导向”的分值(80分，每查实一例不落实扣2分)，因此，各村要对晚婚晚育户、没有办理保险的老双女户(189户)、村民自治合同规定等，积极筹集资金，足额兑现计生奖励。各办事处、各村要拉清没有办理保险的老双女户底子，积极办理养老保险，努力化解不稳定因素(出现上访的村：洪东、东滕城、商村、西滕城)。

四是村四职干部“一口清”再培训一遍。村干部要加强计生知识的学习，努力提高应知应会水平，以免考核时被问得面红耳赤，不知所措。各办事处要加强村四职责任人对本村的基本情况、新婚、出生、“四术”、重点人员信息等学习培训，掌握重点，牢记在心，做到口径一致，对答如流，不出差错。

五是流动人口、重点人群再清理一遍。各办事处要组织机关包村干部、小组长以上村级干部“家家摸门鼻、户户留脚印”，集中入户再清理一遍，重点对外来流入人员、城市拆迁小区返乡人员、未上报人员、与微机信息不符的人员等进行清理清查，撵走外来的，教育在家的，管好流出的，监控不放心的，全面清除计划生育各种隐患，确保硬件万无一失。

六是对20xx年以来有婚、孕、育现象的育龄妇女再入户随访一遍。计生工作队和村计生专职主任要高度重视入户随访工作，绝不能图省事，敷衍了事。对20xx年10月1日以来有婚、孕、育现象的育龄妇女，要带着宣传品、避孕药具入户随访，落实指导技术服务，向群众讲解计生法律法规、计生奖励政策等，配合好本次计生考核。要注重收集可疑信息，对发现的不稳定苗头和隐患，及时告知办事处、村解决问题。各村要对20xx年10月1日以来有婚、孕、育现象的育龄妇女强化培训，下大力气，组织育龄妇女到村人口学校进行集中学习，使他们能够正确地回答出本人的婚育状况、避孕节育、政策法规等知识，确保她们在接受调查访谈时回答正确。

三、加强领导，落实责任，确保各级考核不出问题

计划生育迎检工作，事关我镇经济社会发展的大局，事关滕州市整体荣誉，责任重大，任务艰巨。各办事处、各村都要时刻绷紧计划生育迎检这根弦，精心组织，认真准备，确保顺利通过各级计生考核。

一是要严格落实责任。办事处总支书记和村支部书记是本次迎检工作的第一责任人，机关包村干部、计生办联络员和村计生专职主任是本次迎检工作的具体责任人。这次年终考核如果检查组查到瞒漏报、流动人口、重点人员安排不到位而发现的硬件问题，影响我镇考核成绩的，每出现一例，所属办事处总支书记、村支部书记一律就地免职;软件问题出现重大失误，工作队长就地免职，相应的工作队人员按照有关规定，听候镇党委、政府处理。要继续按照去年制定的(姜发【20xx】52号)文件规定进行奖惩，绝不姑息迁就。

二是要齐抓共管形成合力。做好计生迎检工作是对干部工作能力的一次检验，是一项综合性的工作，需要广大干部群众共同参与。因此，各村要立即召开干部会议，发动全体党员、村民小组长、计生协会会员和育龄妇女小组长等骨干力量，全力投入迎检活动中，要落实干部责任，明确分工，帮包到组、到户、到人，哪里出问题，就追究谁的责任，做到一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，形成工作合力，确保各级考核不出问题。在这里，我重申一下纪律：迎检期间，各村每天早上6点钟要统一早餐，6：30进行广播宣传入户清场;每天要三次清场，及时掌握全村情况;全镇各级干部未经请假任何人不得外出，擅离职守;中午到办事处统一就餐，任何人不得饮酒。

同志们，目前距离**市计生考核只剩下2天的时间，时间紧、任务重、责任大。各办事处、村、镇直有关部门一定要按照这次会议的部署和要求，统一思想，坚定信心，狠抓落实，确保我镇顺利通过各级考核，开创人口和计划生育工作新局面.

谢谢大家。

2020年5.29计生协会活动总结3篇

20xx年5.29计生协会活动总结一

今年是第36个计生协会日，为了隆重纪念这个节日，更好地宣传国家有关计划生育方面的法律法规知识，进一步扩大协会的知晓度，增强协会的凝聚力，促进计划生育工作的落实，丰富会员的文化娱乐生活，发挥基层计生协会的作用，高岳街道办事处举办了“开展优质服务，优化人口结构”大型文艺演出。

演出前区人大、政府、政协领导发表了热情洋溢的讲话，倡导全社会关爱每个家庭，关注家庭成员身心健康。构建和谐社会。讲话结束后区领导为8名“贫困”母亲颁发了人口基金幸福卡片，深切的让有困难的计生家庭感受到了党和政府的关怀、关爱。

高岳计生协会志愿者们还深入开渠文化广场，联合各村计生专干，利用现有资源，通过知识咨询，免费发放计生药具，赠送计生宣传资料等形式，结合标语、展板进行宣传，为育龄群众尤其是外来务工人员送知识、送技术、送信息、送健康，积极倡导全社会对“5.29”计生协会会员集中活动日活动的参与和支持。据悉当天共接待妇女咨询近80人次，发放传单100余份，免费发放计生药具200余盒。

20xx年5.29计生协会活动总结二

在今年的5.29活动日中，我乡认真落实上级有关通知精神，树立以人为本的服务理念，加强领导，结合本乡实际，充分发挥计生协会的自身优势和特色，调动各村计生协会的积极性，共同开展了丰富多彩的宣传服务活动，进一步推动了计生协工作水平的提升。

一、积极宣传，营造节日活跃气氛。

1、在各村利用广播，宣传车等宣传工具强化宣传效应。

2、制作各类宣传材料。宣传袋、计生明白卡、纪念杯、学习文具等，相应发放到村以及学校，使广大育龄妇女、学生及外来流动人口都能了解计生知识，懂得计生政策。

3、利用捷地乡各大集市，设立宣传流动站，欢迎群众咨询，为群众讲解计生法律法规。

4、在各中心村粉刷标语120多条，重点突出今年“5.29”活动日的主题。

二、创新载体，调动群众活动积极性。

1、积极参与“生育关怀行动”。组织好各村计生协会参加乡组织的生育关怀知识问答活动。

2、召开计生协会会员座谈会。组织乡、村两级计生协会会员座谈会，与会人员畅所欲言，分析了当前协会工作面临的新形势和存在的问题，畅想了今后计生协会的发展方向。大家纷纷表示将继续发挥计生协会桥梁纽带的作用，把人口计生方针政策和法律法规等知识深入宣传到广大群众之中，引导群众自觉实行计划生育。

总之，我乡的“5.29”宣传日活动在乡党委、政府领导的重视下，在各村计生协的共同努力下，在广大会员的积极参与下，收到了明显的社会效果。

20xx年5.29计生协会活动总结三

在今年的5.29活动日中，我乡认真落实上级有关通知精神，树立以人为本的服务理念，加强领导，结合本乡实际，充分发挥计生协会的自身优势和特色，调动各村计生协会的积极性，共同开展了丰富多彩的宣传服务活动，进一步推动了计生协工作水平的提升。

一、领导重视，措施有力

县委、政府高度重视，以县委办公室、政府办公室下发文件通知，提出活动要求，作出具体安排，在县组织的纪念中国计划生育协会成立30周年大会上，县委、县人大、县政府、县政协领导出席大会，县人口和计划生育领导小组成员单位的领导出席大会，邀请州人口计生委、州计生协会的领导出席了大会并得到他们的大力支持和指导。县计生协会制定了协会“5.29”活动方案，并深入乡、村(社区)具体指导，极大地调动了基层协会参与的积极性，全县86 个村委会和15 个社区以不同的形式广泛开展了活动。

二、精心组织，注重实效

今年的“5.29”协会活动。首先是，由县委、政府主办，县人口和计划生育局和县计划生育协会承办，5月30日上午在南湖休闲广场举行了纪念中国计划生育协会成立30周年文艺表演大会。在纪念活动大会上，××县人民政府常务副县长、××县计划生育协会会长高宝云和州人口计生委副主任、州计划生育协会副会长谭云华作了热情洋溢的讲话，

一是大会还对全县14名计划生育生育协会先进工作者进行了表彰，全县14个群众文艺队表演了计划生育文艺节目，文艺队的精彩表演赢得了在场观众的阵阵掌声。其次是，举办××县计划生育协会工作图片展，展出反映××县计划生育协会成立20年来的工作宣传展板6块和优生优育、避孕节育、生殖保健宣传展板12块。

二是活动的开展体现关怀，注重服务。在“5.29”活动期间，全县各乡镇协会采取座谈会、文艺宣传、走访慰问、咨询服务等形式开展系列宣传活动。29个村委会和8个社区协会召开座谈会;22个村委会和4个社区协会举办文艺联欢活动;17个村委会和3个社区协会采取走访慰问形式;18个村委会开展咨询服务进行宣传。全县参加座谈会人员共633人，表演文艺节目413个，走访慰问农村计划生育家庭238户，社区居民26户、流动人口8户，发放慰问金2720元，大米1245公斤，发放食用油1145公斤，送发书包109个，为生育家庭送鸡蛋1860个，红糖31公斤，开展宣传咨询服务活动8场次，发放各种宣传单册6千多份，避孕套26000多支，避孕药1000多盒，咨询服务1200人次，为群众义诊300多人次。

活动形成了县、乡、村、组上下配合，四级联动，营造出了良好的宣传氛围，在全县城乡上下取到了很好的宣传效果，计划生育协会组织的影响力得到很大提高，有力地促进了人口计生工作和协会工作的开展。四是加强 “5.29”纪念活动的宣传工作，××县广播电视台，《今日》对全县“5.29”纪念活动进行了多层次的宣传报道，引起了社会的广泛关注，为今后计划生育协会工作的开展打下了良好的基础。

同志们：

今天召集大家召开这次紧急会议，主要目的是分析计划生育迎检面临的形势，理清迎检工作中存在的突出问题，动员全镇上下进一步明确任务目标、找准问题症结、抓好整改提升，确保我镇在各级计划生育年终考核中取得好的成绩和位次。刚才，魏镇长通报了计生迎检工作会议以来的落实情况。镇党委、政府之所以在11月7日召开迎检工作会议，就是为大家留出充分的时间，就迎检准备工作进行落实。但是从面上情况看，问题还不少，迎检的形势不容乐观。因此，今天我们召开紧急会议，对迎检工作再强调、再安排、再推进，希望大家切实引起重视，抓好落实，。下面，就计划生育迎检工作，我讲三个方面的问题。

一、切实认清形势，增强做好迎检工作的责任感和紧迫感

每年的计划生育年终考核对于每个镇街来讲都是一次大考，各级十分重视，镇街如履薄冰。之所以如此重要，主要有几方面原因： 首先，计生年终考核事关一年整体工作的成败。 计划生育实行“一票否决”，一旦进了圈、受了处分，即使你其它工作干得再好，领导再满意，一年的辛勤付出也将付诸东流。拿我们镇来说，一年下来，大家都十分辛苦，特别是在今年急难险重任务尤其多的情况下，大家都付出了超出以往的努力，整体工作也受到了各级领导的认可。现在就剩下计划生育这一次年终大考。如果不好好准备，出了问题，不仅难以向领导交代，对自己也难以交代。 其次，计划生育年终考核事关干部的政治生命。 计划生育“一票否决”不仅否决工作，也否决干部。一旦进圈，不仅干部不能提拔，对出问题的办事处、村，还要拿干部、处理人。哪个村出了问题，不光你村干部受处理，总支书记、包你村的包村干部受也都将处理，全镇干部的政治前途受影响，波及之广，影响之大，各村都要好好掂量一下。 第三，计划生育年终考核是对一年计划生育工作的一次总结。 大家都说计划生育是“天下第一难”，我曾总结了计划生育的“十难”：一是观念转变慢;二是情感总占先;三是工作不主动;四是思想有混乱;五是外部环境差;六是工作浮于面;七是干部不带头;八是自治不用权;九是道德无底线;十是难前更畏难。就是在如此困难的情况下，今年我镇的计划生育取得了非常明显的成绩。特别是在集中服务活动中，大家攻坚克难，落实村民自治，得到了各级领导的认可。如果在最后的迎检中出了问题，也对不起一年来在计划生育上的努力和付出。

即便迎检工作如此重要，但是从目前面上情况看，还不容乐观，问题仍然不少 。 一是干部认识不到位。一些村级干部对计划生育年迎检投入的精力少，对迎检的重要性、复杂性、难度性、不可预见性缺乏足够的认识，迎检工作杂乱无章，突出表现在：对应知应会的内容心中无数;在对待服务阵地环境的问题上，只求过得去，不求过得硬，敷衍应付，得过且过;还有的对待迎检盲目乐观，松懈麻痹，工作流于形式，存有侥幸心理。 二是办公场所环境差。 部分村对计生阵地疏于管理，“两室一校”等计生服务场所脏、乱、差的现象十分突出，计生服务设施陈旧、缺失现象依然存在， 个别村委会院子里杂草丛生，院内外玉米秸秆堆放严重， 人口学校、计生协会形同虚设，桌椅板凳上的尘土很厚， 距离各级要求存在较大的差距。 三是硬件清理不彻底。 截至目前，还有的村计划生育底子仍然不清，漏报、瞒报、漏档、漏管现象仍然存在。尤其是前两次集中服务活动还留有尾巴，个别户的节育措施至今没落实，外逃户至今没有追回，存在很大的迎检隐患，如果不及时采取有效措施，一旦在检查过程中发现问题，后果不堪设想。 这些问题 说明，当前我镇人口计生工作迎检形势依然十分严峻，不可盲目乐观;局面复杂，不可掉以轻心;任务艰巨，不可麻痹松懈;时间紧迫，不可推诿扯皮。必须要认真对待，找准 症结， 采取有效措施，切实加以解决。 全镇上下一定要切实增强抓好迎检工作的责任感和紧迫感，把迎检作为当前的头等大事来抓，树立“背水一战”的危机意识，横下一条心，做好最后的冲刺，确保顺利通过各级计划生育年终考核。

二、把握重点环节，认真抓好各项迎检准备工作

根据目前掌握的情况，滕州计划生育考核将在11月22日开始，为期4天。枣庄计划生育考核将在滕州考核之后开始。留给我们的准备时间已经很少，容不得大家有半点松懈。各办事处、村，各有关部门要立即行动起来，算透时间账、任务账，倒排工作时间表，搞好自查自纠，采取切实有力的措施，逐项逐条抓好落实，重点解决影响考核成绩的突出问题，确保我镇顺利通过各级计生年终考核。

(一)要以硬件清理为首要任务，确保硬件不出任何问题。 计划生育考核，软件定高低，硬件决胜负。搞好硬件清理，是迎接各级考核的重中之重。一旦硬件出现问题，即使只有一例硬件问题，也将直接导致进圈。会后，所有包村干部和计生办包村人员要立即入村，组织村干部，反复入户进行排查，重点清理流动人口、外逃户、特殊人群以及寄养代养他人小孩的。对于发现的问题户，在及时上报计生办处理的同时，要采取果断措施予以清理，在滕州检查期间清理出滕州，枣庄检查期间清理出枣庄，确保不出任何问题。对未持有效证明的流动人口和走亲戚、串朋友的，要劝导他们立即离开，在村里一刻也不能耽搁。考核期间，各村要实行责任承包制，对各区域、各路段都要明确专人负责，对重点区域、重要路段和重点对象户要重点监控，组织专人在村内大街小巷等区域进行每天不间断地巡查，随时处理各类突发的应急问题。希望各村要以大局为重，高度警惕，搞好分工，积极主动地抓好硬件的清理工作。

(二)要以软件建设为有效保障，确保软件不出任何纰漏。 村级计划生育办公室、服务室、协会办公室和人口学校等“三室一校”是计划生育工作的门面，直接影响各村动态检查指标。能否给考核组留下的第一印象是好印象，关键在服务阵地的环境。会后，各村要各扫门前雪，对办公场所卫生环境进行全面清理，地面卫生要认真清扫，墙壁要统一粉刷，门窗玻璃要擦干净，对损坏的灯具、桌椅要尽快更换，以崭新的面貌迎接上级考核。 各村要对黑板报、阅报栏、宣传栏进行翻新，更换新的内容，被玉米秸、柴禾垛遮挡的，要尽快清理出来。每村都要认真制作张贴计生宣传标语，贴满全村。 对目前阵地不规范、不达标的，各办事处党总支要亲自靠上，亲自牵头，本着缺什么补什么的原则，严格按照标准立即落实，没有场地的要想办法，没有版面和资料的要及时补齐，一定在考核前全部落实到位。同时，计生办包村人员要认真抓好档簿资料的整理完善，查缺补漏，充分准备，内容要与计生办微机信息保持一致。这项工作要提前抓好，决不能临时抱佛脚，计生办要搞好督导调度。

(三)要以干部应知应会为关键环节，确保达到“一口清”的要求。 各办事处要以村为单位，组织村书记、主任、会计、计生专职主任和协会会长开展集中培训，包村干部要亲自组织，计生办包村人员要搞好指导，按照计生办提供的微机信息，拉出详细的明白纸，做到村干部人手一份，熟练记忆各种数据，尤其是对育龄妇女、流动人口和社会抚养费征收等情况要统一口径，张口就来。要尽快规范村级计生协会等基层组织，完善好协会会员证、申请表、活动记录等资料，计生办要靠上指导，对协会成员进行集中培训，确保考核时不出纰漏。办事处和计生办要抓好抽查，对干部掌握情况反复提问，确保效果。

(四)要以集中入户为重要抓手，确保干部群众口径一致。

一方面，对20xx年10月1日以来有婚、孕、节育现象的家庭全部拉出名单，计生包村人员、包村干部和专职主任要集中进行一次入户随访，对随访的情况，随访完一定让户家签字，包办事处领导和办事处书记要跟踪督导和抽查。这次随访不仅要把政策法规、优生优育、知情选择、生殖保健知识和宣传资料送到家，搞好健康咨询、优生优育、生殖保健服务，更要有的放矢搞好培训，要让这部分人知道“一法三规一条例”，一年三次集中活动的具体内容及双月查免费服务的时间，计划生育各项奖励政策等，同时还要让她们知道专职主任叫什么，计生办包村人员的名字，这是我们进行随访的有力证据。另一方面要入户安排好重点人员，包括出生死亡、孕情中断、性别调整、计划内外调整、前推后移、出生、初婚漏报、节育措施假落实、等情况必须安排到位，该走的要走出去，一定要利用入户的机会，搞好硬件排查清理。

(五)要以落实奖励为重要保障，确保扶助政策足额兑现。 落实计生奖励扶助政策是推动计划生育工作健康开展的有效措施，也是各级年终考核的重点。各有关部门、村要高度重视，尽快将奖励资金通过“一卡通”的形式发放到户，村级承担的晚婚晚育奖励要立即落实，发放到人。同时，由于检查组是以卡上打出的钱为准，各村要组织受到奖励的户立即到信用社打卡，以备检查时能够及时出示，避免不必要的麻烦。

三、强化组织领导，确保年终考核取得优异成绩

计划生育年终考核 只许成功，不许失败。 全镇上下一定要高度重视，真抓实干，确保迎检不出现任何问题。

一要强化领导，严密组织。 会后，包办事处领导干部和全体包村干部、计生办包村人员要立即到村开展工作，督促村级做好迎检各项准备，帮助解决具体问题。 包办事处领导要靠在所帮包的办事处，靠上指导，加强督促，不仅要督导服务阵地建设，还要督导入户随访和干部应知应会的情况，更要督导硬件的清理清查工作;办事处总支书记要具体指导各办事处迎检工作，要亲自过问，统筹指挥，确保各项工作扎实到位;各村五职责任人尤其是支部书记要认真履行职责，亲自动员部署、亲自调度指挥、亲自检查督导，全力以赴抓好迎检各项工作落实。 各村要立即组织召开小组长以上的全体干部会，传达贯彻会议精神，人员要统一调配，落实划片承包责任制，认真做好清理清查工作，对发现的问题立即解决，对重点户、重点人要承包到人，明确责任，保证考核不出现任何问题。包村干部、计生办包村人员要户户摸门鼻、家家留脚印，村不漏户，户不漏人，人不漏项，对所包村计划生育工作整体情况、工作细节、流动人口，做到“户户清”、“家家清”。

二要落实责任，严格奖惩。 要明确分工，强化责任，做到事事有人管，件件有着落。 各党总支书记、各村支部书记、村主任是第一责任人，包村干部、计生办包村人员、计生专职主任是具体责任人。 对于迎检工作，镇党委、政府将强化奖惩，严格责任，对在 考核中圆满完成迎检任务的样本点村，将按照有关文件落实奖励措施;对考核样本点出现问题，影响全镇考核成绩的，将直接纳入重点管理，责任人将全额扣除风险抵押金，包办事处领导要向党委、政府作出书面检查，并向市委提出使用建议，办事处党总支书记将给予免职处理，包村干部、计生办包村人员将给予停职、停薪、待岗的处理，村“四职”干部将按照签订的责任书进行严肃处理，绝不姑息， 真正以严明的纪律、严格的奖惩，保证圆满完成迎检工作任务。

三要严明纪律，强化督查。 包办事处领导、办事处总支书记、包村干部、计生办包村人员和村书记、主任、会计、专职主任，每天早上7点之前和中午12点半之前，必须到岗到位，抓好对各辖区内的硬件清理工作，没得到镇党政办和办事处的通知前，不准擅自离岗。计划生育年终考核迎检期间，所有干部原则上不准请假，确有特殊情况，一律向我和宗镇长请假。镇党政办、计生办和督查科要组成联合督查组，进村入户，督促指导，检查人员到位情况和迎检工作准备情况。对到位不好的包村干部、计生办包村人员和村干部，要通报批评，追究责任。希望大家继续发扬连续奋战、勇于吃苦的精神，讲大局，讲奉献，加班加点，把问题解决掉，把工作做踏实。

同志们，从现在起，离滕州、枣庄两级市计划生育年终考核已进入倒计时，全镇上下一定要增强紧迫感、压力感，树立大局意识、中心意识，发扬吃苦耐劳、勇于争先的精神，树立敢打必胜的信心，确保年终考核取得好的成绩，为加快我镇的经济发展创造良好的人口环境!

关于5.29计生协会活动总结

20xx年5.29是计生协会成立第37年。以下是第一范文网小编为大家精心搜集和整理的5.29计生协会活动总结，希望大家喜欢!

5.29计生协会活动总结(一)

一、积极宣传，营造节日活跃气氛

1、在各中心村悬挂"生育传承希望，关怀相伴和-谐"等内容的横幅4条，张贴标语250多张，重点突出今年"5.29"活动日的主题。

2、在各村宣传窗内张贴宣传画报，利用广播、宣传车等宣传工具强化宣传效应。

3、制作了各类计生宣传资料，并相应分发到学校、村，使青少年、广大育龄群众和外来流动人口都能了解计生知识。

二、创新载体，调动群众参与活动积极性

1、积极参与"生育关怀行动"。组织好各村计生协会参加上级组织的生育关怀知识竞赛活动。按照全面落实全乡生育促进工程的要求，切实提高出生人口素质。

2、5月29日，举办了一次现场计生知识咨询活动，将中央《决定》精神、计生政策法规、艾滋病防治、少年生殖健康、奖励扶助政策等知识，提高广大群众、学生以及外来流动人口的知识面。

3、向广大会员和群众发出倡议，号召每位会员每人捐出一元钱，为"生育关怀行动"募集善款。将计生协会的爱心传递到需要帮助的人群中去，目前关怀行动仍在进行中。

4、与乡卫生院联合举办一次健康保健知识讲座，由乡卫生院院长给广大群众讲课，提高了广大群众的自我保健意识。

三、发动各村协会组织，大力开展"办实事"活动。

1、乡计生协会理事积极参与"5.29"宣传日的各项活动。其中妇联、团委、文化站等部门也积极为"5.29"活动出谋划策，全力协助。

2、各村的理事积极参与协会建设，在理事例会上为协会建设提供很多建议，力争使我乡协会工作更上新台阶。

3、广大会员积极参与我乡"百千万"工程创建，会员们积极参加乡政府组织的各类义务劳动。会员们通过 "党员联系群众"制度，将自己的意见和建议直接反映给乡党委、政府，有力地促进"百千万"工程创建工作。

总之，我乡的"5.29"宣传日活动在乡党委、政府领导的重视下，在各级计生协的共同努力下，在广大会员的积极参与下，收到了明显的社会效果。活动期间，我乡各级协会活动开展率100%，会员参与活动率96%。"5.29"活动的开展，提高了广大理事、会员的荣誉感、使命感和责任感，增强了协会组织的凝聚力和生命力，为我乡构建和-谐社会、建设生态小康乡做出了积极的贡献。

5.29计生协会活动总结(二)

今年以来，我局计生工作在上级有关部门的正确指导下，在局党组的高度重视和县计生局、镇计生委的大力支持下，根据县委、县政府、县计生局、镇计生委与我局签订的《20xx年人口和计划生育综合治理目标管理责任书》和县计生工作领导小组下发的《关于县直单位人口和计划生育工作实行目标管理的通知》的要求，积极参加有关计生工作的各项活动，履行计生工作的程序和职责，圆满完成了各项任务，为人口和计生工作的协调发展起到了良好促进的作用，现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，领导、人员、经费落实

为推动计划生育工作持续深入开展，局领导高度重视全局的计划生育工作，将计生工作纳入目标管理，列入商务工作的重要议事日程。年初召开党组会议研究布置全年的计划生育工作;由局党组书记徐向荣主管，工会主席彭山红分管，办公室主任聂晓担任计生专干，为计生工作直接责任人。年初与各下属单位签订了人口与计划生育目标管理责任状，制订了计划生育管理制度和奖惩办法，加强下属单位责任意识，做到了领导、人员、经费三落实。

二、强化措施，严防违法违规情况

我局机关现有在职干部职工46人，其中女职工15人，育龄妇女9人，一孩的有9人，二孩的有1人，均为计划内生育，未婚女青年5人。育龄妇女在节育方面全部采取了节育措施，其中上环的9人。在计生工作中，我局严格落实上级要求，按时按要求向县计生局、镇计生委报送各种报表、工作计划及工作总结，做到帐、表、卡、册完整齐全，数据清楚准确。同时，认真加强教育和督查，确保全年无一例违反计划生育工作事件发生。

三、完善制度，计生工作规范有序

1、我局建立了层层签订责任书管理制度，进一步明确了目标，履行了职责。对四个下属机构商业总公司、药业总公司、物资总公司、外贸总公司的计生工作也组织相关人员进行了督查。

2、计划生育工作的管理服务做到了经常化、规范化，注重了常规管理，抓好了平时的随访和督查，严格把好了婚育年龄和婚后生育关，严格抓好了已婚妇女的孕检工作。

3、认真开展计划生育宣传教育工作，采用多种形式运用各种手段，在全系统大力积极开展人口理论宣传培训工作，每年几次专题组织全体干部职工学习和宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》等法律、法规，进一步认识稳定低生育水平，提高出生人口素质和出生人口性别比的重要意义。

四、关爱妇女，事无巨细，事事留心

1、为全面掌握计生情况，党政一把手作为计生领导小组组长，经常过问计生工作，包括妇女同志的身体状况、育龄、节育、经费落实情况，对计生工作中遇到的困难总是予以及时解决，计划生育独生子女费足额及时发放到位。

2、为保证计生成果，也为了使女职工对自身健康状况掌握了解，我局每年都组织育龄妇女进行妇科防癌普查，每年又将孕检和妇检相结合，在县妇幼保健院进行B超等一系列检查。有使用避孕药具的花名册，受检率达100%，使单位干部职工的节育避孕措施控制得很好。

五、不留死角，工作不分单位内外

我局除了对本单位女同志做好管理外，同时也对下属公司进行了跟踪管理，建立了计生台账，对租用下属公司门面的流动人口都检查了《流动人口婚育证明》，均未出现违法怀孕、生育现象，并与租用门面的商家签订了计生合同，消除计生工作死角。

今年，我们虽然做了一定的工作，但距离上级的要求还存在一定差距，我们会继续以党的xx大精神为指导，强化宣传加强领导，狠抓各项工作的落实，加大计生扶贫帮困力度，不断创新计生工作机制，继续服务我县人口与计划生育工作，确保年度计划生育工作目标任务的圆满完成。

会议时间：××××年×月×日上(下)午

会议地点：村委会会议室

参加人员：村两委：×××、×××，计生协会会长(常务副会长)：×××，计生管理员：×××，流动人口协管员：×××，计生小组长：××，镇驻村干部(计生专干)：×××、×××。 请假：×××、×××

主持人：××× 记录：×××

会议记录内容：

一、传达上级学习文件精神并以会代训组织学习有关计生法律法规和新条例。

1、村分管计生领导传达第号文件《关于×××××××××》的精神并提出我村贯彻意见。………

2、共同学习省计生条例第二章――生育调节。………

二、各片区责任人汇报本月计生情况

1、第一片区责任人×××汇报：

本月初婚2对，×××与×××，×××与×××，其中×××与×××已办理结婚登记，由民政局通报镇反馈下来，而×××与×××只是民间办理酒席，未正式登记，请小组长×××跟踪其及时办理登记;(属未办理结婚证)

怀孕 个，分别是×××一胎三个月，×××一胎七个月，×××二胎五个月;

生育1人，×××于×月×日生育一女婴，第1胎、政策内;

迁入2人，×××和×××，分别是结婚迁入和大学毕业迁入;迁出1人，×××婚嫁迁出安海;死亡1人，×××因病于×月×日死亡;

本辖区至今流动人口合计××人，其中育妇××人。其变动情况会后上交流动人口协管员×××登记录入微机进行滚动。新增流出3人，其中育妇2人，分别是×××到广东省××市××街道做工，×××往北京××区做贸易;

×月份本片区共办理独生子女证2本，分别是×××、×××，各兑现奖励费500元。二女扎1例为×××，兑现奖励金1000元。本月共征收社会抚养费××××元，其中当年度×××征收××××元，补征往年×××征收××××元。

2、第二片区责任人×××汇报：………

3、第三片区责任人×××汇报：………

三、对出现政策外生育(怀孕)、“双查”未到位、节育措施未到位及“两证”办理未到位人员进行分析，责任到人，并通报上个月问题的落实情况;

1、对上个月出现政策外生育(怀孕)、“双查”未到位、节育措施未到位及“两证”办理未到位人员由各责任人通报落实情况。………

2、本月发现政策外怀孕2人，其中×××是因脱环导致,另外×××因上环不适签订协议管理采取综合措施后，避孕不及时导致意外怀孕;现×××已在28日进行人流，而×××正在动员中。具体由×××牵头落实。

本轮“双查”未到位共3人。其中×××系办理外出，尚未寄回证明(上轮本人到位);×××因病行动不便，现已与计生服务所及下村干部预定2天后到其住所为其上门服务;另×××尚未到位有逃避双查想政策外生育的嫌疑，建议应及时采取措施。具体由×××牵头落实。

本月节育措施未到位仅剩1例，×××自述因病不宜上环，建议动员到市站鉴定。具体由×××牵头落实。

本月独生证办理已全部到位。

请以上责任人在下个月例会通报其工作的落实情况。

四、分管领导×××总结上月工作开展情况

上月本村(社区)各片区责任人均能尽心尽职，认真了解片区内的婚育动态，对一些“双查”、“四术”未到位及有逃避计生管理、政策外生育嫌疑的育妇都进行入户，并耐心的做工作，也取得了一定的效果，本月常住人口共补“双查”15例。本月“四术”5例，其中人流1例，上环2例，结扎2例，特别1例是拖欠

4个月的“二女扎”，这说明各片区责任人能切实地将上月初例会上布臵的工作及时落实。同时，上月村(社区)还利用两节到来之际开展了一系列的计生政策宣传活动，如在12月1日的世界艾滋病日开展大型的防艾宣传活动，共发放了宣传材料1240份，发放避孕用具500个，也进行了有奖问答，分出200份奖品。上个月社区还开展了有关慰问活动，首先我们对各片区的计生特困户进行摸底，尤其是二女扎户，本次共调查7户计生特困户，我们联系本村(社区)的知名企业×××、×××对这7户计生特困户进行帮扶，每户分发一桶油和一包米。

五、针对当前计生存在的问题及各计生小组长需要帮助解决的问题进行分析，责任到人，提出下一步的工作做法，通报上个月例会存在问题的落实情况

(一)由×××通报上个月存在问题的落实情况：未婚青年暗婚暗育现象。经过村(社区)两委会的研究，我们重点在政策宣传及重点对象监控上下功夫，通过社区老人会、团支部、妇联等部门的协作，在广大适龄青年中进行婚姻法及人口计生政策的宣传，尤其利用老人会的威信，做好动员;其次对群众反映举报的有婚恋动态的对象进行重点监控，包括对外出育龄群众的跟踪管理也纳入重点;形成书面材料向镇(街道)建议如本村(社区)发生非婚生育按上限征收社会抚养费。本月动员事实婚姻但未办理结婚登记的对象共计×对，现已全部办理结婚登记。

(二)本月计生工作存在的主要问题是流动人口的频繁流动，给村(社区)的登记、服务、管理工作造成很大的困难，将导致漏管、政策外怀孕、生育的情况，给本村(社区)的计生工作带来更大的压力。

建议：将流动人口纳入整体工作规划，不能仅靠协管员或专管员，要充分发挥片区责任人的作用，加大平时的入户登记，不能单靠协管员一个人的力量;另一方面要采取灵活措施，发挥好企业计生协会的作用及村(社区)治安巡逻队的作用，通过企业计生协会的企自管理及治安巡逻队的日常工作，白天登记与夜晚的巡查相结合，在企业及出租私房分类登记，加快登记速度;同时也要请镇(街道)计生办加大巡检力度，对无证、不配合及违反计生政策的流入育妇及时采取

措施，给予批评教育，切实抓好外来人口的计生工作。此项工作由×××同志牵头负责，会后请抓紧形成书面材料以便呈送镇(街道)分管领导寻求协调帮助解决。

六、协会常务副会长×××总结上月工作，布臵本月工作

上月是第一轮双查的最后一个月，计生协会大力配合各片区对双查未到位对象进行催促，共入户21人次，清欠15例。同时还在世界艾滋病日配合开展防艾宣传，宣传对象包括常住及流入人口，参加人数达1200多人次。

本月工作主要是做好去年的年终总结，并做好新一年度的工作计划，同时对村(社区)的几家规模企业进行指导，争取在农历年底前成立企业计生协会。同时要研究新一年度的计生协会“三连创”工作，要切切实实发挥好计生协会的作用，既要为党委政府决策起到参谋的作用，又要能够独立地开展有声有色的工作，让广大育龄群众真正享受到国家的好政策。

七、村主干×××布臵本月工作

刚才各位已将上月的工作情况及重点问题的解决办法作了发言，下面我就将下个月的工作作安排：

1、制定新一年度的计生工作计划，既要在稳定的基础上又要有所创新。

2、做好上年度计生协会工作总结及新一年度的工作计划，今年要继续突出计生“三联创”，并将协会工作延伸到企业中去。

3、开展第二轮的双查工作，由计生管理员列出本期应双查对象名单，反馈到各小组长，并在镇(街道)安排的时间前5天将通知书分发到对象手中，如有外出的应通知提前回来或寄回证明。

4、做好年终慰问活动计划。拟在本月底召开一场二女及独生户计生座谈会，请分管副书记在去年座谈会的基础上制定方案，让群众切实感受到党和政府对他们的关心和慰问。

529计生协会活动总结

为了更好的方便育龄群众，维护她们的合法权益。接下来由中国人才网小编为您整理29计生协会活动总结的文章供您分享，希望能帮助到您!

529计生协会活动总结一

5月29日是中国计生协会成立36周年，为了隆重纪念这个节日，更好地宣传国家有关计划生育方面的法律法规知识，进一步扩大协会的知名度，增强协会的凝聚力，促进计划生育工作的落实，丰富会员的文化娱乐生活，发挥基层计生协会的作用。现活动总结如下：

一、领导重视，精心组织。

根据多年开展"5.29"活动的经验，早汇报、早准备，为做细做实活动前的各项准备工作，海龙镇计划生育协会召开了讨论会，对本次活动提出了具体要求和做法。

二、召开了一次计划生育协会成员座谈会

结合本镇实际，向育龄群众讲解有关《贵州省人口与计划生育条例》，使广大育龄群众更加了解计划生育知识，了解现行生育政策，从而更加自觉履行政策所规定的内容。

三、开展便民维权咨询

为了更好的方便育龄群众，维护她们的合法权益。活动中，向来参加活动的“两女户”、“独子户”发放生活用品;向来参加活动的人员发放了"便民维权卡""计划生育优质服务指南"、"青春期知识"、"预防艾滋病"等宣传资料，同时还发送了避孕用具等，受到了群众的欢迎。

四、发放礼品

活动吸引了众多育龄妇女参加，大家踊跃参与，场面非常热闹，由于群众的积极性很高，活动比原计划延长了半小时。很多群众在参加活动时都事先进行了有关计划生育知识的阅读，使得活动取得了很好的宣传效果，同时使广大育龄群众及时了解有关计生政策法规。

通过计生协会"5.29"会员活动，充分发挥了协会成员带头、宣传、服务、监督、交流的职能作用，充分体现了"协会生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务"，真正把"关爱女孩"、"关注健康"、"关心百姓生活"，送到了百姓心中，得到群众一致好评，收到了满意的效果。

529计生协会活动总结二

今年“5.29”是计划生育协会成立XX周年，也是第XX个全国“会员活动日”。解放桥社区计生协会借“5.29会员活动日”之机，树立以人为本的服务理念，充分发挥计生协会的自身优势和特色，结合本社区实际，有计划、有步骤的开展生育关怀行动，为广大会员和群众送服务、送关怀活动。

一是利用黑板报、公共信息栏、宣传橱窗等形式，进行男、女生殖健康知识，预防艾滋病、关爱计划生育弱势人群及响应计划生育政策等宣传活动。

二是开展“零距离”服务活动：上门对育龄妇女进行面对面的宣传避孕节育;优生优育;婚、育、方面的道德规范，宏扬新的道德风尚，推进社会文明进步，健康文明的生活方式，建设幸福文明家庭;宣扬计划生育人人有责、少生优生、生男生女顺其自然、关爱女孩、尊敬老人、夫妻恩爱、善教子女、家庭和睦等知识，使广大群众的生活更和谐美好。

三是关爱女孩走访慰问活动，实施亲情帮扶，挨户走访慰问困难女孩户，为其送上问候和亲切的关爱。

四是社区计生协会组织开展0-3周岁独生子女康健保险，自开展多年来，社区广泛宣传，认真接待、办理，深受广大群众的好评。

今后，我社区计划生育协会会员们将一如既往地支持社区计划生育工作，携手共进，积极奉献，为创建和谐社区做出应有的贡献。

529计生协会活动总结三

今年是第35个计生协会日，为了隆重纪念这个节日，更好地宣传国家有关计划生育方面的法律法规知识，进一步扩大协会的知晓度，增强协会的凝聚力，促进计划生育工作的落实，丰富会员的文化娱乐生活，发挥基层计生协会的作用，高岳街道办事处举办了“开展优质服务，优化人口结构”大型文艺演出。

演出前区人大、政府、政协领导发表了热情洋溢的讲话，倡导全社会关爱每个家庭，关注家庭成员身心健康。构建和谐社会。讲话结束后区领导为8名“贫困”母亲颁发了人口基金幸福卡片，深切的让有困难的计生家庭感受到了党和政府的关怀、关爱。

高岳计生协会志愿者们还深入开渠文化广场，联合各村计生专干，利用现有资源，通过知识咨询，免费发放计生药具，赠送计生宣传资料等形式，结合标语、展板进行宣传，为育龄群众尤其是外来务工人员送知识、送技术、送信息、送健康，积极倡导全社会对“5.29”计生协会会员集中活动日活动的参与和支持。据悉当天共接待妇女咨询近80人次，发放传单100余份，免费发放计生药具200余盒。

20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在各部门的能力配合下，在各村两委会的大力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了令人瞩目的成就：全年全镇出生328人，其中政策内出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率为 %，在全县21个乡镇场中综合排名 名，基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中，轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号，董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此，请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!

在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现为六低一高，分别是：

1、计划生育三查率低。全镇应查对象1847人，全年应查5463人次，实查 人次，三查率仅为 %。有个别村的三查率不足20%;

2、符合政策生育率低。去年上报人口出生328人，政策外就达46人，符合政策生育率仅为85.98%，离全市的平均水平88.73%相差3.75个百分点;

3、孕情上报及时率低。去年全年上报孕情138人，其中二孩孕情上报28人，孕情上报及时率仅为10.3%，与去年规定的85%相差太远;

4、长效节育措施落实率低。全镇育龄妇女中，采取长效节育措施的仅为 人，使部分人员有了可趁之机，存在严重的政策外生育隐患;

5、社会抚养费征收率低。去年政策外出生46人，按标准应征收社会抚养费100多万，实际上征收到的不足10万元，征收费不到10%，严重地制约了工作的顺利开展，影响了务实、勤奋工作者的积极性，增加了镇党委、政府多方面负担;

6、流出人口办证率低。梅铺镇是一个劳务输出大镇，全年累计外出打工人员超过8000人，而计生办年报统计的流出人口为4539人，有近一半的人没统计上，造成了管理出现断档;

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率为3.9%，而责任指标仅为0.7%，我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标，使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。

计划生育工作是国策大家都知道，抓了这么多年，我们力气花了不小，人力投入不少，代价不可谓不高，梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想，有以下几方面值得我们共同去重视。

一是认识不到位。部分村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到一把手亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性;各别村对政策外怀孕情况不及时向镇党委、政府汇报，不与镇党委、政府保持一致，更有甚者为政策外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利;

二是措施不到位。部分村计生工作不实，机制不健全，网络作用没有很好发挥。孕检工作抓得不细、检测率低;长效避孕措施落实上还存在一些问题;流出育龄妇女检测上还有漏洞;软件上还有薄弱环节;个别村的“三室”建设上还没有达到标准;

三是责任不到位。尽管镇党委、政府坚定不移地实行计划生育工作责任追究制，但部分干部没有去认真贯彻执行，形成一纸空文，没有真正发挥责任追究的作用，一些村分工不清、责任不明，存在侥幸心理，造成个别村出现政策外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任状》，部分同志在检查评比过程中不严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，不敢下重手现象;

四是责任不到位。一些村对计划生育工作没能做到底子清、情况明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。工作中，我们还发现有的把政策外出生统计成政策内出生的，还有的把政策内出生统计成政策外出生的等等;

五是活动不到位。部分村的村民自治工作流于形式，形同虚设，不能发挥作用;宣传教育力度不大，群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;新型生育文化建设没有很好地开展;优质服务工作领域还存在薄弱环节;

六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别人员业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

一、会议时间：20xx年2月3日 下午4点

二、会议地点：**社区会议室

三、参加人员：

社区两委：

计生协会常务副会长：

计生管理员：

活动小组长：

街道下社区领导：

下社区干部：

四、主持人：社 区 书 记

记录人：吴

五、会议议程

1、传达上级有关文件或精神，学习计生法律法规。

2、各片区责任人汇报本片区婚、孕、迁入、迁出、死亡、流入、流出的变动情况，独生子女和二女扎奖励兑现情况，并通报社会抚养费征收情况。

3、对出现政策外生育(怀孕)，双查、节育措施、两证办理未到位的人员进行分析，责任到人，落实到位，并通报上个月问题的落实情况。

4、汇报本年度《生育证》发放情况及下半年符合政策可能生育的对象(计生年度4月份汇报)

5、由分管计生领导总结上个月计生工作开展情况。

6、通报上个月例会存在问题的落实情况，同时分析目前存在的问题，并提出解决的办法。

7、计生协会常务副会长总结上个月协会开展工作情况，并布置本月工作。

8、社区书记布置本月工作。

六、会议内容

(一)传达上级文件或精神并以会代训组织学习有关计生法律法规

1、社区党支部书记曾传达晋梅工委〔20xx〕6号文件《梅岭街道党工委 梅岭街道办事处关于印发的通知》和晋人口领发〔20xx〕4号文件《关于组织20xx年度人口计生基础工作考核的通知》。

2、共同学习晋人口领发〔20xx〕4号文件中附有的《20xx年度人口计生基础工作考核方案》。

(二)各责任片区负责人汇报

一组责任片区庄汇报：

本小组1月份无初婚、无迁入、无出生、无死亡、无迁出、无流出、无怀孕;

1月份无办理《独生子女父母光荣证》、无征收社会抚养费;

新流入育妇10人，分别是企业组7人和出租房组3人，10人的婚育情况已由流动人口协管员洪登记录入微机。

二组责任片区张汇报：

本小组1月份初婚1人、迁入1人、无迁出、无出生、无死亡、无流出、无怀孕;

020xx30周.柯于20xx年1月18日办理结婚登记，由民政局通报街道反馈下来，并于当日由灵源街道林口社区迁入管理;

1月份无办理《独生子女父母光荣证》、无征收社会抚养费。

新流入育妇12人，分别是企业组8人和出租房组4人，12人的婚育情况已由流动人口协管员洪登记录入微机。

三组责任片区王汇报：

本小组1月份无初婚、无迁入、无出生、无死亡、无迁出、无流出、怀孕2人，分别是庄思婷怀孕6个月和张梅兰怀孕7个月;

1月份无办理《独生子女父母光荣证》、无征收社会抚养费。

新流入育妇7人，分别是企业组4人和出租房组3人，7人的婚育情况已由流动人口协管员洪登记录入微机。